Sunteți pe pagina 1din 64

Mihaela Matei Consilier al Directorului SRI

Transformarea sistemelor de intelligence i procesul de modernizare a Serviciului Romn de Informaii


Actualele evoluii internaionale n domeniul securitii relev caracterul dinamic, complex i fluid al riscurilor i ameninrilor cu impact direct asupra modului de funcionare a instituiilor statale cu atribuii n securitatea naional. Persistena conflictelor clasice, militare n anumite zone i a ambiiilor regionale ale unor state, emergena unor noi vectori de putere n Asia sau Orientul Mijlociu se suprapun peste transferarea n plan non-statal a relaiilor internaionale pe coordonatele dezvoltrii rolului organizaiilor transnaionale, a gruprilor teroriste sau extremiste cu veleiti globale sau chiar a actorilor individuali. n acest sens, relaiile dintre state i actorii non-statali au devenit o coordonat important a descifrrii dinamicii de securitate att la nivel naional, ct i internaional. Politica extern este tot mai mult influenat de evoluiile interne de putere dintr-un stat, afectate, i acestea, de o anumit pierdere a suveranitii n contextul impactului unor fenomene globale asupra mediului intern de securitate. Aceast interdependen este generat i de caracterul transfrontalier al riscurilor i ameninrilor i de suprapunerea tot mai mare ntre planurile clasice de aciune ale unui stat: intervenia militar a dobndit valene diplomatice i politice tot mai mari (cazul militarului-diplomat chemat s stabilizeze zone de criz n Afganistan i Irak sau s medieze ntre grupri indigene), intelligence-ul a devenit o arm a diplomaiei implicat tot mai puternic n construcia politicilor unui stat, trupele de poliie i-au asumat misiuni externe n jonciune cu cele ale armatelor clasice, conflictele militare s-au suprapus peste agresiuni nonconvenionale de tipul atacurilor cibernetice, direcionate cu utilizarea unor experi individuali etc. Efectele acestor evoluii sunt greu de estimat pe termen lung, n contextul n care misiunile de securitate ale instituiilor statului s-au meninut n cadrul unor formule clasice de aciune, asimilnd aceste schimbri de paradigm adesea n mod secvenial i reactiv, n vreme, ce pe palierul non-statal, asistm la evoluii n cascad ce tind spre formarea unor mercenariate private n zona militar, de securitate intern sau chiar de intelligence (att n cadrul companiilor multinaionale, ct i prin dezvoltarea unor servicii de informaii ale unor grupri extremiste). Pe de alt parte, dezvoltarea unor comuniti de securitate la nivelul statelor, configurarea unor formule internaionale tot mai puternice de capaciti i aciuni comune, militare i nu numai (n UE sau NATO), tind s creeze anumite mecanisme noi de rspuns la riscurile i ameninrile actuale a cror eficacitate poate constitui un catalizator al eforturilor statale individuale. Aceste evoluii au fost reflectate n reforme succesive i de substan n cadrul serviciilor de informaii din state precum SUA, Marea Britanie sau Frana. Momentul 11 septembrie a fost un declanator al schimbrii, fr ns a fi i singurul, n comunitatea de informaii american derulndu-se, n prezent, un proces de asimilare a leciilor nvate din primele etape de reform de dup 2001 sau dup 2003 (intervenia din Irak). n contrapondere, rile din fostul bloc comunist care au aderat la NATO i UE s-au cantonat ntr-o dinamic a schimbrii mai lent, afectat la nceput de disputele interne, de trecutul comunist al instituiilor de securitate sau de birocratizarea excesiv a managementului sectorului de securitate. Anii '90 au reprezentat o etap de tatonri instituionale n domeniul securitii naionale n aceste state, iar, ulterior, aderarea la UE i NATO a generat schimbri semnificative, n

special n ceea ce privete zonele de aciune ale celor dou organizaii (armat, fore de poliie). Serviciile de informaii din state precum Polonia, Cehia, rile baltice, Romnia sau Bulgaria nu au beneficiat n mod extins de expertiza necesar n reformele proprii dect mai trziu, ndeosebi dup consolidarea cooperrii internaionale n intelligence ca rspuns la fenomenul terorist. Absena unor criterii sau mecanisme de reform n intelligence unice, validate de comunitatea euro-atlantic, similare celor generate de standardele militare comune, spre exemplu, precum i caracterul diferit al istoriei fiecrui serviciu de informaii au fcut ca reformele n domeniu s rmn ataate foarte puternic specificului naional i prioritilor de securitate proprii fiecrui stat. De asemenea, rzboiul tcut, dup expresia unui specialist american, purtat de aceste servicii a ncorporat att logica globalizrii securitii, ct i pe cea de aciune clasic mpotriva adversarilor statali, de promovare individual a intereselor naionale dificil, dac nu imposibil de materializat n formule comunitare sau de alian similare celor folosite n diplomaie sau n cadrul capacitilor militare. Nu trebuie omis ns faptul c un efect al schimbrilor paradigmelor de securitate s-a fcut resimit tot mai mult prin creterea nevoii de cooperare a serviciilor de informaii n combaterea unor riscuri precum terorismul sau crima organizat, iar aceast cooperare a generat, treptat, o armonizare a practicilor i aciunilor ntre serviciile de informaii din statele NATO i UE. O sumar trecere n revist, fr pretenii de exhaustivitate, a efectelor evoluiilor internaionale asupra activitii serviciilor de informaii i, n general, asupra domeniului intelligence al unui stat se poate axa pe cteva transformri fundamentale: Schimbri ale modului de aciune Reconceptualizarea inamicului de la actorul statal, raional i constrns de anumite norme internaionale la actorul non-statal, iraional, lipsit de constrngeri i parte a unor reele informale de aciune a generat o redefinire pe anumite paliere a modului de aciune n domeniul intelligence. n acest context, serviciile trebuie s fie mult mai adaptabile, mai dinamice, capabile s previn i s rspund unor ameninri a cror form sau clasificare se poate modifica rapid. Conexiunile dintre crima organizat i corupie, dintre terorism i activiti de splare a banilor, dintre spionaj i traficul de influen, mercenariatul evocat anterior nu sunt neaprat fenomene noi, dar interdependena dintre aceste riscuri i dinamica extrem de puternic a manifestrii lor necesit o abordare nou n acest domeniu. Aceasta se reflect n ncercarea de a crea

pattern-uri de aciune similare, ntr-o formul metaforic reele de rspuns la reelele de risc. Asemenea reele de rspuns presupun att consolidarea cooperrii inter-agenii, crearea unor taskforce-uri naionale n situaii de criz sau de rspuns la anumite evoluii, ct i creterea cooperrii pe orizontal n cadrul serviciilor de informaii i tranziia de la principiul need to know la cel need to share, respectiv adncirea cooperrii ntre diferite structuri ale aceleiai agenii. Viziunea Strategic 2015 a comunitii americane de intelligence menioneaz concepte noi precum orientarea spre misiuni, nu pe produse, crearea unei reele interagenii (net-centric intelligence entreprise). Orientarea aciunii nu este egenerat numai de clasificarea riscului, ci i de evoluia lui, de nevoia de a realiza fuziunea ntre diferite tipuri de informaii i integrarea lor ntr-o evaluare comprehensiv, care s determine analiza alternativelor de aciune existente la nivelul ageniilor de informaii. Modificri n analiza de intelligence i prognoz ntr-o lume a schimbrilor i a efectului CNN, analiza i prognoza de intelligence dobndesc o nou importan. Un numr semnificativ de articole n presa anglo-saxon a anilor 2000 a relevat dificultile ridicate de dezvoltarea analizei strategice, care s asigure o evaluare a riscurilor pe termen mediu sau lung. Dac n perioada Rzboiului Rece, aceasta era mai uor de realizat datorit faptului c evoluiile mediului de securitate erau mult mai lente, n prezent, orizontul temporal al analistului s-a ngustat foarte mult, fiind cantonat n prezent i viitorul apropiat. Complexitatea riscurilor a generat un numr foarte mare de variabile care trebuie luate n considerare n elaborarea analizei de intelligence i a prognozelor asupra unor evoluii de securitate. Pe de alt parte, importana analizei i prognozei a crescut semnificativ. Fr o analiz de intelligence solid, bazat pe o cultur general i o intuiie deosebit a analistului, informaia ca atare risc s nu fie neleas n adevrata sa semnificaie de ctre factorii de decizie la nivel politic. Cantitatea impresionant de analize realizate de ctre mass media, think-tank-uri sau instituii ale statului, precum: competiia n deinerea i utilizarea informaiilor contribuie, de asemenea, n prezent, la dificultile de poziionare a serviciilor de informaii n susinerea politicilor unui stat. Revoluia tehnologic i revoluia OSINT Globalizarea comunicaiilor i dezvoltarea exponenial a tehnologiilor au generat manifestarea unor riscuri clasice de securitate ntr-un mediu nou, cel virtual: de la criminalitatea organizat i reelele de crim informatic, la spionajul electronic sau multiplicarea capacitilor de aciune terorist, prin utilizarea Internetului ca vehicul de

radicalizare sau pregtire a gruprilor extremiste. n acest context, cyber-intelligence-ul a devenit o componentcheie a securitii, n special pe linia protejrii infrastructurilor informatice critice, iar cooperarea ntre instituiile statului sau cu partenerii externi, o condiie necesar a promovrii unui rspuns adecvat acestui nou tip de provocri. Un alt efect al revoluiei tehnologice a fost reprezentat de creterea capacitilor civile i comerciale de supraveghere (satelii, sisteme tip GPS), care a condus la nevoia unei mai bune integrri a informaiilor din zona intelligence cu cele din mediul privat, ceea ce a fost conceptualizat la nivelul Alianei Nord Atlantice prin termenul de intelligence fusion. Recursul la tehnologie dincolo de certele sale avantaje n munca de informaii s-a dovedit, totui, limitativ prin efectele sale: n dezbaterile publice cu privire la eecul comunitii de informaii americane n cazul interveniei militare din Irak, s-a relevat faptul c sursele tehnice, orict de performante, nu pot constitui un paliativ pentru sursele secrete umane i c doar integrarea acestora ofer o imagine corect asupra unor evoluii de risc. Accesul tot mai mare i n timp real la informaii a devenit o consecin a ceea ce s-a numit revoluia OSINT: sursele deschise de informare, n principal prin canalele media, reprezint o capabilitate extrem

de important pentru munca de intelligence i pentru formularea politicilor n domeniul securitii statale. Recurgerea la surse deschise nu poate compensa activitatea tipic unui serviciu de informaii cu surse secrete, dar contribuie tot mai mult la configurarea unor percepii i la nelegerea unor fenomene la nivelul analizei de intelligence. Rolul OSINT n cadrul acesteia a crescut exponenial n ultimii ani, multe servicii de informaii dezvoltnd structuri dedicate pentru acestui tip de informaii. Asemenea evoluii au contribuit la transformarea treptat a conceptelor clasice ale intelligence i la definirea unor noi cadre de aciune pentru serviciile de informaii. Extinderea riscurilor de securitate a generat, astfel, o cretere progresiv a rolului acestora i a cooperrii lor cu alte instituii din zona securitii naionale. Exemple interesante n acest sens sunt oferite de crearea unor echipe combinate intelligence-armat pentru a susine ofensive militare complexe cum a fost cazul celei americane din Afganistan, n octombrie 2001. De asemenea serviciile de informaii au devenit tot mai mult un juctor activ, inclusiv pe scena diplomatic, n medierea unor negocieri sau n sprijinirea unor procese de stabilizare (cazul recent prezentat de presa israelian a unui ofier de informaii german care

perfectarea acordului cu palestinienii pentru eliberarea unor prizonieri Hamas). Similar fenomenului dezvoltrii puterii structurate, respectiv a capacitii unui stat de a-i translata avantajele strategice din domeniul economic n cel politic sau militar, n prezent, asistm la o anumit interanjabilitate a rolurilor n planul securitii i la creterea interdependenei ntre structurile statale, n ceea ce privete formularea unor politici strategice cu implicaii de natur politic, economic, energetic, de aprare sau securitate intern. Pe aceast scen complex a relaiilor geostrategice i a politicii statelor, transformarea serviciilor de informaii din Romnia reprezint o condiie sine qua non a adaptrii la noile evoluii de risc, la schimbrile din mediul intern i internaional de securitate, precum i a pregtirii lor pentru a putea rspunde provocrilor de mine. Din aceste considerente, modernizarea Serviciului Romn de Informaii trebuie neleas ntr-o perspectiv mai larg, ce subsumeaz att transformarea intelligence, schimbrile globale i dezvoltarea cooperrii n NATO i UE, ct i specificul Romniei ca stat la grania estic a comunitii europene, aflat ntr-o zon cu un potenial ridicat de instabilitate. Procesul de redesenare instituional i conceptual reprezint un element-cheie n definirea viitorului capabilitilor de intelligence ale statului romn. Pornind de la evoluiile evocate anterior, prioritile de modernizare prezentate n Viziunea Strategic 20072010 vizeaz trei seturi de obiective inter-relaionate: 1. Obiectivele corporatiste legate de eficientizarea managementului instituional 2. Obiectivele de cretere a capabilitilor operaionale ale Serviciului 3. Obiectivele de consolidare a capacitilor de analiz, planificare i evaluare n activitatea de intelligence 1. Obiectivele corporatiste Acestea includ o plaj larg de domenii, de la reforma organizaional, la cariera uman, descentralizarea i debirocratizarea Serviciului i intensificarea cooperrii intra-instituionale. Obiectivele de reform structural au fost realizate, ntr-o prim etap, prin promovarea unei noi organigrame a S.R.I., orientat spre definirea clar a pilonilor i competenelor, desfiinarea Inspectoratelor i reorganizarea Serviciului pe direcii generale i direcii. Principiile de baz ale procesului de reorganizare se axeaz pe promovarea centralismului strategic, prin consolidarea instrumentelor de leadership i management, precum i a autonomiei i flexibilitii tactice, pentru ntrirea capacitii de reacie. ntr-o a doua etap, noua organigram a va fi

Sherman Kent (19031986) este considerat printele analizei de intelligence

completat prin dezvoltarea mecanismelor de cooperare pe orizontal, consolidarea unor zone strategice de aciune a Serviciului i dezvoltarea unor instrumente moderne de evaluare i auditare a calitii. Avnd n vedere complexitatea i caracterul interdependent al riscurilor i provocrilor actuale, sunt tot mai importante definirea unor sisteme de reacie n situaii de criz, de avertizare i alert timpurie, precum i dezvoltarea unor grupuri de lucru dedicate unor problematici care exced, uneori, competenele unei singure structuri pe un sistem orientat. Asemenea sisteme au fost aplicate i adaptate periodic n servicii cu experien precum cele americane sau britanice, avnd efecte importante asupra promovrii i consolidrii, n timp, a unei culturi instituionale pro-active. Un aspect fu ndamental al adaptrii la dezvoltrile tehnologice actuale este legat de implementarea unei infrastructuri informatice integrate, fiabile i eficiente, capabil s susin att luarea deciziilor i cooperara n interiorul instituiei, ct i conservarea memoriei instituionale i accesul rapid la o plaj larg de informaii necesare fundamentrii analizei de intelligence. De asemenea, dac ne uitm la experiena altor

servicii, este evident c acestea au dezvoltat procese interne coerente de analiz a leciilor nvate att din succese operaionale, ct i din eecuri, procese care se bazeaz pe analiza instituional n timp i care constituie o baz solid pentru proiectele manageriale i organizatorice n viitor. n cadrul obiectivelor corporatiste, un rol fundamental l va avea definirea unui nou tip de management al resurselor umane. Pentru un serviciu de informaii, calitatea i profesionalismul personalului propriu constituie, poate, cea mai important condiie a succesului operaional. Pe o pia a muncii tot mai dinamic i atractiv, este, deci, necesar crearea unor mecanisme motivaionale coerente i puternice care s permit atragerea i meninerea n sistem a profesionitilor valoroi, a experilor n domenii specializate (IT spre exemplu). Un rol important l va deine elaborarea unui Ghid al carierei ofierului de informaii care s stabileasc principiile de baz i profilurile de carier n sistem, s asigure criterii eficiente de promovare profesional i s determine consolidarea pregtirii personalului propriu prin cursuri i specializri adecvate. Conex, un proces de modernizare i adaptare a sistemului educaional propriu va avea, de asemenea, o importan deosebit, conectat cu eforturile de cretere a zonei de cercetare academic i de adaptare la noile concepte operaionale. 2. Obiectivele de capabilitate Un aspect fundamental al transformrii SRI este axat pe definirea unor obiective mai largi de asigurare a securitii naionale, conform competenelor proprii, prin formularea unor prioriti legate nu numai de prevenirea i combaterea riscurilor i ameninrilor, ci i de promovarea oportunitilor de realizare a prioritilor naionale n acest domeniu. O provocare de securitate poate deveni o oportunitate dac este sesizat la timp i transformat n favoarea politicilor unui stat. Acestui principiu general i se subsumeaz aspectele particulare ale situaiei geopolitice actuale. Romnia este plasat ntr-o zon instabil, n care se intersecteaz interese i obiective statale nu o dat divergente, n care unele conflicte ngheate au nceput s se dezghee, n vreme ce principiile statalitii i suveranitii sunt tot mai mult puse n discuie de evoluiile actuale din zona extins a Mrii Negre i Balcanilor de Vest. n plan intern, succesul tranziiei sociale i economice s-a materializat nu numai n accesul la prosperitate i siguran al cetenilor, ci i n sporirea riscurilor asociate migraiei ilegale, criminalitii transfrontaliere, terorismului. Asemenea evoluii necesit o abordare comprehensiv a securitii, consolidarea cooperrii cu alte instituii ale sectorului de securitate i creterea capacitii SRI de a susine politicile strategice ale Romniei. n continua rea abordrii generale menionate, capabilitile n domeniul intelligence depind n mod intrinsec de reforma organizaional i managementul intern, dar i de dezvoltarea i mbuntirea activitii propriu-zise de culegere a informaiilor. O mai bun orientare pe prioriti i obiective majore este unul din obiectivele-cheie n acest domeniu. Consolidarea capacitii de a lucra cu surse secrete umane este un principiu de baz al reformelor promovate n ultimii ani n serviciile de informaii din statele membre NATO i UE. La aceasta se adaug dezvoltarea capacitilor tehnologice ale Serviciului i crearea unora noi, printre care ar putea fi menionat nfiinarea unui Centru de Cyberintelligence conform modelelor promovate att la nivelul Alianei Nord Atlantice, ct i al unor state aliate. n fine, dezvoltarea OSINT i a analizei din surse deschise reprezint un atu important n configurarea palierului de analiz strategic i integrarea multi-surs a informaiilor n cadrul evalurilor de securitate. De asemenea, trebuie menionat c obiectivele de capabilitate vizeaz o multitudine de procese interne de transformare pe diferite paliere de la culegerea informaiilor la utilizarea lor, de la dezvoltarea unor anumite procese de standardizare n aceste domenii pn la asigurarea unui sistem eficient de securitate

Directorul SRI George Maior este iniiatorul unui amplu proces de transformare n cadrul Serviciului

intern, printr-o component integrat a tuturor zonelor de protecie (a datelor, documentelor i persoanelor). n fine, c ooperarea inter-agenii i n plan internaional reprezint n sine o capabilitate foarte important n promovarea intereselor naionale ale rii noastre. Creterea cooperrii cu serviciile aliate i din statele UE constitue un instrument eficient de contracarare a unor riscuri care s-au deteritorializat, pierzndu- i dimensiunea dihotomic intern-extern i afectnd n mod egal comunitatea euro-atlantic. 3. Obiectivele n analiz i planificare Dup cum am menionat, analiza de intelligence este o component fundamental n susinerea politicilor unui stat i a obiectivelor strategice n domeniul securitii. Obiectivele transformrii Serviciului Romn de Informaii vizeaz mbuntirea capacitii de evaluare i prognoz pe termen scurt i me diu, dezvolt area analizei strategice, consolidarea mecanismelor de sprijin al deciziei politice printr-o mai bun informare a beneficiarilor. La acestea se adaug dezvoltarea cooperrii i relaionrii cu societatea civil, utilizarea resursei oferite de cercetarea academic n fundamentarea analizelor pe evoluii de ansamblu ale riscurilor i o mai bun integrare a informaiilor din diferite surse, pentru a asigura o viziune unitar la nivel de analitic. Dezvoltarea componentei analitice este un deziderat important, pregtirea i formarea analitilor fiind un proces de durat n cadrul tuturor serviciilor de informaii. Un alt obiectiv major al procesului de transformare, relaionat att cu obiectivele corporatiste, ct i cu cele legate de capabiliti, este cel al dezvoltrii unui sistem de planificare integrat multianual prin care resursele la dispoziia Serviciului s fie alocate pe obiective i prioriti. Acest sistem va permite att o planificare coerent a muncii de intelligence, ct i dezvoltarea procesului de evaluare a eficienei pe baza indicatorilor calitativi i a rezultatelor activitii de prevenire i contracarare a riscurilor de securitate. Mai mult, planificarea integrat se fundamenteaz pe o abordare unitar a tuturor tipurilor de resurse, iar alocarea lo r n acest sistem va asigura ndeplinirea cu un plus de coeren i disciplin managerial a obiectivelor de securitate ale Serviciului. Sistemul de planificare integrat, aprobat prin hotrre CSAT, definete un set nou de documente de planificare, adaptat sistemelor existente n cadrul statelor membre NATO (n forme destul de diferite,

innd cont de specificul fiecrui serviciu de informaii, dar n care se pune accentul pe anumite concepte strategice comune). Documentul strategic fundamental al sistemului va fi Strategia de Informaii, definit pe un orizont temporal de 5 ani, care va stabili obiectivele fundamentale, principiile i direciile de aciune ale SRI pe termen mediu, precum i modalitile de alocare a resurselor pentru ndeplinirea acestora. Cele trei tipuri de obiective sunt inter-relaionate i atingerea lor se va face etapizat pentru a permite ca sistemul s funcioneze fr sincope i pentru a asigura adaptarea permanent a acestuia la dinamica riscurilor i ameninrilor. Desigur, de o relevan deosebit va fi i aprobarea n Parlament a noului cadru normativ care s permit continuarea i adncirea acestui proces de transformare, mai ales c anumite aspecte fundamentale ale acestuia depind de amendarea legislaiei actuale. De menionat proiectul de lege privind noul statut al ofierului de informaii, fr de care SRI nu poate trece la aplicarea procesului de demilitarizare a instituiei. Transformarea Serviciului Romn de Informaii va fi de durat, efectele urmnd a se vedea treptat. Se ncearc practic comprimarea, ntr-un orizont de timp determinat, a unei serii de reforme fundamentale, pe care alte servicii de informaii le-au realizat ntr-un interval mult mai mare, ncepnd cu sfritul Rzboiului Rece i pn n prezent. Este interesant de remarcat faptul c exist o convergen conceptual semnificativ n interiorul comunitii europene i euro-atlantice, n perioada actual, cu privire la rolul i importana serviciilor de informaii n secolul al XXI-lea. Pe baza acestei convergene se contureaz premisele creterii cooperrii internaionale n intelligence n combaterea riscurilor globale i regionale de securitate i a consolidrii unor comuniti de informaii naionale angrenate ntr-un efort comun de rspuns la provocrile lumii contemporane.Intelligence-ul este una din cele mai dinamice zone ale sectorului de securitate naional, dar i un domeniu n care confruntarea cu adversarii mbrac forme din ce n ce mai diverse i mai greu de anticipat. n acest sens schimbarea adversarului implic automat, necesitatea modificrii modului de aciune a statului n protejarea i promovarea intereselor proprii. Msura n care un stat reuete un asemenea demers este i msura puterii i relevanei acelui stat n relaiile internaionale actuale.

Serviciile de informaii i noile media

10

Marta Pop Centrul Surse Deschise

Serviciile de informaii i noile media


Dac telegrafia cu semafoare a fost un uria pas nainte pentru SIGINT n epoca lui Napoleon, Internetul i noile ci de difuzare a informaiei (aa-numitele new media) reprezint avangarda provocrilor din acest domeniu, n secolul al XXI-lea. Dei nu exist o definiie general acceptat a new media, acestea fiind percepute diferit de diversele categorii de utilizatori, ele sunt apreciate ca reprezentnd mijloacele de comunicare care se bazeaz pe canale digitale (Internet, televiziune digital, telefonia digital) sau totalitatea textelor, sunetelor, imaginilor i elementelor grafice prelucrate pe computer i reunite n baze de date. Sunt considerate new media att blogurile, podcasturile (fiiere audio postate pe web), lumile virtuale (Second life), enciclopediile de tip wiki (constnd n coninut generat de utilizatori), platformele de socializare (Facebook, MySpace), ct i televiziunile interactive, site-urile i e-mail-ul.

