La cooperacin cultural como proceso de la globalizacin: una visin desde Amrica Latina

Por Eduardo Nivn Boln Ascenso de la cooperacin cultural internacional Cuando la UNESCO proclam la Declaracin de los Principios de la Cooperacin Cultural Internacional en noviembre de 1966, todo pareca indicar que los tiempos eran propicios para muchas cosas, menos para la colaboracin internacional. Precisamente a mediados de los sesenta los deseos de distensin se enfrentaban a nuevos amagos de las superpotencias. A las contradicciones entre los dos bloques se sumaban los conflictos de la descolonizacin que creaban una atmsfera poco proclive a la cooperacin en materia de cultura. Sin embargo la UNESCO, conciente de que "las guerras nacen de la cabeza de los hombres", se decidi -tal vez por el clima belicoso que se viva- a dar una nueva vuelta a la tuerca de la paz a travs de la cultura. Para 1996 la cooperacin cultural fue entendida como un instrumento para: 1) la difusin del conocimiento; 2) el desarrollo de las relaciones pacficas y la amistad entre los pueblos; 3) la aplicacin de los principios de las Naciones Unidad; 4) hacer que todos los hombres tengan acceso al saber, disfruten de las artes y de las letras de todos los pueblos, se beneficien de los progresos logrados por la ciencia en todas las regiones del mundo y de los frutos que de ellos derivan, y puedan contribuir, por su parte, al enriquecimiento de la vida cultural y 5) mejorar en todas las regiones del mundo las condiciones de la vida espiritual del hombre y las de su existencia material. Es interesante que de entonces a la fecha la cooperacin cultural haya seguido un camino de importancia en ascenso a tal grado que ha venido a ocupar un papel central en la discusin de las polticas culturales actuales. Basta considerar para corroborar esto algunos datos: 1. Uno de los conceptos que han mantenido mayor continuidad en las grandes declaraciones sobre poltica cultural es el de cooperacin cultural. Es una nocin que se repite desde la declaracin de Venecia en 1970 hasta la de Estocolmo en 1998. 2. La cooperacin cultural se ha constituido en una actividad especializada en casi todos los ministerios u oficinas encargadas de la poltica cultural. La normatividad se ha hecho profusa y especializada. Junto a la aparicin de oficinas ad hoc y la creciente legislacin, ha surgido la demanda de personal especializado que ejecute las polticas definidas como de cooperacin. 3. La cooperacin cultural ha alcanzado existencia en los presupuestos pblicos y es frecuente en muchos pases, sobre todo de Europa, que gobiernos regionales tambin orienten algn dinero a esta actividad. En ocasiones se la asocia con la cooperacin para el desarrollo, en otras se establece ligada al rea de educacin, pero ciertamente hay un lugar a donde dirigir una solicitud y esperar una respuesta. En la Unin Europea, para poner un caso, hay oficinas y pginas de Internet dedicadas a brindar informacin sobre la gran variedad de apoyos existentes. Los programas se publican en la red y hay descripciones minuciosas de cmo presentar las peticiones. 4. Estas dos caractersticas han obligado a procesos de definicin que establezcan en forma precisa qu es cooperacin y qu son otras formas de accin bilateral. Por ejemplo la cooperacin bilateral espaola distingue varios instrumentos: ayuda alimentaria; ayuda de emergencia, cooperacin tcnica, cooperacin cientfica y cooperacin cultural (1). Cada una de estas formas de cooperacin tiene sus reglas y mecanismos de decisin. 5. Por ltimo, la cooperacin cultural ha dado lugar a programas universitarios de docencia e investigacin que intentan clarificar los conceptos, analizar experiencias exitosas, determinar

procedimientos y proponer metodologas para hacer que esta actividad se constituya en acciones exitosas.

