LOS GOBIERNOS DE CENTRO-IZQUIERDA EN SUDAMERICA Y LA CRISIS Luiz Fernando da Silva .

El actual escenario poltico suramericano propicia innumerables anlisis sobre la naturaleza poltica y econmica de los nuevos gobiernos, sus orgenes y perspectivas sociales y econmicas. Pero tambin veo se acentuando en algunos de esos pases un cuadro poltico con un grande grado de contradicciones y que tiene posibilitado un reforzamiento de la oposicin poltica liberal y/o pierde de base poltica, donde se evidencian los casos de Argentina, Venezuela y Bolivia. En general en esa regin hubo cambios formales que, al nuestro entendimiento, posibilitaran por un momento recomponer los rgimen polticos dentro de un marco de la institucionalidad democrtico liberal. Por su vez, ninguno de esos gobiernos logr un efectivo cambio en las estructuras neoliberales que se constituyeron al longo de la dcada del 1990. En eso actual periodo, el desafo mayor para esos gobiernos es la crisis capitalista internacional que poco sabemos sobre su real profundidad e las consecuencias en los pases de la regin. Para algunos investigadores, haberia tres tipos de gobiernos predominantes actualmente en la Amrica Latina (Katz, 2008; Born, 2007): conservadores, centro-izquierda y nacionalistas radicales. En esa lnea de investigacin, Alvaro Uribe (Colombia) mantuviera una perspectiva neoliberal y alineada a la poltica norte-americana, como se verifica en la adhesin y manutencin del Plano Colombia y en la tentativa del tratado comercial bilateral con los EUA. Por su vez, Lula e Kirchner mantuvieran una relacin ambigua con la poltica norte americana, pero defendieron intereses generales de las fracciones capitalistas locales e internacionales. Con todo, mientras Lula mantiene una poltica neoliberal como desarrollada en las dos gestiones de FHC, Nstor Kirchner incursion por el camino neo-desarrollo, o sea intent re articular un modelo econmico basado en fracciones del capital local. Por su vez, la perspectiva nacionalista radical se habra presentado en Hugo Chavez porque este promovi en el curso econmico ms estadista, mantiene fuerte conflicto con Estados Unidos y a veces se choca con sectores de la burguesa venezolana, pero mantiene un proyecto que oscila entre el neo-desenvolvimentismo y una progresiva redistribucin social. En esa lnea de pensamiento, la poltica econmica actual difiere del curso neoliberal de las dcadas anteriores. Varios sectores del empresariado promueven un giro para el neodesenvolvimentismo en media a ortodoxia neoliberal, a fuerte concurrencia extra-regional,

Mestre e doutor en Sociologia por la UNESP Araraquara (So Paulo Brasil). Docente-investigador de la UNESP Bauru.

desnacionalizacin del aparato productivo y pierda de competitividad internacional (Katz, 2008). Estos grupos capitalistas se dislocan para polticas ms industriales y menos dependientes de la influencia de recursos financieros externos. Esa sera una perspectiva ms definida en gobiernos de centro-izquierda, como en la experiencia argentina y venezolana, adems pero vacilante en el caso brasileo y no compartido en el caso chileno y uruguayo. No obstante el neo-desenvolvimentismo no sera incompatible con la perspectiva neoliberal, pues mantiene la defensa del supervit fiscal, el pagamiento de los acreedores internacionales, como tambin se contrapone a poltica distribucionista o cualquier concesin social que amenace la lucratividad del beneficio patronal. Lo que es prximo comparativamente entre tales gobiernos es que surgen en un periodo histrico, en un cuadro mundial y latinoamericano, de un emergente cuestionamiento por las masas populares de los programas polticos neoliberales que desestructuraran las basas de un tipo de capitalismo en la regin existente. Los ajustes ocurridos reestructuraran las relaciones de produccin y de propiedad en una nueva y mayor integracin con el proceso de acumulacin mundializada del capital. Los nuevos gobiernos mantiene como caracterstica su adecuacin a la divisin social internacional del trabajo, por va de la reprimarizacin de sus economas, extranjerizacin de su base productiva y de servicios y una superexploracin del trabajo, por vas de precarizacin, tercerizaciones, bajos salarios, trabajo en negro y desempleo. Nos parece correcto apuntar que en ese periodo de ajustes estructurales se produce y reproduce una complejidad social latino-americana, que trajo cuatro consecuencias que se destacan (Born, 2007): a) el fracaso econmico que haba acentuada las contradicciones de la reestructuracin econmica y social precipitada pela crisis y aumentada por polticas de capitalismo democrtico en el continente, que se desarrollo a partir de la dcada de 1980; c) la crisis sobre los formatos tradicionales de representacin poltica, como partidos populistas, de izquierda y organizaciones sindicales; d) la luchas sociales contra el neoliberalismo. En esta situacin de fracaso econmico gener nuevos atores sociales: piqueteros (desempleados argentino), pequeos agricultores endeudados en el Mxico, diversos movimientos de identidad cultural, adems de los movimientos de alter globalizacin. Tal cuadro econmico po0tencializ fuerzas sociales ya existentes, al ejemplo de Argentina (caaroleiros), profesores, mdicos y trabajadores de la salud de varios pases emergieron en movimientos sociales. Ac no estamos haiciendo cuestionamiento en un sentido solamente discursivo, pero si de luchas de sectores obreros, campesinos y populares que llegaron a abrir situaciones

