Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
Cu titlu de exceptie insa, suspendarea contractului se poate datora culpei unitatii, si anume in cazul anularii desfacerii contractului de munca.Pe perioada de la data acestei desfaceri si pana la reintegrarea in munca acelui in cauza contractul de munca se afla in situatia juridica de suspendare. Suspendarea contractului de munca poate fi generata de cauze exterioare vointei partilor, sau, dimpotriva, sa-si aiba sursa in acordul lor de vointa, ori in vointa numai a uneia dintre parti, fie ca este vorba de salariat, fie de patron. Pe durata suspendarii pot continua sa existe alte drepturi si obligatii ale partilor decat cele prevazute in art.41 alin.2, daca acestea sunt prevazute prin legi speciale, prin contractul colectiv de munca aplicabil, prin contracte individuale de munca, sau regulamente interne. In cazul suspendarii contractului individual de munca din cauza unei fapte imputabile, pe durata suspendarii acestuia nu va beneficia de nici un drept care rezulta din calitatea sa de salariat.
1.SUSPENDAREA DE DREPT: Contractul poate fi suspendat indiferent de existenta unei manifestari de vointa, datorita unor imprejurari ce fac cu neputinta prestarea muncii de catre salariat. Potrivit art.50 Codul muncii, contractul invidual de munca se suspenda de drept in urmatoarele situatii: Concediu de maternitate: Concediu pentru incapacitate temporara de munca: Carantina: Efectuarea serviciului militar obligariu: Exercitarea unei functii in cadrul autoritatii executive, legislative ori judecatoresti, pe toata durata mandatului: Indeplinirea unei functii de conducere salarizate in sindicat: Forta majora: In cazul in care salariatul este arestat preventiv, in coditiile Codului de procedura penala: In alte cazuri expres prevazute de lege
2.SUSPENDAREA DIN INITIATIVA SALARIATULUI: Art. 51 din Codul muncii prevede strict limitativ situatiile in care, din initiativa salariatului, se poate suspenda contractul individual de munca: Solicitarea concediului pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani sau, in cazul copilului cu handicap, pana la indeplinirea varstei de 3 ani: Solicitarea concediului pentru ingrijirea copilului bolnav in varsta de pana la 7 ani, sau in cazul copilului cu handicap pentru afectiuni intercurente, pana la implinirea varstei de 18 ani: Solicitarea concediului paternal: Solicitarea concediului pentru formarea profesionala: Exercitarea unor functii efective in cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central sau local pe toata durata mandatului: Participarea la greva: Absentele nemotivate(contractul individual de munca poate fi suspendat in situatiile absentelor nemotivate ale salariatului, in conditiile stabilite prin contractul colectiv de munca aplicabil, contractului individual de munca, precum si prin regulamentul intern):
3.SUSPENDAREA PRIN ACTUL UNILATERAL AL PATRONULUI: La initiativa angajatorului contractul individual de munca poate fi suspendat potrivit dispozitiilor art.52 alin.1 Codul muncii in urmatoarele situatii: Pe durata cercetarii disciplinare prealabile, in conditiile legii: Ca sanctiune disciplinara: Cand angajatorul a formulat plangere penala impotriva salariatului sau acesta a fost trimis in judecata pentru faptele penale incompatibile cu functia detinuta, pana la ramanerea definitiva a hotararii judecatoresti: In cazul intreruperii temporare a activitatii, fara incetarea raportului de munca, in special pentru motive economice, tehnologice, structurale sau altele similare: Detasarea
Asa cum am mai mentionat,suspendarea contractului de munca constituie in realitate o suspendare a efectelor sale principale:prestarea muncii de catre salariat si, in mod corelativ, remunerarea muncii de catre patron. In cele mai multe dintre situatii insa, salariatul nu este lipsit de venituri, ci primeste diferite indemnizatii (de pilda, in caz de incapacitate temporara de munca, de concediu, de maternitate, de executare a pedepsei la locul de munca etc.), sau chiar salariu, dar de la o alta unitate (de exemplu, in cazul detasarii, a indeplinirii unei functii de conducere in sindicat etc.). Sunt, de asemenea, si situatii in care cel in cauza beneficiaza de despagubiri si anume in ipoteza constatarii nevinovatiei sale (in cazul suspendarii din functie potrivit art.78 din Codul muncii, al anularii desfacerii contractului de munca si reintegrarii in munca). Un alt efect al suspendarii contractului de munca priveste vechimea in munca.Daca in unele cazuri perioada de suspendare nu constituie vechime in munca(executarea pedepsei la locul de munca, absentele nemotivate, suspendarea din functie ca sanctiune disciplinara), in alte cazuri personale suspendarea beneficiaza de vechime(de exemplu, in timpul serviciului militar in termen, de concentrare sau mobilizare, in perioada concediului pentru cresterea copilului in varsta de pana la un an, a detasarii, cea in care salariatul nu a prestat munca din cauza unitatii etc). In mod firesc suspendarea inceteaza din moment ce a disparut cauza care a determinat-o.De mai multe ori este vorba de o data certa, care se cunoaste de la inceputul suspendarii (de pilda in cazul concediului de maternitate, al concediului pentru cresterea copiluilui de pana la un an, al detasarii, al trimiterii la o scoala sau curs de calificare etc).Alte ori aceasta data nu se cunoaste(de exemplu, in cazul incapacitatii temporare de munca, al suspendarii in functie).
