ANEXO 3.

1 Informaes sobre a RMTC

1. INTRODUO

Este anexo apresenta uma descrio geral sobre a Rede Metropolitana de Transportes Coletivos RMTC contendo informaes sobre a estrutura e organizao da rede de servios de transporte coletivo da Grande Goinia. So abordados aspectos relativos rede de linhas, oferta dos servios, demanda de passageiros e modelo institucional vigente. 2. A REDE METROPOLITANA DE TRANSPORTE COLETIVO - RMTC

O servio de transporte pblico coletivo de passageiros da Regio Metropolitana de Goinia (RMG), constituda pela capital do Estado de Gois e municpios do entorno que so ligados por interesses econmicos e sociais comuns, est organizado em uma rede de servios denominada Rede Metropolitana de Transportes Coletivos RMTC.

Inhumas Nova Veneza Brazabrantes Nerpolis Catura Goianira Goianpolis Sta Brbara de Gois Trindade Goinia Senador Canedo Caldazinha Campestre de Gois Abadia de Gois Aparecida de Goinia Bonfinpolis Leopoldo de Bulhes Santo Antnio de Gois Terezpolis de Gois

Guap Aragoinia Hidrolndia Varjo

Bela Vista de Gois

Legenda Goinia RMG RDIG

Figura 1: Municpios atendidos pela RMTC

A RMTC foi estabelecida com os contornos atuais, pela Lei Complementar Estadual de n 34, de 03/10/2001, que modificou a Lei Complementar n 27, de 30/12/1999. O atributo fundamental da RMTC, definido no pargrafo 3 do art. 1 desta Lei, o da

unidade sistmica, isto , o tratamento unificado das questes do transporte coletivo, nas dimenses fsico-espaciais (vias, terminais, corredores), logstica (linhas, trajetos, horrios, meios e forma de integrao); de modelo de operao e de acesso do passageiro ao servio (tarifas, forma de pagamento e controle) assegurando a universalidade, a acessibilidade e a mobilidade da populao servida pela Rede que abrange 18 municpios que formam a Regio Metropolitana de Goinia.

2.1.

Abrangncia

A RMTC abrange, na forma da lei, o atendimento de transporte coletivo de 18 municpios, dos quais 13 pertencem Regio Metropolitana de Goinia (RMG) e 5 pertencem Regio de Desenvolvimento Integrado de Goinia. Dos 18 municpios atendidos pela RMTC, destacam-se 5 deles, todos conurbados entre si, com maior ou menor grau: Goinia, Aparecida de Goinia, Trindade, Senador Canedo e Goianira. Nestes municpios residem 2.300.000 habitantes, representando 94% do total de habitantes da RMG.

Figura 2: Raio de cobertura da RMTC

2.2.

Estrutura Institucional

O modelo institucional da Rede Metropolitana de Transportes Coletivos (RMTC) composto por diferentes instituies e agentes das esferas pblico e privada. So eles: Cmara Deliberativa de Transportes Coletivos da Regio Metropolitana de Goinia (CDTC-RMG): rgo colegiado que constitui o Poder Concedente, composto por representantes do Estado de Gois, da Capital do Estado e dos municpios que compem a RMG, responsvel pela formulao das polticas pblicas do setor; Companhia Metropolitana de Transportes Coletivos CMTC: empresa pblica que ostenta o papel institucional de brao executivo da CDTC-RMG e que exerce a misso de entidade gestora pblica da RMTC, cabendo-lhe, dentre outras atribuies, o gerenciamento, o controle e a fiscalizao tanto da operao como da infraestrutura do servio; Concessionrias: operadoras responsveis pela produo e execuo dos servios ofertados na RMTC. So elas: Rpido Araguaia Ltda., HP Transportes Coletivos Ltda., Viao Reunidas Ltda., Cootego Cooperativa de Transportes do Estado de Gois, e a estatal Metrobus Transporte Coletivo S.A.; Consrcio da Rede Metropolitana de Transportes Coletivos: representa a atuao conjunta e consorciada das concessionrias privadas na operao da Central de Controle Operacional (CCO), na prestao do Servio de Informao Metropolitano SIM, e nas atividades de gesto, operao e manuteno dos Terminais de Integrao da RMTC; Sindicato das Empresas de Transporte Coletivo Urbano de Passageiros de Goinia SETRANSP: entidade sindical representativa das concessionrias e agente responsvel pela arrecadao tarifria da RMTC atravs da bilhetagem eletrnica integrada por meio do Sistema Inteligente de Tarifao de Passagens Sitpass. As concessionrias privadas encontram-se vinculadas prestao dos servios na RMTC por fora dos Contratos de Concesso celebrados em 25/03/2008, derivados da Concorrncia CMTC n 01/2007, estando todas as empresas, inclusive a estatal Metrobus, submetidas, ainda, aos termos do Regulamento Operacional aprovado pelo art. 3 da Deliberao CDTC-RMG n 60, de 27/11/2007, e demais atos normativos baixados pela CDTC-RMG e pela CMTC.

2.3.