polticas conflictivas con crisis polticas institucionales profundas como en Ecuador, Venezuela, Bolivia y Argentina. Una perspectiva anti neoliberal que ya podemos verificar en las calles de Buenos Aires y Caracas en 1989. En Brasil, no con tal intensidad, pero que se demonstr en crecientes movimientos sociales, como las huelgas de docentes universitarios desde 1998 y los movimientos de ocupacin de tierra hecha por MST. Esas amplias movilizaciones terminaron por una punta debilitando o derribando gobiernos alineados plenamente con las medidas econmicas de ajustes estructurales, pero por otro lado refuerzando propuestas alternativas institucionales. Estos nuevos gobiernos surgirn en el perodo reciente cmo resultado de una profunda crisis del modelo neoliberal o, en otros termos, del enflaquecimiento de la hegemona poltica neoliberal sobre las masas populares, en obediencia del nivel de pauperizacin que los ajustes econmicos estructurales privatizacin, desnacionalizacin, abertura comercial,

flexibilizacin y precarizacin de los derechos sociales y laboristas, allende de creciente endeudamiento pblico (interno y externo) impusieron a los diversos sectores de

trabajadores (del sector privado y pblico) y tambin de las camadas medianas. En las experiencias que apuntamos, no obstante, se evidencian diferencias. Una de ellas se refiere al contexto poltico en lo cual se originaron tales gobiernos. Por un lado, aquellos que surgieron en procesos electorales despus de levantes de carcter popular, con crisis del rgimen poltico. El Ecuador (2000), Argentina (2001), Venezuela (1989, 1992 y 1994), Bolivia (2003 y 2005) son expresivos ejemplos de la inestable situacin poltica que se descortin en eses pases. Por otro lado tenemos los gobiernos que se constituyeron sin que existiera anteriormente un cuadro de inestabilidad que se desdobla en crisis poltica. Dentro de esas experiencias resaltamos el caso del Brasil, Chile, Uruguay y Nicaragua. O sea, en eses pases apuntados no ocurrieron crisis institucionales acentuadas, en los periodos pre-electorales, no habiendo paradas generales o movilizaciones revolucionarias en curso, ni fuerzas polticas de izquierda o de movimientos sociales se contraponiendo al curso institucional electoral. La nueva y transitoria configuracin poltica en la regin, basada en gobiernos frente populistas y de centro-izquierda, solamente puede ser entendida como resultado poltico del grado de organizacin/desorganizacin y de luchas de los obreros en la regin, y de sus direcciones de clase. En realidad lo que se present en el periodo fueron los proyectos ideolgicos y polticos que disputaron la direccin de la clase obrera en el sentido de cmo y por cuales caminos y formas de lucha superar los entrabes neoliberales. Por eso, la relacin de esos proyectos y gobiernos con los movimientos sociales es central. En otras palabras podemos caracterizar que esta nueva configuracin se caracteriza por la eleccin de

