Concept dtaill

Plan de mesures 2008: les jeunes et la violence

de la Prvention Suisse de la Criminalit (PSC)

Neuchtel, fvrier 2008

Sommaire
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I. Gnralits 1. Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Quest-ce que la violence? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Quest-ce que la criminologie, la criminalistique et la prvention de la criminalit? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Facteurs dapparition de la violence juvnile . . . . . . . . . . . . . 4.1. Motifs de la violence juvnile et comment les affronter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Chiffres relatifs la population et aux jeunes en tant que victimes et auteurs dactes de violence . . . . . . . . . . . . . . 5.1. Population rsidante permanente en Suisse . . . . . . . . 5.2. Les mineurs en tant que victimes et auteurs dactes de violence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3. Population trangre rsidante permanente selon la nationalit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4. Les infractions dans les statistiques officielles . . . . . . . 6. Conseil national et Conseil des Etats: initiatives parlementaires, postulats et interpellations . . . . . . . 7. Le rapport Violence des jeunes du Dpartement fdral de justice et police (DFJP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. La Confrence des directrices et directeurs des Dpartements cantonaux de justice et police (CCDJP) et la Prvention Suisse de la Criminalit (PSC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1. Mandat de la PSC et marche suivre . . . . . . . . . . . . . II. Analyse de la situation 9. Bilan en t 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2. Responsabilits pour la prvention de la violence juvnile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.3. Raisons de labsence de mesures prventives dans les diffrentes autorits cantonales . . . . . . . . . . . 9.4. Niveaux de la prvention et organes responsables . 9.5. Mesures actuellement appliques par les corps de police et les Dpartements . . . . . . . . . . . . . . . 9.6. Mesures en prparation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.7. Auto-valuation des mesures de prvention . . . . . 9.8. Causes de la violence juvnile . . . . . . . . . . . . . . . ... ... ... ... ... . . . . . . . . . . . . 38 38 38 39 40 45 47 54 55 9 15 17 22 25 27 27 28 28 29 32 34 6

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III. Mesures 10. Suite donner au processus par la PSC . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Autres aspects du plan de mesures 2008 dont il faut tenir compte lors de la mise en uvre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.1. Consommation dalcool, de drogues et de mdicaments . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.2. Violence et abus sexuels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.3. Littering (dpt de dtritus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.4. Renvoi hors de lespace public . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.5. Vandalisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.6. Hooliganisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.7. Les graffiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.8. Radicalisme/extrmisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.9. Le racisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. Planification des dlais et dbut des travaux en janvier 2008 13. Budget 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. Sources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15. Notes ....................................... 16. Annexe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 62 62 64 66 67 67 68 69 71 72 73 74 74 77 80

Liste des tableaux

1 Mesures contre la violence juvnile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Mesures prventives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Raisons possibles pour la violence juvnile . . . . . . . . . . . . . . . 4 Pourcentage de suspects trangers domicilis en Suisse . . . . . 5 Nationalit de jeunes jugs pour infractions de violence . . . . . 6 Actes de violence avous selon nationalit . . . . . . . . . . . . . . 7 Mesures contre la violence juvnile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Prvention primaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Prvention secondaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Prvention tertiaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Mesures de prvention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Raisons possibles pour la violence juvnile . . . . . . . . . . . . . . . 10 11 23 30 30 31 39 41 43 44 45 57

III.
10.

Mesures
Suite donner au processus par la PSC

Les rsultats de lenqute mene par la PSC auprs des corps de police cantonaux et des Dpartements cantonaux de linstruction publique et des affaires sociales revtent une importance primordiale pour la formulation et la planification de la suite donner au processus. Si on passe en revue les rponses des trois instances interroges, on peut en tirer pour la PSC les trois consquences suivantes: Consquence 1 La PSC renonce planifier et mettre en uvre une campagne mdiatique grand public (affiches, spots radiodiffuss et tlviss, brochures pour la population, etc.), ce en raison des ressources financires et humaines limites ainsi que du grand nombre de mesures dj ralises ou prvues par les trois instances. Consquence 2 Au lieu de cela, la PSC se concentre au cours des deux prochaines annes sur les aspects transfert de connaissances, change dexpriences et formation et perfectionnement des collaborateurs des corps de police cantonaux et municipaux (ainsi que dautres actrices et acteurs pertinents pour ce secteur). Cela signifie de viser mettre jour les connaissances des agents de police. Consquence 3 Les mesures prvues sentendent comme campagne en faveur de limage des tches et des activits de la police. La population entendant parler des nombreuses mesures prises par la police dans le domaine de la violence juvnile, son sentiment de scurit se trouve renforc (amlioration de leffectivit et de lefficience des tches et activits de la police). Mesures pour lanne 2008 et budget: 1. La PSC labore et ralise un Congrs national des corps de police sur le sujet Les jeunes et la violence, dans le cadre duquel les projets de prvention de la police de toutes les rgions du pays sont prsents et discuts. Des expert-e-s de diffrentes disciplines et de diffrentes rgions sont invits prsenter des exposs sur les aspects suivants: enfance, adolescence, violence, comportement en cas de conflit, ducation et formation, rle des parents, sexualit, socialisation, consommation dalcool et de drogues, consommation de mdias (influence des nouvelles technologies sur les enfants et les adolescents), pour ne citer que quelques exemples. Le groupe cible de cette manifestation sont principalement les collaborateurs et collaboratrices des corps de police cantonaux et municipaux.14 40000 CHF 2. La PSC labore en coopration avec lInstitut suisse de police (ISP) et des experte-s des disciplines enfance, jeunesse, violence, comportement en cas de conflit, ducation et formation, parents, sexualit, consommation dalcool, de drogues et de mdicaments, consommation de mdias une unit de formation et de perfec-

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tionnement pouvant tre mise la disposition des responsables de la prvention des corps de police cantonaux et municipaux. Les expriences des inspectrices et inspecteurs spcialis-e-s en matire de dlinquance juvnile devront tre prises en compte de manire adquate.15 40000 CHF 3. La PSC labore une plaque tournante dinformation sur Internet contenant une liste et une description en bref de tous les projets de prvention des corps de police cantonaux et municipaux (plus information de contact). 20000 CHF 4. La PSC renforce ses activits de relations publiques et de communication avec les mdias (en consultation avec les cantons), par exemple par une nouvelle dition de la Newsletter de la PSC trois fois par an en allemand, en franais et en italien. Celle-ci est idale pour renforcer les messages de prvention de la PSC, non seulement dans le domaine de la violence juvnile, mais aussi dans dautres domaines dactivit de la PSC. La Newsletter fait en plus office de porte-parole de la Commission de direction et de la Commission de projet. Il est indispensable que la PSC diffuse des informations sur ses activits. 40000 CHF Total intermdiaire: 140000 CHF

5. Prsentation du sondage de la PSC davril 2007 auprs de la Confrence des directrices et directeurs cantonaux de linstruction publique (CDIP) ainsi que de la Confrence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS). Le directeur de la PSC prvoit les documents ncessaires cet effet. 6. Prsentation des mesures de la PSC des dput-e-s nationaux. Le directeur de la PSC prvoit les documents ncessaires cet effet. 7. Invitation des mdias suisses (perfectionnement des journalistes) un colloque dinformation dune demi-journe Berne sur le sujet Les jeunes et la violence. Outre des informations sur les activits de la police, le rle et la mission des mdias devront galement tre abords. 8. Mise en rseau des activits de la PSC et de lOffice fdral de la sant publique (OFSP), sections alcool et drogues, de lOffice fdral des assurances sociales (OFAS), de la Commission fdrale des trangers (CFE), de la Commission fdrale pour lenfance et la jeunesse (CFEJ) ainsi que dautres organisations et institutions actives lchelle nationale. 9. Prsentation des mesures 2008 des organisations professionnelles et de mtiers nationales pertinentes des domaines de lducation, des affaires sociales, de la formation, de la scurit, etc. Le directeur de la PSC prvoit les documents ncessaires cet effet. Budget pour les points 5 9: 80000 CHF Budget total 2008: 220000 CHF

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Un autre but de la PSC pour lanne 2008 dans le domaine Les jeunes et la violence est dessayer dtablir une conception commune et nuance de la prvention de la violence juvnile auprs du personnel des corps de police cantonaux et municipaux. La Commission de direction et la Commission de projet dbattent des 12 problmes dtects par la PSC dans le domaine de la violence juvnile et sefforcent dlaborer des solutions politiques et structurelles.

11.

