La antropologa del Estado en la era de la globalizacin1. Encuentros cercanos de tipo engaoso. Por Michel-Rolph Trouillot2 urrent !nthropolog"# $ol.

%2# &'1# (ebrero 2))1 Traduccin* !licia o+as# ecilia $arela " ecilia ,iez Re-isin* Mara Rosa &eu(eld *Traduccin para circulacin interna de la ctedra Antropologa Sistemtica I Con frecuencia, la antropologa sociocultural se origina en la banalidad de la vida diaria. Comenzar este ensa!o con tres "istorias banales. #n enero de $%%%, Amart!a Sen, premio &obel en #conoma, en camino a una conferencia en 'avos, fue detenido en el aeropuerto de ()ric" por entrar a Suiza sin visa. &o import *ue llevara tar+etas de cr dito ! su tar+eta verde de residente en #stados ,nidos. Tampoco *ue di+era *ue los organizadores "aban prometido entregarle su visa en el aeropuerto. -or supuesto, los norteamericanos ! europeos occidentales pueden entrar a Suiza sin visa, va!an o no a una conferencia, pero Sen utiliza su pasaporte indio. .a irona de la "istoria est en *ue Sen iba al /oro #conmico 0undial, cu!o tema, ese a1o, era 23lobalizacin responsable4 controlando el impacto de la globalizacin5. 0enos risue1a pero igual de banal es la "istoria del 2turco5 de catorce a1os *ue fue devuelto a Tur*ua por el gobierno alemn, cuando de "ec"o +ams "aba pisado ese pas, "abiendo nacido en Alemania, donde tambi n se cri. .os gobiernos franceses ! de ##,, e6pulsan rutinariamente a
$

#ste ensa!o fue preparado para la Close #ncounters Conference del 'epartment of Cultural Ant"ropolog! of Stanford ,niversit!, abril %7$8 de $%%%. Se present una versin revisada en el colo*uio 29esilience or #rosion: T"e State under Attac; from Above and <elo=5, en el Centre d>tudes de 9elations Internationales, -aris, +unio $?7$@ del A888. Agradezco los comentarios de los participantes de los dos encuentros, as como a <en+amin Brlove, 3avin Smit" ! a los referencistas secretos de la revista. 3=en /aul;ner ! Clare Sammells brindaron su a!uda como asistentes de investigacin. #nvo un agradecimiento especial a Ca! Darren, por su aliento. A 'epartamento de Antropologa, ,niversidad de C"icago, C"icago III. @8@EF, ,.S.A

los e6tran+eros G2aliens5H cu!os "i+os en edad escolar son ciudadanos por nacimiento. AIn menos risue1o fue el encuentro entre un tal Turenne 'eville ! el gobierno de los ##,,, en los F8. Al enterarse de *ue el Immigration and &aturalization Service estaba por mandarlo de vuelta a Jait, 'eville se colg en la celda de la prisin. #l suicidio de 'eville no es ms dramtico *ue la apuesta de cientos de refugiados "aitianos *ue continIan zambull ndose K tanto literal como figurativamente K en las aguas de la /lorida, apostando *ue les ganarn a los tiburones, las olas ! la 3uardia Costera de ##,,. LSon stos encuentros con el estado: #n los tres casos, vemos al gobierno, o a una agencia del gobierno K dici ndole a la gente donde debera estar, o no. Si, tal como argumentan Mames Scott G$%%NH ! otros, la ubicacin de la gente, inclu!endo su sedentarizacin forzosa, es un aspecto importante del arte de gobernar, los encuentros *ue describ parecen ser casos en los *ue se esgrime el poder estatal para forzar la localizacin fsica de las personas. 0is tres "istorias "ablan de mrgenes K del espacio entre gobiernos centralizados con reclamos acerca de sus territorios nacionales, en los *ue los encuentros entre los individuos ! el poder estatal son ms visibles. Sin embargo, "a! millones de encuentros del mismo tipo *ue tambi n suceden dentro de las fronteras nacionales o regionales4 el propietario de un auto enfrentando las le!es de evasin de California, una familia enfrentndose con el lengua+e escolar en Catalu1a, <elice o la India, una pare+a frente a un nuevo embarazo en la C"ina, una persona sin tec"o G"omelessH decidiendo dnde dormir en San /rancisco, 9o de Maneiro o &ueva Oor;, un palestino en los territorios ocupados teniendo *ue decidir *u lnea cruzar ! cuando, o un ciudadano de Singapur o 0alasia obligado a adecuarse a la conducta prescripta en un edificio pIblico. 0s all de su banalidad, en estos millones de encuentros entre los individuos o grupos ! los gobiernos, descubrimos la profundidad de la presencia gubernamental en nuestras vidas, sin *ue importen los regmenes ! las particularidades de la formacin social. .a afirmacin con la *ue 9alp" 0iliband G$%@%4$H inicia su obra sobre el estado suena cierta4 20s *ue en ningIn momento anterior, a"ora los "ombres viven a la sombra del estado5. ,no podra argumentar, tambi n *ue, desde *ue 0iliband escribiera esa frase, el estado penal "a aumentado de "ec"o su tama1o ! alcances en una cantidad de pases K significativamente en los ##,,, con el aumento

de los espacios de prisin ! la rutinizacin de la pena de muerte. #sto, sin embargo, es slo un aspecto de la "istoria. Seguramente, mientras *ue abundan los signos de la rutinizacin de la presencia gubernamental en las vidas de los ciudadanos de todas partes, este fin de siglo tambi n nos brinda imgenes del poder gubernamental desafiado, desviado, o simplemente dando lugar a instituciones infra o supranacionales. 'e C"iapas ! Cosovo a Cigali ! Trincomale, los movimientos separatistas se "an vuelto crecientemente vocingleros en todos los continentes. 0s aIn, ! en una escala diferente, los analistas sugieren cada vez ms frecuentemente, *ue la globalizacin "ace *ue el estado se vuelva irrelevante, no slo como actor econmico sino tambi n como elemento de contencin social ! cultural. Se refieren a la significacin de prcticas *ue rec"azan o sosla!an el poder del estado nacional K seran signos concretos de esta declinacin relativa los 2nuevos5 movimientos sociales K o el poder de las organizaciones trans7estatales, desde las B&3 ! corporaciones globales "asta el <anco 0undial ! el /ondo 0onetario Internacional. 'e este modo, este siglo comienza con dos +uegos de imgenes contradictorias4 a veces el poder del estado nacional parece ms visible e intrusivo, ! en otras menos efectivo ! relevante. #ste artculo se pregunta cmo podemos, los antroplogos, encontrar el sentido de esta tensin e incorporarlo plenamente a nuestro anlisis del estado. -ara "acerlo, necesitamos reconocer tres proposiciones interrelacionadas4 $H el poder del #stado no tiene fi+eza institucional consolidada sobre bases tericas ni "istricas. AH -or tanto, los efectos de estado nunca se dan e6clusivamente por intermedio de instituciones nacionales o en sitios gubernamentales. O EH #stos dos rasgos, in"erentes al estado capitalista, "an sido e6acerbados por la globalizacin. .a globalizacin, por tanto, legitima un enfo*ue particular a la antropologa del estado, enfo*ue *ue permite un nfasis simultneo en la teora ! la etnografa. Si el estado no tiene una fi+acin institucional ni geogrfica, su presencia resulta ms enga1osa de lo *ue antes pensbamos, ! necesitamos teorizar el estado ms all de lo empricamente obvio. Sin embargo, este desplazamiento de los lmites empricos tambi n significa *ue el estado se abre ms a las estrategias etnogrficas *ue tomen en cuenta su fluidez. Oo sugiero a*u una estrategia de este tipo, *ue va ms all de las instituciones gubernamentales o nacionales, para

centrarse en los mIltiples sitios en los *ue los procesos ! prcticas estatales se reconocen a trav s de sus efectos. #stos efectos inclu!en $H un efecto de aislamiento, esto es, la produccin de su+etos individualizados, atomizados moldeados ! modelados para su gobierno como parte de un 2pIblico5 indiferenciado pero especficoP AH un efecto de identificacin, esto es, un realineamiento de las sub+etividades atomizadas a lo largo de lneas colectivas dentro de las cuales los individuos se reconozcan a s mismos como iguales a otrosP EH un efecto de legibilidad, es decir, la produccin tanto de un lengua+e como de un saber para el gobierno ! "erramientas empricas *ue clasifi*uen ! regulen colectividadesP ! QH un efecto de espacializacin, esto es, la produccin de lmites ! +urisdicciones. #ste ensa!o es una formulacin e6ploratoria de esta estrategia. Pensando el Estado -or ms e6ploratorio *ue sea, este e+ercicio necesita un punto de partida conceptual. -rimero, necesitamos determinar en *u nivel o niveles es ms adecuado conceptualizar el estado. L#s el estado un 2concreto7concreto5, algo *ue est 2a" afuera5: LB es un concepto necesario para entender algo *ue est afuera: LB, una vez ms, es una ideologa *ue a!uda a enmascarar algo diferente all afuera, una proteccin simblica para el poder, si eso fuera posible: 'esgraciadamente, los antroplogos socioculturales no le "an dado a estas cuestiones la atencin *ue merecen. #n una importante revisin de la antropologa del estado, Carole &anengast G$%%Q4 $$@H escribi4 2#n la medida en *ue la antropologa se ocup del estado, lo tom como algo dado no analizado5. #s interesante *ue el propio tratamiento de &anengast acerca del estado, en el conte6to de su afirmacin, tampoco intenta convertir este 2dado no analizado5 en un ob+eto de estudioE. #fectivamente, L"a! a*u un ob+eto *ue deba ser estudiado: #l antroplogo A.9. 9adcliffe7<ro=n contesta esta cuestin con un 2no5 resonante, *ue debera permitirnos seguir pensando la cuestin, aun*ue !o esto! en desacuerdo con su e6tremismo. #n $%Q8, en la Introduccin de African Political Systems, de 0e!er /ortes, 9adcliffe7<ro=n G$%%? R$%Q8S4 66iiiH escribi4
E