La incetarea suspendarii,salariatul are obligatia de a se prezenta la locul de munca pentru a-si relua activitatea, iar patronul are obligatia de a-l primi.Nerespectarea acestor obligatii poate atrage raspunderea fiecareia dintre partile aflate in culpa.Astfel,salariatul poate fii sanctionat disciplinar, inclusiv cu desfacerea contractului de munca, iar unitatea poate fi obligata de organul de jurisdictie competent sa-l reintegreze in munca pe cel in cauza si sa-i plateasca despagubiri pe perioada pana la reintegrarea efectiva.
c) Carantina: Constituie un caz de suspendare de drept a contractului de munca, prevazut de Codul muncii.Astfel, in conformitate cu dispozitiile 109 alin. 1, lit.c si art.113-114 din legea 19/2000, modificata, cu privire la asigurarile sociale in scopul prevenirii imbolnavirilor si recuperarii capacitatii de munca, asigurarii din sistemul public beneficiaza de indemnizatii de carantina. Indeminizatia de carantina se acorda acelor asigurati carora li se interzice, din cauza unei boli contagioase, activitatea pe durata stabilita de certificatul eliberat de inspectoratul pentru sanatate publica. Indemnizatia este in cuantum de 75% din baza de calcul care se ia in considerare si pentru indemnizatia de incapacitate temporara de munca sau de maternitate. Rezulta ca pe durata cat este declarata carantina, fiind interzis accesul la locul de munca, contractul de munca se suspenda in efectele sale principale prestarea muncii si plata acesteia salariatul beneficiind de alte drepturi, in primul rand de indemnizatia platita de asigurarile sociale. d) Efectuarea serviciului militar obligariu: Potrivit art.50 lit.d din Codul muncii, contractele de munca ale salariatiilor chemati sa satisfaca serviciul militar obligatoriu se mentin, fiind numai suspendate.Legea nr. 46/1996 cu privire la pregatirea populatiei pentru aparare dispune in art.3 alin.ultim: ,,timpul cat o persoana indeplineste serviciul militar constituie vechime in munca.Art.69 din acelasi act normativ cuprinde o prevedere asemanatoare cu privire la mentinerea contractului de munca. Conform acestui text, contractele de munca ale salariatilor chemati pentru indeplinirea serviciului militar in termen, cu termen redus ori pentru concentrare se mentin. Daca unitatea refuza sa il reprimeasca pe salariat dupa satisfacerea serviciului militar in termen, concentrarii sau mobilizarii, acesta se va putea adresa organului de jurisdictie a muncii, in termen de 30 de zile de la data cunoasterii refuzului e) Exercitarea unei functii in cadrul autoritatii executive, legislative ori judecatoresti, pe toata durata mandatului: Potrivit dispozitiilor constitutionale, Parlmantul Romaniei organul prestativ suprem si unica legiuitoare a tarii este alcatuit din Camera Deputatiilor si Senat(art.58 din Constitutie), alese prin vot universal, egal direct, secret si liber exprimat (art.59 alin.1) pentru un mandate de 4 ani (art.60 alin.1). Art.7 din Legea nr 4/1991 prevede ca pe durata mandatului de senator sau deputat contractul de munca al acestora se suspenda, cu exceptia cazurilor in care Biroul Permanent, la cererea senatorului sau deputatului decide altfel. In mod asemanator se procedeaza in cazurile in care persoana angajata a fost aleasa pe durata unui mandat in organele executive(primar, presedinte al consilului judetean etc) sau judecatoresti(presedinte de tribunal, judecator la Curtea Suprema de Justitie). f) Indeplinirea unei functii de conducere salarizate in sindicat: Legeaa nr54/2003 cu privire la sindicate reglementeaza in art.11 un caz distinct de suspendare de drept a contractelor de munca; este situatia persoanelor de conducere salarizate de sindicate.Pe perioada cat isi indeplinesc mandatul cu care au fost investite, acestor pesoane li se suspenda de drept contractul de munca.
