Ser Joven y pobre: Un coctel peligroso

Autor: Bordese, Paula Institucin de pertenencia: Universidad Catlica de Crdoba E-mail: mpb_90@hotmail.com

Autor: Gatica, Santiago Institucin de pertenencia: Universidad Catlica de Crdoba E-mail: gatica_03@hotmail.com

Introduccin El Estado, como aparato que condensa relaciones de poder y puja por los diferentes intereses, configura mediante sus leyes y polticas un orden social determinado. Moldea la vida de los individuos mediante diferentes dispositivos y estrategias, a veces coherentes y otras contradictorias entre s, generando y reproduciendo relaciones asimtricas. As, el Estado tiene capacidad de incluir a determinados sujetos en el entramado social y excluir a otros. Como sostienen Ciuffolini y Narvaja, el proceso de inclusin-exclusin se da mediante la institucionalizacin de los sujetos en diferentes campos de la sociedad. Basta con citar tres ejemplos: los regmenes de los mercados laborales, los sistemas jurdicos y las instituciones educativas. Estos tres dispositivos ejercen una profunda influencia sobre la naturaleza de las relaciones sociales porque cada uno de ellos instituye un rgimen de (des)igualdad particular. (Ciuffolini; Narvaja, 200: 1) En Argentina, desde la implementacin de polticas neoliberales, se estipula un rgimen de desigualdad aun hoy vigente. Tales polticas, caracterizadas por la desregulacin de la economa y la limitacin del rol social del Estado, producen la profundizacin de la precariedad laboral y exclusin sociali como consecuencia de la puesta en marcha de mecanismos tendientes a satisfacer las nuevas necesidades del capitalismo flexible. Adems, frente a la situacin de desigualdad, el Estado responde reforzando el aparato represivo, lo que se materializa en el accionar, cada vez ms

violento de la polica y nuevas legislaciones que avalen tal situacin. El presente trabajo se centrar en mecanismos que operan desde el rgimen laboral y el sistema jurdico, configurando la dinmica inclusin- exclusin. As, estos dos mecanismos -giro punitivo y flexibilizacin laboral- se materializan en polticas que implementadas en Argentina desde 1970, y profundizadas a partir de 1990, generan altos niveles de pobreza y exclusin, alcanzando la mayor brechaii, conocida hasta entonces, entre el sector de mayor ingreso de la poblacin y aquel ms pobre. Este modelo de acumulacin, caracterizado por el crecimiento econmico escindido de la distribucin equitativa del ingreso, va perdiendo progresivamente legitimidad, desembocando en la crisis de 2001. La movilizacin popular de diciembre de ese ao, estuvo marcada por el pedido de medidas destinadas a revertir la situacin de desigualdad y exclusin creciente. Es as que, los gobiernos posteriores a la crisis, ponen en marcha un
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una serie de polticas con el objetivo de enfrentar la pobreza y el desempleo. Sin embargo, cabe destacar que la mayora de las polticas que actualmente intervienen en los sectores con problemas de desempleo () tienden a reproducir dinmicas no contributivas, lo que consecuentemente reduce las polticas del trabajo a polticas de asistencia (Avalle; Brandn Zehnder, 2010: 1). En el contexto de estos nuevos programas de polticas pblicas, surge el plan "Jvenes con ms y mejor trabajo", que tiene por objetivo fomentar a los jvenes entre 18 y 24 aos para que finalicen la educacin obligatoria y su capacitacin en prcticas que les permitan insertarse en un empleo. Paradjicamente, el plan va destinado, al sector etario que sufre la mayor criminalizacin de la pobreza (Waqcuant, 2006; Korol, 2009). La contradiccin presente aqu, es que, mientras por un lado, operan mecanismos que tienden a la inclusin de los jvenes en el mbito laboral, por otro, no se desactivan -sino que se refuerzan- aquellos que funcionan excluyendo de manera sistemtica e injusta, a quienes son destinatarios de los mismos. En el presente trabajo, focalizaremos en las dinmicas estatales contradictorias sobre los jvenes de los sectores populares, expresadas particularmente, entre el "Plan Jvenes con ms y mejor trabajo" y la criminalizacin de la pobreza. El trabajo se enfocar en un anlisis de caso, en la ciudad de Jess Mara, provincia de Crdoba, en la actualidad. A estos fines, se desarrollaran tres apartados: a) Transformacin del paradigma productivo, para comprender el proceso de inclusin/exclusin que se genera mediante el trabajo. b) Giro represivo en la provincia de Crdoba y criminalizacin de la pobreza. c) Tensin que genera en los jvenes las lgicas contradictorias. Transformaciones en el paradigma productivo y reconfiguracin estatal La dcada de 1970, est marcada por la ruptura del modelo de produccin fordista y la consecuente crisis del Estado benefactor. De la mano de ste modelo productivo, surgido tras el quiebre Wall Street en 1929, se gest un modelo de Estado, caracterizado por su intervencin activa y reguladora en la economa. El Estado de bienestar, fue el encargado de cubrir posibles fallas del mercado, prestar servicios pblicos, promover la demanda y, particularmente, garantizar la reproduccin de la fuerza de trabajo, adems de mediar