Ja! intentos antropolgicos de considerar etnogrficamente las instituciones del estado posteriores a la publicacin de su revisin, *ue inclu!en a 3upta G$%%?H, Je!man G$%%N, $%%%H ! &ugent G$%%QH. A

#n escritos acerca de las instituciones polticas "a! muc"as discusiones acerca de la naturaleza ! el origen del #stado, *ue generalmente se representa como una institucin *ue est por encima ! por fuera de los individuos "umanos *ue componen una sociedad, siendo uno de sus atributos algo llamado 2soberana5. A veces se "abla de l como si tuviera deseos Gla le! se define como el deseo del #stadoH o emitiera rdenes. #n este sentido, el #stado no e6iste en el mundo fenom nico, es una ficcin de los filsofos. .o *ue e6iste es una organizacin, esto es, una coleccin de seres "umanos individuales conectados por un sistema comple+o de relaciones...&o "a! tal cosa como el poder del #stado... ,no podra llamar a esto muerte por conceptualizacin, lo *ue sera lo mismo *ue decir *ue 9adcliffe7<ro=n conceptualiza el estado para *ue se lo olvide. Seguramente, su respuesta arrastra el peso adicional del empirismo ! el individualismo metodolgico. Sin embargo 9adcliffe7<ro=n no est simplemente diciendo *ue Te+ rcitoU es meramente el plural de TsoldadosU. Tampoco est diciendo *ue el estado no e6iste por*ue nosotros no podemos tocarlo. .as organizaciones gubernamentales tienen diferentes niveles de comple+idad aun*ue ms no sea por su funcionalidad. 'e tal modo, una lectura generosa de 9adcliffe7<ro=n, *ue se propusiera e6tirpar el baga+e filosfico agregado de su formacin acad mica ! de su poca, aIn nos de+ara una respuesta poderosa. #l estado no es ninguna de las dos cosas4 ni algo 2a" afuera5 ni un concepto necesario. ,na ! otra vez cuando usemos la palabra, palabras como 2gobierno5 cumpliran con el sentido conceptual, ! lo "aran me+or. S bien !o no acuerdo con esa respuesta, me parece *ue los antroplogos no podemos continuar ignorndola. .a respuesta de 9adcliffe7<ro=n a la pregunta acerca del estado contiene una advertencia *ue los antroplogos debemos tener en mente. Oa *ue el estado nunca puede ser un dato emprico, ni si*uiera de segundo grado Gdigamos, de la manera en *ue los gobiernos particulares son consideradosH4 L'nde ! cmo la antropologa se encuentra con el estado, si realmente lo "ace: LCules pueden ser los t rminos de nuestro encuentro analtico con el estado: LVu

podemos entender, por e+emplo, por etnografa del estado: #n un importante artculo, -"ilip Abrams reedita las advertencias de 9adcliffe7<ro=n. Abrams ofrece una sofisticada demostracin de las razones para rec"azar la e6istencia del estado como una entidad ! plantea algunas serias dudas acerca de la incorporacin analtica del concepto de estado. #scribe G$%NN4F@H4 #l estado... no es un ob+eto seme+ante al odo "umano. &i tampoco es un ob+eto seme+ante al matrimonio. #s un ob+eto de tercer orden, un pro!ecto ideolgico. #s primero ! principal un e+ercicio de legitimacin. ..#l estado, en suma, es un intento de lograr sustento para, o tolerancia de lo insoportable e intolerable, presentndose como algo diferente de s mismo, es decir, dominacin legtima, desinteresada. Contrariamente a 9adcliffe7<ro=n, Abrams admite un ob+eto para los estudios del estado, el verdadero proceso de legitimacin del poder *ue pro!ecta la imagen de una entidad aparentemente desinteresada, 2la idea de estado5Q. Tal como la e6pone, la idea de estado de Abrams no conduce inmediatamente a la etnografa, pero provee una advertencia *ue compensa a 9adcliffe7<ro=n. Algo sucede afuera *ue es ms *ue el gobierno. .a pregunta es *u . .os tericos "an provisto diferentes respuestas a esta pregunta, las cuales no e6aminar a*u. -ara el propsito de este artculo, permtanme solo decir *ue mi propia visin cambiante del estado comienza con la ms amplia nocin de estado propuesta inicialmente por Antonio 3ramsci. #ncuentro tambi n e6tremadamente fructfera la revisin de &icos -oulantzas acerca de 0ar6 ! 3ramsci. 'e igual modo, continIo sacando provec"o de varios autores, como 9alp" 0iliband G$%@%H, .ouis Alt"usser G$%F$ R$%@%SH, -aul T"omas G$%%QH, Mames Scott G$%%NH ! #tienne <alibar G$%%FH?. Todo esto significa *ue no pretendo
Q

#ntendiendo al estado como una pro!eccin ideolgica, el propsito de los estudios acerca del estado es descifrar estos e+ercicios de legitimacin Klos procesos detrs de la idea del estado ! su aceptacin cultural. ? .a visin amplia de 3ramsci acerca del estado, inseparable de conceptos como "egemona, sociedad civil ! blo*ue "istrico, plantea como punto de partida fundamental en el conte6to del capitalismo, *ue las E

proveer una conceptualizacin original. 0s bien espero "acer una contribucin a un dilogo *ue se sigue desarrollando con la mirada "acia el tipo de investigacin me+or desarrollada por antroplogos socioculturales Gver tambi n Trouillot $%%FH. .a ma!or parte de los escritores *ue "e mencionado "an insistido en *ue el estado es irreductible al 2gobierno5. #n palabras de 0iliband G$%@%4QNH 2lo *ue Tel estadoU representa es un nImero de instituciones particulares, las *ue reunidas constitu!en su realidad, ! las *ue interactIan como parte de a*uello *ue puede ser llamado el sistema estatal5. #l tratamiento especialmente sociolgico de tal sistema *ue "ace 0iliband necesita respaldarse en las conceptualizaciones ms elaboradas de -oulantzas ! 3ramsci, *ue consideran al estado como el lugar privilegiado del poder ! de la luc"a. #n esta apro6imacin, es fundamental la insistencia de 3ramsci en pensar el estado ! la sociedad civil +untos, por medio de conceptos como "egemona ! blo*ue "istrico. #ntiendo *ue 3ramsci dice *ue, dentro del conte6to del capitalismo, las teoras del estado deben abarcar la formacin social completa ! articular la relacin entre el estado ! la sociedad civil. ,no no puede teorizar acerca del estado ! luego teorizar acerca de la sociedad o viceversa. 0s bien, el estado ! la sociedad estn vinculados por el blo*ue "istrico 7 el *ue toma la forma de un contrato social especfico K!, de ese modo, la
teoras del estado deben abarcar toda la formacin social por*ue estado ! sociedad civil estn entrelazados. .as implicaciones intelectuales ! polticas de ese punto de inicio no pueden ser sobreestimadas. Wer <ucci7 3luc;sman G$%F?H, 0acc"iocci G$%FQH, T"omas G$%%QH, ! Trouillot G$%%8,$%%@H. 0iliband lanz la crtica mar6ista del leninismo ! su implicacin de *ue tomar el control del gobierno significaba tomar el control del poder estatal. #sta crtica, implcita en 3ramsci, surgi tmidamente en los U@8 ! creci en los UF8, especialmente en Inglaterra ! /rancia. -ara 0iliband, aun*ue el gobierno es investido por el poder del estado, el estado no es reductible al gobierno. 0s aIn, el liderazgo de la elite estatal inclu!e individuos *ue no estn propiamente en el gobierno, pero *ue frecuentemente pertenecen a clases privilegiadas. 0iliband raramente cita a .enin, pero la crtica es evidente. >l tambi n sugiere *ue el estudio del estado debe comenzar con el problema preliminar de *ue 2 Tel estadoU no es una cosa, es decir *ue no e6iste como tal5. Sobre la contribucin de -oulantzas, ver T"omas G$%%QH ! Messop G$%N?H. Sobre Alt"usser, ver 9esc" G$%%AH.