11

Serviciile de informaii i nceputurile comunicrii n spaiul virtual


Dei cariera Internetului a debutat practic doar cu14 ani n urm, nceputurile sale se regsec n perioada de vrf a Rzboiului Rece, n proiectele militare americane din anii '60, concepute ca urmare a ocului provocat, n 1957, de lansarea, de ctre URSS, a primului satelit artificial, Sputnik. n replic, n 1958, Departamentul Aprrii din Statele Unite a nfiinat Agenia pentru proiecte avansate de cercetare n domeniul aprrii (DARPA), iniial denumit ARPA, pentru a prelua conducerea n domeniul tehnologic. La nceput, ARPA s-a axat pe stabilirea unei conexiuni att ntre centrele de cercetare, ct i ntre acestea i Departamentul Aprrii. Odat cu avansarea cercetrilor, rolul iniial al computerului - de instrument de calcul -, a evoluat ctre acela de mediu de comunicare. Pionierii n dezvoltarea bazelor de date i schimb de pachete au creat o reea cu sprijin guvernamental: ARPANET. ARPANET a atras atenia asupra vulnerabilitii infrastructurii comunicaiilor strategice naionale. Astfel, atenia Guvernului s-a ndreptat ctre realizarea unei reele computerizate capabile s supravieuiasc, care s garanteze legtura dintre Pentagon i ali factori decizionali naionali din Washington cu centrul nuclear de comand i control de pe muntele Cheyenne i de sediul Comandamentului Aviaiei Strategice.1 Date fiind deschiderea societii n epoca modern, dimensiunile globale ale acesteia i potenialul sporit de exploatare cu care tehnologia informaiei i Internetul i nzestreaz pe adversari, serviciile de informaii au fost nevoite s-i schimbe mentalitatea i s adopte noi strategii de comunicare i transmitere a datelor relevante.1

multimedia, clasificate i neclasificate, n cadrul Comunitii americane de informaii. Structura ofer conectivitate operaiunilor militare i guvernamentale la nivel naional, tactic i n teatre de operaiuni. Avnd n vedere sensibilitatea unora din datele vehiculate, a surselor i metodelor folosite pentru obinerea acestora, precum i aferenta nevoie de ti a celor care apeleaz la acest sistem, Intelink ofer diferite categorii de

Dezvoltarea ARPANET 1974


clasificare i tipuri de servicii: n Intelink-SCI - opereaz la nivel informativ Strict Secret/ Compartimentat; n Intelink-PolicyNet - este coordonat de Agenia Central de Informaii, fiind unica surs de legtur a CIA cu Casa Alb i cu ali beneficiari de informaii la nivel nalt; n Intelink-S, o baz de date secret (SIPRnet) - constituie principala legtur de comunicaii pentru comandanii militari i cei care acioneaz pe pmnt, mare i aer; n Intelink Commonwealth sau Intelink-C - stabilete legtura dintre Statele Unite, Marea Britanie, Canada i Australia. O problem esenial o constituie faptul c Intelink conine mii de site-uri ale ageniilor i sute de baze de date. Anual, sunt produse circa 50.000 de rapoarte oficiale, majoritatea fiind difuzat n reea. Volumul prea mare de materiale online ngreuneaz desfurarea activitii, n condiiile n care indexarea prezint deficiene, iar motoarele de cutare interne sunt la nivelul celor din anii '90.2 Astfel, chiar dac bnuiesc c ar putea gsi pe intranet informaii valoroase, analitilor le este, adesea, imposibil s le obin.

Intelink
n 1994, Comunitatea de informaii din SUA a elaborat i implementat propriul su intranet - Intelink. Este o colecie securizat, performant i n continu dezvoltare, de reele bazate pe tehnologie web, care utilizeaz browsere web standard, precum Netscape Navigator i Internet Explorer. Intelink folosete tehnologii de reea avansate pentru culegerea, analiza, producia i difuzarea de date

12

In-Q-Tel
Un progres n sensul integrrii Comunitii de informaii din SUA n epoca Internetului l-a reprezentat crearea, de ctre CIA, n 1999, a companiei private, non-profit, In-Q-Tel. Investind n tehnologii ce pot fi aplicate de ctre toi actorii Comunitii americane de informaii, In-Q-Tel pune n valoare funcii IT precum: depozitare i extragere de date, profilul agenilor de cutare, instrumente de analiz a datelor statistice, analiz imagistic i recunoaterea tiparelor, traduceri, criptare forte, integritatea datelor, autentificare i control acces.1

A-Space
n decembrie 2007, serviciile secrete americane au creat un site web interactiv pentru agenii celor 16 servicii, care faciliteaz schimbul de informaii i comunicarea ntre CIA, FBI i NSA dincolo de barierele tradiionale. Reeaua, numit A-Space, va include baze de date, arhive cu rapoarte i instrumente de lucru pentru colaborare. A-Space va dispune de mesagerie electronic i de un motor de cutare capabil, de exemplu, s recomande unui analist un document consultat de un altul, similar serviciilor furnizate de Amazon. De asemenea, vor putea fi evitate situaiile n care experii din agenii diferite lucrau la acelai dosar, fr s tie i s comunice ntre ei. A-Space va putea i s detecteze cererile atipice, de exemplu dac un expert se intereseaz brusc de un domeniu ce nu se afl n competena sa.6b

Forum pe platforma Google


La nceputul anului 2008, Agenia pentru Securitate Naional a achiziionat mai multe servere dotate cu motoare de cutare Google, pentru a-i ajuta pe ageni s proceseze i s partajeze informaiile obinute de reelele de surse umane din ntreaga lume. n cadrul sistemului, ageni ai serviciilor secrete au posibilitatea s fac schimb de informaii n cadrul unui forum asemntor Wikipedia. n funcie de nivelul de acces, utilizatorii se pot loga la Intellipedia pe trei nivele de securitate: Strict Secret; Secret i Sensibil; Sensibil, dar Neclasificat. Articolele sunt gestionate de directorul Serviciului Naional de Informaii, Mike McConnell, i sunt disponibile pentru CIA, FBI, Agenia Naional de Securitate i alte agenii de profil.

Intellipedia
Sistemul Intellipedia, despre existena cruia publicul larg a aflat n 2006, este o versiune a enciclopediei interactive Wikipedia. Site-ul permite analitilor, grupurilor de lucru, diplomailor sau altor persoane acreditate s adauge informaii i s le editeze prin intermediul reelei Intelink. Intellipedia conine peste 1,6 milioane de articole, totaliznd circa 200.000 de pagini, i numr aproximativ 35.000 de utilizatori nregistrai. Potrivit unor surse oficiale, enciclopedia secret online ar putea deveni modalitatea folosit pentru informarea zilnic a preedintelui SUA. Au fost formulate temeri legate de posibilitatea de a fi publicate pe Intellipedia informaii false. Riscul exist, ns este de ateptat ca, n situaia n care apare o eroare grav, aceasta s fie semnalat de utilizatori. n plus, spre deosebire de Wikipedia, autorii articolelor de pe Intellipedia nu sunt anonimi.2,4

13

Blog-urile
Acestea sunt un alt instrument de partajare a informaiei, sub forma unor jurnale online personale disponibile n spaiul public. Sunt actualizate periodic de ctre autori (din or n or, zilnic, sptmnal). Majoritatea blog-urilor citeaz un eveniment curent i ofer un punct de vedere asupra acestuia. n contextul politicii de transparentizare a activitii serviciilor de informaii, Centrul de Surse Deschise din cadrul CIA gzduiete, ncepnd din anul 2005, blog-uri coninnd cele mai recente informaii pe teme de actualitate, de la terorismul irakian pn la gripa aviar i vizitele oficiale ale efilor de stat.7 La rndul lor, serviciile secrete israeliene, recunoscute pentru discreia lor, au nceput recent s recruteze personal prin intermediul celui mai modern mijloc de pe pia: blogurile a patru spioni care povestesc diverse experiene din activitatea lor zilnic, n scopul de a strni interesul potenialilor ageni. 6c,8

reprezint serviciul israelian de informaii, Mossad. Dac la finele anilor '90 pe Internet se gseau extrem de puine informaii despre acest serviciu (numele directorului era tabu), n ultimii ani, acesta a cunoscut o deschidere impresionant. Actualmente, Mossadul are un site cuprinztor, cu versiuni n limbile englez i rus, care ofer, pe lng seciunile standard, o cronologie a directorilor, din 1949 i pn n prezent, nsoit de fotografiile acestora. Explozia dispozitivelor multimedia, care mbin o multitudine de faciliti n domeniul comunicrii, i apariia unor noi formate adaptate acestor gadget-uri (terminale telefonice multifuncionale, sisteme informatice n reea wireless) ori modalitilor virtuale de interaciune (de genul Second life) contribuie la formarea sau transformarea profilului utilizatorului ca beneficiar al informaiei transmise. Din aceast perspectiv, serviciile de informaii se vor confrunta cu dou provocri majore. Pe termen scurt i mediu, vor trebui: n s proiecteze o modalitate prin care s eficientizeze, s accelereze i s integreze schimbul intraorganizaional de date relevante; n s identifice formulele cele mai atractive pentru publicul larg, prin intermediul crora s promoveze cultura de securitate i s pun la dispoziia acestuia profilul instituional.

Site-urile web
Obstacolele inerente aprute n dialogul dintre opinia public i serviciile secrete, generate de natura confidenial a activitii lor, au determinat, n numeroase cazuri, o distorsionare a profilului instituional al acestora. Pe plan internaional, statisticile indic o cretere, n ultimii ani, a numrului site-urilor oficiale ale serviciilor naionale de informaii. Aceasta demonstreaz nelegerea impactului puternic pe care Internetul l are asupra publicului i, n consecin, importana folosirii acestui mediu pentru promovarea imaginii virtuale. Site-urile serviciilor de informaii conin anumite rubrici standard, precum: Istoric, Atribuii, Legislaie, Communicate de pres, Cariere, Contact, etc.. n cadrul rubricii ntrebri frecvente, sunt oferite rspunsuri la ntrebri de interes general, formulate ntr-un limbaj pe nelesul tuturor. Cea mai bine reprezentat pe Internet rmne Comunitatea de informaii din SUA. Experiena acumulat n promovarea imaginii, susinut de un avans tehnologic evident, face ca, n prezent, 16 agenii guvernamentale federale, servicii, departamente sau alte organizaii cu atribuii executive, care joac un rol important n serviciile naionale i economice de informaii ale SUA, s dein site-uri de prezentare. Un caz aparte n peisajul online al serviciilor de informaii l

Repere bibliografice
1. The Information Warfare Site (resurs online de studii n domeniul securitii informaionale, Marea Britanie) Intelligence in the Internet Era, A. Denis Clift, 2003 URL: http://www.iwar.org.uk/sigint/resources/csi/intel-in-the-internet-era.htm 2. New York Times (cotidian, SUA) Open-Source Spying, Clive Thompson, 03.12.2006URL:http://www.nytimes.com/2006/12/03/magazine/03intelligence.html?_r= 1&pagewanted=all 3. Gndul (cotidian, Romnia)URL:http://www.gandul.info/internetul/serviciile-secreteisi-baga-nasul-tot-adanc-enciclopediile-onlin.html?3937;1033847 4. Central Intelligence Agency (site-ul oficial al serviciului, SUA) The Wiki and the Blog: Toward a Complex Adaptive Intelligence Community, Calvin Andrus, septembrie 2005 https://www.cia.gov/library/center-for-the-study-of-intelligence/csi-publications/csistudies/studies /vol49no3/html_files/Wik_and_%20Blog_7.htm 5. Ziua (cotidian, Romnia)URL:http://www.ziua.net/news.php?data=2008-0331&id=5151 6. BBC (agenie de tiri, Marea Britanie) a.URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/technology/6947532.stm b. URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/business/6957828.stm c. URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/7301522.stm 7. The Sydney Morning Herald (cotidian, Australia) The CIA uncovers a secret: how to look things up on the Internet, Susan Glasser, 29.11.2005 8. Jerusalem Post (cotidian de limba englez, Israel) http://www.jpost.com/servlet/Satellite?pagename=JPost/JPArticle/ShowFull&cid=12054 20708778 9. Central Intelligence Agency (site-ul oficial al serviciului, SUA) Intellipedia marks second anniversary, martie 2008 URL:https://www.cia.gov/news-information/featured-story-archive/intellipedia-markssecond-anniversary.html

14

Chestor general prof. univ. dr. Anghel Andreescu Secretar de stat MIRA Comisar-ef conf. univ. dr. Nicolae Radu Consilier MIRA

Jihad pe Internet
Omniprezentul cyberterorism
Cyberterorismul a devenit, alturi de superterorism, forma cea mai periculoas i greu de detectat pe care o mbrac terorismul secolului XXI, "teroristul zilei de mine fiind capabil s provoace daune mai mari cu un keyboard dect cu o bomb" (Toffler, 1995). Folosit pentru prima dat n anul 1980, de ctre Barry Colin, cercettor principal la Institute for Security and Intelligence din California (Anghelu, 2006), terorismul cibernetic este, n teorie, convergena terorismului n spaiul informatic (Petrescu, 2006). Acesta este neles, n general, ca fiind format din atacuri ilegale, furturi de informaie i folosirea internetului ca un mijloc de teroare n mas. Cel mai mare cartier al cyberspace-ului este asigurat de Internet, acesta punnd la dispoziia utilizatorilor cteva categorii majore de servicii, precum: world wide web-ul, electronic mail-ul, usenet-ul, Internet relay chat-ul (Patriciu i colectiv, 1999). Internetului, a devenit un brand global (Peter Taylor, redactor BBC, 2006). nfiinat n 1988, de ctre militantul saudit Osama bin Laden, organizaia AlQaida folosete o reea internaional ramificat pentru a menine contactul ntre extremitii musulmani din diverse ri. Deinnd mijloace tehnice avansate, se afl permanent n legtur cu un numr imens de adepi din lumea arab, dar i din Europa, Asia, Statele Unite i Canada. Al-Qaida cstiga tot mai multa influenta prin intermediul spatiului virtual al Internetului, desi serviciile de informatii americane l considera pe liderul acesteia, Osama bin Laden, un fugar ntr-o pestera, fara putere n afara casetelor video (Washington Times, 2007). Chiar i ororile pot deveni branduri, iar multe chiar au devenit. Organizaia Al-Qaida este deja o marc publicitar radical i omniprezent (Harsan, 2005). Graie

Brandul" Al-Qaida
n universul consumist, orice aciune uman poate deveni un brand. Prin reverberarea continu i asurzitoare de ctre comunicaiile ce ne covresc viaa, se ndeplinete marea parte a operaiunilor de promovare. Restul este scenariu, dup ce s-a evaluat ce i ct anume se poate obine. Vorbind de terorism ca i marf, pentru reprezentanii acestor grupri este important s li se contureze prezena prin publicitate i s li se identifice justificarea cheltuielilor prin profit.

15

Afirmatia este contrazisa, nsa, de realitatea spatiului virtual, n care peste 6.000 de site-uri ale retelei Al-Qaida permit organizatiei sa recruteze militanti, sa comploteze si sa-si planifice actiunile n conditii de impunitate aproape totala. Organizaia ncearc s transforme gruprile islamice existente n organizaii extremiste i s creeze astfel de grupri acolo unde nu exist. Susine ideea distrugerii Statelor Unite, vzute ca principal obstacol n reforma societilor musulmane. De asemenea, sprijin lupttorii musulmani din Afganistan, Algeria, Bosnia, Cecenia, Eritreea, Kosovo, Pakistan, Somalia, Tadjikistan i Yemen. Obiectivul principal al organizaiei este rsturnarea guvernelor unor state musulmane, considerate a fi corupte i eretice i nlocuirea lor cu guverne islamice care s respecte Sharia. Al-Qaida are o atitudine profund anti-occidental, percepnd Statele Unite ca fiind cel mai mare duman al Islamului. n acest sens, Osama bin Laden a emis trei decrete religioase Fatwa prin care ndeamn musulmanii s ridice armele mpotriva SUA. Valenele Al-Qaida care semnificau coordonare organizaional i strategic ntre diferite reele teroriste sunt preponderent angajate i n mediul virtual, mesajele liderilor Osama bin Laden, Ayman Al-Zawahiri i Abdullah Azzam fiind de nenumrate ori o surs de inspiraie ideologic pentru adepii din ntreaga lume (Documentar UNAP, 2007). Potrivit postului de televiziune britanic BBC World, n zilele de 12 -14 ianuarie 2004, a fost emis o declaraie despre care se presupune c aparine organizaiei Al-Qaida, n care se preciza faptul c "a nceput numrtoarea invers pn la atacarea SUA. n cazul n care SUA i statele aliate nu se retrag din Irak, Afganistan i celelalte state islamice, organizaia va ordona asasinarea liderilor americani i a celor care i sprijin.

anonimi, care i fac pierduta urma. Apoi, a trecut de la 16 spoturi, n 2005, la de patru ori mai multe anul acesta. Calitatea lor este simtitor ameliorata, iar traducerea se face deja n cteva limbi. Nu n ultimul rnd, performanta este viteza de reactie: strategul Al-Zawahiri a comentat asaltul armatei pakistaneze asupra Moscheii Rosii din Islamabad chiar a doua zi dupa eveniment.

Abu Yahya Al-Libi, cea mai proeminent figur a Al-Quaida n 2007, ntr-o nregistrare As-Sahab

As-Sahab Video Production


Productiile mass-media Al-Qaida poarta marca As-Sahab Media Foundation, despre care se crede ca ar actiona, cu mijloacele specifice, tot n muntii pastunilor afganopakistanezi talibanizati. Aparuta n 2000, As-Sahab a depins de televiziuni precum Al-Jazeera, pentru difuzarea nregistrarilor sale video (Documentar BSIJ, 2007). Pe Internet nu posta dect scurte spoturi. Dar a facut cteva salturi. nti postarea de lungi nregistrari direct pe Internet, prin intermediul unei retele mondiale de webmasteri

Desi demonizeaza si sistemul media occidental, una dintre armele cu care lupta Al-Qaida este imaginea, difuzata de televiziuni si, mai nou, prin Internet. Producatorii video care servesc reteaua terorista au performante tot mai bune, ca viteza a nregistrarii apelurilor si a calitatii imaginii servite adeptilor si inamicilor. Dupa trei ani de absenta de pe micile ecrane, Osama bin Laden a aparut pe 8 septembrie ntr-un noua nregistrare video postata pe un site islamist. Ultimul spot video a fost apelul adresat electoratului american naintea prezidentialelor din 2004, dupa care a mai fost lansat un mesaj audio, n ianuarie 2006. De data aceasta, liderul terorist a aniversat dublul atentat naucitor din New York despre care CIA este nca ntrebata cum a fost posibil prin abordarea unui look ngrijit, chiar ntinerit. Mesajul catre adepti si adversari a fost ca este bine mersi (Documentar BSIJ, 2007). Fata de imaginea fugarului haituit, n uniforma de camuflaj si cu kalasnikov-ul alaturi, din urma cu trei ani, cel numit Abu Abdullah de fratii jihadisti s-a nfatisat cu barba neagra si taiata, cu vesminte albe saudite si cu pelerina crem a seicilor sau liderilor tribali arabi.

16

Sanam ("Vrful cocoaei cmilei") , din care, n 2006, au Organizaia Al-Qaida dispune i aprut trei ediii. n Irak de un departament media propriu, care public materialele Al-Qaida n Peninsula Arabic de propagand, declaraii audio i text, revendicri de atentate, Al-Qaida n Peninsula Arabic (Tanzim precum i nregistrri video care Al-Qaida Fijazirat Al-Arab) a publicat nfieaz execuii deosebit de mai multe reviste online, printre care violente. Acestea sunt postate Sawt Al-Jihad (Vocea Jihadului), sub numele de ABU-MAYSARAH lansat n octombrie 2003, s-a A L - I R A Q I . T e x t e l e s u n t concentrat asupra aspectelor rspndite pe diferite pagini web ideologice ale Rzboiului Sfnt, iar jihadiste generice, produciile Camp Al-Battar, aprut n ianuarie audio i video fiind, de obicei, 2004, a iniiat un program de instruire uploadate n sistemele publice de online a celor care doresc s devin file-sharing i apoi distribuite de jihaditi. ctre numeroasele website-uri j i hadi s te (Doc um entar UNAP, Site-urile folosite de gruprile Al-Qaida 2007). Al-Qaida public, n Irak, variaz n timp i sunt alese n funcie i o revist online , Dhurwat As- de uurina cu care pot fi accesate de

Vrful cocoaei cmilei

publicul-int, de popularitate sau de securitate (Documentar UNAP, 2007). Trebuie menionat c, din momentul n care un material apare pe web, iniiatorul nu mai are niciun control asupra modului sau locurilor n care se va rspndi, astfel nct preluarea unui articol pe un web-site nu nseamn, neaprat, c productorul acestuia a ales s-l posteze acolo. Fara s avem pretenia epuizrii subiectului prezentat, se poate aprecia, potrivit surselor oferite de mass media, c expansiunea Al-Qaida nu mai depinde deja de liderii acesteia, ea realizndu-se de la sine, prin intermediul celor aproximativ un miliard de utilizatori ai Internetului, care, pna n 2010, ar putea atinge cifra de doua miliarde.

Note bibliografice
ANDREESCU, A.; RADU, N. (2007), The voice of terror between ISLAMIC LOW and CIVILIZATION CONSCIOUSNESS, n Romanian Military Thinking, april - mai, vol 2; ANDREESCU, A., ALBU, G. (2008), Jihadul online, n Timpolis, 10 - 14 aprilie; ANGHELUS, G. T. (2006), Terorismul cibernetic, n "Terorismul azi", vol. I, an 1, iulie, ISCT; BARNA, C. (2007), Mass- media i islamul, n Terorismul azi", vol. XI - XIII, an II; CONWAY, M. (2005), Terrorist Use of Internet and Fighting Back, Trinity College, Dublin; XXX (2007), Council of the European Union, The European Union Counter- Terrorism Strategy, 1446/ 05 REV 4, Brussels, 30.11.2007; CRISTESCU, C. (2006), Jihadul electronic, n Lumea", nr.1; DELCEA, C. (2006), Ad - Terorismul. Cnd consumatorul de media devine o int a teroritilor, n Terorismul azi", vol. II, an I, I.S.C.T; XXX (2007), Documentar, f.a., manuscris", Universitatea Naional de Aprare Carol I; XXX (2007), Documentar, Brigada Special de Intervenie a Jadarmeriei Vlad epe; Carol I", Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate, Bucureti; DOROTHY, D. (2001), Is Cyberwar next?, Social Science Research Council, n www.ssrc.org; DOROTHY, D. (2004), Levels of Cyberterror Capability: Terrorists and the Internet, London; DRAGANESCU, M (2003), De la societatea informationala la societatea cunoasterii, Ed. Tehnica, Bucuresti; DUSAN, B., (2004), Razboi pe Internet, Waldpress, Timioara; GOGOAE, M. (2007), Actul terorist-fenomen mediatic, dizeratie de masterat, Academia Naional de Informaii; HARSAN, C. (2005), Teroarea se vinde bine, n www.9am.ro/stiri; KRAMARENKO, D. (2004), Terrorism and high technologies, n www.crimeresearch.org; KRASAVIN, S. (2004), What is Cyberterrorism?, n www.crime-research.org; XXX (2004). Legea nr. 64, publicat n Monitorul Oficial, partea I nr. 343; LEWIS, A. J. (2006), The Internet and Terrorism, Center for Strategic and International Studies, Washington; MARRET, J.L. (2002), Tehnicile terorismului / 11 septembrie 2001, Ed. Corint, Bucureti; MAURO, M. (2006), Razboiul informational si armele neconventionale, n revista Impact Strategic, nr.1, Ed. Universitatii Nationale de Aparare Carol I, Bucuresti;

MUDAWI, M. (2004), Cyber terrorism: The new kind of terrorism, n www.crimeresearch.org; Modern", vol. Februarie; PATRICIU, V. V. i colectiv (1999), Internetul i dreptul, Editura ALL BECK, Bucureti; PETRESCU, M. (2006), Internetul ca instrument de teroare n mas, n www.financiarul.com; PIAGET, H. (1997), Mdias et dontologie. Rgles du jeu ou jeu sans rgles, Press Universitaires de France, Paris; ROTARU, N. (2007), Vectori comunicaionali ai unei realiti globale de tip instabil, n Sesiunea de comunicri tiinifice; M.I.R.A., martie, www.c-cultural.ro; ROTARU, N. (2007), Comunicarea, prelegere, Academia Naional de Informaii, masterat; SIRBU, B.; HULEA, F. (2008), Negocierea n condiiile lurii de ostatici, n Gndirea Militar Romneasc", vol.1.; STANCU, E. (2000), Terorism i Internet, n Pentru Patrie", nr. 12 STANCIU, I. A. (2005), Terorismul internaional. Implicaii strategice asupra securitii statului, tez de doctorat, Universitatea Naional de Aprare Carol I; STOICA, S. (2008), Terorism, mass-media si cyber-terorism, dizertatie, Academia de Politie Alexandru Ioan Cuza, Bucuresti; TAYLOR, P. (2006), n CRISTESCU, op. citat; THOMSON, I. (2007), Russia Hired Botnets for Estonia's Cyber-War, SUA; TUDOR, R. (2006), 11 Septembrie 2001, n Politica Internaional", nr. 5/6; VDUVA, GHE. i colectiv (2002), Terorismul. Dimensiunea geopolitic i geostrategic, Academia de nalte Studii Militare, Centrul de Studii Strategice, Bucureti; VDUVA, GHE. (2007), Non erubescit. Terorismul ntre realitate, imagine i cuvnt, n Terorismul azi", vol. XI - XIII, an II; WILSON, C. (2007), Cybercrime and Cyberterrorism: Vulnerabilities and Policy Issues for Congress, n www.marshallcenter.org; XXX (2000), Declaration of the Presidency of the European Council, Lisbon, 22-23 March; XXX (2005), Consiliul Europei, Planul de aciune eEurope, Ministerul Comunicaiei i tehnologiei informaiei, capitolul 19 Telecomunicaii i tehnologia informaiei; XXX (2002), HG nr. 1440 privind aprobarea Strategiei naionale pentru promovarea noii economii i implementarea societii informaionale (MO nr.933/19.12.2002); XXX http://europa.eu/index_ro.htm; XXX www.infoeuropa.eu; XXX http://legi-Internet.ro.

