Programa de Capacitacin

aprobado por el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal 2012

Nuevo

Rama: Inicial
(Tronco comn)

La Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, agradece especialmente a las siguientes personas, integrantes, invitados o representantes del Comit de Capacitacin, su invaluable apoyo en la elaboracin y revisin de este Programa:
Secretara de Gobernacin Secretara de Seguridad Pblica Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal Senado de la Repblica Cmara de Diputados Suprema Corte de justicia de la Nacin, Consejo de la Judicatura Federal Procuradura General de la Repblica Ral Ayala Cabrera Bertha F. Del Toro de Alba Gilberto Higuera Bernal Nicanor Zarco Gutirrez Gabriel Vzquez Prez Benito Acosta G. Vctor Manuel Rangel Corts Alejandro Daz Cruz Gabriela Rosales Hernndez Gerardo Toxky Miranda lvaro Vizcano Zamora Marco Tulio Lpez Escamilla Jorge Snchez Arellano Israel Alvarado Martnez Jorge Arturo Gutirrez Muoz Brenda Tania Luna Lpez Miguel Sarre Iguniz Orlando Camacho Nacenta Cristian Ortega Barrera Alejandro Ponce de Len Gmez Vernica Btiz lvarez Jorge Nader Kuri Javier Ramrez Escamilla Cuauhtmoc Vzquez Gonzlez de la Vega Carlos Villegas Mrquez

Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia Comisin Nacional de Tribunales Superiores de Justicia Organizaciones Acadmicas Organizaciones de la Sociedad Civil Invitado: Programa de Apoyo en Seguridad y Justicia MSI Mxico SETEC

Mxico, D.F. Julio de 2012

INTRODUCCIN: El 18 de junio de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115, y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pblica y justicia penal, mediante el cual se establecen las bases de un nuevo Sistema de Justicia Penal en la Repblica Mexicana, de corte acusatorio y oral, distinguindolo claramente del inquisitivo-mixto que se segua hasta entonces. La reforma transforma radicalmente el sistema de procuracin e imparticin de justicia en el pas, dados sus principales objetivos: sentar las bases constitucionales para aplicar un nuevo modelo de justicia penal; fortalecer el sistema procesal acusatorio superando los rasgos inquisitivos y precisando los principios fundamentales en que debe sustentarse; implantar los juicios orales para darle a los procesos mayor transparencia y se recupere la credibilidad del sistema penal; plasmar los derechos del imputado, que habrn de desarrollarse en la legislacin procesal penal; ampliar los derechos de la vctima u ofendido del delito, as como precisar su nuevo rol en el proceso; elevar la capacidad de investigacin, abatir la impunidad y dar certeza al procedimiento; establecer nuevas formas y reglas de investigacin de los delitos por parte del Ministerio Pblico y la polica de investigacin; enfrentar al crimen organizado con todas las fortalezas del Estado, y promover mecanismos alternos de solucin de conflictos, entre otros objetivos, y al mismo tiempo promoverse, respetarse, protegerse y garantizarse los derechos humanos de los intervinientes de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Para lograr una implementacin ordenada, coordinada y homognea, el artculo Noveno Transitorio del citado Decreto de reformas constitucionales establece que se crear una instancia de coordinacin integrada por representantes de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems del sector acadmico y la sociedad civil, as como de las conferencias nacionales de Seguridad Pblica, Procuracin de Justicia y de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia, la cual contar con una Secretara Tcnica (en adelante SETEC) que coadyuvar y apoyar a las autoridades federales y a las locales, cuando estas ltimas as lo soliciten. A ese respecto, corresponde al Consejo de Coordinacin, segn su Decreto de creacin de fecha 13 de octubre de 2008, en su artculo 8, fraccin VI, y Reglas para su Funcionamiento, de fecha 19 de febrero de 2010, en su artculo 7, fraccin VII, aprobar los programas de

capacitacin y difusin sobre el Sistema de Justicia Penal dirigidos a jueces, agentes del Ministerio Pblico, policas, defensores, peritos, abogados, mediadores y conciliadores, encargados de la ejecucin de sentencias, as como a la sociedad en general. Ello es as pues uno de los retos que enfrenta el Estado Mexicano para implementar la reforma es la capacitacin de los actores, operadores y personal de apoyo del nuevo modelo 1. Sin una adecuada metodologa de aprendizaje y formacin que combine aspectos tanto tericos como vivenciales, el nuevo sistema no alcanzara los propsitos que persigue. La sola reforma legislativa no es suficiente cuando se trata, como en el caso, de una de las transformaciones culturales ms significativas de los ltimos 100 aos. Por lo tanto, la reforma demanda la capacitacin intensiva, pero tambin que se informe a la sociedad sobre su implementacin, objetivos, ventajas y resultados a travs de una difusin bien orientada 2. En ese orden de ideas, con fundamento en el artculo 13, fraccin XVIII del Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin, se instituy un Comit de Capacitacin 3 encargado de coordinar y dictaminar las labores sustantivas en Capacitacin de la SETEC, previo a la consideracin y aprobacin del Consejo de Coordinacin, y se dise un primer Programa de Capacitacin y Difusin, que fue validado por el Consejo de Coordinacin en su IV Sesin Ordinaria celebrada en marzo de 2010, con base en el cual se ha validado la imparticin de los cursos de capacitacin. No obstante, este primer e importante paso debi ser, por necesidad, sujeto a revisin y actualizacin, especialmente si sirvi, como en efecto ocurri, para que las entidades federativas fundaran sus propuestas de programas acadmicos sujetos a subsidio por los ejercicios 2010 y 2011. En tal virtud, el Consejo de Coordinacin, en Acuerdo COCO/01/VII/11, de fecha 17 de junio de 2011, instruy a la Secretara Tcnica actualizar
En el nuevo Programa de Capacitacin se entiende por actor a toda persona interesada en el nuevo sistema, tales como periodistas, sociedad organizada, estudiantes, comunicadores, etc; por operadores, a los jueces (de control, de juicio oral, de ejecucin de sentencia), ministerios pblicos (o fiscales), policas, peritos, defensores (del imputado o de la vctima) y mediadores o conciliadores; y por personal de apoyo al personal penitenciario, a los encargados de causa, de atencin ciudadana, de operacin de salas de juicios orales, videograbacin, encargados de informtica, de archivo, notificadores, control de gestin, etc. 2 En documento aparte se plantea en nuevo Programa de Difusin, cuyo principal propsito es la generacin de un cambio cultural asociado al sistema de procuracin e imparticin de justicia. 3 El Comit de Capacitacin est integrado por un representante de cada uno de los integrantes del Consejo de Coordinacin, designado por el miembro del Consejo correspondiente, vinculado con la materia de capacitacin (para el caso de representacin a una institucin gubernamental) o bien un acadmico vinculado con la reforma (para el caso de representar a la sociedad civil o academia).
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el Programa de Capacitacin y Difusin de la SETEC, en razn de las nuevas exigencias en la capacitacin de los operadores del Nuevo Sistema de Justicia Penal, en los siguientes trminos: a efecto de continuar con los procesos de capacitacin de los distintos operadores del nuevo sistema de justicia penal y que stos rindan los frutos que demanda la sociedad, se debe continuar con el esfuerzo realizado hasta ahora y trabajar con herramientas ms actuales, enfocadas a desarrollar las destrezas y las habilidades que se necesitan en un sistema de corte adversarial. Es por esto que se requiere una segunda generacin del Programa de Capacitacin y Difusin con versiones actualizadas y novedosas de planes y programas de estudio, diseadas conforme a los ms altos estndares cientficos. Para dar cabal cumplimiento al Acuerdo del Consejo de Coordinacin, se desarrollaron y ejecutaron las siguientes acciones metodolgicas: 1.- A partir del Programa de Capacitacin y Difusin 2010, como tambin considerando el Programa Rector de Profesionalizacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (especialmente en el rubro de policas), la SETEC contrat la realizacin de estudios especializados en desarrollo curricular, de los que deriv la estructura general y los elementos curriculares que se desarrollan en el presente documento. Hoy da es aceptado que los desarrollos curriculares constituyen ejercicios cuya solidez debe fundamentarse en metodologas y elementos cientficos que garanticen su eficacia y sienten las bases para su eventual registro ante las autoridades educativas competentes de modo que se logre su reconocimiento oficial (RVOE). Los estudios, cuyas caractersticas se explican ms adelante, sirvieron para el desarrollo del programa presencial que se contiene en este programa y sern tiles cuando la oportunidad demande la implantacin del mismo en modalidades mixtas o a distancia. 2.- Durante los ejercicios fiscales 2010 y 2011, las entidades federativas y el Distrito Federal sometieron a consideracin del Comit de Subsidios de la SETEC diversos proyectos susceptibles de apoyo mediante los subsidios que otorga el Gobierno Federal a travs de la SETEC. Todos los programas y planes acadmicos que en esas oportunidades se presentaron para validacin por ser diferentes a los planteados por el vigente Programa de Capacitacin, fueron objeto de un minucioso anlisis a efecto de aprovechar los distintos planteamientos y contenidos y garantizar su inclusin en el presente Programa de Capacitacin de modo que responda a todas las necesidades de capacitacin en forma homognea e integral, novedosa y actualizada.

3.- Bajo la idea de que la capacitacin debe enfocarse al desarrollo de habilidades y competencias, y que por lo tanto todas los intervinientes en el nuevo sistema de justicia penal requieren alcanzar un excelente nivel de dominio de sus funciones y de sus respectivas tareas, as como de los marcos legales y normativos pertinentes, de las relaciones entre las distintas etapas y correspondientes figuras del proceso y, en fin, de las bases, principios, objetivos y finalidades del nuevo sistema de justicia penal, as como que la calidad en el desempeo de cada una de ellos es indispensable para garantizar que el nuevo sistema de justicia penal funcione como se espera y consiga sus propsitos, se definieron los perfiles competenciales de los operadores a efecto de incluir, detalladamente, los aspectos requeridos en sus respectivas capacitaciones. Cabe sealar que la definicin de los perfiles se acudi a los estudios especializados encomendados por la propia SETEC al Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP) y a otros que en su momento instituciones como MSI Mxico hicieron llegar a la SETEC. As, grosso modo, los perfiles competenciales de los operadores, detalladamente desarrollados en el nuevo Programa de Capacitacin, se definieron en la siguiente forma: JUEZ (DE CONTROL, DE JUICIO ORAL, DE EJECUCIN).- Servidor pblico dependiente del Poder Judicial de la Federacin o de los poderes judiciales estatales o del Distrito Federal, facultado y capaz de realizar, en el marco del sistema penal acusatorio, las siguientes funciones: a) Resolver, de forma inmediata y por cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y tcnicas de investigacin de la autoridad que as lo requieran, cuidando se respeten los derechos humanos de las partes; b) Presidir las audiencias a celebrarse en las distintas etapas del proceso y emitir las resoluciones correspondientes dentro de las mismas, valorando y desahogando la pruebas ofrecidas por las partes y dictar sentencia definitiva; c) Imponer la sanciones que correspondan atendiendo a los principios de responsabilidad, proporcionalidad y racionalidad; d) Conocer y resolver la revocacin; e) Proveer lo necesario para la ejecucin de la prisin preventiva y en su caso, de la sancin penal impuesta y resolver los conflictos que se susciten con motivo de la aplicacin de la normatividad penitenciaria o la violacin de los derechos del sentenciado; y

f)

Cuidar en todo momento el respeto a los derechos humanos de los intervinientes, incluso inaplicando leyes que contravengan tratados internacionales.

MINISTERIO PBLICO (O FISCAL).- Servidor pblico dependiente de la Procuradura General de la Repblica o de la Procuradura General de Justicia de alguna Entidad Federativa o del Distrito Federal, facultado y capaz de conducir de forma coordinada con la polica y peritos, la investigacin de los hechos con apariencia delictiva, teniendo para ello bajo su mando a las policas; para con base en dicha investigacin ejercer en su caso, la accin penal ante los tribunales, considerando criterios de oportunidad en los supuestos y condiciones que fije la ley; capaz tambin de intervenir en las etapas del procedimiento penal y sus audiencias en ejercicio de sus atribuciones, e interponer recursos, siempre actuando con objetividad, garantizando la proteccin y el respeto a los derechos humanos de los sujetos que intervengan en el proceso, con la finalidad de lograr el esclarecimiento de los hechos, procurar que el culpable no quede impune y que se reparen los daos causados por el delito. DEFENSOR (DEL IMPUTADO O DE LA VCTIMA).- Licenciado en derecho o abogado, con cdula profesional, designado por el imputado o por la autoridad, o en su caso por la vctima, capaz de asesorar al imputado y encargarse de su defensa, o de la vctima, mediante la elaboracin de la teora del caso, investigacin y participacin en todas las etapas y audiencias del procedimiento; de la interposicin de recursos y de la promocin del juicio de amparo. POLICA INVESTIGADOR.- Servidor pblico dependiente de la Procuraduras o en su caso de las secretaras de seguridad pblica, federal o estatales, facultados y capaces de realizar diligencias de investigacin de los delitos bajo la conduccin y el mando del Ministerio Pblico, detener personas en casos legitimados, preservar el lugar de los hechos, procesar y trasladar indicios respetando la cadena de custodia, ejecutar solicitudes de cateo y rdenes de aprehensin, prestar auxilio y proteccin a vctimas, ofendidos o testigos del delito, emitiendo los informes correspondientes, acudir a audiencias cuando se le requiera y solicitar al Ministerio Pblico que promueva acciones que coadyuven a la obtencin de pruebas; cuidando siempre la proteccin y el respeto a los derechos humanos. PERITO.- Persona (servidor pblico o no) profesionista o tcnico experto que elabora estudios o anlisis criminalsticos y de diversas especialidades, sobre elementos (personas, objetos, hechos) que pueden en su caso ser considerados como datos de prueba, capaz de manejar correctamente los indicios, huellas o vestigios del hecho delictivo, respetando la cadena de custodia correspondiente, comparece a

