Análise de Riscos

Comisso Nacional Portuguesa das Grandes Barragens
GRUPO DE TRABALHO DE ANLISE DE RISCOS EM BARRAGENS
1 RELATRIO DE PROGRESSO (JANEIRO DE 2005)
Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens
II
1 Relatrio de Progresso
NDICE
1. INTRODUO............................................................................................................ 1 2. TRABALHO DESENVOLVIDO ................................................................................ 4 2.1 Recolha bibliogrfica e organizao da informao............................................ 4 2.2 - Glossrio .............................................................................................................. 5 2.3 - Mtodos de anlise de riscos............................................................................... 5 2.3.1 - HAZOP ......................................................................................................... 7 2.3.2 - FMEA e FMECA .......................................................................................... 7 2.3.3 - ETA ............................................................................................................... 8 2.3.4 - FTA ............................................................................................................... 9 2.3.5 - N borboleta............................................................................................... 10 3. ACTIVIDADE A DESENVOLVER NO DECURSO DE 2005................................ 11 Anexo I - Arquivo dos documentos existentes em suporte informtico (Pginas exemplificativas) Anexo II - Glossrio (Verso 1) Anexo III - Mtodos de anlise de riscos
II
NDICE DE FIGURAS
Figura 1 Representao esquemtica do mtodo N Borboleta (adaptado de INERIS, 2003)....................................................................................................................... 10
III
IV
Comisso Nacional Portuguesa das Grandes Barragens
GRUPO DE TRABALHO DE ANLISE DE RISCOS EM BARRAGENS

1 RELATRIO DE PROGRESSO JANEIRO DE 2005
1. INTRODUO
A Comisso Nacional Portuguesa das Grandes Barragens (CNPGB) decidiu criar um Grupo de Trabalho com o objectivo de proceder apropriao e ao desenvolvimento dos conhecimentos sobre a anlise de riscos em geral e, em particular, no domnio da segurana das barragens e dos vales a jusante. Considerando a terminologia adoptada pelo Comit de Segurana, da Comisso Internacional das Grandes Barragens (CIGB), no boletim intitulado Risk assessment in dam safety management. A reconnaissance of benefits, methods, and current applications, a gesto do risco (risk management) consiste na aplicao sistemtica de polticas, procedimentos e prticas s tarefas de identificao (identification), anlise (analysis), apreciao (evaluation), avaliao (assessment), mitigao (mitigation) e controlo (control) do risco. Atendendo aos objectivos que o Grupo de Trabalho se props atingir, os estudos a desenvolver referir-se-o anlise de riscos, sem prejuzo de, sempre que oportuno, possvel e considerado til do ponto de vista do enquadramento do trabalho em curso, serem tambm consideradas matrias envolvidas noutras componentes da gesto dos riscos associados a barragens. A anlise de riscos ser entendida como a utilizao da informao disponvel para estimar os riscos para pessoas, bens e ambiente decorrentes da existncia de uma ou de um conjunto de barragens, o que pressupe a identificao dos riscos, o estudo dos modos atravs dos quais se podem materializar e a estimativa das probabilidades dessa materializao e da gama de consequncias associadas a cada um dos riscos identificados. Os engenheiros envolvidos no projecto, construo e explorao das barragens tm presente que a segurana absoluta inatingvel. Mas, desde sempre, procuraram que o nvel de segurana fosse o mais elevado possvel1. Para alm da segurana (por forma a no atingir os estados limites ltimos), os aspectos mais relevantes a ter em conta so, pela ordem indicada, a funcionalidade (no excedncia de estados limites de utilizao), a durabilidade (por forma a que no se registem deterioraes significativas
1
Como dizia Andr Coyne En matire des barrages cest la scurit ce que compte plus
Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens durante o perodo de vida til da obra) e a economia (as solues de projecto e os procedimentos de explorao a adoptar devem ser seleccionados tendo em conta o investimento inicial e os custos de explorao e de manuteno). No que se refere segurana, pode afirmar-se que o xito tem sido, ao longo dos tempos, crescente, como o comprova o cada vez menor nmero de barragens que tm colapsado, quando comparado com o nmero de barragens existente. Quanto funcionalidade, os registos disponveis indicam que a percentagem das barragens nas quais se verificaram deterioraes igualmente aceitvel. Os dados conhecidos sobre a durabilidade indicam que, numa percentagem significativa de casos, a obra se mantm em servio muito para alm do perodo de vida til considerado no projecto, sendo que este perodo tende a aumentar (dos 50 anos antes estabelecidos para os cerca de 100 anos actualmente aceites). s consideraes anteriores deve acrescentar-se que uma parte significativa dos problemas de segurana, funcionalidade, durabilidade e economia se ficou a dever ao incumprimento dos regulamentos e normas em vigor ou a erros ou omisses. Assim, ao reforo das garantias de cumprimento dos normativos e ao exerccio sistemtico de um adequado controlo de qualidade dos procedimentos envolvidos dever corresponder uma significativa diminuio da percentagem daqueles tipos de problemas. No entanto, e independentemente desta actuao, h motivos para, tal como aconteceu em alguns pases, com destaque para a Austrlia, os Estados Unidos da Amrica, o Canad, a Holanda e, mais recentemente, o Reino Unido, promover um processo de apropriao e de adaptao dos conhecimentos disponveis na rea da anlise de riscos, designadamente os que resultam das aplicaes nos domnios tecnolgico e financeiro que tm conhecido, nos ltimos anos, um grande desenvolvimento. No domnio da segurana das barragens, a anlise de riscos tem em vista, no essencial, no a substituio da prtica tradicional mas antes o seu enquadramento. Assim, espera-se o aumento dos nveis de segurana e a melhoria das condies de funcionalidade, uma gesto mais eficaz dos recursos alocveis sua concretizao e a satisfao de exigncias que a Sociedade tem vindo a formular, com veemncia crescente, nomeadamente em matria da sua participao activa na explicitao e na aceitao dos riscos, da transparncia dos processos de deciso e da garantia da vigilncia e do controlo dos riscos. O esperado aumento dos nveis de segurana e funcionalidade tem especialmente a ver com a abordagem sistemtica, tendencialmente exaustiva, que a aplicao de mtodos e tcnicas de anlise de riscos usados noutros domnios, com as necessrias adaptaes, possibilita, nomeadamente no que se refere identificao dos riscos, aos mecanismos que podem induzir a sua materializao ou ainda s formas de os prevenir ou de minimizar as respectivas consequncias. Os referidos mtodos e tcnicas podem revelar-se ainda de muita utilidade para, atendendo escassez de recursos humanos e financeiros, estabelecer prioridades quanto ao uso desses meios em funo dos riscos envolvidos, seja em termos dos aspectos a considerar no sistema constitudo por uma barragem seja no mbito de um portflio de barragens geridas por um dono de obra ou administradas por uma entidade reguladora, apoiando assim os processos de tomada de deciso, nomeadamente no mbito da gesto da segurana e do desempenho das barragens. O envolvimento da Sociedade na explicitao e na aceitao dos riscos associados existncia de uma determinada barragem implica, em ltima anlise, a
1 Relatrio de Progresso respectiva quantificao, de modo a que esses riscos possam ser comparados com os riscos associados a outras barragens, bem como a outras infraestruturas, actividades, etc. Este desiderato de muito difcil obteno, dado que cada barragem um prottipo singular sendo, por isso, muito difcil obter populaes com um mnimo de homogeneidade que possibilite um tratamento estatstico dos factores envolvidos. Os estudos e aplicaes dos mtodos e tcnicas de anlise de riscos ao domnio da segurana das barragens iniciaram-se h pouco mais de uma dezena de anos e tm vindo gradualmente a ser utilizados em diversos pases. Dando sequncia, como lhe compete, divulgao de novas metodologias no domnio das barragens, o Comit de Segurana da CIGB elaborou o boletim referido no segundo pargrafo desta Introduo, no qual so, de uma forma preliminar e genrica, expostas algumas noes fundamentais sobre os mtodos e as tcnicas envolvidos, as prticas de diversos pases e a bibliografia disponvel em 2001. O referido boletim inclui um glossrio dos termos mais utilizados, o qual serviu de base elaborao do glossrio cuja primeira verso em portugus se apresenta em 2.2. Salienta-se o facto de, apesar de ainda no terem demonstrado um particular entusiasmo pelos estudos e aplicaes que serviram de base elaborao do referido boletim, vrios pases com uma experincia consolidada no domnio das barragens se terem feito representar. Anota-se tambm o facto de, em diferentes pases que no tiveram ainda actividade neste domnio, se terem constitudo Grupos de Trabalho ou Comisses com objectivos semelhantes ao do Grupo de Trabalho da CNPGB2. Tal como proposto CNPGB, as actividades a desenvolver pelo Grupo de Trabalho so essencialmente as seguintes: o Elaborao de uma terminologia e de um glossrio sobre anlise de riscos em barragens; o Identificao dos objectivos da anlise de riscos; o Identificao dos riscos (processo de reconhecimento, para cada tipo de acontecimento iniciador, dos modos plausveis de rotura e outras ocorrncias, incluindo os aparentemente menos significativos mas com potencial directo ou indirecto para conduzir a acidentes); o Anlise das disposies regulamentares nacionais e dos cdigos internacionais sobre anlise de riscos; o Descrio e anlise de metodologias qualitativas de anlises de riscos; o Descrio e anlise de metodologias quantitativas de anlises de riscos; o Aplicao das metodologias anteriores a casos simples; o Elaborao de recomendaes para a realizao de anlises de riscos.
Referem-se, como exemplos conhecidos, a publicao, em Abril de 2004, de um texto de um Grupo de Trabalho do Comit Nacional Italiano de Grandes Barragens sobre anlise de riscos e a criao de um Comit Tcnico, no seio da Comisso Sua de Grandes Barragens, para desenvolver idntico tema. interessante mencionar que o texto do Comit Italiano saliente que, no havendo experincia neste domnio, nem disposies regulamentares a impor a sua realizao, o estudo das metodologias de anlise de riscos se justificou para, pelo menos, garantir uma actualizao cultural dos meios tcnicos e cientficos de engenharia de barragens em Itlia.
Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens Nos pontos seguintes expem-se as matrias tratadas no decurso de 2004 e referem-se as perspectivas de desenvolvimento do trabalho para o ano de 2005 que se afiguram viveis.
2. TRABALHO DESENVOLVIDO
2.1 Recolha bibliogrfica e organizao da informao
Como em qualquer processo que envolva o estudo e o desenvolvimento de novas reas tcnico-cientficas, a apropriao de conhecimentos no respectivo mbito, bem como no de reas afins, requer a recolha de informao sobre elas publicada. Atendendo a que esta recolha foi naturalmente cometida a todos os membros do Grupo de Trabalho, afigurou-se essencial promover a sua organizao, por forma a assegurar o fcil acesso a referncias j identificadas e a incentivar a pesquisa de novas publicaes. A recolha da informao baseou-se fundamentalmente na consulta de bibliografia especializada e de documentao relativa a numerosos eventos, nomeadamente comunicaes e relatos, apresentados em reunies cientficas realizadas nos ltimos anos. Os elementos recolhidos contm informaes sobre metodologias de anlise de riscos que, do ponto de vista do trabalho em curso, se podem agrupar em trs tipos distintos: i) informao relativa ao desenvolvimento dessas metodologias, independentemente do domnio de aplicao; ii) aplicaes relativas a domnios que se podem considerar afins do domnio das barragens, como o caso de instalaes industriais; iii) aplicaes especficas no domnio das barragens. Refira-se que uma parte muito significativa dos trabalhos foi obtida por pesquisa na World Wide Web (WWW), onde diversos autores e instituies disponibilizam publicaes sobre a matria. De entre as instituies que tm desenvolvido estudos e que editaram bibliografia relevante sobre anlise de riscos em barragens indicam-se as seguintes: International Commission on Large Dams (ICOLD); Australian Committee on Large Dams (ANCOLD); United States Committee on Large Dams (USCOLD); United States Bureau of Reclamation (USBR); e United States Army Corps of Engineers (USACE). No que se refere, em particular, s trs ltimas instituies, salienta-se que, em geral, a bibliografia produzida est disponvel na WWW. Destacam-se ainda diversos grupos de investigao, muitos dos quais envolvem equipas de vrios pases, cuja produo cientfica no mbito da anlise de riscos em barragens est tambm acessvel na WWW. o caso do Flood Risk Management Research Consortium (Reino Unido), que mantm um site intitulado FloodRiskNet (http://www.floodrisk.org.uk/), da NetWork on the Integrity Assessment of Large Concrete Dams (NW-IALAD), responsvel pelo site (http://nw-ialad.uibk.ac.at) e do Department for Environment Food and Rural Affairs (http://www.defra.gov.uk/environment/water/rs/index.htm).
1 Relatrio de Progresso Tendo em vista a organizao da informao, bem como a sua rpida divulgao e disponibilizao entre todos os elementos do grupo de trabalho, foi constituda uma mailing list, sediada num servidor do LNEC, a qual, para alm de conter uma lista com os endereos de correio electrnico dos seus membros e arquivar automaticamente as mensagens trocadas, disponibiliza um arquivo organizado dos documentos existentes em suporte informtico (Anexo I). Refira-se que todos os membros do grupo de trabalho podem, de qualquer posto de trabalho com acesso WWW, consultar e actualizar os elementos existentes neste arquivo. Neste arquivo existe ainda uma base de dados contendo elementos relativos aos documentos que esto na posse do grupo de trabalho, mas que no existem em suporte informtico, bem como verses, de trabalho e finais, dos documentos elaborados pelos elementos do grupo de trabalho. O acesso a este arquivo documental est actualmente limitado aos elementos do grupo de trabalho.
2.2 - Glossrio
Atendendo a que as metodologias de gesto do risco em barragens so relativamente recentes, essencial que os termos de especialidade, i.e., que no faam parte do vocabulrio comum, tenham um significado preciso, por forma a evitar que, devido a diferentes interpretaes, se criem entraves ao seu estudo, desenvolvimento e posterior aplicao. Dado o estado da arte neste domnio em Portugal, considerou-se que, tanto quanto possvel, se deveria procurar que as definies fossem compatveis com as adoptadas pela Comisso Internacional das Grandes Barragens, designadamente no boletim intitulado Risk assessment in dam safety management. A reconnaissance of benefits, methods and current applications. Assim, a primeira verso de um glossrio em lngua portuguesa, que constitui o Anexo II ao presente relatrio, resultou de uma traduo, com adaptaes, do glossrio que consta do referido boletim. Pretende-se que o glossrio seja um documento em actualizao constante, ao qual sero acrescentados os termos que se julguem relevantes para o trabalho desenvolvido e retirados os que se considerem como no especficos ou no aplicveis aos documentos elaborados. Admite-se, assim, que durante o perodo de actividade do grupo, a consulta de outras fontes bibliogrficas e o contacto pessoal com especialistas internacionais venham a aconselhar alteraes na actual verso do glossrio. Sero, contudo, mantidos alguns termos do domnio da engenharia de barragens tradicional que, apesar de no serem especficos das metodologias de gesto do risco, se revelem essenciais para a compreenso da acepo em que so utilizados. Para alm dos termos e das definies, optou-se por incluir uma coluna na qual, quando possvel e justificado, se incluem comentrios, por vezes exemplificativos, com o objectivo de clarificar a definio adoptada.
2.3 - Mtodos de anlise de riscos