Tensiones de la Cooperacin Cultural desde Amrica Latina Sin embargo, el desarrollo seguido por la cooperacin internacional no es del todo satisfactorio. Una visin desde Amrica Latina -y en particular desde Mxico- permite advertir dos grandes problemas en el desarrollo de la cooperacin internacional. 1. El primer problema deriva del excesivo protagonismo de los estados, cuya soberana choca con los valores de la universalizacin. Veamos el caso de la Convencin para el Fomento de las Relaciones Culturales Interamericanas firmada en Caracas en Marzo de 1954, la cual a su vez es fruto de una reforma de un acuerdo que lleva el mismo ttulo, suscrito en Buenos Aires en 1936. Los primeros cuatro artculos tratan del objetivo principal de la Convencin que en los hechos es el intercambio de profesores, maestros y estudiantes entre los pases americanos y el estmulo a las relaciones ms estrechas entre los organismos no oficiales que contribuyen a formar la opinin pblica. Es interesante observar el blindaje que los estados construyeron para defender su soberana y seguridad internas. Por ejemplo en el convenio se establece en el artculo cuarto que: "Cada gobierno enviar a cada uno de los otros gobiernos, por lo menos 6 meses antes de que empiece el ao escolar en el pas que recibir al becario, a menos que se acuerde de manera distinta por los gobiernos interesados, una nmina de personas de las indicadas en el artculo 1, junto con las informaciones respectivas que el gobierno que concede las becas considere necesarias. La nmina deber contener un nmero suficiente de nombres que permita al pas que concede las becas escoger entre los candidatos". Se observa que antes que las necesidades del pas que postula a los candidatos imperaban en los programas de cooperacin los criterios del pas husped y, por si no hubiera sido suficiente esta capacidad, en la clusula quinta se sentenciaba: "Si por cualquier motivo fuese necesario repatriar a un becario, el gobierno que concede la beca podr hacerlo por cuenta del gobierno que lo haya postulado". Esta actitud preventiva se deriva del temor de los estados americanos a que la cooperacin se convirtiera en un instrumento de inestabilidad poltica. De hecho lo que resalta de los convenios de colaboracin cultural de esa poca es el protagonismo de los Estados quienes se convierten en depositarios, oferentes, proveedores y denunciantes de los convenios con la casi nula participacin de los ciudadanos. 2. ste es el segundo problema que observo en la cooperacin cultural americana: la pobreza de sus aspiraciones. Tal vez convenga, para notar con ms claridad este cuestionamiento, el que nos veamos en el espejo de la cooperacin europea. En este caso la historia es muy parecida a la cooperacin americana: en la Convencin Cultural Europea del mismo ao de 1954 observamos un protagonismo estatal similar al que se deduce del documento que he reseado. Sin embargo en la convencin europea se apunta ya un objetivo adicional que es "el desarrollo de la comprensin entre los pueblos". Es interesante que en ese documento se establezcan nociones que resultan en la actualidad muy modernas. Por ejemplo, en los artculos 1 y 5 se establece que el patrimonio de cada pueblo forma parte de un patrimonio comn. Se habla igualmente de actividades culturales de "inters europeo" (Art. 3), y tambin que el que cada parte facilitar la circulacin y el intercambio de objetos de valor cultural (Art. 4). Como se observa, la diferencia bsica la encontramos en la consideracin de intereses culturales comunes: patrimonio, circulacin de personas, objetivos culturales continentales. Para los aos ochenta la evolucin de la cooperacin europea haba caminado a una serie de definiciones innovadoras en las que se nota un cambio de perspectiva de la centralidad de los estados a la de los

individuos. As, la Declaracin Europea sobre los Objetivos Culturales de 1984 establece los siguientes objetivos: Permitir a cada uno la satisfaccin de su realizacin personal en una atmsfera de libertad y de satisfaccin de los derechos humanos. Tal satisfaccin pasa por la cultura, la que constituye el factor esencial del desarrollo armonioso de la sociedad junto con los factores sociales, econmicos y tecnolgicos. Los recursos humanos -espirituales, intelectuales y fsicos- constituyen el objetivo y el motor del desarrollo; estos recursos toman la forma de aspiraciones y valores, de modos de pensar, ser y actuar y representan el resultado de la experiencia histrica y la base del porvenir (2).