las actuaciones procesales cuando sea citado por la autoridad y emite dictmenes con las formalidades tcnicas y cientficas de su ciencia, conservndolos bajo los principios de confidencialidad y reserva. CONCILIADOR Y MEDIADOR.- Persona capacitada para auxiliar a las partes mediante mecanismos alternativos de solucin de controversias en los casos en que proceda, procurando la reparacin del dao, tomando en cuenta que el primero est facultado para proponer alternativas de solucin a las partes. 4.- Toda vez que, como se ha planteado, es indispensable el desarrollo de las competencias y destrezas apropiadas para la adecuada operacin del sistema, en el desarrollo del nuevo Programa de Capacitacin se asumieron los siguientes objetivos especficos: a) Contribuir a la profesionalizacin de los actores, operadores y personal de apoyo, responsables de la procuracin e imparticin de justicia, mediante un programa de capacitacin que privilegie el desarrollo de competencias profesionales, diseado con base en la Reforma Constitucional y en el Sistema de Seguridad Pblica y Justicia Penal de corte acusatorio. b) Desarrollar las competencias pertinentes para que las figuras que desempean distintas funciones en cada una de las etapas del procedimiento se desempeen con la mayor calidad profesional y tica, y de acuerdo con los principios, las normas y los requerimientos del Sistema Procesal Penal acusatorio y oral; c) Contribuir a la capacitacin de periodistas, comunicadores e interesados en conocer la reforma y sus avances, a efecto de que informen o en su caso, apoyen correctamente a la poblacin, y d) Sentar las bases para realizar los exmenes tericos y prcticos, tanto en los conocimientos, como en las competencias requeridas, en los procedimientos de certificacin a los capacitadores del Sistema de Justicia Penal. Con Base en los anteriores objetivos, se tomaron en consideracin los siguientes elementos:

a) La diversidad de los perfiles de los operadores en relacin con sus competencias profesionales o tcnicas. Los operadores que integran el sistema de justicia penal del pas cuentan con una vasta experiencia en la procuracin e imparticin de justicia. Asimismo, un nmero importante de ellos ha realizado estudios especializados en las diversas materias propias de su labor profesional. No obstante, por su carcter innovador, el nuevo sistema de justicia penal requiere que las figuras desarrollen las competencias pertinentes para conducirse como corresponde al proceso penal acusatorio y oral, observando en todo momento, adems, los derechos humanos, tal como ha quedado establecido en la reforma al sistema de justicia penal y en las reformas constitucionales decretadas de 2011; b) Los distintos niveles de avance en el proceso de implementacin del nuevo sistema de justicia penal entre las entidades federativas, Distrito Federal y la federacin 4, y c) Los distintos perfiles de experiencia y formacin acadmica con que pueden contar los distintos operadores y las diversas figuras que participan en el procedimiento penal. 5.- Una vez establecidos los objetivos y elementos antes sealados, as como el modelo general de planteamiento curricular; analizados los contenidos de capacitacin y definidos los perfiles competenciales, se elabor un primer borrador de nuevo Programa de Capacitacin, mismo que se entreg para anlisis y comentarios, en enero de 2012, a los rganos implementadores de las entidades federativas y Distrito Federal y a las instancias federales involucradas, quienes en su momento hicieron llegar valiosas sugerencias y aportaciones. Asimismo, se entreg a instituciones acadmicas y especialistas en capacitacin, los que tambin en su momento hicieron llegar aportaciones importantes. 6.- Con lo anterior, se elabor un segundo borrador, que se entreg el 15 de marzo de 2012, para su anlisis y opinin, a los integrantes del Comit de Capacitacin. El propio Comit instruy la realizacin de jornadas de trabajo para revisar los planteamientos del Programa de Capacitacin, mismas que se desarrollaron durante abril y mayo de 2012.

El Informe de Avances 2009-2010 de la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, presenta informacin detallada por entidad federativa y en las instituciones federales vinculadas con el nuevo sistema de justicia, sobre el estado de avance de la implementacin de la reforma constitucional en materia de justicia penal (a septiembre de 2010). [Disponible en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/refjud/cont/15/doc/doc12.pdf].

7.- Una vez agotadas las sesiones de trabajo y recopiladas e integradas las sugerencias y observaciones planteadas por los integrantes del Comit, se elabor la propuesta de Nuevo Programa de Capacitacin, para la autorizacin del Comit y la eventual aprobacin del Consejo de Coordinacin, misma que, adems de lo ya expuesto, agreg las siguientes lneas estratgicas de implantacin: a) Siendo que la aplicacin del Programa es responsabilidad de las instancias federales y estatales correspondientes, sin embargo para que los estudios tengan validez ante SETEC, los docentes que impartan las clases y dirijan las actividades respectivas debern estar certificados por la propia SETEC, al menos en un 80 por ciento. El modelo de certificacin docente y su instrumentacin ser validado por el Comit de Capacitacin en documento aparte. b) Si bien el mtodo de enseanza debe ser deductivo pues as lo exige la enseanza terico-prctica, tratndose de la capacitacin de policas el mtodo ser inductivo, es decir, a partir del caso concreto se desarrollar la capacitacin. El cuidado en el mtodo de enseanza ser responsabilidad de los docentes. c) Las horas independientes que seala el programa debern quedar bajo la supervisin directa del docente, y d) Las cuestiones sobre promocin, respeto, proteccin y garanta de los derechos humanos de los intervinientes, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, debern abordarse transversalmente durante el desarrollo de todos los mdulos. 8.- Puesto a consideracin del Comit de Capacitacin, ste, en sesin extraordinaria de fecha 28 de junio de 2012, tuvo a bien aprobarlo por unanimidad de votos y orden su presentacin para eventual aprobacin del Consejo de Coordinacin. Asimismo, acord la construccin de un sistema de formacin de formadores y certificacin docente, para su eventual aprobacin en los trminos de la normatividad aplicable. 9.- Cabe sealar que el proceso de transformacin del sistema de justicia penal implica tomar medidas diversas de enorme envergadura, relativas a condiciones de distinto orden, que son indispensables para su operacin: la normatividad aplicable a la procuracin e imparticin de justicia; la reorganizacin institucional de las instancias correspondientes y la infraestructura, equipamiento y recursos tecnolgicos necesarios para llevar a cabo los procedimientos penales. Pero junto con esto, se requiere, en forma destacada, de la formacin y profesionalizacin de los

actores, operadores y personal de apoyo. Por ello es que deben disearse pautas que en materia de capacitacin sean homogneas y respondan a una visin holstica, y que por tanto resulten ptimas y aprovechables por cualquier instancia en cualquier momento, como sin duda ocurre con el nuevo Plan de Capacitacin de la SETEC 5.

Lic. Felipe Borrego Estrada

Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal

El nuevo Programa de Capacitacin es, desde luego, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo (PND), especficamente en el Eje 1 sobre Seguridad y Estado de Derecho. En este sentido, el Programa de Capacitacin ayuda a materializar los siguientes objetivos y estrategias del PND: a) Modernizacin el sistema de justicia penal encaminado a lograr un marco normativo que garantice justicia pronta y eficaz que implica la transicin de un sistema inquisitivo o mixto a uno acusatorio; b) Mejoramiento de las destrezas y estrategias del Ministerio Pblico, mediante la capacitacin de ste y sus auxiliares; c)Promover la implementacin de los procesos orales; d) Hacer ms expedita la imparticin justicia; e) Utilizacin de medios alternativos de solucin de controversias; f) Enfocar el sistema de procuracin de justicia a favor de la vctima, garantizando en todo momento la proteccin de su integridad, dignidad e identidad; g) Modernizacin del sistema penitenciario mediante la figura de juez de ejecucin de sentencia, como la reorganizacin estructural y territorial de los centros penitenciarios; h) Nuevo esquema de la prisin preventiva, privilegiando ahora la imposicin de otras medidas cautelares; y i) Promover la profesionalizacin de los abogados penalistas, en general.

CARACTERSTICAS TCNICAS DEL DISEO CURRICULAR Considerando los distintos perfiles de experiencia y formacin acadmica con que pueden contar los distintos actores, operadores y las diversas figuras que participan en el procedimiento penal, los distintos niveles de avance en las entidades federativas en la implementacin de la reforma constitucional del 18 de junio de 2008, as como los dems elementos expuestos en la introduccin, el diseo de la propuesta de formacin se orienta de acuerdo con las directrices que se presentan enseguida: A. FLEXIBILIDAD CURRICULAR. El diseo procura dar respuesta a la variedad de necesidades particulares de desarrollo de competencias profesionales que las distintas figuras participantes en la implementacin del nuevo sistema de justicia penal pueden tener, en virtud de su experiencia en la materia, de su formacin acadmica o de su mbito especfico de desempeo dentro del nuevo sistema de justicia penal. En razn de ello, la propuesta de profesionalizacin se caracteriza, principalmente, por la flexibilidad de su diseo curricular que ofrece alternativas de formacin que se pueden ajustar a los distintos perfiles profesionales y acadmicos de los distintos actores, operadores y de otras figuras vinculados con la operacin del nuevo sistema de justicia penal. Para apoyar de forma pertinente la profesionalizacin de este conjunto diverso de personas, la propuesta curricular ofrece diversas opciones en los siguientes aspectos. a) Niveles de formacin.- La propuesta incluye cursos de corta duracin, diplomados bsicos y superiores y especialidad. Los crditos correspondientes a los sucesivos niveles de formacin se pueden acumular para los niveles que les siguen. Es decir, la propuesta ha sido diseada para ofrecer la posibilidad de que el participante proyecte la ruta de formacin ms conveniente a sus necesidades. b) Ingreso al programa de formacin.- De acuerdo con sus necesidades e intereses de profesionalizacin, el programa est diseado para cursarse de manera secuenciada, avanzando progresivamente a lo largo de los mdulos y niveles de formacin que lo componen; o

bien, para incorporarse en algn nivel particular de formacin, siempre y cuando se cubran los requisitos acadmicos que se establezcan, especialmente para el nivel de especialidad. c) Modalidades de formacin.- Se ha previsto que las actividades de aprendizaje se desarrollen en distintos ambientes: en modalidad enteramente presencial; o bien, con el apoyo de las tecnologas de informacin y comunicacin, en modalidad mixta, combinando actividades presenciales e independientes bajo la supervisin directa del docente. De esta forma, los participantes pueden elegir la opcin de formacin ms conveniente a sus posibilidades personales. B. FORMACIN ORIENTADA AL DESARROLLO DE COMPETENCIAS. El programa incluye contenidos de formacin conceptuales, procedimentales y actitudinales que estn orientados a fortalecer el desempeo esperado de las distintas figuras que participan en el procedimiento judicial. En consecuencia, la propuesta busca que la formacin est directamente vinculada con la labor profesional de cada tipo de participante. De acuerdo con esto, el programa comprende los contenidos temticos pertinentes para el desempeo de distintas figuras a las que se dirige. En consecuencia, los contenidos bsicos generales sobre el sistema de justicia penal y acusatorio, se complementan con contenidos especializados para el desempeo particular de cada una de las figuras que participan en dicho sistema. Asimismo, considerando las singularidades que se presentan en el procedimiento de implementacin del nuevo sistema de justicia penal en cada una de las entidades federativas o en las instituciones vinculadas con la operacin del sistema, la propuesta ofrece la posibilidad de incluir contenidos temticos de inters especfico, puesto que reserva un espacio para mdulos optativos, cuyos contenidos pueden definirse atendiendo a necesidades particulares de profesionalizacin. Por otra parte, los contenidos curriculares incluyen algunos temas fundamentales que son tratados de forma transversal a lo largo de la serie de mdulos que integran el programa; ste es el caso, por ejemplo, de los contenidos relativos a los derechos humanos que tienen una importancia central en el nuevo sistema de justicia penal.

Para evaluar el nivel de desarrollo de competencias que los participantes alcancen como resultado del procedimiento de formacin, se propone el desarrollo de actividades que permitan apreciar la medida en que los participantes se desempean segn se espera en el nuevo sistema de justicia penal. Entre estas actividades de evaluacin final, se ha considerado la posibilidad de que los propios participantes diseen, a modo de evaluacin final, un proyecto de aplicacin profesional que corresponda a su mbito especfico de trabajo. Esta opcin de evaluacin est orientada a apoyar el procedimiento de implementacin del nuevo sistema de justicia penal en el pas. C. DISEO MODULAR. De acuerdo con este conjunto de elementos, el programa de formacin tiene un diseo modular. Es decir, los contenidos de formacin que integran la propuesta de formacin en su conjunto, se organizan en unidades o bloques de contenidos curriculares que comprenden los elementos suficientes para constituir una entidad que tiene sentido en s misma. El diseo modular constituye una opcin de formacin multidisciplinaria que integra contenidos cognoscitivos, procedimentales y actitudinales, as como determinadas alternativas de aplicacin profesional especficas, de manera que cada mdulo integra la teora con la prctica profesional. Esta clase de diseo curricular se propone orientar el desarrollo de competencias con base en situaciones problemticas, propias de un mbito profesional determinado. Por consiguiente, el diseo modular es pertinente a las necesidades de profesionalizacin asociadas a la implementacin del nuevo sistema de justicia penal. Con este propsito, se propone llevar a cabo el procedimiento de formacin mediante cursos-taller, de manera que los participantes tengan oportunidad de poner en prctica las competencias profesionales que corresponden a su mbito especfico de desempeo profesional. El diseo curricular estructurado en mdulos tiene la ventaja de que a cada bloque pueden sumarse otros, para cubrir un rea o un objetivo ms amplio de formacin que puede alcanzarse en un plazo mayor. Adems, deja abierta la posibilidad de aadir un nivel superior de formacin; en este caso, el nivel de maestra.