Com vista ao desenvolvimento de aplicaes no domnio de barragens, foi realizado um levantamento dos mtodos de anlise de riscos disponveis na bibliografia 5
Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens especializada, apresentando-se seguidamente uma sntese dos mais relevantes. Do Anexo III consta uma smula dos procedimentos e exemplos simples de aplicao dos referidos mtodos. A anlise de riscos visa apoiar um processo de deciso, pelo que o seu nvel de desenvolvimento e, consequentemente, o tipo de anlise a empreender funo dos objectivos pretendidos e do enquadramento em que se inserem. As anlises de riscos podem classificar-se em: i) ii) iii) anlises qualitativas, anlises semi-quantitativas e anlises quantitativas.
O carcter singular das barragens dificulta a implementao de anlises de riscos quantitativas, que esto ainda em fase de investigao e consolidao. Em oposio, as anlises de riscos qualitativas e semi-quantitativas podem data, de uma maneira geral, ser objecto de aplicao na Engenharia de Barragens, sendo j, em alguns pases, uma prtica estabelecida. Para apoio implementao de anlises de riscos existem ao dispor da Engenharia de Barragens diversos mtodos, relativamente aos quais h j uma grande experincia de utilizao noutras reas tcnico-cientficas e um vasto conjunto de referncias bibliogrficas e de programas de clculo automtico que facilitam a sua aplicao. De entre os mtodos mais utilizados destacam-se aqueles que parecem adequar-se melhor a barragens, a saber: (i) HAZOP Hazard and Operability Analysis (Anlise dos Perigos e da Operacionalidade); (ii) FMEA Failure Mode and Effect Analysis (Anlise dos Modos de Falha e dos seus Efeitos) e FMECA Failure Mode, Effect and Critically Analysis (Anlise dos Modos de Falha, Efeitos e Severidade), (iii) ETA Event Tree Analysis (Anlise por rvore de eventos), (iv) FTA Fault Tree Analysis (Anlise por rvore de falhas), (v) Nud Papillon (N borboleta). A utilizao na Engenharia de Barragens destes mtodos est ainda, de uma maneira geral, em fase de desenvolvimento inicial, carecendo de experimentao que permita fundamentar uma reflexo mais aprofundada sobre as suas vantagens e limitaes prticas. Efectivamente, a maior parte dos mtodos foi desenvolvida para aplicao a sistemas mecnicos e/ou electrnicos, cujas caractersticas so bastante distintas das de obras como as barragens. A realizao de anlises de riscos em barragens e a aplicao dos respectivos mtodos, implica necessariamente um trabalho de equipa, com tcnicos das vrias reas afins - geologia e geotecnia, hidrulica, estruturas, equipamentos hidromecnicos, equipamentos e instalaes elctricas, ambiente, sociologia, etc. que detenham, designadamente, um conhecimento profundo das condicionantes, caractersticas e
1 Relatrio de Progresso comportamento das vrias componentes da obra, bem como do meio scio-econmico e do ambiente envolvente. Apresenta-se no item subsequente, de forma sucinta e para cada um dos mtodos referenciados, o domnio possvel de aplicao no mbito da Engenharia de Barragens e os respectivos princpios. Um enquadramento muito sinttico, os procedimentos de aplicao, incluindo alguns exemplos ilustrativos, so apresentados no Anexo III.
2.3.1 - HAZOP
Trata-se de um mtodo desenvolvido no princpio dos anos 70 pela Sociedade Imperial de Indstrias Qumicas e posteriormente adaptado para diferentes reas cientficas. particularmente vocacionado para a anlise sistemtica dos desvios de determinadas grandezas com repercusso no comportamento do sistema, suas causas e consequncias. Este mtodo pode, com algumas adaptaes, ter uma aplicao privilegiada na Engenharia de Barragens na fase de construo, no mbito das actividades de Fiscalizao, e na fase de explorao, no mbito da anlise do comportamento das obras a partir dos dados de observao. Pode ainda ser aplicado na fase de Projecto, permitindo actuar na concepo e pormenorizao de determinadas componentes da obra e na elaborao das respectivas especificaes tcnicas de apoio construo, designadamente ao nvel da deteco e preveno de determinados desvios e da mitigao dos respectivos efeitos. O mtodo centra-se no sub-sistema objecto de anlise e classifica os desvios das grandezas que caracterizam o seu comportamento mediante a adopo de palavras-chave, sendo a tarefa da equipa de anlise determinar as causas e as consequncias de tais desvios e propor aces correctivas. Inicialmente desenvolvido para apoiar anlises de risco qualitativas, foi posteriormente adaptado para anlises semi-quantitativas, atravs da avaliao da severidade dos riscos, recorrendo a escalas de probabilidade e de gravidade. O mtodo HAZOP centra-se na resposta dos vrios sub-sistemas e tem como principais vantagens o seu carcter sistemtico e uma aplicao relativamente expedita. Como principal desvantagem, de realar o facto de no analisar explicitamente os modos de falha que podem determinar os desvios em causa. Acresce, no caso especfico das barragens, a dificuldade em classificar os desvios possveis com palavras-chave genricas, aplicveis s diferentes grandezas que podem caracterizar o comportamento dos vrios sub-sistemas.
2.3.2 - FMEA e FMECA

