Informe McBride

El Informe MacBride, tambin conocido como "Voces Mltiples, Un Solo Mundo", es un documento de la Unesco publicado en 1980 y redactado por una comisin presidida por el irlands Sen MacBride, ganador del premio Nobel de la Paz. Su objetivo era analizar los problemas de la comunicacin en el mundo y las sociedades modernas, particularmente con relacin a la comunicacin de masas y a la prensa internacional, y entonces sugerir un nuevo orden comunicacional para resolver estos problemas y promover la paz y el desarrollo humano. El informe MacBride es un documento, de carcter poltico e intelectual, impulsado por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (Unesco) cuyo objetivo era el desarrollo de un nuevo equilibrio mundial en el mbito de la informacin y de la comunicacin. Este informe se present en la Conferencia General de la UNESCO en el ao 1980 y habla, explcitamente, de las relaciones que se establecen entre los campos de la comunicacin, las relaciones de poder y la democracia. El ttulo original de este informe es "Un slo mundo, voces mltiples", al que se termin por conocer como "Informe MacBride" a consecuencia de que Sean MacBride fue el Presidente de la Comisin Internacional que se encarg de este estudio. En el documento se establecieron los principios, las acciones y los puntos en los que debera basarse ese Nuevo Orden Mundial de la Informacin y Comunicacin (NOMIC) que se propona en el informe.

"Un slo mundo, voces mltiples" [editar]

Sean MacBride era un abogado irlands que consigui ser Ministro de Asuntos Exteriores de Irlanda. Adems, lleg a ser el Premio Nobel de la Paz en el ao 1974 y fue galardonado con el equivalente al Premio Nobel sovitico, el Premio Lenin, en 1977. MacBride centr sus trabajos en la defensa de los Derechos Humanos y fund, en 1946, el Partido Republicano Irlands. A su vez, en 1961 presidi la Organizacin de Defensa de los Derechos Humanos de Amnista Internacional y, desde 1974 a 1976 trabaj como Alto Comisionado de las Naciones Unidas en Namibia. En 1977 la UNESCO le nombr Presidente de la Comisin Internacional que se encargara de desarrollar un estudio sobre los problemas de la comunicacin. Estudio que dara lugar al Informe MacBride.

El Germen del Informe MacBride [editar]

En junio de 1977, Sean MacBride pronunci un discurso en la UNESCO sobre el papel de la prensa y la importancia de sta en la sociedad. El discurso se centr en la fragilidad y la vulnerabilidad de la prensa a consecuencia de las grandes presiones econmicas, financieras y polticas que sufran los medios de comunicacin del momento. Estas presiones tenan su origen en los intereses de las multinacionales de los grandes grupos de comunicacin. En ese mismo discurso, MacBride sugiri que una organizacin como la UNESCO tendra que encargarse de investigar la cuestin planteada y que, adems, sta debera proponer un objeto de declaracin o, incluso, una convencin que intentara proteger el derecho a la libertad de expresin

y de informacin con el fin de evitar que los medios de comunicacin fueran manipulados por los gobiernos de turno o por los intereses econmicos. Su dicurso tuvo tanto calado en la UNESCO que, unos meses ms tarde, M. M'Bow, entonces Director General de la UNESCO, le propuso ser el Presidente de una Comisin Internacional que se encargara de estudiar los problemas que existan en el mbito de la comunicacin. En esa Comisin participaron grandes personalidades del mundo de la informacin y de la comunicacin. Entre ellos destacaron: Hubert Beuce-Mery, fundador de Le Monde; Gabriel Garca Mrquez, escritor colombiano; Leonid Zamiatin, Portavoz del Gobierno sovitico; y Marshall McLuhan, socilogo canadiense. La Comisin comenz sus trabajos en diciembre de 1977, trabajos que duraron unos tres aos. El propio Sean MacBride afirm que "las circunstancias que rodeaban la creacin de esta Comisin no me inspiraban el ms mnimo optimismo. En los aos 70 las discusiones internacionales sobre el problema de la comunicacin haban llegado al estadio del enfrentamiento directo". Estos enfrentamientos se producan entre el tercer mundo, que se quejaban de las informaciones que los pases desarrollados divulgaban ya que, crean que, stas atentaban contra la libre circulacin de la informacin. Sean MacBride y sus compaeros de Comisin intentaron, por todos los medios, analizar la situacin de la comunicacin desde el punto de vista histrico, poltico y social porque, segn ellos, era la nica manera de asegurar el futuro de la sociedad. En el Informe Mc Bride se solicitaba un nuevo papel de los medios de comunicacin, un papel que intentara sobrepasar el mbito de " los primeros auxilios" y que se centrara en ayudar al desarrollo y al cambio de los pases menos favorecidos. A su vez, el Informe se centr en la defensa y la proteccin de los periodistas que, por su trabajo, suelen ser molestos para los gobiernos, los polticos y los intereses econmicos de stos. As, Sean MacBride dio una gran importancia a la proteccin de los periodistas de investigacin y de los reporteros de guerra. Adems de todo lo anterior, el Informe MacBride expone los delitos, cuyo origen est en el poder, que influyen negativamente en el periodismo; y los derechos y deberes deontolgicos del periodista. Entre los deberes se destacaron: la responsabilidad social de los profesionales de la informacin que implica una serie de obligaciones respecto de la opinin pblica; el respeto hacia las leyes, con el fin de que los periodistas no vulneren los derechos de los ciudadanos; y la necesidad de asumir, por parte de los profesionales, la responsabilidad contractual con los medios de comunicacin. Es importante aadir que, el Informe MacBride, restalta que la libertad de expresin tiene una gran importancia siempre que se ejerza con responsabilidad, relacionando sta con la tica profesional. Si esto no fuera as se podra producir una distorsin de la informacin que repercutira en los ciudadanos, segn el informe.