Autres aspects du plan de mesures 2008 dont il faut tenir compte lors de la mise en uvre

La prsidente de la PSC, Madame la Conseillre dEtat Yvonne Schrli-Gerig, considre les sujets suivants comme importants dans le cadre du dbat sur les jeunes et la violence. Il convient donc de les prendre en compte de manire adquate dans le plan de mesures 2008. 11.1. Consommation dalcool, de drogues et de mdicaments Selon une tude de lInstitut suisse de prvention de lalcoolisme et autres toxicomanies (ISPA) prsente en dcembre 2006, environ 20% des jeunes suisses ont une consommation problmatique dalcool. Ce groupe prsente en mme temps une propension nettement accrue avoir des comportements violents. Comme le montre cette enqute ralise par lISPA auprs dun chantillon reprsentatif de 7000 lves gs de 13 17 ans, un acte de violence physique est perptr pratiquement une fois par semaine en moyenne dans les classes dcole. Il sagit de bagarres individuelles ou en groupe ou de brimades corporelles. Les garons sont deux fois plus nombreux que les filles commettre des violences, mais ils sont aussi plus souvent victimes de violences que les filles. Ltude Alcool et violence chez les jeunes a t ralise par lISPA sur mandat de lOffice fdral de la sant publique (OFSP). Fonde sur les donnes de ltude internationale ESPAD 2003 (European School Survey Project on Alcohol and Drugs), elle porte sur la consommation dalcool et les comportements violents des adolescents, notamment sur la relation entre diffrents modes de consommation et la violence. Les jeunes qui ont une consommation dalcool problmatique ont aussi plus de comportements violents Prs de 20% des adolescents ont une consommation dalcool problmatique, dfinie par deux tats divresse au moins au cours du mois prcdant lenqute et une consommation dalcool pratiquement tous les mois. L encore, les garons sont nettement plus nombreux (25%) que les filles (15%). Cest ce groupe relativement restreint dadolescents qui boivent de faon problmatique quest due une grande partie de la violence. Cest ainsi que ces 25% de garons commettent de 50 60% de tous les actes de violence (y compris le vandalisme) commis par des garons et subissent galement de 40 50% des violences commises lencontre des garons. Les 15% des filles qui ont une consommation problmatique

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sont responsables de 40 50% des actes de violence commis par des filles et subissent de 30 40% des violences lgard des filles. Les jeunes qui boivent de manire problmatique se font galement remarquer par leurs comportements dans dautres domaines. Ainsi, ils sont plus nombreux que dans dautres groupes de consommateurs dire quils ne sont pas satisfaits de leur relation avec leurs parents, quils courbent lcole, quils ont des contacts sexuels risque, quils fument des joints ou des cigarettes. Chez les garons, un acte de violence par mois et par classe est attribuable lalcool. Ltude de lISPA montre que les violences sont plus frquentes chez les jeunes qui consomment de lalcool et plus particulirement chez ceux qui boivent de manire problmatique. Mais elle ne permet pas de dire si la violence a t commise sous linfluence directe de lalcool. Pour le dterminer, il faudrait par exemple vrifier le taux dalcoolmie des jeunes impliqus juste aprs lacte commis. Des modles pidmiologiques permettent toutefois de procder une estimation de la part de violence attribuable lalcool. Attribuable lalcool signifie que la violence ne se serait pas produite sans linfluence de lalcool. Des estimations indiquent que, chez les garons, un acte de violence physique par mois et par classe est attribuable lalcool; chez les filles, cest environ un tel acte par classe tous les trois mois. En chiffres absolus, les garons commettent donc nettement plus de violences attribuables lalcool que les filles. Proportionnellement, lalcool joue en revanche un rle plus important chez les filles que chez les garons. Tandis que chez les garons, un tiers environ des violences physiques commises sont attribuables lalcool, cest le cas des deux tiers des violences commises par les filles. Lune des raisons pourrait en tre que le seuil dinhibition devant le passage lacte est plus lev chez les filles et que, de ce fait, la dsinhibition provoque par lalcool joue un rle plus important chez elles que chez les garons, qui tendent gnralement plus vite et plus souvent recourir la violence. Aider les adolescents en danger le plus tt possible Les rsultats de cette tude montrent clairement quil existe un lien entre la consommation dalcool et la violence. Il est par consquent important de prvenir de manire prcoce la consommation problmatique dalcool des jeunes. De mme, pour quils soient efficaces, les programmes de prvention de la violence doivent tre mis en place ds lcole enfantine et primaire. Les adolescents qui ont une consommation dalcool problmatique couple dautres comportements risque sont en danger. Il est important quils bnficient dune aide le plus tt possible, la prvention lcole jouant un rle dterminant cet gard. Des programmes de prvention des dpendances et de promotion de la sant peuvent apporter un soutien aux jeunes concerns. Il existe des formations et des programmes lintention des parents et des familles, qui constituent des aides prcieuses dans lducation des enfants. Pour viter lapparition de problmes de dpendance et de violence, il convient de renforcer les comptences sociales et lestime de soi des enfants et, par linformation, dattirer leur attention sur les risques de labus dalcool. Certaines tches essentielles en matire de prvention reviennent aussi lEtat, aux cantons et aux communes: les limitations daccs aux boissons alcoolises, la taxation de celles-ci, une application et un contrle stricts des dispositions de protection de la jeunesse en matire de vente dalcool ainsi que des restrictions de la publicit sont des mesures importantes et efficaces.

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11.1.1.

Cannabis: la tendance la hausse est stoppe En 2006, 34% des garons de 15 ans et 27% des filles du mme ge disaient avoir consomm du cannabis au moins une fois dans leur vie. Au cours des douze mois prcdant lenqute, 25% des garons et 21% des filles avaient consomm du cannabis. Chez de nombreux adolescents, il sagit dessayer une fois, cest--dire quils ne recommencent pas parce que leur premire exprience a t mauvaise (nauses) ou parce que cela ne les intresse plus. La plupart des jeunes de 15 ans nont jamais fum de joint (66% des garons et 73% des filles). Une petite minorit (5% des garons et 2,6% des filles) a fum 40 fois ou plus au cours des douze mois prcdant lenqute. Une consommation aussi frquente est problmatique, en particulier lorsque la drogue est utilise pour grer les problmes ou penser autre chose. Pour ce qui est des tendances long terme, on constate que la consommation actuelle de cannabis, aprs une pointe en 2002, est actuellement peu prs revenue au niveau de 1998. La tendance la hausse, constante depuis 1986, est donc stoppe. La grande majorit des consommateurs de cannabis gs de 15 ans obtiennent leur cannabis par des ami-e-s, des connaissances (90%) ou lors de ftes (30%).
Voir ce sujet: Institut suisse de prvention de lalcoolisme et autres toxicomanies (ISPA); www.sfa-ispa.ch Emmanuel Kuntsche, Gerhard Gmel, Beatrice Annaheim Abschlussbericht. Forschungsbericht Alkohol und Gewalt im Jugendalter. Gewaltformen aus Tter- und Opferperspektive, Konsummuster und Trinkmotive Eine Sekundranalyse der ESPAD-Schlerbefragung Institut suisse de prvention de lalcoolisme et autres toxicomanies (ISPA), Lausanne, octobre 2006 ESPAD: The 2007 European School Survey Project on Alcohol and Other Drugs. Lenqute europenne sur lalcool et les autres drogues chez les lves (2007), dbut du projet: novembre 2006 fin du projet: juin 2008; www.sfa-ispa.ch/index.php?idcat=37&idarticle=1546&idcat37visible=1&langue=f

11.1.2.

Remaniement de la brochure de la PSC sur la drogue Le remaniement de la brochure de la PSC sur la drogue a lieu en 2008 en coopration avec lOffice fdral de la sant publique, section drogues et lInstitut suisse de prvention de lalcoolisme et autres toxicomanies (ISPA). 11.2. Violence et abus sexuels La sexualit est plus que jamais mise en scne dans les magazines, la tlvision et surtout sur Internet dune manire souvent pornographique, ce qui influence fortement la conception que les jeunes ont de la sexualit et la manire dont ils la mettent en pratique. Les messages dcisifs transports par ces images sont ceux de la domination masculine et de la soumission fminine, de puissance et dimpuissance, de disponibilit apparemment permanente du corps de la femme. Une grande partie des jeunes perdent leurs repres suite ces messages. Les abus sexuels sont (presque) quotidiens. Filles et garons ont besoin dadultes en tant quinterlocuteurs ouverts leurs questions et leurs problmes, ils ont besoin de repres pour une sexualit dans la comprhension et le respect de lautre et de soi-mme. nen pas douter, la sexualit est aujourdhui un facteur conomique trs important, un bien de consommation dont le groupe cible est essentiellement mas-

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culin. Leffet sur les garons (et les filles) de telles images et mises en scnes mdiatiques de la sexualit est considrable. Elles sont une base dducation sexuelle essentielle pour les garons: ils en tirent leurs principales informations sur ce quest la sexualit, sur la manire dont elle est (prtendument) vcue par les hommes et les femmes. Ces images leur disent comment les hommes et les femmes se comportent soi-disant du point de vue sexuel, ce que sont des interactions sexuelles normales et typiques et ce que fait un vrai mec avec une vraie nana. Ces images transmettent aux adolescents des normes dont les adultes rejetteraient de manire dcide le caractre normatif. Selon la spcialiste des mdias Christiane Schmerl, une poque o lon sefforce datteindre lgalit des droits entre hommes et femmes, les enfants et les adolescents voient par ces images quil est apparemment trs important pour le prestige et lestime de soi dun homme dtre sexuellement dominant et de prendre linitiative. La reconnaissance et le succs consistent pour les hommes dans ces histoires illustres en des interactions rapides et efficaces avec des femmes dpendantes et soumises. Les garons apprennent en outre que cette manire de pratiquer la sexualit est la caractristique principale de leur identification masculine. Les filles apprennent quant elles intgrer le regard masculin dans limage et lestime de soi fminines. Les reprsentations rotico-pornographiques de femmes nues influencent par ces mises en scnes publiques le regard masculin sur les femmes, influencent limage et les attentes quont les garons des femmes en tant quobjets sexuels, en particulier par lutilisation de ces images pour la masturbation. La masturbation avec de telles images est pour de nombreux garons la manire essentielle de se familiariser avec la sexualit masculine. Leffet sur les garons de cette mare dimages pornographiques nest pratiquement jamais abord, que ce soit lcole, la maison ou dans lanimation jeunesse. Mais surtout, la ralit de ces images ne fait jamais lobjet dune remise en question est-ce que cest vraiment comme a que a se passe entre les hommes et les femmes, est-ce que les rles prsents sont vraiment distribus ainsi, est-ce que la sexualit est vraiment si mcanique, esthtise du point de vue physique mais en mme temps dgotante et dgradante? Protection des filles contre des avances sexuelles non dsires Le fait que, en dpit des discours sur lgalit des sexes et lmancipation des filles, la protection des filles contre les avances sexuelles non dsires reste ncessaire, est rvl par le grand nombre de filles qui font tat dabus sexuels.16 Quand parle-t-on dabus sexuels? La notion dabus sexuels doit tre comprise au sens large. Elle recouvre tout comportement visant une stimulation sexuelle et ayant lieu sans le consentement de la personne concerne. Il convient toutefois de restreindre le sens de cette dfinition ds quelle implique des enfants ou des adolescent-e-s de moins de 16 ans. Dans ce cas, le caractre spontan et consentant, qui peut caractriser les relations entre deux adultes, nexiste plus. Lventail des cas qui peuvent tre considrs comme faisant partie du harclement sexuel est donc trs large et peut aller de propos racistes au viol le plus brutal.17