O mtodo FMEA (anlise dos modos de falha e dos seus efeitos), utilizado pela primeira vez nos anos 40 na indstria de armamento dos EUA, tem hoje grande aplicao em diversas reas cientficas, como o caso das indstrias qumica, petrolfera e nuclear. 7
Trata-se de um mtodo particularmente adaptado ao estudo das falhas e respectivas consequncias, passvel de ser aplicado a materiais, a equipamentos ou a sistemas mais complexos. Na Engenharia de Barragens pode ter uma aplicao transversal a todas as fases concepo e projecto, construo, primeiro enchimento e explorao e aos diferentes sub-sistemas em que uma barragem se pode subdividir, o que o torna um mtodo particularmente interessante. O FMEA um mtodo indutivo que permite avaliar, a partir de um determinado modo de falha, as respectivas causas e sequncia de efeitos (locais, noutros sub-sistemas e terminais), assim como os meios de deteco e preveno dos modos de falha (colapso ou perda de funcionalidade) e de mitigao dos seus efeitos. O FMEA um mtodo de anlise de riscos qualitativo, que pode ser adaptado para a realizao de anlises semi-quantitativas designando-se ento por FMECA (anlise dos modos de falha, dos seus efeitos e severidade) atravs da aplicao de escalas de probabilidade de ocorrncia das falhas e de gravidade dos seus efeitos. Permite assim caracterizar a importncia no funcionamento do sistema de cada um dos modos de falha, o impacto que estes tm sobre a sua fiabilidade e a dimenso das respectivas consequncias. A sistematizao e o carcter metdico de anlise dos vrios sub-sistemas, respectivos estados de funcionamento, modos de falha e sequncia de efeitos, podem ser consideradas as principais vantagens destes mtodos, que permitem ainda uma reflexo fundamentada sobre os meios de deteco e preveno e de mitigao dos respectivos efeitos. O seu carcter exaustivo constitui contudo a sua principal limitao, pela morosidade e consequentes custos de aplicao.
2.3.3 - ETA
A anlise por rvore de eventos foi desenvolvida no incio dos anos 70 para apoio implementao de anlises de riscos em centrais nucleares. Actualmente utilizada nas mais diversas reas tcnico-cientficas. Tratando-se de um mtodo indutivo de anlise dos possveis resultados a partir de um determinado acontecimento iniciador, a rvore de eventos particularmente adequada para a anlise de sistemas que integrem diversas componentes/dispositivos de segurana. A rvore de eventos tambm muitas vezes utilizada em anlises de riscos aps acidente. O mtodo permite calcular a probabilidade de ocorrncia de sequncias de eventos, podendo assim ser aplicado no mbito das anlises semi-quantitativas e quantitativas.
1 Relatrio de Progresso Na Engenharia de Barragens pode ser adoptado transversalmente em todas as fases concepo e projecto, construo, primeiro enchimento e explorao e aos vrios sub-sistemas que compem a barragem, semelhana dos mtodos FMEA e FMECA. No caso dos equipamentos hidromecnicos, a utilizao destes mtodos pode ter aplicao privilegiada, por se tratar de sub-sistemas que integram habitualmente diversos dispositivos de segurana, designadamente, os que asseguram o seu funcionamento, os de deteco de deficiente desempenho, os que restabelecem o funcionamento ou os que estabelecem funcionamentos alternativos. O mtodo pressupe que se consigam identificar, para cada subsistema em anlise, os acontecimentos iniciadores que podem conduzir a falhas, designadamente a falhas relevantes para o comportamento global do sistema. A identificao dos acontecimentos iniciadores de maior impacto potencial no sistema permitir reduzir significativamente o tempo e respectivos custos de aplicao deste mtodo, aspectos que constituem os principais obstculos sua utilizao.
2.3.4 - FTA
A anlise por rvore de falhas um dos primeiros mtodos de apoio implementao de anlises de riscos. Este mtodo foi desenvolvido no incio dos anos 60, pela Companhia Americana Bell Telephone, e utilizado no mbito de estudos de avaliao de riscos de sistemas de lanamento de msseis. Actualmente, a anlise por rvore de falhas talvez o mtodo mais utilizado nas mais diversas reas cientficas, designadamente nas indstrias aeronutica, nuclear e qumica. semelhana da anlise por rvore de eventos, tambm muitas vezes utilizado em anlises de riscos aps acidente. Trata-se de um mtodo dedutivo que, a partir de uma determinada falha, procura identificar todas as sequncias e combinaes de eventos (at aos acontecimentos iniciadores) que podem conduzir sua ocorrncia, podendo ser utilizado em anlises qualitativas, semi-quantitativas ou quantitativas. Na Engenharia de Barragens pode ter, semelhana dos mtodos FMEA, FMECA e ETA, uma aplicao nas diferentes fases e no mbito dos vrios sub-sistemas que compem a barragem, incluindo os mais complexos. A anlise por rvore de falhas um mtodo grfico que recorre a um conjunto de smbolos lgicos normalizados que caracterizam a relao entre os vrios eventos. Uma das principais vantagens deste mtodo a possibilidade de analisar todas as combinaes de eventos que conduzem falha do sistema em anlise, o que o torna particularmente adequado ao tratamento de acidentes de grande escala, designadamente na Engenharia de Barragens, que resultam frequentemente de um conjunto de eventos que individualmente no teriam capacidade para originar o acidente em causa.
Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens Uma das principais desvantagens do mtodo a morosidade da sua aplicao, existindo actualmente diversos programas de clculo automtico comerciais que permitem facilitar a construo grfica, a procura dos conjuntos mnimos e a estimativa das probabilidades.
2.3.5 - N borboleta
O mtodo do N Borboleta uma conjugao dos mtodos de rvore de falhas e de rvore de eventos, como se representa esquematicamente na Figura 1. Trata-se de um mtodo bastante utilizado nalguns pases da Europa, designadamente na Holanda, e por algumas empresas, como a Shell, que alis est ligada ao desenvolvimento inicial deste mtodo. O evento central constitui uma falha possvel do sistema, traduzindo uma no verificao dos estados limites ltimos ou dos estados limites de utilizao. A parte esquerda do evento central uma rvore de falhas, que analisa as sequncias e combinaes de eventos que ligam os possveis acontecimentos iniciadores falha do sistema, e a parte direita uma rvores de eventos, que analisa os resultados possveis da falha em causa.
ANLISE POR RVORE DE FALHAS ANLISE POR RVORE DE EVENTOS
ou
FALHA
ou
BARREIRAS DE DEFESA
evento
CENRIOS DE FALHAS E CONSEQUNCIAS
Figura 1 Representao esquemtica do mtodo N Borboleta (adaptado de INERIS3, 2003)
Institut National de LEnvironnement Industriel et des Risques
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1 Relatrio de Progresso O mtodo tem um domnio de aplicao comum ao dos dois mtodos que o constituem - rvore de falhas e rvore de eventos e rene as respectivas vantagens e desvantagens. Tratando-se da combinao de dois mtodos de implementao morosa, recomenda-se a sua aplicao essencialmente para falhas particularmente crticas para a segurana e/ou a funcionalidade dos sistemas em anlise.
3. ACTIVIDADE A DESENVOLVER NO DECURSO DE 2005