Advertimos aqu un cambio notable: la integracin de los intereses de los ciudadanos europeos en los objetivos de las polticas culturales y en la cooperacin. El resultado es fundamental, pues los estados transforman su papel en las polticas de cooperacin de sujetos a meros facilitadores de recursos e instrumentos, y los objetivos ahora se hallan subordinadas a los intereses de los individuos. As, las metas se traducen en: desarrollo de la creatividad y el patrimonio, desarrollo de las capacidades humanas, salvaguarda de la libertad, promocin de la participacin, aliento de la solidaridad y construccin del futuro. Es interesante que en el balance de 40 aos de cooperacin europea que coordina Etienne Grosjean para el Consejo de Europa en 1994(3) seale como uno de los balances favorables el avance en la construccin de una identidad cultural europea la cual slo es posible si la cooperacin realiza un cambio en sus protagonistas, de los estados a los ciudadanos. Hemos llegado entonces a uno de esos puntos definitorios de las polticas: la eficacia actual de la cooperacin radica menos en la voluntad de los estados que en la capacidad de los ciudadanos para tomar en sus manos el curso de las acciones de intercambio cultural. El papel de los estados, que seguir siendo indispensable en la medida en que ellos cuentan con la legitimidad para establecer los convenios y definir acuerdos e interacciones de carcter pblico a nivel internacional, debe pasar a ser el de un promotor de la participacin ciudadana y de ese modo romper el celo del soberanismo a favor de la universalidad. Quiz estoy siendo demasiado severo con la cooperacin americana, despus de todo existe un balance -el realizado por el Dr. Harvey en 1991(4)- en el que se muestra que los programas han venido enriquecindose hasta avanzar a proyectos multilaterales, pero existen an limitaciones excesivamente nacionalistas. Veamos el caso del patrimonio que no ha logrado superar la idea de que el patrimonio es nacional y no existe ninguna consideracin cercana a un patrimonio cultural americano. La Convencin sobre defensa del patrimonio arqueolgico, histrico y artstico de las naciones americanas, aprobada por la Asamblea General de la OEA en 1976, establece en su artculo: "La presente Convencin tiene como objeto la identificacin, registro, proteccin y vigilancia de los bienes que integran el patrimonio cultural de las naciones americanas, para: a) impedir la exportacin o importacin ilcita de bienes culturales; y b) promover la cooperacin entre los Estados americanos para el mutuo conocimiento y apreciacin de sus bienes culturales". La idea del patrimonio de las distintas naciones impide hacer uso del patrimonio como un instrumento de construccin de una identidad comn, por ello, a lo largo del citado documento lo que se encuentran son medidas para evitar la exportacin ilegal, el saqueo, las excavaciones ilcitas, en tanto que la cooperacin se reduce a interponer los buenos oficios de los gobiernos para el control de estas acciones o para la restitucin de los bienes. Lo mismo podemos decir de otros convenios, especialmente los discutidos los ltimos aos sobre la libre circulacin de los bienes culturales que no han terminado por fructificar en el rea iberoamericana, como los que corresponden a la circulacin de libros o de obras cinematogrficas. La cooperacin en estos campos ha adquirido en esta poca una importancia mucho mayor dados los riesgos actuales de la globalizacin. El Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo hace notar las formas en que la globalizacin afecta la seguridad humana. En el terreno cultural, nos dice, el actual escenario conduce a una inseguridad debido al

desbalance de los flujos culturales, cargado notoriamente en una direccin: de los pases ricos a los pobres. Las industrias del entretenimiento y la expansin de las redes mundiales de comunicacin han adquirido un alcance global, lo que ha justificado la preocupacin porque se ponga en riesgo la diversidad cultural y haga que la gente tema perder su identidad. Se requieren de medidas que gobiernen el proceso de globalizacin hasta ahora conducidos por los procesos de integracin econmica en los que se privilegia el papel de los consumidores. La misin de la cooperacin cultural sera, en cambio, poner en el centro a los ciudadanos. Lneas de una agenda de la cooperacin cultural Qu se puede hacer para mejorar la calidad de la cooperacin cultural en Iberoamrica? Propongo cuatro reas de reflexin. 