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Travail spcifique au genre avec les garons une ventuelle approche de prvention Les viols perptrs Zurich-Seebach et Steffisbourg ont alert lopinion publique. Depuis, les abus sexuels perptrs par des adolescents sur des jeunes de leur ge ou plus jeunes font de temps en temps la une des journaux. La prvention, par exemple sous forme de travail spcifique au genre orient sur les garons, permet dapprocher les garons dans un tat desprit positif, de discuter avec eux de modles de vie appropris et inappropris ainsi que de formes culturelles favorisant la vie. Une prvention durable avec les garons et les jeunes hommes soriente vers leurs ressources. Les garons et les jeunes gens doivent tre pris au srieux avec leurs questions, leurs espoirs et leurs angoisses. Pour les adultes, cela signifie de mettre des bornes, des limites et de rester prsents et fermes pour dfendre ces limites. Le Rseau de travail scolaire avec les garons et la Haute cole pdagogique Suisse Nord-Ouest ralisent le 1er dcembre 2007 un congrs intitul Prvention des abus sexuels: dtecter les signes avant-coureurs, bien ragir. Autres aspects importants dans ce contexte: Information pour les garons et les jeunes hommes au sujet des lois et des offres de conseil Dtecter les signes avant-coureurs et y ragir de manire adquate Interrompre tout dnigrement des filles sexuellement actives Fortifier les filles Travail relationnel personnel, pas de ton moralisateur Tenir compte de la sexualisation de la socit et de la pornographie dans les leons dducation sexuelle Faire appel lmotion des garons en tant que victimes Parler avec les garons individuellement et en groupe Dvelopper le civisme Remettre en question les justifications culturelles
Voir ce sujet: Rseau de travail scolaire avec les garons RTSG www.nwsb.ch Interessengemeinschaft (IG) Bubenarbeit Schweiz; www.radix.ch/d/html/_angebotejungen.html?uid=82 Ce groupe de travail avec les garons propose des hommes travaillant dans ce secteur un perfectionnement dans le travail relatif au genre avec les garons et les jeunes hommes et offre aussi une intervision rgionale entre spcialistes de ce secteur.

11.3.

Littering (dpt de dtritus) Langlicisme littering (driv de litter: dtritus, ordures, mettre du dsordre, laisser des dtritus) dsigne la salet des rues, des places, des parcs ou des transports en commun par des dtritus abandonns. Mme si, en quantit absolue, ce sont de petites quantits de dtritus qui sont abandonnes sur le sol, la grande majorit de la population se sent importune. Le littering porte atteinte la qualit de vie et au sentiment de scurit dans les espaces publics, est source de cots pour les services de nettoiement et peut nuire la rputation dune commune. De nouvelles habitudes de vie et de consommation amnent de nouveaux problmes: selon une tude ralise Ble, la majeure partie du littering est due la nourriture prise sur le pouce.

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Zones et types dendroits particulirement touchs par le littering: zones de ftes et de distractions (points de rencontre proposant des distractions et de la nourriture); zones de passage (place de la gare, vastes stations de tram ou de bus, rues principales, en gnral avec possibilit dacheter de la nourriture); aires de pique-nique, chemins de promenade, zones de loisirs avec possibilit de rester sur place; transports en commun: bus, tram, mtro, train de banlieue, train; voies de circulation: autoroutes, routes cantonales et principales, voies de chemin de fer. Les causes du littering sont multiples: modification des habitudes alimentaires et de consommation; paresse, individualisme et dgradation du respect des espaces publics; modification des comportements de loisirs; augmentation du nombre de manifestations dans des espaces publics. Llimination des ordures cote cher. Le nettoiement des rues dans les communes suisses de plus de 10000 habitants cote lui seul selon une estimation de lUnion des villes suisses environ 500 millions de francs par an. Environ 20% de cette somme sont dus au littering.
ce sujet, voir galement: www.littering.ch

11.4.

Renvoi hors de lespace public Cette base lgale nexiste que dans quelques cantons et ne sapplique donc pas lensemble de la Suisse. La police peut renvoyer des personnes dun endroit ou les en tenir loignes titre provisoire si elles sont en danger srieux et direct; il y a des indices concrets que ces personnes ou dautres faisant partie du mme groupe de personnes troublent ou mettent en danger la scurit et lordre public; elles entravent les interventions visant rtablir ou maintenir la scurit et lordre public, en particulier interventions des forces de lordre, des pompiers (version du 25 mars 2002) ou des secours; elles empchent, entravent ou perturbent lapplication par les forces de lordre de dcisions excutoires; elles font obstruction ou tentent de faire obstruction aux agents de police dans lexercice de leurs fonctions. 11.5. Vandalisme Selon larticle 144 du Code pnal suisse:

Celui qui aura endommag, dtruit ou mis hors dusage une chose appartenant autrui ou frappe dun droit dusage ou dusufruit au bnfice dautrui sera, sur plainte, frapp dune peine privative de libert de trois ans au plus ou dune peine pcuniaire. Si lauteur a commis le dommage la proprit loccasion dun attroupement form en public, la poursuite aura lieu doffice.

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Si lauteur a caus un dommage considrable, le juge pourra prononcer une peine privative de libert de un cinq ans. La poursuite aura lieu doffice.
Voir ce sujet: Code pnal suisse; www.admin.ch/ch/f/rs/311_0/a144.html Voir galement: Jugendlicher Vandalismus: Motive, Anlsse, Prvention/ Les jeunes et le vandalisme: motives, raisons et prvention Programme national de recherche PNR 40, Violence au quotidien et crime organis; www.nfp40.ch/projekte/2_gewalt_jugend/default_3.html

11.6.

Hooliganisme Il importe de pouvoir prendre des mesures pour prvenir et matriser la violence lors des manifestations sportives en sappuyant sur une base juridique suffisante et permanente. Le 20 aot 2007, le Conseil fdral a adopt un message relatif la cration dune disposition constitutionnelle. Toutefois, lobjectif premier est de fonder ces mesures sur un concordat intercantonal, ce qui signifie que le projet fdral ne simposera que si les cantons ne sentendent pas sur une solution concordataire. Le 24 mars 2006, en approuvant une modification de la loi fdrale instituant des mesures visant au maintien de la sret intrieure (LMSI), le Parlement a donn aux autorits de nouveaux moyens pour lutter contre la violence lors des manifestations sportives. Cette rvision de loi permet denregistrer les fauteurs de troubles dans une banque de donnes nationale (Hoogan) dune part, et dautre part de les loigner des stades et de leurs abords par le biais dinterdictions de primtre, dinterdictions de se rendre dans un pays donn, dobligations de se prsenter la police et de gardes vue de 24 heures. Lors des dlibrations parlementaires, une controverse sest leve quant la constitutionnalit de trois de ces mesures (linterdiction de primtre, lobligation de se prsenter la police et la garde vue). Le Parlement a donc limit la dure de validit de ces mesures la fin de 2009, tout en chargeant le Conseil fdral de veiller ce quelles puissent tre reconduites au terme de ce dlai sans solution de continuit.
Voir ce sujet: Lutte contre le hooliganisme: une base juridique pour des mesures permanentes. Le Conseil fdral adopte un projet de disposition constitutionnelle, DFJP, 29 aot 2007; www.ejpd.admin.ch/ejpd/fr/home/dokumentation/mi/2007/2007-08-29.html