Ttulos, Lneas de Actuacin y Puntos Destacados del Informe MacBride [editar]

Ttulos del Informe MacBride [editar]
Tras presentar, en 1980, la investigacin desarrollada por la Comisin MacBride, los miembros de sta establecieron 82 recomendaciones que quedaron divididas en los siguientes ttulos: Poltica de Comunicacin para la independencia y el autodesarrollo Refuerzo de las licencias para las tecnologas apropiadas Nuevas tareas sociales para los medios de comunicacin Integracin de la comunicacin al desarrollo El recurso de la tica y las normas para la integridad profesional La democratizacin de la comunicacin: Componente esencial del derecho humano El refuerzo de la identidad cultural para la dignidad humana El acceso a la informacin tcnica: Recursos esenciales para el desarrollo Promocin de la cooperacin internacional para los mecanismos adecuados Miembros asociados del desarrollo: Todos los actores implicados

De todos estos ttulos, el Informe MacBride insista en varios de ellos como claves para la creacin del Nuevo Orden Mundial de la Informacin y Comunicacin (NOMIC). El primero de stos es el que hace referencia a la Integracin de los medios de comunicacin, ntimamente relacionado con la informtica como punto imprescindible para el desarrollo. En 1980 se prevea ya la gran revolucin que traera el avance de la informtica y la influencia que sta tendra en el mbito de la comunicacin. Por ello, el Informe MacBride insista en que era de extrema necesidad que los pases del tercer mundo pudieran alcanzar, en igualdad de condiciones, los avances tecnolgicos con el fin de mejorar los flujos de comunicacin. El otro de los ttulos en los que se haca hincapi es el que hace alusin a la democratizacin de la comunicacin. La investigacin que llev a cabo la Comisin MacBride demostr que exista, a nivel mundial, una carencia en la democratizacin de la informacin y relacion este hecho con el artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, as como con el derecho de los ciudadanos a acceder libremente a las fuentes de informacin. Por ello, la Comisin propuso crear unas lneas de actuacin, a nivel internacional, que favorecieran el equilibrio entre las leyes internas de cada pas y el derecho internacional. As, se producira una verdadera democratizacin de la informacin. Adems, la Comisin se centr en defender el cumplimiento de los derechos humanos, cuya defensa corresponde en gran medida a los medios de comunicacin, y afirmaba que stos no existiran sin el reconocimiento de la libertad de expresin, la libertad de prensa, la libertad de informacin y el derecho de reunin. As mismo, la Comisin MacBride resalt la transcendencia que tena el hecho de crear unos cdigos deontolgicos y consider que stos deban ser desarrollados por los propios profesionales de la informacin, algo que ya se recoga en la Declaracin de la UNESCO sobre la contribucin de los medios de comunicacin al refuerzo de la paz y de los derechos humanos. Adems, se propuso la instauracin de Consejos de Medios de Comunicacin ya que la Comisin consideraba que el desarrollo de estos organismos podran favorecer la participacin democrtica

y la eliminacin de las distorsiones de la informacin que se producan en el mbito de la comunicacin.