gobiernos apoyados por los sectores de movimientos sociales y partidos de izquierda, como en Venezuela, Brasil, Argentina, Bolivia, Uruguay, Ecuador y Nicaragua, que se constituyeron como alternativa para las clases subalternas, clases medias y fracciones de la burguesa de los gobiernos que se orientaron por polticas de ajustes estructurales neoliberales privatizaciones, desnacionalizacin, apertura comercial, flexibilizacin y precarizacin de los derechos sociales y del trabajo, adems de creciente endeudamiento pblico (interno y externo). En este nuevos gobiernos verificamos el gran apoyo popular que conquistaran ante o durante sus gestiones, incluso posibilitndoles a reeleccin en su pases. Con excepcin del caso argentino, las candidaturas tuvieran en sus historias una relacin orgnica con movimientos sociales y partidos de izquierda (o laborista). En otros trminos podemos hablar que tales liderazgos expresaran/configuraran con sus respectivos partidos y/o movimientos sociales, proyectos polticos y ideolgicos anti neoliberales que se tornaran referencia para amplios sectores de la populacin, al ejemplo de asalariados urbanos y rurales, estudiantes, desempleados y subempleados, allende de camadas de la pequea burguesa (campesinos, comerciantes y profesionales liberales) y at mismo fracciones de la burguesa local. Ese cuadro poltico y econmico lev diversos autores caracterizaren como una crise del neoliberalismo o hablaren de un pos-neoliberalismo (vide Sader, 2005; Born, 2004), lo que al nuestro entendimiento fue una ilusin demasiada fuerte en las posibilidades y en las voluntades programticas en los nuevos gobiernos. En diferentes grados, los nuevos gobiernos instituirn frentes polticas entre las representaciones polticas obreras y populares y fracciones de las clases sociales empresariales. Es lo que ocurri, por ejemplo, en la Venezuela con Hugo Chvez (1998 y 2006), en lo Brasil con Luis Incio Lula da Silva (2002 y 2006) y Nstor Kirchner en la Argentina (2003 y elijando su mujer en 2007). Durante un perodo de sus gestiones, estos gobiernos lograron relativos xitos econmicos, en consecuencia de un periodo de calentamiento econmico internacional, que posibilit la intensificacin de las exportaciones de comoditties (productos agrcolas, gas natural, petrleo etc), el calentamiento de sus mercados internos de consumo y el crecimiento del producto interno bruto de eses pases. Este cuadro econmico permiti retomar ndices de empleo e implementar polticas sociales compensatorias, en reas como la salud, la educacin y la alimentacin. En lneas generales, el contexto econmico posibilit mantener o constituir un respaldo popular, permitiendo la reeleccin o indicacin de sus sucesores, como ocurri en la Venezuela, Brasil y Argentina.

El crecimiento econmico en esos gobiernos, por su vez, se estableci en un per curso que le desarrollo su debilidad delante de los intereses del grande capital y intrnseca en su propia constitucin. Esa debilidad creciente se encuentra en la manera como tales gobiernos de la regin se definirn por sus perspectivas de poltica econmica y social adelante del contexto econmico mundial. Es un cuadro especfico de divisin social del trabajo internacional que los pases se insieren como productores y exportadores de materias-primas y productos de bajo valor agregado (que detienen poca produccin industrial en su confeccin) ligado a industriales de naturaleza. Por su vez los sistemas industriales existentes son cada vez ms transnacional izados y extranjerizados y volteados para las exportaciones. Necesitan ser ms detalladas y profundizadas con investigaciones empricas.

Especialmente importantes la caracterizacin sobre nuevos proyectos econmicos en curso. Adems, pone en segn plano la caracterstica comn en estos gobiernos que es a nuestro entender lograr soldar, cooptar ms liderazgos de movimientos sociales y de partidos de izquierda a los rumbos de estos gobiernos. Y cuando los movimientos sociales y polticos aparecen en estas anlisis es como si fueran destituidos de proyectos y permeables fcilmente a los encantos de la maquina gubernamental.