17

Ligia Leaua Consilier al Directorului SRI

Dimensiunea de mediu a securitii naionale

Situaiile politice recente indic faptul c securitatea naional i internaional sunt dependente de variabilele sistemelor economice i de transformrile privind protecia i ameninrile viznd mediul natural. Protejarea mediului i lupta mpotriva schimbrilor climatice, aflate n strns legtur cu securitatea energetic, n special cu cea nuclear, precum i susinerea surselor de energie regenerabil constituie principalele domenii de aciune caracteristice dimensiunii de mediu a securitii. Schimbarea climatic nu este doar o problem de mediu, ci i o ameninare pentru pace i securitate, fiind ncadrat n ameninrile politice precum conflictul, srcia,

terorismul i armele mortale, putnd afecta chiar i economia, ntruct ar putea restrnge 20% din economia global i n acelai timp s duc la distrugeri economice i sociale, comparabile cu cele dou rzboaie mondiale. Politica energetic are implicaii majore i asupra securitii fiecrui stat n parte. Realizarea unei balane echilibrate ntre cererea i producia de energie, optimizarea structurii consumului de resurse energetice primare i creterea eficienei energetice depind de msuri urgente pentru diversificarea surselor i rutelor de aprovizionare cu energie, limitarea dependenei de resursele energetice primare i utilizarea unor resurse alternative, regenerabile.

18

Dinamica strilor de tensiune, crizelor i conflictelor recente a scos n eviden necesitatea unei abordri mai cuprinztoare, utiliznd ntreaga gam de instrumente politice, diplomatice, militare i civile de gestionare a acestora, astfel nct contracararea eficient a riscurilor i ameninrilor s fie cu adevrat posibil. Pe plan intern, pericolul transformrii unora dintre riscurile existente, precum tendinele separatiste, micrile anarhice i alte aciuni violente sau a riscurilor de mediu (inundaii catastrofale, secet sever de lung durat, cutremure, accidente nucleare etc.) n ameninri majore la adresa securitii naionale este real i trebuie abordat ntr-o manier sistematic i anticipativ. ntr-un context tensionat i complex, securitatea fiecrei ri, ca i securitatea comunitii internaionale n ansamblu, se bazeaz nu numai pe capacitatea de reacie i adaptare, ci, mai ales, pe capacitatea de anticipare i de aciune proactiv. O naiune are asigurat securitatea n msura n care nu este n pericol de a trebui s-i sacrifice valorile fundamentale dac dorete s evite viitorul i are capacitatea, dac este provocat, s i le conserve prin obinerea victoriei ntr-un asemenea rzboi (Walter Lippmann).

Dimensiunea de mediu reprezint, n condiiile epocii contemporane, o parte inseparabil i deosebit de important a securitii naionale. Dezastrele provocate de cutremure, inundaii, epidemii, secete pot avea implicaii pe termen scurt asupra securitii naionale, iar altele, precum subierea stratului de ozon i efectul de ser, sunt efecte ce pot afecta securitatea planetei. Existena armelor nucleare reprezint un potenial pericol, iar n situaia folosirii lor, chiar i parial, se ridic numeroase semne de ntrebare privind supravieuirea speciei umane, dar i a vieii pe planet n general. Multe din sursele economice i sociale de insecuritate din lumea contemporan sunt n strns conexiune cu problemele de mediu nconjurtor. Unii autori au evideniat c lipsa tot mai acut a terenurilor agricole, a rezervelor de ap, a pdurilor i petelui, mpreun cu schimbrile atmosferice, n mod deosebit fenomenul de nclzire global, au un impact important asupra securitii internaionale. Dimensiunea arhitectural a securitii europene si internaionale se axeaz pe stabilirea unei coerene a fiecrei componente a securitii, precum i pe complementaritatea acestora. Securitatea pe termen lung poate fi abordat doar ntr-un mod comprehensiv.

19

Strategiile de securitate naional care ncearc s depeasc aceste fenomene se adreseaz capacitii statului de a crea i susine securitatea comunitii europene. Motivele primare ale instabilitii i insecuritii sunt diverse, de unde imperativul unui rspuns multidimensional, care s pun accentul pe un tip de prevenie pro-activ. Ameninarea situaiilor de urgen Securitatea naional poate fi pus n pericol de o serie de fenomene grave, de natur geofizic, meteo-climatic ori asociat, provenind din mediu sau reflectnd degradarea acestuia, inclusiv ca urmare a unor activiti umane periculoase, duntoare sau iresponsabile. n rndul acestor fenomene grave, trebuie avute n vedere: catastrofele naturale sau fenomenele geofizice sau meteo-climatice grave (inundaii, furtuni puternice, stri de secet grav sau alte fenomene extreme generate de nclzirea global; modificri brute i radicale ale condiiilor de via; alunecri de teren; cutremure); tendina de epuizare a unor resurse vitale; catastrofe industriale sau ecologice avnd drept consecine pierderi mari de viei omeneti, perturbarea substanial a vieii economico-sociale i poluarea grav a mediului pe teritoriul naional sau n regiunile adiacente; probabilitatea n cretere a producerii unor pandemii. Securitatea ecologic - un concept global

probleme, ci s creeze mecanisme eficiente de redefinire i adoptare a noului tip de habitat ecologico-climatic. Ritmul i amploarea schimbrii condiiilor de mediu presupun o adaptare pe msur din partea societilor. Aparent paradoxal, ajuns la un vrf al dezvoltrii sale, civilizaia uman este deosebit de vulnerabil i se dovedete nepregtit s reacioneze adecvat la asemenea evoluii climato-ambientale. Secetele severe i verile caniculare, inundaiile catastrofale i apariia unor fenomene naturale extreme, nemaintlnite anterior n partea central-estic a continentului, toate ntr-o perioad de numai 5 ani, arat c este pe cale a se produce o modificare brusc a climatului. Primele consecine sunt i ele deosebit de categorice: zeci de mii de victime umane, pagube de sute de miliarde de euro i o categorie nou de marginalizai: refugiaii climatici. Inundaiile, bolile, lipsa de hran au favorizat o migraie fr precedent, i aceasta n zone deja foarte tensionate. Apogeul demografic (6,5 miliarde), consumul excesiv de resurse naturale i complexitatea habitatului socio-uman construit contribuie la imobilitatea, adaptabilitatea dificil i, n consecin, vulnerabilitatea omului la schimbrile masive i brute ale condiiilor eseniale de existen. coala de la Copenhaga

Conceptul de securitate ecologic, avansat la sfritul anilor 1980, de ctre militanii pentru protecia mediului, organizaii neguvernamentale, i acceptat de oameni politici responsabili, a devenit de o extrem actualitate, reprezentnd capacitatea unei comuniti de a sesiza, anticipa suficient de cuprinztor riscurile ecologice ale dezvoltrii i de a-i construi n timp real instrumentele de aciune adecvate. Dei vzut mai ales dintr-o perspectiv instrumental, el are meritul ca, legat de o valoare mai larg mprtit, respectiv cea de securitate naional, s contribuie la o mai mare vizibilitate a problemelor aferente, s determine o mobilizare sporit a publicului i guvernelor n soluionarea lor, inclusiv prin acordarea resurselor administrative i financiare absolut necesare. Pentru aceasta este nevoie de o structurare a reaciei printr-o strategie cu obiective imediate, pe termen scurt, mediu i lung care nu trebuie s se rezume la un inventar de

Dimensiune a securitii n viziunea colii de la Copenhaga, mediul s-a impus pe agenda contemporan de riscuri i ameninri de o manier prea puin anticipat n anul 2007. Sursele de insecuritate n materie de mediu sunt multiple, iar ponderea lor este agravat de conexiunea intrinsec dintre decizia politic i interesele economice. Astfel, fie c avem de a face cu exploatri miniere extensive, de implantare de vectori industriali toxici n arii urbane, de traficul auto, de defriri masive, de modificri sau proast ntreinere a terasamentelor cursurilor de ap, de deversri accidentale sau voite n suprafeele de ap, de limitarea ariilor rezervaiilor naturale n folosul unor nou descoperite zcminte naturale, putem vorbi de riscuri i ameninri la adresa securitii umanitii i, n particular, a cetenilor europeni.

20

Schimbrile climatice vor duce la micri interne forate i la emigrri masive pe msur ce oamenii vor prsi regiunile fr rezerve de ap sau mncare. Ei trebuie s se confrunte cu creterea nivelului mrilor, secete, inundaii i furtuni devastatoare. Asia de Sud, Africa i Europa vor fi cele mai vulnerabile n faa migraiilor, mai ales a celor din rile islamice. n Orientul Mijlociu, politica apei va stabili un echilibru, cu rul Iordan care creeaz puntea de legtur psihologic cu interesele Siriei, Libanului, Iordaniei, Israelului i Autoritii Palestiniene. Criza apei Studii recente demonstreaz c schimbrile climatice au consecine severe asupra securitii globale. Raportul IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) sau Raportul Stern atrag atenia asupra impactului enorm al schimbrilor climatice asupra resurselor de hran i ap, precum i consecinele pentru migraia oamenilor i economiile naionale. Cele mai importante efecte se vor remarca n agricultur. Una din msurile de combatere a dezastrelor ar fi identificarea unor soiuri de plante rezistente la factorii climatici. n cazul n care nu se va aciona rapid, riscurile i costurile vor fi echivalente cu o pierdere anual de 5% din PIB-ul gobal. n schimb, costurile asociate aciunii necesare pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i evitarea unui impact maxim al schimbrilor climatice ar putea fi limitate la o cot anual de 1% din PIB-ul global. Cei mai afectai vor fi

locuitorii rilor srace. Costurile fenomenelor metereologice extreme au nceput deja s creasc, inclusiv pentru rile bogate. Cei mai mari poluatori la nivel mondial, sunt n

pentru prima oar cnd a fost luat n dezbatere subiectul schimbrilor climatice, care intr astfel pe agenda internaional. Margaret Beckett a declarat n acest context:

n cazul n care nu se va aciona rapid, riscurile i costurile schimbrilor climatice vor fi echivalente cu o pierdere anual de 5% din PIB-ul gobal.
acest moment, China i Statele Unite ale Americii. n ultima perioad aceste dou state i-au artat disponibilitatea de a combate poluarea atta timp ct interesele economice nu le sunt afectate. n cadrul edinei Consiliului de Securitate al ONU dedicat energiei, climei i securitii globale, din aprilie a.c., cu mesajul "vorbim de securitatea colectiv ntr-o lume fragil i n continu cretere a relaiilor de interdependen", a fost

Schimbrile climatice constituie un semnal de alarm asupra celui mai mare pericol pentru securitatea global. Francezii au vorbit de "ameninarea numrul unu pentru umanitate" i reprezentantul belgian a adugat c singura modalitate de a rspunde acestui pericol este regndirea strategiei de securitate: nu ne permitem s cdem n capcana ce ne-a costat att de mult de-a lungul timpului i s presupunem c viitorul se va asemna trecutului.Foametea amenin securitatea i stabilitatea mondial. Mesajul efilor organizaiilor internaionale a fost c scumpirea hranei ar putea afecta securitatea i stabilitatea n numeroase ri.

21

Un rol important n garantarea securitii naionale prin prisma condiiilor economico-sociale revine asigurrii securitii energetice prin adaptarea operativ i optimizarea structurii consumului de resurse energetice primare i creterea eficienei energetice. Un fapt de necontestat al secolului XXI l reprezint dependena din ce n ce mai mare a economiilor lumii de resursele energetice. Economia mondial depinde nc de petrol ca resurs central de energie, iar lupta pentru resurse domin geopolitica secolului XXI. Problemele energetice devin probleme de securitate, iar securitatea alimentrii cu energie a devenit o preocupare comun a marilor actori ai acestei competiii dinamice. Sursele de energie regenerabile promit mbuntiri strategice ale securitii aprovizionrii cu energie, reduc pe termen lung volatilitatea preurilor, care afecteaz UE n calitate de cumprtor al combustibililor fosili i pot spori competitivitatea industriei tehnologiilor energetice din UE. Prin folosirea surselor de energie regenerabile, se reduc poluarea aerului i emisiile de gaze cu efect de ser. n acelai timp, se mbuntete situaia economic i social a regiunilor rurale izolate din rile industrializate i se faciliteaz satisfacerea necesitilor primare de energie ale rilor n curs de dezvoltare. Efectul cumulativ al tuturor acestor beneficii reprezint un impuls puternic pentru a susine sursele de energie regenerabile. Uniunea European este deja un lider mondial n domeniul energiei regenerabile, iar acest sector are o importan economic din ce n ce mai mare pe plan mondial. Pn n prezent ns, dezvoltarea acestui domeniu nu a avut acelai ritm peste tot n UE, iar energia regenerabil reprezint nc doar o mic parte din mixul energetic european, dominat de gaze, petrol i crbune. Energetica nuclear este recunoscut de Consiliul Mondial al Energiei ca fiind din grupa tehnologiilor industriale cu emisii zero. Renaterea energeticii nucleare devine un fenomen real i cu tendine de intensificare pe plan mondial. n ntreaga lume funcioneaz, n prezent, circa 440 de uniti nucleare, 16% din electricitatea mondial, fiind produs de centralele nuclearo-electrice. Uniunea European deine 145 de uniti nucleare. n consecin, securitatea, pe de o parte, a cptat un caracter multidimensional, datorit factorilor de natur variat ce o influeneaz, iar, pe de alt parte, nsui mediul de securitate necesit o abordare profund nuanat a vechilor i noilor riscuri, pericole i ameninri. De asemenea, securitatea nu mai reprezint exclusiv domeniul forelor armate, ci comport cooperarea efectiv i eficient ntre toate componentele sectorului securitii, la nivel naional, i la nivel internaional, att din domeniul militar, ct i din celelalte domenii ale vieii sociale. Opoziia fa de lrgirea conceptului de securitate i ancorarea sa n tradiionalism poate avea repercusiuni grave asupra strii de securitate nsi, ntruct vulnerabiliti,

riscuri, pericole i ameninri de natur diferit vor fi introduse n aceeai categorie, iar abordarea politic va fi centrat pe aciunile militare, n detrimentul soluiilor politice, economice i/sau sociale. n ultimii ani, multidimensionalitatea securitii a devenit din ce n ce mai evident din cauza diversificrii tipurilor de riscuri, pericole i ameninri la adresa sa. n plus, societile moderne prezint multiple i variate vulnerabiliti ce decurg, n majoritatea cazurilor, att din insuficiena resurselor, ct i din gestionarea lor deficitar, n timp ce securitatea individului nu mai poate fi asigurat doar prin msuri militare sau politice, ci i prin politici sociale i economice. Accesul difereniat la resurse afecteaz relaiile dintre state cu consecine dintre cele mai distrugtoare. Asistm la o accentuare a dezastrelor naturale, epuizare a resurselor energetice, cretere demografic corelat cu reducerea resurselor de ap i hran, nclzire a climei etc., fenomene ce continu s influeneze stabilitatea i securitatea global. Prbuirea unor state din cauza proastei guvernri, condiiilor economice precare, tulburrilor sociale etc., rspndirea conflictelor de tip etnico-religios, precum i inconstana relaiilor transatlantice rmn o realitate a mediului de securitate actual, ce impune dezvoltarea unor noi parteneriate, a unor noi forme de cooperare regional i local.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV Lucrri: 1.Balaban, Constantin-Gheorghe, Resursele energetice, obiect al unor ample dezbateri internaionale, n Impact Strategic, nr. 1[18]/2006, Editura U.N.Ap., Bucureti, 2006, p. 27. 2.Buzan, Barry, Popoarele, statele i teama. O agend pentru studii de securitate internaional n epoca de dup Rzboiul Rece, Ed. Cartier, Chiinu, 2000, p. 124 3.Dolghin, Nicolae, Geopolitica. Dependenele de resursele energetice, Editura U.N.Ap., Bucureti, 2004, p. 5. 4.Duu, Mircea, - Securitatea climatic i exigenele sale 5.Manoleli, Dan, Caragea, Alexandru, Expunere CCIR 2007 6.Moise, Sorin Faete ale conceptului de securitate" 7.Strategia de Securitate Naional Romniei, Bucureti 2007 Documente ale UE: 1.Limitarea schimbrilor climatice globale la 2 grade Celsius. Calea de urmat pentru 2020 i dup aceast dat, - Bruxelles, 10.01.2007, SEC(2007) 2.Memorandum cu privire la pachetul pentru energie regenerabil i schimbri climatice - Bruxelles, 23 ianuarie 2008 Publicaii: 1.Agenia Reuters, septembrie 2007 2.Discursul preedintelui Romniei, Traian Bsescu la conferina EnergiaDezvoltarea Cooperrii- Palatul Cotroceni, 26 octombrie 2006 3. EU Observer, octombrie 2007 http://www.anpm.ro, http://www.cncan.ro, http://www.ecomagazin.ro, http://www.eurostat.com, http://www.hotnews.ro, http://www.infoaarhus.mappm.ro/dep_mediu/schimbari_climatice, http://www.mediu.scienceline.ro

22

Marius Pop Direcia Judeean de Informaii Cluj

Analiza de intelligence pentru decideni


FBI - 100 de ani

n condiiile n care experiena a demonstrat faptul c, n domeniul serviciilor de informaii, eecurile majore sunt determinate, de obicei, de eecuri de analiz, i nu de disfuncionaliti n culegerea de informaii, adoptarea unor msuri de mbuntire a demersului analitic reprezint o necesitate stringent. Analitii nu vor dispune niciodat de informaii complete, datele puse la dispoziia acestora sunt inconsistente, neclare i adesea contradictorii. Analitii trebuie s depeasc situaia respectiv, prin exercitarea judecii analitice, prin coroborarea, selecia, evaluarea i interpretarea datelor deinute, astfel nct, la finele acestui proces, s obin acel produs care a devenit intelligence i poate fi exploatat la beneficiari. Diferenele dintre performanele analitice mai bune sau mai slabe sunt atribuite, ntr-o msur important, deosebirilor n ceea ce privete organizarea datelor i experienei n memoria de lung durat a analistului. nelegerea modului de funcionare a memoriei furnizeaz date asupra ctorva puncte tari i/sau slabe ale procesului analitic, naturii creativitii, deschiderii ctre posibilitile de depire a unor blocaje mentale. Toate presupun identificarea de noi legturi ntre fapte, concepte, modele care anterior erau mai puin intuite. Din acest punct de vedere, analitii profesioniti abordeaz procesul de analiz puin diferit fa de cei

abia iniiai. La demararea rezolvrii unei sarcini, novicii au tendina de a trece imediat la aciune, n timp ce profesionitii se bazeaz pe experienele anterioare, crendu-i modele mentale cu ajutorul crora rezolv problema. Liderii serviciilor de informaii i decidenii-beneficiari ai produselor informaionale trebuie s stabileasc anumite reguli care s permit analitilor s-i exprime deschis ndoielile, dup ce i-au dat toat silina s clarifice o problem, ca o recunoatere a limitelor cognitive att ale acestora, ct i ale celor care au furnizat informaia de baz.

n cadrul misiunilor ncredinate prin lege, SRI ndeplinete un rol esenial n ceea ce privete informarea beneficiarilor legali, parteneriatul cu puterea executiv n scopul asigurrii securitii naio-nale realizndu-se n principal prin intermediul punerii la dispoziia acestora a unor produse informaionale care trebuie s ntruneasc urmtoarele caliti: claritate, completitudine, conformitate, credibilita-te. Informaiile precise, argumentate i actuale pot constitui factorul de avertizare oportun a autoritilor, n scopul iniierii msurilor adecvate unei poteniale situaii de criz, beneficiarul final al strii de securitate naional fiind, n ultim instan, societatea civil.

23

Att ca proces, ct i ca produs, intelligence-ul depinde de interaciunea dintre cei care ofer i cei care folosesc informaia, respectiv dintre reprezentanii serviciilor de informaii i beneficiarii legali. Cu toate acestea, informarea nu reuete s rspund ntotdeauna i integral nevoii de a ti, n calea unei valorificri optime existnd bariere inerente naturii umane, probleme tehnice, limite ale configuraiei organizaionale sau chiar conjuncturi nefavorabile. Ele se pot regsi att n etapa de culegere a informaiilor, ct i la nivelul celor care prelucreaz materialul informativ brut i elaboreaz produsele de informare, dar i n afara Serviciului, la beneficiarul legal. Astfel, n activitatea de culegere i prelucrare a informaiilor se pot ntmpina dificulti generate de: n impenetrabilitatea unor medii considerate ermetice sau cu caracteristici socio-culturale care fac imposibil obinerea i verificarea informaiilor; n decalajul dintre evoluia rapid a surselor de risc/ ameninrilor i dezvoltarea mai lent a mijloacelor de obinere a informaiilor; n factorul timp. Referitor la acest ultim factor, trebuie fcut remarca potrivit creia chiar dac obinerea informaiilor s-ar realiza oportun, selectarea celor mai relevante aspecte, analiza acestora, coroborarea, conceperea i redactarea materialelor, tehnoredactarea, multiplicarea i aprobarea produselor de informare ce vor fi furnizate beneficiarilor (cu respectarea tuturor normelor care privesc informaiile

clasificate i a principiului nevoii de a ti) necesit scurgerea unei perioade care, uneori, se poate dovedi decisiv. n aceste condiii, indiferent de rapiditatea i eficiena analitilor, presiunea timpului i importana muncii lor i pot face s nu reueasc, orict de mult s-ar strdui, s furnizeze documentele de informare la momentul n care evenimentele impun o decizie. n ceea ce privete atitudinea destinatarului legal al informrilor, n eventualitatea n care acesta nu acord suficient credibilitate sau atenia cuvenit produselor informative ori regulilor de pstrare i de protecie fizic impuse de caracterul secret al documentelor, pot s apar o serie de vulnerabiliti care afecteaz actul informrii. Pe de alt parte, este extrem de important decizia de valorificare a informaiilor: ea poate s poteneze aportul informativ sau poate s-l diminueze. Serviciile de informaii vor fi considerate rspunztoare ori de cte ori nu avertizeaz la timp asupra unui pericol la adresa securitii naionale, excepie fcnd situaiile n care factorul de decizie, dei informat, nu a ntreprins msuri de prevenire sau de nlturare efectiv a ameninrii sesizate.

Referine bibliografice:
Doctrina naional a informaiilor pentru securitate Analiza informaiilor o abordare din perspectiva INTEI - MODEL, Centrul de Studii i Cercetri pentru Sigurana Naional, SRI, Bucureti, 2008

24

Nicolae Murean Direcia Judeean de Informaii Cluj

Agenia Internaional pentru Energie Atomic


i armele de distrugere n mas

Agenia Internaional pentru Energia Atomic (AIEA) a fost nfiinat cu ocazia Conveniei ONU de la New York din 26 octombrie 1956, n scopul controlului activitilor nucleare ale tuturor statelor lumii, ca urmare a semnalului de alarm tras de ctre preedintele american Eisenhower n lucrarea Atomi pentru pace, naintat Adunrii Generale a ONU n anul 1953. Agenia are ca obiective creterea contribuiei energiei atomice n domeniul pcii, sntii i prosperitii n ntreaga lume. Agenia Internaional pentru Energia Atomic a fost creat pentru a supraveghea transportul nuclear, modul de folosire a acestuia de ctre rile semnatare ale Tratatului de Neproliferare i pentru a ncuraja cercetarea, dezvoltarea i aplicaiile energiei nucleare. n statutul Ageniei Internaionale pentru Energia Atomic se prevede ca repartizarea resurselor de care dispune s se realizeze astfel nct s se asigure c prin utilizarea acestora se va contribui la progresul tuturor regiunilor lumii, dar n special al rilor n curs de dezvoltare. Ajutorul pe care l acord Agenia Internaional pentru Energia Atomic statelor nu trebuie s fie subordonat unor condiii politice, economice sau militare, respectndu-se, n acest sens, egalitatea suveran a statelor membre. Odat cu amplificarea utilizrii energiei nucleare, dar i

a accidentelor nucleare (cum a fost cel de la Cernobl, din 1986), atribuiile AIEA s-au extins, n special dup aprobarea, n anul 1996, de ctre Adunarea General a ONU, a Tratatului pentru Interzicerea Total a Experienelor Nucleare. Prin acesta, a fost acceptat faptul c AIEA poate interveni i soluiona problemele care au rmas n urma cursei narmrii nucleare, respectiv verificarea folosirii panice i stocarea materialului nuclear provenit de la arme dezamorsate i a surplusului militar de material fisionabil, precum i determinarea riscului provocat de deeurile nucleare aruncate n Oceanul Arctic de pe vasele de rzboi i verificarea testelor convenionale, n Asia Central i Pacific. n acest context, AIEA are o misiune foarte dificil, prin prisma a dou argumente. Astfel, pe de o parte Agenia ncurajeaz folosirea energiei atomice de ctre statele semnatare, oferindu-le asistena tehnic necesar i punndu-le la dispoziie experi n domeniu, respectiv baza logistic necesar. Pe de alt parte, AIEA trebuie s supravegheze modul n care o ar anume folosete energia atomic, mai bine spus trebuie s se asigure c respectiva ar utilizeaz energia atomic n scopuri panice (civile), i nu militare.

25

Pentru acest lucru, regulamentul AIEA prevede faptul c rile semnatare trebuie s-i supun centrele de utilizare a energiei atomice experilor Ageniei pentru controlul activitilor. Agenia desemneaz inspectori pentru a verifica modul n care energia nuclear este utilizat. n urma inspeciilor, AIEA ntocmete rapoarte exhaustive despre activitile nucleare ale unei ri anume. n urma unui proces decizional ndelungat, membrii AIEA decid , pe baza raportului ntocmit, dac l vor fi nainta Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite, pentru a se vota impunerea de sanciuni.

n Tratatul Zonei Libere de Arme Nucleare a Pacificului de Sud (Tratatul Ratoronga), care a intrat n vigoare n 1986; n Tratatul Zonei Libere de Arme Nucleare a Asiei de Sud-Est (Tratatul Bangkok), intrat n vigoare n 1997; n Tratatul Zonei Libere de Arme Nucleare a Africii (Tratatul Pelindaba), propus pentru semnare n 1996. Controlul armamentelor i dezarmarea Controlul armamentelor presupune ncheierea unor acorduri privind folosirea armelor, tipurile i caracteristicile acestora i unde vor fi utilizate. Acordurile privind controlul arma-

Controlul armamentelor reprezint o msur de prevenire a narmrii. Naiunile Unite au n vedere controlarea numrului i calitatii armelor de care un stat dispune la un moment dat, pentru ca posibilitatea nceperii unui rzboi de mare amploare s fie ct mai mic. Reducerea numrului de arme intr n cadrul conceptului de dezarmare.