Nouvelles mesures de prvention Le projet soumis consultation fait partie de deux volets lgislatifs initis en matire de protection de lEtat. Le premier volet, qui a dj t envoy en consultation, proposait de crer une base juridique permettant de mettre en place une banque de donnes nationale du hooliganisme. Le message relatif ces deux volets doit tre soumis au Conseil fdral cette anne encore. Les nouvelles mesures savrent particulirement importantes dans la perspective du prochain Championnat europen de football (EURO 2008), qui se tiendra en Suisse et en Autriche, car elles permettent de mettre en place une stratgie commune en termes de scurit. Interdiction de primtre Linterdiction de pntrer dans un primtre dtermin dfend la personne vise de se trouver dans une zone clairement dtermine entourant le lieu dune manifestation sportive prcise pour toute la dure de lvnement en question. Les cantons dfinissent les primtres. Une telle mesure ne peut tre prononce que si la personne vise a pris part de faon avre des actes de violence dans le cadre de manifestations sportives. 68
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Limitation de dpart ltranger La limitation de dpart ltranger vise viter que les personnes qui, pour des raisons de scurit, sont interdites de stade en Suisse, ne puissent semer le trouble ltranger. Il existe des cas concrets de supporters connus pour ne jamais faire usage de la violence en Suisse, mais pour, par contre, le faire rgulirement ltranger. La mesure peut tre prononce par lOffice fdral de la police sous la forme dune dcision crite. Obligation de se prsenter la police Contrairement linterdiction de pntrer dans un primtre dtermin et la limitation de dpart ltranger, qui sont des interdictions, lobligation de se prsenter la police est un ordre. Ainsi, la personne concerne devra se prsenter un poste de police prcis des heures indiques, sous peine de sanctions. Cette mesure vise empcher la personne de participer des dbordements dans le cadre de manifestations sportives. Les obligations de se prsenter la police visent les personnes pour lesquelles des mesures moins strictes se sont rvles inefficaces. Garde vue La garde vue est prvue comme lultima ratio contre les auteurs dactes de violence particulirement rcalcitrants. De ce fait, cette mesure nest autorise que si les mesures moins dures nont pas t respectes et si des lments concrets indiquent que la personne vise entend toujours participer des dbordements lors dvnements sportifs. La garde vue ne doit durer que le temps ncessaire pour empcher la personne de participer des dbordements et ne doit pas dpasser 24 heures. Les personnes frappes dune mesure peuvent recourir aux moyens juridiques ordinaires prvus par les cantons et la Confdration. La lgalit et la proportionnalit dune mesure peuvent tre vrifies dans chaque cas.
Voir ce sujet: La lutte contre le hooliganisme doit tre renforce, DFJP 2005; www.ejpd.admin.ch/ejpd/fr/home/dokumentation/mi/2005/2005-03-231.html

11.7.

Les graffiti Le terme graffiti (au singulier en italien graffito) recouvre les dessins ou inscriptions peints ou gravs sur des surfaces despaces publics. Il existe une multitude de types de graffiti, et ils sont utiliss dans de nombreux buts. Le graffiti moderne est trs important pour la culture hip-hop. Supports employs Des supports frquents sont les passages souterrains, les wagons de chemin de fer et les ponts dautoroutes, dans les grandes villes galement les faades de btiments offrant une vaste surface. En revanche, il est en gnral mal vu de faire des graffiti sur les voitures, les monuments, les pierres tombales ou les btiments historiques. Dune manire gnrale, plus le support est difficile daccs, plus grande est la gloire (Fame) pour le graffeur. Un mur surmontant un toit, un wagon de chemin de fer complet (Whole Car) ou une voiture de police sont gnralement plus difficile graffer quun passage souterrain et confrent donc une plus grande clbrit. Celle-ci dpend en mme temps souvent de la qualit (propret du trait, style, etc.) et de la quantit.

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Mesures de prvention et de lutte contre les graffiti illgaux Les principales approches de prvention mises en uvre pour protger des graffeurs lespace public sont les suivantes: Nettoyage rapide des supports souvent graffs pour dmontrer qui est matre des lieux et dcourager les peintures demandant beaucoup de travail. Dans la pratique, cette approche a bien souvent leffet ngatif de faire baisser nettement la qualit des graffiti, le support tant en permanence balafr par cross. Surveillance vido des transports en commun, des gares et des abords des gares. Ceci a surtout pour but de dissuader les graffeurs, car ces moyens nempchent pas le graffiti ou le gravage. part la dissuasion, il est possible dutiliser les uvres pour en dterminer lauteur. Poursuite systmatique des graffeurs. L encore, il sagit essentiellement dune mthode dissuasive. New York, lancien maire Giuliani a introduit cet effet la stratgie de la tolrance zro. En Allemagne, la modification de lapparence de surfaces a t introduite en tant quinfraction dans le Code pnal en 2005 et est considre comme acte de vandalisme. Lutilisation du verre en tant que matriau de construction nest pas une vritable prvention du graffiti car les graffeurs ont souvent recours au gravage, mthode qui est lorigine du graffiti. Les services de transport se servent souvent de plaques mailles faciles nettoyer pour protger les murs de certaines parties des stations de mtro. Des films spciaux colls sur les vitres et sur les wagons et pouvant tre facilement remplacs servent aussi empcher la dgradation. Il existe diffrentes techniques de protection des faades permettant tout au moins que celles-ci ne soient pas abmes lors du nettoyage des graffiti. Il sagit par exemple de revtements protecteurs quil faut renouveler aprs avoir enlev les graffiti. Des plantes sur les surfaces sont un bon moyen dempcher les graffiti. On peut aussi viter de faire peindre de grandes surfaces en une seule couleur et prfrer une dcoration. La plupart des graffeurs respectent les uvres dart dautrui et ne sattaquent pas des peintures murales pour y mettre leurs tags ou leurs throw-ups. Pour obtenir cet effet prventif, il nest pas ncessaire de choisir le graffiti comme dcoration. Cration de surfaces libres dans lespace public sur lesquelles le graffiti est autoris. Ceci nempchera pas certains graffeurs de travailler galement sur des supports non autoriss, mais cest une mesure logique pour faire comprendre aux enfants et aux adolescents quils ne peuvent pas peindre lespace public sans autorisation. Ralisation de concours sur des surfaces autorises. Dcoration de surfaces publiques et prives par des graffeurs.
Source: www.wikipedia.de, http://fr.wikipedia.org

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11.8.

Radicalisme/extrmisme Les termes radicalisme et extrmisme dcrivent la politique de groupes qui poursuivent une modification fondamentale de lordre social et conomique et vont ce faisant la limite ou dpassent les limites de lEtat de droit dmocratique. Dans le langage courant, les deux termes sont souvent employs indiffremment au sens de fanatisme. Bien souvent, lextrmisme est compris comme lexaspration du radicalisme avec disposition la violence. La dfinition de ces deux termes, la diffrence entre les deux et leur utilisation sont controverses parmi les auteurs scientifiques. Formes principales Dans le langage de lEtat, le terme extrmisme a aujourdhui largement remplac celui de radicalisme. Ses principales formes sont: Lextrmisme de gauche Depuis les actes de terrorisme de la Fraction Arme Rouge (RAF) en Rpublique fdrale dAllemagne partir des annes 1970, celui-ci tait considr comme le principal danger pour lEtat constitutionnel. Le terme regroupe des courants politiques trs divers ayant pour but de vaincre le capitalisme: en Allemagne, il sagit par exemple de groupes autonomes et anarchistes, de groupes et de partis tendance communiste ayant pour but une forme ou une autre de communisme ou de socialisme. La catgorisation de lextrmisme de gauche se rfre plus souvent aux objectifs politiques qu une politique relle. Lextrmisme de droite L encore, diffrents groupes et partis sont classs dans un ventail droite de par rapport aux partis conservateurs dmocrates. Une diffrence essentielle entre lextrmisme de gauche et lextrmisme de droite est que ce dernier rejette lethos de lgalit fondamentale entre les tres humains (Uwe Backes). Lextrmisme islamiste Depuis les attentats terroristes du 11 septembre 2001, celui-ci est considr comme le plus grand danger, manant en particulier de groupes proches dAlQada. Depuis le dbut des annes 1990, certains auteurs parlent en outre dun extrmisme du centre pour attirer lattention sur des tendances intolrantes au centre de la socit, lesquelles risqueraient de former un terreau favorable aux positions extrmistes. 11.8.1. Le Rapport sur la scurit intrieure de la Suisse 2006 Le Rapport sur la scurit intrieure de la Suisse 2006, publi par lOffice fdral de la police en mai 2007, expose quelles sont les menaces la scurit intrieure de la Suisse. Le rapport dcrit les volutions constates en 2005 dans les domaines du terrorisme, de lextrmisme, du service de renseignements prohib, de la prolifration et de la criminalit, quelle soit gnrale, organise ou conomique. Il revient galement sur les mesures prventives et rpressives adoptes ou prvues et prcise leur signification. La tendance davantage de criminalit violente et, dans son sillage, la violence juvnile demeurent problmatiques.

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Laugmentation de la violence a galement t perceptible dans le domaine de la traite dtres humains. Le crime organis, quelles que soient ses origines, continue dtre une source dinquitude. Des exemples cits en sont le groupe mafieux de la Ndrangheta, les groupes de souche albanaise (hrone, prostitution) ou les rseaux dAfrique de lOuest (cocane, escroqueries). Les phnomnes dcrits dans le rapport se caractrisent presque tous par leur caractre transnational. Voil pourquoi le rapport prsente pour la premire fois les bases de la coopration policire internationale et de la coopration entre les services de renseignements auxquelles participe la Suisse.
Voir ce sujet: Rapport sur la scurit intrieure de la Suisse 2006; www.ejpd.admin.ch/ejpd/fr/home/dokumentation/mi/2006/ref_2006-05-30.html

11.9.

