!POT - Herramientas Matematicas 2014

Resmenes
PLANI FI CACI N TERRI TORI AL

REGI ONAL
GUI A DEL PARTI CI PANTE
Versin 1
2014
CREDITOS
Coordinacin:
Mcs. Freddy Michel
Coordinador Maestra de Planificacin Local y Regional
Diseo y Programacin Curricular:
Mcs. Freddy Michel
Mgs. Guillermo Enrquez
Gino Zamora Acosta Mgs.
Redaccin de Contenidos:
Gino Zamora Acosta Mg.
Revisin y correccin de lenguaje y Estilo:
Instituto de postgrado FACULTAD ARQUITECTURA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL
ECUADOR: Maestra de Planificacin Local y Regional
Diseo Grfico:
Edicin e Impresin:
Enero 2014
INTRODUCCION
La dinamia de la economa mundial, ha permitido que la globalizacin como sistema
de intercambio dinamizado por los pases financieramente desarrollados, motive u
obligue a los restantes a buscar alternativas de supervivencia, al menos.
En nuestros estados ha sido usual la planificacin de escritorio, que se traduce en
voluminosos documentos de planes y programas que no pasan de ser alimento
generoso de libreros y bibliotecas.
En contrapartida se tiene tambin la actitud ejecutiva, de quienes creen ser tan
giles que desprecian la necesidad de prever las cosas y acontecimientos, quienes
en realidad son expertos de la improvisacin.
En cualquiera de los escenarios anteriores se logra de manera segura el desperdicio
de recursos. Nuestras economas no pueden mantener tal situacin. Se requiere de
planificacin sistemtica, estructurada y financiada; a fin de que las previsiones
puedan ser atendidas de manera adecuada y oportuna.
La Planeacin o Planificacin, tiene un elemento que suele ser soslayado, ms por
desconocimiento que por voluntad: la valoracin, la modelacin matemtica de los
elementos que son indispensables en la toma de decisiones.
Asimismo, la PARTICIPACION es un derecho y una NECESIDAD que deber
reflejarse en el desarrollo de las actividades diseadas para cada temtica a revisar,
unica manera de lograr el mayor y mejor acopio de experiencias, de conocimientos.
El presente ensayo es dable gracias a la colaboracin de diversos actores tcnicos,
acadmicos y polticos; vinculados con el desarrollo territorial. Los errores que es
dable existan, son de mi exclusiva responsabilidad, reciban mis disculpas por cierto.
Gino Fernando.
Tabla de contenido:
INTRODUCCION...........................................................................................................ii
Tabla de contenido: ...................................................................................................... iii
Tema 1. Antecedentes y generalidades...................................................................... 6
1.1. Definiciones y conceptualizaciones. ................................................................... 6
1.1.1 Planificacin............................................................................................ 6
1.1.2 Caractersticas.............................................................................................. 7
1.1.3 Procesos ...................................................................................................... 9
1.1.3 Modelos...................................................................................................... 10
1.2. Sistemas y territorio ......................................................................................... 11
1.3. Inferencia estadstica ....................................................................................... 14
1.3.1 Variables .................................................................................................... 14
1.3.2 Estadstica descriptiva................................................................................ 15
1.3.3 Estadstica inferencial ................................................................................. 15
1.3.4 Distribuciones............................................................................................. 16
1.3.5. Criterios para extraccin de muestras ................................................... 18
1.3.6 Calculo del tamao de la muestra ......................................................... 21
Tema 2. Planificacin: mapeo de actores ................................................................. 24
2.1. Matrices. .......................................................................................................... 24
2.1.1 Mapeo ........................................................................................................ 24
2.1.2 Multicriterio................................................................................................. 26
2.1.2 Impactos cruzados (correlacin) ................................................................. 26
2.2. Diagrama de dispersin. .................................................................................. 27
Tema 3. Planificacin: diagnstico estratgico. ........................................................ 29
3.1. Preliminares. ................................................................................................... 29
3.1.1. Nmeros ndice..................................................................................... 29
3.1.2. Criterios bsicos para proyecciones...................................................... 30
3.2. Demogrficas. .................................................................................................. 32
3.3. Productivas. ..................................................................................................... 33
Tema 4. Planificacin: anlisis DAFO. ...................................................................... 35
4.1. Mtodo convencional. ...................................................................................... 35
4.2. Valoracin. ....................................................................................................... 35
Tema 5. Planificacin: control y evaluacin. ............................................................. 40
5.1. Indicadores. ..................................................................................................... 40
5.2. Metodologa. .................................................................................................... 40
5.4 Cuadro de mando integral ............................................................................... 41
Tema 6. Toma de decisiones.................................................................................... 43
6.1. Esquemas matriciales. ..................................................................................... 45
6.2. Optimizacin. ................................................................................................... 46
Tema 7. Experimentacin. ........................................................................................ 47
7.1 Estima por intervalos. ................................................................................... 47
7.2. Distribucin Continua: t - student.................................................................. 48
7.3. Hiptesis y decisin estadstica. ................................................................... 48
FUENTES DE CONSULTA ........................................................................................ 50
Planificacin y territorios 2014 - 6 -
Gino Zamora Acosta
Tema 1. Antecedentes y generalidades.
La planificacin presenta esquemas similares
en sus diversas concepciones acadmicas,
la profundidad de su anlisis derivar en la
calidad de la propuesta. La profundidad
implica una visin integral e integradora que
ayude a formular propuestas en las cuales se
busca minimizar el riesgo, el acopio de
informacin cualitativa y cuantitativa
confiable y suficiente, el procesamiento de la
informacin en concordancia con lo que la ciencia y la tecnica recomiendan y como
soporte nunca estar dems el apoyo de herramientas informticas. El uso de la teora
estadstica, modelos probabilsticos, pruebas de hiptesis, levantamiento de la
informacin con niveles de confianza, matrices de anlisis y toma de decisiones,
diagrama de Pareto y el apoyo de recursos informticos, son parte del da a da en las
actividades tcnicas, la planificacin territorial no escapa a este escenario.
1.1. Definiciones y conceptualizaciones.
Es necesario revisar algunos aspectos conceptuales, para identificar en que