Unidade Sistmica

A RMTC possui, como atributo fundamental, o conceito de unidade sistmica, que no contexto do transporte coletivo urbano representa o tratamento unificado das questes afetas aos deslocamentos da populao pelos meios coletivos de transporte, em tudo aquilo que conforma um sistema de transporte, ou seja, na sua dimenso fsico-espacial (vias, terminais, corredores), logstica (linhas, trajetos, horrios, meios e forma de integrao), de modelo de operao e de acesso do passageiro ao servio (tarifas, forma de pagamento, forma de controle). Notadamente a amplitude da unidade sistmica est evidenciada pela sua abrangncia ao considerar todas as linhas e servios de todas as modalidades ou categorias, atuais ou futuras. A Lei Complementar 27, ao definir a forma e organizao do servio de transporte coletivo de abrangncia ou interesse metropolitano, estabeleceu um marco significativo e fundamental para: A universalidade do servio no contexto do atendimento das demandas de transporte regional; A mobilidade e acessibilidade regional, pelo favorecimento da integrao operacional e de uma poltica tarifria comum; A estabilidade da execuo das atividades operacionais dos prestadores dos servios e, portanto, da garantia da oferta de um servio essencial populao; e O fortalecimento do planejamento de aes, e correspondente estabelecimento de planos, que permitam uma evoluo uniforme e abrangente das caractersticas do servio de transporte. Esse modelo de unidade de servios de transporte coletivo singular no pas, em razo da inexistncia de conflitos institucionais, sobreposies de funes e servios conflitantes, entre outros efeitos indesejveis coordenao dos servios que marcam outras realidades metropolitanas brasileiras, os quais se constituem em obstculos maior integrao da rede. A regulamentao e o gerenciamento corrente dos servios de transporte esto tambm fundamentados na lgica de unidade sistmica, que permeia a doutrina institucional do transporte coletivo metropolitano na Grande Goinia, mediante duas instncias que asseguram a participao dos entes federados atendidos pela Rede: a CDTC e a CMTC

2.4.

Unidade Espacial

A RMTC uma rede altamente interligada a partir dos equipamentos urbanos de integrao (terminais e estaes de conexo). Com 90% das linhas integradas, oferece uma articulao com tal grau de cobertura espacial que permite caracteriz-la como uma efetiva rede de transporte coletivo. Esse grau de integrao de linhas, no qual no se distinguem atendimentos de abrangncia regional ou inter-regional, se constitui em um dos maiores atributos da RMTC, algo construdo ao longo de 30 anos e que deve ser mantido como condio imperativa para os prximos anos.

2.5.

Unidade Tarifria

A tarifa bsica do servio de transporte em vigor desde 17 de maio de 2012 igual para qualquer deslocamento na RMTC, no valor de R$ 2,70. A tarifa bsica do servio reajustada, a cada perodo de 12 (doze) meses, no ms de maio de cada ano, tomando como referncia de clculo os 12 (doze) meses anteriores (de maio a abril), de modo a recompor o seu valor em face da variao de preos dos principais insumos do setor, em razo das variaes inflacionrias medidas por ndice geral de preos e em funo da variao do ndice de Passageiros por Quilmetro (IPK) mdio, o que feito respeitando a Clusula 24 dos Contratos de Concesso em vigor na RMTC: A tarifa bsica do servio de transporte fixada por fora de Deliberaes da Cmara deliberativa de Transportes Coletivos - CDTC 2.6. Unidade Operacional

O espelho da unidade organizativa no lado pblico da gesto a unidade operacional, no campo privado da operao dos servios, no havendo sobreposies de servios e nem servios informais. Este tambm um atributo importante e almejado em vrias localidades. Com efeito, vem sendo cada vez mais consagrado nas polticas pblicas de transporte, que o sentido de rede de transporte coletivo se afirma na complementaridade e coordenao da operao, e no na disputa pelo passageiro na via pblica. Na RMTC o servio de transporte est delegado a uma empresa pblica e a empresas concessionrias privadas em regime de coordenao. Para estas empresas, a diviso dos servios e sua delegao so feitas sob a forma de 6

grandes reas geogrficas tambm chamadas zonas operacionais. A operao dos servios em cada zona sempre conjunta e compartilhada a entre duas operadoras. Tal modelo tanto alia um sentido de unidade s aes de operao e controle em cada zona, semelhana de um consrcio operacional, como tambm oferece um instrumento de regulao das aes de cada operadora que se expressam: (i) na realizao dos investimentos operacionais e em frota que devem ser comuns; (ii) na capacidade do poder pblico contar com uma alternativa para o atendimento da populao na hiptese de descontinuidade dos servios ou de faltas graves de uma das operadoras da regio; e (iii) na possibilidade de serem estabelecidos contrapontos em relao s prticas operacionais e de organizao interna de cada operadora. Da mesma forma que a unidade organizativa, a unidade operacional e a transformao das delegaes de linhas para reas, implementada no bojo da reformulao ocorrida em passado recente, foram elementos fundamentais para a expanso do sistema integrado e devero continuar sendo importantes para os novos desafios que a RMTC dever ter nos prximos anos, especialmente em relao aos investimentos necessrios.

2.7.

Dinmica urbana e populao atendida pela RMTC

Goinia uma cidade jovem, consolidada no perodo de franca urbanizao da populao brasileira. O processo de parcelamento da Capital de Gois se acelerou nas dcadas de 1950 e 1960 e foi nesse mesmo perodo que o municpio viveu os maiores ndices de crescimento populacional, saltando de 53.389 habitantes em 1950 para aproximadamente 260.000 habitantes em 1964 com mais de 90% da populao na zona urbana. A ocupao que no incio da cidade se estabeleceu no bairro de Campinas e Centro, crescendo no entorno dessas reas e ao longo da via que ligava os dois ncleos, avanou para outras regies. No final do ano de 1950 o estoque de lotes da capital passou de 9.271 para 127.829 unidades 1. Nas duas dcadas que se seguiram, Goinia j possua 180.297 unidades e em 1990, 269.553 unidades, chegando a um total de 352.411 lotes em 2000, dos quais aproximadamente 120.000 ainda encontravam-se vagos na ocasio. Nas dcadas de 1950 e 1960, alm do acelerado processo de parcelamento do solo urbano, Goinia viveu tambm um movimento expressivo de ocupaes irregulares. As consequncias deste perodo se manifestaram em bairros com pouca ou nenhuma infraestrutura, algumas ocupaes descontnuas e na falta de controle pblico sobre o processo de ocupao urbana no municpio.
1