Le racisme Le racisme est une idologie qui divise lhumanit en groupes ou races considrs comme homognes et qui leur attribue des identits collectives ainsi que des caractristiques inaltrables. Ainsi, le racisme tablit une chelle de valeurs entre les tres humains, les place dans une hirarchie ou les dcrit comme inconciliables mutuellement et en concurrence mutuelle. Les tres humains ne sont pas ou pas en premier lieu considrs et traits comme des individus, mais comme des reprsentants dun groupe auquel ils sont censs tre apparents. Ils servent projeter des caractristiques collectives attribues au groupe en question, cest--dire des strotypes. Les thories et arguments racistes servent justifier les discriminations et les brimades, canaliser des motions ngatives et promouvoir un sentiment de supriorit parmi les membres dun certain groupe. Le racisme sobserve en politique, dans la vie quotidienne ainsi que dans la pratique scientifique. Les effets concrets du racisme vont des prjugs et discriminations aux pogroms, purations ethniques et gnocides en passant par lesclavage, la sgrgation et la haine raciale. Le terme de racisme est apparu au dbut du XXe sicle dans le cadre de dbats critiques sur les concepts politiques bass sur des thories raciales. Des thories anthropologiques sur le rapport entre culture et caractristiques raciales ont opr un amalgame entre le terme biologique race et le terme ethnosociologique peuple. La science moderne dans sa majorit rejette comme absurde un rapport entre des caractristiques phnotypiques et des traits de caractre ou des caractristiques intellectuelles. 11.9.1. La Commission fdrale contre le racisme (CFR) La Convention internationale sur llimination de toutes les formes de discrimination raciale du 21 dcembre 1965 a t approuve par lAssemble fdrale le 9 mars 1993. Elle est entre en vigueur en Suisse le 29 dcembre 1994. Pour crer les conditions permettant la Suisse dapprouver la Convention, un nouveau dlit de discrimination raciale (art. 261bis du Code pnal) a d tre introduit. Dans cette Convention, les Etats sengagent, non seulement dclarer dlits punissables les actes racistes et lutter contre la propagande raciste, mais aussi mettre en place une politique de prvention active contre les discriminations et garantir le droit de chacun lgalit, sans distinction dorigine ethnique ou nationale, dapparence physique ou de religion.

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Dans son message sur lapprobation par la Suisse de la Convention internationale sur llimination de toutes les formes de racisme de 1965 et sur la rvision affrente du droit pnal du 2 mars 1992, le Conseil fdral analyse la Convention, donne des renseignements complets sur la porte des devoirs que celle-ci entrane pour la Suisse, dcrit la rvision du droit pnal ncessaire et sengage prendre des mesures positives pour lutter contre les comportements racistes, entre autres mise en place dune Commission fdrale contre le racisme (CFR). Large mandat de la CFR La Commission fdrale contre le racisme (CFR) a t mise en place par le Conseil fdral le 23 aot 1995 pour mettre en uvre la Convention. Dans son message, le Conseil fdral indiquait que la lutte contre la discrimination raciale est une tche qui revt des aspects pdagogiques, sociologiques, culturels, fdralistes, juridiques ainsi que des aspects de politique du dveloppement et des migrations, et il chargeait la CFR de soccuper de discrimination raciale, semployer promouvoir une meilleure entente entre les personnes de race, couleur, origine, provenance ethnique ou nationale, religion diffrentes, combattre toute forme de discrimination raciale directe ou indirecte et attacher une importance toute particulire la prvention pour que celle-ci soit efficace. Le mandat de la CFR a une vaste porte. La Commission est autorise exiger des services de la Confdration les renseignements ncessaires lexcution de ses tches. Elle peut, dans le cadre de son mandat, entretenir des contacts directs avec les services des cantons, avec les syndicats et avec dautres organisations encore.
(Extrait du mandat de la Commission fdrale contre le racisme conformment larrt du Conseil fdral du 23 aot 1995)

Tches de la CFR La CFR soccupe de discrimination raciale, semploie promouvoir une meilleure entente entre les personnes de race, couleur, origine, provenance ethnique ou nationale, religion diffrentes, combat toute forme de discrimination raciale directe ou indirecte et attache une importance toute particulire la prvention pour que celle-ci soit efficace. Il convient, pour la constitution du groupe dexpert-e-s de la PSC, de faire appel lexprience de la CFR et dinviter un reprsentant ou une reprsentante participer.
Voir ce sujet: Commission fdrale contre le racisme (CFR) www.ekr-cfr.ch Programme national de recherche PNR 40 Violence au quotidien et crime organis et PNR 40+ Extrmisme de droite. Causes et contre-mesures; www.nfp40.ch, www.nfp40plus.ch

12.

Planification des dlais et dbut des travaux en janvier 2008

Les dernires dlibrations sur le concept dtaill nauront lieu quaprs les dbats et lapprobation du concept dtaill par la Commission de projet en septembre 2007 et par la Commission de direction compose de cinq Conseillers et Conseillres dEtat Yvonne Schrli-Gerig, Conseillre dEtat LU, prsidente; Jean Studer, Conseiller dEtat NE; Alois Christen, Conseiller dEtat SZ;
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Jean-Ren Fournier, Conseiller dEtat VS; Guy Morin, Conseiller dEtat BS en octobre 2007. La CCDJP dcidera de lorientation et de la mise en uvre du plan de mesures lors de sa confrence dautomne, en novembre 2007. La PSC commencera laborer des mesures adquates en janvier 2008.

13.

Budget 2008
Pour le plan de mesures 2008, un budget de 220000 francs est demand.

14.

Sources

Alkohol und Gewalt im Jugendalter. Gewaltformen aus Tter- und Opferperspektive, Konsummuster und Trinkmotive Eine Sekundranalyse der ESPAD-Schlerbefragung. Emmanuel Kuntsche, Gerhard Gmel, Beatrice Annaheim, Institut suisse de prvention de lalcoolisme et autres toxicomanies ISPA, Lausanne, octobre 2006; ESPAD: The 2007 European School Survey Project on Alcohol and Other Drugs. Lenqute europenne sur lalcool et les autres drogues chez les lves (2007), dbut du projet: novembre 2006, fin du projet: juin 2008; www.sfa-ispa.ch/index.php?idcat=37&idarticle=1546&idcat37visible=1&langue=f Rapport sur la scurit intrieure de la Suisse 2006. Office fdral de la police, 2007; www.fedpol.admin.ch/fedpol/fr/home/dokumentation/medieninformationen/2006/ 2006-05-30.html Rapport sur les mesures dintgration. Rapport lintention du Conseil fdral sur la ncessit dagir et sur les mesures relatives lintgration des trangers proposes au 30 juin 2007 par les services fdraux comptents; www.bfm.admin.ch/etc/medialib/data/migration/integration/berichte.par.0010.file.tmp/ 070630-ber-integrationsmassnahmen-f.pdf Loi fdrale rgissant la condition pnale des mineurs; www.admin.ch/ch/f/rs/311_1/index.html La lutte contre le hooliganisme doit tre renforce, DFJP 2005; www.ejpd.admin.ch/ejpd/fr/home/dokumentation/mi/2005/2005-03-231.html Dossier Hooliganisme, DFJP, 2007; www.ejpd.admin.ch/ejpd/fr/tools/index.encodedpre%3dh%26sel%3d0160%26wordid%3ddesc.html Lutte contre le hooliganisme: une base juridique pour des mesures permanentes. Le Conseil fdral adopte un projet de disposition constitutionnelle, DFJP, 29 aot 2007; www.ejpd.admin.ch/ejpd/fr/home/dokumentation/mi/2007/2007-08-29.html 74
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ESPOP: Statistique de ltat et de la structure de la population rsidante permanente au 31 dcembre dune anne donne et des mouvements de la population rsidante permanente enregistrs pendant lanne civile. ESPOP fournit des bases de planification diffrents chelons rgionaux, des donnes pour la prquation financire entre les cantons, pour le calcul dindicateurs dmographiques et pour les scnarios de lvolution dmographique en Suisse. ESPOP permet en outre de pondrer les rsultats des enqutes par sondage se rapportant la population; www.bfs.admin.ch Promotion de lintgration des trangers. Programme des points forts pour les annes 20082011. Note explicative de lOffice fdral des migrations (ODM) sur le programme et les directives pour lexcution de lanne de transition 2008. Etat au 17 juillet 2007; www.bfm.admin.ch/etc/medialib/data/migration/integration.par.0027.file.tmp/ G2840222%20programme%20des%20points%20forts%20odm%202008-2011.pdf Jeunesse violente un mythe? Bulletin n 4 du Programme national de recherche Violence au quotidien et crime organis du Fonds national suisse, avec des contributions de Fritz Starck Violence des jeunes cl de la pathologie de la socit?; Manuel Eisner La monte de la violence chez les jeunes et Edgar J. Forster Quest-ce que la haine des trangers a voir avec la virilit?; www.nfp40.ch/service/bulletins/default.html Interessengemeinschaft (IG) Bubenarbeit Schweiz; www.radix.ch/d/html/_angebotejungen.html?uid=82 Jugendlicher Vandalismus: Motive, Anlsse, Prvention / Les jeunes et le vandalisme: motives, raisons et prvention. Programme national de recherche PNR 40, Violence au quotidien et crime organis; www.nfp40.ch/projekte/2_gewalt_jugend/default_3.html Confrence des directrices et directeurs des Dpartements cantonaux de justice et police (CCDJP); www.kkjpd.ch Littering; www.littering.ch Mesures contre la violence lors de manifestations sportives, DFJP, 2007; www.ejpd.admin.ch/ejpd/fr/home/themen/sicherheit/ref_hooliganismus.html Train de mesures contre la violence des jeunes. Dpartement fdral de justice et police (DFJP); www.ejpd.admin.ch/ejpd/fr/home/dokumentation/mi/2007/2007-06-29.html Programme national de recherche PNR 40 Violence au quotidien et crime organis, domaine thmatique: La violence publique; www.nfp40.ch/projekte/3_gewalt_oeffentlich/default.html