Uno de los factores que impulsa el resurgir de la derecha, el debilitamiento de los regmenes calificados de centro izquierda, y el aislamiento y declive de los movimientos sociales radicales en la primera dcada del nuevo milenio, es la primarizacin de las economas. El sector econmico primario, a saber, la agricultura y la minera, esta dominado por las grandes companias agromineras nacionales y extranjeras, las cuales tambin lideran los negocios punteros y las instituciones financieras y ejercen la hegemona sobre los gobiernos regionales y locales y sus empleados. Unos precios mundiales favorables y la apertura de los nuevos y dinamicos mercados de ultramar, asi como las grandes aportaciones de inversiones extranjeras a los sectores primarios, han incrementado en gran medida el papel de las elites del sector agrominero en la economa y han aumentado su demanda de mayor influencia en la poltica econmica nacional. La creciente importancia de los sectores agromineros y sus industrias satlites (finanzas, comercio, maquinaria agrcola, infraestructuras y construccin) ha desplazado los ejes del poder poltico de las alianzas de centro izquierda, compuesto por la clase trabajadora urbana de clase media y los pobres rurales y urbanos, hacia un bloque de poder de masas liderado por las elites agromineras que abarca pequeas empresas urbanas, organizaciones profisionales, campesinos medianos e incluso pequenos, consumidores ubanos desafectos y empleados asalariados que sufren los efectos de la elevada inflacin. (Petras, 2008)

La basa social principal de esos gobiernos est se enfranqueciendo. Esa basa fue constituida alrededor de un programa genricamente definido como anti neoliberal que los posibilit la victoria electoral. Para las clases dominantes, en los distintos pases de la regin, esos gobiernos tuvieron un importante papel en medio a crisis econmicas y movilizaciones revolucionarias de las masas, en el sentido de contener dentro de los espacios institucionales, revigorando los regmes polticos. De esta manera en los peores momentos de crisis polticas y econmicas puderon contar con partidos y personalidades representativas y, al mismo tiempo, les permitiendo reconstituirse en sus fuerzas. La economa mundial tiene se alterado en la ltima dcada, en su comercio internacional, especialmente con la entrada de pases de bloco de ex Leste Europeo y Asia en las nuevas condiciones internacionales. Bsicamente lo que se desarrollo en ms reciente fase del capitalismo es un proceso de redefinicin de divisin internacional del trabajo, y lo que cabe a los pases perifricos (emergentes). Es el caso de la definicin de pases como Argentina, Brasil, Bolivia, Venezuela que desarrollan sus economas centradas en un proceso de reprimarizacin de sus economas y de el desarrollo de sectores industriales vuelta dos para exportacin. El aspecto que se debe resaltar aqu es la eje establecido de una posicin de las economas dentro de la nueva divisin internacional del trabajo se mantuve en todos los pases alcanzados por esa configuracin poltica anteriormente apuntada. Por ejemplo, y centralmente, la definicin por su proceso de reprimarizacin de sus economas es aspecto central, especialmente alrededor de la exportacin de granos (soja, maz, girasol), hidrocarburos y ahora tambin los combustibles alternativos, como se desarrolla en Argentina, Bolvia, Uruguay y Brasil (siendo que este mantiene una complejidad an industrial). Por su vez, es posible verificar plenamente las condiciones de industrializacin, como en Argentina y especialmente Brasil, en su aspecto de extranjerizacin que ocurren con empresas ya tradicionalmente internacionales, como automotrices, pero tambin con una cadena productiva especialmente internacionalizada. Por ltimo, el caso central de ese actual modelo poltico es la manutencin orgnica con el circuito del capital financiero, especialmente en relacin al capital especulativo, endeudamiento pblico (interno y externo). En ese cuadro podramos afirmar sobre el proceso de acumulacin del capital mundializada que es centro de la dinmica de esas economas. Eso significa considerar que la lgica intrnseca que articula la produccin y circulacin de esa produccin, como tambin la dinmica de funcionamiento del Estado, perspasa por esa eje que se define en una perspectiva internacional.

