INFOESTRUCTURAS: un proyecto nacional autor: Alfredo Avella Guevara publicado Diario El Universal Caracas 23-04-1994

Hace poco eran familiares la telegrafa, el telfono, el telex, los buscapersonas, el fax, los servicios privados de msica, y algunos otros servicios de telecomunicaciones como la red de cajeros electrnicos y varios tele-servicios de voz. Hoy adicionalmente, somos usuarios de celulares, de radios troncalizados, de monederos inteligentes, de redes privadas, de sistemas de distribucin de seales de televisin, de alarmas centralizadas, realizamos videoconferencias, podemos localizar nuestros vehculos desde un satlite, nuestro mdico puede monitorear remotamente nuestros signos vitales, nos es fcil comunicarnos desde sitios remotos, y accesamos a travs de las tradicionales lneas telefnicas a varios sistemas de informacin desde nuestro computador personal. Sin embargo, al compararnos con otros pases an estamos cortos en la oferta moderna de servicios de comunicaciones. Una simple observacin nos permite notar que la tradicional red o infraestructura telefnica puede ser usada tambin para otras opciones ms all del telfono y el fax, y entre ellas cabe mencionar la posibilidad de comunicarse entre computadores, mediante dispositivos electrnicos, o la de accesar a nivel local e internacional los mas diversos bancos de datos y a tiles servicios de informacin. Tradicionalmente las tecnologas de telecomunicaciones estaban asociadas a la red telefnica y a los sistemas satelitales; pero ahora estn adicionalmente vinculadas con las redes de fibras pticas. El conjunto de estas redes o infraestructuras, que tambin se denominan INFOESTRUCTURAS, se han convertido en un elemento fundamental para el desarrollo social y para el crecimiento econmico. En Venezuela comienzan a construirse desde hace 2 aos. Son indispensables en la medida que nos incorporemos a la sociedad moderna tipificada con la "era de la informacin", y por ende a la masiva y frecuente utilizacin de las tecnologas relacionadas con el uso de la informacin. En esa sociedad se mueven ideas en lugar de personas y se hacen transables a nivel internacional servicios que antes requeran la presencia fsica.

La construccin de estas INFOESTRUCTURAS se identifica con la importancia e impacto que en la sociedad del siglo XIX tuvieron la construccin de los ferrocarriles, las redes de transmisin y distribucin de energa elctrica, y con el sistema nacional de carreteras y autopistas de nuestro siglo XX. A travs de las INFOESTRUCTURAS se transportarn todo tipo de seales de voz, datos e imgenes, siendo las mas importantes la mezcla de las seales de video y audio con las seales de los computadores, conocida como seal video digital. El objetivo de las INFOESTRUCTURAS es facilitar inversiones privadas en servicios avanzados; permitir acceso universal a servicios de informacin, y para ello promover la utilizacin de tecnologas en las que sea fcil migrar evitando as el riesgo de la obsolescencia; asegurar amplio acceso a informacin y estadsticas oficiales; garantizar la confiabilidad de las redes y su privacidad; promover la innovacin en la forma de hacer negocios en los diferentes sectores econmicos; y coadyuvar a la mejor prestacin de servicios de educacin, salud, informacin pblica, seguridad y otros servicios esenciales para el desarrollo social. Esta moderna INFOESTRUCTURA es flexible y permite redes interactivas donde nosotros somos los actores principales. El transporte de la informacin se hace a la velocidad de la luz, o sea 300.000 Km/seg. Las tarifas se hacen ms accesibles para las novedosas aplicaciones asociadas al manejo de la informacin y su impacto es muy significativo en los mbitos econmicos y sociales. Muchas de las ofertas de servicios superpuestos sobre las INFOESTRUCTURAS son del tipo interactivo e imbrican a los sectores econmicos tradicionales e incluso al poderoso negocio de los medios de comunicacin. La INFOESTRUCTURA a diferencia de la tradicional red telefnica permite transportar mayor cantidad de informacin, opcin anteriormente exclusiva a los gobiernos, a los militares y a las grandes corporaciones, y ahora factible para una gama de pequeas y medianas organizaciones y tambin a nivel personal; convirtindose as, en el enlace comn para millares de computadores, para miles de canales de televisin y para comunicaciones bidireccionales de muy diversa ndole. La INFOESTRUTURA completa los enlaces entre las empresas transportadoras de