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Rseau de travail scolaire avec les garons (RTSG); www.nwsb.ch Base de donnes des objets parlementaires; www.parlament.ch/su-curia-vista.htm Statistique policire de la criminalit (SPC). Office fdral de la police (fedpol); www.fedpol.admin.ch/fedpol/fr/home/dokumentation/statistiken.html Institut suisse de prvention de lalcoolisme et autres toxicomanies (ISPA); www.sfa-ispa.ch Prvention Suisse de la Criminalit (PSC); www.skppsc.ch Statistique des jugements pnaux des mineurs, in: Prvention de la violence chez les jeunes. Voies vers une politique de prvention fonde sur lvidence scientifique. 2006, Commission fdrale des trangers CFE, Berne; www.eka-cfe.ch/f/publikation.asp Code pnal suisse du 21 dcembre 1937 (CP); www.admin.ch/ch/f/rs/c311_0.html Was ist Kriminalitt und welches Bild machen wir uns von ihr? (Quest-ce que la criminalit et quelle image en avons-nous?) Confrence du Pr Karl-Ludwig Kunz, Institut de droit pnal et de criminologie, Universit de Berne, disponible ladresse; http://socio.ch/cri/t_kunz2.htm Evolution de la dlinquance juvnile. Jugements pnaux des adolescents, de 1946 2004, Office fdral de la statistique, Neuchtel, 2007; www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/themen/19/22/publ.html Enqute auprs des jeunes dans le canton de Zurich. Eisner, Manzoni, Ribeaud (2000) in: Prvention de la violence chez les jeunes. Voies vers une politique de prvention fonde sur lvidence scientifique 2006, Commission fdrale des trangers CFE, Berne; www.eka-cfe.ch/f/publikation.asp

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15.

Notes
1

Dans le cadre de ce plan de mesures, la PSC entend par violence juvnile lapplication ou la menace de violence physique et/ou psychique de la part dune ou de plusieurs personnes enfants (de 7 15 ans), adolescents (de 16 18 ans), jeunes adultes (de 19 25 ans) envers dautres personnes. Le vandalisme (dtrioration volontaire de biens) en fait galement partie. La dprivation sociale dsigne toute forme dexclusion sociale susceptible de survenir de par lappartenance un groupe social marginal et/ou en raison de la pauvret. Les consquences possibles de la dprivation sociale peuvent tre: lalcoolisme, lenvahissement de lappartement par les dtritus, la ngligence extrieure due au manque dhygine et aux vtements sales, la dpendance aux mdicaments et/ou aux drogues, la rsignation, les dpressions svres/moyennes pouvant aller jusquau suicide. Source: www.wikipedia.org Voir ce sujet les rsultats dun projet de recherche ralis dans le cadre du Programme national de recherche PNR 51 du Fonds national suisse (FNS), Haeberlin/Imdorf: www.lehrlingsselektion.ch/publikationen.html et Imdorf, Ch. (2006). Lexclusion des jeunes trangers lors de la slection des apprentis. Un cas de discrimination institutionnelle? Working paper. Imdorf_DGS06.pdf (280 KB); consulter galement ce sujet: Programme national de recherche PNR 52 Lenfance, la jeunesse et les relations entre gnrations dans une socit en mutation; www.nfp52.ch/f.cfm?0=0&kati=0 En Suisse, 7,5% de la population ge de 20 59 ans font partie des working poor. Cela reprsente quelque 250000 personnes. Si lon inclut les membres du foyer, ce chiffre passe 535000 personnes soit 60% des pauvres; dont parmi eux 232000 enfants. Ils se rpartissent sur les deux tiers des mnages. La proportion des working poor a augment au cours des annes 1990, passant de 11% 17%, et de 15% 30% dans les familles monoparentales. Dans le mme temps, les dpenses de laide sociale ont tripl pour totaliser prs de 5 milliards de francs, les bnficiaires de laide sociale ont atteint le nombre de 300000 personnes et le nombre de working poor a augment de 15% (Streuli, E.; T. Bauer (2004), Les working poor en Suisse. Concepts, ampleur du phnomne et groupes risque. Neuchtel: OFS). On entend par mondialisation le processus daccroissement des interpntrations internationales dans tous les domaines (conomie, politique, culture, environnement, communication, etc.). Cette intensification des relations internationales a lieu au niveau des individus, des socits, des institutions et des Etats. On considre comme un facteur essentiel de la mondialisation le progrs technique, notamment les techniques de communication et de transport ainsi que les dcisions politiques de libralisation du commerce mondial. La question de savoir partir de quel moment on peut parler de mondialisation est sujette controverses. Source: www.wikipedia.org ESPOP: Statistique de ltat et de la structure de la population rsidante permanente au 31 dcembre dune anne donne et des mouvements de la population rsidante permanente enregistrs pendant lanne civile. ESPOP fournit des bases de planification diffrents chelons rgionaux, des donnes pour la prquation financire entre les cantons, pour le calcul dindicateurs dmographiques et pour les scnarios de lvolution dmographique en Suisse. ESPOP permet en outre de pondrer les rsultats des enqutes par sondage se rapportant la population; www.bfs.admin.ch
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La statistique de laide aux victimes regroupe le nombre de consultations de victimes ayant demand une aide aux services de conseil. Le nombre relev est celui des consultations, et non des personnes. La consultation peut porter sur une infraction commise plusieurs fois. Une identification des personnes nayant pas lieu, il se peut quune personne soit prise en compte plusieurs fois. Sont aussi prises en compte les demandes de dommages et intrts et les dcisions affrentes. Lvolution a t la suivante: le nombre de consultations est pass de 15 500 en 2000 28 500 en 2006. Cette volution ne signifie pas forcment que le nombre dactes de violence a augment mais dmontre plutt que le soutien aux victimes sest renforc. Ceci sest accompagn dune plus grande sensibilit vis--vis des actes de violence dans la socit. Celle-ci se traduit par une plus forte criminalisation de la violence dans la famille et dans lentourage. Dommages et intrts: aprs avoir diminu entre 2004 et 2005, le nombre de demandes de dommages et intrts a augment entre 2005 et 2006. La Statistique policire de la criminalit (SPC) est une statistique limite aux plaintes dposes dans certains domaines choisis et sa conception prsente de nombreux dfauts au niveau du relev. Les chiffres disponibles ne peuvent donc tre considrs que comme des indicateurs approximatifs et peuvent, si on les compare sur plusieurs annes, servir de base des conclusions sur les tendances. La Confrence des directrices et directeurs des Dpartements cantonaux de justice et police (CCDJP) a dcid dbut 2006, en accord avec les Dpartements concerns DFJP et DFI, de mettre en uvre le concept de rvision complte de la SPC labor par lOffice fdral de la statistique (OFS) en collaboration avec les cantons. Il est prvu que la nouvelle SPC, contenant des donnes nettement plus dtailles et fiables, soit disponible pour la premire fois en 2010. Dici l, sur demande de la CCDJP, les plaintes dposes auprs des corps de police municipaux et cantonaux continueront tre collectes et publies par lOffice fdral de la police. Comme en 2006, seules les annes seront indiques. La statistique des jugements pnaux des mineurs informe sur le volume, la structure et lvolution des jugements rendus selon le droit pnal des mineurs et dautres dcisions ainsi que des infractions et des sanctions mentionnes dans les jugements. La statistique permet galement danalyser les caractristiques dmographiques des personnes juges, les rcidives et les curriculums de criminalit. Elle fournit des bases pour lorientation et lanalyse de la politique du droit pnal et de la criminalit. La statistique des jugements pnaux des mineurs recouvre tous les jugements individuels denfants (de 7 moins de 15 ans) et dadolescents (de 15 moins de 18 ans) ayant commis un dlit au sens du Code pnal, de la loi sur les stupfiants (LStup), de la loi fdrale sur le sjour et ltablissement des trangers (LSEE) ou une infraction la loi fdrale sur la circulation routire (LCR; art. 90.2, 91.1, 92.2, 93.1, 94.1 al. 1, 96.2 et 97). Les dlits relatifs dautres lois et les infractions la LCR ne sont relevs que sils sont mentionns dans un jugement prononc pour des dlits selon les lois mentionnes ci-dessus. En plus des jugements pnaux proprement dits, la statistique relve aussi les rvisions de peines en cas de sursis, les dcisions de prescription (art. 97 CP) et les modifications dune mesure ou sanction disciplinaire qui ne se rapportent pas un nouveau dlit. Les valuations de base ne proposent pas dautres dcisions que les jugements. Depuis 2001, les jugements des tribunaux pour adultes bass sur le droit pnal des mineurs sont eux aussi relevs dans la statistique des jugements pnaux des mineurs. Dichotomie signifie partage en deux structures ou notions. En statistique, on entend par variable dichotomique ou binaire une variable ayant deux caractristiques (p. ex. la variable sexe avec les deux caractristiques masculin et fminin). Voir ce sujet: Mesures contre la violence lors de manifestations sportives, DFJP, 2007, www.ejpd.admin.ch/ejpd/fr/home/themen/sicherheit/ref_hooliganismus.html et Dossier Hooliganisme DFJP, 2007, www.ejpd.admin.ch/ejpd/fr/tools/index.encoded-pre%3DH%26sel%3D0160%26 wordid%3Ddesc.html
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Voir ce sujet: Service de coordination de la lutte contre la criminalit sur Internet (SCOCI), www.ejpd.admin.ch/ejpd/fr/home/dokumentation/mi/2005/ ref_2005-05-12.html Ce chiffre ne concide pas avec le nombre de questionnaires retourns parce que les 6 questionnaires remplis par les diffrents services du Dpartement de linstruction publique du canton dArgovie ont t pris en compte en tant quune seule rponse. En 2006, un congrs portant sur les jeunes et la violence a eu lieu sous la houlette de la Conseillre municipale zurichoise Esther Maurer. Les rsultats ont t publis sous forme de livre. Les inspectrices et inspecteurs spcialis(e)s en matire de dlinquance juvnile travaillent en troite collaboration avec le parquet des mineurs avec lequel ils sont en contact quotidien. Leur mission comprend les enqutes et la prvention. Une de leurs tches consiste dpister les dlinquants mineurs ayant commis des dlits moyens ou graves. Ceci a lieu en collaboration avec le parquet des mineurs, les expert-e-s de la police (en particulier de la brigade criminelle) et les agents des diffrents commissariats. En outre, un travail en rseau troit avec dautres personnes travaillant dans le secteur de la jeunesse est indispensable. Les inspectrices et inspecteurs spcialis-e-s en matire de dlinquance juvnile maintiennent dans leur zone de responsabilit le contact avec des interlocuteurs de confiance dans les directions dcoles, les travailleuses sociales et travailleurs sociaux scolaires, les collaboratrices et collaborateurs des autorits tutlaires communales et les directrices et directeurs des maisons des jeunes. Ils recherchent enfin le contact personnel avec les personnes directement concernes, les jeunes et les groupes de jeunes. Le travail de prvention est donc une tche importante des inspectrices spcialises et des inspecteurs spcialiss en matire de dlinquance juvnile. Ils peuvent avoir un rle de conseil, en particulier dans les coles, et intervenir parfois directement dans les classes. Tel peut tre le cas par exemple si des vols ou des actes de vandalisme se rptent dans un tablissement scolaire, si des actes de violence sont frquents ou si des tendances dextrme droite apparaissent. Ils peuvent aussi apporter un soutien en cas de problmes de drogues. Dans ce cas, les inspectrices et inspecteurs spcialis(e)s en matire de dlinquance juvnile se servent de leurs contacts avec le parquet des mineurs, mais aussi avec les services de promotion de la sant et de conseil sur la toxicomanie. Le but de tous ces efforts est de prvenir les infractions. Ce texte se base sur larticle du Dr Anita Heiliger (2004), publi dans: Deutsche Jugend, 11: 469479. Cette dfinition est issue du communiqu de presse du 28 octobre 2004 de swissolympic, lorganisation fatire des fdrations sportives suisses, reprsentant les disciplines sportives olympiques et non olympiques. www.swissolympic.ch
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16.
16.1.