"egemona se despliega en una formacin social particular. 2,n contrato social es la confirmacin de la nacionalidad, la confirmacin de la sociedad civil por el estado, la confirmacin de la TmismidadU ! la interdependencia a trav s de las fronteras de las clases5 GTrouillot, $%%F4?$H. Sin embargo, incluso esta formulacin necesita ser restringida, para *ue no parezca *ue est reforzando la "omologa del siglo XIX entre estado ! nacin. .a ciencia social del siglo XIX, institucionalizada en departamentos acad micos otorgadores de ttulos, en un conte6to en el *ue la fe en el progreso era incuestionable, constru! sus categoras sobre el supuesto de *ue el mundo en el cual esta ciencia "aba nacido no era slo el presente *ue segua linealmente al pasado, sino tambi n el augurio de un futuro ordenado. -ara la ma!ora de sus practicantes, el mundo poda no "aber sido eterno, pero los referentes de las categoras Kcuando no las categoras en s mismas7 usadas para describir el mundo eran eternas. 'e este modo, la fusin entre estado ! nacin fue naturalizada por*ue esto pareca tan obvio en a*uel presente Ka pesar de las evidencias en contrario. -ero, L*u sucedera si la correspondencia entre estado ! nacionalidad, *ue fuera e+emplificada por la "istoria del &orte del Atlntico ! naturalizada por su ciencia social, fuera ella misma "istrica: @ 'e "ec"o, no "a! bases tericas en las *ue se pueda afirmar la necesidad de esa correspondencia, ! e6isten algunos fundamentos "istricos *ue la cuestionan. Si suspendemos la "omologa estado7 nacin, tal como sugiero *ue deberamos "acerlo, nosotros tendremos una visin del estado ms poderosa, ! aIn ms abierta a la etnografa, a partir de descubrir *ue, tericamente, no "a! necesariamente un lugar, un sitio, ni institucional ni geogrfico, para el estado. 'entro de esta visin, el estado aparece como un campo abierto con mIltiples fronteras ! sin fi+acin institucional K lo *ue implica decir *ue es necesario conceptualizarlo en ms de un nivel. Aun*ue unido a un nImero de aparatos, no todos ellos gubernamentales, el estado no es un aparato sino un con+unto de procesos. &o est necesariamente limitado por alguna institucin, ni "a! institucin *ue pueda encapsularlo completamente. #n ese nivel, su
@

-ara una apro6imacin crtica a la "omologa estado7 nacin, ver Trouillot G$%%84 esp AE7A@H. Q

materialidad reside muc"o menos en las instituciones *ue en el discurrir de los procesos ! relaciones de poder, para *ue de esta manera se generen nuevos espacios para el desenvolvimiento del poder. Como lo "e se1alado en otra parte GTrouillot $%%84$%H, 2en cierto nivel, la divisin entre estado ! sociedad civil est relacionada con una cuestin de definicin... A otro nivel est relacionada con la metodologa en sentido amplio.5 Wolver ms tarde a las consecuencias particulares de esta posicin en la era de la globalizacin. -rimero, sin embargo, necesito "acer e6plcito *u entiendo por 2globalizacin5. .na globalidad (rag+entada Si por 2globalizacin5 *ueremos referirnos al flu+o masivo de bienes, personas, informacin, ! capital a trav s de enormes reas de la superficie terrestre de modo tal *ue "ace *ue las partes dependan del con+unto, el mundo "a sido global desde el siglo XWI. 9econocer ese flu+o global "istrico no es pretender *ue no "a!a nada nuevo ba+o el sol. 0s bien, la referencia a un registro emprico masivo de flu+os globales nos a!uda, primero, a e6poner lo *ue !o llamo 2globaritarismo5 como una ideologa dominante de nuestros tiempos !, segundo, a insistir en la necesidad poltica ! acad mica de establecer una distancia crtica respecto de esa ideologa. Si nos apro6imamos ingenuamente a la globalizacin como a la reciente emergencia de 2un mundo sin fronteras5, nos encontraremos repitiendo consignas publicitarias sin saber cmo terminamos "aci ndolo. 'e ese modo, no tenemos en cuenta el "ec"o de *ue palabras como 2global5! 2globalizacin5, en su uso corriente, fueron difundidas inicialmente de modo mu! agresivo por agentes ! escuelas de mar;eting. 0asa;i ! Jelsen G$%%NH localizan lo *ue ellos ingenuamente llaman 2el imperativo de la globalizacin5 en la bIs*ueda de nuevas estrategias de mercado. F .os anlisis acad micos necesitan ir ms all de las consignas, clic" s ! narrativas *ue sustentan
F

estas estrategias. #stos tropos no slo silencian las "istorias del mundo, sino *ue tambi n encubren nuestro entendimiento del presente K incluidas sus propias condiciones de posibilidad 7 por el ocultamiento de la cambiante "istoria del capital. .os cambios en la composicin ! espacializacin del capital "an sido cruciales en la constitucin de la unicidad de nuestro presente. #n este ensa!o, !o reservo la palabra 2globalizacin5 para la confluencia de dic"os cambios.N #l capitalismo "a sido siempre transnacional. #n su tra!ectoria "istrica, atravesar las fronteras le "a sido in"erente. -or cierto, algunos analistas "an sugerido *ue el capitalismo tiende necesariamente a cruzar los mrgenes, puesto *ue debe buscar nuevos espacios a integrar dentro de su esfera. G.u6emburgo $%?$R$%$QSH. Jo! como en el pasado, la ma!or parte de las empresas *ue operan en ms de un pas, tienen una casa matriz distinguible. .o *ue es nuevo no es la internacionalizacin del capital como tal, sino los cambios en la espacializacin de la economa mundial ! el volumen !, especialmente, el tipo de movimientos *ue ocurren a trav s de los lmites polticos. Ciertamente, la "istoria del mundo presente es caracterizada por una serie de cambios fundamentales en la espacializacin, muc"os de los cuales son capturados a la vez *ue oscurecidos por la palabra 2globalizacin5. Cambios en la espacializacin de los mercados Kel mercado de capital Gfinanciero e industrialH, el mercado de traba+o ! el mercado de bienes de consumo7 crean espacialidades superpuestas *ue no estn sincronizadas pero +untas a!udan a otorgar a la economa mundial su forma actual. .a economa del mundo aparece a"ora como una Trada GB"mae $%N?H K un tringulo con tres grandes centros regionales como sus polos, uno, en el &orte de Am rica Glos #stados ,nidos ! CanadH, uno en Asia Gcon Mapn en su epicentroH, ! otro en #uropa Bccidental Gcon Alemania como epicentroH. %
N

Tanto 2globalizacin5 como 2aldea global5 datan al menos de los sesenta, cuando (bignie= <rzezins;i ! 0ars"all 0c .u"an enfatizaban respectivamente el status universal del modelo norteamericano de modernidad ! la convergencia tecnolgica del mundo R0attelart A888S.

.os economistas no estn totalmente de acuerdo en la lista de los cambios *ue componen la globalizacin. Je tendido a confiar en los observadores ms crticos. /ranYois C"esnais G$%%QH ! Serge Cordelier GA888H proveen dos sntesis accesibles ! .inda Deiss G$%%FH una de las ms brutales crticas de la globalizacin. Wer tambi n Adda G$%%@Z, bH 9eic" G$%%AH, Sassen G$%%NH, Dade G$%%@H. % #n $%F8, @Q de entre las $88 primeras corporaciones en el mundo, tenan su base en los #stados ,nidos. #l ?

#l principal cambio est en el dinamismo de las inversiones internacionales. .a magnitud de la inversin directa e6tran+era K por e+emplo, el capital desplegado desde un pas en filiales ! subsidiarias localizadas en otro pas K alcanz a ,[S E$F billones en $%%?, "aciendo palidecer los registros m6imos de otras pocas. Inclusive, a pesar de algunas fluctuaciones anuales, notablemente en $%%A ! en $%%N, despu s de la crisis asitica, el aumento de estas cifras a largo plazo parece continuo. Ciertamente, la inversin e6tran+era directa est volvi ndose la forma primaria de intercambio a trav s de las fronteras de los estados, un lugar tradicionalmente ocupado por el comercio, ! de este modo influ!e ms *ue nunca en el ritmo ! la direccin del intercambio internacional. 'entro de estas inversiones e6tran+eras directas, la principal transferencia se "a ale+ado de las manufacturas "acia ob+etivos 2no productivos5 como bienes races, turismo, s"oppings, banca ! seguros GDeiss, $%%F4NH. #ntre los pases lderes, slo las inversiones e6tran+eras +aponesas continIan teniendo valores relativamente altos en manufacturas. .os ma!ores beneficios, nacionales ! transnacionales, se obtienen a"ora ba+o la forma de renta, especialmente en los mercados financieros. Como muc"as compa1as transnacionales involucradas en manufacturas devinieron, de "ec"o, 2grupos financieros con una concentracin industrial5 GC"esnais $%%Q4@$7@@H, la lgica del capital financiero K la cual, segIn nos advirtieron 0ar6 ! Ce!nes, es mu! cercana a la lgica de la usura 7 se convierte en la lgica dominante del sistema. .a fragilidad de los mercados financieros no regulados combina rumores de dbacle inmediata con e6pectativas de ganancias e6travagantes. -or cierto, la ganancia rpida en cual*uier lugar, por cual*uier medio, un ob+etivo in"erente a la lgica del capital en s mismo, se convierte en el et"os e6plcito de los empresarios. Al mismo tiempo ! por las mismas razones, el capital no se mueve libremente a trav s de las fronteras. 0s bien, la distribucin del capital es crecientemente selectiva. .a ma!or parte del movimiento econmico mundial ! especialmente la inversin e6terna directa, ocurre entre o dentro
9eino ,nido le segua en segundo lugar a la distancia, con %, seguido por Alemania, Mapn ! /rancia. Jacia $%%F, A% corporaciones en la lista de las $88 primeras de Fortune tenan su base en Mapn, AQ en #stados ,nidos, $E en Alemania ! $8 en /rancia.

