ARGUMENTARIO Vayan estas lneas para mostraros la preocupacin de la CEP de Cceres respecto a la situacin en la que se encuentran las resoluciones

de las solicitudes presentadas por las y los extremeos tras la aprobacin de la Ley de Renta Bsica Extremea de Insercin (Ley 3/2013, de 21 de mayo, de Renta Bsica Extremea de Insercin) Como bien sabis, esta iniciativa que fue aprobada por la Asamblea de Extremadura en el mes de mayo, pretenda atender las necesidades sociales de las familias con mayores necesidades econmicas, y decimos pretenda en pasado, porque a da de hoy, de las ms de 17.000 solicitudes presentadas, se tiene conocimiento de haberse resuelto, que no pagado, aproximadamente unas 190 solicitudes. Otro dato que queremos destacar es que en el Presupuesto Autonmico de la anualidad 2013 exista una consignacin econmica para atender las concesiones de estas ayudas de 13 millones de euros, cuanta que el Gobierno de Monago no ha gastado y que claramente ha tenido mucho que ver con la venta del cumplimiento del dficit. Con recortes tan contundentes como este estn engaando a la opinin pblica y manifiestan que estn cumpliendo los objetivos, pero la realidad es otra bien distinta. Si cumplen objetivos, que lo dudamos, es a costa de recortes y ms recortes en la ejecucin de sus presupuestos. El motivo fundamental de este escrito, aunque todo lo expuesto necesita de la mayor difusin posible, es la preocupacin de esta CEP respecto al articulado de esta Ley. Exactamente a las cuestiones que tienen que ver con la Resolucin (art. 19) y los Recursos (art. 20)

Artculo 19. Resolucin. 2. El plazo para resolver y notificar la resolucin ser, como mximo, de tres meses, a contar desde la fecha de presentacin de la solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 16 de la presente ley. 3. La falta de notificacin de resolucin expresa dentro del plazo mximo para resolver legitima a los interesados para entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, conforme a lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 4. Recada resolucin favorable se proceder al abono de la prestacin en la cuanta concedida, con efectos desde el da primero del mes siguiente a la fecha de la citada resolucin, efectundose el pago de la prestacin por meses vencidos en la cuenta corriente designada por el titular en el Sistema de Alta de Terceros o, en su caso, en la que este designe en el modelo de Alta de Terceros que se acompaar a la resolucin de concesin.

Artculo 20. Recursos. Contra las resoluciones administrativas que pongan fin al procedimiento para la concesin de la prestacin, as como contra las resoluciones de modificacin, suspensin o extincin del derecho se podr interponer recurso de alzada ante el titular de la Consejera competente en materia de prestaciones sociales.

Analizando el articulado, podemos fcilmente detectar que aquellas solicitudes que no hayan sido resueltas, como mximo, en 3 meses desde que fueron presentadas, y en consecuencia la falta de notificacin, conlleva la desestimacin de la ayuda por silencio administrativo.

Aqu es donde entra la discusin sobre si la no notificacin conlleva su aprobacin en base a un silencio administrativo positivo, o bien, si existe un silencio administrativo negativo. El asesoramiento jurdico recibido sobre el asunto, ha determinado que, al quedar recogido implcitamente en esta Ley la desestimacin por silencio administrativo, no se produce un silencio administrativo positivo, como correspondera a la interpretacin de la legislacin que recoge el Procedimiento Administrativo Comn, sino un silencia administrativo negativo, es decir, la no concesin de la ayuda. Habra que centrarse por lo tanto en el articulado de la Ley, donde se regulan los recursos (art. 20), donde queda referido la posibilidad de interponer recurso de alzada ante el titular de la Consejera competente en materia de prestaciones sociales. El plazo para interponer este tipo de recurso es de 3 meses desde la fecha en la cual se ha producido el silencio (en nuestro caso 3 meses mximo desde la fecha de registro de la solicitud), es decir, como mximo 6 meses desde la fecha de registro de la solicitud. A fin de intentar dar un vuelco a ese silencio administrativo negativo, y convertirlo en positivo, y en consecuencia conseguir la resolucin favorable de la ayuda, desde la CEP se recomienda contactar con aquellas personas que han solicitado la Renta Bsica, utilizando cada uno las herramientas que tenga a su alcance, informarles sobre estas cuestiones, y trasladarles el recurso de alzada que se adjunta para que procedan a su presentacin. En reunin mantenida en el da de ayer en Mrida, con la asistencia de numerosos alcaldes, alcaldesas y portavoces de los Ayuntamientos extremeos, algunas fuentes opinaron que el motivo de este retraso en las resoluciones es fuente de un inters poltico amparado en que como este tipo de ayudas son concedidas para 6 meses, renovables por una segunda vez, por idntico perodo, y mediante informes tcnicos motivados, y en consecuencia buscando que en el momento electoral los solicitantes estn cobrando la misma. Nuestra opinin al respecto es que resoluciones fuera de los plazos establecidos en la Ley conllevara el freno al pago de las mismas por parte de los servicio de intervencin correspondientes. Aunque as fuera, lgicamente habra que ser contundentes en el discurso poltico sobre la utilizacin partidista de las personas con ms necesidades, nada tenemos que perder en que las y los ciudadanos que han realizado sus solicitudes registren sus recursos de alzada, si se han superado los plazos recogidos en la Ley sobre resolucin y notificaciones.

Para finalizar queremos mostrar el agradecimiento a las y los compaeros de Arroyo de la Luz (con el compaero Santos Jorna a la cabeza) y a los servicios jurdicos de su Ayuntamiento por el asesoramiento en esta materia.