Annexe
Questionnaire pour les corps de police Conception dune campagne dinformation et de prvention sur le thme Les jeunes et la violence Sondage auprs des corps de police cantonaux Questionnaire Neuchtel, le 23 avril 2007

La Confrence des directrices et directeurs des Dpartements cantonaux de justice et police (CCDJP) a mandat la Prvention Suisse de la Criminalit (PSC) pour laborer et mettre en uvre une campagne dinformation et de prvention sur le thme Les jeunes et la violence. Le mandat englobe llaboration de mesures aidant prvenir la dlinquance juvnile dans le domaine de la violence. Pendant les mois davril et mai 2007, la PSC effectuera un inventaire (analyse de la situation) concernant les mesures de prvention ralises ou planifies par les corps de police cantonaux. Paralllement, les Dpartements cantonaux de linstruction publique et des affaires sociales, la Commission fdrale pour lenfance et la jeunesse (CFEJ) et la Commission fdrale des trangers (CFE) seront consults ce sujet. Un questionnaire sera galement envoy aux dlgus la jeunesse travaillant au niveau des cantons. Ultrieurement, les services de la Confdration, les importantes organisations but non lucratif et les responsables de lgalit et de la migration au niveau des cantons seront galement concerts. Les moyens financiers dont la PSC dispose sont limits. Cest la raison pour laquelle il est essentiel de se concentrer sur les aspects centraux de la prvention en matire de violence juvnile. La PSC a donc besoin dinformations relatives aux mesures de prvention existantes (et/ou planifies) de votre corps de police. Grce votre soutien, vous contribuerez significativement la considration des besoins particuliers des corps de police cantonaux au sein de cette nouvelle campagne. Martin Boess, directeur de la PSC, se tient votre entire disposition pour rpondre toutes vos questions au numro de tlphone 032 729 91 60 ou par e-mail ladresse mb@skppsc.ch. Si vous souhaitez recevoir par e-mail le questionnaire au format Word, veuillez nous contacter ladresse mb@skppsc.ch. 1. Est-ce que votre corps de police applique des mesures prventives contre la violence exerce par et envers les jeunes? > Oui. > Non. (Veuillez passer directement la question 6.) > Des mesures sont en cours dlaboration. (Voir point 2c.) > Remarques: Veuillez dcrire les mesures que vous appliquez.

2.

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2a.

A votre avis, quelles mesures appliques par vous se sont avres tout particulirement efficaces? A votre avis, quelles mesures appliques par vous se sont avres tout particulirement peu efficaces? Veuillez dcrire les mesures que vous tes en train dlaborer. Sur quelles bases sont-elles appliques? (Plusieurs rponses sont possibles.) > Bases juridiques. (Lesquelles?) > Sur mandat du Dpartement de Justice et Police dans le cadre des tches rpressives et prventives de votre corps? > Coordination en accord avec dautres dpartements cantonaux. (Lesquelles?) > Autres? Dans quels domaines de la prvention travaillez-vous? (Plusieurs rponses sont possibles.) Dans le domaine de la prvention primaire, je suis charg(e) > de la sensibilisation de la population. > des interventions dans le domaine des structures sociales. > de lintgration des minorits et des personnes dorigine trangre. > dautres interventions. (Veuillez prciser lesquelles.) Dans le domaine de la prvention secondaire, je suis charg(e) > du soutien dune catgorie de personnes dites problmes potentiels ou effectifs. > de lintgration de personnes/groupes tant prdispos(e)s la criminalit. > de la modification des structures des dlits occasionnels (prvention technique). > dautres interventions. (Veuillez prciser lesquelles.) Dans le domaine de la prvention tertiaire, je suis charg(e) > du soutien des personnes, qui ont dj commis un dlit. > dautres interventions. (Veuillez prciser lesquelles.)

2b.

2c. 3.

4.

5.

Comment mettez vous en uvre vos mesures? > De manire autonome, sans soutien dautres services (Veuillez indiquer la fonction policire charge dans ce cadre prcis.) > En collaboration avec dautres services de ladministration cantonale. (Veuillez indiquer les services internes.) > En collaboration avec des partenaires extrieurs. (Veuillez indiquer les partenaires extrieurs.)

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5a.

Est-ce que votre service dispose de ressources suffisantes des points de vue financier et personnel pour empcher les actes de violences exercs par et envers les jeunes? > oui > non > Remarques: Suite quelles rflexions ou pour quelles raisons votre corps de police nuvre-t-elle pas dans le domaine des travaux de prvention auprs des jeunes? Quels autres services du canton connaissez-vous qui mettent en uvre des mesures de prvention contre la violence exerce par et envers les jeunes? Diverses raisons concernant la violence exerce par et envers les jeunes sont discutes publiquement et font lobjet de recherches scientifiques. Daprs vous, quelles sont les principales raisons pour cette forme particulire de violence? Veuillez remplir les informations personnelles ci-aprs afin que nous puissions reprendre contact avec vous dans le cas o nous aurions besoin de quelques prcisions. Merci beaucoup. > Nom / Fonction / Adresse / E-Mail / Tlphone / Fax

6.

7.

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16.2.

Questionnaire pour les dpartements de linstruction publique Conception dune campagne dinformation et de prvention sur le thme Les jeunes et la violence Sondage auprs des dpartements cantonaux de linstruction publique Questionnaire Neuchtel, le 23 avril 2007

La Confrence des directrices et directeurs des Dpartements cantonaux de justice et police (CCDJP) a mandat la Prvention Suisse de la Criminalit (PSC) pour laborer et mettre en uvre une campagne dinformation et de prvention sur le thme Les jeunes et la violence lattention des corps de police cantonaux. Le mandat englobe llaboration de mesures aidant prvenir la dlinquance juvnile dans le domaine de la violence. Lors dune premire tape, la PSC planifie llaboration de documents pour la formation initiale et continue des membres des corps de police. Les objectifs de la campagne sont damliorer les connaissances des policires et des policiers sur ce sujet et de mettre leur disposition des informations pratiques (documents pdagogiques et/ou brochures) pour les aider dans leur travail au quotidien.