de los polos de la Trada.$8 /uera de la Trada, el intercambio tiende a tomar la forma menor del subcontrato. Vue el intercambio global continIe concentrado entre unos pocos pases, principalmente en el Atlntico &orte, C"ina ! Mapn, es el tercer rasgo principal de nuestro tiempo 7 la creciente concentracin del poder econmico. #l intercambio tiene lugar en primer lugar entre los mismos pases, entre firmas del mismo sector, entre sucursales de la misma firma. .e+os de moverse "acia mercados ms abiertos, la economa mundial "a presenciado en los N8 ! los %8 la emergencia de 2mercados privados5 *ue dominan sus intercambios ms importantes. Al mismo tiempo, no "emos presenciado la integracin global del precio del traba+o *ue algunos optimistas prometieron en los @8. -or el contrario, el mercado mundial del traba+o se "a vuelto ms diferenciado. #st diferenciado por regin, con los ms altos precios en el Atlntico &orte ! los ms ba+os en la ma!or parte de Asia, Am rica .atina ! especialmente, \frica. #st tambi n diferenciado al interior de los pases. Slo en un nivel inferior, el de productos de consumo, la economa mundial se est moviendo, a gran velocidad, "acia un Inico mercado integrado. O aIn all, unas pocas industrias son responsables de la ma!or parte de esa integracin. #n sntesis, globalizacin no *uiere decir *ue la economa mundial est a"ora integrada en un Inico espacio. 0s bien, significa *ue la economa est desarrollando tres modos de espacializacin contradictorios pero superpuestos4 G$H fle6ibilidad aumentada, aun*ue selectiva del capital, principalmente financiero, dentro o entre los polos de la TradaP GAH mercados de traba+o fragmentados al interior ! a trav s de los lmites nacionalesP !
$8

#l capital invertido tiende a provenir de seis pases4 los #stados ,nidos, Mapn, 9eino ,nido, Alemania, /rancia ! Jolanda, ms o menos en ese orden. AIn ms importante, las inversiones llegan principalmente a los mismos pases, con el agregado notable de C"ina. 'e los E$F billones invertidos a trav s de los lmites de los estados en $%%?, ,[S $%Q billones permanecieron en el &orte del Atlntico Gen los #stados ,nidos, Canad ! la ,nin #uropeaH. /uera del Atlntico &orte, slo la participacin de C"ina G,[S EF,F billonesH era significativa. Am rica .atina considerada como unidad recibi tanto como Suecia sola. C"ina fue el segundo socio comercial de Mapn ! Mapn es el principal socio comercial de C"ina. @

GEH integracin creciente, aun*ue desigual, de los mercados de consumo a nivel mundial. .a principal consecuencia socioeconmica de esas superposiciones es la polarizacin global. #sta polarizacin toma mIltiples formas. #ntre compradores ! vendedores, estamos presenciando la emergencia de oligopolios mundiales4 actualmente, unas pocas firmas controlan el mercado mundial de la ma!or parte de las mercancas. .a polarizacin se "a acrecentado tambi n entre los pases. Jan pasado los sue1os desarrollistas *ue suponan *ue todos los pases seguiran por la misma senda. .a ma!or parte de los pases ! algunas fracciones continentales Gnotablemente el \frica subsa"arianaH estn volvi ndose ms ! ms pobres cada da. O aIn ms importante, lo *ue sucede a" est volvi ndose irrelevante para la economa mundial. 'ada la declinante significacin de la geopoltica en la era posterior a la guerra fra, esto significa bastante concretamente *ue parte de la "umanidad est siendo vista por los lderes polticos ! econmicos como superflua. #l mapa global inclu!e agu+eros negros de tama1o creciente. .a polarizacin tambi n ocurre al interior de las fronteras, aIn en el Atlntico &orte. 'e acuerdo con el e6 Secretario de Traba+o 9obert 9eic" G$%%AH, a una *uinta parte de la poblacin de los #stados ,nidos le est !endo cada vez me+or mientras las restantes cuatro *uintas partes estn transitando un camino descendente. .os programas de orientacin socialista estn aminorando el paso a lo largo de tendencias similares en #uropa, pero estn su+etos a serios enfrentamientos polticos por parte de las grandes corporaciones ! sus aliados. A*u como all continIa el debate acerca del nImero de ciudadanos *ue caern del lado malo de la brec"a. Sin embargo, e6iste un nuevo rasgo4 el reconocimiento pIblico de *ue las poblaciones dentro de estos mismos pases industrializados estn siendo orientadas en diferentes direcciones. -ara peor, los lderes acad micos, polticos ! de las corporaciones en la ma!or parte del mundo se "an unido en lo *ue .inda Deiss G$%%F, $%%NH "a llamado 2la construccin poltica de la desesperanza5, dici ndoles a los ciudadanos *ue ellos nada pueden "acer respecto de las consecuencias sociales de la globalizacin. .os supuestos, en algIn tiempo ine*uvocos, acerca de *ue los ciudadanos de las democracias occidentales tenan algIn

control sobre el destino de sus barrios, sus ciudades o sus c"icos estn siendo cuestionados.$$ #stamos le+os de la visin idlica de una aldea global en la cual cada *uien est conectado con todos los dems. 0s bien, nuestro tiempo est marcado por una creciente conciencia de flu+os ! procesos globales entre poblaciones fragmentadas. Jistorias mundiales e "istorias locales se van entrete+iendo cada vez ms, al tiempo *ue se vuelven crecientemente contradictorias. .a "omogeneizacin es, en el me+or de los casos, superficial. Seguramente, unas pocas corporaciones de los #stados ,nidos, Mapn, Italia ! /rancia a"ora parecen compartir el control cultural global por medio de la distribucin de entretenimientos e indumentaria. .a integracin planetaria del mercado de bienes de consumo vincula a la poblacin mundial en una red de consumo en la cual los ideales nacionales se vuelven ms similares, aun*ue los medios para alcanzarlos e6clu!an a una creciente ma!ora. .a integracin de ese mercado, la velocidad de las comunicaciones ! los oligopolios de medios ! entretenimientos a!udan a pro!ectar la misma imagen de la buena vida alrededor de todo el mundo. #n cierto sentido, estamos verdaderamente presenciando por primera vez, especialmente entre la +uventud, la produccin global del deseo. Al mismo tiempo, esta produccin global del deseo no satisface las necesidades culturales de pueblos especficos. 'e "ec"o, esto e6acerba las tensiones debidas a la polarizacin social antes descripta, los limitados medios disponibles para satisfacer a*uellos nuevos deseos ! las discrepancias, siempre especficas, entre modelos globales ! modelos locales. 0s aIn, no "a! un modelo cultural global *ue atenIe a*uellas discrepancias, en parte por*ue no "a! acuerdo en los significados en sentido amplio. #n verdad, con la cada del blo*ue sovi tico, las sociedades de Atlntico &orte en general ! los #stados ,nidos en particular, encuentran una creciente dificultad para generar una
$$