entre patrones y empleados regulando salarios y asegurar la proteccin social. (Neffa, 2001) El quiebre del Estado benefactor abre paso a la emergencia del neoliberalismo y con ello, a una nueva configuracin estatal, caracterizada por la desregulacin de los mercados antes protegidos, la privatizacin de las empresas estatales, los ajuste fiscales, la atraccin de inversiones extranjeras y la retirada del Estado en la regulacin de la relacin salarial. Este nuevo modelo productivo, implica una profunda modificacin social en general, de las condiciones laborales y el rol del trabajador en particular. Es en el ceno del Estado donde se producen las modificaciones que posibilitan el cambio de en las situacin del trabajo. La nueva legislacin laboral que se acopla a los principios del nuevo paradigma econmico, permite la emergencia "de contratos de duracin determinada, trabajo a tiempo parcial, mltiples formas particulares de empleo de carcter precario, favorece el trabajo clandestino y la economa no registrada". (Neffa, 2001). Con las modificaciones producidas desde los aos '70 en torno al empleo, la prdida no es solo material sino tambin simblica. Esto ocurre porque la nocin de trabajo constituye desde la modernidad un anclaje de la vida social, siendo fuente de inegracin e identidad colectiva. El trabajo era la pauta de ciudadana, ya que la mayora de la poblacin econmicamente activa (PEA) se encontraba inmersa dentro del sistema formal de empleo. A partir de 1970, el trabajo pasa a ser considerado una mercanca ms, por lo tanto sumisa a las reglas de la competencia. De este modo el trabajador es contratado para momentos en los que hay productividad y es desechando en los perodos en los que no es til. Las transformaciones en el mbito laboral tuvieron particular relevancia en la situacin de los jvenes. El sector etario entre 18 y 24 aos sufri las peores consecuencias, ya que supera desde entonces por el doble a los desocupados del resto de la PEA y es el que sufre mayor inestabilidad, dada las frecuentes entradas al desempleo y a trabajos precarios. Los jvenes tienes dos o tres veces ms probabilidades que los adultos de estar desempleados. Hoy 27,3 por ciento de los adolescentes y jvenes argentinos se encuentra desocupado, por cuanto no trabaja pero busca activamente insertarse en el mercado laboral. Son 830.000 jvenes y adolescentes a la bsqueda de un contrato. La tasa
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de desocupacin entre los jvenes ha crecido desde comienzos de los noventa un 137 por ciento (Svampa, 2005:111) Ante esta profundizacin de la inestabilidad laboral y exclusin, que se mantiene desde la dcada del 70 hasta iniciado el ao 2001, no se presentan alternativas estatales serias destinadas, si quiera, a frenar la cada de cada vez ms habitantes bajo la lnea de la pobreza. Esta situacin de desigualdad alarmante, eclosiona en diciembre de 2001, cuando los sectores populares en conjunto con las clases medias empobrecidas, exigen medidas que tiendan a revertir la exacerbada exclusin del momento. Desde all, los gobiernos comienzan a reconfigurar las polticas pblicas destinadas a enfrentar la situacin dramtica. Principalmente se hace hincapi en las polticas laborales, ya que el desempleo pasa a ocupar el centro de los reclamos. En este sentido, el gobierno de Eduardo Duhalde, pone en marcha el Plan Jefes y Jefas de Hogar (PJJDH), que consista en el otorgamiento de subsidios (planes sociales) a quienes haban sido afectados de manera ms drstica por la crisis. En 2003, iniciado el gobierno de Nstor Kirchner, se continan estas polticas (PJJDH) de matriz asistencial durante el primer perodo del mismo, pero hacia el final de sta gestin, comienzan a desactivarse paulatinamente dichos planes. Durante las gestiones de Kirchner y la de Fernndez, se pusieron en marcha una serie de programas de empleo, que se presentaron con el objetivo de poner fin al