momentos se deber apelar a las herramientas de gestin y a las valoraciones
estadsticas.
Se presentan los principales elementos a considerar en la planificacin.
1.1.1 Planificacin
La planificacin siempre existi, es parte de la naturaleza. Una primera consideracin
estara dada por el termino previsin; ante la certeza y ante la posibilidad de carencias,
alimenticias en especial, diversas especies animales recurren a desarrollar acciones
encaminadas a proveerse de alimentos. A mayor rigurosidad climtica mayores
previsiones, mejores acciones para soportar tales inclemencias.
La sistematizacin y el empleo de herramientas
matemticas, estadsticas en especial, ha
dejado de ser tab o moda, es una necesidad de
uso rutinario.
Pero, siempre ser oportuno conocerlas o
recordarlas y aplicarlas.
Gino Zamora Acosta
En las sociedades conforme evolucionan en su estructura y nmero de pobladores las
previsiones eran cada vez ms detalladas y organizadas. Estas acciones trascienden
lo bsico y se proyectan a lo militar, a los eventos blicos que de alguna manera
tambin se relacionaban con las necesidades de proveerse de recursos de
subsistencia.
En El Arte de la Guerra se afirma: Ahora, si las estimaciones realizadas antes de la
batalla indican victoria, es porque los clculos cuidadosamente realizados muestran
que tus condiciones son ms favorables que las condiciones del enemigo; si indican
derrota, es porque muestran que las condiciones favorables para la batalla son
menores. Con una evaluacin cuidadosa, uno puede vencer; sin ella, no puede.
Muchas menos oportunidades de victoria tendr aquel que no realiza clculos en
absoluto (Tzu). Que podra considerarse uno de los referentes testimoniales mas
antiguo sobre planificacin, debiendo sealar que el termino planificacin no es
utilizado, pero el termino ESTRATEGIA.
Desde la perspectiva acadmica la planificacin es una disciplina de las ciencias
administrativas que se ha ido configurando, inicialmente, desde el mbito militar, luego
desde lo productivo (manufactura y comercio) y ha ido copando todos los espacios del
quehacer humano y tiene especial trascendencia en lo pblico, en la administracin de
una nacin de un territorio.
Una definicin resumida sobre PLANIFICACIN es: Planificar es pensar antes de
actuar. (Giannina, 2011).
Planificar implicara entonces las acciones o actividades orientadas a prever el futuro, a
delinear lneas de accin para que podamos atender cualquier contingente previsible,
con el menor riesgo posible. Planifican las personas, las organizaciones
(empresariales, comerciales, educativas, militares, religiosas), la sociedad
organizada (en territorios diversos). Planifican desde la legalidad, desde la ilegalidad
La planificacin ser en consecuencia un proceso orientado a lograr las mejores
condiciones para el desarrollo en el territorio, para nuestro inters especifico.
1.1.2 Caractersticas
Al ser un proceso la planificacin, se adapta a lo conocido como enfoque sistmico
(Rosell Puig, 2003):
Gino Zamora Acosta
En el sentido estricto de la palabra, el sistema es un conjunto de elementos
relacionados entre s, que constituyen una determinada formacin integral, no
implcita en los componentes que la forman se compone de mltiples
subsistemas y estos a su vez de otros, tantos como su naturaleza lo permita,
los cuales, en determinadas condiciones pueden ser considerados como
sistemas; por lo tanto, los trminos de sistemas y subsistemas son relativos y
se usan de acuerdo con las situaciones significa que el modo de abordar los
objetos y fenmenos no puede ser aislado, sino que tienen que verse como
parte de un todo. No es la suma de elementos, sino un conjunto de elementos
que se encuentran en interaccin, de forma integral, que produce nuevas
cualidades con caractersticas diferentes, cuyo resultado es superior al de los
componentes que lo forman y provocan un salto de calidad.
Desde el punto de vista filosfico, el enfoque sistmico se apoya en la
categora de lo general y lo particular, es decir, del todo y sus partes y se
sustenta en el concepto de la unidad material del mundo
La planificacin tiene al menos los siguientes factores para su estructuracin:
Temporalidad
Contexto u orientacin del plan
Alcance geogrfico o territorial
Estructura
Indicadores y modelo de organizacin
Recursos
En la temporalidad debemos considerar a que horizonte se despliega el plan, cual es
el tiempo para lograr los objetivos.
El contexto tiene que ver con los temas a considerar.
El alcance geogrfico o territorial considera el espacio fsico para el cual se estructura
el plan, se debe tener especial cuidado cuando del contexto comercial tratamos, dada
la globalizacin del comercio y la virtualizacin de los negocios.
Estructura o contenido, secuencia de actividades y secuencia de contenidos del
documento.
Gino Zamora Acosta
Indicadores se refiere a los elementos a considerar para verificar el cumplimiento o no
de la planificacin, lo cual va relacionado con un modelo de gestin o administracin.
Los recursos son diversos, pero estos suelen traducirse por lo general a trminos
monetarios o presupuestarios. No es ajeno escuchar que: la verdadera planificacin
son los proyectos financiados o financiables.
1.1.3 Procesos
Al ser entendida la planificacin como un proceso, esto implica un esquema de trabajo
que se lo esquematiza de la siguiente manera:
Los insumos comprenden: Las actividades implican: Los productos sern:
NECESIDADES
IDEAS
DIAGNOSTICO
Plan de desarrollo
ESTADISTICAS
Lineamientos FODA
PDOT
Polticas
Guas ESTRATEGIAS
Proyectos
Formato SENPLADES
PROPUESTA
Modelo gestin
PRESUPUESTOS
..
Las tcnicas actuales de planificacin, requieren que los procesos sean gestionados,
esto es que estn definidos acorde al ciclo de la calidad de Demming. (ISO, 2005).
Que implica las siguientes etapas:
Gino Zamora Acosta
1.1.3 Procesos
NECESIDADES
IDEAS
DIAGNOSTICO
Plan de desarrollo
ESTADISTICAS
Lineamientos FODA
PDOT
Polticas
Guas ESTRATEGIAS
Proyectos
Formato SENPLADES
PROPUESTA
Modelo gestin
PRESUPUESTOS
..
Gino Zamora Acosta
1.1.3 Procesos
NECESIDADES
IDEAS
DIAGNOSTICO
Plan de desarrollo
ESTADISTICAS
Lineamientos FODA
PDOT
Polticas
Guas ESTRATEGIAS
Proyectos
Formato SENPLADES
PROPUESTA
Modelo gestin
PRESUPUESTOS
..
Gino Zamora Acosta
Planear: Planificar la planificacin
Hacer: Lo establecido en los documentos ejecutarlo
Verificar: Controlar tanto la fase documental, como la fase de ejecucin
Actuar: Toma de decisiones, correctivas, preventivas y de documentacin.
La planificacin considerada como un proceso gestionado se esquematiza a
continuacin:
kCCLSC
1
kCCLSC: slempre estn lnterrelaclonados (teorla de
slstemas, enloque slstemlco)
kCCLSC
n
secuencla de
actlvldades
Lstadlst
lcas
salldas,
de un
proceso
lglcas,
reallzables para
lograr un
ob[etlvo
salldas,
de un
proces
o
Lncuest
as
Culas A. LAnlllCA8 uellnlr el alcance, palpltacln,
recursos
normas 8. L!LCuClCn ulagnostlco - evaluacln - loda-
estrateglas - propuesta
ueclslo
nes
son las
entradas
del
slgulente
C. CCn18CL uellnlr lndlcador y numero lndlce.
Monltoreo
Lvaluacln (medlr y comparar actual
vs llnea base)
son las
entrada
s del
slgulent
e
u. A!uS1L:
correccln o
prevencln
ueclslones
A[ustes al uC1, documentar
procesos y evldenclas de me[ora
Clno Zamora
Acosta
luente: Semlnarlos de lanlllcacln terrltorlal (2012-2013)
Llaboracln: Clno Zamora Acosta
1.1.3 Modelos
Se consideran en lo fundamental 3 modelos o esquemas de planificacin:
Temporal
Organizacional
Gino Zamora Acosta
Cuadro de mando integral
1empora|
LAN 1|empos Casos
Lstrateglca Mayor 12 o 18 meses 4 anos n8v
7 anos unlversldades
13 anos, lorestal
3 anos llorlcola, tecnolglco
Cperatlva 12 a 18 meses CA
Agregada Menor a un ano lan especlllco mensual, semanal, dlarlo
Crgan|zac|ona|
LAN 1|empos Casos
Corporatlva naclonal, sectorlal CAu
unldad de
negoclo
naclonal, sectorlal CAu
lunclonal unldades lunclonales
erspect|vas: CMI o 8ALANCLD SCCkL CAkD (Norton - kap|an)
LAN: Desde perspect|va Casos
CCCl + CCC1Au Se apllca a lo prlvado y a lo publlco, es
complemento de la LAnLAClCn
LS18A1LClCA, o una manera dllerente
de plantear su lormulacln
1L88l1C8lC: C8LAClCn+ n8l
SlS1LMAS (Su8SlS1LMAS)
Aprendlza[e, me[oramlento contlnuo
luente: Semlnarlos de lanlllcacln terrltorlal (2012-2013)