Referine bibliografice: Http://www.agentianucleara.ro/lucrarinuc2007/I storiaAIEA.pdf Amarii, GABRIEL, Provocrile actuale ale proliferrii nucleare, studiu de caz: Iran, lucrare de licen 2007, Universitatea Babe-Bolyai.

Din punct de vedere teoretic, modul de luare a deciziilor este unul birocratic, pentru c este rezultatul aciunii mai multor juctori, iar decizia este rezultatul unor negocieri complexe. n cadrul negocierii, trebuie s se in cont de interesele organizaiei ca ntreg, dar i ale membrilor si, de Eforturi conjugate AIEA China regulile scrise i nescrise ale jocului, pentru Jocurile Olimpice precum i de interaciunile cu mediul extern al organizaiei. China i AIEA au conlucrat ndeaproape, ca parte a unor ample Principalul tratat n materie de pregtiri viznd asigurarea securitii proliferare nuclear este Tratatul de Jocurilor Olimpice, ncheiate recent la Neproliferare din 1968, alturi de care Beijing. au fost ncheiate i tratate de Sprijinul AIEA n aceast direcie s-a neproliferare regionale care reflect desfurat n ultimii doi ani i a vizat aspiraiile politice ale statelor din zona integrarea, n planurile referitoare la respectiv cu privire la aceast asigurarea securitii Jocurilor problem. Tratatele regionale mai poart denumirea de zone libere de Olimpice, constituite de poliie i a r m e n u c l e a r e s a u z o n e comunitatea de informaii din China, a denuclearizate, reprezentnd o unui plan de rspuns n faa unei instituie relativ nou n dreptul posibile ameninri radiologice. internaional, concretiznd hotrrea n acest scop, au avut loc workshop-uri unor state de a interzice existena, i misiuni consultative, pe teme ca experimentarea i folosirea armelor detecia radiaiilor, protecia fizic i nucleare n regiunile respective. rspunsul n situaii de urgen din Urmtoarele tratate sunt n vigoare sau perspectiv nuclear. Aceste eforturi au fost conjugate de cele ale Autoritii n proces de ratificare: Energiei Atomice. n Tratatul pentru Interzicerea Armelor Chineze menteloraurmresc crearea stabilitii, ultimii ani, AIEA a oferit Nucleare n America Latin (Tratatul n pentru ca niciuna dintre priasisten s nu fie Tlatelolco), care a fost propus pentru tehnic specializat i expertiz tentat s foloseasc prima armele. n semnare n 1967; probleme de securitate nuclear rilor

care au gzduit importante evenimente publice internaionale. Exemple n acest sens sunt, pe lng Jocurile Olimpice de var de la Beijing (8-24 august a.c.), Jocurile Olimpice din 2004, desfurate n Grecia, Cupa FIFA 2006, din Germania, sau Jocurile Panamericane din 2007, gzduite de Brazilia.

26

Alina Manda-Toprceanu Direcia Programe de Comunicare

Civilizaia industrial i mediul ambiant

Tot mai muli cercettori au atras atenia factorilor decideni, constant, ncepnd cu a doua jumtate a secolului XX, asupra unei ameninri de tip nou la adresa umanitii, reprezentat de conflictul aprut ntre dezvoltarea continu a civilizaiei industriale i mediul ambiant, respectiv resursele limitate ale planetei pe care se sprijin aceast dezvoltare. Subiecte de tipul polurii, schimbrilor climatice, mai ales a nclzirii globale, creterii demografice, scderii resurselor, inclusiv a combustibililor (aceast ultim problem, corelat cu creterea preurilor atingnd un punct culminant, n prezent) ocup un loc central pe agenda politic a tuturor statelor lumii.

Problema a fost dezbtut energic ncepnd cu anii '70, ntr-o serie de rapoarte ale Clubului de la Roma, autorii propunnd o serie de soluii de salvare a planetei:

libertate asupra proceselor creterii demografice i economice (avertiznd, n context, c decalajul dintre naiunile bogate i cele srace este adncit de creterea economic); n acordarea de sprijin rilor lumii a III-a, n vederea emanciprii lor, inclusiv din punct de vedere economic, n scopul asigurrii echilibrului necesar economiei mondiale; n sensibilizarea oamenilor, pentru modificarea caracterului iraional al risipei de resurse (n special de ap i energie); n trecerea de la resursele fosile la cele regenerabile.

n promovarea unor constrngeri de

27

Urmrind acelai scop, respectiv identificarea de soluii, Lester Brown, unul dintre cercettorii care au pus bazele conceptului de dezvoltare durabil, a creat dou institute consacrate studierii i monitorizrii problemelor globale, World Watch Institute (n 1974) i Earth Policy Institute (Institutul pentru Politica Pmntului n 2000). n lucrrile sale (Eco-economia, Planul B 2.0 pentru salvarea unei planete sub presiune i a unei civilizaii n impas i Planul B 3.0 - Mobilizare general pentru salvarea civilizaiei), Lester Brown a relevat importana integrrii i asumrii, de ctre fiecare stat, a unei strategii privind dezvoltarea durabil, ale crei componente eseniale sunt: stabilizarea populaiei, reducerea dependenei de petrol, dezvoltarea resurselor de energii regenerabile, conservarea solului, protejarea sistemelor biologice ale Pmntului, reciclarea materialelor. Planul B 3.0 propune o serie de soluii inspirate de conceptul dezvoltrii durabile pentru depirea crizei iminente care ar interveni n ipoteza n care tendinele actuale se vor menine (respectiv Planul A): stabilizarea climei, a populaiei, eradicarea srciei i refacerea ecosistemelor Pmntului. n viziunea lui Lester Brown, omul deine tehnologiile necesare pentru a contracara ameninarea reprezentat de conflictul dintre dezvoltarea continu a civilizaiei industriale i mediul ambiant, principala provocare a guvernelor lumii fiind de a identifica voina politic necesar punerii n aplicare a unui astfel de plan, dincolo de interesele proprii fiecrui stat. Cum este afectat Romnia Asemenea tuturor statelor lumii, i ara noastr trebuie s fac fa unor provocri precum poluarea, schimbrile climatice sau scderea resurselor. Principala problem a autoritilor romne este poluarea. Nu ntmpltor, un raport al Consiliului Europei despre Marea Neagr din iunie a.c. avertizeaz c industrializarea excesiv a oraelor de coast, activitatea portuar i deversarea de substane toxice i chiar radioactive n mare au creat o poluare fr precedent, rile riverane fiind ndemnate s se mobilizeze i s colaboreze nu numai la nivel naional (ntre guverne), ci mai ales regional, pentru a mpiedica un dezastru ecologic. Raportul mai arat c 21 din cele 26 de specii de peti cunoscute n Marea Neagr au disprut n ultimele decenii din cauza polurii i a supraexploatrii. De altfel, mass-media naionale public periodic articole de prezentare a stadiului deplorabil n care se afl rezervaiile naturale (cu titlu de exemplu, Delta Dunrii, Vama Veche, Fntnia-Murfatlar), n special din cauza turismului ngduit n aceste zone (incluznd construciile ilegale pe plaj, sporturile acvatice, poluarea realizat de ctre turiti). n Delt, cea mai mare rezervaie de inuturi umede din Europa, inclus din 1991 n patrimonial UNESCO, dei a fost nceput, cu succes, o reconstrucie ecologic, n sensul redrii n circuitul natural a unor importante amenajri folosite

n agricultur, fapt privit ca o soluie de contracarare a efectelor posibil devastatoare ale canalului ucrainean Bstroe, procesul este lent. n plus, locuitorii zonei sunt n continuare n pericol, n ipoteza unor inundaii, precum cele catastrofale din 2006, din cauza lipsei unor diguri de protecie. Pescuitul industrial i braconajul reprezint alte elemente care pericliteaz serios situaia Deltei, fapt relevat de un ONG activ n zona proteciei mediului, Asociaia Salvai Dunrea i Delta. Zona Roia Montan a fost salvat, cel puin deocamdat, de la dezastrul ecologic la care ar fi supus n cazul n care firmei canadiene Gabriel Resources i s-ar permite s extrag aur din min folosind tehnica separrii aurului prin cianur, prin declararea sa, de ctre Parlament, anul acesta, ca rezervaie natural i arheologic. Procesul de extracie ar presupune distrugerea unei suprafee totale de 16 km ptrai, ce include cinci muni, patru biserici i cimitire, ruinele cetii romane Alburnus Maior, precum i poluarea zonei la un nivel ce ar dura sute de ani, fa de durata maxim de producie a minei, estimat la 15 ani. O alt problem real n Romnia este amplificarea fenomenului de deertificare, asociat cu aciunile distructive de defriare a pdurilor derulate de mafia din domeniu, a cror existen este recunoscut de autoriti. Potrivit unor date recente ale Administraiei Naionale de Meteorologie, schimbrile curente de clim, incluznd secetele frecvente, degradarea continu a solului, din cauza unor practici necorespunztoare, tierea ntr-un mod haotic a pdurilor au dus la distrugerea sistematic a milioane de hectare de culturi agricole, la existena unor cantiti tot mai mici de ap n sol i, cel mai grav, la apariia fenomenului de deertificare. Astfel, Romnia este prima ar european situat la nord de paralela 44 confruntat la modul serios cu fenomenul de deertificare, o real ameninare n primul rnd la adresa securitii alimentare a populaiei. Autoritile statului acioneaz cu succes mpotriva unei palete largi de spee, care include i poluarea, defririle ilegale, acordarea unor autorizaii ilegale de construcie n zone protejate etc., Serviciul Romn de Informaii contribuind aportul prin furnizarea oportun i n timp optim de informaii din surse specifice beneficiarilor legali. Nu este de neglijat faptul c un numr important de informaii n acest domeniu provin din mediul presei, exploatarea surselor deschise fiind o metod de lucru a crei importan se afl pe un trend ascendent n cadrul Serviciului, alturi de celelalte surse specifice.
Bibliografie: Brown, Lester - Planul B 3.0 - Mobilizare general pentru salvarea civilizaiei, Editura Tehnic, Bucureti, 2008 Site-ul World Watch Institute - http://www.worldwatch.org Site-ul Earth Policy Institute - http://www.earth-policy.org Portalul de tiri de mediu http://www.green-report.ro Site-ul Asociaiei Salvai Dunrea i Delta - http://www.salvatidelta.ro/

28

Alin Onciu Direcia Judeean de Informaii Hunedoara

Hezbollahul libanez
Aparut iniial ca o organizaie paramilitar, Hezbollah s-a transformat n timp ntr-o structur mult mai complex, deinnd n prezent un post de radio i televizi une proprii, promovn d programe de dezvoltare social i beneficiind chiar de posturi n cadrul Guvernului libanez. Hezbollah, n traducere literar partidul lui Dumnezeu, este o organizaie politic i paramilitar iit cu sediul n Liban. La baza activitii sale st ideologia islamismului iit, dezvoltat de ayatol lahul Ru hollah Khomeini, liderul revoluiei islamice din Iran. Gruparea a aprut iniial n timpul rzboiului civil din Liban, ca o miliie iit organizat, antrenat i finanat de membrii grzilor revoluionare iraniene. ncepnd din anul 1992, organizaia este condus de ctre Sayyed Hassan Nasrallah, n calitate de secretar general. ase state, inclusiv Statele Unite ale Americii i Marea Britanie, au inclus oficial aceast organizaie pe lista gruprilor teroriste, dei, din acest punct de vedere, nu se poate vorbi de o unanimitate de preri ntre toate statele lumii, probabil cele mai

importante fiind divergenele aprute n cadrul Uniunii Europene. Pe de alt parte, majoritatea membrilor comunitii musulmane consider Hezbollahul ca fiind o micare de rezisten legitim. Hezbollah beneficiaz de o larg susinere popular n cadrul comunitii iite libaneze, fapt probat

prin mobilizarea unor demonstraii de mas cuprinznd sute de mii de participani. Potrivit numeroaselor relatri din presa internaional, grupul beneficiaz i de sprijinul considerabil oferit de Iran i Siria, de la sfritul rzboiului civil Hezbollah opernd practic sub protecia i ajutorul direct al acestor state.

29

Geneza apariiei Hezbollah n Liban, relaia dintre stat i societate este de natur confesional. Puterea guvernamental i responsabilitile sunt alocate pe baza apartenenei religioase. n zilele noastre, aceast ar recunoate, n mod oficial, optsprezece comuniti etnicoconfesionale. Distribuia puterilor, fixat n 1943 printr-o lege nescris, Pactul Naional, realizat ntre cretinii maronii i musulmanii sunnii, la sfritul mandatului francez, confer esenialul puterii preedintelui Republicii (obligatoriu cretin maronit) i primului-ministru (obligatoriu musulman sunnit), funcia relativ mai

de periferie srac n jurul capitalei, viitor focar de recrutare pentru organiza ii teroriste precum Hezbollah. Urbanizarea rapid a Libanului, rezultnd n urma inseriei sale n economia capitalist mondial, a accentuat i mai mult disparitile economice n rndul populaiei, care au stat astfel la baza unor conflicte politice, accentund divergenele existente din punct de vedere religios i ideologic n acest microunivers confuz, violent i extrem de divizat. Un asemenea cadru general a generat, inevitabil, conflicte i nenelegeri n raportarea politic a iiilor libanezi, care s-au radicalizat

Dispariia lui Musa al-Sadr ntre 1978 i 1982, o serie de evenimente a propulsat n avanscen tnra mobilizare iit i a ntrerupt ntr-o bun msur relaiile cu partidele de stnga: dou invadri ale Libanului de ctre Israel, dispariia inexplicabil a lui Musa alSadr i revoluia islamic din Iran. Au fost trei evenimente care au dus la o restructurare major a opiniilor acestei comuniti, la identificarea unor adversari primordiali i la adoptarea unui veritabil mentor spiritual, Iranul, esenial n dezvoltarea ulterioar a Hezbollah. n 1978, aflat n vizit n Libya, AlSadr a disprut misterios, iar aceast dispariie a suscitat imensa lui popularitate ulterioar. n acelai an, pentru a-i respinge pe lupttorii Organizaiei pentru Eliberare a Palestinei (OEP), aflai atunci n Liban i care foloseau teritoriul acestui stat pentru organizarea unor atacuri asupra statului evreu, Israelul invadeaz sudul rii, aciune militar ce are ca i consecin secundar provocarea unui val de refugiai de aproximativ 250.000 de persoane. n anul urmtor, 1979, revoluia islamic din Iran a oferit un nou model musulmanilor iii din lumea ntreag, precum i o viziune asupra unei lumi alternative capitalismului liberal occidental, diferit de cea slvit de micrile de stnga. Preluarea puterii de catre Khomeini, prbuirea regimului ahului, vzut ca o marionet a intereselor americane, crearea unui stat islamic iit bazat pe principii religioase stricte sunt tot atia factori care vor suscita interesul iiilor libanezi i vor duce la transformarea modelului iranian ntro veritabil surs de inspiraie. Iar de aici pn la conexiuni practice, politice i militare, drumul a fost foarte scurt, interesele ambelor pri fiind fundamental identice.

puin prestigioas a preedintelui Parlamentului revenind unui musulman iit. Celelalte posturi guvernamentale i locuri din Parlament sunt distribuite n funcie de o raie de 6 cretini la 5 musulmani. Urbanizarea Libanului Pn n anii 1960, majoritatea iiilor din Liban tria n regiuni rurale, n principal n sudul rii i n valea Bekaa, zone n care condiiile de via erau foarte departe de a atinge nivelul de dezvoltare specific altor regiuni ale rii. n urma unui program de modernizare, care a creat o reea rutier i a introdus noi abordri n agricultur, muli musulmani iii au emigrat la Beirut, unde au creat o zon

ulterior. Populaia urban , compus esenialmente din iii libanezi sraci, nu era mobilizat iniial n funcie de specificul ei. n anii '60 i nceputul anilor '70, iiii constituiau partea cea mai numeroas a militanilor i conductorilor Partidului Comunist Libanez i Partidului Socialist Naional Sirian. Dar, la sfritul anilor '70, Sayyid Musa al-Sadr, cleric musulman charismatic care studiase n oraul sfnt iit irakian Najaf, a nceput s intre n concuren cu partidele de stnga, cucerind loialitatea tinerilor iii. Al-Sadr le oferea alternativa unei Micri a Dezmoteniilor, dedicat obinerii de drepturi politice n snul societii civile libaneze.

30

Autodefinire ideologic i programatic Manifestul Hezbollah din 1985 definea clar apartenena organizaiei: Suntem fiii Ummei (comunitatea musulman) Suntem legai de musulmanii din ntreaga lume printr-o doctrin solid i legturile religioase ale islamului, al crui mesaj Allah a vrut s fie transmis prin intermediul profetului Mahomed. Purtarea noastr ne este dictat prin lumina conceptelor politice generale definite de conductorii notri. Ct despre cultura noastr, ea este bazat pe sfntul Coran, sunne i regulile Faqih, sursa noastr de credin i ascultare... n manifestul su din 1985, Hezbollah prezenta cele trei mari obiective ale micrii, acestea fiind: eradicarea colonialismului occidental n Liban, aducerea n faa justiiei a tuturor celor ce au comis atrociti n timpul rzboiului civil i stabilirea unui guvern Islamic n Liban. De atunci, Hezbollah a suspendat temporar elul de a transforma Libanul ntr-un stat islamic, recunoscnd imposibilitatea atingerii acestuia n condiiile actuale, i aducnd, n schimb, n prim plan, ideea distrugerii statului Israel. Legturile strnse cu Iranul definesc astfel orientarea ideologic i practic a Hezbollahului. Lupta mpotriva "sionismului" nsemna, pentru cei care urmau linia trasat de Teheran, doar un capitol din lupta mpotriva "necredincioilor". Caracterul special al Hezbollahului vine din apropierea teritorial a Libanului fa de Israel, de starea permanent de conflict cauzat de aceast apropiere. Rdcinile conflictului direct dintre iii i evrei dateaz de dinaintea apariiei Hezbollah. Un grup inspirat i posibil finanat de Iran a organizat la finele anilor '80 o serie de atentate mpotriva unor obiective evreieti din Argentina, soldate cu peste 100 de mori. Mai recent, clericul iit irakian Moqtada Al-Sadr, conductorul unei revolte narmate mpotriva celor care vor s impun o constituie scris de "mini neislamice" n Irak, a anunat c evreii au un plan de a instaura un stat al lor, de la Nil pn la Eufrat. Reeaua influenelor e strns i extrem de complex n aceast zon a terorismului iit, conexiunile sale depind graniele statale i innd mult mai mult de apartenena confesional. Structur organizaional i prghii de decizie Modalitatea de organizare a micrii ridic multe controverse ntre analitii acesteia. Muli lideri ai Hezbollah au accentuat faptul c membrii si nu dispun de o modalitate de identificare (legitimaie), nsemne specifice sau responsabiliti anume, precum i faptul c lipsete o structur organizatoric clar. Cu toate acestea, cercettorul Magnus Ranstorp, preocupat

de istoria Hezbollah, susine existena unei structuri clare de conducere. Bazat pe velayat-e faqih, aceasta "concentreaz toat autoritatea i puterea n persoana liderilor religioi, ale cror decizii sunt urmate de ntreaga comunitate". Se poate vorbi, astfel, despre respectarea principiilor care stau la baza lumii islamice, care, pornete nc de la nceputurile sale, cu o extrem de strns conexiune ntre laic i secular, ntre biseric, comunitate i stat. Deciziile Hezbollah sunt mprite ntre Majlis al-Shura (Consiliul Consultativ) i Majlis al-Shura al-Karar (Consiliul de Decizie). Consiliul Consultativ este condus de ctre 12 clerici superiori, avnd responsabilitatea deciziilor tactice i superviznd ansamblul activitilor Hezbollah n Liban. Consiliul de Decizie este condus de eicul Muhammad Hussein Fadlallah i este compus din ali 11 clerici cu responsabiliti n domeniul deciziilor strategice. n cadrul Consiliului Consultativ exist apte comitete specializate ce se ocup de probleme ideologice, financiare, militare, politice, judiciare, sociale i informaionale. Aceast structur a Consiliului Consultativ i a celor apte comitete subordonate este dublat de structuri similare, corespunznd celor trei principale teatre de aciune ale Hezbollah n Liban: Beqaa, Beirut i zona sudic a rii. Spre sfritul rzboiului civil libanez, dou alte organisme decizionale au fost instituite: un consiliu executiv i un birou politic. Hezbollah - activitate politic i social Alturi de micarea Amal, Hezbollah reprezint majoritatea opiunilor libanezilor. Spre deosebire de Amal, Hezbollah i-a pstrat i caracterul su militar. Treptat, micarea Amal i-a pierdut mare parte din susintorii iniiali, fiind denunat c a tradat idealurile ce au stat la baza activitii sale. Efectul acestei lovituri de imagine a fost creterea suportului public pentru Hezbollah. Astfel, bazndu-se pe susinerea populatiei iite, Hezbollah a luat decizia implicrii n viaa politic libanez, fr ca aceasta s afecteze ns latura sa militar i principiile sale ideologice. Hezbollah face parte din Parlamentul libanez, obinnd, n urma alegerilor din 2005, 10,9% din mandate. Blocul Rezistenei si Dezvoltrii, n cadrul cruia Hezbollah are statut de membru, a ctigat, la rndul su, alte 23 mandate n sudul Libanului. n ansamblu, Hezbollah deine sau controleaz 27,3% din opiunile politice ale libanezilor, exprimate n mandate parlamentare.

31

Confruntrile militare din 2006


Confruntrile militare din anul 2006 pot fi privite ca un veritabil model n conflictul dintre Hezbollah i Israel. Doi soldai israelieni au fost rpii de gruparea iit libanez, acest act constituind scnteia care a dus la escaladarea conflictului. Armata israelian a nceput o ofensiv de amploare pentru gsirea colegilor lor. Israelienii au fost capturai imediat dup ce

nfrnt n mod decisiv de Israel. De fapt , Hezbollah i-a ndeplinit obiectivele, nregistrnd pierderi grele. Pur i simplu nu s-a dezintegrat sub loviturile Israelului, cum s-a ntmplat, n trecut, cu alte armate arabe. Hezbollah nu a fost distrus din punct de vedere militar, avnd capacitatea de a rezista n continuare. Acest rezultat s-a datorat antrenamentelor intense efectuate de Hezbollah n cei 6 ani de la retragerea

distrus, probabil, cea mai mare parte a rechetelor cu raza lung de aciune a Hezbollahului, nu au reuit s distrug structura de comand a organizaiei. Israelul a descoperit anumite slbiciuni ale forelor sale armate datorit rzboiului, dar a i comis o eroare, luptnd cu un Hezbollah despre care nu avea prea multe informaii privind puterea sa militar. n esen, conflictul s-a ncheiat cu o remiz, ambele tabere ndeplinindu-i obiectivele: Hezbollah a reuit s se afirme ca cea mai puternic i singura for armat arab care, cel puin la prima vedere, a rezistat Israelului, iar Israelul a ndeprtat, pentru moment, ameninarea reprezentat de Hezbollah. Israelul ns nu a reuit s afecteze infrastructura Hezbollah, astfel nct organizaia s nu mai poat desfura operaiuni. La nivel regional, victoria Hezbollah este o victorie a iiilor i a Iranului, fapt care pune probleme statelor arabe din regiune i Occidentului.
Referine bibliografice Adam, Shatz, In Search of Hezbollah, The New York review of Books, 2004, http://www.nybooks.com/ articles/17060 Andreescu, Anghel; Radu, Nicolae, Terrorism from the Big Encyclopedia of Jihad to Hamas Covenant and the White Qaeda, in Romanian Military Thinking, january march, vol 1, 2007; de vzut i n Terorismul Azi, VIIX, ian. - mart. 2007. Andreescu, Anghel; Radu, Nicolae, The Voice of Terror between ISLAMIC LOW and CIVILIZATION CONSCIOUSNESS, n Romanian Military Thinking, aprilie - mai, vol 2, 2007. Dahr, Jamail, Hezbollah's Transformation, 2006, http: //www.atimes.com/atimes/Middle_East/HG20Ak02.htm XXX Zionism and Israel - Encyclopedic Dictionary, H e z b o l l a h D e f i n i t i o n , h t t p : / / w w w. z i o n i s m israel.com/dic/Hezbollah.htm Ranstorp, Magnus, "Hizb'allah in Lebanon", 1997, p.45 Cobban, Helena, Hizbullah's New Face, Boston Review, http://bostonreview.net/BR30.2/cobban.html XXX Hezbollah: Hezbollah and the Recent Conflict, ADL, 29 September 2006, http://www.adl.org/ main_terrorism/hezbollah_overview.htm Nicholas, Blanford, Israeli Strikes may boost Hizbullah Base, Christian Science Monitor, 2006, http:// www.csmonitor.com/2006/0728/p06s01-wome.html http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/country_profile s/819200.stm http://news.bbc.co.uk/onthisday/hi/dates/stories/may/2 6/newsid_2496000/2496423.stm http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/country_profile s/819200.stm

militanii libanezi au lansat zeci de rachete i obuze de mortier care au lovit poziii israeliene. n timpul confruntrilor armate, cel puin apte soldai israelieni au fost ucii. Ministrul israelian al aprrii, Amir Peretz, a autorizat ofensiva aerian asupra Libanului, care a vizat obiectivele strategice ale Hezbollah , dar i infrastructura civil libanez, considerat o int legitim de ctre Israel. Replica Hezbollahului nu s-a lasat mult ateptat, dou rachete libaneze au explodat n apropierea oraului israelian Shlomi. n replic, forele israeliene au bombardat un pod important, care lega dou orae din sudul Libanului. Israelul a declanat ofensiva dup ce Hezbollah a anunat rpirea celor doi militari israelieni. La nivelul consecinelor, conflictul din vara anului 2006 din Liban a artat c, pentru prima oar, o armat arab nu a fost

israelian din sudul Libanului. Pregtirile au constat n elaborarea unei strategii care s anihilieze sau s submineze avantajele forelor iaraeliene de aprare, pregtirea profesionist a persona-lului Hezbollah urmrind s fac fa unei confruntri directe cu Israelul n teren deschis, stabilirea, n prealabil, a unor poziii fortificate i aprovizionarea cu muniii, multe dintre acestea fiind arme sofisticate (rachete anti-tanc, rachete Katiua, rachete antiaeriene i, n mod surprinztor, rachete anti-nav). De asemenea, Hezbollah a fost cel care a iniiat ostilitile, prelund practic iniiativa n conflict i manipulndu-l mediatic ulterior. n schimb, Israelul a reuit, cel puin pentru o perioad de timp, s nlture ameninarea Hezbollah de la frontiera de nord. Cu toate c atacurile aeriene au