Con este diseo, el programa de formacin busca contribuir de la forma ms pertinente, con la profesionalizacin de las distintas figuras del sistema de justicia penal. Al mismo tiempo, el programa busca homologar la oferta de profesionalizacin para la implementacin del sistema de justicia penal de corte acusatorio y oral para asegurar que sta sea congruente con los principios y garantas establecidos en la Reforma Constitucional. D. DISEO DEL PLAN DE ESTUDIOS El diseo del plan de estudios se bas en dos elementos o componentes del procedimiento judicial: a) Las etapas en que se divide el procedimiento judicial; y, b) Las figuras que intervienen predominantemente en cada una de las distintas etapas. Considerando que cada etapa del procedimiento tiene una finalidad determinada y, por consiguiente, ciertos requisitos de desempeo de las figuras correspondientes, los dos elementos o componentes del procedimiento judicial mencionados, se constituyeron en los dos ejes sobre los que se estructur la propuesta curricular. Es decir, las distintas etapas del procedimiento judicial, definen el desempeo esperado de las figuras responsables en cada una de ellas, por lo tanto, permiten precisar sus respectivas necesidades de profesionalizacin. De esta forma, con base en los dos ejes mencionados, figuras y etapas del procedimiento judicial, se definieron, a su vez: a) La secuencia de los contenidos curriculares (organizados en mdulos); y, b) La distribucin de los niveles de formacin de la propuesta curricular entre las distintas figuras que intervienen a lo largo de las etapas que componen el procedimiento judicial. E. NIVELES DE FORMACIN Y ORGANIZACIN DE LOS CONTENIDOS CURRICULARES

Con base en la estructuracin que presentamos arriba, se dise la propuesta de formacin, la cual atiende al perfil de escolaridad con que cuentan las distintas figuras jurdicas. Se establecen, de esta forma, dos niveles de formacin: a) Diplomado b) Especialidad El diplomado constituye la opcin de formacin para quienes no cuentan con ttulo de licenciatura, el cual, de acuerdo con la normatividad establecida por la Secretara de Educacin Pblica (SEP), es indispensable para cursar estudios de posgrado. Por su parte, quienes cuentan con dicho ttulo, pueden optar por cursar la especialidad. La propuesta curricular consta de un total de once mdulos distribuidos en relacin con las distintas ramas de formacin a las que se podrn agregar otras en un futuro. Los cuatro primeros son mdulos bsicos comunes tanto para quienes cursen slo el diplomado, as como para los participantes que opten por cursar la especialidad. Los mdulos quinto al sptimo, constituyen contenidos de formacin con elementos comunes y diferencias especficas para el caso de jueces, ministerios pblicos y defensores, y elementos diferenciados para las dems ramas: policas, peritos, personal penitenciario y justicia alternativa. El diplomado termina con el sptimo mdulo, mientras que la especialidad se complementa con cuatro mdulos ms y se establece slo para jueces, ministerios pblicos y defensores. Los contenidos de estos cuatro ltimos mdulos estn definidos de acuerdo con las necesidades de profesionalizacin de distintas figuras, cuyas responsabilidades en el sistema procesal son distintas. El siguiente diagrama ilustra la forma como se organizan los mdulos de los distintos niveles de formacin.

Esta forma de organizacin de los contenidos curriculares ofrece opciones de formacin progresiva, que responden a las necesidades de las distintas figuras que intervienen a lo largo del procedimiento judicial en sus distintas etapas. Es decir, a partir de una base general comn de formacin, los contenidos de los mdulos se especializan paulatinamente, en correspondencia con las necesidades particulares de desempeo profesional de las figuras que intervienen en las sucesivas etapas del procedimiento judicial. Asimismo, la estructura de la propuesta curricular tiene la ventaja de que los participantes pueden conformar su propio trayecto de formacin, en funcin de sus particulares necesidades de profesionalizacin. Esto es posible por efecto de la forma como la organizacin de los contenidos curriculares avanza y profundiza en la temtica a lo largo de los diferentes mdulos, lo que permite optar por distintas salidas de formacin con reconocimiento, desde la certificacin de un solo mdulo, hasta certificaciones de niveles superiores. Puesto que cada mdulo es autocontenido (no hay relacin de seriacin entre ellos), la propuesta curricular ofrece la posibilidad de acreditar mdulos por separado (mediante la certificacin de competencias laborales); acreditar un diplomado, a quienes cursen los seis primeros mdulos; o bien, una especialidad, cuando los participantes cursen el conjunto de mdulos que integran la propuesta. En todo caso, las distintas figuras que se incorporen a esta propuesta de profesionalizacin, tienen la facilidad de obtener el reconocimiento de competencias adquiridas en los distintos tramos de formacin y pueden conformar la secuencia ms apropiada a sus necesidades de profesionalizacin. El plan de estudios, en su parte comn obliga a establecer competencias genricas para todos los participantes, con independencia de su formacin anterior o posterior. El establecimiento de estas competencias genricas permite orientar la formacin de los actores, operadores y figuras hacia el dominio de conocimientos, habilidades y actitudes transversales que articulen los conocimientos, habilidades y actitudes especficas. De este modo se construye un dominio comn entre los actores y su intervencin propiciando la comunicacin de manera ms eficiente. Considerando las caractersticas de los participantes y el momento en que se encuentra la implementacin de la Reforma Constitucional, el planteamiento curricular es eminentemente presencial, incluso entendiendo que las horas independientes debern quedar bajo la supervisin del docente. No obstante, en un futuro es importante tener en cuenta la posibilidad de combinar los ambientes presenciales de formacin con ambientes virtuales de aprendizaje, de manera que la mezcla de distintas formas de interaccin con los contenidos de los programas puedan

dar flexibilidad y oportunidad a la formacin de los actores. En todo caso, un programa a distancia ameritara desarrollos especficos de los que no se ocupa el presente programa. F. UNIDADES DE APRENDIZAJE. Cada mdulo est compuesto por determinado nmero de unidades de aprendizaje. Cada unidad de aprendizaje contiene los siguientes elementos: a) Presentacin: Breve descripcin de los contenidos de la unidad, y de su ubicacin en el contexto del mdulo correspondiente. b) Objetivo(s): enunciado(s) que expresen, en relacin con el procedimiento judicial y el desempeo de las distintas figuras jurdicas, la cuestin que se busca comunicar a los participantes. c) Aprendizajes esperados o competencias a desarrollar: establecer con claridad cul es el desempeo que se espera desarrollen los participantes, como resultado de la realizacin de las actividades de aprendizaje que se incluyan. d) Temas: Enumeracin de los temas que comprende la unidad. e) Desarrollo de los temas: incluyendo objetivos por tema, la exposicin correspondiente y los ejercicios pertinentes. f) Evaluacin: instrumentos, indicaciones, recursos para la autoevaluacin de los participantes.

g) Bibliografa u otros recursos de apoyo a los participantes: los pertinentes para el tema en cuestin. Las unidades de aprendizaje, por rama de formacin y mdulos, son las siguientes: 1.- RAMA DE FORMACIN INICIAL

MDULO 1.- SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio Unidad II. Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal MDULO 2.- PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL Unidad I. Principios del Sistema Acusatorio Unidad II. Sujetos del proceso y otros intervinientes MDULO 3.- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS Unidad I. Etapas del procedimiento y salidas alternas MDULO 4.- DERECHOS HUMANOS Unidad I. Derechos humanos 2.- RAMA DE JUECES MDULO 1.- SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio Unidad II. Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal MDULO 2.- PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL Unidad I. Principios del Sistema Acusatorio Unidad II. Sujetos del proceso y otros intervinientes MDULO 3.- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS Unidad I. Etapas del procedimiento y salidas alternas MDULO 4.- DERECHOS HUMANOS Unidad I. Derechos humanos

MDULO 5.- INVESTIGACIN INICIAL, INVESTIGACIN FORMAL Y ETAPA INTERMEDIA PARA JUECES Unidad I. Investigacin Inicial Unidad II. Investigacin Formal Unidad III. Etapa Intermedia MDULO 6.- JUICIO ORAL PARA JUECES Unidad I. Desarrollo del juicio oral Unidad II. La sentencia MDULO 7.- IMPUGNACIN Y EJECUCIN PARA JUECES Unidad I. Caractersticas de los medios de impugnacin en el procedimiento penal Unidad II. Ejecucin de las sanciones penales MDULO 8. LOS JUECES EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 1 Unidad I. Dirigir audiencias previas al juicio oral Unidad II. Protocolo para el trabajo de aplicacin profesional MDULO 9. LOS JUECES EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 2 Unidad I. Dirigir la audiencia de juicio oral Unidad II. Desarrollo del trabajo de aplicacin profesional MDULO 10.- LOS JUECES EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, TEMAS SELECTOS Unidad I. Los jueces en la Entidad Unidad II. Requerimientos formales de los jueces en la Entidad Unidad III. Juez de ejecucin MDULO 11.- EJECUCIN DE SANCIONES PENALES Unidad I. Ejecucin de la prisin preventiva y de sanciones penales 3.- RAMA DE MINISTERIO PBLICO

MDULO 1.- SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio Unidad II. Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal MDULO 2.- PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL Unidad I. Principios del Sistema Acusatorio Unidad II.- Sujetos del proceso y otros intervinientes MDULO 3.- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS Unidad I. Etapas del procedimiento y salidas alternas MDULO 4.- DERECHOS HUMANOS Unidad I. Derechos humanos MDULO 5.- INVESTIGACIN INICIAL, INVESTIGACIN FORMAL Y ETAPA INTERMEDIA PARA MINISTERIOS PBLICOS Unidad I. Investigacin Inicial Unidad II. Investigacin Formal Unidad III. Etapa Intermedia MDULO 6.- JUICIO ORAL PARA MINISTERIOS PBLICOS Unidad I. Desarrollo del juicio oral Unidad II. La sentencia MDULO 7.- IMPUGNACIN Y EJECUCIN PARA MINISTERIOS PBLICOS Unidad I. Caractersticas de los medios de impugnacin en el procedimiento penal Unidad II. Ejecucin de las sanciones penales MDULO 8. EL MINISTERIO PBLICO EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 1 Unidad I. Direccin de la investigacin del delito Unidad II. Realizacin de la investigacin Unidad III. Resoluciones en la investigacin

Unidad IV. Protocolo para trabajo de aplicacin profesional MDULO 9. EL MINISTERIO PBLICO EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 2 Unidad I. Proteccin de los derechos de los imputados en la investigacin Unidad II. Proteccin de los derechos de la vctima Unidad III. Persecucin penal en el proceso Unidad IV. Desarrollo de trabajo de aplicacin profesional MDULO 10.- EL MINISTERIO PBLICO EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, TEMAS SELECTOS Unidad I. El papel del Ministerio Pblico en la Entidad Unidad II. Requerimientos formativos del Ministerio Pblico en la Entidad Unidad III. Casos prcticos MDULO 11.- EJECUCIN DE SANCIONES PENALES Unidad I. Ejecucin de la prisin preventiva y de sanciones penales 4.- RAMA DE POLICAS MDULO 1.- SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio Unidad II. Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal MDULO 2.- PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL Unidad I. Principios del Sistema Acusatorio Unidad II.- Sujetos del proceso y otros intervinientes MDULO 3.- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS Unidad I. Etapas del procedimiento y salidas alternas MDULO 4.- DERECHOS HUMANOS Unidad I. Derechos humanos

MDULO 5.- INVESTIGACIN DEL DELITO 1 Unidad I. Metodologa en la investigacin del delito en el Sistema Acusatorio y Procedimiento Sistemtico de Operacin (PSO) aplicado al lugar de los hechos Unidad II. Bsqueda y localizacin de indicios MDULO 6.- INVESTIGACIN DEL DELITO 2 Unidad I. Conceptos y principios bsicos a considerar en el Sistema de Cadena de Custodia Unidad II. Procedimiento Sistemtico de Operacin (PSO) aplicado al implementar la cadena de custodia y el aseguramiento de bienes MDULO 7.- INVESTIGACIN DEL DELITO 3 Unidad I. Conceptos y valor probatorio de la entrevista y el interrogatorio en el Sistema Acusatorio Unidad II. Etapas bsicas de la entrevista 5.- RAMA DE PERITOS MDULO 1.- SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio Unidad II. Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal MDULO 2.- PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL Unidad I. Principios del Sistema Acusatorio Unidad II.- Sujetos del proceso y otros intervinientes MDULO 3.- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS Unidad I. Etapas del procedimiento y salidas alternas MDULO 4.- DERECHOS HUMANOS Unidad I. Derechos humanos MDULO 5. LOS PERITOS EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 1

Unidad I. Los peritos MDULO 6. LOS PERITOS EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 2 Unidad I. Audiencia de desahogo de pruebas MDULO 7.- LOS PERITOS EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, TEMAS SELECTOS Unidad I. Temas selectos de peritaje Unidad II. Prctica forense 6.- RAMA DE DEFENSORES MDULO 1.- SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio Unidad II. Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal MDULO 2.- PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL Unidad I. Principios del Sistema Acusatorio Unidad II.- Sujetos del proceso y otros intervinientes MDULO 3.- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS Unidad I. Etapas del procedimiento y salidas alternas MDULO 4.- DERECHOS HUMANOS Unidad I. Derechos humanos MDULO 5.- INVESTIGACIN INICIAL, INVESTIGACIN FORMAL Y ETAPA INTERMEDIA PARA DEFENSORES Unidad I. Investigacin Inicial Unidad II. Investigacin Formal Unidad III. Etapa Intermedia MDULO 6.- JUICIO ORAL PARA DEFENSORES

