ORDENANZA No.

776 de 2012 Por medio de la cual se adopta el Plan de Desarrollo Econmico y Social del departamento del Meta para el periodo 2012-2015, JUNTOS CONSTRUYENDO SUEOS Y REALIDADES

LA HONORABLE ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL META En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales conferidas en especial por la ley 152 de 1994,

ORDENA:

ARTCULO PRIMERO: Adptese el Plan de Desarrollo Econmico y Social del departamento del Meta para el periodo 2012-2015, JUNTOS CONSTRUYENDO SUEOS Y REALIDADES como instrumento de planificacin del desarrollo, el cual esta compuesto as: A-) PARTE ESTRATGICA VISIN Desde los postulados del Desarrollo Humano, en el 2015 el Departamento del Meta ser reconocido nacional e internacionalmente por haber consolidado un nuevo modelo de desarrollo caracterizado por la inclusin social, la educacin y el conocimiento, el respeto a los DDHH y el DIH, el reconocimiento a la diferencia poblacional, de gnero, tnica y territorial, al tiempo que avanza en la disminucin de la pobreza, el restablecimiento de los derechos de las vctimas del conflicto armado como contribucin a la construccin de paz territorial, la atencin integral de las nias, nios, adolescentes y jvenes ms vulnerables, la seguridad humana, la proteccin del ambiente, mitigacin y adaptacin a los efectos del cambio climtico, el restablecimiento de las y los campesinos como soporte de la seguridad alimentaria y el crecimiento econmico organizado territorialmente y con beneficio social.

Tambin habr consolidado su protagonismo como eje econmico fundamental para el pas y tendr implementados modelos productivos alternativos de alta competitividad internacional, aprovechando su diversidad de suelos, culturas y climas y su posicin geoestratgica, en el marco de una visin de futuro posible y compartida por todas y todos los metenses.

MISIN

El Departamento del Meta sustenta su misin constitucional en el ejercicio planificador, la transparencia de sus procesos, el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos, la organizacin funcional, equitativa y cohesionada del territorio, sus autoridades y sus comunidades y una gestin orientada a resultados, buscando hacer realidad sueos individuales y colectivos a partir de una redistribucin social de la riqueza del Meta.

EL PLAN DE DESARROLLO: UNA CONSTRUCCIN COLECTIVA

La metodologa para la formulacin del plan de desarrollo se orient bajo los principios de participacin activa de la comunidad y el contacto directo con las personas, planteados en el programa de gobierno presentado por el gobernador Alan Jara Urzola a los metenses. En cumplimiento de este propsito se disearon procedimientos e instancias que garantizaran la participacin efectiva de todos los sectores de la poblacin del departamento para documentar sus problemas y sus propuestas. Para apoyar este objetivo se realizaron eventos de capacitacin dirigidos a directivos, profesionales y tcnicos de las distintas dependencias de la gobernacin, as como al equipo externo para la elaboracin del plan, con la asesora y el acompaamiento permanente del PNUD. En tal sentido, la temtica tratada se orient al enfoque poblacional y de derechos del plan, manejo de problemas, diseo de indicadores, el esquema de participacin ciudadana, entre otros aspectos, como instrumentos orientadores de la accin del gobierno departamental. Previamente con el acompaamiento del PNUD, se realiz el ejercicio de empalme con el gobierno saliente, con el fin de conocer el estado de los programas y proyectos en las distintas reas de la administracin y caracterizar los problemas y potenciales.
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Siguiendo el esquema metodolgico participativo del plan, se organizaron y realizaron 14 Mesas de Incidencia con los distintos actores de la poblacin metense, consulta previa con grupos tnicos, 29 Mesas de Trabajo para la armonizacin del Plan de Desarrollo Departamental con los Planes de Desarrollo municipales y para conocer los planteamientos de las comunidades locales. En este proceso se cont, en algunos municipios, con el acompaamiento de Misin de Apoyo del Proceso Paz de la Organizacin de los Estados Americanos -MAPP-OEA. Igualmente, la Defensora del Pueblo, Regional Meta, acompa gran parte del trabajo realizado con comunidades especiales, entre ellas, comunidades indgenas y afrocolombianas y temticas relacionadas con los DDHH. As mismo, se consult al Consejo Departamental de Planeacin. Se destacan tambin, por su importancia, las conclusiones de la Cumbre Departamental de Mujeres Electas y Lideresas (Porque participamos e incidimos en la planificacin de nuestro territorio) y el Da de la Memoria y Solidaridad con las Vctimas del Meta. Para fortalecer el ejercicio de planeacin tambin se efectuaron reuniones con entidades pblicas y privadas del mbito departamental, nacional e internacional. En los distintos escenarios de participacin ciudadana intervinieron las comunidades indgenas, afrocolombianos, nias y nios, adolescentes, juventudes metenses, vctimas del conflicto, mujeres, comunidad LGTBI, poblacin en condicin de discapacidad, adulto mayor, organizaciones campesinas, grupos ambientales, sector de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, DDHH, prevencin y atencin a desastres. Adems de reuniones con algunos gremios de la produccin, empresarios y sindicatos. Adicionalmente, se realizaron las consultas previas con las comunidades indgenas y afrocolombianas. En las jornadas de participacin comunitaria intervinieron ms de seis mil personas. Los resultados generados en el proceso de participacin ciudadana forman parte integral del Plan de Desarrollo. En el mbito nacional, se efectuaron reuniones con el Departamento Nacional de Planeacin, Programa Presidencial para Asuntos Indgenas, Departamento para la Prosperidad Social, Ministerio del Interior, Findeter, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones, Ministerio de Minas y Energa, Dane, para identificar polticas, programas e instrumentos de inters departamental y municipal.

En el nivel internacional, se realizaron jornadas de trabajo con la Unin Europea y la ONU a travs del PNUD, ACNUR, UNFPA, ONU MUJERES, OCHA y la agencia
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asociada OIM, con el fin de identificar y definir lneas de cooperacin internacional en poblaciones, sectores y territorios. Por ltimo es conveniente sealar que todo el proceso participativo para la formulacin del Plan de Desarrollo est documentado, lo cual incluye la metodologa, asistentes y acompaamientos de entidades nacionales e internacionales.

CAPTULO I
EL CONTEXTO COMO REFERENTE DEL DESARROLLO

1.1 ELEMENTOS DE ANLISIS El Plan de Desarrollo Juntos Construyendo sueos y realidades 2012-2015 se implementar bajo unos principios orientadores que buscan, ante todo, privilegiar al ser humano. En esa direccin el enfoque del gobierno tiene claros sus objetivos de poltica, las caractersticas del territorio sobre el cual acta, las condiciones del entorno y los fundamentos tericos de su visin. Es el Desarrollo a Escala Humana una de las fuentes que inspiran la accin de gobierno, entendiendo que Tal desarrollo se concentra y sustenta en la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales, en la generacin de niveles crecientes de auto dependencia y en la articulacin orgnica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnologa, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificacin con la autonoma y de la sociedad civil con el Estado.1 Bajo esos criterios, los cambios del contexto inciden, en mayor o menor grado, en la consecucin de los objetivos, en tanto generan barreras al desarrollo, obligan a la adaptacin de la gente y el territorio a los cambios acaecidos o, por el contrario, aceleran procesos en la medida que aparecen nuevas oportunidades.

MANFRED A. MAX-NEEF. Desarrollo Escala Humana, Conceptos, aplicaciones y algunas reflexiones. Editorial Nordan-Comunidad. 1993.

El contexto externo est influenciado por la globalizacin que incide en el desarrollo de los pueblos, por cuanto el fenmeno, que en sus inicios tena un fuerte componente econmico, se ampli a esferas inesperadas como la cultura e identidad de los pueblos, la educacin, el entretenimiento, la msica, que son permeados constantemente gracias a la veloz y vigorosa expansin de las tecnologas de la comunicacin. Al estar basada fundamentalmente en la lgica econmica y en la expansin del mercado, la globalizacin rompe los compromisos locales y las formas habituales de solidaridad y de cohesin con nuestros semejantes. Las lites que actan a nivel global tienden a comportarse sin compromisos con los destinos de las personas afectadas por las consecuencias de la globalizacin. La respuesta a este comportamiento por parte de los que quedan excluidos de la globalizacin es el refugio en la identidad local donde la cohesin del grupo se apoya en el rechazo a los externos2 Los Tratados de Libre Comercio se han convertido en la herramienta por excelencia para darle vida jurdica a la globalizacin, rompiendo las barreras nacionales y asegurando intercambios comerciales de beneficio mutuo. Colombia est dentro de esa dinmica y por su incidencia en el desarrollo nacional, local y regional, se destacan los suscritos con Estados Unidos, Canad, Chile, Mxico y con todos los pases de Amrica del Sur, excepto, las Guayanas. Adems estn en proceso de negociacin tratados con la Unin Europea y Corea del Sur. La experiencia ha sealado que entre ms desiguales las condiciones de desarrollo de los pases que suscriben los tratados, ms dificultades se le presentan a los pases dbiles y, por supuesto, los beneficiados son lo pases ms desarrollados. Por ello, la entrada en vigencia del TLC con Estados Unidos,3 amerita cambiar los paradigmas del desarrollo en un departamento que basa su economa en la produccin primaria, que no ha hecho un esfuerzo por realizar procesos de transformacin de sus materias primas, que no ha desarrollado otras potencialidades productivas, que depende en gran medida de la actividad petrolera y que est viviendo grandes desarrollos agroindustriales con carcter empresarial, sin que ello implique beneficios para las comunidades locales. Es notable el avance de grandes proyectos agroindustriales lo cual sera de celebrar si sus beneficios privados se distribuyeran con la gente y si la responsabilidad social empresarial se

TEDESCO, JUAN CARLOS: Educacin y sociedad del conocimiento y de la informacin en Revista Colombiana de la Educacin 06/2000. 3 A partir del 15 de mayo de 2012.

ejerciera en toda su dimensin junto a la responsabilidad ambiental. El Meta no puede seguir ostentando el poco honroso primer lugar en Colombia como exportador de riqueza, mientras que nuestros trabajadores, campesinos, empresarios, profesionales, jvenes, comerciantes, mujeres, indgenas y afrocolombianos continan como observadores pasivos en los procesos de generacin de ingresos. El desarrollo del Meta, que se ha realizado sin que medien procesos planificadores de largo plazo, presenta hoy una estructura productiva que favorece la agroindustria empresarial, en detrimento de la economa campesina y, por consiguiente, de la produccin de alimentos. Es preocupante el descenso de reas dedicadas a la produccin de comida. La seguridad alimentaria de Colombia est seriamente amenazada, y esto nos incluye como productores y como consumidores. Es una realidad econmica que la concentracin de la propiedad de la tierra en pocas manos conlleva disminucin de oportunidades productivas para el campesino y descenso en la produccin de alimentos. Al respecto el Informe Nacional de Desarrollo Humano, establece que para el 2009, el 77,7% de la distribucin de la tierra esta concentrada en grandes propietarios, frente al 0,2% y 1,2% en microfundio y minifundio respectivamente. Adems, la actividad petrolera est encareciendo los costos de mano de obra, tierras y servicios como el transporte. Para Gabriel Rosas Vega, ex Ministro de Agricultura, el petrleo genera baja rentabilidad del sector agropecuario, situacin que afecta su crecimiento. Y al mismo tiempo, la industria petrolera est incrementando sus inversiones en el Meta y sus niveles de produccin, sin que se cumplan cabalmente las obligaciones relacionadas con la Responsabilidad Social Empresarial, ni con los impactos negativos de carcter social y ambiental en las zonas productoras. La actividad del petrleo es dinmica en la etapa inicial de inversin, pero luego extrae el producto y las rentas salen de la regin configurando as una economa de enclave como se evidencia en el Departamento del Meta. El impacto ha sido el encarecimiento de los costos de los factores productivos, la restriccin en el desarrollo de otros sectores de la produccin, daos en el medio ambiente y una convulsin social por las expectativas de empleo no satisfechas. Es decir, ha generado mayor inestabilidad econmica, social y ambiental.

La riqueza de nuestro territorio no se compadece con la pobreza de la mayora de sus habitantes. Hoy los recursos naturales, que se tasan en millones de dlares, estn beneficiando ms a empresarios extranjeros y nacionales, que a la gente del Meta. Por otra parte, las decisiones que tom el gobierno nacional relacionadas con la redistribucin de las regalas del petrleo golpe fuertemente las finanzas del Meta; los recursos para inversin social se han visto reducidos drsticamente y continuarn descendiendo hasta alcanzar los mnimos aprobados en el Acto Legislativo 05 de 2011, los cuales descendern hasta alcanzar menos del 10% de lo que se recibi en aos anteriores. Adems de lo anterior, las decisiones sobre la inversin de las regalas directas se sumaron a la oleada centralista que viene afianzndose en el pas desde principios del presente siglo. Mientras tanto, el Meta contina siendo escenario clave del conflicto armado interno que sufre nuestro pas; son diversos factores de carcter estructural y coyuntural que explican la conflictividad del Meta, frente a estos, el PNUD expone en el documento Meta: Anlisis de Conflictividad4, categoras y causas como las polticas, socioeconmicas y relacionadas con la seguridad. Son causas polticas, aquellas estructurales como la debilidad institucional, el desequilibrio de poderes, la exclusin poltica y la escasa participacin poltica de fuerzas diferentes a las tradicionales, la falta de opciones y oportunidades para que los ciudadanos metenses se expresen y participen libremente, as como las limitadas relaciones entre el centro y la regin; de otro lado, los factores socioeconmicos hacen referencia entre otras la inequidad en el territorio que se refleja en la distribucin y concentracin y uso de la tierra; finalmente, las causas relacionadas con la seguridad evidencian la presencia y transformacin de los diferentes grupos armados al margen de la ley, el narcotrfico y la sistemtica violacin de los DDHH e infracciones al DIH. Frente a esta dinmica, los grupos armados ilegales, que si bien han sido duramente golpeados en sus estructuras de mando, continan aterrorizando a los pobladores de los municipios ms alejados de nuestro Departamento5. El asentamiento de fuertes grupos econmicos y las grandes inversiones que se han
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PNUD (2010) Meta: Anlisis de la conflictividad. rea de Paz, Desarrollo y Reconciliacin .

Segn el Observatorio del Delito de la Polica Nacional, para el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 16 de abril de 2012, en la jurisdiccin del Departamento actan varias estructuras armadas que conforman el bloque oriental de las FARC. En este lapso, su participacin en el homicidio es del 18%, participando en 23 casos, este comportamiento afecta principalmente los Municipios de Vistahermosa, Uribe y Puerto Concordia, entre sus vctimas hay miembros de la fuerza pblica, civiles y disidentes. Segn el mismo documento, tras la muerte de su mximo jefe y el sometimiento a la justicia por parte de lderes de las Bacrim, se puede apreciar el inicio del reacomodamiento de las estructuras disidentes del ERPAC en el departamento del Meta. Por su

realizado6y las que se anuncian, son polo de atraccin para la delincuencia organizada como los reseados, al tiempo que los ciudadanos ven con preocupacin el incremento de la inseguridad y la violencia en sus propios municipios. Mencin especial merece la va Villavicencio-Bogot, dada al servicio como la gran solucin a la conectividad terrestre, no solo del Meta sino de parte de los departamentos de la Orinoquia. Apenas una dcada despus de su puesta en pleno funcionamiento, la va colaps. Por ella transitan miles de vehculos diariamente, la gran mayora de ellos de gran tonelaje, cargados con el crudo extrado en el Meta. Una gran oleoducto con llantas es esta va, que hace tiempo dej de ser eficiente y eficaz como medio de comunicacin entre el Meta y el resto del pas. Son ms los perjuicios que los beneficios que esta situacin acarrea. Las empresas petroleras disponen de un camino para sacar su producto y eso las beneficia, pero los dems sectores productivos como el comercio, la agricultura, la ganadera y el turismo, entre otros, ven reducidos sus ingresos, castigando fuertemente los ndices de rentabilidad de sus actividades. Las circunstancias analizadas hasta ahora, explican en parte, que en el Meta se presenten desarrollos locales desiguales, marcados por la desigualdad y la

parte las acciones terroristas presentan un incremento de 9 hechos, aumentando en un 75%, respecto al mismo periodo del ao 2011, se observa que hace parte de la estrategia criminal utilizada por las FARC, para presionar el pago de extorsiones, los municipios ms afectados son Villavicencio 6 casos, Vistahermosa 5 Casos, El castillo 3 casos y Mesetas, Lejanas con 2 casos.
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Segn la Revista Dinero (edicin de 21 de febrero de 2011) y la pgina web http://noticiasdevillavicencio.com, (febrero 23 de 2011) los mayores inversionistas llegados al Meta, especialmente a la Altillanura, son Alejandro Santo Domingo con Invernac que cultiva maz y soya; Luis Carlos Sarmiento Angulo, 100 millones de dlares con la Organizacin Pajonales y en asocio con Mavalle, tienen cerca de 5 mil has con caucho y esperan llegar a 10 mil has; Jaime Livano 100 millones de dlares con el grupo Aliar y su proyecto La Fasenda, tiene 13 mil has con soya y maz; Germn Efromovich ha invertido US$100 millones en pia, caf y palma africana; Agropecuaria y Comercializadora del Meta: con 7 mil hectreas cultivadas; Mnica Colombia, de Ricardo Cambruzzi y Sergio y Francisco Marchett, tienen maz y soya en 3 mil has en Puerto Gaitn con proyectos de ampliarse a 12 mil has; Enrique Mazuera con 2 mil 500 has cultivadas de maz, soya, arroz; Francisco Santos Caldern, Finca Merearis con mil has de agro combustibles; Ingenio Sicarare, de Arturo Sarmiento Angulo, cerca de 20 mil hectreas en el sector de Carimagua con soya y arroz; Inversiones Manuelita: 300 millones de dlares, entre San Carlos de Guaroa, Meta, y Orocu, 37 mil hectreas con palma; Proyectos Forestales: Conformado por Puerto Navajas, Organizacin La Primavera, Anisol Ltda y Bosques de la Primavera, 17 mil hectreas; Grupo Empresarial GPC, en Puerto Lpez, procesan yuca para producir etanol, 15 mil hectreas.

inequidad. La inversin social no alcanza a cubrir el mapa departamental, el conflicto ha creado barreras armadas que impiden la presencia real del Estado, precisamente en los municipios ms alejados, que son, por ello, los ms vulnerables, situacin que se ve agravada por el mal estado de las vas de comunicacin terrestre y la ausencia de modelos de transporte multimodal, lo cual desestimula la produccin agropecuaria, por los altos costos asociados al alto valor de los fletes. CAPTULO II LOS ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO. 2.1 CRITERIOS BSICOS PARA LA INVERSIN Y DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS Las complejidades sociales, econmicas, ambientales y culturales que caracterizan al Departamento del Meta, conducen a caracterizar el Plan de Desarrollo 2012-2015 bajo tres tipos de enfoque, que deben cruzarse y complementarse en la ejecucin del mismo, buscando equidad, ms eficiencia y mayores niveles de eficacia en la accin de gobierno. Desde el Programa de Gobierno Trabajando juntos por el Meta, se afirm que el Desarrollo Humano sustentado en la libertad y en la generacin de oportunidades para todos y todas, es un objetivo central que debe perseguir el gobierno, buscando disminuir las desigualdades sociales a travs de la aplicacin de slidos principios de buen gobierno en donde los recursos pblicos se destinen eficaz y eficientemente a programas incluyentes que generen, sin excepcin, beneficios sociales. El gobierno departamental har especial seguimiento al cumplimiento de las polticas de infancia y adolescencia establecidas en la Ley 1098 de 2006 y de juventud de acuerdo con la ley 375 de 1997. Para ese fin, se definieron seis criterios bsicos para la inversin y distribucin de los recursos: equidad regional, equidad generacional, equidad de gnero, equidad sectorial, equidad distributiva y equidad tnica. Equidad regional. Todos los municipios del Departamento del Meta, tendrn participacin en el presupuesto departamental. Estas inversiones regionales sern concertadas con los habitantes, autoridades, lderes sociales y dirigentes gremiales de cada uno de los municipios y regiones, a travs de presupuestos participativos, con el fin de priorizar aquellos proyectos que revistan mayor urgencia y que a la vez beneficien al mayor nmero de ciudadanos. Se buscar generar el mayor impacto social y regional posible con los recursos disponibles.
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Equidad generacional. Como las necesidades del ser humano son distintas en cada etapa de su vida, nuestro gobierno disear y ejecutar programas y proyectos que cubran a todos los grupos poblacionales clasificados segn la edad. Ningn metense se quedar sin recibir atencin del gobierno, ya sea a travs de proyectos de beneficio general o de proyectos focalizados hacia poblaciones especiales.

Equidad de gnero. Las mujeres y los hombres, as como la comunidad LGBTI, tienen la misma importancia para nosotros, por ello se garantizar que no exista discriminacin hacia ningn gnero. Todas las acciones de gobierno estarn regidas bajo este principio, se promover la educacin con lenguaje no sexista y todas y todos gozarn de las mismas oportunidades y tendrn acceso en igualdad de condiciones a la oferta social del gobierno, independientemente de su condicin social, econmica, sexual o religiosa. Equidad sectorial. La equidad sectorial implica ofrecer condiciones que impulsen el crecimiento estructural sostenido, integral, equitativo, justo y ambientalmente sostenible de los diferentes sectores productivos, de acuerdo con las atribuciones constitucionales y legales otorgadas a los departamentos, especialmente la de actuar en su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de cada una de las regiones y de los sectores productivos del departamento. Equidad distributiva. Los sectores sociales, econmicos, ambientales y culturales tendrn participacin en los planes de inversin atendiendo los principios y las prioridades sealadas en este documento. Este compromiso ser realidad en todo el ejercicio de gobierno, desde la planeacin hasta la ejecucin, aplicando los mecanismos de seguimiento, control y evaluacin en el cumplimiento de metas, a travs de una batera de indicadores. Equidad tnica. Es fundamental orientar las polticas pblicas y las acciones de inversin del Gobierno reconociendo la diversidad tnica en el Departamento, teniendo en cuenta el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas y comunidades afrocolombianas. La garanta de aplicar el principio de la equidad en la accin de gobierno se materializa con la aplicacin del enfoque de DDHH, el enfoque poblacional y el enfoque territorial, en los siguientes trminos.

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2.2 ENFOQUE DE DDHH Es una decisin de gobierno trabajar para que los derechos dejen de ser un tema accesorio. En palabras de Carmen Artigas,7 este enfoque se centra en reconocer a los poseedores de esos derechos como sujetos de derechos y no como objetos de la atencin estatal. Afirma Artigas que Cuando hablamos de un enfoque de derechos en las polticas de desarrollo, estamos reconociendo que el objetivo de dichas polticas es dar cumplimiento al deber de respetar, proteger y hacer efectivos los DDHH y que en tal calidad sus titulares pueden exigir tal respeto, proteccin y realizacin. Hemos dado aqu el primer paso para lo que se conoce como empoderamiento pero que nosotros preferimos llamar el ejercicio de derechos inherentesEl enfoque de derechos constituye un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que est basado normativamente en estndares internacionales de DDHH y operacionalmente dirigido a promover, proteger y hacer efectivos los DDHH.8 Su formulacin y desarrollo posterior, implicar tambin una relacin estrecha y articulada con los enfoques necesarios para una planeacin del territorio, como el enfoque poblacional y ciclo vital, el enfoque diferencial y de gnero, el enfoque territorial, de construccin de paz y accin sin dao; en este sentido, este Plan de Desarrollo adecuar los objetivos y acciones atendiendo al entorno cambiante territorial, a la especificidad de las mltiples vulneraciones de los derechos y necesidades de las comunidades tradicionalmente excluidas, reconociendo la diversidades territoriales, tnicas y culturales - el Meta como departamento pluritnico y multicultural - generando y fortaleciendo escenarios y procesos de participacin y organizacin. Reconoce entonces las propuestas de mujeres y hombres metenses sujetos de derechos, hacia los nuevos requerimientos de una regin en proceso de transformacin; de situaciones de exclusin y conflictos sociales y armados, conflictos que deben transformarse y buscar alternativas permanentes que aporten a la construccin de Paz. Una construccin de Paz que no solamente se reduzca a acabar con las acciones de violencia directa, sino que promueva acciones que garanticen condiciones econmicas, sociales y polticas hacia el bienestar de las personas.

Carmen Artigas, Jefa de la Unidad de DDHH de la CEPAL. SEMINARIO PERSPECTIVAS INNOVATIVAS EN POLTICA SOCIAL. Sede de la CEPAL, Santiago de Chile, 29 y 30 de octubre del 2002. 8 Idem.

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Este enfoque permite definir metas a largo plazo, con lo cual se pueden medir los avances y comparar los impactos con metas establecidas dentro de un marco legal internacional, al tiempo que posibilita delimitar las responsabilidades de los gobiernos, de la sociedad civil y del sector privado. Destacable que este enfoque debe integrar normatividad, principios y estndares del sistema internacional de DDHH en los programas, planes y procesos del desarrollo. En los procesos de desarrollo el enfoque de derechos incorpora los siguientes elementos:
i) Expresa un vnculo con los derechos, es decir, la definicin de objetivos de desarrollo en trminos de derechos particulares, en tanto aborda integralmente toda la gama de derechos indivisibles e interdependientes de carcter civil, cultural, econmico, poltico y social; ii) Incorpora la rendicin de cuentas, identificando titulares de derechos y los sujetos de las correspondientes obligaciones. Se atiende tanto a la parte positiva de la obligacin, es decir, respetar, proteger, hacer efectivos, como a la negativa, el abstenerse de violaciones; iii) El ejercicio de los derechos se centra en los beneficiarios como titulares de derechos y no como receptores de acciones asistenciales; iv) La participacin a la que se refiere el enfoque de derechos es la definida en la Declaracin sobre el derecho al desarrollo, es decir activa, libre y significativa; v) No discriminacin y atencin a los grupos vulnerables, lo cual significa que debe darse atencin particular a los temas de discriminacin, equidad, vulnerabilidad a partir de raza, edad, gnero, religin, etnicidad, y otras posibles categoras como los migrantes y los reclusos por ejemplo.9

Pero tambin es inters del gobierno disear polticas y programas orientados a la Construccin de Paz; de ah que los programas que se contemplan en el Plan de Desarrollo, se enmarcan en la incorporacin de un enfoque de derechos; su aplicacin permite fundamentar el concepto de desarrollo humano en su orientacin hacia las capacidades de la persona humana como centro de atencin10; porque en este gobierno, todos cuentan; parte de lo individual, de la dignidad y las libertades de cada persona, hacia lo colectivo. Este enfoque incluye el compromiso del gobierno departamental con las vctimas del conflicto armado, para lo cual aplicaremos la Poltica Nacional para la atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno en Colombia que tiene como objetivo establecer medidas judiciales, administrativas, sociales y econmicas, individuales y colectivas, en beneficio de las vctimas, dentro

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Resumen de los planteamientos realizados por la autora citada. Tomado de http://www.hchr.org.co/publicaciones/otras/Planes%20dedesarrollo%20municipal.pdf

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de un marco de justicia transicional, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparacin con garanta de no repeticin. 11 2.3 ENFOQUE POBLACIONAL Los fines esenciales del Estado estn basados en garantizar el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de su poblacin, lo cual incluye el goce de todos sus derechos. Las caractersticas de la poblacin no pueden verse como un concepto esttico, por el contrario, estn en constante movimiento las variables que permiten medir sus comportamientos, sus problemas, sus logros, su cantidad y su ubicacin en el territorio. La dinmica poblacional incide en los territorios y estos a su vez producen cambios en las variables sealadas. Es una relacin directa que debe ser tratada con estrategias y polticas de gobierno flexibles que permitan adaptarse a los cambios que suceden. Ninguna accin sobre un territorio tiene sentido sin consultar previamente las tendencias de la poblacin. Planificar con enfoque poblacional implica tener como referente esta relacin de interdependencia entre territorio y poblacin.
La dinmica poblacional se define como el conjunto de interacciones entre la dinmica demogrfica y otros factores de las dinmicas ambiental, social y econmica, de las cuales se derivan transformaciones tanto en la dinmica demogrfica (tamao, crecimiento, estructura, distribucin territorial y movilidad) como en las condiciones socioeconmicas y ambientales de un territorio. El enfoque poblacional consiste en identificar y comprender las interacciones en la dinmica poblacional, a fin de responder tanto a los problemas como a las oportunidades presentes en el territorio, orientando la formulacin de objetivos y estrategias que permitan superar las tensiones problemticas y potenciar las fortalezas en bsqueda de los fines sealados12.

Por otra parte, la poblacin no es un ente nico, homogneo y puro; la poblacin, por las razones expuestas anteriormente, se compone de mltiples representaciones sociales, tnicas y culturales, que requieren intervenciones diferentes por tener, en muchos casos problemas especficos y diversos, diferenciados precisamente por sus propias caractersticas.

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Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia y el Derecho, Departamento para la Prosperidad Social, Departamento Nacional de planeacin. ELEMENTOS PARA LA INCORPORACIN DE LA ATENCIN, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO EN LOS PLANES DE DESARROLLO DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y MUNICIPALES. 2014- 2015. Bogot D.C, febrero de 2012 12 UNFPA. Tomado de http://www.unfpacolombia.org/menuSupIzqui.php?id=19

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Pero adems, es necesario dejar claro que a pesar de que gran parte de los problemas de la poblacin son similares y de carcter general, existen grupos ms afectados, por ejemplo quienes sufren pobreza extrema, o las vctimas de la violencia. Para ellos se aplicar el concepto de diferenciacin positiva, mediante la cual sern protegidos en tanto tienen necesidades originadas en su situacin, vulneracin o vulnerabilidad. 2.4 ENFOQUE TERRITORIAL. Este tercer enfoque tiene, adems de los planteamientos del programa de gobierno Trabajando juntos por el Meta, en el cual se sustenta la equidad regional como un principio, un sustento terico fuerte, el cual se expresa en los siguientes apartes: Los conocimientos derivados de estas disciplinas encuentran, en el enfoque territorial, un punto de convergencia alrededor de conceptos como territorio y desarrollo sostenible. Entre los tpicos contemplados por estas ciencias est el diseo de instrumentos de poltica para el desarrollo que respeten la idiosincrasia de cada espacio territorial13 Estudiosos del tema como Gustavo Montaez y Ovidio Delgado plantean que es necesario el anlisis del territorio para guiar las decisiones que afectarn el futuro. Bajo siete preceptos bsicos, los autores sealados sustentan su anlisis, que por considerarlo pertinente y oportuno, se transcribe:
1.Toda relacin social tiene ocurrencia en el territorio y se expresa como territorialidad. El territorio es el escenario de las relaciones sociales y no solamente el marco espacial que delimita el dominio soberano de un Estado. 2. El territorio es un espacio de poder, de gestin y de dominio del Estado, de individuos, de grupos organizaciones y de empresas locales, nacionales y multinacionales. 3. El territorio es una construccin social y nuestro conocimiento del mismo implica el conocimiento del proceso de su produccin. 4. La actividad espacial de los actores es diferencial y por lo tanto su capacidad real y potencial de crear, recrear y apropiar territorio es desigual. 5. En el espacio concurren y se sobreponen distintas territorialidades locales, regionales, nacionales y mundiales, con intereses distintos, con percepciones, valoraciones y actitudes territoriales diferentes, que generan relaciones de complementacin, de cooperacin y de conflicto. 6. El territorio no es fijo, sino mvil, mutable y desequilibrado. La realidad geosocial es cambiante y requiere permanentemente nuevas formas de organizacin territorial.

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Rafael Echeverri, y Melania Portilla. El enfoque territorial del desarrollo rural. Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura. San Jos, Costa Rica. 2003.

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7. El sentido de pertenencia e identidad, el de conciencia regional, al igual que el ejercicio de la ciudadana y de accin ciudadana, solo adquieren existencia real a partir de su expresin de territorialidad. En un mismo espacio se sobreponen mltiples territorialidades y mltiples lealtades14.

Es claro, entonces, que para el desarrollo y el bienestar de la poblacin debe tenerse en cuenta el ordenamiento social, econmico y ambiental del territorio para que responda al pleno ejercicio de sus derechos y se adapte a los continuos cambios. Este ordenamiento ser la gua para que los municipios, en aplicacin de esos criterios y principios superiores, ordenen a su vez sus propios territorios, para que puedan generarse relaciones equilibradas entre la gente y el territorio, entre la poblacin y su hbitat.

2.5 COMPROMISO CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO El compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio qued establecido en el programa de gobierno Trabajando juntos por el Meta, en los siguientes trminos: Nos comprometemos a realizar inversiones encaminadas a la consecucin de las metas definidas por nuestro pas, en lo que corresponde al departamento y de coordinar con los municipios el establecimiento de sus propias metas. 15 En cumplimiento de ese compromiso, el departamento realiza una alianza estratgica con el PNUD, mediante la cual se garantiza que los ODM sean un componente central de la poltica social del gobierno para alcanzar o superar las metas establecidas y para fortalecer las capacidades locales para el logro de las mismas. En el cuerpo de este Plan de Desarrollo 2012-2015, se cuantifican los compromisos mediante la asignacin de metas en la batera de indicadores y la actualizacin detallada de las lneas de base, a efectos de precisar la situacin del Departamento en el cumplimiento de las metas.

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Gustavo Montaez Gmez*. Gegrafo Ph.D., Ovidio Delgado Mahecha* Gegrafo M.Sc. Espacio, territorio y regin: Conceptos bsicos para un proyecto Nacional. En Cuadernos de Geografa, Revista del Departamento de Geografa de la Universidad Nacional De Colombia. Vol.VI1 No. 1-2 1998. 15 Jara Urzola, Alan. Programa de Gobierno Trabajando Juntos por el Meta. Pg. 6. 2011.

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2.6 COMPROMISO CON LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO El Departamento del Meta ha sido epicentro del conflicto armado en Colombia y las consecuencias del mismo en la poblacin civil han sido devastadoras, 33.31216 Hogares expulsados de sus lugares de origen y 32.52717 Hogares recepcionados en el Departamento como consecuencia del desplazamiento forzado, el cual, de acuerdo a cifras del Proyecto Proteccin de Tierras de Accin Social, han implicado la proteccin de cerca de 1.245.253 hectreas 18, de acuerdo con informacin de la Unidad de Restitucin de Tierras, el Departamento se ubica en el 5to lugar en materia de reclamaciones de restitucin pero el primero en rea reclamada para este fin. La ocurrencia de innumerables casos de desaparicin forzada, de los cuales hasta febrero de 2011 se han encontrado 464 cuerpos por parte de la Fiscala de Justicia y Paz;19con respecto a Minas antipersonal (MAP) y Municiones sin Explotar (MUSE), en los ltimos 20 aos (1991-2012) han ocasionado en el Departamento del Meta 96720 vctimas, ocupando el segundo lugar a nivel nacional, de acuerdo con informacin de la Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas. Segn las reclamaciones realizadas por Decreto 1290, se contabilizan 162.966 vctimas de diversos tipos de delitos. La ocurrencia de casos de reclutamiento forzado es una cifra no determinada hasta el momento, as como casos continuos y generalizados de violencia contra la mujer lo demuestran. El conflicto armado ha afectado de manera diferenciada a hombres y mujeres y a poblaciones particularmente vulnerables y tradicionalmente excluidas; al respecto, la Corte Constitucional de Colombia, en seguimiento a la sentencia de tutela T025 del 2004, ha visibilizado a travs de los Autos 004 del 2009, 005 del 2009, 092 del 2008 y 251 del 2008, a las comunidades indgenas, afrocolombianas, mujeres, nias y nios en situacin de desplazamiento respectivamente. En este sentido, no es suficiente por s mismo el reconocimiento de la existencia de vctimas en el territorio y sus derechos a la Verdad, la Justicia y la Reparacin Integral, por lo cual este gobierno concreta su compromiso con las vctimas en torno a la garanta de goce efectivo de sus derechos y el cumplimiento de las obligaciones
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Consultado en http://www.accionsocial.gov.co/EstadisticasDesplazados/GeneralesPD.aspx?idRpt=2 Febrero 29 de 2012. 17 Consultado en http://www.accionsocial.gov.co/EstadisticasDesplazados/GeneralesPD.aspx?idRpt=2 Febrero 29 de 2012. 18 Equipo Humanitario Colombia. PNUD. Separata Regional Meta. 2011. 19 Consultado en http://www.fiscalia.gov.co/justiciapaz/EXH/imagenes/mapa%20de%20colombia.pdf Febrero 29 de 2012. 20 Programa Presidencial de Accin Integral Contra Minas 2012.

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nacionales e internacionales en la materia. El Departamento impulsar procesos que contribuyan con la recuperacin de la memoria histrica y que promuevan la garanta de acceso de las vctimas en materia de salud, educacin, acceso en el restablecimiento de los derechos socioeconmicos en generacin de ingresos y vivienda, con enfoque diferenciado, de gnero y de forma prioritaria. Para el gobierno departamental es prioridad el desarrollo de programas especficos para cumplir el mandato de la ley 1448 de 2011, dirigida a las vctimas del conflicto armado interno y dems legislacin aplicable y para garantizar, mediante el enfoque de derechos, la vigencia de los derechos ciudadanos. 2.7. LA SEGURIDAD HUMANA Como concepto centrado en las personas, la seguridad humana sita a la persona como el sujeto de estudio. Por lo tanto, toma en consideracin un amplio conjunto de condiciones que amenazan la supervivencia, el sustento y la dignidad, e identifica el umbral para considerar que la vida humana se encuentra amenazada de forma intolerable. La seguridad humana tambin se basa en una visin multisectorial de las inseguridades. En consecuencia, la seguridad humana conlleva entender de forma amplia las amenazas e incluye las causas de la inseguridad, por ejemplo, en relacin con la seguridad econmica, alimentaria, ambiental, personal, comunitaria y poltica. La seguridad humana es fundamental a la hora de responder a la complejidad y la interrelacin de las amenazas para la seguridad, tanto conocidas como nuevas, que van desde la pobreza crnica y persistente hasta la violencia tnica, pasando por el trfico de personas, el cambio climtico, las pandemias, el terrorismo internacional y el empeoramiento repentino de la situacin econmica y financiera. Dichas amenazas tienden a adquirir dimensiones transnacionales y trascienden las nociones tradicionales de seguridad, que se centran exclusivamente en las agresiones militares externas. La Comisin de Seguridad Humana, en su informe final Human Security Now, define la seguridad humana como:proteccin del ncleo vital de todas las vidas humanas de forma que se mejoren las libertades humanas y la realizacin de las personas. La seguridad humana significa proteger las libertades fundamentales, aquellas libertades que son la esencia de la vida. Significa proteger a las personas de situaciones y amenazas crticas (graves) y ms presentes (extendidas). Significa utilizar procesos que se basen en las fortalezas y aspiraciones de las personas. Significa crear sistemas polticos, sociales, medioambientales, econmicos, militares

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y culturales que, de forma conjunta, aporten a las personas los fundamentos para la supervivencia, el sustento y la dignidad.21 Bajo estos principios el gobierno departamental fundamenta, con la inclusin del Eje 3, su compromiso en seguridad, el cual trasciende la seguridad personal para centrarse en la integralidad del ser humano, teniendo como referente la vida y los eventos que la amenazan y que son evitables. 2.8 PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA GESTIN Principios Humanos. Defensa de los DDHH, de la Seguridad Humana y del DIH: La vida y la libertad son derechos sagrados e inviolables. Reconocimiento a los poseedores de esos derechos como sujetos de derechos y no como objetos de la atencin estatal. Promocin del respeto y la defensa de los DDHH de todos los ciudadanos. Visibilidad, reconocimiento, respeto y apoyo a las vctimas del conflicto armado interno. Respeto por la dignidad humana como base para la Seguridad Humana. Promocin a la aplicacin de los principios universales del DIH. Seguridad ciudadana como expresin de la Seguridad Humana. Lucha frontal contra la pobreza y la falta de oportunidades: Un gobierno en donde lo social es lo ms importante: toda inversin y todo gasto deben generar bienestar para la gente. Un gobierno humano: salud ms humana, educacin ms humana, vivienda digna. La seguridad alimentaria como derecho y como pilar de la gestin. Gobierno de oportunidades para superar la pobreza. Gobierno incluyente, equitativo y justo. El Desarrollo Humano es un referente central del gobierno.
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Gobierno con todos y todas: Participacin activa de los ciudadanos. Participacin activa de los territorios. Un gobierno que dignifica, respeta y escucha a las comunidades.

Tomado de TEORA Y PRCTICA DE LA SEGURIDAD HUMANA. Aplicacin del concepto de Seguridad Humana y el Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad de los Seres Humanos Dependencia de Seguridad Humana. Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios. Organizacin de las Naciones Unidas

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 Igualdad. Ninguna persona es ms importante que otra. Nias y nios, jvenes, mujeres, hombres, adultos, tercera edad, poblacin LGBTI, afrocolombianos e indgenas, todos estn incluidos. Todos los ciudadanos tienen derecho a participar de la accin de gobierno. Todo el equipo de gobierno al servicio de las comunidades. Un gobierno que respeta al ciudadano y no discrimina por razones de color poltico, religin, raza, situacin econmica, orientacin sexual, genero, edad, origen, ni condiciones fsicas. Valores familiares: Los valores familiares son el soporte vital de la sociedad. Proteccin efectiva de infancia, adolescencia y juventud. Las mujeres y los hombres, como soporte de la familia, tendrn oportunidades de crecimiento personal, laboral y profesional. La tercera edad merece el reconocimiento a su experiencia y el apoyo necesario para envejecer dignamente. Ambiente sano como derecho de las personas: Gozar de un ambiente sano, adems de un derecho, es el fundamento de la vida humana y la de su entorno. La proteccin, defensa y recuperacin del medio ambiente ser un eje transversal en todas las acciones del gobierno. Planeacin para la prosperidad: La planeacin participativa como modelo de gestin. La planeacin de largo plazo como tarea de gobierno. Concertacin de polticas, planes, programas, proyectos y actividades. Un gobierno con objetivos claros, metas precisas y evaluaciones de su gestin.

Principios Legales. Principio de igualdad: Nuestras actuaciones en el gobierno se realizarn sin dar un tratamiento privilegiado o discriminatorio a las personas que en ellas intervienen. Segn este principio todos somos iguales ante la ley, debemos recibir de las autoridades la misma proteccin y el mismo trato, promoviendo dentro del mbito de las competencias departamentales que la igualdad sea real y efectiva, adoptando medidas en favor de los grupos discriminados o marginados de manera que tengan las mismas oportunidades.