Llaboracln: Clno Zamora Acosta
La normativa pblica (elaborada en el SENPLADES) acoge los tres esquemas para
formular un plan de desarrollo y ordenamiento territorial. De manera adicional rganos
pblicos de planificacin y control de proyectos y planes institucionales acogen estos
principios para la evaluacin y toma de decisiones desde el gobierno central (en
especial lo referente al CMI).
1.2. Sistemas y territorio
La normativa pblica, asimismo, para la elaboracin del documento de Planificacin y
ordenamiento territorial de los gobiernos autnomos descentralizados, establece que
Gino Zamora Acosta
en el estudio inicial o DIAGNOSTICO se consideren dos instancias, un diagnostico
descriptivo y el diagnostico estratgico.
En ambos escenarios, la propuesta de la gua del SENPLADES para elaborar los
PDOT establece la necesidad de realizar la descripcin en base a sistemas, resumen
de esto se describe a continuacin (SENPLADES, 2011):
a. SISTEMAS VINCULADOS AL DESARROLLO INTEGRAL
Sistema ambiental o biofsico
Clima
Ecosistema
Agua
Suelo
Aire
Recursos no renovables (subsuelo)
Bosques protectores y areas protegidas
Recursos marinos costeros
Riesgo y seguridad
Sistema econmico
Actividades agroproductivas, forestales, pesqueras, extractivas, industriales,
manufactureras, servicios, tursticas, entre otras.
El sistema econmico reconoce las diversas formas de organizacin de los modos
de produccin
Disponibilidad de infraestructura de apoyo, los principales mercados
Situaciones de riesgo presente y futuro, determinadas por la vulnerabilidad del
territorio (social, fsica, econmica) frente a las amenazas identificadas y factores
de riesgo de discapacidades.
Sistema sociocultural
Dinmica poblacional, las caractersticas demogrficas, las formas de organizacin
de las y los actores sociales, el aporte a la cogestin del territorio
Lo cultural se refiere al conjunto de valores que componen las identidades y
culturas de los grupos poblacionales.
Gino Zamora Acosta
Apunta a la identificacin de las desigualdades de los diferentes territorios
respecto al ejercicio de sus derechos sociales, polticos y culturales, mostrando
problemas especficos para hacer visibles patrones de discriminacin y exclusin.
Sistema poltico-institucional
Modelo de gestin vigente
Vulnerabilidad institucional
Nivel de apertura instituciones desconcertadas
Mapeo organizaciones
b. SISTEMAS VINCULADOS AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Sistema de asentamientos humanos
Distribucin y ocupacin del territorio
Vnculos grupos poblacionales
Accesibilidad a los servicios
Calidad del hbitat (seguro, equitativo, inclusivo)
Identificarse al menos como referentes para el diagnstico del equipamiento
cantonal:
La distribucin espacial de La poblacin (poblamiento) en relacin con La
capacidad de alojamiento que brinda el territorio.
Las principales tendencias de movilidad social de la poblacin en el cantn
(migracin entre reas urbanas o rurales-urbanas, asentamientos atractivos y/o
expulsores de) poblacin, migracin intracantonal, entre otros cantones o entre
provincias.
Polticas y formas del uso y ocupacin del suelo en el rea cantonal y en los
centros poblados (cabeceras de cantn y parroquias).
La situacin de exposicin de riesgo y vulnerabilidad de Las estructuras fsicas
ante amenazas de carcter natural y social y factores de riesgo de discapacidades.
Tipos de vnculos funcionales entre los distintos asentamientos del cantn:
relaciones de complementariedad e interdependencias (insumo para el modelo
territorial).
Caractersticas de los asentamientos urbanos (densidad, tipologas urbanas,
espacio pblico, etc.).
Accesibilidad de La poblacin urbana y rural a los servicios bsicos y sociales
Gino Zamora Acosta
La relacin entre los equipamientos y la ubicacin de la poblacin en relacin con
los servicios municipales de recreacin, reas verdes, aprovisionamiento
(mercados, camales) de seguridad ciudadana, entre otros
Normatividad vigente en relacin con asentamientos humanos..
1.3. Inferencia estadstica
Revisin de variables, modelos estocsticos, regresin y correlacin
1.3.1 Variables
Variable Aleatoria.
Todo fenmeno susceptible de ser cuantificado, y cuyas variaciones dependen del
azar se lo conoce tambin como variable probabilstica o variable estocstica
Si la cuantificacin se refiere a valores discretos o enteros, de variables susceptibles
de ser numeradas o contadas estamos ante el caso de VARIABLES ALEATORIAS
DISCRETAS:
Nmero de pobladores
Nmero de hijos
Nmero de especies ganaderas
Nmero de proyectos
Nmero obras (puentes, casas comunales, reservorios), ......
Si la cuantificacin se refiere a variables aleatorias que pueden tomar todos los valores
posibles entre lmites dados, tenemos VARIABLES ALEATORIAS CONTINUAS, todo
lo mensurable suele caer en esta categora de variables:
Distancia de una va
Medidas de un puente
Peso de materiales de construccin (hierro)
Volumen de agua per cpita
Tiempo de programacin de una obra, ...
Una variable aleatoria continua puede tomar cualquier tipo de valores, discretos y
continuos.
Gino Zamora Acosta
1.3.2 Estadstica descriptiva
Se refiere a los estudios para visualizar los efectos de una observacin, de un
fenmeno cualitativo (votos a favor y en contra) o cuantitativo (hijos por familia).
La caracterizacin de un fenmeno estadstico suele considerar en lo fundamental
medidas de centralizacin y de dispersin
Entre las medidas de centralizacin, las ms usuales son: promedio (media
aritmtica), media geomtrica, mediana y moda.
Y como medidas de dispersin es usual el empleo de: rango (rango entre ingresos
mayores y menores), desviacin tpica (variacin de las edades en un grupo objetivo) y
varianza (se asocia a la desviacin tpica).
Esta parte de la estadstica es de amplio apoyo para el desarrollo del diagnostico
desde lo descriptivo (de los diversos sistemas).
Taller 01: Clculos parmetros y estadsticos
1.3.3 Estadstica inferencial
Permite evaluar y analizar la informacin de los fenmenos a estudio, para visualizar
su tendencia, es importante conocer los modelos de distribucin de probabilidades
para variables discretas y continuas. Se recurre a indicadores de eficiencia para
identificar la bondad o validez de un mtodo o modelo estocstico aplicado.
En consecuencia este captulo de la estadstica ser de singular utilidad cuando se
elabore el diagnostico estratgico.
Es usual el empleo de tasas, inter periodos, tasas anuales y el mtodo de los minios
cuadrados.
En el caso de los clculos basados en tasas para inferir estadsticamente, no se tiene
un referente sobre la eficacia de los clculos o mtodo empleado.
Cuando se opera con los modelos basado en los mnimos cuadrados se tiene una
medida de la eficacia del modelo, se conoce como coeficiente de correlacin; es usual
el empleo del mtodo de mnimos cuadrado de la lnea recta, pero se puede operar
con mas alternativas..
Gino Zamora Acosta
1.3.4 Distribuciones
Las distribuciones de probabilidades se agrupan por el tipo de variables a estudiar.
Para variables discretas las distribuciones de mayor difusin y uso son la: binomial,
geomtrica, hiper geomtrica y poisson.
Para variables aleatorias continuas, asimismo tenemos la: normal (campana de
Gauss), t-student, chi-cuadrado y weibull (gamma invertida.
Dado el alcance de la distribucin normal se presenta a continuacin breve
descripcin de sus caractersticas:
Tambin conocida como Ley Normal, de Laplace, campana de Gauss o ley de Gauss
o segunda ley de Laplace, es aplicada a variables aleatorias continuas, que dependen
de un elevado nmero de causas independientes cuyos efectos se suman; y de los
cuales no existe preponderancia.
Es necesario indicar que cuando el numero de eventos u observaciones es mayor a
30, estudios estadsticos con variables aleatorias discretas, son asimiladas y operadas
con la distribucin Normal.
Por ejemplo:
Los clculos de volumen de obra, dependern del tipo de material, sistema de
transporte, medios de almacenamiento, actitud del trabajador
Al escoger un proyecto o una ideas de estos, la decisin de pender de muchos
factores, claridad del tema, quien lo expone, valor (y este sujeto a mas factores), caso
en el cual se puede suponer o asumir que las decisiones siguen una distribucin
normal.
El modelo esta dado por:
f (x) = Y = 1 e
-1/2( x - ) /
(2)
1/2