Por su vez, en ese espacio delimitado y pequeo de movimentacin dentro de la lgica del acumulacin del capital en escala mundializada, de cual manera los actuales gobiernos, llamados populistas, de frente popular o nacionales de izquierda mantienen su base de apoyo poltico. Esa basa de apoyo poltico pasa por sectores empresariales. Pero, la cuestin central es hasta que punto logra mantener apoyo en sectores sociales populares y en su organizaciones. De cul manera estos proyectos polticos y econmicos mantienen la hegemona poltica junto a variados sectores de las clases subalternas? En eso cuadro poltico y econmico permite verificar que estructuras econmicas y intereses de clase que antes hegemonizaban el aparato del Estado y bloque de poder mantienen se con misma fuerza en actualidad en esos gobiernos. La cuestin que comez a ser discutida fue nicamente la posibilidad de redistribuicin social, no importando prcticamente como se fijaba la cuestin de empleo. Aqu, nos lleva a pensar sobre distintos momentos en que esa configuracin viene se desarrollando. Y ac se presenta en su relacin contradictoria con los movimientos sociales y agrupaciones de izquierda, por un lado, y por otro los establecimientos de relaciones con el grande capital transnacional, sus organismos financieros y con el imperialismo. No es hoy posible lograr una analice que se aproxime de las dinmicas polticas en la regin, los grados de conflictividad y incluso de crisis institucionales, sin considerar la dimensin de actuacin del transnacionales ligadas directamente a las reas de hidrocarburos, agropecuario y sectores distintos de extraccin, recursos hidrulicos, como tambin las bases industriales de exportacin. Con la afirmacin sobre la importancia de no estamos aqu desplegando de las especificidades polticas nacionales que son fundamentales para comprendemos las constitucin de los distintos sujetos polticos. Es muy sugestivo y esclarecedor cuando establecemos una rpida comparacin entre la relacin y acomodacin del gobierno Lula, en sus dos mandatos, con eso bloque de fuerzas econmicas. As como est ocurriendo con Uruguay, en la gestin de Tabar Vazques, Lula no tuvo presiones demasiado fuertes advenidas del sectores principales del capital, que extrapolasen para crisis institucionales profundas. La crisis que se desarrollo en 2005 sobre verbas para parlamentares votaren en proyectos gubernamentales y denuncias de caja dos para campaa electoral, tuvo su desarrollo por dentro del Congreso Nacional (Cmara de Deputados y Senado). El PFL (hoy DEM) y el PSDB, con algunos sectores opositores, desistirn de llevar a frente el impeachment del presidente, a partir de la tentativa de involucrar Lula en las relaciones de corrupcin ocurridas. Los distintos sectores del capital,

por su vez, mantuvieran su apoyo al gobierno, aislando de esta manera el sector burgus parlamentar. Para los sectores del grande capital internacional los gobiernos surgidos en la regin tuvieran su papel en el sentido de desarticular cualquier posibilidad de crisis revolucionarias, como ocurridas en Argentina en 2001, pero tambin en Bolivia en 2004 y 2005, como en Venezuela. Por su vez, el papel que esos gobiernos tienen jugado en el Continente no les garantiza una situacin harmnica o estable con los distintos sectores y fracciones del capital. Porque esos gobiernos no lo tienen con confianza visto que tienen como basa de su apoyo en movimientos sociales y agrupamientos de la izquierda. Por su vez, mantienen un eje discursivo junto a las direcciones sociales donde enfatiza continuadamente una polarizacin (sin contenido prctico, en realidad) pero que lo permite la tentativa oscilante de manutencin de una basa social. Adems necesitan recursos financieros para mantener esa basa polticosocial junto a los sectores populares, por medio de programas asistenciales, pero tambin para sectores empresariales ms prximos. En realidad, la contradiccin de fundo y peleas como estn ocurriendo en eso periodo estn ligadas a esa lgica del grande capital con los gobiernos populistas, de centro-izquierda o nacionalistas. Dnde el discurso en esos sectores, que siempre se expresan con mayor fuerza y penetracin social por medio de sus sujetos polticos y econmicos nacionales, gana significado explcito cada vez mayor, en el cuestionamiento del papel del Estado en la economa. O sea, se lo recolocando el ideario neoliberal de los aos 90. Para mejor tenernos las circunstancias que son especficas y otras que se entrelazan con contexto internacional. Ubicamos los dos gobiernos de los Kirchner en un contexto en el cul emergieran distintos gobiernos en Amrica del Sur a partir de final de la dcada de 90 y que mantienen en sus determinaciones algunas caractersticas semejantes. Estos nuevos gobiernos surgieron en perodo reciente como resultado de una profunda crisis del modelo neoliberal o, en otros trminos, del enflaquecimiento de la hegemona poltica neoliberal sobre las masas populares, en razn del nivel de pauperizacin que los ajustes econmicos estructurales privatizacin, desnacionalizacin, apertura comercial, flexibilizacin y precarizacin de los derechos sociales y laboristas, adems del creciente endeudamiento pblico (interno y

externo) impusieron a los diversos sectores de trabajadores (del sector privado y pblico) y tambin de las camadas medianas. Actualmente ya existe una vasta literatura que seala ese fenmeno poltico.