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Principio de moralidad: La conducta de los servidores pblicos departamentales se ajustar a pautas de actuacin guiados por el discernimiento tico. La moralidad no responde a exigencias confesionales o subjetivas, sino al marco tico conceptual, propio de la moral media o social al que se refiere la Constitucin en su artculo 209. Con la aplicacin de este principio buscamos la honestidad en la actuacin de los servidores pblicos. Principio de eficacia: Nuestras actuaciones deben lograr la finalidad propuesta, para lo cual se removern de oficio los obstculos puramente formales y evitaremos las decisiones inhibitorias, valorando el cumplimiento oportuno, til y efectivo de la accin administrativa. Principio de economa: Realizaremos los procedimientos administrativos en el menor tiempo posible y con la menor cantidad de trmites, gastos y exigencias para quien ellos intervienen, agilizando las decisiones de los funcionarios. Principio de celeridad: En todos los procedimientos aplicaremos agilidad en los trmites y la gestin administrativa, suprimiendo los trmites innecesarios. Principio de imparcialidad: En aplicacin de este principio los servidores pblicos departamentales actuaremos respetando la garanta de los derechos de todas las personas, con arreglo o fundamento en los hechos y conforme a las exigencias del derecho, sin designios anticipados ni prevenciones, y por encima de amenazas, halagos, influencias y constreimientos. Principio de publicidad: En nuestra administracin todos los actos de las autoridades y de los funcionarios sern pblicos, al igual que los documentos elaborados, producidos o conservados en su poder, de modo que cualquier persona tiene el derecho a conocerlos y divulgarlos, facilitando la participacin activa de los ciudadanos en los actos administrativos. Principio de transparencia en la evaluacin de la gestin. Todas las reuniones con funcionarios de la administracin departamental y del sector privado que tengan relacin con el desempeo de su cargo, se desarrollarn bajo el principio de transparencia: lo que se hable y se acuerde en privado puede ser divulgado a la opinin pblica por cualquiera de las partes.

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CAPTULO III CONTENIDO PROGRAMTICO EJE 1. UN GOBIERNO SOCIAL PARA EL DESARROLLO HUMANO Los programas y subprogramas contemplados en el Eje buscan contrarrestar las problemticas identificadas en el diagnstico de la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, as como de grupos tnicos y dems poblaciones especficas. Es preciso aclarar que teniendo en cuenta que algunas lneas de base y estadsticas contenidas en el diagnstico se encuentran en proceso de validacin, se han tomado para la formulacin del Plan de Desarrollo, estadsticas certificadas por el DANE, reportadas en documentos oficiales de instancias nacionales. Conscientes de esta situacin se plantea en el Eje 4 el fortalecimiento del Sistema de Informacin Departamental y la creacin de un observatorio regional buscando mejorar los instrumentos de evaluacin y control de la gestin pblica. Son prioridades y compromisos de la administracin departamental el incremento del nivel de vida de las familias ms vulnerables, ubicadas en los estratos 1 y 2, en las reas urbano y rural, la primera infancia, la niez y la adolescencia, la reparacin integral de las vctimas del conflicto armado, la equidad de gneros y mujer, y la defensa y disfrute de los DDHH en el Meta. El postulado Un gobierno social para el desarrollo humano, propuesto desde el Programa de Gobierno, a travs de sus estrategias busca finalmente la construccin de la paz integral en consonancia con el ideal de generar en los sujetos individuales y colectivos el mayor grado de bienestar y desarrollo sustentable, humanista, con apego por el respeto por la naturaleza. Para tal fin entrar en operacin la Gerencia para la Gestin Social en Derechos, instancia coordinadora de la accin institucional en materia social. ESTRATEGIA 1. GESTIN SOCIAL EN DERECHOS IMPLEMENTAR ACCIONES DIFERENCIALES POR CICLO DE VIDA QUE MEJOREN EL BIENESTAR Y PERMITAN RECONOCER, GARANTIZAR Y PROMOVER EL EJERCICIO DE LOS DDHH EN EL DEPARTAMENTO DEL META. Programa 1. Nuestra primera infancia. Qu buen comienzo! Son propsitos del programa contribuir a la reduccin de las muertes evitables de esta poblacin, reducir la tasa de mortalidad materna en el embarazo y parto y ampliar la cobertura de atencin integral. El esfuerzo exige aplicar los parmetros
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de la estrategia del Plan Nacional de Desarrollo -PND- de Cero a Siempre, apoyando el diseo y la implementacin de una Ruta Integral de Atencin y de la Poltica Pblica para los derechos de la Primera Infancia que articule de manera coherente, en torno a cada nia y nio de primera infancia, la accin dirigida desde los diferentes sectores del gobierno y de otras acciones con presencia en el territorio para la potenciacin de su desarrollo. A la par, la Gobernacin del Meta deber contar con una instancia de coordinacin intersectorial para la atencin integral a la primera infancia, para coordinar la Ruta Integral de Atencin y liderar las acciones en el tema de primera infancia, as como disear e implementar la Poltica Pblica Departamental de la Primera Infancia que respete la diversidad tnica. El gobierno departamental fortalecer el Consejo Departamental de Poltica Social y los respectivos Consejos de Poltica Social en los municipios. Objetivo. Elevar la calidad de vida de las nias y nios urbanos y rurales ms vulnerables en su primera infancia, a partir del goce efectivo de sus derechos.

Indicador Razn de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos.

Lnea base

Fuente estadstica DANE. 2009. Tomado de Informe ODM Meta. DANE. 2009. Tomado de Informe ODM Meta. DANE. 2009. Tomado de Informe ODM Meta. DANE. 2010. Tomado del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010. Encuesta Nacional de Demografa y Salud ENDS 2010. . Tomado

Meta Cuatrienio Reducir de 57,9 a 45 la razn de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos. Reducir de 32 a 22 la tasa de mortalidad en menores de 1 ao por 1.000 nacidos vivos.

57,9

Mortalidad en menores de 1 ao por 1.000 nacidos vivos.

32

Mortalidad en menores de 5 aos por 1.000 nacidos vivos.

43,1

Reducir de 43,1 a 27 la mortalidad en menores de 5 aos por 1.000 nacidos vivos. Disminuir del 7,2% al 5% el porcentaje de nias y nios valorados con bajo peso al nacer. Disminuir del 8,8% al 7,50% la Desnutricin Crnica en nias y nios.

Porcentaje de nias y nios valorados con bajo peso al nacer

7,2%

Porcentaje de nias y nios valorados con Desnutricin Crnica

8,8%

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Porcentaje de nios menores a 5 aos que se encuentran en desnutricin global. (No tienen el peso para la edad).

1,80%

del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010. Encuesta Nacional de Demografa y Salud ENDS 2010. . Tomado del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010.

Reducir de 1,8 a 1,50 el porcentaje de nios y nias menores a 5 aos que se encuentran en desnutricin global. (No tienen el peso para la edad).

Subprograma 1.Neonatos y recin nacidos lactantes con todo el apoyo. El apoyo y cuidado a nias y nios prematuros, con deficiencias de peso y talla al nacer, as como aquellos que inician su etapa lactante (0 a 18 meses de vida), es un requerimiento esencial para luchar contra la mortalidad infantil. El gobierno departamental busca aumentar la asistencia de madres gestantes a controles prenatales y al acceso universal a la atencin institucional del parto, incrementar la cobertura en vacunacin del PAI y mejorar el diagnstico y tratamiento oportuno de enfermedades transmisibles de la madre al hijo en el momento de nacer, entre otras acciones. Igualmente, la administracin departamental dispondr acciones para fomentar el registro civil al momento del nacimiento.

Indicador Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o ms controles prenatales.

Lnea base 79,40%

Fuente estadstica DANE.2009. Tomado de Informe ODM Meta.

Meta Cuatrienio Incrementar de 79,40 a 83,5 el porcentaje de nacidos vivos con cuatro o ms controles prenatales Incrementar del 97,80 % al 98% la atencin institucional del parto

Atencin institucional del parto.

97,80%

DANE.2009. Tomado de Informe ODM Meta.

Atencin del parto por personal calificado.

98,00%

DANE.2009. Tomado de Informe ODM Meta.

Incrementar a 99% la atencin del parto por personal calificado

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Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y se practicaron la prueba VIH

18,80%

Cobertura de vacunacin promedio PAI

84,25%

Porcentaje de mujeres gestantes con sfilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17. Tasa de sfilis congnita

49%

6,1

Laboratorio salud pblica referente departamental de la estrategia de reduccin de la transmisin materno infantil en VIH. 2010. Tomado del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010. PAI Meta (Incluye: BCG, Anti polio, DPT, Hepatitis B, Rotavirus, Neumococo, Triple viral, Influenza). 2010. Tomado del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010. SIVIGILA Departamento del Meta. 2010. Tomado del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010. SIVIGILA Departamento del Meta.2010. Tomado del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010.

Incrementar de 18,80 a 25 el porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y se practicaron la prueba VIH

Aumentar de 84,25% a 90% la cobertura de vacunacin promedio PAI.

Incrementar de 49 a 55 el porcentaje de mujeres gestantes con sfilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 Reducir del 6,1 a 4,5 la tasa de sfilis congnita.

Porcentaje de municipios con una IPS certificados con la estrategia Institucin Amiga de la Mujer y la infancia

Secretara Seccional de Salud

Contar con el 10% de las IPS certificadas con la estrategia Institucin Amiga de la Mujer y la infancia.

Subprograma 2. Primera infancia al tablero. Las brechas entre la educacin pblica y la privada empiezan por los primeros acercamientos de la infancia con el sistema educativo. La Gobernacin del Meta, articuladamente con los municipios y el ICBF fortalecer la educacin inicial y la educacin preescolar ampliando la cobertura bajo el enfoque de atencin integral y mejorando las condiciones de infraestructura y dotacin especializada para la educacin inicial y preescolar.

24

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Educacin Departamental y Secretara Social y de Participacin. 2011. IDERMETA. 2010. Tomado del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010.

Meta Cuatrienio

Nmero de nios y nias de 0 a 4 aos vinculados a programas de atencin integral a primera infancia.

4.139

Aumentar de 4.139 a 7.500 el nmero de nias y nios vinculados en el cuatrienio a programas de atencin integral a primera infancia

Nmero de nias y nios de 0 a 4 aos vinculados a programas de desarrollo motriz y recreacin ldica.

3.870

Vincular a 3.870 nias y nios de 0 a 4 aos a programas de desarrollo motriz y recreacin ldica.

Subprograma 3. Primera infancia sin hambre y saludable. El cuidado y atencin en salud a las nias y nios en los primeros aos de vida, incrementa sus oportunidades de vivir ms y mejor. El gobierno implementar acciones orientadas a conocer, prevenir y actuar sobre las principales causas de enfermedad en la primera infancia y lograr una identificacin y atencin oportuna de las alteraciones del desarrollo detectadas a menores de 5 aos. Se mantendrn intervenciones de Atencin Integral de Enfermedades Prevalentes de la Infancia, AIEPI. Este subprograma busca incrementar coberturas en vacunacin en todos los esquemas del Programa Ampliado de Inmunizacin -PAI- en nias y nios de la primera infancia. Es necesario aplicar estrategias de sensibilizacin a todo el personal mdico y paramdico del sistema de salud del Departamento para fortalecer la atencin prioritaria y oportuna a la primera infancia. El Gobierno caracterizar a las nias y nios entre 0 y 5 aos, como medio para facilitar el seguimiento al entorno social, cultural y econmico en el que viven. Se reforzar el suministro de complementos y suplementos nutricionales a poblacin de la primera infancia y los paquetes nutricionales a madres gestantes y lactantes a travs de los centros PAN (Plan de Alimentacin y Nutricin). El gobierno departamental incrementar la prctica de la lactancia materna exclusiva hasta los seis meses y con alimentacin complementaria hasta los dos aos y ms.

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Se fortalecern los Centros de Recuperacin Nutricional, se brindar atencin nutricional e integral con enfoque diferencial a gestantes, madres lactantes, nias y nios menores de 5 aos con suministro de complementos y suplementos nutricionales. Se atender a primera infancia con enfoque diferencial no cubierta con los programas de asistencia alimentaria del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, con complementariedad nutricional a travs de los centros PAN.
Indicador Tasa de morbilidad por ERA x 1000 menores 5 aos Lnea base 414,3 Fuente estadstica SIVIGILA Departamento del Meta.2010. Tomado del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010. SIVIGILA Departamento del Meta.2010. Tomado del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010. Meta Cuatrienio Reducir de 414,3 a 374,3la tasa de morbilidad por ERA x 1000 menores 5 aos

Tasa de morbilidad x 1000 nacidos por EDA menores 5 aos

234,9.

Reducir de 234,9 a 194 la tasa de morbilidad x 1000 nacidos por EDA menores 5 aos

Nmero de municipios con la estrategia AIEPI implementada y funcionado

Secretara Seccional de Salud. 2011. Secretara Seccional de Salud. 2011.

Incrementar de 0 a 10 el nmero de municipios con la estrategia AIEPI implementada y funcionado Incrementar de 750 a 5.250 el nmero de nias y nios atendidos en los Centros de Recuperacin Nutricional con enfoque diferencial Incrementar de 666 a 1332 el nmero de gestantes rurales atendidas con suministro de complementos y suplementos nutricionales, con enfoque diferencial Incrementar de 942 a 1.884 el nmero de madres lactantes rurales atendidas con suministro de complementos y suplementos nutricionales, con

Nmero de nias y nios atendidos en los Centros de Recuperacin Nutricional con enfoque diferencial. Nmero de gestantes rurales atendidas con paquetes nutricionales

750

666

Secretara Seccional de Salud. Gerencia de Casabe. 2011. Secretara Seccional de Salud. Gerencia de Casabe. 2011.

Nmero de madres lactantes rurales atendidas con paquetes nutricionales

942

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enfoque diferencial.

Nmero de nias y nios atendidos con suministro de complementos nutricionales

Duracin de la mediana de lactancia materna exclusiva, meses.

Porcentaje de nias y nios entre 0 y 10 aos que asisten a controles de crecimiento y desarrollo.

83,0%

Secretara Seccional de Salud. Gerencia de Casabe. 2011. Encuesta Nacional de Demografa y Salud ENDS 2010. Tomado del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010. Sistema de vigilancia alimentaria y nutriciones del departamento SISDEVAN.2010. Tomado del Informe Garanta de Derechos IAJ 2010.

Incrementar de 0 a 21.836 el nmero de nias y nios atendidos con suministro de complementos nutricionales. Incrementar de 2 a 2,5 meses la duracin de la mediana de lactancia materna exclusiva.

Incrementar de 83,0 a 85 el porcentaje de nias y nios entre 0 y 10 aos que asisten a controles de crecimiento y desarrollo.

Programa 2. Por la felicidad de la infancia Objetivo. Elevar la calidad de vida de nias y nios en edad escolar urbanos y rurales a travs del goce de sus derechos, garantizando su existencia, desarrollo, ciudadana y proteccin.
Indicador Promedio Pruebas Saber 5 por reas Lnea base Lenguaje: 300. Matemticas: 305. Ciencias naturales: 304. Fuente estadstica MEN. 2009 Meta cuatrienio Incrementar el promedio de la Pruebas Saber 5 por reas, as: Lenguaje: De 300 a 301. Matemticas: De 305 a 306. Ciencias naturales: De 304 a 305.

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Subprograma 1. Ms nias y nios en la escuela con calidad. La niez debe acceder a la educacin, bajo un sistema incluyente que potencie su desarrollo a travs de la ampliacin de capacidades y libertades. El gobierno departamental se articular al Programa de Transformacin de la Calidad Educativa, del PND, cuyo propsito es mejorar los aprendizajes de los estudiantes de bsica primaria en lenguaje y matemticas. El Gobierno realizar un estudio sobre la intimidacin escolar en el Meta, para dimensionar el fenmeno y sus causas, buscando reducir y prevenir la prctica del matoneo en la niez. La administracin departamental impulsar la enseanza del ingls como segunda lengua para nias y nios de primaria en jornadas extendidas22. Se promovern ajustes a los Proyectos Educativos Institucionales PEI- para incrementar la intensidad horaria de la enseanza de ingls en los planes de estudio para los estudiantes de primaria. El Departamento apoyar las iniciativas de las instituciones educativas para aplicar programas de bilingismo desde el preescolar. Cabe anotar, que para el caso de los Pueblos Indgenas, la segunda lengua suele ser el espaol; la inclusin de una tercera lengua responder a estrategias y finalidades pedaggicas claras dentro de su Proyecto Etnoeducativo o Proyecto Propio. En el tema de fomento a la ciencia y a la investigacin desde la escuela, se apoyarn proyectos orientados al desarrollo de competencias pedaggicas investigativas en la infancia. El gobierno departamental apoyar e incentivar a los establecimientos educativos escolares para que se vinculen con proyectos de investigacin. El Departamento tambin promover los festivales de ciencia en la primaria y se trabajar en el mejoramiento de competencias comunicativas y lectoras.
Indicador Nmero de nios y nias vinculados a procesos para el mejoramiento de competencias comunicativas, lectoras y matemticas. Nmero de nias y nios de establecimientos educativos oficiales vinculados a
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Lnea base 0

Fuente estadstica Secretara de Educacin Departamental. 2011.

Meta Cuatrienio Incrementar de 0 a 4.000 el nmero de nias y nios vinculados a procesos para el mejoramiento de competencias comunicativas, lectoras y matemticas. Incrementar de 0 a 2.500 el nmero de nias y nios de establecimientos educativos

Secretara de Educacin Departamental.

No implicar ms horas de trabajo para maestros, sino la gestin del uso de espacios complementarios de aprendizaje y de recurso humano especializado.

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procesos de prevencin del matoneo infantil.

2011.

Nmero de nias y nios de primaria accediendo a formacin en ingls en establecimientos educativos oficiales.

Secretara de Educacin Departamental. 2011.

oficiales vinculados a procesos de prevencin del matoneo infantil, estrategia Territorios de Paz. Incrementar de 0 a 4.000 el nmero de nias y nios de primaria accediendo a formacin en ingls en establecimientos educativos oficiales.

Subprograma 2. Infancia creciendo en derechos. Se promover la prctica de la actividad y la educacin fsica en la niez y se avanzar en la cualificacin del recurso humano para la enseanza de la educacin fsica y el deporte a nias y nios del Meta. El Gobierno apoyar proyectos especficos para fomentar la vivencia de la cultura en la niez metense y promover y cofinanciar la celebracin del da nacional de la niez. Igualmente se brindar apoyo a los municipios para la formulacin e implementacin de las polticas pblicas de infancia y adolescencia. Se promovern los espacios y el reconocimiento de los derechos de la niez, generando escenarios de reconocimiento para ellos y desarrollando el liderazgo desde ese ciclo vital y se gestionar, con apoyo de la Registradura Departamental, el incremento de nias y nios con tarjeta de identidad.

Indicador Nmero de consultas de nias y nios en Bibliotecas Pblicas

Lnea base 39.827

Nmero de nias y nios beneficiados en talleres de formacin de artes para la infancia Nmero de nias y nios participando en el concurso de creacin literaria Gotas de tinta

6.194

Fuente estadstica Instituto de Cultura del Meta. 2011. Tomado del Informe de Garantas de Derechos IAJ 2010. Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Meta Cuatrienio Incrementar de 39.827 a 87.800 el nmero de consultas de nias y nios en Bibliotecas Pblicas

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Incrementar de 6.194 a 8.200 el nmero de nias y nios beneficiados en talleres de formacin de artes para la infancia 400 nias y nios participando en el concurso de creacin literaria Gotas de tinta

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Nmero de nias y nios participando en el concurso de creacin de artes visuales Trazos de vida Nmero de nias y nios participando en el concurso de msica y danza Palante talento Llanero Nmero de nias y nios en edad escolar vinculados a proyectos especiales de actividad fsica y deporte

Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011.

5.000 nias y nios participando en el concurso de creacin de artes visuales Trazos de vida Incrementar de 212 a 880 el nmero de nias y nios participando en el concurso de msica y danza Palante talento Llanero Incrementar de 59.765 a 69.000 el nmero de nias y nios en edad escolar vinculados a proyectos especiales de actividad fsica y deporte 30.000 nias y nios participando de las actividades recreativas y ldicas en la celebracin del mes de la niez Incrementar el nmero de docentes y personal de monitores y tcnicos cualificados en deporte y actividad fsica con enfoque en la niez de 150 a 500 Incrementar de 37% a 100% el porcentaje de nios, nias y adolescentes participando en los Consejos de Poltica Social municipales y departamental Incrementar de 12.000 a 16.000 el nmero de nios, nias y adolescentes participando en actividades de promocin de sus derechos. 4 campaas anuales de difusin y promocin del derecho a la participacin y ciudadana por ciclo de vida. Incrementar de 317 a 500 el nmero de nias, nios y adolescentes en altas condiciones de vulnerabilidad que reciben atencin complementaria para el goce pleno de sus derechos.

212

59.765

Nmero de nias y nios participantes de las actividades recreativas y ldicas en la celebracin del mes de la niez Nmero de docentes y personal de monitores y tcnico cualificados en deporte y actividad fsica con enfoque en la niez. Porcentaje de Consejos de Poltica Social departamental y municipales con participacin de nias, nios y Adolescentes Nmero de nios, nias y adolescentes participando en actividades de promocin de sus derechos Nmero de campaas de difusin y promocin del derecho a la participacin y ciudadana por ciclo de vida Nmero de nias, nios y adolescentes en altas condiciones de vulnerabilidad que reciben atencin complementaria para el goce pleno de sus derechos

ND

Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2010 NA

150

37%

Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011 Informe Garanta de derechos IAJ 2010.

12.000

Secretara Social y de Participacin. 2011. Secretara Social y de Participacin. 2011. Secretara Social y de Participacin. 2011.

317

30

Programa 3. Meta adolescente: semillero de desarrollo Objetivo: Mejorar la calidad de vida de la poblacin adolescente urbana y rural protegiendo y garantizando su existencia, desarrollo, ciudadana y proteccin.

Indicador Promedio Pruebas Saber 9 por reas

Lnea base Lenguaje: 303. Matemticas: 301. Ciencias naturales: 304. 44,27.

Fuente estadstica ICFES. 2009

Meta cuatrienio Incrementar el promedio de la Pruebas Saber 9 por reas, as: Lenguaje: De 303 a 304. Matemticas: De 301 a 302. Ciencias naturales: De 304 a 305. Incrementar de 44,27 a 45 el promedio de Pruebas Saber 11

Promedio Pruebas Saber 11

ICFES. 2010. Tomado de Informe de Garanta de Derechos IAJ 2010.

Subprograma 1. Educacin sin brechas: Adolescentes al colegio. El subprograma busca ampliar la cobertura, evitar la desercin e incrementar la calidad en la educacin de la adolescencia. Para ello, se reforzarn las competencias bsicas en reas crticas, a travs de actividades curriculares y extracurriculares. Tambin se mejorar la cualificacin del sistema de educacin pblica. Para fortalecer el bilingismo, se reforzar la enseanza del idioma ingls como segunda lengua para estudiantes de secundaria y media en jornadas extendidas. Se capacitar a docentes de secundaria en el idioma ingls. Se ajustarn los PEI para incrementar la intensidad horaria del ingls en los planes de estudio para estudiantes de secundaria y media. Se formular y ejecutar un proyecto de pilotaje de Instituciones Educativas con Media Tcnica en ingls. Se gestionar la conversin de las Normales Superiores del Meta en Normales Bilinges y se fortalecern los colegios tcnicos, industriales y agropecuarios. El Gobierno promover los gobiernos escolares como mecanismo de fortalecimiento de la participacin, democracia y creacin de valores. El gobierno Departamental fortalecer el desarrollo de competencias laborales especficas en los establecimientos educativos oficiales, permitiendo articular los conocimientos adquiridos con el mundo productivo.

31

Igualmente es necesaria la articulacin de los niveles y grados educativos a travs de una resignificacin de los PEI, formacin a docentes en competencias, evaluacin por competencias, diseo curricular por competencias. Incentivar acuerdos de cooperacin, para permitir que los estudiantes de los grados 10 y 11 adquieran y desarrollen competencias en una ocupacin u ocupaciones, que facilite su continuidad en la cadena de formacin o su insercin laboral.

Indicador Nmero de instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados fortalecidas en procesos de formacin en competencias laborales

Lnea base 63

Fuente estadstica Secretara de Educacin Departamental

Meta Cuatrienio Mantener en 63 el nmero de instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados fortalecidos en procesos de formacin en competencias laborales.

0 Nmero de adolescentes del sistema educativo oficial vinculados a procesos para el mejoramiento de competencias comunicativas, lectoras y matemticas. Nmero de instituciones y centros educativos oficiales de los municipios no certificados fortalecidos con procesos de articulacin de niveles y grados. Nmero de Conversin de Normales Superiores a Normales Bilinges 0 Secretara de Educacin Departamental Vincular a 5400 adolescentes del sistema educativo oficial a procesos para el mejoramiento de competencias comunicativas, lectoras y matemticas.

Secretara de Educacin Departamental

Secretara de Educacin Departamental. 2011. Secretara de Educacin Departamental

Incrementar de 0 a 70 el nmero de instituciones y centros educativos oficiales de los municipios no certificados con procesos de articulacin de niveles y grados Convertir 2 Normales Superiores a Normales Superiores Bilinges

Nmero de estudiantes adolescentes de instituciones y centros educativos oficiales accediendo a formacin en ingls.

Incrementar de 0 a 5700 el nmero estudiantes adolescentes de instituciones y centros educativos oficiales accediendo a formacin en ingls.

32

Nmero de instituciones y centros educativos oficiales con gobiernos escolares operando

140

Secretara de Educacin Departamental. 2010. Tomado del Informe de Garanta de Derechos IAJ 2010.

Mantener en 140 el nmero de instituciones y centros educativos oficiales con gobiernos escolares operando

Subprograma 2. Cultura adolescente: derecho a la identidad. Los y las adolescentes tienen su propia forma de expresarse e interactuar con el mundo. A travs de la cultura, el arte y el deporte se fortalecen el desarrollo fsico y mental de esta poblacin. Consciente de ello, el gobierno departamental disear proyectos deportivos, recreacionales y de actividad fsica con enfoque diferencial para la poblacin adolescente y con enfoque de gnero. Se promovern rutas seguras para el uso de la bicicleta como opcin de transporte escolar y cotidiano. Se apoyar la cualificacin de docentes e instructores de educacin fsica y el deporte para la sostenibilidad de procesos deportivos, recreativos, de educacin y actividad fsica. El gobierno fortalecer los procesos de financiacin de las actividades culturales con enfoque diferencial para la adolescencia. El Gobierno promover la identificacin de adolescentes a travs de la tarjeta de identidad.
Indicador Nmero de adolescentes inscritos en programas artsticos y culturales. Lnea base 2.472 Fuente estadstica Instituto de Cultura del Meta. 2010. Tomado del Informe de Garanta de Derechos IAJ 2010. Instituto de Cultura del Meta. 2010. Meta Cuatrienio Incrementar de 2.472 a 4.320 el nmero de adolescentes inscritos en programas artsticos y culturales

Nmero de consultas realizadas por adolescentes en Bibliotecas Pblicas

36.765

Incrementar de 36.765 a 160.000 el nmero de consultas realizadas por adolescentes en Bibliotecas Pblicas. 500 adolescentes participando en el concurso de creacin literaria Gotas de tinta. 2.000 adolescentes participando en el concurso de creacin de artes visuales Trazos de vida

Nmero de adolescentes participando en el concurso de creacin literaria Gotas de tinta Nmero de adolescentes participando en el concurso de creacin de artes visuales Trazos de vida

Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011.

33

Nmero de adolescentes participando en el concurso de msica y danza Palante talento llanero Nmero de grupos participando en la convocatoria: Vamos que Venimos. Festival de Teatro Adolescente Nmero de adolescentes participando en el concurso De la idea a la pantalla

308

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Incrementar de 308 a 1.280 el nmero de adolescentes participando en el concurso de msica y danza Palante talento llanero. 20 de grupos participando en la convocatoria: Vamos que Venimos Festival de Teatro Adolescente. 60 adolescentes participando en el concurso De la idea a la pantalla.

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Nmero de adolescentes escolarizados participantes en los juegos deportivos intercolegiados del Meta

30.000

Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011

Incrementar de 30.000 a 80.000 el nmero de adolescentes escolarizados participantes en los juegos deportivos intercolegiados del Meta.

Subprograma 3. Adolescentes en conflicto con la ley penal con derechos y oportunidades. El Departamento articular y apoyar acciones para garantizar y verificar el cumplimiento de los derechos de los adolescentes en conflicto con la ley penal. El Gobierno concurrir al proceso de construccin de la infraestructura para el Sistema de responsabilidad penal para adolescentes en el Meta.

Indicador Nmero de Centros para el Sistema de Responsabilidad Penal construidos operando 0

Lnea base

Fuente estadstica Secretara Social y de Participacin. 2011. Secretara Social y de Participacin. 2011.

Meta Cuatrienio 1 Centro para el Sistema de Responsabilidad Penal operando

Nmero de adolescentes en conflicto con la ley penal apoyados en restitucin de derechos

Apoyar a 20 adolescentes en conflicto con la ley penal en restitucin de derechos

Programa 4. Juventudes de paz y convivencia en el Meta Objetivo: Incrementar las oportunidades de las juventudes metenses del sector rural y urbano para que accedan a espacios de participacin, construccin de paz y desarrollo de competencias para su desarrollo.
34

Indicador Tasa cobertura bruta educacin superior en el Meta

Lnea base 26.1%

Fuente estadstica MEN. 2009.

Meta Cuatrienio Incrementar la tasa cobertura educacin superior Meta de 26,1% a 30%.

Aos promedio de educacin para personas entre 15 y 24 aos.

8,71%

DANE. 2010. Tomado de Informe ODM Meta. DANE. CENSO 2005. Tomado de Informe ODM Meta.

Incrementar la tasa de escolaridad aos promedio de educacin para personas entre 15 y 24 aos de 8,71% a 9,30% Reducir la tasa de analfabetismo para personas entre 15 y 24 aos de 2,10% a 1,20%

Tasa de analfabetismo para personas entre 15 y 24 aos.

2,10%

Subprograma 1. Juventudes participativas y con derechos. El gobierno departamental apoyar a la poblacin juvenil del Meta, hombres y mujeres que inician una etapa importante en su plan de vida y que sin duda necesitan todo el apoyo para garantizar generaciones felices y prsperas en el Meta. La Gobernacin del Meta fortalecer los espacios de participacin en el Departamento, tales como las Unidades Dinmicas Juveniles UDJ- que aportan al desarrollo integral de esta poblacin , los Consejos Municipales de Juventudes CMJ-, el Consejo Departamental de Juventudes CDJ- y otros espacios como plataformas y redes de participacin juvenil. Igualmente brindar apoyo a los municipios para la formulacin e implementacin de las polticas pblicas municipales y departamental de juventudes. El Gobierno departamental promover entre los empresarios de la regin la Ley de Formalizacin y Generacin de Empleo en el Meta.
Indicador Nmero de Consejos Juventud activos de Lnea base 24 Fuente estadstica Secretara Social y de participacin. 2011. Secretara Social y de participacin. 2010. Tomado de Informe IAJ. Meta Cuatrienio Incrementar de 24 a 30 el nmero de Consejos de Juventud activos. Incrementar de 4 a 12 el nmero de Unidades Dinmicas Juveniles activas.

Nmero de Unidades Dinmicas Juveniles activas

35

Nmero de organizaciones, plataformas y redes juveniles apoyadas en procesos de liderazgo y emprendimiento social, econmico y poltico. Nmero de espacios de participacin del Sistema Departamental de Juventud con jvenes participando Porcentaje de Consejos de Poltica Social Departamental y Municipales con participacin de jvenes.

65

Secretara Social y de participacin. 2011.

Apoyar 40 organizaciones, plataformas y redes juveniles en procesos de liderazgo y emprendimiento social, econmico y poltico. Incrementar de 5 a 13 el nmero de espacios de participacin del Sistema Departamental de Juventud con jvenes participando Incrementar de 37 a 100 el Porcentaje de Consejos de Poltica Social Departamental y Municipales con participacin de jvenes.

Secretara Social y de participacin. 2011. Secretara Social y de Participacin. 2010.

37%

Subprograma 2. Educacin superior para el Meta. El Meta avanzar en la cualificacin de su poblacin, abriendo caminos para impulsar los nuevos procesos del desarrollo socioeconmico. La Gobernacin del Meta crear una instancia del sector educativo, constituida por las secretaras de educacin, departamental y municipales, instituciones educativas, SENA, instituciones de educacin superior, pblicas y privadas y sector productivo, que analice la calidad y pertinencia de la oferta y realice seguimiento continuo del proceso de articulacin educativa, generando ofertas educativas pertinentes y reales de formacin en educacin superior. Se gestionar ante el SENA la ampliacin de la cobertura de la oferta de los programas formacin tcnica y tecnolgica para el trabajo. Se desarrollarn programas de formacin para el trabajo que proporcione posibilidades de movilidad hacia otras modalidades y niveles educativos (cadena de formacin) o para vincularse laboralmente. Se disearn programas y proyectos en coordinacin con las Instituciones de Educacin Superior -IES- para promover el acceso a la educacin superior de la poblacin vctima, indgena y afrocolombiana en el nivel de pregrado. El Departamento ampliar la cobertura de crditos educativos con fcil acceso para los jvenes estudiantes de pregrado y posgrado, con enfoque tnico y diferencial, e implementar estrategias para garantizar el retorno de los recursos al Fondo Social para la Educacin-FSES- y el pago del crdito con trabajo social. A travs del fortalecimiento financiero y administrativo del FSES, se flexibilizarn los requisitos para la asignacin del crdito, el otorgamiento de estmulos e incentivos para el pago del crdito y la vinculacin de la empresa privada y ONGs internacionales que apoyen el fortalecimiento econmico para el otorgamiento de nuevos crditos.
36

En los municipios se apoyarn estrategias de regionalizacin de la educacin superior encaminadas a implementar programas acadmicos pertinentes con la vocacin productiva regional. El Gobierno departamental se articular a travs del FSES con el programa del gobierno nacional Jvenes Rurales para desarrollar una difusin adecuada de la oferta institucional educativa para los jvenes del sector rural y los requisitos de acceso a la misma y aumentar la capacitacin tcnica tecnolgica y superior en ciencias agropecuarias, mediante la financiacin de los costos de matrculas a estudiantes rurales en situacin de vulnerabilidad. Se promover la creacin de una sede universitaria pblica en Granada y Puerto Lpez con el fin de llevar programas pertinentes al desarrollo rural que soporten el fortalecimiento de la economa campesina, agroindustrial y minero energtica de la regin del Ariari y la Altillanura. El Departamento adelantar acciones en conjunto con las Instituciones Educativas para que se fortalezca la orientacin vocacional en los jvenes que estn cerrando su ciclo de educacin media. As, en articulacin con las universidades de la regin, se promover la promocin y difusin de la oferta de educacin superior en el Departamento.
Indicador Nmero de estudiantes beneficiados con la adjudicacin de nuevos crditos para Educacin Superior a travs del FSES, en cuatrienio. Nmero de estudiantes beneficiados con la renovacin de crditos para Educacin Superior a travs del FSES, en cuatrienio. Estudio para la creacin del Instituto de Educacin de Petrleos, Gases, Mineraloga y Energas Alternativas del Meta. Estrategias de regionalizacin de la educacin superior apoyadas Lnea base 1.277 Fuente estadstica FSES. 2011. Meta Cuatrienio Incrementar de 1.277 a 1.710 el nmero de estudiantes beneficiados con la adjudicacin de nuevos crditos educativos Estudios de Educacin Superior a travs del FSES. Incrementar de 3.656 a 4.740 el nmero de estudiantes beneficiados con la renovacin de crditos educativos Estudios de Educacin Superior a travs del FSES Un estudio para la creacin del Instituto de Educacin de Petrleos, Gases, Mineraloga y Energas Alternativas del Meta Mantener apoyo a 6 CERES (Estrategias de Regionalizacin de la Educacin Superior)

3.656

FSES. 2011.

FSES. 2012.

6 CERES apoyados

FSES. 2011.

37

Nmero de nuevas sedes de universidades pblicas apoyadas

FSES. 2011.

Apoyar la implementacin de 2 sedes de universidades pblicas en Granada y Puerto Lpez.

Subprograma 3. Meta con juventudes deportistas y activas. Se generarn proyectos de deporte, recreacin y ocupacin de tiempo libre para las juventudes en los 29 municipios del departamento del Meta, con nuevas alternativas e innovaciones que atiendan los intereses y prioridades de las juventudes. El Gobierno establecer proyectos de actividad fsica enfocados a la poblacin joven del Meta.
Indicador Nmero de jvenes en procesos deportivos de altos logros segn nmero de disciplinas a juegos nacionales. Lnea base 185 Fuente estadstica Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA. 2010. Tomado del Informe de Garantas de Derechos IAJ 2010. Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA. 2010. Meta Cuatrienio Incrementar de 185 a 300 el nmero de jvenes en procesos deportivos de altos logros segn nmero de disciplinas a juegos nacionales

Nmero de jvenes participantes en programas de hbitos y estilos de vida saludable y de recreacin.

3.000

Incrementar de 3.000 a 6.000 el nmero de jvenes participantes en programas de hbitos y estilos de vida saludable y de recreacin

Subprograma 4. Arte y cultura juvenil. El gobierno formular proyectos especficos para fomentar la vivencia de la cultura y el arte en la juventud del Meta y fortalecer los procesos de financiacin de las actividades culturales y artsticas de los y las jvenes. El Departamento mejorar el acceso al conocimiento y reflexin sobre el patrimonio histrico cultural y motivar en la juventud la creacin cultural y la circulacin. Se apoyarn los eventos del sector cultural y se gestionarn convenios con universidades para la creacin de una Facultad o Escuela de Bellas Artes, desde la cual se proyecten nuestros creadores.

38

Indicador Nmero de consultas realizadas por jvenes a bibliotecas pblicas

Lnea base 59.941

Fuente estadstica Instituto de Cultura del Meta. 2010. Tomado del Informe de Garantas de Derechos IAJ 2010. Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Meta Cuatrienio Incrementar de 59.941 a 120.000 el nmero de consultas realizadas por jvenes a bibliotecas pblicas.

Nmero de jvenes inscritos en programas artsticos.

1.486

Incrementar de 1.486 a 6.000 el nmero de jvenes inscritos en programas artsticos.

Nmero de jvenes participando en el Saln Departamental de Arte Joven Nmero de jvenes participando en el concurso De la idea a la pantalla.

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Lograr la participacin de 120 jvenes en el saln departamental de Arte Joven.

60

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Incrementar de 60 a 140 el nmero de jvenes participando en el concurso de la idea a la pantalla. 160 jvenes participando en el concurso departamental de cuento.

Nmero de jvenes participando en el concurso Departamental de cuento

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Nmeros de jvenes participantes en el Festival Departamental del Cmics

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

60 jvenes participantes en el Festival Departamental del Cmics.

39

Programa 5. Aos Dorados Activosuna Meta posible23. Objetivo. Promover, desarrollar y garantizar los DDHH, sociales, econmicos y culturales de las personas mayores y crear condiciones que garanticen su seguridad econmica, satisfagan las necesidades fundamentales y mejoren su calidad de vida. Atencin al adulto mayor con programas de alimentacin y nutricin con centros PAN.
Indicador Tasa de mortalidad promedio aos 2007-2011 por enfermedades crnicas en poblacin entre 30 y 74 aos por 100000 habitantes (Incluye Hipertensin, diabetes mellitus, accidente cerebrovascular, ateroesclerosis y enfermedad isqumica del corazn) Lnea base 147 Fuente estadstica ESTADISTICAS VITALES DANE, Procesado por Secretara de Salud Departamental. 2011. Meta Cuatrienio Reducir de 147 a 140 la tasa de mortalidad promedio en el cuatrienio por enfermedades crnicas en poblacin entre 30 y 74 aos por 100.000 habitantes (Incluye Hipertensin, diabetes mellitus, accidente cerebro vascular, arteroesclerosis y enfermedad isqumica del corazn)

Subprograma 1. Atencin digna y derecho a una buena vejez. El cierre del ciclo vital es tan importante como los esfuerzos por la primera infancia. El Meta debe ser un territorio de vida digna y por ello la poblacin adulta mayor debe contar con condiciones de vida digna. La Gobernacin del Meta en cumplimiento de la Poltica Nacional de Envejecimiento y Vejez, y de la Ley 1276 de 2009, concurrir mejorando la infraestructura y dotacin de los Centros Vida como instituciones que contribuyen a brindarles una atencin integral a sus necesidades y mejorar su calidad de vida, apoyar la formulacin e implementacin de una Poltica Pblica que contribuya con este propsito. El Departamento fortalecer las iniciativas de generacin de oportunidades para el bienestar social de familias que cuenten con adultos mayores y a la poblacin adulta mayor directamente; en este sentido, el Gobierno garantizar el acceso a soluciones de vivienda.
23

El concepto de envejecimiento activo es expuesto por la Organizacin Mundial de la Salud como un proceso que optimiza las oportunidades de bienestar fsico, social y mental durante toda la vida, con el fin alcanzar una vida larga y saludable, productiva y la calidad de vida en la vejez. El proceso de envejecimiento activo debe darse en todos los ciclos vitales ya que potenciando el cuidado y el desarrollo de la vida humana en sus diferentes etapas, se lograr alcanzar una vejez con mayor bienestar y dignidad. Por este motivo, el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 aborda acciones desde los diferentes ciclos de vida para iniciar el proceso de envejecimiento activo, buscando que la poblacin metense alcance su potencial de bienestar fsico, social y mental a lo largo de todo su ciclo de vida, participando de la vida social de forma activa.

40

Indicador Nmero de Centros de Bienestar Social del Anciano y Centros Vida para la tercera edad fortalecidos con dotacin

Lnea base 11 Centros de Bienestar Social, modalidad Centros Residenciales Permanentes. 5 Centros Vida para la Tercera Edad. 50 adultos mayores en condicin de indigencia, abandono social, extrema pobreza y vulnerabilidad 28 municipios con iniciativas productivas y de laborterapia, en el cuatrienio anterior

Fuente estadstica Secretara Social y de Participacin. 2011.