Plano Diretor de Goinia - SEPLAM

No final da dcada de 1960 o poder pblico municipal, buscando conter o crescimento desordenado da capital, contratou o urbanista Jorge Wilheim para a elaborao do Plano Diretor Local Integrado de Goinia, que determinou a expanso urbana para Oeste e Sudoeste da cidade, usando para isso alguns instrumentos de induo dessa ocupao como a estruturao do sistema virio e a criao de conjunto habitacionais na extremidade das denominadas Vias Preferenciais de Expanso, no plano, desenhadas sempre no sentido Leste-Oeste. No final da dcada de 1970, ao longo da dcada de 1980, e no incio da dcada de 1990, o prprio poder pblico no observa os indicativos tcnicos do Plano Diretor Local Integrado de Goinia e promove o assentamento de mais de 60.000 pessoas na regio noroeste da cidade, em geral, em condies precrias de infraestrutura e servios pblicos. Neste mesmo perodo, explode a ocupao dos bairros de Aparecida de Goinia nas reas limtrofes com a Capital, que por sua vez v as atividades econmicas e as ocupaes habitacionais, antes concentradas na regio central avanar para sul, principalmente no polgono formado pelas Avenidas T-7, T-2, T-63 e 85. medida que as Avenidas 84, 90, 85, T-9 e T-7 so estruturadas como corredores de Transporte Coletivo e, a Prefeitura de Goinia promove o alargamento e extenso da Av. T-63, esta regio, potencializada pela Lei de Uso do Solo, se consolida como a regio de maior densidade demogrfica da Capital, com eixos de comrcio e servio e uma franca verticalizao com edifcios residenciais nas vias secundrias. Em pouco tempo as cidades de Goinia e Aparecida de Goinia j estavam conurbadas. Outro aspecto importante na configurao do espao e do uso urbano de Goinia e Aparecida de Goinia, a partir da dcada de 1980, foi a construo de equipamentos de atendimento regional como o Shopping Center Flamboyant, Hipermercado Carrefour, Shopping Center Bouganville, Buriti Shopping e Goinia Shopping. Estes equipamentos agregam valor terra e movimentam o mercado imobilirio, provocando novas dinmicas de circulao e uso na cidade. No final do sculo e nos primeiros anos do novo milnio, Goinia j contava com uma populao de 1.093.007 habitantes (IBGE 2000), distribudos em 310.702 domiclios, em 205.037 lotes e em 631 bairros.

2.8.

Demografia

Os dados demogrficos evidenciam o processo de acelerada expanso populacional por que passou a Grande Goinia nos ltimos trinta anos. Com efeito, os atuais 18 municpios atendidos pela Rede Metropolitana de

Transportes Coletivos - RMTC totalizavam 478.663 habitantes em 1970; e em 2000, 1.695.070 habitantes, conforme dados do IBGE, resultando uma taxa geomtrica de crescimento populacional para o perodo de 4,31% ao ano. No recente censo de 2010, a populao desses municpios atingiu um total de 2.120.124 habitantes, refletindo um crescimento de 25%, com uma taxa geomtrica de 2,26% ao ano. Estes dados mostram que em 40 anos a Grande Goinia cresceu 4,4 vezes com um comportamento praticamente linear, como mostra o grfico abaixo.

Grfico 1: Evoluo populacional do total dos municpios atendidos pela RMTC e Goinia

Em Goinia esse processo de crescimento populacional j mostra sinais de atenuao em relao ao conjunto de municpios, porm ainda expressivo. Com efeito, na ltima dcada a taxa anual de crescimento de Goinia foi de 1,76%, contra 1,91% no perodo inter censitrio anterior (1991 a 2000). As taxas geomtricas de crescimento anual da Grande Goinia vm se reduzindo a cada dcada, algo que tambm ocorre em grande parte dos aglomerados urbanos brasileiros. Na dcada de 70 a regio apresentou uma taxa de crescimento de 6,37% ao ano, contra uma taxa de 2,23% ao ano na ltima dcada (2000 2010), no entanto observam-se diferenas entre os municpios, com as taxas da capital apresentando comportamento distinto das taxas observadas para os demais municpios da regio. As tabelas abaixo mostram dois elementos importantes: por um lado, a desacelerao do processo de crescimento da populao residente na RMG, acompanhando processo demogrfico observado para o pas, ou seja, reduo das taxas de crescimento populacional e reduo do processo de migrao para as cidades; por outro lado, um processo de descentralizao da

populao residente do municpio central para os demais municpios de RMG, em funo da relativa saturao da ocupao do municpio sede, com consequncia direta no preo da terra urbana, empurrando a populao para os demais municpios.

Tabela 1: Populao da Grande Goinia no perodo de 1970 a 2010 Populao Ano 1970 1980 1991 2000 2010 Munic. RMTC 478.663 887.613 1.272.963 1.695.070 2.113.256 Goinia 389.784 738.117 922.222 1.093.007 1.301.892 Conurbados 426.202 820.106 1.191.578 1.582.680 1.980.593 Conurbados Externos sem Goinia 36.418 52.461 81.989 67.507 269.356 81.385 489.673 112.390 678.701 132.663

Tabela 2: Taxas de crescimento populacional na Grande Goinia Perodo 1980 - 1970 1991 - 1980 2000 - 1991 2010 - 2000 Munic. RMTC 6,37% 3,67% 2,91% 2,23% Taxas Geomtricas (% ao ano) Conurbados Goinia Conurbados Externos sem Goinia 6,59% 6,76% 8,45% 2,55% 2,05% 3,45% 11,42% 1,71% 1,91% 3,20% 6,87% 3,65% 1,76% 2,27% 3,32% 1,67%

Os dados demogrficos mostram que nos ltimos 40 anos o municpio de Aparecida de Goinia passou por forte crescimento, com a sua populao tendo crescido 60 vezes, a uma taxa mdia de 10,8% ao ano. Fenmeno semelhante, porm com um ritmo mais modesto, ocorreu nos demais municpios conurbados. Em Trindade a populao cresceu 4,6 vezes com uma taxa mdia de 3,89% ao ano; em Senador Canedo, municpio emancipado de Goinia em 1989, a populao passou de 24 mil para 84 mil habitantes entre 1991 e 2000, com uma taxa de 6,86% ao ano; em Goianira a taxa de crescimento mdio foi de 4,4% ao ano.