Conform textului citat, persoana in cauza isi pastreaza functia si locul de munca anterioare, precum si vechimea in munca; pe postul acestuia poate fi incadrata o alta persoana, numai cu contract de munca pe durata determinata. La revenirea pe post(dupa incetarea functiei sindicale) se va asigura un salariu care nu poate fi mai mic decat cel ce putea fi obtinut in conditiile de continuitate la acest loc de munca. g) Forta majora: Acest motiv de suspendare de drept a contractului individual de munca face trimitere la situatiile absolut imprevizibile si de nedepasit.Impredictibilitatea unor astfel de fenomene, naturale sau sociale, poate conduce la aceasta solutie, ce nu semnaleaza culpa nici uneia dintre partile contractante si mai mult, mentine in fiinta contractul.Razboiul, inundatiile, cutremurele, embargoul sunt cateva dintre motivele reputate de forta majora care atrag aplicabilitatea dispozitiilor art.50 alin.1 lit.g , din Codul muncii. h) In cazul in care salariatul este arestat preventiv, in coditiile Codului de procedura penala: In conditiile legii, procurorul sau instanta de judecata dispune arestarea invinuitului sau inculpatului.Arestare invinuitului nu poate depasi 5 zile, iar in cazul inculpatului nu poate fi dispusa pe o perioada mai mare de 30 de zile. Termenul incepe sa curga din momentul in care s-a emis actul prin care s-a dispus arestarea preventiva, in cazul in care masura a fost luata in prezenta invinuitului sau inculpatului.In caz contrar, durata va incepe sa curga de la prezentarea acestuia in fata organului judiciar care a emis mandatul in vederea asculatarii lui.Arestarea preventiva inceteaza de drept la exprimarea termenelor prevazute de lege sau stabilite de organele judiciare, daca nu s-au introdus cereri de prelungire a acestuia sau daca ele au fost respinse.De asemenea arestarea preventiva inceteaza de drept: -in caz de achitare sau de incetare a procesului penal; -in caz de pronuntare a unei pedepse cu inchisoare cel mult egala cu durata arestarii preventive; -in caz de pronuntare a unei pedepse cu inchisoare suspendata conditionat, suspendata sub supraveghere sau cu executaea la locul de munca; -in caz de condamnare la pedeapsa amenzii; -in caz de scoatere de sub urmarire sau de incetare a urmaririi penale. i)In alte cazuri expres prevazute de lege
b) Solicitarea concediului pentru ingrijirea copilului bolnav in varsta de pana la 7 ani, sau in cazul copilului cu handicap pentru afectiuni intercurente, pana la implinirea varstei de 18 ani: La cerere, beneficiaza de indemnizatie unul din parinti, care a indeplinit stagiul de cotizare, pentru ingrijirea copilului bolnav in varsta de pana la 7 ani sau a copilului cu handicap cu afectiuni intercurente, pana la indeplinirea varstei de 18 ani. Durata de acordare a indemnizatiei pentru ingrijirea copilului bolnav este de 14 zile calendaristice pe an pentru un copil, cu exceptia situatiilor in care copilul contracteaza boli contagioase, este imobilizat in aparat gipsat sau este supus unor interventii chirurgicale, cand durata va fi stabilita de medicul de familie. c) Solicitarea concediului paternal: Aceasta prevedere legala da expresie egalitatii de tratament a parintiilor unui copil ce se afla in nevoie de ingrijire. Dispozitia legala care lasa la optiunea cuplului parental decizia cu privire la cel ce este dispus(sau are pozitia mai avantajoasa) pentru intreruperea raportului de munca in vederea ingrijirii copilului este in concordanta cu reglementarea Europeana si cu recomandarile Organizatiei Internationale a Muncii. d) Solicitarea concediului pentru formarea profesionala: Codul muncii, prima norma cuprinsa in art.190, impune angajatorului obligatia de a asigura salariatilor acces periodic la formarea profesionala. Acordarea concediului de studii este prevazuta pentru salariatii din administratia