Meta Cuatrienio 11 Centros de Bienestar Social del Anciano y 14 Centros Vida para la tercera edad fortalecidos y dotados.

Nmero de mayores con especializada

adultos atencin

Secretara Social y de Participacin. 2011.

Incrementar de 50 a 100 adultos mayores en condicin de indigencia, abandono social, extrema pobreza y vulnerabilidad con atencin especializada

Nmero de municipios con iniciativas productivas y de laborterapia implementadas

Secretara Social y de Participacin. 2011.

29 municipios con iniciativas productivas y de laborterapia.

Subprograma 2. Vejez, derecho a la salud y al bienestar social. Para garantizar el derecho a la salud, el gobierno departamental ejercer vigilancia y control sobre las EPS que atienden a los adultos mayores e implementar acciones de sensibilizacin del personal mdico y paramdico del sistema de salud para mejorar su atencin. Como estrategia de intervencin se caracterizar a poblacin adulta mayor, realizando seguimiento e intervencin de acuerdo con el contexto social, cultural y econmico en que se desenvuelven.

Igual importancia reviste la intervencin dirigida a la prevencin de enfermedades crnicas como causa importante de muerte de esta poblacin.

El gobierno departamental garantizar el acceso a soluciones de vivienda subsidiada para la poblacin adulta mayor, Aos Dorados, en los diferentes planes que se implementen.

41

Indicador Nmero de adultos mayores caracterizados en salud. (Mayores 60 aos).

Lnea base 7.221

Fuente estadstica Secretara Seccional de Salud, estudio 2011.

Meta Cuatrienio Incrementar de 7.221 a 58.959 Nmero de adultos mayores caracterizados en salud. (Mayores 60 aos).

Nmero de adultos mayores con programas de promocin y prevencin en enfermedades crnicas no transmisibles. Tasa mortalidad por enfermedad isqumica del corazn por 100.000 habitantes

128

Secretara Seccional de Salud, estudio 2011.

Incrementar de 128 a 232 el Nmero de adultos mayores con programas de promocin y prevencin en enfermedades crnicas no transmisibles. Reducir de 64 a 60 la Tasa mortalidad por enfermedad isqumica del corazn por 100000 habitantes

64

Secretara Seccional de Salud. 2011.

Nmero de Viviendas de Inters Social subsidiada para poblacin adulta mayor

Gerencia de Vivienda. 2011.

Entregar 200 soluciones de vivienda subsidiada para poblacin adulta mayor

Subprograma 3. Sabidura para todos. La experiencia de nuestros mayores es un patrimonio cultural invaluable. El Departamento gestionar proyectos orientados a rescatar la tradicin oral a partir de las ancdotas, experiencias y conocimientos de la poblacin adulta mayor del Meta. Igualmente, propiciar espacios de participacin para adultos mayores que apunten al rescate de valores y conocimientos y la socializacin de los mismos con las nuevas generaciones. La administracin departamental contar con una oferta de actividades culturales y artsticas diseadas con enfoque diferencial para la poblacin adulta mayor, para lo cual se fortalecern los procesos de financiacin y cofinanciacin de las actividades culturales.

42

Indicador Nmero de adultos mayores participando en las diferentes fases del Programa Nacional "Nuevo Comienzo: Otro motivo para vivir", programas de encuentro y reconocimiento sociocultural y otros programas artsticos y culturales

Lnea base 5.539 (Nuevo Comienzo: Otro motivo para vivir 2.343, programas de encuentro y reconocimiento sociocultural (2.500) y Otras actividades artsticas y culturales 696), 1 jornada en Metodologa Integrada de Participacin Social de y para Adultos Mayores MIPSAM1 taller en aspectos gerontolgicos. 1 capacitacin para mejorar la atencin de las personas adultas mayores

Fuente estadstica Secretara Social y de Participacin, Instituto de Cultura del Meta. 2008-2011.

Meta Cuatrienio Incrementar de 5.539 a 8.250 el nmero de adultos mayores participando en las diferentes fases del Programa Nacional ""Nuevo Comienzo: Otro motivo para vivir", en programas de encuentro y reconocimiento sociocultural y otros programas artsticos y culturales

Nmero de estrategias para la promocin y difusin de los derechos de las personas adultas mayores

Secretara Social y de Participacin, 2011.

4 estrategias para la promocin de los derechos de las personas adultas mayores

Nmero de estrategias para la formacin del capital humano orientadas a fortalecer la atencin del adulto mayor

Secretara Social y de Participacin, 2011.

Implementar 4 estrategias para la formacin del capital humano orientadas a fortalecer la atencin del adulto mayor

Subprograma 4. Siempre activos. Est comprobado que la actividad fsica mejora la calidad de vida de la poblacin adulta mayor. El Departamento aplicar estrategias de actividad fsica diseadas para esta poblacin, buscando su salud y recreacin y ejecutar proyectos de recreacin con enfoque diferencial en esta etapa de la vida.

43

Indicador Nmero de adultos vinculados a proyectos de actividad fsica y recreacin

Lnea base 3.000

Fuente estadstica Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA. 2010.

Meta Cuatrienio Incrementar de 3.000 a 4.000 el nmero de adultos vinculados a proyectos de actividad fsica y recreacin.

ESTRATEGIA 2. ATENDER LAS NECESIDADES MS APREMIANTES DE LOS DIFERENTES GRUPOS POBLACIONALES DEL META PARA INCREMENTAR EL GOCE Y LA GARANTA DE SUS DERECHOS. Programa 1. Juntos trabajando por el respeto de los derechos indgenas del Meta Objetivo. Promocionar, proteger y garantizar de manera integral, los derechos de los Pueblos Indgenas; mediante el respeto a su cultura ancestral, sus costumbres, territorio y cosmovisin y para ello, garantizar una atencin diferencial. Subprograma 1.Territorios indgenas del Meta al derecho. Para la administracin departamental es importante apoyar la consolidacin de los territorios indgenas. El Gobierno apoyar, en coordinacin con las entidades responsables, a las estructuras tnico territoriales (resguardos y asentamientos) para garantizar la legalizacin-saneamiento y compra de tierras. El Departamento concertar con las comunidades el apoyo para la formulacin de Planes de Manejo Ambiental Indgena para la recuperacin de ecosistemas aledaos a comunidades indgenas. Se concertar con las comunidades indgenas las soluciones ms apropiadas para garantizar el abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico. Se trabajar en consenso con las comunidades, el tema de la soberana y autonoma alimentaria de las mismas, respetando la tradicin, usos y costumbres de las comunidades indgenas, as como su manera de cultivar y consumir los alimentos. El Departamento atender con alimentacin escolar a los nios, nias y adolescentes indgenas. El gobierno del Meta fortalecer la prctica de la lactancia materna en comunidades indgenas y capacitar a madres y/o cuidadores en aspectos de seguridad, soberana y autonoma alimentaria y nutricional. Se desarrollar el sistema de informacin, planificacin, monitoreo y evaluacin del programa de alimentacin y nutricin orientado a las comunidades indgenas con enfoque diferencial.

44

El Departamento apoyar iniciativas de etnoturismo concertadas con las comunidades indgenas. La salud es una prioridad en el Plan de Desarrollo Departamental con enfoque humano y diferencial. La administracin departamental apoyar la socializacin y validacin concertada e implementacin del modelo intercultural de salud indgena (Plan de Salud Indgena Propio -SISPI-), que involucra componentes de medicina tradicional de los pueblos y de salud complementaria. Se formar personal indgena en el rea intercultural de salud para atender las necesidades especficas en salud de esta poblacin.

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica Ministerio del Interior. Gerencia Ambiental. 2011. Ministerio del Interior-Plan Departamental de Agua/Edesa. 2011. Instituto de Turismo. Tomado de Informe de Gestin Instituto de Turismo 2009. Ministerio del Interior. Gerencia Ambiental. 2011.

Meta Cuatrienio

Nmero de Planes de Manejo Ambiental Indgena concertados formulados Nmero de resguardos con abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico Nmero de iniciativas de etnoturismo apoyadas y concertadas con la comunidad indgena

NA

Formular 10 planes de manejo ambiental en los resguardos de las comunidades indgenas en el Departamento. Abastecer con agua potable y saneamiento bsico 19 resguardos.

Apoyar 2 iniciativas de etno turismo que hayan sido concertadas con la comunidad indgena. Establecimiento de 20 hectreas de palmas de moriche en reas de influencia de los resguardos indgenas en el departamento del Meta. Apoyar 3 estructuras tnico territoriales para garantizar la legalizacin-saneamiento y compra de tierras, en coordinacin con las entidades responsables (convenio estudios socioeconmico).

Nmero de hectreas establecidas en ecosistemas aledaos a comunidades indgenas Nmero de estructuras tnico territoriales apoyadas para garantizar la legalizacin-saneamiento y compra de tierras, en coordinacin con las entidades responsables (convenio estudios socioeconmico)

Incoder Ministerio del Interior. 2011.

45

Nmero de proyectos de Soberana Alimentaria para comunidades indgenas formulados e implementados Nmero de gestantes y lactantes y nias y nios de 0 a 5 aos indgenas atendidos por ao con complemento nutricional Porcentaje de nios, nias y adolescentes indgenas escolarizados atendidos con complementos nutricionales Nmero de Sistema de Salud Indgena Propio (SISPI) socializados y Validados (Medicina Tradicional y salud complementaria).

Secretara de Agricultura. 2011.

Formular e implementar 4 proyectos de soberana alimentaria para comunidades indgenas. Atender por ao a 2.350 gestantes y lactantes y nias y nios de 0 a 5 aos con complemento nutricional 100% de nios, nias y adolescentes indgenas escolarizados atendidos con complemento nutricional.

1.200

CASABE. 2011.

100%

CASABE-2011.

Secretara Departamental de Salud. 2011.

1 Sistema de Salud Indgena Propio (SISPI).

Subprograma 2. Fortalecimiento de la cultura indgena. Con base en las particularidades de los pueblos indgenas como sus costumbres, tradiciones, lenguas y sus necesidades formativas educacionales, la Gobernacin del Meta articular la etnoeducacin del Meta de acuerdo con SEIP. Se disear e implementar un programa de formacin de etnoeducadores articulado al Plan Territorial de Formacin Docente 2012-2015. La formacin de los etnoeducadores se orientar hacia la formulacin y puesta en marcha de los proyectos etnoeducativos. Se trabajar por ampliar la cobertura en educacin de nios, nias y adolescentes indgenas. La memoria de los pueblos indgenas es un tesoro histrico y cultural que debemos proteger, es un legado que nos brinda elementos constitutivos e identitarios importantes para cimentar valores de nuestra sociedad contempornea y para ello se formularn proyectos especficos para fomentar la vivencia de la cultura en poblacin indgena, atendiendo el enfoque de atencin diferencial. El gobierno departamental promocionar eventos culturales y deportivos de los pueblos indgenas, apoyar la preservacin de lugares sagrados o de inters cultural de los pueblos indgenas. El Gobierno promocionar las iniciativas para la promocin del dilogo intercultural y la diversidad tnica. Igualmente, el gobierno apoyar la pervivencia de la memoria histrica para fortalecer la formacin de las nuevas generaciones y el uso y manejo de las lenguas indgenas. Especificadamente, el
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departamento consultar con las comunidades el apoyo para la construccin de la Casa Tradicional para la produccin y vivencia cultural y pervivencia de la memoria histrica indgena. Se apoyarn y promovern los Juegos Autctonos Indgenas. Tambin apoyar proyectos de salvaguardar, recopilar y divulgar los ritos, la artesana indgena, la oralidad, y la medicina ancestral y para crear encuentros o feria artesanal indgena regional. La administracin departamental en busca de generar mejores condiciones de vida para la poblacin indgena que habitan sus territorios, concertar con ellos modelos de vivienda para entregar soluciones de vivienda en resguardos de acuerdo a sus usos y costumbres ancestrales.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretara Departamental. de Educacin. 2011. Secretara Departamental de Educacin. 2011. Secretara Departamental de Educacin. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011. Secretara Social y de Participacin. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2010. Meta Cuatrienio Incrementar de 2 a 5 los proyectos etnoeducativos acompaados e implementados

Nmero de proyectos etnoeducativos acompaados e implementados

Nmero de etno-educadores con nivel de formacin de media

40

Incrementar de 40 a 70 el nmero de etno-educadores con nivel de formacin de media

Nmero de nios, nias y adolescentes indgenas con cobertura escolar Nmero de iniciativas para la promocin del dialogo intercultural y la diversidad tnica Nmero de casas tradicionales , para la produccin y vivencia cultural y pervivencia de la memoria histrica indgena Nmero de memorias ancestrales de pueblos indgenas recopiladas a travs de materiales escritos y audiovisuales.

2.700

Continuar con la atencin mnima de 2.700 nios, nias y adolescentes indgenas en el sistema educativo oficial 4 iniciativas para la promocin del dialogo intercultural y la diversidad tnica.

Contar con 1 casas tradicionales para la produccin y vivencia cultural y pervivencia de la memoria histrica indgena Recopilar 4 memorias ancestrales de pueblos indgenas a travs de materiales escritos y audiovisuales.

47

Nmero de indgenas participantes en los encuentros de vivencia tnica

154

Instituto de Cultura del Meta. 2010.

350 indgenas participantes en los encuentros de vivencia tnica.

Nmero de Indgenas participando en Juegos Autctonos. Nmero de viviendas construidas para comunidades indgenas de acuerdo a sus costumbres Nmero de mejoramientos de vivienda para comunidades indgenas de acuerdo a sus costumbres

00 0

IDERMETA. 2010. Gerencia de vivienda Departamental. 2011. Gerencia de vivienda Departamental. 2011.

Incrementar de 500 a 2800 el nmero Ofrecer 250 viviendas nuevas para comunidades indgenas.

Ofrecer 250 mejoramientos de vivienda para comunidades indgenas.

Subprograma 3. Jurisdiccin especial indgena. Es importante el respeto por las formas autnomas de gobierno y de consulta que tienen las comunidades indgenas del Departamento como reconocimiento a su legado ancestral, a su cosmovisin y a la dinmica propia que han tenido histricamente, para ello se crear la Mesa Permanente de Concertacin Interinstitucional de los Pueblos Indgenas y una instancia administrativa de carcter especial indgena de acuerdo a lo planteado en la Octava Cumbre de Gobernadores. La creacin de esta instancia har parte de los procesos de reingeniera de la Gobernacin, estipulados en el presente Plan de Desarrollo. Se prestar apoyo y gestin para la legalizacin de los cabildos urbanos mediante el apoyo del Ministerio del Interior. Se fortalecern las organizaciones indgenas y los escenarios de participacin indgena fortaleciendo a lderes, lideresas y autoridades Indgenas en temticas de gobiernos propios, autonoma, legislacin indgena y DDHH-DIH; en estas temticas, tambin se capacitar a funcionarios pblicos y de las fuerzas militares. El gobierno departamental, a travs de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, apoyar la elaboracin de los planes integrales de vida indgena, brindar asesora para la formulacin de proyectos de inversin de recursos SGP y facilitar el acompaamiento y la articulacin interinstitucional para los procesos de consulta previa. En aplicacin de la consulta previa para proyectos de alto impacto, se apoyar la realizacin de diagnsticos cuantitativos, cualitativos y georeferenciados, que contemplen la evaluacin del impacto social, cultural y ambiental a mediano y largo plazo, as como el respeto a los protocolos establecidos en la Ley 21 de 1991,
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buscando incrementar el nivel de garanta de la proteccin integral de los derechos vulnerados o en riesgo de serlo por los proyectos.

Indicador Nmero de lderes, lideresas y autoridades indgenas fortalecidas en gobiernos propios, autonoma, legislacin Indgena y DDHH-DIH. Nmero de Comunidades apoyadas en procesos de formulacin de Planes de Vida indgena.

Lnea base 33 (Estrategia Escuela de Democracia Indgena 20082011)

Fuente estadstica Secretara Social y de Participacin. 2011. Ministerio del InteriorSecretara Social y de Participacin. 2011. Ministerio del InteriorSecretara Social y de Participacin

Meta Cuatrienio Fortalecer a 200 lderes, lideresas y autoridades indgenas en gobiernos propios, autonoma, legislacin Indgena y DDHH-DIH. Incrementar de 3 a 5 el nmero de comunidades indgenas apoyadas en procesos de formulacin de Planes de Vida indgena. 4 Instancias fortalecidas para la participacin de las comunidades indgenas.

Nmero de Instancias de interlocucin fortalecidas para la participacin de las comunidades indgenas

3 (Cumbre de Gobernadores Indgenas, Congreso de los Pueblos, Asamblea anual UNUMA).

Programa 2. Nuestros hermanos afrocolombianos. Objetivo: Garantizar el ejercicio integral de los derechos de la poblacin afrocolombiana, palenquera y raizal en el Meta en igualdad de condiciones sociales, actuando de forma concertada con el Consejo Departamental de Comunidad Negra y Afrocolombiana. Subprograma 1. Participacin, Democracia-Autonoma y DDHH y DIH para los afrocolombianos. El Gobierno fortalecer la labor de lderes y organizaciones afrocolombianos, mediante capacitacin y formacin en temas de democracia, autonoma, legislacin y DDHH-DIH, a travs de un plan de formacin que promueva y respete la autonoma, la autodeterminacin de las comunidades. La administracin departamental apoyar la formulacin e implementacin del plan departamental de lucha contra el racismo y la discriminacin racial, as como la poltica pblica departamental de estabilizacin, desarrollo y atencin integral y diferenciada de la poblacin negra, afrocolombiana, palenquera y raizal, que incorpore una caracterizacin socioeconmica de la comunidad, as como acciones
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afirmativas para facilitar el acceso de la poblacin a sus derechos fundamentales. El Meta crear un proceso de accin sin dao que haga recepciones y evale y tramite ante las autoridades pertinentes, de manera oportuna y eficaz las denuncias por violaciones a los derechos de la comunidad afrocolombiana, palenquera y raizales que habita el territorio. La equidad poblacional como principio rector, la participacin como valor democrtico del Plan de Desarrollo Departamental son elementos fundamentales para garantizar el goce efectivo de derechos de la comunidad afrocolombiana, palenquera y raizal del Meta, para ello el Departamento apoyar el fortalecimiento de las instancias departamentales de concertacin, participacin efectiva, toma de decisiones y consulta con comunidades afro y la conformacin de la comisin de seguimiento y monitoreo interdisciplinaria entre el gobierno departamental y el Consejo Departamental de Comunidades Negras. El gobierno departamental crear una instancia administrativa especial para el fortalecimiento social, cultural, poltico, laboral y econmico de este grupo poblacional y apoyar la creacin y fortalecimiento de la red de organizaciones de comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales en el Departamento.
Indicador Nmero de lderes y lideresas afro descendientes fortalecidos en democracia, autonoma, legislacin y DDHH-DIH Plan Departamental de Lucha contra el Racismo y la Discriminacin Racial formulado y en implementacin. Nmero de acciones que contribuyan con la estabilizacin, desarrollo y atencin integral y diferencial de la poblacin afrocolombiana, palenquera y raizal formuladas y en implementacin Lnea base Fuente estadstica Secretara Social y de ParticipacinMesa Humanitaria. 2011. Secretara Departamental Social y de Participacin. 2011. Secretara Departamental Social y de Participacin. 2011. Meta Cuatrienio Aumentar de 100 a 300 el nmero lderes-lideresas afrocolombianos fortalecidos en democracia, autonoma, legislacin y DDHH-DIH 1 Plan departamental de lucha contra el racismo y la discriminacin racial formulado y en implementacin 1 Plan departamental de acciones afirmativas para la poltica pblica afro, formulado y en implementacin

100

50

Nmero de organizaciones afrocolombianas en el Departamento reconocidas ante el Ministerio del Interior

11

Ministerio del Interior. 2011.

Incrementar de 11 a 23 las organizaciones Afrocolombianas en el departamento reconocidas ante el Ministerio del Interior

Nmero de instancias de interlocucin fortalecidas para la participacin de comunidad afro

2 instancias: (Encuentro Departamental de Organizaciones y Encuentro Departamental de Mujeres y Jvenes).

Secretara Social y de Participacin. 2011.

4 Instancias de interlocucin fortalecidas para la participacin de la comunidad Afro.

Subprograma 2. Hacia el Bienestar Social de la comunidad afrocolombiana, palenquera y raizal.Para la administracin departamental la atencin en salud al grupo poblacional conformado por las comunidades negra, afrocolombiana, raizal y palenquera es un tema importante, por ello desarrollar una caracterizacin y perfil epidemiolgico de la comunidad, adems gestionar la implementacin del Plan de Intervenciones Colectivas en Salud Negritudes Saludables. Se garantizar complementacin alimentaria escolar a los nios nias y adolescentes afrocolombianos en el Meta con enfoque diferencial, y se adelantarn gestiones orientadas a ofrecer refuerzos nutricionales a madres gestantes, lactantes, adultos mayores y personas con discapacidad de la comunidad. Se fomentarn estilos de vida saludables que favorezcan la salud de estas comunidades mediante el desarrollo de procesos formativos en la prctica de la actividad fsica, hbitos alimentarios y auto cuidado. El gobierno departamental apoyar el fomento de la cultura afrocolombiana en el Departamento, en los centros poblados. Se iniciar la implementacin en instituciones educativas oficiales del departamento del Meta la Ctedra de Estudios Afrocolombianos y se formarn docentes para su desarrollo; de igual forma, gestionar la construccin o adecuacin de la Casa de la cultura y prcticas sociales consuetudinarias afro en el Departamento del Meta. La administracin departamental ofrecer soluciones de vivienda a la comunidad afrocolombiana, palenquera y raizal. El deporte, la actividad fsica y la recreacin son componentes importantes para el sano desarrollo del individuo y es prioridad de la administracin departamental apoyar estas actividades en las comunidades afrocolombianas, palenqueras y
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raizales que habitan el territorio principalmente en nios, nias y jvenes. El Departamento implementar una estrategia que permita la deteccin de talentos deportivos a partir de su biotipo y potencialidades motrices, en los principales asentamientos de esta poblacin en la regin.

Indicador Nmero de estudios de perfil epidemiolgico de la poblacin Afrocolombiana palenquera y raizal en el Meta existentes. Nmero de Instituciones educativas pblicas con Ctedra de Estudios Afrocolombianos Implementadas. Nmero de docentes formados en Ctedra de Estudios Afrocolombianos Nmero de mejoramientos de vivienda para comunidades afrocolombianas Nmero de viviendas construidas para comunidades afrocolombianas Nmero de iniciativas anuales para promover y reafirmar la Cultura afrocolombiana Nmero de NNAJ afrocolombianos que inician y se forman en deportes como opcin de vida saludable Nmero de afrocolombianos participantes en las olimpiadas departamentales de la afrocolombianidad.

Lnea base

Fuente estadstica Secretara Social y de ParticipacinSecretara de Salud Departamental. 2011 Secretara Departamental de Educacin. 2011.

Meta Cuatrienio 1 estudio de perfil epidemiolgico de la poblacin afrocolombiana palenquera y raizal en el Meta existentes. Incrementar de 8 a 40 el nmero de Instituciones educativas pblicas con Ctedra de Estudios Afrocolombianos Implementadas Incrementar de 80 a 140 el nmero de docentes formados en Ctedra de Estudios Afrocolombianos Ofrecer 200 mejoramientos de vivienda para comunidades Afrocolombianas Ofrecer 200 viviendas nuevas para comunidades Afrocolombianas Incrementar de 1 a 2 las iniciativas anuales para promover y reafirmar la cultura Afrocolombiana 1000 nios, nias, adolescentes y jvenes Afrocolombianos que inician y se forman en deportes como opcin de vida saludable 600 afrocolombianos participantes en las olimpiadas departamentales de la afrocolombianidad

80.

MEN-Secretara Departamental de Educacin. 2010. Gerencia de Vivienda Departamental. 2011. Gerencia de Vivienda Departamental. 2011. Secretara Social y de Participacin. 2011. Secretara Departamental Social y de Participacin. 2011.

IDERMETA. 2011.

52

Nmero de talentos deportivos afrocolombianos de los principales centros poblados en el Meta detectados y vinculados a los procesos deportivos en las diferentes disciplinas.

IDERMETA. 2011.

30 talentos deportivos afrocolombianos de los principales centros poblados en el Meta detectados y vinculados a los procesos deportivos en las diferentes disciplinas

Subprograma 3.Desarrollo Econmico y Emprendimiento para la comunidad afrocolombiana del Meta. La generacin de ingresos econmicos para la manutencin de las familias de la poblacin afrocolombiana, palenquera y raizal que habitan el territorio del Meta, la creacin de empresas, la formacin y capacitacin son elementos determinantes para brindar oportunidades de inclusin y desarrollo de estos grupos poblacionales, para ello el gobierno apoyar y promover la capacitacin de esta poblacin en polticas pblicas y acciones afirmativas, emprendimiento para Mipymes y asociatividad en organizaciones solidarias. La administracin departamental apoyar las iniciativas emprendedoras de la comunidad afrocolombiana en el Meta y realizar acciones conducentes hacia la articulacin de esfuerzos institucionales, nacionales e internacionales que se traduzcan en gestin de recursos de cooperacin Internacional y nacional para la creacin y funcionamiento de las oficinas de etnias en los municipios y apoyo a propuestas productivas. El Gobierno gestionar subsidios con el Ministerio de agricultura, promocin de procesos de reubicacin con Incoder y de igual manera, gestionar recursos pblicos y privados para garantizar la inclusin activa de la mujer afrometense al sector productivo.

Indicador Nmero de iniciativas productivas de comunidades afrocolombianas apoyadas con enfoque de gnero Nmero de hombres y mujeres afrocolombianas capacitadas en emprendimiento para MIPYMES

Lnea base

Fuente estadstica Secretara Social y de Participacin. 2009.

Meta Cuatrienio Apoyar 200 iniciativas productivas de comunidades afrocolombianas con enfoque de gnero Capacitar 200 hombres y mujeres afrocolombianas en emprendimiento para MIPYMES

ND

NA

53

Programa 3. Inclusin y equidad social para las personas con discapacidad Objetivo: Facilitar el acceso de la poblacin en condicin de discapacidad, en todos los ciclos de vida, a mejores estndares de calidad de vida acorde con los principios de equidad poblacional e inclusin social, manejo social del riesgo, promoviendo el goce efectivo de sus derechos y teniendo en cuenta el enfoque diferencial de atencin. Para ello, el Gobierno departamental avanzar en el proceso de construccin de la Poltica Pblica.
Indicador Nmero personas visibilizadas a travs del registro de localizacin y caracterizacin de personas con discapacidad Lnea base 13.752 personas discapacitadas registradas Fuente estadstica Secretara de Salud Departamental Meta Cuatrienio Ingresar 4.126 nuevas personas discapacitadas en el registro de localizacin y caracterizacin de personas con discapacidad

Subprograma 1. Comunicacin para el cambio socio cultural y respeto por la diferencia. A travs de la historia, la poblacin discapacitada ha sido objeto de desconocimiento y estigmatizacin, debido en gran parte a los prejuicios morales que guan la conducta de la sociedad. En consecuencia, se necesitan esfuerzos sostenidos para modificar patrones socioculturales de exclusin y construir paulatinamente una cultura de reconocimiento y respeto por la diferencia.
Indicador Nmero Campaas Departamentales de movilizacin social para Promocin de derechos e Inclusin Social Lnea base 1 campaa departamental realizada en el anterior cuatrienio Fuente estadstica Secretara Social y de Participacin. 2011. Meta Cuatrienio Realizar 4 Campaas departamentales de movilizacin social para promocin de derechos e inclusin social

Subprograma 2. Salud y atencin social para la inclusin. La decisin de avanzar hacia el goce efectivo de los derechos, sustenta los esfuerzos que se encaminarn a la actualizacin y disponibilidad de informacin que refleje de manera cierta la situacin de la poblacin metense discapacitada, como insumo bsico para el proceso de construccin de poltica pblica. Igualmente, se desarrollarn acciones para disminuir la prevalencia de limitaciones evitables (fsica, visual, auditiva, cognitiva), fortalecer procesos de habilitacin y
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rehabilitacin, mejorar el acceso de la poblacin a ayudas tcnicas y brindar oportunidades de atencin especializada para poblacin discapacitada.

Indicador Nmero de municipios con sistema electrnico de registros de identificacin y caracterizacin implementado

Lnea base

Fuente estadstica Secretara Seccional de Salud del Meta (SSSM)

Meta Cuatrienio Implementar en 29 municipios el sistema electrnico de registros de identificacin y caracterizacin Reducir en 2% la tasa de prevalencia de limitaciones evitables fsica, visual, auditiva y cognitiva.

0 municipios

Porcentaje de disminucin de la prevalencia de limitaciones evitables fsica, visual, auditiva y cognitiva.

Poblacin nueva asegurada discapacitada con procesos de Habilitacin y Rehabilitacin

prevalencia de la discapacidad en e Departamento del Meta: limitacin fsica 51%, limitacin Visual 46.3%, limitacin auditiva 22,9 y limitacin cognitiva 45,3% 1.500 personas discapacitadas aseguradas con procesos de habilitacin rehabilitacin,

MPS. Registro para la Localizacin y Caracterizacin de Personas con Discapacidad. 2010

Secretara Seccional de Salud del Meta (SSSM). 2011 MPS. Registro para la Localizacin y Caracterizacin de Personas con Discapacidad. 2010 Secretara Social y de Participacin Secretara Social y de Participacin Gerencia Casabe. 2011.

Asegurar a 857 nuevas personas con discapacidad con procesos de habilitacin y rehabilitacin

Construir, dotar y poner en operacin 1 Banco de Ayudas tcnicas

Nmero de bancos de ayudas Tcnicas.

Nmero de municipios con servicios de atencin especializada Nmero de personas con discapacidad beneficiadas con paquetes nutricionales

6 municipios 400 personas atendidas con paquetes nutricionales.

Incrementar de 6 a 10 los municipios con servicios de atencin especializada Incrementar de 400 a 1.044 el nmero de personas con discapacidad beneficiadas con programas de complemento nutricional.

55

Subprograma 3. Educacin inclusiva para el Desarrollo Humano. Acorde con los principios de equidad e inclusin social promovidos por el gobierno departamental en materia de acceso a la lectura, la educacin y formacin, teniendo en cuenta el enfoque diferencial de atencin, se ampliar la cobertura, permanencia, promocin y calidad educativa de la poblacin con discapacidad, se aplicarn modelos flexibles de alfabetizacin, se capacitarn docentes y directivos docentes en el tema de inclusin educativa con calidad y se fortalecern los procesos a apoyos pedaggicos en las instituciones educativas con poblacin con Necesidades Educativas Especiales (N.E.E.).

Indicador Nmero de estudiantes con Necesidades Educativas .Especiales -N.E.E.atendidos en instituciones educativas oficiales de los municipios no certificados del departamento del Meta. Nmero de docentes y directivos docentes del sector educativo oficial formados en inclusin educativa con calidad Nmero de nias y nios en edad escolar con N.E.E. atendidos con modelos flexibles Nmero de adultos escolarizados con N.E.E. atendidos con modelos flexibles Nmero de Instituciones educativas que atienden poblacin con N.E.E. dotadas de canastas educativas

Lnea base

Fuente estadstica Secretara De Educacin Departamental. 2011.

Meta Cuatrienio Mantener la atencin a 1.243 estudiantes con necesidades educativas especiales atendidos en instituciones educativas oficiales de los municipios no certificados del departamento del Meta. Incrementar de 300 a 500 el nmero de docentes y directivos docentes del sector educativo oficial formados en inclusin educativa con calidad Incrementar de 0 a 200 el nmero de nias y nios en edad escolar con necesidades educativas especiales con modelos flexibles Incrementar de 0 a 200 el nmero de adultos escolarizados con N.E.E. con modelos flexibles

1.243

300

Secretara De Educacin Departamental. 2011. Secretara De Educacin Departamental. 2011. Secretara De Educacin Departamental. 2011. Secretara De Educacin Departamental. 2011.

35

Incrementar de 35 a 55 las Instituciones educativas que atienden poblacin con N.E.E. dotadas de canastas educativas.

Nmero de nias y nios escolarizados vctimas del conflicto atendidos con modelos educativos flexibles

500

Secretara De Educacin Departamental. 2011.

Mantener en 500 el nmero de nias y nios escolarizados vctimas del conflicto atendidos con modelos educativos flexibles

56

Nmero de docentes formados en la normatividad vctimas del conflictos Nmero de estudiantes vctimas del conflicto atendidos con apoyos psicosociales

160

Secretara De Educacin Departamental. 2011. Secretara De Educacin Departamental. 2011.

Aumentar de 160 a 500 el nmero de docentes formados en la normatividad vctimas del conflicto Mantener la atencin 3.023 estudiantes vctimas del conflicto con apoyos psicosociales

3.023

Subprograma 4. Oportunidades para todos en igualdad de derechos. Es prioridad de la administracin departamental generar mejores condiciones de vida y desarrollo de las personas con discapacidad (enfoque diferencial), reconociendo a su vez el enfoque biopsicosocial promovido desde la Convencin sobre derechos de personas con discapacidad, la Constitucin Poltica Nacional y la normatividad vigente. Para lograrlo, se brindarn oportunidades para la vivencia y el disfrute del arte y la cultura, el deporte y la actividad fsica, el acceso a espacios de informacin y formacin (bibliotecas pblicas) y tecnologas de informacin y comunicaciones. Como apoyo a los ncleos familiares con integrantes en condicin de discapacidad, se apoyar el desarrollo de Iniciativas de generacin de oportunidades para el bienestar social.
Indicador Nmero de personas escolarizadas con N.E.E. participando en los procesos de Tecnologas de Informacin y Comunicacin TICNmero de personas con discapacidad participantes en programas artsticos y culturales Lnea base Fuente estadstica Meta Cuatrienio Incrementar de 150 a 200 el nmero de personas con N.E.E. participantes en los procesos de tecnologas de informacin y comunicacin TICs Incrementar de 1.114 a 1.500 el nmero de personas con discapacidad participantes en programas artsticos y culturales

150 nios y nias discapacitados con N.E.E.

Programa META DIGITAL. 2011.

1.114

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Nmero de personas en condiciones especiales atendidas en las bibliotecas pblicas

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Atender a 200 personas en condiciones especiales en las bibliotecas pblicas

57

Nmero de participantes de diversidad funcional en programas de entrenamiento deportivo en el sector asociado en el Meta Nmero de familias apoyadas con iniciativas de generacin de oportunidades para el bienestar social de poblacin discapacitada

220

Instituto departamental de recreacin y deporte IDERMETA. 2011.

Incrementar de 220 a 300 el nmero de participantes de diversidad funcional en programas de entrenamiento deportivo en el sector asociado en el Meta.

Secretara Social y de participacin. 2011.

Apoyar a 100 familias con iniciativas de generacin de oportunidades para el bienestar social de poblacin con discapacidad

Subprograma 5. Juntos Construyendo un Meta accesible para todos. La inclusin y la equidad social son ejes fundamentales de la accin gubernamental dirigida a la poblacin discapacitada para la garanta y goce efectivo de sus derechos. En ese marco reviste gran importancia el esfuerzo dirigido a implementar acciones relacionadas con la accesibilidad irradiando la accin pblica hacia el mbito privado. Para lograrlo se propone la implementacin del Plan Departamental de Accesibilidad cuyo principal objetivo es el de consolidar territorios accesibles que fije las directrices para disponer en lo pblico y lo privado de instalaciones amigables a travs de las cuales se reconozca y respete la diferencia. El proceso de construccin del plan departamental de accesibilidad permitir consolidar lneas de base e identificar las necesidades puntuales en materia de accesibilidad, facilitando la toma de decisiones para la supresin progresiva de barreras en transporte, vivienda y hbitat, comunicaciones, espacios pblicos y todas aqullas que impiden o limitan las posibilidades de integracin e igualdad de la poblacin discapacitada en todos los mbitos.

Indicador Nmero de Planes de Accesibilidad implementados

Lnea base

Fuente estadstica IDM. 2011.

Meta Cuatrienio 1 Plan de Accesibilidad implementado

ND

58

Programa 4. Gnero y Desarrollo Humano. Objetivo: Lograr el reconocimiento y ejercicio pleno de los derechos de las mujeres del Meta que contribuya con la disminucin de las brechas de desigualdad de gnero. En este sentido, la administracin departamental ejercer sus funciones de coordinacin con los dems niveles de gobierno a fin de implementar las polticas nacionales en el Departamento y sus municipios, de forma cohesionada con las polticas departamentales. Para esos fines, ser un propsito de la administracin departamental liderar el proceso de la adopcin e implementacin de la Poltica Pblica para la Equidad de Gnero del Meta PPEGMM- que ser responsabilidad de la Secretara de Equidad de Gnero para las Mujeres del Meta como instancia articuladora y rectora.
Indicador Lnea base Fuente estadstica PNUD. 2009. Clculos INDH 2011. DNP. 2010. Informe ODM 2011. PNUD. 2008. Clculos INDH 2011. Meta Cuatrienio Incrementar de 0.772 a 0.780 el ndice de desarrollo humano relativo al gnero Reducir del 23,2% al 21% la brecha de la tasa de participacin en empleo de las mujeres del departamento Incrementar de 0.622 a 0.690 el ndice de potenciacin de gnero

ndice de Desarrollo Humano relativo al Gnero Brecha de la tasa de participacin en empleo de las mujeres del departamento ndice de Potenciacin de Gnero Porcentaje de mujeres unidas que alguna vez experimentaron situaciones de control por parte del esposo/compaero

0.772

23.2%

0.622

76,80%

MPS, Profamilia ENDS. 2010

Reducir de 76,80 a 72 el porcentaje de mujeres que alguna vez experimentaron situaciones de control por parte del esposo/compaero.

Subprograma 1. Empoderamiento e Incidencia Poltica para Promover la Igualdad de Gnero. Ser prioridad del gobierno departamental promover la igualdad de gnero, como motor de desarrollo social en el departamento, generar condiciones que permitan avanzar hacia una igualdad real reconociendo y transversalizando el enfoque de gnero. La administracin departamental impulsar un proceso donde las mujeres accedan a ms del 45% de los cargos pblicos en los niveles decisorios del Departamento. Se propiciar en cada uno de los 29 municipios la vinculacin y participacin de mujeres en estos espacios.
59

Es de inters de este Gobierno, impulsar y promover las diversas formas asociativas y organizativas de las mujeres, con el propsito de fortalecer la participacin de las mujeres metenses en cada uno de los escenarios sociales y de construccin colectiva. As mismo apoyar a las lideresas que han logrado acceder a cargos de eleccin popular, tanto uninominales como en corporaciones pblicas (Red de Mujeres Electas). Es de vital importancia que la comunidad tome decisiones en asuntos polticos, por esto se crear e implementar La Escuela de liderazgo, ciudadana y formacin poltica de mujeres, hombres, etnias y comunidad LGBTI del departamento, con el propsito de facilitar herramientas que permitan el accionar en cada uno de los escenarios polticos, sociales, econmicos y culturales del Meta.
Indicador Porcentaje de participacin de las mujeres en cargos pblicos en los niveles decisorios del Departamento. Porcentaje de las mujeres capacitadas en la Escuela de Formacin Poltica y Liderazgo participando en escenarios de construccin colectiva y participacin ciudadana Nmero de proyectos que dinamicen las redes de mujeres, formas organizativas y la Red de Mujeres Electas del Meta. Lnea base Fuente estadstica Secretara de Recurso Humano y Desarrollo Organizacional. Gobernacin del Meta. 2011 Meta Cuatrienio Mantener en 50 el porcentaje de participacin de las mujeres en cargos pblicos en los niveles decisorios del departamento.

50%

ND

NA

60% de las mujeres capacitadas en la Escuela de Formacin Poltica y Liderazgo participando en escenarios de construccin colectiva y participacin ciudadana. Implementar 3 proyectos que dinamicen las redes de mujeres, formas organizativas y la Red de Mujeres Electas del Meta.

ND

NA

Subprograma 2: Transformacin Cultural para fomentar la igualdad de Gnero. El gobierno departamental trabajar de manera sistmica con ayuda de estrategias pedaggicas a sensibilizar y apropiar una cultura de igualdad de gnero que fortalezca la ciudadana de las mujeres metenses. Este cambio en las prcticas y conceptos de una cultura de igualdad de gnero, supone que las necesidades de las mujeres se consideren, valoren y promuevan de igual manera que las de los hombres. La necesidad de mejorar el nivel de autopercepcin de las mujeres es una tarea primordial para este Gobierno, de tal manera que la realidad que tienen las mujeres de s mismas se transforme desde sus condiciones ambientales y adecuarlas a su
60

estructura corporal y social, avanzando hacia una igualdad de gnero en el departamento del Meta.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Meta Cuatrienio Incrementar en el 5% el porcentaje de auto percepcin de las mujeres.

Porcentaje de auto percepcin de las mujeres. Nmero de proyectos e instrumentos formulados y evaluados que transformen la percepcin cultural frente a la igualdad de gnero Nmero de estrategias integrales construidas, implementadas y evaluadas para garantizar la Poltica Pblica de Equidad de Gnero. Nmero de proyectos que fomenten el deporte como estrategia de transformacin cultural para la igualdad de gnero.

ND

NA

ND

NA

Formular y evaluar 1 proyecto e instrumentos que transformen la percepcin cultural frente a la igualdad de gnero. Construir 1 estrategia integral, implementada y evaluada para garantizar la poltica pblica de equidad de gnero.

ND

NA

IDERMETA. 2011

Implementar 4 proyectos que fomenten el deporte como estrategia de transformacin cultural para la igualdad de gnero.

