Memoria Justicia 2010-2011

MEMORIA DE LABORES
Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica Junio 2010 - Mayo 2011
MEMORIA DE LABORES 2010-2011
Mauricio Funes Presidente de la Repblica
Manuel Melgar Ministro de Justicia y Seguridad Pblica
Henry Campos Vice-Ministro de Justicia y Seguridad Pblica
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA
NDICE
Pg
MEMORIA DE LABORES MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA POLICA NACIONAL CIVIL TRIBUNAL PRIMERO DE APELACIONES DE LA POLICA NACIONAL CIVIL TRIBUNAL SEGUNDO DE APELACIONES DE LA POLICA NACIONAL CIVIL ACADEMIA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA DIRECCIN GENERAL DE CENTROS PENALES DIRECCIN GENERAL DE CENTROS INTERMEDIOS DIRECCIN GENERAL DE PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y CULTURA DE PAZ, PRE-PAZ DIRECCIN GENERAL DE MIGRACIN Y EXTRANJERA INSTITUTO TOXICOLGICO ACADEMIA INTERNACIONAL PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY (ILEA) COMISIN NACIONAL ANTIDROGAS (CNA) UNIDAD TCNICA EJECUTIVA DEL SECTOR DE JUSTICIA DIRECCIN EJECUTIVA DIRECCIN DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONALES DIRECCIN FINANCIERA INSTITUCIONAL DIRECCIN DE AUDITORA INTERNA DIRECCIN DE INGENIERA DIRECCIN DE LOGSTICA DIRECCIN DE INFORMTICA DIRECCIN DE PLANIFICACIN DIRECCIN DE COMUNICACIONES Y PROTOCOLO DIRECCIN JURDICA DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS 6 10 11 21 23 25 30 40 43 46 51 54 57 61 68 69 72 76 77 80 82 84 86 89 91
MEMORIA DE LABORES / Junio 2010 - Mayo 2011
MEMORIA DE LABORES MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

San Salvador, junio de 2011. Presento ante ustedes, el informe de labores del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica y sus dependencias, correspondiente al perodo del 1 de junio de 2010 al 31 de mayo de 2011, en cumplimiento del mandato constitucional. Al asumir hace dos aos el Gobierno, el Presidente Mauricio Funes y despus de una amplia consulta, se aprob la Poltica Nacional de Justicia, Seguridad Pblica y Convivencia, la cual contiene cinco grandes ejes. 1. 2. 3. 4. 5. Control y represin del delito Prevencin de la violencia Rehabilitacin y reinsercin de los privados de libertad Atencin a las vctimas Reforma legal y fortalecimiento institucional En cuanto a la Academia Nacional de Seguridad Pblica se ha incrementado el nmero de graduados en el nivel bsico; en el ltimo ao, 1273 nuevos policas han sido graduados y ms de 2,600 desde la toma de posesin del Presidente Mauricio Funes el 1 de junio del 2009.
La Direccin General de Centros Penales, relanz la nueva Escuela Penitenciaria, logrando graduar a cerca de 400 nuevos agentes, se instal el centro de video vigilancia, el cual a travs de un sistema de cmaras de circuitos cerrados permite monitorear los centros penales las 24 horas del da, as como el Sistema Informtico Penitenciario, que recoge la informacin real de cada uno de los privados de libertad. Se implement el Plan Cero Corrupcin y se han firmado convenios con otros ministerios para echar a andar el Plan Yo cambio, a travs del cual las y los privados de libertad demuestran su deseo de contribuir a la sociedad. Dentro de este convenio Centros Penales implementa en coordinacin con la Secretara de Inclusin Social, el Ministerio de Agricultura, y el Consejo Nacional de Juventud, las primeras Granjas Penitenciarias, las cuales estarn ubicadas en Izalco y Santa Ana. Y en cuanto a la Seguridad Fronteriza, se realiz una excelente coordinacin institucional y con ello se ha logrado un mejor y mayor control migratorio, se han implementado nuevas medidas de seguridad en las libretas de pasaportes y con el apoyo de la Fuerzas Armada se ha logrado un mayor control en los puntos ciegos. Gran parte de este trabajo tambin ha sido posible gracias a la cooperacin internacional, quienes nos han apoyado en varios proyectos que las Dependencias del Ministerios de Justicia y Seguridad impulsan. Estos son solo algunos de los logros que este Ministerio ha obtenido a travs de sus dependencias. En la memoria de labores encontrarn un mayor detalle de stas y las dems dependencias que conforman esta cartera de Estado.
Las acciones que impulsamos en este ao que informamos, estn enmarcadas en el desarrollo de esa poltica. Al inicio de la gestin encontramos instituciones vinculadas a la seguridad, completamente descoordinadas y sin un plan nico. Con el propsito de optimizar los esfuerzos y superar esa falta de coordinacin, conformamos el Gabinete de Seguridad, el cual por delegacin del seor Presidente de la Repblica, lo coordina el Secretario de Asuntos Estratgicos, Franzi Hato Hasbn. Este Gabinete est conformado por los mximos representantes de las instituciones vinculadas a la represin del delito: Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica (MJSP), Ministerio de la Defensa Nacional (MDN), Polica Nacional Civil (PNC), Academia Nacional de Seguridad Pblica (ANSP), Direccin General de Centros Penales (DGCP) y Direccin General de Migracin y Extranjera (DGME). Como una expresin de cooperacin y coordinacin entre instituciones y en el marco de lo establecido por la constitucin y las leyes, se ha incorporado la Fiscala General de la Repblica, con resultados muy positivos. Asimismo, se organiz la comunidad de inteligencias (OIE, PNC, FAES, DGCP), quienes permanentemente analizan la informacin y recomiendan al Gabinete de Seguridad las acciones a desarrollar. Los principales logros en algunas de las dependencias de este Ministerio se las enumero a continuacin. En el combate a la delincuencia en este perodo hemos frenado la tendencia al alza en todos los delitos y en los homicidios. En el 2010 cerramos con una baja del 444 homicidios y en las extorsiones el 13 % menos, se desarticularon 28 bandas criminales, se decomisaron 16 millones de dlares en efectivo en distintas operaciones.
Jos Manuel Melgar Henrquez

Ministro.
VISIN
Contribuir a la construccin de un pas justo y seguro donde se respeten los derechos y libertades de las personas, donde la vida familiar y comunitaria pueda desarrollarse despojada del miedo y donde exista un clima favorable para la inversin, las oportunidades de empleo y el progreso familiar en el marco de un Estado constitucional y democrtico de derecho.
Atencin a las vctimas

Promover junto con otras instituciones del Estado medidas para restaurar el tejido social y procurar, desde las esferas administrativas y judiciales, la atencin a las victimas de delito.
PRINCIPIOS RECTORES
Justicia
Busca y apoya el bien comn desde la promocin del Estado democrtico de derecho a travs del respeto a la Constitucin, leyes secundarias, la institucionalidad y los derechos humanos.
Integralidad
La integridad es la actitud desde la que se realizan las labores, el enfoque enmarcado en la Estrategia Nacional de Desarrollo desde el cual considerar todos los factores que obstaculizan y fortalecen la seguridad ciudadana.
Reforma institucional y legal

Ejercer una eficaz direccin estratgica de la seguridad pblica que permita fijar prioridades, analizar las tendencias, disear estrategias, monitorear y evaluar el impacto de las polticas, rendir cuentas a la ciudadana y fortalecer la relacin entre las instituciones responsables del sector justicia y seguridad.
Equidad
La equidad lleva a la promocin de oportunidades en igualdad de condiciones mediante la generacin de espacios para grupos considerados vulnerables a travs de consensos construidos socialmente, surgidos de la sensibilidad, de la desigualdad de sexos y desde el respeto y cuido a los menores de edad, jvenes y adultos mayores.
Tolerancia
Constituye la base para la unificacin del pas y para la mejora de la convivencia social y el respeto entre los ciudadanos. Mediante la tolerancia se busca la conformacin de consensos sobre el tema de la seguridad en un ambiente de aceptacin de las diferencias, de comunicacin, de apertura a otras visiones y de libertad de conciencia.
MISIN
Aprobar y dirigir la ejecucin de la Poltica Nacional de Justicia, Seguridad Pblica y Convivencia a travs de sus componentes: control y represin del delito, prevencin social de la violencia, ejecucin de medidas penitenciarias, rehabilitacin y reinsercin social, atencin a las vctimas, y reforma legal e institucional.
Buen uso y manejo de los recursos

Ejecutar una poltica de uso racional de los recursos que garantice la transparencia.
Institucionalidad
Promueve el respeto al orden, competencias y roles definidos en el marco del respeto al Estado Democrtico de Derecho. Identificacin, lealtad y compromiso con los valores, principios, objetivos y competencias institucionales.
Responsabilidad
La responsabilidad impulsa el desarrollo de nuestra misin desde el convencimiento interno de la necesidad de fortalecer la institucionalidad para contribuir y defender el Estado democrtico de derecho y con ello la seguridad ciudadana.
Desarrollo y profesionalismo del recurso humano
OBJETIVOS
Control y represin del delito
Incrementar la capacidad de gestin de la PNC, mejorando su respuesta para controlar y reprimir la criminalidad comn, organizada y de las pandillas, y reducir la impunidad mediante acciones efectivas de control territorial, uso de la informacin, inteligencia policial, investigacin cientfica del delito y otros recursos de la seguridad en el marco del Estado constitucional de derecho.
Impulsar acciones encaminadas a cualificar al personal institucional con el fin de ofrecer a la ciudadana un buen servicio.
Eficiente gestin en la adquisicin de bienes y servicios

Desarrollar polticas de contratacin institucional que transparenten la gestin de la administracin pblica en lo que concierne a la adquisicin de bienes y servicios con estricto cumplimiento de la ley.
tica
Se erige como principio esencial de la nueva Administracin Pblica, que pretende adecuar conductas individuales y acciones institucionales con base en el cumplimiento de la Constitucin, las leyes y los reglamentos relacionados con nuestra misin de tutelar la justicia y seguridad pblica.
Prevencin social de la violencia y del delito

Prevenir y reducir los factores y causas que propician la violencia y la delincuencia identificando los recursos y potencialidades de la comunidad para incrementar la proteccin y fomentar la cultura de paz, la convivencia armnica, la participacin ciudadana y los mecanismos de resolucin pacfica de conflictos.
Comunicacin efectiva y coordinacin institucional

Ejecutar sistemas de coordinacin y comunicacin efectivos tanto institucional como interinstitucionalmente.
Transparencia
Supone el eje transversal de gestin y se concreta en acciones y herramientas de acceso a la ciudadana de informacin relacionada con nuestra labor institucional. As, se disponen datos de las metas propuestas y de los resultados obtenidos en la implementacin de programas y acciones institucionales. Se trata, en general, de una cultura de rendicin de cuentas de nuestros procesos y responsabilidades.
Desarrollo tecnolgico institucional

Ejecutar un plan de desarrollo tecnolgico en todo el Ministerio que acompae y facilite el alcance de las metas institucionales.
Ejecucin de las medidas y penas, rehabilitacin y reinsercin social

Implementar un nuevo modelo de ejecucin de penas y medidas que garanticen el orden, la seguridad y el control de los centros penitenciarios e intermedios, y un tratamiento adecuado de respeto a los derechos humanos de las personas que se encuentran bajo sancin o medidas penales para asegurar as la efectividad en el proceso de rehabilitacin y reinsercin social.
Probidad
La probidad marca el desarrollo de una institucionalidad tal que no existan contradicciones ni discrepancias entre nuestros valores, principios, programas y acciones. Lleva a ser coherente en nuestras actitudes y en nuestras actuaciones en relacin con nuestra misin y competencias institucionales a fin de generar confianza en la poblacin.
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

MINISTRO
POLICA NACIONAL CIVIL
VICE MINISTRO
UNIDAD TCNICA EJECUTIVA DEL SECTOR JUSTICIA TRIBUNALES DE APELACIN DE LA PNC ACADEMIA INT. PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY (ILEA) COMISIN NACIONAL ANTIDROGAS
DIRECCIN DE AUDITORIA INTERNA OFICINA DE INFORMACIN Y RESPUESTA DIRECCIN DE COMUNICACIONES Y PROTOCOLO DIRECCIN FINANCIERA INSTITUCIONAL DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y GESTIN
DIRECCIN GENERAL DE CENTROS PENALES
DIRECCIN GENERAL DE CENTROS INTERMEDIOS
DIRECCIN GENERAL DE MIGRACIN Y EXTRANJERA
DIRECCIN GENERAL EJECUTIVA
DIRECCIN DE PRE-PAZ
DIRECCIN DE ATENCIN A VICTIMAS
DIRECCIN DE INFORMACIN Y ANLISIS
DIRECCIN JURDICA Y REFORMA INSTITUCIONAL
DIRECCIN DE INFORMTICA Y DESARROLLO TECNOLGICO
VISIN
DIRECCIN DE TOXICOLOGA
territorial, cimentado en el trabajo proactivo del personal y la participacin ciudadana.
UNIDAD ORGANIZATIVA LNEA AUTORIDAD FORMAL
Ser una institucin policial moderna, profesional, transparente, democrtica y respetuosa de los derechos humanos, que goce de confianza, credibilidad y prestigio nacional e internacional, por la integridad de sus miembros y la efectividad de los servicios orientados a la comunidad.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Recuperar y potenciar la capacidad operativa y administrativa en el accionar policial, la prestacin de servicios externos e internos, cimentados en la responsabilidad territorial y en los principios de eficiencia y eficacia, a travs de un adecuado proceso de reingeniera organizacional y actualizacin de la Legislacin Institucional. 2. Elevar la capacidad de respuesta en el combate a la delincuencia e impulsar la investigacin cientfica de los delitos y la aplicacin de la ley con irrestricto respeto a los derechos humanos. 3. Disear e implementar planes, programas y proyectos de carcter preventivo y disuasivo, incorporando la participacin ciudadana y la filosofa de polica comunitaria como un eje transversal para el desempeo de la institucin.
DIRECCIN DE ADQ. Y CONTRATACIONES INSTITUCIONALES
DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS
MISIN
Garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertades de las personas, la seguridad, la tranquilidad y el orden, previniendo y reprimiendo el delito, con estricto respeto a los derechos humanos, integrando el compromiso del personal y la participacin de la poblacin, contribuyendo al fomento del estado de derecho y desarrollo integral del pas.
DIRECCIN DE LOGSTICA
DIRECCIN DE INGENIERA
LNEA AUTORIDAD FORMAL DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA
CONDICIN ESPECIAL ACADEMIA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA POLICA NACIONAL CIVIL UNIDAD ORGANIZATIVA DIRECCIONES OPERATIVAS DIRECCIONES ADMINISTRATIVAS
OBJETIVO GENERAL
Hacer de El Salvador un pas ms seguro, garantizando la seguridad y tranquilidad de la poblacin a travs del fortalecimiento institucional, con nfasis en la autoridad
Jos Manuel Melgar Henrquez Ministro lvaro Henry Campos Solrzano Vice Ministro
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4. Hacer esfuerzos en aras del desarrollo profesional y el bienestar del personal, promoviendo el mejoramiento de las condiciones de trabajo, el cumplimiento a la Ley de la Carrera Policial, la seguridad laboral y el respeto a los derechos y dignidad del personal. 5. Implementar un modelo de gestin administrativa y presupuestaria, que tenga como base el cumplimiento de la estrategia general de la institucin y se fomente el compromiso de sus miembros en relacin a la utilizacin eficiente y transparente de los recursos, en el servicio a la comunidad. 6. Garantizar la tranquilidad, seguridad y respeto a los derechos de las personas de los diferentes grupos vulnerables de la sociedad. 7. Fortalecer los vnculos de coordinacin y cooperacin con entidades nacionales e internacionales. 8. Definir polticas de comunicacin hacia el interior de la corporacin y hacia la ciudadana, que permitan informar sobre el desempeo institucional, facilitando al personal de la PNC y a la poblacin su derecho de conocer y controlar el servicio policial. 9. Sistematizar acciones que permitan a la administracin dar seguimiento, medir y evaluar los resultados del proceso de planeacin estratgica y operativa implementado.
No. 6 se establece la dependencia funcional de todos los Departamentos de Investigacin de las Delegaciones, con la Subdireccin de Investigaciones, permitiendo una mejor coordinacin y efectividad en la investigacin y fortaleciendo el mando territorial.
mayor autonoma administrativa, con lo cual se agilizan los servicios policiales en el territorio. Por otro lado, se fortalecieron y descentralizaron los sistemas de inteligencia policial, mediante la creacin de 8 Departamentos de Inteligencia Policial (DIP) durante el perodo, sumando un total de 18 DIP a la fecha en todo el territorio nacional.
de Identificacin de Huellas Dactilares de la PNC, por un monto de $1,500,000.00. Asimismo, con la implementacin del Sistema IBIS se garantiz el anlisis de 2,541 armas de fuego vinculadas a diferentes delitos a nivel nacional.
GESTIN DE LA CALIDAD EN LOS SERVICIOS POLICIALES

Como resultado de la autoevaluacin de la gestin de calidad de la PNC sobre la base de la Carta Iberoamericana de Calidad de la Gestin Pblica, se ha avanzado en la identificacin y priorizacin de problemas para elaboracin e implementacin de planes de mejora, as como para la adopcin de un modelo de gestin de calidad que permita buscar la mejora continua de los servicios policiales. Con base en diagnstico de necesidades operativas de todas las dependencias policiales territoriales y centrales involucradas en investigacin, se han definido Planes de Fortalecimiento y Desarrollo de las Unidades Investigativas, entre las que se encuentran los 22 Departamentos de Investigacin de las Delegaciones Policiales, a los cuales se les ha definido una organizacin nica para mejorar la respuesta y la efectividad del trabajo investigativo. Adicionalmente, se est realizando labor de investigacin desde las Subdelegaciones Policiales.
INCREMENTO DE LA PLANTILLA POLICIAL

Durante el perodo del informe, la plantilla se increment en 5%, de nuevo ingreso y reingreso.
SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN DEL PATRULLAJE POLICIAL

Se ha implementado un sistema informtico estndar de registro y control de la informacin que se genera en el patrullaje en 9 Subdelegaciones Policiales, contando a la fecha con equipamiento para 51 Subdelegaciones ms.
MODERNIZACIN DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS 911
LOGROS OBTENIDOS POR LNEA ESTRATGICA DEL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

A continuacin, un breve resumen de los principales resultados alcanzados durante el perodo de Junio 2010 a Mayo 2011, correspondiente a cada lnea del Plan Estratgico Institucional.
FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD PBLICA EN FRONTERAS, PUERTOS, AEROPUERTOS Y ADUANAS DEL PAS

Para efecto de fortalecer la seguridad pblica en los distintos puntos fronterizos, recintos aduanales, puertos y aeropuertos en el territorio nacional, se ha creado la Divisin de Control Migratorio y Fiscal, la cual depende de la Subdireccin de Seguridad Pblica.
FORTALECIMIENTO DEL MANDO Y FUNCIONAMIENTO TERRITORIAL

Se han definido lineamientos y mecanismos de coordinacin para la aplicacin de la autoridad territorial y la regulacin de la autoridad funcional, para efectos de fortalecer el trabajo de las Delegaciones, Subdelegaciones y Puestos Policiales en el pas. Por otro lado, a todas las dependencias territoriales se les ha fortalecido con equipos de transporte, equipo informtico, mobiliario, a fin de mejorar la prestacin de los servicios a la poblacin, tal como se encuentra en detalle en la LE.6 ADMINISTRACIN Y GESTIN EFICIENTE DE RECURSOS. Adems de lo anterior, en septiembre de 2010 se descentralizaron los Fondos Circulantes de Monto Fijo en las 22 Delegaciones Policiales, otorgndoles
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Se adjudic el proyecto de modernizacin del sistema de emergencias 911, con el cual se buscan tiempos ptimos de respuesta y calidad en la atencin oportuna ante el llamado ciudadano. Se est adecuando la infraestructura para la instalacin de un centro de vigilancia por video, equipamiento que incluye la instalacin de cmaras en el rea metropolitana de San Salvador, por un monto de $2,000,000.00 y una contrapartida de $500,000.00.
L.E.2 REPRESIN AL DELITO E INVESTIGACIN CRIMINAL CAMBIO DE LA TENDENCIA AL ALZA DE LOS INDICES DELINCUENCIALES EN EL PAS
Contrario al comportamiento de perodos anteriores, con la operatividad policial se logr cambiar la tendencia al alza de los delitos, entre lo que se destacan la reduccin de los homicidios, extorsiones, secuestros y robos en general. Se ha realizado un promedio de 170 detenciones por da durante el perodo de gestin, de las cuales las de mayor relevancia son flagrancia, orden administrativa y orden judicial.
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L.E. 1 ORGANIZACIN POLICIAL EFECTIVA REORGANIZACIN DE LA SUBDIRECCIN DE INVESTIGACIONES

Se cre la Divisin Central de Investigaciones (DCI), la cual alberga a las exdivisiones DIHO, DIC, DIE, DPT, Finanzas, Fronteras, el rea investigativa de la Divisin de Medio Ambiente y el GOPES, permitiendo una estructura ms gil, con respuesta ms rpida y efectiva a las demandas de la poblacin, optimizando recursos humanos, materiales y financieros; adems mediante el Decreto Ejecutivo
TECNIFICACIN DE LOS SISTEMAS DE INVESTIGACIN POLICIAL

Se aprob el proyecto Ampliacin del Sistema Automatizado
Se logr finalizar policialmente el 62% de los casos de investigacin iniciados.
COMBATE AL NARCOTRFICO
Se decomisaron 411.68 Kg. de diferentes tipos de droga, valorados en $1,974,206.10; as mismo, se realizaron 543 detenciones de personas por narcoactividad, se desarticularon 20 redes y estructuras criminales de narcotrfico, deteniendo a 86 personas integrantes de las mismas.
los cuales se encontraban dentro de los 25 municipios ms conflictivos en el pas.
Estratgicos, se ejecut el Plan de Reordenamiento del Centro Histrico de San Salvador, logrando reducir la incidencia de robos, hurtos y homicidios en ese sector, as como el descongestionamiento del trfico vehicular mediante la aplicacin de la poltica de cero tolerancia al transporte pblico.
REDUCCIN DE LOS HOMICIDIOS CULPOSOS

En relacin al perodo de gestin presidencial anterior, se ha logrado reducir los homicidios culposos en 444; as mismo se capacit a un total de 49,128 alumnos de 115 Centros Escolares a nivel nacional; y a 1,362 motoristas de diferentes rutas de buses, mototaxis, microbuses, entre otros. Adicionalmente, se ha trabajado de cerca con la mayor parte de los Concejos Municipales en el territorio nacional a travs de programas de prevencin, coordinacin operativa y formacin de personal, entre otros.
REDUCCIN DE QUEMA DE CAA

A travs de la implementacin del Plan de Proteccin a la Produccin Agropecuaria 2009-2014, se lograron reducir las toneladas de caa de azcar quemada sin autorizacin a 322,713, cifra que no se haba logrado disminuir en los ltimos 11 aos. As mismo, con la ejecucin del plan se obtuvieron otros resultados, entre los que se pueden mencionar: 98 detenciones en flagrancia por diferentes delitos; decomiso de 8,827 qq de caf y de 50 cabezas de ganado, entre otros.
NEUTRALIZACIN DE 12 INTENTOS DE FUGA MASIVA EN CENTROS PENALES

Se logr detectar planes de fuga de internos en diferentes centros penales a travs del descubrimiento de 12 tneles. Adicionalmente, se realizaron 148 requisas en distintos Centros Penitenciarios del pas, efectuando un total de 6,528 decomisos entre los que se pueden mencionar: telfonos celulares, cargadores para telfonos, chips para telfonos celulares, porciones de droga, armas de fuego.
PROMOCIN DE LA IMPLEMENTACIN DE VEDAS DE ARMAS DE FUEGO

Se promovieron 41 vedas de armas de fuego en diferentes municipios con alta incidencia en el delito de homicidio, decomisando miles de armas de fuego por diferentes tipos de falta; y recolectando 322 artefactos explosivos que fueron destruidos.
COMBATE A LAS ESTRUCTURAS DE PANDILLAS

En el marco de la aplicacin de la Ley de Proscripcin de Maras, Pandillas, Agrupaciones, Asociaciones y Organizaciones de Naturaleza Criminal, se han realizado operativos policiales para impactar las pandillas, dando como resultado 102 detenciones de sus miembros, de los cuales 93 han pasado a la etapa de instruccin. Adems, producto del trabajo de inteligencia policial, se difundieron 261 informes sobre estructuras de clicas, logrando la detencin de 683 pandilleros.
ACCIONAR POLICIAL EN PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE

Mediante la implementacin del Plan General Interinstitucional de Proteccin del Medio Ambiente, se decomisaron diferentes especies en peligro de extincin, as como productos forestarles; se realizaron detenciones de personas por delitos cometidos contra el medio ambiente, y se impartieron charlas educativas de sensibilizacin sobre este tema a comunidades, centros educativos y cooperativas organizadas.
DECOMISO DE DINERO EN EFECTIVO

Se redujo la capacidad financiera del Crimen Organizado, con el decomiso de ms de $16,000,000.00, incluye el dinero encontrado en el departamento de La Paz y en un apartamento en la Colonia Escaln.
PROMOCIN DE LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA

Se fortalecieron 188 Concejos Municipales de Prevencin de la Violencia y Delincuencia; se conformaron 392 mesas sectoriales en transporte, educacin, salud, comercio y agropecuaria; se elaboraron 128 diagnsticos situacionales y 197 planes de trabajo interinstitucionales.
L.E.3 PREVENCIN DEL DELITO Y LA VIOLENCIA CON PARTICIPACIN CIUDADANA PROMOCIN Y APLICACIN DE FILOSOFA DE POLICA COMUNITARIA
Se promovi la Filosofa de Polica Comunitaria mediante la formacin de 222 Instructores en este tema, quienes sern multiplicadores de esta filosofa en el mbito nacional. Adicionalmente se han capacitado ms de 2000 policas en este tema y a 378 para integrarse en los modelos de Atencin Ciudadana. Como resultado de los esfuerzos realizados y el trabajo conjunto con la comunidad, se ha logrado reducir la incidencia delincuencial en Lourdes, Coln y Quezaltepeque,
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RECUPERACIN DEL CENTRO HISTRICO DE SAN SALVADOR
L.E.4 DESARROLLO PROFESIONAL DESARROLLO DE LA CARRERA POLICIAL

Se logr el ascenso de 840 policas entre las categoras de cabos y sargentos. Adems se han convocado los cursos de ascenso de Inspector Jefe a Subcomisionado, de Subinspector a Inspector, y de Sargento a Subinspector.
EFECTIVIDAD EN EL ACCIONAR CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO

Se han desarticulado 30 bandas criminales por diferentes delitos relacionados con el crimen organizado, logrando la detencin de 112 miembros de las mismas. Adems, se lograron recuperar 716 vehculos robados y se incautaron 1,121. Por otro lado, como parte del combate al contrabando de mercaderas se incautaron productos y artculos por un monto total de $ 36,612,962.18, y se impusieron multas por evasin fiscal por un monto de $17,667,851.19
CUALIFICACIN DE PERSONAL
Se capacitaron en diferentes tpicos, a ms de 10,000 personas, entre personal policial y administrativo, a travs de la formacin en puestos de trabajo con el apoyo de
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En coordinacin con el VMT y la Secretara de Asuntos
instituciones y pases amigos.
L.E.5 BIENESTAR POLICIAL BENEFICIOS ADICIONALES EN LA PLIZA DE SEGURO DE VIDA INSTITUCIONAL

A partir de Junio de 2010 todos los hijos de personal institucional fallecido en el cumplimiento del deber tienen derecho a un bono escolar de $500.00; adems, se incrementaron la suma asegurada y la ayuda otorgada por gastos funerarios por muerte de personal institucional y familiares.
adecuaciones de bartolinas; y reparaciones en general.
CREACIN DE DESPENSA DE ABASTECIMIENTO Y CONSUMO DE LA PNC

Se estableci una despensa de abastecimiento y consumo a travs de la suscripcin de un convenio con la ACACYCPNC de R.L., la cual inaugur su sala de ventas en las instalaciones de la misma.
L.E. 7 ACTUACIN POLICIAL Y RENDICIN DE CUENTAS RENDICIN DE CUENTAS A LA COMUNIDAD

Mediante la implementacin de la Filosofa de Polica Comunitaria, como una nueva forma de relacionarse con la ciudadana, cada uno del personal institucional se convierte en un rendidor de cuentas del quehacer institucional, actuacin que tiende a mejorar, en la medida que cada una de las personas que conforma la PNC, acte y se relacione con las personas, de acuerdo a la mencionada filosofa. Se ha promovido la rendicin de cuentas a la ciudadana a travs de la participacin de personal policial en diferentes medios de comunicacin, reuniones con comits municipales, locales, barrios, colonias, entre otros.
APOYO BRINDADO AL PERSONAL POLICIAL A TRAVS DE DEFENSORA PENAL