Gino Zamora Acosta
Donde:
e 2,71828
promedio
x
valor
observado

desviacin
tpica
Pi
Consecuentemente la funcin normal depende del promedio y de la desviacin tpica:
N = (, )
El grfico caracterstico de esta distribucin es:
El grfico de la Ley Normal se lo conoce como campana de Gauss o "gorro de
guardia". A fin de generalizar el uso de tablas, y simplificar los clculos es usual
emplear la forma tipificada de la ecuacin, en la cual se simplifican trminos de la
siguiente manera:
(x - ) / = z
Gino Zamora Acosta
Donde:
e 2,71828
promedio
x
valor
observado

desviacin
tpica
Pi
N = (, )
siguiente manera:
(x - ) / = z
Gino Zamora Acosta
Donde:
e 2,71828
promedio
x
valor
observado

desviacin
tpica
Pi
N = (, )
siguiente manera:
(x - ) / = z
Gino Zamora Acosta
El rea total bajo la curva tiende a uno (es curva asinttica, para efectos prcticos se
asume que con un valor de 4 en las ordenadas tenemos virtualmente toda el rea de
la curva.
Siendo la forma tipificada :
Y = 1 e
-1/2( z )
(2)
1/2
Conocido z se puede calcular el rea o probabilidad a travs de tablas.
Existen las funciones necesarias en las hojas electrnicas, se debe tener la precaucin
de verificar si los valores son de una campana de una sola cola o de dos.
Taller 02: Calculo de reas de probabilidad
Taller 03: Calculo de reas de probabilidad unimodal y bimodal
1.3.5. Criterios para extraccin de muestras
Tenemos como opciones alternativas las siguientes (Zamora Acosta, 2007):
Inspeccin total , equivalente a un censo, ES UN MTODO EXHAUSTIVO
Inspeccin por muestreo estadstico, ES CONOCIDO COMO SONDEO
Factores que afectan la decisin al respecto son:
Costos
Caractersticas de la inspeccin; accesibilidad, sensibilidad
Oportunidad de informacin extrada
Recursos disponibles
La teora General de Muestreo estudia, analiza, las relaciones existentes entre una
poblacin y muestras extradas de la misma.
MUESTRA:
Fraccin conocida de una poblacin, que se escoge para realizar inferencias
estadsticas
Gino Zamora Acosta
MUESTRA REPRESENTATIVA:
Muestra extrada al azar, todos los miembros de la poblacin tienen igual posibilidad
de ingresar o integrar la muestra
EXTRACCION AL AZAR:
Sin orientacin de manera aleatora, libre de sesgos.
PROBABILISTICO:
Estocstico, sujeto a teora de probabilidades y a sus distribuciones
MUESTREO CON REEMPLAZO:
Cuando la muestra regresa a la poblacin y se realizan nuevas extracciones
MUESTREO SIN REEMPLAZO:
Cuando la muestra extrada no regresa a la poblacin.
POBLACIONES FINITAS:
Su tamao en mensurable, conocido
POBLACION INFINITA:
No mensurable, no conocida. En casos prcticos suele asimilarse a este tipo de
poblacin, a aquellas de tamao grande". Tambin se considera a la POBLACION
FINITA + MUESTREO CON REEMPLAZO.
MUESTREO: Deduccin de lo GENERAL a lo PARTICULAR
ESTIMACION: Deduccin de lo PARTICULAR a lo GENERAL
En realidad, lo usual es aplicar lo conocido como ESTIMACION estadstica, parte de la
teora general de muestreo, y es usual hablar de muestreo en anlisis de estimacin.
La extraccin de muestras puede realizarse de diversa manera:
Extraccin al azar simple
Gino Zamora Acosta
Sondeo sistemtico
Extraccin de elementos de muestra a intervalos sistemticos
Sondeo por agrupacin o por conglomerados
Extraccin no es unitaria sino por grupos: empresa, unidad geogrfca..
Sondeo por etapas; multietapico
Extraccin muestra primaria, de esta las secundarias
Costo y precisin disminuyen
Sondeo estratificado
Se divide la poblacin en grupos homogneos, y de estos muestras al azar
Mtodo de eleccin razonado
Si se fijan normas de extraccin, el azar est limitado, existe sesgo, no existira un
fundamento o respaldo matemtico para validar la informacin, serian solo
percepciones sin lugar a generalizaciones sobre el universo.
Precisin desconocida, se pierde sustento terico, flexible y de bajo costo
POBLACIN MUESTRA ESTIMADOR
Promedio x ^
Desviacin tpica s ^
Muestreo de la variable
estadstica
Poblacin infinita Poblacin Finita
Promedio x1+x2+..... / n x1+x2+..... / n
Desviacin estndar de
muestra
s = [n x - ( x) ] / n [n x - ( x) ] / n
Estimacin media poblacional x^ x^
Estimacin desviacin tpica de
la poblacin ^
^ = s [ n / (n-1)] s [ n / (n-1) ] * [(N-1) / N]
Gino Zamora Acosta
Muestreo de la variable
estadstica
Poblacin infinita Poblacin Finita
Estimacin del error estndar
de la media s^
sx
^ / n ^ / n ] [(N-n) /(N-1)]
s / (n-1) [ s / (n-1) ] [(N-n) / N]
Elaboracin: Gino Zamora Acosta
1.3.6 Calculo del tamao de la muestra
Existen diversas maneras para el clculo del tamao de una muestra, debemos
considerar si la poblacin es:
Finita, o
Infinita
Si la variable es:
Cualitativa (categrica),o
Cuantitativa
Las relaciones matemticas se describen a continuacin:
POBLACION FINITA
- VARIABLE CUALITATIVA
n = [z
2
N q ] [ [ e
2
(N - 1) + z
2
q ]
o
n = [N z
2
q ]
[ e
2
(N-1) + z
2
q ]
Gino Zamora Acosta
- VARIABLE CUANTITATIVA
n = [z
2
N
] [ [ e
2
(N-1) + z
2

]
o
n = [N z
2

]
[ e
2
(N-1) + z
2

]
o
n =
N * 2
(1-
^
2
*S^
2)
(e
2
*(N-1) + (2
1-
)^
2
*S^
2
)
CASO: POBLACIN INFINITA
- VARIABLE CUALITATIVA
n = [z
2
q ] [ [ e
2
]
o
n = z
2
q
e
2
- VARIABLE CUANTITATIVA
n = [z
2

] [ [ e
2
]
o
n = z
2

2
e
2
Gino Zamora Acosta
De donde:
n tamao de la muestra
N tamao de la poblacin o universo
p probabilidad ocurrencia, si se desconoce ubicar 0,5
q probabilidad de no ocurrencia, si se desconoce ubicar 0,5
e Limite tolerable de error muestral, si se desconoce es usual emplear: 1%
(0,01) a 9% (0,09), valor que queda a criterio del encuestador.
nc Nivel de confianza adoptado en funcin a: presupuesto, complejidad,
sensibilidad
z numero desviaciones tpicas para el NIVEL de CONFIANZA decidido
s Desviacin tpica poblacional, si se desconoce se emplea el valor de 0,5.
PARA MUESTRAS CUANTITATIVAS
Taller 04: Calculo del tamao de la muestra, en diversas condiciones
Taller 05: Herramienta automatizada para el clculo de muestra poblacin finita,
cuantitativa
Gino Zamora Acosta
Tema 2. Planificacin: mapeo de actores
Cuando evaluamos un hecho social, sus
actores, es usual llegar a la descripcin.
El inters del presente anlisis es
comprender bajo mecanismos de valoracin
cuantitativa y cualitativa, la importancia, su
incidencia en el contexto de la planificacin
y de las instancias de aprobacin y
validacin de los proyectos, programas y del plan en si. No debemos olvidar la
circunstancia de que a mas de la tcnica, son actores polticos los que influyen en la
toma de decisiones, en ocasiones suele resultar incomodo o negativo no tener claro el
panorama de trabajo para llevar a cabo la construccin del plan.
2.1. Matrices.
El mapeo es una herramienta de gestin que permite disponer de una base de datos
de los involucrados (stakeholders) con sus principales referencias, existen referencias
para su construccin, no existe una norma especifica.
2.1.1 Mapeo
Lo convencional se presenta a continuacin:
A
C
T
O
R
P
O
S
I
C
I
N
I
N
T
E
R
E
S

(
1
)
P
R
O
B
L
E
M
A
P
E
R
C
I
B
I
D
O
(
u
r
g
e
n
c
i
a
)

(
2
)
M
A
N
D
A
T
O
(
l
e
g
i
t
i
m
i
d
a
d
)
(
3
)
R
E
C
U
R
S
O
(
p
o
d
e
r
)