1. La primera tiene que ver con un mejor conocimiento de lo que nuestros gobiernos realizan en el plano de la cooperacin. El problema no es sencillo puesto que normalmente la poltica de cooperacin en nuestros pases es un rea especializada a la que los ciudadanos no tienen acceso directo. Pongo el caso de Mxico en el que el Instituto Mexicano de Cooperacin Internacional (IMEXCI) tiene una actividad importante dividida en reas precisas que son cooperacin cientfica, cultural, econmica, OCDE y Centroamrica, etc. En el campo de la cultura, la cantidad de programas bilaterales de intercambio firmados los ltimos seis aos fue de ms de cincuenta los cuales abarcan reas como formacin de recursos humanos, conservacin del patrimonio, difusin de la cultura e intercambio de especialistas. El alcance de los programas en ocasiones es sustancioso. El balance del periodo 1995-2000 es de 270 exposiciones internacionales en Mxico, 210 exposiciones mexicanas en otros pases, apoyo a ms de mil creadores para presentar su quehacer en el extranjero y la participacin en 60 programas de intercambio bilateral y en 30 foros mundiales(5). Destaca en la cooperacin mexicana la atencin privilegiada a programas regionales, especialmente con el rea centroamericana y con el llamado Grupo de los Tres compuesto por Colombia, Mxico y Venezuela. Las acciones realizadas en funcin de los acuerdos con estas regiones son muy variadas: asesoras para el diseo de museos y catalogaciones, restauracin de obras, cursos, etc. No es fcil evaluar la trascendencia de las acciones pero s se puede reconocer que hay un germen de colaboracin horizontal que merece ser reconocido para su mejor aprovechamiento por parte de los creadores y grupos culturales. En el caso mexicano ha nacido un mayor inters por hacer de la cooperacin internacional un instrumento que permita apoyar la presencia de la cultura local en las comunidades mexicanas dispersas en los Estados Unidos. De nuevo las acciones son limitadas si se las compara con la magnitud de ciudadanos mexicanos asentados en ese pas que puede alcanzar 8 millones de personas. A travs de acuerdos bilaterales y con el concurso de otras agencias pblicas y no gubernamentales se ha logrado iniciar actividades que pueden dar resultados importantes con el paso del tiempo. La dificultad para aprovechar esta importante actividad se encuentra en la escasa difusin que tienen los programas. El Instituto funciona como una oficina de segundo piso a la que los individuos difcilmente acceden si no es a travs de los gobiernos regionales, las agencias estatales u organizaciones no gubernamentales como las universidades. En entrevistas personales que he realizado con coordinadores de algunas de estas reas aducen razones de personal para realizar una gestin diferente, pero tal vez tambin tenga que ver la escasa presin de la ciudadana para que las posibilidades de hacer uso de los convenios se vuelva ms prxima. Hay experiencias exitosas en las que la cooperacin se ha vuelto un instrumento de acercamiento horizontal. Es el caso en el que han mediado convenios que han tenido que ver con el intercambio de aristas y acadmicos en los que se abren las posibilidades que stos inicien el desarrollo de redes de cooperacin personal. La clave del xito de estos programas ha radicado en la preparacin que tienen los agentes que intervienen en los programas para aprovechar las oportunidades que la cooperacin ha abierto en ambos sentidos de la relacin. Pongo el ejemplo del Centro Nacional de las Artes que es la sede ms importante de formacin de artistas en las disciplinas de danza, msica, teatro, cine y

artes plsticas. Entre uno de los rasgos ms relevantes de la poltica acadmica del Centro se cuenta el promover que creadores invitados a travs de los convenios de cooperacin (o por otros medios), adems de hacer presentaciones artsticas, impartan seminarios de formacin. Los estudiantes y artistas que los toman, al entrar en contacto con los creadores ven las posibilidades de acrecentar su experiencia formativa en el pas de origen del invitado. Es ah donde intervienen los programas bilaterales que permiten a los estudiantes iniciar un proceso de relaciones personal que va a terminar en la formacin de una red de artistas de una determinada disciplina o tendencia artstica. 