Unidad I. Desarrollo del juicio oral Unidad II. La sentencia MDULO 7.- IMPUGNACIN Y EJECUCIN PARA DEFENSORES Unidad I. Caractersticas de los medios de impugnacin en el procedimiento penal Unidad II. Ejecucin de las sanciones penales MDULO 8. LOS DEFENSORES EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 1 Unidad I. La investigacin del defensor Unidad II. Proteccin de los derechos del imputado en el procedimiento Unidad III. Mecanismos de descongestin Unidad IV. Protocolo para trabajo de aplicacin profesional MDULO 9. LOS DEFENSORES EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 2 Unidad I. Etapa intermedia Unidad II. Participacin del defensor en la etapa de juicio Unidad III. Recursos en el sistema acusatorio Unidad IV. Desarrollo del trabajo de aplicacin profesional MDULO 10.- LOS DEFENSORES EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, TEMAS SELECTOS Unidad I. Marco internacional y nacional de proteccin de la libertad personal para promover y defender los derechos del imputado Unidad II. Proteccin de los derechos de libertad durante la audiencia inicial Unidad III. Proteccin de los derechos de libertad durante la audiencia intermedia Unidad IV. Proteccin de los derechos de libertad durante el juicio oral MDULO 11.- EJECUCIN DE SANCIONES PENALES Unidad I. Ejecucin de la prisin preventiva y de sanciones penales 7.- RAMA DE JUSTICIA ALTERNATIVA MDULO 1.- SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio Unidad II. Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal MDULO 2.- PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL Unidad I. Principios del Sistema Acusatorio Unidad II.- Sujetos del proceso y otros intervinientes MDULO 3.- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS Unidad I. Etapas del procedimiento y salidas alternas MDULO 4.- DERECHOS HUMANOS Unidad I. Derechos humanos MDULO 5. LOS CONCILIADORES Y MEDIADORES EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 1 Unidad I. La resolucin de conflictos y la justicia restaurativa Unidad II. El anlisis del conflicto La conciliacin Unidad III. Protocolo para trabajo de aplicacin profesional MDULO 6. LOS CONCILIADORES Y MEDIADORES EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 2 Unidad I. La mediacin Unidad II. Proceso de mediacin Unidad III. Desarrollo del trabajo de aplicacin profesional MDULO 7.- LOS CONCILIADORES Y MEDIADORES EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, TEMAS SELECTOS Unidad I. El papel de los conciliadores y mediadores en la Entidad Unidad II. Temas selectos de conciliacin y mediacin 8.- RAMA DE PENITENCIARIO MDULO 1.- SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio

Unidad II. Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal MDULO 2.- PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL Unidad I. Principios del Sistema Acusatorio Unidad II.- Sujetos del proceso y otros intervinientes MDULO 3.- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS Unidad I. Etapas del procedimiento y salidas alternas MDULO 4.- DERECHOS HUMANOS Unidad I. Derechos humanos MDULO 5. EL NUEVO SISTEMA DE REINSERCIN SOCIAL EN MXICO 1 Unidad I. Principios constitucionales del Sistema Penitenciario Unidad II. Organizacin del Sistema Penitenciario Unidad III. Desarrollo profesional del Sistema Penitenciario MDULO 6. EL NUEVO SISTEMA DE REINSERCIN SOCIAL EN MXICO 2 Unidad I. Ejecucin de sanciones penales Unidad II. Individualizacin de las penas y medidas de seguridad Unidad III. Del control jurisdiccional de la legalidad en materia de ejecucin de sanciones MDULO 7. EL NUEVO SISTEMA DE REINSERCIN SOCIAL EN MXICO 3 Unidad I. Normas en el rgimen penitenciario Unidad II. Tratamiento penitenciario Unidad III. Casos especiales en el rgimen penitenciario G. PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIN

Para la implementacin generalizada del programa, habr que considerar, adems de las necesidades de recursos humanos, financieros y de infraestructura y equipamiento, las siguientes cuestiones: a) La experiencia de cada uno de las entidades federativas en la implantacin del Sistema de Justicia Penal. Este aspecto es de suma importancia pues permitir una mejor apropiacin del programa de capacitacin al reconocer los esfuerzos realizados de manera local. b) Reforzar la coordinacin entre la federacin y los estados participantes, a travs de canales de comunicacin flexibles que permitan tomar decisiones sobre el rigor que debe mantenerse a nivel general y la flexibilidad necesaria para su aplicacin en contextos locales. c) La necesidad de realizar evaluaciones peridicas que permitan ajustar el desarrollo del proyecto, en la inteligencia de que los procedimientos que se desarrollan por primera vez, pueden presentar deficiencias que solo se observan cuando se encuentran en operacin. d) Finalmente, acompaar el desarrollo del programa con campaas de difusin mltiple, en distintos medios electrnicos y en soportes diversos. La campaa tendr que dirigirse tanto a los participantes como al pblico en general. Estas formas de comunicacin pueden favorecer la aceptacin de los posibles participantes. H. MATERIAL EDUCATIVO El programa de capacitacin deber acompaarse de un Sistema de Formacin de Formadores y de Certificacin Docente, en el que se incluirn los aspectos indispensables para la debida implantacin del programa y su reconocimiento por la SETEC. El sistema, adems de contener las cartas descriptivas por perfiles y los elementos necesarios para la evaluacin, comprender lo siguiente: a) Guas de estudio o de actividades de aprendizaje para los participantes. Se requiere contar con una gua por mdulo. Las guas deben ser elaboradas por profesionales de alto nivel, en las materias a que se refiere cada mdulo, y deben basarse en fuentes bibliogrficas pertinentes.

b) Gua para la elaboracin de trabajos finales que sean requisito acadmico para la acreditacin del diplomado o la especialidad. c) Objetos de aprendizaje (tcnicamente definidos como una entidad digital, autocontenible y reutilizable, con un claro propsito educativo, constituido por al menos tres componentes internos editables: contenidos, actividades de aprendizaje y elementos de contextualizacin), que pueden incluir: videos, objetos interactivos, presentaciones, textos, etc., desarrollados con la finalidad de facilitar el aprendizaje de los participantes. Los objetos de aprendizaje deben ser pertinentes para el aprendizaje determinado que se busque conseguir. d) Instrumentos para la evaluacin del desempeo de los participantes. Es muy recomendable contar con instrumentos para la autoevaluacin de los participantes. Pero, es indispensable contar con los instrumentos apropiados para la evaluacin, con fines de acreditacin, de los aprendizajes desarrollados por los participantes. e) Acervo bibliogrfico y otros apoyos en lnea. Se recomienda conformar una biblioteca virtual que contenga, al menos, los materiales de consulta relativos al nuevo sistema de justicia penal, que los especialistas consideren indispensables. Igualmente, es recomendable poner al alcance de los participantes una serie de recursos virtuales pertinentes, para que ellos puedan seguir aprendiendo. Otros materiales. En programas de formacin con estas caractersticas, en las que se busca tener una amplia cobertura y que sea implementada en distintas sedes, es importante contar con un marco orientador comn que asegure que la propuesta se implementa lo ms fielmente posible al modo como dispone su diseo. De acuerdo con esto, se recomienda contar con los siguientes materiales disponibles en lnea: a) Propuesta curricular. Documento que presenta la propuesta de formacin, sus caractersticas, contenidos, perfiles de ingreso y egreso y los requisitos acadmicos que el participante debe satisfacer a fin de obtener el diploma o certificado correspondiente. b) Reglamento del programa de formacin. Es muy recomendable que los participantes, los coordinadores y el personal docente que colabore como tutor, conozca las normas con base en las cuales deben conducirse dentro del programa de formacin.

c) Manuales: del estudiante, del docente y del coordinador de actividades de aprendizaje. Se recomienda contar con estos materiales a fin de que la diversidad de figuras que participen con distintas funciones en la propuesta de formacin, cuenten con un material de referencia que les permita orientar sus decisiones y su desempeo.

NOTAS RELEVANTES a) La flexibilidad del Programa, como ha quedado establecido, permite que cada participante elija su trayectoria de formacin de acuerdo con su situacin particular. b) Se recomienda que los actores del sistema, cursen por lo menos los cuatro primeros mdulos del Diplomado bsico. c) Se recomienda que los operadores del sistema, cursen los cuatro mdulos bsicos, los mdulos de formacin por rama y los correspondientes a su especialidad. Los once mdulos podrn constituir una Especialidad, con RVOE si el operador cuenta licenciatura, de lo contrario, los tres mdulos de su rol integrarn un tercer Diplomado. d) Las Entidades podrn mediante riguroso examen, acreditar hasta los seis primeros mdulos a los participantes que aprueben con calificacin mnima de 85.

Mtro. Jorge Nader Kuri

Director General de Planeacin, Capacitacin y Difusin

INICIAL (Tronco comn)

OBJETIVO Que el capacitando conozca los antecedentes, fundamentos, principios, sujetos y etapas del Sistema de Justicia Penal Acusatorio mexicano, con una visin transversal de los derechos humanos consagrados en la Constitucin.

PERFIL DE INGRESO Cualquier persona interesada, ya sea actor, operador, auxiliar del sistema, comunicador o miembro de la sociedad civil en general.

PERFIL DE EGRESO Persona capaz de comprender y explicar los antecedentes, fundamentos, principios, sujetos y etapas del Sistema de Justicia Penal Acusatorio mexicano, con una visin transversal de los derechos humanos consagrados en la Constitucin.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS DATOS GENERALES DEL MDULO
Eje de Formacin:

Bases Doctrinarias

Bloque:

Clave:

BA01

Duracin:

20 hrs.

Crditos:

Modalidad didctica:

Taller

FUNDAMENTACIN
El sistema procesal acusatorio es el que ms se ajusta a las exigencias del Estado democrtico de derecho, ya que es el sistema que se sustenta en el reconocimiento y respeto de los derechos humanos y, por ello, reconoce lmites a la potestad punitiva del Estado y lmites a la intervencin penal. 1

El sistema procesal acusatorio es propio de regmenes democrticos, pues adopta los principios de relevancia de la acusacin, imparcialidad del juez, presuncin de inocencia y esclarecimiento judicial de los hechos; as como la inmediacin, concentracin, economa procesal, publicidad y contradiccin en el proceso. Este sistema implica establecer mecanismos jurdicos para garantizar los derechos de las vctimas u ofendidos del delito, sin perjuicio de la implementacin de criterios de oportunidad.

El programa de estudios para el Mdulo1: Sistema Procesal Acusatorio y Oral: Bases y Principios, se presenta en el marco de la Reforma del Proceso Penal la cual busca la profesionalizacin en el sistema penal y proporcionar la capacitacin necesaria a cada uno de los actores responsables de las acciones para mejorar la imparticin de justicia en el pas.
1

Moreno, H. M. Retos de la implementacin de la Reforma Constitucional en materia de justicia penal. Universidad La Salle. 2010. Mxico. p. 47

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS OBJETIVO GENERAL DEL MDULO

ESTRUCTURA DEL MDULO

METODOLOGA DE TRABAJO
Durante los trabajos del mdulo se combinar el trabajo individual y colectivo, as como la investigacin sobre los temas que lo integran. El trabajo acadmico del programa est planeado para desarrollarse a partir de una modalidad didctica presencial, por lo que sus actividades debern organizarse tanto en funcin de la revisin y el anlisis de contenidos de carcter terico, como de su vinculacin con la prctica, a fin de que los alumnos adquieran las competencias determinadas para el mismo.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

Por lo anterior, el profesor deber combinar la exposicin de las temticas con la coordinacin y supervisin de actividades orientadas a desarrollar competencias derivadas de la aplicacin concreta de los contenidos presentados. El docente deber promover un ambiente que favorezca el debate, la reflexin acadmica y la creatividad en la investigacin de las bases y principios del Sistema Acusatorio.

Adicionalmente, el docente deber facilitar el proceso de aprendizaje al implementar actividades significativas integradoras que permitan vincular los saberes previos de los estudiantes con los objetos de aprendizaje, favorecer el trabajo colaborativo de las y los estudiantes, utilizar diversas actividades y dinmicas de trabajo que estimulen la participacin activa, propiciar el desarrollo de un clima de confianza, seguridad, inters y motivacin de los participantes y que contribuya al establecimiento de relaciones y aplicaciones de las competencias en su vida laboral.

Finalmente, tambin se requiere que el docente domine el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin como un instrumento de comunicacin, presentacin y aproximacin a los contenidos y que ofrezca alternativas de consulta, investigacin y trabajo para potenciar los aprendizajes de los estudiantes.

Los participantes, a travs de un trabajo colaborativo y con la supervisin estrecha y retroalimentacin oportuna del docente, identificarn las bases y principios del proceso acusatorio, as como las instancias competentes para la solucin de los problemas que les sean planteados, redactando adems los documentos que se requieran en cada caso. Tambin debern realizar anlisis crticos de las lecturas efectuadas, simulaciones de los temas planteados, as como presentar las conclusiones a las que llegan despus de la resolucin de casos especficos.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DEL MDULO

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

Unidad

Nombre de la Unidad

Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio

Duracin Contenidos Educativos

8 horas

Contenidos declarativos (conceptos, hechos y principios) Temtica Competencias a desarrollar Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio 1. Sistemas procesales penales: inquisitivo, mixto y acusatorio. Antecedentes y caractersticas de cada uno. 2. Los sistemas acusatorios en Amrica Latina. Experiencias. 3. Objetivos y contenidos de la Reforma Constitucional Mexicana en la materia. Identifica los antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio. Reconoce los diferentes sistemas procesales penales. Establece la relacin entre los sistemas procesales penales: inquisitivo, mixto y acusatorio. Identifica las transformaciones de la justicia penal en Mxico, desde el marco jurdico internacional. Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en los sistemas acusatorios en Amrica Latina con relacin al presente. Analiza los objetivos y contenidos de la Reforma Constitucional en materia procesal penal.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

Actividades de Enseanza Aprendizaje sugeridas:

Actividades de Enseanza Coordinar una lluvia de ideas respecto de los antecedentes del sistema procesal.