asistencialismo. Sin embargo como sealan Avalle y Brandn Zehnder (2010), a pesar de que algunas polticas adquieren un carcter diferente, ya que intentan vincular trabajo a la produccin antes que a la asistencia, la mayora de las polticas laborales emprendidas son de carcter asistencialista. Uno de los programas que surge en este contexto, con objetivo de romper las lgicas asistenciales, es el plan Jvenes con ms y mejor trabajoiii. Dado que los jvenes, como se ha mencionado anteriormente, han sido el sector etario ms perjudicado por el proceso de exclusin propiciado por el neoliberalismo, el Programa intenta incluirlos, proporcionndoles capacitacin laboral, finalizacin de la educacin secundaria, anlisis del contexto productivo local y de las oportunidades de empleo o de trabajo que se presentan. El programa interpela a los sujetos como desempleados y propone crear posibilidades de insercin. Se debe observar, que el programa busca la inclusin siempre canalizando las
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demandas institucionalmente. Adems la formacin e insercin laboral que promueve es individual y aislada, y no de manera independiente y en colectivo. Giro represivo en la provincia de Crdoba y criminalizacin de la pobreza Con la transformacin del Estado de bienestar en Estado tcnico-administrativo, se produce un giro en el modo de considerar las problemticas de la sociedad. Los problemas dejan de ser sociales, para ser atribuidos a la responsabilidad individual, generando que las polticas aplicadas no sean de corte sociales, sino pertenecientes al mbito de lo penal. La criminalizacin de la pobreza, es parte de un fenmeno ms amplio, que se caracteriza por transformar la cuestin social en cuestin penal (Tijoux, 2001; Korol, 2009). Es decir, frente a la exclusin provocada por el nuevo orden econmico, el Estado interviene, ya no para incluir a los sujetos, sino para mantener la exclusin. Este modo de operar del aparato estatal refleja cmo ste, est atravesado por las lgicas del mercado, respondiendo a ellas al poner en funcionamiento dispositivos para facilitar las condiciones que este precisa. El mercado requiere cuerpos dciles y disciplinados, sujetos pasivos y bajo control, demandes controlados y sumisos. El Estado encuentra en la contencin punitiva y el miedo uno de los mecanismos ms eficaces para imponer el orden que el capital precisa. Esto se materializa en el accionar represivo de la polica, avalado por legislaciones vagas e imprecisas, que permiten una aplicacin arbitraria y violenta. Esta criminalizacin selectiva, opera excluyendo a las vctimas, atentando material y simblicamente sobre ellos. Como seala Korol (2009), no solo genera deterioro de las condiciones laborales y educativas sino tambin la desintegracin del tejido social. El tratamiento penal de las problemticas sociales, que se agravan en un escenario en el cual irrumpe la pobreza y la desigualdad exacerbada, tiene respaldo ideolgico en la doctrina de la Tolerancia Cero, difundida por el Manhattan Institute. La misma, considera el delito callejero como la corrupcin moral de la sociedad (Agencia de Noticias Prensa Ecumnica, 2004), al tiempo que propone la "prevencin" como tctica de defensa frente a los potenciales delincuentes, frente a los peligrosos. Adems pregonan por el endurecimiento de las penas y el reforzamiento del aparato represivo del Estado. La gravedad que revisten estas polticas se intensifica en una poca marcada por la exclusin social de un alto porcentaje de la poblacin. Exclusin que "empuja a satisfacer las necesidades de modo inmediato para garantizar la sobrevivencia, tanto en trminos
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individuales como colectivos, generando en el imaginario construido desde la hegemona cultural, la identificacin de las zonas de la pobreza con las zonas del crimen" (Korol, 2009: 65). As, la prevencin del delito se ejerce particularmente los jvenes. La contencin punitiva del los sectores populares que encara el Estado desde el surgimiento del modelo neoliberal, se hace posible mediante la reconfiguracin del aparato policial y la creacin y reforzamiento de dispositivos legales. Se trata de la sobre los sectores populares,