Integracin regional y crisis econmica

La reunin del da 02 de octubre de 2008 de la cpula del UNASUR posibilita comprender como tal organismo creado hacia poco tiempo est se desarrollando en las crisis que se instalan en la regin, como fue en el caso de la crisis poltica en Bolivia y, ahora, con la crisis econmica mundial. Ese papel ocupa un local vacio y organizador de las relaciones econmicas y polticas consideradas regionales. Papel ese que no es ocupado por Mercosul ni por Pacto Andino. Los ejes centrales de UNASUR, de acuerdo con Marco Aurelio Garcia1, as pueden se sintetizados: Banco del Sur, infraestructura fsica, poltica de compatibilizacin de polticas sociales, Consejo de Defensa. Garca se mantiene en una perspectiva de la intensificacin de mercado regional sudamericano como alternativa a las crisis internacionales: tenemos que hacer una apuesta por el mercado regional, incluso en el mercado brasileo. Eso va a demandar un esfuerzo impresionante de naturaleza poltica. Eso va a demandar que nosotros tengamos capacidad de resistir las tendencias de cerrar nuestras economas, que van a surgir ac y en Brasil y en todas partes, en provecho de la integracin. En el cumbre de Manaos (Brasil), ocurrida en noviembre de 2008, los presidentes de Brasil (Lula), Venezuela (Hugo Chvez), Ecuador (Rafael Correa) y Bolivia (Evo Morales) presentan una posicin sobre los efectos de las crisis internacionales. Ellos no ms tuvieron una apreciacin alrededor de la teora del desacople. Comprenden ahora que una recesin grave en esos pases trae riesgos (Chavez). Lula, por su vez, dicia: no considero justo que ahora que (los pases en desarrollo) comenzamos a mejorar un poco en el siglo XXI, seamos sacrificados porque el sistema financiero internacional se convirti en un casino en el que las personas apostaban a ganar dinero fcil sin ninguna responsabilidad. Y complementa: Tenemos (con Chvez) el mismo pronstico: la crisis es muy seria y tan profunda que no sabemos el tamao. Tal vez sea la mayor en la historia del mundo. En eso cuando econmico y poltico que la propuesta del Banco Sur gana mayor sustancia. Esa propuesta tiene su creacin hace un ao, mientras no avanz de facto all del papel. Los gobernantes de la regin, especialmente Hugo Chvez, compreenden que ese podra se tornar un mecanismo regional de financiamiento de desarrollo. En eso sentido, ello considera: No debemos perder un da en la actividad del Banco del Sur para que traigamos nuestras reservas internacionales, los recursos para la inversin, para que nosotros mismos manejemos nuestro Banco del Sur a travs de fondos de financiamento, de cooperacin, para asegurar el desarrollo de nuestros pueblos y definitivamente desengancharnos del nefasto sistema

Entrevista concedida al peridico Pagina 12, 05 de ocutubre de 2008, p. 19, Hay que apostar al mercado regional.