Subprograma 3. Empoderamiento Econmico para buscar la igualdad de gnero. Para el gobierno departamental es un compromiso disear e implementar el programa de oferta laboral del Meta, con enfoque de gnero sin discriminacin y con articulacin de la diversidad cultural de las mujeres con su territorio. El gobierno trabajar para garantizar la inclusin de mujeres rurales y poblacin vctima del conflicto en el desarrollo econmico del Departamento del Meta, en consonancia con el principio de equidad de gnero y de acceso a las oportunidades de progreso humano sistmico. Se impulsarn actividades productivas de mujeres emprendedoras, empresarias y empleadas a travs de asesora, capacitacin, acompaamiento y participacin en eventos que permitan la exposicin, comercializacin y/o intercambio de iniciativas. Verificar la equidad de gnero durante la implementacin de la ley de formalizacin laboral y generacin de empleo (Ley de primer empleo) en el Departamento, donde las mujeres jvenes del Meta tengan oportunidades reales de empleo formal y digno.
61

Se apoyarn a las madres comunitarias, Fami y sustitutas con programas y estmulos especiales otorgados por el gobierno departamental, para lo cual se suscribir un convenio con el ICBF.
Indicador Nmero de proyectos destinados a incrementar las oportunidades y desarrollo econmico de las mujeres. Nmero de proyectos que fortalezcan la rentabilidad y productividad de emprendimientos gestionados por mujeres. Porcentaje de Madres Comunitarias, Fami y sustitutas apoyadas por la Gobernacin. Lnea base Fuente estadstica Meta Cuatrienio Implementar 4 proyectos destinados a incrementar las oportunidades y desarrollo econmico de las mujeres Implementar 4 proyectos que fortalezcan la rentabilidad y productividad de emprendimientos gestionados por mujeres 100% de las madres comunitarias, Fami y sustitutas del Departamento apoyadas con estmulos especiales.

ND

NA

ND

NA

0%

Secretara de la Mujer. 2012.

Programa 5. Comunidad LGBTI en el Meta Objetivo: Reconocimiento de derechos de la comunidad LGBTI, mejorando sus niveles de vida y bienestar. Subprograma 1. Derechos de la Comunidad LGBTI en el Departamento. La administracin departamental respetar y garantizar los derechos de la comunidad LGBTI en consonancia con el principio de equidad de gnero y poblacional, lo que significa generar oportunidades en igualdad de condiciones para esta poblacin. Promover el respeto y reconocimiento por la diferencia, la igualdad de gnero, igualdad de oportunidades de acceso y prestacin de servicios pblicos sin distingo de ninguna clase, sern compromisos permanentes de ste Gobierno. El reconocimiento y el respeto sern la base de una sociedad libre de violencias y de agresiones para la comunidad LGBTI.

62

Indicador Nmero de proyectos que promuevan el reconocimiento, respeto y garanta de los derechos de la comunidad LGBTI. Nmero de proyectos que busquen la igualdad de Gnero de la comunidad LGBTI.

Lnea base

Fuente estadstica

Meta Cuatrienio Implementar 1 proyecto que promuevan el reconocimiento, respeto y garanta de los derechos de la comunidad LGBTI Un Plan de accin de igualdad de Gnero

ND

NA

ND

NA

ESTRATEGIA 3. FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD SECTORIAL PARA SOPORTAR Y VIABILIZAR EL RETO SOCIAL PROPUESTO. Programa 1. Meta: a la vanguardia en salud. Objetivo: Fortalecer el sistema de salud pblica del Meta para enfrentar la enfermedad con recursos humanos y tecnolgicos de punta, brindando cobertura universal y de calidad.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Ministerio de Salud. 2011. Meta Cuatrienio Incrementar de 83,07% al 100% el porcentaje de aseguramiento en salud

Porcentaje de aseguramiento en salud

83.07%

Subprograma 1. Meta 100% saludable. Se gestionar cobertura universal en el aseguramiento en salud en todos los municipios, mediante la prestacin de los servicios de salud a toda la poblacin metense. Igualmente se garantizar la financiacin de la prestacin de los servicios de salud para la atencin de la poblacin pobre no asegurada y complementariedad del POS, incluida la salud bucal hasta tanto que la poblacin no se encuentre afiliada al sistema de salud. Se impulsar la demanda inducida, ubicando de acuerdo a su condicin particular a los integrantes de los ncleos familiares en los diferentes programas de promocin y prevencin de las aseguradoras. Se promover el autocuidado como estrategia principal en la promocin de la salud y prevencin de accidentes y enfermedades, incluyendo en los proyectos desarrollados el enfoque diferencial por poblaciones y por ciclo vital. De igual forma se cubrir a poblacin rural a travs de brigadas de
63

atencin de primer nivel y se atender a familias o personas mediante la estrategia de atencin primaria en salud. Se crear el servicio de urgencias odontolgicas las 24 horas del da siendo extensivo a todos los municipios del Departamento.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Meta Cuatrienio Incrementar de 83,07% al 100% la poblacin afiliada al rgimen subsidiado de salud

Porcentaje de poblacin afiliada al rgimen subsidiado Nmero de personas pobres no afiliadas atendidas en los diferentes los diferentes niveles

83.07%

Ministerio de Salud. 2011.

85.137

SSSM. 2011.

Reducir de 85.137 a 0 la poblacin pobre no afiliada atendida en los diferentes niveles

Nmero de personas pobres afiliadas al rgimen subsidiado y no afiliadas atendidas en complementariedad del POSAportes financieros del Departamento para garantizar la continuidad en la afiliacin en la afiliacin en salud Porcentaje de poblacin rural atendida en brigadas de atencin de primer nivel por ao Nmero de atenciones a familias o personas mediante la estrategia de atencin primaria en salud Nmero de horas de oferta diaria del servicio de urgencia odontolgica

373.718

SSSM. 2011.

Incrementar de 373.718 a 458.855 el nmero de personas pobres afiliadas al rgimen subsidiado y no afiliada atendidas en complementariedad del POS

ND

NA

NA

26.1%

ESE Solucin Salud. 2011.

Incrementar de 26,1 a 40 el porcentaje de poblacin rural atendida en brigadas de atencin de primer nivel por ao Atender a 200.000 atenciones a personas mediante la estrategia de atencin primaria en salud

SSSM. 2011.

SSSM. 2011.

Ofertar el servicio de urgencia

odontolgica 24 horas.

64

Subprograma 2. Que el cncer no te alcance. El departamento trabajar para disminuir la morbimortalidad por cncer en la poblacin del departamento del Meta de acuerdo con su ciclo vital. En este sentido se desarrollarn estrategias de informacin, educacin y comunicacin sobre los factores de riesgo prevalentes sobre la enfermedad del cncer, enfatizando en cncer de seno, cuello uterino, bucal, prstata, estmago, cncer infantil y neoplasias ms recurrentes. Se disearn e implementarn estrategias que fomenten el auto cuidado como factor principal para prevenir el cncer. Se capacitar el personal mdico y paramdico en ruta critica de atencin del cncer. Se promover el diagnstico precoz y tratamiento oportuno del cncer mediante el fortalecimiento de la oferta en la prestacin de servicios especializados en salud. El Ircao volver a ser una entidad descentralizada con autonoma administrativa y financiera.

Indicador Tasa de mortalidad promedio por todas las neoplasias malignas en poblacin entre 30 y 74 aos por cien mil habitantes de ese grupo de edad

Lnea base

Fuente estadstica Estadsticas vitales DANE. Procesado por Secretara de Salud Departamental. 2007-2011.

Meta Cuatrienio Reducir la tasa de mortalidad de neoplasias malignas en poblacin entre 30 y 74 aos X 100.000 habitantes de ese grupo de edad de 110 a 102

110

Subprograma 3. Inspeccin, vigilancia y control en salud en busca de la calidad. Se dirigir y controlar el Sistema de Vigilancia en Salud Pblica en el departamento del Meta. Se busca inspeccionar, vigilar y controlar los factores de riesgo del ambiente que afecten la salud humana, incluyendo la calidad del agua para consumo humano. Se formular la poltica integral de salud ambiental para el Departamento. Se inspeccionar, vigilar y controlar la gestin del sistema general de seguridad social. Se garantizar la operatividad del Laboratorio de Salud Pblica Departamental como soporte del sistema de vigilancia en salud. Se trabajar en la prevencin, vigilancia y control de las enfermedades transmisibles por vectores (fiebre amarilla, malaria, dengue, leishmaniasis, Chagas) y las zoonosis. Se vigilarn los riesgos laborales, los accidentes de trabajo y la enfermedad derivada de la actividad laboral con nfasis en los trabajadores informales.

65

Se garantizar el suministro del tratamiento y realizacin del seguimiento al paciente y su entorno para el control efectivo de la tuberculosis y la lepra en el departamento. Se gestionar y apoyar a los municipios del Departamento en los temas pertinentes a la realizacin de vigilancia en salud pblica o quien ejerza estas funciones.
Indicador Lnea base Fuente estadstica SSSM Meta Cuatrienio

Mantener la cobertura y continuidad de la vigilancia sanitaria de los factores de riesgo fsico, qumico y biolgico en el 100% de los municipios categora 4, 5 y 6 La SSSM cumple sus competencias en vigilancia en salud pblica en los 29 municipios del Departamento con un equipo de vigilancia en salud pblica fortalecido con personal de planta. No de muertes por malaria en el departamento

100%

Mantener la cobertura y continuidad de la vigilancia sanitaria de los factores de riesgo fsico, qumico y biolgico en el 100% de los municipios categora 4, 5 y 6

29

SSSM

Ejecutar las competencias en vigilancia en salud pblica en los 29 municipios del departamento con un equipo de vigilancia en salud pblica fortalecido con personal de planta

DANE. ODM. 2009.

Reducir de 2 a 0 el nmero de muertes por malaria en el departamento

Mortalidad por dengue

SSSM.2011.

Reducir el nmero de mortalidad por dengue de 6 a 4 Incrementar el porcentaje de IPS y profesionales independientes con visita para habilitacin realizada de 65% a 95%

Porcentaje de IPS y profesionales independientes con visita para habilitacin realizada

65%

SSSM

Subprograma 4.Sistema Integral de Informacin en salud. Se analizar, disear e implantar un sistema de informacin integral en salud, que permita controlar todos los procesos de informacin del sector salud del departamento del Meta, como parte del Sistema Integral de Informacin del Territorio Departamental. Se desarrollar un sistema de informacin utilizando las tecnologas de informacin y comunicacin
66

(TICS) aplicado en el sector salud del Departamento. Se fortalecer la telemedicina en el departamento del Meta y la investigacin en salud.
Indicador Sistema Integral de Informacin en Salud y de telemedicina desarrollado y en funcionamiento Nmero de proyectos de investigacin en temas de salud pblica financiados con participacin de entidades de salud adscritas a la Gobernacin Lnea base Fuente estadstica Meta Cuatrienio 1 Sistema Integral de Informacin en Salud y de telemedicina desarrollado y en funcionamiento 6 proyectos de investigacin en temas de salud pblica financiados con participacin de entidades de salud adscritas a la Gobernacin

SSSM. 2011.

SSSM. 2011.

Subprograma 5. Red hospitalaria para la vida. El gobierno departamental fortalecer la red pblica hospitalaria mediante la dotacin de tecnologa biomdica. Trabajar por fortalecer la infraestructura hospitalaria de las IPS de la red pblica departamental, mediante construccin, mejoramiento y mantenimiento de la misma, cumpliendo las normas de calidad del Ministerio de salud y proteccin social y el cdigo sismo resistente nacional. As mismo se promover la prestacin de algunos servicios de salud de segundo nivel en hospitales o centros de atencin de la red pblica de primer nivel y la disponibilidad de ambulancias tipo TAB y TAM cumpliendo los estndares de habilitacin requeridas. A travs del CRUE regular los servicios de urgencias en el Departamento y se garantizar as el acceso oportuno a los servicios de salud de la poblacin ante situaciones de urgencias, emergencias y desastres, optimizando el proceso de referencia y contra referencia, aunando esfuerzos y recursos pblicos y privados. El gobierno departamental garantizar la prestacin de servicios de salud oportunos y eficaces mediante una red hospitalaria debidamente preparada con toda la capacidad instalada y articulada con el plan de emergencias y desastres de cada municipio. Garantizar tambin la atencin en salud a la poblacin con difcil acceso geogrfico y la atencin a los grupos especiales de la poblacin. Se fortalecer la Unidad de Cncer del Hospital Departamental de Villavicencio y la Unidad de salud mental del Hospital Departamental de Villavicencio, al igual que el servicio de urgencias y las unidades de cuidado intensivo y unidades de cuidado intermedio del Hospital departamental de Villavicencio.

67

Indicador Nmero de IPS de la red pblica departamental cumpliendo las normas de calidad del Ministerio de salud y proteccin social y al cdigo sismo resistente nacional. Porcentaje de cumplimiento en dotacin con equipos biomdicos de tecnologa adecuada, segn la normatividad de habilitacin, en todas las Instituciones de Baja, Medina y Alta complejidad a cargo del Departamento. Porcentaje de disponibilidad de ambulancias tipo TAB y TAM cumpliendo los estndares de habilitacin requeridas para satisfacer la demanda de la red pblica hospitalaria del Departamento.

Lnea base

Fuente estadstica

Meta Cuatrienio 26 IPS de la red pblica departamental cumpliendo las normas de calidad del Ministerio de salud y proteccin social y al cdigo sismo resistente nacional. 100% IPS de la red pblica departamental cumpliendo las normas de calidad del Ministerio de salud y proteccin social y al cdigo sismo resistente nacional.

ND

NA

ND

NA

70

SSSM

90% de cumplimiento en dotacin con equipos biomdicos de tecnologa adecuada, segn la normatividad de habilitacin, en todas las Instituciones de Baja, Medina y Alta complejidad a cargo del Departamento

Programa 2. Condiciones para la cobertura, calidad y eficiencia educativas Objetivo: Alcanzar coberturas que garanticen a nios, nias y adolescentes su derecho a la educacin.
Indicador Tasa de cobertura bruta en transicin. Tasa de cobertura bruta en educacin secundaria Tasa de cobertura bruta en educacin media Lnea base Fuente estadstica MEN.2010. Meta Cuatrienio Incrementar la tasa de cobertura bruta en transicin del 75% al 80% Incrementar la tasa de cobertura bruta en educacin secundaria del 93% al 100% Incrementar la tasa de cobertura bruta en educacin media del 60% al 62%

75% 93%

24

25

MEN.2010.
26

60%

MEN.2010.

24 25

No incluye Villavicencio. No incluye Villavicencio. 26 No incluye Villavicencio.

68

Subprograma 1. Formacin docente con calidad. Se ejecutar y har seguimiento al Plan Territorial de Formacin Docente 2012-2015, se fortalecer el sistema de evaluacin docente para monitorear la calidad docente de cara a la aplicacin de los modelos y apuestas pedaggicas definidas. En este esfuerzo por incrementar la calidad de la educacin pblica del Meta, el Departamento promover la articulacin de los PEI con la Evaluacin Institucional y los Planes de Mejoramiento. Se gestionar la creacin de espacios para la difusin de experiencias significativas y se retomar la iniciativa del ao sabtico para los mejores educadores por su produccin intelectual a travs de sus proyectos educativos institucionales. La Gobernacin del Meta apoyar la investigacin educativa a travs de gestin de becas, apoyo a publicaciones, movilidad regional, nacional e internacional de docentes. Igualmente, se promovern las experiencias e innovaciones educativas significativas, mediante procesos de informacin, orientacin, publicaciones y comunicacin, igualmente puesta en red con eventos especficos como: Foros educativos, ferias educativas, seminarios, sesiones de trabajo por temas, entre otros.
Indicador Nmero de instituciones educativas oficiales acompaadas en la ejecucin y seguimiento de autoevaluacin y planes de mejoramiento Nmero de instituciones educativas oficiales acompaadas en actualizacin y seguimiento de PEI Nmero de docentes de preescolar y bsica primaria con formacin bilinge NIVEL A2 Nmero de docentes de bsica secundaria con formacin bilinge NIVEL B1 Lnea base Fuente estadstica Meta Cuatrienio Mantener el acompaamiento a 100 instituciones educativas oficiales en la ejecucin y seguimiento de autoevaluacin y planes de mejoramiento Incrementar de 100 a 140 el nmero de instituciones educativas oficiales acompaadas en actualizacin y seguimiento de PEI Aumentar de 0 a 400 los docentes de preescolar y primaria con formacin bilinge NIVEL A2 Aumentar del NIVEL A2 A NIVEL B1 a 65 docentes de bsica secundaria.

100

Secretara de Educacin Departamental

100

Secretara de Educacin Departamental Secretara de Educacin Departamental. 2011. Secretara de Educacin Departamental. 2011.

65 docentes nivel A2

69

Nmero de docentes de secundaria y media con formacin bilinge NIVEL B2 Nmero de docentes de secundaria y media con formacin bilinge NIVEL C1 Nmero de docentes formados en las diferentes areas del currculo de los niveles de preescolar, bsica y media, en competencias pedaggicas, administrativas y uso de recursos Nmero de Instituciones Educativas y Centros oficiales con experiencias significativas acompaadas

47 docentes nivel B1

Secretara de Educacin Departamental. 2011. Secretara de Educacin Departamental. 2011.

Aumentar del NIVEL B1 a NIVEL B2 a 47 docentes de secundaria y media. Aumentar del NIVEL B2 a NIVEL C1 a 32 docentes de secundaria y media. Capacitacin de 1.860 nuevos docentes en las diferentes areas del currculo de los niveles de preescolar, bsica y media, en competencias pedaggicas, administrativas y uso de recursos en cuatrienio; Incrementar de 0 a 112 el nmero de Instituciones Educativas y Centros oficiales acompaadas con experiencias significativas

32 docentes nivel B2

1600 docentes han sido capacitados del ao 2009 al 2011

Secretara de Educacin Departamental. 2011.

Secretara de Educacin Departamental. 2011.

Subprograma 2. Cero excusas: educacin sin barreras. El Departamento implementar acciones complementarias a la gratuidad educativa urbana y rural para la primera infancia, infancia y adolescencia, gestionar subsidios de transporte pblico y brindar servicio de transporte escolar terrestre y fluvial a la poblacin escolar de establecimientos educativos oficiales rurales de municipios no certificados, buscando la disminucin de la desercin escolar. La administracin departamental ejecutar el Programa de Alimentacin Escolar -PAE - en todos los niveles educativos y apoyar el servicio de internado mediante la iniciativa de manutencin y estrategias de apoyo como preparacin y manipulacin de alimentos, as como actividades complementarias para el uso del tiempo libre con el fin de que continen siendo una alternativa educativa para los nios, nias y adolescentes del sector rural, como entornos protectores y estrategia de proteccin y prevencin frente a las diferentes formas de violencias y vinculacin de esta poblacin al conflicto armado. Se promovern modelos flexibles para fomentar el acceso y la permanencia de los estudiantes urbanos y rurales en el sistema educativo, incluyendo los modelos propios que diseen los pueblos indgenas. El Departamento apoyar la conformacin y operacin de escuelas de padres y madres para orientarlos en temas acadmicos, psicosociales y de proteccin,
70

prevencin y cuidado de los nios, nias y adolescentes vinculados al sistema educativo pblico. El Departamento del Meta continuar fortaleciendo el programa de Alfabetizacin y en general la educacin de adultos en la bsica primaria, secundaria y media con la implementacin de modelos educativos flexibles para ampliar la cobertura, el mejoramiento de la calidad, la eficiencia y la permanencia de los jvenes y adultos del Departamento del Meta, que por alguna circunstancia de la vida no saben leer ni escribir y no han culminado sus estudios. La alfabetizacin de los pueblos indgenas se har de acuerdo a los modelos propios que se diseen en le marco del Sistema de Educacin Indgena Propio.
Indicador Porcentaje de estudiantes de establecimientos educativos oficiales con concurrencia en gratuidad educativa Nmero de estudiantes del sector oficial de preescolar recibiendo transporte. Nmero de estudiantes del sector oficial de bsica primaria recibiendo transporte escolar Nmero de estudiantes del sector oficial de bsica secundaria recibiendo transporte Nmero de estudiantes del sector oficial de media recibiendo transporte Lnea base Fuente estadstica Secretara de Educacin Departamental. 2011. Secretara de Educacin Departamental. 2011. Secretara de Educacin Departamental. 2011. Secretara de Educacin Departamental. 2011 Secretara de Educacin Departamental Meta resultado cuatrienio Concurrir en gratuidad educativa al 100% de estudiantes de establecimientos educativos oficiales Incrementar de 642 a 807 el nmero de estudiantes de preescolar del sector oficial recibiendo transporte escolar. Aumentar de 2.861 a 3.597 el nmero de estudiantes del sector oficial de bsica primaria recibiendo transporte escolar. Incrementar de 1.518 a 1908 el nmero de estudiantes del sector oficial de bsica secundaria recibiendo transporte escolar. Incrementar de 818 a 1.028 el nmero de estudiantes del sector oficial de media recibiendo transporte escolar.

82%

642

2.862

1.518

818

Nmero de estudiantes del sector oficial atendidos con estrategia integral de apoyo a internados

6.000

Secretara de Educacin Departamental. 2011.

Incrementar de 6.000 a 7.000 el nmero de alumnos del sector oficial atendidos con estrategia integral de apoyo a internados

71

Nmero de estudiantes de los niveles de preescolar, bsica y media del sector oficial atendidos con complemento nutricional Nmero experiencias de modelos educativos flexibles implementadas y fortalecidas en instituciones y centros educativos oficiales Nmero de jvenes y adultos atendidos en el Programa de alfabetizacin, bsica primaria, bsica secundaria y media, con un modelo educativo flexible Nmero de instituciones y centros educativos oficiales con fortalecimiento de escuelas de padres

20.800

Secretara de Educacin Departamental. 2011.

67

Secretara de Educacin Departamental. 2011.

8.091 jvenes y adultos

Secretara de Educacin Departamental. 2011. Secretara de Educacin Departamental. 2011.

Incrementar de 20.800 a 169.661 el nmero de estudiantes de los niveles de preescolar, bsica y media del sector oficial atendidos con complemento nutricional. Aumentar de 67 a 150 el nmero de experiencias de modelos educativos flexibles implementadas y fortalecidas en instituciones y centros educativos oficiales Dar continuidad a 3000 jvenes y adultos para que culminen su bsica primaria, secundaria y media en los programas de adultos Incrementar de 0 a 70 el nmero de instituciones y centros educativos oficiales con fortalecimiento de escuelas de padres.

Subprograma 3. Construyendo ambientes escolares. La Gobernacin del Meta realizar obras de infraestructura para la construccin de nuevas instalaciones educativas y mejoramiento de los espacios fsicos de los establecimientos educativos que lo requieran en los niveles de preescolar, bsica y media, para mejorar la calidad y la cobertura. Las obras tendrn en cuenta en sus diseos, criterios de diferenciacin por enfoque poblacional y de ciclo vital (primera infancia, infancia y adolescencia), as como requerimientos de acceso y movilidad de la poblacin estudiantil con discapacidad. Se crearn Ciudadelas del Saber que son espacios ldicos para la generacin de ideas y proyectos de vida, apropiacin social del conocimiento, investigacin social y artstica, formacin de valores y refuerzo acadmico. Se implementar el Centro Regional de Bilingismo27 y Medios para que sirva de soporte a los procesos de refuerzo del bilingismo de los estudiantes de educacin preescolar, bsica y media en Villavicencio.

27

El Gobierno departamental reconoce la diversidad tnica y cultural en el Meta, en este sentido, reconoce la diversidad de leguas en el territorio.

72

Indicador Nmero de establecimientos educativos del sector oficial en municipios no certificados construidos Nmero de establecimientos educativos del sector oficial en municipios no certificados mejorados

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Educacin Departamental. 2011. Secretara de Educacin Departamental. 2011. Secretara de Educacin Departamental. 2011. Secretara de Planeacin. 2011.

Meta Cuatrienio

Construir 6 establecimientos educativos del sector oficial en municipios no certificados

60

Mejorar 160 establecimientos educativos del sector oficial en municipios no certificados

Mejoramiento del Centro Regional de Bilingismo

Mejorar el Centro Regional de Bilingismo

Nmero de Ciudadelas del Saber construidas

Construir 3 Ciudadelas del Saber

Subprograma 4. Dotacin para el saber. El gobierno departamental dotar los establecimientos educativos oficiales con medios y recursos didcticos como apoyo para el desarrollo del proceso pedaggico. Se gestionar ante le gobierno nacional el apoyo para dotar a instituciones educativas oficiales del Meta con tableros inteligentes, computadores porttiles y paquetes de software educativo que permita incrementar la calidad de la enseanza. Adicionalmente se dotar de mobiliario escolar, elementos deportivos y otros elementos para la adecuada prestacin del servicio educativo; se suministrarn elementos necesarios para la prestacin del servicio de internado y restaurantes escolares. Con el fin de fortalecer la labor del Centro Regional de Bilingismo se dotar de los elementos necesarios para su correcto funcionamiento. Todas las dotaciones tendrn un enfoque diferencial en la primera infancia, la niez en edad escolar y la adolescencia.

Indicador Nmero de instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados dotados con material,

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Educacin Departamental

Meta Cuatrienio Complementar a 60 instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados con material, medios pedaggicos,

140

73

medios pedaggicos, elementos deportivos, mobiliario escolar, Nmero de instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados con elementos de dotacin de internados Nmero de establecimientos educativos oficiales de municipios no certificados dotados con elementos para restaurantes escolares Centro de Bilingismo dotado para su funcionamiento Nmero de establecimientos educativos oficiales dotados con laboratorios para el desarrollo de las competencias bsicas

elementos deportivos, mobiliario escolar. Complementar a 74 instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados con elementos de internados Incrementar de 518 a 618 el nmero de establecimientos educativos oficiales de municipios no certificados con elementos para restaurantes escolares. Dotar el Centro de Bilingismo para su funcionamiento Incrementar de 3 a 13 el nmero de establecimientos educativos oficiales dotados con laboratorios para el desarrollo de las competencias bsicas

74

Secretara de Educacin Departamental

518

Secretara de Educacin Departamental Secretara de Educacin Departamental. 2011. Secretara de Educacin Departamental. 2011

Subprograma 5. Acompaamiento y eficiencia en la prestacin del Servicio Educativo Oficial. Para garantizar el acceso y permanencia de la poblacin estudiantil, los agentes educadores son un factor clave de xito, para ello se dispondr del personal docente, directivo docente y administrativo.
Indicador Nmero de nios, nias y jvenes del sector oficial atendidos en el sistema educativo oficial Nmero de sistemas de informacin del sector educativo implementados Lnea base Fuente estadstica Secretara de Educacin Departamental Meta Cuatrienio Incrementar de de 106.000 a 108.000 de nios, nias y jvenes del sector oficial atendidos en el sistema educativo oficial Incrementar de 4 a 7 el nmero de sistemas de informacin del sector educativo implementados

106.000

Secretara de Educacin Departamental

Subprograma 6. Impulso a las competencias cientficas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones. La formacin de docentes y estudiantes desde los niveles de preescolar, bsica y media garantiza la creacin de una cultura basada en el conocimiento, mediante la implementacin de capacidades,
74

competencias cientficas y de sistemas pedaggicos, para formar un recurso humano capaz de atender proceso de investigacin. Se promover la participacin de proyectos y trabajos de investigacin en los festivales de ciencia y encuentros de tecnologa. Igualmente el Departamento fortalecer el uso y apropiacin de las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones, articulando los programas Nativos Digitales, Computadores para Educar y Compartel del Plan Nacional de Desarrollo-PND.

Indicador Nmero de instituciones educativas oficiales con planes de estudios de los proyectos educativos institucionales con nfasis en el desarrollo de competencias cientficas y tecnolgicas Nmero de docentes oficiales formados en el desarrollo de competencias cientficas y tecnolgicas

Lnea base

Fuente estadstica

Meta Cuatrienio Incrementar de 0 a 40 el nmero de instituciones educativas oficiales con planes de estudios de los proyectos educativos institucionales con nfasis en el desarrollo de competencias cientficas y tecnolgicas. Incrementar de 0 a 300 el nmero de docentes oficiales formados en el desarrollo de competencias cientficas y tecnolgicas.

Secretara de Educacin Departamental. 2011.

Secretara de Educacin Departamental. 2011.

Nmero de nias nios y jvenes implementando proyectos de investigacin

13.064

Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa. 2010. Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa. 2010 Secretara de Educacin Departamental

Incrementar de 13.064 a 25.000 el nmero de nias, nios y jvenes implementando proyectos de investigacin. Incrementar de 133 a 150 el nmero de grupos de investigacin con proyectos formulados. Complementar a 120 sedes educativas con generacin de contenidos, apropiacin de TIC en el aula, adquisicin de equipos y conectividad .

Nmero de grupos de investigacin con proyectos formulados Nmero de sedes educativas con generacin de contenidos, apropiacin de TIC en el aula, adquisicin de equipos y conectividad

133

176

75

Programa 3. Cultura al derecho: para todos y todas Objetivo. Ampliar el acceso de la poblacin metense a las diferentes expresiones culturales, promoviendo y respetando la diversidad cultural del territorio. Subprograma 1.Sistema departamental de cultura. El gobierno del Meta ampliar los espacios de participacin cultural para la creacin, goce y disfrute del arte y adelantar procesos de planificacin del sector. La Gobernacin implementar el sistema de cultura del Meta y apoyar iniciativas de desarrollo institucional en el tema de la cultura. Por otro lado, el gobierno departamental apoyar a los metenses que han decidido tomar el arte y la cultura como proyecto de vida.El Meta avanzar en la institucionalizacin de escuelas de formacin artstica, apoyando su dotacin y promoviendo la formacin artstica como eleccin de vida y derecho. Se fomentarn proyectos de gestin cultural y campaas culturales en los municipios del Departamento. Se fomentar la lectura y escritura en la poblacin metense como expresin cultural y hbito, dando sostenibilidad a las bibliotecas pblicas y a la oferta continua de sus servicios bibliotecarios, respetando el enfoque diferencial de poblacin y ciclo vital para el diseo de los proyectos que se apliquen. El gobierno tambin trabajar para fortalecer la identidad y la cultura llanera a travs de los festivales folclricos tradicionales en donde se promueva el joropo, el baile y las tradiciones autctonas del Llano. Se apoyarn la creacin y difusin de las diferentes expresiones de la cultura llanera.

Indicador Nmero de Programas culturales emitidos a travs de radio comunitaria Nmero Programas culturales producidos Nmero de procesos de investigacin y sistematizacin de experiencias en comunicacin apoyados.

Lnea base

Fuente estadstica Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Meta Cuatrienio

10

50

200

76

Nmero de sistemas municipales, departamentales y/o nacionales de informacin cultural articulados Nmero de consejos departamentales y municipales de cultura reactivados, evaluados y en seguimiento Nmero de ONGs culturales a las que se les brinda apoyo para su fortalecimiento Nmero de programas de formacin en administracin y gestin cultural cofinanciados Nmero de jornadas departamentales de cultura realizadas

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

29

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

29

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

12

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Nmero de procesos de formacin y manejo de las TIC y del SIABUC

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Nmero de Bibliotecas pblicas construidas y mejoradas en su infraestructura Nmero de bibliotecas dotadas y actualizadas en material bibliogrfico, audiovisual y ldico.

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

29

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

29

Nmero de libros comprados o adquiridos por biblioteca y ao

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

7.500

77

Nmero de bibliotecas pblicas con servicio de conectividad.

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

20

Nmero de personas participando en actividades de promocin de lectura.

450

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

1400

Nmero de bibliotecas pblicas fortalecidas a travs de la red de bibliotecas Nmero de usuarios atendidos en la biblioteca departamental Eduardo Carranza Nmero de artistas asistiendo a programas de Profesionalizacin en artes.

29

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

29

8.533

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

40.000

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

105

Nmero de personas en programas de formacin audiovisual Nmero de agrupaciones y orquestas sinfnicas Bandas infantiles y juveniles a las que se ha brinda apoyo

12

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

60

15

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

35

Nmero de obras de arte adquiridas y/o restauradas

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

20

Nmero de Investigaciones en arte y cultura realizadas

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Nmero de casas de cultura dotadas

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

10

78

Nmero de artistas y gestores participando en convocatorias de Estmulo, nacionales, departamentales y regionales Nmero de nuevos realizadores y actores en cinematografa apoyados

20

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

40

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Nmero de casas de cultura mejoradas Nmero de nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos matriculados en programas de formacin artstica en la Escuela de Artes Miguel ngel Martn de la Casa Departamental de Cultura Jorge Elicer Gaitn Nmero de nios, nias, adolescentes, jvenes matriculados en formacin musical en la Corporacin Batuta Meta Nmero de contenidos culturales impresos, radiales, televisivos y/o electrnicos apoyados Nmero de convenios de apoyo cultural realizados Nmero de culturales y realizados encuentros artsticos

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

1.103

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

3.200

1250

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

1250

10

Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011.

40

29

116

100

400

Nmero de artistas y/o agrupaciones participando en giras regionales, nacionales e internacionales Nmero de nuevos ttulos editados

20

12

79

Nmero de exposiciones plsticas

visitantes a de artes

400

Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011. NA

1600

Nmero de Torneos Internacional del Joropo realizados Nmero Festivales de Teatro Manuel Giraldo realizados Nmero de productos culturales adquiridos Nmero de proyectos y campaas de gestin cultural implementados

40 Implementar 10 proyectos y campaas de gestin cultural

ND

Subprograma 2. Patrimonio cultural. Es vital para la sociedad metense proteger y preservar su patrimonio cultural. La Gobernacin del Meta emprender acciones para fomentar la Investigacin e identificacin de nuestro patrimonio cultural, as como su proteccin y promocin. Se protegern los sitios sagrados de los Pueblos Indgenas mediante su inclusin como bienes de inters cultural. El Gobierno intervendr con el objeto de mejorar la oferta cultural de museos, bibliotecas patrimoniales y centros de memoria y buscar el impulso a la investigacin, salvaguarda y conservacin de los archivos audiovisuales y la recopilacin y divulgacin de la memoria colectiva, a travs de ejercicios acadmicos de cine documental y expresiones similares.

Indicador Nmero de inventarios y registros del patrimonio cultural segn la metodologa del Ministerio de Cultura identificados No. de bienes de inters cultural en Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Inters cultural y/o Lista Representativa de Patrimonio Cultural inmaterial.

Lnea base 14

Fuente estadstica Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Meta Cuatrienio 7

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

80

No. de Planes Especiales de Manejo y proteccin de bienes inmuebles de inters cultural, colecciones de bienes muebles de propiedad pblica realizados y aprobados No. de personas inscritas en el programa de Vigas de Patrimonio Cultural Nmero de visitantes al Museo de la Cultura Guayupe Puerto Santander (Fuente de Oro)

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

50

240

Instituto de Cultura del Meta. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2011.

70

960

Subprograma 3. Industria y emprendimiento cultural. El gobierno departamental disear una estrategia para generar ingresos a los trabajadores de las artes plsticas, escnicas, audiovisuales, danzas y msica. Para ese fin se generarn espacios laborales para los artistas del Meta, realizando, desde su especialidad, apoyo al manejo de temas sociales, ambientales, educativos, de salud, productivos en el campo y la ciudad, y como apoyo a la generacin de valores, cultura ciudadana y a la prevencin de conductas nocivas socialmente. Mediante esta estrategia se apoya la financiacin y fortalecimiento de la industria cultural del Meta. Igualmente la administracin departamental gestionar convenios internacionales de formacin artstica y en cinematografa.

Indicador Nmero de artistas capacitados y con asistencia tcnica para el emprendimiento de organizaciones artsticas y culturales Nmero de procesos de emprendimiento cultural en desarrollo

Lnea base

Fuente estadstica Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Meta Cuatrienio

60

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

Nmero de programas Culturales en el Teatro La Vorgine

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

96

81

Nmero de exposiciones de artes plsticas

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

48

Fondo de seguridad social para los artistas y gestores culturales

Instituto de Cultura del Meta. 2011.

200 artistas y gestores culturales en el Fondo de seguridad social

Programa 4. Deporte, recreacin, actividad fsica y educacin fsica para un Meta competitivo. Objetivo: Promover la prctica masiva del deporte, recreacin, actividad fsica y educacin fsica para consolidar estilos de vida saludable y fomentar los logros deportivos. Subprograma 1. Deporte de alto rendimiento: una realidad. En el tema del deporte de alto rendimiento, el Gobierno Departamental contratar tcnicos nacionales y extranjeros de alto nivel, experiencia y capacidad para gestionar intercambios internacionales de deportistas metenses para que a partir de las experiencias adquiridas mejoren su desempeo y repliquen el conocimiento adquirido en el Departamento. El Meta apoyar a los deportistas de alta competencia por medio de acciones que garanticen una atencin integral y el mejoramiento de su calidad de vida.

La administracin departamental buscar la organizacin de grandes eventos deportivos, la participacin de los deportistas metenses en eventos deportivos de orden nacional e internacional para mejorar el nivel tcnico deportivo de los atletas que hacen parte del deporte asociado y de alto rendimiento. Igualmente, el gobierno departamental brindar especial apoyo para la participacin en los juegos Nacionales de 2012. El Departamento apoyar las iniciativas para tener en el Meta un equipo de ftbol profesional y gestionar la creacin del Centro de Medicina Deportiva.

82

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica

Meta Cuatrienio

Nmero de deportistas metenses asistidos en el desarrollo integral del entrenamiento desde la medicina deportiva y las ciencias aplicadas del deporte Nmero de deportistas de altos logros representando al departamento del meta en los juegos nacionales convencionales y no convencionales Nmero de deportistas metenses de alto rendimiento representando al departamento del meta en eventos deportivos internacionales, en el ltimo cuatrienio

350

Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2010

600

260

Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011

260

20

Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011

200

Nmero de eventos deportivos nacionales e internacionales de alto nivel tcnico y competitivo organizados y desarrollados en el departamento del Meta

Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2010 Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011

30

Nmero de investigaciones en temas de actividad fsica, deporte, recreacin, educacin fsica y medicina deportiva financiadas Nmero de deportistas de alto rendimiento apoyados anualmente mediante acciones que garanticen su preparacin y atencin integral y el mejoramiento

30

Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011

60

83

de sus condiciones de vida.

Nmero de deportistas metenses en categoras menores y juveniles vinculados a procesos de perfeccionamiento tcnico con proyeccin al futbol profesional

ND

Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011

300

Subprograma 2. Paz en los municipios a travs del deporte. Como herramienta de construccin de convivencia, ciudadana, cultura deportiva y paz, el Gobierno Departamental crear estmulos para deporte comunitario, rescatando y

promocionando las olimpiadas comunales y los juegos deportivos departamentales. Se fomentarn proyectos de gestin y campaas deportivas, de recreacin, actividad fsica y aprovechamiento del tiempo libre en los municipios del Departamento.

Indicador Nmero de deportistas del departamento de ambos gneros participando en las disciplinas y categoras convocadas en juegos departamentales Nmero de deportistas participando en los juegos del rea de influencia de La Macarena.

Lnea base

Fuente estadstica Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011

Meta Cuatrienio

4.000

36.000

NO EXISTE

1600

84

Nmero de proyectos de gestin y campaas deportivas, de recreacin, actividad fsica y aprovechamiento del tiempo libre en los municipios del Departamento.

ND

NA

Implementar 10 proyectos de gestin y campaas deportivas, de recreacin, actividad fsica y aprovechamiento del tiempo libre en los municipios del Departamento.

Subprograma 3. Escenarios diferenciados para una vida activa. El Gobierno trabajar para construir, mejorar y adecuar escenarios para la recreacin, la actividad fsica y el deporte, desarrollando proyectos con enfoque diferencial en poblaciones y ciclo vital. La administracin departamental trabajar en la formulacin e implementacin de la poltica pblica de deporte, la recreacin, la actividad fsica y la educacin fsica en el Meta.

Indicador Una poltica pblica del deporte recreacin actividad fsica con enfoque diferencial y de gnero construida y aprobada Caracterizacin de los escenarios deportivos y recreativos del departamento del Meta y levantamiento del censo por municipio zona rural y urbana

Lnea base

Fuente estadstica Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2013

Meta Cuatrienio

1 Poltica Pblica aprobada

Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011

Realizar 1 Caracterizacin y Censo Departamental

Nmero de escenarios deportivos y recreativos adecuados, remodelados o mantenidos con enfoque diferencial y normas de accesibilidad Nmero de escenarios deportivos y recreativos construidos en municipios priorizados en el departamento del Meta

ND

23

ND

Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011

33

85

EJE 2 CRECIMIENTO ECONMICO PARA EL DESARROLLO HUMANO

La economa del Meta registra un alto grado de especializacin por la produccin de petrleo, actividad que viene estimulando el crecimiento del producto del Meta 28. No obstante, el sector petrolero ha encarecido los costos de los factores productivos e inhibido el desarrollo de otros sectores de la produccin, principalmente el agropecuario como ocurre actualmente. Si bien el petrleo invierte recursos y demanda mano de obra en las fases iniciales, luego extrae producto y remesa utilidades. Este comportamiento contribuye a configurar una economa departamental predominantemente extractiva, con la paradoja de caracterizarse por ser una regin rica en recursos naturales y contar con amplios sectores pobres de la poblacin.

Con este panorama, el gobierno departamental se ha propuesto trabajar con todos los sectores econmicos, sociales, acadmicos, polticos, los municipios y la Nacin, para construir una economa generadora de riqueza, con mayor grado de inclusin social y diversificacin, que mejore la competitividad del territorio metense, con equidad social, sostenibilidad ambiental y que contribuya a reducir los desequilibrios regionales al interior del departamento para el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. Los propsitos centrales del gobierno departamental se orientarn a lograr un crecimiento econmico que redunde en la reduccin del ndice de pobreza multidimensional y una mejor calidad de vida en los distintos grupos poblacionales.

ESTRATEGIA 1. FOMENTO Y APOYO A LAS INICIATIVAS DE EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO E INNOVACIN PARA MEJORAR LA CAPACIDAD DE GENERACIN DE INGRESOS Y EMPLEO.

28

La actividad del petrleo provoc una destacada participacin del Meta en el PIB Nacional, al pasar de 3% en 2009 a 3.9% en 2010, segn el DANE. La mayor contribucin al crecimiento de la economa nacional en 2010 28 (4.3%) fue de Bogot (1.2%), seguida de Meta (0.8%), Antioquia (0.5%) y Santander (0.4%) , comportamiento que refleja el impacto del petrleo en la economa departamental.

86

Programa 1. Meta emprendedor Objetivo. Fortalecer y promover nuevas fuentes de ingreso y de empleo para el bienestar de la poblacin metense, con participacin del sector pblico y privado, a travs de la construccin de una cultura empresarial, la innovacin, el emprendimiento y el empresarismo.
Indicador Nmero de empresas creadas a partir de estrategias de emprendimiento, formalizacin e innovacin empresarial, cuatrienio. Lnea base Fuente estadstica Secretara de Planeacin Cmara de Comercio de Villavicencio Consejo Regional Mipymes. 2011 Meta Cuatrienio

500 empresas

Apoyar la creacin de 550 nuevas empresas a partir de estrategias de emprendimiento, formalizacin e innovacin empresarial.