Actividades de Aprendizaje Participar en el ejercicio para conceptualizar los distintos sistemas procesales.

Instrumentos de Evaluacin Registro de participaciones.

Plantear la clasificacin sistemas procesales.

de

los

Elaborar un mapa conceptual con las caractersticas de los sistemas procesales.

Mapa conceptual.

Explicar los principales cambios en el sistema de justicia penal en Mxico.

Elaborar un cuadro comparativo con los principales cambios realizados en el sistema de justicia penal en los ltimos diez aos.

Cuadro comparativo.

Explicar los antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio.

Parafrasear los objetivos y contenidos de la Reforma Constitucional.

Ensayo breve sobre la Reforma Constitucional.

Organizar trabajo en equipo sobre las implicaciones polticas, judiciales y administrativas del Sistema.

Elaborar las conclusiones propias sobre los efectos de la Reforma Constitucional. Exponer en plenaria las conclusiones.

Rbrica de exposiciones. Portafolio de evidencias que incluya los productos elaborados.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS MATERIAL DIDCTICO

FUENTES DE CONSULTA
Amuchtegui Requena, Irma G. (2009). Derecho Penal. Mxico. Oxford University Press. Baytelman A. Andrs y Duce J. Mauricio. Litigacin Penal, juicio oral y prueba. Ed. Fondo de Cultura Econmica. D.F. Mxico, 2005. Botero C., Martn Eduardo. El Sistema Procesal Penal Acusatorio. "El Justo Proceso". Funcionamiento y estructura. Prospectiva de Italia para Amrica Latina. Ediciones Jurdicas Andrs Morales, Bogot, Colombia 2008. Cancinno Moreno, Antonio Jos (Compilador). Derecho Penal y Sistema Acusatorio en Iberoamrica. Homenaje a Fernando Hinestrosa. 40 Aos se Rectora 1963 2003, Universidad Externado de Colombia. 2003. Duce, Mauricio y Otro. Proceso Penal. Ed. Jurdica de las Amricas. Santiago, Chile, 2007. Garca Ramrez, Sergio. La reforma penal constitucional de 2007. Artculo disponible en: http://www.cedhj.org.mx/instituto/articulos/La%20reforma%20penal.pdf Garca Ramrez, Sergio. La reforma penal constitucional. Coediciones Porra. Poder Judicial del Distrito Federal. Mxico. 2009. Gua de Consulta de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia. En qu consiste la Reforma? Texto Constitucional Comparado. Antes y despus de la reforma, Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, Mxico, Julio, 2008. Ibez, Perfecto Andrs. Justicia Penal, Derechos y Garantas, Editorial Palestra-Temis. Lima- Bogot. 2007. Iguarn Arana, Mario Germn y Otros. Sistema Penal Acusatorio. Experiencias Innovadoras Positivas de Fiscalas en Iberoamrica -Memorias-, Fiscala General de La Nacin, Bogot, Colombia, 2008. INACIPE. ABC del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Mxico. Mxico, 2009. Jorge Leonardo Frank, Sistema Acusatorio Criminal y Juicio Oral. Lerner Editores, Argentina.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

Machorro Narvez, Paulino. El Ministerio Pblico, la intervencin de tercero y la obligacin de consignar segn la Constitucin. Publicado originalmente por la Academia de Jurisprudencia y Legislacin, correspondiente a la Real de Madrid, Mxico, 1941. Reimpreso en Clsicos Mexicanos de los Derechos Humanos, de la Constitucin vigente a nuestros das, Comisin Nacional de los Derechos Humanos, t. l, Mxico, 1993. Disponible en: http://db.tt/swxSL2ve Martnez Rave, Gilberto. Procedimiento Penal Colombiano, Sistema Penal Acusatorio, Editorial Temis, Bogot, Colombia, 2006. Merryman, John Henry. Sistemas Legales en Amrica Latina y Europa. Tradicin y Modernidad, Fondo de Cultura Econmica, Chile, 1995. Moreno Hernndez, Moiss. Retos de la Implementacin de la Reforma Constitucional en materia de Justicia Penal. Posiciones. Coleccin Jurdica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Anlisis y Desarrollo del Derecho. Nader Kuri, Jorge. Algunas Consideraciones sobre la Implementacin de la Reforma Penal 2008. Posiciones. Coleccin Jurdica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Anlisis y Desarrollo del Derecho. Nez Vzquez J. Cristbal. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Tomo I (Introduccin al Estudio del Proceso Penal) Editorial Jurdica de Chile, Santiago, Chile, 2001. Pasra, Luis (Comp.), En busca de una Justicia distinta, Experiencias de reforma en Amrica Latina, Mxico, UNAM, 2004. Pedraza Jaimes, Miguel ngel. Temas del Proceso Penal Acusatorio, Ediciones Nueva Jurdica, Bogot- Colombia, 2011. Ramrez Bastidas, Yesid. Sistema Acusatorio Colombiano, Ediciones Doctrina y Ley Ltda Bogot, Colombia, 2005. Ramos Mndez, Francisco. Enjuiciamiento Criminal. Novena Lectura Constitucional, Ed. Atelier. Libros Jurdicos 2010. Reguart, Sergio E. Juicio oral, teora y prctica. Ed. Porra, 4. Ed. Mxico, 2009. Ruiz Torres Humberto Enrique. La Implantacin del Sistema de Justicia Oral en Amrica Latina. Revista Acadmica de la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle. Ao VII No. 14 Enero 2010. Mxico. Sala Administrativa del Consejo Superior de La Judicatura. Abc del Sistema Penal Acusatorio, Consejo Superior de la Judicatura, Imprenta Nacional de Colombia, 2007. Uprimny Yepes, Rodrigo y Otros. Reflexiones sobre el Nuevo Sistema Procesal Penal. Los Grandes Desafos del Juez Penal Colombiano, Instituto de Estudios del Ministerio Pblico, 2006. Libro "Cultura Constitucional, Cultura De Libertades" Editado Por Setec. Todos sus Volmenes a partir De 2010. Memorias de los Foros de Capacitacin Organizados por Setec. Revista Semestral "Nuevo Sistema de Justicia Penal". Editada por Setec. Todos sus Volmenes a Partir De 2010. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

Setec (2011). Iniciativa de Cdigo Federal de Procedimientos Penales presentada por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Mxico, Setec-Secretara de Gobernacin. IUS Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Mxico.

CRITERIOS GENERALES DE EVALUACIN Y ACREDITACIN

Los elementos a considerar para la evaluacin del aprendizaje son: EVIDENCIA PONDERACIN (%) 10 10 10 10 10 20 30 100%

Participacin en clase Mapa conceptual Cuadro comparativo Ensayo breve sobre la Reforma Constitucional Rbrica de exposiciones Portafolio de evidencias que incluya los productos elaborados Examen

Nota: El docente ajustar las evidencias y su ponderacin conforme al perfil, funciones y grado acadmico de los participantes. Para acreditar la unidad el estudiante deber obtener como mnimo el 85% de la ponderacin porcentual.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

Unidad II

Nombre de la Unidad

Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal

Duracin

12 horas

Contenidos Educativos Contenidos declarativos (conceptos, hechos y principios): Temtica Competencias a desarrollar Unidad II: Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal. Identifica los fundamentos jurdicos constitucionales del nuevo Sistema de 1. Artculo 1. Prrafo tercero. Justicia Penal en Mxico. 2. Artculo 16. Principio de legalidad. Orden Conoce el contenido del artculo primero prrafo tercero constitucional. de aprehensin. Flagrancia. Juez de Conoce el contenido de las reformas constitucionales propuestas en 2008 a control. Dato de prueba (concepto y los artculos 16 a 22, 73, 115 y 123 constitucionales. cmo se incorpora) y hecho delictuoso. Identifica las diferencias entres la regulacin anterior y la actual. Arraigo. Valoracin de prueba. 3. Artculo 17. Acceso a la justicia, medios alternativos de resolucin de conflictos. 4. Artculo 18. Rgimen de justicia para adolescentes. Reinsercin social. 5. Artculo 19. Requisitos pre-procesales. Medidas cautelares. Auto de vinculacin a proceso. Dato de prueba (concepto y cmo se incorpora) y hecho delictuoso. 6. Artculo 20. Principios del sistema (Breve introduccin). Derechos de vctima y

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

7. acusado (imputado). Artculo 21. Investigacin del delito Ejercicio de la accin penal. Imposicin de penas, modificacin y ejecucin (facultades del juez en materia de ejecucin). Artculo 22. Penas y Extincin de dominio. Artculos 73 Facultades del Congreso, 115 Rgimen Municipal y 123 Derechos laborales y seguridad social. Actividades de Aprendizaje Investigar en fuentes bibliogrficas y en pginas web acerca de los principios generales del proceso. Exponer resultados de investigacin a travs de una presentacin. Instrumentos de Evaluacin Lista de cotejo para evaluar la investigacin realizada.

8. 9.

Actividades de Enseanza Organizar equipos de trabajo para investigar los principios generales del Sistema. Moderar exposiciones orales.

Reporte y presentacin electrnica de la investigacin. Rbrica de presentaciones orales. Reporte de investigacin. Cuadro comparativo.

Organizar equipos de trabajo para solicitar la investigacin sobre los principios constitucionales rectores del Sistema.

Investigar sobre los principios constitucionales rectores del Sistema. Realizar un cuadro sinptico sobre los principios constitucionales rectores del Sistema.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

Organizar equipos de trabajo para solicitar la investigacin sobre la oralidad como mecanismo para hacer efectivos los principios rectores del Sistema. Coordinar la realizacin de una plenaria sobre las reformas a los artculos constitucionales en estudio. Realizar un sociodrama sobre la oralidad como mecanismo para hacer efectivos los Principios Rectores del Sistema. Redaccin de una conclusin sobre el tema.

Participar en la reunin plenaria presentando una posicin y defendindola con argumentos.

Portafolios de evidencias con los productos elaborados.

MATERIAL DIDCTICO

FUENTES DE CONSULTA
Amuchtegui Requena, Irma G. (2009). Derecho Penal. Mxico. Oxford University Press. Baytelman A. Andrs y Duce J. Mauricio. Litigacin Penal, juicio oral y prueba. Ed. Fondo de Cultura Econmica. D.F. Mxico, 2005. Botero C., Martn Eduardo. El Sistema Procesal Penal Acusatorio. "El Justo Proceso". Funcionamiento y estructura. Prospectiva de Italia para Amrica Latina. Ediciones Jurdicas Andrs Morales, Bogot, Colombia 2008. Cancinno Moreno, Antonio Jos (Compilador). Derecho Penal y Sistema Acusatorio en Iberoamrica. Homenaje a Fernando Hinestrosa. 40 Aos se Rectora 1963 2003, Universidad Externado de Colombia. 2003. Duce, Mauricio y Otro. Proceso Penal. Ed. Jurdica de las Amricas. Santiago, Chile, 2007. Garca Ramrez, Sergio. La reforma penal constitucional de 2007. Artculo disponible en: http://www.cedhj.org.mx/instituto/articulos/La%20reforma%20penal.pdf

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

Garca Ramrez, Sergio. La reforma penal constitucional. Coediciones Porra. Poder Judicial del Distrito Federal. Mxico. 2009. Gua de Consulta de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia. En qu consiste la Reforma? Texto Constitucional Comparado. Antes y despus de la reforma, Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, Mxico, Julio, 2008. Ibez, Perfecto Andrs. Justicia Penal, Derechos y Garantas, Editorial Palestra-Temis. Lima- Bogot. 2007. Iguarn Arana, Mario Germn y Otros. Sistema Penal Acusatorio. Experiencias Innovadoras Positivas de Fiscalas en Iberoamrica -Memorias-, Fiscala General de La Nacin, Bogot, Colombia, 2008. INACIPE. ABC del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Mxico. Mxico, 2009. Jorge Leonardo Frank, Sistema Acusatorio Criminal y Juicio Oral. Lerner Editores, Argentina. Machorro Narvez, Paulino. El Ministerio Pblico, la intervencin de tercero y la obligacin de consignar segn la Constitucin. Publicado originalmente por la Academia de Jurisprudencia y Legislacin, correspondiente a la Real de Madrid, Mxico, 1941. Reimpreso en Clsicos Mexicanos de los Derechos Humanos, de la Constitucin vigente a nuestros das, Comisin Nacional de los Derechos Humanos, t. l, Mxico, 1993. Disponible en: http://db.tt/swxSL2ve Martnez Rave, Gilberto. Procedimiento Penal Colombiano, Sistema Penal Acusatorio, Editorial Temis, Bogot, Colombia, 2006. Merryman, John Henry. Sistemas Legales en Amrica Latina y Europa. Tradicin y Modernidad, Fondo de Cultura Econmica, Chile, 1995. Moreno Hernndez, Moiss. Retos de la Implementacin de la Reforma Constitucional en materia de Justicia Penal. Posiciones. Coleccin Jurdica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Anlisis y Desarrollo del Derecho. Nader Kuri, Jorge. Algunas Consideraciones sobre la Implementacin de la Reforma Penal 2008. Posiciones. Coleccin Jurdica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Anlisis y Desarrollo del Derecho. Nez Vzquez J. Cristbal. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Tomo I (Introduccin al Estudio del Proceso Penal) Editorial Jurdica de Chile, Santiago, Chile, 2001. Pasra, Luis (Comp.), En busca de una Justicia distinta, Experiencias de reforma en Amrica Latina, Mxico, UNAM, 2004. Pedraza Jaimes, Miguel ngel. Temas del Proceso Penal Acusatorio, Ediciones Nueva Jurdica, Bogot- Colombia, 2011. Ramrez Bastidas, Yesid. Sistema Acusatorio Colombiano, Ediciones Doctrina y Ley Ltda Bogot, Colombia, 2005. Ramos Mndez, Francisco. Enjuiciamiento Criminal. Novena Lectura Constitucional, Ed. Atelier. Libros Jurdicos 2010. Reguart, Sergio E. Juicio oral, teora y prctica. Ed. Porra, 4. Ed. Mxico, 2009. Ruiz Torres Humberto Enrique. La Implantacin del Sistema de Justicia Oral en Amrica Latina. Revista Acadmica de la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle. Ao VII No. 14 Enero 2010. Mxico.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