[p]roliferacin de medidas legales y tcticas policiales destinadas a limpiar la calle reprimiendo () conductas protocriminales` impulsadas por una criminologa de la intolerancia (Young en Wacquant: 301). En la provincia de Crdoba, este proceso se inicia en 1994 con la sancin del actual Cdigo de Faltas de la Provincia. Desde ese momento los sucesivos gobiernos provinciales fueron realizando modificaciones, siempre en sentido represivo y restrictivo, ampliando las facultades de los agentes policiales. Esto habilita detenciones arbitrarias, cada vez ms frecuentes, que vulneran derechos constitucionales bsicos. La criminalizacin de la pobreza se intensifica una vez ms desde el gobierno de Jos Manuel de la Sota (1999-2007) y su sucesor Juan Schiaretti (2007-). En este periodo se adoptan medidas "trascendecentales" en materia de seguridad. Algunas de stas son: en 2003, la relocalizacin de gran cantidad de villas, a raz de un programa habitacional denominado Mi Casa, Mi Vida, que fue presentado con el objetivo de erradicar los asentamientos ubicados en zonas inundables, pero su fin ltimo era de mantener alejados y controlados la poblacin riesgosa (Elorza, 2005). Tambin se cre el cuerpo especial de La Polica denominado Comando de Accin Preventiva (CAP). En 2005, se sanciona la ley de Seguridad Pblica y Privada. Tales polticas de seguridad fueron elaboradas con el asesoramiento del Manhattan Institute que sigue las pautas de la doctrina de la Tolerancia Cero y el apoyo del empresario Blumberg. Adems, es notable, el aumento en el nmero de efectivos policiales en los ltimos tres aosiv. Cabe destacar que desde 2003 a la fecha se ha reconfigurado el accionar policial por el uso masivo y cotidiano de las figuras ms ambiguas del Cdigo del Faltas. Esto se refleja en el progresivo incrementov de las detenciones por figuras como merodeo (art 98), actos contrario a la decencia pblica (art.44) escndalo pblico (art.52), prostitucin
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escandalosa (art.45), mendicidad profesional, vagancia y mendicidad (art.47), etc.vi, las cuales permiten restringir las acciones de los sujetos mediante la libre interpretacin de los agentes policiales. Adems, este cdigo vulnera derechos, establecidos en la Constitucin Provincial y Nacional, como tambin en los Tratados Internacionalesvii. Las polmicas mas fuertes giran en torno a la privacin de libertad (que solo es posible posterior a una sentencia judicial); la privacin del derecho de defensa (es el Jefe de Polica quin dicta la condena a cumplir, sin abogado ni juez de por medio); violacin del principio de legalidad (no precisar con claridad lo prohibido por la ley). Lgicas contradictorias: la tensin en los jvenesviii. En Jess Mara, con la puesta en marcha del plan "Jvenes con Ms y Mejor trabajo", se cristaliza la tensin entre un dispositivo estatal de inclusin y la criminalizacin de la pobreza. Mientras por un lado, se busca la insercin de los jvenes de los sectores populares en el mercado laboral, su criminalizacin y estigmatizacin territorial acta como mecanismo de exclusin. Es decir, a pesar de la implementacin de planes que tienden a cubrir requisitos bsicos para desempearse en el mbito laboral, no se trabaja sobre las barreras que excluyen de manera explcita: la criminalizacin de la pobreza. As, Svampa, refirindose a cmo las polticas discrecionales de seguridad profundizan la exclusin sostiene que a quienes `se les pintan los dedos se les disminuyen an ms sus posibilidades de ingreso al mercado laboral (ya que las contravenciones aparecen en los certificados de buena conducta que emite la polica). (2005:108) La dificultad que sufren los jvenes para salir de las zonas en las que viven, por el alto riesgo que corren de ser detenidos, no solo genera una marginacin material sino tambin simblica. La complicacin para llegar al colegio, los serios conflictos para conseguir un empleo, la imposibilidad de asistir a lugares cntricos de esparcimiento, condenan a los jvenes a moverse, preferentemente, dentro de un territorio delimitado, su barrio:
[Muchas veces a m en las casa se molestan porque no voy a trabajar, pero que voy a ir a trabajar si ni llego a la otra esquina. Y si tens que ir tens que ir con uno en un auto, o que te lleven en una moto. Tens que tener algn patrn con algn vehculo que te pase a buscar. Sino la otra es buscarte algn trabajo en el barrio. Por ejemplo nosotros laburamos una semana, que sacamos dos cincuenta, quers irte a comprar unas