#l populismo de derec"a, se nutre en esa desesperacin, silenciando el "ec"o de *ue la polarizacin social no es algo *ue nos sucede por el funcionamiento de un annimo mercado mundial, sino el parcial ! predecible resultado de decisiones polticas concientes tomadas por el Atlntico &orte desde la era 9eagan7Tatc"er. F

significacin ! propsitos comunes para la vida social de sus ciudadanos, restando slo el acuerdo alrededor de un ideal *ue ellos pueden vender a otros G9eic" $%%A, .aidi $%%EH. 9esumiendo, dentro ! a trav s de las fronteras de los estados, la polarizacin ! el enmara1amiento crean a"ora nuevas formas de percepcin de la distancia K temporal, espacial, social ! cultural 7 conformando de este modo un nuevo "orizonte de "istoricidad *ue !o llamo 2globalidad fragmentada5. / ontenedores0 ca+biantes1 Con el trasfondo de esta globalidad fragmentada, nosotros podremos evaluar me+or los cambios en la efectividad del estado nacional en tanto localizacin primaria del intercambio econmico, la contienda poltica, o la negociacin cultural. Adems, necesitamos evaluar estos cambios sabiendo *ue el estado nacional nunca fue un contenedor tan cerrado e ineludible K econmicamente, polticamente o culturalmente7 como los polticos ! acad micos "an pretendido desde el siglo XIX. ,na vez *ue vemos la necesidad del estado nacional como una ficcin vivida de la modernidad tarda Ken efecto, posiblemente no ms *ue un pe*ue1o par ntesis en la "istoria "umana7 *uizs nos sorprendamos menos por los cambios *ue "o! enfrentamos ! seamos capaces de responder a ellos con la imaginacin intelectual *ue se merecen. $A #stos cambios no pueden ser medidos cuantitativamente en una Inica escala. Aun*ue *uisi ramos reducir los estados a gobiernos, una rpida comparacin de Irn, 0 6ico, India, /rancia, Ira;, ! los #stados ,nidos dentro de ! a trav s de sus fronteras reconocidas, sugiere *ue uno no puede apreciar el poder gubernamental en un continum. 'e este modo, las afirmaciones respecto de la declinacin de la relevancia del estado a lo largo de las lneas globaritaristas son en el me+or de los casos, prematuras, aun*ue sea por*ue presuponen ese continum. $E Antes *ue
*

unilineales, los cambios son mIltiples !, como "e sugerido, a veces tambi n contradictorios Gver tambi n Comaroff ! Comaroff, A888H. 'estacar solo algunos de los ms significativos. -rimero, ! directamente vinculado con la globalizacin como fue a*u definida, las esferas de intervencin de los gobiernos nacionales estn cambiando rpidamente. Segundo, ! bastante importante para los antroplogos socioculturales, los estados nacionales estn actuando en la actualidad como marcos ideolgicos ! culturales menos eficaces, especialmente Kpero no slo7 en el Atlntico &orte. Tercero, nuevos procesos ! prcticas *ue parecen rec"azar o traspasar la forma del estado Kcomo los nuevos movimientos sociales7 estn deslizndose por los intersticios abiertos de este modo. Cuarto, ms aIn, procesos ! prcticas caractersticas del estado predominan cada vez ms en espacios no gubernamentales como B&3s o instituciones transestatales como el <anco 0undial. #stas prcticas, a su vez, producen efectos de estado tan poderosos como a*uellos de los gobiernos nacionales. -ara complicar el asunto, nada de esto significa *ue los gobiernos nacionales "a!an de+ado de intervenir en la marc"a econmica o en otras reas de la vida. #n efecto, el nImero de estados soberanos ms *ue se cuadriplic entre $%Q? ! finales del Iltimo siglo. Sin embargo, los tipos de intervencin nacional *ue los gobiernos llevan a cabo "an cambiado, por momentos, considerablemente. -or e+emplo, como Terr! Turner Gsin fec"aH observa agudamente, podemos ver en retrospectiva *ue desde el fin de la Segunda 3uerra 0undial la intervencin militar al interior del Atlntico &orte se convirti en obsoleta como medio para lograr "acerse de la direccin de la economa mundial capitalista.$Q 0s
ma!or parte de los tericos *ue "e citado a*u, notablemente 3ramsci. ,n segundo deslizamiento terico es la ilusin de *ue estado es e*uivalente a gobierno. 'ado *ue muc"os de los tipos de intervencin imaginados tradicionalmente dentro de la esfera de los gobiernos "o! son menos fcilmente e+ecutables o simplemente imposibles, los globaritaristas conclu!en *ue el estado "a declinado. ,na tercera r plica terica a la tesis de la declinacin de la relevancia es *ue el estado K ! el sistema internacional de estados sin el cual cada estado es, a la inversa, impensa@ble 7 es una condicin necesaria para la globalizacin. .a globalizacin es tericamente o "istricamente inconcebible sin un nImero de fuertes estados ! un sistema internacional de estados especialmente fuerte. $Q Irnicamente, los dos grandes perdedores de la Segunda 3uerra 0undial formalizaron esta nueva N

&. de T.4 TContainerU en el original. Como parte de su audaz intento de vincular economa, sociedad ! los principios ! dogmas ideolgico7culturales del neoliberalismo en nuestro tiempo, Commaroff ! Commaroff GA8884 E$N7E8H proveen el ms ambicioso resumen del debate acerca del estado ! la globalizacin de *ue dispongo. $E Ja! otros problemas. #sas tesis tambi n descansan en la ilusin de *ue la poltica es una esfera analticamente distintiva, una proposicin largamente cuestionada por Talcott -arsons ! e6plcitamente rec"azada por la
$A

recientemente, nuevos cambios en la composicin ! la espacializacin del capital "an vuelto las intervenciones gubernamentales en el comercio internacional tanto menos necesarias como menos efectivas.$? 0s crucial para los antroplogos socioculturales, el estado nacional !a no funciona como marco social, poltico e ideolgico primario de las poblaciones *ue viven dentro de sus mrgenes. Seguramente, nunca fue un contenedor tan slido como fuimos llevados a pensar. Sin embargo, en el Atlntico &orte al menos !, en menor grado en los estados americanos *ue vivieron la primera ola de descolonizacin, esto a menudo asegur los lmites e6teriores de la luc"a poltica, el intercambio econmico, ! la negociacin cultural. 0s importante, a pesar de su actuacin, a menudo se esper K! con frecuencia se pretendi7 *ue los gobiernos nacionales actuaran como 2contenedores5 culturales. Actualmente, ni los ciudadanos ni los lderes gubernamentales esperan *ue el estado desempe1e efectivamente ese rol.$@ #sto sucede en parte por la incapacidad de los gobiernos Gespecialmente en el SurH o la indiferencia Gespecialmente en el Atlntico &orteH de "acer frente a la creciente desigualdad introducida por la globalizacin !, aIn ms importante, la percepcin de los ciudadanos de esta incapacidad o indiferencia. #sto tambi n sucede, cone6amente, a raz de la creciente incapacidad de los gobiernos nacionales Kdesde Irn ! C"ina "asta /rancia ! los #stados ,nidos7 para desempe1ar el rol de direccin en el modelado de prcticas, modelos e ideas culturales. 0s aun, casi en todos lados "an declinado las
tendencia me+or ! ms rpido *ue sus competidores. Mapn ! Alemania Bccidental cosec"aron los beneficios por "aber renunciado, por opcin ! por la fuerza, a la amenaza de la guerra. #ste argumento no invalida los beneficios de una m*uina de guerra para remontar una economa nacional, tal como las administraciones de 9eagan ! Clinton demuestran. $? Ja! reas de gran controversia, como las guerras bananeras entre ##,, ! la ,nin #uropea lo sugieren. Adems las intervenciones gubernamentales transestatales para remover las barreras comerciales tienden a presionar al Sur muc"o ms *ue al &orte en pos de la remocin de sus tarifas ! protecciones. $@ .a reciente "istoria de /rancia lo e+emplifica. 'esde /rancisco I a .uis XIW a &apolen, 'e 3aulle, ! 0itterrand, los gobiernos franceses "an tomado siempre seriamente el rol del estado como un 2contenedor5 cultural. A pesar de los antecedentes, la tasa de declinacin de las e6pectativas en este sentido, durante los a1os recientes es notable.

correspondencias entre el sistema de estado ! lo *ue Alt"usser G$%F$ R$%@%SH llam los 2aparatos ideolgicos del estado5 al mismo tiempo *ue esos aparatos refle+an Gme+or dic"o, desvanH cada vez ms las tensiones sociales vividas localmente, notoriamente a*uellas de raza ! clase.$F .a ficcin de las entidades nacionales aisladas construida por polticos ! acad micos en el siglo XIX !a no se relaciona con las e6periencias vividas por la ma!ora de las poblaciones. .uego de la Segunda 3uerra 0undial, rpidamente aparecieron rupturas en la ficcin. #n el Atlntico &orte, la declinante relevancia de la guerra como la senda de la direccin econmica signific una declinacin en el uso ! la efectividad de la retrica nacionalista Ken parte enmascarada ! prolongada, especialmente en #stados ,nidos, por la e6istencia del blo*ue Sovi tico. #n otros lugares, los profundos estremecimientos e6perimentados en \frica ! Asia durante la segunda oleada de descolonizacin$N auguraron grandes males para la presumida "omogeneidad nacional. 'nde ! cmo establecer los lmites de las nuevas polticas de \frica ! Asia a menudo evidenci una situacin imprevista. .a demarcacin de divisiones por decreto, en casos tan variados como India K-a;istn, Israel7 -alestina, ! Togo francesa ! alemana, e6puso la artificialidad ! el uso de poder in"erente a las prcticas de marcacin de fronteras. Casos tales como los pieds noirs de Argelia sugieren *ue incluso la distincin entre el 2lugar propio5 ! cual*uier otra parte no era tan sencilla como alguna vez se pens. 'esde la d cada de $%?8 "asta $%%8, la guerra fra, a pesar de su retrica, tambi n tra+o a casa la relevancia de eventos ocurridos en otras regiones del globo. #n &orteam rica, Wietnam Kcomo luego la toma de re"enes en Te"ernK +ug un rol fundamental en la produccin de este entendimiento. #n los F8 ! los N8, los ciudadanos a lo anc"o de todo el Atlntico &orte descubrieron su parcial dependencia de las importaciones e6tran+eras despu s de *ue la ma!ora de los pases de la B-#- asumieron la propiedad de sus tierras petroleras.
$F