Sala Administrativa del Consejo Superior de La Judicatura. Abc del Sistema Penal Acusatorio, Consejo Superior de la Judicatura, Imprenta Nacional de Colombia, 2007. Uprimny Yepes, Rodrigo y Otros. Reflexiones sobre el Nuevo Sistema Procesal Penal. Los Grandes Desafos del Juez Penal Colombiano, Instituto de Estudios del Ministerio Pblico, 2006. Libro "Cultura Constitucional, Cultura de Libertades" Editado por Setec. Todos sus Volmenes a partir De 2010. Memorias de los Foros de Capacitacin Organizados por Setec. Revista Semestral "Nuevo Sistema de Justicia Penal". Editada por Setec. Todos sus Volmenes a Partir De 2010. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Setec (2011). Iniciativa de Cdigo Federal de Procedimientos Penales presentada por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Mxico, Setec-Secretara de Gobernacin. IUS Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Mxico.

CRITERIOS GENERALES DE EVALUACIN Y ACREDITACIN

Los elementos a considerar para la evaluacin del aprendizaje son: EVIDENCIA PONDERACIN (%) 10 10 10 10 10 20

Lista de cotejo para evaluar la investigacin realizada Reporte y presentacin electrnica de la investigacin. Rbrica de presentaciones orales Reporte de investigacin Cuadro comparativo Conclusin sobre el tema Portafolios de evidencias con los productos elaborados

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 1: SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS

Examen 30 100% Para acreditar la unidad el estudiante deber obtener como mnimo el 85% de la ponderacin porcentual. Nota: El docente ajustar las evidencias y su ponderacin conforme al perfil, funciones y grado acadmico de los participantes.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL

DATOS GENERALES DEL MDULO

Eje de Formacin: Clave: Crditos: Bases Doctrinarias BA02 5 Bloque: Duracin: Modalidad didctica: 20 hrs. Taller

FUNDAMENTACIN
Para mejorar la imparticin de justicia, es necesario conocer los principios de justicia penal y a cada uno de los operadores responsables de las acciones as como la legislacin en torno a ella y con la finalidad de generar una cadena virtuosa en la imparticin de justicia es necesario conocer las modificaciones que se han venido realizando en la Constitucin para este propsito, en los Artculos Constitucionales (16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73,115 y 123). Todos los operadores deben estar concientizados sobre los nuevos procedimientos y contenidos de las disposiciones constitucionales, los objetivos y alcances de cada uno de ellos as como la ideologa poltico criminal en que ellos se sustentan.

OBJETIVO GENERAL DEL MDULO

Identificar los principios del sistema acusatorio adversarial que se encuentran establecidos en la Constitucin, as como a los sujetos que en l intervienen.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL

ESTRUCTURA DEL MDULO

Unidad I. Principios y caractersticas del Sistema Acusatorio Unidad II. Sujetos del proceso y otros intervinientes

METODOLOGA DE TRABAJO
En este mdulo, se combinar el trabajo individual y colectivo as como la investigacin sobre los temas que lo integran. El trabajo acadmico del programa est planeado para desarrollarse a partir de una modalidad didctica presencial, por lo que sus actividades debern organizarse tanto en funcin de la revisin y el anlisis de contenidos de carcter terico, como de su vinculacin con la prctica, a fin de que los alumnos adquieran las competencias determinadas para el mismo.

Por lo anterior, el profesor deber combinar la exposicin de las temticas con la coordinacin y supervisin de actividades orientadas a desarrollar competencias derivadas de la aplicacin concreta de los contenidos presentados. El docente deber promover un ambiente que favorezca el debate, la reflexin acadmica y la creatividad en la investigacin de las bases y principios del Sistema Acusatorio.

Adicionalmente, el docente deber facilitar el proceso de aprendizaje al implementar actividades significativas integradoras que permitan vincular los saberes previos de los estudiantes con los objetos de aprendizaje, favorecer el trabajo colaborativo de las y los estudiantes, utilizar diversas actividades y dinmicas de trabajo que estimulen la participacin activa, propiciar el desarrollo de un

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL

clima de confianza, seguridad, inters y motivacin de los participantes y que contribuya al establecimiento de relaciones y aplicaciones de las competencias en su vida laboral.

Los participantes, a travs de un trabajo colaborativo y con la supervisin estrecha y retroalimentacin oportuna del docente, identificarn las bases y principios del proceso acusatorio, as como las instancias competentes para la solucin de los problemas que les sean planteados, realizando adems los documentos que se requieran en cada caso. Tambin debern realizar anlisis crticos de lecturas efectuadas, simulaciones de los temas planteados as como presentar las conclusiones a las que llegan despus de la resolucin de casos especficos.

CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DEL MDULO

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Unidad Nombre de la Unidad Duracin Contenidos Educativos I

Principios y caractersticas del Sistema Acusatorio

10 horas

Contenidos declarativos (conceptos, hechos y principios): Contenidos procedimentales (habilidades y destrezas): Temtica Competencias a desarrollar Unidad I. Principios del Sistema Acusatorio 1. 2. 3. 4. 5. 6. Publicidad. Contradiccin. Concentracin. Continuidad. Inmediacin. Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los principios. Acusatoriedad como caracterstica del debido proceso. Otros principios constitucionales.

Explica los principios del Sistema Acusatorio. Asume los principios rectores del sistema como orientadores de su trabajo cotidiano. Comprende cmo es que la oralidad es un mecanismo para hacer efectivos los principios y caractersticas rectores del Sistema.

7.

8.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL

Actividades de Enseanza Organizar equipos de trabajo para investigar los principios generales del proceso. Moderar exposiciones orales. Actividades de Aprendizaje Investigar en fuentes bibliogrficas y en pginas web acerca de los principios generales del proceso. Exponer resultados de investigacin a travs de una presentacin. Instrumentos de Evaluacin Lista de cotejo para evaluar la investigacin realizada.

Reporte y presentacin electrnica de la investigacin. Rbrica de presentaciones orales. Reporte de investigacin. Cuadro comparativo.

Organizar equipos de trabajo para solicitar la investigacin sobre los principios constitucionales rectores del Sistema.

Investigar sobre los principios constitucionales rectores del Sistema. Realizar un cuadro sinptico sobre los principios constitucionales rectores del Sistema. Realizar un sociodrama sobre la oralidad como mecanismo para hacer efectivos los principios rectores del Sistema.

Organizar equipos de trabajo para solicitar la investigacin sobre la Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los principios rectores del Sistema. Coordinar la realizacin de una plenaria sobre las implicaciones de los principios generales y los rectores del sistema.

Redaccin de una conclusin sobre el tema.

Participar en la reunin plenaria presentando una posicin y defendindola con argumentos.

Portafolios de evidencias con los productos elaborados. Examen escrito.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL

MATERIAL DIDCTICO

FUENTES DE CONSULTA
Amuchtegui Requena, Irma G. (2009). Derecho Penal. Mxico. Oxford University Press. Baytelman A. Andrs y Duce J. Mauricio. Litigacin Penal, juicio oral y prueba. Ed. Fondo de Cultura Econmica. D.F. Mxico, 2005. Botero C., Martn Eduardo. El Sistema Procesal Penal Acusatorio. "El Justo Proceso". Funcionamiento y estructura. Prospectiva de Italia para Amrica Latina. Ediciones Jurdicas Andrs Morales, Bogot, Colombia 2008. Cancinno Moreno, Antonio Jos (Compilador). Derecho Penal y Sistema Acusatorio en Iberoamrica. Homenaje a Fernando Hinestrosa. 40 Aos se Rectora 1963 2003, Universidad Externado de Colombia. 2003. Duce, Mauricio y Otro. Proceso Penal. Ed. Jurdica de las Amricas. Santiago, Chile, 2007. Garca Ramrez, Sergio. La reforma penal constitucional de 2007. Artculo disponible en: http://www.cedhj.org.mx/instituto/articulos/La%20reforma%20penal.pdf Garca Ramrez, Sergio. La reforma penal constitucional. Coediciones Porra. Poder Judicial del Distrito Federal. Mxico. 2009. Gua de Consulta de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia. En qu consiste la Reforma? Texto Constitucional Comparado. Antes y despus de la reforma, Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, Mxico, Julio, 2008. Ibez, Perfecto Andrs. Justicia Penal, Derechos y Garantas, Editorial Palestra-Temis. Lima- Bogot. 2007. Iguarn Arana, Mario Germn y Otros. Sistema Penal Acusatorio. Experiencias Innovadoras Positivas de Fiscalas en Iberoamrica -Memorias-Fiscala General de La Nacin, Bogot, Colombia, 2008. INACIPE. ABC del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Mxico. Mxico, 2009.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL

Jorge Leonardo Frank, Sistema Acusatorio Criminal y Juicio Oral. Lerner Editores, Argentina. Martnez Rave, Gilberto. Procedimiento Penal Colombiano, Sistema Penal Acusatorio, Editorial Temis, Bogot, Colombia, 2006. Merryman, John Henry. Sistemas Legales en Amrica Latina y Europa. Tradicin y Modernidad, Fondo de Cultura Econmica, Chile, 1995. Moreno Hernndez, Moiss. Retos de la Implementacin de la Reforma Constitucional en materia de Justicia Penal. Posiciones. Coleccin Jurdica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Anlisis y Desarrollo del Derecho. Nader Kuri, Jorge. Algunas Consideraciones sobre la Implementacin de la Reforma Penal 2008. Posiciones. Coleccin Jurdica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Anlisis y Desarrollo del Derecho. Nez Vzquez J. Cristbal. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Tomo I (Introduccin al Estudio del Proceso Penal) Editorial Jurdica de Chile, Santiago, Chile, 2001. Pasra, Luis (Comp.), En busca de una Justicia distinta, Experiencias de reforma en Amrica Latina, Mxico, UNAM, 2004. Pedraza Jaimes, Miguel ngel. Temas del Proceso Penal Acusatorio, Ediciones Nueva Jurdica, Bogot- Colombia, 2011. Ramrez Bastidas, Yesid. Sistema Acusatorio Colombiano, Ediciones Doctrina y Ley Ltda Bogot, Colombia, 2005. Ramos Mndez, Francisco. Enjuiciamiento Criminal. Novena Lectura Constitucional, Ed. Atelier. Libros Jurdicos 2010. Reguart, Sergio E. Juicio oral, teora y prctica. Ed. Porra, 4. Ed. Mxico, 2009. Ruiz Torres Humberto Enrique. La Implantacin del Sistema de Justicia Oral en Amrica Latina. Revista Acadmica de la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle. Ao VII No. 14 Enero 2010. Mxico. Sala Administrativa del Consejo Superior de La Judicatura. Abc del Sistema Penal Acusatorio, Consejo Superior de la Judicatura, Imprenta Nacional de Colombia, 2007. Uprimny Yepes, Rodrigo y Otros. Reflexiones sobre el Nuevo Sistema Procesal Penal. Los Grandes Desafos del Juez Penal Colombiano, Instituto de Estudios del Ministerio Pblico, 2006. Libro "Cultura Constitucional, Cultura de Libertades" Editado por Setec. Todos sus volmenes a partir de 2010. Memorias de los Foros de Capacitacin organizados por Setec. Revista Semestral "Nuevo Sistema de Justicia Penal". Editada por Setec. Todos sus volmenes a partir de 2010. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Setec (2011). Iniciativa de Cdigo Federal de Procedimientos Penales presentada por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Mxico, Setec-Secretara de Gobernacin. IUS Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Mxico.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL

CRITERIOS GENERALES DE EVALUACIN Y ACREDITACIN

Los elementos a considerar para la evaluacin del aprendizaje son: EVIDENCIA PONDERACIN (%) 20 20 30 30 100%

Concentrado general de los principios de la justicia penal en el Sistema Legal Mexicano Rbrica para evaluar presentaciones orales Rbrica para evaluar la representacin Examen

Para acreditar la unidad el estudiante deber obtener como mnimo el 85% de la ponderacin porcentual. Nota: El docente ajustar las evidencias y su ponderacin conforme al perfil, funciones y grado acadmico de los participantes.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL

Unidad

II

Nombre de la Unidad

Sujetos del proceso y otros intervinientes

Duracin Contenidos Educativos

10 horas

Contenidos declarativos (conceptos, hechos y principios) Temtica Unidad II. Sujetos del proceso y otros intervinientes. 1. El juzgador. Juez de control. Juez de juicio oral. Juez de ejecucin. Segunda instancia. 2. El imputado. 3. El defensor. 4. El Ministerio Pblico. 5. La vctima o el ofendido. 6. Polica. 7. Peritos.