neoliberal (Ambito financiero, 01 de octubre de 2008, p. 12, Lula y Chvez contra Bush: no queremos pagar crisis). La crisis econmica internacional tambin fue tratada en el Encuentro de Cooperacin del Cono Sur, realizado en Buenos Aires (Argentina), en el da 02/10/2008. En ese encuentro estuvieron presentes representantes del gobierno de Brasil, Argentina, Uruguay y Chile. Los acuerdos fueron formulados en la Declaracin de Pilar, que sac un documento ratificado por el PT brasileo, el Partido Justicialista y Frente para la Victoria argentinos, el Partido Socialista chileno y el Frente Amplio uruguayo. Cuatro pargrafos del texto: 1) La crisis financiera internacional confirma las crticas de las fuerzas progresistas, de izquierda y nacionales y populares a los fundamentos del neoliberalismo. Frente a ellas nuestros pases, encabezados por gobiernos progresistas, se encuentran en mejores condiciones para enfrentar sus efectos justamente por haber implementado polticas alternativas. Es por dems interesante verificar cules son esas polticas alternativas en relacin al que se desarrollaba anteriormente. 2) La integracin regional es la condicin fundamental para garantizar un modelo de desarrollo basado en el fortalecimiento de la soberana nacional, la democracia, la plena vigencia de los derechos humanos, la estabilidad y la paz, y cuyo principal objetivo es la inclusin social y la igualdad. Vemos como la cuestin de la integracin latinoamericana se torna central en esa articulacin, especialmente en relacin a uno modelo de desarrollo que posibilitara otros desarrollos sociales y polticos. Eso tambin se presentara relacionado a la soberana nacional. Cabria verificar en que basa esta estructurado ese modelo de desarrollo, una vez que muchas empresas e inversiones del capital, especialmente en Brasil son extranjeros. 3) La crisis pone en evidencia la necesidad de gobernar y conducir el desarrollo y el crecimiento econmico y por ello el rol del Estado, de la poltica y de los partidos polticos es insustituible. Hay en esa posicin una crtica a las polticas neoliberales de libre mercado. Especialmente que ahora en Estados Unidos y pases europeos gana grandeza las intervenciones del Estado en el sentido de rescatar bancos. Pero es necesario preguntar se eso por si presentado como critica posibilita una perspectiva no neoliberal, que ultrapase las orquestraciones de Consenso de Washington. Pienso que no una vez que se mantiene como referenciada en capital financiero, por ejemplo. 4) Las fuerzas polticas presentes reafirman su compromiso con la consolidacin de los procesos de integracin del Mercosur y de Unasur y la voluntad de continuar y profundizar este dialogo. Hay distintos sectores intelectuales y periodistas que comprenden que Latinoamrica estara mejor preparada para enfrentar esa crisis de que en otros periodos.

CEPAL, en la semana pasada, anunci el crecimiento de latinoamerica para prximo periodo de 2009, que tendr 4,0% de crecimiento (contra los 4,7% de 2008). Esto seria resultado de dos fenmenos: a) la creciente demanda de productos primarios impulsionados por la China y India; b) una mejora en el intercambio de los ltimos aos, que subio en 33% en relacin a la dcada de 90. Otros dos puntos estaran presentes en ese crecimiento que se susten a cerca de seis aos: deuda externa y acumulacin de reservas. De esa manera, de acuerdo con Jos Natanson, varios pases de la regin aprovecharon para aligerar la carga de sus compromisos externos y, por otro lado, constituyere un alto supervit fiscal por medio de la apropiacin de mayor porcentaje de la renta derivada de las exportaciones de materia prima. Deberamos pensar mejor sobre esas definiciones. Hasta que punto la decisin de se ancorar en la lgica del capital especulativo internacional no significo el debilitamento que ahora recrudece? Hasta que punto mantenerse dentro de la lgica de la divisin internacional del trabajo que impone la reprimarizacin de la economa de los pases latinoamericanos? En Venezuela y Ecuador sufren directamente por la cada del precio del petrleo, mientras que Chile, Bolvia y Peru, por ejemplo, tienen problemas con el valor de los minerales. En el caso de Argentina y Uruguay, la baja de los precios de commodities agropecuarios (soja, trigo, girasol y otros), tiene un efectos mucho grande en la economa, una vez que eses recursos terminan tambin impulsionando las economas locales y los sus impuestos sirven para la maquina estatal. Algunos consideran que la Argentina tiene una van tajen delante de esa crisis internacional: el facto de estar aislada del fujo de capitales especulativos a partir de la declaracin de pagos (2005). Al de eso, estara enfrentando la crisis internacional con supervit comercial y fiscal, reservas abundantes y una paridad cambiaria que no sufri una intensa apreciacin. Dos habran de ser los problemas: Por un lado, los excedentes de produccin de potencias en problemas debido al menor ritmo de la economa mundial pueden provocar una profunda distorsin en el mercado local por la invasin de importadoras a precios de dumping. Por otro, la debilidad de Brasil (capitales especulativos, real fuerte y desequilibrio de la cuenta corriente), modelo elogiado por la city, puede generar tambin la irrupcin atropellada de importaciones del socio mayor del Mercosur desplazando produccin local. La clave para monitorear el impacto local de la crisis no se encuentra en variables financieras sensibles para el clima poltico-mediatico, sino en la Aduana y en las negociaciones comerciales con Brasil. Se presenta entonces una oportunidad extraordinaria para la regin para coordinar polticas de compensaciones en el area comercial y, de esa forma, evitar conflictos por porciones de mercados. Tambin se abre la posibilidad, debido a