32

Vlad Somean Direcia Judeean de Informaii Cara-Severin

Gndirea lateral
Termenul de gndire lateral a aprut n 1967 i i propunea s desemneze un proces sistematic de a gndi, depind tiparele limitative ale gndirii logice. Dup dr. Edward de Bono, gndirea lateral s-ar explica astfel: Nu poi spa o groap nou adncind o groap mai veche. Creativitatea nceteaz, deci, a mai fi apanajul exclusiv al artitilor, devenind un instrument practic la ndemna oricui dorete s nvee s gndeasc diferit. De la copii de vrst colar la echipele manageriale de vrf, gndirea lateral a adus tuturor celor care au aplicat-o o nou perspectiv asupra felului n care funcioneaz propria minte i o uimitoare cretere a capacitii de a propune idei noi, de a gsi soluii i a obine rezultate uimitoare. Astzi, dup mai bine de 40 de ani, gndirea lateral ia ctigat un binemeritat loc n Dicionarul Oxford i o reputaie mondial de metod infailibil de cretere a productivitii i de obinere a unor soluii inovatoare optime la orice problem. O dovedesc numeroasele companii internaionale pentru care gndirea lateral reprezint acum cheia reuitei, printre care Boeing, Bosch, Coca-Cola, Ford, IBM, Intel, McDonalds', Nestle, Nokia, Procter&Gamble, Rolex sau miile de coli din ntreaga lume n care metodele gndirii laterale sunt instrumentele de predare cotidiene. Gndirea lateral se ocup cu generarea de idei noi. Exist o anumit concepie potrivit creia ideile noi apar numai pe calea inveniilor tehnice. ns acesta este doar un aspect minor. Noile idei reprezint materia schimbrii i a progresului n orice domeniu, de la tiin pn la art i de la poilitic pn la fericirea individual. Gndirea lateral se ocup, de asemenea, cu spargerea barierelor conceptuale ale vechilor idei. Aceasta duce la o schimbare de atitudine i de abordare; ne face s privim cu totul altfel lucruri pe care le-am privit ntotdeauna n acelai fel. Eliberarea de vechile idei i stimularea unora noi sunt dou aspecte ngemnate ale gndirii laterale. ntruct majoritatea oamenilor consider gndirea logic, vertical, tradiional, ca fiind singura form eficient de gndire cu ajutorul creia ne adaptm i depim situaiile problematice cu care ne confruntm, este util o abordare comparativ ntre gndirea vertical i gndirea lateral, pe cteva coordonate principale, pentru a explica utilitatea acesteia din urm. n gndirea lateral se poate s fie nevoie de o greeal ntr-o anumit etap pentru a ajunge n final la o soluie corect; n gndirea vertical (logic sau matematic) acest lucru ar fi de-a dreptul imposibil. n gndirea lateral se poate ntmpla s cutm n mod deliberat informaiile irelevante; n gndirea vertical selectm informaiile relevante. n gndirea vertical conteaz corectitudinea. Pentru gndirea lateral, este important afluena. Gndirea vertical alege o cale, eliminndu-le pe celelalte. Gndirea lateral nu alege, ci caut s deschid drumuri noi. Cnd gndim vertical, optm pentru cea mai promitoare abordare a unei probleme, pentru cea mai bun cale de a privi o situaie. Atunci cnd gndim lateral, generm ct mai multe abordri alternative.

33

Atunci cnd gndim vertical, ne ndreptm ntr-o direcie clar definit, ctre rezolvarea unei probleme. Folosim o abordare concret sau o anumit tehnic. Cnd gndim lateral, naintm pentru plcerea de a nainta. Nu trebuie s naintm ctre ceva, putem i s ne ndeprtm de ceva. Ceea ce conteaz nu este micarea pentru a urma o direcie, ci pentru a genera una. Atunci cnd gndim vertical, punem la punct un experiment pentru a obine un anumit efect, iar cnd gndim lateral, punem la punct un experiment pentru a crea oportunitatea de a ne schimba ideile. Dac gndim vertical, trebuie s ne ndreptm ntotdeauna ntr-o direcie util, iar dac gndim lateral, putem s ne jucm fr s urmrim vreun scop sau vreo direcie anume. Putem s ne jucm cu experimentele, cu modelele, cu notaiile, cu ideile.
Exist un hotel unde oaspeii se plng de faptul c deplasarea ascensorului este una foarte lent, acetia trebuind s-l atepte minute n ir. Problema a devenit att de serioas, nct a fost sesizat managerul hotelului. Conform gndirii liniare, s-ar apela la firma responsabil de service-ul ascensorului. Dar ce se ntmpl dac cei chemai la faa locului nu constat nicio defeciune n funcionarea liftului?

Gndire lateral

2 3
alternative

5
G ndire vertical

Dac recurgem la gndirea 1 2 3 lateral, se poate gsi o alt variant, i anume: este chemat o alt firm care s alternative instaleze oglinzi mari n imediata vecintate a liftului, oglinzi n care oaspeii hotelului, ateptnd venirea liftului, s se poat admira, aranjndu-i prul sau mbrcmintea. Astfel, timpul ar trece mult mai repede pentru acetia.

La nceput ni se pare simplu i facem diferite ncercri pentru a uni cele nou puncte. Apoi descoperim c avem nevoie de mai mult de patru linii. Problema pare imposibil de rezolvat. Dac ieim din tiparele gndirii verticale, constatm c nu se specific faptul c liniile drepte care trebuie s uneasc punctele nu au voie s depeasc graniele formate de punctele marginale. Astfel, cu ajutorul gndirii laterale, putem s rezolvm problema destul de uor.

Un brbat locuiete la ultimul etaj al unei cldiri foarte nalte. n fiecare zi, acesta folosete liftul, pentru a cobor i a merge la serviciu. La ntoarcerea acas, nu poate parcurge cu liftul dect prima jumtate a etajelor, trebuind s foloseasc scrile pentru ultima parte, cu excepia zilelor n care plou. Cum poate gndirea lateral s ne ajute n nelegerea acestei situaii? Este foarte simplu: brbatul n cauz este foarte scund, astfel nct, atunci cnd folosete liftul pentru a urca, nu poate ajunge la butoanele corespunztoare etajelor superioare, acestea aflndu-se la o nlime apreciabil. Dac plou, brbatul are la el o umbrel pe care o folosete la acionarea butoanelor la care n mod normal nu ajunge. La coborre nu are nici o problem, pentru c butonul corespunztor parterului este cel mai de jos.

2 3

34

Iat deci ct de important este gndirea lateral atunci cnd ncercm s gsim soluii la probleme aparent imposibil de rezolvat sau atunci cnd ne strduim s nelegem nite situaii de via de care unii dintre noi ne lovim n mod frecvent. Cel mai probabil, nu exist profesie n ziua de astzi n care s nu poat fi utilizat gndirea lateral, pentru c n orice meserie trebuie rezolvate probleme, indiferent de specificul acestora, unele curente, dar i altele cu care ne confruntm pentru prima dat. Cu siguran, ntruct gndirea lateral este n strns legtur i cu creativitatea, generarea de idei noi este foarte util n domenii precum cercetarea, marketing-ul, arhi-tectura. n ceea ce privete activitatea Serviciului Romn de Informaii, stabilit prin lege, gndirea lateral este un atribut indispensabil ofie-rilor de informaii care analizeaz posibilele situaii n care este pus n Totodat, gndirea lateral este pericol sigurana naional. utilizat i n politicile de resurse umane, pentru atragerea candiAstfel, i pentru ofierii analiti, a avea dailor n vederea ncadrrii, datorit mai multe perspective asupra unei nevoilor i motivaiilor din ce n ce mai singure probleme poate duce la diversificate ale posibililor candidai rapiditate i eficien n munca de fa de alege-rea carierei. prevenire a ameninrilor i de identificare a posibililor atentatori la Nu n ultimul rnd, n domeniul n care sigurana naional. Analizarea SRI este autoritate naional, cel al informaiilor n vederea valorificrii a m e n i n r i l o r t e r o r i s t e , acestora este un proces complex, reprezentanii Brigzii Antitero-riste bazat pe o serie de metodologii, dar utilizeaz aceast modalitate de poate fi susinut cu succes i cu gndire complementar cu forma ajutorul tehnicilor specifice gndirii logic, vertical, ntruct n cazul laterale. ameninrilor cu bomb, contextul n care acestea se produc i n care De asemenea, SRI, ca organizaie, specialitii Serviciului Romn de are o structur specializat n Informaii trebuie s intervin difer promovarea imaginii (omoloag de la caz la caz, astfel nct departamenetelor de marketing ale modalitile de intervenie trebuie organizaiilor civile), n care se pune stabilite cu operativitate i eficien. accentul pe creativitate i implicit pe gndire lateral n conceperea strategiilor de comu-nicare public.

Referine bibliografice: 1. De Bono, Edward, Gndirea lateral, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2001 2. Zlate, Mielu, Psihologia mecanismelor cognitive, Editura Polirom, Iai, 1999 3. www.lateralthinking.com 4. www.wikipedia.com 5. www.edwarddebono.com

35

Ioan Tarnu Direcia Judeean de Informaii Alba

Inteligena emoional
RECENZIE

Inteligena emoional este capacitatea personal de identificare i gestionare eficient a propriilor emoii n raport cu scopurile personale (carier, familie, educaie etc). Finalitatea acesteia const n atingerea scopurilor cu un minim de conflicte inter i intra-personale. n 1995, psihologul american Daniel Goleman a publicat cartea Emotional Intelligence: Why it can matter more than IQ? (Inteligena emoional: De ce poate fi mai important dect IQ?*), aducnd n actualitate i definind practic noiunea de inteligen emoional. Considerat de autor cheia succesului personal i profesional, inteligena emoional reprezint un amestec de stpnire de sine, motivaie, empatie, gndire liber, tact i diplomaie. Atributele menionate caracterizeaz o persoan cu o inteligen emoional ridicat. Astfel, ea i poate controla reaciile emoionale n raport cu alte persoane, datorit faptului c este contient de toi factorii care contribuie la apariia reaciei respective. Inteligena emoional fusese identificat nc din anul 1920 de ctre E.L. Thorndike i definit ca inteligen social abilitatea de a nelege i lucra cu femei i brbai, biei i fete, de a te comporta cu nelepciune n relaiile umane. Mai trziu, n anii '80, acest tip de inteligen a fost mprit n inteligena inter i intra personal. Primul tip, cea interpersonal, este abilitatea de a-i nelege pe alii (ce i motiveaz, cum lucreaz, cum poi coopera mai bine cu ei), iar cea de-a doua, intrapersonal, este aceeai abilitate, ns ndreptat spre propria persoan. Adeseori ne ntrebm ce i face pe unii oameni, cu un coeficient de inteligen mediu, s reueasc n carier; ce i face pe alii, cu un IQ ridicat, s aib eecuri, s stagneze? Rspunsul la

acest aparent paradox l poate constitui modul n care fiecare dintre ei i folosete inteligena emoional (EQ). Chiar dac o persoan are suficiente cunotine i idei inteligente, dac nu i cunoate i nu reuete s-i gestioneze emoiile i sentimentele, poate ntmpina dificulti n ncercarea de a-i construi relaiile cu ceilali sau o carier profesional de succes. Contientizarea existenei inteligenei emoionale, gestionarea eficient i dezvoltarea acesteia sunt atribute eseniale ale ofierului de informaii care i permit punerea n valoare a aptitudinilor intelectuale i creativitii, asigurnd reuita sa, att n plan personal, ct i n cel profesional. Pentru o bun gestionare a inteligenei emoionale este necesar parcurgerea urmtoarelor etape: 1. Cunoaterea emoiilor personale presupune identificarea i exprimarea lor coerent. n orice relaie exprimm informaii, sentimente, fapte etc. Uneori ns este greu s exprimm clar i concis ceea ce vrem s spunem sau simim, nu suntem coereni, iar alteori ne este greu s nelegem ceea ce ni se spune, intenia care se ascunde n spatele cuvintelor. Aceste situaii sunt generatoare de conflict, pentru evitarea lor fiind important s poat fi fcut codificarea i decodificarea mesajelor transmise, la nivel verbal i/ sau non-verbal, astfel nct s se transmit i neleag corect sensul acestora. 2. Gestionarea emoiilor se refer la capacitatea de a alege modalitatea prin care ne vom exprima ntr-o anumit situaie. Pentru gestionarea emoiilor este important s se in cont de: ce exprimm, cum exprimm, cnd exprimm, unde exprimm i cui exprimm.

36

3. Direcionarea emoiilor ctre scop este criteriul dup care sunt gestionate emoiile, fiind important s se in cont de ceea ce se dorete n mod concret: durata n timp - cnd vrem s atingem scopul, participani - de cine avem nevoie, strategia - ce pai trebuie urmai, resurse - de ce avem nevoie. 4. Empatia este capacitatea de a intui sau de a recunoate emoiile celorlali. Empatia nu nseamn s trim emoiile altor persoane, ci s le nelegem

pornind de la experienele noastre. 5. Capacitatea de a construi relaii interpersonale pozitive reprezint produsul final, arta inteligenei emoionale putnd fi rezumat n cadrul acestei componente. Utiliznd eficient inteligena emoional, exist posibilitatea de creare a propriilor relaii, personale i profesionale, folosind elementele menionate: fixarea scopurilor, direcionarea energiilor i emoiilor n funcie de scop (folosind

empatia ca instrument), exprimarea i identificarea emoiilor ntr-un mod coerent, evitndu-se generarea de conflicte i putnd fi asigurat o comunicare eficient. Bibliografie:
* Daniel, Goleman, Inteligena emoional: De ce poate fi mai important dect IQ?, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2005, ediia a 2-a

37

Cristian Troncot Istoric, decan al Facultii de Informaii Academia Naional de Informaii

Momente, oameni i fapte din istoria Rzboiului de Independen - II O interesant experien n activitatea de informaii militare s-a acumulat n perioada 1877-1878, n timpul rzboiului dintre Rusia arist i Imperiul otoman. Dup cum se tie, la acest rzboi a participat i Armata romn, din august 1877, pentru a-i consolida statutul de ar independent, fapt pentru care n istoria romnilor evenimentul mai este cunoscut sub numele de Rzboiul de Independen. Documentele atest c, n cadrul preocuprilor pentru nzestrare i mai buna organizare militar, la 17 martie 1877 a luat fiin Depozitul General de Rzboi, n cadrul cruia s-a constituit Secia a II-a cu misiuni de informare i cercetare. Despre felul n care urma s se desfoare activitatea informativ, colonelul Gheorghe Slniceanu a trimis, la 6 iulie 1877, marilor uniti, o Instruciune n care meniona c: Informaiile se culeg n primul rnd de la prizonieri, dezertori, spioni i alte surse. Avnd n vedere nsemntatea ce o au informaiunile exacte asupra micrii i situaia inamicului, se prescriu mai la vale mijloacele cele mai obinuite ntrebuinate pentru a dobndi asemenea tiri, precum i un sumar de chestiunile principale ce se adreseaz prizonierilor, dezertorilor i locuitorilor. Instruciunile prevedeau c se mai puteau obine informaii prin interceptarea scrisorilor i telefoanelor sau controlarea acestora din urm, prin aezarea unui parapet telegrafic pe parcursul liniilor telefonice inamice, adic preluarea, prin interceptarea acestor fire, a convorbirilor purtate. Se atrgea atenia asupra pericolului dezinformrii prin preluarea, fr judecat, a oricrei informaii, precizndu-se c: Atunci cnd sunt unele ndoieli este bine ca informaia s nu fie luat n seam. Dezertorii spun ntotdeauna mai mult dect tiu, numai pentru a se pune bine cu noii stpni; printre ei pot fi i ageni special folosii n scopul de a furniza informaii false. La 14 august 1877, Secia a II-a a fost inclus n organica Marelui Cartier General, iar o parte din efective a fost trimis s lucreze direct cu trupele operative. Cu toate acestea, Secia a II-a nu a corespuns pe deplin cerinelor de informare ale Comandamentului Armatei romne.

38

Au lipsit specialitii i mai ales experiena necesar n asemenea activiti. Despre rolul informaiilor n cursul operaiilor militare, la care au luat parte trupele romne n rzboiul din 1877, ntlnim cteva aspecte interesante n Memoriile generalului Alexandru Cernat: Pentru ziua de 30 august, onomastica mpratului Rusiei [Alexandru al II-lea - n.n.] s-a decis a se da asalt Plevnei de toate trupele din nconjurare. n ajunul acestei zile au fugit din Plevna un individ grec care s-au prins la avanposturile noastre i care m-au asigurat c Osman Paa se atepta a fi atacat a doua zi, tiind c este aniversarea mpratului i au luat toate msurile de aprare n consecin. Imediat m-am dus la Poradin, unde se afla Cartierul Prinului Carol [domnitorul Romniei n.n.] i acolo am gsit i pe Marele Duce Nicolae, crora le-am pus n cunotin cele ce mi se comunicase de spionul grec i la propunerea ce le-am fcut, de a se amna atacul pentru alt zi, cnd putem surprinde pe Osman Paa. Marele Duce mi-au rspuns c a doua zi trebuie a se face atacul, fiind aniversarea mpratului tuturor Rusiilor i c toat armata imperial ori va pieri, ori va lua Plevna. Deci, generalul Cernat a ncercat s valorifice cu inteligen informaia obinut, dar n-a fost luat n seam. Ca urmare, n ziua de 30 august 1877, orele 11, trupele imperiale ruse, comandate de generalul Skobelev, au nceput lupta, cznd n capcanele otomanilor. Ruii au pierdut n cteva ore 18.000 de oameni, mori i rnii. Dar i aciunea armatei romne a fost respins, nregistrndu-se 2.200 de oameni mori i rnii. Insuccesul nu s-a datorat numai trufiei comanda-mentului rus, ci i slabei cunoateri a dispozitivului inamic. Alexandru Candiano-Popescu, coman-dantul Batalionului 2 vntori, care a lsat n Valea Plngerii de la Grivia, n ziua atacului, 90 de mori, l acuza pe generalul Gheorghe Anghelescu de lips total de iniiativ n organizarea recunoaterilor speciale i critica atitudinea condamnabil a maiorului Lahovary, care motivase c recunoaterea terenului din faa redutelor de la Grivia nu

a putut fi executat din cauza unor greuti obiective. ntr-adevr, recunoaterile fcute superficial cu dou zile nainte de atac stabiliser c exista o singur redut Grivia. Cnd ostaii romni s-au apropiat, au constatat cu stupoare c erau dou redute, bine plasate ntr-un dispozitiv cu o larg vedere, ce permitea focul ncruciat. De aici i consecinele dezastruoase. Lecia nvat ntr-o lucrare publicat n 1923, generalul Candiano-Popescu conchi-dea, pe baza nvmintelor primului atac de la Grivia: n rzboi ns nu se ntreprinde numai ce este lesne. Ofierul de stat-major este dator s fac recunoaterea unei poziii, orict ar fi de nconjurat de primejdii. Chiar i ziaritii strini au remarcat imediat neglijenele condamnabile ale ofierilor romni stat-majoriti n procurarea informaiilor despre inamic. Aa, de exemplu, Marchizul del Valle de Toje, corespon-dentul ziarului madrilen Imparcial, i informa cititorii, pe un ton foarte dur, despre greeala maiorului Lahovary i a altor ofieri romni, despre care scria c trebuiau condamnai la

Mihai Dumitrescu, care fusese rnit n luptele pentru cucerirea redutei 1 de la Grivia, referindu-se la dezastrul produs ca urmare a lipsei de informaii, se adresa, n 1893, noii generaii de ofieri de stat-major cu rugmintea ca atunci cnd fac recunoateri, s nu le fac pripit, ci cu mult bgare de seam, att n timp de pace i mai cu osebire n vreme de rzboi, cnd o recunoatere poate costa attea viei omeneti. Ostaii romni au nvat repede din aceast tragic experien, fapt pentru care i-au supravegheat foarte atent adversarul. Tot generalul Alexandru Cernat povestete c trupele noastre din Divizia a 4-a au observat c grosul otirii otomane ncepuse s ias din redut, pe la orele 16, probabil pentru a se aproviziona cu hran i muniie . Simind momentul de slbiciune, generalul a ordonat atacul, pentru a realiza surprinderea. Ostaii romni au ocupat astfel reduta Grivia 1 fr prea mult rezisten, capturnd i un steag de lupt. n zadar a doua zi i mai trziu au ncercat turcii a o relua, cci ntotdeauna au fost respini, i ncheia generalul Cernat povestirea despre Plevna. Extrem de interesant este i faptul c nu numai corpul ofieresc de comand al Armatei romne a contientizat, n urma acestui rzboi, rolul important al informaiilor despre inamic. De exemplu, marele pictor Nicolae Grigorescu, cel care a nsoit Armata romn pe toat durata campaniei, ne-a lsat o serie de picturi, desene, crochiuri - prea bine cunoscute ce nfieaz eroismul ostailor romni. Printre acestea se remarc i tabloul intitulat Spionul, de fapt un portret ce dezvluie o figur enigmatic, surprins pe un fundal ntunecat, cu o inut ce impresioneaz i atenioneaz parc mustrtor pe cei ce nu-l iau n seam ori i desconsider meteugul.