Competencias a desarrollar Identifica las figuras de los diferentes sujetos del proceso y otros intervinientes en el mismo. Reconoce las funciones especficas que desarrollan cada uno de los sujetos que intervienen en el proceso del Sistema de Justicia Penal. Reconoce las nuevas responsabilidades de los juzgadores en apego al debido proceso y al control difuso de los derechos fundamentales. Reconoce los derechos del imputado, tales como la presuncin de inocencia, la defensa adecuada, etc. Identifica las facultades y responsabilidades del defensor. Reconoce las facultades del Ministerio Pblico, tales como la conduccin de la investigacin, la aplicacin de criterios de oportunidad, las soluciones alternas, la acusacin, entre otras, Reconoce los derechos de la vctima o el ofendido, tales como el acceso y prontitud de la investigacin, la impugnacin de decisiones del MP, ejercer la accin penal, constituirse como acusador coadyuvante y acceder a los mecanismos de solucin alternativa, la reparacin del dao, entre otros. Distingue y comprende las facultades de polica de reaccin, de

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL

8. Mediador y conciliador. 9. Administradores de juzgado. (Polica, notificador, administrador de causa, archivistas, auxiliar de videograbacin, etc.) prevencin y de investigacin. Conoce la nueva estructura y formas de gestin de las sedes judiciales. Asume la importancia de preservar y garantizar los derechos humanos del imputado y de la vctima durante el proceso.

Actividades de Enseanza

Actividades de Aprendizaje

Instrumentos de Evaluacin

Describir, en un mapa conceptual, la participacin de los diferentes sujetos intervinientes.

Por equipos presentar en plenaria la participacin de cada uno de los sujetos intervinientes.

Evaluar el mapa conceptual y las presentaciones orales.

Presentar un cuadro comparativo con las anteriores y las nuevas funciones de los sujetos del proceso.

Desarrollar un juego de roles para representar las funciones que desarrollan cada uno de los sujetos que intervienen en el proceso del Sistema de Justicia Penal.

Evaluar la representacin. Cuadro comparativo. Examen escrito.

MATERIAL DIDCTICO

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL FUENTES DE CONSULTA

Amuchtegui Requena, Irma G. (2009). Derecho Penal. Mxico. Oxford University Press. Baytelman A. Andrs y Duce J. Mauricio. Litigacin Penal, juicio oral y prueba. Ed. Fondo de Cultura Econmica. D.F. Mxico, 2005. Botero C., Martn Eduardo. El Sistema Procesal Penal Acusatorio. "El Justo Proceso". Funcionamiento y estructura. Prospectiva de Italia para Amrica Latina. Ediciones Jurdicas Andrs Morales, Bogot, Colombia 2008. Cancinno Moreno, Antonio Jos (Compilador). Derecho Penal y Sistema Acusatorio en Iberoamrica. Homenaje a Fernando Hinestrosa. 40 Aos se Rectora 1963 2003, Universidad Externado de Colombia. 2003. Duce, Mauricio y Otro. Proceso Penal. Ed. Jurdica de las Amricas. Santiago, Chile, 2007. Garca Ramrez, Sergio. La reforma penal constitucional de 2007. Artculo disponible en: http://www.cedhj.org.mx/instituto/articulos/La%20reforma%20penal.pdf Garca Ramrez, Sergio. La reforma penal constitucional. Coediciones Porra. Poder Judicial del Distrito Federal. Mxico. 2009. Gua de Consulta de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia. En qu consiste la Reforma? Texto Constitucional Comparado. Antes y despus de la reforma, Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, Mxico, Julio, 2008. Ibez, Perfecto Andrs. Justicia Penal, Derechos y Garantas, Editorial Palestra-Temis. Lima- Bogot. 2007. Iguarn Arana, Mario Germn y Otros. Sistema Penal Acusatorio. Experiencias Innovadoras Positivas de Fiscalas en Iberoamrica -Memorias-, Fiscala General de La Nacin, Bogot, Colombia, 2008. INACIPE. ABC del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Mxico. Mxico, 2009. Jorge Leonardo Frank, Sistema Acusatorio Criminal y Juicio Oral. Lerner Editores, Argentina. Martnez Rave, Gilberto. Procedimiento Penal Colombiano, Sistema Penal Acusatorio, Editorial Temis, Bogot, Colombia, 2006. Merryman, John Henry. Sistemas Legales en Amrica Latina y Europa. Tradicin y Modernidad, Fondo de Cultura Econmica, Chile, 1995. Moreno Hernndez, Moiss. Retos de la Implementacin de la Reforma Constitucional en materia de Justicia Penal. Posiciones. Coleccin Jurdica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Anlisis y Desarrollo del Derecho. Nader Kuri, Jorge. Algunas Consideraciones sobre la Implementacin de la Reforma Penal 2008. Posiciones. Coleccin Jurdica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Anlisis y Desarrollo del Derecho.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL

Nez Vzquez J. Cristbal. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Tomo I (Introduccin al Estudio del Proceso Penal) Editorial Jurdica de Chile, Santiago, Chile, 2001. Pasra, Luis (Comp.), En busca de una Justicia distinta, Experiencias de reforma en Amrica Latina, Mxico, UNAM, 2004. Pedraza Jaimes, Miguel ngel. Temas del Proceso Penal Acusatorio, Ediciones Nueva Jurdica, Bogot- Colombia, 2011. Ramrez Bastidas, Yesid. Sistema Acusatorio Colombiano, Ediciones Doctrina y Ley Ltda Bogot, Colombia, 2005. Ramos Mndez, Francisco. Enjuiciamiento Criminal. Novena Lectura Constitucional, Ed. Atelier. Libros Jurdicos 2010. Reguart, Sergio E. Juicio oral, teora y prctica. Ed. Porra, 4. Ed. Mxico, 2009. Ruiz Torres Humberto Enrique. La Implantacin del Sistema de Justicia Oral en Amrica Latina. Revista Acadmica de la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle. Ao VII No. 14 Enero 2010. Mxico. Sala Administrativa del Consejo Superior de La Judicatura. Abc del Sistema Penal Acusatorio, Consejo Superior de la Judicatura, Imprenta Nacional de Colombia, 2007. Uprimny Yepes, Rodrigo y Otros. Reflexiones sobre el Nuevo Sistema Procesal Penal. Los Grandes Desafos del Juez Penal Colombiano, Instituto de Estudios del Ministerio Pblico, 2006. Libro "Cultura Constitucional, Cultura de Libertades" Editado por Setec. Todos sus volmenes a partir de 2010. Memorias de los Foros de Capacitacin Organizados por Setec. Revista Semestral "Nuevo Sistema de Justicia Penal". Editada por Setec. Todos sus volmenes a partir de 2010. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Setec (2011). Iniciativa de Cdigo Federal de Procedimientos Penales presentada por el Presidente de Los Estados Unidos Mexicanos. Mxico, Setec-Secretara de Gobernacin. IUS Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Mxico.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 2: PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL

CRITERIOS GENERALES DE EVALUACIN Y ACREDITACIN

Los elementos a considerar para la evaluacin del aprendizaje son:

EVIDENCIA

PONDERACIN (%)

Mapa conceptual. Presentacin del mapa Cuadro comparativo Participacin en las representaciones de roles Examen

10
10 10 40 30 100%

Para acreditar la unidad el estudiante deber obtener como mnimo el 85% de la ponderacin porcentual. Nota: El docente ajustar las evidencias y su ponderacin conforme al perfil, funciones y grado acadmico de los participantes.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 3: ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS
DATOS GENERALES DEL MDULO Eje Formacin: de Bases Doctrinarias Bloque:

Clave:

BA03

Duracin:

20 hrs.

Crditos:

Modalidad didctica:

Taller

FUNDAMENTACIN

Es necesario conocer las etapas del procedimiento penal con base en la legislacin adjetiva. Todos los operadores deben estar concientizados sobre los nuevos procedimientos y contenidos de las disposiciones constitucionales y armonizar sus funciones para garantizar los fines del Sistema de Justicia Penal. OBJETIVO GENERAL DEL MDULO

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 3: ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS
ESTRUCTURA DEL MDULO

METODOLOGA DE TRABAJO

A lo largo de este mdulo se combinar el trabajo individual y colectivo, as como la investigacin sobre los temas que lo integran. El trabajo acadmico del programa est planeado para desarrollarse a partir de una modalidad didctica de curso-taller por lo que sus actividades debern organizarse tanto en funcin de la revisin y el anlisis de contenidos de carcter metodolgico para posteriormente ponerlos en prctica, a fin de que los alumnos adquieran las competencias determinadas para el mismo. Por lo anterior, el profesor deber combinar la exposicin de las temticas con la coordinacin y supervisin de actividades orientadas a desarrollar competencias derivadas de la aplicacin concreta de los contenidos presentados. El docente deber promover un ambiente que favorezca el debate y la puesta en prctica de los conocimientos adquiridos.

Adicionalmente, el docente deber facilitar el proceso de aprendizaje al implementar actividades significativas integradoras que permitan vincular los saberes previos de los estudiantes con los objetos de aprendizaje, favorecer el trabajo colaborativo de las y los estudiantes, utilizar diversas actividades y dinmicas de trabajo que estimulen la participacin activa, propiciar el desarrollo de un

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 3: ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS
clima de confianza, seguridad, inters y motivacin de los participantes y que contribuya al establecimiento de relaciones y aplicaciones de las competencias en su vida cotidiana.

Los participantes, a travs de un trabajo colaborativo y con la supervisin estrecha y retroalimentacin oportuna del docente, identificarn las tcnicas para la preservacin de la escena del delito.

CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DEL MDULO

Nota: El docente ajustar las evidencias y su ponderacin conforme al perfil, funciones y grado acadmico de los participantes.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 3: ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS
Unidad I

Nombre de la Unidad

Etapas del procedimiento y salidas alternas

Duracin Contenidos Educativos

20 horas

Contenidos procedimentales (habilidades y destrezas) Temtica Unidad I. Etapas del procedimiento y salidas alternas. 1. Etapas del procedimiento. 1.1. Investigacin inicial. 1.2. Proceso. 1.2.1. Control previo. 1.2.2. Audiencia inicial. 1.2.3. Investigacin formalizada. 1.2.4. Etapa y Audiencia intermedia. 1.2.5. Juicio oral. 1.2.6. Ejecucin. 2. Facultades de desestimacin del Ministerio Pblico. 2.1 Facultad de abstenerse de investigar. 2.2 Criterios de oportunidad. 2.3 Archivo provisional o temporal. 2.4 No ejercicio de la accin penal o archivo definitivo.

Competencias a desarrollar Caracteriza con precisin las distintas etapas del proceso penal, as como sus fundamentos y finalidades. Conoce el objetivo, principios y desarrollo de la audiencia inicial. Identifica las caractersticas de la investigacin formalizada. Conoce los requisitos del escrito de acusacin y los derechos del acusado. Conoce el objetivo, principios y desarrollo de la audiencia intermedia. Conoce el objetivo, principios y desarrollo del juicio oral y las etapas de su desarrollo. Conoce la justificacin, procedencia y clases de soluciones alternativas y procedimientos especiales. Conoce los principios de la conciliacin, la mediacin y la justicia restaurativa.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 3: ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS
3. Soluciones alternas al proceso penal. 3.1 Acuerdos reparatorios (Conciliacin y mediacin, Justicia restaurativa). 3.2 Suspensin condicional del proceso. 4. Procedimientos especiales. 4.1 Procedimiento abreviado. 4.2 Procedimiento simplificado. 4.3 Procedimiento para inimputables. 4.4 Procedimiento para indgenas. 4.5 Ejercicio privado de la accin penal.

Actividades de Enseanza

Actividades de Aprendizaje

Instrumentos de Evaluacin

Describir, en un mapa conceptual, las etapas del nuevo proceso penal, con la participacin de los diferentes sujetos.

Por equipos presentar en plenaria las etapas del nuevo proceso penal, identificando la participacin de cada uno de los sujetos.

Rbrica para evaluar el mapa conceptual y las presentaciones orales.

Elaborar un cuadro sinptico de las salidas alternas al proceso penal.

Presentarlo ante retroalimentacin.

el

grupo

para

Presentacin Examen escrito

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 3: ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS
MATERIAL DIDCTICO

FUENTES DE CONSULTA Baytelman A. Andrs y Duce J. Mauricio. Litigacin Penal, juicio oral y prueba. Ed. Fondo de Cultura Econmica. D.F. Mxico, 2005. Botero C., Martn Eduardo. El Sistema Procesal Penal Acusatorio. "El Justo Proceso". Funcionamiento y estructura. Prospectiva de Italia para Amrica Latina. Ediciones Jurdicas Andrs Morales, Bogot, Colombia 2008. Cancinno Moreno, Antonio Jos (Compilador). Derecho Penal y Sistema Acusatorio en Iberoamrica. Homenaje a Fernando Hinestrosa. 40 Aos se Rectora 1963 2003, Universidad Externado de Colombia. 2003. Duce, Mauricio y Riego, Cristin. La Etapa de Investigacin en el Nuevo Sistema Procesal Penal y Las Razones para la Adopcin del Modelo del Ministerio Pblico Investigador, En Introduccin al Nuevo Sistema Procesal Penal. Volumen I, Ed. Universidad Diego Portales, Santiago, 2002. Duce, Mauricio y Otro. Proceso Penal. Ed. Jurdica de las Amricas. Santiago, Chile, 2007. Garca Ramrez, Sergio. La reforma penal constitucional de 2007. Artculo disponible

en: http://www.cedhj.org.mx/instituto/articulos/La%20reforma%20penal.pdf Garca Ramrez, Sergio. La reforma penal constitucional. Coediciones Porra. Poder Judicial del Distrito Federal. Mxico. 2009. Gonzlez Obregn, Diana Cristal. Manual Prctico del Juicio Oral. Ed. Ubijus, Mxico, 2010. Ibez, Perfecto Andrs. Justicia Penal, Derechos y Garantas, Editorial Palestra-Temis. Lima- Bogot. 2007.