Se brind apoyo en materia de defensora judicial a 116 policas que se vieron involucrados en diferentes casos que requirieron este tipo de asistencia.
CAPACITACIN SOBRE LA APLICACIN DEL NUEVO CDIGO PENAL
En coordinacin con la ANSP, se est capacitando personal en el Curso Bsico de Investigaciones, quienes formarn parte de las Secciones de Investigacin de las Subdelegaciones Policiales; adems entre otros temas en que se ha capacitado personal estn: Medio Ambiente, Cdigo Procesal Penal, Derechos Humanos, Diseo de Procesos, Gnero, Armamento y Tiro, entre otros. Por otro lado, se han impartido capacitaciones a Oficiales de Polica, sobre Liderazgo y Cambio Organizacional, fortaleciendo las capacidades gerenciales y administrativas de dicho personal; por otro lado recientemente fue capacitado personal en Investigacin de Accidentes de Trnsito, impartida por expertos espaoles. Con el apoyo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, la Inspectora General ha capacitado a 772 personas (131 mujeres y 641 hombres), con nfasis en GRP, UMO, GOPES, sobre derechos de grupos vulnerables, Tortura y tratos o tratos o Penas Crueles Inhumanas o Degradantes y Conducta tica, mejorando cualitativamente su labor de promocin y educacin de los derechos humanos en la PNC; por otro lado tambin se imparti un curso especializado a 135 miembros de Tribunales, Inspectora y Jefes Policiales sobre Disciplina Policial, Derecho Administrativo Sancionador y Derecho Disciplinario, mediante el cual se mejor el sistema disciplinario, garantizando la transparencia en las investigaciones.
L.E.6 ADMINISTRACIN Y GESTIN EFICIENTE DE RECURSOS GESTIN PRESUPUESTARIA

Para el ao 2011 se obtuvo la asignacin del Presupuesto Votado por un monto de $242,724,528.00, as mismo, se gestion y autoriz por parte del Ministerio de Hacienda un refuerzo presupuestario de $28,500,000.00, para apoyo al Plan Batalla por la Paz.
SUPERVISIN DE LA CONDUCTA POLICIAL

Para garantizar la prestacin de servicio libre de drogas y alcohol, se realizaron 2,244 pruebas de dopaje, de las cuales solo 2 fueron positivas; se supervisaron 94 reuniones de rendicin de cuentas de las Jefaturas Policiales a sus comunidades en todo el pas, se realizaron 31 Inspecciones Operacionales de Divisiones y Delegaciones Policiales a nivel nacional y 76 Inspecciones de seguimiento sobre el grado de acatamiento a las recomendaciones formuladas, se efectuaron 1,282 inspecciones especficas de los servicios operativos sobre procedimientos o disfuncionalidades detectadas en el servicio y 846 supervisiones de cumplimiento de rdenes, a efecto de verificar la fluidez de las comunicaciones internas y su nivel de acatamiento; por otro lado la Unidad de Control investig 114 denuncias relativas a procedimientos policiales. Se realizaron 187 supervisiones a bartolinas policiales, con recomendaciones a las jefaturas policiales respectivas a fin de mejorar las condiciones de las personas que guardan detencin en instalaciones policiales. Se supervis peridicamente la conducta policial, garantizando la prestacin del servicio libre de drogas y alcohol.
INCREMENTO EN LA COBERTURA DE PERSONAL A TRAVS DEL RGIMEN DE DISPONIBILIDAD Y CUOTA DE ALIMENTACIN

Se benefici a ms de 700 empleados a travs de la cuota de alimentacin y a ms de 18,000 policas a travs del rgimen de disponibilidad policial.
MEJORA EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS MDICOS AL PERSONAL INSTITUCIONAL Y BENEFICIARIOS

Se mantiene el servicio 7/24 de atencin mdica en el Centro Mdico Policial; se estn ejecutando 7 programas preventivos sobre VIH SIDA, Tuberculosis, Cncer crvicouterino y de mama, Dengue, entre otros. Adems, se ha completado el equipamiento de 22 clnicas a nivel nacional y el mejoramiento de la infraestructura de 16 de stas.
ENTREGA RECURSOS LOGSTICOS
APOYO A LA OPERATIVIDAD INSTITUCIONAL

Para mejorar la efectividad de los servicios policiales en el territorio nacional, las dependencias policiales fueron dotadas de equipo informtico, radios porttiles, radios bases, radios vehiculares y otros accesorios de radiocomunicacin. Adicionalmente fueron dotadas de nuevos vehculos tipo pick up, sedan, camionetas, microbuses, buses y motos, mediante una inversin de $9,513,229.91. Por otro lado, tambien se adquirieron uniformes policiales, equipo policial, chalecos antibalas, botas, entre otros, mediante una inversin de ms de $51,000.000.00, con lo que se apoya al personal y a la operatividad policial en general.
MEJORAS EN LA INFRAESTRUCTURA POLICIAL

Se realizaron mejora de la infraestructura Policial: remodelacin y habilitacin de Clnicas Mdicas y Casa de Arte; inauguracin de la Subdelegacin de Lourdes, Coln;
APERTURA DEL PROCESO DE BECAS AL PERSONAL INSTITUCIONAL

En la actual gestin de la Comisin de Becas, puede aplicar al proceso cualquier persona que llene el perfil requerido para aspirar a un proceso de formacin a travs de las becas que le son ofrecidas a la PNC, beneficiando durante el perodo de gestin a 137 policas para asistir a cursos a nivel nacional e internacional.
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TRANSPARENCIA EN LAS INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS

Se mejor el funcionamiento del sistema disciplinario, garantizando la transparencia en las investigaciones. Se realiz un diagnstico del funcionamiento del rgimen disciplinario policial y aplicacin de la Ley Disciplinaria, se imparti un curso especializado a 135 miembros de Tribunales, Inspectora General y Jefes Policiales sobre Disciplina Policial, Derecho Administrativo Sancionador y Derecho Disciplinario.
L.E. 9. PROMOCIN Y DESARROLLO DE LAS MUJERES AVANCES EN EL PROCESO DE INSTITUCIONALIZAR EL ENFOQUE DE GNERO
A la luz del resultado del diagnstico de las relaciones de gnero en la institucin, realizado a finales del 2010 y a principios del presente ao, se encuentra en fase de elaboracin la Poltica Institucional de Equidad de Gnero; en el mencionado diagnstico participaron 827 personas de la institucin y 97 de entidades externas. Se han mejorado las condiciones de trabajo para el personal con carga familiar (madres y padres solteros con hijas-hijos menores y/o con discapacidad), con la implementacin de las disposiciones siguientes: ajustes a la jornada laboral de doce a nueve horas, otorgar tiempo para asegurar la lactancia materna y la promocin de traslados para acercar al personal a su lugar de residencia.
L.E.10. FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES E INTERSECTORIALES COORDINACIN DE ACCIONES DE PREVENCIN Y APOYO A LA COMUNIDAD, ENTRE LA PNC Y LA FUERZA ARMADA
La PNC coordin acciones de apoyo a la comunidad, por medio de los Grupos Conjuntos de Apoyo a la Comunidad, conformados por elementos de la Fuerza Armada bajo coordinacin de la PNC, prestando servicios de patrullaje y disuasin en 29 zonas territoriales, adems de prestar seguridad perifrica a Centros Penitenciarios, as como a 62 pasos no habilitados de fronteras.
DESPLIEGUE DE LOS SERVICIOS DE LA INSPECTORA GENERAL

Se inaugur la oficina de la Regin Oriental de Inspectora, Unidad de Control, Unidad de Asuntos Internos y Unidad Disciplinaria. Se increment la capacidad y calidad territorial de los servicios de la Inspectora mediante el despliegue de las oficinas regionales de la Unidad de Control en las Regiones Occidental y Paracentral.
L.E. 8. ATENCIN A LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y OTROS GRUPOS VULNERABLES, DESDE LA PERSPECTIVA POLICIAL OPERATIVIDAD POLICIAL EN BENEFICIO DE LA NIEZ, LA ADOLESCENCIA Y OTROS GRUPOS VULNERABLES
Mediante la ejecucin del Plan de Prevencin y Proteccin Escolar se realizaron patrullajes en las rutas de acceso de centros escolares pblicos, y se capacitaron estudiantes con una cobertura de aproximadamente 180,000 entre nios y nias. Adems se han capacitado a aproximadamente 3,000 nios sobre cmo prevenir la trata y la explotacin sexual comercial. Se ha dado cobertura de 225 Centros Escolares atendidos y beneficiando a un total de 45,828 estudiantes, a travs de los Programas DARE y PEPAD.
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES E INTERSECTORIALES

Se desarrollaron reuniones con la Cmara de Comercio e Industria de El Salvador con la finalidad de prevenir el accionar delictivo en el Centro Histrico y zonas aledaas de las Casetas del Proyecto PAS; adems se han creado 24 comits locales en diferentes municipios; y con la Fiscala General de la Repblica (FGR) se mantiene comunicacin permanente en la ejecucin de la labor de investigacin del delito. Por otro lado, se desarrollan permanentemente mesas de trabajo con la Direccin General de Centros Penales y la Fuerza Armada, para planificar y ejecutar acciones preventivas y operativas en los Centros Penales y sus alrededores.
OTRAS GESTIONES EN BENEFICIO DE LAS MUJERES

La institucin particip en el proceso de construccin de la Ley Integral para una Vida Libre sin Violencia Contra las Mujeres, la cual ya fue aprobada y se instal una Subdelegacin policial en el complejo de Ciudad Mujer en Coln, Depto. de La Libertad.
EFECTIVIDAD DE LOS SERVICIOS DE LA INSPECTORA GENERAL

Se agilizaron los tiempos de atencin al pblico en la entrega de Antecedentes Disciplinarios, en un tiempo mximo de dos semanas y adems se aument la tasa de resolucin de las denuncias recibidas en la Inspectora General de 40% a 59% y se implement el sistema de denuncia nica en las oficinas centrales y regionales.
L.E.11 FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES LIDERAZGO REGIONAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL
El Director General de la PNC fue nombrado como presidente de la Junta Directiva de la Comisin de Jefes/ Jefas, Directores/ Directoras de Polica de Centroamrica, Mxico y el Caribe para el Ejercicio 2011, quien impuls la aprobacin del Plan Estratgico Regional contra la Delincuencia Organizada Transnacional 2011- 2013 y el Plan de Trabajo contra la Delincuencia Organizada Transnacional 2011, que incluye la realizacin de 7 operativos regionales para contrarrestar los delitos de trata de personas, narcotrfico, robo/hurto de vehculos y el accionar de las pandillas. Por otro lado se particip en la III Cumbre de la Comunidad de Policas de Amrica, celebrada en Mxico, D.F., donde se impuls la gestin para que AMERIPOL pueda convertirse en la instancia operativa policial del continente que coordine el combate al crimen organizado transnacional.
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OTRAS ACTIVIDADES EN BENEFICIO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA

Se capacit a agentes en procedimientos policiales relacionados con los delitos de agresin sexual y explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes; se suscribi convenio con la Universidad de Granada, Espaa, para fortalecer las capacidades de investigacin cientfica contra la Trata de Personas e Identificacin de Desaparecidos con base a anlisis de ADN; y se han abierto dos nuevos Centros de Atencin a Niez Vctima en Crisis (CENI), en Santa Ana y San Miguel, con el auspicio de UNICEF.
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RESOLUCIN DEL IX ENCUENTRO DE MUJERES POLICAS DE CENTROAMRICA, COLOMBIA Y EL CARIBE

Como resultado del encuentro de mujeres policas realizado el 19 y 20 de mayo de 2011 en El Salvador, se lograron acuerdos que sern presentados a consideracin de los seores/as Directores/as, Jefes/as, de Polica con vistas a crear la Poltica Regional de Equidad de Gnero, a promover y difundir la imagen de la mujer polica, implementar procesos de capacitacin en todos los niveles para la atencin de los casos de violencia intrafamiliar, entre otros acuerdos.
PROCESO DE SANEAMIENTO INSTITUCIONAL

Se realiz la detencin de 284 miembros de la corporacin por diversos delitos. De los diferentes procesos disciplinarios se obtuvieron los siguientes resultados:
TRIBUNAL PRIMERO DE APELACIONES DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

MISIN
DIFUSIN DE PROGRAMAS RADIALES Y TELEVISIVOS
PARTICIPACIN DE LA PNC EN MISIONES DE PAZ

Durante el perodo se han mantenido un promedio de 40 policas destacados en Misiones de Paz distribuidos en los pases de Liberia, Sahara Occidental, Sudn, Chipre, Hait y Timor Oriental.
SENSIBILIZACIN DE LA POBLACIN A TRAVS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

Se realizaron 6 cuas radiales: Cero Armas, ms vidas, La Polica est haciendo su parte y t, qu ests haciendo?, Trata de Personas, Trnsito Terrestre, Yo quiero ser un ngel guardin, Sistema de Emergencia 911 con la campaa Hacer un buen uso del telfono de emergencias 911 es tambin tu responsabilidad, PNC en el ao del Bicentenario, con el lema Somos Parte de nuestra historia, de nuestra paz y libertad. Adicionalmente, se realizaron 3 campaas de prevencin: La polica est haciendo su parte, y t, qu ests haciendo?; Cero Armas, Ms Vidas; y Yo quiero ser un ngel guardin. Se cre el Departamento de Comunicacin Interna; con el cual se busca mantener informada, moralizar y unir a todos los miembros de la institucin policial. A travs de los boletines informativos y la cpsula informativa Familia Policial y la ejecucin del programa Nuestra Razn de Ser, as como tambin los proyectos a corto plazo que se estn comenzando a implementar tales como las jornadas de motivacin a nivel nacional.
Aplicar el rgimen disciplinario establecido en la Ley Disciplinaria Policial, Reglamentos, y dems legislacin en materia de seguridad pblica a los miembros operativos y personal administrativo de la Polica Nacional Civil, que hagan uso del Recurso de Apelacin contra las decisiones dictadas por los Tribunales Disciplinarios, en los casos establecidos por la Ley Disciplinaria Policial; en el que se les respetarn sus derechos y garantas constitucionales.
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar acciones que permitan dar respuesta inmediata y oportuna, a los recursos de apelacin interpuesto.
OTRAS GESTIONES DE FORTALECIMIENTO DE RELACIONES INTERNACIONALES

Se realiz la visita del Director General de la PNC a las Oficinas Centrales de la Organizacin de Naciones Unidas en Nueva York, estableciendo compromisos de beneficio mutuo. por un monto de $730,075.00
a. Designar al Tribunal Disciplinario que deber conocer y resolver en los procesos disciplinarios cuando ocurra causal de excusa o recusacin para uno o varios de sus miembros. b. Dirimir competencia cuando un Tribunal Disciplinario estuviere conociendo de una falta grave o muy grave y advirtiere que los hechos son constitutivos de falta disciplinaria leve, y se declarare incompetente remitiendo el expediente junto al informe correspondiente a la autoridad con competencia para que conozca de ella. Y si sta ltima considerase que los hechos constituyen falta grave o muy grave, elevar el expediente en unin del informe justificativo al Tribunal de Apelaciones para designar el Tribunal competente. c. Velar por el buen cumplimiento de las atribuciones encomendadas por la Ley Disciplinaria Policial al Tribunal Primero de Apelaciones de la Polica Nacional Civil.
DETENCIN DE FUGITIVOS EN EL SALVADOR

Como resultado de las coordinaciones realizadas e intercambio de informacin con entidades nacionales e internacionales, se detuvo a 15 fugitivos y se localizaron a 12 personas solicitadas por OCN INTERPOL.
Otro logro durante el perodo 1/01/2011, a la fecha ha sido entre otros haber establecido una lnea estratgica en el rea de capacitacin del personal del Tribunal Primero de Apelaciones, ya que esto permite mantenerlo actualizado con importantes innovaciones en otras ramas del derecho Administrativo Sancionador y Disciplinario, as como tambin, esfuerzos orientados a incrementar sus conocimientos, elevando el capital humano e intelectual para brindar un mejor servicio. Para ello se participa activamente de los seminarios y capacitaciones que se imparten por parte de la Escuela de Capacitacin Judicial, a la cual son invitados, as como de otras capacitaciones impartidas por expertos en derecho Administrativo Sancionador como es el caso del Curso de Derecho Administrativo Sancionador y Rgimen Disciplinario Policial. De igual forma se ha impartido un curso sobre los temas de Garantas Constitucionales, Derecho Probatorio, Estructura de la Sentencia, Modernizacin del Lenguaje Jurdico Judicial, impartido por las facilitadoras licenciadas Sandra Santos y Claudia Renderos, colaboradoras jurdicas de la Sala de lo Constitucional de la Honorable Corte Suprema de Justicia, as como tambin se ha enviado al personal jurdico al Tribunal Sexto de Sentencia, para presenciar el desarrollo
L.E.12 COMUNICACIN EFECTIVA DEL TRABAJO POLICIAL DIFUSIN DEL QUEHACER POLICIAL A TRAVS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
Se emitieron 192 programas radiales a travs de las emisoras: Radio Nacional, UFG, Cadena Mi Gente, entre otros; As mismo, se emitieron 240 programas televisivos en los canales: 10, 50, 67, 96, 15 y 29. Tambin se ha incorporado el espacio informativo PNC NOTICIAS las cuales se realizan 18 emisiones diarias para distintas radios al interior del pas, con el cual se busca informar a la poblacin del trabajo diario y resultados efectivos que tiene la corporacin policial a nivel nacional.
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VISIN
Ser una autoridad sancionadora con alto prestigio institucional, para que en cada caso sometido a su decisin este suficientemente fundamentada y motivada, lo que permite controlar la lgica del razonamiento y la rectitud e imparcialidad del funcionario encargado de dictarla; las cuales obedecern nicamente a la Constitucin de la Repblica, tratados internacionales suscritos y ratificados por El Salvador
LOGROS
El logro ms importante del Tribunal Primero de Apelaciones, dependencia del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica (MJSP), durante el perodo comprendido de 1/06/2010 a 31/12/2010, fue evitar la caducidad de los procesos disciplinarios.
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de vistas pblicas; de igual forma se visit la Divisin de Polica Tcnica y Cientfica, para conocer las diferentes reas que conforman la referida Divisin y conocer los mtodos de investigacin cientfica que se aplica a la evidencia fsica, al momento de la recepcin de la misma, hasta su respectivo anlisis y conclusin. Se enfatiza en la oralidad durante el desarrollo de las audiencias de Expresin de Agravios, dando paso a sta como herramienta fundamental puesto que si bien es cierto ya exista, sta no gozaba de la preponderancia necesaria, desde el ingreso de las partes tcnicas al Tribunal de Apelaciones, durante y despus y en toda la tramitacin de los procesos administrativos disciplinarios, esto nos ha permitido dejar cada vez ms atrs el sistema escrito, y ha contribuido a la implementacin de principios y garantas constitucionales que conforme en la normativa penal, nutren debidamente al Derecho Administrativo Disciplinario, especficamente a la Ley Disciplinaria Policial, que se aplica a todos los miembros de la Polica Nacional Civil que durante el ejercicio de sus funciones o fuera de l se ven involucrados en el cometimiento de delitos o faltas, y dems leyes aplicables.
Informe de los casos recibidos durante el perodo comprendido de junio de 2010 a junio de 2011 Descripcin de Casos a) b) c) d) e) f) g) Admisin de Recursos de Apelacin Sealamiento de Audiencias Audiencias Realizadas Sentencias Elaboradas y Enviadas Proyectos de sentencias elaborados Autos Interlocutorios Informes Presentados a las Salas de lo Contencioso Administrativo y Constitucional Informes solicitados por la PPDH, FGR, Juzgados de lo Civil, indagados, Defensores, Inspectora, etc Cantidad 250 307 208 77 86 500 45
TRIBUNAL SEGUNDO DE APELACIONES DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

VISIN
Ser la autoridad con competencia sancionadora con el ms alto grado de legalidad, objetividad e imparcialidad en materia de justicia disciplinaria policial; garantizando con ello los derechos y deberes de los miembros de la Corporacin Policial.
g)
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MISIN
Examinar, bajo las reglas de la sana crtica, la legalidad y proporcionalidad de las sanciones impuestas por los Tribunales Disciplinarios de la Polica Nacional Civil, a fin de garantizar el cumplimiento efectivo del servicio y la funcin policial.
PRICIPALES LOGROS
Logros relevantes ejecutados en el perodo Junio 2010 - Mayo 2011
Resolver todos los recursos de apelacin con un alto grado del valor justicia, aplicando todas las estrategias que estn a nuestro alcance, para lograr la aplicacin de la ley disciplinaria policial en completa armona y balance con las dems leyes policiales, respetando los principios constitucionales, garantizando con ello objetividad y sobre todo justicia.
OBJETIVO GENERAL
Descripcin de Datos
Admisin de Recursos de Apelacin Sealamiento de Audiencias Audiencias Realizadas Sentencias (Elaboradas y Enviadas) Autos Interlocutores Informes Presentados a las Salas de lo Contencioso y Constitucional Informes solicitados PDH, FGR, Juzgados de lo Civil, Indagados, Defensores, Inspectora, etc
Velar porque se respete el principio constitucional del Debido Proceso, y en particular, la Garanta de Audiencia, en todo recurso de apelacin interpuesto.
1. Velar por el buen cumplimiento de las atribuciones que le otorga la Ley Disciplinaria Policial, Constitucin de la Repblica y dems leyes secundarias al Tribunal Segundo de Apelaciones de la Polica Nacional Civil. 2. Participar y colaborar en otras actividades que le encomiende el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, como por ejemplo dar charlas o induccin sobre la aplicacin de las leyes disciplinarias a las secciones disciplinarias de la Unidad de Investigacin Disciplinaria, Tribunales Disciplinarios, etc. Respuesta inmediata y oportuna que se da en el plazo de 8 das hbiles posterior al recibo de la alzada presentada por el miembro policial, al impugnar las resoluciones pronunciadas a nivel nacional por los Tribunales Disciplinarios de la Polica Nacional Civil. Dicho logro obedece al cumplimiento del artculo 74 de la Ley Disciplinaria Policial; y en segundo lugar nos garantizamos de NO ser objeto de cuestionamientos tanto por la Corte de Cuentas de la Repblica o por la Direccin de Auditora Interna de esta Secretara de Estado.
A partir de 01/01/2011 a la fecha se han celebrado 107 audiencias de expresin de agravios, as mismo se han remitido al tribunal inferior, 56 sentencias definitivas al tribunal inferior y se han elaborado 163 proyectos de sentencias definitivas, con este ltimo dato se supera la mora dejada por las administraciones anteriores, y se avanza en la depuracin y tramitacin de expedientes disciplinarios quedando pendientes de su elaboracin 87, sentencias definitivas, 38 audiencias de expresin de agravios divididas en 7 causas nuevas y 31 causas reprogramadas, por diferentes motivos y 6 sentencias pendientes de elaborar de prescripciones de la ejecucin de sentencia.
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Informe de los casos recibidos durante el perodo Junio 2010 Mayo 2011 Descripcin de Casos a) b) c) d) Recursos recibidos: junio 2010 a mayo 2011 Recursos resueltos Recursos no resueltos Corte Suprema de Justicia 1- Casos Contenciosos Administrativos Se contest el 1er informe Se apertur a prueba En etapa de alegatos 09 09 03 02 172 171 01 Cantidad
ACADEMIA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA
VISIN
Ser una institucin de alto prestigio nacional e internacional, reconocida por sus aportes a la investigacin cientfica y por la excelencia de sus graduadas y graduados como policas, que gozan de la confianza de la poblacin.
2) Fortalecimiento de la calidad de la formacin policial

Los alumnos del nivel bsico reciben 11 meses de preparacin: seis de formacin acadmica en tres reas educativas: humanstica, jurdica y tcnico policial; dos de prctica integrada, es decir combinacin de la teora con ejercicios prcticos dentro de la Academia; y tres meses de entrenamiento en el servicio o prctica policial, que consiste en el despliegue que se realiza en diferentes unidades policiales. En todos los cursos de formacin inicial, ascensos, actualizacin y especialidades, adems de los ejes de derechos humanos, deontologa y tica policial, se han incorporado tres nuevos ejes transversales: 1.Equidad de gnero y prevencin de la violencia contra la mujer; 2. Derechos de la niez y justicia penal juvenil; y 3. Polica comunitaria.
TRIBUNAL SEGUNDO DE APELACIONES - MJSP CUADRO I - AUDIENCIAS DE EXPRESIN DE AGRAVIOS - JUNIO-DICIEMBRE 2010 MES Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total C 2 2 0 1 2 0 0 7 T. OCCIDENTAL M 2 2 1 0 1 0 1 7 R 0 0 0 0 0 0 1 1 32 # 4 4 1 1 3 0 2 15 C 1 0 0 1 0 1 2 5 T. CENTRAL M 1 1 1 1 1 1 1 7 7,29 R 1 0 2 0 0 1 1 5 10,6 # 3 3 3 2 1 3 4 19 17 C 0 1 2 2 2 2 2 11 24,4 49 TRIBUNALES DISCIPLINARIOS T. METROPOLITANO M 4 2 0 3 4 1 0 14 14,6 R 2 1 0 2 1 0 0 6 12,8 # 6 4 2 7 7 3 2 31 27,7 C 1 0 1 3 1 1 0 7 15,56 T. PARACENTRAL M 4 0 1 0 2 4 3 14 R 0 0 1 3 2 2 1 9 31 # 5 1 3 6 5 7 4 31 27,7 C 1 0 0 0 1 0 0 2 4,44 T. ORIENTAL M 3 0 1 0 1 0 0 5 5,21 R 0 1 2 0 2 0 1 6 12,8 112 # 4 1 3 0 4 0 1 13 11,6 C 0 0 0 0 0 0 0 0 0 M 1 1 0 0 0 0 0 2 2,08 T. NACIONAL R 0 0 0 0 0 0 1 1 2,13 # 1 1 0 0 0 0 1 3 2,68 23 14 12 16 20 13 14 112 TOTAL. 20,5 12,5 10,7 14,3 17,9 11,6 12,5 100,0 %
MISIN
Formar integralmente y con excelencia acadmica a policas capaces de garantizar la seguridad de la poblacin, con respeto a los Derechos Humanos.
DEL PERODO 1 DE JUNIO DE 2010 AL 31 DE MAYO DE 2011

1) Recuperacin y fortalecimiento de la naturaleza civil de la educacin policial en todas sus reas
En todas las reas como la formacin inicial de nuevos agentes, cursos de actualizacin, especialidades y ascensos se han tomado medidas como la sustitucin de la disciplina refleja por la disciplina consciente de los estudiantes; el trato respetuoso, decoroso y profesional hacia el alumnado; la adecuacin de los horarios para dejar a los alumnos/as del nivel bsico un margen de libertad para que realicen actividades extracurriculares y pongan en prctica su creatividad y el ejercicio de ciudadana; la apertura de espacios para que los alumnos y alumnas ejerzan su libertad de expresin en reuniones con el Director General, el Consejo Acadmico y otras autoridades de la ANSP, manteniendo siempre el orden, la disciplina y el espritu de servicio que debe caracterizar a los profesionales de seguridad pblica.
15,6 7,3
2,1 13,39 11,1
14,6 19,1
Fallos Confirmados
Fallos Modificados:
Fallos Revocados:
TOTAL
CUADRO II - AUDIENCIAS DE EXPRESIN DE AGRAVIOS - ENERO-MAYO 2011 MES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total C 1 0 3 0 0 4 T. OCCIDENTAL M 1 0 0 0 0 1 R 0 0 0 1 0 1 17 # 2 0 5 2 0 4 8,89 C 0 0 0 0 1 1 0 T. CENTRAL M 0 0 1 0 0 1 0 R 0 0 0 0 0 0 0 # 0 0 1 0 1 1 0 C 0 3 1 2 1 7 117 15 TRIBUNALES DISCIPLINARIOS T. METROPOLITANO M 2 0 1 3 0 6 66,7 R 1 0 3 0 0 4 100 # 3 3 5 5 1 15 20 C 0 1 2 1 0 4 66,67 T. PARACENTRAL M 1 0 0 1 0 2 R 0 1 0 1 0 2 13 # 1 2 2 3 2 9 47,4 C 0 0 1 0 0 1 0 TOTAL T. ORIENTAL M 1 1 0 1 0 3 33,3 R 0 0 0 0 0 0 0 # 1 1 1 1 0 3 15,8 45 C 0 0 0 0 0 0 0 M 1 1 0 0 0 2 22,2 T. NACIONAL R 0 0 0 0 0 0 0 # 1 1 0 0 1 3 15,8 TOTAL. 8 7 14 11 5 45 17,8 15,6 31,1 24,4 11,1 100,0 %
66,7 11,1 25
22,2 50
3) Incremento del nmero de graduados/as del nivel bsico y agilizacin de su incorporacin a la PNC
Se fortaleci la plantilla policial con 1,273 policas, de los cuales 1,112 son nuevos agentes graduados de 4 promociones, de la 99 a la 102; ms 161 ex policas
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Fallos Confirmados
Fallos Modificados:
Fallos Revocados:
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reincorporados luego de aprobar los cursos de actualizacin y reforzamiento. Desde junio de 2009, se han incorporado 2,635 nuevos policas a la PNC. Todos los ex policas han sido reincorporados en el mismo acto de clausura del curso de actualizacin y las ltimas promociones de nuevos policas han esperado menos de un mes para ser juramentados. Antes los policas tenan que esperar ms de cuatro meses para su juramentacin en la PNC.
y reforzamiento para el reingreso de 161 ex policas que han contribuido a fortalecer la plantilla de la PNC.
4) Cumplimiento de los cursos de ascensos en todos los niveles y categoras con nfasis en el nivel bsico
Por primera vez en se ha dado importancia a los ascensos en todos los niveles y categoras, pero con nfasis en el nivel bsico por ser la mayora policial y quienes durante mucho tiempo fueron excluidos de dichos ascensos. El 26 de mayo de este ao se graduaron 353 policas del nivel bsico, en el Primer Curso de ascenso de Cabos a Sargentos y 487 en el Segundo Curso de ascenso de agentes a Cabos, para un total de 840 policas graduados; el 16 de diciembre de 2010, se realiz la graduacin de los ltimos cursos de consolidacin de categoras de mandos provisionales: 50 cabos y 25 sargentos. Todos esperaron ms de 15 aos para esto. El 7 de junio de 2010 fue impartido el cuarto curso en lnea, de ascenso de subinspectores a inspectores graduando 8 nuevos inspectores. En total, en este perodo ascendieron 923 policas y 1,174 desde junio de 2009.
6) Alumnos actualmente en formacin