2. La exigencia de mejor difusin de los programas de cooperacin cultural est asociada a la generalizacin de una filosofa de cooperacin en la que los ciudadanos, organizaciones no gubernamentales, organizaciones civiles, universidades y centros de cultura se conviertan en los protagonistas de los programas. La generacin de un sistema de informacin adecuado, la descentralizacin de la actividad de cooperacin internacional, la contratacin de personal especializado para la promocin de los programas, el establecimiento de comits de profesionales que juzguen la calidad de los proyectos que desean ser apoyados a travs de los convenios de cooperacin son necesidades que acompaan a esta exigencia. En una palabra se trata de profesionalizar la cooperacin en beneficio de una gestin ms amplia y democrtica. Esta aspiracin no puede hacerse descansar exclusivamente en el Estado. Bien o mal los gobiernos de mi pas han realizado una accin profesional en el rea de cooperacin bajo los lineamientos de poltica definidos nacional o internacionalmente. Dar un mayor peso a la sociedad requiere de la formulacin de instrumentos provenientes de los grupos de base privados y asociativos para hacer ms efectiva la cooperacin. En otras palabras, debe generarse una filosofa de cooperacin entre la ciudadana que permita aprovechar mejor la cooperacin internacional. En las experiencias que he conocido recientemente en Centroamrica noto una mejor disposicin en este sentido que en mi pas. Hay una conciencia de que la cooperacin internacional slo puede ser aprovechada si hay cooperacin local coordinada. La formacin de redes locales consistentes en instrumentos de coordinacin y organizacin permite la mejor participacin en los grandes proyectos de cooperacin. Esta ha sido la ruta seguida por las universidades mexicanas para mejorar sus posibilidades de desarrollo. Una sola institucin difcilmente puede desarrollar un proyecto ambicioso. La asociacin entre ellas ha sido recientemente la prctica ms comn, y lo que les ha abierto las puertas a la asociacin con otras instituciones externas para levantar proyectos ambiciosos. 3. Es importante el diseo de metodologas de cooperacin que permitan alcanzar el xito y asumir proyectos complejos y ambiciosos. Las relaciones Internacionales de Iberoamrica y la Unin Europea se han venido haciendo ms complejas. Un vistazo general permitira sacar algunas conclusiones al respecto. La Unin Europea ha establecido acuerdos importantes de colaboracin con Amrica Latina, especialmente con Centroamrica, que se han constituido en instrumentos importantes de desarrollo. "El caso de Centroamrica es paradigmtico del rendimiento del estrechamiento de los lazos polticos. Tras el establecimiento de la reunin de San Jos, Centroamrica ha llegado a ser hoy en da la regin del mundo con ms ayuda de la Comunidad por habitante y ao y un tratamiento privilegiado en sus principales exportaciones..."(6) El Documento Bsico sobre las Relaciones de la Unin Europea con Amrica Latina y el Caribe de 1994 propone establecer un nuevo "partenariado" con Amrica Latina y empezar la discusin sobre nuevos, ms ambiciosos proyectos que reflejen le potencial econmico de los socios latinoamericanos y sus sistemas de integracin emergente(7). Las relaciones a futuro con Amrica Latina tendern a especializarse. Con los pases de renta intermedia y mayor desarrollo se avanzarn acuerdos que prevean zonas de libre cambio, como est sucediendo ya con Mxico y el Mercosur. Hacia los pases de menor grado de desarrollo se desarrollar una cooperacin ms intensa, este es el caso de Centroamrica y los pases andinos (8). Por ltimo los montos destinados a la cooperacin no se modificarn sustancialmente en el futuro, pero s el tipo de programas. Se reducirn los proyectos destinados al desarrollo rural

que consuman en 1996 la mayora de los fondos y se incrementarn los apoyos a las transformaciones polticas y econmicas. En consecuencia la forma que adquirirn los apoyos ser ms de asistencia tcnica que en suministros e infraestructura. Por ltimo, la tendencia ser "a concentrar las acciones en programas horizontales plurianuales... Dichos programas son ms fciles de gestionar para la Comisin y al dividirse en una multitud de pequeas acciones individuales, amplan considerablemente el nmero de beneficiarios"(9) La diversificacin de las polticas obliga a una especializacin de los actores de la cooperacin. Es necesario que exista personal especializado en la