publica, din regiile autonome cu specific deosebit si din unitatile bugetare de Hotararea Guvernului nr.250/1992, iar pentru ceilalti salariati, de contractele colective de munca. Astfel, art.25, alin.1 din Hotararea nr.250/1992 prevede ca salariatii din unitatile mentionate pot beneficia, la cererea lor, de concedii de studii fara plata a caror durata insumata nu poate depasii 90 de zile anual pentru: sustinearea examenului de bacalaureat,a examenului de admitere in situatiile de invatamant superior, curs seral sau frecventa redusa, a examenelor de an universitar, cat si examenului de diploma pentru salariatii care urmeaza o forma de invatamant superior, curs seral sau frecventa redusa, sustinerea examenului de admitere la doctorat, in cazul salariatiilor care nu beneficiaza de burse la doctorat;prezentarea la concurs in vederea ocuparii unui post in alta unitate. In acelasi sens si dispozitie art.2 alin.2 din contractul colectiv de munca unic la nivelnational pe anul 1996, care prevede o durata a concediului de studii fara plata de 30 zile. Pe durata concediului de studii, persoanele respective isi pastreaza calitatea de salariat, iar aceste concedii nu afecteaza vechimea in munca. e) Exercitarea unor functii efective in cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central sau local pe toata durata mandatului: Un alt caz de suspendare a contractului de munca la initiativa salariatului a fost introdus initial prin Legea nr.74/1995 privind exercitarea profesiunii de medic, infiintarea, organizarea si functionarea Colegiului Medicilor din Romania. Privind art.35 alin.1 din aceasta lege, contractul de munca al persoanei care exercita o functie de conducere in biroul executiv al Consiliului Judetean, respectiv al Munincipiului Bucuresti si al Consiliului National al Colegiului Medicilor se suspenda, la cererea persoanei in cauza, pe perioada cat indeplineste functia de conducere, cu mentinerea locului de
munca.Legea nr.53/2003 Codul muncii, a preluat aceasta ipoteza si a reglementat expres suspendarea contractului individual de munca pentru exercitarea unor functii elective in cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central sau local pe toata durata mandatului. f) Participarea la greva: In sectiunea anterioara, dedicate analizei situatiilor care duc la suspendarea de drept a contractului individual de munca potrivit art.50 din Codul muncii, am evidentiat ,,alte cazuri expres prevazute de lege pentru suspendarea contractului individual de munca. Astfel, faptul ca lucratorul care nu participa la greva poate fi totusi in imposibilitatea tehnica de a-si presta munca, desi nici el si nici angajatorul nu doresc suspendarea contractului individual de munca. Pentru cei care au decis sa faca sau sa participe la greva, contractul va fi suspendat din initiativa lor, potrivit prevederilor art.51 lit.f din Codul muncii, coroborate cu reglementarile cuprinse in Legea nr.168 din 12 noiembrie 1999 privind conflictele de munca.Iata deci ca un fapt, greva, poate genera efecte juridice diferite, in functie de atitudinea asumata de angajat. g) Absentele nemotivate(contractul individual de munca poate fi suspendat in situatiile absentelor nemotivate ale salariatului, in conditiile stabilite prin contractul colectiv de munca aplicabil, contractului individual de munca, precum si prin regulamentul intern): In perioada in care salariatul lipseste nemotivat, contractul de munca al acestuia se suspenda prin actul sau unilateral. Absentele nemotivate si concediile fara plata se insumeaza anual si se scad din vechimea in munca.Depasirea unui numar de absente stabilite prin contractul colectiv de munca sau regulamentul de ordine interioara al unitatii poate determina desfacerea disciplinara a contractului celui in cauza, in temeiul art.264 alin.1 lit. f din Codul muncii.