Actualmente se encuentran en formacin las promociones 103, 104,105 y 106 con un total de 1,233 alumnos (325 mujeres y 908 hombres) cuyas graduaciones se llevarn a cabo en, octubre y diciembre de 2011; y marzo y junio de 2012 respectivamente. Bajo la modalidad de Formacin en Lnea, se estn realizando tres cursos de ascenso de nivel bsico a un total de 10 alumnos, para ascensos de Cabo a Sargento, de Agente a Cabo y consolidacin de la categora de Cabo, la graduacin se realizar en septiembre de 2011.
motivados principalmente por actos de discriminacin en contra de varias mujeres empleadas de la institucin por algunos de sus propios compaeros de trabajo. Asimismo se han sancionado a varios empleados por dichas prcticas, luego de seguirles el debido proceso disciplinario administrativo. Se valid el Diagnstico sobre las relaciones de gnero en la ANSP, con la participacin de 250 miembros del personal, lo que permito conocer los problemas de gnero que an persisten en la institucin. Se realiz el taller Elaboracin de lineamientos de la Poltica Institucional de Equidad de Gnero con la participacin 80 miembros del personal de la ANSP, as como miembros de la Polica Nacional Civil y del Instituto del Desarrollo de la Mujer (ISDEMU). Se homolog el marco conceptual en materia de gnero, entre ANSP y PNC.
9) Ejercicio de la funcin normativa y de contralora del Consejo Acadmico con pleno respeto a la constitucionalidad y a la legalidad
Al asumir sus funciones, el Consejo Acadmico encontr un rgimen disciplinario contrario a las garantas constitucionales del debido proceso, el cual fue utilizado para hostigar, perseguir y expulsar injustamente a muchos alumnos y alumnas. En consecuencia se analiz, revis y reform la normativa siguiente: a) Instructivo para la Seleccin del Personal Policial a Incorporarse en Comisin de Servicio a la ANSP, en atencin al convenio entre PNC y ANSP, para la prestacin de servicios profesionales en las reas de estudios. (Agosto de 2010); b) Instructivo para el Otorgamiento de Becas a los Alumnos en Formacin Inicial de los Niveles Bsico y Ejecutivo de la Academia Nacional de Seguridad Pblica. (septiembre de 2010); c) Instructivo que Regula los Procesos de Convocatoria y Seleccin. (octubre de 2010); d) Instructivo Disciplinario de Alumnos y Alumnas de la Academia Nacional de Seguridad Pblica. (noviembre de 2010); y e) Instructivo sobre el Retiro y Reingreso de los Alumnos y Alumnas de la Academia Nacional de Seguridad Pblica. (diciembre de 2010).
8) Aumento significativo de mujeres alumnas del nivel bsico

Como resultado de la poltica de equidad de gnero y siguiendo la directriz del seor Ministro de Justicia y Seguridad Pblica de tomar medidas para lograr una mayor participacin de las mujeres como alumnas de la ANSP, se ha roto el rcord de mujeres seleccionadas para los cursos del nivel bsico, cuyo promedio ha sido del 10%, con un pico histrico de 16%, subiendo a 32.08% en la convocatoria 119, de la cual se ha derivado la Promocin 105, que ingres los das 7 y 8 de marzo de 2011, conformada por 98 hombres que constituyen el 37%, y 168 mujeres que conforman el 63%, siendo esta la primera vez que una promocin est conformada mayoritariamente por mujeres. La Promocin 106 est conformada por 30% de mujeres y 70% hombres. En la actual convocatoria 120, se han recibido 4,461 solicitudes; 1,551 que equivalen al 34.77% son de mujeres, con lo cual ya se marca una tendencia de aumento de mujeres bajo la actual administracin de entre 30 y 34%.
10) Mayor respeto y fortalecimiento de los derechos de los trabajadores y trabajadoras
5) Incremento de los cursos de especialidades y de actualizacin, incluyendo los cursos para reingreso de ex policas
Se impartieron 59 cursos de especialidades con nfasis en el fortalecimiento de la investigacin cientfica del delito, anlisis de informacin e inteligencia policial para mejorar la efectividad contra la delincuencia comn y organizada. Dichos cursos beneficiaron a un total de 2,013 integrantes de la PNC. Asimismo, se impartieron 120 cursos de actualizacin en puestos de trabajo a un total de 3,122 policas, siendo en suma 5,135 participantes de la PNC que equivalen aproximadamente al 25% de la plantilla policial actual. En esta rea se destacan los 4 cursos de actualizacin
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7) Poltica de equidad de gnero y medidas para prevenir, sancionar y erradicar las prcticas de violencia de gnero y de discriminacin, especialmente contra las mujeres
El 15 de marzo de 2011, el Director General actuando en nombre y representacin del Consejo Acadmico, emiti la Circular No. 01/2011, que contiene las Directrices contra Prcticas Discriminatorias por razones de nacionalidad, raza, sexo, religin, gnero, condicin social, laboral, econmica, orientacin o preferencia sexual, discapacidad fsica o mental, o cualquier otra condicin personal o social,
Se ha respetado la estabilidad de los trabajadores y trabajadoras, en este perodo nicamente fueron despedidas dos personas por causas disciplinarias y se
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ha seguido el debido proceso respetando plenamente la garanta de audiencia. Bajo la presente administracin, los empleados y empleadas han creado el primer sindicato en la historia de la ANSP, denominado Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Academia Nacional de Seguridad Pblica, SITANSP, cuya organizacin y desarrollo no ha sido obstaculizada por las autoridades actuales de la ANSP. Por el contrario, se les ha brindado todo el apoyo que la ley permite. Entre enero y junio del 2011 se realiz el proceso de negociacin del primer contrato colectivo de trabajo, con el cual tanto las autoridades de la ANSP como el SITANSP, tienen como objetivo asegurar que los derechos, prestaciones y beneficios actuales de los trabajadores y trabajadoras sean irreversibles y adems lograr un plus de beneficios y prestaciones nuevas que permitan mejorar las condiciones sociales, laborales y econmicas del personal de la ANSP.
asistente ya ha sido seleccionado. Cuenta con espacio fsico y una dotacin de equipo inicial. Se han realizado sesiones de trabajo entre miembros del Comit Ejecutivo del CINC para la habilitacin de un programa de investigacin en educacin policial y el diseo de mecanismos para el flujo de comunicacin y propuestas entre esa estructura y la comunidad educativa de la ANSP. Se ha trabajado en la Plataforma CINC de orientacin para Estudios e Investigaciones, que constituye un documento base y oficial para los colaboradores acadmicos internos y externos. Tambin se ha elaborado una gua de redaccin de artculos para la revista, con lineamientos editoriales y una gua para la elaboracin de proyectos de investigacin. Se cuenta con un Plan de Publicaciones y Divulgacin para 2011. Se proyecta la realizacin de un foro sobre el control de armas de fuego para prevencin de la violencia y el primer nmero de la Revista Polica y Seguridad Pblica.
14) Gestin efectiva y transparente de los recursos

El presupuesto de la ANSP correspondiente al perodo del 1 de junio de 2010 al 31 de mayo de 2011, fue de $12.037,734.90, del cual se ha devengado $11.568,902.27, lo que representa un 96% de ejecucin. Por su parte el Consejo Acadmico ha respaldado las decisiones y acciones realizadas por el seor Director General de la ANSP, a efecto de asegurar que los procesos de compras institucionales mediante licitacin o mediante libre gestin, se realicen con pleno respeto a los principios de libre competencia, objetividad, imparcialidad y transparencia. Asimismo, la contratacin de docentes, que corresponde al referido Consejo, se ha realizado bajo un procedimiento de concurso transparente, objetivo y equitativo para brindar igualdad de oportunidad a las personas concursantes, dando primaca al personal interno de la ANSP. Bajo esos lineamientos se llev a cabo el proceso de seleccin que tuvo como resultado la asignacin de 5 plazas de profesor I para personal de la ANSP que ejerca como profesor II o como Instructor; y 4 plazas de profesor II para personas externas. Como muestra de la gestin transparente y en cumplimiento a los principios de solidaridad y equidad establecidos en el Plan Estratgico Institucional 2010-2014, el Consejo Acadmico, en sesin de fecha 12 de noviembre de 2010, de manera unnime aprob la decisin del Director General de reducir el monto del seguro de vida de los consejeros y consejeras, de $115,000.00 a $30,000.00, con ello se logr incrementar, para el ao 2011, la cobertura del seguro de vida de un 70% de los empleados de esta Academia al monto de $20,000.00 y aumentar tambin la cobertura de los seguros de vida de los alumnos y alumnas de $3,000.00 a $5,000.00 mientras se encuentran realizando su proceso de formacin y a $14,000.00 durante su fase de entrenamiento en el servicio policial. Tambin se incrementaron los beneficios de auxilio para gastos fnebres por muerte de familiares de los empleados y alumnos de la ANSP.
Academia un total de 16 alumnos/as o ex alumnos/as, por indicios de relacin con agrupaciones delictivas.
16) Avances sobre el nuevo modelo educativo

Para el ao 2011, la ANSP, se propuso caminar hacia el reajuste del Plan educativo integral para la formacin policial. En este orden de ideas, la ANSP ha efectuado las siguientes acciones: a) Recopilacin, revisin y disposicin de todos los documentos de orden jurdico y conceptual sobre los antecedentes de la actividad educativa de la Academia; b) Conformacin de un grupo de educadores expertos en el modelo de educacin por competencias, que han elaborado un compendio de bibliografa en la temtica y los planes de formacin para docentes; y c) un diagnstico de investigacin educativa que toma en cuenta las opiniones de la ciudadana y de la PNC como usuaria de los servicios de la Academia.
13) Fortalecimiento de las relaciones entre la ANSP y la PNC

Actualmente se han fortalecido las relaciones interinstitucionales y la coordinacin indispensable que debe existir entre la Academia y la Polica. Muestra de ello es que la lnea estratgica nmero cinco, del nuevo Plan Estratgico Institucional de la ANSP, es el fortalecimiento de las relaciones sistemticas entre la ANSP y la PNC, la cual se lleva a la prctica mediante la conformacin continua de comisiones interinstitucionales para la preparacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de los cursos impartidos por la ANSP en todas las reas formativas, as como en necesidades especficas de la funcin policial y del quehacer de la Academia como es el apoyo proporcionado por la Direccin General de la PNC, a travs de la Unidad Femenina de Trnsito Terrestre, cuya participacin ha sido crucial para lograr el incremento de mujeres como alumnas en la ANSP. Otra muestra del fortalecimiento de las relaciones entre ambas instituciones es la comunicacin y coordinacin respecto a las necesidades de personal policial de forma oportuna que permite a la Academia planificar y hacer las gestiones pertinentes para cumplir dichos requerimientos.
11) Avances del Plan Estratgico Institucional (PEI 2010 a 2014)

Para el seguimiento efectivo del Plan Estratgico Institucional se elabor una plataforma informtica, considerando cambios de mejoras en su aplicacin, capacitando al personal encargado del seguimiento en cada rea o departamento, esta plataforma permitir evaluar el cumplimiento de objetivos y metas de forma trimestral. Asimismo se dise un nuevo organigrama institucional, estructurado con enfoque de resultados y procesos, vigente a partir del 1 de julio del 2010. Se ajust el Plan Estratgico Institucional a los nuevos lineamientos y estrategias institucionales ligadas al Plan de Desarrollo Quinquenal.
17) Conversin de la ANSP en una Institucin de Educacin Superior

Segn las autoridades competentes del MINED, el estudio de factibilidad inicialmente previsto no es necesario en el caso de la ANSP que cuenta con una trayectoria de 18 aos de experiencia en la formacin de ms de 30,000 personas como policas en todos los niveles y categoras. Lo que s se necesita es una modificacin del marco jurdico que regula el funcionamiento de la ANSP, as como una readecuacin de los planes de estudios para que la ANSP pueda extender ttulos de tcnico policial, tecnlogo, y licenciatura en ciencias policiales, para lo cual el MINED requiere respectivamente dos, cuatro y cinco aos de estudios. Actualmente se trabaja en un proyecto de reformas a la normativa jurdica que deber ser presentada ante el Consejo Acadmico para su conocimiento, deliberacin y aprobacin en lo que dicho organismo es competente.
15) Cierre de espacios al ingreso de personas vinculadas a agrupaciones delictivas

La ANSP lleva a cabo un proceso riguroso de seleccin de aspirantes. Deben superar 6 pruebas excluyentes entre s: 1) Mdica; 2) Cultural; 3) Psicotcnica; 4) Condicin fsica; 5) Entrevista psicolgica; y 6) Verificacin de antecedentes. Por cada persona seleccionada quedan excluidas 3 o 4. Ya como alumnos/as, continuamente se reciben informes de reverificacin de la UVEA, del personal de la ANSP o de unidades policiales, que dan lugar a las investigaciones y procesos disciplinarios respectivos. Como resultado, en este perodo se neg el reingreso o fueron separados de la
12) Avances del funcionamiento del Centro de Investigacin Cientfica de la Academia Nacional de Seguridad Pblica (CINC/ANSP)
El equipo tcnico de trabajo del CINC se encuentra conformado en su totalidad. A la fecha cuenta con un coordinador, una bibliotecloga responsable del centro de documentacin y biblioteca virtual, mientras el investigador
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DIRECCIN GENERAL DE CENTROS PENALES

VISIN
Construir un Sistema Penitenciario moderno, seguro y rehabilitante.
parte de las medidas del Presidente de la Repblica para proteger a la ciudadana, elementos de la Fuerza Armada realizarn procedimientos para evitar el ingreso de ilcitos como celulares, dinero y drogas. Se ha definido el protocolo para que reporten las anomalas que sean observadas en el personal de seguridad de los Centros Penitenciarios, donde ellos cooperen. La D.G.C.P. ha impartido capacitaciones a los efectivos militares en los temas de registro y cacheo, protocolos y procedimientos de seguridad, derechos humanos, Ley Penitenciaria y su Reglamento. La D.G.C.P. en coordinacin con la FAES han movilizado contingentes de efectivos militares en los Centros Penitenciarios de Zacatecoluca, Quezaltepeque, Chalatenango, Izalco, San Francisco Gotera, Cojutepeque, San Vicente, Usulutn, Apanteos, La Esperanza y Ciudad Barrios. No omitimos manifestar que la proteccin del anillo perimetral esta activado en todos los Centros Penitenciarios del pas.
PRINCIPALES LOGROS
DEPURACIN DE PERSONAL
Finalizacin de contratos de servicios personales a 389 empleados de la D.G.C.P. por prdida de confianza; 31 procesos sancionatorios y 30 procesos en investigacin. REQUISAS: se han realizado 2,901 requisas (2,733 rutinarias y 168 generales) decomisndose: 3,062 chips; 3,339 telfonos celulares; 1,807 cargadores y la deteccin de 7 tneles en diferentes Centros Penitenciarios.
MISIN
Proporcionar al condenado condiciones favorables que permitan su readaptacin social a travs de su desarrollo personal, procurando la prevencin de los delitos y garantizando la adecuada custodia de los detenidos provisionales.
OBJETIVO GENERAL
Lograr la rehabilitacin y reinsercin social de las personas privadas de libertad, en la ejecucin de la pena, considerando el respeto a los derechos y libertades fundamentales, establecidos en los sistemas de proteccin internacional de los derechos humanos.
OBJETIVO ESPECFICOS
Revisin del funcionamiento de la Direccin General de Centros Penales, los Consejos Criminolgicos y otras unidades relacionadas con el proceso de rehabilitacin y reinsercin en las personas privadas de libertad, para mejorar, crear y aplicar programas de tratamiento penitenciario. Impulsar la profesionalizacin y especializacin de los funcionarios y el personal de las unidades relacionadas con la ejecucin de la pena, para mejorar la administracin penitenciaria. Crear y fortalecer los vnculos de cooperacin interinstitucional, con los diversos actores institucionales involucrados con la ejecucin de la pena, medidas de seguridad y medidas de internamiento, para viabilizar la ejecucin de las medidas alternas al internamiento.
El cumplimiento de las metas quinquenales plasmadas en el Plan Estratgico 2009 2014, entre sus componentes estn: Infraestructura, Seguridad, Fortalecimiento Institucional y Programas de Tratamiento. Estos componentes estn siendo llevados a travs de la ejecucin de los planes de Fuerza de Intervencin en Prisiones, Cero Corrupcin, Fortalecimiento de la Escuela Penitenciaria, Seguridad Tecnolgica, Plan de Reduccin del Hacinamiento Penitenciario, Inversin, Estrategias de Rehabilitacin, Proyecto YO CAMBIO, Desarrollo del Recurso Humano del Sistema Penitenciario y Mesas de la Esperanza,
DETECCIN DE TNELES
Miembros del Grupo de Operaciones Penales (GOPES) y agentes de la Polica Nacional Civil (PNC), detectaron 12 tneles, entre ellos uno de 16 metros de extensin y dos metros de profundidad, en el sector tres del Centro Penal de Ciudad Barrios, en San Miguel, con el hallazgo oportuno del tnel se pudo evitar que cerca de 200 reos se fugaran del Centro Penitenciario.
FUERZA DE INTERVENCIN EN PRISIONES
La Asamblea Legislativa, aprob un dictamen transitorio, en el que se establece que elementos de la Fuerza Armada podrn brindar seguridad interna y externa en los Centros Penitenciarios. Asimismo, tendr la facultad de controlar el ingreso y salida de las visitas, registrar al personal administrativo y los custodios de los Centros Penitenciarios; as como ocupar los garitones de vigilancia y brindar seguridad en la periferia de las crceles. La Ley restringe el contacto con los privados de libertad, pero faculta la intervencin militar en casos de motines, revueltas y fugas, cuando se haya visto superada la capacidad de los custodios y la PNC; sta es una de las medidas que estn contribuyendo con el combate a la delincuencia. Como
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IMPLEMENTACIN DEL PLAN CERO CORRUPCIN

La D.G.C.P. implement el Plan Cero Corrupcin cuyo objetivo fundamental es el de propiciar mejoras en la Seguridad Pblica Nacional, mediante la prevencin de delitos desde el interior de los Centros Penitenciarios, y provocar una disminucin sustancial de la introduccin de ilcitos en los mismos, con esto se pretende mejorar la imagen y el perfil del personal penitenciario. Como parte de la implementacin del plan, se habilit un nmero telefnico (2512-0808) para toda la ciudadana que visita los Centros Penitenciarios, para que puedan denunciar a personas implicadas en casos ilcitos, realizados por empleados del Sistema.
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Regional), PGR, PDDH, Universidad Estatal y Privadas. El Consejo Consultivo promover la creacin de la estructura fsica y la modernizacin de la curricula de la Escuela Penitenciaria; a fin de fortalecer el proceso de formacin del profesional penitenciario, dotndolos de las herramientas mnimas necesarias para fundamentar un Sistema Penitenciario seguro, moderno y rehabilitante. El fortalecimiento de la Escuela penitenciaria se enfoc en la readecuacin y equipamiento de la infraestructura, formulacin de una nueva currcula con base a perfiles modernos de formacin en concepto de encierro.
Formacin del Nuevo Funcionario Penitenciario
Creacin de la Unidad de Poligrafa

La Direccin General de Centros Penales, desarroll en el mes de septiembre, el curso bsico de poligrafa, donde se graduaron cinco profesionales de esta institucin. Este mes, la D.G.C.P. cre la Unidad de Poligrafistas con el propsito de fortalecer el plan de seguridad tecnolgica. El grupo de profesionales de la Unidad de Poligrafa estar a cargo de combatir e investigar actos de corrupcin en el Sistema Penitenciario; as como la evaluacin de los aspirantes a integrar el equipo de trabajo.
READECUACIN Y EQUIPAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA ESCUELA PENITENCIARIA
FORTALECIMIENTO DE LA ESCUELA PENITENCIARIA
La Escuela Penitenciaria cuenta con nuevas y modernas instalaciones debidamente equipadas con capacidad para albergar a 230 personas en su mxima capacidad para promover una formacin acorde con las condiciones del Sistema tanto a los alumnos en proceso de formacin como a los servidores del sistema en el proceso de formacin continua que impulsa la DGCP. Adicionalmente para responder con las necesidades de formacin se han habilitado el Centro de Formacin de Zacatecoluca con capacidad de 269 aspirantes, Centro de Formacin de Ilopango, con capacidad para 52 aspirantes y la ampliacin y remodelacin del Centro de Formacin de La Esperanza, con capacidad para 92 aspirantes. Adems se ha dotado a la escuela de equipo tecnolgico actualizado; material bibliogrfico para la conformacin de la Biblioteca Penitenciaria, el cual consta de 11 lotes de libros que conforman un total de 1019 unidades para las reas de penal criminolgico, Jurdico, Social, Educacin, Derechos Humanos, Mdica, Administracin, tica, Tratamiento, Informtica y Psicologa.
La Direccin General de Centros Penales promovi la formacin de nuevos agentes de seguridad desarrollando cinco cursos dirigidos a 372 aspirantes entre los que se destacan, 77 mujeres y 295 hombres, la formacin incluye dentro de sus contenidos curriculares una preparacin acadmica a travs de cuatro mdulos: I Seguridad (11 materias), II Mdulo Jurdico (5 materias), III Mdulo de Materias Comunes, y IV Mdulo Administrativo (2 materias). La preparacin del personal forma parte del Proyecto Carretera de Oportunidades. El Director General, Lic. Douglas Moreno seal: el trabajo que ahora se realiza, permitir al nuevo agente un mejor desenvolvimiento, evitando la corrupcin al asumir con mayor grado de responsabilidad y tica profesional el reto del trabajo que afrontarn en el futuro. El 12 de Abril del corriente ao se realiz la graduacin de 203 nuevos funcionarios de Seguridad del Sistema penitenciario de los cuales se promovieron 43 mujeres y 160 hombres, correspondientes a los tres primeros cursos, quedando en proceso los cursos cuatro y cinco conformados por 28 mujeres y 107 hombres. El primero de julio de este mismo ao se graduaron 195 nuevos funcionarios de Seguridad, de los cuales 39 eran mujeres y 156 hombres.
realizados desde el interior de los Centros Penitenciarios instal equipos de bloqueo de telefona celular, sistemas de cmaras de circuitos cerrados, construccin e instalacin de un centro de monitoreo centralizado y la instalacin de arcos escaneadores que prevengan la introduccin de ilcitos al interior de los Centros Penitenciarios. Se afili el 100% de la poblacin reclusa al Sistema AFIS con el propsito de ofrecer informacin til, confiable y oportuna sobre los privados de libertad, obteniendo el registro de datos generales.
SEGURIDAD TECNOLGICA
La D.G.C.P., con el propsito de fortalecer la seguridad penitenciaria mediante la implementacin de sistemas tecnolgicos que promuevan la prevencin de delitos
Se legaliz el Consejo Consultivo de la Escuela Penitenciaria, el cual estar integrado por la Direccin de Centros Penales, el Director de la Escuela Penitenciaria, Consejos Criminolgicos (uno por cada Consejo Criminolgico
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La D.G.C.P. ha desarrollado a travs de la Unidad de Tecnologa y Desarrollo Informtico el Sistema de Informacin Penitenciaria (SIPE) el cual es una herramienta sistematizada que ofrece soluciones eficientes sobre la gestin penitenciaria, en el sentido de que mediante la utilizacin de bases de datos centralizadas se tiene el registro del 100% de los privados de libertad, facilitando la ubicacin en el Centro Penitenciario, sector y nmero de celda, cmputo de penas, identificacin personal, historial delincuencial, comportamiento disciplinarios en la ejecucin de la pena; participacin en programas de rehabilitacin y reinsercin, etc.
La D.G.C.P. tambin origina la reduccin del ndice de hacinamiento y ocio carcelario a travs de la redencin de la pena por el trabajo penitenciario; para ello se promueve el trabajo remunerado de privados de libertad a travs de ferias de artesanas, gestiones de carcter nacional e internacional; comercializado guitarras, mesas, bisutera, zapatos, hamacas, entre otros, elaborados en los talleres ocupacionales y productivos de los Centro Penitenciario.
Balones Deportivos en la Penitenciara Central La Esperanza y el Centro Penitenciario de Apanteos.
DGCP, ITCA y FEPADE clausuran Capacitacin Tcnica con Internos.