zapatillas al centro y no llegamos y encima la plata te la quitan, te ponen menos, te hacen lo que quieren. Encima vos vas, le decs algo, te desmienten todo.] (E020 - B Gemes, 09-08-10)

As, las polticas estatales, materializadas en las prcticas policiales y en regmenes laborales van configurando la vida de los sujetos y en ese sentido avanzan hacia lo ms propio del hombre, su cuerpo. Los agentes policiales golpean brutalmente a los jvenes pobres y para ello tienen (su) justificativo. El accionar policial se encuentra avalado por la defensa del orden pblico, alterado por los sujetos peligrosos, que son en la actualidad segn la visin hegemnica, los habitantes de los sectores populares. Para la defensa del orden que protegen y tanto veneran, todo vale, las golpizas, las balas, las torturas, e incluso la muerte. Es el cuerpo donde se manifiesta de manera ms directa el accionar policial, donde la exclusin se vuelve explicita: cuando impiden a los sujetos circular, cuando se ejerce violencia fsica, cuando en las comisaras no son cubiertas ni las necesidades mnimas:
[La otra, estaba en la avenida con un compaero y me llevan a mi, al otro lo dejan, me llevan acusndome de algunas cosas, algunas travesuras, que yo no. Me pegaban y me preguntaban, como yo no le deca nada me empezaron a pegar en la cara, y ah noms van dos compaeros mos y le dicen que ah no hay ningn Castro, como que no?, si nosotros hemos visto el mvil, que se vallan porque tambin los iban a detener. Al rato caigo yo en el mvil, todo ensangrentado y los veo a ellos y les dije que le avisaran a Cecilia. Tuve como tres das sin comer, sin colchas, sin nada, as, sin agua, todo dolorido.] (E024 - B Gemes, 0908-10)

La lgica estatal que opera sobre los sectores populares genera la configuracin de un orden que tiende a la ruptura de las solidaridades y la fraternidad. En un perodo del capitalismo marcado, por el individualismo y el egosmo, el Estado permea las relaciones humanas para implantar esa lgica. El accionar policial impide pasear en grupo, juntarse entre amigos en el espacio pblico, genera disturbios en el interior de las familias en las que algn miembro es detenido, etc.:
[-Aquellos chicos tambin tuvieron algo con la polica? -No s, yo me voy aparte de ellos, para no tener problemas. ] (E024 - B Gemes, 09-08-10)

La exclusin que genera la criminalizacin sobre los sectores populares, agrava an ms la situacin de los jvenes. A las dificultades que tienen para conseguir un empleo y para asistir con frecuencia a la escuela, sin tener que abandonarla por la necesidad
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imperante de salir a trabajar, se ejercen nuevos impedimentos. Los jvenes no pueden trascender las fronteras del barrio, ni para asistir al Programa. En los territorios estigmatizados, donde viven los beneficiarios del plan, la polica realizar controles perifricos rigurosos y constante. Entonces la inclusin que debera garantizar el Programa estatal para los jvenes, se ve contrarrestado y socavado por el accionar policial.
["Me pararon cuando estaba haciendo el POIT, iba yendo, que era en el IMEI, iba con este pantaln y con una remera de callejeros, me tiraron contra el mvil y me revisaron, que a dnde vas, que para que tens este cuaderno, y le dije yo que estaba haciendo el curso del POIT y me dijo a mi no me vengas a mentir, estas merodeando y bueno ese da no pude ir, me tuve que volver. La otra vez que estuve cinco das detenido perd dos pruebas en el colegio. "] (E023 - B Gemes, 09-08-10) [Yo sala de la escuela, tipo doce menos cuarto, y me pusieron que haba ingresado a las cuatro de la maana con estado de ebriedad y algunas drogas encima, me quitan el documento y la tarjeta, dijo que yo no haba ingresado con ninguna pertenencia mas del cinto y los cordones , me rompen la carpeta y todo, as. Cuando vamos con Cecilia a retirar el documento, le dijeron que haba entrado con estado de ebriedad.] (E024 - B Gemes, 09-08-10)