Subprograma 1. Desarrollo y fortalecimiento empresarial. Promover y apoyar la creacin, consolidacin y formalizacin de empresas conformadas preferencialmente por pequeos y medianos empresarios. Fortalecer los procesos productivos y de transformacin para sectores de clase mundial en servicios, manufactura y agroindustria e iniciativas de las empresas existentes en el Meta, articulados con los programas nacionales y en unin con la Cmara de Comercio de Villavicencio, Sena, universidades, Fenalco y dems entidades u organizaciones gremiales y sectoriales.

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Planeacin y Red de Emprendimiento Secretara de Planeacin Secretara de Planeacin

Meta Cuatrienio Apoyar 50 nuevos emprendimientos.

Nmero de nuevos emprendimientos Nmero de empresas consolidadas con procesos de emprendimiento, innovacin y calidad. Nmero de empresas formalizadas

10

Consolidar 60 empresas con procesos de emprendimiento, innovacin y calidad. Formalizar 200 empresas.

ND

87

Nmero de empresas con fortalecimiento de sus capacidades para atender exigencias de los TLC

ND

Secretara de Planeacin

Fortalecer 150 empresas para atender exigencias de los TLC.

ESTRATEGIA 2. ORGANIZAR, FOMENTAR, OPTIMIZAR Y APOYAR LA PRODUCCIN DE ALIMENTOS EN ZONAS DE ECONOMA CAMPESINA. Programa 1. Produccin campesina competitiva y sostenible para la seguridad alimentaria Objetivo. Mejorar la productividad de la produccin alimentaria con el fin de aumentar los ingresos y mejorar la calidad de vida de las y los pequeos productores, combatir el desabastecimiento y encarecimiento de los alimentos para la poblacin. Este objetivo incluye promover y apoyar una cultura de produccin limpia que garantice una produccin agropecuaria con ecosello y facilite la realizacin de negocios verdes y el acceso a mercados especializados. Este programa garantizar el enfoque de gnero y en todo caso las mujeres rurales, campesinas y vctimas sern priorizadas.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretara de Agricultura del Meta Meta Cuatrienio Incrementar el en un 5% la productividad agropecuaria del Departamento.

Porcentaje de productividad

ND

Subprograma 1. Asociatividad y alianzas para la prosperidad rural. Fomentar la asociatividad entre los pequeos y medianos productores rurales, con el fin de posibilitar el acceso a la tierra, la tecnologa, el crdito, los mercados y otros programas e instrumentos pblicos y privados que contribuyan a mejorar la productividad, aumentar el empleo29 y la calidad de vida. As mismo, mejorar su capacidad empresarial, para lo cual el gobierno departamental gestionar y apoyar el fortalecimiento y fomento de las alianzas productivas, los incentivos a campesinos que protejan reas estratgicas ambientalmente, la consolidacin de las actuales cadenas productivas, los acuerdos para la competitividad y otros esquemas empresariales.
29

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural tiene como meta en Generacin de Empleo: 437.500 nuevos empleos y formalizados. 275.000 empleos nuevos directos - nuevas hectreas cultivadas. 100.000 empleos en Alianzas Productivas y 48.000 en Oportunidades Rurales. 14.500 nuevos empleos del Programa VIS Rural.

88

En tal sentido, la gobernacin promover el acceso de los pequeos y medianos productores a instrumentos como el programa DRE (Desarrollo Rural con Equidad), el cual tiene como objetivo lograr la competitividad de las actividades agropecuarias, contribuir a la reduccin de las desigualdades en el campo, fortalecer la seguridad alimentaria nacional, adems de privilegiar la asignacin de recursos a los productores asociados y estimular la integracin de medianos y grandes productores con pequeos productores como mecanismo para mejorar la competitividad de estos ltimos, segn la poltica del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. De la misma manera, gestionar el acceso al Programa Oportunidades Rurales que lidera el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, cuyo objetivo es promover el acceso de las organizaciones legales de pequeos productores rurales, jvenes, mujeres, indgenas y afrocolombianos a los servicios de financiamiento de proyectos empresariales y capacitacin.

Indicador Nmero de asociaciones campesinas vinculadas a esquemas productivos rurales

Lnea base

Fuente estadstica Ministerio de Agricultura Secretara de Agricultura

Meta Cuatrienio

11

Vincular a 60 asociaciones campesinas a esquemas productivos rurales.

Subprograma 2. Oportunidades rurales para la sustitucin de cultivos ilcitos. El gobierno departamental promover y apoyar el fomento de actividades productivas para las familias rurales localizadas en zonas de produccin de cultivos ilcitos y de conflicto, con el propsito de brindar oportunidades que contribuyan a su bienestar econmico y social y a la consolidacin de la paz y la convivencia en el territorio. Para este fin, el gobierno gestionar apoyos con entidades pertinentes nacionales e internacionales para integrar esfuerzos y recursos en materia de asistencia tcnica, acceso al financiamiento, asociatividad, formalizacin de la tenencia de la tierra, bancos de maquinaria agrcola entre otros apoyos.
Indicador Nmero de asociaciones beneficiadas Lnea base Fuente estadstica PCIM Meta Cuatrienio Beneficiar 50 asociaciones con oportunidades rurales para la sustitucin de cultivos ilcitos.

26

89

Subprograma 3. Nodos productivos locales. Mediante este subprograma se busca prevenir el hambre por el desabastecimiento de alimentos, promover su produccin y la generacin de ingresos para el pequeo productor, fundamentada en la economa campesina, la asociatividad, la asistencia tcnica y la produccin limpia, mediante la implementacin de los Nodos Productivos Locales30para la Seguridad Alimentaria, focalizado a familias rurales que se encuentran en condiciones de pobreza. El subprograma podr gestionar apoyos o articularse a la estrategia Plan Siembra impulsada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que promueve un acompaamiento integral que facilita el acceso a la tierra o la formalizacin de la propiedad, fomento de la asociatividad, acceso al financiamiento, gestin para el acceso a programas de mejoramiento de la infraestructura productiva, gestin para el acceso a programas de vivienda rural y el acceso a los mercados y bancos de maquinaria agrcola. La primera fase de los Nodos productivos locales se enfoca al cambio de actitud respecto a prcticas actuales de consumo y modelos de produccin para el consumo, nutricin, medio ambiente, capacitacin, produccin limpia, importancia de la asociatividad y trabajo en equipo. Como productos finales de esta fase, adems de los conocimientos y nuevas actitudes adquiridas, se tendrn huertas caseras en produccin y cra de aves, peces u otras especies como alternativas de nutricin para las familias. La segunda fase es fundamentalmente de carcter productivo, definiendo lneas de produccin de alimentos para la comercializacin y generacin de ingresos, a travs de figuras de produccin asociativa que permita manejar economas de escala, incrementar los niveles de producto, mejorar las condiciones de negociacin, aumentar las posibilidades de financiacin y optimizar los ndices de productividad. Complementariamente se realizar intervencin especial en aspectos relacionados con la oferta educativa de calidad, modelos de vida saludable, optimizacin de vas terciarias, vivienda rural, cultura, deporte y recreacin. El gobierno departamental implementar acciones encaminadas a la atencin integral de la mujer rural.

30

Los nodos son grupos de pequeos productores localizados en un mismo territorio, con caractersticas socioeconmicas similares.

90

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica

Meta Cuatrienio

Nmero de familias rurales vinculadas a los nodos

Secretara de Agricultura

Vincular 5.000 familias rurales a los nodos productivos locales.

Subprograma 4. Gestin para la infraestructura de transformacin productiva, apoyo a granjas y a la sanidad agrcola y pecuaria. El gobierno departamental gestionar y apoyar la implementacin de infraestructura para los procesos de transformacin agroindustrial y el apoyo a las medidas sanitarias agrcolas, pecuarias y de preservacin del medio ambiente y facilitar el acceso a los mercados regionales, nacionales e internacionales.
Fuente estadstica

Indicador

Lnea base

Meta Cuatrienio Implementar 12 proyectos de transformacin productiva y apoyo a la sanidad agrcola y pecuaria.

Nmero de proyectos

Secretara de Agricultura, ICA

ESTRATEGIA 3. DOTACIN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA, DE EQUIPAMIENTO Y CONECTIVIDAD PARA LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR PRODUCTIVO Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DEL META.

Programa 1. Infraestructura fsica y equipamiento para el desarrollo econmico y el bienestar social de la poblacin.

Objetivo. Elevar la competitividad y las condiciones de vida de los metenses a travs de la construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial, productiva y el fortalecimiento de la conectividad. El gobierno departamental aplicar los principios de complementariedad, subsidiaridad y concurrencia con los municipios para el mejoramiento de vas urbanas y rurales, con el fin de optimizar la movilidad.
91

Indicador Posicin en el escalafn nacional de competitividad en el factor de infraestructura.

Lnea base

14

Fuente estadstica CEPAL (Naciones Unidas). 2009. Tomado de Escalafn de Competitividad por Departamentos en Colombia.

Meta Cuatrienio

Subir al puesto 12 en el escalafn nacional de competitividad en el factor de infraestructura

Subprograma 1. Infraestructura vial, transporte. El Gobierno trabajar en el mejoramiento y apertura de la red vial secundaria y terciaria con impacto en los ejes del sector productivo y en la movilidad de la poblacin rural. Igualmente, se gestionar y apoyar la intervencin en las vas urbanas, muelles, puentes vehiculares y peatonales Para la implementacin de este subprograma, se disear un Plan Departamental de Vas Terciarias con el fin de establecer una priorizacin y una asignacin eficiente de los recursos tanto pblicos como privados.

A travs del subprograma se gestionar la construccin de las dobles calzadas que interconectan a Villavicencio hacia las distintas zonas del departamento. As mismo, se impulsar la construccin de los ejes o anillos viales que conectan la capital del departamento con los municipios cercanos. Se apoyar y gestionar la conformacin de Bancos de Maquinaria y equipos para la infraestructura vial por parte de asociaciones de municipios, para apoyar el mantenimiento de las vas terciarias y secundarias, con participacin de los sectores pblico, privado y las organizaciones comunitarias.
Indicador Kilmetros de vas terciarias y secundarias intervenidas mediante mejoramiento y mantenimiento. Lnea base de la malla vial urbana de los 29 municipios del Meta. Nmero de kilmetros mejorados en vas urbanas Nmero de muelles construidos y mejorados Lnea base 350 km de vas terciarias y 333 km de vas secundarias ND Fuente estadstica Meta Cuatrienio Intervenir 656 Kilmetros de vas terciarias y secundarias mediante construccin nueva, mejoramiento y/o mantenimiento. Construir la Lnea base de la malla vial urbana de los 29 municipios del Meta. Mejorar 50 kilmetros en vas urbanas. Construir y/o mejorar 2 muelles adicionales

IDM

IDM. 2011.

ND

IDM. 2011.

14 Muelles.

IDM. 2011.

92

Nmero de puentes construidos y atendidos con actividades de mantenimiento y mejoramiento

ND

IDM. 2011.

Construir 5 y 30 puentes con actividades de mantenimiento y mejoramiento

Subprograma 2. Infraestructura para la adecuacin de tierras. Gestionar y apoyar la adecuacin de tierras a travs del mejoramiento de las condiciones de riego y drenaje o control de inundaciones, preferencialmente en zonas de economa campesina, predios de pequeos y medianos productores, grupos de poblacin tnica o vulnerable; as como gestionar proyectos estratgicos de riego de impacto departamental.
Indicador Nmero de proyectos de infraestructura de riego y drenaje, cuatrienio Lnea base Fuente estadstica Meta Cuatrienio

Secretara de Agricultura. 2011.

Implementar 3 proyectos de infraestructura de riego y drenaje.

Subprograma 3. Ms metenses con soluciones de conectividad. Promover y apoyar la ampliacin de la cobertura de Internet, de las TIC y el acceso a otros instrumentos de informacin, con el objetivo de mejorar el bienestar social y econmico de la poblacin urbana y rural. El subprograma se articular al plan nacional Vive Digital que busca la masificacin del uso de internet y reducir la brecha digital en el pas a travs de la capacitacin y apropiacin de las TIC31. Para el Meta significa ms soluciones de conectividad para la poblacin.

Indicador Nmero de personas capacitadas en alfabetizacin digital Nmero de municipios y centros poblados beneficiados con mallas de internet (Wifi)
31

Lnea base 2.000 personas 3 municipios (Lejanas, Fuente de oro y Granada).

Fuente estadstica Meta Vive Digital

Meta Cuatrienio Capacitar a 15.000 personas en alfabetizacin digital Beneficiar a 15 municipios y 5 centros poblados con mallas de internet (Wifi)

Meta Vive Digital

El objetivo del Gobierno Nacional es pasar de 4.6 millones de conexin de Internet de banda ancha a8.8 millones en 2014, segn el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

93

Cero centros poblados Nmero de bibliotecas pblicas municipales dotadas de equipos de informtica y acceso a internet. Nmero de personas vinculadas a Pymes capacitadas en apropiacin en TIC Nmero de bibliotecas virtuales (Bibliotics ) en el Departamento con acceso a 25.000 volmenes Dotar a 10 bibliotecas pblicas municipales dotadas de equipos de informtica y acceso a internet. Vincular a 1000 personas a Pymes capacitadas en apropiacin en TIC. Contar en le Departamento con 10 bibliotecas virtuales (Bibliotics) con ms de 25.000 volmenes

ND

NA

ND

Meta Vive Digital2011.

Meta Vive Digital. 2011.

Subprograma 4. Interconexin elctrica y generacin de energa. Gestionar la ampliacin y el mejoramiento de la cobertura energtica. Para ello, se adelantarn gestiones ante la Empresas EMSA, EEC y ENERCA para lograr el reconocimiento y valoracin de los activos elctricos que han construido el departamento y los municipios para la ampliacin de cobertura mediante interconexiones elctricas, electrificacin rural y construccin de redes de distribucin urbanas, para que les sean capitalizadas en la respectiva sociedad, o remuneradas con la retroactividad y proyeccin que otorga la Ley o, adquiridas a un precio econmico real. As mismo, gestionar ante los municipios y/o Empresas Concesionarias del Alumbrado Pblico el inventario y reconocimiento de las redes y sistemas de iluminacin de vas, parques y zonas verdes pblicas que ha construido el departamento. Para ampliar el servicio de la EMSA, se gestionar ante esta empresa la prestacin del servicio en los municipios del Meta atendidos por otras empresas, como Barranca de Upa, Puerto Concordia, El Calvario y San Juanito. Para los municipios de La Macarena y Mapiripn, se tramitar ante el Gobierno Nacional la asignacin de recursos de fondos de cofinanciacin no reembolsables para la interconexin de los cascos urbanos. As mismo, se gestionar la ampliacin y el mejoramiento de la interconexin en otros municipios. A travs del subprograma, se impulsar el desarrollo de alternativas para la generacin de energa. Para este objetivo, se promovern investigaciones, desarrollos o implementaciones tecnolgicas para la generacin y/o uso de energa con fuentes renovables no convencionales como elica, solar, biocombustibles, biomasa, micro y pequeas hidroelctricas.

94

Indicador

Lnea base 2 municipios sin interconexin ND ND ND

Fuente estadstica

Meta Cuatrienio Viabilizar y gestionar 1 proyecto de interconexin. Y energa elctrica 24 horas en 2 municipios sin interconexin Construir 500 Kilmetros de red elctrica rural. Construir 10 Kilmetros de red elctrica urbana . Contar con 4 iluminaciones especiales. Realizar 4 estudios para fuentes de energa alternativas

Proyectos viabilizados y gestionados. Kilmetros de red elctrica rural Kilmetros de red elctrica urbana Iluminaciones especiales Estudios para fuentes de energa alternativas

EMSA IDM

NA NA NA

ND

NA

Subprograma 5. Ampliacin del servicio de gas natural. El departamento promover y gestionar la ampliacin del servicio de gas natural en las reas urbanas y rurales, a travs de la ampliacin de los sistemas de distribucin, conexiones domiciliarias y subsidios.
Indicador Municipios atendidos mediante sistemas de distribucin, conexiones domiciliarias y subsidios en reas urbanas y rurales de gas natural Municipios atendidos en reas rurales con sistemas de distribucin de gas Lnea base Fuente estadstica Meta Cuatrienio Atender 5 municipios nuevos mediante sistemas de distribucin

18 municipios atendidos en reas urbanas

SIID

ND

NA

Atender 10 municipios mediante sistemas de distribucin

ESTRATEGIA 4. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE SERVICIOS PBLICOS CON CALIDAD PARA EL BIENESTAR DE LA POBLACIN METENSE Y EL DESARROLLO DEL SECTOR PRODUCTIVO.

Programa 1. Servicio de agua potable y saneamiento bsico.

95

Objetivo. Gestionar la prestacin eficiente, con calidad y sostenible del servicio de agua potable y saneamiento bsico. Subprograma 1. Mantenimiento e incremento de coberturas, calidad de agua potable y saneamiento bsico con una prestacin del servicio competitivo y sostenible. Adelantar gestiones para incrementar la cobertura de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en las zonas urbanas y rurales del Departamento, para lo cual el gobierno asumir los principios de complementariedad, subsidiaridad y concurrencia con los municipios. El Gobierno gestionar otra alternativa de acueducto para la ciudad de Villavicencio, as como terminar la gestin de llevar agua potable a la Comuna 8 de la capital. El subprograma contempla gestionar e implementar la infraestructura, equipos, tecnologas y procesos adecuados que posibiliten brindar el servicio de agua con calidad y continuidad de 24 horas a la poblacin del departamento. En el mismo sentido, se continuar con la ejecucin de la estrategia Agua para la Prosperidad en el departamento para solucionar dficits en cobertura, calidad y continuidad de los servicios de acueducto y alcantarillado. El servicio de agua y saneamiento bsico para las comunidades indgenas tendr un tratamiento diferencial, en cuanto a la aplicacin de soluciones a partir de su cultura y condiciones particulares de su hbitat, que incorpore consulta, diseo, ejecucin y operacin con tecnologas apropiadas. En el mismo propsito, se promover y apoyar un servicio ptimo de aseo, la recoleccin y manejo sostenible de las basuras a travs de equipos, tecnologas apropiadas y otros procesos.
Indicador Nmero de personas con cobertura de agua en el rea urbana Nmero de personas con cobertura de agua en el rea rural Nmero de personas con agua apta para consumo humano en el rea urbana Nmero de personas con agua apta para consumo humano en el rea rural Nmero de personas con alcantarillado sanitario en el rea urbana Lnea base 552.667 Fuente estadstica EDESA. 2011. Meta Cuatrienio Contar con 692.420 personas con cobertura de agua en el rea urbana. Contar con 69.729 personas con cobertura de agua en el rea rural. Contar con 692.420 personas con agua apta para consumo humano en el rea urbana. Contar con 69.729 personas con agua apta para consumo humano en el rea rural. Contar con 692.420 personas con alcantarillado sanitario en el rea urbana.

22.290

EDESA. 2011.

511.271

EDESA. 2011.

6.687

EDESA. 2011.

599.278

EDESA. 2011.

96

Nmero de personas con alcantarillado sanitario en el rea rural Nmero de municipios que disponen adecuadamente los residuos slidos

17.832

EDESA. 2011.

19

EDESA. 2011.

Contar con 69.729 personas con alcantarillado sanitario en el rea rural. Contar con los 29 municipios disponiendo adecuadamente los residuos slidos

Subprograma 2. Fortalecimiento institucional para el servicio de agua potable y saneamiento bsico. El subprograma contempla el fortalecimiento de la capacidad de los prestadores de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, as como su formalizacin. La administracin departamental dar nfasis al fortalecimiento empresarial de los prestadores de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo, bajo esquemas subregionales o individuales que permitan planificar adecuadamente el sector para el aprovechamiento de economas de escala, la articulacin de las diferentes fuentes de financiacin y el aseguramiento de la sostenibilidad de las inversiones realizadas y proyectadas, que conlleven finalmente a una provisin eficiente, eficaz de los servicios de agua potable y saneamiento bsico. El departamento promover alianzas entre las entidades pblicas y privadas tendientes a la sostenibilidad del recurso hdrico, a travs de una instancia de coordinacin conformada por las instituciones responsables del sector. Para disponer de instrumentos para la toma de decisiones que conlleven al mejoramiento de los servicios, se promover la elaboracin de un Plan Maestro Rural de Agua Potable y saneamiento bsico, como instrumento de informacin sobre el estado real de las zonas rurales por municipios, con respecto a los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, para as planificar y gestionar las inversiones orientadas a subsanar la problemtica identificada.

Indicador Nmero de municipios con prestadores de servicio de acueducto, alcantarillado y aseo con procesos de fortalecimiento culminados Nmero de prestadores del servicios en el sector rural conformados y fortalecidos

Lnea base

Fuente estadstica

Meta Cuatrienio Lograr 27 municipios con prestadores de servicio de acueducto, alcantarillado y aseo con procesos de fortalecimiento culminados. Conformar y fortalecer a 30 prestadores de servicios en el sector rural conformados y fortalecidos.

EDESA. 2011.

EDESA. 2011.

97

Porcentaje de rea rural con diagnsticos, estudios y diseos de acueducto y alcantarillado.

EDESA. 2011.

Contar con el 50% de centros poblados en rea rural con diagnsticos, estudios y diseos de acueducto y alcantarillado.

ESTRATEGIA 5. CONTRIBUIR A LA TRANSFORMACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA DEL DEPARTAMENTO A TRAVS DE UNA CULTURA BASADA EN LA GENERACIN Y APROPIACIN DEL CONOCIMIENTO Y UN RECURSO HUMANO CALIFICADO EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN. Programa 1. Fortalecer la capacidad cientfica, tecnolgica y de innovacin del departamento Objetivo. Gestionar y apoyar la implementacin del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y su articulacin con el nivel nacional, como instrumento para la generacin de conocimientos y tecnologas que posibiliten el progreso econmico y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin metense.

Indicador Promedio de Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin, cuatrienio 2007-2010.

Lnea base

Fuente estadstica Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa. 2010.

Meta Cuatrienio Incrementar de $2.042.000.000 a $50.000.000.000 Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en cuatrienio.

2.042.000.000

Subprograma 1. Fortalecimiento institucional para la ciencia, tecnologa e innovacin. Liderar y gestionar el fortalecimiento del Consejo Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin e instancias pertinentes; impulsar, en el marco del Sistema Integral de Informacin, un subsistema de informacin que defina indicadores para el anlisis situacional y toma de decisiones, la definicin de polticas pblicas, as como planes sectoriales y/o regionales; liderar la construccin de la agenda departamental de proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin; promover la inversin nacional e internacional en ciencia, tecnologa e innovacin a travs de alianzas pblico privadas y convenios para el financiamiento y apoyo al sector en el departamento. El Departamento adelantar acciones tendientes a la construccin de un subsistema de ciencia, tecnologa e innovacin con indicadores para el diseo de la poltica pblica y sectorial, al igual, que a la elaboracin de una agenda de proyectos sectoriales en ciencia tecnologa e innovacin.
98

De igual manera, se apoyar la realizacin de eventos dirigidos a la apropiacin y difusin del conocimiento y acciones de formacin de gestores, eventos acadmicos para la apropiacin social y difusin del conocimiento
Indicador Poltica pblica de Ciencia y Tecnologa e innovacin y Agenda de Proyectos formulada, en implementacin y evaluada Lnea base Estudio para la elaboracin de lneas de bases de indicadores e implementacin del Plan estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 3 eventos Fuente estadstica COLCIENCIAS SECRETARA DE PLANEACIN Meta Cuatrienio Un Subsistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin operando, con indicadores y lineamientos de poltica pblica y sectorial.

Eventos para la apropiacin social y difusin del conocimiento

Secretara de Planeacin Convenio Colciencias

Incrementar de 3 a 6 el nmero de eventos para la apropiacin social y difusin del conocimiento

Subprograma 2. Formacin del recurso humano, equipamiento e infraestructura en ciencia, tecnologa e innovacin. Promover y apoyar la formacin del talento humano en capacidades investigativas desde el preescolar hasta la formacin de alto nivel en reas estratgicas, que respondan a las necesidades especficas del departamento y su aplicacin al sector productivo y social, as como gestionar la disponibilidad de equipamiento e infraestructura adecuada para dar cobertura y servicio a toda la comunidad cientfica y tecnolgica en el departamento, permitiendo la generacin de nuevos conocimientos en sectores estratgicos. Tambin se formarn gestores con capacidad en formulacin de proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Indicador Formacin de gestores con capacidad en formulacin de proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Porcentaje de grupos de investigacin, semilleros y jvenes apoyados. Lnea base 30 Fuente estadstica COLCIENCIAS. 2011. Meta Cuatrienio Formar 150 gestores con capacidad en formulacin de proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Contar con 20 nuevos grupos de investigacin; 20 nuevos semilleros de investigacin y 25 nuevos jvenes investigadores

15 Semilleros apoyados; 15 Jvenes investigadores y 50 centros de

Convenio ColcienciasGobernacin del Meta 2007y Plataforma SCIENTI de

99

investigacin Porcentaje de profesionales apoyados en formacin de alto nivel. 3 Doctorados, 40 candidatos en formacin y 19 Maestras

Colciencias 2011. Convenio ColcienciasGobernacin del Meta 2007 y Fondo de Educacin Superior 2011. Contar con 50 candidatos a Maestras y 10 a Doctorados apoyados.

Subprograma 3. Innovacin productiva y desarrollo empresarial. Promover la innovacin en el desarrollo empresarial e incentivos para la ciencia la tecnologa y la innovacin. El subprograma busca impulsar la innovacin productiva para la generacin de nuevo valor y una mayor competitividad en las cadenas productivas, esto va de la mano del desarrollo empresarial, a travs del fortalecimiento de las habilidades y destrezas por parte del empresario.
Fuente estadstica Secretara de Planeacin. 2011.

Indicador Porcentaje de empresas con procesos de gestin de la innovacin.

Lnea base

Meta Cuatrienio Apoyar la formulacin y financiacin de 50 planes de gestin de la innovacin.

Subprograma 4. Ciencia, Tecnologa e innovacin para la economa campesina. El gobierno departamental apoyar y gestionar en las entidades pblicas y privadas pertinentes, el diseo y desarrollo de programas de investigacin y generacin de tecnologas para el sector de economa campesina a travs de una agenda nica, as como la creacin y funcionamiento de centros o programas de investigacin que se requieran en las zonas del departamento.
Indicador Proyectos identificados e implementados para la aplicacin de paquetes tecnolgicos a travs del Sistema de Vigilancia Tecnolgica Agropecuaria Lnea base Fuente estadstica Meta Cuatrienio Contar con 10 sistemas productivos de economa campesina con paquetes tecnolgicos y estudios de vigilancia tecnolgica.

ND

ND

100

ESTRATEGIA 6. PLANIFICAR, DESARROLLAR Y PROMOVER LA ACTIVIDAD TURSTICA BAJO CRITERIOS PRODUCTIVOS CON BENEFICIO SOCIAL, MEJORANDO LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y LA INFRAESTRUCTURA PARA CONSOLIDAR EL SECTOR Y LOGRAR UNA MAYOR CONTRIBUCIN A LA ECONOMA DEPARTAMENTAL. Programa 1. Fortalecimiento departamental. institucional para impulsar el turismo

Objetivo. Mejorar la capacidad de la institucionalidad pblica y privada del sector turstico.

Indicador

Lnea base

Porcentaje de empresas tursticas formalizadas

60%

Fuente estadstica Instituto de Turismo del Meta, Viceministerio de Comercio, Industria y Turismo. 2011.

Meta Cuatrienio

Incrementar el nmero de empresas tursticas formalizadas del 60% al 80%.

Subprograma 1. Creacin, consolidacin y formalizacin de empresas del sector turstico. Promover e incentivar el desarrollo del sector para elevar la competitividad, a travs de asesora, capacitacin, apoyo y seguimiento para la creacin y el fortalecimiento de las empresas tursticas. Disear y aplicar un programa de formalizacin de empresas dedicadas a la actividad del turismo.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Viceministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2011. Instituto de Turismo del Meta Meta Cuatrienio Formalizar 200 empresas tursticas

No. De empresas formalizadas Nmero de empresas tursticas apoyadas para el acceso a crdito FINDETER Nmero de empresarios y personal del sector con capacidades fortalecidas en estndares de calidad internacional, procesos de asociatividad y formalizacin empresarial.

641

10

4343

Instituto de Turismo del Meta

Apoyar a 20 empresas tursticas para el acceso a crdito FINDETER. Fortalecer a 1600 empresarios y personal del sector con capacidades estndares de calidad internacional, procesos de asociatividad y formalizacin empresarial

101

Subprograma 2. Fortalecimiento de la institucionalidad para impulsar el clster de turismo. El gobierno departamental fortalecer el Consejo Regional de Turismo para mejorar la cooperacin e integracin entre las empresas y las entidades pblicas especializadas, y promover la creacin de los Consejos Municipales de Turismo en aquellas localidades con vocacin turstica donde no existan, con el fin de articularlos a los propsitos departamentales del sector. El fortalecimiento de las empresas y entidades del sector del turismo tiene como propsito impulsar una segunda fase que se caracterice por una cultura de cooperacin e integracin empresarial que permita conformar y consolidar el clster de turismo departamental que agrupe a empresas de hotelera, restaurantes, transporte, agencias de viaje, organizadores especializados de eventos y otras. El enfoque del clster se orientara a fortalecer el turismo recreativo y luego ir avanzando al turismo de negocios, ferias, convenciones y otros eventos, en la medida en que se mejore la infraestructura para el sector. Como acciones complementarias, el departamento fortalecer el Observatorio Turstico del Meta para mejorar e implementar nuevos indicadores de medicin del impacto econmico, social y ambiental de la actividad turstica departamental con el fin de evaluar su desempeo, orientar los programas y decisiones de inversin pblica y privada. Igualmente, impulsar y apoyar investigaciones de mercados para disear y promover productos tursticos competitivos y diferenciadores de la oferta turstica nacional e internacional, con nfasis en su biodiversidad y en la cultura llanera. De la misma manera, promover la integracin con Bogot y los departamentos de la Orinoquia y la Amazonia para articular y complementar los proyectos tursticos.
Indicador Nmero Consejo Departamental de Turismo y consejos Municipales de Turismo Nmero de asociaciones Nmero de observatorio Turstico Nmero de programas regionales con otros departamentos Lnea base 1 Fuente estadstica Instituto de Turismo del Meta Meta Cuatrienio Consolidar 7 Consejos de Turismo incluyendo el Departamental y 6 municipales. Fortalecer a 3 asociaciones. Fortalecer el Observatorio Turstico. Contar con 2 programas regionales tursticos con otros departamentos

5 1

Instituto de Turismo del Meta Instituto de Turismo del Meta Instituto de Turismo del Meta

102

Subprograma 3. Bilingismo para el turismo. El gobierno departamental promover el bilingismo en las instituciones educativas de los municipios del departamento y en universidades e instituciones de formacin tcnica turstica, para fortalecer la internacionalizacin del sector. As mismo, gestionar la inclusin de instituciones educativas con nfasis en turismo en el programa de Colegios Amigos del Turismo, liderado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo -Viceministerio de Turismo-, al mismo tiempo que promover y fortalecer los programas de formacin para el turismo en los colegios de los municipios con vocacin e interesados en esta actividad.

Indicador Nmero de personas vinculadas a l sector turstico capacitadas en bilingismo Nmero de colegios en el Programa Amigos del Turismo

Lnea base 0

Fuente estadstica Instituto de Turismo del Meta

Meta Cuatrienio Capacitar en bilingismo a 400 personas vinculadas al sector. Vincular a 5 colegios en el Programa Amigos del Turismo.

Instituto de Turismo del Meta

Subprograma 4. Turismo rural. La administracin departamental fomentar y apoyar las actividades relacionadas con el ecoturismo, las artesanas, la cultura y otros sectores afines a esta actividad en aquellas zonas rurales con vocacin por esta actividad, como alternativa econmica para la poblacin.
Indicador Productos Tursticos Lnea base 1 Fuente estadstica Instituto de Turismo del Meta Meta Cuatrienio Crear 2 nuevos productos tursticos rurales.

Programa 2. Promocin e infraestructura para el desarrollo competitivo del turismo departamental. Objetivo. Mejorar la calidad de la oferta turstica del departamento a travs de la promocin de su potencial y el mejoramiento y construccin de la infraestructura del sector

103

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica Observatorio Turstico del Meta. 2010. Instituto de Turismo del Meta. 2010.

Meta Cuatrienio Incrementar del 45% al 55% el porcentaje de ocupacin hotelera.

Porcentaje de ocupacin hotelera

45%

Nmero de visitantes tursticos, promedio cuatrienio 2007-2010

2.000.000

Incrementar el nmero promedio de visitantes ao de 2.000.000 a 2.200.000 personas.

Subprograma 1. Promocin turstica. El gobierno departamental adelantar acciones para promocionar las potencialidades tursticas del departamento. Para tal fin, entre otras acciones, el departamento gestionar la creacin de una Corporacin Mixta que divulgar la imagen del Meta como destino turstico y sede de eventos de negocios, ferias, convenciones, congresos y otros, al tiempo que se encargue de la organizacin de eventos.
Indicador Campaas de Promocin Lnea base 4 Fuente estadstica Instituto de Turismo del Meta Meta Cuatrienio Implementar 4 campaas de promocin Crear 1 Corporacin Mixta para el Turismo. Incrementar un 10% los visitantes tursticos

Corporacin Mixta Nmero de visitantes tursticos

0 2.000.000

Instituto de Turismo del Meta Instituto de Turismo del Meta

Subprograma 2. Infraestructura para el turismo. Adelantar gestiones con otras entidades pblicas y del sector privado para la construccin de parques temticos, escenarios multipropsito y otros atractivos tursticos.
Indicador Nmero de nuevas obras de infraestructura turstica Nmero de parques mantenidos y adecuados Lnea base 0 5 Fuente estadstica Instituto de Turismo del Meta. IDM. 2012. Instituto de Turismo del Meta Meta Cuatrienio Gestionar la construccin de 5 obras de infraestructura turstica Adecuar y mantener 5 parques.

104

EJE 3 SEGURIDAD HUMANA PARA LA CONVIVENCIA El eje de Seguridad Humana se fundamenta en una clara visin humanista y responde filosficamente al enfoque de derechos definido para el PDD. Incorpora programas y subprogramas que cumplen con dos condiciones bsicas de la Seguridad Humana: i) que las situaciones sociales, ambientales, poblacionales o sectoriales que se van a intervenir pongan en riesgo la vida humana y, ii) que sean prevenibles. El gobierno departamental asume el compromiso de trabajar por la Seguridad Humana, apostndole a la seguridad individual y colectiva, lo cual incluye la proteccin del bienestar fsico de las personas, la defensa de sus libertades individuales y la igualdad de oportunidades para que stas alcancen su mximo potencial. ESTRATEGIA 1. FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD POLTICA EN EL META A TRAVS DE LA PROMOCIN, DIVULGACIN, DIFUSIN Y RESPETO POR LOS DDHH Y DIH Y LA PREVENCIN, PROTECCIN, ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LA POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO Programa 1. Derechos promovidos con toda seguridad: Garantas de los DDHH y DIH como mecanismo hacia la convivencia y construccin de paz. Objetivo. Este programa pretende contribuir con la construccin de paz del territorio y el goce de los derechos ciudadanos, a travs del fortalecimiento y el empoderamiento de las organizaciones sociales y defensoras de DDHH; busca la generacin de capacidades locales de paz y garantas para la labor de quienes trabajan en la defensa de DDHH

Indicador

Porcentaje de incremento en las capacidades tcnicas de generacin y participacin en alianzas y en la incidencia poltica de organizaciones, plataformas y redes defensoras de DDHH

Lnea de Base ND

Fuente Estadstica NA

Meta Cuatrienio

100% de incremento de las capacidades tcnicas de generacin y participacin en alianzas y en la incidencia poltica de organizaciones, plataformas y redes defensoras de DDHH

105

Subprograma 1. Proteccin a defensoras y defensores de DDHH y DIH. Comprende la proteccin de las personas dedicadas a la defensa de los DDHH y el DIH, y la facilitacin por parte del gobierno de condiciones que les permitan ejercer su labor. Para ello, se fortalecer la capacidad local en la construccin y aplicabilidad de las rutas de proteccin en los 29 municipios de acuerdo al decreto 4912 artculo 2 pargrafo 14. Se gestionar ante las autoridades competentes la proteccin personal y la seguridad de sus familias.
Indicador Numero de municipios fortalecidos institucionalmente en la implementacin efectiva de rutas y protocolos para la proteccin de defensores y defensoras de DDHH Nmero de espacios de participacin e interlocucin poltica de los lderes y lideresas de organizaciones de DDHH con los entes competentes. Lnea de Base 0 Fuente Estadstica Secretaria de Gobierno. 2011 Meta Cuatrienio 29 municipios fortalecidos en su capacidad institucional en la implementacin efectiva de rutas y protocolos para la proteccin de defensores y defensoras de DDHH.

ND

NA

1 Mesa Departamental de Garantas conformada y estableciendo respuestas efectivas institucionales a los y las defensoras de DDHH, de acuerdo a las competencias.

Subprograma 2. Sociedad civil: una apuesta hacia los DDHH. Se implementarn proyectos para apoyar las organizaciones y redes defensoras de DDHH, Mesa Humanitaria, Comits Municipales de DDHH y DIH, gestores de convivencia, academia y otras organizaciones impulsoras de derechos humanos y territorios de Paz; se fortalecer y ampliar la participacin de la sociedad civil. El gobierno apoyar la Comisin Regional de Conciliacin y promover el tema de responsabilidad social empresarial -RSE- en el marco del pacto global, se realizarn mesas de dilogos con empresas que generan impacto econmico en el Departamento promoviendo el respeto y la garanta de los DDHH.
106

Se fortalecer el Observatorio de DDHH y DIH y su articulacin con el Sistema Integral de Informacin Departamental SIID y el Observatorio Regional. El Gobierno apoyar la construccin de planes de prevencin en cada municipio en el marco de los comits municipales de DDHH y el fortalecimiento a los 29 Comits Municipales de DDHH para que ejerzan entre otros, control y seguimiento a la ejecucin de la poltica. La administracin departamental realizar especial seguimiento, evaluacin y sistematizacin de la situacin local y departamental en DDHH y DIH y ajustar el Plan de Accin Departamental de DDHH y DIH de acuerdo con lo establecido en los Lineamientos de Poltica Departamental de DDHH y la Poltica Pblica Nacional. Se realizar la construccin concertada de los planes operativos anuales.

Indicador Nmero de planes de prevencin y contingencia por violacin de DDHH e infraccin al DIH ajustados y en implementacin Nmero de espacios de encuentro de concertacin e incidencia de las redes, plataformas y organizaciones de DDHH y las instituciones Porcentaje de espacios de difusin y promocin de DDHH y DIH apoyados a travs de medios masivos Nmero de Polticas Pblicas y Planes de Accin departamental en DDHH y DIH ajustados, implementados y evaluados Nmero de Observatorios de DDHH y DIH Departamental en funcionamiento

Lnea de Base 0

Fuente Estadstica Oficina Promotora de Paz. 2011.

Meta Cuatrienio 1 Plan Departamental de prevencin y contingencia por violacin de DDHH e infraccin al DIH ajustado y en implementacin

Observatorio de DDHH y DIH. Oficina Promotora de Paz. 2011.

Un Consejo Departamental de DDHH y construccin de Paz creado y en funcionamiento.

Observatorio de DDHH y DIH. Oficina Promotora de Paz. 2011. Oficina Promotora de Paz. 2011.

Apoyar al 100% los espacios de difusin y promocin de los DDHH y DIH a travs de los medios masivos Poltica Pblica y Plan de Accin Departamental en DDHH y DIH Ajustados, bajo los lineamientos de poltica departamental y nacional, en implementacin y evaluados

Oficina Promotora de Paz. 2011

Un Observatorio de DDHH y DIH departamental en funcionamiento.

107

Nmero de comits municipales de DDHH y DIH apoyados Porcentaje de incremento en el fortalecimiento, empoderamiento e incidencia de las redes sociales, plataformas de encuentro y organizaciones de DDHH Nmero de iniciativas en alianza con el sector privado que promuevan la RSE.

29

Oficina Promotora de Paz. 2011.

29 comits municipales de DDHH y DIH apoyados.

ND

NA

Incrementar en un 100% el fortalecimiento, empoderamiento e incidencia de las redes sociales, plataformas de encuentro y organizaciones de DDHH.

ND

NA

4 iniciativas en alianza con el sector privado que promueven la RSE.

Subprograma 3. Un Meta al Derecho para el Desarrollo Humano. Toda la poblacin del Departamento es sujeta de derechos, y por lo tanto debe conocerlos para poder potenciar su vivencia y goce efectivo. El Gobierno fomentar la pedagoga en DDHH, valores y competencias ciudadanas, promover la formacin de gestores de convivencia, respetando el enfoque diferencial en ciclo vital y en poblaciones especficas como grupos tnicos, vctimas del conflicto, poblacin con discapacidad, mujeres, campesinos, adulto mayor, LGBTI y juventudes. De esta forma, desde el sistema educativo la primera infancia, la infancia y la adolescencia deben relacionarse y conocer sus derechos. Adicionalmente, el gobierno departamental implementar proyectos para formar en DDHH, DIH y competencias ciudadanas a las y los funcionarios pblicos, como responsables de la implementacin de las polticas rectoras en este orden. Se implementarn proyectos y campaas para promover y difundir los DDHH y el DIH en los municipios del Departamento.
Indicador Lnea de Base 600 Fuente Estadstica Oficina Promotora de Paz. 2011. Meta Cuatrienio Formar a 1800 funcionarias y funcionarios pblicos, lderes y lideresas de organizaciones sociales en DDHH y DIH, como gestores de convivencia

Nmero de funcionarias y funcionarios pblicos, lderes y lideresas de organizaciones sociales y redes

108

poblacionales formadas en DDHH y DIH como gestores de convivencia. Nmero de docentes formados en diferentes reas del conocimiento en modelos transversales de pedagoga en DDHH, DIH y competencias ciudadanas

Secretara de Educacin Departamental

Formar a 1.000 docentes en diferentes reas del conocimiento en modelos transversales de pedagoga en DDHH, DIH y competencias ciudadanas.