La Direccin General de Centros Penales, el Instituto Tecnolgico Centroamericano (ITCA) y la Fundacin Empresarial para el Desarrollo Educativo (FEPADE) clausuraron la capacitacin tcnica en talleres vocacionales a internos de Fase de Confianza de la Penitenciara Occidental y el Penal de Metapn. 36 internos de Fase de Confianza recibieron el diploma que les acredita como tcnicos en las especialidades de Electricidad Residencial y Computacin.
PLAN DE INVERSIN PARA GARANTIZAR EL ESPACIO VITAL
CENTROS PENALES DE CHALATENANGO Y SENSUNTEPEQUE OBTUVIERON UNAS DE LAS MEJORES NOTAS DE LA PAES 2010 DEL SISTEMA PENITENCIARIO
Uno de los internos de cada Centro que realizaron la Prueba de Aprendizaje y Aptitudes (PAES) el pasado 28 de octubre, obtuvieron unas de las mejores calificaciones a nivel nacional (8.15 y 8.12 respectivamente).
REDUCCIN DEL HACINAMIENTO PENITENCIARIO
La D.G.C.P. ha iniciado la implementacin del Plan de Reduccin del Hacinamiento Penitenciario realizando acciones como la reestructuracin de la informacin de registro y control de los privados de libertad para establecer la temporalidad en el cumplimiento de la detencin provisional y proponer los beneficios judiciales y/o penitenciarios; contratacin y capacitacin de estudiantes y graduados en Ciencias Jurdicas para la recopilacin de registros procesados por las Alcaldas de los Centros Penitenciarios con el propsito de actualizar y clasificar el registro y control penitenciario.
La D.G.C.P. en cumplimiento con lo establecido en el artculo 2 de L.P. que se fundamenta en proporcionar condiciones favorables que permitan al condenado una armnica integracin a la vida social despus de haber cumplido la pena; ha diseado el Plan de Inversin 2011-2013, el cual est orientado a contrarrestar el hacinamiento carcelario que ha sido una herencia por parte de las administraciones anteriores; ya que en la actualidad la poblacin interna supera la infraestructura carcelaria en un 300% aproximadamente, lo cual representa una limitante muy fuerte para procurar la readaptacin social de los privados de libertad. Para contrarrestar esta limitante es de suma urgencia la readecuacin de Centros Penitenciarios, y para ello se est gestionando la aprobacin de un presupuesto extraordinario el cual incluye la construccin de dos centros nuevos, los cuales sern diseados tomando en consideracin cada una de las caractersticas citadas en la Ley Penitenciaria, la ampliacin de dos de los Centros Penitenciarios existentes, la implementacin de dos Granjas Penitenciarias, la construccin de siete Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, el Equipamiento de los Talleres Vocacionales y el Equipamiento de los Equipos Tcnicos de los Centros Penitenciarios.
Con el apoyo del ITCA e INSAFORP, se hizo entrega de 70 becas de estudio de cursos tcnicos para internos en Fase de Confianza y Semi Libertad.
Formacin a travs del sistema de educacin informal

La Direccin General de Centros Penales, en atencin a lo establecido en el artculo 27 de la Constitucin de la Repblica, capacit promotores de entre los mismos privados de libertad, en las reas: Alfabetizacin, Salud, Cultura y Deporte, con el propsito de abrir espacios para la rehabilitacin de las y los privados de libertad.
ESTRATEGIAS DE REHABILITACIN
Coordinacin Nacional de Educacin

La D.G.C.P. consciente de que a travs de la educacin logra complementar el tratamiento de los (as) privados (as) de libertad, ha propiciado la educacin formal e informal al interior de los Centros Penitenciarios con el fin de establecer un Sistema Penitenciario que procure la readaptacin de privados(as) de libertad. Durante el 2010 el Sistema Educativo Formal promovi a 2,820 internos; 402 bachilleres; 840 de noveno grado; 650 de sexto grado y 724 de tercer grado. Cada programa consta de los siguientes componentes: rea de Alfabetizacin; inicio de un proceso de enseanza que pretende erradicar el analfabetismo en los Centros Penales. rea de Salud; los internos identificarn las enfermedades y sntomas de sus compaeros e informarn al personal mdico, acerca de los padecimientos que les aquejan, de esta forma se brindar una mejor atencin clnica a los internos. El rea Cultural; fomentar las capacidades y aptitudes a travs de la danza y el baile, la msica,
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Proyecto Industrial Pintando Libertades

La D.C.G.P. ha formulado la ejecucin del Proyecto Industrial Pintando Libertades. El proyecto consiste en la preparacin de nueve funcionarios de la D.G.C.P., por un perodo de tres meses, el suministro e instalacin del equipo y el seguimiento por parte de consultores para la implementacin del Proyecto Industrial de Fabricacin de
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talleres literarios y de redaccin. El rea Deportiva; tiene como fin fomentar el ejercicio fsico, la disciplina y los principales valores de convivencia pacfica. De esta forma, se optimizar el tiempo de los internos en los Centros Penales. Adems, se les capacitar para que puedan reincorporarse de forma productiva a la sociedad.
Se aprobaron los programas de tratamiento especializados y generales, herramientas indispensables para el buen desempeo de los Equipos Tcnicos de los Centros Penitenciarios.
Proyecto YO CAMBIO
Programas Especializados.
1. Programa de Drogodependencia: Con el objetivo de brindar herramientas al privado de libertad para que reflexione sobre las consecuencias que se derivan del uso y abuso del alcohol y la droga, logrando ser menos vulnerables al uso de las mismas. 2. Programa de Ofensores Sexuales: Con el objetivo de brindar atencin especializada a internos que han cometido delitos contra la libertad sexual, a fin de que reconozcan su condicin de ofensores, causas y consecuencias y logren mantener el control de su comportamiento agresivo, as como promover en el ofensor sexual el proceso emptico hacia sus vctimas 3. Programas Generales de Tratamiento: Programa de Educacin Formal Programa Religioso Programa de Competencia Pro Social Programa de Intervencin de la Ansiedad Programa de Saneamiento de las Relaciones Familiares Programa de Tcnicas para el Control del Comportamiento Agresivo Programa de Promocin de la Salud Programas de Formacin Laboral: zapatera, marroquinera, cosmetologa, panadera, carpintera, artesana, maquinaria industrial, corte y confeccin Programa de Arte y Cultura Programa de Educacin Fsica en contexto de encierro
Se realiz concurso de ARTE PENITENCIARIO

14 Centros Penitenciarios participaron en el concurso de Arte Penitenciario, en las categoras de pintura, mural y maqueta. El jurado calificador evalu creatividad, temtica, tcnica, formatos y la originalidad de las artes.
La D.G.C.P. con el objetivo de generar campaas educativas de prevencin de la violencia ha diseado el Proyecto YO CAMBIO teniendo como premisa que el privado de libertad tiene derecho a demostrarle a la sociedad que puede reconstruir su vida si as lo desea. Este proyecto pretende realizar campaas de servicios a la ciudadana por parte de privados de libertad en fase de confianza y semi libertad. Presenta un formato de integracin entre los privados(as) de libertad y la ciudadana. YO CAMBIO es prcticamente un puente de comunicacin entre la opinin pblica y la accin de la D.G.C.P.
Privados de libertad realizan trabajos comunitarios en Santa Ana

Durante ocho meses, ms de 60 internos de fase de confianza del Centro de Cumplimiento de Penas de Santa Ana realizaron trabajos en el Municipio de Santa Ana. Los trabajos incluyeron: limpieza en parques y tragantes de aguas lluvias y negras, chapoda de grama en diferentes colonias de la Ciudad Morena; as como limpieza en el Cementerio General Santa Isabel. Este tipo de iniciativas permite abrir espacios de integracin de los privados de libertad en trabajos comunitarios. Asimismo, las autoridades de Centros Penales resaltaron la importancia de ejecutar el programa Carretera de Oportunidades, que busca abrir espacios en la sociedad, para la readaptacin y reinsercin del privado de libertad.
Actualizacin y fortalecimiento de los Programas de Tratamiento Generales y Especializados

La administracin penitenciaria, a travs del Consejo Criminolgico Nacional y los Consejos Criminolgicos Regionales, ha formulado la actualizacin de los programas fortaleciendo los tratamientos generales y especializados, aprobando un modelo de tratamiento progresivo, individualizado e integral, que integre todos los aspectos de la personalidad del interno.
El Ministro de Justicia y Seguridad pblica firm convenio con el Ministro de Obras Pblicas para promover la incorporacin de 350 privados de libertad en fases de confianza y semi libertad en nueve proyecto de infraestructura vial a cargo del Ministerio de Obras Pblicas, recientemente se han iniciado los primeros cuatro proyectos en los cuales se han incorporado un total de 33 internas y 55 internos de fase de Confianza y Semi Libertad, a los cuales la DGCP les ha dotado de uniformes, alimentacin, transporte y la asignacin de tutores para la custodia.
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Reinsercin y Rehabilitacin de Grupos en Situaciones de Vulnerabilidad y Riesgo Social

El Director del Centro de Coordinacin Post Penitenciario, junto con la Presidenta del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, formalizaron Convenio de Cooperacin Institucional con la finalidad de apoyar la insercin social y laboral a travs de la remocin de tatuaje y tratamiento psicolgico a jvenes y adultos.
DESARROLLO DEL RECURSO HUMANO DEL SISTEMA PENITENCIARIO
D.G.C.P. fortalece el Trabajo Emprendedor de los Ex-Internos y Ex-internas
La D.G.C.P. a travs del Centro de Coordinacin PosPenitenciario, llev a cabo un Convivio Familiar con 150 privados de libertad pertenecientes a Fase de Confianza, Centro Abierto, Semilibertad y Ex Internos(as), procedentes de la Penitenciara Occidental, Centro Penitenciario de Metapn, Penitenciara Central La Esperanza y Centro de Readaptacin para Mujeres, Ilopango; propiciando el encuentro entre privados de libertad y ex internos con sus familias, adems de fortalecer alianzas con instituciones patrocinadoras del trabajo laboral con internos, a travs de la creacin de iniciativas econmicas. Entre las que destacan: Banco Integral, el Fondo Solidario para la Familia (FOSOFAMILIA), Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo (INSAFOCOOP) y el Fortalecimiento Microempresarial, por medio del emprendedurismo y cooperativismo para la creacin de pequeos negocios. La actividad culmin con la consolidacin de grupos para la conformacin de la Cooperativa de Negocios y Servicios Diversos de R.L. iniciativa a la que se adhirieron la mayora de internos e internas. La Cooperativa fue constituida legalmente y sus estatutos se encuentran debidamente autorizados. Con esta iniciativa la DGCP da vida al principio constitucional de buscar alternativas de rehabilitacin y reinsercin para los privados de libertad.
La D.G.C.P. en armona con lo establecido en la Poltica Penitenciaria Carretera de Oportunidades con Justicia y Seguridad, est ejecutando el Plan de Desarrollo del Recurso Humano del Sistema Penitenciario con el objeto de establecer polticas que promuevan el otorgamiento de incentivos laborales para los servidores, tomando en consideracin la complejidad de las funciones que demanda el Sistema Penitenciario; para ello se han otorgado alimentacin y bonos a los servidores que laboran en perodos extraordinarios, se han otorgado 642 uniformes a 214 empleadas y empleados como secretarias, enfermeras(os), ordenanzas, motoristas, personal de bodegas, activo fijo y de la Unidad de Operaciones. Tambin se ha dotado de equipo y herramientas al personal de seguridad del Sistema Penitenciario otorgando un total de 4,486 pantalones, 4,363 camisas, 1,556 cinturones, 3,004 pares de botas y 2,966 gorras para un promedio de 1,800 empleados de seguridad, se han gestionado donativos en beneficio de empleados con instituciones de apoyo.
internos y sociedad en general. Con motivo de la entrada en vigencia la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia (LEPINA), en el mes de abril, la Direccin General de Centros Penales en coordinacin con la Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector Justicia (UTE) y la colaboracin de la Universidad Tecnolgica de El Salvador (UTEC), capacit en la aplicacin de esta nueva Ley, al personal Tcnico y Consejo Criminolgico.
Ciudad Barrios, Sonsonate, Usulutn, Zacatecoluca y Centro de Readaptacin para Mujeres, Ilopango. Adems la Unidad de Operaciones realiz una evaluacin del sistema elctrico de los Centros Penitenciarios a fin de prevenir cualquier siniestro, elaborando un informe de requerimientos y presupuestos de inversin para la renovacin de sistema elctrico de los penales.
ADMINISTRACIN TRANSPARENTE Y EFICIENTE DE RECURSOS FINANCIEROS
MESAS DE LA ESPERANZA
FORMACIN CONTINUA DEL PERSONAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO

La Direccin General de Centros Penales, ha promovido a personal de la Unidad de Comunicaciones para diplomado en Diseo Grfico y Diseo de Pginas Web; personal de la unidad Operaciones para cursos de Autocad Avanzado, personal de diferentes reas para Diplomado en Gnero, Diplomado en Gestin Pblica y cursos a travs del ITCA FEPADE; se clausur el Diplomado en Desarrollo Humano, 2009-2010, dirigido a 40 miembros del personal de los Equipos Tcnicos en la temtica de la personalidad, la conducta, y la forma de abordar los conflictos y diferencias en la bsqueda de mejores resultados entre personal,
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La D.G.C.P. durante el 2010 implement las Mesas de la Esperanza, las cuales estn conformadas por Representantes de los Privados de Libertad, los Directores de los Centros Penitenciarios, la Unidad de Derechos Humanos, el Inspector General y la Sub Direccin de Asuntos Jurdicos, con el propsito de generar un espacio mediante el cual la Direccin, los Internos y sus Familiares puedan transmitir sus necesidades a fin de que con la participacin de los actores principales, puedan tomarse decisiones preventivas y correctivas que contribuyan con soluciones ptimas que garanticen una convivencia con armona y justicia. Se han realizado siete fases en las cuales se ejecutaron 114 mesas y el resultado de esto se orient a la solucin con base al entendimiento con los privados de libertad de cada Centro Penitenciario, y realizando trabajos conjuntos con la Procuradura de los Derechos Humanos.
Se ejecut el 98.39% del presupuesto 2010 asignado a la D.G.C.P., lo cual denota una ejecucin presupuestaria, experimentando cambios significativos en la gestin administrativa y financiera, conformando un equipo comprometido con las visin y misin de la D.G.C.P.
RUBRO DE GASTO
ASIGNACIN TOTAL PARA EJECUCIN
ASIGNACIN % DE TOTAL EJECUCIN SOBRANTE $644,439.44 $63.76 $0.71 $0.00 $395.49 $644,899.40 95.48% 99.99% 99.99% 100.00% 99.99% 98.39%
51- Remuneraciones $14.246.715,00 54- Bienes y Servicios 55- Gastos Financieros 56 - Transferencias Corrientes 61 - Inversiones en Activos Fijos TOTAL $20.709.091,00 $173.373,95 $2.345,05 $4.941.993,00 $40,073,518.00
READECUACIN DE CENTROS PENALES EXISTENTES

Uno de los Centros Penitenciarios en el que hubo ms inversin, fue el Centro Penal de San Francisco Gotera, del cual se presentan las mejoras relevantes como el cambio de techos, la instalacin de tanques de captacin de agua y la reparacin de equipos de bombeo, sistema elctrico y plantas de emergencia; con estas remodelaciones se habilit dicho Centro Penitenciario, para darle una mejor condicin de vida a los internos. No omitimos manifestar que tambin se hicieron trabajos importantes en los Centros Penitenciarios de Apanteos, Chalatenango, Cojutepeque,
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DIRECCIN GENERAL DE CENTROS INTERMEDIOS

VISIN
Ser una institucin que contribuya eficaz y eficientemente en el proceso de cambio, enfocada a mejorar la conducta del joven interno a travs tcnicas que guen el desarrollo de habilidades y capacidades psicolgicas y educativas, formadoras de principios morales en un ambiente normado, limpio, seguro y ordenado que le permita rehabilitarse para posteriormente reinsertarse al ncleo familiar, comunal y social. en la ejecucin de los programas de tratamiento. Implementar medidas de seguridad efectivas a fin de evitar la introduccin y trfico de ilcitos. Posicionar a la Direccin General de Centros Intermedios como una institucin coordinadora capaz de lograr cambios conductuales en los jvenes privados de libertad e identificada con sus proyectos de vida.
mostrando un promedio del 170% en la realizacin de las metas establecidas por mes. Esto es debido al cumplimiento de lo establecido por la Ley Penal Juvenil donde se determina que los jvenes mayores de edad que an permanecen en Centros de Menores deben ser transferidos a Centros Intermedios. En grfica N 1, se presentan los niveles de participacin de los jvenes en las entrevistas de ingreso de Enero a Mayo del 2011, permitiendo observar el incremento importante en el desarrollo de la actividad en relacin a lo establecido.
total de 62 inscritos lo que representa el 98% de la poblacin, mientras que en el Centro Intermedio de Tonacatepeque participan en el programa educativo formal 264 internos, es decir, el 91% de la poblacin interna est matriculada.
Centro Interm. Ilobasco (Poblacin 63) Grado 2 3 4 5 6 7 8 9 N Alumnos 0 4 3 6 5 8 10 12 7
Centro Interm. Tonacatepeque (Poblacin 281) Grado 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Ao Bachto. 2 Ao Bachto. TOTAL N Alumnos 5 13 18 16 21 48 49 43 29
PRICIPALES LOGROS
La existencia del Centro Intermedio de Tonacatepeque
A partir del mes de enero del 2011 y posterior a la firma de Convenio entre el Instituto de promocin al Desarrollo Integral de la Niez y Adolescencia (ISNA) y el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica (MJSP), comenz a funcionar el Centro Intermedio de Tonacatepeque donde se encuentran un total de 281 jvenes privados de libertad por conflicto con la Ley Penal Juvenil. De esta forma la poblacin de 63 internos atendidos inicialmente por la Direccin General de Centros Intermedios creci a 344 al existir dos Centros Intermedios, uno ubicado en Ilobasco y otro en Tonacatepeque.
MISIN
Promover la rehabilitacin e insercin familiar y social de los jvenes privados libertad, implementando programas de tratamiento psicolgico, religioso, vocacional, educativo y deportivo, respetando sus derechos, ofrecindoles tcnicas conductuales en la formacin de valores familiares y sociales. Garantizando as, el cumplimiento de la normativa penal juvenil y la ejecucin de medidas privativas de libertad impuestas por los juzgados de menores, de manera responsable y con transparencia.
Inters de los jvenes internos en la formacin acadmica

En los Centros Intermedios de Ilobasco y de Tonacatepeque se desarrollan labores de escolarizacin donde los jvenes reciben la enseanza bsica que los capacita para desempearse como ciudadanos tiles. En el presente, se cuenta con adecuadas condiciones de mueblera para el desarrollo de estas labores de enseanza. Adems, las actividades de enseanza se vinculan en forma directa con los programas oficiales del Ministerio de Educacin adaptados para personas privadas de libertad.
1 Ao Bachto. 2 Ao Bachto. TOTAL
22
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la seguridad y las condiciones dignas para que los jvenes internos puedan participar en procesos de rehabilitacin y reinsercin social, en el marco de respeto a los derechos humanos.
62
264
La efectividad de las medidas preventivas de seguridad en los Centros Intermedios

La ejecucin de continuas labores tcnicas orientadas a proporcionar la seguridad en el desarrollo de todas las actividades efectuadas en el interior de los Centros Intermedios, no han permitido en el perodo de Junio 2010 hasta Mayo 2011 la ocurrencia de hechos violentos protagonizados por los jvenes internos. Esta situacin, favorece el desarrollo oportuno y tcnico de las diversas formas de intervencin efectuadas por personal profesional en el interior de los Centros Intermedios, a travs de los diversos programas dirigidos a beneficiar a los jvenes internos.
Crear condiciones dignas de habitabilidad en el marco de los derechos humanos. Gestionar y orientar la participacin familiar, ciudadana, ONG`s, cooperacin internacional, empresa privada, iglesias, etc. para contribuir al proceso de rehabilitacin y posterior reinsercin de los jvenes. Implementar un sistema eficiente y eficaz que permita consolidar y conocer la informacin para evaluar y tomar decisiones objetivas y concretas. Generar una cultura de disciplina, trabajo, servicio y respeto en los jvenes privados de libertad. Establecer mecanismos organizados y calendarizados
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Incremento de entrevistas iniciales

En su llegada al Centro Intermedio de Ilobasco o al Centro Intermedio de Tonacatepeque, los jvenes son entrevistados por miembros del Equipo Tcnico del lugar a fin de establecer su ubicacin en el Centro y conocer otros elementos importantes para la reinsercin del nuevo interno. La actividad se ha incrementado significativamente
El cuadro contiene cifras acerca del nivel de aceptacin al programa educativo por parte de los jvenes privados de libertad. Se observa en el Centro Intermedio de Ilobasco un
Las imgenes muestran la presencia de personal de seguridad durante la ejecucin de trabajos de intervencin con los jvenes internos.
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el interior de los Centros Intermedios se les proporcionara el Documento nico de Identidad a los internos que lo requieran. Esto permiti la ejecucin de jornada en cada uno de los Centros Intermedios, posibilitando que en Tonacatepeque 29 internos adquirieran el documento, mientras que en el Centro Intermedio de Ilobasco fueron 23 los favorecidos.
DIRECCIN GENERAL DE PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y CULTURA DE PAZ, PRE-PAZ

VISIN
Establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional con las entidades del Gobierno Central, Municipal y Consejos de Prevencin, para desarrollar actividades coordinadas a nivel comunitario Incorporar al sector juvenil en la planeacin y focalizacin de programas y proyectos que generen oportunidades de educacin, formacin y empleo para reducir factores de riesgo Fomentar una cultura de denuncia utilizando adecuadamente los sistemas del 911 y 123 para dar asistencia inmediata a la poblacin
Mayor cobertura de la formacin vocacional

Los jvenes internos participan en talleres de enseanza orientados a la capacitacin y aprendizaje de oficios (panadera/sastrera) que les permita ejercer un trabajo y contribuir a su reinsercin familiar y social. Para extender este servicio a la poblacin interna ubicada en el Centro Intermedio de Tonacatepeque ha sido contratado nuevo personal instructor, se ha efectuado la dotacin de la maquinaria necesaria para la enseanza y adems ha sido reparada la red de energa elctrica de los talleres.
Ser la institucin garante de la participacin ciudadana en la prevencin social de la violencia y la cultura de paz, a fin de que las comunidades generen sus propias condiciones para la convivencia pacfica y el desarrollo socioeconmico, ambiental y cultural del pas.
MISIN
Existencia de subdistribucin de alimentos.
En el Centro Intermedio de Ilobasco ha sido construida un rea dispensadora de alimentos, donde se realiza la manipulacin y distribucin de estos productos cumpliendo con todos los requisitos de higiene, facilitando as que los jvenes internos reciban su provisin en favorables condiciones de orden y salud. En la imagen se muestra el recurso sealado. La Direccin General de Prevencin Social de la Violencia y Cultura de Paz es la entidad promotora de la prevencin y de la paz, que mediante un proceso organizado, participativo y de compromiso de la ciudadana, a travs de la gestin interinstitucional, el fortalecimiento de capacidades y habilidades, propicia el desarrollo de las comunidades para la satisfaccin de la necesidades de sus habitantes acrecentando su calidad de vida.
PRINCIPALES LOGROS
La Direccin de PREPAZ, a fin de realizar las metas comprometidas, cuenta con un Plan General de Capacitacin, compuesto por 12 mdulos con sus respectivos Manuales y Material de Apoyo, y los respectivos enlaces departamentales a fin de tener una cobertura total en todo el pas y los municipios priorizados.
Coordinaciones Interinstitucionales (Adquisicin del DUI dentro de los Centros Intermedios)

Con el objeto de atender lo establecido en el Art. 5 del Reglamento Interno de los Centros Intermedios, esta Direccin General gestiono con el Registro Nacional de las Personas Naturales para que de forma gratuita y en
OBJETIVO GENERAL
Contribuir a mejorar la convivencia social y pacfica de la ciudadana mediante el fomento de la participacin, la toma de decisiones y el empoderamiento de las comunidades organizadas a travs de un proceso de cultura de paz y planes de accin de prevencin social, que lleven a un cambio del estilo de vida de la poblacin participante a nivel nacional.
Promover la participacin ciudadana en la ejecucin de medidas preventivas con resultados a corto plazo, con la intervencin coordinada y articulada entre los concejos municipales de prevencin y la poblacin a travs de sus organismos comunitarios Promover valores y una cultura de paz que contribuya a disminuir la violencia social y las condiciones y/o prcticas que las sustentan, incrementando progresivamente el respeto, la convivencia y la tolerancia entre la poblacin y en cada individuo la paz interior
De Junio 2010 a mayo de 2011 se han realizado 285 capacitaciones a lderes comunitarios, desarrollando el potencial de 1,618 nuevos lderes, con el objeto de ser multiplicadores en el rea de prevencin social. 178 capacitaciones y asistencia tcnica dirigidas a los Concejos Municipales de Prevencin y 47 capacitaciones
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dirigidas a Consejos Comunales a fin de fortalecer las organizaciones comunitarias, con aproximadamente 3,571 beneficiarios.
Para efectos de prevencin social del consumo y abuso de las drogas, se ejecutaron 300 capacitaciones sobre el tema, beneficiando a unas 7,352 personas adultas como a jvenes de diferentes Centros Escolares. Resaltando y promoviendo los valores, con los cuales se pretende una mejor convivencia comenzando desde la familia y sea luego un efecto multiplicador, se han efectuado 708 eventos de promocin acerca de la vivencia de los valores familiar y social, con un total de 2,435 beneficiados. Con el propsito de concientizar y sensibilizar tanto a hombres y mujeres, siempre para una mejor convivencia prevaleciendo, respetando y fomentando valores en ambos sexos, se realizaron acerca de 521 capacitaciones sobre la Prevencin contra la Violencia Social de Gnero con 3,708 hombres y mujeres beneficiados. Capacitaciones al personal de los departamentos de PREPAZ en los diferentes temas involucrados de prevencin social y cultura de paz, realizndose a partir de este ao 13 capacitaciones, favoreciendo a 149 participantes. A fin de concientizar a los jvenes para una mejor convivencia y desarrollo, perpetuando la promocin de los valores, el respeto mutuo y trabajo en equipo, se han efectuado 310 diferentes eventos deportivos con una participacin estimada de 5,383 jvenes.
73 Convivos dirigidos a 2,854 jvenes beneficiados, para que estos se desarrollen y socialicen, siempre con el objetivo de aprender y lograr una buena convivencia, encaminados a una cultura de prevencin y de paz. Supervisin y seguimiento del trabajo de Prevencin Social, Municipal y comunal en apego al Plan Operativo, de los cuales se realizaron 216 monitoreos con 824 participantes Con una cultura de participacin ciudadana se coordinaron foros de participacin comunitaria de Prevencin Social y Cultura de Paz, con 662 personas participantes entre jvenes y adultos. As mismo se realiz en el mes de noviembre de 2010 una jornada, para la divulgacin de la Ley LEPINA a fin de dar a conocer los deberes y derechos de los nios, nias y jvenes, con la participacin de 85 personas. Comprometidos y con el objeto de mejorar las condiciones de salud mental y desarrollo en las diferentes comunidades se realizaron 93 Jornadas de Salud, beneficiando a 418 personas de diferentes edades.
Realizacin de la Semana de la Convivencia, en los municipios de San Salvador y La Libertad, efectuada la ltima semana del mes Noviembre de 2010, en la cual se desarrollaron diferentes actividades de esparcimiento, reuniendo a unas 10,000 personas de diferentes edades y sexos, a fin de fomentar la convivencia y cultura de paz. Ejecucin de proyectos de infraestructura municipal para beneficio y desarrollo de las comunidades. Creacin de un Centro de Usos Mltiples para uso del municipio de El Congo con aproximadamente 4,843 beneficiados.
Se elaboraron y actualizaron a la fecha 149 Diagnsticos Municipales y Comunitarios, para valorar y mejorar el desarrollo de stos, con 1,231 personas involucradas en dichos diagnsticos. Se cuenta con 110 planes participativos municipales y comunitarios desarrollados por 504 miembros de concejos municipales y consejos comunitarios. Fortalecimiento y conformacin de 163 Concejos Municipales y comunitarios de Prevencin con 4,075 personas integradas para la ejecucin de planes y actividades en temas de Prevencin de la Violencia. Coordinacin de 250 asambleas Comunitarias de Prevencin Social con un total de 3149 participantes en las diferentes asambleas.
Con participacin ciudadana, a fin de mantener limpias y prevaleciendo el ornato en diferentes zonas, se han realizado 178 campaas de limpieza y ornato, originando mejores condiciones ambientales y de convivencia, en las diferentes comunidades, siendo beneficiadas alrededor de 2,359 personas.
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DIRECCIN GENERAL DE MIGRACIN Y EXTRANJERA

MISIN
Controlar el ingreso y salida de nacionales y extranjeros; la emisin de documentos de viaje; apoyar la integracin de repatriados y la atencin integral a los migrantes; prevenir la trata y trfico de personas; acercar los servicios migratorios a los usuarios, fortaleciendo la reunificacin familiar, la seguridad pblica y el desarrollo. Impulsar procesos de trabajos dinmicos, ordenados y transparentes en relacin con la gestin de compras y aprovisionamiento de recursos de apoyo a todas las unidades. Potenciar el recurso humano para dinamizar y modernizar todos los servicios.
Direccin General, sobre los documentos de viaje y la LEPINA. El despliegue fue oficializado por el Director General Lic. Rubn Alvarado y el Viceministro de Defensa Gral. Rutilio Benitez, en la frontera Las Chinamas. 3. Se implement el Plan de Esterilizacin Fronteriza en las fronteras El Amatillo y Las Chinamas, a fin de que el personal pueda realizar sin interferencias de toda ndole el control migratorio.
Fortalecimiento de la Gestin Migratoria Integral. 9. Se adquiri nuevas libretas de pasaportes con mayores niveles de seguridad que incluye la firma digital, en el sistema de emisin de pasaportes en las 5 sucursales del pas.
PRINCIPALES LOGROS
El trabajo de la Direccin General de Migracin y Extranjera se ha enfocado en tres grandes reas: Seguridad, Cooperacin interinstitucional y Cualificacin de los servicios.
VISIN
Institucin gubernamental con alto nivel de prestigio, eficiencia y confiabilidad en la gestin integral de los servicios migratorios, apoyando la seguridad y el desarrollo del pas, cimentada en los valores solidarios y de respeto a las leyes y los derechos humanos.
SEGURIDAD
La Direccin General de Migracin y Extranjera (en adelante Direccin General), ha desarrollado diversas acciones a fin de potenciar la seguridad en los diferentes puestos fronterizos, ejerciendo un efectivo control migratorio de nacionales y extranjeros, que ingresen o salgan del pas. Entre estas se destacan:
OBJETIVOS GENERALES
Velar por el buen cumplimiento de las atribuciones y obligaciones encomendadas a la Direccin en el marco del Reglamento y la Ley de Migracin y Extranjera de El Salvador, ejerciendo un eficiente registro y control migratorio, facilitando el otorgamiento de documentos de viaje y agilizando los trmites solicitados por extranjeros que visitan el pas. Fortalecer el control migratorio a travs de la integracin y coordinacin a nivel institucional e interinstitucional. Garantizar la seguridad nacional ejerciendo adecuado registro y control migratorio. un
4. Se inaugur el Programa Regional de Seguridad Fronteriza, que busca mejorar el trabajo y las capacidades institucionales de las entidades que participan en las fronteras como Migracin, Aduanas y Polica Nacional Civil entre otros, dicho acto cont con la presencia del Secretario General del Sistema de Integracin Centroamericana y autoridades de la Unin Europea. 5. Se particip en la XXXII Reunin Ordinaria de la Comisin Centroamericana de Directores de Migracin (OCAM), en Tegucigalpa Honduras, con la finalidad de establecer una agenda comn de trabajo, la creacin de un laboratorio regional de anlisis de documentos migratorios y el mejoramiento de los mecanismos de comunicacin, entre otros temas. 6. Se particip en el II Taller Regional de Armonizacin Legal 2011, de cuyo evento El Salvador fue anfitrin y se abordaron temas de inters regional relacionados a seguridad migratoria e intercambio de informacin de seguridad entre los pases participantes. 7. Participacin en la Reunin de la Comisin Jurdica de la OCAM, en el Marco del Proyecto Apoyo a la integracin Regional mediante el fortalecimiento de la Gestin Migratoria en Centroamrica, realizada en la ciudad de Guatemala.
1. Brindar una atencin ms gil y segura a los usuarios en los diferentes puntos fronterizos del pas, dicha actividad se realiza a travs de lectores de documentos de viaje y DUI. Dichos equipos tienen la capacidad de facilitar la deteccin de documentos de viaje fraudulentos y de agilizar los trmites.
10. Expertos de la Organizacin Internacional para las Migraciones, desarrollaron cursos sobre Trfico de Personas, a personal de diferentes dependencias del estado salvadoreo y de otros pases de la regin, por parte de la Academia Internacional para el Cumplimiento de la Ley, mejor conocida como ILEA (por sus siglas en ingls). En el evento participaron representantes de Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panam y El Salvador.
Proporcionar servicios de calidad a usuarios nacionales y extranjeros, con mejor cobertura y efectividad. Apoyar los procesos de integracin regional en trminos de facilidades migratorias. Promover a travs de servicios especiales la inversin y clima de negocios para los extranjeros. Fortalecer los procesos y controles fronterizos facilitando a su vez el turismo internacional. Brindar apoyo administrativo en forma oportuna con el objeto de garantizar la adecuada utilizacin de los recursos.
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2. Se gestion y coordin con el Ministerio de Defensa, el despliegue de militares en pasos no autorizados, para garantizar la seguridad en el pas. Para ello, los efectivos militares recibieron adiestramiento por parte de esta
8. Se particip en la XXXIII Reunin Ordinaria de la Comisin Centroamericana de Directores de Migracin (OCAM), realizada en San Salvador, donde se aprob la propuesta de: Reglamento del Consejo de Ministros de Gobernacin, Justicia y/o Seguridad, para el
COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL Y ORGANISMOS INTERNACIONALES