.a completa erosin del aparato ideolgico estatal en las e6 colonias es obvia. ,na mirada sobre la Iglesia Catlica en /rancia ! el sistema educacional en los #stados ,nidos desde $%?8 al presente podra ilustrar el punto para el Atlntico &orte. $N .a primera oleada de descolonizacin ocurri, por supuesto, en las Am ricas en el siglo XIX, con las sucesivas independencias de los #stados ,nidos, Jait, las e6 colonias espa1olas ! <rasil. %

,no puede seguramente sugerir, sin embargo, *ue cambios geopolticos ! econmicos como a*uellos en la escena mundial fueron menos cruciales en la descomposicin de la ficcin de entidades impermeables *ue la manera en *ue esos cambios fueron interiorizados por los ciudadanos comunes en el Atlntico &orte ! cmo esto afect sus vidas cotidianas. -ara poner un e+emplo, el "ec"o del involucramiento de ##,, en Indoc"ina en $%@8s fue menos defendible *ue el de #spa1a en 0 6ico en el siglo XWII, a*u l de /rancia en 'omini*ue]Jait en el siglo XWIII, o el de 3ran <reta1a en India en el siglo XIX. #sto no "abra sido suficiente para cambiar la imaginacin de los norteamericanos, de no "aber sido por el "ec"o de *ue la televisin "izo de la guerra de Wietnam un acontecimiento diario en sus casas, slo como ms tarde la confrontacin Irn7##,, fuera un asunto de la rutina nocturna. AIn ms *ue la televisin, los refugiados golpeando la puerta, nuevos patrones de inmigracin, ! la reconfiguracin del paisa+e tnico ! cultural en la ma!ora de las ciudades del Atlntico &orte tra+eron la 2otra parte5 a la propia casa. .a velocidad ! cantidad de flu+os globales Kinclu!endo el flu+o de poblaciones consideradas diferentes ! frecuentemente reivindicando tal diferencia, al tiempo *ue insistiendo en la aceptacin7 min profundamente la nocin de entidades delimitadas, ! no slo a nivel abstracto. .os brbaros estaban a la puerta, ! lo *ue era bastante peor, ellos estaban tambi n pretendiendo *ue 2nuestra5 casa podra ser su!a. .os nativos del Atlntico &orte, a su tiempo, rec"azaron ! se acomodaron a esa presencia diaria. As, a pesar de las prcticas segregacionistas, la mercantilizacin de costumbres ! productos e6ticos desde (en ! !oga "asta camisas 0ao ! dashikis facilitaron una moderada aceptacin cultural. .a comida +ug un rol principal en ese proceso. Almacenes coreanos ! especieras rabes en /rancia prove!eron los servicios necesarios. 0s importante puede "aber sido la onda de restaurantes tnicos *ue inundaron -aris, .ondres, Amsterdam, ! &ueva Oor;, *ue comenz en los F8 ! a"ora traen cus cus, curr! o sus"i, a las ciudades interiores *ue una vez se pensaron impermeables a las importaciones culturales del Tercer 0undo. .a presencia cotidiana del Btro, mediatizada, mercantilizada, estrec"amente controlada, ! no obstante, aparentemente ineludible Kcomo Btro7 en la pantalla o en la calles es el principal tropo de la ideologa globalitarista. AIn este tropo funciona, al menos en parte, por*ue ilustra para la poblacin local la creciente dificultad *ue el estado nacional tiene para

funcionar como 2contenedor5, incluso en el Atlntico &orte.$% 2acia una etnogra(a del Estado &ada de esto significa *ue la relevancia del estado est declinando, si por 2estado5 nos referimos a algo ms *ue al aparato de los gobiernos nacionales. Si el estado es realmente un con+unto de prcticas ! procesos ! sus efectos, tanto como un modo de mirarlos, necesitamos seguir la pista de esas prcticas, procesos ! efectos, se coagulen o no alrededor de gobiernos nacionales. #n la era de la globalizacin, prcticas, funciones ! efectos del estado ocurren en sitios *ue no coinciden con el espacio nacional, pero nunca lo superan enteramente. #l desafo para los antroplogos es estudiar estas prcticas, funciones ! efectos sin pre+uicios acerca de los sitios o formas en *ue se los encuentra. Vuiero destacar las posibilidades de esta apro6imacin, para luego bos*ue+ar los efectos del estado mencionados al inicio de este ensa!o, entendi ndolos como fundamentos para una etnografa del estado.

$%

Ja! muc"os otros signos de la tensin entre la visibilidad de grupos claramente marcados como Btros ! el reclamo "omogeneizante del estado. .a consolidacin de votos tnicos en los #stados ,nidos est entre los mas estruendosos. Oo me "e concentrado a*u en el Atlntico &orte, no por*ue est n ausentes signos similares en el Sur, sino por*ue la ficcin de entidades "omog neas nunca se obtuvo completamente en el Sur o en #uropa del #ste. -or decirlo de otra manera, el estado perif rico nunca fue tan competente en la produccin de un efecto de identificacin como el estado en /rancia, 3ran <reta1a, Alemania o los #stados ,nidos. $8

&icos -oulantzas G$%FAH identific lo *ue !o "e llamado el 2efecto de aislamiento5, *ue !o "e ledo como la produccin de un tipo particular de su+eto 7como un miembro atomizado de un pIblico 7 un rasgo clave la poltica estatal. A trav s del aislamiento de conflictos socioeconmicos, especialmente las divisiones de clase, el estado no slo garantiza su propia autonoma relativa vis a vis de las clases dominantes, sino *ue tambi n produce ciudadanos atomizados, individualizados, los *ue seran aparentemente iguales en una supuesta esfera pIblica indiferenciada. Jo! en da, en muc"as sociedades actuales la esfera pIblica est diferencialmente fracturada, tal como escribi -oulantzas. Simultneamente, el relativo incremento del poder +udicial en casi todos los pases del Atlntico &orte, sugiere *ue la atomizacin individual est acompa1ada por nuevas formas de "omogeneizacin. .as polticas de identidad, notoriamente se1alan nuevas configuraciones de ciudadana. #l desarrollo de nociones de derec"os "umanos universales ! la difusin global de la filosofa legal del Atlntico &orte ! sus prcticas Kpor citar solo un e+emplo7 estn produciendo efectos de aislamiento entre &orte ! Sur, a veces con el respaldo de los gobiernos nacionales o con el todava tmido soporte de instituciones transnacionales similares al estado. #n resumen, el efecto de aislamiento K incluido el enmascaramiento de las divisiones de clase ! la produccin en con+unto de lo pIblico ! de los su+etos atomizados *ue lo constitu!enK *ue aIn prevalece, a pesar de los procesos ! las prcticas K! por consiguiente el poderK est siendo desplegado en sitios inesperados. Siguiendo a -oulantzas en su apro6imacin ! terminologa, nosotros podemos identificar una cantidad de efectos del estado *ue l no identific por su nombre. Al efecto de aislamiento, nosotros podemos agregar, como suger anteriormente, un efecto de identificacin, un efecto de legibilidad ! un efecto de espacializacin. #n todos los casos observamos un desplazamiento de las funciones del estado, un movimiento "acia fuera del sistema de estado descrito por 0iliband o aun de los aparatos de estado descritos por Alt"usser. #l poder del estado est siendo redesplegado, efectos del estado estn apareciendo en nuevos sitios, !, en la ma!ora de los casos, el movimiento va distancindose de los espacios nacionales "acia otros espacios infra, supra o transnacionales. ,na etnografa del estado puede ! debera capturar esos efectos. -or e+emplo, podemos denominar efecto de identificacin a la capacidad de desarrollar una

conviccin compartida acerca de *ue 2estamos todos en el mismo bote5 !, por consiguiente, interpelar a su+etos como miembros "omog neos de varias comunidades imaginadas G-oulantzas $%FA, <alibar $%%F, Scott $%%N, Trouillot $%%FH. #se proceso "omogeneizante, alguna vez pensado como la esfera fundamental del estado nacional, es a"ora compartido por un nImero de sitios ! procesos competidores, desde la regin "asta el g nero, la raza ! la etnicidad. A*u nuevamente las polticas de identidad a!udan a redefinir lo nacional para me+or ! Kfrecuentemente7 para peor. .os as llamados nuevos movimientos sociales se "an convertido tambi n en sitios para la acumulacin, redireccionamiento o despliegue de poder social ! poltico *ue frecuentemente intenta superar o desafiar los estados nacionales aun*ue con limitado 6ito.A8 0uc"os de ellos son simultneamennte parro*uiales ! globales, con mIltiples fronteras.A$ Algunos pocos ven las fronteras nacionales como la principal lnea de demarcacin de sus actividades. #l estado nacional tambi n produce lo *ue !o denomino efecto de legibilidad, siguiendo el desarrollo de Scott G$%%NH sobre prcticas de legibilidad. Sin embargo, como el mismo Scott sugiere, los gobiernos no son los Inicos actores *ue 2se parecen a un estado5. #specialmente en el Sur, las B&3 ! las instituciones transestatales desde el <anco 0undial "asta el /ondo 0onetario Internacional a"ora desempe1an este lugar Ka veces me+or7 ! producen efectos de legibilidad similares cuando no ms potentes. .as estadsticas de ,&#SCB o de la BIT son ms confiables *ue las de muc"os gobiernos nacionales. .a capacidad de las B&3 para planear efectivamente a niveles local ! regional, sobre todo el Sur, ! el poder del <anco 0undial o del /0I para prever ! promover en todas partes un futuro basado en sus evaluaciones Kde cual*uier modo cuestionables7 del presente, "a desplazado actualmente una cantidad de prcticas estatales por fuera de lo nacional. -ara bien o para mal 7para me+or o peor 7 todas ellas son, analticamente, instituciones "omologables al estado.
A8