Los jvenes de los sectores populares se encuentran inmersos dentro de las lgicas estatales, que operan en los distintos dispositivos que el Estado pone en funcionamiento. Entonces, tenemos por un lado el programa Jvenes con ms y mejor empleo, que intenta la inclusin de los jvenes al mercado del trabajo, siempre dentro de los canales institucionales, y por otro, la accin represiva del Estado excluyendo y criminalizando a los mismos sujetos. Entonces, se produce la configuracin de un patrn de desigualdad, que refuerza la exclusin en la que estaban inmersos los jvenes. El Estado con los dispositivos mencionados, instaura las lgicas que requiere el capitalismo actual. El individualismo, el miedo al otro, el progreso econmico, la violencia, la competencia, entre muchos otros (valores), permean nuestra vida cotidiana, y se vuelven la norma y el modelo de relacin entre los pares en la comunidad. As, en un sistema productivo que plantea brechas de marginalidad cada vez mayor, particularmente en los jvenes; programas laborales que tienden a la inclusin social, pero siempre de manera individual; y polticas de seguridad que profundiza la exclusin de los sectores econmicamente ms desfavorecidos, nos encontramos en una situacin de violencia institucional permanente (Svampa, 2005), donde ser joven y pobre se vuelve un coctel peligro.
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Para una mayor comprensin del tema consultar, Lindenboim; Serino; Gonzlez (2001): La

precariedad como forma de exclusin

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En los aos 70, cuando el INDEC comenz con estas mediciones, la brecha era de 6 veces. En los 80

se ampli a 20, con un pico de 27,1 veces durante la hiperinflacin de 1989. Retrocedi al comienzo de los 90, y comenz a subir sin pausa a partir de 1993. (Fuentes: www.Indymedia.org; INDEC)
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Para ms informacin: http://www.trabajo.gov.ar/masymejor/index.asp Desde 2008 hasta la fecha, la cantidad de efectivos policiales en Crdoba pas de 12 mil a 19 mil. Carlos Santilln, Director de Seguridad Capital de la Polica en:

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(Fuente,

http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/en-cordoba-detienen-6-infractores-por-hora ). 2007, en la ciudad de Crdoba, la Polica de la Provincia efectu 15.083 detenciones por infracciones al Cdigo de Faltas. (Fuente, http://codigodefaltas.blogspot.com/2008/09/detenciones-datosoficiales.html ). Mientras que en 2009, en la provincia de Crdoba la Polica realiz al menos 54.223 detenciones. En cuanto a 2010 Segn Juan Carlos Santilln, a cargo de la Direccin de Seguridad Capital de la Polica, "en lo que va del ao, en el departamento Capital se efectuaron 24.920 detenciones, 54 por ciento ms comparado con el mismo perodo de 2009 y 180 por ciento frente a 2008. (Fuente, http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/en-cordoba-detienen-6-infractores-por-hora ).
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Merodeo en zona urbana y rural. ARTICULO 98.- SERN sancionados con multa de hasta cinco Unidades de Multa (5 UM) o arresto de hasta cinco (5) das, los que merodearen edificios o vehculos, establecimientos agrcolas, ganaderos, forestales o mineros, o permanecieran en las inmediaciones de ellos en actitud sospechosa, sin una razn atendible, segn las circunstancias del caso, o provocando intranquilidad entre sus propietarios, moradores, transentes o vecinos. Actos contrarios a la decencia pblica. ARTICULO 44.- SERN sancionados con multa de hasta diez Unidades de Multa (10 UM) o arresto de hasta veinte (20) das, los en que en la va pblica, lugar abierto al pblico o lugar pblico, profirieren palabras o realizaren gestos o ademanes contrarios a la decencia pblica. Faltas contra la fe y credulidad pblica Mendicidad y vagancia. ARTICULO 47.- SERN sancionados con arresto de hasta cinco (5) das, los que siendo capaces de trabajar o teniendo medios de subsistencia, se entregaren profesionalmente a la mendicidad o la vagancia, salvo que carecieren de medios de subsistencia por causas independientes de su voluntad.
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vi