1. Se firm un acuerdo con el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, el cual le permiti a la Direccin General, tener acceso a la bolsa de empleos que administra este
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Ministerio con el propsito de que se puedan ofrecer estas oportunidades a los repatriados que se atienden a travs del Programa Bienvenido a Casa. 2. Participacin en la Reunin de trabajo sobre Migraciones Internacionales realizada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y el IDHUCA. 3. Se logr obtener donativos por parte de la Cruz Roja y la Fundacin Nuevos Horizontes con la finalidad de dar un servicio de calidad a los extranjeros y nacionales.
3. La Sucursal de San Miguel fue trasladada hacia un nuevo local sobre la Alameda Roosevelt, para brindar una mayor comodidad a los usuarios, donde tambin se apertur el Proyecto de Regularizacin de Nicaragenses y sus Familias, radicados en la zona oriental del pas.
2. Se inici el traslado de repatriados desde Mxico hasta las instalaciones donde funciona actualmente la Direccin de Atencin al Migrante, ubicada en la Colonia Quinez final Boulevard Venezuela, donde se les brinda alimentacin, asistencia mdica, psicolgica, transporte, alojamiento, acceso a llamadas telefnicas, entre otros.
B) PARA EXTRANJEROS
1. El nmero de resoluciones de trmites de residencias temporales, definitivas, prrrogas de residencias, nacionalizaciones y naturalizaciones es de 3,917 trmites.
CUALIFICACIN DE LOS SERVICIOS

Se han ejecutado diversas acciones orientadas a la calidad del servicio que la Direccin General brinda como institucin pblica.
C) ATENCIN A SALVADOREOS REPATRIADOS

1. Se brind asistencia a 14,870 repatriados a travs del Programa Bienvenido a Casa. As mismo, se atendieron 769 personas en el Centro de Asistencia a Repatriados (CAR) y 138 en el Centro de Atencin Integral para Migrantes (CAIM)
A) PARA NACIONALES
1. Durante este perodo, el nmero de pasaportes elaborados, emitidos por las diferentes sucursales y consulados asciende a un total de 235,125.
TRMITES DE RESIDENCIAS, NACIONALIZACIONES Y NATURALIZACIONES JUNIO DE 2010 A MARZO DE 2011
TRAMITES RESIDENTES DEFINITIVOS RESIDENTES TEMPORALES PRRROGAS DE RESIDENCIA TEMPORAL NACIONALIZACIN NATURALIZACIN JUNIO A DICIEMBRE DE 2010 JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE A MAR DE TOTAL 2011 ENE FEB MAR
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27
21
37
43
35
31
22
12
34 255
284 1,567 1,978 64 24 3,917
217 115 129 181 173 136 124 146 91
356 144 102 206 190 208 151 183 156 282 2 0 4 0 9 8 8 0 10 1 5 3 1 2 10 10 10 0 5 0
SERVICIOS PROPORCIONADOS POR REPATRIACIONES DE JUNIO 2010 A MARZO 2011

SERVICIOS SALVADOREOS ATENDIDOS EN CAR EXTRANJEROS ATENDIDOS EN CAIM JUNIO A DICIEMBRE DE 2010 JUN 65 JUL 86 AGO SEP 59 73 OCT NOV DIC 97 78 54 ENE A MAR DE 2011 ENE 106 FEB 75 MAR 76 TOTAL
3. Se capacit en las reas de Mecnica Automotriz, Electricidad Residencial, Mantenimiento y Reparacin de Computadoras, entre otros, a 76 repatriados.
2. Se habilit una nueva ventanilla especial con la finalidad de revisar los documentos de los menores y dar cumplimiento a la LEPINA. Tambin se instal un kiosco en el rea de chequeo de las aerolneas en el Aeropuerto Internacional de El Salvador.
TOTAL
597 290 269 432 417 387 309 371 269 576 FUENTE: DATOS OBTENIDOS EN LA UNIDAD DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO
769
2. En cuanto a los trmites de residencia, se ha reducido el tiempo de anlisis y elaboracin de resoluciones de 3 meses a un mes. 3. Se firm acuerdo entre las Autoridades de Migracin de El Salvador y Autoridades del Gobierno de Nicaragua para la ejecucin del Plan de Regularizacin de Nicaragenses en el pas. 4. Se apertur un local ms amplio para brindar un mejor servicio a los extranjeros que residen en el pas, el cual esta ubicado en la Avenida Olmpica. 5. Se estableci un enlace con el sistema de restricciones de Migracin, a fin de que se de mejor seguimiento a los extranjeros en el pas.
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19
22
15
22
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BIENVENIDO 1,958 1,689 1,542 1,703 1,589 1,127 1,301 1,199 1,296 1,466 14,870 A CASA TOTAL 2,042 1,797 1,616 1,785 1,708 1,219 1,367 1,320 1,377 1,546 15,777
FUENTE: DATOS OBTENIDOS EN LA UNIDAD DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO
CONTROL MIGRATORIO
1. Se report el ingreso de 1,462,488 personas aproximadamente y la salida de 1,525,160, segn el detalle:
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FLUJO MIGRATORIO DE JUNIO 2010 A MARZO 2011 FLUJO JUNIO A DICIEMBRE DE 2010 MIGRATOJUN JUL AGO SEP RIO ENTRADAS SALIDAS TOTAL 113,864 141,887 131,278 106,364 141,945 148,754 220,228 283,832 280,032 109,286 124,146 233,432 ENE A MAR DE 2011 OCT NOV DIC ENE FEB MAR TOTAL 1,462,488 1,525,160 2,987,648
128,021 153,549 198,234 132,306 155,217 183,635 260,327 308,766 381,869
164,399 142,229 179,741 191,345 149,346 192,102 355,744 291,575 371,843
INSTITUTO TOXICOLGICO
FUENTE: DATOS OBTENIDOS EN LA UNIDAD DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO
MISIN
2. Adems, se inadmiti 10,646 extranjeros, se expuls 81 extranjeros y se restringi la salida de 5,608 salvadoreos menores de edad, segn detalle: Somos una Institucin Gubernamental con un equipo de profesionales que llevamos a cabo actividades de carcter cientfico y tecnolgico, contribuyendo a la Seguridad Ciudadana en materia de control y prevencin de accidentes de transito y laborales, por el uso y/o abuso y dependencia de alcohol y otras drogas en la poblacin en general
OTROS
1. Se realiz una reestructuracin salarial para el personal de Migracin, nivelando a los empleados que tenian salarios ms bajos de acuerdo a criterios de antigedad, capacidad y funciones, entre otros.
VISIN
Ser una Institucin lder a nivel nacional en los procesos de control y de identificacin cientfica del uso de alcohol y otras drogas, en la poblacin en general, para poder incidir en la disminucin de la ocurrencia de accidentes de trnsito y laborales, as tambin desarrollar procesos educativos sistemticos en materia toxicolgica 3. Realizar pruebas de Antidopaje en el mbito deportivo nacional, para garantizar el desarrollo optimo de dicho sector, el cual debe estar libre de sustancias que alteren el desenvolvimiento de aquellas personas que se dediquen a competencias deportivas. 4. Ampliar la cobertura en el servicio de control antidopaje a Instituciones que se dedican a la rehabilitacin y tratamiento de adicciones. 5. Anualmente alcanzar un nivel de cobertura significativo de servidores pblicos, de Instituciones Gubernamentales, Autnomas y Semiautnomas en Jornadas Educativas de Sensibilizacin, Concientizacin y Reflexin para prevenir el uso y/o abuso en el consumo de alcohol y otras drogas. 6. Lograr una cobertura importante de jvenes estudiantes con jornadas preventivas de informacin, Sensibilizacin, Concientizacin y Reflexin en el uso da alcohol y otras drogas; en coordinacin con otras Instituciones Estatales. 7. Identificar, evaluar, diagnosticar a personas afectas a drogas y referirlas a los diferentes modelos de atencin existentes en el pas para que reciban el tratamiento adecuado a su patologa, mejorando as su calidad de vida.
INADMITIDOS, EXPULSADOS Y RESTRICCIONES DE SALIDA A SALVADOREOS MENORES DE EDAD DE JUNIO 2010 A MARZO 2011
DESCRIPCIN INADMITIDOS EXPULSADOS RESTRICCIN DE SALIDA A SALVADOREOS MENORES DE EDAD TOTAL JUNIO A DICIEMBRE DE 2010 JUN 858 13 JUL 1,243 25 AGO 1,001 7 SEP OCT NOV 1,167 6 DIC 1,533 10 ENE A MAR DE 2011 ENE 810 3 FEB 869 7 MAR 873 5 TOTAL 10,646 81
1,137 1,155 4 1
OBJETIVOS GENERALES
Incidir en la disminucin del uso de alcohol y otras drogas a Servidores Pblicos y la Poblacin en General y servidores pblicos, a travs de mecanismos de control y programas de prevencin; as como la creacin de una base de datos establecidos que se obtienen con la identificacin y registro de las pruebas de campo para que sean utilizados Inter.institucionalmente en programas de prevencin y control.
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759
760
419
372
560
828
625
400
362
5,608
858
1,243
1,001
1,137 1,155
1,167
1,533
810
869
873
10,646
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Realizacin de pruebas antidopaje de carcter sorpresivo al personal que labora en todas la dependencias que pertenecen al Ministerio de Justicia Y Seguridad Pblica, y a otras Instituciones de Gobierno, Autnomas y Semiautnomas que lo soliciten. 2. Incrementar operativamente la cobertura a nivel nacional de las pruebas de campo en carreteras.
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ACTIVIDADES DEL INSTITUTO TOXICOLGICO

1. MECANISMO DE CONTROL
PRINCIPALES LOGROS
1. Durante el ao 2010 a nivel de carretera se realizaron 65,676 pruebas de dopaje incrementndose la cifra en un 100% con respecto al ao 2009. en el rubro de dopajes Institucionales logro aumentar a un 64.45% de las pruebas antidopajes realizadas a Instituciones Gubernamentales.
total de 2,592 pruebas en el periodo de Junio 2010 a mayo 2011, a los estudiantes de la Academia Nacional de Seguridad Publica se realizaron un total de 1,325 pruebas durante el mismo periodo, en relacin a los 19 Centros Penales entre personal administrativo, custodios y poblacin interna se realizaron 1384 pruebas con la Escuela Penitenciaria fueron 615 pruebas. El objetivo es garantizar a la poblacin salvadorea que el personal encargado de la Seguridad Publica se encuentre laborando libre de drogas. 4. Hemos acudido a diferentes actividades donde se ha requerido nuestra participacin (Ferias de la Salud; Convenciones, Lanzamientos de Programas de Prevencin de Accidentes y Programas de Seguridad). 5. El Instituto Toxicolgico ha incluido dentro de sus actividades especificas brindar atencin psicolgica a usuarios que se encuentran en riesgo y diagnosticadas con algn grado de adiccin a drogas.
CONSOLIDADO DE ACCIONES REALIZADAS PERIODO DEL 01 JUNIO 2010 AL 30 ABRIL 2011
ACCIONES RELEVANTES
Dopajes diurnos y nocturnos a nivel nacional
TOTAL
35,333 7,001 6,755 210 42 118 317
Dopajes en periodo vacacional Dopajes Institucionales Dopajes Deportivos Charlas Educativas en Centros Escolares Charlas Educativas en Instituciones Gubernamentales Realizacin de pruebas Antidoping a personas Institucionalizadas en Centros de Rehabilitacin Consejera a personas afectas a drogas
Realiza pruebas antidopaje a conductores de transporte colectivo y particular en las diferentes arterias a nivel nacional adems se ha incrementado el control en terminales de autobuses durante todo el ao haciendo nfasis en los periodos vacacionales. Realizacin de pruebas Antidopaje a Agentes de Seguridad Privada en coordinacin con la Divisin de Servicio de Seguridad Privada de la PNC. Realizacin de pruebas Antidopaje de carcter sorpresivo al personal que labora en todas las dependencias que pertenecen al Ministerio de Justicia y Seguridad Publica y a otras Instituciones Estatales, Autnomas y Semiautnomas que as lo soliciten.
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2. TRANSMISIN DEL CONOCIMIENTO CIENTFICO

A travs de los programas de prevencin que se imparten en los diferentes Centros Escolares Pblicos y Privados as como a los empleados Pblicos de las Instituciones Gubernamentales, Autnomas y Semiautnomas., con el propsito de incrementar conocimientos en materia de drogas para Sensibilizar, Concienciar sobre los riesgos del uso y/o abuso de sustancias psicoactivas
2. Durante los periodos vacacionales la familia salvadorea acude a las diferentes Centros de Recreacin, actividades religiosas, entre otras, aumentando el flujo vehicular en las principales carreteras por lo que el Instituto Toxicologico en coordinacin con el Departamento de Control Vehicular Terrestre de la PNC y Proteccin Civil, redobla los esfuerzos colocando puestos de dopaje en lugares estratgicos con el objetivo de prevenir accidente de transito ocasionados por conductores bajo efectos de alcohol y/u otras drogas. En los periodos de agosto y diciembre 2010 y abril 2011, se realizaron un total 7,001 pruebas, distribuidas de la siguiente manera dentro del Plan Divino Salvador del Mundo del ao 2010 se realizaron 2,445 pruebas, en el Plan Beln 2010 se tomaron 2,131 y Plan Verano (2011) un total de 2,425 pruebas.
3. ATENCIN A PERSONAS AFECTAS A DROGAS

Evaluacin y referencias a personas diagnosticada con problemas de drogadiccin (uso, abuso y dependencia) as como descartar trastornos duales, el cual se realiza a travs de un protocolo establecido por el mdico tratante. Adems de brindar orientacin a su ncleo familiar para el mejor entendimiento sobre la patologa.
3. En coordinacin con la Inspectoria General de la Polica Nacional Civil se realizaron en las diferentes Delegaciones, Subdelegaciones y Bases Rurales un
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ACADEMIA INTERNACIONAL PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY (ILEA)

VISIN
Ser una Academia de formacin profesional en temas de aplicacin de la ley, con prestigio internacional, formadora de una comunidad regional de aplicadores de la ley, capaces de enfrentar de forma eficiente y efectiva a travs de herramientas y tcnicas modernas, el delito trasnacional, con estricto respeto a los Derechos Humanos e integridad de las personas contribuyendo as, al fortalecimiento de la Democracia, a la plena vigencia del Estado de Derecho y a la Seguridad de las Naciones participantes. el fortalecimiento institucional con el fin de combatir los delitos transnacionales, entre ellos, el terrorismo, la narcoactividad, los delitos financieros, la ciberdelincuencia, el trfico ilcito de armas de fuego, trfico y trata de personas. Apoyar el fortalecimiento de las instituciones de justicia penal en Amrica Latina, contribuyendo a la consolidacin del Estado de Derecho, al respeto de los Derechos Humanos y de las Instituciones Democrticas y al Cumplimiento de la Ley. Construccin de las instalaciones de la Academia Internacional para el cumplimiento de la Ley, as como las dems actividades necesarias para su funcionamiento
interaccin e intercambio de experiencias entre las distintas Delegaciones de los pases participantes y la creacin de una red de aplicadores de la ley a nivel Latinoamericano para asistencia en el combate de las distintas modalidades del delito trasnacional. Los cursos incluyen un componente recreativo, que permite durante los fines de semana que los participantes extranjeros hagan turismo en el territorio salvadoreo asistidos por los participantes salvadoreos, al mismo tiempo que se fortalecen los lazos de camaradera entre todos los participantes, mismos que con posterioridad sirven para mantener la red de comunicacin.
4.Curso sobre Manejo de Riesgos 5.Curso Antipandillas sobre Prevencin, Rehabilitacin y Manejo de Crceles 6.Curso sobre Precursores Qumicos 7.Curso sobre Trfico de Personas 8.Curso sobre Seguridad Tctica 9.Programa de Entrenamiento para el Sector de Justicia sobre Seguridad Antipandillas 10.Curso sobre Precursores Qumicos 11.Curso sobre Violencia Intrafamiliar y Delitos contra Menores de Edad 12.Curso sobre Derechos de Propiedad Intelectual 13.Curso extraccin de Nmeros de serie de Armas de Fuego
b) Cursos Especializados
Los Cursos Especializados incluyen temas diversos, que responden a necesidades regionales, identificadas previamente al igual que los temas de los cursos medulares. Estos cursos, de una a dos semanas de duracin proporcionan capacitacin avanzada y de mayor profundidad.
MISIN
Capacitar a nivel de Latinoamrica y el Caribe a los profesionales de la aplicacin de la ley y dotarles de las herramientas y tcnicas modernas necesarias para que de esta manera puedan desarrollar un combate efectivo del delito trasnacional, a nivel local e internacional, creando redes de interconexin interinstitucionales e internacionales, contribuyendo as a la democracia y el desarrollo econmico y social de las naciones.
1.Curso sobre Antipandillas Forense

ILEA San Salvador proporciona cursos medulares, con una duracin de seis semanas llamados LEMDP por sus siglas en ingls, y Cursos Especializados, con una duracin de una a dos semanas, todos dirigidos a aplicadores de la ley que incluyen a jueces, fiscales, oficiales de polica, funcionarios de aduanas, migracin y otros, dependiendo asimismo del tema de cada curso:
2.Curso sobre Manejo de la Escena del Delito 3.Curso sobre Trfico de Armas Pequeas
OBJETIVO GENERAL
Proporcionar capacitacin de calidad a nivel de Latinoamrica y el Caribe, en materia de delitos trasnacionales, con enfoque hacia el combate del narcotrfico y delitos conexos, el trfico de personas, terrorismo, pandillas y delitos financieros, creando y fortaleciendo una red internacional e interinstitucional de comunicacin.
a) Programas de Desarrollo Gerencial para Aplicadores de la Ley (Law Enforcement Management Development Programs, LEMDP)
Estos Programas constituyen el Programa Integral para aplicadores de la ley y su contenido incluye una completa gama de temas relativos al delito transnacional identificados mediante una evaluacin regional de las necesidades de capacitacin. Los temas abordados son: Liderazgo, Derechos Humanos, narcotrfico, terrorismo, narcoterrorismo, falsificacin de documentos migratorios, trfico y trata de personas, operaciones de manejo de crisis, delitos contra menores de edad, contra la propiedad intelectual, contrabando transnacional, lavado de dinero, delitos financieros, recoleccin de prueba. Estos son impartidos por agentes especiales de las diversas agencias que forman parte del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, quienes adems son capacitadores con experiencia. Dichos cursos permiten asimismo, la
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OBJETIVO ESPECFICOS
Fortalecer la cooperacin entre las instituciones dedicadas al cumplimiento de la ley, en El Salvador, los Estados Unidos y otros pases de Amrica Latina, a travs de cursos de formacin y actualizacin de profesionales de las mismas. Fortalecer la cooperacin entre los pases de Amrica Latina para combatir los delitos de la narcoactividad y la delincuencia transnacional. Ofrecer formacin de buena calidad y asistencia para
PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE LAS INSTALACIONES DE LA ACADEMIA INTERNACIONAL PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY (ILEA SAN SALVADOR)
la calle El Pedregal y Boulevard Cancillera, Dicha obra est siendo ejecutada por la empresa Inversiones OMNI, S.A. de C.V. la cual a esta fecha lleva la ejecucin de la misma en un 80% de avance teniendo como fecha de entrega a ILEA San Salvador este prximo 05 de julio de 2011.
COMISIN NACIONAL ANTIDROGAS (CNA)

VISIN
Ser la institucin lder a nivel nacional que en el marco de la Seguridad Ciudadana, facilite condiciones idneas para el desarrollo integral de las personas, el fortalecimiento de su dignidad humana y el mejoramiento de su calidad de vida, en un ambiente que favorezca la vigencia de los valores fundamentales, el ejercicio de la libertad, la tranquilidad de la familia, la actividad productiva y el desarrollo del pas, contribuyendo as, al fortalecimiento de la Democracia, a la plena vigencia del Estado de Derecho y por ende, a la Seguridad Nacional.
DISEO Y ELABORACIN DE PLANOS CONSTRUCTIVOS DE LA II Y III ETAPA DEL COMPLEJO ILEA SAN SALVADOR.
Se publicaron y vendieron las Bases de Concurso Pblico para la Diseo y Elaboracin de los Planos Constructivos de la Segunda y Tercera Etapa del Proyecto de Construccin de las Instalaciones de la Academia Internacional para el Cumplimiento de la Ley (ILEA-San Salvador), a travs del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica. Para dicho proceso result adjudicada la empresa MR Melndez Arquitectos S.A. de C.V. por un monto de US$ 87,613.70 dlares, el respectivo contrato entr en vigencia el 20 de octubre de 2010 y culmin el 07 de abril de 2011. Encontrndose actualmente en revisin y autorizacin de OPAMSS para el otorgamiento del permiso de construccin.
Con una inversin de 5.5 millones de dlares, en una superficie de 5.5 manzanas de terreno se lleva a cabo la construccin de la nueva y moderna infraestructura de ILEA San Salvador. Lo que se busca es crear condiciones acadmicas y administrativas adecuadas, con capacidad para albergar un mnimo de 100 participantes, con espacio suficiente para recibir capacitaciones tericas y prcticas en condiciones adecuadas, de manera que se propicie un aprovechamiento mximo de los conocimientos impartidos. La primera etapa consta de un edificio administrativo de 5,360.75 m2 que incluye salones de clase, bodegas, oficinas, biblioteca, comedor, cocina, rea de estacionamiento para 90 vehculos, reas de esparcimiento y el muro perimetral. El objetivo es proporcionar una infraestructura ptima para satisfacer las necesidades y expectativas de cada uno de los capacitados que se forman en la Academia Internacional para el Cumplimiento de la Ley. La nueva infraestructura estar ubicada en un rea urbanizada dentro del municipio de Antiguo Cuscatln, sobre
MISIN
Velar por el cumplimiento de los preceptos constitucionales, tratados y convenios suscritos por El Salvador en materia de drogas y en ese marco, elaborar estrategias en el campo de reduccin de la demanda y oferta de drogas, en coordinacin con las entidades vinculadas al tema, as como fortalecer y apoyar la capacitacin y especializacin del personal con el propsito de hacer ms eficiente la labor y reducir el accionar del narcotrfico en forma integral y equilibrada.
REVISIN Y APROBACIN DE PLANOS CONSTRUCTIVOS DE OPAMSS Y PERMISO DE CONSTRUCCIN POR PARTE DE ALCALDA DE ANTIGUO CUSCATLN
Los planos constructivos, as como las especificaciones Tcnicas y dems documentos relacionados de la II y III Etapa del Complejo ILEA San Salvador, fueron ingresados formalmente para la revisin y aprobacin de OPAMSS los das 28 y 30 de marzo de 2011, lo cual tuvo un costo de US$ $18,489.02 dlares, quedando pendientes de su aprobacin para gestionar el permiso de construccin con la alcalda de Antiguo Cuscatln cuyo trmite tendr un costo aproximado de US$ 31,651.47 dlares.
1.2 REA ESTRATGICA: REDUCCIN DE LA DEMANDA 1.2.1 REA DE PREVENCIN DEL CONSUMO
Firma de convenio CNA-IEPROES para la ejecucin del Proyecto Implementacin de prevencin de drogas en el currculo de tcnico y tecnlogo en enfermera del Instituto Especializado de Educacin Superior de Profesionales de la Enfermera de El Salvador (IEPROES), gracias al financiamiento otorgado por el Programa de Desarrollo Educacional e investigacin (PDEI) de la Seccin de Reduccin de la Demanda de la Secretara Ejecutiva de la Comisin Interamericana para el control del Abuso de Drogas (SE/CICAD) de la Secretara de Seguridad Multidimensional de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) por un monto de $5,000.00.
OBJETIVO GENERAL
Prevenir el consumo, combatir el trfico ilcito de drogas y el desvo de sustancias sujetas a fiscalizacin, a travs de la planificacin, coordinacin, supervisin y evaluacin de los planes, estrategias y polticas gubernamentales plasmadas en la Estrategia Nacional Antidrogas (ENA) y su Plan de Accin (PNAD).
1.LOGROS RELEVANTES EJECUTADOS PERIODO DE JUNIO 2010 A MAYO 2011

1.1 ESTRATEGIA NACIONAL ANTIDROGAS
Entre los logros alcanzados por la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional Antidrogas se destaca la finalizacin del proceso de elaboracin y validacin de la Estrategia Nacional Antidrogas 2011-2015 con la aprobacin por parte Seor Presidente de la Repblica de la propuesta elaborada, segn Acuerdo Ejecutivo N 110 del 1 de marzo de 2011.
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Con el objetivo de concientizar sobre el uso de drogas, durante el mes de diciembre de 2010, se hizo el lanzamiento a travs de cuas radiales, de la Campaa Preventiva del Consumo de Drogas dirigida a jvenes adolescentes.
enajenarse ni transportarse por el territorio nacional sin el permiso especial del CSSP. Incorporacin de El Salvador a la Operacin Internacional PAAD, de la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes, JIFE, iniciativa de duracin limitada enfocada en la vigilancia del cido fenilactico y sus derivados.
1.4 REAS ESTRATGICAS TRANSVERSAS 1.4.1 UNIDAD DE SISTEMAS DE INFORMACIN (OBSERVATORIO)

Se ha dado cumplimiento en tiempo y forma a los requerimientos de organismos internacionales y especializados relacionados a la recoleccin y manejo de informacin y datos estadsticos nacionales en los mbitos de reduccin de la demanda y oferta de drogas, desvo de sustancias y productos sujetos a fiscalizacin y dems delitos conexos, entre ellos: Sistema Estadstico Uniforme sobre el Control de la Oferta (CICDAT) con indicadores policiales sobre incautaciones por tipo de droga, y detenidos por trfico ilcito y posesin de drogas por sexo, edad, nacionalidad, ocupacin y equipo decomisado. Informacin estadstica en materia de fiscalizacin de drogas al Centro Nacional de Planeacin, Anlisis e Informacin para el Combate a la Delincuencia (CENAPI). Cuestionario sobre las Recomendaciones aprobadas en la 19. Reunin de Jefes de los Organismos Nacionales encargados de combatir el trfico Ilcito de Drogas (HONLEA) de Amrica Latina y el Caribe. Cuestionarios Anuales 2009, Parte I: Medidas Legislativas y Administrativas, Parte II: Uso indebido de drogas Magnitud, caractersticas y tendencias del uso indebido de drogas y Parte III: Oferta ilcita de drogas Magnitud, caractersticas y tendencias del cultivo, la fabricacin y el trfico ilcitos de drogas; Cuestionario de Medidas para proteger a los nios y jvenes contra el uso indebido de drogas; Cuestionario Bi-Anual sobre casos de incautacin de drogas correspondiente a 2009 y 2010 de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD).
Universidad Centroamericana Jos Simen Caas, Universidad Tecnolgica de El Salvador, Universidad Francisco Gavidia, Universidad Evanglica de El Salvador y la Universidad Cristiana de las Asambleas de Dios, para la ejecucin del Proyecto: Estudio del Consumo de Drogas y de otras Problemticas en la Poblacin Estudiantil Universitaria de El Salvador a travs de plataforma On-line, con el apoyo del OID de CICAD-OEA. Se public el Informe Final del Segundo Estudio Nacional sobre Consumo de Sustancias Psicoactivas en Poblacin Escolar de El Salvador y la remisin del informe a los Ministros de las entidades miembros de la CNA y enlaces tcnicos de entidades pblicas y privadas que ejecutan acciones vinculadas al tema drogas para apoyar la toma de decisiones en la definicin de planes y programas preventivos en jvenes. Se difundi el Informe Evaluacin del Progreso de Control de Drogas 2007-2009 de El Salvador y las recomendaciones del Grupo de Expertos del Mecanismo de Evaluacin Multilateral de la CICAD-OEA, a las autoridades y funcionarios de las entidades pblicas y privadas involucradas en el tema y a la sociedad en general a travs de los medios de comunicacin prensa, radio y televisin, en coordinacin con la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA/ CICAD).
1.3 REA ESTRATGICA: REDUCCIN DE LA OFERTA 1.3.1 REA DE NARCOTRFICO Y DELITOS CONEXOS
Incorporacin de El Salvador en la fase de ampliacin a Centroamrica del Proyecto: Bienes Decomisados en Amrica Latina (BIDAL), cuyo objetivo es mejorar la administracin y adjudicacin de bienes decomisados producto del narcotrfico y delitos conexos. La ejecucin del proyecto fue concretizada con la firma del Memorando de Entendimiento entre la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) a travs de la Secretara de Seguridad Multidimensional (SSM) de parte de la Secretara Ejecutiva de la Comisin Interamericana para el control del Abuso de Drogas (SE/CICAD) y la Comisin Nacional Antidrogas a travs de su Direccin Ejecutiva.
Con el objetivo de continuar el proceso de implementacin y diseo de guas de facilitacin para el Servicio Social Estudiantil, se dise y elabor la Gua del Joven Lder en Prevencin de Drogas: Soy Joven, elijo vivir sin drogas y Carta didctica sobre prevencin del consumo de drogas dirigida a estudiantes, en apoyo a la Direccin Nacional de Juventud de la Secretara de Inclusin Social.
1.2.2 REA DE TRATAMIENTO, REHABILITACIN Y REINSERCIN SOCIAL