la muy probable sequa internacional, para la cooperacin en el pla financiero a travs del Banco del Sur y otras vas de intervencin conjunta para asistir con crdito al sector privado y tambin a los gobiernos para mantener el ritmo de la obra pblica y de infraestructura (Zaiat, 2008,p.8). El caso de Brasil, con la economa ms abierta para el capital financiero, los efectos son muy acentuados. El recibimiento de capital especulativo, desde cuando le fue emitido el investment grad, ahora tiene su lado contrario, con la huida de esos capitales para los ttulos pblicos del Tesoro de EUA. Las reservas acumuladas por el Banco Central son de la orden de 207.000 millones de dlares, mientras la deuda pblica brasilea (nominada en reales) es el triple de ese valor. Caso ocurra una huida generalizada de los inversores, no habra dlares suficiente para cobrir tal deuda. Por su vez, el Banco Central brasileo dio un auxilio a las instituciones financieras (bancos pequeos y medianos) en ese pas, en la orden de 18.000 millones de dlares. Hace das que los bancos brasileos sufren por la falta de dinero. Los prstamos interbancrios son escasos y caros. Como consecuencia, entidades top como Ita, Bradesco, Unibanco y Banco do Brasil, experimentarn una fuerte prdida de su valor de mercado. Cmo podemos imaginar los bancos que en el ltimo ao tuvieron en sus

declaraciones financieras los mayores lucros y rendimentos en el pas? Dice en Clarn (Brasil sali a auxiliar a sus bancos con 18.000 millones de dlares, 05/10/2008, p.31): Todo empez dicen los economistas con la falta de crditos en el resto del mundo. Las entidades brasileas que financiaban la compra de automviles y bienes de consumo y que usaban para ese fin prstamos del exterior, no pudieron refinanciar sus deudas en el extranjero. Lo que es peor, tampoco encontraron quien les prestara en el mercado domstico.

Bibliografia

KATZ, Claudio. Las disyuntivas de la izquierda en Amrica Latina. Buenos Aires: Ediciones Luxemburg, 2008. MAYA, Margarida Lpez, CARRERA, Nicols Iigo y CALVEIRO, Pilar (ed.). Luchas contrahegemnicas y cmbios polticos recientes de Amrica Latina. Buenos Aires: CLACSO Libros, 2008. MOREIRA, Carlos, RAUS, Diego y LEYTON, Juan Carlos Gmez (coord.). La nueva poltica en Amrica Latina. Rupturas y continuidades. Montevideo: Ediciones Trilce, 2008. NATANSON, Jos. La nueva izquierda. Triunfos y derrotas de los gobiernos de Argentina, Brasil, Bolvia, Venezuela, Chile, Uruguay y Ecuador. 2ed. Buenos Aires: Debate, 2009. CRESPO, Ismael, GARRIDO, Antonio y RIORDA, Mario. La conquista del poder. Elecciones y campaas presidenciales en Amrica Latina. Buenos Aires: La Cruja, 2008. SAINT-UPRY, Marc. El sueo de Bolvar. El desafo de las izquierdas sudamericanas. Barcelona:Paids, 2008.

MACKINNON, Mara Moira y PETRONE, Mario Alberto (comp.). Populismo y neopopulismo en Amrica Latina. Buenos Aires: Eudeba, 1999. TROTSKY, Leon. Aonde vai a Frana?. So Paulo: Desafio, 1994. ZAIAT, Alfredo. Amortiguadores, Cash, 05/10/2008. PETRAS, James.