Nos itens precedentes pretendeu-se sintetizar os aspectos mais relevantes da actividade desenvolvida pelo Grupo de Trabalho no decurso de 2004. Neste item pretende-se perspectivar a actividade a desenvolver no mbito do Grupo no decurso de 2005, a qual se decorrer, no essencial, de acordo com as seguintes linhas de orientao: o prosseguimento da recolha bibliogrfica, da introduo da bibliografia existente em suporte informtico no arquivo residente na mailing list referida em 2.1 e da aquisio de publicaes relevantes no disponveis em suporte informtico; o actualizao do glossrio referido em 2.2 e apresentado em anexo, com introduo de eventuais correces s definies ou comentrios, introduo de novos termos e supresso dos que se revelarem desajustados ao trabalho em curso; o aprofundamento dos estudos relatados em 2.3 sobre mtodos de apoio anlise de riscos j aplicados no domnio das barragens; o aquisio e experimentao de software relativo a aplicaes de mtodos de apoio anlise de riscos (p.ex., FMEA ou FMECA ver 2.3); o aplicao de uma metodologia de anlise de riscos aplicada a dois casos de estudo seleccionados (duas barragens portuguesas, uma de aterro e outra de beto), de modo a permitir a considerao prtica de um conjunto diferenciado de aspectos, dos ponto de vista da segurana estrutural e da segurana hidrulica-operacional, bem como do ponto de vista da ocupao do territrio no vale a jusante; o envio de um questionrio, a investigadores e entidades que possam ter desenvolvido ou estejam a desenvolver estudos e aplicaes na rea da anlise de riscos com vista avaliao das capacidades nacionais neste domnio, ao estabelecimento de contactos futuros e partilha de informaes e experincias; o solicitao, s Comisses Nacionais das Grandes Barragens, de informaes sobre o estado de desenvolvimento dos estudos e aplicaes de metodologias de anlise de riscos em barragens e sobre a eventual incluso deste tipo de metodologias na regulamentao dos respectivos pases.
11
Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens Tal como consta do programa de trabalhos submetido aprovao da Comisso Nacional Portuguesa das Grandes Barragens, o Grupo de Trabalho apresentar, at finais de Janeiro de 2006, o 2 Relatrio de Progresso, o qual incluir um relato sucinto das actividades mais relevantes desenvolvidas no decurso de 2005.
12
Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens, Comisso Nacional Portuguesa das Grandes Barragens, Lisboa, Janeiro de 2005. Antnio da Silva Gomes Antnio Betmio de Almeida Antnio Tavares de Castro Jos Paixo Laura Caldeira Lurdes Pimenta Teresa Viseu
13
ANEXO I ARQUIVO DOS DOCUMENTOS EXISTENTES EM SUPORTE INFORMTICO (Pginas exemplificativas)
I.1
I.2
Ttulo
Autores
Ano
Tipo de documento
Pginas
Palavras Chave
Ficheiro
Comentrios Lista as comunicaes apresentadas na Q.26 do XX Congresso da ICOLD
LA UTILIZACIN DEL ANLISIS DE RIESGOS EN LOS PROCESOS DE DECISIN Baltar , J. 2001 Artigo RELATIVOS A LA SEGURIDAD DE LAS PRESAS Y A SU GESTIN. Bowles, D.; PORTFOLIO RISK Parsons, A.; Comunicao ASSESSMENT OF SA WATERS Anderson, L.; LARGE DAMS Glover, T. THE PRACTICE OF RISK Baecher, G.B., ANALYSIS AND THE SAFETY Artigo Christian, J.T. OF DAMS PARAMETERS AND Baecher, G.B., APPROXIMATIONS IN Comunicao Christian, J.T. GEOTECHNICAL RELIABILITY THE STATUS OF METHODS FOR ESTIMATION OF THE Fell, R.; Bowles, PROBABILITY OF FAILURE OF D.; Anderson, L.; 2000 Comunicao DAMS FOR USE IN Bell, G. QUANTITATIVE RISK ASSESSMENT A ROLE FOR RISK Bowles, D.; ASSESSMENT IN DAM SAFETY Anderson, L.; MANAGEMENT Glover, T. THE USE OF RISK ANALYSIS TO SUPPORT DAM SAFETY DECISIONS AND MANAGEMENT Kreuzer H. 1997 Comunicao
11
015-25.pdf
12
ANCOLDF.pdf
29 15
Cairo Paper.pdf CRC_MS.pdf
20
Fell.pdf
Q.76 do XX Congresso da ICOLD (Pequim, 2000)
HYDRO97final.PDF
3rd International Conference HYDROPOWER 97, Trondheim, Norway, June 1997 Q.76 do XX Congresso da ICOLD (Pequim, 2000)
2000
Relato Geral Q. 76
15
Paa.pdf
I.3
Ttulo
Autores
Ano
Tipo de documento
Pginas 12
Palavras Chave
Ficheiro PRA2000.pdf
Comentrios ANCOLD 2000 Conference on Dams
ADVANCES IN THE PRACTICE AND USE OF PORTFOLIO RISK Bowles, D. ASSESSMENT DAM BREAK FLOOD RISK AND SAFETY MANAGEMENT AT DOWNSTREAM VALLEYS. A Almeida, A. Portuguese Integrated Research Project LIFE-LOSS ESTIMATION: McClelland, D.; WHAT CAN WE LEARN FROM Bowles, D. CASE HISTORIES? NONSTRUCTURAL RISK REDUCTION MEASURES. BENEFITS AND COSTS FOR DAMS UNDERSTANDING AND MANAGING THE RISKS OF AGING DAMS: PRINCIPLES AND CASE STUDIES PORTFOLIO RISK ASSESSMENT: A TOOL FOR DAM SAFETY RISK MANAGEMENT THE PRACTICE OF DAM SAFETY RISK ASSESSMENT AND MANAGEMENT: ITS ROOTS, ITS BRANCHES, AND ITS FRUIT Boletim E02, ICOLD, 2001 Bowles, D.; Anderson, L.; Glover; T. Chauhan, S. Bowles, D.; Anderson, L.; Glover, T.; Chauhan, S. Bowles, D.; Anderson, L.; Glover, T.
2000 Comunicao
Comunicao
15
proc8.pdf Australian Committee on Large Dams (ANCOLD) Annual Meeting, Jindabyne, New South Wales, Australia, November 1999
1999 Comunicao
16
Rev5.pdf
2001
Boletim ICOLD
52
totallemp.pdf Nineteenth USCOLD Annual Meeting and Lecture, Atlanta, Georgia, May 16-21, 1999 Proceedings of the 1998 USCOLD Annual Lecture, Buffalo, New York. August 1998 Proceedings of the 1998 USCOLD Annual Lecture, Buffalo, New York. August 1999
1999 Comunicao
18
USCOLD99.pdf
1998 Comunicao
13
USCOLDdsb.pdf
1998 Comunicao
13
USCOLDfruit.pdf
I.4
Ttulo RISK ASSESSMENT - NEW TRENDS IN GERMANY
Autores
Ano
Tipo de documento
Pginas 15
Palavras Chave
Ficheiro rettemeier_2000.pdf
Comentrios Q.76 do XX Congresso da ICOLD (Pequim, 2000)
Rettemeier, K.; Falkenhagen, B.; Kngeter, J. NEW DEVELOPMENTS IN DAM Rettemeier, K.; SAFETY - FEASIBILITY Nilkens, B.; EVALUATION ON RISK Falkenhagen, B.; ASSESSMENT Kngeter, J. HAZARD AND RISK ASSESSMENT CONSIDERATIONS IN GERMAN SIEBER, H. STANDARDS FOR DAMS PRESENT SITUATION AND SUGGESTIONS SOFTWARE-SUPPORTED RISK Hall, J.; MANAGEMENT FOR THE Cruickshank, I.; CONSTRUCTION INDUSTRY Godfrey, P.
2000 Comunicao
2001 Comunicao
rettemeier_2001.pdf
2000 Comunicao
18
sieber_icold2.pdf
Q.76 do XX Congresso da ICOLD (Pequim, 2000)
2001 Comunicao
CE144.pdf
Proceedings of ICE Civil Engineering 144 February 2001 United Engineering Foundation Conference on Risk- Based Decision-Making in Water Resources IX, 20-Year Retrospective and Prospective of Risk-Based DecisionMaking, Santa Barbara, California. American Society of Civil Engineers. August 2001. ndice
EVALUATION AND USE OF RISK ESTIMATES IN DAM SAFETY DECISIONMAKING
Bowles, D.
2001
Comunicao (invited paper)
17
evaluation.pdf
APPLICATIONS OF STATISTICS ndice de AND PROBABILITY IN CIVIL conferncia ENGINEERING,
2003
13
Statistics and probability in civil eng.pdf
I.5
Ttulo RISK ASSESSMENT IN DAM SAFETY MANAGEMENT. A RECONNAISSANCE OF BENEFITS, METHODS AND CURRENT APPLICATIONS AN OVERVIEW OF QUANTITATIVE RISK MEASURES AND THEIR APPLICATION FOR CALCULATION OF FLOOD RISK TO STUDY INTERNATIONAL PRACTICE AND USE OF RISK ASSESSMENT IN DAM MANAGEMENT
Autores
Ano
Tipo de documento Boletim ICOLD
Pginas
Palavras Chave
Ficheiro
Comentrios
Boletim ICOLD
2003
124
Risk V2.5 260903.pdf
Jonkman, B.; Gelder, P.;Vrijling, H.
2002 Comunicao
paper112ESREL 2002 European Com.219.JONKMAN.pdf Conference
MCGRATH, S.
2000
Relatrio
60 31
THE WINSTON CHURCHILL McGrath Shane 2000.pdf MEMORIAL TRUST OF AUSTRALIA, 2000 fd2302_c1.pdf fd2302_c2.pdf fd2302_c3.pdf fd2302_c4.pdf fd2302_c5.pdf fd2302_c6.pdf Cap. 1 - Introduction Cap. 2 - Risk Principles and issues Cap. 3 - Performance Key principles and issues Cap. 4 - A framework for riskbased decision-making Cap. 5 - Risk tools and techniques Cap. 6 - Uncertainty: Types and sources
DEFRARISK, PERFORMANCE AND Department for UNCERTAINTY IN FLOOD AND Enviroment, COASTAL DEFENCE A Food and Rural REVIEW Affairs, Londres
R&D Technical Report FD2302/TR1 2002 (HR Wallingford Report SR587)
18 14 20 19 19
I.6
ANEXO II GLOSSRIO (Verso 1)
II.1
II.2
TERMO
Abordagem com base em normas
DEFINIO
A abordagem tradicional em engenharia de barragens, na qual os riscos so controlados pelo cumprimento de regras estabelecidas para as situaes de projecto, as aces, a resistncia estrutural, os coeficientes de segurana e pela adopo de medidas de projecto defensivas.
COMENTRIOS
Aceitao do risco Agncia reguladora
Uma deciso informada para aceitar a verosimilhana e as Veja a definio de risco aceitvel. consequncias de um risco particular. Geralmente um ministrio, departamento, diviso ou outra unidade do governo nacional ou provincial, designado por lei ou por um acto administrativo, com responsabilidade da superviso geral da segurana de barragens e de albufeiras, designadamente nas fases de projecto, de construo e de explorao, bem como qualquer entidade qual tenham sido delegadas por lei todas ou parte das tarefas e funes executivas ou operacionais. No caso portugus o controlo de segurana de barragens da responsabilidade de um entidade do estado, denominada genericamente por Autoridade, cujas competncias residem actualmente no Instituto da gua (INAG).
Anlise da rotura da barragem Anlise de fiabilidade humana Anlise de sensibilidade Anlise de riscos
Uma anlise que possibilita uma estimativa dos efeitos da onda de A anlise inclui o mecanismo de rotura da barragem, bem como cheia resultantes da rotura da barragem. a propagao da onda de cheia (do hidrograma de cheia) atravs do canal de jusante e das reas susceptveis de serem inundadas. Mtodo estruturado e sistemtico para estimar a probabilidade de erro humano no desempenho de determinadas tarefas e as consequncias desses erros. Anlise para determinar o grau de variao de um dado resultado em A sensibilidade pode ser visualizada, por exemplo, pela funo da variao unitria de um ou mais dados de entrada. inclinao da curva ou da superfcie de variao do resultado para o(s) valor(es) relevante(s) de entrada. A utilizao da informao disponvel para estimar o risco Consistente com a definio comum do dicionrio do termo
II.3
TERMO
DEFINIO
relativamente a indivduos ou populaes, a bens ou ao ambiente, devido a perigos. A anlise de riscos contem geralmente as seguintes fases: definio do mbito, identificao de perigos e estimativa do risco.
COMENTRIOS
anlise, ou seja o exame detalhado de algo complexo feito para compreender a sua natureza ou para determinar as suas caractersticas essenciais, a anlise de riscos envolve a desagregao ou decomposio do sistema da barragem e das fontes do risco nas suas partes fundamentais. A anlise de riscos visa, numa primeira etapa, identificar as fontes de perigo e as situaes associadas que podem conduzir a danos para pessoas, bens e ambiente e, numa segunda etapa, pr em destaque as barreiras de segurana existentes, por forma a prevenir a ocorrncia de situaes perigosas (preveno) ou limitar as suas consequncias (proteco).
Anlise dos modos de falha e dos seus efeitos (FMEA) Anlise por rvore de eventos (ETA)
Um mtodo de anlise indutivo no qual so postuladas falhas A FMEA pode ser adaptada para realizar o que designado pela particulares ou condies iniciadoras e que revela a gama completa anlise dos modos de falha, efeitos e severidade (FMECA). Na dos efeitos no sistema. FMECA, cada modo de falha identificado hierarquizado de acordo com a influncia combinada da respectiva possibilidade de ocorrncia e da severidade das suas consequncias. A anlise por rvore de eventos constitui um processo de anlise indutiva, que utiliza a construo grfica em forma de rvore de eventos, na qual se mostra a sequncia lgica da ocorrncia de eventos num sistema, ou em estados do mesmo, a partir de um evento iniciador. Permite ilustrar as consequncias intermdias e finais susceptveis de ocorrer aps o surgimento de um acontecimento inicialmente seleccionado. O nmero de resultados finais possveis depende das vrias opes que so aplicveis na sequncia do evento iniciador.
Anlise por Mtodo da engenharia de sistemas utilizado para representar as Trata-se de um modelo dedutivo que se contrape ao modelo rvore de falhas combinaes lgicas dos vrios estados do sistema e das causas que indutivo da anlise em forma de rvore de eventos. (FTA) podem contribuir para a ocorrncia de um dado evento (denominado particularmente adequado para a representao de sistemas evento de topo). mecnicos e elctricos, tais como comportas de descarregadores.
II.4
TERMO
Anlise qualitativa do risco Anlise quantitativa do risco Apreciao da fiabilidade humana Apreciao risco
DEFINIO
COMENTRIOS
Uma anlise que usa forma escrita, descritiva ou escalas de ordenao Anlise que usa classificaes (por exemplo, elevado, grande, numrica para descrever a grandeza de consequncias potenciais e a mdio, etc.) ou escalas numricas (por exemplo, de 1 a 5) para verosimilhana da ocorrncia dessas consequncias. caracterizar a magnitude das consequncias potenciais e a verosimilhana da ocorrncia dessas consequncias. Uma anlise, baseada em valores numricos, das consequncias potenciais e da verosimilhana, pretendendo-se que tais valores sejam uma representao vlida da grandeza real das consequncias e da probabilidade dos vrios cenrios que so examinados. Mtodo estruturado e sistemtico de estimar a probabilidade de erro humano no desempenho de determinadas tarefas, as consequncias de tais erros, a tolerabilidade dos riscos e a necessidade de implementao de medidas de controlo. do O processo de ponderao e julgamento do significado do risco. A etapa de apreciao do risco aquela em que aspectos to diversos como os objectivos do Dono de Obra, os valores sociais, a legislao, os regulamentos e as orientaes normativas e os resultados da anlise do risco entram no processo de deciso, explcita ou implicitamente, formulando-se consideraes sobre a importncia relativa dos riscos calculados e das respectivas consequncias sociais, ambientais, econmicas e outras, com o objectivo de identificar e analisar o leque de alternativas que se colocam no mbito da gesto dos riscos. Uma metodologia similar pode ser utilizada para comparar os riscos associados aos vrios elementos e aos modos de rotura de um sistema formado por apenas uma barragem. Estes estudos podem ser limitados apenas fase de anlise do risco, mas geralmente envolvem pelo menos uma apreciao preliminar da tolerabilidade dos riscos e a identificao preliminar das medidas
Apreciao do risco em Portfolio
Forma particular de apreciao ou de anlise do risco, na qual efectuada uma estimativa dos riscos associados a todas ou a vrias das obras de um nico dono, ou sujeitas jurisdio de uma s entidade reguladora.
II.5
TERMO
DEFINIO
COMENTRIOS
de reduo do risco, como base inicial para o planeamento, dependendo a sua finalizao de estudos mais detalhados.
Apreciao qualitativa risco Apreciao quantitativa risco Avaliao do risco
Uma apreciao baseada numa anlise qualitativa do risco. do Uma apreciao baseada em anlises quantitativas do risco. do O processo de tomada de uma deciso/recomendao sobre se os A avaliao do risco incorpora as fases de anlise de riscos e de riscos existentes so tolerveis e se as medidas de controlo do risco apreciao do risco contemplado. actuais so adequadas, e se no, sobre se as medidas alternativas de Consistente com a definio comum do dicionrio do termo controlo do risco so justificadas ou sero implementadas. avaliao, ou seja analisar criticamente e julgar definitivamente a natureza, o significado, o estado ou mrito do ... [risco], a avaliao do risco um processo de tomada de deciso, muitas vezes sub-ptimo entre interesses competitivos, da qual resulta uma declarao de que os riscos esto, ou no esto, adequadamente controlados. A avaliao do risco envolve a anlise, a apreciao e a deciso acerca da gesto do risco e todas as partes devem reconhecer que as consequncias adversas se podem materializar e os donos de obra sero obrigados considerar as consequncias de um acontecimento de rotura. Combinao nica de circunstncias, tais como: evento iniciador; velocidade do vento; nvel de gua na albufeira; posicionamento das comportas; modo de rotura; O cenrio define a combinao de circunstncias com interesse para uma avaliao de riscos. Assim, pode-se falar, por exemplo, em cenrios de aces, cenrios de rotura e cenrios de inundao a jusante. O Regulamento de Segurana de Barragens define cenrios como situaes que devem ser encaradas para avaliao da segurana
Cenrio
II.6
TERMO
DEFINIO