(
4
)
I
N
T
E
R
E
S

E
N
A
P
O
Y
A
R
P
A
R
A
S
O
L
U
C
I
O
N
d
E
L
P
R
O
B
L
E
M
A
(
5
)
C
O
N
F
L
I
C
T
O
P
O
T
E
N
C
I
A
L
SENP
LADE
S
Colabora Alto: Fallas sociales,
errores en plan
PNBV Talento
H
Medio Desconoc
e realidad
Los elementos que se describen y estudian
en una planificacin a mas de ser
descriptivos para entender una realidad,
deben ser elementos que permitan tomar
decisiones. El mapeo de actores se lo
plantea desde una perspectiva valorada
Gino Zamora Acosta
1. Intereses en apoyar para solucionar el problema: Alto, medio y bajo
2. Urgencia. Esta dimensin hace referencia a la necesidad de atencin inmediata
a las demandas o intereses de un actor
3. Legitimidad.- Se obtiene a partir de los supuestos o percepciones que tienen
los involucrados para que sus expectativas sean cumplidas por un actor social,
sea una persona, organizacin,
1. Poder.- Se refiere a la existencia, presente o futura de recursos coercitivos
(fuerza fsica, armas), recursos utilitarios (tecnologa, dinero, conocimiento,
logstica, materias primas) y recursos simblicos
Propuesta alterna a continuacin:
B. MATRIZ DE ACTORES
% %
ACTOR INFLUENCIA ACTITUD
EXTERNO
Representante del GAD 2 3
Director provincial de salud: Pedro Perico 0 2
Director MOP 2 3
Presidente Junta agua 0 1
Presidente barrio A 1 1
Presidente barrio B 1 -1
Presidente barrio C -1 -2
Presidente barrio D -2 -3
Presidente barrio E 0 1
Asociacin productores 1 2
Delegado del BEDE 1 1
Representante comuna -2 -3
Elaboracin: Gino Zamora Acosta - 2014
Mapeo con la identificacin de su correspondiente correlacin de fuerzas, por
cuadrante del eje cartesiano.
Se discutir propuesta que combina dos modelos: Pareto y campana de Gauss, en
identificacin de actores y ponderacin de fuerzas.
Gino Zamora Acosta
2.1.2 Multicriterio
El esquema de considerar diversos criterios de los actores para ser evaluados o
ponderados en base a criterios matemticos, va ganando terreno, en la medida que
pasamos de un simple inventario de personas o instituciones a un nivel de
ponderacin de su incidencia favorable o no en el proceso de construccin y
aprobacin del plan, la idea es identificar la correlacin de fuerzas en diversos
momentos, ayudara a formular estrategias de gestin en base al conocimiento de la
realidad de los involucrados.
Taller 06: Esquemas de identificacin de actores sociales, con anlisis cuantitativo
Taller 07: Mapeo de actores, mediciones cuantitativas
2.1.2 Impactos cruzados (correlacin)
El esquema de correlacin para identificar la relacin de un involucrado con los
restantes es usual aplicarla como complemento a la matriz multicriterio.
Esta herramienta de gestin es usual aplicarla para priorizar actividades, proyectos o
iniciativas.
Es usual considerar el siguiente tipo de relaciones o interrelaciones entre pares:
Gino Zamora Acosta
2.1.2 Multicriterio
iniciativas.
Gino Zamora Acosta
2.1.2 Multicriterio
iniciativas.
Gino Zamora Acosta
INTERRELACIONES DESCRIPCION
Control o regulacin
Colaboracin o coordinacin: asistencia tcnica, aportante de
recursos.
Colaboracion tema especifico: financia, asesora, orienta
Conflictividad: alta, media, baja (perjudicado directo, indirecto)
Relacin indirecta sin afectaciones
TIPOLOGIA
Actor clave alta influencia
Actor clave baja influencia
Actor secundario
Actor internacional
2.2. Diagrama de dispersin.
Para visualizar el comportamiento histrico de los actores involucrados.
Cuando se aplica un plan es importante realizar controles, un mecanismo de
evaluacin permanente es el empleo de los diagramas de dispersin, que se utilizan
de la distribucin Normal y sus probabilidades para generar niveles de trabajo cada
vez ms eficientes y efectivos.
Los diagramas suelen clasificarse acorde al tipo de variables a operar: discretas o
continuas.
Para la determinacin de los limites de control, existen diversos mecanismos:
Porcentaje sobre el valor medio (histrico)
Numero de desviaciones tpicas sobre la media (histrico: 2, 3 desviaciones
tpicas)
Gino Zamora Acosta
Control o regulacin
recursos.
TIPOLOGIA
Actor secundario
Actor internacional
continuas.
tpicas)
Gino Zamora Acosta
Control o regulacin
recursos.
TIPOLOGIA
Actor secundario
Actor internacional
continuas.
tpicas)
Gino Zamora Acosta
Porcentaje sobre el valor de referencia (presupuesto)
Polticas organizacionales (usual cuando existen diversidad de planes y proyectos)
Es recomendable establecer algunos lmites de control:
Mximo y mnimo, permite apreciar los niveles de dispersin de un fenmeno
social o econmico.
Limites de alerta y limites permisibles: similar al anterior pero con dos escenarios
Limites unidireccionales: no siempre interesan limites bimodales, esta a criterio del
tema y el anlisis critico del tcnico.
Gino Zamora Acosta
Tema 3. Planificacin: diagnstico estratgico.
Uno de los temas que suele omitirse o
valorarse muy superficialmente es el
referente a las proyecciones, derivadas del
diagnstico sistmico.
En las consultoras es usual apelar al modelo
basado en tasas, muy espordicamente el
modelo lineal. Su validez debe ser
contrastada en base a indicadores de
efectividad del modelo a proponer. Se tratar la prospectiva desde la perspectiva bi
variable.
3.1. Preliminares.
Es necesario describir algunas conceptualizaciones, previo al detalle de lo que
corresponde a un diagnostico estratgico en la planificacin territorial regional
(aplicable a cualquier escenario de los territorios, por cierto).
3.1.1. Nmeros ndice
El mejor descriptor es asumirlos como relaciones numricas que pueden ser de dos
tipos en lo fundamental:
Valores con las mismas unidades en el numerador y denominador
Valores con diferentes unidades en el numerador y el denominador
Cuando son las mismas unidades en numerador y denominador tenemos
relaciones que se expresaran sin dimensiones (adimensionales) en tanto por uno
(decimales o fracciones), tanto por ciento (%), tanto por mil (o/oo) o en partes por
milln (ppm). Tienen un cobertura significativa en los anlisis cuantitativos.
coos|Jeto el J|oqost|co esttotq|co
v|suol|zooJo lo ptospect|vo JesJe ttes
esceoot|os. teoJeoc|ol b|stt|co,
moJeloc|o coo ct|tet|os
Jetetm|olst|cos y ojustes post
cooseosos
Gino Zamora Acosta
Ejemplos:
Porcentaje de aplicacin presupuestaria
ppm de contaminantes en una fuente de agua
Porcentaje de avance de obra
Porcentaje de recursos asignados a proyectos para satisfacer NBI
Tanto por mil de recaudaciones esperadas
Cuando no son las mismas unidades en numerador y denominador tenemos
relaciones que se expresaran en valores enteros o fraccionarios o combinados
acompaados de las unidades de cada valor.
Ejemplo:
Horas trabajador por km vial (ht / km)
Costo por m
2
de construccin ($ / m
2
)
Sacos de cemento por m
3
de reservorio (sc / m
3
)
Cumplimiento de ejecucin presupuestaria ( das / $ presupuestados)
Cumplimiento de obra (volmenes de obra / tiempo programado)
3.1.2. Criterios bsicos para proyecciones
Es usual en planificacin territorial considerar, a ms de la situacin actual desde una
perspectiva descriptiva, que se espera a futuro en el territorio sujeto a planificacin,
requerimos proyectar los componentes de nuestros sistemas del diagnostico narrativo.
Se presentan, normalmente, tres escenarios (SENPLADES, 2011):
Tendencial usual, asumiendo se mantienen los comportamientos histricos
Tendencial corregido, considera potenciales efectos (en especial externos)
previsibles en el presente: nuevas medidas econmicas a futuro, presencia de
fenmenos naturales (el Nio y la Nia), proyectos estratgicos que impacten en
las necesidades del territorio
Tendencial mas consenso, aquel que presenta los escenarios anteriores y agrega
las expectativas o proyecciones que desde sus habitantes se proponen
Asimismo, desde la parte estadstica, es dable aplicar diversas metodologas de
clculo:
Gino Zamora Acosta
Aplicacin de nmeros ndices o tasas, que pueden ser resumidas en:
Interanuales: relacin entre valor de un ao y el anterior
Inter periodo: relacin entre un ao inicial y el ao que corresponde al fin del
periodo
Inter periodos con informacin suavizada: cuando procedo a calcular promedios
(entre 2, 3.. n aos) y sobre estos nuevos valores o resultados aplico la tasa
interanual
Aplicacin de modelos matemticos y matemticos probabilsticos (estadsticos) es
otra opcin:
Progresiones aritmticas
Progresiones geomtricas
Mtodo lineal, ecuacin de la recta, por mnimos cuadrados
Mtodos bi variables por mnimos cuadrados
Mtodos multi variables por mnimos cuadrados
Es necesario resaltar que cuando se emplea el mtodo de mnimos cuadrados, se
puede calcular la correlacin entre dos variables, que me permite apreciar si el modelo
estudiado (lineal o cualquier otro bi variable) es el adecuado, caso contrario es un
indicativo de que se debe buscar otro modelo matemtico.
El indicador de la bondad de ajuste o correlacin se conoce como coeficiente de
correlacin que viene dado por:
Sus valores estn comprendidos entre -1 y 1:
Si es menos uno (-1) o cercano a este valor hablamos de correlacin fuerte pero
negativa. Si es +1 tenemos fuerte correlacin positiva. tiende a cero (0) afirmaremos
que la correlacin es dbil o nula.
En las hojas electrnicas se reporta el valor de R
2
conocido tambin como coeficiente
de determinacin, cuya interpretacin es igual que al caso del coeficiente de
Gino Zamora Acosta
correlacin, esto es variaciones de -1 a 0 y variaciones de 0 a -1 , la relacin
matemtica para su clculo viene dada por:
3.2. Demogrficas.
Podemos indicar que es Estudio estadstico de una colectividad humana, referido a un
determinado momento o a su evolucin. (Real Academia Espaola, 2013)
Los estudios pueden ser estticos o dinmicos
Un estudio demogrfico ESTATICO aquel que describe a la poblacin en trminos de
tamao, estructura o composicin (edad, sexo) y su distribucin en el territorio.
Un estudio demogrfico DINAMICO considera aspectos que se reflejan en el tiempo,
que cambian, como: natalidad, mortalidad, migracin, estructura familiar
El crecimiento o decrecimiento de la poblacin tiene dos componentes bsicos:
Variacin vegetativa = Nacimientos - decesos
V V = N - D
Variacin migratoria = Inmigracin - emigracin
V M = I - E
En consecuencia tendremos:
VARIACION TOTAL = VARIACIN VEGETATIVA + VARIACIN MIGRATORIA
V T = V V + V M = (N - D) + (I - E)
Gino Zamora Acosta
Se lo conoce, tambin, como el mtodo demogrfico de los componentes, y el
principio bsico de la compensacin en la relacin matemtica. (Departamento
Administrativo Nacional de Estadistica, 2009)
Uno de los mtodos de mayor aplicacin es el conocido como el de crecimiento
geomtrico, cuya ecuacin es la siguiente:
Pn = Po*(1+t)
^n
Pn = poblacin ao n
Po = poblacin censo inicial
n = numero de periodos
t = tasa crecimiento inter periodos
Las proyecciones demogrficas tienen particularidades que las diferencias de los otros
escenarios: productivos.
Taller 08: Empleo de tasas
Taller 09: Empleo de tasas y progresin geomtrica en caso poblacional
3.3. Productivas.
Se evaluaran diversas modelaciones.
No se descarta el uso de tasas, tampoco la graficacin como ayuda o soporte para
identificar comportamientos y tendencias, pero, se dar preferencia a la modelacin
que permite apreciar a travs de el ndice de correlacin la validez de la ecuacin.
Es necesario resaltar que de acuerdo al tema en anlisis (al sistema) se deber
acopiar la informacin, aspecto en el cual el criterio del planificados o de su equipo es
de singular importancia. Para ejemplificar, cuando estudiamos los componentes clima,
lluvia, heliofania es importante identificar las variaciones durante el ao por lo que se
procurara evaluar informacin de algunos aos con datos mes a mes, lo que permitir
identificar los ciclos ESTACIONALES.
Gino Zamora Acosta
Asimismo, cuando existe comportamientos inusuales repetitivos, pero que se suceden
en periodos mayores a un ao, requeriremos de informacin amplia (superior a treinta
datos) que permita visualizar cambios repetitivos o movimientos CICLICOS (ejemplo el
fenmeno de El Nio).
Las modelaciones matemticas, tiene uso intenso en las proyecciones (diagnostico
estratgico) de los componentes de los sistemas y en temas de economa (macro en
especial), lo que permitir apreciar potenciales efectos sobre nuestros territorios
sujetos a planificacin tcnica.
El modelo mas sencillo se haba indicado es el de la ecuacin lineal o de la recta, por
mnimos cuadrados:
Y = mX + a
Y = bX + a
Donde:
Y Valor de la estadstica a proyectar
X Valor del periodo de tiempo (mes, ao)
b = m Pendiente, tangente a la curva, velocidad de variacin
a Valor de la estadstica a proyectar cuando se hace
regresin; valor en el origen, valor cuando X = 0
El mtodo de mnimos cuadrados consiste en determinar la ecuacin cuyas
desviaciones (puntos reportados y puntos calculados con le modelo) sean un mnimo.
A travs de recursos informticos es posible obviar lo tedioso de los clculos manuales
(cada vez mas dilatados conforme se varia de la ecuacin de la recta a otros modelos:
exponencial, logartmico, polinomial) a travs de pruebas basadas en ensayo y
error, observando el valor del coeficiente de determinacin o el de correlacin que se
reporta.
Taller 10: Modelos para proyecciones econmicas y de componentes de los
sistemas.
Gino Zamora Acosta
Tema 4. Planificacin: anlisis DAFO.
4.1. Mtodo convencional.
Como parte del anlisis o diagnostico
estratgico, como corolario de la descripcin
del territorio y sus sistemas, es pertinente
emplear como herramienta de gestin lo
conocido como MATRIZ DE .BALANCE DE
FUERZAS, ms conocida como DAFO o
FODA
Estructura, razn de ser.
Relaciones cualitativas, esquema bsico de
operatividad desde lo cualitativo.
4.2. Valoracin.
Una de las herramientas de gestin de mayor difusin es el conocido como anlisis,
matriz, prueba FODA o DAFO.
De singular uso como corolario del diagnstico. Es importante como instrumento de
base para la identificacin de potenciales estrategias de accin, es una herramienta
ms, no debe considerarse como exclusiva o nica.
La presencia de personal con expertise favorece a una toma de decisiones razonada
(sin descuidar por cierto el criterio de la poblacin, que suele visualizar aspectos que a
los tcnicos suele pasarnos por alto). Es un trabajo, tambin, de equipo en el que los
aportes son en funcin a las competencias en conocimiento y gestin de los diversos
sistemas requeridos en el diagnostico de la planificacin.
Se analiza considerando dos escenarios, el que se desarrolla al interior del territorio, al
interior del gobierno:
Medio Interno - Fortalezas
Una herramienta de anlisis de
singular vigencia es la conocida
como FODA o DAFO, en la cual se
identifican POTENCIALIDADES y
LIMITACIONES.
El punto est en darle peso
especfico para que su utilidad sea
real, permita jerarquizar sus
factores para la toma de
decisiones.
Gino Zamora Acosta
Se detalla los elementos en los cuales la organizacin ha desarrollado mejores
competencias o dispone de recursos tangibles e intangibles que le permitan un mejor
desarrollo o su sostenibilidad.
Medio Interno - Debilidades (Nudos Crticos)
Detalla los elementos en los cuales la organizacin o el territorio tiene carencias o esta
en desventaja frente a otros territorios u organismos similares. Que afectan en un
adecuado desarrollo y en su sostenibilidad.
Otro escenario es aquel que concierne a factores externos a la organizacin o al
territorio. Debiendo considerar como externo todo aquello que pueda influir afecte o
pueda influir positiva o negativamente: razones emanadas de otro territorio vecino, de
medidas o polticas del gobierno central, como de efectos derivados por el comercio,
la economa, los fenmenos naturales fuera de las fronteras nacionales.
Medio Externo - Oportunidades
Se detallara que circunstancias, polticas, presentan a posibilidad de aprovechar
para mejorar los niveles de desarrollo. Suele ser un tanto inhumano, pero los
problemas o desgracias surgidas de fenmenos naturales, pueden representar
ventajas, oportunidades para dinamizar sistemas en nuestra regin, en nuestro
territorio.
Medio Externo - Amenazas Oponentes
Se detalla los elementos que puedan afectar al desarrollo o a la estabilidad de su
crecimiento. Su identificacin y ponderacin nos permitir determinar el nivel de riesgo
y poder adoptar medidas oportunas para contrarrestarlas.
Es usual clasificar tambin en funcin a cuales aportan o pueden beneficiar al
territorio, y aquellas que tienen no aportan o pueden perjudicar a la regin, de esta
manera se agrupan factores positivos y los contrarios:
CAPACIDADES
Fortalezas
Oportunidades
Gino Zamora Acosta
LIMITACIONES
Debilidades
Amenazas
Como procedimiento se considera inventariar, puede ser til el siguiente esquema:
IDENTIFICACION: Fortalezas
Identificar sus manifestaciones
Sistemas o 10 Ms
Razones
Porque?
Evidencias
IDENTIFICACION: Oportunidades
Identificar escenarios
externos
Justificaciones
Porque? Cuando?
Evidencias
IDENTIFICACION: Debilidades
Nudos criticos AMFE
Causas
Porque?
Consecuen
cias
Evidencias
Gino Zamora Acosta
IDENTIFICACION: Amenazas
Sistemas o 10 Ms
Razones
Porque?
Evidencias
En el FODA convencional es usual el empleo de una matriz que relacione sus
elementos:
FORTALEZAS DEBILIDADES
MATRIZ FODA DE ESTRATEGIAS
DE CAMBIO O CONSOLIDACION
OPORTUNIDADES OPERACIONES FO OPERACIONES DO
(crecimiento) (preservacin)
AMENAZAS OPERACIONES FA OPERACIONES DA
(reorganizacion) (cambio)
Lo cual es graficado en el eje cartesiano, ha sido usual el empleo de la escala 1 =
bueno, 2 = normal y 3 = malo.
El anlisis de los cuadrantes permite escoger una estrategia general y la interrelacin
de sus componentes (valorados)permitir estrategias particularizadas.
Pero se sugiere ampliar la escala, ya sea considerando areas de probabilidad o
difusividad, pudiendo emplearse la siguiente escala para el anlisis de los cuadrantes:
Gino Zamora Acosta
1,00
2,30
4,00
3,30
7,00
1,00 2,30
L
s
p
e
c
t
a
t
|
v
a
s
:

C
A
7 muy alto
6 alto
5 ligeramente alto
4 medio
3 ligeramente bajo
2 bajo
1 muy bajo
Visualizando tendramos:
Taller 11: Foda convencional
Taller 12: Foda valorado, multicriterios
Gino Zamora Acosta
4,00 3,30 7,00
Compet|t|v|dad: ID
7 muy alto
6 alto
5 ligeramente alto
4 medio
3 ligeramente bajo
2 bajo
1 muy bajo
Gino Zamora Acosta
7 muy alto
6 alto
5 ligeramente alto
4 medio
3 ligeramente bajo
2 bajo
1 muy bajo
Gino Zamora Acosta
Tema 5. Planificacin: control y evaluacin.
5.1. Indicadores.
El tema del control (monitoreo,
seguimiento) implica medir, sino mido no
puedo comparar, sino comparo no podre
determinar si he mejorado o no en mi
organizacin.
Por otra parte existen las obligaciones
legales de presentar referencias sobre mi
desempeo, pero estas normalmente estn
relacionadas con temas financieros, la
primera exigencia social, gubernamental, es
el control del dinero. Suelen pasar a
segundo plano las personas, la parte
humana de la sociedad.
Pero, cuando hablamos de los territorios, nos vemos abocados a temas como la
RAZONABILIDAD, la NECESIDAD, la SATISFACCION, el buen uso de los recursos
pblicos.
Debemos demostrar que somos los mejores en un entorno social, que lo que
ofrecemos en la planificacin y en el ordenamiento de los territorios es necesario y
razonablemente est a nuestro alcance.
5.2. Metodologa.
Para la determinacin de indicadores e ndices, desde la perspectiva acadmica y
desde la perspectiva vigente desde los lineamientos de gobierno, se debe apelar a un
proceso lgico y estructurado que parte de la necesidad de
Es importante medir. Ms aun
saber medir. Sin descartar que se
va a medir Cual la utilidad de tal
medicin. Como la sintetizo para
que sea til.
Nos hemos acostumbrado a
generar datos e informacin de
manera acelerada, luego nos
damos cuenta lo poco que
utilizamos, y lo mucho que
engordan a los bancos de memoria
fsicos y virtuales. Gino F.Z.A.
Gino Zamora Acosta
a. Identificar los objetivos estratgicos nacionales, y ver como aportan (se alinean)
nuestros objetivos estratgicos (de la planificacin territorial regional),
b. Determinar los factores crticos de xito (FCE), que sern los elementos a medir.
Para el control desde lo pblico es prioritario considerar los indicadores de
cumplimiento (efectividad) en tres escenarios:
temporal (cumplimiento del cronograma)
financiero (cumplimiento de los presupuestos), y
obra o servicio (volmenes acordados y realizados)
c. Definir el criterio de aporte al objetivo estratgico
d. Establecer un nombre a la medida a ser evaluada
e. Identificar las unidades de medida: adimensionales o sus dimensiones
involucradas
f. Disear la formula o relacin numrica que permita comparar lo realizado y lo
establecido
g. Si el programa, la obra, proyecto o servicio ya estn en ejecucin se debe
determinar el estado actual o grado de avance (% es usual) o estatus
h. Definir las metas a alcanzar (logros temporales previo al logro total)
i. Establecer rangos de evaluacin: que es crtico (bajo qu porcentaje v.gr.), lo
aceptable (normal) y lo optimo
j. Frecuencia en la cual se tomaran las mediciones
El proceso de medicin debe estar normalizado a travs de un procedimiento.
5.2.1 Cuadro de mando integral
Como buena prctica de gestin se recomienda automatizar los procesos de
procesamiento de la informacin a travs de interfaces, que presentan resmenes
parciales y consolidados (tablero de comando).
Referencia al control desde esta perspectiva es lo conocido como gestin por
resultados o GPR.
Los esquemas de valoracin a continuacin
Gino Zamora Acosta
CARACTERSTICAS DE LOS INDICADORES KPIs
A
T
R
I
B
U
T
O

