REEDUCACION ACELERADA AUTOR: Alfredo Avella Guevara publicado Diario El Universal Caracas 23-02-1994

El agobiante ambiente de situaciones difciles asociadas a problemas sociales, econmicos y polticos, hacen percibir que a nuestra Venezuela le ha venido disminuyendo la cuota de asistencia que nos otorgaba, desde hace mucho tiempo, la Providencia. Pareciera que nos encontramos frente a un sistema econmico agotado, que necesita buscar salidas diferentes a las que hasta hace poco creamos verdaderas. Cuando intentamos resolver el dficit fiscal buscamos aumentar las tasas impositivas y crear nuevos impuestos. Con los ndices de inflacin que se manejan deben ser muy pocos los negocios exitosos en trminos reales, y por el contrario, muchos los que pierden progresivamente su base de capital y desaparecen.

Cabe preguntarse si se trata de un sistema econmico que nos toca descubrir, o inventar, o si se trata de un diseo de pas que nos falta an trabajar con ms profundidad. Cules son los proyectos de inters nacional que pueden orientar el esfuerzo de la mayora de los ciudadanos venezolanos? Esta pregunta debe tener una larga lista de respuestas y quizs muchos espacios econmicos que an estn vacios en nuestro pas. Con un afn, que nos obligue incluso a compromisos del tipo colectivo, ser posible ubicar proyectos viables y con opcin en el mercado, y en los cuales tengamos que especializarnos para poder ser competitivos, y as triunfar. De inmediato, nos encontraremos que el recurso humano ser una de las limitaciones comunes para el desarrollo de esos proyectos y entonces concluiremos en que la educacin es el pivote central y que representa un instrumento valioso para superar situaciones estructurales. Al descubrir que el sistema educativo no responde a nuestra demanda, ni en cantidad ni en calidad, de todas maneras emprenderemos, con una mano de obra poco calificada, un proyecto con un proceso ms largo y costoso, y caracterizado por ser menos realizable y poco rentable. Que puede hacer el mercado de trabajo con un bachiller?, o sin tcnicos preparados e insuficientes en cuanta y por especialidad? La respuesta a estas inquietudes debe conllevar a muchas acciones paralelas y concertadas, sobre todo cuando intentamos influenciar, sin mayor xito, y a favor de esos proyectos de inters nacional, cambios significativos al sistema educativo formal, o sea el inscrito en el Ministerio de Educacin, y al proceso de formacin profesional o sistema no formal. Mientras establecemos puentes, entre ambos: sistema formal y no formal, y hacia la formacin de los recursos humanos capacitados en funcin del empleo, podramos simultneamente intentar un proceso de reeducacin acelerado orientado a demandas especificas, presentes y de corto plazo. Sus participantes, reingresaran peridicamente a estos "centros de entrenamiento", y siguiendo cursos modulares completaran programas ms ambiciosos mientras trabajan. La misin de este proceso acelerado, sin pretender ser integral pero si de carcter masivo,

sera la de capacitar trabajadores, "con lo esencial", en carreras cortas y modulares, con una variedad de opciones, de tal suerte que puedan desempearse en un oficio especifico, con la mnima competencia y autonoma aspirada por el empleador. Entre los candidatos para esta re-educacin estaran los 300.000 desertores del sistema formal que se suman al total acumulado de desocupados, entre 14 y 25 aos, los cuales se estiman en ms de dos millones de jvenes y quienes supuestamente estn en la economa informal; y por otro lado, el excedente de empleados pblicos, cuya estimacin referencial con otros pases la ubica sobre el milln de personas. Este segmento de ms de tres millones de venezolanos devenga remuneraciones que no le permiten vivir, ni a ellos ni sus familiares, con un mnimo de calidad de vida, y que si pudieran ser tiles a una organizacin o empresa, que genere riqueza, pudieran convertirse en ciudadanos responsables, que viven con dignidad sin necesidad de bajar la cabeza a nadie, ni siquiera a un Gobierno que se ve obligado a darle ddivas. Un ejemplo del tipo de carrera corta que permitira reeducar a una secretaria del sector pblico, y ofrecerle Bs 30.000 mensuales en lugar de los Bs 12.000 que actualmente devenga, pudiera ser ensearle en cursos de 40 horas, cada uno, aplicaciones para computadores del tipo de procesadores de palabras y de hojas de clculo. El INCE, con un presupuesto anual del orden de los Bs 10.000 millones recibe en sus centros o reconoce cursos de terceros para mas 300.000 trabajadores y no desocupados, y dictando menos del 20% de las horas curso recomendadas por los organismos internacionales. Paradjicamente para ingresar a programas del INCE se exige noveno grado. Los cursos de aprendices de 3.000 horas se disminuyeron a 800 horas para ser dictadas en un ao, y adicionalmente se habilitaron cursos de formacin acelerada de 200 y 300 horas, y cursos de formacin gerencial de 30 horas. Ante esta realidad se orientaron, durante 1993, a travs del Ministerio de la Familia, mas de 15.000 millones en programas destinados a la juventud desocupada, entidad que adicionalmente tambin dispone de otros recursos provenientes de organismos multilaterales como el BID. Sera

interesante evaluar el impacto de estas iniciativas, de las cuales al menos 5.000 millones se destinaron a proyectos para pequeas industrias. Por lo anterior, se observa que el plan de accin del Estado, al respecto, no cubre al segmento de poblacin antes definido. Como se trata de un gran problema se requiere que las ideas sean estudiadas a la brevedad y que las polticas a seguir sean llevadas a cabo por medio de un trabajo de equipo, en donde el papel del estado sera el de "apoyar y facilitar" el esfuerzo y empeo mancomunado que le tocara con el resto de la sociedad civil.