General Alexandru Cernat ef al Marelui Stat Major 1881-1882 Ministru de Rzboi 02.04. - 19.08.1877; 19.03.1878-24.11.1878

moarte, doarece aceste acte izolate de laitate au produs o adnc indignare n piepturile bunilor patrioi. La rndul lui,

39

informaii importante despre dispozitivul, tria forelor, garda i ariergarda inamicului. Colonelul Iptescu mai enumera i sursele, care, n opinia lui, puteau furniza informaii preioase, fr a-i neglija nici pe copii. Renfiinarea Seciei a 2-a Informaii Experiena rzboiului din 1877-1878 reliefase din plin necesitatea funcionrii permanente a unui organism superior de concepie i comand, menit s asigure adaptarea structurilor militare la noile condiii de dezvoltare create de obinerea independenei naionale i de numeroasele modificri survenite n raporturile de fore pe arena internaional. La 29 noiembrie 1882, prin naltul Decret Regal cu nr. 2945, Statul Major General a devenit organul permanent de conducere a Armatei, avnd n compunere trei secii: Secia I (personal, mobilizare, operaii), Secia a II-a (informaii) i Secia a III-a (comunicaii i transporturi). Legea asupra serviciului de stat major, promulgat n 1883, prin naltul Decret Regal cu nr. 809, i Regulamentul serviciului de stat major, elaborat un an mai trziu, au stabilit n detaliu atribuiile noului organism i componentele sale. Conform Regulamentului, Secia a II-a avea urmtoarele atribuii: reglementarea i pregtirea diferitelor servicii auxiliare ale armatei i corpurilor de Armat n campanie, precum i a serviciilor de ci ferate, pot, telegraf, informaii; studiul forelor militare ale diferitelor state strine i observarea continu a afacerilor lor militare; istoricul campaniilor i marilor operaiuni ale armatei; studiul i experimentarea chestiunilor tiinifice care prezint un oarecare interes pentru Armat. n 1886, Ministerul de Rzboi a elaborat Instruciuni provizorii privind nfiinarea, pe lng fiecare comandament, a unor servicii de exploatare, recunoateri i informaiuni secrete. Primul capitol al Instruciunilor stabilea explicit faptul c

n anii care au urmat Rzboiului de Independen, s-a pus, cu tot mai mult acuitate, problema nfiinrii unui serviciu de informaii care s corespund necesitilor Armatei, precum i pregtirea cadrelor care s ndeplineasc astfel de misiuni att n timp de pace, ct i n vreme de rzboi. S-au elaborat numeroase proiecte de organizare, stabilindu-se i mijloacele necesare pentru activitatea de informaii. Colonelul Iptescu, comandantul Regimentului 17 Mehedini, a publicat, n 1881, o lucrare intitulat Serviciul de siguran n campanie, n care, pe baza experienei

Spionul (tafeta) Pictur de Nicolae Grigorescu Muzeul de Art Bucureti

rzboiului din 1877-1878, prezint cteva procedee de recunoatere a terenului i de obinere a informaiilor despre inamic. El propunea constituirea unor patrule specializate, n care s intre de la doi oameni pn la o companie sau un escadron, n funcie de necesiti. Pentru recunoatere, era necesar un secret, adic o parol sau un semn convenional. Printr-o cercetare minuios planificat, patrulele puteau intra n posesia unor

40

n rzboi, este de cea mai mare importan a se avea tiin despre poziiunile, micrile i inteniile inamicului i de a-l mpiedica s descopere pe ale noastre. Unui astfel de serviciu i se ncredina misiunea s spioneze orice micare i s informeze pe comandant, s procure i s dea informaii asupra micrilor adversarului. Odat cu nfiinarea colii Superioare de Rzboi, n 1889, s-a introdus i un curs de specialitate, care la capitolul VI prezenta Serviciul informaiunilor. Interesante sunt argumentaiile acestui curs, care fixau rolul informaiilor n conducerea rzboiului. Serviciul informaiunilor, se meniona n cursul sus-citat, are ca scop a procura comandantului superior tirile relative la inamic i teren, de care are trebuin pentru conducerea operaiunilor []. Rareori comandantul poate dobndi tiri exacte i complete asupra poziiunii, forelor i proiectelor inamicului. n general, neputnd afla nimic cert, el conta a descoperi o parte din adevr, a ridica un col al vlului care ascunde situaia. Luminat asupra unui punct precis, comandantul va putea adeseori deduce restul, ori cel puin va putea obine probabiliti suficiente pentru a lua o hotrre. Lipsit de tiri, comandantul este paralizat. Serviciul informaiunilor are, prin urmare, un rol capital n conducerea rzboiului [subl. n.]. Cei mai mari generali au afirmat importana acestui serviciu prin ngrijirea ce au adus organizrii i funcionrii lui. Importana ns a crescut proporional cu mrimea efectivelor. Cu armatele mici de altdat era cu neputin a modifica dispoziiile sale potrivit cu circumstanele noi. Astzi, dac nu primete tiri n momentul oportun, comandantul poate fi redus la neputin, din cauza greutii de a mica armate de un efectiv mare. Cursul struia n continuare asupra unor aspecte precum: necesitatea, organizarea i principalele mijloace de informaii. Deosebit de semnificative, pentru a se aprecia spiritul epocii, erau mijloacele de informaii principale recomandate cursanilor i anume: 1) hrile i documentele adunate din timp de pace; 2) documentele gsite sau luate de la inamic; 3) interogarea locuitorilor, prizonierilor i dezertorilor; 4) spionajul (n sensul recurgerii de ctre

M.St.M. la serviciul agenilor rezideni n rndurile inamicului, n vremuri de pace ori de rzboi; 5) informaii procurate de cavalerie; 6) recunoaterile prin ataai militari; 7) recunoaterile topografice etc. Dac din punct de vedere teoretic se poate susine c exista o ncadrare n spiritul epocii, practic ns organizarea unui serviciu secret de informaii cu caracter militar n Romnia, care s corespund nevoilor armatei, ntmpina n continuare mari greuti. Alte iniiative n proiectarea unor structuri informative eficiente nc din timpul celui de-al doilea rzboi balcanic, din 1913, se fcuser simite multe lipsuri, n special n domeniul efectivelor potenial combatante, precum i al pregtirii i dotrii cu tehnic militar. I.G. Duca meniona, n lucrarea sa memorialistic, faptul c lipsurile se dovediser a fi fost att de serioase, nct, dac am fi fost silii s dm n Bulgaria adevrate lupte i dac acest rzboi nu sar fi redus la o plimbare triumfal, am fi avut surprize dureroase. Situaia nu era mai bun nici n domeniul serviciilor secrete de informaii. Dup cum rezult din studiile i rapoartele ntocmite de ofieri ai Marelui Stat Major al Armatei Romne, nc de dinainte de declanarea rzboiului, lipsurile i efectele lor erau contientizate. Astfel, ntr-un referat din 23 august 1911, se sublinia: Serviciul de informaii de la Statul Major General al Armatei nu a avut i nu are nici astzi o organizare care s corespund n adevr misiunii sale, nu poate obine informaii cu caracter mai confidenial asupra organizrii militare a vecinilor, nici mai ales s recunoasc i s in n supraveghere persoanele ce se ocup n ara noastr cu spionajul, aa ca s putem lua, la nevoie, msurile impuse de mprejurri. Din aceast cauz suntem inferiori vecinilor notri, cci, pe cnd acetia cheltuiesc sume foarte mari i au servicii de informaii complet organizate, prin care ne pot cunoate cu de-amnuntul, noi nu putem face aproape nimic. Cauza principal a fost i este nc lipsa de mijloace bneti, care s permit organizarea serviciului

cum trebuie. Un alt document, din 5 octombrie 1911, sublinia c la noi, neexistnd o lege a contraspionajului n timp de pace, muli pentru bani pot oferi serviciile lor, fr s se expun la un pericol prea mare. Cererile ofierilor stat-majoriti nu au rmas fr ecou. Clasa politic s-a dovedit receptiv pn la un punct i a cutat s remedieze aceste lipsuri, dar tot prin improvizaii. Bunoar, n iarna anului 1912-1913, Parlamentul Romniei, dup cum mrturisea Titu Maiorescu, votase suma de 270 milioane lei pentru pregtirea grabnic a armatei, dar, probabil, intervalul fiind foarte scurt, investiiile destinate Ministerului Aprrii Naionale nu i-au putut dovedi imediat eficiena. Deci, situaia era cunoscut de ctre clasa politic, iar msurile luate nu puteau depi circumstanele i caracterul de improvizaie. n aceeai perioad, s-au alocat, din fondul Ministerului Aprrii Naionale , sume importante pentru organizarea unui serviciu de informaii, numai c din rapoartele acelorai ofieri stat-majoriti, rezult c au fost cheltuite pentru alte nevoi. Fr s riscm o explicaie tranant, ne vine greu s nu facem o asociere ntre aceast deturnare a sumelor alocate serviciului de informaii al armatei i sinuciderile generalului A. Zotu, eful Marelui Stat Major din acel timp, i a maiorului Ionescu, atunci cnd au aflat c primul-ministru Ionel Brtianu intrase n posesia listei cu persoanele care lucraser n folosul germanilor. Pn la rzboiul balcanic din 1913, armata noastr n-a dispus de un serviciu de informaii propriu-zis, spunea Mihail Moruzov, ntr-un raport ntocmit dup rzboi. Abia n acel an, cnd romnii au intrat n Bulgaria, s-au izbit de lipsa unui astfel de serviciu i atunci s-au luat primele msuri pentru organizarea acestuia. Mihail Moruzov mai meniona c dup rzboaiele balcanice s-a pus problema crerii unui organism bine structurat, el fiind nsrcinat cu aceast problem. Dar abia a luat serviciul fiin, abia s-au nceput primele recrutri i formri de elemente, c Secia a II-a din Marele Stat Major i-a schimbat opinia, prelund asupr-i i latura tehnic a Serviciului Secret.

41

Adrian Ioan Mihilescu Direcia Judeean de Informaii Bihor

Migraia ilegal i efectele acesteia n planul securitii naionale a Romniei


n sens larg, migraia este procesul de permutare teritorial a p e r s o a n e l o r, n s o i t d e schimbarea locului de trai, iar, din punct de vedere internaional, este schimbarea locului de trai a persoanelor ori a grupurilor de persoane aparte, indiferent de motivaia deciziei. Printre factorii determinani ai fenomenului se numr: dorina de mai bine, de obinere a unui ctig mai rapid (sau mai facil), catastrofele naturale majore, strile conflictuale ce se manifest cu preponderen n zonele slab dezvoltate, regimurile dictatoriale, etc. n contextul internaional actual, migraia ilegal, ca parte component a fenomenului criminalitii organizate, reprezint unul din principalii factori de risc la adresa securitii globale i naionale. Proliferarea acesteia este de natur a conduce la instabilitate economic, politic, ca urmare a dezvoltrii corupiei la orice nivel, afectnd i viaa social. Pe lng inducerea unei instabiliti pe piaa locurilor de munc, fenomenul migraiei ilegale conduce la ntrirea economiei subterane, proliferarea criminalitii organizate, facilitnd, totodat, activitatea unor organizaii extremist-teroriste. Drept urmare, combaterea fenomenului migraiei ilegale devine una din principalele direcii de aciune ale autoritilor statelor, att din rile furnizoare de migrani, ct i din cele de tranzit i destinaie. Analiza actualului context internaional relev existena unor premise favorabile dezvoltrii fenomenului migraiei ilegale, printre care se numr: persistena unor focare de conflict, n zone cu puternic potenial migraionist , meninerea unor regimuri dictatoriale, dezechilibrele economice mondiale, de natur a conduce la migraia forei de munc ieftine spre spaii cu un nivel de dezvoltare ridicat. Romnia, situat la confluena drumurilor care leag estul de vestul continentului i sudul asiatic de nordul i vestul european, este inclus pe Ruta Balcanic a migraiei ilegale, fapt ce afecteaz toate domeniile vitale ale societii, inclusiv sigurana statului i a propriilor ceteni. Pe lng efectele negative n planul climatului social, al ordinii publice i situaiei economice, utilizarea teritoriului Romniei ca rut pentru migraia ilegal determin serioase repercusiuni asupra intereselor i imaginii externe a rii noastre, n contextul angajamentelor asumate n calitate de stat membru al Uniunii Europene. Ca surs de pericole pentru securitate, migraia ilegal poate induce efecte perturbatoare asupra unora dintre principalele domenii ale societii romneti, respectiv demografie, economie, piaa locurilor de munc, ntrirea economiei subterane i proliferarea criminalitii i a terorismului.

42

Migraia ilegal genereaz efecte specifice, caracterizate prin: amplificarea aciunilor unor grupuri de interese constituite pe principii de tip mafiot, de corupere i atragere n activiti ilegale a unor persoane cu funcii de decizie din structurile administraiei de stat, interferarea intereselor i zonelor de aciune ale gruprilor criminale autohtone cu cele externe, inclusiv cu cele ale unor organizaii teroriste, amplificarea preocuprilor de tip mafiot de splare a banilor provenii din aciuni ilegale, prin achiziionarea de active i aciuni de la diferite societi comerciale, amplificarea aciunilor de contraband i evaziune fiscal prin care se aduc prejudicii importante bugetului de stat i se dezechilibreaz procesele redresrii i restructurrii economiei naionale, consumul de droguri, creterea infracionalitii, infiltrarea, pe teritoriul naional, a unor elemente sau grupuri teroriste, existena unei surse poteniale de conflicte ntre marile comuniti de strini cu poziii divergente de natur etnic, religioas sau statal. Prin efectele nocive generate, migraia ilegal poate aduce atingere securitii naionale a Romniei, prin: creterea riscului potenial de rspndire a conflictelor violente, datorit fluxului de strini cu un anumit sistem de valori fundamentale, unele contravenind valorilor i tradiiilor culturale romneti; dezvoltarea fenomenului muncii la negru, ca o component a economiei subterane, coroborat cu amplificarea migraiei forei de munc calificate autohtone; intensificarea comerului ilegal cu organe umane pentru transplanturi, datorit srciei unor persoane din ara noastr; dezvoltarea reelelor de trafic cu persoane, proxenetism i prostituie; implantarea i activarea pe teritoriul rii a unor elemente ce aparin gruprilor teroriste sau crimei organizate; dezvoltarea, pe fondul nivelului sczut de trai, a comerului cu produse contrafcute i aduse prin contraband n ara noastr; alterarea imaginii rii noastre pe plan internaional, ct i compromiterea unor eforturi de susinere a acesteia; creterea semnificativ a eforturilor autoritilor statului romn n ceea ce privete acordarea de ajutoare financiare migranilor cu statut de refugiat sau

solicitanilor de azil, coroborat cu tendina acestora de a suplini lipsa mijloacelor de ntreinere a vieii prin comiterea unor infraciuni, de cele mai multe ori cu implicarea elementelor infractoare autohtone; apariia unui numr crescut de companii comerciale care au o adres fictiv, dar sub care se ascund activiti ilicite, ct i dificultatea n supravegherea acestora, prin modificri foarte rapide a destinaiei utilizate de ctre fiecare firm n parte; crearea unor posibile surse de conflict ntre comuniti cu poziii antagoniste, ducnd la o extindere pe teritoriul rii noastre a unor conflicte ntre diverse etnii i state. n scopul prevenirii i combaterii fenomenului migraiei ilegale i a efectelor generate de acesta, autoritile romne au adoptat un cadru legislativ armonizat cu legislaia european n domeniu, care cuprinde: Legea 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea 39/2003 privind prevenirea i combaterea criminalitii organizate, O.U.G. 105/2001 privind frontiera de stat, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea 122/2006 privind azilul n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare, O.U.G. 102/2005 privind libera circulaie pe

teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale U.E. i Spaiului Economic European, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea 248/2005 privind regimul liberei circulaii a cetenilor romni n strintate, cu modificrile i completrile ulterioare, O.U.G. 56/2007 privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe teritoriul Romniei. n acelai scop au fost elaborate i adoptate i legile care reglementeaz activitatea instituiilor abilitate n lupta pentru prevenirea i combaterea migraiei ilegale, cum ar fi: Oficiul Romn pentru Imigrri (H.G. 55/2007), Comitetul Romn pentru probleme de Migrri (H.G. 417/1991, modificat prin H.G. 807/1995), Inspectoratul General al Poliiei de Frontier (Legea 81/2002) i Serviciul Romn de Informaii (Legea 14/1992).

Potrivit leg islaiei n vigoare, Serviciul Romn de Informaii are n competen prevenirea concretizrii unor ameninri n planul siguranei naionale , generate de activiti conexe criminalitii organizate, prin informarea oportun a factorilor de decizie abilitai cu privire la situaiile i mprejurrile din care pot rezulta riscuri i vulnerabiliti n planul proteciei intereselor statului romn.

43

Centrul Surse Deschise

Organizaia Naional de Informaii a Turciei

Primul serviciu secret turc poate fi considerat Organizaia Serviciilor Speciale" (Teskilat-I Mahsusa), nfiinat la nceputul anilor '20 (17.11.1913), de ctre Enver Pasha, avnd misiunea de a combate activitile secesioniste i de a descuraja aciunile de spionaj i de rebeliune asupra rilor din Orientul Mijlociu, care urmau a fi incluse n Imperiul Otoman. Aceast organizaie a desfurat misiuni militare i paramilitare pe parcursul Primului Rzboi Mondial, ncetndu-i activitatea n 1918. La sfritul anului 1918, apare un alt serviciu secret turc, denumit Serviciul de Paz" (Karakol Cemiyeti), angrenat ulterior n micarea de eliberare naional a rii, sub conducerea lui Mustafa Kemal Ataturk (1881-1938 fondatorul Republicii Turcia i primul preedinte al acesteia). Acesta i-a ncetat activitatea o dat cu ocuparea Istanbulului de ctre forele aliate i arestarea membrilor si (16.03.1920). Ulterior, s-au mai nfiinat i alte servicii secrete - Zabitan" sau "Yavuz", ns activitatea acestora a fost scurt. La 18 iulie 1921, a luat fiin "Organizaia Poliiei Militare" (Askeri Polis Teskilati/ A.P./ P), cu misiunea de a coordona

activitatea serviciilor de informaii i de a preveni operaiunile de contraspionaj i de propagand n rndul armatei. Activitatea acesteia s-a ncheiat n 21.03.1921, organizaia fiind nlocuit de "Direcia Comisiei de Investigaii" (Tedkik Heyeti Amirlikleri), activ pn la 22.06.1922. Aprarea Naional Armat" (Musellah Mudafaa-i Milliye/ MM/ MIM) a fost o nou organizaie de informaii, propus de eful Statului Major de atunci, Fevzi Cakmak, fiind aprobat oficial la 3 mai 1921, de ctre Marea Adunare Naional a Turciei; a funcionat pn n 05.10.1923. ntre anii 1923 - 1926, ramurile informative ale armatei turce au fost cele care au asigurat activitile specifice. n 1925, Mustafa Kemal Ataturk a dat ordinul nfiinrii unui serviciu de informaii modern. La 6 ianuarie 1926, a fost creat primul serviciu turc de informaii i contrainformaii, sub numele de "Milli Emniyet Hizmeti Riyaseti" (M.E.H./ MAH Direcia Serviciului de Securitate Naional), la conducerea cruia a fost numit Sukru Ali Ogel. MAH era subordonat Ministerului de Interne.

44

La 06.06.1965, numele MAH a fost schimbat n "Organizaia Naional de Informaii (MIT), n conformitate cu Legea nr. 644 (Legea privind Statutul Organizaiei Serviciilor de Informaii) adoptat de Marea Adunare Naional la 22 iulie 1965. Decizia a fost luat n urma constatrii necesitii centralizrii serviciilor de informaii n vederea formulrii politicilor de stat relevante pentru securitatea naional i pentru democraia multi-partit enunat n Constituia din 1961. n conformitate cu aceeai legislaie, s-a nfiinat o nou instituie: Consiliul Naional de Coordonare a Serviciilor de Informaii" (MIKK) organism de consultan responsabil cu managementul i coordonarea tuturor serviciilor secrete existente n stat. De asemenea, MIKK este autorizat s coordoneze birourile publice n eforturile depuse pentru recrutarea de ageni secrei i s formuleze recomandri n acest sens. n structura sa, MIKK include i membri ai Consiliului Naional de Securitate (CNS); de asemenea, MIKK rspunde direct CNS . Statutul MIT a fost revizuit n conformitate cu Legea nr. 2937, devenit astfel Statutul Serviciilor de Informaii i al Organizaiei Naionale de Informaii", care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1984. n prezent, aceast legislaie guverneaz ntreaga activitate MIT. Legea nr. 2937, adoptat la 1.11.1983, stipuleaz principiile de baz ale guvernrii, nfiinrii i utilizrii serviciilor naionale turceti de informaii; de asemenea, se refer la structura, ndatoririle i responsabilitile MIT, interzicnd implicarea sa n atingerea altor obiective dect cele specifice serviciilor secrete - MIT combin funcii specifice ageniilor interne i externe de informaii i contrainformaii. Potrivit legii, MIT este autorizat: s organizeze serviciile naionale de

informaii n vederea asigurrii siguranei naionale, activitile interne i/ sau externe, n fapt sau poteniale, care ar putea aduce prejudicii: integritii naionale i teritoriale; suveranitii i independenei statului; regimului constituional i de securitate; elementelor puterii naionale. s comunice informaiile organelor abilitate; Preedintelui republicii; Primului Ministru, efului Statului Major, Secretarului General al Consiliului de Securitate Naional i altor autoriti relevante din cadrul MIT; s acorde expertiz n domeniul serviciilor de informaii i contrainformaii, instituiilor publice pe probleme de securitate i s coordoneze aceste activiti; s-i asume responsabiliti adiionale n baza deciziilor Consiliului de Securitate Naional; s menin comunicarea cu directorii i oficialii responsabili cu activitatea de informaii din cadrul ministerelor i altor instituii publice, n vederea aplicrii metodelor adecvate de coordonare a activitilor de elaborare a produselor informative i a combaterii terorismului; s rspund solicitrilor adresate de: Preedintele republicii, Primul Ministru, eful Statului Major, Secretarul General al Consiliului de Securitate Naional i de alte autoriti relevante din cadrul MIT, n vederea organizrii i implementrii planurilor de aciune pentru asigurarea securitii naionale; n plan contrainformativ, MIT trebuie: s previn activitile desfurate de serviciile strine de informaii n Turcia; s sprijine eforturile serviciilor de contraspionaj ale instituiilor publice; s ia msuri mpotriva ameninrilor (de orice natur) la adresa Turciei. Prerogative: are acces i stabilete contacte cu centrele de prelucrare a datelor i arhivele electronice ale ministerelor

i instituiilor publice, n vederea documentrii problematicilor specifice i comunicrii informailor obinute autoritilor abilitate; este autorizat s stabileasc relaii directe cu alte ministere i cu directorii celorlaltor instituii i organizaii, chiar i cele care furnizeaz servicii publice, n vederea implementrii metodelor necesare pentru coordonarea i facilitarea accesului la arhivele i centrele de prelucrare a datelor aparinnd acestor instituii; conform articolului 4 al Legii nr. 2937, membrii MIT pot face apel la activiti specifice forelor de poliie atunci cnd protejeaz obiectivele i membrii MIT sau n activitile de contraspionaj (n acest caz sunt autorizai s apeleze la toate drepturile i autoritile unui ofier de poliie); interceptarea convorbirilor se face numai n condiiile stipulate de lege i n urma emiterii unui mandat de ctre o instan. Conducerea MIT: Conform articolului 13 al legii 2937, MIT este condus de un subsecretar de stat care rspunde primului ministru. Numirea acestuia se face la propunerea premierului i cu aprobarea preedintelui, dup dezbaterea n cadrul Consiliului Naional de Securitate. Subsecretarii adjunci i efii direciilor sunt numii la propunerea primului ministru i cu aprobarea preedintelui. Subsecretariatul MIT coordoneaz activitatea subsecretarului, a subsecretarilor adjunci, a departamentelor, a diviziilor, a reprezentanelor i a altor uniti. Organizaiile centrale i regionale funcioneaz pe baza regulilor statutare, dar i ocazionale. Ierarhia n cadrul MIT este urmtoarea: subsecretar; subsecretar adjunct; ef direcie, ef departament, ef regional.

45

Actualul subsecretar al MIT-ului este Taner Emre, care ocup aceast funcie din 15 iunie 2005, nlocuindu-l pe enkal Atasagun, care a demisionat la 11.06.2005, cu patru ani nainte de terminarea mandatului. Secundul acestuia este Cemal Uzgoren. Structura i organigrama MIT: Principiul fundamental pe care s-a bazat reconstrucia MIT l-a constituit separarea activitilor de culegere de informaii i producerea de materiale informative, pentru a le reorganiza n entiti separate de sine stttoare. n acest sens, numrul de subsecretariate deja existente, cele pe probleme administrative i de informaii, a fost crescut la trei, adugndu-se un subsecretariat pentru operaiuni. n felul acesta, ciclul informativ, care se afla sub controlul unui singur subsecretariat, a fost mprit n dou: culegere i evaluare; acestora i-au fost atribuite responsabilitile a dou subsecretariate diferite. Unul dintre subsecretariate a fost nsrcinat cu operaiunile destinate culegerii informaiilor, acestea fiind realizate sub supravegherea Direciei pentru Operaiuni de ctre direciile regionale i cele externe. Celui de-al doilea subsecretariat i-au fost atribuite responsabiliti n procesele de evaluare a informaiilor, datelor i documentelor culese, prin combinarea acestora cu metode tehnice, pentru a fi ulterior analizate i prezentate utilizatorilor materialelor informative. Aceste activiti se desfoar sub controlul Direciei pentru Informaii. Organigrama MIT-ului arat astfel: 1. Subsecretarul adjunct pentru informaii; 2 . Subsecretarul adjunct pentru operaiuni; 3. Subsecretarul adjunct pe probleme administrative. Structura: 1. Subsecretarul adjunct pentru informaii coordoneaz:

I. Direcia pentru Informaii constituie unitatea de evaluare a MIT; coordoneaz activitatea operativ de culegere a informaiilor necesare realizrii scopurilor i obiectivelor stabilite; n urma evalurii rezultatelor activitilor operative, se elaboreaz analize care vor fi comunicate organelor competente. Informaiile prelucrate n cadrul acestei direcii provin din surse deschise i secrete. Informaiile brute, despre evenimente care se pot ntmpla sau care s-au desfurat deja, sunt evaluate n urma unui proces de prelucrare incluznd activiti de: clasificare, evaluare, interpretare i diseminare. Clasificarea const n cumularea informaiilor similare; evaluarea presupune stabilirea veridicitii sursei i a credibilitii informaiilor; interpretarea este faza n care sunt expuse relevana i semnificaia evenimentelor, pentru a se lua cea mai bun decizie; ultima etap const n diseminarea produsului informativ, n timp util i sub forma potrivit, instituiilor abilitate. Direcia pentru Informaii este responsabil cu: identificarea informaiilor referitoare la elemente naionale i internaionale ce pot amenina unitatea naional i teritorial, existena, libertatea, securitatea, ordinea constituional i instituiile din Republica Turc; comunicarea informaiilor necesare unitilor operaionale; diseminarea materialelor informative produse factorilor decizionali, n timp util. n prima faz a ciclului informativ, Direcia pentru Informaii determin necesarul informativ n conformitate cu politicile naionale i l comunic unitilor operaionale. Acestea, la rndul lor, culeg informaiile prin intermediul surselor deschise i secrete i le transmit unitilor de evaluare. Informaiile i documentele ce provin de la unitile operaionale ale MIT i din partea altor instituii sunt analizate

i prelucrate de unitile de evaluare, elaborndu-se rapoarte informative , ele fiind comunicate instituiilor competente. II. Direcia Informaii Psihologice are ca atribuii: elaborarea materialelor informative psihologice privind potenialele activiti psihologice subversive provenind att din interiorul, ct i din exteriorul rii i care pot fi ndreptate mpotriva integritii naionale, independenei i securitii statului, ordinii constituionale i tuturor elementele ce alctuiesc infrastructura naional; contracararea activitilor de acest gen. Pentru realizarea atribuiilor ce i revin, direcia exploateaz sursele deschise, publicaiile periodice, fondurile tiprite, ageniile de tiri, posturile de radio i televiziune i spaiul Internet. III. Direcia Sisteme Computerizate 2. Subsecretarul adjunct pentru operaiuni coordoneaz: IV. Direcia pentru operaiuni intervine n ciclul informativ dup ce necesarul informativ este stabilit de ctre Direcia pentru Informaii i transferat unitilor operative. Direcia pentru operaiuni constituie unitatea specializat din cadrul MIT care culege informaii din surse clandestine interne i externe, desfurnd i operaiuni clandestine externe de culegere a informaiilor. Domenii de interes: crima organizat naional i internaional; traficul de droguri; operaiuni de splare de bani; arme de distrugere n mas; terorism; monitorizarea organizaiilor interne i externe; monitorizarea resurselor financiare, manifestrilor i micrilor desfurate de elemente subversive sau separatiste ndreptate mpotriva ordinii constituionale a Turciei;

46

culegerea de informaii privind puterea, posibilitile i vulnerabilitile statelor care ar putea intra n sfera de interes a Turciei; prevenirea i combaterea activitilor de spionaj desfurate de servicii strine de informaii. n acest sens, direcia culege informaii privind modul de operare, resursele i intele altor servicii strine de informaii care acioneaz pe teritoriul Turciei, evalund informaiile obinute i ncercnd s elimine aceste practici. Aceast direcie mai coordoneaz direciile regionale i reprezentanele externe. V. Direcia Electronic i Tehnic - a luat fiin n 1949, iar n prezent, aria de extindere este naional. Are n dotare echipamente moderne i performante, iar misiunea sa const n contracararea atacurilor electronice i tehnice ce vizeaz integritatea naional a Turciei. Printre atribuiile acestei direcii se numr: interceptarea comunicaiilor codificate; decriptarea sistemelor criptografice; desfurarea de activiti de culegere a informaiilor tehnice rezultate din exploatarea transmisiunilor electromagnetice strine (ELINT) i a informaiilor provenite n urma interceptrii semnalelor prin satelit (SIGINT). 3. Subsecretarul adjunct pe probleme administrative este responsabil de activitatea Direciei de personal , Direciei administrative, Oficiului pe probleme de aprare, Departamentului pentru aviaie i Centrului de Instruire MITEM. Centrul de Instruire al Organizaiei Naionale de Informaii/ MITEM, cu facilitile de instruire i specializare educaional pe care le ofer personalului MIT, ocup un loc aparte n cadrul structurii organizatorice. n afara organizrii centrale a MIT, mai funcioneaz centrele interne de recrutare a agenilor secrei i filialele MIT de peste hotare.