Entre los meses de septiembre de 2010 y febrero de 2011 se validaron los Manuales del Capacitador y del Experto del Programa Latinoamericano de Formacin y Certificacin en el Marco del Proyecto de Certificacin de Recursos Humanos, impulsado por la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA/ CICAD) en coordinacin con la Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional Antidrogas (DE-CNA). Participacin de El Salvador en el estudio que establecer los factores de riesgo de VIH-SIDA entre los usuarios de centros de atencin a personas afectas a drogas, en el marco del Proyecto AD/CAM/H90 Establecimiento de una red de tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social impulsado y financiado por la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC), a travs de la Red Centroamericana de Investigacin en Adicciones (RECIA).
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1.3.2 REA DE CONTROL SUSTANCIAS

Dar efectivo cumplimiento a las disposiciones del artculo 17 de la Ley Reguladora de las Actividades Relativas a las Drogas, en relacin a la designacin por acuerdo de los Miembros de la Comisin Nacional Antidrogas de los puntos fronterizos, puertos y aeropuertos para la Importacin de Drogas o Especialidades Farmacuticas que las contengan. Emisin del acuerdo del Consejo Superior de Salud Pblica, mediante el cual se modifica el listado de sustancias sujetas a fiscalizacin y control especial en el sentido de ampliar la fiscalizacin y control del ACIDO FENILACETICO Y SUS SALES, a los derivados de ste tales como: ESTERES, AMIDAS, IMIDAS, HALUROS DE ACILO, ALCOHOLES, AMIDINAS, NITRILOS, ANHIDRIDOS, ALDEHIDOS, etc. los cuales no podrn importarse, exportarse, producirse, fabricarse, poseerse, distribuirse, almacenarse, comercializarse,
1.4.3 COOPERACIN INTERNACIONAL

Resultado de las gestiones realizadas por la Direccin Ejecutiva de la CNA, se logr la asistencia financiera para:
1.4.2 UNIDAD DE INVESTIGACIN Y ESTUDIOS

Se firm el Acuerdo de Cooperacin entre la Comisin Nacional Antidrogas (CNA) y los rectores de la
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Participacin en el Taller sobre Control de Precursores Qumicos organizado por la Procuradura General de los Estados Unidos Mexicanos en la ciudad de Mxico, D.F., del 8 al 10 de septiembre. La delegacin de El Salvador estuvo integrada por representantes del Consejo
Superior de Salud Pblica, Divisin Antinarcticos de la PNC, Fiscala General de la Repblica y Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional Antidrogas.
Montevideo, Uruguay. Participacin en la Primera Reunin del Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la elaboracin del Plan de Accin de la Estrategia Hemisfrica sobre Drogas de la OEA/CICAD, realizada en la ciudad de Washington D.C. Participacin en las Reuniones del Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG) de la Quinta Ronda del Mecanismo de Evaluacin Multilateral (MEM) realizadas en los meses de junio y octubre de 2010, en Washington, DC, como parte del proceso para la elaboracin de informe de evaluacin para la Quinta Ronda de Evaluacin del MEM, perodo 2007-2009.
UNIDAD TCNICA EJECUTIVA DEL SECTOR DE JUSTICIA

DESARROLLO DE INICIATIVAS LEGALES
Supervisin del Plan Estratgico Sectorial de Implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal En el marco del proyecto Mejorando el Sistema de Justicia en El Salvador ejecutado por la UTE con el financiamiento de USAID, en julio y agosto se realizaron dos cursos especializados sobre el tema Recursos en el Nuevo Cdigo Procesal Penal, a cargo de un experto internacional; fueron dirigidos a grupos de 40 personas de las diferentes instituciones del Sector de Justicia. Como productos finales adicionales internacional se obtuvo el mdulo, las presentaciones y el documento que consolida los aspectos polmicos previamente identificados para la entrada en vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal, en materia de recursos. El Comit de Formacin estableci que se impartiran rplicas de los cursos especializados para 40 personas cada uno, distribuidos 1 en San Miguel, 1 en Santa Ana y 2 en San Salvador. Adems se defini que sera sobre las siguientes temticas y orden: Recursos en el Nuevo Cdigo Procesal Penal Actos y Decisiones que limitan Derechos Fundamentales Salidas Alternas y Procedimientos Especiales Adicionalmente, se ejecut un proceso de supervisin de la implementacin del Cdigo Procesal Penal en reas de estrategia, organizacin institucional, formacin e informacin. organizaciones de la sociedad civil) para convencerles de la importancia de la implementacin efectiva y oportuna de la Ley. De esa forma, el proceso de instruccin sobre esta Ley, se hizo llegar a 2,645 personas.
Participacin en el V Encuentro Iberoamericano de Observatorios Nacionales sobre Drogas, realizado del 18 al 23 de Octubre de 2010, en la ciudad de
Con el Plan Anual del Proyecto de Implementacin de la Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia (LEPINA), auspiciado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), se dispuso de un monto de US$100,957.90 para estas labores, concretamente: Capacitacin. Fortalecimiento de la Escuela de Capacitacin Judicial del Consejo Nacional de la Judicatura, la Escuela de Capacitacin Fiscal y la UTE. Adquisicin de libros para biblioteca especializada y asistencia tcnica.
Desarrollo de foros, talleres, conversatorios, pauta publicitaria. Los mdulos que han sido elaborados para el CNJ son los siguientes: Doctrina de la Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia. Derechos, garantas y deberes de nias, nios y adolescentes I. Derechos, garantas y deberes de nias, nios y adolescentes II. Nuevo enfoque de las instituciones familiares en niez y adolescencia.
Apoyo a la implementacin de la LEPINA:

Se ejecut un proceso para sensibilizar a la poblacin sobre los beneficios que reportar la Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia (LEPINA) y adems, se ha tratado de incidir en los tomadores de decisin (gabinete de gobierno, legisladores, organismos de cooperacin y
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Sistema Nacional de Proteccin Integral de nias, nios y adolescentes. Infracciones y sanciones en niez y adolescencia. Medidas administrativas de proteccin en niez y adolescencia. Medidas judiciales de proteccin en niez y adolescencia. Procedimiento administrativo y procesos judiciales en niez y adolescencia.
Vctimas y Testigos, para presentarlo a las instancias correspondientes.
Prestacin de otros apoyos de carcter legal: Atencin a la problemtica penitenciaria

En cumplimiento del Plan para Atender la Problemtica Penitenciaria, aprobado por la Comisin Coordinadora del Sector de Justicia en mayo de 2010, se elabor y valid un Diagnstico sobre el Impacto de Reformas Legales en el Sistema Penitenciario, el cual contiene un informe descriptivo de la evolucin histrica del sistema de cumplimiento progresivo de penas, desde abril de 1998 hasta la actualidad, la recoleccin de datos y estadsticas institucionales sobre el sistema penitenciario y las recomendaciones para el abordaje y soluciones de los problemas detectados.
2. Caractersticas del Fenmeno Criminal en la Actualidad. 3. Contexto general de la reforma penal en El Salvador. 4. La crisis del Sistema Penitenciario Salvadoreo: (i) Descripcin general; (ii) Perodo de 1998 a 2003; y (iii) Perodo de 2004 a 2009.
distribuidas de la forma siguiente: REGION CENTRAL: REGION OCCIDENTAL: REGION PARACENTRAL: REGION ORIENTAL: 1,386 623 509 995
Elaboracin de estudios o materiales jurdicos para publicacin

Se complet el proceso de la obra Ley de Procedimientos Constitucionales con Anotaciones Jurisprudenciales y relaciones con el Proyecto de Ley Procesal Constitucional, preparados por un equipo de consultores.
Cabe destacar que en su mayora las medidas otorgadas en dichas resoluciones corresponden a medidas de proteccin ordinarias. Se dio proteccin tambin a un promedio de 50 instalaciones domiciliares, las cuales cubren un promedio de 4 personas por instalacin, haciendo un promedio mensual de 192 personas.
Siempre en materia de capacitacin especializada, se planific la ejecucin de un curso sobre Procedimiento Administrativo, procesos judiciales e infracciones y sanciones en niez y adolescencia, requerido por la Escuela de Capacitacin Judicial; Tambin se realizaron 14 cursos sobre Doctrina de la proteccin Integral y LEPINA en conjunto con la Escuela de Capacitacin Fiscal de la FGR. En otro orden, se produjo una edicin de las versiones oficial y amigable de la LEPINA
PLANIFICACIN INSTITUCIONAL
Se realiz en el perodo un esfuerzo de coordinacin sectorial para identificar necesidades de carcter sectorial, orientadas al desarrollo del Sector; dichas iniciativas fueron volcadas a planes y proyectos. As se identificaron iniciativas que quedaron incorporadas al proyecto FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD DE LA JUSTICIA Y LA SEGURIDAD POR MEDIO DEL AUMENTO DE LA EFECTIVIDAD Y LA REDUCCIN DE LA IMPUNIDAD EN DELITOS CONTRA LA VIDA, LA INTEGRIDAD FSICA Y LA VIOLENCIA DE GNERO EN EL SALVADOR, FASE 2, a ser ejecutado con apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) con un monto de $722,588, mediante el cual, se apoya a partir de enero 2011 las reas siguientes: rea de Trabajo 1.1 Gestin de la Informacin: Equipamiento y Accesibilidad de la Informacin 1.2 Mejora de la Seleccin, Evaluacin, Contratacin de Personal 1.3 Sistemas de evaluacin, medicin del desempeo, y efectividad de la Institucin. 1.4 Informacin Diagnstica en reas sustantivas 1.5 Formacin en gerencia pblica 1.6 Cultura de Atencin al Usuario y Vctima 1.7 Coordinacin Interinstitucional 2.1 Formacin en materia de implementacin del nuevo Cdigo Procesal penal. 2.2 Especializacin en Leyes Especiales Instituciones Participantes FGR;PGR; CNJ; CSJ; ISDEMU FGR; PGR; CNJ; CSJ; ISDEMU FGR;PGR; CNJ; ISDEMU FGR;PGR; CNJ; FGR;PGR; CNJ; CSJ; ISDEMU PGR; CSJ; ISDEMU FGR;PGR; CSJ; ISDEMU FGR;PGR; CNJ; CSJ FGR;PGR; CNJ; CSJ
Propuesta de Reformas a la Ley Penal Juvenil y a la Ley de Vigilancia y Control de Ejecucin de Medidas al Menor Sometido a la Ley penal Juvenil
Se gener una propuesta de reformas a la Ley penal Juvenil y a la Ley de Vigilancia y Control de Ejecucin de Medidas al Menor sometido a la Ley penal Juvenil.
Estudios jurdicos especiales:
Actualizacin del Reglamento de la Ley Especial para la Proteccin de Vctimas y Testigos

A fin de mejorar el funcionamiento de Programa de Proteccin de Vctimas y Testigos que participan de procesos judiciales, se establecieron las necesidades normativas del Programa de Proteccin y las posibles modificaciones al reglamento. Producto de lo anterior, se identific la posibilidad de introducir cambios en los siguientes apartados del reglamento: 1. Rgimen de funcionamiento de albergues y casa de seguridad; 2. Rgimen operativo; 3. Coordinacin y colaboracin con instituciones pblicas y privadas; y 4. Disposiciones finales. En base a lo anterior, se elabor un proyecto de reformas al Reglamento de la Ley Especial para la Proteccin de
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Se conform un Comit Directivo Interinstitucional Penitenciario, del cual se generaron propuestas precisas a considerar en el Sistema Penitenciario por parte de los diferentes participantes: Definir reglas claras sobre la intervencin del rgano Judicial, el Ministerio Pblico y la Direccin General de Centros Penales. La conveniencia de poder contar con una ley procesal penitenciaria. La utilizacin del mecanismo de la redencin de penas por trabajo, cuya promocin consigna el Plan Sectorial. La existencia de un estudio jurisprudencial que pueda ser facilitado a los Jueces competentes y que incluya sentencias de la Sala de lo Constitucional. Se ha contratado una consultora para realizar un diagnstico sobre el impacto de reformas legales en el sistema penitenciario. El estudio pretende evidenciar el impacto cuantitativo y cualitativo de las reformas legales efectuadas desde abril de 1998 hasta diciembre de 2010 en materia penitenciaria, y en l se contemplan los siguientes temas: 1. Anlisis Sistmico del Poder Penal.
1. Se apoy al Registro de las Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro, con una opinin jurdica relativa a los estatutos de la Fundacin para el Fortalecimiento de la Justicia, Educacin y Democracia (FUNDAJED). 2. Estudio sobre el Proyecto de Ley de Acceso a la Informacin Pblica, a solicitud de la Subsecretara de Transparencia y Anticorrupcin de la Secretara para Asuntos Estratgicos de la Presidencia de la Repblica. 3. Revisin de opinin jurdica sobre la mocin legislativa relativa a la incorporacin de un procedimiento especial para la utilizacin de dinero decomisado sin titular conocido, en estudio de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales de la Asamblea Legislativa.
PROTECCIN DE VCTIMAS Y TESTIGOS

Durante el perodo, se recibi un total de 3,250 solicitudes de proteccin, provenientes en su gran mayora de la Fiscala General de la Repblica. La demanda de proteccin supera con creces a lo planificado para el perodo, a lo cual el rea a cargo del programa dio respuesta mediante 3,513 resoluciones de proteccin,
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2.3 Sensibilizacin y formacin en derechos humanos de la mujer (enfoque de gnero) CNJ; ISDEMU en la actuacin de las diferentes instancias del sector. 2.4 Re -conceptualizacin de los Modelos formativos 2.5 Formacin a Formadores 3.1 Fortalecimiento Bibliogrfico 3.2 Implementacin del sistema de informacin de expedientes de usuarios en materia de defensa penal. 3.3 Fortalecer el uso de lenguaje no sexista dentro de las instituciones 3.4Fortalecimiento del IML 3.5 Formacin en el tema de Transparencia 3.6 Estudio Muldisciplinario e Intersectorial de Administracin de Justicia FGR;PGR; CNJ; ISDEMU PGR; CNJ CNJ; CSJ PGR CSJ; ISDEMU CSJ; IML FGR ISDEMU
DE LA EFECTIVIDAD Y LA REDUCCIN DE LA IMPUNIDAD EN DELITOS CONTRA LA VIDA, LA INTEGRIDAD FSICA Y LA VIOLENCIA DE GNERO EN EL SALVADOR, FASE 1, que con un monto de $683,993.57 ha estado siendo ejecutado en los dos ltimos aos, y cuyas realizaciones durante el perodo se resumen de la forma siguiente: No. 1 2 3 4 Rubro Contratacin de Expertos Internacionales Contratacin de Expertos Nacionales Consultoras Nacionales Compra de Equipo Compra de Libros e Impresiones Apoyo Logstico del Proyecto Destino 16 Eventos de Capacitacin 16 Eventos de Capacitacin 4 Documentos Institucionales 5 Lotes de Equipo para cuatro Instituciones 3 Lotes de Libros para dos Instituciones Recursos Humanos y Papelera Monto $ 135,404.00 40,301.00 27,498.00 109,450.00
Curso: Valoracin de la prueba en el proceso penal. Curso: Aspectos criminolgicos y penitenciarios de la prisin. Curso: Garantas constitucionales del proceso penal. Curso: Victimologa. Curso: Aspectos Novedosos de la Pruebas Documentales (Parmetros constitucionales y legales). Curso de especializacin en estudios fisionmicos y en reconstruccin de hechos delictivos. Asistencia Tcnica para PNC en Materia de Accidentes de Trnsito (Control Vehicular). Asistencia Tcnica para PNC para el mejoramiento de la atencin psicosocial. Capacitacin Sujetos Procesales que intervienen en sede jurisdiccional administrativa. Capacitacin Modernizacin del Lenguaje Jurdico y Judicial.
CSJ
50
1 1 2 1 1
Computadora Laptop Proyector de Can Televisor de 40 con su Rack Cmara de Video Cmara Fotogrfica de 14 Magapixeles Torre de Reproduccin Mltiple de CDS ACADEMIA NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA $39,031.00
CSJ
50
9 10
CSJ CSJ
50 50
2 FGR 90 1 2 3 ANSP 35 1 2
Sistema de Videoconferencia Dispositivo de Almacenamiento POLICIA NACIONAL CIVIL Proyector de Can UPS Computadora de Escritorio Computadora Laptop CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA $20,295.00 $6,928.00
11
Asimismo, se identific seis reas de trabajo sectoriales que han sido volcadas en otro proyecto plurianual, a ser ejecutado siempre con apoyo de la AECID por $5,326,600. Estas reas son las siguientes: Fortalecimiento de los sistemas de control interno orientados a la prevencin y combate a la corrupcin en las instituciones del Sector de Justicia. Implantar sistemas de gestin de la calidad y riesgos en las Instituciones del Sector de Justicia. Desarrollo de la cultura de transparencia y rendicin de cuentas en las Instituciones. Sistema Sectorial Integrado de Informacin Estadstica de Gestin y Procesos Administrativos. Actualizacin o diseo de Planes de Carrera de las Instituciones del Sector de Justicia. A nivel interno de la UTE, la principal necesidad considerada como sujeto de apoyo de este plan plurianual, es el fortalecimiento del rea de Proteccin de Vctimas y Testigos, orientado ello a la mayor efectividad en la proteccin de dichas personas para su participacin en los procesos judiciales.
12 12,214.00 15,888.00 340,755.00 14
5 6 TOTAL
13
ANSP
35
1 1 1
Escner Fotogrfico Digital Impresor Lser Multifuncional a Color Software ADOBE Software FREEHAND Computadora Laptop Computadora de Escritorio UPS
As fue posible desarrollar 16 eventos de capacitacin con expertos internacionales, capacitando a 1,130 personeros del Sector de Justicia, distribuidos de la forma siguiente: Institucin Responsable UTE Personal Beneficiario 40
PNC
60
1 1 1 1
15
CSJ
50
No. 1
Evento Capacitacin sobre la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Reformas a la Ley de tica Gubernamental. Asesoramiento para la Planificacin de Actividades en Seguridad Pblica Divulgacin de la Ley Especial para la Intervencin de las Telecomunicaciones Capacitacin Fundamentos del Derecho Administrativo Capacitacin: Los delitos relativos a la Administracin Pblica Capacitacin sobre Control constitucional sobre aplicacin judicial de la detencin provisional.
Compra de Libros e Impresiones

CSJ 50 1,130
16 TOTAL
Bajo este rubro se adquiri lo siguiente:

Tres lotes de Libros consistentes en: 28 libros con diferentes ttulos, as como la impresin de los documentos Lneas y Criterios Jurisprudenciales en materia de familia, destinados ambos al Consejo Nacional de la Judicatura. Reproduccin de 1,000 ejemplares de la Constitucin de la Repblica y otros 1,000 documentos de Normas Nacionales e Internacionales contra la discriminacin de la Mujer, ambos documentos para distribucin del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer. Ya con la fase 2 de este proyecto, se llevaron a cabo las siguientes capacitaciones a personeros del Sector de Justicia:
No. 1 Evento Institucin Beneficiada Personal Participante 90
UTE
25
Adems, con expertos nacionales se desarrollaron otros 16 eventos, en los que participaron 550 personas del Sector de Justicia.
FGR
315
Compra de Equipo
Con recursos de este proyecto, fue posible adquirir diferentes equipos destinados al fortalecimiento de las actividades de: Fiscala General de la Repblica, Academia Nacional de Seguridad Pblica, Polica Nacional Civil y el Consejo Nacional de la Judicatura, conforme al siguiente detalle: Cantidad Institucin/ Detalle de Bienes FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA 3 Sistema de Videoconferencia
65
La formulacin de estas iniciativas, fue aprovechada para fortalecer, mediante procesos de capacitacin, la capacidad de personeros del Sector de Justicia en lo relativo a la herramienta del MARCO LOGICO, as como en la formulacin de TERMINOS DE REFERENCIA para la contratacin de servicios de asistencia tcnica para el Sector de Justicia. Con el proyecto FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD DE LA JUSTICIA Y LA SEGURIDAD POR MEDIO DEL AUMENTO
64
FGR
90
FGR
90
Monto por Institucin $43,196.00
CSJ
50
Las Teoras del Comportamiento Criminal. El perfil del criminal de cuello FGR blanco y el de corrupcin.
Curso para Nivel Bsico Sobre Inteligencia Policial (7 Cursos). Asistencia Tcnica para el Fortalecimiento de Oficinas de Atencin Comunitaria ( 15 Cursos) Modelo de Proceso Contencioso Administrativo. Diplomado en Gerencia Pblica, para niveles superiores y personal Tcnico y Jefaturas del Sector Justicia
ANSP
294
estructuras tcnicas, sin haberse apoyado las estructuras administrativas, salvo los esfuerzos individuales de cada institucin. La sede de esta capacitacin es la Escuela de Capacitacin Judicial.
3 4
PNC CSJ
345 50
Desarrollo del Enfoque de Gnero en el Sector de Justicia:

Mencin especial merece el trabajo realizado con el apoyo del Fondo de Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA), orientado a impulsar el enfoque de gnero en las actividades del Sector de Justicia. A tal efecto, en el perodo que se informa, mediante un esfuerzo interinstitucional en el que participaron todas las instituciones del Sector e instituciones afines, as como representantes de la sociedad civil, se finaliz la preparacin de un MODELO DE ACTUACION PARA EL TRATAMIENTO DE LA VIOLENCIA BASADA EN GENERO, que contiene en detalle los elementos necesarios para un adecuado tratamiento a las vctimas, sobre todo a las vctimas de violencia sexual; el modelo ha sido diseado contemplando el principio de evitar la revictimizacin de las vctimas en el proceso de investigacin y judicializacin de los casos en el sistema de justicia. Al final del perodo, se prepara para la segunda mitad del 2011, la implementacin del modelo mediante 5 proyectos piloto, distribuidos en toda la repblica, en lugares que se consideran ms afectados por la violencia sexual. Otra actividad apoyada por UNFPA, fue el proyecto de ESTRUCTURACION DE LA BASE DE DATOS DEL SECTOR DE JUSTICIA SOBRE VIOLENCIA DE GENERO, que ha generado como primera actividad la homologacin de un formulario nico para aplicacin en las instituciones del Sector de Justicia, a fin de contar con una base para la estructuracin futura de estadsticas sectoriales sobre dicha materia. Aspecto importante a destacar es el esfuerzo sectorial conducido por la UTE en coordinacin con instituciones del Sector de Justicia e instituciones afines, para configurar un DIPLOMADO UNIVERSITARIO SOBRE VIOLENCIA BASADA EN GENERO, CON ENFASIS EN VIOLENCIA SEXUAL, el cual di inicio en mayo 2011, para 80 personas divididas en dos grupos simultneos de 40 personas, uno en San Salvador, en alianza con la Universidad Centroamericana (UCA), y otro en San Miguel, en alianza con la Facultad Multidisciplinaria de Oriente de la Universidad de El Salvador; est siendo desarrollado con expertos internacionales y con una duracin de 8 meses, con un mdulo cada mes, de cuatro das de duracin. Es un diplomado de especializacin en diversos elementos que en materia de gnero se ve involucrado en su accionar el Sector de Justicia.
CNJ
80
Capacitacin Sobre Justicia Restaurativa y la Ley Penal CNJ Juvenil Capacitacin Sobre: Implicaciones del Nuevo Cdigo Procesal Penal en la Ley Penal Juvenil. Capacitacin Anlisis Documental. CNJ CSJ
130
En Agosto la Secretara Tcnica de la Presidencia convoc a todas las instituciones del Estado para solicitarles la preparacin del Plan de Fortalecimiento de los Indicadores Cuenta Reto del Milenio para los aos 2011-2012. As la UTE, en coordinacin con el resto de Instituciones del Sector de Justicia inici el proceso de construccin del nuevo Plan de Fortalecimiento del Indicador directamente relacionado con el Sector, Indicador de Estado de Derecho. Durante este proceso se revis y redefini la conceptualizacin del Indicador. Este se evaluar para fines de este Plan de Fortalecimiento a travs de la medicin de dos subindicadores: a) Efectividad Judicial, b) Seguridad Ciudadana y estos sub indicadores a su vez evaluarn en diversas categoras. As se present en Septiembre el plan de mejoramiento. La acciones en proceso o programadas de iniciar que se detallaron, fueron seleccionadas para lograr el mayor impacto en el mejoramiento del indicador definido por la Corporacin Reto del Milenio. Dicho Plan fue presentado y aprobado por Comisin Coordinadora del Sector de Justicia en Septiembre, solicitando que, en conjunto con la estrategia de planificacin y seguimiento de los indicadores, se implemente una estrategia de comunicacin e incidencia poltica de los avances y logros en la realizacin de las acciones planteadas. De igual forma, la Comisin Coordinadora retom y aprob reiniciar las gestiones en coordinacin con la Secretara Tcnica de la Presidencia para el apoyo del Banco Mundial en la elaboracin a un Estudio Diagnstico de Gobernabilidad del Sector de Justicia, que permitira una mejor definicin y seguimiento de las categoras de medicin del Indicador Estado de Derecho en nuestro pas.
Se logr 41 espacios en diversos medios de prensa en los siguientes medios: La Pagina (diario digital); Sonora; entrevista con el Faro (peridico digital) con el tema de la LEPINA Se redactaron 13 comunicados de prensa para algunos eventos y logros de la UTE y Plan El Salvador, para la cobertura de eventos como Inauguracin del primer Sistema de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia en Ayutuxtepeque, Presentacin de agenda electrnica en PGR y de nueva infraestructura bajo el apoyo de USAID, Justicia Penal Restaurativa, ciclos de conferencia a nivel nacional, y para el Programa de Educacin Legal Popular. Se distribuyeron 41,350 ejemplares de las siguientes publicaciones: 3000 de la LEPINA oficial (fondo GOES); 3,000 de la LEPINA oficial (Proyecto UNICEF); 6,000 de la LEPINA amigable (Proyecto UNICEF); 9,600 del Cdigo Procesal Penal (Proyecto USAID / Chechi); 2,000 del Glosario de Trminos Jurdicos de la LEPINA (Proyecto UNICEF); 1,000 del V Certamen de Investigacin Jurdica; 650 del texto PROGURANDUMS, de la PGR; 10,000 Folletos del Manual de Mediacin del buen vecino y de la buena vecina; 6,000 Afiches de Reglas Bsicas para la convivencia; 100 de la Memoria de Labores 2009 de la UTE.
7 8 TOTAL
130 50 1,169
Comisiones Interinstitucionales de Coordinacin y Seguimiento del Sector de Justicia (CICS)
COMUNICACIONES INSTITUCIONALES
Se public 37 boletines electrnicos sobre las noticias de los eventos de la UTE en la divulgacin de la LEPINA y el nuevo Cdigo Procesal Penal en las instituciones del
En otro orden, las Comisiones Interinstitucionales de Coordinacin y Seguimiento del Sector de Justicia (CICS) a nivel regional, conformadas por un representante de la CSJ, uno de la FGR, uno de la PGR, uno de la PNC y uno del ISDEMU, fueron consideradas como solucin a nivel local para la solucin de problemtica que se espera ocurra por la implementacin de nueva legislacin a nivel nacional.
Realizacin de campaa de educacin legal popular para facilitar el acceso de los usuarios a los servicios que presta el Sector de Justicia, desarrollada en 2 semanas. Programa de Educacin Legal Popular en Centros Educativos Pblicos; se realizaron 20 jornadas programas para dos semanas, en dos centros escolares del interior del departamento del San Salvador. Se realiz dos eventos de capacitacin sobre principios de comunicacin al personal UTE, orientados al tema comunicacin en el ambiente laboral. Realizacin de capacitacin a periodistas sobre tratamiento de informacin jurdica. Se desarrollo la divulgacin a periodistas que cubren la fuente judicial y diversos medios de comunicacin en el tema del nuevo Cdigo Procesal Penal, por medio de 8 eventos diseados para profesionales del periodismo.
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Diplomado en Gestin Pblica:

A fin de fortalecer a las estructuras administrativas del Sector de Justicia, se configur un Diplomado en Gestin Pblica, el cual dio inicio en abril 2010, del cual participan 80 personeros distribuidos en dos grupos de 40. Este es un esfuerzo novedoso, ya que anteriormente los esfuerzos sectoriales de formacin han estado enfocados exclusivamente a las
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Elaboracin del Plan del Sector de Justicia para el Mejoramiento de los Indicadores de la Cuenta Reto del Milenio
Sector Justicia y organizaciones de la Sociedad Civil. Se redactaron 13 notas de radio para diversas emisoras, dando a conocer eventos de la UTE y sectoriales.
DIRECCIN EJECUTIVA
DIRECCIN DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONALES

VISIN
Rendir informes peridicamente a la Mxima Autoridad sobre las actividades administrativas, financieras y operativas para una oportuna toma de decisiones. Velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones legales y normativa tcnica aplicable a la Administracin Pblica. Direccin eficiente y eficaz en cumplir con las atribuciones en gestin de adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios utilizando los medios tecnolgicos adecuados y modernos para el logro de los lineamientos establecidos por el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica. Solicitar la asesora de peritos o tcnicos idneos, cuando as lo requiera la naturaleza de la adquisicin y contratacin. Mantener actualizado el banco de datos institucional de ofertantes y contratistas. Cumplir y hacer cumplir todas las responsabilidades que se establezcan en la ley y Reglamento de LACAP. Planificar y programar los recursos financieros, humanos y las adquisiciones de bienes y servicios que requiera durante cada ejercicio fiscal conforme a los lineamientos y normas institucionales. Brindar apoyo a la comisin de evaluacin de ofertas la asistencia que sea necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Verificar el levantamiento del acta de recepcin total o parcial de las adquisiciones o contrataciones de obras, bienes y servicios, conjuntamente con la dependencia solicitante cuando el caso lo requiera, de conformidad a lo establecido en el reglamento de la LACAP. Implementar los procesos establecidos en el Manual de Adquisiciones y Contrataciones Institucional. Llevar el control de la recepcin y entrega de garantas de mantenimiento de oferta, cumplimiento de contrato, buena Inversin de anticipo y de buena obra.
VISIN
Ser una Direccin moderna que desarrolle procesos administrativos eficientes y transparentes para la satisfaccin de las necesidades institucionales.
MISIN
Velar, promover y ejecutar procesos administrativos con integridad, profesionalismo, calidad y transparencia, que permitan alcanzar una cultura de auto control de todas las actividades del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica y de sus Dependencias. .
PRINCIPALES LOGROS
Implementacin del sistema informtico de Control de los Activos Fijos del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica. Ordenamiento y control de las reas destinadas para bodegas de la Secretara de Estado. Impulso y seguimiento al proceso de descargo de los bienes considerados como chatarra del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica y sus Dependencias. Readecuacin y canalizacin efectiva de los recursos econmicos y financieros asignados al Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica. Iniciativa para la conformacin de la Comisin de Servicio Civil del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica. Ordenamiento administrativo a travs de herramientas como Manuales, Instructivos y otros, necesarios para el buen funcionamiento de las Direcciones. Readecuacin y remodelacin de oficinas en la Secretara de Estado. Iniciativa y promocin de la creacin de un Centro de Cmputo para capacitaciones en las instalaciones de la Secretara de Estado.
MISIN
Proveer de bienes y servicios en forma gil, oportuna, con gestiones transparentes, que permitan satisfacer las necesidades de todas las Direcciones y dependencias que conforman el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, lo que contribuye al logro de los objetivos institucionales.
OBJETIVO GENERAL
Coordinar, asesorar y ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento de las funciones administrativas, financieras y operativas de acuerdo a la Normativa Legal aplicable al Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica.
OBJETIVOS
Elaborar con anticipacin la programacin anual de adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios con base a las polticas anuales de la administracin Pblica, el Plan de Trabajo Institucional y la programacin de la ejecucin presupuestaria en coordinacin con la Direccin Financiera Institucional. Coordinar con las diferentes Direcciones y Dependencias del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, los procesos de adquisicin y contratacin de obras, bienes y servicios. Elaborar controles de compras, actualizarlos y llevar expedientes por cada proceso que se generen en esta Direccin. Mantener los distintos instrumentos y documentos jurdicos pertinentes, para la ejecucin de los procesos de compras que se procesan en esta Direccin. Controlar y verificar que todos los procesos que se realicen sean a satisfaccin de los solicitantes. Coordinar con las diferentes dependencias las recepciones de bienes o servicios segn lo contratado. Adecuar con la unidad solicitante, las bases de licitacin o de concurso, de acuerdo a los manuales guas proporcionados por la UNAC, segn el tipo de contratacin a realizar.
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Velar por la utilizacin eficiente y transparente de los recursos asignados al Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica. Informar y asesorar peridicamente a la Mxima Autoridad en los temas administrativos y financieros del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica y sus Dependencias. Desarrollar estrategias administrativas que permitan satisfacer las necesidades institucionales a travs de una eficiente utilizacin de los recursos.
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PRINCIPALES LOGROS
La DACI logr gestionar la totalidad de los requerimientos solicitados del ao 2010, dando lugar a que se cumplieran las metas de las diversas direcciones y dependencias del Ministerio. Nos encontramos en el proceso de implementacin de programa de manejo de informes de garantas y de elaboracin de plan de compra. Se elaboro e implemento el programa para el Plan de Compras Institucional, el cual se hizo en coordinacin con la Direccin de Informtica y participacin de las dependencias. Construccin del edificio de ILEA producto de la licitacin publica N LP-10/2009, denominada CONSTRUCCION DE LAS INSTALACIONES DE LA ILEA, PROYECTO CDICO N 2488, A TRAVES DEL MJSP.
PROCESOS DE LICITACIONES PARA EL MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA Y SUS DEPENDENCIAS PERIODO: ENERO DICIEMBRE 2010 TIPO DE LICITACION CANTIDAD DE PROCESOS 5 36 2 72 FUENTE DE FINANCIAMIENTO GOES $13,828,846.67 $141,834.87 $799,891.64 $90,936.57 $14,861,509.75 FAES $626,371.67 $159,586.74 $134,314.47 $920,272.88 $5,224,365.87 ILEA-EEUU $74,568.81 $5,149,797.06 $14,529,787.15 $5,451,218.67 $934,206.11 $90,936.57 $21,006,148.50 TOTAL
ABIERTAS DR-CAFTA 29 LICITACIONES PUBLICAS
ACTIVIDAD ESPECIFICA LIBRE GESTION LICITACIONES CONTRATOS ACTAS DE RECEPCION CONTRATACIONES DIRECTAS
UNIDAD DE MEDIDA ORDEN DE COMPRA BASES DE LICITACION CONTRATOS ACTAS CONTRATOS DIRECTOS
PLANIFICADO JUNIO 2010 A MAYO 2011
EJECUTADO DE JUNIO 2010 A ABRIL 2011
PUBLICAS POR INVITACION CONCURSO PUBLICO TOTALES
283 38 85 72 21
321 95 170 146 6

CONSOLIDADO DE NUMEROS DE CONTRATOS ELABORADOS DESDE ENERO 2010 - MAYO 2011 DEPENDENCIAS LIBRE GESTION/ N DE CONTRATOS 7 10 61 10 LICITACIONES/ N DE CONTRATOS 52 3 73 27 7 1 1 8 8 1 2 1 3 CONTRATACION DIRECTA/ N DE CONTRATOS TOTALES
MJSP SE DGCP DGME DGCI PRE-PAZ ILEA CNA
59 16 134 39 8 9 9 1
DETALLE DE ALGUNOS CONTRATOS REALIZADOS POR MEDIO DE LIBRE GESTION, MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA 2011
Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de sub-estacin elctrica del MJSP. Servicio de transporte para el personal del MJSP. Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de plantas elctricas del MJSP y Centros Intermedios de Ilobasco. Servicio de desechos de material bioinfeccioso de la clnica empresarial y el Instituto Toxicolgico del MJSP.
CUADRO QUE REFLEJA EL PROCESO DE COMPRAS DE LICITACIONES DE ENERO AL 31 DE MAYO DE 2011, DETALLANDO LOS PROCESOS EJECUTADOS POR LA DACI TIPO DE LICITACION LICITACIONES ABIERTAS DRCAFTA LICITACIONES PUBLICAS POR INVITACION LICITACIONES PUBLICAS LICITACIONES PUBLICAS INTERNACIONAL CONCURSOS PUBLICOS CONCURSOS PUBLICOS INTERNACIONAL TOTALES 14 1 ADJUDICADAS 11 3 DESIERTAS 0 0 SIN EFECTO 1 0 EN PROCESO 19 10 3 1 1 1 35 TOTAL 31 13 3 1 1 1 50
CONTROL DE DETALLE DE MULTAS IMPUESTAS POR INCUMPLIMIENTO DE ENTREGA DE SUMINISTROS BAJO LAS MODALIDADES DE LIBRE GESTION Y CONTRATOS DE ENERO 2010 - MAYO 2011 MODALIDAD NUMERO DE EMPRESAS MULTADAS 24 63 87 MULTAS CANCELADAS 24 53 77 7 7 MULTAS PENDIENTES DE CANCELAR TOTAL MONTO DE MULTAS APLICADAS $398.03 $15,561.56 $15,959.59
LIBRE GESTION CONTRATOS TOTALES
70
71
DIRECCIN FINANCIERA INSTITUCIONAL

MISIN
Dirigir la gestin financiera institucional, llevando a cabo la planificacin, coordinacin, integracin y supervisin de las actividades de presupuesto, tesorera y contabilidad gubernamental, a fin de garantizar una efectiva ejecucin presupuestaria que contribuya a la consecucin de los objetivos y metas del Ministerio. Coordinar y apoyar a los tcnicos informticos de las USEFIS en el desarrollo de los procesos informticos definidos por el Ministerio de Hacienda, as como al personal tcnico y jefaturas de los departamentos de la Direccin Financiera.
las correspondientes Direcciones del Ministerio de Hacienda, de conformidad a la normativa legal y tcnica vigente. Capacitacin al personal de la Direccin Financiera y de la USEFI de la Direccin General de Centros Penales en Cursos de Contabilidad Gubernamental impartidos por el Ministerio de Hacienda. Dictamen e Informe Fiscal de Cumplimiento total a las obligaciones tributarias de los Fondos de Actividades Especiales del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica durante el ejercicio fiscal 2010, segn examen
practicado por firma de auditora externa. Cumplimiento dentro de los plazos legalmente establecidos, de las obligaciones tributarias relacionadas a declaraciones de impuestos (Renta e IVA) vinculadas a la operatividad financiera del MJSP, correspondientes a los perodos 2010 y 2011. (Fondos de Actividades Especiales y Fondo General). Realizacin de Evaluaciones Financieras correspondientes a 59 procesos de Licitaciones Pblicas promovidas por el Ministerio.
AHORRO EN
MONTO
DESTINO Direccin General de Centros Penales, para adquisicin de bienes y servicios a fin de atender diversas necesidades del Sistema Penitenciario, cantidad que se sum a $995.648.00 de Economas Salariales generadas por dicha Direccin y utilizadas para el mismo fin. Financiamiento del proyecto de inversin Construccin y Equipamiento de las instalaciones de ILEA (Terracera). Direccin General de Centros Intermedios, para reforzar el rubro de alimentacin a internos, as como para compra de mobiliario y equipo diverso (oficina, talleres, etc.). Para financiamiento del Proyecto Mejoramiento y Readecuacin de Infraestructura del Centro Intermedio de Ilobasco. Polica Nacional Civil, para adquisicin de Bienes y Equipo la cantidad de $801.890.00.
PRINCIPALES LOGROS
Efectiva coordinacin de la ejecucin presupuestaria con las diferentes Direcciones del Ramo, a travs de las USEFIS de la Secretara de Estado, Polica Nacional Civil y Direccin General de Centros Penales, as como con las UFIS de la Academia Nacional de Seguridad Pblica y Unidad Tcnica Ejecutiva, instituciones adscritas a este Ministerio, como resultado se alcanz un 99.53% de ejecucin en el ao 2010 y un 95.20% en el perodo Enero-Mayo 2011, en lo que respecta a recursos del presupuesto institucional de dichos periodos. Mediante la aplicacin de medidas administrativas de ahorro en la Secretara de Estado durante el perodo se generaron ahorros por valor de $2.502.252.00, valor que con la debida autorizacin del Ministerio de Hacienda se destin a reforzar el presupuesto de funcionamiento e inversin de la Polica Nacional Civil, Direccin General de Centros Penales y otras Direcciones, segn detalle: Preparacin y presentacin oportuna del proyecto de presupuesto del ejercicio fiscal 2011 ante la Direccin General del Presupuesto del Ministerio de Hacienda, de conformidad a lo establecido en la normativa legal y tcnica. Gestin oportuna de los recursos: presupuestarios y monetarios para atender las demandas de las USEFIS: Secretara de Estado, Polica Nacional Civil y Direccin General de Centros Penales, y entidades adscritas: Academia Nacional de Seguridad Pblica y Unidad Tcnica Ejecutiva, en lo que respecta a recursos del Fondo General y de los Fondos de Actividades Especiales. Preparacin, emisin y presentacin de Informes Presupuestarios y Estados Financieros mensuales del perodo junio 2010 - mayo 2011 y del cierre anual 2010, ante Economas salariales de diferentes Direcciones de la $ 761.086.00 Secretara de Estado
VISIN
Ser la Direccin que garantice la administracin de los recursos financieros de conformidad con la normativa vigente y con los criterios de racionalidad que permitan al Ministerio desarrollar eficientemente su gestin administrativa y operativa para el logro de los objetivos institucionales.
Bienes y Servicios del presupuesto de funcionamiento de ILEA Bienes y Servicios de varias Direcciones de la Secretara de Estado Bienes y Servicios de la Direccin Superior
$ 300.000.00
$ 212.695.00
OBJETIVO GENERAL
Lograr la integracin e interrelacin de los procesos de formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin presupuestaria de la Institucin, a travs del desarrollo eficiente de las actividades presupuestarias, contables y de tesorera.
$ 124.275.00
Coordinar las actividades relacionadas con la Formulacin del Presupuesto Institucional, la administracin de los instrumentos de ejecucin presupuestaria y el seguimiento y evaluacin de la ejecucin presupuestaria. Coordinar las actividades relacionadas con la gestin de los recursos financieros, pago oportuno de los compromisos institucionales, as como mantener actualizados los registros que se requieran durante el proceso administrativo financiero institucional. Dirigir, coordinar y supervisar la gestin contable, velando por el cumplimiento de leyes, principios y normas aplicables a la contabilidad del sector pblico, con el fin de proporcionar informacin financiera confiable y oportuna a los responsables en la toma de decisiones y otros usuarios interesados.
72
Bienes y Servicios de diferentes Direcciones y Economas Salariales (Secretara de Estado).
$ 1.104.196.00
Direccin General de Centros Penales para adquisicin de bienes y equipo la cantidad de $123.259.00. Academia Internacional para el Cumplimiento de la Ley, para el Proyecto de Construccin del Edificio ILEA $179.047.00 (Terracera).
TOTAL
$ 2.502.252.00
73
EJECUCIN PRESUPUESTARIA 2010 ENERO- MAYO 2011

UNIDAD PRESUPUESTARIA 01 Direccin y Administracin Institucional 02 Prevencin, Participacin y Reinsercin Social 03 Justicia e Iniciativas Legislativas 04 Registro y Control Migratorio 05 Seguridad Pblica (PNC) 06 Administracin del Sistema Penitenciario 07 Apoyo a Instituciones Adscritas y Otras Entidades (ANSP-UTE) 08 Infraestructura Policial 09 Infraestructura Penitenciaria 10 Desarrollo de la Inversin TOTAL INSTITUCIONAL PRESUPUESTO VOTADO $5,655,645.00 $2,735,415.00 $1,151,615.00 $3,300,655.00 $233,650,455.00 $28,670,265.00 $15,120,845.00 $100.00 $100.00 $$290,285,095.00 PRESUPUESTO MODIFICADO $4,692,871.00 $2,358,525.00 $599,841.00 $2,815,860.00 $262,914,278.00 $40,073,518.00 $15,994,056.00 $117,067.00 $100.00 $603,322.00 $330,169,438.00 EJECUTADO $4,576,280.22 $2,265,075.86 $592,212.59 $2,806,840.27 $262,657,129.57 $39,426,225.35 $15,563,403.59 $116,966.67 $$600,172.43 $328,604,306.55 (1) CONGELADO $116,434.26 $93,449.05 $7,385.99 $8,715.45 $194,064.83 $94,381.64 $411,929.61 $100.33 $100.00 $3,149.57 $929,710.73 (2) DISPONIBLE UNIDAD PRESUPUESTARIA $156.52 $0.09 $242.42 $304.28 $63,083.60 $552,911.01 $18,722.80 $$ $635,420.72 (2)
2400 RAMO DE SEGURIDAD PUBLICA Y JUSTICIA EJECUCION PRESUPUESTARIA ENERO - MAYO DE 2011
PRESUPUESTO VOTADO $2,102,626.28 $1,333,898.20 $374,853.35 $608,439.00 $98,954,775.00 $13,334,658.00 $6,790,834.00 $2,633,957.00 $3,186,975.00 $129,321,015.83 PRESUPUESTO MODIFICADO $1,711,266.95 $837,322.83 $291,667.74 $633,678.86 $93,637,953.04 $13,180,031.94 $5,859,001.90 $$1,343,337.00 $117,494,260.26 EJECUTADO $1,384,404.47 $776,212.77 $280,863.38 $632,345.16 $89,894,965.08 $13,115,641.49 $5,774,816.18 $$$111,859,248.53 (1) CONGELADO $29,699.04 $24,755.90 $2,384.75 $1,085.09 $47,491.39 $$72.01 $$$105,488.18 (2) DISPONIBLE $297,163.44 $36,354.16 $8,419.61 $248.61 $3,695,496.57 $64,390.45 $84,113.71 $$1,343,337.00 $5,529,523.55 (3)
01 Direccin y Administracin Institucional 02 Prevencin, Participacin y Reinsercin Social 03 Justicia e Iniciativas Legislativas 04 Registro y Control Migratorio 05 Seguridad Pblica (PNC) 06 Administracin del Sistema Penitenciario 07 Apoyo a Instituciones Adscritas y Otras Entidades (ANSP-UTE) 10 Desarrollo de la Inversin 11 Financiamiento de Gastos Imprevistos TOTAL INSTITUCIONAL
(1) Equivalente a un 99.53% de ejecucin del Presupuesto Modificado. (2) Saldos no utilizados al final del ejercicio que en total representan un 0.47% del presupuesto modificado del perodo; y en mayor parte corresponden al Rubro 51 Remuneraciones 74
(1) La cantidad ejecutada que representa un 95.20% del presupuesto modificado del perodo enero-mayo 2011. (2) Economas salariales del mes de Mayo. (3) Incluye el monto de compromisos pendientes de ejecutarse y saldos en trmite de autorizacin ante el Ministerio de Hacienda (Economas salariales y Transferencias a unidades deficitarias del Ramo). 75
DIRECCIN DE AUDITORIA INTERNA

VISIN
Ser una unidad tcnica moderna, eficaz y eficiente en el cumplimiento de sus funciones, que produzca resultados con estndares de calidad, contribuyendo con la misin, visin y objetivos institucionales. Hemos contribuido, a la recuperacin de fondos en la Colectura de la Direccin General de Centros Penales, por un monto superior a los $4,000.00 Reportamos a la Mxima Autoridad y a la Corte de Cuentas de la Repblica, hurto de 2 Armas de Fuego. A travs de los resultados de nuestras auditorias, comunicamos una serie de recomendaciones, para fortalecer el control interno financiero institucional. Contribuimos al fortalecimiento de los controles internos, en las reas de activo fijo y de bodega.
DIRECCIN DE INGENIERA
VISIN
Ser una Direccin eficiente por medio de una planificacin estratgica y ordenada, capaz de cumplir en materia de Infraestructura con los programas y metas establecidas por las diferentes Dependencias que conforman esta Cartera de Estado.
LOGROS PRINCIPALES
1. Direccin General de Centros Intermedios: Proyecto Construccin de Granja de Rehabilitacin para Jvenes en Conflicto con la Ley Penal Juvenil; apoyo en: Programa de ejecucin de obra, Revisin de planos y especificaciones tcnicas para Construccin, elaboracin de Modelo 3D, Vistas foto realistas y Recorrido Virtual; Elaboracin de trminos de referencia para Supervisin de obra; Actualizacin del presupuesto oficial y seguimiento para la obtencin del Permiso de Construccin. De igual manera se brindo apoyo en: Proyecto de Remodelacin del Centro Intermedio de Ilobasco, Diseo para la Readecuacin de las Instalaciones del Centro intermedio de Tonacatepeque.
MISIN
Efectuar auditorias de las operaciones, actividades y programas ejecutados por el MJSP, asesorando, recomendando y promoviendo una cultura de autocontrol y de rendicin de cuentas, mediante la adopcin e implementacin de controles internos, que fortalezcan la transparencia, eficiencia y eficacia administrativa en el uso de de los recursos pblicos asignados al MJSP.
MISIN
Apoyar a todas las Dependencias de esta Cartera de Estado que as lo requieran, a la consecucin y progreso de los planes y proyectos de Inversin Pblica que en materia de infraestructura desarrollan; contribuyendo con ello a alcanzar las metas enmarcadas dentro del eje de Seguridad y Prevencin de la Violencia, como un factor fundamental integrado a la poltica del Ministerio de Justicia y Seguridad Publica.
2. Aspectos Administrativos y Operativos.