.a lista de #mil! ! el Sierra Club en #stados ,nidos ! el 3erman 3reens, sugieren *ue la capacidad de los movimientos sociales 7feministas, ecologicos u otros7 para evitar la institucionalizacin de tipo estado7nacin no es tan evidente como en otro tiempo se pens.
A$

'e este modo, muc"os casi todos los movimientos separatistas tienen fieles fuera de los mrgenes geopolticos de los estados a los *ue combaten. $$

'ado *ue la ma!or parte de los efectos estatales pueden ser captados en parte a trav s de los su+etos *ue ellos a!udan a producir, los etngrafos estn bien posicionados para seguir ese desplazamiento mundial de las funciones ! prcticas del estado. -or dar un e+emplo obvio, nosotros estamos bien e*uipados para seguir a las B&3 sobre el terreno, evaluar su capacidad de interpelar ! la aceptacin consciente o el rec"azo de tal interpelacin. .a etnografa de Camran Ali de una campa1a de planificacin familiar en #gipto K*ue involucraba a ,SAI' G,nited States Agenc! for International 'evelopmentH, una B&3 financiada internacionalmente ! el gobierno nacional7, sugiere *ue uno de los potenciales resultados de las campa1as es la produccin de su+etos 2modernos5 recientemente atomizados GAl $%%@, A888H. Creo "aber ledo *ue Al deca *ue prcticas gubernamentales ! no gubernamentales se combinan en la produccin de ciudadanos bastante nuevos pero bastante 2egipcios5. 'e modo similar, los intentos de las B&3 por reformar los 2c"icos de la calle5 en la ciudad de 0 6ico estn tambi n produciendo su+etos nuevos, pero me6icanos, con una combinacin diferente de acomodacin ! resistencia en la parte de la ciudadana as modelada G0agazine $%%%H. Ciertamente la magnitud con *ue los su+etos emergentes reconocen la naturaleza similar al estado de las organizaciones no gubernamentales e instituciones, vara. 0s aIn, "a! indicios de *ue la conciencia acerca de su rol est acrecentndose.AA .as B&3 son slo los casos ms obvios *ue re*uieren una etnografa de los efectos del estado. &ecesitamos se1alar, sin embargo, *ue ellas se inclu!en en un movimiento ms general de privatizacin de las funciones del estado Gpor e+emplo, Jibou4 $%%%H de las cuales la aparicin de crceles privatizadas, la proliferacin de e+ rcitos privados en \frica ! Am rica .atina, ! la privatizacin de empresas pIblicas en el mundo entero son otras manifestaciones evidentes. Slo cuidadosas etnografas nos dirn la magnitud de cules de stas Ko las manifestaciones emergentes menos visibles7 producen efectos estatales.
AA

L.os estados nacionales "an retrocedido "asta resguardar slo sus fronteras K! adems con poca efectividad: .as tres "istorias con las cuales !o inici este te6to sugieren *ue los gobiernos aIn desempe1an este rol.AE 0s importante, prescindiendo de la relativa efectividad de los gobiernos para patrullar las fronteras, el estado nacional aIn produce K! bastante efectivamente en la ma!ora de las poblaciones7 un efecto de espacializacin. .os ciudadanos del mundo entero pueden rec"azar el slogan de *ue todas las nacionalidades estn en el mismo bote, pero permanecen conscientes de *ue 2nosotros5 Gcomo sea *ue se lo definaH vivimos en lugares usualmente definidos en parte por una poltica de fronteras. 0ientras el efecto de espacializacin puede tambi n ser producido en otros sitios, es menos probable *ue los gobiernos nacionales renuncien a su poder en este dominio. Adems, con la espectacular e6cepcin de la ,nin #uropea, 7una verdaderamente innovadora ! cambiante formacin acerca de la cual nosotros no podemos todava aventurar sus consecuencias polticas a largo plazo dentro ! fuera de #uropa7 los estados nacionales probablemente persistirn en su capacidad de definir polticas de fronteras. -rimero, en un conte6to marcado por la obvia incapacidad de los estados nacionales para funcionar como marcos de referencia culturales, la proteccin de las fronteras se transforma fcilmente en una ficcin poltica con la cual atraer apo!o de una ciudadana confundida. Segundo, el derec"o a definir las fronteras permanece como un componente fundamental de la soberana, a la cual los gobiernos nacionales deben aferrarse en una poca en la cual muc"as funciones del estado estn siendo desempe1adas en otra parte. -or decirlo claramente, los estados nacionales producen pases ! los pases permanecen fundamentalmente basados en el espacio. -or ende, bastante comprensiblemente, la ma!or parte de los seres "umanos continIa actuando localmente la ma!or parte del tiempo,
AE

<eatrice -oulign! Gcomunicacin personalH informa *ue algunos "aitianos dicen refiri ndose a las B&34 2!o f leta5 Gliteralmente, 2ellos "acen el estado5H lo *ue en idioma "aitiano sugiere *ue ellos "an identificado un espacio]lugar de poder igual a, ! capaz de, desafiar al estado pero tambi n formar un estado]matn potencial. G.a misma palabra puede significar 2estado5 o 2matn5 en "aitianoH.

#llos tambi n sugieren *ue no siempre es eficiente K o, al menos, este desempe1o se ve empa1ado por una creciente ambig)edad. 'espu s de todo, Sen fue a 'avos ! recibi una disculpa pIblica del gobierno suizo. 'esde $%%% Alemania "a reconocido el jus solis Gderec"o a la ciudadana por nacimientoH tanto como el jus sanguinis Gderec"os por descendenciaH. Btras dificultades de la etnia turca]musulmanes son atendidas "o! por las cortes alemanas Kun signo ms, por si fuera necesario, de la e6pansin global de la retrica +udicial ! sus alcances. $A

aun*ue muc"os otros pretenden pensar globalmente. #l desafo de la antropologa en este siglo puede mu! bien ser prestar la merecida atencin a las tensiones in"erentes a esa contradiccin. .a reespacializacin de varias funciones ! efectos del estado est teniendo lugar en un conte6to !a marcado por la reespacializacin diferencial de los mercados. #stas espacialidades incongruentes inevitablemente producen tensiones en la localizacin del poder del estado ! en las percepciones ! la reaccin de los ciudadanos ante su despliegue. ,na antropologa del estado debe tomar estas tensiones como foco principal de su agenda investigativa. #stas tensiones pueden ser "alladas no slo en polticas organizadas, sino tambi n en muc"as prcticas a trav s de las cuales los ciudadanos se encuentran no slo con el gobierno sino con una mirada de otras instituciones similares al estado ! procesos *ue los interpelan como individuos ! como miembros de varias comunidades. #n sntesis, la antropologa puede no encontrar al estado 2listo5, esperando por nuestra mirada etnogrfica en espacios conocidos del gobierno nacional. .as instituciones gubernamentales ! las prcticas deben ser estudiadas, por supuesto, ! podremos deplorar *ue la antropologa no "a!a contribuido lo suficiente a su estudio. Sin embargo, nosotros debemos tambi n buscar los procesos del estado ! sus efectos en espacios menos obvios *ue a*uellos de las polticas institucionalizadas ! de las burocracias establecidas. &osotros debemos insistir acerca de *ue los encuentros no son inmediatamente transparentes. &osotros debemos, evidentemente, revertir la banalidad aparentemente atemporal de la vida cotidiana. 3ibliogra(a A<9A0S, -JI.I- . $%NN. &otes on t"e difficult! of stud!ing t"e state. ournal of !istorical Sociology IGIH4?N7N%. A''A, MACV,#S. $%%@a. "a mondialisation de l# conomie. Wol. $. "a gen$se% Paris& "a 'couverte. A''A, MACV,#S. $%%@b. "a mondialisation de l# conomie. Wol. A. "es probl$mes% Paris& "a 'couverte. A.I, CA09A& AS'A9. $%%@. T"e politics of famil! planning in #g!pt. Anthropology today $A. A.I, CA09A& AS'A9. A888. 20a;ing TresponsibleU men4 -lanning t"e famil! in #g!pt5, en Fertility and the male life(cycle in the era of fertility decline. #dited b! Caroline <ledsoe,