COMENTRIOS
onda de cheia provocada pela rotura e caudais nas linhas de das obras e que se classificam em duas categorias, conforme correspondam s condies de uso normal (cenrios correntes) gua tributrias; factores que determinam a presena de pessoas a jusante da ou sejam associadas a uma ocorrncia excepcional (cenrios de rotura). barragem no momento da rotura.
Coeficiente de segurana Consequncias
Nas Estruturas e em outros ramos da Engenharia, razo entre a resistncia da estrutura e o efeito das aces de projecto, em geral calculado de acordo com regras pr-estabelecidas. No que se refere s anlises de riscos, resultados de um risco se Constituem os impactes resultantes da rotura de uma barragem concretizar. ou dos seus rgos de segurana e explorao. Incluem o nmero previsto de pessoas mortas e feridas, a extenso dos prejuzos materiais e os custos de desorganizao da actividade econmica em consequncia do cenrio de rotura. Diferena entre as perdas ou danos provocados pela rotura da barragem nas reas a montante e a jusante, bem como na prpria barragem, e as perdas ou danos que teriam ocorrido para os mesmos eventos ou condies naturais sem a ocorrncia de colapso da barragem A implementao e a imposio de medidas para manter ou reduzir o risco e a reavaliao peridica da sua eficcia. Funo que define a probabilidade de rotura em relao carga Constitui uma forma particular do sistema mais geral que o aplicada. sistema de resposta da estrutura. Curvas que relacionam F (a probabilidade anual de causar N ou mais Tais curvas podem ser usadas para expressar critrios para o mortes) com N. Esta a funo de distribuio complementar risco societal e para descrever os nveis de segurana de cumulativa. determinadas unidades industriais.
Consequncias incrementais da rotura
Controlo do risco Curva de fragilidade Curvas F-N
II.7
TERMO
Custo CSLS
DEFINIO
Custo por cada vida estatisticamente salva
COMENTRIOS
Custo associado a um incremento da reduo do risco para a segurana das vidas. No se trata pois de atribuir um custo vida humana, nem de uma compensao por uma perda de vida acidental, paga por um seguro ou por um processo legal. adverso,
Dano potencial Decisor
Consequncias associadas a um acontecimento independentemente da probabilidade da sua ocorrncia
A pessoa ou entidade que decide, com base num conjunto de consideraes, sobre o rumo da aco em relao segurana de uma barragem, o qual pode incluir uma avaliao do risco. Entidade legal indivduo, empresa, organizao, departamento do Estado, Empresa pblica, Corporao ou outra detentora de uma licena governamental para a explorao da barragem ou do ttulo de propriedade legal do local da barragem e/ou albufeira e que responsvel pela sua segurana. No contexto da anlise dos modos de rotura (FMEA e FMECA), este termo refere-se s consequncias para o funcionamento de um sistema, nomeadamente uma barragem, de uma falha em alguns dos seus componentes. No contexto do uso dos recursos da Sociedade, a base de um critrio que procura a obteno do maior benefcio a partir dos recursos disponveis. O princpio que defende que os interesses de todos devero ser tratados com justeza e imparcialidade. Se o sistema em anlise uma barragem, estes efeitos no devem ser confundidos com os efeitos remotos (no vale a jusante), os quais podem tambm resultar da mesma rotura, tais como perdas de vida e danos materiais associados propagao da onda de inundao, resultante da referida rotura na barragem.
Dono de Obra
Efeitos
Eficincia
Equidade
II.8
TERMO
Estado
DEFINIO
COMENTRIOS
Um valor especificado ou um intervalo de variao de uma varivel Como exemplos pode-se referir o estado da velocidade do vento, utilizados para descrever uma situao de interesse em estudos de o estado do caudal mximo de cheia ou o estado de operao da avaliao do risco. comporta de um descarregador. Evento que tem uma probabilidade de excedncia anual (AEP) muito Por vezes definido como um evento para alm do limite de pequena. extrapolao credvel sendo, portanto, dependente da extenso da srie de registos e da qualidade dos dados disponveis. Ver coeficiente de segurana. Referem-se a factores ambientais, organizacionais ou laborais e a caractersticas humanas e individuais que influenciam o comportamento no trabalho de uma forma que pode afectar a segurana. Verosimilhana de um desempenho adequado de um dado elemento da Pode ser medida numa base anualisada ou referida a um perodo obra. de tempo especificado ou, por exemplo no caso de comportas de descarregadores, numa base casustica. Matematicamente, fiabilidade=1- probabilidade de rotura Medida de verosimilhana expressa como o nmero de ocorrncias de Ver tambm probabilidade e verosimilhana. um dado evento num dado perodo de tempo ou num determinado nmero de tentativas. O integral da funo densidade de distribuio calculado entre - e o Assim, a probabilidade da varivel aleatria ser menor ou igual a um dado valor igual funo de distribuio para esse valor. valor da varivel aleatria para o qual se pretende avaliar a funo. O integral da funo densidade de distribuio calculado entre o valor Assim, a probabilidade da varivel aleatria ser maior ou igual a
Evento extremo
Factor de segurana Factores humanos
Fiabilidade
Frequncia
Funo de distribuio (CDF) Funo de
II.9
TERMO
distribuio complementar (CCDF)
DEFINIO
da varivel aleatria para o qual se pretende avaliar a funo e +.
COMENTRIOS
um dado valor igual funo de distribuio complementar para esse valor. O diagrama F-N um exemplo de uma CCDF, embora a probabilidade de N=0 seja omitida.
Funo densidade de probabilidade Gesto do risco
Uma funo que descreve a verosimilhana relativa de uma varivel aleatria assumir um dado valor em contraste com a assumpo de outros valores. Aplicao sistemtica de polticas, procedimentos e prticas de gesto s tarefas de identificao, anlise, apreciao, avaliao, mitigao e controlo do risco. Processo de identificao do que pode falhar (correr mal), porqu e como. Previamente usada como referncia a situaes em que a No contexto da segurana de barragens, a incerteza pode ser verosimilhana dos potenciais resultados no podia ser descrita por atribuda a (i) variabilidade inerente s propriedades e aos funes densidade de probabilidade objectivamente conhecidas. eventos naturais e (ii) ao incompleto conhecimento dos parmetros e das relaes entre os valores de entrada e de sada. Presentemente usada para descrever qualquer grandeza ou situao sem certeza, seja ou no descrita por uma distribuio de probabilidades. Indivduo idealizado e representativo com caractersticas especificadas, vivendo em dadas circunstncias, normalmente definidas como uma base para estimar o risco individual. Um julgamento cujo resultado depende dos valores ticos ou morais da pessoa ou da sociedade.
Identificao do risco Incerteza
Indivduo hipottico Juzo de valor
II.10
TERMO
Limite
DEFINIO
COMENTRIOS
No que se refere ao nvel de risco o nvel que, quando excedido, No so justificados valores de riscos mais elevados excepo inaceitvel. da ocorrncia de circunstncias extraordinrias (tipicamente quando a continuao do risco foi autorizada pelo governo ou uma entidade reguladora na perspectiva de interesses mais abrangentes para a sociedade). Valores acima dos quais o risco associado a um acontecimento adverso considerado inaceitvel, sejam quais foram os benefcios associados infraestrutura, actividade ou prtica potencialmente geradora desse acontecimento, a menos que subsistam razes excepcionais para que as referidas infraestrutura, actividade ou prtica devam ser mantidas. Um mecanismo descrito pelos processos e estados fsicos que devem ocorrer de acordo com as leis da natureza que regem a progresso do modo de rotura, desde a causa iniciadora at realizao do efeito ltimo da rotura em anlise. A aplicao selectiva de tcnicas e de princpios de gesto apropriados para reduzir a verosimilhana de uma ocorrncia ou das suas consequncias adversas ou ambas. O modo como a rotura pode ocorrer, descrito pelos processos como as falhas dos elementos ou componentes devem ocorrer para provocar a perda de funcionalidade dos sistemas ou subsistemas em anlise. Conceito existente em certos sistemas legais associado atribuio de responsabilidades, correspondente quebra do dever de zelo. Diz respeito a f, a probabilidade de perda de vidas humanas devido a O termo N pode ser substitudo por qualquer outra medida cada cenrio em estudo de rotura da barragem, e N o nmero de quantitativa das consequncias da rotura, tal como medidas
Limite de tolerabilidade
Mecanismo de rotura
Mitigao do risco Modo de rotura
Negligncia Par f, N
II.11
TERMO
DEFINIO
vtimas mortais expectveis para esse cenrio de rotura.
COMENTRIOS
monetrias. O conjunto formado pelo cenrio, pela probabilidade e pela consequncia constitui o resultado fundamental de uma anlise de risco.
Perda Perdas directas Perdas indirectas Perigo
Qualquer consequncia negativa, de carcter financeiro ou outro. Perdas que resultam da aco directa das cheias. Diferena entre as perdas totais e as perdas directas. Ameaa. Condio, que pode resultar tanto de uma causa externa (e.g. sismo, cheia ou causa humana) como ser devida a uma qualquer vulnerabilidade interna com o potencial para iniciar o modo de rotura. Uma fonte de danos potenciais ou uma situao com o potencial para provocar perdas. Pode ser uma substncia (por exemplo a presena de solos moles ou de arsnico em solos contaminados), uma geometria (por exemplo, um talude ou uma cavidade) ou uma pessoa (por exemplo, um engenheiro incompetente). Inclui fenmenos naturais (sismos, ciclones), mau funcionamento de uma fonte de energia (reactor nuclear, exploso industrial) ou a actividade humana no controlada (excesso de circulao, conflitos armados). Ver tambm perdas indirectas.
Plano de emergncia
Documento que contm os procedimentos para enfrentar diversas situaes de emergncia, os esquemas de comunicao e os mapas de inundao com a indicao de nveis de gua, a montante e a jusante, e os tempos de chegada de cheias que podem resultar da rotura da barragem ou dos seus rgos de segurana e explorao. Todos os indivduos que, caso no sejam evacuados, sero atingidos pela onda de inundao provocada por uma rotura na barragem. Princpio metodolgico que estabelece que os riscos, inferiores ao limite de tolerabilidade, s so tolerveis se a sua reduo for
Populao em risco (PAR) Princpio ALARP (As Low
II.12
TERMO
As Reasonably Practicable) Probabilidade
DEFINIO
impraticvel ou se os custos associados a essa reduo forem fortemente desproporcionados (dependendo do nvel do risco) relativamente aos benefcios da decorrentes.
COMENTRIOS
Uma medida do grau de confiana numa previso, ditada pelas uma estimativa da verosimilhana da grandeza de uma evidncias, tendo em conta a natureza de uma grandeza incerta ou a quantidade incerta ou da verosimilhana de um evento futuro de ocorrncia de um evento futuro incerto. ocorrncia incerta. Toma valores entre 0 (impossibilidade) e 1 (certeza). Existem duas interpretaes principais: Estatstica Frequncia ou fraco Esta interpretao est relacionada com a realizao de experincias repetitivas, tal como o lanamento de moedas. Inclui tambm a noo de variabilidade da populao. O resultado obtido chamado de probabilidade objectiva, uma vez que existe no mundo real e mensurvel atravs da realizao da experincia. Probabilidade subjectiva Medida da crena, julgamento ou confiana na verosimilhana de um resultado, considerando toda a informao disponvel, de uma forma honesta, justa e com um mnimo de desvio. A probabilidade subjectiva afectada pelo estado do conhecimento de um processo, pelo julgamento relativamente sua avaliao ou pela quantidade e qualidade da informao. Pode variar ao longo do tempo em funo da evoluo do estado do conhecimento. De um ponto de vista matemtico, a probabilidade uma funo P(A), definida num subconjunto de um espao da amostra, S, que satisfaz os seguintes axiomas:
II.13
TERMO
DEFINIO
COMENTRIOS 1) 0 P(A) 1, AS
2) P(S) = 1,0 3) P(Aj) = P(Aj), sendo Aj eventos disjuntos
Probabilidade anual Probabilidade condicional Probabilidade conjunta Probabilidade de excedncia anual (AEP) Problema do zero-infinito Processo de deciso
A probabilidade de ocorrncia de um evento num ano. A probabilidade de um resultado face ocorrncia de um evento. Por exemplo, a probabilidade de colapso de uma barragem de aterro se uma cheia atingir o seu coroamento uma probabilidade condicional.
Probabilidade de duas ou mais variveis assumirem certos valores simultaneamente ou em determinados intervalos de tempo. A probabilidade estimada de um acontecimento, de uma dada magnitude, ser igualado ou excedido em qualquer ano. O problema na anlise do risco para o qual o valor esperado no uma Ver a definio de valor expectvel. medida apropriada da averso social aos acontecimentos com baixa probabilidade elevadas consequncias (catstrofes raras). O processo global, estruturado ou no, necessrio para chegar a uma O processo pode envolver a interaco entre o decisor e a equipa deciso. responsvel pela avaliao do risco, de modo a que ambos compreendam devidamente o contexto da deciso e tenham em conta os valores e as preferncias do decisor na apresentao dos resultados da apreciao do risco. Utiliza-se na descrio de um processo com um mesmo resultado para O processo determinstico contrasta com o processo aleatrio, o um determinado conjunto de dados de entrada. Assim, o resultado qual descreve um processo com um resultado que pode variar
Processo determinstico
II.14
TERMO
DEFINIO
determinado pelos dados de entrada.
COMENTRIOS
mesmo quando os dados de entrada so iguais. O processo aleatrio est associado a anlises probabilsticas.
Processo probabilstico
Descrio dos procedimentos baseados na aplicao das leis da Contrasta com processos determinsticos. probabilidade. A anlise de probabilidades considera explicitamente o carcter aleatrio dos fenmenos naturais, bem como de outros acontecimentos e propriedades. O conselho dado, pela equipa de apreciao do risco, a um decisor acerca da preferncia de um conjunto de rumos de aco alternativos, com base em factores que caem na rea da responsabilidade e da competncia da equipa. Um princpio pelo qual um decisor julgar um certo nmero de Um exemplo o princpio ALARP. opes, de modo a seleccionar a preferida. Forma de resposta de uma barragem, expressa como uma Ver tambm curva de fragilidade. probabilidade condicional de rotura, relativamente a um dado cenrio de cargas aplicadas e condies concomitantes. Medida da probabilidade e da severidade de um efeito adverso No caso geral, o risco estimado pelo impacte combinado de relativamente vida, sade, bens e ambiente. todos os conjuntos de trs elementos, constitudos pelo cenrio, pela probabilidade de ocorrncia e pela consequncia associada. No caso especial, o risco mdio estimado pela esperana matemtica das consequncias de um evento adverso ocorrer (isto , o produto da probabilidade de ocorrncia e da consequncia, combinado para todos os cenrios).
Recomendaes de apoio deciso Regra de deciso Resposta do sistema Risco
Risco aceitvel
Risco que pode ser aceite pelos indivduos ou pela sociedade Este risco considerado insignificante e adequadamente eventualmente afectados, admitindo que no h alteraes nos controlado. Em geral, no so requeridas medidas para a sua reduo, excepto quando praticveis a baixo custo, em termos
II.15
TERMO
DEFINIO
mecanismos de controlo do risco
COMENTRIOS
financeiros, de tempo e de esforo. A diferena entre risco aceitvel e risco tolervel reside no facto de o primeiro ser considerado, pela populao eventualmente afectada, suficientemente baixo e adequadamente controlado para no ser necessrio reduzi-lo, e o segundo, apesar de inferior ao limite de tolerabilidade, ser considerado ainda susceptvel de reduo, a todo o tempo, desde que tal reduo seja possvel. O princpio ALARP reduz o mbito da obrigatoriedade da reduo do risco, limitando-a inferiormente. De facto, mesmo que a reduo seja possvel, ela s dever ser concretizada se os custos inerentes no forem desproporcionados face aos benefcios da decorrentes.
Risco individual
O incremento de risco imposto a um indivduo pela existncia de uma O incremento de risco constitui um adicional ao risco de vida, unidade industrial perigosa. com o qual o indivduo viveria numa base diria se a unidade no existisse, ou no contexto da segurana de barragens, se a barragem no rompesse. Risco que maior que o risco tolervel. Risco imposto a indivduos por uma entidade de controlo e no assumido como uma livre escolha pela populao em risco. O nvel de risco remanescente em qualquer instante antes, durante e aps ter sido implementado um programa de medidas de mitigao do risco. Risco que, quando materializado, assume consequncias de grande Riscos desta dimenso e natureza esto, em geral, distribudos de escala e/ou abrangncia que implicam uma resposta do meio social e forma desigual, assim como os respectivos benefcios esperados. poltico, atravs de discusso pblica e de mecanismos de regulao. A ttulo de exemplo, a construo de uma barragem representa
Risco intolervel Risco involuntrio Risco residual
Risco societal
II.16
TERMO
DEFINIO
COMENTRIOS
um risco para as populaes que habitam no vale a jusante e uma mais valia para as populaes beneficirias da gua que podem localizar-se muito longe da obra, designadamente noutras bacias hidrogrficas.
Risco tolervel
Risco dentro de uma gama com a qual a sociedade pode aceitar de uma gama de riscos que no devem ser vistos como forma a assegurar determinados benefcios. negligenciveis ou ignorveis, mas que, pelo contrrio, devem ser mantidos sob reviso e reduzidos, se e como for possvel. Ver risco aceitvel.
Risco voluntrio Riscos ambientais Riscos comensurveis Riscos tangveis Rotura de barragem
Um risco que um indivduo assume voluntariamente, de modo a obter Como exemplo refere-se a prtica de desportos radicais. algum benefcio. Riscos associados aos ecossistemas naturais ou beleza e amenidade da natureza. Riscos que so mensurveis por padres idnticos. Nas anlises dos riscos referem-se habitualmente consequncias avaliadas em termos monetrios. a
Riscos que, se ocorrerem, tero consequncias detectveis e, em geral, A destruio de casas uma consequncia tangvel, enquanto mensurveis. que o sofrimento e o trauma so consequncias intangveis. No caso geral, a perda de capacidade de uma barragem, ou de parte Assim, no que concerne capacidade de cumprir as suas dela, de funcionar como previsto. finalidades, inclui a incapacidade da barragem para garantir o abastecimento de gua, a percolao excessiva ou a conteno de substncias perigosas. No contexto da segurana da barragem, rotura , em geral, confinada a aspectos de integridade estrutural, e, em alguns contextos, inclui o caso especial da libertao do contedo de uma albufeira atravs do colapso total ou parcial da barragem.
II.17
TERMO
Sacrifcio
DEFINIO
No que se refere ao princpio ALARP, o que o Dono de Obra e a Sociedade devem despender em dinheiro, tempo, perturbaes e esforos para obter uma reduo do risco. Simulao numrica de um processo estocstico atravs da escolha aleatria de valores em proporo com a sua funo de densidade de probabilidades conjunta.
COMENTRIOS
Simulao de Monte Carlo Sistema
Um sistema uma entidade definida constituda por elementos Por simplicidade, o termo geral sistema ser usado sem distino discretos identificveis e inter-actuantes. um arranjo ordenado destes entre os vrios nveis dos sistemas. elementos (por exemplo, rea limitada espacialmente, estruturas, componentes de equipamentos mecnicos e elctricos e operadores) concebido para evidenciar as interaces entre os vrios elementos no desempenho da funo do sistema. Sistema que define o nvel de inundao a partir do qual se d incio Este sistema inclui todo o hardware necessrio, como por ao processo de aviso assim como os meios fsicos para o seu exemplo, dispositivos activados atravs dos nveis de gua. funcionamento e os indivduos para os quais dirigido. Soluo que, com base no equilbrio dos objectivos concorrentes considerada a melhor ou a mais favorvel, quando baseada numa regra de deciso particular. A taxa de crescimento composta que converte uma quantidade No contexto da apreciao do risco, o principal uso da taxa de monetria actual numa quantidade monetria futura (ou vice-versa), a desconto na comparao dos benefcios econmicos das opes qual equivalente em termos de preferncias da sociedade. de reduo do risco. Intervalo de tempo entre o instante do primeiro aviso populao em risco (PAR) e o instante de chegada da onda de cheia PAR, utilizado em mtodos para a estimativa de perdas de vidas humanas devido a rotura de barragens.
Sistema de aviso de cheias Soluo ptima
Taxa de desconto Tempo de aviso (WT)
II.18
TERMO
Teoria da fiabilidade Teoria da utilidade com multi-atributos Tomada de deciso baseada em critrios de risco Valor expectvel
DEFINIO
Uma teoria que permite a avaliao da probabilidade de rotura em termos das incertezas na capacidade (ou resistncia) e na exigncia (ou carga). Teoria que define regras para a escolha de solues ptimas com atributos que competem entre si, sendo desejvel a maximizao de todos.
COMENTRIOS
Tomada de deciso que tem como dados principais os resultados da Inclui a ponderao entre os benefcios sociais e outros e os avaliao do risco. riscos residuais.
A mdia ou a tendncia central de uma varivel aleatria.
Relativamente anlise do risco, o produto da probabilidade de um evento e das respectivas consequncias, agregado de acordo com todos os valores possveis da varivel.
Varivel aleatria
Uma quantidade cuja grandeza no fixa, podendo assumir qualquer de um conjunto de valores descritos por uma distribuio de probabilidades. Utilizada como uma descrio qualitativa da probabilidade e frequncia. A zona de inundao onde as variaes das alturas e das velocidades da onda de cheia devida rotura da barragem so tais que potenciam um incremento de perda de vidas ou um incremento significativo de danos em bens ou no ambiente relativamente situao mais desfavorvel sem ocorrncia de rotura.
Verosimilhana Zona afectada pela rotura da barragem
II.19
ANEXO III MTODOS DE ANLISE DE RISCOS (Exemplos)
III.1
III.2
1 CONSIDERAES GERAIS
A anlise de riscos constitui a primeira da fase da avaliao do risco, processo que se desenvolve com a apreciao do risco, e que, em conjunto com o controlo do risco, constituem as etapas fundamentais da gesto de riscos (Figura III.1).
GESTO DE RISCOS
AVALIAO DO RISCO
DECISO (o risco aceitvel/ tolervel ?)
CONTROLO DO RISCO
ANLISE DE RISCOS (clculo da grandeza risco)
APRECIAO DO RISCO (comparao do valor do risco com critrios de aceitabilidade e tolerabilidade)
MITIGAO
DIVULGAO
REVISO
Figura III. 1 Gesto de riscos. Etapas fundamentais
Em sub-sistemas elementares, o clculo do risco em geral relativamente simples, fazendo-se pelo produto entre a probabilidade de ocorrncia da rotura e as consequncias associadas. Em sistemas complexos, como o caso das barragens, h que identificar as sucesses plausveis de acontecimentos iniciadores, modos de rotura, respostas e resultados nos sub-sistemas e no sistema, assim como as consequncias que lhes esto associadas, tendo em conta os vrios factores de exposio intervenientes e as respectivas probabilidades (Figura III. 2). Nos itens seguintes descrevem-se resumidamente os principais mtodos de anlise de riscos com aplicaes em barragens.
2 BREVE DESCRIO DOS MTODOS