Tabela 3: Populao dos municpios atendidos pela RMTC no perodo de 1970 a 2010 Municpio Goinia Aparecida de Goinia Trindade Senador Canedo Goianira Bela Vista de Gois Nerpolis Guap Hidrolndia 1970 389.784 7.577 22.749 6.092 14.514 7.883 8.136 1980 738.117 43.405 31.039 7.545 17.963 9.449 10.028 8.704 1991 922.222 178.483 54.072 23.905 12.896 17.316 12.987 11.785 10.254 2000 1.093.007 336.392 81.457 53.105 18.719 19.210 18.578 13.863 13.086 2010 1.301.892 455.735 104.506 84.399 34.061 24.539 24.189 14.002 17.398

10

Goianpolis Aragoinia Nova Veneza Bonfinpolis Terezpolis de Gois Abadia de Gois Santo Antnio de Gois Caldazinha Brazabrantes

7.435 2.848 5.837 2.665

7.594 3.701 5.103 2.705

10.716 4.910 5.003 3.324

2.756 3.143 2.260 2.334

10.671 6.424 6.414 5.353 5.083 4.971 3.106 2.859 2.772

10.681 8.375 8.129 7.536 6.562 0 4.690 3.322 3.240

Figura 3: Distribuio da populao em Goinia, Aparecida de Goinia, Trindade e Senador Canedo em 2006
Fonte: Plano Diretor de Transporte Coletivo Urbano

2.9.

Estrutura da Rede

A RMTC formada por 291 linhas de nibus, com um modelo de ampla integrao fsico-tarifria, estruturada atravs de 20 terminais de integrao e de centenas de pontos de conexo eletrnica, distando os locais de integrao no mximo 1.000 metros de qualquer residncia, o que possibilita o atendimento de qualquer desejo de viagem, para qualquer destino em toda a RMG, pagando-se uma nica tarifa integrada. 11

O modelo operacional , para a maior parte da rede, do tipo tronco-alimentado. Ou seja, h um conjunto de linhas que fazem a ligao dos bairros com os locais de integrao, denominadas linhas alimentadoras e outro conjunto de linhas, troncais, tambm conhecidas como de Eixo, que realizam a distribuio das viagens nas reas mais centrais, corredores e nos polos de atrao. Alm da classificao em linhas alimentadoras e troncais, a RMTC possui linhas classificadas em diretas, expressas e semiurbanas. As linhas diretas so linhas que atendem ligaes dos bairros com os polos de atrao de viagem, sendo a maioria para a rea central, sem passagem em terminais. As linhas expressas so linhas que tem origem em regies atendidas por linhas alimentadoras de terminais, em bairros populosos, e que executam uma ligao direta para a rea de atrao de viagem, sem integrao. Parte do seu percurso realizado de forma expressa, sem paradas intermedirias. Em alguns casos realizando passagem em terminais de integrao. As linhas semiurbanas so linhas integradas em terminais que atendem municpios no conurbados.

Tabela 4: Quantidade de linhas da RMTC por tipo e rea Operacional rea Operacional Sul-Sudoeste Oeste-Noroeste Leste-Norte Total Alimentadora 77 47 34 157 Direto 1 2 0 3 Eixo 41 19 16 73 Expressa 7 3 1 11 SemiUrbana 4 7 7 18 Total 130 78 58 266

2.10. reas Operacionais

Os servios de transporte coletivo da RMTC so concedidos na forma de 4 (quatro) lotes de servios vinculados a reas geogrficas de atendimento ou reas operacionais denominados: Lote 2, Lote 3, Lote 4 e Lote 5. Os servios da Linha Eixo Anhanguera, formada pela linha eixo que opera no corredor de transporte coletivo existente na Av. Anhanguera, entre o Terminal Novo Mundo, na regio Leste, e o Terminal Padre Pelgio, na regio Oeste, compreende o Lote 1. As reas operacionais correspondem delimitao territorial estabelecida na regio de atendimento da RMTC qual est associada execuo dos servios do lote de servios sendo assim denominadas: rea operacional do Arco Sul Sudoeste, abrangendo as regies Sudeste, Sul e Sudoeste.