De asemenea, n cadrul MIT mai exist un centru de relaii cu presa , subordonat direct subsecretarului MIT. Scopul acestuia este de a comunica cu membrii media i de a informa opinia public asupra activitii serviciului. Controlul asupra activitii MIT Legea nr. 2937 (art. 20) face referire la rolul Parlamentului n aprobarea bugetului alocat MIT, ns nu exist un organism specific de supraveghere a activitii acestuia. Colaborare: MIT nainteaz Consiliului de Securitate Naional i primului ministru propuneri privitoare la managementul serviciilor secrete din cadrul instituiilor publice. Este, de asemenea, autorizat s acorde expertiz n domeniul informativ i contrainformativ instituiilor publice pe probleme de securitate, putnd coordona asemenea activiti. n plus, MIT poate primi responsabiliti adiionale, n funcie de dispoziiile Consiliului de Securitate Naional. Celelalte instituii de stat cu atribuii n domeniul informativ au obligaia s: transmit rapid ctre MIT informaiile culese n scopul circumscris obiectivelor lor de activitate i cu relevan pentru securitatea naional; obin informaiile solicitate de MIT; desfoare activiti contrainformative. Prin lege, MIT poate solicita expertiz n domeniul informativ i contrainformativ instituiilor cu atribuii specifice i n domeniul securitii naionale. n cazul unui refuz, acestea sunt pasibile de pedeaps. Personalul: O mare importan este acordat instruirii de specialitate a personalului, care se face n funcie de necesiti. Personalul MIT este alctuit din: funcionari civili; ofieri din cadrul forelor armate turceti nsrcinai cu atribuii specifice MIT; personal angajat pe baz de contract. Clasa, gradul, numrul ofierilor superiori i inferiori, oficialilor civili,

subofierilor i soldailor angajai de forele armate turceti care vor fi primi atribuii n cadrul MIT este determinat n fiecare an de ctre Statul Major General i subsecretarul MIT. Personalul angajat care demisioneaz n timpul primilor cinci ani nu poate lucra ca oficial guvernamental timp de ali cinci ani de la data la care colaborarea cu oficial cu MIT s-a ncheiat. Potrivit articolului 27 al Legii de funcionare a MIT, obinerea de informaii i documente despre a t r i b u i i l e i a c t i v i t a t e a M I T, dezvluirea acestora n urma neglijenei sau facilitarea obinerii de astfel de date i informaii de ctre persoane neautorizate se pedepsesc cu nchisoare. Conform articolului 4 al Legii nr. 2937, n cazuri speciale, personalul MIT beneficiaz de prerogative specifice forelor de poliie i poate purta armele proprii sau din dotare, n orice zone, inclusiv cele rezideniale. n cazul n care personalul MIT desfoar investigaii penale, acesta trebuie s obin un permis de la un superior; acelai principiu se aplic i n cazul n care acetia trebuie s depun mrturie n instan. Personalul MIT are urmtoarea structur: studii - primare (3,7%), liceale (29,1%) i superioare (67,2%); grupuri de vrst - 23-25 (9,3%), 2635 (38,3%), 36-45 (35,8%),46-55 (14,9%), 56-65 (1,7%); sex - brbai (82%), femei (18%). n decembrie 2007, MIT-ul a anunat restructurarea ageniei, motivnd c actuala structur dateaz din vremea Rzboiului Rece. Reformarea MIT fusese anunat de subsecretarul Emre Taner nc din ianuarie 2007, acest demers fiind susinut i de partidul turc de guvernmnt Partidul Dreptii i Dezvoltrii.

47

Obiectivele urmrite erau urmtoarele: nlocuirea echipamentelor depite cu altele performante; acordarea unei importane sporite informaiilor din surse externe; angajarea de vorbitori de limbile englez, georgian, armean, arab, persan, bulgar, rus, greac i alte dialecte turceti; creterea procentajului de femei angajate de MIT, de la 18% la 50%; personal mai tnr i mai bine pregtit profesional (obligativitatea obinerii unei diplome de studii superioare); formarea echipei de absolveni de studii superioare n cadrul Centrului de Cercetri Strategice, care s abordeze teme referitoare la ameninrile interne; lansarea unui proiect de colaborare cu alte servicii de informaii externe n vederea schimburilor de informaii, n timp real; atribuirea unor competene suplimentare liderilor regionali; creterea transparenei MIT; renunarea constrngerii angajailor MIT de a locui n acelai loc - acetia urmnd a locui n centre rezideniale, dar continund s i ascund identitatea i locul de munc. Bugetul: Cheltuielile MIT sunt acoperite din bugetul alocat unui segment special din cadrul Biroului Primului Ministru. n cazul n care sumele alocate n timpul anului fiscal nu sunt suficiente, Ministerul de Finane va aloca fonduri suplimentare. Subsecretarul MIT decide cum vor fi cheltuite fondurile. Sediul: Locuinele personalului i sediile birourilor MIT se afl ntr-un complex n Ankara, districtul Yenimahalle. Alte structuri informative naionale cu care coopereaz MIT: Statul Major General" (Genelkurmay Baskanligi/ GB) - instituie subordonat direct Primului Ministru; GB coordoneaz activitatea "J2" - serviciul de informaii interne i externe al armatei. GB are funcii de comand i control asupra structurilor informative ale celor

trei fore armate turceti - armata, marina i aviaia. "Unitatea de In formaii i de Combatere a Terorismului din cadrul Jandarmeriei" ("Jandarma stihbarat ve Terrle Mcadele"/ JITEM) - n 1995 existau informaii despre nfiinarea unei ramuri informative n cadrul jandarmeriei turce. Existena acestui organism este contestat de oficialitile guvernamentale turce, care susin c JITEM ar fi o unitate clandestin a jandarmeriei. Despre JITEM se pretinde c ar fi organizat atacuri cu bomb mpotriva zonelor cu puternic opoziie kurd (noiembrie 2005) i c ar fi fost implicat n asasinate, rpiri, dispariii misterioase i trafic cu droguri. "Direcia General pentru Securitate" (Emniyet Genel Mdrlg/ EGM) constituie forele de poliie turce; pe lng atribuiile specifice, mai deine i prerogative din domeniul informativ, n plan intern - coordoneaz operaiunile de securitate intern i de culegere de informaii de securitate i cu relevan pentru sigurana naional a Turciei. Despre activitatea MIT exist puine informaii: Anul 1993 se evideniaz datorit numirii n fruntea MIT a unui diplomat de carier, Sonmez Koksal, acesta fiind primul civil desemnat la conducerea serviciului turc de informaii. n 1995, media ruseti au lansat o campanie de pres mpotriva serviciilor de informaii ale Turciei, invocnd implicarea acestora n criza din Cecenia. Sursa invocat a fost un raport emis de Serviciul Federal de Informaii al Rusiei (FSB) care ar fi coninut declaraiile ceteanului turc Ishak Kasap, arestat la 23.04.1995, n Daghestan, presupus a fi agent MIT. Printre altele, media ruseti invocau faptul c serviciile turceti: ar fi desfurat activiti subversive mpotriva Rusiei; ar fi efectuat culegeri de informaii din surse clandestine n Cecenia, Daghestan i Azerbaidjan; ar fi utilizat teritoriul Azerbaidjanului pentru infiltrarea de ageni n Daghestan i Cecenia; ar fi acordat sprijin organizaiilor teroriste

simpatizante ale separatitilor ceceni; ar fi furnizat echipamente, bani i consilieri informativi separatitilor ceceni i ar fi recrutat ceteni turci pentru a lupta alturi de cecenii separatiti. n februarie 1998, MIT s-a remarcat prin participarea, mpreun cu CIA i serviciile de informaii elene, la capturarea liderului PKK, Abdullah Ocalan, n Kenia. n iulie 1999 , activistulPartidul Muncitorilor din Kurdistan (PKK), Cevat Soysal (alias Cemil-Mehmet Hoca), a fost capturat n Moldova i predat serviciilor turce de informaii. Dup capturare, Soysal a acuzat MIT c ar fi utilizat tortura mpotriva sa, ct timp s-a aflat n custodia serviciului. n iulie 2004, presa de limb kurd a acuzat MIT-ul c ar desfura activiti de spionaj n sudul Kurdistanului irakian i c ar deine centre n oraele Amadiyah, Sulaymaniyah, Diyana, Kirkuk, Hewler [Erbil], Zakho (centrul operativ) i Duhok, pentru a suraveghea activitatea membrilor PKK. Potrivit aceleiai surse, MIT ar fi nceput s se infiltreze n Sudul Kurdistanului nc din 1991. n acest sens, n octombrie 2005, presa informa c subsecretarul MIT Emre Taner s-a ntlnit, n secret, n Kurdistanul Irakian, cu liderul Partidului Democratic din Kurdistan (KDP), Massoud Barzani. ntlnirea acestora a avut loc n Salahaddin, unde se afl un alt sediu al MIT. 23, 11b Potrivit speculaiilor din pres, cei doi au dezbtut problema activitii PKK i modalitile de combatere a acesteia. n 2005, dup naintarea demisiei lui Senkal Atasagun, presa turc informa despre poteniala numire n funcia de subsecretar adjunct al Direciei de informaii a unei persoane de sex feminin, de 54 de ani. Aceasta ar fi activat ca ef regional i ar fi avut

48

experien n domeniul organizaiilor subversive, separatismului kurd i PKK (aceasta fiind i cea care l-ar fi interogat pe Ocalan). Aceeai surs remarca faptul c, n ultimul timp, numrul femeilor numite n poziii importante n cadrul MIT a crescut. Tot n 2005, potrivit Raportului elaborat de Departamentul american de Stat privind activitatea terorist n Europa i Eurasia, Poliia naional a Turciei, mpreun cu MIT, au organizat o ampl campanie antiterorist soldat cu reinerea mai multor suspeci de terorism. La nceputul lunii ianuarie 2007, n cadrul ceremoniei de celebrare a 80 de ani de activitate a MIT, subsecretarul Taner Emre a adresat un discurs n care declara c Turcia este ameninat i critica tacticile tradiionale adoptate de turci, menionnd, de asemenea, c MIT-ul ar trebui s devin un serviciu de informaii modern, capabil s

combat ameninrile strategice i care s beneficieze de un personal mai flexibil". Declaraiile lui Taner au provocat reacii n presa turc. n data de 17 ianuarie 2007, n timpul unei conferine de pres, Ministrul de Stat Abdllatif ener a dezvluit involuntar coninutul unei scrisori secrete ce i-a fost adresat de ctre subsecretarul MIT. n scrisoare, Emre Ta n e r d e p l n g e a d i f i c u l t i l e ntmpinate de serviciile naionale de informaii n obinerea mandatelor de interceptare a comunicaiilor i solicita adoptarea unor amendamente legislative astfel nct competenele MIT s fie sporite. n martie 2007, publicaia de limb turc Tempo vehicula anumite informaii privind un raport secret elaborat de MIT, n octombrie 2006, despre petrolul din zona Kirkuk. Potrivit publicaiei, raportul avertiza instituiile statului asupra pericolelor din

regiune i a planurilor Guvernului Regional Kurd de a obine controlul acesteia. n ianuarie 2008, au avut loc operaiuni armate majore desfurate n provinciile Gaziantep i Kahramanmara, soldate cu arestarea unor suspeci Al-Qaeda, la operaiuni participnd i ageni MIT i CIA. De menionat este faptul c suspecii se aflau sub supravegherea acestor agenii nc din 2004.

Surse:
Mill Istihbarat Tekilati (site-ul oficial al serviciului turc de informaii, pagina n limba englez, Turcia) URL: http://www.mit.gov.tr/english/index.html Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Democratica (site-ul oficial al serviciilor italiene de informaii, Italia), "Il sistema di intelligence nella Repubblica Turca", ianuarie - aprilie 2002 URL: http://www.sisde.it/sito/Rivista22.nsf/ServNavig/22 "Country data" (director de informaii pe spaii), 1995 URL: http://www.country-data.com/cgi-bin/query/r-14010.html "Z Net" (publicaie online), "Kurdish Intifada", Fatih Tas, 26.04.2006 URL: http://www.zmag.org/content/showarticle.cfm?ItemID=10160 "Human Rights Internet" (organizaie n domeniul drepturilor omului, Canada), "Turkey: Report of the Working Group on Disappearances", 23.07.1999 URL: http://www.hri.ca/uninfo/unchr99/report11.shtml#turkey "The Jamestown Foundation" (publicaie, SUA), "Russia's counterintelligence service takes aim at Turkey", Ernest Andrews, 22.09.1995 URL:http://www.jamestown.org/publications_details.php?volume_id=1&issue_id=80&article_id=942 "The International Policy Institute for Counter-Terrorism (ICT)" (site-ul Institutului pentru politici internaionale n vederea combaterii terorismului, Israel), "Turkey Arrests PKK Activist in Europe", 22.07.1999 URL: http://212.150.54.123/spotlight/det.cfm?id=293 "Amnesty International" (organizaie internaional pentru drepturile omului), "Turkey: The alleged torture of Cevat Soysal at National Intelligence Agency Headquarters, Ankara", 1.07.2000

49

U R L : h t t p : / / w w w. a m n e s t y. o r g / e n / a l f r e s c o _ a s s e t / 5 5 2 a f 7 2 5 - b 9 0 b - 11 d c - b c a 7 2ba47848ddb7/eur440362000en.html "Flash Bulletin (site de tiri, Germania), "Here are the Turkish Intelligence Centers in South Kurdistan", 19.07.2004 URL: http://www.flash-bulletin.de/2004/eJuly19.html6 "The Spooks Newsletter" (buletin electronic dedicat serviciilor de informaii), "Intelligence profile: Turkey", 02.02.2005 URL:http://64.233.183.104/search?q=cache:pLqP03nLjLEJ:www.cvni.net/radio/nsnl/nsnl090/nsnl90tr.html+% 22Genelkurmay+Baskanligi%22+MIT&hl=en&ct=clnk&cd=2&lr=lang_en "Global Security " (site de tiri i informaii din domeniul aprrii i securitii, SUA),"Turk Silahli Kuvvetleri/ Turkish General Staff", 27.04,2005; Turkey Moves Closer to Iraqi Kurds, Amberin Zaman, 04.01.2006 a. URL: http://www.globalsecurity.org/military/world/europe/tu-tsk.htm b. URL: http://www.globalsecurity.org/military/library/news/2006/01/mil-060105-voa02.htm "Wikipedia" (enciclopedie online, SUA) URL: http://en.wikipedia.org/wiki/JITEM "Ethesis" (publicaia electronic a Universitii din Helsinki, Finlanda), "The Invisible War in North Kurdistan", Kristiina Koivunen, aprilie 2002 URL:http://ethesis.helsinki.fi/julkaisut/val/sospo/vk/koivunen/theinvis.pdf Hellenic Resources Network" (site de tiri, Grecia), "Female PKK expert was reportedly appointed to head the Intelligence Directorate", 18.05.2005; Turkey under threat, warns the intelligence chief, 08.01.2007 a. URL: http://www.hri.org/news/cyprus/tcpr/2005/05-05-18.tcpr.html b. URL: http://www.hri.org/news/cyprus/tcpr/2007/07-01-09.tcpr.html Terrorism Knowledge Base (site de informaii pe probleme de terorism, SUA), "Turkey: 2005 overview", 2005 URL:http://www.tkb.org/MorePatterns.jsp?countryCd=TU&year=2005 Babakanlik Basin-Yayin ve Enformasyon Genel Murdurlugu (site-ul oficial de pres al Primului Ministru), Israel: "we did not have any role in the ocalan operation", 22.02.99 URL: http://www.byegm.gov.tr/YAYINLARIMIZ/CHR/ING99/02/99X02X22.HTM AssembleUE.org (site oficial al Adunrii Interparlamentare Europene pentru securitate i aprare, Frana), 4.12.2002 URL:http://www.assemblee-ueo.org/en/documents/sessions_ordinaires/rpt/2002/1801.html#P245_53794 Hurriyet (publicaie, Turcia - pagina n limba englez), Local police deny CIA demand for first crack at Gaziantep Al Qaida suspects, 26.01.2008 URL: http://www.hurriyet.com.tr/english/8108946.asp?gid=74&sz=29199 Iraq Reconstruction News (jurnal web cu informaii de pe spaiul irakian), Turkey: MIT Issues Secret Report on Kirkuk, Iraqi Kurds' Intentions, Ebru Toktar (corespondent Tempo), 04.03.2007 URL: http://iraqreconstructionnews.blogspot.com/2007_03_01_archive.html Turkish Daily News (publicaie, Turcia), Informatics crimes, Yusuf Kanli, 17.01.2007 URL: http://213.243.16.209/article.php?enewsid=64142 Cyprus.gov (site oficial guvernamental, Cipru), MIT to be restructured, 19.12.2007 URL:http://www.cyprus.gov.cy/moi/pio/pio.nsf/All/02D59CCD1F985330C22573B600382DF5/$file/191207.doc World Bulletin (portal de tiri, Turcia), New vision for National Intelligence Organization in Turkey, 10.01.2008 URL: http://www.worldbulletin.net/news_print.php?id=15238 United Press International (agenie de tiri, SUA), Security & Terrorism Analysis, John C.K. Daly, 02.12.2005 URL: http://www.upi.com/Security_Terrorism/Analysis/2005/12/02/upi_intelligence_watch/8450/ Turkish Armenians (jurnal web), MIT, 'Turkey's CIA,' celebrates 80th anniversary Sunday, 07.01.2007 URL: http://armenians-1915.blogspot.com/2007/01/1358-media-scanner-10th-jan-2007.html

50

Cristiana Silvia Anghel Direcia Judeean de Informaii Buzu

Previziuni informative referitoare la situaia postconflictual irakian


Aspecte ale Raportului Comisiei de Informaii a Statelor Unite ale Americii

Membrii Comisiei Speciale de Informaii au prezentat, la 25 mai 2007, Raportul cu privire la previziunile informative referitoare la situaia postconflictual din Irak, aprobat prin unanimitate de voturi n cadrul edinei din 8 mai 2007. Documentul a fost ntocmit att n form clasificat, ct i neclasificat. Varianta clasificat a fost pus la dispoziia membrilor n spaii bine securizate, utilizate de ctre Comisie, dar i a oficialilor din sfera Executivului responsabili cu aceast problematic. Forma neclasificat a raportului a fost prezentat i prin intermediul Internetului, ea incluznd concluziile i punctele de vedere complementare ale membrilor Comisiei. n data de 12 februarie 2004, membrii Comisiei de Informaii a Senatului SUA au decis, n unanimitate, extinderea anchetei n ceea ce privete contextul informativ-predictiv legat de situaia din Irak. n cadrul domeniilor investigate de ctre Comisie, un punct de interes a fost reprezentat de previziunile informative referitoare la situaia postconflictual irakian. Raportul n spe descrie metodologia utilizat de ctre Comisia de Informaii n derularea anchetei, ofer o prezentare succint a dou documente publicate n ianuarie 2003 i sumarizeaz alte rapoarte informative din perioada 2002-2003 n care se regsesc concluziile

Comisiei despre previziunile Comunitii de Informaii n ceea ce privete evoluia situaiei postconflictuale din Irak. Comisia a trecut n revist direciile informative asociate situaiei conflictuale irakiene, dup nlturarea lui Saddam Hussein, ce au fost publicate n intervalul 19 aprilie 1999 (la scurt timp dup intrarea n vigoare a Declaraiei de eliberare irakian din 1998) - 19 martie 2003, moment n care au fost declanate operaiunile de lupt ale SUA n Irak. Comisia a considerat c perioada postconflictual a nceput cu nlturarea lui Saddam Hussein de la conducerea statului, n aprilie 2003. Documentele ntocmite, puse la dispoziia Comisiei de ctre Comunitatea de Informaii, conin o varietate de rapoarte informative. Acestea au cunoscut un trend ascendent, de la publicarea n cotidiane a unor articole succinte, elaborate de ageniile Comunitii de Informaii pentru directori, la copiile diapozitivelor utilizate n prezentri scurte, realizate de ctre analitii Departamentului de Aprare i dezbtute pe larg de Guvernul Federal, pn la aspecte rezultate n urma cooperrii structurilor informative. Comunitatea de Informaii a pus la dispoziia Comisiei rapoarte ntocmite n urma informaiilor obinute din surse variate.

51

De asemenea, n completarea analizei prevzute n raport, reprezentanii Comisiei au intervievat membri ai Comunitii de Informaii i oficiali din cadrul Departamentului de Stat, Departamentului Aprrii i Autoritii Provizorii a Coaliiei. Directorul Serviciului de Informaii (DCI) a elaborat dou evaluri n care a men ionat rezultatele obinute de Comunitatea de Informaii cu privire la Irak, inclusiv la notele informative cu referitoare la situaia de dup rzboi. Prima evaluare face trimitere la un studiu cunoscut sub denumirea Raportul Grupului de Studiu Kerr, coordonat de patru ofieri de informaii n rezerv, acesta fiind mprit n dou etape. Grupul KERR a evaluat notele obinute de Consiliul Naional de Informaii (NIC) din perioada celor 18 luni anterioare conflictului armat. Prima etap cuprinde o sumarizare a aspectelor circumscrise securitii influenate de problematica conflictului irakian pn n momentul declanrii rzboiului. n a doua etap, publicat n 2004, au fost comparate noile informaii, obinute n contextul postconflictual, cu cele anterioare. A doua evaluare, denumit Raportul DCI cu privire la concluziile rezultate n urma aciunilor militare din Irak, descrie sprijinul asigurat de ctre Comunitatea de Informaii decidenilor politici i militari n operaiunea Iraki Freedom. n scopul obinerii unei baze de date pe aceast problematic, membrii Comisiei au intervievat autorii principali ai grupului de studiu KERR i pe cei care au realizat documentul Recapitularea concluziilor. Concluziile la care au ajuns reprezentanii Comisiei sunt independente de cele prevzute de grupul de studiu KERR. Unul dintre cele dou documente redactate de Comunitatea de Informaii, Consecinele regionale ale schimbrii regimului irakian, cuprinde o analiz a impactului major al modificrii regimului asupra vieii politice, economice i sociale n contextul situaiei prezente din Orientul Mijlociu i Asia de Sud, precum i al ocuprii regiunii pe o perioad de cinci ani.

Analitii au avut ca punct de plecare urmtoarele ipoteze: Saddam Hussein i susintorii influeni ai regimului au fost marginalizai datorit campaniei duse de coaliia militar a Naiunilor Unite; integritatea teritorial irakian a rmas intact i forele irakiene au meninut o poziie defensiv mpotriva vecinilor si; a fost format un guvern, n umbr, de ctre americani, n paralel cu declinul treptat al Administraiei irakiene, pe o perioad de cinci ani. Prin intermediul celei de-a doua lucrri ntocmite de ctre Comunitatea de Informaii (ianuarie 2003), Principalele provocri ale perioadei post-Saddam n Irak, a fost examinat dinamica intern a situaiei din Irak, ce va determina controverse, indiferent de structura regimului care va succede celui al lui Saddam Hussein. Potrivit notei introductive a documentului, previziunile nu au vizat, n principal, numai necesitile umane imediate sau nevoia de a localiza armele de distrugere n mas ce ar fi putut fi manevrate de forele militare ale Coaliiei n primele zile de dup rzboi. Previziunile au evideniat provocrile ce ar fi necesitat atenie pe o perioad de aproximativ trei pn la cinci ani dup nlturarea lui Saddam. n consecin, nota introductiv se refer la faptul c nu au fost realizate proieciile unor scenarii specifice anumitor perioade ale rzboiului sau la politica ntreprins de fora ocupatoare n perioada postconflictual. n completarea noiunilor elaborate, ageniile individuale ce acioneaz n cadrul Comunitii de Informaii au redactat multe texte bazate pe previziuni despre perioada postconflictual irakian din perioada 2002-2003. Fcnd referire la rzboi, Comunitatea de Informaii a emis ipoteza conform creia formarea unui guvern democratic stabil n contextul postconflictual irakian ar fi o provocare controversat. n ianuarie 2003, Comunitatea de Informaii a stabilit c dezvoltarea unei democraii irakiene se va realiza pe o perioad lung de timp, n condiii dificile i,

probabil, va fi un proces agresiv, fiind posibil s revin autoritarismul tradiional irakian. Astfel, marea provocare pe termen lung n Irak ar fi reprezentat de introducerea unui sistem politic stabil i reprezentativ. Comunitatea de Informaii a menionat c liberalismul i democraia nu caracterizeaz cultura politic irakian, aceasta fiind lipsit, n mare parte, de imboldurile politice ale opiniei publice, fapt ce a condus, n mod direct, la dezvoltarea democraiei induse. Dei ideea unor alegeri libere i democratice ar fi putut fi un concept popular n accepiunea majoritii comunitii irakiene, implementarea propriu-zis a guvernrii democratice sar realiza dificil ntr-o ar ce nu cunoate noiunile de opoziie loial i guvernare alternativ. Comunitatea de Informaii a evideniat c factorii care au favorizat dezvoltarea democraiei induse au fost: nivelul relativ sczut al politicii induse de iiii irakieni; discreditarea naionalismului autoritar realizat pe parcursul mai multor generaii. Acest fapt nu nseamn, totui, c evoluia politicii islamice nu se regsete n situaia postconflictual irakian i c, n particular, revenirea economic ar fi fost lent, iar trupele strine ar fi rmas n ar pentru o perioad lung de timp. n completare, Comunitatea de Informaii a accentuat c cele patru milioane de exilai irakieni (muli dintre acetia trind n Occident i fiind bine educai) i clasa mijlocie irakian slab remunerat, cu multe datorii acumulate, ar fi putut avea un rol important prin contribuiile aduse, dar, n acelai timp, a evideniat c partidele din Opoziie nu au capacitatea s joace un rol de conductor dup nlturarea lui Saddam Hussein, fr un sprijin extern prelungit i semnificativ din punct de vedere economic, politic i militar.