2.1 - HAZOP
Os procedimentos de aplicao deste mtodo so os seguintes: 1) Seleco do sub-sistema que se pretende analisar (ex: corpo da ensecadeira); 2) Escolha de uma grandeza com repercusso no comportamento do subsistema em anlise (ex: assentamento); 3) Escolha de uma das palavras-chave da classificao adoptada para caracterizar o desvio (ex: muito superior ao valor estimado para o assentamento);
III.3
ANLISE DE RISCOS
Definio dos objectivos e seleco do tipo de anlise a empreender
IDENTIFICAO E CONCEPO DOS CENRIOS DE FALHA acontecimento iniciador modo de falha do sistema factores de exposio resposta do sistema resultados no sistema factores de exposio
IDENTIFICAO DAS CONSEQUNCIAS Perdas e danos associados factores de exposio
Estimativa da probabilidade de ocorrncia dos cenrios de falha
Estimativa das consequncias (e, eventualmente, das probabilidades)
Clculo do risco
Sequncia, nos vrios sub-sistemas, de modos de falha, respostas e resultados, que associem, tendo em conta os respectivos factores de exposio, o acontecimento iniciador ao modo de falha ltimo do sistema.
Figura III. 2 Anlise de riscos. Fluxograma das principais actividades
4) Identificao das causas potenciais desse desvio (ex: colapso dos materiais de aterro por saturao do macio estabilizador de montante da ensecadeira); 5) Identificao das consequncias potenciais desse desvio (ex: abertura de fendas, estabelecimento de caminhos de percolao montante-jusante; eroso interna; formao de brecha; gerao de uma onda de cheia para jusante); 6) Identificao dos meios de deteco do desvio (ex: marcas de nivelamento no coroamento e no paramento de montante da ensecadeira para leitura dos assentamentos e inspeco visual), dos meios de preveno (ex: caracterizao dos materiais de aterro com vista antecipao da possibilidade de colapso; colocao e compactao dos materiais do macio estabilizador de montante do lado hmido) e dos meios de minimizao das consequncias (ex: implementao de um Plano de Emergncia). 7) Proposta de eventuais meios adicionais. 8) Repetio da anlise para diferentes palavras-chave (passos 3 a 7). 9) Repetio dos passos 2 a 8 para todas as grandezas relevantes para o comportamento do sub-sistema em anlise. Estes procedimentos podem ser sistematizados em forma de quadro, como se ilustra no Quadro III. 1.
III.4
Quadro III. 1 Exemplo ilustrativo de aplicao do mtodo HAZOP
Sistema principal Sub-sistema Fase
Barragem (3) Ensecadeira (2) Construo (1)
Data: Folha: Autor: Aprovao:
Cdigo de identificao
3-2-1 (1) (a-b-c)
Designao
Ensecadeira
Grandeza
Assentamento
Desvio (palavra chave)
Meios Causa Efeitos