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Une deuxime tape consiste laborer aux niveaux nationaux et cantonaux, conjointement avec des partenaires, des mesures permettant de dvelopper la campagne. Les objectifs sont alors de sensibiliser la population sur lorigine de la violence exerce par et envers les jeunes et de crer un rseau suffisamment puissant avec les partenaires nationaux et cantonaux. Pendant les mois davril et mai 2007, la PSC effectuera un inventaire (analyse de la situation) concernant les mesures de prvention ralises ou planifies par les dpartements cantonaux de linstruction publique. Paralllement, les directrices et directeurs des Dpartements cantonaux des affaires sociales, la Commission fdrale pour lenfance et la jeunesse (CFEJ) et la Commission fdrale des trangers (CFE) seront consults ce sujet. Un questionnaire sera galement envoy aux dlgus la jeunesse travaillant au niveau des cantons. Ultrieurement, les services de la Confdration, les importantes organisations but non lucratif et les responsables de lgalit et de la migration au niveau des cantons seront galement concerts. Les moyens financiers dont la PSC dispose sont limits. Cest la raison pour laquelle il est essentiel de se concentrer sur les aspects centraux de la prvention en matire de violence juvnile. La PSC a donc besoin dinformations sur les mesures de prvention existantes (et/ou planifies) de votre Dpartement. Martin Boess, directeur de la PSC, se tient votre entire disposition pour rpondre toutes vos questions au numro de tlphone 032 729 91 60 ou par e-mail ladresse mb@skppsc.ch. Si vous souhaitez recevoir par e-mail le questionnaire au format Word, veuillez nous contacter ladresse mb@skppsc.ch. 1. Est-ce que votre Dpartement applique des mesures prventives contre la violence exerce par et envers les jeunes? > Oui. > Non. (Veuillez passer directement la question 6.) > Des mesures sont en cours dlaboration. (Voir point 2c.) > Remarques: Veuillez dcrire les mesures que vous appliquez. A votre avis, quelles mesures appliques par vous se sont avres tout particulirement efficaces? A votre avis, quelles mesures appliques par vous se sont avres tout particulirement peu efficaces? Veuillez dcrire les mesures que vous tes en train dlaborer. Sur quelles bases sont-elles appliques? (Plusieurs rponses sont possibles.) > Bases juridiques. (Lesquelles?) > Coordination en accord avec dautres dpartements cantonaux. (Lesquelles?) > Autres?
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2. 2a.

2b.

2c. 3.

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4.

Dans quels domaines de la prvention travaillez-vous? (Plusieurs rponses sont possibles.) Dans le domaine de la prvention primaire > de la sensibilisation de la population. > des interventions dans le domaine des structures sociales. > de lintgration des minorits et des personnes dorigine trangre. > des interventions en milieu scolaire. > dautres interventions. (Veuillez prciser lesquelles.) Dans le domaine de la prvention secondaire > du soutien dune catgorie de personnes dites problmes potentiels ou effectifs. > de lintgration de personnes/groupes tant prdispos(e)s la criminalit. > de la modification des structures des dlits occasionnels (prvention technique). > dautres interventions. (Veuillez prciser lesquelles. Dans le domaine de la prvention tertiaire > du soutien des personnes, qui ont dj commis un dlit. > dautres interventions. (Veuillez prciser lesquelles.)

5.

Comment mettez vous en uvre vos mesures? > De manire autonome, sans soutien dautres services (Veuillez indiquer la fonction charge dans ce cadre prcis.) > En collaboration avec dautres dpartements cantonaux. (Veuillez indiquer les dpartements et les fonctions) > En collaboration avec des partenaires extrieurs. (Veuillez indiquer les partenaires extrieurs.) Suite quelles rflexions ou pour quelles raisons, votre Dpartement nuvre-t-il pas dans le domaine des travaux de prvention auprs des jeunes? Quels autres services du canton connaissez-vous qui mettent en uvre des mesures de prvention contre la violence exerce par et envers les jeunes? Diverses raisons concernant la violence exerce par et envers les jeunes sont discutes publiquement et font lobjet de recherches scientifiques. Daprs vous, quelles sont les principales raisons pour cette forme particulire de violence? Veuillez remplir les informations personnelles ci-aprs afin que nous puissions reprendre contact avec vous dans le cas o nous aurions besoin de quelques prcisions. Merci beaucoup. > Nom / Fonction / Adresse / E-Mail / Tlphone / Fax

6.

7.

8.

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16.3.

Questionnaire pour les dpartements des affaires sociales Conception dune campagne dinformation et de prvention sur le thme Les jeunes et la violence Sondage auprs des dpartements cantonaux des affaires sociales Questionnaire Neuchtel, le 23 avril 2007

La Confrence des directrices et directeurs des Dpartements cantonaux de justice et police (CCDJP) a mandat la Prvention Suisse de la Criminalit (PSC) pour laborer et mettre en uvre une campagne dinformation et de prvention sur le thme Les jeunes et la violence lattention des corps de police cantonaux. Le mandat englobe llaboration de mesures aidant prvenir la dlinquance juvnile dans le domaine de la violence. Lors dune premire tape, la PSC planifie llaboration de documents pour la formation initiale et continue des membres des corps de police. Les objectifs de la campagne sont damliorer les connaissances des policires et des policiers sur ce sujet et de mettre leur disposition des informations pratiques (documents pdagogiques et/ou brochures) pour les aider dans leur travail au quotidien. Une deuxime tape consiste laborer aux niveaux nationaux et cantonaux, conjointement avec des partenaires, des mesures permettant de dvelopper la campagne. Les objectifs sont alors de sensibiliser la population sur lorigine de la violence exerce par et envers les jeunes et de crer un rseau suffisamment puissant avec les partenaires nationaux et cantonaux. Pendant les mois davril et mai 2007, la PSC effectuera un inventaire (analyse de la situation) concernant les mesures de prvention ralises ou planifies par les Dpartements cantonaux des affaires sociales. Paralllement, les directrices et directeurs des Dpartements cantonaux de linstruction publique, la Commission fdrale pour lenfance et la jeunesse (CFEJ) et la Commission fdrale des trangers (CFE) seront consults ce sujet. Un questionnaire sera galement envoy aux dlgus la jeunesse travaillant au niveau des cantons. Ultrieurement, les services de la Confdration, les importantes organisations but non lucratif et les responsables de lgalit et de la migration au niveau des cantons seront galement concerts. Les moyens financiers dont la PSC dispose sont limits. Cest la raison pour laquelle il est essentiel de se concentrer sur les aspects centraux de la prvention en matire de violence juvnile. La PSC a donc besoin dinformations sur les mesures de prvention existantes (et/ou planifies) de votre Dpartement. Martin Boess, directeur de la PSC, se tient votre entire disposition pour rpondre toutes vos questions au numro de tlphone 032 729 91 60 ou par e-mail ladresse mb@skppsc.ch. Si vous souhaitez recevoir par e-mail le questionnaire au format Word, veuillez nous contacter ladresse mb@skppsc.ch.

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1.

Est-ce que votre Dpartement applique des mesures prventives contre la violence exerce par et envers les jeunes? > Oui. > Non. (Veuillez passer directement la question 6.) > Des mesures sont en cours dlaboration. (Voir point 2c.) > Remarques: Veuillez dcrire les mesures que vous appliquez. A votre avis, quelles mesures appliques par vous se sont avres tout particulirement efficaces? A votre avis, quelles mesures appliques par vous se sont avres tout particulirement peu efficaces? Veuillez dcrire les mesures que vous tes en train dlaborer. Sur quelles bases sont-elles appliques? (Plusieurs rponses sont possibles.) > Bases juridiques. (Lesquelles?) > Coordination en accord avec dautres dpartements cantonaux. (Lesquelles?) > Autres? Dans quels domaines de la prvention travaillez-vous? (Plusieurs rponses sont possibles.) Dans le domaine de la prvention primaire > de la sensibilisation de la population. > des interventions dans le domaine des structures sociales. > de lintgration des minorits et des personnes dorigine trangre. > dautres interventions. (Veuillez prciser lesquelles.) Dans le domaine de la prvention secondaire > du soutien dune catgorie de personnes dites problmes potentiels ou effectifs. > de lintgration de personnes/groupes tant prdispos(e)s la criminalit. > de la modification des structures des dlits occasionnels (prvention technique). > dautres interventions. (Veuillez prciser lesquelles.) Dans le domaine de la prvention tertiaire > du soutien des personnes, qui ont dj commis un dlit. > dautres interventions. (Veuillez prciser lesquelles.)

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5.

Comment mettez vous en uvre vos mesures? > De manire autonome, sans soutien dautres services (Veuillez indiquer la fonction charge dans ce cadre.) > En collaboration avec dautres dpartements cantonaux. (Veuillez indiquer les dpartements et les fonctions) > En collaboration avec des partenaires extrieurs. (Veuillez indiquer les partenaires extrieurs.) Suite quelles rflexions ou pour quelles raisons, votre Dpartement nuvre-t-il pas dans le domaine des travaux de prvention auprs des jeunes? Quels autres services du canton connaissez-vous qui mettent en uvre des mesures de prvention contre la violence exerce par et envers les jeunes? Diverses raisons concernant la violence exerce par et envers les jeunes sont discutes publiquement et font lobjet de recherches scientifiques. Daprs vous, quelles sont les principales raisons pour cette forme particulire de violence? Veuillez remplir les informations personnelles ci-aprs afin que nous puissions reprendre contact avec vous dans le cas o nous aurions besoin de quelques prcisions. Merci beaucoup. > Nom / Fonction / Adresse / E-Mail / Tlphone / Fax

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Prvention Suisse de la Criminalit Case postale 2073 CH-2001 Neuchtel Tl. +41 32 729 91 60 info@skppsc.ch www.skppsc.ch