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 rea operacional do Arco Oeste Noroeste, abrangendo as regies Oeste e Noroeste; rea operacional do Arco Norte Leste, abrangendo as regies Norte e Leste. A rea urbana compreendida no denominado Centro Expandido de Goinia constitui-se em rea comum de trajeto das linhas que tenham seu ponto de origem em qualquer uma das outras reas operacionais. Os lotes de servios so assim definidos: Lote de servios n 1: compreende o Eixo Anhanguera, operado pela empresa estatal Metrobus; Lote de servios n 2: compreende 50% (cinquenta por cento) dos servios que atendem a rea operacional do Arco Sul Sudoeste e das linhas que tenham itinerrio integralmente compreendido nos limites da rea do centro expandido, operado pela empresa HP Transportes Ltda; Lote de servios n 3: compreende 50% (cinquenta por cento) dos servios que atendem a rea operacional do Arco Oeste Noroeste, operado pela empresa Viao Reunidas Ltda; Lote de servios n 4: compreende 50% (cinquenta por cento) dos servios que atendem a rea operacional do Arco Norte Leste, operado pela cooperativa Cootego; Lote de servios n 5 (ou lote espelho): compreende 50% (cinquenta por cento) dos servios que atendem todas as reas operacionais da RMTC e das linhas que tenham itinerrio integralmente compreendido nos limites da rea do centro expandido, operado pela empresa Rpido Araguaia Ltda. Os servios de transporte coletivo das reas operacionais so prestados de forma conjunta e compartilhada entre a concessionria do Lote 5 e a concessionria de cada um dos Lotes 2, 3 e 4; em todos os casos observada repartio equitativa da frota, viagens, quilometragem e receita.

13

Figura 4: Diviso em reas Operacionais e Lotes Operacionais da RMTC

2.11. Estrutura de Integrao

Os terminais de integrao operam na forma de rea fechada, com os usurios podendo livremente desembarcar de um nibus e embarcar em outro, sem acrscimo ou pagamento de outra tarifa. As estaes de conexo so locais abertos, no sistema virio, onde h a integrao entre determinadas linhas definidas, sem acrscimo tarifrio, mediante o uso de bilhetes e cartes do sistema Sitpass, desde que observado o limite de tempo de 90 minutos, contados a partir da primeira validao. H 35 locais de integrao na RMTC, dos quais 20 so terminais e 15 so estaes de conexo. A rea construda dos terminais de 184 mil m. A seguir apresentado o desenho esquemtico dos principais eixos e estruturas de integrao da RMTC.

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Figura 5: Desenho esquemtico com os principais eixos e estruturas de integrao da RMTC

3. OFERTA DO SERVIO DA REDE

3.1.

Oferta de Viagens

A programao da oferta de viagens da RMTC de aproximadamente 393 mil viagens para um ms mdio do ano. As linhas alimentadoras e semiurbanas respondem por 50% do total das viagens, a outra metade das viagens ofertada nas linhas estruturais, predominantemente nas linhas de eixo, com 38%. As regies sul e sudoeste respondem por praticamente metade da oferta das viagens, destacando-se, tambm, o Eixo Anhanguera, com 4,3% do total. A caracterstica da RMTC de elevada integrao e com um modelo operacional do tipo tronco-alimentado conduz existncia de linhas com elevadas

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frequncias, que realizam os principais atendimentos. Trata-se de uma condio bastante interessante para a rede de transporte na medida em que gera um subconjunto de linhas principais sobre as quais reside a funo de atendimento dos principais corredores, favorecendo o controle operacional e o uso de veculos de maior capacidade. A linha Eixo Anhanguera; a linha 003, que atende o Corredor T7 e a linha 006, que serve o Corredor da Rua 90, so exemplos deste modelo.

Grfico 2 Distribuio das linhas da RMTC em relao aos intervalos na hora-pico da manh

3.2.

Frota

A frota operacional atual de 1.354 veculos, com a distribuio por regio e tipo de linha. Acompanhando a distribuio da oferta de viagens, a maior parte da frota est alocada nas reas operacionais sul e sudoeste, que respondem por 50% da frota operacional. Uma parcela expressiva da frota est alocada nas linhas estruturais (eixo, diretas e expressas), totalizando cerca de 900 veculos. A frota das linhas alimentadoras, de menor extenso de 317 veculos. As linhas semiurbanas operam com 77 veculos. A distribuio da frota nos perodos dos dias tipo indica uma variao de 46% entre a frota de pico e a de entre pico dos dias teis, em razo da acentuada reduo da oferta j citada.

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Uma grande quantidade de linhas possui dois ou menos veculos (47% do total), porm tambm significativa a quantidade de linhas com mais de 10 veculos, 17%. Tal quadro deriva da estrutura da rede, fundamentada no modelo tronco-alimentado, o que por um lado gera linhas de menor extenso, portanto que requerem uma frota menor, para uma mesma oferta; e linhas com maior concentrao de demanda, na forma de linhas troncais, que necessitam uma maior quantidade de veculos. 4. EIXO ANHANGUERA O Eixo Anhanguera o maior eixo de transporte coletivo da Rede Metropolitana de Transporte Coletivo de Goinia, desenvolvendo-se integralmente no limite urbano da capital do Estado de Gois, no sentido Leste Oeste; articulando o atendimento de transporte coletivo de toda a RMTC com a rea central de Goinia e com importantes centralidades, como a regio de Campinas e o Setor Universitrio. Atualmente, o eixo Anhanguera conta com um corredor de nibus, que opera com prioridade de circulao em faixa exclusiva. Sua implantao ocorreu em 1976, tendo sido uma das intervenes pioneiras neste campo no Brasil. Anos depois, em 1998, o corredor foi objeto de intervenes de melhoria, envolvendo renovao de frota e alterao do modelo da infraestrutura exclusiva de circulao dos nibus. A importncia deste eixo de transporte coletivo pode ser avaliada pela sua demanda. O carregamento mximo da ordem de 12.000 passageiros/hora/sentido, com uma frequncia mdia no seu segmento mais carregado de 70 nibus articulados por hora. Ambas as informaes relativas hora de pico da manh. Como um eixo diametral, possui demanda bidirecional, com elevada renovao da ocupao dos veculos, o que lhe permite transportar 240 mil passageiros em dias teis. Em seus 13,5 km de extenso, possui 24 locais de embarque/desembarque, sendo cinco deles em importantes terminais de integrao: dois de extremidade e trs no percurso. 4.1. Histrico