Nmero de proyectos y campaas para promover y difundir los DDHH y el DIH en los municipios del Departamento

ND

NA

10 proyectos y campaas para promover y difundir los DDHH y el DIH en los municipios del Departamento implementadas.

Subprograma 4. La Paz: construccin colectiva. El gobierno departamental entiende la construccin de paz como un proceso continuo que reconoce e involucra a todos los actores sociales e institucionales, para crear condiciones que permitan entender los conflictos como motor de desarrollo y su transformacin no violenta. Para ello, visibilizar y promover iniciativas de paz, encuentros e intercambios de experiencias de paz local, regional, nacional e internacional. Desarrollar procesos de formacin en accin sin dao, dirigido a funcionarios pblicos, lderes sociales y comunidad en general.
Indicador Nmero de Ferias del Conocimiento sobre DDHH y Construccin de Paz Lnea de Base 0 Fuente Estadstica Oficina Promotora de Paz. 2011. Meta Cuatrienio Promover 3 Ferias del Conocimiento sobre DDHH y Construccin de Paz.

109

Nmero de proyectos municipales, subregionales y departamentales que promueven la construccin de paz y la Accin Sin Dao ASD Nmero de proyectos municipales, subregionales y departamentales que promueven la convivencia, la resolucin y transformacin no violenta de conflictos.

Oficina Promotora de Paz. 2011

Desarrollar 8 proyectos municipales, subregionales y departamentales que promueven la construccin de paz y la Accin Sin Dao ASD

ND

NA

Desarrollar 4 proyectos municipales, subregionales y departamentales que promueven la convivencia, resolucin y transformacin no violenta de conflictos.

Programa 2. Juntos en un Gobierno comprometido con las vctimas del conflicto. Objetivo. Es el propsito del programa contribuir a la garanta del Goce Efectivo de los Derechos -GED- de las vctimas, en especial a la verdad, la justicia y la reparacin integral, para lo cual implementar una estrategia de focalizacin de hogares de las vctimas que permita un mayor impacto en las acciones gubernamentales, mediante la coordinacin entre los entes municipales y el gobierno nacional, con la participacin activa de las vctimas, en el marco de los instrumentos legales nacionales vigentes y los instrumentos de carcter internacional, ratificados por Colombia o que hacen parte de los principios internacionalmente reconocidos en la materia y de acuerdo al compromiso manifestado en ste plan de desarrollo por y con las vctimas. El desarrollo de la poltica pblica de atencin a la poblacin vctima del departamento del Meta, corresponde a la aplicacin de la Ley 1448 de 2011 y el marco normativo vigente, desde la competencia territorial e integra sus principios orientadores en la implementacin de la poltica.

110

Indicador % de familias de las victimas atendidos que avanza en el GED

Lnea de Base ND

Fuente Estadstica NA

Meta Cuatrienio 30% de las familias de las vctimas atendidas que avanzan en el GED

Subprograma 1. Prevencin y Proteccin. De acuerdo al contexto general mencionado en el compromiso por y con las vctimas, las principales preocupaciones del Departamento estn centradas en la atencin de los riesgos de proteccin para las comunidades, ocasionados por el conflicto armado. Tambin fortalecer las estrategias de prevencin y proteccin frente a las dinmicas de riesgo de reclutamiento y utilizacin de nios, nias, jvenes y adolescentes en el conflicto armado, atendiendo la resolucin 1612 de 2005 del marco legal e internacional, en articulacin con los programas existentes ofrecidos por el ICBF. Igualmente, la administracin departamental fortalecer las estrategias de prevencin y proteccin frente al riesgo de Minas Antipersonal, Municiones sin Explotar MAP-MUSE y artefactos explosivos improvisados, en articulacin con los programas existentes en la materia, el programa presidencial y los entes territoriales, de acuerdo con los preceptos que integran el Tratado de Ottawa y las leyes nacionales que hacen parte del bloque de constitucionalidad, as como la prevencin y proteccin contra los diferentes hechos victimizantes: acto terrorista, amenaza, delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado, desaparicin forzada, desplazamiento forzado, homicidio, masacre, MAPMUSE, secuestro, tortura, Nios Nias y Adolescentes desvinculados a actividades relacionadas con grupos armados, abandono forzado o despojo forzado de tierras, los anteriores establecidos en el marco de la ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios.
Indicador Nmero de casos de NNAJ en riesgo de reclutamiento identificados y atendidos, en concurrencia con las entidades en la ruta de proteccin Lnea de Base 0% Fuente Estadstica Secretara de Gobierno. 2011. Meta Cuatrienio Atender el 100% de los casos identificados de nios, nias, adolescentes y jvenes en riesgo de reclutamiento en concurrencia con las entidades en la ruta de proteccin

111

Porcentaje de zonas de alto riesgo de reclutamiento forzado de NNAJ Nmero de proyectos de sensibilizacin en prevencin y proteccin contra los diferentes hechos victimizan ts

34.5%

Secretara de Gobierno. 2011. Secretaria Social y de Participacin. 2011.

Disminuir en 20% las zonas con alto riesgo de reclutamiento de NNAJ

Implementar 20 proyectos de sensibilizacin en prevencin y proteccin contra los diferentes hechos victimizants.

Subprograma 2. Asistencia, atencin y restablecimiento de derechos de las vctimas. El principal reto en este tema es avanzar en el GED, promoviendo el registro de las vctimas y la orientacin sobre sus derechos para facilitar el acceso a programas de atencin y reparacin integral. Para ello, se implementarn estrategias de atencin integral a vctimas con enfoque diferencial y de gnero, as como con enfoque de accin sin dao, donde el Departamento, en articulacin con entidades de orden nacional y municipal, impulsar la creacin y ejercicio de Centros de Atencin Integral a Vctimas del conflicto armado. El Gobierno concurrir con ayuda humanitaria complementaria para la atencin inmediata en los municipios de mayor recepcin de Poblacin Vctima del conflicto (convenios de complementacin). Se realizar la identificacin y caracterizacin de las vctimas del conflicto presentes en el territorio, con nfasis en la aplicacin de los indicadores de GED para identificar las necesidades de atencin, en articulacin con el Observatorio de DDHH y DIH y la Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas. Desde la Gobernacin, se impulsarn procesos que promuevan la garanta de acceso de las vctimas en materia de Salud, Educacin, Vivienda, generacin de ingresos con enfoque diferenciado, de gnero y de forma prioritaria, de acuerdo a la batera de indicadores que para tal fin sea fijada. Ser un propsito de la Secretara de Vctimas, DDHH y Paz, garantizar la articulacin e implementacin integral de los programas y acciones desde la Gobernacin del Meta. El Departamento acompaar e impulsar el proceso de participacin indgena en formulacin e implementacin de los planes de salvaguarda para las comunidades indgenas presentes en el territorio Sikuani, Jiw, Huitoto, Embera Chami, Inga, de acuerdo a lo establecido en el Auto 004 de 2009. Es del total inters del gobierno impulsar los procesos de retornos y reubicaciones, temporales o definitivas, as como aquellos procesos de integracin local que promuevan el GED. Estos procesos se priorizarn en el marco del Comit de Justicia transicional, de manera articulada con las entidades de orden nacional y
112

municipal con competencias en la materia, procurando el cumplimiento de las condiciones de seguridad, voluntariedad y dignidad en los procesos. Tambin se proveern los instrumentos y garantas, de carcter tcnica y logsticas para el ejercicio de la participacin efectiva de las Mesas de Vctimas, teniendo como precedente las Mesas Municipales de Fortalecimiento de Organizaciones de poblacin Desplazadas -FOPD- existentes, conforme al protocolo que se crear para tal fin por la Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas.

Indicador Nmero de Centros Regionales de Atencin y Reparacin Integral a Poblacin Victima del Conflicto Armado, construidos, adecuados y dotados y estrategia mvil implementada. Nmero de pueblos indgenas participando activamente en el proceso de formulacin e implementacin de planes de salvaguarda (Auto 004) Nmero de vctimas que reciben ayuda humanitaria complementaria de atencin inmediata en los municipios de mayor recepcin de PSD y dems hechos victimizantes Porcentaje de procesos de retorno de familias vctimas, en desarrollo en el departamento, apoyados complementariamente

Lnea de Base 0

Fuente Estadstica Secretara de Gobierno. 2011

Meta Cuatrienio 2 Centros Regionales de Atencin y Reparacin Integral a Poblacin Victima del Conflicto Armado, construido adecuado y dotado y 1 estrategia mvil implementada.

ND

Secretaria de Gobierno. 2011

5 pueblos indgenas participando activamente en el proceso de formulacin e implementacin de planes de salvaguarda, bajo los principios de complementariedad 10.000 vctimas que reciben ayuda humanitaria complementaria de atencin inmediata en los municipios de mayor recepcin de PSD y dems hechos victimizantes

2500

Secretaria de Gobierno Departamental. 2011

Secretaria de Gobierno Departamental. Defensora del Pueblo Regional. 2011

100% de procesos de retorno de familias vctimas, en desarrollo en el departamento, apoyados complementariamente.

113

Porcentaje procesos de reubicacin temporal y definitiva de familias de poblacin vctima, apoyados complementariamente Nmero de mesas de incidencia Departamental de poblacin vctima conformadas, fortalecidas y articuladas a las mesas municipales de incidencia.

11

Secretaria de Gobierno Departamental. Defensora del Pueblo Regional. 2011 Secretaria de Gobierno Departamental. 2011.

100% procesos de reubicacin temporal y definitivas de familias de poblacin vctima, apoyados complementariamente. . 1 Mesa de Incidencia Departamental de poblacin vctima conformada, fortalecida, y articulada con las mesas municipales.

Subprograma 3. Verdad, Justicia y Reparacin. El Departamento, en articulacin con el Centro de Memoria Histrica, municipios, dems entidades de orden nacional, organizaciones de la sociedad civil y participacin activa de las vctimas, desarrollar un proyecto integrador de iniciativas de recuperacin de la memoria histrica a nivel departamental. El Gobierno promover la implementacin en los centros educativos, una ctedra de memoria histrica como herramienta que impulse la no repeticin de los hechos violentos y permita la creacin de una cultura de paz y promueva la dignificacin de las vctimas. Adicionalmente, con la participacin activa de las vctimas, instituciones de orden nacional, organismos de cooperacin internacional y los municipios, realizar la conmemoracin anual del da nacional de la memoria y la solidaridad con las vctimas, as como encuentros departamentales y regionales en materia de construccin de memoria histrica y encuentros de vctimas.

Indicador Nmero de Centros de Memoria Histrica del departamento, construidos, fortalecidos y en operacin Porcentaje de estrategias de difusin, promocin y apoyo a la visibilizacin de las vctimas y sus derechos

Lnea de Base 0

Fuente Estadstica Oficina Promotora de Paz. 2011.

Meta Cuatrienio 1 Centro de Memoria Histrica del departamento construido, fortalecido y en operacin.

Observatorio de DDHH y DIH. Oficina Promotora de Paz. 2011.

100% de Estrategias de difusin, promocin y apoyo a derechos de visibilizacin de las vctimas, implementadas

114

Nmero de familias de poblacin vctima, beneficiarias de iniciativas para el restablecimiento socioeconmico y soluciones duraderas

65

Oficina Promotora de Paz. 2011.

1000 familias de poblacin vctima beneficiarias de iniciativas para el restablecimiento socioeconmico y soluciones duraderas.

Subprograma 4. Coordinacin, fortalecimiento y adecuacin institucional. El Departamento apoyar la operatividad del Comit de Justicia Transicional CJT, a travs de la creacin de subcomits del mismo y la definicin de un equipo de trabajo, as como mediante el impulso a la secretara tcnica del CJT y la creacin de la Secretara de Vctimas, DDHH y paz del Departamento. El Departamento impulsar la creacin e implementacin de un sistema de informacin sobre atencin integral a vctimas que comprenda la identificacin, caracterizacin y vinculacin a programas que permita el monitoreo, depuracin, evaluacin de indicadores de GED de la poblacin vctima del conflicto armado. Se formular, implementar y evaluar un Plan de Accin Departamental de Prevencin, Proteccin, asistencia y reparacin integral a vctimas con carcter preferente en articulacin con el Gobierno Nacional y Municipal, de acuerdo a lo establecido por la ley 1448 de 2011, integrando la actualizacin del PIU y medidas complementarias de reparacin a las vctimas incluyendo medidas de reparacin colectiva y medidas de satisfaccin. As mismo, impulsar la permanente asistencia tcnica y fortalecimiento de la capacidad tcnica y operativa a los municipios sobre la implementacin de la poltica pblica de atencin a las vctimas, con nfasis en el acompaamiento y fortalecimiento de las personeras municipales y en articulacin con la Unidad Nacional de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas, la Defensora del Pueblo y con la concurrencia de los organismos internacionales presentes en el Meta, como el ACNUR, PNUD, MAPP-OEA, entre otros.
Indicador Numero de Comits Departamental de Justicia Transicional apoyados Nmero de sistemas de informacin Departamental sobre Lnea de Base 1 Fuente Estadstica Secretara de Gobierno Departamental. 2011 Oficina Promotora de Paz. 2011. Meta Cuatrienio Un Comit Departamental de Justicia Transicional apoyado.

1 sistema de informacin departamental sobre atencin integral a vctimas creado y en

115

atencin integral a vctimas creados y en funcionamiento Estudio de poltica pblica departamental e intervencin para la prevencin, proteccin, asistencia y reparacin a vctimas 0 Oficina Promotora de Paz. 2011.

funcionamiento

1 estudio de Poltica Pblica Departamental e intervencin para la prevencin, proteccin, asistencia y reparacin a vctimas.

ESTRATEGIA 2. CONTRIBUIR CON LA GOBERNABILIDAD, LA CONVIVENCIA, LA SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD PBLICA Y EL RESPETO EN EL TERRITORIO DEPARTAMENTAL, DE MANERA CONCURRENTE Y BAJO PRINCIPIOS DE CORRESPONSABILIDAD, MEDIANTE EL DESARROLLO DE ACCIONES ESTRATGICAS LIDERADAS POR EL GOBIERNO DEPARTAMENTAL QUE BUSQUEN FAVORECER LA SEGURIDAD HUMANA PARA LA CONVIVENCIA, EL RESPETO DE LOS DDHH Y EL SOSTENIMIENTO DE LA PAZ. Programa 1. Seguridad personal Objetivo: Desarrollar estrategias frente a distintas formas de violencia e inseguridad a travs del fortalecimiento de las instituciones, para garantizar la convivencia y seguridad ciudadana de los habitantes del Meta y contribuir de esta manera a la reduccin de los delitos de mayor impacto social. La implementacin de este programa se realizar mediante la adecuacin y puesta en marcha de mecanismos de convivencia y seguridad ciudadana, creando espacios para la prevencin temprana del delito, de tal manera que se puedan transformar imaginarios y prcticas culturales que valoran positivamente los fenmenos violentos criminales.
Indicador Reduccin de los delitos de mayor impacto social (homicidio, secuestro, terrorismo, extorsin, lesiones personales, hurto a Lnea de Base 39.806 Fuente Estadstica Observatorio del Delito. 2008-2011. Meta Cuatrienio Reducir el nmero de delitos de mayor impacto social en un 12% en comparacin con los delitos cometidos en el cuatrienio 20082011 (homicidio, secuestro, terrorismo, extorsin, lesiones personales, hurto a personas, hurto a residencias, hurto a

116

personas, hurto a residencias, hurto a comercio, hurto vehculos, hurto abigeato, piratera terrestre, homicidio en accidentes de transito, muertes en accidentes de transito, lesiones en accidentes de transito)

comercio, hurto vehculos, hurto abigeato, piratera terrestre, homicidio en accidentes de trnsito, muertes en accidentes de trnsito, lesiones en accidentes de trnsito).

Subprograma 1. Cultura de la legalidad y convivencia. Para evitar la violacin sistemtica de las leyes y promover la convivencia pacfica el gobierno departamental promover regulaciones sociales a travs de la implementacin de prcticas polticas y administrativas basadas en los principios del buen gobierno, la participacin ciudadana y en el desarrollo de estrategias preventivas pedaggicas, ldicas y educativas para difundir los derechos, los deberes, los valores constitucionales y legales, al tiempo que se apoyarn los procesos de reintegracin a los desmovilizados y sus familias. Se trabajar en articulacin con la Polica Nacional, con acciones que permita desarrollar el proceso de proteccin a la infancia y adolescencia, que realiza esta institucin a travs de los grupos de Proteccin a la Infancia y Adolescencia con el programa Abre Tus Ojos, en las lneas de prevencin, vigilancia y control y el Sistema de Responsabilidad Penal para adolescentes. Igualmente se trabajar para recuperar los valores familiares y restituir la unidad familiar. Paralelamente se fortalecern las entidades operadores de justicia y conciliacin en su capacidad operativa (Fiscala, Casas de Justicia, Centros de conciliacin, Centro de atencin al Menor Abusado, Tribunales, Jueces de Paz, Medicina Legal, Centro de Atencin al Menor, entre otras).

117

Indicador Nmero de campaas de promocin de las regulaciones sociales para los comportamientos violatorios de las normas con nfasis en transito, valores, cultura de legalidad, trata de personas, reintegracin, seguridad y convivencia y participacin ciudadana Entidades operadores de justicia y conciliacin fortalecidas en su capacidad operativa

Lnea de Base 0

Fuente Estadstica Secretara de Gobierno. Registro de Participantes.

Meta Cuatrienio Realizar 16 campaas de promocin de las regulaciones sociales para los comportamientos violatorios de las normas con nfasis en trnsito, valores, cultura de legalidad, trata de personas, reintegracin, seguridad y convivencia y participacin ciudadana.

Nmero de programas para recuperar valores familiares y fortalecer la unidad familiar Comit de Justicia y Paz implementado y en operacin Nmero de beneficiarios de las campaas de prevencin integral y disuasin del consumo de sustancias psicoactivas

Secretara de Gobierno. Actos Administrativos, Actas de compromiso, y/o de entrega de elementos, registro de capacitaciones Secretara Social y de participacin. 2011.

Fortalecer en su capacidad operativa a 6 entidades operadores de justicia y conciliacin

Implementar 3 programas para recuperar valores familiares y restituir la unidad familiar

Secretara de Gobierno. 2011

Implementar y poner en operacin un Comit Departamental de Justicia y Paz. Beneficiar a 8.000 personas con campaas de prevencin integral y disuasin del consumo de sustancias psicoactivas

4.000

Secretara de Gobierno. 2011.

118

Subprograma 2. Ciudadana activa y responsable. Concientizar a la poblacin ciudadana para que asuma un papel de defensa de intereses comunes y del cumplimiento de la ley a travs del fomento de la responsabilidad social de las empresas privadas, de mecanismos de denuncia por parte de la ciudadana, de alianzas de seguridad y convivencia con los principales actores pblicos y privados, de fortalecimiento de los frentes locales de seguridad y las redes de apoyo y solidaridad ciudadana, desarrollo del proyecto Jvenes a lo Bien, y de las Escuelas de Convivencia Ciudadana, Polica Juvenil, Red de Apoyo y Comunicaciones. Se fortalecern los grupos de voluntariados, ya sean personas naturales o jurdicas, dedicados a tender su mano a los ms necesitados, junto con grupos nacidos en el seno de la sociedad que han dedicado esfuerzos humanos y financieros para atender segmentos marginados de la poblacin. Se implementarn proyectos y campaas para promover y difundir la convivencia y la cultura ciudadana en los municipios del Departamento.
Indicador
Nmero de ciudadanos lideres capacitados en programas de participacin ciudadana (escuelas de seguridad ciudadana, frentes de seguridad, red de apoyo y solidaridad, red de apoyo y comunicaciones, polica cvica juvenil) en el cuatrienio Nmero de programas de resocializacin apoyados o fortalecidos(centros carcelarios, desmovilizados, sometidos a la justicia)

Lnea de Base
104

Fuente Estadstica
Secretara de Gobierno. Registro de Participantes

Meta Cuatrienio
Capacitar a 3000 ciudadanos lderes en programas de participacin ciudadana (escuelas de seguridad ciudadana, frentes de seguridad, red de apoyo y solidaridad, red de apoyo y comunicaciones, polica cvica juvenil).

Secretara de Gobierno. Registros de participantes, certificaciones, informes.

Apoyar 4 programas de resocializacin (centros carcelarios, desmovilizados, sometidos a la justicia).

119

Procesos electorales apoyados

Secretara de Gobierno. Registros de apoyos efectuados

Apoyar el 100% de los procesos electorales realizados en el Departamento.

Grupos de voluntariados apoyados Nmero de proyectos y campaas para promover y difundir los la convivencia y la cultura ciudadana en los municipios del Departamento.

Secretara de Gobierno.

Apoyar 10 grupos de voluntariados

ND

NA

Implementar 10 proyectos y campaas para promover y difundir los la convivencia y la cultura ciudadana en los municipios del Departamento.

Subprograma 3. Presencia y control policial. Se busca mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas y posibilitar a los habitantes del Meta la convivencia en paz, a travs del fortalecimiento institucional para enfrentar el delito en todas sus manifestaciones y disminuir los ndices de criminalidad. Las acciones a emprender comprenden ajustar la poltica de seguridad, con el fin de adaptarla a las dinmicas delincuenciales cambiantes, fortalecer la capacidad de la Polica Nacional para el control y disuasin del crimen comn y emergente, fortalecer el despliegue funcional de la Polica Nacional en los centros urbanos y sus reas de influencia, reforzar tecnolgicamente la accin policial a travs del apoyo a los Sistemas Integrados de Emergencias y Seguridad (SIES), generar espacios de participacin e involucramiento de los entes territoriales en la caracterizacin y tratamiento del fenmeno criminal. Del mismo modo, mejorarla gestin territorial por parte de las autoridades a travs del Programa Departamentos y Municipios Seguros, reforzar el Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes en el Departamento, apoyar la profesionalizacin y dotacin de elementos para la prestacin del servicio y bienestar del personal, mejorar los medios para la movilidad, comunicaciones, logstica informtica e infraestructura para el servicio de polica, promover la armonizacin de las acciones policiales con los requerimientos en seguridad y convivencia ciudadana de los macro proyectos y nuevos asentamientos urbanos, ampliar los medios para la movilidad, comunicaciones, logstica informtica e infraestructura para el servicio de polica de los Grupos Esmad, Emcar, Fucur, Carabineros Montados, Delta, Unir, Gaula.

120

Indicador Disminucin de la tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes Disminucin de la tasa de mortalidad por accidentes de transito por cada 100.000 habitantes (2011) Municipios con PNVCC (Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes) fortalecido. Municipios con Unidades Bsicas de Investigacin Criminal Fortalecidas (Movilidad, logstica, informtica, tecnologa, infraestructura)

Lnea de Base 46

15

Fuente Estadstica Observatorio del delito. 2011. Observatorio del delito

Meta Cuatrienio Disminuir de 46 a 28 la tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes Disminuir de 15 a 11 la tasa de mortalidad por accidentes de trnsito por cada 100.000 habitantes. Fortalecer los PNVCC (Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes) en los 29 municipios. Fortalecer en 12 municipios las Unidades Bsicas de Investigacin Criminal en requerimiento de movilidad, logstica, informtica., tecnologa o infraestructura.

Actas de Entrega de Elementos

Actas de Entrega de Elementos

Subprograma 4. Seguridad y orden pblico. Se busca controlar y disminuir los factores de perturbacin de la seguridad y el orden pblico, para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de las personas mediante acciones como apoyar la capacidad de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional para el control y disuasin de los factores que afectan la seguridad y el orden pblico, el despliegue funcional e integracin de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional en sus reas de influencia, fortalecer la profesionalizacin y mejorar la dotacin de elementos para la prestacin del servicio por parte del personal de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional y de medios para la movilidad, comunicaciones, logstica informtica e infraestructura.
Indicador
Municipios con Planes de seguridad y convivencia ciudadana apoyados en su diseo y seguimiento a su operacionalizacin

Lnea de Base
0

Fuente Estadstica
Actas de Comit de Orden Publico

Meta Cuatrienio
Apoyar a los 29 municipios del Departamento en el diseo y seguimiento de la operacin de planes de seguridad y convivencia ciudadana.

121

Plan departamental de convivencia y seguridad adecuado implementado Avances y ajustes normativos necesarios para alcanzar mayor efectividad en la lucha contra la delincuencia (2 del orden departamental y 2 del orden municipal) Unidades militares con jurisdiccin en el departamento del meta fortalecidas en su capacidad operativa Grupos de acciones unificada para la libertad fortalecidos en su capacidad operativa

Actas de Comit de Orden Publico

Plan departamental de convivencia y seguridad adecuado, implementado y operando. Realizar 4 avances y ajustes normativos para alcanzar mayor efectividad en la lucha contra la delincuencia (2 del orden departamental y 2 del orden municipal).

Actos administrativos

Actas de Entrega de Elementos

Fortalecer 4 unidades militares con jurisdiccin en el departamento del Meta en su capacidad operativa. Fortalecer en su capacidad operativa a 3 grupos de acciones unificadas para la libertad.

Actas de Entrega de Elementos

Subprograma 5. Sistema de informacin y estudio de polticas pblicas. Con el fin de mejorar las condiciones institucionales para incrementar la seguridad ciudadana, se va a implementar el observatorio del delito departamental y a fortalecer la sala CIEPS (Centro de Informacin Estratgica de Polica) Departamento del Meta; as mismo, desarrollar y realizar los ajustes normativos necesarios para alcanzar mayor efectividad en la lucha contra la delincuencia.

Indicador Observatorio del delito departamental implementado

Lnea de Base 0

Fuente Estadstica Informes de anlisis de criminalidad

Meta Cuatrienio Implementar un observatorio del delito en el departamento

Centro de Informacin Estratgica Policial CIEP - fortalecido

Actas de Entrega de Elementos

Fortalecer 2 Centros de Informacin Estratgica Policial -CIEP-.

122

Sala de Crisis Departamental implementada y en funcionamiento.

Secretara de Gobierno. 2011.

Implementar 1 sala de crisis departamental.

Subprograma 6. Seguridad vial para proteger la vida. Implementar planes de seguridad en las vas del departamento orientadas a prevenir accidentes. Para ese fin se realizarn campaas educativas de sensibilizacin, instalacin de sealizacin vertical y horizontal, en coordinacin con las autoridades de polica encargadas del manejo vial.

Indicador ndice de accidentalidad en los municipios del Departamento del Meta, cuatrienio.

Lnea de Base 961 accidentes entre 2008-2011

Fuente Estadstica Polica Nacional de Carretera. 2011.

Meta Cuatrienio Reducir de 961 casos de accidentalidad registrados en el cuatrienio 2008-2011 a 865 casos para el cuatrienio 2012-2015.

Subprograma 7. IRAC: Modelo de Desarrollo Humano para la convivencia. La Gobernacin del Meta promover y apoyar la consolidacin del Centro de Desarrollo Humano para la Competitividad, IRAC, como modelo de desarrollo humano para la convivencia a travs del fortalecimiento de la educacin rural, orientada a la formacin de la juventud que habita en zonas de conflicto del departamento y evitar su reclutamiento por parte de organizaciones delincuenciales. Para ello se impulsar el rediseo de los programas de formacin, Se incluirn proyectos de extensin rural y asistencia tcnica integral, investigacin participativa, emprendimiento, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y turismo rural, entre otros programas, que contribuyan al desarrollo econmico y social y al clima de convivencia en el campo metense. El Gobierno departamental reforzar a IRACA como instituto tecnolgico agropecuario que desarrolle investigacin, transferencia de tecnologa y asistencia tcnica.

123

Indicador Nmeros de proyectos para el desarrollo de competencias laborales especificas y el campo investigativo, de las instituciones educativas rurales. Nmero de Jvenes rurales vinculados a programas de educacin rural para la competitividad y la convivencia. Nmero de Familias campesinas beneficiadas con programas de extensin rural e investigacin participativa. Nmero de Proyectos demostrativos productivos, tursticos, ambientales y agro empresariales. Nmero de Proyectos productivos agrcolas pilotos en pequeos productores rurales, desarrollados en el Centro de Desarrollo Humano para la Competitividad y Convivencia IRACA Nmero de Empresas rurales promovidas y conformadas en el marco de la formacin educativa Parque temtico Agro turstico IRACA

Lnea de Base 13

Fuente Estadstica GERENCIA IRACA

Meta Cuatrienio

Implementar 10 proyectos para el desarrollo de competencias laborales especificas y el campo investigativo, de las instituciones educativas rurales. Incrementar de 800 a 1.200 el nmero de Jvenes rurales vinculados a programas de educacin rural para la competitividad y la convivencia.

800 jvenes

GERENCIA IRACA

Estadstica Red Juntos)

Red Juntos - Secretara de Agricultura

Beneficiar a 200 familias campesinas con programas de extensin rural e investigacin participativa.

13 Proyectos agropecuarios.

GERENCIA IRACA

Desarrollar 10 proyectos demostrativos productivos, tursticos, ambientales y agroempresariales.

GERENCIA IRACA

Desarrollar 10 proyectos productivos agrcolas pilotos en pequeos productores rurales en el Centro de Desarrollo Humano para la Competitividad y Convivencia IRACA.

GERENCIA IRACA

Conformar 8 empresas rurales en el marco de la formacin educativa.

GERENCIA IRACA

Crear el Parque Temtico Agro turstico IRACA, con una implementacin del 50%.

124

Creacin del Centro de Desarrollo Humano y Convivencia IRACA con fines investigativos, pedaggicos, productivos y de servicios al sector rural Nmero de convenios firmados para desarrollar actividades de investigacin participativa y transferencia de tecnologa.

GERENCIA IRACA

Reestructurar el Centro de Desarrollo Humano y Convivencia IRACA par que asuma fines investigativos, pedaggicos, productivos y de servicios al sector rural. Firmar 8 convenios a travs del Centro de Desarrollo Humano y Convivencia IRACA para desarrollar actividades de investigacin participativa y transferencia de tecnologa.

GERENCIA IRACA

Programa 2. Seguridad Comunitaria: Erradicacin, prevencin y atencin de las violencias contra las mujeres. Objetivo: Crear y apoyar medidas de sensibilizacin y prevencin contra todas las formas de violencia y discriminacin contra las mujeres. (Ley 1257 de 2008). (Auto 092).
Indicador Nmero de homicidios de mujeres Lnea de Base 48 Fuente Estadstica Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. 2010. MPS, Profamilia ENDS. 2010 Meta Cuatrienio Disminuir el 25% el nmero de casos frente a la Lnea de base.

Porcentaje de mujeres unidas que alguna vez experiment violencia fsica por parte del esposo/compaero (de 15 a 19 aos) Porcentaje de mujeres que han sido violadas por una persona diferente al cnyuge

46%

Reducir el porcentaje de mujeres unidas que alguna vez experiment violencia fsica por parte del esposo/compaero (de 15 a 19 aos) del 46% al 43%.

8,70%

MPS, Profamilia ENDS. 2010

Reducir del 8,70% al 6% las mujeres que han sido violadas por una persona diferente al cnyuge.

Subprograma 1. Mujeres libres de violencias. La administracin departamental fortalecer el capital social de las diferentes organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que actan en la prevencin y atencin para las mujeres vctimas
125

de las violencias. Tambin acompaar la implementacin de proyectos pedaggicos, donde la comunidad educativa se sensibilice, capacite y acte frente a las violencias contra las mujeres. La elaboracin y acompaamiento de programas de difusin en medios masivos de comunicacin que propicien una cultura de la denuncia y eliminacin de las violencias contra las mujeres en todas sus formas, es un propsito del gobierno departamental. La ruta integral de atencin a las mujeres vctimas de violencias del Meta, ser la manera como el gobierno departamental acompaar y orientar la accin civil ante comisara de familia, juzgado civil municipal o promiscuo municipal; este proceso dar como resultado una medida de proteccin definitiva. Un segundo paso, en la ruta integral de atencin, incluye acompaar la accin penal ante la Fiscala General de la Nacin y su resultado ser la sancin penal.

Indicador Nmero de proyectos dirigidos a sensibilizar y prevenir las violencias contra las mujeres Nmero de proyectos que promuevan la Ruta Integral de Atencin a Mujeres Victimas de violencias. Proporcin de mujeres valoradas por violencia de pareja

Lnea de Base ND

Fuente Estadstica NA

Meta Cuatrienio Ejecutar 2 proyectos dirigidos a sensibilizar y prevenir las violencias contra las mujeres.

ND

NA

Ejecutar 2 proyectos que promuevan la Ruta Integral de Atencin a Mujeres Vctimas de Violencias.

316,77

MPS, Profamilia ENDS. 2010. Tomado de Informe ODM Meta 2011. NA

Incrementar de 316,77 a 350 la proporcin de mujeres valoradas por violencia de pareja (promocin de la denuncia).

Nmero de Consejos de Seguridad con la temtica de violencias contra las mujeres.

ND

Celebrar 4 de Consejos de Seguridad con la temtica de violencias contra las mujeres.

126

ESTRATEGIA 3. PREVENIR LOS RIESGOS EN LA INTEGRIDAD FSICA DE LA POBLACIN METENSE A TRAVS LA PREVENCIN DE AFECTACIONES A LA SALUD DE LAS PERSONAS, LA PROMOCIN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLES Y EL CONTROL DE FACTORES QUE AMENACEN LA SALUD HUMANA. Programa 1. Por un Meta que protege a su gente. Objetivo: Proteger la integridad fsica y mental de las familias metenses, con especial nfasis en nias, nios, adolescentes y jvenes del Departamento y su derecho a una vida libre de amenazas.

Indicador

Tasa de mortalidad de 12 a 17 aos por causas externas por 100.000 habitantes

Lnea de Base 34,8

Fuente Estadstica SSSM. 2010. Tomado del Informe de Garantas de Derechos IAJ 2010.

Meta Cuatrienio

Reducir la Tasa de mortalidad de 12 a 17 aos por causas externas por 100.000 habitantes de 34,8 a 32

Subprograma 1. Nios, nias, adolescentes y jvenes: por una vida sin riesgos. La Gobernacin del Meta promover el rechazo social a todos los delitos contra los nios, nias y adolescentes, promoviendo la denuncia oportuna por parte de los ciudadanos de hechos de violencia, explotacin y abuso contra ellos. Igualmente implementar proyectos orientados a lograr que la familia y los cuidadores principales establezcan entornos protectores, afectuosos y formativos para las nias y nios de 0 a 17 aos. El Gobierno adelantar acciones orientadas a prevenir y contrarrestar la violencia intrafamiliar, la violencia sexual, el consumo de sustancias psicoactivas32 y muertes por causas externas evitables, con nfasis en la proteccin de la poblacin entre 0 y 26 aos del Departamento. La salud mental es tan importante como la salud fsica, ms en un territorio tan golpeado por el conflicto armado. Por ello, el gobierno departamental apoyar la prevencin del desarrollo de la enfermedad mental y sus causales. En este sentido,
32

Se excluye el consumo de sustancias producidas por la medicina tradicional, en el marco de ceremonias tradicionales y rituales de las comunidades indgenas.

127

promover la deteccin temprana y canalizacin de la enfermedad mental y la disminucin y prevencin del consumo de sustancias adictivas (tabaco, alcohol) y otros psicoactivos. A la par, el Departamento fortalecer la red de prestacin de servicios en salud mental en sus subregiones, implementar estrategias de Informacin, educacin y comunicacin para la prevencin de la enfermedad mental y fomentar estrategias para el aprovechamiento del tiempo libre. El Departamento implementar proyectos y campaas para prevenir la violencia intrafamiliar, el uso de sustancias psicoactivas, los accidentes de trnsito y los embarazos no deseados en municipios del Departamento.
Indicador Nmero de municipios con la Poltica de Salud Mental implementada por ciclo de vida Lnea de Base 29 Municipios Fuente Estadstica Programa de Salud Mental, Secretara Seccional de Salud, Dpto del Meta Programa de Salud Mental, Secretara Seccional de Salud, Dpto del Meta. 2011. Secretara de Salud del Meta. 2011. Programa de Salud Mental, Secretara Seccional de Salud, Dpto del Meta. NA Meta Cuatrienio Implementar la Poltica de Salud Mental en 29 municipios

Nmero de municipios con la Poltica de reduccin del Consumo de Sustancias Psicoactivas implementada por ciclo de vida Mortalidad por causas externas evitables de nios y nias de 0 a 17 aos x 100.000 habitantes Porcentaje de municipios con estrategia de Atencin Primaria en Salud Mental y todo tipo de Violencia en todo ciclo de vida Nmero de proyectos y campaas para prevenir la violencia intrafamiliar, el uso de sustancias Psicoactivas, los accidentes de trnsito y los embarazos no deseados en municipios del Departamento.

29 Municipios

Implementar en los 29 municipios la Poltica de Reduccin del consumo de sustancias psicoactivas implementada por ciclo de vida Disminuir de 17,5 a 17 la Mortalidad por causas externas evitables de nios y nias de 0 a 17 aos x 100.000 habitantes 20% de los Municipios del Departamento con estrategia de Atencin Primaria en Salud Mental y todo tipo de Violencia en todo ciclo de vida Implementar 10 proyectos y campaas para prevenir la violencia intrafamiliar, el uso de sustancias Psicoactivas, los accidentes de trnsito y los embarazos no deseados en municipios del Departamento

17,5

ND

128

Subprograma 2. Por una sexualidad responsable. Las acciones encaminadas a la proteccin de la salud de la poblacin, buscan proteger la vida y mejorar las condiciones de vida de las comunidades. En esta lnea, es un propsito de gobierno fortalecer los programas de salud pblica que componen el Plan Territorial de Salud, atendiendo especialmente a la poblacin vctima del conflicto, la primera infancia, la infancia, la adolescencia, la juventud, la mujer embarazada y el adulto mayor, considerando a la familia como eje fundamental de la intervencin gubernamental para la transformacin social de los grupos de mayor vulnerabilidad. El gobierno formar a los nios, nias y adolescentes en educacin sexual y construccin de ciudadana, desarrollando proyectos pedaggicos en las instituciones educativas del Meta.33 El Departamento fortalecer el Proyecto de Educacin Sexual y Ciudadana, adelantar tareas para prevenir y reducir los embarazos en los adolescentes y en la juventud. Apoyar y fortalecer los servicios amigables en salud para adolescentes y jvenes; y buscar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva. La administracin invertir en la prevencin y atencin de todas las enfermedades de transmisin sexual ITS- como es el VIH-SIDA en la poblacin metense.
Indicador Porcentaje de mujeres gestantes de 15 a 19 aos. Lnea de Base 23,1% Fuente Estadstica DANE. 2010. Tomado de Informe de Garantas de Derechos IAJ 2010. Programa VIH Departamental y Sivigila Secretara de Educacin Departamental Meta Cuatrienio Disminuir de 23,1% al 20% las mujeres gestantes de 15 a 19 aos.

Tasa de infeccin de VIH en menores de 20 aos

1.4

Reducir de 1.4 a 1.20 la Tasa de infeccin de VIH en menores de 20 aos. Incrementar de 500 a 1.000 el nmero de docentes de diferentes reas del conocimiento capacitados en ejes transversales de educacin para la sexualidad y construccin de ciudadana.

Nmero de docentes en diferentes reas del conocimiento capacitados en ejes transversales de educacin para la sexualidad y construccin de ciudadana

500

33

El Gobierno reconoce los planteamientos que al respecto se hagan en los Proyectos Etnoeducativos de las comunidades afro e indgenas.

129

Subprograma 3. Proteccin de la infancia y adolescencia de las peores formas de explotacin. El Departamento trabajar para prevenir y reducir las diferentes formas de explotacin laboral infantil. De igual forma, es un compromiso del gobierno adelantar acciones para reducir todas las formas de explotacin laboral, sexual, comercial, la trata de personas y situacin de calle en los nios, nias y adolescentes.
Indicador Nmero de nias, nios y adolescentes en riesgo o situacin de explotacin laboral atendidos bajo la estrategia para el desestmulo y la erradicacin del trabajo infantil. Lnea de Base 1.646 Fuente Estadstica Informe IAJ. 2010. Meta Cuatrienio Incrementar de 1.646 a 2.500 el nmero de nias, nios y adolescentes atendidos de acuerdo a la estrategia nacional para el desestmulo y la erradicacin del trabajo infantil.

ESTRATEGIA 4. PRIVILEGIAR LAS ACCIONES PREVENTIVAS Y PROTECTORAS DEL AMBIENTE PARA EVITAR CATSTROFES QUE PONGAN EN RIESGO LA VIDA HUMANA. Programa 1. Seguridad ambiental Objetivo. Garantizar la sostenibilidad y el derecho al disfrute de un ambiente sano, a travs de la implementacin de un modelo de vida limpio y responsable Subprograma 1.Gestin del Agua. Evitar situaciones catastrficas que conlleven la prdida de vidas humanas mediante el liderazgo nacional e internacional de una estrategia que prevenga el agotamiento de las fuentes hdricas en la Amazorinoquia. Con ese fin se realizar gestin nacional e internacional tendiente a implementar medidas de choque que recuperen las fuentes hdricas, prevengan la continuidad de su deterioro y garanticen la oferta natural del lquido. Gestionar con el gobierno nacional la suscripcin de un tratado internacional con los pases suramericanos como mecanismo institucional a partir del cual se garantice la unin de estos pases en torno a este propsito, mediante la suscripcin de un Estatuto Hdrico de carcter internacional que comprometa a los Estados miembros a realizar inversiones encaminadas a proteger y recuperar las cuencas hidrogrficas. Igualmente se promover y apoyar la implementacin de acciones de proteccin, recuperacin, conservacin y restauracin de fuentes hdricas, superficiales y subterrneas, de la cobertura del bosque protector y productor, a travs de la adquisicin de reas de inters ambiental en fuentes abastecedoras de acueductos,
130

mantenimiento de reas estratgicas recuperadas y rehabilitacin de reas impactadas por el desarrollo productivo y social; gestin nacional tendiente a la implementacin de medidas normativas e instrumentos que faciliten el manejo y recuperacin integral de las fuentes hdricas, previniendo el deterioro y garantizando su oferta.