. Abertura de fendas . Estabelecimento de caminhos de percolao montante/jusante . Eroso interna . Formao de brecha . Libertao de uma onda de cheia para jusante
de deteco do desvio
Marcas de nivelamento para medio dos assentamentos
de preveno do desvio
Ensaios de caracterizao
de mitigao dos efeitos

Subida expedita do coroamento da ensecadeira
Meios adicionais
Mais do que um meio de comunicao entre a obra e o exterior
MUITO SUPERIOR Colapso dos (ao valor estimado) materiais do macio estabilizador de montante
Inspeco visual
Colocao e compactao dos materiais do macio estabilizador de montante do lado hmido c - Fase
Accionamento do Plano de Emergncia
Sistema de aviso e alerta
(1) -
a - Sistemas principais
b - Sub-sistemas da barragem 1 - galeria de desvio provisrio 2 - ensecadeira 3 - corpo da barragem 4 - descarregador de cheias 5 - descarga de fundo 6 - tomada de gua
1 - bacia hidrogrfica 2 - albufeira 3 - barragem 4 - vale a jusante
1 - construo 2 - 1 enchimento 3 - explorao (primeiros 5 anos) 4 - explorao (aps os primeiros 5 anos)
III.5
Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens O mtodo pode tambm fazer uso de escalas de probabilidade de ocorrncia dos desvios e de gravidade das consequncias para apoio realizao de anlises semi-quantitativas.
2.2 FMEA e FMECA

Os procedimentos de aplicao deste mtodo so os seguintes: 1) Seleco do sub-sistema a analisar; 2) Caracterizao do seu funcionamento e seleco de um estado de funcionamento; 3) Identificao de um modo de rotura a analisar; 4) Identificao da respectiva causa; 5) Identificao dos efeitos da rotura (efeitos locais, no sub-sistema em anlise, efeitos noutros sub-sistemas e efeitos terminais); 6) Identificao dos meios de deteco e de preveno do modo de rotura e dos meios de mitigao dos seus efeitos; 7) Proposta de meios adicionais; 8) Repetio da anlise (passos 3 a 7) para o leque de modos de rotura plausveis; 9) Identificao de um outro estado de funcionamento e repetio da anlise para o respectivo conjunto de modos de rotura. No Quadro III. 2 apresenta-se um exemplo ilustrativo de aplicao do mtodo. No caso de uma anlise dos modos de falha, efeitos e severidade (FMECA) haveria adicionalmente que caracterizar, atravs de escalas adequadas, o par: probabilidade de ocorrncia do modo de falha, gravidade dos seus efeitos.
2.3 ETA
Os procedimentos de aplicao do mtodo so os seguintes: 1) Identificao do acontecimento iniciador a analisar; 2) Construo da rvore de eventos a partir do pressuposto de que cada ramo da rvore d origem a dois ramos, que representam um a situao de sucesso e outro a situao de falha; cada sequncia de eventos culmina numa situao que pode ou no corresponder a uma falha; 3) Clculo da probabilidade de ocorrncia de cada sequncia de eventos, ou seja, de todas as situaes de falha, atravs da estimativa de probabilidades de sucesso e falha de cada evento, no caso de anlises semi-quantitativas ou quantitativas. No Quadro III. 3 apresenta-se um exemplo ilustrativo de aplicao do mtodo.
III.6
Quadro III. 2 Exemplo ilustrativo de aplicao do mtodo FMEA
Cdigo de identificao
3-1-1 (a-b-c) (1)
Designao
Funcionamento
Modo de falha
Causa (acontecimento iniciador)
Efeitos da falha Locais