A implantao do Corredor Anhanguera em 1976 o marco inicial da histria moderna do transporte coletivo na Grande Goinia, com efeitos ainda bastante relevantes, passados 30 anos de sua efetivao. De fato, implantado em uma poca que a cidade de Goinia contava com pouco mais de 550 mil habitantes e, ainda, com uma incipiente aglomerao urbana com outros municpios, o Corredor Anhanguera introduziu novos conceitos de organizao espacial da rede de transporte, de circulao e operao, e de organizao institucional. Na organizao espacial, o Corredor Anhanguera implementa o conceito de integrao, estabelecendo um novo arranjo operacional para as linhas,

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tecnicamente conhecido como sistema tronco alimentado, que h poca comeava a se viabilizar no pas. Diga-se, de passagem, que Goinia, junto com Curitiba, Aracaju e Porto Alegre, foi pioneira neste tipo de soluo, que posteriormente difundiu-se como uma alternativa de menor volume de investimentos para a estruturao de redes de transporte coletivo urbano. Pelo modelo estabelecido para o Corredor Anhanguera, as linhas que tinham destino na rea central foram seccionadas (integradas) em terminais dispostos no sentido leste oeste e foi criada uma nica linha troncal (ou de eixo) que interligou estes terminais entre si e rea central da cidade. Operacionalmente, o Corredor Anhanguera foi implantado com pistas segregadas no centro da avenida, que conferiu exclusividade e velocidade circulao dos nibus. Mais do que tudo, tal medida significou a reserva de capacidade viria para a operao do transporte coletivo em condies satisfatrias e privilegiadas em relao ao trfego geral, algo sem dvida, importante para uma mobilidade mais sustentvel nas cidades e que vem sendo at hoje preconizado nas polticas do setor. Do ponto de vista da gesto do transporte e da relao entre operadores, o Corredor Anhanguera trouxe modificaes importantes nas relaes vigentes. Data desta poca, a concesso da gesto dos transportes municipais de Goinia ao Governo do Estado, que foi o responsvel pelo projeto, construo e implementao do Corredor. Isto , a Administrao Municipal delegou ao Estado a incumbncia de planejar e fiscalizar a prestao dos servios de transportes municipais por um prazo de 30 anos, portanto com vencimento em 2006. oportuno destacar que, por este ato, se lanam as bases da unidade sistmica, que marca positivamente o ordenamento institucional do transporte coletivo metropolitano, que perdura at hoje, coroado pela criao em anos mais recentes da Cmara Deliberativa de Transportes Coletivos - CDTC e pela criao da Companhia Metropolitana de Transporte Coletivo CMTC Do lado da operao, o projeto implantado criou uma empresa pblica operadora (a Transurb), responsvel pela operao da linha de Eixo do Corredor (a linha principal), cabendo s operadoras privadas que operavam as antigas linhas radiais a operao das linhas de bairro que integravam nos terminais. Em sntese, o Corredor Anhanguera introduziu importantes novidades para a populao: (i) a possibilidade de ampliao dos destinos atingidos com uma nica tarifa mediante o recurso da integrao fsica nos terminais, nos quais no era necessrio pagar novamente para embarcar em outra linha; (ii) novos nibus, diferenciados tecnologicamente, que passam a operar na linha principal; (iii) uma via exclusiva para a circulao dos nibus que lhe conferia um status diferenciado no sistema virio, aliado a uma nova concepo para o embarque e desembarque dos usurios nos pontos, que passam a ter estruturas dedicadas e exclusivas no centro da via.

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Originalmente estabelecido entre os terminais DERGO e Praa da Bblia, o Corredor foi posteriormente estendido at o terminal Padre Pelgio, a oeste, e Novo Mundo, a leste, totalizando 13,6 km. Em 1998, aps 22 anos de sua inaugurao, a infraestrutura do corredor totalmente renovada, como ser destacado adiante.

4.2.

Condies Atuais

Ainda que o Corredor Anhanguera conte com pistas exclusivas para a circulao dos nibus, o seu desempenho no condiz com a infraestrutura implantada. Com efeito, a sua velocidade mdia na hora de pico de 17,5 km/h, incluindo segmentos com 15 km/h. Tal resultado, negativo, se d em razo da saturao operacional de algumas estaes de embarque e desembarque e pela existncia de 51 intersees com controle semafrico em sua extenso. O eixo, no seu tramo Oeste, conta com trs terminais de integrao (Padre Pelgio, DERGO e Praa A). No trecho Leste h dois terminais (Praa da Bblia e Novo Mundo). Todos estes terminais apresentam condies operacionais bastante insatisfatrias, com saturao operacional de pistas e plataformas. Em especial, os terminais Praa A e Praa da Bblia, apresentam-se em uma situao crtica, dada a elevada demanda que os utiliza em razo deles oferecerem mltiplas opes de ligao e atendimento para distintos pontos do territrio, incluindo ligaes com outros terminais da RMTC. Ao todo, nos terminais do Eixo, embarcam diariamente 315 mil passageiros, distribudos em mais de quatro mil viagens, alocados em 74 linhas, 11 delas originadas em outros municpios da Regio Metropolitana de Goinia. Alm das condies mencionadas, os terminais Praa A e Praa da Bblia apresentam tambm condies preocupantes de insero na malha viria da cidade. Em ambos os casos, as condies de acesso tanto dos nibus quando dos usurios de transporte coletivo so bastante prejudicadas pelo fluxo de veculos e pela quantidade de movimentos de converses. As estaes de embarque e desembarque apresentam-se em condies pouco satisfatrias, particularmente na proteo do acesso dos passageiros. H casos de superlotao das plataformas e dificuldades no ingresso a elas, considerando que elas so estaes fechadas, com pr-controle de acesso. Do ponto de vista do transporte coletivo, o eixo articula diretamente 5 locais de integrao com demais linhas de transporte, tanto alimentadoras, como troncais de outros eixos virios, contribuindo para difuso da demanda e a acessibilidade em Goinia e nos municpios da RMTC. Alm destes terminais, h outros terminais nos municpios de Trindade e Senador Canedo que possuem linhas de ligao com o Eixo Anhanguera. Desta forma, o eixo 19

cumpre um papel integrador fundamental em toda a RMTC que confere a demanda transportada. Vale ressalta que a integrao eletrnica prevista para ser viabilizada no mbito de outras iniciativas em curso, permitir a integrao com o BRT NorteSul (em projeto pelo Municpio de Goinia). 5. O SERVIO INTEGRADO NOS TERMINAIS DO EIXO ANHANGUERA

5.1.