52

46

Nicolae Rotaru Senior Editor

I PAK DAU TIRE

UN FEED-BACK
Se pare c structurile de nvmnt ale SRI sunt destul de magnetice. Sunt gritoare, n primul rnd, solicitrile de participare la concursul de admitere, att pentru studiile universitare, ct i pentru cele masterale sau doctorale. Din acest an, masteratului aa - zis profesional i s-au alturat alte patru destinate/accesibile (i) societii civile, viznd educaia n domeniul culturii de securitate i al informaiilor de securitate naional, ca i n cel al comunicrii i relaiilor publice sau psihosociologiei informaiilor, care au avut un ecou i succes neateptat. Dac vom mai pune la socoteal i Colegiul Superior de Securitate Naional, care se deruleaz an de an tot aici, tabloul Almei Mater made in SRI devine cvasi-complet. La aceste demersuri paideutice se adaug, cum e firesc ntr-o instituie de nivel academic, travaliul de cercetare explicit, materializat n granturi, demersuri individuale, participri la simpozioane interne sau internaionale i, desigur, organizarea, n cadrul Academiei Naionale de Informaii, a Sesiunilor anuale de comunicri tiinifice cu participare internaional, ale cror work-shop-uri iau vdit lucrativitatea, oportunitatea, modernitatea i inuta tiinific. Aparent ludic, n spiritul acestei rubrici, redau textul unui chestionar de feed-back circular, care a ajuns, la finele ultimei sesiuni, i la mine, dei eram unul dintre organizatori. E drept c, n calitate de participant i de mai recent sosit n colectivul profesoral de la ANI, nu strica s-mi exprim un punct de vedere pe care, n loc s-l trimit prin e-mail la beneficiar, folosind paginile acestei generoase publicaii, l propun spre reflecie celor interesai: Stimate coleg/ Stimat coleg, Acest chestionar a fost conceput n scopul evalurii percepiei participanilor la sesiunea de comunicri tiinifice a ANI, ediia a XIII-a, a modului de organizare i derulare a acesteia, dar i fa de instituia Serviciului Romn de Informaii. Pentru o mai bun apreciere a imaginii instituiei, v rugm s ne oferii rspunsurile dumneavoastr la adresa: (...) V mulumim pentru bunvoin. 1. A cta oar participai la sesiunea de comunicri tiinifice organizat de ANI? A patra 2. La ce seciune ai participat la aceast ediie? Seciuni: 2, Co-moderator, 3 i 4, Referent cu dou comunicri 3. Enumerai aspectele pozitive n legtur cu organizarea sesiunii de comunicri tiinifice: Reprezentativitatea i elevaia intelectual Calitatea i probitatea participanilor Deschiderea spre internaional Implicarea societii civile n demersuri specifice culturii de securitate mbinarea elementelor tiinifice cu cele de socializare Utilitatea, inuta i modernitatea comunicrilor

53

4. Enumerai aspectele negative n legtur cu organizarea sesiunii de comunicri tiinifice:


Pasrea n Spaiu,1923 sculptur a lui Constantin Brncui, 5. Enumerai aspectele The pozitive n legtur cu Metropolitan Museum of Art, New York, SUA desfurarea lucrrilor:

Mediatizarea sub posibiliti

11. n ce msur, n urma participrii dumneavoastr la sesiunea de comunicri tiinifice, v-ai schimbat opinia despre SRI? Deloc, fiindc o aveam foarte bun 12. n ce sens v-ai schimbat opinia despre ANI? Vezi rspunsul precedent 13. Ce sugestii avei pentru mbuntirea organizrii sesiunii de comunicri, ncepnd cu ediia urmtoare? - S cuprind i analiza rezultatelor aplicrii acestui chestionar - S fie ante- mediatizat, n timpul i post factum - S se caute a se invita mult mai muli participani - S se studieze posibilitatea subvenionrii majoritii costurilor, inclusiv prin sponsorizare - Volumele Sesiunii s intre n circuitul de difuzare (contracost), prin bibliotec i trguri de carte - S fie mai interactiv, iar reprezentativitatea arhitecturilor de securitate s fie mai evident la nivelul participanilor pe seciuni - S se prezinte un rezumat al comunicrilor i n limbi strine - Redactarea (iconic i filmic) a CDR/ DVD- urilor s fie mai complet, mai profesionist (regizoral), pentru a capta mai bine atenia (cine au fost rectorii ANI, care sunt autorii din SRI i titlurile crilor acestora, foto cu laboratoare, baza logistic, sfnt lca, ser etc., care au fost efii de promoie i ce au devenit etc.), extinzndu-se domeniul i n afara ANI, bineneles n msura n care se poate da publicitii.

Ambientul i asigurarea adjuvantelor tehnice Selecia i repartiia pe work-shop-uri Elegana i probitatea moderatorilor 6. Enumerai aspectele negative n legtur cu desfurarea lucrrilor: Extensia inegal/ inechitabil n timp a vorbitorilor 7. Enumerai aspectele pozitive n legtur cu nivelul dezbaterilor: Originale i interesante Actuale i compatibilizate euro-atlantic 8. Enumerai aspectele negative n legtur cu nivelul dezbaterilor: O anume eterogenitate discrepant-acaparatoare a unor pledani 9. n ce msur problemele legate de securitatea naional/ intelligence aduse n dezbatere v-au interesat? n foarte mare msur 10. Percepia dumneavoastr n legtur cu calitatea universitar a activitii desfurate de ctre ANI este: Pozitiv, n sensul continurii i dezvoltrii unei tradiii, mai ales prin extensia continental Negativ, n sensul participrii numerice mai sczute, raportat la instituii smilare (UNAp, Police Academy )

54

Marius Sticlaru Colegiul Superior de Securitate Naional 2008

Despre terorism
n epoca post-Rzboi Rece, mare parte din fenomenele care afecteaz securitatea internaional s-a modificat radical. Factori precum globalizarea economic, transparena granielor, explozia tehnologiei informaiilor au contribuit decisiv la acest proces. Fenomenul terorist s-a adaptat i el modificrilor mediului internaional, cunoscnd dup 1990 o diversificare fr precedent a modalitilor de manifestare. Evoluia acestui flagel n cursul ultimilor 18 ani s-a datorat, printre altele, revizuirii strategiei i tacticii principalelor grupri teroriste, accenturii compartimentrii i specializrii, orientrii aciunilor asupra obiectivelor de infrastructur, proliferrii actelor de terorism prin sacrificiu i diversificrii surselor de ordin logistic. Analiza actelor teroriste comise n ultimii ani scoate n eviden apariia unui nou terorism, puternic diversificat n ceea ce privete motivaiile, sponsorizarea i consecinele pe care le are pentru securitate, global ca ntindere i mult mai letal. Pe msur ce formele de organizare integrat, constituite din celule semiindependente, lipsite de o ierarhie de comand unic iau locul ierarhiilor teroriste cunoscute, iar finanarea gruprilor teroriste este tot mai subtil i mai greu de identificat, mare parte din experiena acumulat n domeniul prevenirii i contracarrii terorismului i pierde relevana. Dac n anii '70 i '80 predomina terorismul motivat politic, n prezent, forma predilect o constituie terorismul de factur religioas , cel fundamentalist-islamic. Perfecionarea armamentului i dezvoltarea rapid a tehnologiilor n domeniul informaional au condus, inevitabil, la sporirea capacitii de aciune a gruprilor teroriste i la o mult mai bun pregtire a aciunilor. Fluidizarea traficului internaional a facilitat deplasarea mult mai rapid a persoanelor i, drept urmare, a ngreunat considerabil identificarea membrilor organizaiilor teroriste. Actele violente comise de astfel de grupri au cptat un caracter tot mai spectaculos, pe de o parte, pentru a strni team la nivelul factorilor de putere i opiniei publice vizate, iar, pe de alt parte, pentru a capta atenia i a se impune n faa membrilor comunitilor pe care susin c le reprezint (aa-numita nevoie de publicitate despre care vorbesc specialitii n domeniu). Atentatele teroriste din 11 septembrie 2001 au demonstrat, fr echivoc, c gruprile teroriste ale

57

Niculae Ioni Prim-vicepreedinte ACMRR

OBIECTIVE I PRINCIPALE DIRECII DE ACIUNE ALE ASOCIAIEI CADRELOR MILITARE N REZERV I N RETRAGERE DIN SRI

Asociaia Cadrelor Militare n Rezerv i n Retragere din Serviciul Romn de Informaii are n Statutul su, ca obiective principale, aprarea onoarei i demnitii ofierilor de informaii, ntrirea solidaritii i unitii de grup socio-profesional i satisfacerea ori promovarea drepturilor i intereselor ndreptite, oportune i legitime ale acestora. ntre direciile de aciune, un loc central l ocup, n continuare, aprarea onoarei i demnitii cadrelor militare n rezerv i n retragere care i-au desfurat activitatea n structurile de informaii ale statului romn, n contextul unei intense campanii mediatice negative de condamnare i instigare mpotriva acestora, de culpabilizare i pedepsire colectiv. Conducerea Asociaiei este preocupat ca fiecare membru al acesteia s promoveze moderaia i discreie n aciuni i atitudini, s menin spiritul de camaraderie i s-i nscrie comportamentul n litera legii i n strict conformitate cu prevederile Statutului. n numeroase ocazii, membrii Asociaiei i-au dovedit ataamentul fa de patrie, pe care au slujit-o cu credin i devotament i au sprijinit toate aciunile favorabile intereselor rii, consolidrii statului de

drept i a democraiei. De subliniat c membrii asociaiei, respectnd Statutul i onoarea ofierului de informaii, nu au folosit datele i informaiile cunoscute n timpul activitii i nu s-au angrenat n scenarii politicianiste. Asociaia a salutat i sprijinit apariia n peisajul publicistic a unor lucrri despre locul, rolul i menirea serviciilor de informaii sau cu tematic specific activitii de informaii, temeinic documentate, cu o solid argumentaie care reliefeaz cu obiectivitate activitatea organelor de informaii, cu valenele ei pozitive sau negative. Cu titlu de exemplificare menionm Securitatea poliie politic, dosare i informatori, Dosarele securitii, Cenzura ideologic i securitatea, Sindromul securitii, Iredentismul maghiar i securitatea, Trdarea de patrie nu este o metafor, Timioara ... no comment, Un risc asumat, Serviciile secrete i multe altele, scrise de profesioniti autentici, cum sunt: generalii Cosma Neagu, Stnescu Ion, Tbcaru Dumitru, Rogojan Aurel, Mlureanu Vasile, coloneii Raiu Gheorghe, Teodorescu Filip, Radu Tinu etc.

55

nceputului de mileniu nu duc lips nici de hotrre, nici de finanare, nici de informaii i nici de resurse umane care s le transpun n practic planur ile. Terorismul a impus chiar o regndire a coninutului interesului naional i a modalitilor sale de promovare i aprare; este , de fapt, o reactivare i generalizare a realismului politic de tip american, fiind folosit uneori drept pretext pentru maril e puteri de a-i disputa zonele de influen geopolitic (vezi infiltrarea SUA n Balcani i n inima Asiei). n ceea ce privete procesul de globalizare, acesta amplific mobilitatea i posibilitile de manifestare a terorismului i n loc creeaz o motivaie nou pentru solidarizarea la scar mondial a statelor democratice n procesul de combatere a acestui flagel. Studiul i prelegerile la care am asistat la Colegiul Superior de Securitate Naional , n acest an, m-au determinat s ne leg altfel problematica n discuie, concluzionnd, ca nespecialist, urmtoarele : 1. T eroristul actual are un cu totul alt profil dect cel tradiional: ignorantul fanatic a fost nlocuit de individul care reuete o sintez ntre ndoctrinare, fanatism, pre gtire tiinific i tehnic de vrf. Atacurile de la 9-11 septembrie 2001 i cele din 7 iulie 2005 de la Londra sunt exemplificative n acest sens. 2. Terorismul , n condiiile mondiali zrii , este examinat ca un fenomen social-politic complex, ce afecteaz interesele ntregii comuniti internaionale. Manifestndu-se n contextul intensificrii proceselor de globalizare, acest fenomen are legtur direct cu acuti zarea crizei economice mondiale, avansarea secolului informaional, cuplarea cooperrii/ integrrii economice cu apariia corporaiilor transnaionale, aflate ntr-un proces de concuren cu rile de frunte pentru supremaia economic n lume, cu procesele de transformare a sistemului financiar internaional ntr-o surs a adncirii crizelor economice n lume. Terorismul internaional este considerat de unii cercettori drept o form de protest mpotriva expansiunii mondiale a rilor dezvoltate. D e regul , a ctivitatea organizaiilor teroriste nu este orientat doar spre tensionarea i destabilizarea situaiei ntr-o anumit regiune a lumii, n numele soluionrii unor probleme locale, ci vizeaz scopuri mai serioase - cucerirea sau redistribuirea puterii, remprirea teritorial, schimbarea forat a formei constituionale de guvernmnt i structurii de stat, n conformitate cu

viziunile proprii. De aceea, evaluarea terorismului nu rareori are nuane politice. n plan socio-politic , acesta se pronun mpotriva structurilor sociale i instituiilor politice existente, ncercnd s le atenueze, s submineze stabilitatea lor pentru a-i realiza scopurile, de regul, prin metode violente. 3 . Examinnd terorismul , ca o infraciune internaional ce amenin convieuirea panic a popoarelor i statelor i submineaz bazele relaiilor internaionale , prin organizarea actelor de violen mpotriva cetenilor i bunurilor materiale ale unor ri, este necesar a califica corect actul de terorism, inndu-se cont de trsturile ce dovedesc caracterul su internaional , respectiv : ameninarea cu violena a supra cetenilor altor state ori a persoane lor beneficiar e a le proteciei internaionale , pregtirea actului teroris t ntr-o ar i realizarea lui pe teritoriul altui stat, gzduirea teroristului n alt ar , dup efectuarea activitii criminale. n definirea acestor trsturi apar dificulti, ndeosebi atunci cnd actele de violen se eticheteaz n mod politic , sau cnd apar standarde duble de ncadrare juridic . 4 . C aracteristic ile terorismului internaional contemporan n con textul globalizrii sunt: numrul n cretere a l aciunilor executate cu cinism i cruzime; expansiunea terorismului politic, naionalist i religios; perfecionarea dotrii tehnice a gruprilor teroriste, prin aplicarea realizrilor tiinei i tehnicii; apariia de noi metode a activitii teroriste, n particular, utilizarea mijloacelor netradiionale de aciune violent prin orientarea ctre locuri aglomerate; ncercri permanente de a pune stpnire pe arma biologic, chimic i de distrugere n mas; pregtirea teroritilor conform experienei de participare la diferite conflicte; utilizarea mercenarilor; nivelul n alt de fi nanare a activitii teroriste. 5. Globalizarea este un proces obiectiv, firesc, de integrare a omenirii ntr-un ntreg. n pofida manifestrilor sale pozitive (n planul comunicrii economiei, politicii, culturii i tiin elor), globalizarea are unele consecine grave asupra securitii comunitii internaionale, precum aprofundarea prpastiei dintre rile bogate i srace, ceea ce creeaz condiiile activizrii terorismului internaional. 6. Principi ul ce s-ar putea afla la baza orient rii strategice a luptei antiteroriste este intensificarea colaborrii ntre state, organizaii

56 50

nonguvernamentale i comuniti tiinifice referitor la cercetarea problemelor actuale i a cauzelor terorismului. n acest context, considerm necesar realizarea unui schimb de opinii vis-a-vis de rezultatele activitii tiinifice din acest domeniu, iar procesele de globalizare s intensifice acest schimb. 7. Astzi, odat cu intensificarea proceselor de globalizare, lupta mpotriva terorismului internaional se limiteaz, n general, la msuri de for sau de drept cu caracter de prentmpinare. Aceast lupt este orientat spre lichidarea sau neutralizarea organizaiilor deja existente i nu are un caracter de prevenire, nu este axat pe acele condiii sociale care genereaz terorismul

internaional. La baza activitii antiteroriste internaionale trebuie s se afle msuri concrete ale organizaiilor internaionale de prentmpinare, inclusiv elaborarea unor metode eficiente de profilaxie pentru depistarea i nlturarea factorilor i condiiilor ce contribuie la dezvoltarea micrilor teroriste i extremiste. Totodat, este oportun a se ine cont de tipurile terorismului contemporan i formele de pregtire i efectuare a aciunilor acestuia, de monitorizarea strii curente, pronosticul dezvoltrii terorismului, identificarea izvoarelor i cauzelor lui sociale.

Bibliografie: Barna Cristian, Terorismul ultima soluie?, Editura Top Form, Bucureti, 2007; Barna Cristian, Cruciada Islamului, Editura Top Form, Bucureti, 2007; Simileanu Vasile, Asimetria fenomenului terrorist, Editura Top Form, Bucureti, 2003; Servier Jean, Terorismul , Editura Institutul European, Iai, 2002 ; Voinea Maria, Dumitrescu Florin, Gaborean Ioan, Prun Maria, Terorismul nainte i dup Osama Bin Laden, Editura Mediauno, Bucureti, 2001.

58

Regretabil este c nu s-a reuit realizarea unui dialog constructiv cu societatea civil pe fondul refuzului unor segmente cu rol de informare a cetenilor de a se apleca cu profesionalism i rigoare asupra activitii serviciilor de informaii i de prezentare a ei n mod real i credibil. Un aport semnificativ la o mai bun nelegere a activitii puse n slujba rii, desfurat de aparatul de informaii, l-au avut i interveniile oportune n mass-media ale altor cadre cu autoritate i prestigiu profesional. n paralel, conducerea asociaiei a acionat sistematic i cu perseveren pentru iniierea i mbuntirea unor acte normative menite s satisfac ori s promoveze drepturile i interesele ndreptite ale membrilor si. O alt problem care a stat n atenia conducerii Asociaiei a fost asigurarea unei legturi mai strnse cu factorii responsabili ai Direciei Medicale, precum i cu conducerea Casei OPSNAJ, mpreun cu care s-a analizat periodic modul n care se respect i se aplic prevederile Legilor nr.80/1995 i nr.95/2005, stabilinduse de comun acord un set de probleme i msuri punctuale.

n afara unor aciuni cultural-educative, conducerea Asociaiei a manifestat preocupare pentru sprijinirea moral ori, dup caz, material a unor membri care se aflau n situaii deosebite. Totodat, a demarat o aciune de evaluare pentru dezvoltarea Casei de Ajutor Reciproc prin crearea posibilitii nscrierii i a membrilor Asociaiei din sucursalele teritoriale, venind astfel n sprijinul lor. n aciunile ntreprinse ne-am bucurat de sprijinul permanent i important al conducerii Serviciului Romn de Informaii, sub egida cruia ne desfurm activitatea, i cruia ii adresm sincere mulumiri, exprimnd, totodat, recunotina noastr. Manifestm convingerea c asociaia noastr va fi n continuare un factor activ n ndeplinirea obiectivelor statutare i va avea o eficien sporit n susinerea tuturor problemelor care privesc viaa cadrelor militare n rezerv i n retragere din Serviciul Romn de Informaii.

59

Intelligence Summary
Mihaela Matei (SRI Director's adviser) is the author of a very interesting analysis on The transformation of the intelligence systems and the modernization process of the Romanian Intelligence Service. The paper underlines some of the basic changes in the evolution of a secret service nowadays and also emphasizes the aims of the Romanian Intelligence Service in the new security context: raising the efficiency of the institutional management and also of the operational capabilities and strengthening the analysis, strategic planning and valuation capacity in the intelligence activity. Marta Pop (The Open Sources Center), in her analysis on The intelligence Services and the New Media, introduces the reader into the fascinating world of the Internet and reveals the meanings of the new media concept, as well as the remarkable importance of the Internet for the intelligence services. The author underscores the fact that the emergence and development of the new mass media categories, and their upsurge as an information source in competition with the traditional methods make it absolutely necessary for the intelligence services to adapt to the new media. The article entitled Jihad on the Internet (Quaestor General Univ. Prof. Ph.D. Anghel Andreescu, Secretary of State in the Ministry of Internal Affairs and Administrative Reform MIRA, Chief Commissioner University Lecturer Ph.D. Nicolae Radu, MIRA Adviser) represents the beginning of the cooperation between the Intelligence magazine and experts from MIRA. The suggested text talks about cyberterrorism and the Al-Qaeda brand, which includes a vast media network meant to support the activities of the muchfeared terrorist organization. The paper titled The Environment Dimension of National Security, signed by Ligia Leaua, SRI Directors adviser emphasizes the alarming conclusions of the studies and debates both at an intergovernmental level and among international bodies concerned with the serious consequences of climate change on global security. Marius Pop (from The Intelligence Department in Cluj Country) wrote the paper Making more efficient the analytic process within intelligence services a sine qua non condition for the optimum use of intelligence products. The author points out that the major failures of intelligence services are usually triggered by errors in data analysis. He also describes certain aspects of the analyst profession, and stresses the importance of this activity in the process of informing the legal beneficiary. The paper signed by Nicolae Murean (from the Intelligence Department in Cluj Country), The Role of the International Atomic Energy Agency in controlling the weapons of mass destruction and its influence in the Middle East, gives the reader a general background on the IAEA, its aim, mission and also the challenges this Agency has to face.On the one hand, the Agency encourages the use of atomic energy by states, it offers them the necessary technical support, and, on the other hand, the Agency has to make sure that the atomic energy is used only for peaceful, civil, purposes, and not for military ones. The work published on A new Threat to Global Security: the Conflict between the Industrial Civilization and the E n v i r o n m e n t ( A l i n a M a n d a - To p r c e a n u - T h e Communication Programs Department) reiterates the warning given by the mass media throught the world concerning the danger represented by urgent global problems such as pollution, climate change, demographic expansion or decrease of resources. An interesting element of this paper is the fact that it offers concrete examples of the way Romania is affected. Alin Onciu (The Intelligence Department in Hunedoara Country) makes a comprehensive review of the Lebanese Hezbollah , starting from the creation of this Shia political and paramilitary organization, reviewing its ideology, organizational structure, political and social activity and concluding with a number of remarks on the 2006 military confrontation between Israel and the Hezbollah. Lateral Thinking (Somean Vlad, from The Intelligence Department in Cara Severin Country) is an interesting paper that invites readers to adopt a creative and innovative thinking, by transcending the boundaries of logical thinking patterns. The author provides a new perspective on the workings of human mind and assures those who are willing to apply his indications that they will experience an astonishing increase in their capacity to propose new ideas, to find solutions and to achieve remarkable results in any field of work. The review of the book written by the American psychologist Daniel Goleman Emotional Intelligence: Why It Can Matter More than IQ, signed by Ioan Tarnu (The Intelligence Department in Alba Country) and titled Emotional Intelligence An Attribute of the Intelligence Officer , invites readers to get acquainted with the notion of emotional intelligence, stressing that its efficient management and growth are essential attributes of an intelligence officer, which enable him to capitalize on his intellectual skills and creativity, ensuring individual and professional success.

60

As part of the Moments, People and Facts in the History of the Romanian Intelligence Services, Professor Cristan Troncot (National Intelligence Academy) includes a new text, The Experience of the Independence War. The reader can find in it certain aspects that are less familiar to the public, regarding the effort to create the first military intelligence service, Section II of the General Staff. The text about the illegal migration (Illegal Migration and Its Effects on National SecurityMihilescu Adrian Ioan, the Intelligence Department in Bihor Country) provide a picture of this issue and its effects on our country, establishing also the ways in which SRI can act in order to curb this problem. In his work On Terrorism , Marius Sticlaru (graduate of the National Security College) highlights the emergence of a new type of terrorism, highly diversified in its motivations, financing sources and security implications, global in scope and much more dangerous than the traditional type. The author performs an analysis of international terrorism, stating that it is closely related to the increasingly manifest globalization process and to the acuteness

of the international economic crisis. The documentary produced by the Open Sources Center on The Turkish National Intelligence Organization-MIT makes a comprehensive presentation of the history of Turkish intelligence, describes MIT's status, functions, structure and organizational chart, and also the control over the agency's activity. The article The Main Guidelines and Objectives of the Association of SRI Reserve and Retired Officers (Ioni Niculae, first vice-president of this Association) introduces the reader to the key activities carried out by this organization and underlines its role in proposing and improving a number of laws aimed at promoting the rights and interests of its members. The article of Prof. Nicolae Rotaru (National Intelligence Academy) titled I pak dau tire A feedback advertises the Academy's educational offer, which proves to be and more attractive both for the young people willing to pursue a military career for civilians.

Through knowledge for a safer world