relacin con las instituciones de cooperacin que a su vez responda a un sistema local de participacin. Adicionalmente se requiere el diseo de metodologas de trabajo que permitan aprovechar mejor las posibilidades de la cooperacin. Al menos hay tres lneas que deben ser desarrolladas para lograr eficientar la cooperacin en materia de cultura (10): La primera es compaginar las diferencias culturales. En un estudio sobre la cooperacin entre empresas se hizo notar que stas no se empean en conocer a los socios sino en simplemente evaluar su participacin en la regin o en el mercado. El desconocimiento puede ser motivo de fracaso. El problema reside en la existencia de diferencias en las culturas de organizacin y la sensibilidad hacia los problemas. Con gran frecuencia la indignacin y urgencia que vive el cooperante internacional se enfrenta a la costumbre y la "insensibilidad" de quienes viven da a da los problemas. Estas diferencias pueden conducir al distanciamiento si no hay capacidad para aprender y tolerar las diferencias culturales que cada parte en cooperacin aporta al tratamiento de los problemas. En lo personal tuve oportunidad de participar en un proyecto promovido por la cooperacin suiza para desarrollar programas acadmicos en Centroamrica (11). Las diferencias en las culturas acadmicas de Europa, Centroamrica y Mxico hicieron difcil el xito del programa. En ocasiones haba verdadero desencuentro en los participantes del programa pues la disciplina de trabajo que se quera promover era ajena a la forma local. Al final se tuvieron que establecer algunos acuerdos mnimos y las dificultades se superaron con cierto xito, pero todos los participantes del programa recuerdan momentos muy difciles en la comunicacin entre los actores. El segundo problema consiste en armonizar las diferencias en cuanto al tamao de los organismos de cooperacin. Cuando una gran institucin coopera con una pequea organizacin existe dificultad para llegar a un acuerdo. Los especialistas en cooperacin deben tratar de orientar a que los socios cooperen con agencias del mismo nivel estructural. Grandes instituciones terminan por comer a los pequeos proyectos o a generar dependencias indeseables que poco ayudan a la autonomizacin futura de los proyectos. Las grandes diferencias entre los organismos cooperantes, sean por motivos culturales o de estructura, pueden terminar generando la existencia de agendas ocultas de cooperacin. En el caso del proyecto de acadmico Suiza-Nicaragua-Mxico, haba dificultad en los participantes para valorar de igual modo los objetivos del programa que consista en desarrollar un postgrado en antropologa. En el caso de los profesores de mi universidad fue difcil hacerles comprender el sentido del proyecto y en general se mostraron reacios y poco cooperadores. Sin embargo se abri una mejor veta de colaboracin cuando se propusieron objetivos de investigacin en la regin. Este inters funcion lamentablemente como una "agenda oculta" que no permita el aprovechamiento de las potencialidades del programa. Slo en la ltima etapa en que se habl claramente de los intereses mexicanos se logr armonizar los objetivos de investigacin con los de formacin. Por ltimo est el tema de la produccin de una cultura hbrida o de partenariado. Este quiz sea el objetivo principal. Si la cooperacin es parte del inters comn de los distintos agentes cooperantes el resultado es el producir negociaciones consensuadas de las agendas, objetivos y formas de organizacin para la resolucin de problemas comunes. Una cultura de partenariado es la consecuencia de haber convertido la cooperacin en un proceso de educacin recproca. Conclusin: Hacer de la cooperacin una actividad de la sociedad Cada vez es ms claro que una de las vas para enfrentar la globalizacin es a travs de una nueva