b) Ca sanctiune disciplinara: In baza art.263 din Codul muncii, angajatorul dispune de prerogative disciplinare si, in consecinta, are dreptul sa aplice potrivit prevederilor legale, sanctiuni disciplinare de cate ori constata ca acestia au savarsit o abatere disciplinara.In conformitate cu acest text, angajatorul poate aplica suspendarea ca sanctiune disciplinara art.263 din Codul muncii precizeaza ca
suspendarea contractului individual de munca drept sanctiune disciplinara nu poate depasi 10 zile lucratoare. c) Cand angajatorul a formulat plangere penala impotriva salariatului sau acesta a fost trimis in judecata pentru faptele penale incompatibile cu functia detinuta, pana la ramanerea definitiva a hotararii judecatoresti: Suspendarea in situatia cand angajatorul a formulat plangere penala impotriva salariatului pentru o fapta incompatibila cu postul detinut, indiferent daca aceasta fapta a fost savarsita ca autor, coautor, instigator sau complice.Problema: daca fapta penala este sau nu incompatibila cu postul detinut se rezolva de la caz la caz in raport cu atributiile de serviciu si raspunderea ce revine celui in cauza; Contractul de munca poate fi suspendat din initiativa angajatorului si atunci cand salariatul a fost trimis in judecata pentru o astfel de fapta(independent de plangerea unitatii). Principalul efect al suspendarii din functie este interzicerea temporara ca salariatul sasi exercite functia sau meseria.Ca o consecinta, pe perioada suspendarii nu i se cuvine salariul. Asa cum rezulta din dispozitiile art.52 alin.2 din Codul muncii, in cazul constatarii nevinovatiei persoanei suspendate din functie, aceasta are dreptul la o despagubire egala cu partea din salariu si celelalte drepturi de care a fost lipsita. In speta nu este vorba de orice nevinovatie , ci de inexistenta vinovatiei penale. In cazul inlocuirii conditionate a raspunderii penale(art.90 si urmatoarele din Codul penal) nu suntem in prezenta nevinovatiei salariatului [in sensul art.52 alin.2 din Legea 53/2003], deoarece in aceasta situatie fapta isi pastreaza caracterul care justifica raspunderea penala, dar aceasta este substituita cu o altfel de raspundere, nu inlaturata.Intr-o atare situatie, asadar, nu se poate vorbi de nevinovatie si drept consecinta, in principiu persoanei suspendate nu i se cuvine despagubirile prevazute de lege. d) In cazul intreruperii temporare a activitatii, fara incetarea raportului de munca, in special pentru motive economice, tehnologice, structurale sau altele similare: In situatia in care din motive economice sau tehnologice unitatea este obligata sa-si intrerupa activitatea, urmand ca aceasta sa fie reluata dupa incetarea cauzelor, fara ca raporturile de munca sa se desfiinteze, contractele de munca ale angajatilor se suspenda, declarandu-se starea de somaj tehnic. Somajul tehnic este definit ca o imposibilitate temporara, din motive economice obiective, a continuarii activitatii de catre angajator.Durata somajului tehnic este limitata la 3 luni in cursul unui an calendaristic. Pe durata somajului tehnic salariatii sunt si raman la dispozitia angajatorului si beneficiaza de o indemnizatie ce nu poate fii sub nivel de 75% din salariu de baza corespunzator postului detinut, platita din fondul de salarii.In acest caz, salariatii se afla la dispozitia angajatorului, acesta avand oricand posibilitatea sa dispuna reluarea activitatii. Consideram ca un alt caz de suspendare a contractului de munca este acela in care nu s-a prestat munca din culpa unitatii care, fie ca a interzis abuziv salariatului sa presteze munca fara a avea contractul desfacut, fie a dispus incetarea contractului, iar instant de judecata a hotarat reintegrarea in munca, stabilind nelegalitatea sau netemeinicia masurii respective. In situatia desfasurarii contractului de munca urmata de integrare, este vorba de o suspendare a contractului de munca, insa implicita si subsecventa, deoarece anularea masurii presupune existenta neintrerupta a raportului de munca.Pe de alta parte, munca nefiind prestata(desi raportul de munca s-a mentinut ca urmare a hotararii instantei) este evidenta prezenta unei cauze de suspendare a contractului din culpa unitatii.
10
Potrivit art.78 din Codul muncii, in cazul in care concedierea a fost facuta netemeinic sau nelegal si instanta a anulato, angajatorul este obligat la plata unei despagubiri cu salariile indexate, majorate si reactualizate si cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat salariatul.La cererea salariatului, instanta care a dispus anularea deciziei de concediere va repune partile in situatia anterioara emiterii deciziei de concediere, ceea ce are semnificatia reluarii raporturior juridice de munca dupa o suspendare a acestora. e) Detasarea: Conform art.45-47 din Codul muncii salariatii pot fi detasati sa indeplineasca anumite lucrari in cadrul altei unitati. In perioada de detasare, deoarece in acest interval de timp cel in cauza, prestand munca si fiind salarizat de unitatea la care a fost detasat, contractul de munca cu prima unitate(care l-a detasat prin actul ei unilateral) se suspenda eo ipso. Ca natura juridica, detasarea este o cesiune a contractului de munca, ca in cazul transferului ,insa este facuta cu clauza retrocesiunii si este partial in sensul ca unitatea cedenta ramane mai departe subiect in raportul de munca.
11
BIBLIOGRAFIE
1.I.T. Stefanescu,Dreptul muncii,Ed.Lumina Lex,Bucuresti,2000 2.V.Popa,Dreptul muncii,Ed. C.H.Beck,Bucuresti,2005 3.Alex Ticlea,Contractul individual de munca,Ed.Lumina Lex,Bucuresti,2003 4.Codul Muncii
12