Terminal Padre Pelgio

O Terminal Padre Pelgio est localizado a oeste do Eixo Anhanguera, no bairro Ipiranga. o maior terminal do eixo com 9.300 embarques na hora pico da manh. Possui 24 linhas, sendo 16 linhas alimentadoras, 2 linhas de eixo, 4 linhas de ligao e 2 linhas semiurbanas, alm da linha do Eixo Anhanguera, que opera com dois servios, sendo uma at o Terminal Novo Mundo e outro, de retorno, na Praa A. A funo primordial deste terminal a concentrao de atendimentos de bairros, principalmente da regio Noroeste de Goinia, e Oeste, nos bairros ao longo da rodovia GO 060. importante observar que neste terminal se d toda a alimentao de dois importantes municpios conurbados: Trindade e Goianira. A oferta de viagens na hora do pico de 115 viagens, que se somam s 70 viagens do Eixo Anhanguera.

Tabela 5: Relao de linhas integradas no Terminal Padre Pelgio Tipo de linha Linha 134 136 137 Alimentadora 140 141 144-2 150 152 Nome T. Pe. Pelgio / Jd. Curitiba T. Pe. Pelgio / Novo Planalto T. Pe. Pelgio / Pontakayana T. Pe. Pelgio / Maysa T. Pe. Pelgio / Jd. Califrnia T. Pe. Pelgio / Jd. Bonanza / 14 Bis T. Pe. Pelgio / St. Palmares T. Pe. Pelgio / Albino Boaventura Freq. (n/h) 5 4 4 3 4 5 5 3

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157 158 309 310 311 590 599 717 Eixo 37 42 36 Ligao 142 146 53 Semi Urbana 139 214

T. Pe. Pelgio / So Domingos T. Pe. Pelgio / B. Vitria - Via Vl. Mutiro T. Pe. Pelgio / Cora Coralina T. Pe. Pelgio / Triunfo T. Pe. Pelgio / Dona Iris T. Pe. Pelgio / B. Goi T. Pe. Pelgio / Cj. Primavera T. Pe. Pelgio / Bro. Jd. Vitria T. Pe. Pelgio / P. do Violeiro - Via Perimetral Norte T. Pe. Pelgio / Finsocial / Centro T. Pe. Pelgio / T. Rec. Bosque T. Pe. Pelgio / T. Trindade T. Pe. Pelgio / T. Rec. Bosque - Via Rua da Divisa T. Vera Cruz / T. Pe. Pelgio T. Pe. Pelgio / Goianira - Via GO - 070 T. Pe. Pelgio / Brazabrantes

9 12 2 3 4 2 8 4 3 5 5 10 2 5 9 0

Figura 6: Rede de linhas integradas no Terminal Padre Pelgio

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5.2.

Terminal DERGO

Localizado no bairro Rodovirio, prximo a Campinas, o Terminal Dergo opera com 10 linhas integradas que ofertam 32 viagens na hora de pico. A sua rede rene linhas das regies Oeste e Sudoeste, alm de linhas de municpios mais distantes, no conurbados, como o caso de Guap, Santo Antnio de Gois e Nova Veneza. Cabe observar, entretanto, que algumas linhas integradas so linhas provenientes de outros terminais de integrao da RMTC. o caso da ligao com o Terminal Parque Oeste; da ligao com o Terminal Vera Cruz; com o Terminal Goinia Viva e com o Terminal Bandeiras. Tais ligaes permitem o acesso ao eixo Anhanguera de passageiros que tem origem em bairros mais distantes, nas reas de influncia destes terminais. Tal fato justifica uma relativa intensidade de demanda bi-direcional que ocorre neste terminal.

Tabela 6: Relao de linhas integradas no Terminal DERGO Tipo de linha Linha 151 Alimentadora 153 154 Eixo Ligao 149 182 287-1 Semi Urbana 287-2 50 T. Dergo / T. Bandeiras T. Dergo / Guap - Via T. Pq. Oeste T. Dergo / Sto. Antnio de Gois T. Dergo / Sto. Antnio de Gois - At Nova Veneza T. Dergo / Nova Veneza 6 4 2 1 308 307 Nome T. Dergo / So Francisco T. Dergo / Pq. Ind. Joo Braz T. Dergo / Vl. Joo Vaz T. Pq. Oeste / T. Dergo / Campinas T. Vera Cruz / T. Gyn Viva / T. Dergo Freq. (n./h) 2 4 2 6 6

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Figura 7: Rede de linhas integradas no Terminal DERGO

5.3.