Lneas de Actuacin del Informe MacBride [editar]

El Informe MacBride se sustentaba en dos premisas claves. La primera de ellas, haca referencia al poder de informar y al poder de ser informado. El informe vena a decir que sta era la esencia de la sociedad moderna. De tal forma que, al producirse un aumento de la concentracin del poder de informar, ste podra provocar el desarrollo de nuevas maneras de control que llevaran a la desaparicin de los poderes en las sociedades. La segunda premisa, haca alusin a que la informacin es un recurso de extrema importancia en la sociedad que estaba ntimamente ligado a la comunicacin, la tecnologa y la cultura. As, se establecieron cinco lneas de actuacin: Promover la idea de que la comunicacin es un derecho fundamental de los ciudadanos y grupos sociales Aminorar los desequilibrios y desigualdades, as como las distorsiones, que se producen en el momento de la difusin de la informacin Promover una comunicacin democrtica global en la que se respeten las identidades culturales y los derechos individuales de los ciudadanos Desarrollar polticas de comunicacin, en cada uno de los estados, relacionadas con el proceso de desarrollo Investigar cules deben ser las bases sobre las que se sostendra el Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin (NOMIC) como parte de un Nuevo Orden Econmico Internacional (NOEI)

Puntos Fuertes del Informe MacBride [editar]

Como se ha citado anteriormente, el Informe MacBride fij los puntos sobre los cuales haba de construirse el Nuevo Orden Mundial de la Informacin y Comunicacin (NOMIC). stos eran los siguientes: Eliminacin de los desequilibrios y Desigualdades entre el tercer mundo y los pases desarrollados Erradicar los efectos negativos que se producen por la creacin de monopolios Liquidar las barreras, tanto internas como externas, que impiden la libre circulacin y una difusin equilibrada de la informacin Garantizar la pluralidad de las fuentes y los canales de la informacin Garantizar, a su vez, la libertad de prensa y de informacin Aumentar la capacidad de los pases del tercer mundo para mejorar la situacin, el equipamiento y la formacin profesional de los periodistas Cooperacin de los pases desarrollados hacia el cumplimiento del punto anterior Respetar la identidad cultural y el derecho de cada pas de informar a los ciudadanos del mundo de sus aspiraciones y sus valores, tanto sociales como culturales Respetar el derechos de todos los pueblos del mundo a participar en los flujos de informacin internacionales

Respetar los derechos de los ciudadanos de acceder a las fuentes de informacin y de participar activamente en el proceso de comunicacin

El Fracaso del Informe MacBride [editar]

El lema que estuvo presente durante todo el Informe MacBride fue la solidaridad internacional. Para que las lneas de actuacin y las recomendaciones de esta Comisin fueran efectivas, stas deban ser apoyadas por el Sistema de Naciones Unidas y, concretamente, por la UNESCO. El informe se aprob en 1980, una fecha en la que la revolucin tecnolgica favoreca a los pases desarrollados y, sobre todo, a Estados Unidos. Los pases desarrollados se sintieron ofendidos con la propuesta porque sta promulgaba el derecho de todos a acceder a las nuevas tecnologas y el derecho de todos a emitir cualquier tipo de informacin, hecho que mermaba los intereses econmicos de los pases desarrollados. Precisamente, con la llegada de Ronald Reagan al Gobierno, Estados Unidos se desmarc totalmente del Informe MacBride y elabor un programa de desarrollo con unas pautas de actuacin contrario a la ONU y a la UNESCO. Este programa norteamericano dejaba ya de lado las propuestas que hacan referencia a la eliminacin de los desequilibrios mundiales, al control del monopolio en el campo de la comunicacin, la supresin de barreras y la pluralidad de las fuentes y los canales de informacin, todos ellos aspectos claves en el Informe MacBride. As, Estados Unidos anunci, poco tiempo despus, que dejaba de formar parte de la UNESCO. El trabajo de la Comisin presidida por Sean MacBride empez a considerarse, por parte del bando estadounidense, como un "conjunto de proyectos sovietizantes " que eran prcticamente incompatibles con las libertades de las sociedades democrticas. Estas ideas fueron compartidas, desde que Estados Unidos anunci su retirada de la UNESCO hasta su salida real (1985), por los grandes grupos mediticos. Los estadounidenses consideraron que el informe "Un slo mundo, voces mltiples" se convirti en una obsesin para MacBride y lo tacharon de incompatible con la libertad de expresin y la libertad de informacin. A partir de entonces, Sean MacBride empez a carecer de credibilidad e, incluso, de voz y M'Bow, uno de los grandes apoyos de MacBride, fue relevado de su cargo como Director General de la UNESCO. Con la salida de M'Bow de la UNESCO, sta desarroll una nueva estrategia de comunicacin que eliminaba totalmente las pautas y objetivos del Informe MacBride y terminaba para siempre con el espritu de consenso que haba hecho posible su elaboracin. As, en 1989, se celebra la XXIV Conferencia General de la UNESCO en la que se borran todos los principios que el Informe MacBride haba promulgado y se vuelve a los inicios de la UNESCO, es decir, vuelven a debatirse aspectos relacionados con los flujos de informacin y el papel de los medios de comunicacin en los pases en desarrollo, pero desde el punto de vista inicial de la UNESCO. Un punto de vista que haba favorecido siempre a Estados Unidos, desde 1946 hasta 1970, y a los pases desarrollados.