A travs de los resultados de nuestras auditorias y otras acciones de control, hemos contribuido al fortalecimiento del sistema de control interno implementado en el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, relacionado con los aspectos administrativos, financieros y operativos. A travs de nuestras auditorias, hemos contribuido a fomentar una cultura de rendicin de cuentas. A travs de la Capacitacin Interna y Externa, hemos fortalecido tcnicamente los conocimientos en materia de control y auditoria de nuestro capital humano.
OBJETIVO GENERAL
Efectuar auditorias de las operaciones, actividades y programas ejecutados por el MJSP de acuerdo con Normas de Auditoria Gubernamental emitidas por la Corte de Cuentas de la Repblica, en lo aplicable; a fin de presentar recomendaciones que contribuyan a mejorar la gestin y el control en el uso de los recursos asignados a la Institucin.
OBJETIVO GENERAL
Proporcionar el apoyo integral en el rea de la Ingeniera y la Arquitectura, a los proyectos de construccin, reconstruccin o remodelacin que desarrolla el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica y sus Dependencias.
Fiscalizar que la administracin del MJSP mantenga una cultura de auto control, que garantice la correcta utilizacin de los recursos pblicos asignados. Fortalecer la gestin institucional, mediante recomendaciones que generen valor.
3. Eficacia
Hemos ejecutado en un 100% nuestro Plan de Trabajo 2010 y hemos avanzado en un 36% de nuestro Plan de Trabajo 2011. Las acciones de control ejecutadas de junio del 2010 a mayo del 2011, se detallan en el siguiente cuadro: N 1 2 3 4 5 6 7 ACCIONES DE CONTROL Auditorias financieras Auditorias operativas Exmenes especiales Verificaciones fsicas Arqueos de fondos y valores Evaluacin del sistema de control interno Seguimiento de recomendaciones anteriores UNIDAD DE MEDIDA Informe Informe Informe Reporte Reporte Reporte Reporte METAS EJECUTADAS 3 3 4 8 2 1 1 22 1 0 7 5 1 0 0 14 36
Formular proyectos de construccin, remodelacin y readecuacin de la Infraestructura del MJSP, a partir del surgimiento de una necesidad institucional. Lograr una adecuada organizacin, coordinacin y evaluacin del proceso de desarrollo de los proyectos asignados. Elaborar perfiles tcnicos de los proyectos de infraestructura. Realizar inspecciones y levantamientos fsicos, diseos, elaboracin de planos, presupuestos, especificaciones tcnicas y programa de trabajo relacionado a las obras de construccin. Supervisar y velar por medio de un estricto control de calidad, el adecuado proceso de ejecucin de los proyectos. Efectuar levantamientos topogrficos, clculo y dibujo de poligonales. Optimizar recursos y conocimientos para obtener resultados satisfactorios de las metas trazadas. Aportar el conocimiento y la experiencia que el equipo tcnico y profesional ha obtenido a lo largo de su desempeo en el rea especifica que cada uno maneja.
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PRINCIPALES LOGROS
1.Aspectos Financieros.
A travs de nuestras auditorias financieras, hemos contribuido al fortalecimiento de la transparencia y rendicin de cuentas, en el uso de los recursos pblicos asignados al Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica: Contribuimos a que el Tribunal Arbitral, resolviera a favor del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica. Condenndose a la empresa CPK Consultores S.A DE C.V, a reintegrar al Ministerio, un monto de $ 4,552,071.12 Hemos informado a la Mxima Autoridad y a la Corte de Cuentas de la Repblica, sobre las irregularidades existentes, en el Proyecto de Construccin del Centro Penal de Izalco Fase II.
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Subtotal Total metas ejecutadas de junio del 2010 a mayo del 2011
2. Direccin General de Migracin: Se ha bridado apoyo en la Remodelacin de Puestos Fronterizos de La Hachadura, Las Chinamas y San Cristbal; Diseo y formulacin de proyecto rea de Sanitarios y Servidores en Oficina Central; Diseo y formulacin proyecto Adecuacin de rea de Estacionamiento El Coro Fase I; Remodelacin de Edificaciones existentes El Coro Fase II; Diseo y formulacin de remodelacin oficinas centrales; Diseo y Readecuacin de Area de Llegada Aeropuerto Internacional de Comalapa.
2015. As mismo se apoy en la elaboracin de perfiles de proyectos de infraestructura y equipamiento que dicha Direccin busca ejecutar.
Campos Verdes I, Municipio de Colon, Departamento de La Libertad; y Supervisin de obras Complementarias, Complejo Deportivo de Bella Vista, Municipio de La Unin, Departamento de La Unin; Supervisin de proyecto de Iluminacin (1,200 ml.) de Arriate Central Carretera CA:8, Lourdes Coln, La Libertad.
4.Direccin General de Centros Penales: Supervisin y Administracin de Ampliacin Centro Penitenciario de Seguridad Zacatecoluca; Diseo y Formulacin del Reforzamiento de la Seguridad Pasiva Centro Penitenciario de Zacatecoluca Sector VI; Supervisin y Administracin Complejo Penitenciario Izalco fase III
5. Adems se ha brindado apoyo al programa PNUD en la Supervisin y Administracin de los proyectos Construccin de Parque La Ceiba Municipio de Sacacoyo, Departamento de La Libertad; Readecuacin de Espacio Deportivo y Pblico en Comunidad Campos Verdes I, Municipio de Colon, Departamento de La Libertad.; Terracera, Engramado y Drenaje de Cancha de Ftbol de Urbanizacin
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PUBLICA REPORTE DE LABORES DIRECCION DE INGENIERIA Acciones, actividades o proyectos programados de Junio/2010 a Abril/2011. Dar soporte tcnico en materia de Ingeniera a las distintas Dependencias y Unidades de la Secretara de Estado. Redistribuir espacios fsicos en los edificios B1, B2 y B3 Diseo y elaboracin de planos arquitectnicos para nuevas construcciones, ampliaciones o remodelaciones. Formulacin y Evaluacin de Proyectos Levantamiento Topogrficos Supervisin y Seguimiento de proyectos. Revisin y correccin de bases de licitacin y trminos de referencias en procesos de licitacin pblica. Revisin y elaboracin de documentos para efectos de liquidacin final de proyectos. Unidad de medida Documento Asesora Programada 17 3 Meta No real programada anual 44 1 61 4 Ejecutado 61 4 Observaciones
Proyecto Documento Documento Proyecto Documento Documento
5 4 1 22 4 9
41 38 6 43 6 4
46 42 7 66 10 13
46 42 7 66 10 13
3. Direccin General de Prevencin Social y Cultura de Paz PRE-PAZ: Se ha apoyado en la elaboracin de Carpetas Tcnicas de los proyectos que dicha Direccin ejecutar con fondos del Prstamo BCIE 2015; actualizacin constante del SISTEMA DE PROGRAMACION Y GESTION POR METAS Y RESULTADOS (SIGOB), seguimiento de tramites administrativas en la UCP-MH Y BCIE relacionadas con los proyectos a ejecutarse con fondos del Prstamo BCIE
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Apoyar a la DACI en la elaboracin de Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia en procesos de licitacin. Apoyo Interinstitucional a otras dependencias de Estado. Participacin como Miembro de Comisin Evaluadora de Ofertas en procesos de Licitacin
Documento
10
10
La Direccin de Ingeniera, desarrolla su trabajo, en funcin a las necesidades y planes de desarrollo que en materia de Infraestructura priorizan las distintas Dependencias que conforman esta Secretaria de Estado, por lo que muchas actividades no son programadas con anticipacin.
Asesora Documento
1 3
8 0
9 3
9 3
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DIRECCIN DE LOGSTICA
VISIN
Ser garantes de una optima administracin de los recursos de apoyo logstico de la institucin ministerial haciendo hincapi en la participacin de su personal y en el fomento de valores ticos. existencias de cupones de combustible en coordinacin con el Departamento de Contabilidad y Auditoria Interna. Implementacin y actualizacin de pequeos sistemas informticos para la digitacin de informacin en los cuadros controles de combustible. En la Unidad de Combustible se mejoro la seguridad en el resguardo de los cupones de combustible, con la adquisicin de otra caja de seguridad. Remodelacin de Oficinas de Centros Intermedios, y la unidad de transporte de secretaria Mejoramiento de Oficinas de PREPAZ Chalatenango Mejoramiento del sistema elctrico del Centro Intermedio de Ilobasco en las reas de: sastrera, capilla, escuela, saln de usos mltiples y visita ntima. Reparacin de tuberas de aguas negras en sector 3 Centro Intermedio de Ilobasco. Construccin de bodega para resguardo de equipo de la Unidad de transportes. Cercado perimetral de terreno de Centros Intermedios en Ilobasco Reparacin de tubera de agua potable en Centro Intermedio de Tonacatepeque Sustitucin de 12 canales de aguas lluvias de los 3 edificios de este Ministerio Implementacin de sistema de control de entrada y salida del personal, aplicando formulario de permiso lo que ha contribuido a evitar la ausencia en horas laborales Creacin de lnea telefnica para consultar el ingreso del visitante de la clnica de retiro de tatuaje del Consejo Nacional de Seguridad Publica ahora llamado Consejo Nacional de la Juventud (CONJUVE) Mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos livianos y las motocicletas Haber obtenido el ahorro de $3,259.05 de todos los costos de los mantenimientos preventivos y correctivos realizados, esto es producto a los ajustes que se hicieron en los presupuestos emitidos por los talleres automotrices
Se implemento un formato de supervisin a los talleres que tienen contrato con el MJSP Se trabaja en la implementacin del SISTEMA DE ACTIVO FIJO, una herramienta de mucha utilidad para esta Unidad. Se esta realizando el levantamiento del Inventario de la Secretaria de Estado, con el objetivo de actualizar lo mejor posible los bienes que posee cada usuario fsicamente. Se mantiene un adecuado orden de los bienes que aqu se resguardan, clasificados por especfico, segn Manual Ministerio de Hacienda. Elaboracin de cubierta de techo para proteger al personal de seguridad de las inclemencias del tiempo y el portn corredizo en acceso Sur mejorando el ingreso de los vehculos a la institucin, generando mayor espacio a la demanda de parqueo.
Readecuacin de oficina del Tribunal Primero de Apelaciones, esto genero que cada colaborador jurdico cuente con su cubculo y las oficinas de los miembros del Tribunal cuentan con mejor espacio fsico de acuerdo a las exigencias del trabajo que desempean Proyecto de Iluminacin exterior del Centro Intermedio de Ilobasco, ya que las existentes no eran suficientes para el alumbrado externo de dicho centro, con este proyecto se mejora el control de seguridad
MISIN
Atender con esmero y prontitud las actividades operativas que requiere el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica.
Como parte de la ayuda inter-ministerial la Direccin de Logstica a travs de la unidad de mantenimiento ayudo a la Readecuacin de la infraestructura fsica de las oficinas de Migracin ubicadas en La Chacra; esto contempla trabajos de pintura, resanes en paredes, fontanera, electricidad, jardinera, entre otros
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar acciones integrales de apoyo logstico que respondan a la ejecucin de los planes institucionales mediante un liderazgo de cambio e inclusivo.
Planificar, dirigir y supervisar el cumplimiento de las actividades correspondientes a las unidades que forman parte de la Direccin. Mantener un control de todos los bienes muebles e inmuebles, segn actas de recepcin, donaciones y compras de estos. Formular estrategias de seguridad que permita orientar acciones tendientes a alcanzar el bienestar de los funcionarios, empleados y visitantes en general. Normar, regular, controlar y distribuir el combustible. Mantener en condiciones ptimas de higiene y limpieza las instalaciones de la institucin. Coordinar las actividades que estn directamente relacionadas con el manejo, control y resguardo de bienes consumibles. Cumplir con todas las solicitudes de transporte que se le demanden; manteniendo toda la flota vehicular en ptimas condiciones.
PRINCIPALES LOGROS
Se logro una importante economa en el rubro de combustible. Levantamiento de los inventarios fsicos de las
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DIRECCIN DE INFORMTICA
oficinas remotas y centrales de este ministerio y sus dependencias. Definir, implementar y capacitar en polticas de seguridad ciberntica. Proporcionar las interfaces necesarias para establecer comunicacin con los sistemas informticos de otras instituciones y as, validar la informacin de los ciudadanos al momento de realizar algn trmite basado en una arquitectura orientada a servicios o similares.
se han emitido 106,371 pasaportes con este nuevo formato. Las modificaciones fueron realizadas para el funcionamiento de dicho sistema en las sucursales, maquila y consulados.
travs del envo de boletines de seguridad ciberntica por medio del correo electrnico institucional.
VISIN
Ser una Direccin moderna, innovadora y eficiente que logre la sistematizacin de todos los procesos del Ministerio; utilizando tecnologa de punta, sistemas inteligentes en el cruce y validacin de la informacin; convirtiendo los servicios al pblico en servicios electrnicos giles, seguros y eficaces.
MISIN
Crear, mantener y mejorar continuamente las herramientas de tecnologas de informacin y telecomunicaciones, que permitan a nuestros clientes internos y externos, realizar los procesos operativos y administrativos de manera ms eficiente y eficaz con el objeto de mejorar la justicia y la seguridad nacional, incrementar los ingresos y permitir la toma de decisiones gerenciales con base a informacin verdica y oportuna.
PRINCIPALES LOGROS
1. Diseo y desarrollo de un sistema de control de creacin y seguimiento del plan de compras el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica y sus dependencias, con la finalidad de contar con una herramienta que permita ser ms eficientes en la ejecucin presupuestaria. Dicho sistema, permite programar compras por unidad operativa, lnea de trabajo y unidad presupuestaria, permitiendo un fcil control para la unidad de adquisiciones, as como la generacin de informes y alertas administrativas a todas las unidades a travs del envo mensual automatizado por correo electrnico de su plan de compras.
7. Desarrollo e implementacin en conjunto con la Direccin de Planificacin de un Sistema de elaboracin y ejecucin del plan anual operativo, Plan Estratgico Quinquenal, matriz de riesgos y Memoria de Labores. 8. Implementacin de un sistema informtico de control de libros para la Biblioteca Jurdica del Ministerio, el cual permitir ejercer un control automatizado en el inventario, prstamo y devolucin de libros as como de otras funciones relacionadas a una biblioteca.
OBJETIVO GENERAL
Proporcionar herramientas de tecnologas de informacin y telecomunicaciones para la simplificacin de procesos del ministerio; as mismo, apoyar a las unidades de informtica de las dependencias en los proyectos de tecnologa y generar las polticas informticas institucionales necesarias.
3. Creacin del mdulo de identificacin de internos, permitiendo al personal de los centros penitenciarios la identificacin efectiva a partir de sus huellas dactilares de forma exacta, es decir, que independientemente de los mltiples nombres o alias de los internos, el sistema los identifica. Es importante mencionar que se cuenta con las imgenes de las diez huellas de cada interno. 4. Implementacin de herramientas de apoyo administrativo de la direccin y unidades de informtica, para el control de equipo y sus partes internas, as como la atencin de soporte por medio de una herramienta HELPDESK (gestin de casos) entre estas herramientas podemos mencionar: OCS INVENTORY GLPI para control HELPDESK
Proporcionar las herramientas informticas que agilicen y hagan ms eficientes los procesos operativos y administrativos del ministerio y sus dependencias garantizando su funcionamiento ininterrumpido. Proporcionar soporte tcnico preventivo y correctivo a los equipos de informtica y de telecomunicaciones del ministerio. Generar las polticas informticas institucionales en cuanto al uso de los recursos de tecnologas de informacin. Proporcionar los medios de telecomunicacin a travs de herramientas tecnolgicas en todas las
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2. Modificacin del sistema de emisin de pasaportes para la adaptacin de la nueva libreta y formato que incluye la firma digitalizada capturada en vivo; as como el registro del correo electrnico de los ciudadanos, con el objeto de que el sistema automticamente le notifique la proximidad de la fecha de vencimiento, as como otros avisos de ndole administrativo. A mayo de 2011
5. Promover la creacin de un equipo nacional de respuestas ante incidentes de computo (CSIRT), con el objeto de contar con un equipo que atienda los incidentes de seguridad ciberntica a nivel nacional y as registrar, documentar, proteger y adoptar las mejores prcticas en seguridad ciberntica. 6. Implementacin de campaa de concientizacin a los usuarios finales del ministerio y sus dependencias a
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Coordinar Convalidacin de cifras estadsticas oficiales de homicidios dolosos por sexo de las vctimas. Seguimiento a los Planes Anuales de Trabajo a las Dependencias y diferentes Unidades organizativas del MJSP. Seguimiento Fsico, Administrativo y Geogrfico a los proyectos contenidos en el Sistema SIIP del Ministerio de Hacienda. Seguimiento y Coordinacin Taller Plan Estratgico. Gestin de aprobacin carta de entendimiento Proyecto AFIS. Seguimiento a la ejecucin del Proyecto Fortalecimiento de las capacidades nacionales y locales para la gestin de la convivencia y seguridad ciudadana, en el cual se finalizaron metas, entre ellas la Inauguracin de
DIRECCIN DE PLANIFICACIN
VISIN
Dar seguimiento a la Estrategia Institucional para el cumplimiento de los objetivos ministeriales, brindando apoyo tcnico para la modernizacin y el desarrollo de proyectos del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica.
la Construccin de Parque Recreacional La Ceiba Lotificacin la Ceiba, Cantn buena vista, Sacacoyo, La Libertad, la iluminacin de calles de Lourdes Coln, gestin de equipo de vigilancia y de software especializado para investigaciones. A la fecha el municipio ha bajado considerablemente los niveles delictivos. Coordinacin y seguimiento a Prstamo BCIE para financiar los proyectos denominados Programa de Prevencin de la Violencia y Delincuencia y Granja de Rehabilitacin para Jvenes en Conflicto con la Ley Penal Juvenil, Ilobasco de Cabaas. Coordinacin de ejecucin de proyecto Apoyo a la Justicia y Seguridad Pblica, mediante el Fortalecimiento de la Capacidad de Movilidad para Diferentes reas de Atencin, fondos Taiwn por US$2,000,000.00
PRINCIPALES LOGROS
Elaboracin de Informe de Labores ao 2010 Diseo y Creacin del Sistema de seguimiento del Plan Estratgico, en coordinacin con la Direccin de Informtica.
MISIN
Crear, fomentar, apoyar y dirigir los procesos y programas que contribuyan a una eficiente gestin institucional, que responda a las lneas estratgicas del Ministerio.
OBJETIVO GENERAL
Apoyar y dar seguimiento a la Estrategia Institucional, planes de trabajo de las unidades que conforman el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, considerando la interconexin, continuidad, eficiencia y la autosostenibilidad de los mismos, adems de brindar la asesora tcnica necesaria para la modernizacin y el desarrollo de proyectos de las diferentes dependencias del Ministerio; as como proyectos especiales del Despacho Ministerial.
Coordinar los procesos de Autoevaluacin segn la Carta Iberoamericana de Calidad.
Gestionar planes, programas y proyectos referidos a la justicia y seguridad pblica, segn los objetivos de nuestro Ministerio. Promover e impulsar la gestin de calidad. Acompaar en el proceso de elaboracin de documentos administrativos de cumplimiento legal. Realizar propuestas de carcter requerimiento de nuestros Titulares. tcnico segn
Dar cumplimiento a la normativa sealada para esta Direccin en las Normas Tcnicas de Control Interno vigentes. Gestionar Fondos de Proyectos de Cooperacin Externa. Disear y Gestionar Proyectos segn Secretaria de Estado.
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DIRECCIN DE COMUNICACIONES Y PROTOCOLO

VISIN
Ser el promotor del trabajo del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, mediante polticas comunicacionales que permitan un mayor acercamiento con ciudadana y difundir planes, proyectos y acciones a travs de los medios informativos del pas. Mantener debidamente informados a los titulares sobre la agenda informativa de los medios de comunicacin en materia de seguridad. Tambin en coordinacin con la Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector Justicia (UTE), se diseo la campaa de Convivencia del Buen Vecino y Vecina.
Salvador (ITIGES); trabajo que ha permitido mantener la calificacin de 9.67 a la fecha.
LOGROS
La Direccin de Comunicaciones defini una estrategia de comunicacin, que permiti transmitir a la poblacin a travs de los medios de comunicacin el trabajo que el MJSP, realiza en materia de prevencin de la violencia, rehabilitacin, combate a la delincuencia, reinsercin de personas en conflicto con la ley y atencin a vctimas. Los esfuerzos estuvieron orientados a fortalecer el trabajo entre las diferentes unidades de comunicaciones de sta Secretaria de Estado y sus dependencias, mantener informado a los titulares sobre la agenda informativa de los medios de comunicacin, estrechar vnculos con los diferentes medios informativos del pas, brindar atencin protocolaria a los titulares, y mantener informada a la poblacin del trabajo que se realiz a travs de la constante actualizacin de la pgina web. El Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, impuls durante ste perodo el desarrollo de campaas publicitarias, entre ellas, Nadie va a Intimidar a El Salvador y Unidos contra la Violencia. As mismo en coordinacin con la Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector Justicia (UTE), se lanz la campaa La Justicia tambin es para m, con la cual se beneficio a ms de mil nios de dos escuelas ubicadas en el municipio de Mejicanos.
MISIN
Desarrollar estrategias de comunicacin que divulguen las polticas pblicas impulsadas desde el Ministerio, de manera que se fomente con ello una cultura de transparencia y rendicin de cuentas para la poblacin.
Envo de 66 boletines internos que resumen las actividades ms destacadas del Ministerio y sus dependencias, con el propsito de mantener debidamente informados a los empleados. Realizacin de 38 reuniones de coordinacin con las diferentes direcciones y jefaturas de comunicaciones de las dependencias del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica.
OBJETIVOS
Ejecutar polticas de comunicacin y protocolo que muestren las estrategias impulsadas por el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica. Identificar programas y proyectos con las unidades de comunicacin del sector justicia e impulsarlos a travs de los medios informativos. Establecer estrategias de comunicacin que permitan divulgar, en el momento preciso, los temas de inters para el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, y generar as opinin y anlisis en los diversos sectores de la sociedad. Gestionar entrevistas y espacios informativos para los titulares a efecto de transmitir informacin veraz y oportuna a la ciudadana.
Con el aporte del Programa de las Naciones Unidas (PNUD), la unidad de comunicaciones particip en la campaa Yo decido Vivir en Paz, as como El Salvador Vive sin Armas. Entrega de 512 informes noticiosos a los titulares de sta Cartera de Estado con las noticias relacionadas al quehacer institucional.
Mantenimiento y constante actualizacin del sitio web de este Ministerio, acorde a los estndares establecidos por Innovacin Tecnolgica e Informtica del Gobierno de El
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Envo de 57 convocatorias de prensa, a los medios de comunicacin sobre las actividades y proyectos de sta Cartera de Estado y sus dependencias. Organizacin de 214 eventos, conferencias y abordajes, durante el perodo que se informa. El rea de Protocolo dio cobertura a 332 eventos a los cuales asistieron los seores titulares de esta Cartera de Estado.
DIRECCIN JURDICA
VISIN
Ser el ente divulgador de la informacin jurdica dentro del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica. Brindando apoyo jurdico a las dependencias, a nivel nacional, interinstitucional e internacional en el ramo de Justicia y Seguridad a travs un asesora jurdica pertinente.
LOGROS RELEVANTES
JUNIO 2010-MAYO 2011 La labor de la Direccin Jurdica realizada en el 2010 a la fecha del 2011, ha constituido de una serie de esfuerzos variados del equipo jurdico; basados entre los ms relevantes los que a continuacin se detallan: a) Promocin, junto con la Fiscala General de la Republica, la Secretara de Asuntos Legislativos y Jurdicos de CAPRES, y un equipo privado de abogados, del arbitraje entre la sociedad CPK Consultores S.A de C.V. y el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, teniendo como resultado el laudo arbitral favorable al Estado. b) Litigaciones de casos en diferentes Tribunales Jurisdiccionales y Administrativos tales como la Sala de lo Constitucional, la Sala de lo Contencioso Administrativo, el Tribunal de Servicio Civil, el Tribunal de tica Gubernamental, etc., en los que se ha representado al Ministerio y sus dependencias. c) Elaboracin de proyectos de Decretos Ejecutivos de Veda de Armas en diversos Municipios, con el apoyo de la Divisin de Seguridad de la PNC y la Secretara de Asuntos Legislativos y Jurdicos de Casa Presidencial. d) Anlisis, opiniones, borradores de proyectos y decretos y reformas de leyes, convenios, tratados y memorandos de entendimiento en materia de seguridad y justicia y; se ha colaborando y apoyando a las dependencias de esta Cartera de Estado, Cancillera, Casa Presidencial y otros Ministerios. Todos los logros de la Direccin Jurdica han sido posibles con el del equipo que la conforma, y se han ejecutado siendo analizados y proyectados respetando el marco legal
Asistencia por parte de los titulares del Ministerio de Justicia y Seguridad Publica, 74 entrevistas en los diferentes medios de comunicacin escrita, televisiva, radial y electrnica.
MISIN
Contribuir a la armonizacin, simplificacin y modernizacin del marco jurdico nacional para la aplicacin efectiva de la ley, en el marco de una asesora jurdica oportuna y de apoyo al Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica.
OBJETIVO GENERAL
Brindar a las dependencias del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica el apoyo tcnico necesario en el mbito jurdico.
Proporcionar asesora jurdica a los titulares del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica. Realizar las funciones que la Direccin Ejecutiva requiera de materia jurdica de forma eficiente y eficaz, a fin de contribuir al buen funcionamiento del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica.
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nacional con el fin de fortalecer la justicia y la seguridad del Estado para contrarrestar la violencia y potenciar una cultura de paz entre los actores sociales. Cabe mencionar que las cantidades de documentos, informes o labores realizadas
varan cada mes debido a las necesidades solicitadas por esta Secretara de Estado, instituciones nacionales e internacionales, as como el apoyo solicitado en el rea legal por los seores titulares.
DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS
DOCUMENTOS y ACTIVIDADES REALIZADAS JUNIO 2010 - MAYO 2011
ACTIVIDAD REALIZADA Suplicatorios Internacionales Autnticas Emitidas Usuarios Atendidos en Biblioteca e ndice Legislativo Asistencias Jurdicas solicitadas Nacional e Internacionalmente Resoluciones Ministeriales Resoluciones sobre Recursos de Apelacin interpuestos por Agencias de Seguridad Contratos y Modificaciones Contractuales Revisadas Bases de Licitacin Revisadas Acuerdos de Conmutacin Convenios de Coordinacin Interinstitucional Revisados o Elaborados Trmites de Inmuebles a favor del MJSP Opiniones Acuerdos Ministeriales Elaboracin o Revisin de Proyectos de Leyes Comisiones Interinstitucionales e Interministeriales (Jurdicas) Documentos Notariales Revisin de Pasaportes Especiales Representacin Judicial y Extrajudicial Elaboracin de Demandas y Escritos
TOTAL 264 2967 457 102 193 33 155 75 31 20 41 165 355 37 126 72 113 99 20
VISIN
Constituirse como la unidad rectora de los recursos humanos que contribuya en la consecucin de los objetivos Institucionales, mediante la gestin eficaz del talento humano, con base a estrategias innovadoras y al mejoramiento continuo para proporcionar un servicio eficiente que conlleve al desarrollo del pas.
Implementar un modelo de capacitacin y desarrollo integral del talento humano existente (directivo, tcnico y de apoyo). Fortalecer una cultura que propicie condiciones adecuadas para mejorar el clima organizacional. Integrar normas y planes de beneficios econmicossociales para atender con equidad y oportunamente las necesidades del personal. Implementar sistemas de control interno efectivos.
MISIN
Gestionar el talento humano a travs del suministro, administracin y egreso del personal para las Unidades de la Secretara de Estado y dependencias, junto con la administracin de beneficios econmico-sociales del personal. De esta manera, persigue contribuir a la presencia de un adecuado entorno laboral y bienestar de los miembros de la Institucin, sustentndose en el mejoramiento continuo de procesos, logrando as el desarrollo sostenible de las actividades que contribuyen al mejoramiento de los servicios en beneficio de la poblacin.
PRICIPALES LOGROS
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL
Durante el ao 2010 se gestiono a travs de diferentes Instituciones jornadas de capacitacin para el personal orientadas a cubrir aspectos como Desarrollo humano, tcnicas y gerenciales, con la finalidad de brindar las herramientas necesarias para su bienestar emocional y laboral que le permita brindar un mejor servicio a la poblacin salvadorea, con la cual estamos comprometidos. Para el 2011 llevamos a cabo la clausura de cursos de formacin en Cultura Organizacional, Informtica y Planificacin Estratgica, realizada en el Marco de Cooperacin Interistitucional con la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA); y gestionada a travs de nuestras autoridades y Secretara de Asuntos Estratgicos.
OBJETIVO GENERAL
Incorporar, mantener y desarrollar el talento humano idneo, capaz de garantizar el cumplimiento de las funciones del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, dentro de un sistema de gestin con orientacin a la mejora continua, que propicie un clima laboral adecuado para brindar a la poblacin un mejor servicio en aras de satisfacer sus necesidades eficientemente.
Elaborar mecanismos de contratacin y seleccin de personal hacia un modelo centrado en los procesos, que garantice una adecuada ubicacin del personal en cargos especficos segn competencia, y perfil que se requiere. Desarrollar procesos de comunicacin interna estableciendo polticas, normas y procedimientos a nivel Institucional.
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COMPARATIVO DEL PERSONAL CAPACITADO EL PERIODO 2009-2010 PARTICIPANTES POR DEPENDENCIA SECRETARIA DE ESTADO DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA (INVITADOS) DIRECCION GENERAL DE CENTROS PENALES (INVITADOS) TOTAL GENERAL DEL BENEFICIADO 91 211 28 475 23 25 2009 97 2010 422
A travs de la Cruz Roja Salvadorea se brinda donantes de sangre a compaeros que lo requieren, producto de campaas que se realizan con dicha Institucin. Con la colaboracin de la Direccin de Centros Intermedios se desarrollaron Ferias de la Salud, donde participan diferentes empresas que brindan servicios gratuitos y ofertan medicamentos a bajo costo, contribuyendo con la salud preventiva de nuestros compaeros. A inicios del mes de agosto de 2010 se aperturarn cursos de ingles dirigidos a hijos de empleados del Ministerio de Justicia y sus Dependencias beneficiando a 24 nios de 8 a 10 aos y 27 de 11 a 16 aos.
BIENESTAR LABORAL
Se han desarrollado diferentes campaas que buscan llevar mejores beneficios a nuestros compaeros entre las cuales podemos mencionar:
Campaas con la Fundacin Para el Desarrollo de la Mujer FUDEM con la cual se brinda exmenes de la vista en forma gratuita a empleados y familiares beneficiando a 150 personas de las cuales adquirieron lentes a bajo costo y con facilidades de pago 75 compaeros.
ADMINISTRACIN DE PERSONAL
Durante el periodo 2010/2011 se actualizo el Sistema de Informacin de Recursos Humanos de la Secretara de Estado. La gestin realizada en los procesos de contratacin fueron autorizados en 99% En relacin al ausentismo y falta de puntualidad se han hecho esfuerzos conjuntos entre la Direccin Ejecutiva, de Logstica, y Recursos humanos a fin de disminuir este tipo de hbitos, logrando una reduccin de 40% en los descuentos que se realizan por dicho concepto en relacin al periodo 2009/2010. Se trabaja en coordinacin con la Sub Secretaria de Gobernabilidad y Modernizacin del Estado de la Presidencia en tres reas: Modernizacin de la Administracin Pblica: Clasificacin y valoracin de puestos Manual de Gestin del Empleo (Reclutamiento y seleccin de personal Manual de Gestin del Rendimiento Propuesta organizativa de las Unidades de RRHH. Elaboracin del marco normativo del Ente Rector de RRHH
Bajo la Coordinacin de la Direccin Ejecutiva, y en cumplimiento a la Ley correspondiente se colaboro en la creacin de los Comits: de Salud e Higiene Ocupacional, y Social, los cuales desarrollan un excelente trabajo en pro de sus compaeros y coadyuvan en la organizacin de eventos sociales, y propiciando un ambiente laboral agradable e instalaciones seguras.
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MEMORIA DE LABORES
Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica Junio 2010 - Mayo 2011

Memoria Justicia 2010-2011

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MEMORIA DE LABORES

Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica Junio 2010 - Mayo 2011

MEMORIA DE LABORES 2010-2011

Mauricio Funes Presidente de la Repblica

Manuel Melgar Ministro de Justicia y Seguridad Pblica

Henry Campos Vice-Ministro de Justicia y Seguridad Pblica

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

MEMORIA DE LABORES / Junio 2010 - Mayo 2011

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

MEMORIA DE LABORES MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

Jos Manuel Melgar Henrquez

MEMORIA DE LABORES / Junio 2010 - Mayo 2011

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

Atencin a las vctimas

Reforma institucional y legal

Buen uso y manejo de los recursos

Desarrollo y profesionalismo del recurso humano

Eficiente gestin en la adquisicin de bienes y servicios

Prevencin social de la violencia y del delito

Comunicacin efectiva y coordinacin institucional

Desarrollo tecnolgico institucional

Ejecucin de las medidas y penas, rehabilitacin y reinsercin social

MEMORIA DE LABORES / Junio 2010 - Mayo 2011

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

POLICA NACIONAL CIVIL

DIRECCIN GENERAL DE CENTROS PENALES

DIRECCIN GENERAL DE CENTROS INTERMEDIOS

DIRECCIN GENERAL DE MIGRACIN Y EXTRANJERA

DIRECCIN GENERAL EJECUTIVA

DIRECCIN DE ATENCIN A VICTIMAS

DIRECCIN DE INFORMACIN Y ANLISIS

DIRECCIN JURDICA Y REFORMA INSTITUCIONAL

DIRECCIN DE INFORMTICA Y DESARROLLO TECNOLGICO

territorial, cimentado en el trabajo proactivo del personal y la participacin ciudadana.

UNIDAD ORGANIZATIVA LNEA AUTORIDAD FORMAL

DIRECCIN DE ADQ. Y CONTRATACIONES INSTITUCIONALES

DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS

LNEA AUTORIDAD FORMAL DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA

MEMORIA DE LABORES / Junio 2010 - Mayo 2011

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

GESTIN DE LA CALIDAD EN LOS SERVICIOS POLICIALES

INCREMENTO DE LA PLANTILLA POLICIAL

SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN DEL PATRULLAJE POLICIAL

MODERNIZACIN DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS 911

LOGROS OBTENIDOS POR LNEA ESTRATGICA DEL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD PBLICA EN FRONTERAS, PUERTOS, AEROPUERTOS Y ADUANAS DEL PAS

FORTALECIMIENTO DEL MANDO Y FUNCIONAMIENTO TERRITORIAL

L.E. 1 ORGANIZACIN POLICIAL EFECTIVA REORGANIZACIN DE LA SUBDIRECCIN DE INVESTIGACIONES

TECNIFICACIN DE LOS SISTEMAS DE INVESTIGACIN POLICIAL

MEMORIA DE LABORES / Junio 2010 - Mayo 2011

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

Se logr finalizar policialmente el 62% de los casos de investigacin iniciados.

los cuales se encontraban dentro de los 25 municipios ms conflictivos en el pas.

REDUCCIN DE LOS HOMICIDIOS CULPOSOS

REDUCCIN DE QUEMA DE CAA

NEUTRALIZACIN DE 12 INTENTOS DE FUGA MASIVA EN CENTROS PENALES

PROMOCIN DE LA IMPLEMENTACIN DE VEDAS DE ARMAS DE FUEGO

COMBATE A LAS ESTRUCTURAS DE PANDILLAS

ACCIONAR POLICIAL EN PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE

DECOMISO DE DINERO EN EFECTIVO

PROMOCIN DE LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA

RECUPERACIN DEL CENTRO HISTRICO DE SAN SALVADOR

L.E.4 DESARROLLO PROFESIONAL DESARROLLO DE LA CARRERA POLICIAL