PROGRAMA DE ESTUDIO MDULO 3: ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS
Iguarn Arana, Mario Germn y Otros. Sistema Penal Acusatorio. Experiencias Innovadoras Positivas de Fiscalas en Iberoamrica -Memorias-, Fiscala General de La Nacin, Bogot, Colombia, 2008. ____. Manual de Procedimientos de Fiscala en el Sistema Penal Acusatorio, Fiscala General de la Nacin, Bogot, Colombia, 2008. INACIPE. ABC del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Mxico. Mxico, 2009. Jorge Leonardo Frank, Sistema Acusatorio Criminal y Juicio Oral. Lerner Editores, Argentina. Luna Lpez, Brenda Tania y Sarre Iguniz, Miguel, La etapa de investigacin en el nuevo sistema de justicia acusatorio, Revista Penal MxicoNm. 1, INACIPE-Universidad de Huelva, mayo 2011. Martnez Rave, Gilberto. Procedimiento Penal Colombiano, Sistema Penal Acusatorio, Editorial Temis, Bogot, Colombia, 2006. Mestre Ordez, Jos Fernando. La Discrecionalidad para Acusar. Aspectos Generales Relacionados con el Principio de

Oportunidad y Reflexiones en torno a su Reglamentacin en Colombia. Pontificia Universidad Javeriana, Tercera Edicin. Colombia, 2011. Natarn, Carlos y Ramrez, Beatriz. Prctica Forense y las etapas previas al Juicio Oral, En Litigacin Oral y Prctica Forense Penal Ed. Oxford University Press, Mxico, 2009. Nez Vzquez J. Cristbal. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Tomo I (Introduccin al Estudio del Proceso Penal) Editorial Jurdica de Chile, Santiago, Chile, 2001. Nez Vzquez J. Cristbal. Persecucin Penal Pblica, Formalizacin de la Investigacin Y Medidas Cautelares. En Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral Tomo II, Editorial Jurdica de Chile, Santiago, 2001. Pasra, Luis (Comp.), En busca de una Justicia distinta, Experiencias de reforma rn Amrica Latina, Mxico, UNAM, 2004. Pedraza Jaimes, Miguel ngel. Temas del Proceso Penal Acusatorio, Ediciones Nueva Jurdica, Bogot- Colombia, 2011. Ramos Mndez, Francisco. Enjuiciamiento Criminal. Novena Lectura Constitucional, Ed. Atelier. Libros Jurdicos 2010.

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Reguart, Sergio E. Juicio oral, teora y prctica. Ed. Porra, 4. Ed. Mxico, 2009. Santos Azuela, Hctor. Genealoga y Estructura de los Derechos Humanos. Revista Acadmica. Ao IX No. 17. Julio 2011. Facultad de Derecho de la Universidad La Salle. Mxico. Uribarri Carpintero, Gonzalo (Coordinador). Acceso a la Justicia Alternativa. La Reforma al Artculo 17 Constitucional. Una Visin de conjunto a los Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias, Ed. Porra, Mxico, 2010. Libro "Cultura Constitucional, Cultura De Libertades" Editado Por Setec. Todos sus volmenes a partir de 2010. Memorias de los Foros de Capacitacin Organizados Por Setec. Revista Semestral "Nuevo Sistema de Justicia Penal". Editada por Setec. Todos sus volmenes a Partir de 2010. Constitucin Poltica De Los Estados Unidos Mexicanos. Setec (2011). Iniciativa de Cdigo Federal de Procedimientos Penales presentada por el Presidente de los Estados Unidos

Mexicanos. Mxico, Setec-Secretara de Gobernacin. IUS Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Mxico.

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CRITERIOS GENERALES DE EVALUACIN Y ACREDITACIN Los elementos a considerar para la evaluacin del aprendizaje son: EVIDENCIA Mapa conceptual Presentacin Cuadro sinptico de las salidas alternas Presentacin Examen PONDERACIN (%) 10 10 10 35 35 100%

Para acreditar la unidad el estudiante deber obtener como mnimo el 85% de la ponderacin porcentual. Nota: El docente ajustar las evidencias y su ponderacin conforme al perfil, funciones y grado acadmico de los participantes.

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DATOS GENERALES DEL MDULO

Eje de Formacin:

Proceso Acusatorio

Bloque:

Clave:

AV07

Duracin:

30 hrs.

Crditos:

Modalidad didctica:

Taller

FUNDAMENTACIN
Un sistema de justicia penal eficaz debe priorizar que las funciones de cada uno de los operadores se realice con estricto apego a los Derechos Humanos reconocidos por la Constitucin y los Tratados Internacionales, garantizando su pleno respeto en beneficio de la ciudadana. OBJETIVO GENERAL DEL MDULO Conocer las nociones bsicas y las normas fundamentales relacionadas con el concepto de los derechos humanos desde una perspectiva terica y prctica orientada a la funcin judicial. ESTRUCTURA DEL MDULO Unidad I. Derechos Humanos

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METODOLOGA DE TRABAJO

A lo largo de este mdulo se combinar el trabajo individual y colectivo as como la investigacin sobre los temas que lo integran. El trabajo acadmico del programa est planeado para desarrollarse a partir de una modalidad didctica de curso-taller por lo que sus actividades debern organizarse tanto en funcin de la revisin y el anlisis de contenidos de carcter metodolgico para posteriormente ponerlos en prctica, a fin de que los alumnos adquieran las competencias determinadas para el mismo.

Por lo anterior, el profesor deber combinar la exposicin de las temticas con la coordinacin y supervisin de actividades orientadas a desarrollar competencias derivadas de la aplicacin concreta de los contenidos presentados. El docente deber promover un ambiente que favorezca el debate y la puesta en prctica de los conocimientos adquiridos.

Adicionalmente, el docente deber facilitar el proceso de aprendizaje al implementar actividades significativas integradoras que permitan vincular los saberes previos de los estudiantes con los objetos de aprendizaje, favorecer el trabajo colaborativo de las y los estudiantes, utilizar diversas actividades y dinmicas de trabajo que estimulen la participacin activa, propiciar el desarrollo de un clima de confianza, seguridad, inters y motivacin de los participantes y que contribuya al establecimiento de relaciones y aplicaciones de las competencias en su vida cotidiana.

Los participantes, a travs de un trabajo colaborativo y con la supervisin estrecha y retroalimentacin oportuna del docente, podrn conocer y estar listos a aplicar y respetar los Derechos Humanos en sus funciones dentro del Sistema Acusatorio Penal.

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CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DEL MDULO

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Unidad I

Nombre de la Unidad

Derechos Humanos
30 horas

Duracin Contenidos Educativos

Contenidos procedimentales (habilidades y destrezas) Temtica Unidad I. Derechos Humanos

Competencias a desarrollar Conocer el concepto de derechos humanos Conocer la fundamentacin filosfica de los derechos humanos Conocer en qu consisten los derechos de libertad e igualdad Conocer los fundamentos constitucionales de los derechos humanos Respetar y proteger los derechos humanos en el ejercicio de sus funciones

El concepto de los Derechos Humanos (5 horas). 1.1. La centralidad de la persona humana y su dignidad como fundamento. 1.2. Los derechos humanos como derechos subjetivos. 1.3. Los derechos fundamentales y la teora contempornea. 1.4. Los derechos humanos y el lenguaje internacional. 2. La fundamentacin de los derechos humanos (5 horas). 2.1. La tradicin jusnaturalista moderna. 2.2. La tradicin positivista. 2.3. La concepcin histrica. 2.4. El debate actual: neoconstitucionalismo y garantismo. 3. Aspectos sustantivos (5 horas). 3.1. Derechos de libertad.

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3.1.1. La libertad positiva y los derechos polticos. 3.1.2. La libertad negativa y los derechos civiles. 3.2. Derechos de igualdad. 3.2.1. Igualdad sustantiva y derechos sociales. 3.2.2. Igualdad formal y no discriminacin. nfasis en equidad de gnero. 4. La constitucin mexicana y el derecho internacional (5 horas). 4.1. De las garantas a los derechos: la reforma de junio de 2011. 4.2. Un nuevo paradigma? 4.3. Los derechos y sus principios (pro persona, progresividad, universalidad, interdependencia, indivisibilidad). 5. Medios de proteccin (5 horas). 5.1. Las obligaciones de promover, respetar, proteger y garantizar. 5.2. Los medios tradicionales: mecanismos jurisdiccionales internos de garanta. 5.3. Los medios tradicionales: mecanismos no jurisdiccionales de garanta. 5.4. Instituciones, mecanismos e instrumentos internacionales de garanta. 6. Otros temas vinculados con los Derechos Humanos (5 horas.) 6.1. La nueva jerarqua normativa. 6.2. Principio de convencionalidad. 6.3. Interpretacin conforme.

Actividades de Enseanza

Actividades de Aprendizaje

Instrumentos de Evaluacin

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Presentar los temas tericos.

Elaborar un mapa conceptual

Mapa conceptual. Examen escrito

Exponer un caso prctico

Simulacin de un aspecto del procedimiento penal en la que de acuerdo al perfil de los participantes, deban interactuar con la ciudadana

Simulacin Lista de cotejo

MATERIAL DIDCTICO

FUENTES DE CONSULTA

Alexy, Robert, Teora de los derechos fundamentales, 2 ed., Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales,
2007. Bernal Pulido, Carlos, El principio de proporcionalidad y los derechos fundamentales, 3 ed., Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 2007. Bidart Campos, Germn, J., Teora general de los derechos humanos, UNAM, Mxico, 1989.

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Bobbio, Norberto, El tiempo de los derechos, Sistema, Madrid, 1991. Buerghenthal, T., Norris, R. E. y Shelton, D., La proteccin de los derechos humanos en las Amricas, Civitas, Madrid,
1990. Carbonell, Miguel, Los derechos fundamentales en Mxico, Mxico, UNAM-Porra-CNDH, 2005. Ferrajoli, Luigi, Derechos y garantas: la ley del ms dbil, (traduccin de Perfecto Andrs Ibez y Andrea Greppi), 6 ed., Madrid, Trotta, 2009. ---------, La cuestin del embrin entre derecho y moral (trad. Perfecto Andrs Ibez) en Revista de la facultad de Derecho de Mxico, Mxico, UNAM- Facultad de Derecho, 2006, Tomo LVI, no. 245 (enero-junio 2006), pp. 255-275. ---------, Los fundamentos de los derechos fundamentales, Madrid, Trotta, 2001. Fix-Zamudio, Hctor, Proteccin jurdica de los Derechos Humanos, 2 ed., CNDH, Mxico, 1999. Garca Ramrez, Sergio, (coordinador), La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, V Tomos, UNAM, Mxico, 2008. --------------, Los derechos humanos y la jurisdiccin interamericana, IIJ-UNAM, Mxico, 2000. Hervada, Javier, Problema que una nota esencial de los derechos humanos plantea a la filosofa del derecho, en Escritos de Derecho Natural, 2 ed., Eunsa, Pamplona, 1993. ---------, Los derechos inherentes a la dignidad de la persona humana, en Escritos de Derecho Natural, 2 ed., Eunsa, Pamplona, 1993. Hitters, Juan Carlos, Derecho internacional de los derechos humanos, T. II., Ediar, Buenos Aires, 1991. Hierro, Liborio, Qu derechos tenemos? en Doxa. Cuadernos de Filosofa del Derecho, no. 23, 2000, pp. 351 a 375. Hitters, Juan Carlos, Derecho internacional de los derechos humanos, T. II., Ediar, Buenos Aires, 1991. Madrazo, Jorge, Temas y Tpicos de Derechos Humanos, CNDH, Mxico, 1995. ---------, Derechos Humanos. El nuevo enfoque mexicano, F.C.E., Mxico, 1993. Massini, Carlos Ignacio, El Derecho. Los Derechos Humanos y el valor del Derecho, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1987. Nino, Carlos Santiago, tica y Derechos Humanos, Astrea, Buenos Aires, 1989. Peces-Barba, Gregorio, Escritos sobre derechos fundamentales, Eudema, Madrid, 1988. Perez Luo, Antonio Enrique, Derechos Humanos. Estado de Derecho y Constitucin, 4 ed., Tecnos, Madrid, 1991. ---------, La universalidad de los derechos humanos, en Los derechos, entre la tica, el poder y el derecho, Dykinson, Madrid, 2000.

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Prieto Sanchis, Luis, Concepto de derechos humanos y problemas actuales, en Derechos y libertades, 1, Universidad
Carlos III, Madrid, 1993. ---------, Justicia constitucional y derechos fundamentales, 2 ed., Madrid, Trotta, 2009. Quintana Roldn, Carlos y Sabido Peniche, Norma, Derechos humanos, Mxico, Porra, 2009.

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CRITERIOS GENERALES DE EVALUACIN Y ACREDITACIN Los elementos a considerar para la evaluacin del aprendizaje son: EVIDENCIA PONDERACIN (%) 20 40 40 100%

Mapa conceptual Simulacin de Caso Examen escrito

Para acreditar la unidad el estudiante deber obtener como mnimo el 85% de la ponderacin porcentual. Nota: El docente ajustar las evidencias y su ponderacin conforme al perfil, funciones y grado acadmico de los participantes.