Indicador Un estudio regional de apoyo para la formulacin del Estatuto Hdrico de carcter internacional Nmero de hectreas adquiridas en reas de inters para fuentes abastecedoras de acueductos municipales y veredales Nmero de Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas POMCAS apoyados en su formulacin

Lnea de Base 0

Fuente Estadstica PGAR, Plan 2020, Misin 2032, POMCH, POT entre otros.

Meta Cuatrienio Un estudio regional de apoyo para la formulacin del Estatuto Hdrico internacional

542 Has

ODS (Observatorio Ambiental del Meta), 2011.

Adquirir 500 nuevas hectreas en reas de inters para fuentes abastecedoras de acueductos municipales y veredales

Nmero de hectreas de plantaciones protectoras productoras reforestadas con el apoyo de Cormacarena y municipios del Departamento . Nmero de hectreas con manejo silvicultural

POMCAS de los ros: Acaciitas, Guatiqua, Guayuriba, Guanayas, Upn y Ocoa. 187 HAS

CORMACARENA. 2011.

4 planes de POMCAS apoyados en la formulacin

ODS (Observatorio Ambiental del Meta). 2011.

Reforestar 85 nuevas hectreas de plantaciones protectoras productoras con el apoyo de CORMACARENA y los municipios.

313,5

ODS (Observatorio Ambiental del Meta). 2011.

100 hectreas con manejo silvicultural.

Subprograma 2. Gestin del riesgo y estrategias de respuesta. Disminuir la vulnerabilidad de las familias frente al riesgo por amenazas de tipo natural, fsico y antrpico a travs de la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el
131

manejo de desastres en concordancia con el Plan Departamental y Planes municipales de gestin del riesgo y estrategias de respuesta, con el propsito explicito de contribuir a la seguridad del bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible De igual forma el Departamento dispondr de mecanismos para la atencin de los impactos generados por las olas invernales. Para ese fin se realizarn las siguientes acciones: Instalacin de redes y procedimientos y sistemas de deteccin y alerta para la vigilancia y el aviso oportuno a la poblacin. Evaluacin de riesgos. Gestin con las alcaldas para el manejo y tratamiento de asentamientos humanos y de infraestructura localizados en zonas de riesgo. Desarrollar una red de hidrometeorologa para conocer los niveles de precipitacin en tiempo real, los niveles de agua en los ros y emitir las alertas pertinentes a los habitantes de riberas y poblaciones que se vean afectadas por el riesgo. Planificar e instalar red de comunicaciones (Centro Regulador de Urgencias y emergencias), que permita conectar a todos los hospitales y centros de salud del departamento va radio, como medio de comunicacin para conocer todas las novedades del sistema salud a la central de Villavicencio. Desarrollar un sistema de video conferencia entre los alcaldes, Gobernacin, Fuerzas Armadas y Organismos de Socorro, para atender situaciones de emergencia, impartir directrices y todas las dems acciones que permitan armonizar y hacer ms eficaz la capacidad de respuesta institucional. Articulacin de la poltica ambiental y de prevencin de desastres. Fortalecimiento de las entidades departamentales del sistema. Apoyo al fortalecimiento del Comit Regional y de los Comits Locales de Prevencin y Atencin de Desastres. Apoyo al fortalecimiento de las entidades operativas. Medidas de proteccin y contingencias en obras de infraestructura. Desarrollo y actualizacin de planes de emergencia y contingencias. Diseo de mecanismos eficientes y de tratamiento preferencial de proyectos de reconstruccin. Apoyo al Sistema integrado de informacin. Socializacin de la prevencin y la mitigacin de desastres. Informacin pblica para la Prevencin y Reaccin adecuada de la comunidad en caso de desastre. Gestin para la incorporacin de los conceptos de prevencin de desastres y proteccin ambiental en la educacin. Desarrollo de una estrategia departamental de capacitacin de funcionarios y capacitadores comunitarios. Desarrollo de actividades con las organizaciones de la sociedad civil.
132

Construccin, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura fsica para la gestin del riesgo.

Indicador Planes de gestin del riesgo de desastres y estrategias de respuesta implementados y validados Porcentaje acumulado de eventos por desastres naturales, antrpicos y tecnolgicos atendidos

Lnea de Base

Fuente Estadstica Acta de Validacin del consejo municipal de gestin del riesgo de desastres.

Meta Cuatrienio

Implementar y validar 29 Planes de gestin del riesgo de desastres y estrategias de respuesta

ND

Consejo departamental para la gestin de riesgos de desastres

Atender el 100% de eventos por desastres naturales, antrpicos y tecnolgicos.

Red hidrometeorolgica y red de niveles fluviales en funcionamiento

Reporte de la red, acta de instalacin

Contar con 2 Redes hidrometeorolgicas y redes de niveles fluviales en funcionamiento.

Municipios enlazados en red de comunicaciones de emergencia

Acta de instalacin de red

Enlazar 20 municipios en red de comunicaciones de emergencia.

Municipios con cuerpo de bomberos implementado y/o fortalecido (7 a implementar, 10 a fortalecer ) Multiplicadores formados en Conocimiento y reduccin del riesgo y manejo de desastres

22

Personera jurdica, Certificados existencia legal, actas delegacin departamental de bomberos Registros de asistencias

29 Municipios con cuerpo de bomberos implementado y/o fortalecido

ND

Formar 3.480 multiplicadores en Conocimiento y reduccin del riesgo y manejo de desastres

Subprograma 3. Identificacin, conservacin, preservacin y recuperacin de ecosistemas estratgicos. Promover la consolidacin del Sistema de reas Protegidas del departamento, fortaleciendo la organizacin institucional y las iniciativas privadas, para la conservacin y el manejo de ecosistemas que poseen un valor estratgico, atendiendo la normatividad y las directrices de las instituciones pblicas ambientales. Para ello se gestionar la identificacin, reglamentacin,
133

definicin y fortalecimiento de las zonas y reas estratgicas de importancia ecolgica y ambiental, a travs de la coordinacin y alianzas con los entes involucrados en la proteccin y conservacin de los recursos naturales. As mismo, se promover la inclusin del componente ambiental en los programas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, especialmente para alcanzar un mayor conocimiento de los ecosistemas del departamento y su manejo, la adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico.

Indicador Nmero municipios con acompaamiento tcnico en procesos de proteccin de nuevas reas estratgicas Nmero de hectreas de Guadua establecidas para conservacin de ecosistemas estratgicos productores de agua.

Lnea de Base 3

Fuente Estadstica Gerencia Ambiental. 2011.

Meta Cuatrienio Acompaar tcnicamente a 10 municipios en procesos de proteccin de reas estratgicas.

Gerencia Ambiental. 2011.

10 hectreas de Guadua establecidas en reas estratgicas.

Subprograma 4. Conservacin, investigacin y uso sostenible de la biodiversidad. Promover la conservacin, conocimiento e investigacin de la biodiversidad como patrimonio y recurso estratgico para el bienestar social de la comunidad metense. Para ello se adelantarn gestiones orientadas a preservar, proteger, conservar, recuperar e investigar los recursos naturales, fauna, flora, agua, suelo y aire para su aprovechamiento ambiental, social y econmico, a travs de convenios y alianzas de cooperacin con diferentes entidades vinculadas al sector.
Indicador Nmero de proyectos implementados en relacin con la biodiversidad Lnea de Base 5 Fuente Estadstica Universidad Nacional, Universidad de los Llanos, Universidad Distrital y Cormacarena Meta Cuatrienio Implementar 4 proyectos de investigacin sobre la biodiversidad departamental.

134

Subprograma 5. Produccin limpia con Eco sello. Promover y apoyar la cultura de la produccin limpia que garantice una produccin agropecuaria con ecos ello y la realizacin de negocios verdes en los mercados. La produccin limpia se impulsar con el mejoramiento de los procesos productivos, los productos y los servicios, acompaados de la creacin de conciencia ambiental, la realizacin de proyectos demostrativos, la creacin de instrumentos econmicos y/o regulatorios, la difusin de informacin y la generacin de programas de capacitacin en el tema. Para su aplicacin se definirn grupos objetivo sectorial y/o regional, que se involucran mediante convenios y procesos de autorregulacin.
Indicador Nmero de hectreas de especies dentro energticas establecidas Lnea de Base 26 Hectreas en municipios de Villavicencio, Cumaral y Puerto Lpez. Fuente Estadstica ODS (Observatorio Ambiental del Meta). 2011. Meta Cuatrienio Establecer 35 Hectreas de especies dendroenergticas.

Subprograma 6. Fortalecimiento de la gestin ambiental. Las instituciones del sector ambiental se fortalecern con acciones como la reingeniera del SISDAM, as como el apoyo a los Comits Ambientales Municipales, CAM, entre otras medidas. Fortalecer el Observatorio Ambiental como un instrumento para mejorar la gestin ambiental en el departamento. Mejorar la coordinacin, la cooperacin interinstitucional y el apoyo municipal mediante el acompaamiento tcnico e interdisciplinario; con un anlisis normativo para promover la reingeniera del SISDAM, y sus normas reglamentarias, que permitan hacer ms eficiente los espacios de coordinacin ambiental de los CAM, CIDEA, CIDAP y el Consejo Departamental Ambiental, (CDA).
Indicador Acompaamiento tcnico a los 29 municipios en el Sistema de Gestin Ambiental en el Departamento -SISDAM Lnea de Base 29 Fuente Estadstica Gerencia Ambiental. 2011. Meta Cuatrienio 29 municipios fortalecidos

135

Nmero de estudios de impacto ambiental realizados con base en las lneas de investigacin del Observatorio de Desarrollo Sostenible.

Estudio Hdrico del Meta

Observatorio ODS.2011.

Realizar 2 estudios de impactos ambientales con base en las lneas de investigacin del Observatorio de Desarrollo Sostenible.

Un Plan Ambiental del Meta formulado

NA

Formular 1 plan ambiental del Meta

Subprograma 7. Educacin ambiental. El Gobierno buscar contribuir a la consolidacin de espacios de reflexin y accin permanente, para formar una comunidad comprometida con la proteccin y conservacin de naturaleza. Se promovern y apoyarn programas que generen conciencia ambiental en la poblacin, incentiven a las comunidades para la proteccin de reas vulnerables y estratgicas como las cuencas abastecedoras de acueductos, las zonas de reserva, las rondas de caos, quebradas y ros, para lo cual se articular previamente con las organizaciones ambientales pblicas y privadas. La administracin departamental apoyar la educacin ambiental, los espacios de participacin social como el CIDEA, los proyectos ambientales (PROCEDA) y el uso de estrategias de sensibilizacin y educacin continuada comunitaria, as como las alianzas con las ONGs ambientales. Como aspecto importante en el proceso de formacin, el gobierno departamental se propone fortalecer la educacin ambiental en las Instituciones Educativas a travs del acompaamiento tcnico e insumos pedaggicos a los Proyectos Educativos Ambientales PRAES-. En el mismo sentido, se realizarn acciones para sensibilizar y generar conciencia ambiental, fortalecer la identidad regional, socializar y educar a la poblacin metense sobre la problemtica ambiental, a travs de medios impresos de circulacin peridica.

Indicador Nmero de instituciones y centros educativos oficiales con acompaamiento tcnico y formacin en educacin ambiental

Lnea de Base 32 Establecimientos Educativos

Fuente Estadstica Secretara Departamental de Educacin. 2011

Meta Cuatrienio Incrementar de 32 en 140 el nmero de instituciones y centros educativos oficiales acompaamiento tcnico y formacin en educacin ambiental.

136

Nmero de proyectos PRAES apoyados en establecimientos educativos oficiales agropecuarios del Departamento Nmero de Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental PROCEDAimplementados Nmero de lderes ambientales formados Nmero de eventos ambientales realizados. Promocin y difusin de la gestin ambiental a travs de medios escritos Nmero de das ambientales celebrados como estrategia de sensibilizacin

25

Gerencia ambiental.2011.

Apoyar 40 proyectos PRAES en establecimientos educativos oficiales agropecuarios del Departamento.

13 PROCEDA

Gerencia ambiental. 2011. ODS- Gerencia Ambiental. 2011. Gerencia Ambiental. 2011. Gerencia ambiental. 2011. Gerencia ambiental

Implementar 4 nuevos PROCEDAS en el Departamento.

125

Formar 240 nuevos lderes ambientales en temas pertinentes. Realizar 7 eventos ambientales.

15

8 ediciones de la Cartilla "Vivamos la Naturaleza" 17 Das

Publicar 4 ediciones

Celebrar 20 das ambientales.

Subprograma 8. Jardn Botnico de Villavicencio. El gobierno departamental avanzar en la implementacin del plan estratgico del Jardn Botnico como centro atractivo eco turstico para la recreacin sana y de esparcimiento de la comunidad metense, donde se promover la proteccin, preservacin, conservacin, e investigacin de flora y fauna in- situ y ex situ.

Indicador Porcentaje de avance en Plan estratgico del Jardn Botnico.

Lnea de Base Plan Estratgico en un 30%

Fuente Estadstica Gerencia ambiental. 2011

Meta Cuatrienio Avanzar hasta al 60% en la implementacin del Plan estratgico del Jardn Botnico.

Subprograma 9. Prevencin del riesgo originado en el cambio climtico. Formular un plan de adaptacin al cambio climtico con el fin de reducir las causas del riesgo originadas por este fenmeno. Para este propsito se integrarn los planes de
137

ordenamiento territorial, planes de manejo de cuencas hidrogrficas, planes municipales de emergencia y planes de manejo ambiental, incluyendo las reas de parques naturales.
Indicador Nmero de Plntulas producidas para mitigar el efecto del calentamiento global Toneladas de captura de CO2 Lnea de Base 115.384 Fuente Estadstica Gerencia Ambiental. 2011 Gerencia Ambiental. 2011 Meta Cuatrienio Producir 200.000 para mitigar el efecto del calentamiento global

28.7

Capturar 2.870 toneladas de CO2

ESTRATEGIA 5. POTENCIAR EL DESARROLLO DESDE LA OFERTA DE SOLUCIONES DE VIVIENDA A LA FAMILIA, LA ORGANIZACIN PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Programa 1. Seguridad econmica Objetivo. Disminuir el ndice de pobreza multidimensional para el Meta a travs de acciones focalizadas a las familias ms vulnerables bajo criterios de inclusin e integralidad de la inversin pblica. Todos los problemas econmicos y sociales que se acentan en el Meta, golpean la estructura y la dinmica familiar. El desplazamiento, la violencia, el desempleo, la informalidad, la baja calidad de los servicios en salud, por nombrar algunas, son problemticas que sumen en la pobreza a hogares enteros. Por este motivo, el gobierno departamental tom la decisin de dar un giro haca una orientacin social del Plan, en donde la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas fortalezcan la familia, reconociendo que el propsito de todo buen gobierno es el bienestar de los individuos. Se ha buscado a travs de todos los programas formulados un efecto dinamizador del bienestar de todos los hogares metenses, entendido como la ampliacin real de las libertades para que todos los metenses tengan oportunidades y capacidades para alcanzar su desarrollo.

138

Indicador Nmero de familias en situacin de pobreza extrema en el Meta

Lnea de Base 33000

Fuente Estadstica INFO Juntos. 2011.

Meta Cuatrienio Disminuir de 33.000 familias en situacin de pobreza extrema en el Meta a 28.000.

Subprograma 1. La familia, el eje humano del Meta. Es una prioridad de la administracin departamental formular la poltica pblica de familia, integrando todos los componentes sociales, garantizando los derechos del ncleo familiar, entre los cuales se encuentran una vida libre de violencias, un trabajo digno e ingreso justo, salud plena y seguridad social, recreacin, deporte, cultura, armona, unidad, orientacin y asesora en el afianzamiento de su relacin en pareja y proteccin del patrimonio familiar. Garantizar en el marco del Estado Social de Derecho el reconocimiento de la familia desde su diversidad, transformacin de patrones culturales, hegemnicos y excluyentes, la promocin de relaciones democrticas y el diseo de estrategias que contribuyan a su seguridad econmica y social para la construccin de una sociedad justa y equitativa, bajo la premisa que solamente a travs de un trabajo mancomunado entre Estado y Familia, se pueden afrontar estas problemticas. El Gobierno Departamental promover que la oferta institucional para las familias Metenses contribuya a disminuir el ndice de pobreza multidimensional, priorizando acciones frente a las dimensiones que establece la estrategia Red Unidos.

Indicador Nmero de familias en pobreza extrema intervenidas en la dimensin de dinmica familiar Poltica pblica de familia aprobada

Lnea de Base 0

Fuente Estadstica INFO Juntos. 2011.

Meta Cuatrienio Intervenir sostenidamente a 200 familias focalizadas por Red Unidos en la dimensin de dinmica familiar.

Secretara de equidad de Gnero para las mujeres. 2011.

Aprobar la Poltica Pblica de Familia.

Subprograma 2. Ms familias bajo techo propio. La obtencin de una vivienda propia permite mejorar las condiciones de vida de las familias metenses que estn
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por debajo de la lnea de pobreza, brindando seguridad y estabilidad y propiciando procesos de inclusin social. El gobierno departamental gestionar soluciones de vivienda para familias metenses, priorizando a la poblacin vulnerable como vctimas del conflicto, mujer cabeza de familia, poblacin con discapacidad, poblacin adulta mayor, etnias y familias en situacin de extrema pobreza . En este propsito el Gobierno utilizar los mecanismos de leasing habitacional, construccin de vivienda rural y urbana, construccin de vivienda en lote propio, mejoramiento de vivienda urbana y rural, conexiones intradomiciliarias (estratos 1 y 2) y legalizacin de predios para vivienda. El Departamento realizar compra de terrenos para el desarrollo de V.I.S - V.I.P. La Gobernacin har promocin y brindar apoyo a las Asociaciones de Vivienda, con el fin generar condiciones para que impulsen y desarrollen proyectos de Vivienda.
Indicador Lnea de Base ND Fuente Estadstica NA Meta Cuatrienio

Nmero de mejoramientos de vivienda para mujeres cabeza de hogar Nmero de viviendas construidas para mujeres cabeza de hogar Nmero de mejoramientos de vivienda para poblacin con discapacidad

ND ND

NA NA

Ofrecer 890 mejoramientos de vivienda para mujeres cabeza de hogar. Ofrecer 800 viviendas nuevas para mujeres cabeza de hogar Ofrecer 200 mejoramientos de vivienda para poblacin con discapacidad. Ofrecer 230 viviendas nuevas para poblacin con discapacidad. Entregar 1650 subsidios complementarios de vivienda a familias victimas Ofrecer 2.182 viviendas nuevas para familias vctimas Ofrecer 1.000 viviendas nuevas a familias en extrema pobreza. Ofrecer 435 viviendas construidas en sitio propio de familias vulnerables. Beneficiar a 300 familias vulnerables con titulacin de predios. Comprar 120 hectreas para V.I.S.

Nmero de viviendas construidas para poblacin con discapacidad Nmero de subsidios para compra de vivienda usada entregados a familias victimas Nmero de subsidios para compra de vivienda nueva entregados a familias vctimas Nmero de viviendas construidas para familias en extrema pobreza Nmero de viviendas construidas en sitio propio de familias vulnerables. Nmero de familias vulnerables beneficiadas con titulacin de predios No. Has. Compradas para V.I.S.

ND

NA

ND

NA

ND

NA

ND ND

NA NA

ND

NA

140

Subprograma 3. Creacin de Ciudadelas Verdes. El Departamento iniciar estudios tcnicos para gestionar y promover la creacin de ciudadelas verdes para las familias de las reas rurales del Meta cuyas caractersticas socioeconmicas, poblacionales, ambientales y territoriales se adapten a los requerimientos de sostenibilidad y a los objetivos sociales de este subprograma.
Indicador Nmero de mejoramientos de vivienda en sector rural Nmero de viviendas construidas en sector rural Nmero de viviendas construidas en centros poblados Lnea de Base ND Fuente Estadstica NA Meta Cuatrienio Ofrecer 373 mejoramientos de vivienda para el sector rural. Ofrecer 320 viviendas nuevas para el sector rural Ofrecer 400 viviendas nuevas en centros poblados

ND

NA

ND

NA

Programa 2. Seguridad Alimentaria: una apuesta de vida. Objetivo: Atenuar la crisis alimentaria y disminuir el hambre mediante el incremento de los niveles de produccin de alimentos desde la economa campesina, aumentando productividad, mercadeo, calidad y sello verde. Subprograma 1. Contra el hambre y la desnutricin. Es un propsito de Gobierno disminuir el hambre y la desnutricin en los sectores ms desprotegidos de la poblacin metense. Para lograrlo, se institucionalizar el Plan de Alimentacin y Nutricin PAN- buscando un mayor impacto en la poblacin focalizada a travs de los Centros PAN, huertas caseras, Plan de Alimentacin Escolar PAE-, Centros de Recuperacin Nutricional y otras acciones que sean necesarias implementar para atender las necesidades nutricionales de la poblacin ms vulnerable del Departamento, con enfoque diferencial y poblacional. En la misma perspectiva, se promover la elaboracin de planes municipales de alimentacin y nutricin, con base en los lineamientos departamentales y a partir de un trabajo interinstitucional e intersectorial que vincule las responsabilidades y facilite la implementacin de soluciones integrales y concertadas. El gobierno departamental gestionar la implementacin del sistema de vigilancia alimentaria y nutricional SISVAN, el cual permitir la toma de decisiones en materia de los programas de alimentacin, salud y nutricin, creacin de programas de seguridad alimentaria con enfoque de superacin para la poblacin desplazada y
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diseo de programas de educacin nutricional y alimentarios dirigidos a la poblacin metense. Igualmente, se implementar la estrategia de informacin, educacin y comunicacin para el fomento de estilos de vida saludables dirigida a la poblacin del departamento del Meta.
Indicador Nmero de mujeres embarazadas, lactantes, jvenes universitarios y adultos mayores estratos 1 y 2 atendidos en los Centros PAN Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional SISVAN implementado para los eventos de malnutricin en infancia, adolescencia, jvenes, adulto y adulto mayor y gestantes con enfoque diferencial Municipios con implementacin de la Estrategia Escuela Saludable a partir de la asesora intersectorial Implementacin del Plan de Accin de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Departamento Lnea de Base NA Fuente Estadstica ND Meta Cuatrienio Atender a 11. 200 personas en los Centros de Atencin Nutricional con enfoque diferencial.

Prueba Piloto Primera Infancia

Secretara Seccional de Salud

Implementar el Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional SISVAN para los eventos de malnutricin en infancia, adolescencia, jvenes, adulto y adulto mayor y gestantes con enfoque diferencial Implementar en los 29 municipios la estrategia Escuela Saludable a partir de la asesora intersectorial.

Secretara Seccional de Salud

Gerencia Casabe

Implementar el Plan de Accin de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Departamento.

Apoyo a los municipios para la formulacin de los Planes Municipales de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

29

Gerencia Casabe Secretara Seccional de Salud ICBF

Apoyar a los 29 municipios para la formulacin de los Planes Municipales de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Subprograma 2. Desarrollo de modelos agrcolas urbanos para poblacin vctima del conflicto. Gestionar el establecimiento de modelos productivos agrcolas y pecuarios ambientalmente sostenibles en zonas urbanas para la poblacin vctima del conflicto, que garanticen la disponibilidad de alimentos frescos y/o
142

transformados para el autoconsumo, los mercados locales y regionales y programas sociales del Gobierno Departamental.

Indicador Nmero de familias beneficiadas

Lnea de Base 90

Fuente Estadstica Secretara de Agricultura

Meta Cuatrienio Beneficiar a 1800 familias vctimas del conflicto con proyectos de modelos agrcolas urbanos.

EJE 4 ACCIN INSTITUCIONAL

El objeto de toda estructura organizacional de carcter pblico es mejorar la prestacin de sus servicios a la comunidad, incrementando la eficacia de sus acciones y la eficiencia de sus procesos. La planeacin en el Meta dejar de ser un ejercicio acadmico obligatorio, para convertirse en una herramienta de gestin que sirva de gua en la toma de decisiones de gobierno. Todas las herramientas de seguimiento, control y evaluacin sern utilizadas para medir la gestin y mejorarla en beneficio de la comunidad. Por su parte, la modernizacin de la estructura administrativa a travs de un proceso de reingeniera organizacional, tendr entre ellas la creacin del Departamento Administrativo de Planeacin (DAPM), entidad de carcter tcnico, dependiente del Gobernador del Meta que se encargara del diseo, formulacin, orientacin y evaluacin de los planes sectoriales, poblacionales, territoriales y de las polticas pblicas departamentales y su implementacin en planes, programas y proyectos de la administracin departamental; alianzas con instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras y la estricta aplicacin de los principios legales que guan el servicio pblico. La aplicacin de estos fundamentos permite adecuarse a las nuevas realidades sociales, econmicas, ambientales, institucionales y culturales del departamento y a los desafos de un mundo globalizado, para orientar de manera ordenada, integral y sostenible el desarrollo del departamento, con participacin de los distintos sectores de la poblacin y las entidades territoriales y teniendo como enfoque central el desarrollo humano. La transparencia ser un principio permanente en la administracin pblica departamental. La conducta de los servidores pblicos se ajustar a pautas de
143

actuacin guiados por la honestidad, la transparencia y la tica, al tiempo que la simplificacin de los trmites y la celeridad en la atencin a los usuarios constituyen un principio que ser de cumplimiento riguroso en el servicio pblico de la administracin departamental. ESTRATEGIA 1. FORTALECER Y TECNIFICAR LA INSTITUCIONALIDAD DEPARTAMENTAL EN EL REA DE LA PLANEACIN, EL SEGUIMIENTO Y EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LOS RECURSOS Y LA OBTENCIN DE LOS OBJETIVOS Y LAS METAS PROPUESTAS. Programa 1. Sistema Departamental de Planeacin. Objetivo. Garantizar que la planeacin sea el soporte de la accin de gobierno y que a travs de su implementacin se produzcan y analicen cifras, estudios, planes, polticas e instrumentos tiles para la toma de decisiones y el mejoramiento de los ndices de eficiencia y eficacia de la gestin. Subprograma 1: Sistema Integral de Informacin Departamental. Herramienta que articula e integra la informacin econmica, geogrfica, ambiental, social y financiera, en los niveles municipal, departamental y nacional de los sectores pblico y privado, en los diferentes componentes o subsistemas, para la eficiente toma de decisiones en la planeacin, formulacin y evaluacin de polticas que promuevan el desarrollo del territorio metense. El Sistema deber hacer especial seguimiento y anlisis a la informacin que desde la Secretara de salud del Departamento se genere en torno al tema de la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, con nfasis en problemticas tan sensibles socialmente como el abuso sexual y el maltrato. Tambin comprende el mejoramiento y construccin de una lnea base con indicadores sociales, econmicos, productivos, fsicos, ambientales e institucionales del territorio del departamento.

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Planeacin 2011

Meta Cuatrienio

Nmero de actualizaciones y anlisis de indicadores sociales

Realizar 4 actualizaciones y anlisis de indicadores sociales anuales

Nmero de actualizacin y anlisis de Cifras e indicadores Econmicos

Secretara de Planeacin 2011 4

Realizar 4 actualizaciones y anlisis de Cifras e indicadores Econmicos

144

Nmero de actualizaciones y articulaciones de informacin geogrfica y sus indicadores Porcentaje de modernizacin y actualizacin de la plataforma tecnolgica de acuerdo a los requerimientos del Plan de Desarrollo. Nmero de estudios socioeconmicos especializados del Departamento

Secretara de Planeacin 2011

Secretara Planeacin. 2011. 0%

de

Realizar 4 actualizaciones y articulaciones de informacin geogrfica y sus indicadores anuales 100% de modernizacin y actualizacin de la plataforma tecnolgica de acuerdo a los requerimientos del Plan de Desarrollo.

Secretara Planeacin. 2011.

de

6 estudios socioeconmicos especializados del Departamento

Subprograma 2: Fortalecimiento de la capacidad institucional municipal y departamental. Disear y ejecutar un plan de asistencia integral a los municipios y entidades del orden departamental, con el fin de fortalecer la capacidad de gestin en el cumplimiento de las atribuciones constitucionales y legales, mediante los mecanismos de asesora, asistencia tcnica y herramientas informticas para desarrollar los procesos de planeacin, ejecucin, control y evaluacin de la gestin territorial, incluyendo acciones de investigacin, diseo, formulacin, orientacin y evaluacin de polticas pblicas que requiere el Departamento en el campo social. Por otra parte, el gobierno departamental, buscando garantizar el ejercicio de derechos civiles a travs de la recuperacin o establecimiento de manera irreversible y sostenible de las capacidades institucionales pblicas y sociales, articular acciones con las polticas nacionales orientadas a lograr la consolidacin de la institucionalidad municipal, la democracia y el ejercicio de los derechos.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretara de Planeacin. 2011. 0 Meta Cuatrienio

Nmero de Municipios con diagnstico de necesidades de asistencia tcnica y un plan de asistencia tcnica formulado Nmero de municipios fortalecidos institucionalmente a travs de la implementacin del plan de asistencia tcnica.

Secretara de Planeacin y Secretara de Hacienda

Realizar 29 diagnsticos de necesidades en los municipios del Departamento de asistencia tcnica y un plan de asistencia tcnica formulado Fortalecer institucionalmente a travs de la implementacin del plan de asistencia tcnica a los 29 municipios del departamento

145

Porcentaje de funcionarios de la administracin departamentales capacitados Nmero de Consejo Departamental de Poltica Social-CDPS- y Consejos Municipales de Poltica Social -CMPS-, Subcomits Grupos Poblacionales, fortalecidos con asistencia tcnica y promocin para el desarrollo y gerencia social. Nmero de Redes Sociales fortalecidas en desarrollo y gerencia social Nmero de investigaciones Sociales implementadas para la inclusin social

Secretara de Planeacin 40%

50% de funcionarios capacitados anualmente

Secretara Social y de Participacin.2011. 29

29 CDPSCMPS, subcomits grupos poblacionales, fortalecidos con Asistencia tcnica y promocin para el desarrollo y gerencia social.

Secretara Social y de Participacin.2011. Secretara Social y de Participacin.2011.

Incrementar de 6 a 12 las Redes Sociales fortalecidas en desarrollo y gerencia social. Realizacin de 3 investigaciones Sociales para la inclusin social de grupos poblacionales.

ND

Subprograma 3: Programacin, evaluacin y seguimiento a la inversin pblica. Programacin, seguimiento y evaluacin al cumplimiento del plan de desarrollo con la aplicacin de instrumentos de planeacin que permitan priorizar las inversiones, medir el impacto y resultado en la ejecucin de los recursos, mediante una herramienta metodolgica, modernizando la institucionalidad para dar cumplimiento a la nueva organizacin del estado y desarrollos normativos existentes.

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Planeacin. 2011.

Meta Cuatrienio

Banco de programas y proyectos de inversin departamental modernizado y actualizado Herramienta de software para la evaluacin y seguimiento de la inversin pblica en el Departamento

Modernizar y actualizar el Banco de programas y proyectos de inversin departamental.

Secretara de Planeacin. 2011.

Adquirir 1 software para la evaluacin y seguimiento de la inversin pblica en el departamento.

146

Nmero de procesos e instrumentos de planeacin diseados, fortalecidos e implementados

Secretara de Planeacin. 2011.

Incrementar de 1 a 2 los procesos e instrumentos de planeacin diseados, fortalecidos e implementados.

Programa 2. Desarrollo Territorial. Objetivo. Ordenar el territorio, generar instrumentos que potencien el pensamiento y la investigacin social y territorial, integrar y armonizar la accin estatal de los diversos niveles de gobierno y fortalecer la institucionalidad pblica y privada relacionada con el desarrollo. Subprograma 1. Institucionalidad para la Competitividad, Productividad y Emprendimiento. Desarrollo de una estructura general de articulacin institucional de las instancias orientadoras del desarrollo econmico en el Departamento (Comisin Regional de Competitividad; Red Regional de Emprendimiento; consejo departamental de Ciencia Tecnologa e innovacin; Consejo Regional de MIPYMES; Consejo Regional de Empleo y Comit Universidad Empresa Estado y otras que se creen en el marco de las polticas gubernamentales ) para mejorar el desarrollo productivo y competitivo del territorio.
Indicador Nmero de proyectos para fortalecer la capacidad institucional para la competitividad, productividad y emprendimiento Lnea base Fuente estadstica Secretara de Planeacin. 2011. Meta Cuatrienio Implementar 6 proyectos para fortalecer la capacidad institucional para la competitividad, productividad y emprendimiento.

Subprograma 2. Procesos de Subregionalizacin y ordenamiento territorial. Formulacin de un plan integral de desarrollo por subregiones, integrando a cada uno de los municipios de la jurisdiccin, con base en la definicin de zonas para megaproyectos (Altillanura); zonas de reserva campesina para la produccin de alimentos (Distrito Agroalimentario del Ariari), zonas de desarrollo ambiental (formalizacin productiva sostenible de reas ocupadas dentro de parques y reservas) y las zonas de desarrollo forestal, fortaleciendo modelos de desarrollo local para mejorar sus potencialidades endgenas como un instrumento clave para identificar su vocacin, potencial, limitantes y posibilidades para su desarrollo econmico y social, como marco de referencia para guiar las acciones del gobierno departamental. El subprograma tambin busca darle aplicacin a la Ley 1454 de 2011, artculos 8. Y 29. Para ello se crear la Comisin Regional de Ordenamiento
147

Territorial, se establecern las directrices y orientaciones departamentales en materia de ordenamiento territorial. En el mismo sentido, se formular el Plan Estratgico del Meta, el cual definir un modelo de desarrollo para el Departamento, las lneas estratgicas de inversin, incluidas las regalas, y objetivos de desarrollo de largo plazo junto con la sociedad civil, los municipios, la clase poltica, la academia y el gobierno para que todos trabajemos en pos de los mismos propsitos.
Indicador Nmero de planes de desarrollo subregional 0 Lnea base Fuente estadstica Secretara de Planeacin y Ordenamiento Territorial. 2011. Meta Cuatrienio Formular un Plan Desarrollo Subregional de

Un documento de directrices y orientaciones para el ordenamiento total o parcial del territorial departamental Nmero de planes que definan un modelo de desarrollo departamental.

ND

ND

1 documento de directrices y orientaciones para el ordenamiento total o parcial del territorial departamental Formular un Plan Estratgico del Meta.

ND

NA

Subprograma 3. Procesos de Integracin Regional. Comprende la gestin para la integracin regional con otros departamentos, con los cuales se tengan propsitos comunes en materia de desarrollo social, econmico, ambiental, cultural, tecnolgico o de infraestructura, entre otros sectores.
Indicador Estructuracin de agendas y proyectos comunes. Nmero de sesiones tcnicas de integracin regional y subregional Lnea base Fuente estadstica Secretara de Planeacin Secretara de Planeacin Meta Cuatrienio Implementar 2 estructuraciones de agendas y proyectos comunes. Realizar 4 sesiones tcnicas de integracin regional y subregional.

ND

Subprograma 4. Observatorio regional. El Observatorio tiene como propsito articular e integrar los observatorios que existen en el Departamento tales como los observatorios de familia, mercado laboral, medio ambiente, derechos humanos, turismo, del delito, y los que se creen en el transcurso del periodo de gobierno, para
148

hacer seguimiento a situaciones particulares correspondientes a los sectores econmicos y sociales. A partir de los resultados obtenidos, se podr consolidar y producir informacin para el seguimiento y monitoreo de polticas pblicas, lineamientos estratgicos, la investigacin y estudios para el desarrollo del territorio.

Indicador Nmero de procesos de Investigaciones que impacten el territorio, realizados y publicados. Nmero de estudios sectoriales, poblacionales o territoriales realizados y publicados. Nmero de revistas institucionales de divulgacin del observatorio Nmero de investigaciones socioeconmicas y del mercado laboral realizadas por el Observatorio del Mercado de Trabajo, de acuerdo con los requerimientos del Plan de Desarrollo

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Planeacin

Meta Cuatrienio 7 procesos de Investigaciones que impacten el territorio, realizados y publicados 8estudios sectoriales, poblacionales o territoriales realizados y publicados. 7 revistas divulgacin divulgadas institucionales de del observatorio

Secretara de Planeacin

Secretara de Planeacin Observatorio del Empleo del Departamento del Meta. 2011.

18

Realizar 3 trabajos de investigacin socioeconmica y del mercado laboral del Departamento.

Subprograma 5. Proyectos Estratgicos de Impacto Regional. Mediante este subprograma se gestionar la implementacin de proyectos que por sus caractersticas son importantes para el desarrollo y que requieren cofinanciacin por parte del sector pblico o privado de carcter nacional y/o internacional. Entre ellos: Refinera de Petrleos, Parque Tecnolgico Industrial, Instituto de Educacin de Petrleos, Gases, Mineraloga y Energas Alternativas del Meta, Complejo Cientfico Tecnolgico y de Innovacin Productiva, Centro de Convenciones, Centro de Desarrollo Tecnolgico y de Investigacin Agroindustrial, estudios de preinversin del telefrico de Villavicencio-El Calvario-San Juanito, Malecn turstico del ro Guatiqua y programa de renovacin urbana, Parque Deportivo y Recreacional Mi Llanura, Doble calzadas Bogot Villavicencio, salidas de Villavicencio hacia Restrepo, Acacas y Puerto Lpez, Ferrocarril del Llano, Escenario Multipropsito, Navegabilidad del Ro meta, Aeropuerto Internacional de Villavicencio, integracin regional y conectividad de las regiones pacfico y Orinoquia, sistema de cable areo para transporte masivo para Villavicencio, entre otros.
149

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica

Meta Cuatrienio

Nmero de estudios y diseos de proyectos estratgicos de impacto regional realizados Nmero de proyectos en ejecucin por gestin de recursos

Secretara de Planeacin.2011.

Realizar 6 Estudios de preinversin de proyectos estratgicos de impacto regional.

Secretara de Planeacin. 2011.

6 proyectos en ejecucin por gestin de recursos

ESTRATEGIA 2. MODERNIZAR LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y SIMPLIFICAR LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA AUMENTAR LA TRANSPARENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS.

Programa 1. Ms eficientes, ms eficaces: ms transparentes Objetivo. Hacer del Departamento del Meta un modelo de transparencia de la gestin, al tiempo que se optimizan sus ndices de eficacia y eficiencia. Subprograma 1. Reingeniera institucional. Se moderniza y adeca la estructura administrativa de la gobernacin, de tal forma que permita cumplir con los requerimientos del Plan de Desarrollo, las nuevas responsabilidades emanadas de la legislacin reciente y adaptarse a los cambios socioeconmicos y ambientales que se han generado en el departamento en el ltimo decenio. Dentro del proceso se crear la Alta Consejera para Villavicencio, el Instituto de Petrleos del Meta y una instancia encargada de empleo y emprendimiento, entre otras instancias. Desde la Secretara de Hacienda, se adelantarn gestiones tendientes a garantizar incremento en el flujo de recursos provenientes de ingresos tributarios y no tributarios con estrategias que permitan incrementar su recaudo, con el fin de cumplir con las metas programadas en el plan de desarrollo; as como mantener una disciplina en los gastos.

Indicador Porcentaje de archivo central construido y unificado cumpliendo con la normatividad

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Recurso Humano

Meta Cuatrienio Construir y unificar el 70% de archivo central cumpliendo con la normatividad archivstica

0%

150

archivstica

Nmero de folios digitalizados de archivos de la administracin departamental. Porcentaje de dotacin de la nueva sede de la Administracin central del departamento del Meta. Porcentaje de modernizacin de la estructura administrativa y organizacional. Actualizacin e implementacin de los estatutos tributarios y presupuestal del departamento Aplicativo sistematizacin impuestos para de la los

2.300.000

Secretara de Recurso Humano

Secretara de Recurso Humano

Aumentar de 2.300.000 a 3.000.000 el nmero de folios digitalizados de archivos de la administracin departamental 100 % dotacin de la nueva sede de la administracin central del departamento del Meta. 100% de modernizacin de la estructura administrativa y organizacional. 2 actualizaciones e implementacin de los estatutos tributarios y presupuestales del departamento. 2 aplicativos sistematizacin impuestos. para de la los

Secretara de Recurso Humano

Secretara de Hacienda 2 Secretara de Hacienda Secretara de Hacienda 60

% de incremento en el fortalecimiento a las actividades de fiscalizacin, control y sensibilizacin a los responsables del impuesto

Incrementar del 60% al 80% el fortalecimiento a las actividades de fiscalizacin, control y sensibilizacin a los responsables del impuesto.

Subprograma 2. Eliminacin de trmites. Mediante este subprograma se realiza un estudio de los procesos y procedimientos administrativos, buscando eliminar trmites y requisitos innecesarios para mejorar los indicadores de eficiencia, eficacia y transparencia.

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Recurso Humano

Meta Cuatrienio

% modernizacin de las tecnologas de informacin y comunicacin

Modernizar 100% las tecnologas de informacin y comunicacin

Subprograma 3. Meta visible y transparente.

151

Generacin de espacios participativos con la comunidad facilitando el control ciudadano a la gestin y al uso eficiente de los recursos, a travs de la rendicin de cuentas y la aplicacin de los principios constitucionales, legales y filosficos contenidos en el Plan de Desarrollo.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretara de Planeacin 2011 Meta Cuatrienio

Nmero de audiencias de rendicin pblica de cuentas e informes de gestin realizados y publicados Diseo e implementacin de un Manual de Transparencia, basados en los indicadores de Transparencia Colombia

Realizar 8 audiencias de rendicin pblica de cuentas e informes de gestin realizados y publicados Diseo e implementacin de 1 Manual de Transparencia, basados en los indicadores de Transparencia Colombia Al final del periodo llegar a un nivel de riesgo bajo. Del 89.5 %

Secretara de Planeacin 0

Mejorar el ndice de transparencia en el departamento del META, a nivel nacional.

Riesgo medio en el ao 2009 66.8%

Control Interno

Subprograma 4. Gestin del Control para el Mejoramiento Institucional. Implementacin de la cultura del autocontrol y autoevaluacin en los servidores pblicos, fortaleciendo los sistemas integrados de gestin MECI y calidad mediante el mejoramiento contino de los procesos. Para ello se dar aplicabilidad a los sistemas integrados de gestin MECI y Calidad, estableciendo acciones correctivas, preventivas y de mejoramiento continuo que permitan el fortalecimiento de la gestin institucional, la evaluacin de la eficacia, eficiencia y moralidad en el ejercicio de la funcin pblica; igualmente se buscara generar un clima de tranquilidad y concordia, en el cual, las relaciones interpersonales, el estado de animo y la motivacin, contribuyan a incrementar la productividad y eficiencia administrativa en la entidad.