Escoamento em presso no interior da galeria Noutros subsistemas Subida do nvel da gua na albufeira acima dos valores previstos
Meios Terminais de deteco do modo de falha de preveno do modo de falha de mitigao dos efeitos Meios adicionais
Galeria de desvio provisrio
Desvio do rio durante a fase de construo. Operao em cheia.
Cheia superior Excedida a cheia de projecto capacidade de escoamento da galeria em superficie livre (galeria projectada para funcionar em superfcie livre, sem entrar em presso)
Subida expedita Medio de caudais Considerao de uma . Perda de do coroamento da na bacia hidrogrfica folga adequada a folga operaes excepcionais. ensecadeira . Galgamento da ensecadeira . Onda de cheia no vale a jusante
Considerar a possibilidade de executar um descarregador de emergncia sobre o corpo da ensecadeira
Medio do nvel da gua na albufeira
Subida faseada dos aterros da ensecadeira (acima da cota do coroamento)
Accionamento do Sistema de Aviso e Alerta Plano de Emergncia
a - Sistemas principais
(1) -
b - Sub-sistemas da barragem 1 - galeria de desvio provisrio 2 - ensecadeira 3 - corpo da barragem 4 - descarregador de cheias 5 - descarga de fundo 6 - tomada de gua
c - Fase
1 - bacia hidrogrfica 2 - albufeira 3 - barragem 4 - vale a jusante
1 - construo 2 - 1 enchimento 3 - explorao (primeiros 5 anos) 4 - explorao (aps os primeiros 5 anos)
III.7
Quadro III. 3 Exemplo ilustrativo de aplicao de uma rvore de eventos

Acontecimento iniciador Anlise da resposta do sub-sistema fundamental (ensecadeira) Estimativa do Risco
Determinado pela anlise dos hidrogramas afluentes
Determinado pela anlise por rvore de falhas
Determinado pela anlise de fiabilidade PZ Rotura da ensecadeira A ensecadeira no entra em rotura
Probabilidade (/ano)
Anlise das consequncias Perdas econmicas Perdas financeiras y
Pcf A ensecadeira galgada 1-PZ
P = PQ>Q(T) x Pcf x PZ
P = PQ>Q(T) x Pcf x (1-PZ)
PQ>Q (T) O hidrograma afluente real mais gravoso que o hidrograma afluente de dimensionamento do sistema de derivao provisria
1-Pcf
A folga da ensecadeira suficiente para amortecer o volume em excesso do hidrograma afluente. A ensecadeira no galgada.
P = PQ>Q(T) x (1-Pcf) x (1-PZ)
III.8
2.4 FTA
Os procedimentos gerais de aplicao do mtodo FTA so os seguintes: 1) Identificao da falha que se pretende analisar. 2) Construo da rvore de falhas; 3) Interpretao da rvore de falhas. No Quadro III. 4 ilustram-se os principais smbolos habitualmente utilizados na construo da rvore de falhas. A construo e a interpretao de uma rvore de falhas, em conceito aparentemente simples, pode transformar-se num exerccio bastante complicado, funo da complexidade do sistema em anlise. Um conjunto de regras e tcnicas de anlise, assim como de programas de clculo automtico para apoio sua implementao, podem ser encontrados na bibliografia da especialidade. Subsequentemente indicam-se, a ttulo de exemplo, algumas regras e tcnicas de apoio implementao dos procedimentos gerais de aplicao do mtodo de anlise por rvore de falhas. 1) Utilizao preliminar de mtodos indutivos (HAZOP, FMEA) para identificao das falhas crticas do sistema. 2) Procura das causas directas, necessrias e suficientes, para originarem o evento considerado, o que implica um conhecimento profundo do sistema e a observao de determinadas regras. De entre estas regras, referem-se as seguintes: i) coerncia do sistema, ii) identificao clara de todos os eventos de entrada para cada porta lgica, iii) no ligao directa de duas portas lgicas, iv) garantia de que cada ramo da rvore termina num acontecimento iniciador. Os acontecimentos iniciadores devem ser independentes, no podendo ser decompostos em elementos mais simples. No caso de anlises semi-quantitativas ou quantitativas, a probabilidade de ocorrncia dos acontecimentos iniciadores deve poder ser estimada. A interpretao da rvore de falhas pode ser feita de forma qualitativa ou quantitativa. Em qualquer dos casos h que eliminar previamente sequncias de eventos redundantes e que identificar os conjuntos mnimos de acontecimentos iniciadores que determinam a ocorrncia da falha e os caminhos crticos. Uma interpretao qualitativa parte, em geral, do pressuposto de que todos os acontecimentos iniciadores so equiprovveis, analisando em seguida quais os que determinam sequncias de eventos que se propagam atravs de portas lgicas do tipo OU (os que mais facilmente conduziro falha do sistema) e quais os que originam essencialmente sequncias que se propagam atravs de portas lgicas E (os que mais dificilmente conduziro falha do sistema). Por outro lado, quanto mais pequeno for o conjunto mnimo, mais facilmente ocorrer a falha do sistema.
III.9

Quadro III. 4 Smbolos lgicos utilizados na construo de rvores de falhas SMBOLO LGICO DESIGNAO Porta E OBSERVAES O evento de sada ocorre apenas se todos os eventos de entrada ocorrerem
Porta OU
O evento de sada ocorre se ocorrer pelo menos um dos eventos de entrada
Porta OU exclusiva
O evento de sada ocorre se um nico dos eventos de entrada ocorrer
Porta E condicional
O evento de sada ocorre se todos os eventos de entrada ocorrerem por ordem, da esquerda para a direita O evento de sada ocorre se m dos n eventos de entrada ocorrerem
Porta m em n
Porta Condicional
O evento de sada resultado do evento de entrada se o evento condicional ocorrer Evento elementar com potencial directo ou indirecto para originar a falha em anlise Evento cujas causas esto por desenvolver
Acontecimento iniciador
Evento por desenvolver
Evento
Evento que resulta da associao lgica de outros eventos Evento que resulta de outra rvore de falhas
Smbolo de transferncia
III.10
1 Relatrio de Progresso No se verificando a equiprobabilidade dos acontecimentos iniciadores, uma anlise qualitativa resulta bastante mais falvel, sendo aconselhvel que esta seja complementada com interpretaes semi-quantitativas ou quantitativas. Estas visam estimar a probabilidade da falha em anlise e das sequncias e combinaes de eventos, a partir da probabilidade de ocorrncia dos acontecimentos iniciadores. Tratando-se de uma tarefa complexa, e nalguns casos mesmo impossvel de cumprir sem elevado grau de subjectividade, estes tipos de interpretao podero ser utilizados com o objectivo de hierarquizar conjuntos mnimos e caminhos crticos, orientando a implementao de aces de reduo dos riscos. No Quadro III. 5 apresenta-se um exemplo ilustrativo de aplicao do mtodo.
III.11
Quadro III. 5 - Exemplo ilustrativo de aplicao de uma rvore de falhas

GALGAMENTO DA ENSECADEIRA
Reduo da cota de coroamento da ensecadeira Onda Ondulao
Subida do nvel da gua na albufeira acima da cota do coroamento da ensecadeira
Abatimento do coroamento da ensecadeira sem perda de integridade (Estados limites de utilizao)
Rotura do corpo da ensecadeira (Estados limites ltimos)
Colapso dos aterros do corpo da barragem
Deslocamentos ssmicos
Instabilidade de taludes
Eroso interna
liquefaco do corpo da ensecadeira
liquefaco dos terrenos de fundao
Susceptibilidade ao colapso dos materiais de construo
Compactao dos materiais de aterro do lado seco
Colapso dos terrenos de fundao
Aco ssmica T>Tliq

(aterros)
Susceptibilidade dos aterros liquefaco
Susceptibilidade dos terrenos de fundao liquefaco
Aco ssmica T>Tliq

(fundao)
III.12

Análise de Riscos

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Comisso Nacional Portuguesa das Grandes Barragens

GRUPO DE TRABALHO DE ANLISE DE RISCOS EM BARRAGENS

1 RELATRIO DE PROGRESSO (JANEIRO DE 2005)

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Figura 1 Representao esquemtica do mtodo N Borboleta (adaptado de INERIS, 2003)....................................................................................................................... 10

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Comisso Nacional Portuguesa das Grandes Barragens

GRUPO DE TRABALHO DE ANLISE DE RISCOS EM BARRAGENS

2.3 - Mtodos de anlise de riscos

2.3.2 - FMEA e FMECA

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

ANLISE POR RVORE DE FALHAS ANLISE POR RVORE DE EVENTOS

Figura 1 Representao esquemtica do mtodo N Borboleta (adaptado de INERIS3, 2003)

Institut National de LEnvironnement Industriel et des Risques

3. ACTIVIDADE A DESENVOLVER NO DECURSO DE 2005

ANEXO I ARQUIVO DOS DOCUMENTOS EXISTENTES EM SUPORTE INFORMTICO (Pginas exemplificativas)

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Comentrios Lista as comunicaes apresentadas na Q.26 do XX Congresso da ICOLD

Cairo Paper.pdf CRC_MS.pdf

Q.76 do XX Congresso da ICOLD (Pequim, 2000)

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Comentrios ANCOLD 2000 Conference on Dams

Ttulo RISK ASSESSMENT - NEW TRENDS IN GERMANY

Comentrios Q.76 do XX Congresso da ICOLD (Pequim, 2000)

Q.76 do XX Congresso da ICOLD (Pequim, 2000)

EVALUATION AND USE OF RISK ESTIMATES IN DAM SAFETY DECISIONMAKING

Comunicao (invited paper)

APPLICATIONS OF STATISTICS ndice de AND PROBABILITY IN CIVIL conferncia ENGINEERING,

Statistics and probability in civil eng.pdf

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Tipo de documento Boletim ICOLD

Risk V2.5 260903.pdf

Jonkman, B.; Gelder, P.;Vrijling, H.

paper112ESREL 2002 European Com.219.JONKMAN.pdf Conference

R&D Technical Report FD2302/TR1 2002 (HR Wallingford Report SR587)

ANEXO II GLOSSRIO (Verso 1)

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Aceitao do risco Agncia reguladora

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Apreciao do risco em Portfolio

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Apreciao qualitativa risco Apreciao quantitativa risco Avaliao do risco

Coeficiente de segurana Consequncias

Consequncias incrementais da rotura

Controlo do risco Curva de fragilidade Curvas F-N

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Dano potencial Decisor

Consequncias associadas a um acontecimento independentemente da probabilidade da sua ocorrncia

Factor de segurana Factores humanos

Funo de distribuio (CDF) Funo de

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Funo densidade de probabilidade Gesto do risco

Identificao do risco Incerteza

Indivduo hipottico Juzo de valor

Mitigao do risco Modo de rotura

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Perda Perdas directas Perdas indirectas Perigo

Populao em risco (PAR) Princpio ALARP (As Low

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Recomendaes de apoio deciso Regra de deciso Resposta do sistema Risco

Grupo de Trabalho de Anlise de Riscos em Barragens

Risco intolervel Risco involuntrio Risco residual