Como expone el Abogado Etchichury, el cdigo de faltas de la provincia de Crdoba es

inconstitucional. "Hay dos razones principales. 1) El procedimiento del Cdigo viola los derechos constitucionales de defensa y de acceso a la Justicia. 2) El Cdigo castiga algunas formas de ejercer la libertad personal y los derechos constitucionales de circular, de trabajar y de expresarse, entre otros. La Constitucin (en su art. 18) garantiza ese derecho a tener un defensor. Pero segn el Cdigo no es necesario tener abogado (art. 15), a pesar de que est en juego la libertad de la persona. Segn la Constitucin, solamente un juez independiente e imparcial puede resolver sobre los derechos y la libertad (Convencin Americana de Derechos Humanos, arts. 8 y 25; esta Convencin vale tanto como la Constitucin). En el Cdigo de Faltas, la condena es dictada por un comisario o subcomisario (art. 114). No

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es un juez; tampoco es independiente (depende del Jefe de Polica y del Gobernador); tampoco es imparcial (integra la misma institucin que detiene y acusa a la persona). No juzga desde afuera, sino que es parte en el procedimiento. (Fuente: "Veinte preguntas sobre el cdigo de faltas". Disponible en: https://docs.google.com/fileview?id=0ByXhGDVajtlRMzJjZjA1YzItNThhZi00NGFkLWE2MWMtMTZkY zg0OWJmMmM3&hl=en).
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En este apartado se trabajar con entrevistas de carcter exploratorio y preliminar, realizadas a en

la ciudad de Jess Mara en Agosto de 2010 a diez jvenes que participan en el programa "Jvenes con ms y mejor trabajo". Se transcriben aquellos extractos que permiten ampliar e ilustrar los contenidos que se quieren mostrar.

Bibliografa AVALLE, G.; BRANDN ZEHNDER, G. (2010) Polticas laborales: entre la emergencia, la asistencia y la reproduccin. Disponible en:

http://www.llanocordoba.com.ar/index.php?option=com_content&view=section&layout=b log&id=8&Itemid=136 CIUFFOLINI, A.; VACA NARVAJA, T. (2008) La desigualdad como patrn normativo que se edifica en las polticas y leyes sobre la familia y los nios/as en la provincia de Crdoba. Disponible en:

http://sasju.dyndns.org/encuentros/ix/sasju2008/comision_08/ciuffolini_vaca_narvaja_08.p df ELORZA ANA LAURA (2007). Programa Mi Casa, Mi Vida: una propuesta efectiva de promocin del derecho a la ciudad y la vivienda? Disponible en: http://www.invi.uchile.cl/derechociudad/ponencias/Jornada/Panel%201/10.%20Elorza.pdf ETCHICHURY, Horacio J. y JULIANO, Mario A. (2009). Cdigo de Faltas de la Provincia de Crdoba. Ley 8431 y modificatorias. Comentado. Disponible en: http://www.invi.uchile.cl/derechociudad/ponencias/Jornada/Panel%201/10.%20Elorza.pdf INFORME DE ALERTA ARGENTINA (2005). La poltica de seguridad ciudadana: el caso de la ciudad de Crdoba Disponible en:

www.maristellasvampa.net/archivos/ddhh01.pdf
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KOROL, CLAUDIA (coord.) (2009). Criminalizacin de la pobreza y de la protesta social. Ed. El Colectivo. Buenos Aires. NEFFA, J C. (2006) Presentacin del debate reciente sobre el fin del trabajo. Disponible en:

http://www.fcs.edu.uy/enz/licenciaturas/cpolitica/sistemapoliticonacional3/Presentacion%2 0del%20debate%20reciente%20sobre%20el%20fin%20del%20trabajo.doc SVAMPA, M (2009) Cambio de poca. Editorial: Siglo XXI. Buenos Aires. WACQUANT, L. (2006) Los condenados de la ciudad Editorial: Siglo XXI. Buenos Aires.

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