152

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Recurso Humano

Meta Cuatrienio

Porcentaje de mejoramiento continuo del sistema de gestin de calidad en la Gobernacin del Meta Mejoramiento continuo del sistema integrado de gestin MECI en la Gobernacin del Meta Fomento de la cultura del control interno y del autocontrol a los funcionarios de la Gobernacin. Construccin e implementacin de un plan de bienestar social a los servidores pblicos para el mejoramiento del clima laboral Mejoramiento del manejo de los recursos de inversin de regalas

ND

Alcanzar la implementacin del 90% del Sistema de Gestin de Calidad en la Gobernacin del Meta. Desarrollar el proceso de mejoramiento continuo del sistema integrado de gestin MECI en la Gobernacin del Meta Fomentar de la cultura del control interno y del autocontrol a los 442 funcionarios de la Gobernacin 1 Plan construido e implementado de bienestar social a los servidores pblicos para el mejoramiento del clima laboral Reduccin de los hallazgos de los entes de Control Fiscal en un 50% en el cuatrienio.

Oficina de Control Interno 1

Oficina de Control Interno 442

Secretara de Recurso Humano ND

63 hallazgos Contralora General en el 2010 y87 Contralora Departamental 2009

Control Interno

Subprograma 5. Comunicacin formativa. Diseo de estrategias y proyectos que ofrezcan a la ciudadana ptimos canales e instrumentos de comunicacin e informacin con el gobierno departamental. Uno de los canales es la emisora oficial de la gobernacin, a la cual se incrementar la cobertura con nuevos equipos y espacios fsicos apropiados para mejorar su calidad tcnica, programacin pertinente y de calidad para promocionar la cultura llanera, los temas sociales, ambientales y econmicos de nuestro Departamento, promocionar la defensa de los DDHH, la equidad de gnero, una vida sana, la proteccin y cuidado del ambiente, la visibilizacin de vctimas, exaltacin de la cultura indgena y afro descendiente, promocionar el talento joven y las potencialidades de las subregiones del Departamento, as como la imagen del Meta en el mbito nacional e internacional. Para esos fines se generan espacios de que le permitan al ciudadano expresar libremente su pensamiento, sus requerimientos y sus propuestas. Se modernizan y actualizan los equipos en las reas de transmisin y grabacin, diseo, edicin,
153

fotografa, prensa, televisin y se realizan las inversiones necesarias para crear y poner en funcionamiento el Canal de Televisin del Meta, como un medio que permita apalancar el cumplimiento de los objetivos propuestos y se brinda apoyo y fortalecimiento institucional y financiero de las emisoras comunitarias del departamento, incluyendo dentro de las estrategias de comunicacin integral de sus diferentes campaas de divulgacin pblicas de inters y contenido social, a las emisoras comunitarias como plataformas locales de difusin, segn lo ordenado por la Ley 1450 de 2011.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretara de Informacin y Prensa. 2011. Meta Cuatrienio

Construccin e implementacin del Plan de medios para promocionar las potencialidades del departamento y su cultura. Ampliar la cobertura de la emisora de la gobernacin del Meta 106.3 F.M. Gestionar y apoyar la creacin de un canal Regional de TV

Construccin e implementacin de 1 Plan de medios para promocionar las potencialidades del departamento y su cultura. Ampliar de 6 a 21 Municipios la cobertura de la emisora de la gobernacin del Meta 106.3 F.M. Gestionar y apoyar la creacin de 1 canal regional de TV.

Secretara de Informacin y Prensa. 2011 Secretara de Informacin y Prensa. 2011.

Nmero de programas de difusin y promocin de los temas ambientales, econmicos, de la defensa de los DDHH, la equidad de gnero, una vida sana, la visibilizacin de vctimas, exaltacin de la cultura llanera, indgena y afro descendiente, el talento joven y las potencialidades de las subregiones del Departamento implementados

NA

ND

Implementar 10 programas de difusin y promocin de los temas ambientales, econmicos, de la defensa de los DDHH, la equidad de gnero, una vida sana, la visibilizacin de vctimas, exaltacin de la cultura llanera, indgena y afro descendiente, el talento joven y las potencialidades de las subregiones del Departamento.

Subprograma 6. Participacin Comunal y comunitaria. El gobierno departamental fortalecer la participacin de las organizaciones comunales y comunitarias, promoviendo el desarrollo integral, sostenible y sustentable, mediante la participacin ciudadana por medio de la realizacin de actos democrticos
154

participativos de los conglomerados del Departamento del Meta, implementando y fortaleciendo los mecanismos jurdicos, constitucionales de los espacios pblicos y privados, para que maximicen el rol ciudadano con el fin de lograr el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. Se promovern las veeduras ciudadanas para el control social de la gestin y de las polticas pblicas de infancia, adolescencia y juventud y dems. Mediante la realizacin de procesos eleccionarios de las organizaciones sociales (Organizacin Comunal, Entidades sin nimo de Lucro) en este cuatrienio, con la reactivacin de la participacin democrtica en la sociedad civil, la recuperacin de la identidad comunal y social de las entidades sin nimo de lucro del Meta, promoviendo la organizacin y participacin en los procesos de desarrollo social y econmico en los 29 Municipios del Departamento del Meta.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretara Social. 2011. Meta Cuatrienio

Nmero de organizaciones sociales, comunales y comunitarias fortalecidas

1.760 Juntas de Accin Comunal y 1.538 ONGs

Fortalecer 880 JAC y 769 ONG

ESTRATEGIA 3. GENERAR SINERGIAS CON EL SECTOR PRIVADO Y LA COMUNIDAD INTERNACIONAL PARA INCREMENTAR LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS DE INVERSIN SOCIAL. Programa 1. De la mano con el sector privado y la cooperacin internacional Objetivo. El programa tiene como propsito fundamental incrementar y potenciar la cooperacin desde el Gobierno departamental con actores del sector privado en el marco de la Responsabilidad Empresarial RSE y organismos internacionales; frente a estos, el departamento promover el aumento de la eficacia de la ayuda y la articulacin de actores a nivel local, nacional e internacional, liderando una Estrategia Departamental que responda al contexto local y los objetivos del Plan de Desarrollo y en el marco de los principios de la Accin Sin Dao. Para ello, se tendrn en cuenta metodologas, lecciones aprendidas y buenas prcticas.34 Subprograma 1. Desarrollo institucional y la cooperacin. Fortalecer las herramientas institucionales para Generar mecanismos de concertacin y
34

En este sentido, la Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia, APC COLOMBIA y el Programa ART Redes del PNUD, entre otros, sern aliados en esta transferencia de conocimientos.

155

lineamientos de poltica entorno a la cooperacin y la internacionalizacin en el Territorio. El Gobierno crear la Casa Llanera en Bogot.

Indicador Nmero de convenios y/o contratos firmados bajo la figura de asociacin publico privada

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Planeacin. 2011.

Meta Cuatrienio 5 convenios y/o contratos firmados bajo la figura de asociacin publico privada

Creacin de la Casa Llanera en Bogot. Nmero de estrategias y/o poltica de cooperacin internacional para el departamento construida y/o actualizada Un modelo de articulacin de actores creado Un sistema de indicadores de medicin de la eficacia de la cooperacin internacional en el territorio creado, implementado y evaluado

Secretara de Planeacin. 2011. Secretara de Planeacin

Secretara de Planeacin Secretara de Planeacin

Crear la Casa Llanera en Bogot. 1 estrategia y/o poltica de cooperacin internacional para el departamento construida y/o actualizada 1 modelo de articulacin de actores creado 1 sistema de indicadores de medicin de la eficacia de la cooperacin internacional en el territorio creado, implementado y evaluado

Subprograma 2. Formacin de capacidades en cooperacin e internacionalizacin. Promover y apoyar actividades de capacitacin para ampliar el conocimiento sobre la cooperacin internacional.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretara de Planeacin 200 Meta Cuatrienio

Nmero de personas capacitadas y formadas en temas y proyectos de cooperacin

200personas capacitadas y formadas en temas y proyectos de cooperacin

Nmero de eventos de transferencia de conocimiento en gestin de la cooperacin a travs de movilidad

Secretara de Planeacin 1

Realizar 6 eventos de transferencia de conocimiento en gestin de la cooperacin.

156

Subprograma 3. Fomentar la cooperacin y la internacionalizacin. Disear acciones encaminados al reconocimiento del territorio por los actores internacionales y la articulacin de este con el entorno mundial.
Indicador Nmero de proyectos estratgicos de cooperacin formulados Nmero de ruedas de negocios de cooperantes realizadas en coordinacin con la APC (agencia presidencial para la cooperacin internacional) Construccin y ejecucin de agenda de promocin internacional del territorio Nmero de eventos de promocin de la internacionalizacin en el marco de los TLC Nmero de procesos estratgicos territoriales del DRPEII apoyados tcnica y financieramente Lnea base 6 Fuente estadstica Secretara de Planeacin Secretara de Planeacin 2 Meta Cuatrienio Incrementar de 6 a 18 los proyectos estratgicos de cooperacin formulados Realizacin de 2 ruedas de negocios de cooperantes realizadas en coordinacin con la APC (agencia presidencial para la cooperacin internacional) Construccin y ejecucin de 2 agendas de promocin internacional del territorio Realizar 3 eventos de promocin de la internacionalizacin en el marco de los TLC Apoyar tcnica y financieramente 4procesos estratgicos territoriales del DRPEII

Secretara de Planeacin Secretara de Planeacin Unin Europea. 2011.

Subprograma 4. Desarrollo de alianzas. Buscar la articulacin de actores para el logro de intereses comunes y trasferencia de conocimiento.

Indicador

Lnea base

Fuente estadstica Secretara de Planeacin Secretara de Planeacin

Meta Cuatrienio

Nmero de convenios de cooperacin sur-sur Nmero de Alianzas realizadas con el sector privado para el desarrollo social y productivo

Realizar 3 convenios cooperacin sur-sur

de

Incrementar de 1 a 3 las Alianzas realizadas con el sector privado para el desarrollo social y productivo

157

Nmero de Alianzas multilaterales para el desarrollo de proyectos sociales y productivos

Secretara de Planeacin 0

Realizar 2 Alianzas multilaterales para el desarrollo de proyectos sociales y productivos

B-) PLAN DE INVERSIONES La situacin financiera del departamento se ha visto afectada severamente por el acto legislativo que reform el Sistema General de Regalas y que implica un recorte creciente a la principal fuente de financiacin de programas y proyectos de inversin acorde a las metas propuestas en el presente Plan de Desarrollo. El raponazo de las regalas obliga al recorte de programas de inversin que necesita el departamento para su desarrollo y para atender las necesidades bsicas de la poblacin del Meta La propuesta integral del Plan JUNTOS CONSTRUYENDO SUEOS Y REALIDADES contempla esta nueva realidad y busca optimizar los recursos y gestionar cofinanciacin nacional e internacional. Se priorizan proyectos de alto impacto social y que generan posibilidades de crecimiento econmico para el desarrollo humano y de impacto subregional, incrementando la eficiencia y la eficacia en el uso de los recursos pblicos. Igualmente hay que hacer un esfuerzo financiero y administrativo orientado a mejorar el recaudo de rentas propias y fortalecimiento de las rentas departamentales que generan la lotera del Meta, el instituto de Transito departamental y la Unidad de Licores del Departamento. Necesariamente deben contemplarse otras alternativas de financiacin como son las Asociaciones Pblico Privadas contempladas en la ley 1508 de 2012 como instrumento de vinculacin de capital privado y el cobro de la contribucin de valorizacin para la construccin de obras de infraestructura segn lo reglamentado en la ordenanza 632 de 2008. Otros mecanismos necesarios para poder financiar el presente Plan son la emisin de bonos de deuda pblica, recursos del crdito, leasing y vigencias futuras.

158

FUENTES DE FINANCIACION PLAN DESARROLLO 2012 - 2015 Cifras millones $

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 FUENTE FINANCIACION Sistema Gral Regalias SGP Educacion Recursos APP Regalias Directas Credito Ingresos Corrientes Libre Dest Fondo Compensacion Regional SGP Salud Fondo Ciencia y Tecnologia Fondo Desarrollo Regional Sobretasa ACPM Margen Comercializacion Rentas Cedidas Estampilla Prodesarrollo Fondo de seguridad Cofinanciacion Loterias y Apuestas Estampilla Cultura Estampilla Turismo ICLD Educacion y Salud Sobretasa Tabaco y Licores N SGP Agua Potable Recursos Nacionales Fondo Educacion Superior ETV Estampilla Proelectrificacion Donaciones (cooper. Internal) Comparendos Fondo Rotatorio Agropecuario Utilidad Licores Contribucion Valorizacion Fondo Rotatorio Turismo Programas Nacionales Fondo de vivienda Fondo Estupefacientes Etesa Venta de Bs y Ss Laboratorio IVA Telefona Movil Cultura TOTAL % Participacin 2012 2013 653.044 465.843 155.513 147.720 12.001 270.000 301.781 0 25.000 125.000 49.125 50.155 19.690 29.016 29.698 30.148 15.149 17.172 10.893 16.052 18.665 16.691 93.888 0 15.703 12.057 11.872 12.070 20.022 11.068 11.138 15.000 8.174 8.585 7.814 8.217 8.762 7.282 6.273 6.463 4.749 4.987 4.436 4.658 8.176 0 3.474 1.030 1.484 1.406 1.232 840 3.634 0 1.501 536 841 668 1.432 0 332 338 659 11 164 134 222 105 181 77 10 11 7 5 521 571 1.507.260 1.263.915 33,3% 27,9% 2014 411.733 152.151 191.543 0 50.000 52.812 38.460 31.054 19.727 21.277 18.346 0 12.510 12.549 11.400 15.000 8.928 8.553 7.572 6.657 5.186 4.844 0 1.061 1.468 874 0 562 695 0 352 11 134 109 80 11 5 1.085.663 24,0% 2015 269.220 156.716 0 0 0 38.605 47.520 31.987 22.850 26.289 20.167 0 13.010 7.524 0 0 9.286 4.484 4.533 6.855 5.394 5.038 0 1.093 1.532 909 0 590 722 0 366 11 134 114 83 11 6 675.049 14,9% Total % Part. 1.799.840 39,7% 612.100 13,5% 473.544 10,4% 301.781 6,7% 200.000 4,4% 190.697 4,2% 134.686 3,0% 122.885 2,7% 74.898 1,7% 74.511 1,6% 73.869 1,6% 93.888 2,1% 53.280 1,2% 44.014 1,0% 42.490 0,9% 41.138 0,9% 34.973 0,8% 29.069 0,6% 28.149 0,6% 26.247 0,6% 20.316 0,4% 18.976 0,4% 8.176 0,2% 6.658 0,1% 5.890 0,1% 3.855 0,1% 3.634 0,1% 3.189 0,1% 2.926 0,1% 1.432 0,0% 1.388 0,0% 692 0,0% 566 0,0% 550 0,0% 421 0,0% 43 0,0% 23 0,0% 1.092 0,0% 4.531.885 100,0% 100,0%

159

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2012 2015 "JUNTOS CONSTRUYENDO SUEOS Y REALIDADES" PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 A 2015 (CIFRAS EN MILLONES DE PESOS)

EJE

ESTRATEGIA

PROGRAMA

SUBPROGRAMA Total Subprograma 1: Neonatos y recin nacidos lactantes con todo el apoyo. Total Subprograma 2: Primera infancia al tablero. Total Subprograma 3: Primera infancia sin hambre y saludable

TOTAL 6.255

TOTAL 2012 1.564

TOTAL 2013 1.564

TOTAL 2014 1.564

TOTAL 2015 1.564

87.660

9.885

21.265

27.866

28.644

28.059

4.169

7.511

7.953

8.426

Total Programa 1. Nuestra primera infancia. Qu buen comienzo!

121.974

15.618

30.340

37.383

38.634

160

Total Subprograma 1. Ms nios y nias en la escuela con calidad. Total Subprograma 2: Infancia creciendo en derechos. Total Programa 2. Por la felicidad de la infancia Total Subprograma 1: Educacin sin brechas: Adolescentes al colegio. Total Subprograma 2: Cultura adolescente: derecho a la identidad. Total Subprograma 3. Adolescente en conflicto con la ley penal con derechos y oportunidades. Total Programa 3. Meta adolescente: semillero de desarrollo

9.081

472

2.922

3.022

2.665

13.545

3.625

3.640

3.140

3.140

22.626

4.097

6.562

6.162

5.805

15.698

1.500

4.966

3.920

5.312

7.126

3.610

1.610

610

1.296

3.740

60

3.560

60

60

26.564

5.170

10.136

4.590

6.668

161

Total Subprograma 1: Juventudes participativas y con derechos. Total Subprograma 2: Educacin superior para el Meta. Total Subprograma3: Meta con juventudes deportistas y activas. Total Subprograma 4: Arte y cultura juvenil. Total Programa 4. Juventudes de paz y convivencia en el Meta Total Subprograma 1: Atencin digna y derecho a una buena vejez Total Subprograma 2: Vejez, derecho a la salud y al bienestar social. Total Subprograma 3: Sabidura para todos

10.925

4.195

4.310

2.110

310

40.400

19.574

10.056

4.797

5.973

7.608

1.964

2.144

2.000

1.500

2.020

560

660

660

140

60.953

26.293

17.170

9.567

7.923

2.750

361

895

597

897

10.120

2.680

3.670

3.420

350

1.200

300

300

300

300

162

Total Subprograma 4: Siempre activos Total Programa 5. Aos dorados activos Una Meta posible Total Estrategia 1. Implementar acciones diferenciales por ciclo de vida que mejoren el bienestar y permitan reconocer, garantizar y promover el ejercicio de los derechos humanos en el departamento del Meta. Total Subprograma 1: Territorios indgenas del Meta al derecho Total Subprograma 2: Fortalecimiento de la cultura indgena.

1.600 15.670

400 3.741

400 5.265

400 4.717

400 1.947

247.787

54.919

69.473

62.419

60.977

19.983

3.627

5.343

5.366

5.647

14.301

1.158

5.332

7.595

216

163

Total Subprograma 3. Jurisdiccin especial indgena. Total Programa 1. Juntos trabajando por el respeto de los derechos indgenas del Meta Total Subprograma 1: Participacin, DemocraciaAutonoma y DDHH y DIH para los afrocolombianos. Total Subprograma 2: Hacia el Bienestar Social de la comunidad afrocolombiana, palenquera y raizal. Total Subprograma 3: Desarrollo Econmico y Emprendimiento para la comunidad afrocolombiana del Meta

1.000

250

200

350

200

35.284

5.035

10.875

13.311

6.063

1.000

100

450

250

200

12.420

838

3.722

7.260

600

500

150

225

125

164

Total Programa 2. Nuestros hermanos afrocolombianos. Total Subprograma 1. Comunicacin para el cambio socio cultural y respeto por la diferencia Total Subprograma 2. Salud y atencin social para la inclusin Total Subprograma 3: Educacin Inclusiva para el Desarrollo Humano Total Subprograma 4. Oportunidades para todos en igualdad de derechos Total Subprograma 5. Juntos construyendo un Meta accesible para todos Total Programa 3. Inclusin y equidad social para las personas

13.920

938

4.322

7.735

925

200

100

50

50

8.692

1.667

1.991

2.213

2.821

7.544

2.042

1.894

1.919

1.689

5.181

1.076

1.290

1.590

1.225

200

200

21.817

4.985

5.275

5.772

5.785

165

con discapacidad

Total Subprograma 1 Empoderamiento e Incidencia poltica para promover la Igualdad de Gnero. Total Subprograma 2 Transformacin Cultural para fomentar la Igualdad de Gnero. Total Subprograma 3 Empoderamiento econmico para buscar la igualdad de gnero Total Programa 4. Gnero y Desarrollo Humano. Total Subprograma 1: Derechos de la comunidad LGBTI en el departamento Total Programa 5. Comunidad LGBTI del Meta

2.000

250

550

650

550

7.800

1.000

1.500

3.100

2.200

12.500

2.500

2.500

5.000

2.500

22.300

3.750

4.550

8.750

5.250

2.000

400

300

700

600

2.000

400

300

700

600

166

Total Estrategia 2. Atender las necesidades ms apremiantes de los diferentes grupos poblacionales del Meta para incrementar el goce y la garanta de sus derechos Total Subprograma 1. Meta 100% saludable. Total Subprograma 2: Que el cncer no te alcance. Total Subprograma 3: Inspeccin, vigilancia y control en salud en busca de la calidad. Total Subprograma 4: Sistema Integral de Informacin en salud. Total Subprograma 5: Red hospitalaria para la vida.

95.321

15.108

25.322

36.268

18.623

263.780

68.523

63.051

65.052

67.154

7.600

1.900

1.900

1.900

1.900

28.508

7.660

7.554

7.614

5.680

4.300

1.525

925

925

925

165.266

54.925

54.736

25.045

30.560

167

Total Programa 1. Meta: A la Vanguardia en Salud Total Subprograma 1. Formacin docente con calidad. Total Subprograma 2. Cero excusas: educacin sin barreras. Total Subprograma 3 Construyendo ambientes escolares Total Subprograma 4. Dotacin para el saber. Total Subprograma 5. Acompaamiento y eficiencia en la prestacin del Servicio Educativo Oficial. Total Subprograma 6. Impulso a las competencias cientficas y Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

469.454

134.533

128.166

100.536

106.219

9.900

1.970

2.660

2.660

2.610

230.198

46.896

58.589

60.906

63.807

171.621

54.721

49.419

25.300

42.181

18.035

1.565

6.660

3.160

6.650

597.537

148.174

145.431

149.743

154.189

25.500

6.375

6.375

6.375

6.375

168

1.052.791 Total Programa 2. Condiciones para la cobertura, calidad y eficiencia educativa Total Subprograma 1: Sistema departamental de cultura Total Subprograma 2: Patrimonio cultural Total Subprograma 3: Industria y emprendimiento cultural Total Programa 3. Cultura al derecho: para todos y todas 22.948

259.701

269.134

248.144

275.812

7.014

5.997

6.338

3.599

1.092

521

571

4.936

1.316

1.356

1.371

893

28.976

8.851

7.924

7.709

4.492

169

Total Subprograma 1. Deporte de alto rendimiento: una realidad Total Subprograma 2. Paz en los municipios a travs del deporte Total Subprograma 3. Escenarios diferenciados para una vida activa Total Programa 4. Deporte, recreacin actividad fsica y educacin fsica para un Meta competitivo. Total Estrategia 3. Fortalecer la institucionalidad sectorial para soportar y viabilizar el reto social propuesto.

17.500

6.030

4.930

2.690

3.850

6.900

2.300

2.275

1.050

1.275

96.286

45.936

9.736

7.595

33.020

120.686

54.266

16.941

11.335

38.145

1.671.907

457.351

422.165

367.724

424.668

170

Total EJE 1. UN GOBIERNO SOCIAL PARA EL DESARROLLO HUMANO Total Subprograma 1. Desarrollo y fortalecimiento empresarial Total Programa 1. Meta emprendedor Total Estrategia 1. Fomento y apoyo a las iniciativas de emprendimiento , empresarismo e innovacin para mejorar la capacidad de generacin de ingresos y empleo. Total Subprograma 1. Asociatividad y alianzas para la prosperidad rural.

2.015.015

527.378

516.959

466.410

504.268

2.800

1.525

425

425

425

2.800

1.525

425

425

425

2.800

1.525

425

425

425

13.500

9.500

2.000

2.000

171

Total Subprograma 2. Oportunidades rurales para la sustitucin de cultivos ilcitos. Total Subprograma 3. Nodos productivos locales. Total Subprograma 4. Gestin para la infraestructura de transformacin productiva, apoyo a granjas y a la sanidad agrcola y pecuaria. Total Programa 1. Produccin campesina competitiva y sostenible para la seguridad alimentaria Total Estrategia 2. Organizar, fomentar, optimizar y apoyar la produccin de alimentos en zonas de

10.000

10.000

22.000

7.000

5.000

5.000

5.000

18.064

15.979

668

695

722

63.564

42.479

7.668

7.695

5.722

63.564

42.479

7.668

7.695

5.722

172

economa campesina.

Total Subprograma 1. Infraestructura vial, transporte. Total Subprograma 2. Infraestructura para la adecuacin de tierras. Total Subprograma 3. Ms metenses con soluciones de conectividad. Total Subprograma 4. Interconexin elctrica y generacin de energa Total Subprograma 5. Ampliacin del servicio de gas natural.

992.502

235.014

397.029

339.926

20.533

42.001

12.001

30.000

4.950

3.700

300

700

250

49.355

41.732

2.840

2.874

1.909

34.000

14.000

10.000

10.000

173

Total Programa 1. Infraestructura fsica y equipamiento para el desarrollo econmico y el bienestar social de la poblacin. Total Estrategia 3. Dotacin y mejoramiento de la infraestructura fsica, de equipamiento y conectividad para la competitividad del sector productivo y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del Meta.

1.122.808

306.447

440.169

353.500

22.692

1.122.808

306.447

440.169

353.500

22.692

174

Total Subprograma 1. Mantenimiento e incremento de coberturas, calidad de agua potable y saneamiento bsico con una prestacin del servicio competitivo y sostenible Total Subprograma 2. Fortalecimiento institucional para el servicio de agua potable y saneamiento bsico Total Programa 1. Servicio de agua potable y saneamiento bsico. Total Estrategia 4. Mejoramiento y ampliacin de la cobertura de servicios pblicos con calidad para el bienestar de la poblacin metense y el

425.763

403.187

7.676

7.981

6.919

9.588

3.000

6.588

435.351

406.187

7.676

7.981

13.507

435.351

406.187

7.676

7.981

13.507

175

desarrollo del sector productivo.

Total Subprograma 1. Fortalecimiento institucional para la ciencia, tecnologa e innovacin Total Subprograma 2. Formacin del recurso humano, equipamiento e infraestructura en ciencia, tecnologa e innovacin Total Subprograma 3. Innovacin productiva y desarrollo empresarial Total Subprograma 4. Ciencia, Tecnologa e innovacin para la economa campesina

950

150

300

400

100

13.180

930

750

750

10.750

500

100

200

200

15.000

2.000

2.000

1.000

10.000

176

Total Programa 1. Fortalecer la capacidad cientfica, tecnolgica y de innovacin del departamento Total Estrategia 5. Contribuir a la transformacin social y productiva del departamento a travs de una cultura basada en la generacin y apropiacin del conocimiento y un recurso humano calificado en ciencia, tecnologa e innovacin. Total Subprograma 1. Creacin, consolidacin y formalizacin de empresas del sector turstico

29.630

3.180

3.250

2.350

20.850

29.630

3.180

3.250

2.350

20.850

3.882

800

1.282

1.500

300

177

Total Subprograma 2. Fortalecimiento de la institucionalidad para impulsar el clster de turismo Total Subprograma 3. Bilingismo para el turismo Total Subprograma 4. Turismo rural Total Programa 1. Fortalecimiento institucional para impulsar el turismo departamental. Total Subprograma 1. Promocin turstica Total Subprograma 2. Infraestructura para el turismo Total Programa 2. Promocin e infraestructura para el desarrollo competitivo del turismo departamental.

8.100

2.400

1.500

1.900

2.300

4.300

1.800

500

1.600

400

3.371 19.653

500 5.500

1.000 4.282

1.000 6.000

871 3.871

6.134

2.900

1.000

1.572

662

3.054

1.021

2.011

11

11

9.188

3.921

3.011

1.583

673

178

Total Estrategia 6. Planificar, desarrollar y promover la actividad turstica bajo criterios productivos con beneficio social, mejorando la capacidad institucional y la infraestructura para consolidar el sector y lograr una mayor contribucin a la economa departamental Total EJE 2 CRECIMIENTO ECONMICO PARA EL DESARROLLO HUMANO Total Subprograma 1. Proteccin a defensoras y defensores de DDHH y DIH.

28.841

9.421

7.293

7.583

4.544

1.682.994

769.239

466.481

379.534

67.740

300

75

75

75

75

179

Total Subprograma 2. Sociedad civil: una apuesta hacia los DDHH Total Subprograma 3. Un Meta al Derecho para el Desarrollo Humano Total Subprograma 4. La Paz: Construccin colectiva Total Programa 1. Derechos promovidos con toda seguridad: Garantas de los DDHH y DIH como mecanismo hacia la convivencia y construccin de paz. Total Subprograma 1. Prevencin y Proteccin Total Subprograma 2. Asistencia, atencin y restablecimiento de derechos de las vctimas

3.800

980

1.040

890

890

1.948

462

462

562

462

2.400

600

600

600

600

8.448

2.117

2.177

2.127

2.027

2.000

500

500

500

500

28.800

2.200

16.850

7.500

2.250

180

Total Subprograma 3. Verdad, Justicia y Reparacin Total Subprograma. 4 Coordinacin, fortalecimiento y adecuacin institucional. Total Programa 2. Juntos en un Gobierno comprometido con las vctimas del conflicto Total Estrategia 1. Fortalecimiento de la seguridad poltica en el Meta a travs de la promocin, divulgacin, difusin y respeto por los DDHH y DIH y la prevencin, proteccin, atencin y reparacin integral a la poblacin

10.800

450

6.300

2.150

1.900

2.200

625

925

325

325

43.800

3.775

24.575

10.475

4.975

52.248

5.892

26.752

12.602

7.002

181

vctima del conflicto armado

Total Subprograma 1. Cultura de la legalidad y convivencia. Total Subprograma 2. Ciudadana activa y responsable Total Subprograma 3. Presencia y control policial. Total Subprograma 4. Seguridad y orden pblico. Total Subprograma 5. Sistema de informacin y estudio de polticas pblicas

5.600

1.500

1.470

1.320

1.310

2.400

770

880

330

420

12.620

8.952

3.068

320

280

29.960

9.200

9.360

11.400

4.530

3.330

400

800

182

Total Subprograma 6. Seguridad vial para proteger la vida. Total Subprograma 7. IRAC: Modelo de Desarrollo Humano para la convivencia Total Programa 1. Seguridad personal Total Subprograma 1. Mujeres libres de violencia Total Programa 2. Seguridad Comunitaria: Erradicacin, prevencin y atencin de las violencias contra la mujer.

3.189

1.501

536

562

590

5.230

4.230

1.000

63.529

29.483

16.714

14.732

2.600

500

50

200

150

100

500

50

200

150

100

183

Total Estrategia 2. Contribuir con la gobernabilidad, la convivencia, la seguridad y tranquilidad pblica y el respeto en el territorio Departamental de manera concurrente y bajo principios de corresponsabilid ad, mediante el desarrollo de acciones estratgicas lideradas por el gobierno departamental que busquen favorecer la seguridad humana para la convivencia, el respeto de los DDHH y el sostenimiento de la paz.

64.029

29.533

16.914

14.882

2.700

184

Total Subprograma 1. Nios, nias, adolescentes y jvenes: por una vida sin riesgos. Total Subprograma 2. Por una sexualidad responsable. Total Subprograma 3. Proteccin de la infancia y adolescencia de las peores formas de explotacin Total Programa 1. Por un Meta que protege a su gente.

8.000

2.499

1.999

2.003

1.499

2.400

600

600

600

600

1.523

305

418

400

400

11.923

3.404

3.017

3.003

2.499

185

Total Estrategia 3. Prevenir los riesgos en salud de la poblacin metense a travs la prevencin de afectaciones a la salud de las personas, la promocin de estilos de vida saludables y el control de factores que amenacen la salud humana. Total Subprograma 1. Gestin del Agua. Total Subprograma 2. Gestin del riesgo y estrategias de respuesta Total Subprograma 3. Identificacin, conservacin, preservacin y recuperacin de ecosistemas estratgicos

11.923

3.404

3.017

3.003

2.499

5.400 53.115

1.250 30.650

1.150 12.465

2.850 10.000

150 0

180

50

80

50

186

Total Subprograma 4 Conservacin, investigacin y uso sostenible de la biodiversidad Total Subprograma 5. Produccin limpia con Ecosello Total Subprograma 6. Fortalecimiento de la gestin ambiental. Total Subprograma 7. Educacin ambiental. Total Subprograma 8. Jardn Botnico de Villavicencio Total Subprograma 9. Prevencin del riesgo originado en el cambio climtico Total Programa 1. Seguridad ambiental

200

50

50

100

300

100

50

150

1.800

100

700

300

700

3.230

830

797

803

800

6.000

2.000

1.500

1.000

1.500

500

125

125

150

100

70.725

35.155

16.917

15.403

3.250

187

Total Estrategia 4. Privilegiar las acciones preventivas y protectoras del ambiente para evitar catstrofes que pongan en riesgo la vida humana Total Subprograma 1. La familia, el eje humano del Meta Total Subprograma 2. Ms familias bajo techo propio Total Subprograma 3. Creacin de Ciudadelas Verdes Total Programa 1. Seguridad econmica Total Subprograma 1. Contra el hambre y la desnutricin.

70.725

35.155

16.917

15.403

3.250

1.000

300

300

400

240.053

72.008

106.841

61.090

114

30.856

2.971

19.420

8.465

271.909

74.979

126.561

69.855

514

8.452

2.278

2.348

1.894

1.932

188

Total Subprograma 2. Desarrollo de modelos agrcolas urbanos para poblacin vctima del conflicto. Total Programa 2. Meta con seguridad alimentaria: una apuesta de vida. Total Estrategia 5. Potenciar el desarrollo desde la oferta de soluciones de vivienda a la familia, la organizacin para la productividad y la seguridad alimentaria Total EJE 3. SEGURIDAD HUMANA PARA LA CONVIVENCIA

2.700

2.700

11.152

4.978

2.348

1.894

1.932

283.061

79.957

128.909

71.749

2.446

481.986

153.941

192.509

117.639

17.897

189

Total Subprograma 1: Sistema Integral de Informacin Departamental Total Subprograma 2: Fortalecimiento de la capacidad Institucional Municipal y Departamental Total Subprograma 3: Programacin, evaluacin y seguimiento a la inversin pblica Total Programa 1. Sistema Departamental de Planeacin. Total Subprograma 1: Institucionalidad para la Competitividad, Productividad y Emprendimiento Total Subprograma 2: Procesos de Subregionalizacin y ordenamiento territorial:

2.660

1.070

660

700

230

6.160

840

1.790

2.640

890

2.350

800

500

450

600

11.170

2.710

2.950

3.790

1.720

1.000

550

150

150

150

2.500

750

1.250

500

190

Total Subprograma 3: Procesos de Integracin Regional: Total Subprograma 4: Observatorio regional Total Subprograma 5: Gestin de Proyectos Estratgicos de Impacto Regional. Total Programa 2 Desarrollo Territorial Total Estrategia 1. Fortalecer y tecnificar la institucionalidad departamental en el rea de la planeacin, el seguimiento y el control de la ejecucin de los recursos y la obtencin de los objetivos y las metas propuestas.

650

150

200

200

100

5.655

830

2.655

1.940

230

261.972

36.659

57.990

91.514

75.809

271.777

38.939

62.245

94.304

76.289

282.947

41.649

65.195

98.094

78.009

191

Total Subprograma 1. Reingeniera institucional Total Subprograma 2. Eliminacin de trmites. Total Subprograma 3. Meta visible y transparente Total Subprograma 4. Gestin del Control para el Mejoramiento Institucional Total Subprograma 5. Comunicacin formativa Total Subprograma 6. Participacin Comunal y Comunitaria Total Programa 1. Ms eficientes, ms eficaces: ms transparentes

25.140

1.365

1.225

21.925

625

13.000

5.000

4.000

4.000

550

150

100

150

150

2.420

455

555

705

705

5.250

1.350

1.400

1.000

1.500

850

550

100

100

100

47.210

8.870

7.380

23.880

7.080

192

Total Estrategia 2. Modernizar la estructura institucional y simplificar los procesos y procedimientos administrativos para aumentar la transparencia en el uso de los recursos. Total Subprograma 1: Desarrollo institucional y la cooperacin Total Subprograma 2: Formacin de capacidades en cooperacin e internacionalizacin Total Subprograma 3: Fomentar la cooperacin y la internacionalizacin Total Subprograma 4: Desarrollo de alianzas

47.210

8.870

7.380

23.880

7.080

1.950

1.750

150

25

25

280

100

130

50

720

610

110

18.784

3.724

15.000

30

30

193

Total Programa 1. De la mano con el sector privado y la cooperacin internacional Total Estrategia 3. Generar sinergias con el sector privado y la comunidad internacional para incrementar la disponibilidad de recursos de inversin social. Total EJE 4. ACCION INSTITUCIONA L Total general

21.734

6.184

15.390

105

55

21.734

6.184

15.390

105

55

351.891

56.703

87.965

122.079

85.144

4.531.886

1.507.261

1.263.914

1.085.662

675.049

194

MECANISMOS PARA LA EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN ARTCULO SEGUNDO. En el marco de la ley 819 de 2003, la ley 1483 del 2011 y dems normas concordantes, atendiendo a las condiciones financieras y presupuestales y a las exigencias de la ejecucin de los programas y proyectos del presente Plan, se autoriza a la administracin departamental a hacer uso de la aplicacin de la vigencias futuras, previa autorizacin de la asamblea departamental. ARTCULO TERCERO. El gobierno departamental armonizar el presupuesto departamental de rentas, ingresos y recursos de capital, as como el presupuesto de gastos de la vigencia 2012, de conformidad al plan plurianual aprobado en esta ordenanza, de acuerdo con el artculo 44 de la ley 152 de 1994. ARTCULO CUARTO. Ajuste al plan financiero y plan de inversiones: Con base en las metas indicativas que determinan las inversiones para el perodo comprendido entre el primero de enero del 2012 al 31 de diciembre del 2015, el plan financiero y el plan plurianual de inversiones del plan de desarrollo Juntos construyendo sueos y realidades se ajustarn conforme a las leyes y normas vigentes. ARTCULO QUINTO. El gobierno departamental podr incorporar al presente plan de desarrollo nuevos ejes, estrategias, programas, subprogramas o proyectos que se originen en los municipios, el departamento, la nacin o en rganos nacionales o internacionales de carcter mixto o privado, siempre y cuando sean coherentes con los fines sociales del Estado y los principios sealados en las normas vigentes, en especial lo establecido en el artculo 45 de la ley 152. ARTCULO SEXTO. El gobierno departamental crear y reglamentar el Consejo Departamental de Poltica Econmica y Social, a fin de formular y financiar las polticas pblicas que se requieran para cumplir los objetivos sociales, econmicos, ambientales, poblacionales o territoriales sealados en el Plan de Desarrollo Juntos Construyendo Sueos y Realidades 2012-2015 . ARTCULO SEPTIMO. Para la ejecucin del Plan de Desarrollo Juntos Construyendo Sueos y Realidades 2012-2015 el gobernador suscribir los convenios o contratos plan con el gobierno nacional que sean necesarios para complementar las acciones de poltica de los gobiernos departamental y nacional, enmarcados dentro de los planes de desarrollo y dentro de los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad, y utilizar el instrumento legal de
195

asociaciones pblico-privadas que considere convenientes por la vigencia fiscal del 2012. ARTCULO OCTAVO. El Gobernador del Departamento realizar los cambios pertinentes al presente Plan de Desarrollo, con el fin armonizarlo con el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, de conformidad con el artculo 45 de la ley 152. ARTCULO NOVENO. La formulacin, seguimiento, evaluacin y control de polticas pblicas, observatorios y planes sectoriales territoriales y poblacionales ser responsabilidad de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces; estos instrumentos de gestin formarn parte integral del Sistema Departamental de Planeacin. ARTCULO DCIMO. ENDEUDAMIENTO: Como herramienta financiera para apalancar el desarrollo del departamento del Meta, se dispondr, previa autorizacin de la asamblea del Meta, de una suma hasta de $600 mil millones de pesos de endeudamiento necesario para la financiacin de las inversiones previstas en el presente plan de desarrollo Juntos construyendo sueos y realidades durante el termino de la vigencia del 1 de enero del 2012 al 31 de diciembre del 2015, a travs de los mecanismos financieros como las operaciones de crdito, emisin de bonos de deuda pblica y leasing, bajo los lineamientos establecidos en la ley 358 de 1997, la ley 819 del 2003 y dems normas vigentes. ARTCULO DCIMO PRIMERO. El gobierno departamental puede recurrir a la figura de Leasing cuando lo requiera para financiar el plan durante la vigencia fiscal del 2012. ARTCULO DCIMO SEGUNDO. EL Gobierno departamental de conformidad a lo preceptuado en la ley 1454 de 2011- Orgnica de ordenamiento territorial, acordara con otras entidades territoriales esquemas asociativos; tales como contratos-plan u otros como herramienta de planificacin regional por la vigencia fiscal 2012. ARTCULO DCIMO TERCERO. El gobernador durante la vigencia del presente plan, como mecanismo de ejecucin del plan de desarrollo puede acudir a las asociaciones publico privada de conformidad con la ley 1508 de 2012. ARTCULO DCIMO CUARTO. En el presente plan se definen como prioritarios todos los ejes, estrategias, programas, subprogramas y metas contenidos en los mismos, considerndolos estratgicos para el desarrollo del Departamento.

196

ARTCULO DCIMO QUINTO. El plan plurianual de inversiones se considerara indicativo en razn a que las metas y los proyectos derivados de estas cuya financiacin corresponde a recursos del sistema general de regalas, bien sea con regalas directas, fondo de compensacin regional, fondo de desarrollo regional y Fondo de Ciencia y Tecnologa, son sujetos de aprobacin por parte de los rganos Colegiados de Administracin y Decisin OCAD. ARTCULO DCIMO SEXTO. La presente Ordenanza rige a partir de su sancin y publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

SANCINASE, PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE Villavicencio, 23 de mayo de 2012

FELIX MARIO DAZ HERRERA Presidente

JAZMN DE ARMAS MONTAO Secretaria General

EL PRESIDENTE Y SECRETARIA GENERAL DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL META C E R T I F I C A N: Que el proyecto de ordenanza No.02 de mayo de 2012, recibi los tres debates reglamentarios los das 10, 22 y 23 de mayo de 2012, pasando a ser la ordenanza No.776 de mayo de 2012.

FELIX MARIO DAZ HERRERA Presidente

JAZMN DE ARMAS MONTAO Secretaria General

197