Susana .erner, and Mane 3u!er. B6ford4 B6ford ,niversit! -ress. A.TJ,SS#9, .B,IS. $%F$ G$%@%H. "enin and philosophy, and other essays. Translated b! <en <re=ster. &e= Oor;4 0ont"l! 9evie= -ress. <AI.#O, /. 3. $%%$. )he prevalence of deceit. It"aca4 Cornell ,niversit! -ress. R.CS <A.I<A9, #TI#&&#. $%%F. "a crainte des masses & Politi*ue et philosophie avant et apr$s +ar,. -aris 4 3alil e. <A,0A&&, 3#9'. $%%%. )he multicultural riddle & -ethinking national, ethnic, and religious identities. &e= Oor; and .ondon4 9outledge. R.CS <#90A&&, 3#B93# A., #T A.. $%%E. .ases and materials on /uropean .ommunity la0. St. -aul4 Dest. <,CCI73.,CCS0A&, CJI9STI&#. $%F?. 1ramsci et l# tat & Pour une thorie matrialiste de la philosophie. -aris 4 /a!ard. CJA<A., -. #ditor. $%N@. Political domination in Africa& -efle,tions on the limis of po0er. Cambridge4 Cambridge ,niversit! -ress. RCJS CJ#S&AIS, /9A&^BIS. $%%Q. "a mondialisation du capital. -aris 4 S!ros7Alternatives #conomi*ues. C.A#SS#&, J. M. 0. O -. SCA.&IC. #ditores. $%N$. )he study of the state. T"e Jague4 0outon. RCJS CB0A9B//, M#A& O MBJ&. .. CB0A9B//. A888. 0illennial capitalism4 /irst t"oug"ts on t"e second coming. Public culture $A4A%$7EQE. CB9'#.I#9, S#93#.#ditor. A888. "a mondialisation au(del2 des mythes. -aris 4 .a ' couverte. /#I&0A&, 3A9O 0. O MBOC# 0A9C,S. #ditores. $%%N. Archaic states. Santa /e4 Sc"ool of American 9esearc" -ress. R.CS /B9T#S, 0. O #. #. #WA&S7-9ITCJA9'. #ditores. $%Q8. African political systems. .ondon4 B6ford ,niversit! -ress. RCJS 3.#'JI.., M. A888. Ad edicin. Po0er and its disguises& Anthropological perspectives on politics. .ondon4 -luto. RCJS 39##&JB,S#, CA9B. M. O 9BSJA&AC CJ#SJTI. #ditores. $%%N. 'emocracy and etnography& constructing identities in multicultural liberal states. Alban!4 State ,niversit! of &e= Oor; -ress. R.CS 3,-TA, ACJI.. $%%?. <lurred boundaries4 T"e discourse of corruption, t"e culture of politics, and t"e imagined state. American /thnologist AA4EF?7 Q8A. J#9(/#.', 0ICJA#.. $%%Q. )he social production of indifference. C"icago4 ,niversit! of c"icago -ress. R.CS

$E

J#O0A&, MBS#AJ 0C C. $%%N. State effects on labor e6ploitation4 T"e I&S and undocumented immigrants at t"e 0e6ico7,nited States border. .riti*ue of Anthropology $N4$??7F%. J#O0A&, MBS#AJ 0C C. $%%%. ,nited States surveillance over 0e6ican lives at t"e border4 Snaps"ots of an emerging regime. !uman 3rganisation ?N4QA%7EF. JI<B,, <>AT9IC#. #ditor. $%%%. "a privatisation des tats. -aris 4 Cart"ala. JB--#, 3_9A& O MBJ& .A&3TB&. $%%Q. Peasantry and capitalism& 4estern 5sterg6tland in the nineteenth century. Cambridge4 Cambridge ,niversit! -ress. R.CS MA0#SB&, /9#'#9ICC O 0ASAB 0IOBSJI. #ditores. $%%%. )he cultures of globalisation. 'ur"am4 'u;e ,niversit! -res. R.CS M#SSB-, <B<. $%N?. &icos -oulantzas4 +ar,ist theory and political strategy. &e= Oor;4 St. 0artinUs -ress. .AI'I. $%%E. "# ordre mondial relach & Sens et puissance apr$s la guerre froide. -aris 4 -resses de Sciences -o. .,X#0<,93, 9BSA. $%?$ G$%$QH. )he accumulation of capital. &e= Oor;4 0ont"l! 9evie= -ress. 0ACCJIBCCI, 0A9IA7A&TB&I#TTA. $%FQ. Pour 1ramsci. -aris 4 #ditions du Seuil. 0A3A(I&#, 9B3#9. $%%%. Stateless conte6ts 4 Street cildren and soccer fans in 0e6ico Cit!. -".'. diss., Mo"ns Jop;ins ,niversit!, <altimore, 0d. 0ASACI, CBTA<# O C9ISTIAA& J#.S#&. $%%N. 1lobal marketing management. &e= Oor;4 Mo"n Dile!. 0ATT#.A9T, A90A&'. ` .a nouvelle id ologie globalitaire a, en "a mondialisation au(del2 des mythes. #ditado por S. Cordellier, pp. N$7%A. -aris4 .a ' couverte. 0I.I<A&', 9A.-J. $%@%. )he state in capitalist society. &e= Oor;4 Jarper <oo;s. 0B#&, 0ATTJ#D C. O .BD#.. S. 3,STA/SB&. #ditores. $%%A. )he religious challenge to the state. -"iladelp"ia4 Temple ,niversit! -ress. R.CS &A3#&3AST, CA9B.. $%%Q. Wiolence, terror, and t"e crisis of t"e state. Annual -evie0 of Anthropology AE4$8%7E@. &,3#&T, 'AWI'. $%%Q. <uilding t"e state, ma;ing t"e nation4 T"e bases and limits of state centralisation in 2modern5 -eru. American Anthropologist %@4EEE7@%. BJ0A#, C#&UICJI. $%N?. )riad po0er& )he coming shape of competition. &e= Oor;4 /ree -ress.

-A9SB&S, TA.CBTT. $%?$. )he social system. &e= Oor;4 /ree -ress. -B,.A&T(AS, &ICBS. $%FA. Pouvoir politi*ue et classes sociales. -aris 4 0aspero. 9A'C.I//# 7<9BD&, A.9. $%?? G$%Q8H. 2-reface5, in African political systems. #ditado por 0. /ortes ! #. #. #vans7-ritc"ard. .ondon4 B6ford ,niversit! -ress. 9#ICJ, 9B<#9T. $%%A. )he 0ork of nations& Preparing ourselves for 78st century capitalism. &e= Oor;4 Cnopf. 9#SCJ, 9B<#9T -A,.. $%%A. Althusser and the rene0al of +ar,ist social theory. <er;ele!4 ,niversit! of California -ress. SASS#&, SASCIA. $%%N. 1lobalization and its discontents. &e= Oor;4 &e= -ress. SASS#&, SASCIA. $%%%. 2D"ose cit! is it: 3lobalization and t"e formation of ne= claims5, en .ities and citizenship. #ditado por M. Jolston, pp. $FF7%Q. 'ur"am4 'u;e ,niversit! -ress. R.CS SCBTT, MA0#S C. $%%N. Seeing like a state& !o0 certain schemes to improve human condition have failed. &e= Javen4 Oale ,niversit! -ress. TJB0AS, -A,.. $%%Q. Alien politics& +ar,ist state theory retrieved. &e= Oor;4 9outledge. T9B,I..BT, 0ICJ#.79B.-J. $%%8. !aiti, state against nation& )he origins and legacy of 'uvalierism. &e= Oor;4 0ont"l! 9evie= -ress. T9B,I..BT, 0ICJ#.79B.-J. $%%@. ` ' mocratie et soci t civile a, en "es transitions democrati*ues. #ditado por .. Jurbon, pp. AA?7 E$. -aris4 #ditions S!ros. T9B,I..BT, 0ICJ#.79B.-J. $%%F. 2A social contract for ="om: Jaitian "istor! and JaitiUs future5, en !aiti rene0ed. #ditado por 9. 9otberg, pp. QF7?%. Das"ington, '.C.4 <roo;ings Institution -ress. T,9&#9, T#99#&C#. n.d. 3lobalization, t"e state, and social consciousness in t"e late t=entiet" centur!. 0S. DA'#, 9. $%%@. Mapan, t"e Dorld <an;, and t"e art of paradigm maintenance4 T"e #ast Asian miracle in political perspective. 9e0 "eft -evie0 A$F4E7E@. D#<#9, #,3#&. $%FF. Peasants into Frenchman& )he modernisation of rural France 8:;<(8=8>. .ondon4 C"atto and Dindus. R.CS D#ISS, .I&'A. $%%F. T"e m!t" of t"e po=erless state. 9e0 "eft -evie0 EN. D#ISS, .I&'A. $%%N. )he myth of the po0erless state. It"aca4 Cornell ,nviersit! -ress. DB./, #9IC. #ditor. $%%$. -eligious regimes and state(formation& Perspectives from /uropean ethnology. Alban!4 State ,niversit! of &e= Oor; -ress. R.CS

$Q

$?