cultura de compromiso universa. La cooperacin cultural tiene un papel prioritario en este sentido. En el caso de Iberoamrica las ltimas reuniones cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno han estado acompaadas de reuniones de ministros y de encargados de cultura de las naciones respectivas. Se han establecidos convenios de notable importancia, varios de los cuales ya tiene funcionamiento concreto. La lista de los proyectos discutidos en las reunios de Salvador Baha (1993), Madrid (1997); Isla Margarita (1997) es muy importante: Mercado Iberoamericano de Industria Audiovisual (MIDIA), Federacin de Productores Cinematogrficos y Audiovisuales Iberoamericanos (FIPCA); Conferencia de Autoridades Cinematogrficas de Ibero Amrica (CACI); Mercado de Cine Latinoamericano (MECLA); Programa Ibermedia, para el apoyo a industrias cinematogrficas y Audiovisuales; Propuesta de creacin de un Mercado Comn del Libro Iberoamericano; Red de Distribuidos Latinoamericanos; creacin de un Repertorio Integrado de Libros en Espaol; Asociacin de Bibliotecas Nacionales de Iberoamrica (ABINIA). Sin embargo, pese a la profusin de los proyectos no deja de pesar en el nimo de los creadores y gestores culturales que es mayor el nmero de intentos fallidos de cooperacin que los exitosos. El especialista peruano en medios audiovisuales, Rafael Roncagliolio reflexiona sobre este fenmeno explicndolo del siguiente modo (12): La integracin audiovisual latinoamericana no puede depender de los agentes estatales. Tomando en cuenta que las industrias audiovisuales son muy diversas, incorporan a muchos agentes sociales y dependen de tejidos sociales distintos, el xito de la integracin internacional depende de la participacin, adems del Estado, de otros agentes culturales privados y el sector del servicio pblico no estatal (no lucrativo). Hemos llegado a un proceso en que la cooperacin ha dejado de ser una actividad marginal de la poltica cultural. La encrucijada en la que se encuentra est entre su profesionalizacin y la plena asuncin por la sociedad. Confiamos en que este campus apunte en ambas direcciones. Notas (1) La Cooperacin Cultural tiene como objetivo esencial el proporcionar a los ciudadanos de los PVD de los medios o la formacin de base adecuada para favorecer el desarrollo de su personalidad (por ejemplo: proporcionar libros y peridicos, creacin y funcionamiento de bibliotecas, organizacin de seminarios y estudios filosficos y humanistas, la conservacin del patrimonio cultural del pas beneficiario...) Por el contrario, no se considera Cooperacin Cultural a los gastos realizados para realzar el prestigio del pas donante, ni si esa cooperacin est destinada a promover las relaciones mutuas en general o el intercambio cultural entre los dos pases. (2) Ver (1994) European Declaration on Cultural Objectives [1984], Strassbourg, Council of Europe. (3) Etienne Grosjean, Dir. (1994) La convencin cultural europea 1954-1994, Strassburg, Council of Europe. (4) Edwin Harvey (1991) Relaciones culturales internacionales en Iberoamrica y el mundo, Madrid, Tecnos. En el libro realiza un balance de cuatro dcadas de cooperacin cultural latinoamericana. Enuncia un periodo inicial de 1948 a 1968 caracterizado por acciones no orgnicas y la celebracin de algunas reuniones internacionales. El siguiente periodo lo llama "de consolidacin", en el que se disean programas especficos de desarrollo regional. En los aos ochenta inician proyectos ms ambiciosos y el planeamiento, investigacin y desarrollo para aparecer, a fines de los ochenta, la etapa de los "proyectos multinacionales". (5) Memoria CONACULTA 1995-2000, Mxico, CONACULTA. (6) Reyo Crespo, Miguel ngel (1996) Nuevas Perspectivas en la Poltica de Cooperacin al Desarrollo de la Unin Europea, Madrid, AECI., p 102. (7) dem, p. 105 (8) Idem, p. 106 (9) dem, p. 107 (10) Tomo en cuenta algunos temas planteados por Rodrguez y Clemente quienes hacen un estudio sobre los problemas de la cooperacin entre empresas, los cuales son considerados por las autoras como "culturales" (Rodrguez Sonia y Mara Jos Clemente Snchez (1998) La problemtica cultural durante la bsqueda y seleccin de Partenaire en los acuerdos de cooperacin internacionales VIII

Congreso Internacional de ACEDE Empresa y economa internacional Universidad de las Palmas, Canarias. (11) Se trat de un convenio entre la Universidad de Zurich, la Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua y el Departamento de Antropologa de la UAM-Mxico para desarrollar una Maestra en Antropologa. (12) Roncagliolo, Rafael (1996) "La integracin audiovisual en Amrica Latina: Estados, empresas y productores independientes" en Garca Canclini, coord. Culturas en Globalizacin. Amrica LatinaEuropa-Estados Unidos: libre comercio e integracin. Caracas, Nueva Sociedad, 41-54. Referencia NIVN, Eduardo (2002) La cooperacin cultural como proceso de la globalizacin: una visin desde Amrica Latina. En: Revista Pensar Iberoamrca N 0 (http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric00a02.htm)