informacin y lo ms importante posibilita la ltima parte del enlace del usuario para dotarle de plena capacidad de acceso. Para beneficio de los clientes es imperativa la estandarizacin de las redes y equipos terminales as como la conectividad entre los diferentes sistemas de comunicaciones, de manera de hacer viable un acceso amplio y un acceso confiable. Las INFOESTRUCTURAS forzaran la desregulacin permitiendo la integracin de las diferentes redes y por lo tanto la eliminacin de barreras artificiales al tiempo que orientaran las inversiones hacia una tecnologa digital la cual, por cierto, revolucionara, por sus razonables tarifas, las comunicaciones personales, corporativas y el entretenimiento. Las INFOESTRUCTURAS deberan concebirse en un "diseo" que satisfaga las necesidades de una sistema moderno de comunicaciones. Su presencia creara nuevas ofertas de servicios y aumentara el acceso a servicios existentes. Su planificacin y construccin resultara del esfuerzo e inversin, de decenas de miles de millones de dlares, a cargo de diferentes entidades privadas, siendo igualmente la operacin y la comercializacin de los servicios otra responsabilidad del sector privado. El Estado se asegurara de ese "diseo", a la vez que por la va fiscal sera un socio siempre ganador, y su funcin central sera la de actuar como promotor, facilitador y regulador del mercado. El mercado de capitales facilitara el financiamiento a las iniciativas empresariales y sobre todo dara prioridad a aquellos proyectos que produzcan el mayor efecto multiplicador y que adems de ser rentables promuevan el desarrollo de INFOESTRUCTURAS para transportar informacin a alta velocidad y del tipo interactiva. La visin de este diseo del sistema nacional de comunicaciones debe tener en cuenta la caracterstica de una economa globalizada, altamente dependiente de informacin que se transporta principalmente por medios electrnicos. Por otro lado, la modernizacin de las redes actuales al pasarlas de tecnologas analgicas a tecnologas digitales, mejorara la calidad de las comunicaciones y multiplicara las posibilidades para satisfacer la demanda de mas de cien nuevos servicios. Y por ltimo, incorporar las recomendaciones que a nivel mundial se hacen para la estandarizacin y mayor conectividad a travs de organismos internacionales como la UNION

INTERNACIONAL de TELECOMUNICACIONES (UIT) y la ORGANIZACION de ESTANDARES de INFORMACION (ISO). Una INFOESTRUCTURA pudiera definirse como una "RED de REDES" capaz de transportar informacin a alta velocidad y para ello los proyectos deben apoyarse en estndares existentes y en los asociados a futuras tecnologas. Debe permitir la interoperabilidad o sea a su interconectividad o la capacidad de un sistema para transferir, en forma eficiente y segura, informacin a otro sistema o sistemas; esta posibilidad, es necesaria para lograr la expansin de servicios a nuevos usuarios y para asegurar la opcin de que los sistemas sean universales, interactivos, confiables y privados. La INFOESTRUTURA evitara accesos diferenciados o selectivos y por el contrario promovera acceso amplio y econmico a cualquier tipo de usuario permitiendo de esa manera el alcance a informaciones que hoy son privilegiadas, sin tener que serlo. El ciudadano comn, antes un usuario no servido o mal servido, sera entrenado y estimulado para la correcta utilizacin de los sistemas, para as obtener los mayores beneficios socio-econmicos que le brinda la sociedad moderna.