Terminal Praa A

O Terminal Praa A possui uma funo distinta dos dois terminais anteriores. Enquanto aqueles possuem uma funo tipicamente de integrao de demandas provenientes dos bairros, este possui uma funo distributiva, isso, de integrao com outras linhas que atendem outros polos de viagens alm daqueles atendidos pelo Eixo Anhanguera. De fato, o terminal possui uma posio privilegiada para isso, em um ponto que estabelece uma favorvel articulao para a regio de Campinas e para a regio Norte, via Av. Bernardo Sayo, que concentram um grande nmero de estabelecimentos de confeco e comrcio do segmento txtil, de atacado e varejo. Mas, a principal articulao a que se estabelece com o Centro Expandido, no setor Sudoeste, reunindo os setores Oeste, Marista, Bueno, entre outros, e importantes vias como a Av. T7, Av. T9, Av. T63, Av. Mutiro e outras, que renem um grande nmero de estabelecimentos de servios, escritrios, clnicas e outros que atraem um elevado nmero de viagens. 23

Em funo dessa caracterstica, o terminal possui uma intensa demanda, desproporcional at s dimenses deste equipamento. No total so 12 linhas integradas, todas so linhas de Eixo ou de Ligao, com uma oferta de 108 viagens na hora do pico.

Tabela 7: Relao de linhas do Terminal Praa A Tipo de linha Linha 15 160 178 Eixo 22 5 10 14 105 400 Ligao 401 11 171 Nome T. P. "A" / Flamboyant - Via T. Isidria T. P. "A" / Sta. Helena / Centro Jd. Curitiba / T. P. "A" T. Bandeiras / Campinas - Eixo Unio T. Bandeiras / Campinas - Eixo Pio XII T. Veiga Jd. / Campinas - Eixo Mutiro Pq. Atheneu / Campinas T. P. "A" / PC Campus - Via B. Sayo Circular - Via Independncia Circular - Via P. Walter Santos T. Vl. Braslia / T. P. "A" - Via T - 2 T. Cruzeiro / T. P. "A" Freq. (n/h) 12 2 9 9 10 12 12 4 9 9 10 12

Figura 8: Rede de linhas integradas no Terminal Praa A

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5.4.

Terminal Praa da Bblia

O Terminal Praa da Bblia possui uma funo na rede integrada do Eixo Anhanguera semelhante ao do Terminal Praa A, ou seja, de distribuio da demanda, principalmente daquela proveniente da regio Leste, que se integra com o Eixo Anhanguera no Terminal Novo Mundo. A partir deste terminal, se estabelece a articulao com o Setor Universitrio, importante polo atrativo de viagens e com os eixos virios que atendem tambm ao Centro Expandido. De igual forma, destaca-se a ligao com a regio Sul, atravs dos Terminais Isidria e Cruzeiro, as quais garantem o acesso ao Eixo Anhanguera de todo o Municpio de Aparecida de Goinia, bem como da regio Sul de Goinia.

Tabela 8: Relao de linhas do Terminal Praa da Bblia Tipo de linha Linha 21 254 260 Alimentadora 266 274 313 405 739 Eixo 580-1 19 20 27 Ligao 28 263-1 283 400 401 213 Semi Urbana 284 581 582 Nome Flamboyant / T. da Bblia T. da Bblia / Caiara T. da Bblia / Negro de Lima T. da Bblia / P. Boaventura - Via Bro. Feliz T. da Bblia / Vila Yate T. da Bblia / Aldeia do Vale Novo Mundo / T. da Bblia T. da Bblia / Pao Municipal / Portal do Sol T. da Bblia / T. Araguaia T. Cruzeiro / T. da Bblia T. Garavelo / T. da Bblia - Via T. Isidria T. Bandeiras / T. da Bblia - Via T - 7 T. Bandeiras / T. da Bblia - Via T 9 T. da Bblia / PC Campus T. da Bblia / T. Sen. Canedo - Via Gois Carne Circular - Via Independncia Circular - Via P. Walter Santos T. da Bblia / Hidrolndia T. da Bblia / Nova Ftima T. da Bblia / Nerpolis T. da Bblia / Bela Vista de Gois Freq. (n/h) 3 4 2 2 2 8 3 10 10 5 20 9 7 12 5 9 9 3 0 4 3

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Figura 9: Rede de linhas integradas no Terminal Praa da Bblia

A quantidade de linhas integradas e a sua elevada frequncia, 127 nibus/hora, fazem deste terminal o de maior movimentao do Eixo Anhanguera.

5.5.

Terminal Novo Mundo

O Terminal Novo Mundo exerce funo similar ao do Terminal Padre Pelgio, servindo, como terminal de integrao de linhas de bairro. Destaca-se que neste terminal est estabelecida a principal ligao com o Municpio de Senador Canedo, atravs da linha 255. A frequncia total de nibus no terminal de 74 nibus na hora pico.

Tabela 9: Relao de linhas do Terminal Novo Mundo Tipo de linha Alimentadora Linha 223 252 259 Nome T. N. Mundo / Pq. Alvorada T. N. Mundo / Vl. Pedroso T. N. Mundo / Sonho Verde Freq; (n/h) 8 4 4

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265 272 273 278 285 317 318 319 409 410 Ligao Semi Urbana 255 212 771

T. N. Mundo / Condomnio Portugal T. N. Mundo / Santo Hilrio - Via Cais T. N. Mundo / Jd. das Oliveiras T. N. Mundo / Vl. Matinha T. N. Mundo / Rec. das M. Gerais - Via Jd. Abaporu T. N. Mundo / Santo Hilrio - Via Joo Rosa T. N. Mundo / Rec. das M. Gerais - Via Sto. Hilrio T. N. Mundo / Valria Perillo T. N. Mundo / D. Fernando - Via Jd. das Aroeiras T. N. Mundo / D. Fernando - Via Cais T. N. Mundo / T. Sen. Canedo T. N. Mundo / Bonfinpolis T. N. Mundo Terezpolis / Goianpolis Via

6 4 5 2 3 4 4 3 4 4 15 4 0

Figura 10: Rede de linhas integradas no Terminal Novo Mundo

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