(
K
P
I
)
F
R
M
U
L
A E
S
C
A
L
A
N
I
V
E
L
(
S
T
A
T
U
S
) M
E
T
A

/
P
L
A
Z
O
R
A
N
G
O
D
E
G
E
S
T
I
N
G
L
O
S
A
R
I
O
R
E
F
E
R
E
N
T
E
:
OBJETIVO
ESTRATGICO:
OBJETIVO DE
CONTRIBUCIN:
VISUALIZACION
TABLERO DE CONTROL DE INDICADORES: SISTEMA DE ALARMAS
GOBIERNO..:
REA/UNIDAD ..:
FCEs
I
N
D
I
C
A
D
C
k
L
S
1
I
C
I
C
k
M
A

D
L
C
L
C
U
L
C
S
1
A
1
U
S
(
N
I
V
L
L
)
M
L
1
A
(
U
M
8
k
A
L
)
M
I
N
I
M
C
A
C
L
1
A
8
L
L
M
k
I
M
C
L
C
G
k
C
(
M
L
D
I
C
I
C
N
)
OBJETIVO ESTRATGICO ECUADOR:
OBJETIVO DE CONTRIBUCIN:
68
%
87
%
100
%
87X
60X
68
%
75
%
100
%
100X
Taller 13: Diseo indicadores acorde al Cuadro de Mando Integral (BSC)
Gino Zamora Acosta
Tema 6. Toma de decisiones.
Un punto de especial inters para los
planificadores es la toma de decisiones.
Al respecto se enfrenta a dos escenarios:
La tcnica, el criterio profesional
El consenso, la participacin de los
habitantes del territorio
El primero esta determinado por la utilizacin de modelaciones matemticas ya
probadas, aunque siempre ser necesario evaluar diferentes escenarios.
Para el consenso se tiene que considerar aspectos legales, reacciones colectivas,
necesidades bsicas y necesidades sentidas en la poblacin.
Siempre ser til el disponer de herramientas de razonamiento y de comprensin fcil
para poder llevar a cabo una planificacin que amas de enrumbarnos a la visin de la
poblacin, procure minimizar los riesgos por decisiones guiadas por los sentimientos.
Una de las primeras herramientas es la conocida como PERT -CPM
Herramienta de planificacin y control de proyectos, en lo fundamental, que suele
identificarse usualmente slo como PERT, abarca dos tcnicas:
PERT: Program Evaluation Review Technical
CPM: Critical Path Method
Es una tcnica operativa (Investigacin de Operaciones) que se asimila a la teora de
redes, en la cual un problema concreto puede ser identificado, y visualizado a travs
de un grafo similar a una red, basado en nodos y ramales.
Herramientas bsicas para la
gestin.
Valoracin de escenarios.
Valoracin de componentes para
toma de decisiones
Gino Zamora Acosta
Donde el fin es determinar el tiempo mnimo, para realizar una serie de actividades de
un proyecto, esto es el tiempo crtico, menos del cual es imposible realizar a
satisfaccin lo previsto. El anlisis involucra los requerimientos de personal,
financieros y otros.
Actividad Proyectos Objetivo
Planificacin Suplir NBI Optimizar uso recursos
Construccin Vivienda y
edificaciones
brindar servicio habitacional
Infraestructura
sanitaria
atender poblacin
Investigacin Parmetros de
conservacin
determinar tiempos y temperaturas
ptimos
Combate a la malaria desarrollo integral vacunas
Militares Equipo y maquinaria producir bienes en tiempo y costo
adecuados
Industrial Desarrollo productos ampliar cobertura mercado
Fbrica de productos
alimenticios
atender mercado, ampliar
Produccin de
conservas
producir a costos mnimos
Educativa Actividades ao
lectivo
ponderar necesidades
La gama de aplicaciones abarca toda actividad humana, familiar, empresarial,
educativa, comercial
Objetivo.
Determinar el tiempo mnimo para la ejecucin de un proyecto, medir el impacto de
incremento de recursos sobre el cronograma. Evaluar de manera peridica el
desarrollo de las actividades. Establecer reajustes conforme avanza el trabajo.
Procedimiento.
- Listar las actividades
Gino Zamora Acosta
- Ordenarlas en lo posible de manera secuencial
- Ponderar la duracin de cada actividad
- Establecer la relacin con otra actividad, precedente
- Graficar como elemento de apoyo
- Resolver la red determinando el tiempo mnimo o la ruta crtica
Como herramienta informtica comercial tenemos el MS Project, a nivel de software
libre tenemos el openproj, projectlibre ente los ms conocidos en nuestro medio, de
menores capacidades operativas, pero alternativas validas en todo caso.
6.1. Esquemas matriciales.
Parte del hecho cierto de que existen proyectos, problemas, necesidades que tienen
un nivel de importancia mayor que el resto, son los considerados como
TRASCENDENTALES en el modelo de Pareto: 80%
Los restantes son considerados como no trascendentales, y pueden asignarse los
esfuerzos, presupuesto, recursos en niveles de menor cuanta: 20%
Con tal criterio se disean matrices (multicriterio es opcin vlida) para ponderar la
importancia de un tema y luego para decidir la mejor opcin se procede a valorar en
condiciones de criterios como: usual o normal, muy optimista y muy pesimista; que se
ajustaran al modelo de la campana de Gauss.
MATRIZ DE PONDERACION Y EVALUACION - TOMA DE DECISIONES 1
ginO MEDICION
FACTORES Peso Tipo Sitio
1
Sitio
2
Sitio
3
ESPERADOS. PRIORIZAR
Agua. Accesibilidad 20 A 0,5 1 0,5
Agua. Distancia 20 A 5 3 5
Agua. Calidad 2 B 10 5 2
Vias de acceso 2 B 40 20 30
Energia elctrica 2 B 100 80 80
Gino Zamora Acosta
MATRIZ DE PONDERACION Y EVALUACION - TOMA DE DECISIONES 1
Alimentacion 2 B 3 2 3
Transporte 2 B 3 2 4
20 A 17 6 10
Agua 20 A 26 19 35
Alcantarillado 2 B 89 45 67
Monumento 2 B 6 3 5
Cancha 2 B
mantenimiento vial 2 B
6.2. Optimizacin.
La optimizacin est relacionado con tcnicas de programacin lineal, cuyo afn es
lograr la bsqueda de los mnimos o mximos. Cul es el criterio de optimizacin
depender del tema en estudio: maximizo los ingresos, los resultados, minimizo los
tiempos, los recursos, los egresos.
Revisar: Invop programa de optimizacin para redes: transporte, flujos y
asignacion
Gino Zamora Acosta
Tema 7. Experimentacin.
Cuando se va a realizar una investigacin es
usual apelar a criterios estadsticos para
verificar la consistencia de nuestros postulados
o de los resultados obtenidos.
El empleo del diseo de experimentos es vital
para el desarrollo y el logro de resultados
validados cientficamente.
De el bagaje tcnicas e instrumentos requeridos en la formulacin y control de
experimentos (sociales, productivos, econmicos) se trataran algunos resmenes
relacionados con la prueba de hiptesis.
7.1 Estima por intervalos.
En distribuciones aleatorias continuas, es inusual encontrar la probabilidad de un
punto, pero si es dable determinar la probabilidad de ocurrencia de un intervalo, entre
lmites. Para lo cual, ajustndonos a las caractersticas de la curva normal, podemos
asimismo definir nuestro nivel de confianza, el rea de la curva a cubrir.
Los intervalos de confianza para el universo o poblacin, en relacin a la media est
dado por:
z s / N
1/2
Lmite superior + z / N
1/2
Valor central
Lmite inferior - z / N
1/2
Herramientas bsicas para la
realizacin de investigaciones con
sustento tcnico.
Validacin de resultados en base a
prueba de hiptesis.
Gino Zamora Acosta
7.2. Distribucin Continua: t - student
Para el caso de variables aleatorias continuas, cuando el tamao de la muestra es
menor a 30, se aplica est distribucin.
Algunos autores la conocen como TEORIA DE MUESTRAS PEQUEAS otros la
conceptan como TEORIA EXACTA DE MUESTREO
En el trabajo cuotidiano es usual emplear esta distribucin en caso de muestras
pequeas (n < 30), y a operar con el modelo NORMAL para muestras superiores a
este nivel (n>= 30
El equivalente a la variable tipificada de la curva normal est dada por:
t = (x - m) / s / n
1/2
Los intervalos de confianza de la poblacin en base a muestras se calcularn por:
_
t ^
n
Para muestras:
_
x t s
(n-1)
1/2
Los valores de t vienen dados para diversos niveles de probabilidad, de confianza. La
lectura de las tablas involucra el concepto de grados de libertad. Para el caso de esta
distribucin se calcula en base a : n - 1 (= ).
7.3. Hiptesis y decisin estadstica.
En experimentacin, o en la vida prctica es necesario tomar decisiones, para lo cual
es necesario establecer determinados supuestos sobre la poblacin en anlisis, tales
supuestos toman el nombre de hiptesis estadsticas.
Las hiptesis pueden plantear la validez o no de un procedimiento:
Gino Zamora Acosta
A estos supuestos se los conoce como:
Hiptesis Nula cuyo smbolo es Ho
Los otros supuestos que difieren de la hiptesis nula se llama:
Hiptesis Alternativa cuyo smbolo es H1
ERROR TIPO I
Rechazar una hiptesis cuando est deba ser aceptada
ERROR TIPO II
Aceptar una hiptesis que deba ser rechazada
Es usual que dado un tamao de muestra, la reduccin de probabilidad de ocurrencia
de un error, trae consigo en incremento de la probabilidad del otro error. Una manera
de reducir ambos errores es el incremento del tamao de la muestra.
La probabilidad de que se pueda cometer un error de tipo I se conoce como:
Nivel de Significacin
Es usual emplear como referentes valores del 5% (0.05) y 1% (0.01). Puede usarse
otros valores.
Si se elige un nivel del 5%, entonces se razona en el sentido de que es probable que
5 ocasiones en 100 de que se rechazara la hiptesis cuando deba ser aceptada.
Desde otra ptica estamos ante una probabilidad del 95% de confianza de que se
toma la decisin adecuada. Se puede afirmar que una hiptesis ha sido rechazada al
nivel de significacin del 0.05.
En el caso de la curva normal, operamos con los valores tipificados, por lo que se
puede afirmar que para aceptar una hiptesis al nivel de significacin del 0.05; los
valores tipificados de la muestra debern estar entre: +- 1.96
Taller 14: Caso de estudio (Alarcon Egas, 2014)
Gino Zamora Acosta
FUENTES DE CONSULTA
Alarcon Egas, M. (2014). Estudio del impacto de la medida de restriccion vehicular.
Departamento Administrativo Nacional de Estadistica. (2009). Metodologa
proyecciones de poblacion y estudios demograficos (Primera edicion ed.). Bogota:
Imprenta Nacional.
Giannina, Z. (2011). Planificacin del desarrollo y ordenamiento territorial (Primera
ed.). Quito: IAEN.
ISO. (2005). ISO 9001:2005 Sistema de gestin de la calidad - Fundamentos y
vocabulario. Berna: ISO.
Real Academia Espaola. (2013). Real Academia de la Lengua Espaola. Retrieved
01 08, 2014, from http://lema.rae.es/drae/?val=demografia:
http://lema.rae.es/drae/?val=demografia
Rosell Puig, W. (2003). El enfoque sistmico en el contenido de la enseanza. 2-4.
SENPLADES. (2011). Lineamientos generales para la planificacin territorial
descentralizada. Quito, Pichincha, Ecuador: Imprenta Mariscal.
Tzu, S. (n.d.). El Arte de la Guerra. Retrieved 11 05, 2013, from blogs.elpais:
http://blogs.elpais.com/files/el-arte-de-la-guerra.pdf
Zamora Acosta, G. (2007, Octubre). Curso de estadistica aplicada. Estadistica
aplicada . Ambato, Tungurahua, Ecuador.

!POT - Herramientas Matematicas 2014

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

!POT - Herramientas Matematicas 2014

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Resmenes

PLANI FI CACI N TERRI TORI AL

S-ar putea să vă placă și