REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD CATLICA ANDRS BELLO ESTUDIOS DE POSTGRADO REA DE INGENIERA ESPECIALIZACION EN INGENIERA ESTRUCTURAL

TRABAJO NO. 2 EVALUACION DE LAS FALLAS Y RIESGOS POTENCIALES EN LA GRAN MISION VIVIENDA VENEZUELA

Elaborado por: Carlos Da Costa Omaa C.I: 18.285.371

Caracas, Diciembre de 2012.

Introduccin a la Gerencia de Proyectos. Trabajo N 2

1. RESUMEN EJECUTIVO La Gran Misin Vivienda Venezuela constituye un plan de construccin de viviendas del Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela orientado a solucionar de manera estructural el histrico dficit habitacional que ha padecido la poblacin venezolana, particularmente los sectores sociales ms desfavorecidos y vulnerables. Producto del modelo socioeconmico impuesto en Venezuela desde la poca colonial hasta nuestros das, en el que predominaba bsicamente una economa de puertos y de carcter extractiva, se privilegi durante dcadas la concentracin de la poblacin de manera desigual en la franja costera del territorio, ubicndose el 60% de los venezolanos en la zona norte del pas. Este desequilibrio origin que en las principales ciudades se creasen cinturones de miseria y que la poblacin de menores recursos econmicos viviese en terrenos inestables y con carencia de servicios bsicos, versus los sectores pudientes de la sociedad que han contado con las mejores tierras. Para ello se ha realizado un anlisis exhaustivo y estudio pormenorizado de la situacin, lo que ha permitido trazar una estrategia nacional, que incluye la convocatoria al pueblo organizado, los gobiernos regionales y municipales, as como al sector privado (banca y empresariado), mientras que en materia internacional se han suscrito acuerdos en materia de vivienda y hbitat con pases del Sur, Europa, Medio Oriente y Asia. 2. INTRODUCCIN Debido a la imperiosa necesidad de viviendas en el pas, esto generado por la gran demanda de los sectores ms populares, la masificacin y aceleracin de los proyectos enmarcados dentro de la Gran Misin Vivienda Venezuela fue inminente, esto ha repercutido en la ejecucin de proyectos descontrolados y poco planificados. En el desarrollo de este informe se resaltan una serie de problemas de carcter tcnico, especficamente en la ingeniera de detalle, exponiendo y documentando las fallas ms comunes, tanto en los procesos de estudios previos, estudios de viabilidad y sostenibilidad, as como tambin en los mtodos constructivos de dichos proyectos. Partiendo de esta premisa, se ha conformado un equipo de trabajo multidisciplinario con la misin de realizar una evaluacin de todos los proyectos de la Gran Misin Vivienda Venezuela que han presentado inconvenientes en los ltimos dos aos, con la finalidad de presentar soluciones concretas, que puedan corregir estos problemas a tiempo y sin mayor complicaciones. El equipo de evaluacin est compuesto de la siguiente manera:

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Gerente de Evaluacin de Proyectos

Departamento de Geotecnia

Departamento de Patologa Estructural

Departamento de Construccin

Departamento de Planificacin

3. OBJETIVOS DE LA EVUALUCIN 3.1 OBJETIVO GENERAL Realizar un plan que facilite identificar y definir las fallas en la elaboracin y ejecucin de los proyectos de viviendas multifamiliares dentro del marco de la Gran Misin Vivienda Venezuela con la finalidad de lograr un mejor desempeo en la gestin de los proyectos. 3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Identificar las fallas ms comunes en los proyectos de viviendas multifamiliares en el marco de la Gran Misin Vivienda Venezuela. Analizar las diferentes actividades multidisciplinarias involucradas en los proyectos de vivienda multifamiliares. Elaborar soluciones prcticas a las fallas encontradas en los proyectos de la Gran Misin Vivienda Venezuela.

4. JUSTIFICACION DEL PROYECTO En los ltimos aos se ha generado un incremento significativo en el desarrollo de proyectos civiles, en su mayora complejos urbansticos de gran envergadura, significando altos costos y mayores tiempos de ejecucin, haciendo que la gerencia de estos proyectos sea mucho ms compleja involucrando un elevado nmero de actividades que tienen una mayor interdependencia entre s. Esto sumado a la necesidad de dar respuesta a la carencia del pueblo venezolano de viviendas dignas en el menor tiempo posible, causo que se acortara el tiempo de entrega en los cronogramas de ejecucin y entrega de dichos proyectos, a consecuencia de esto con el pasar de los tiempos se fueron palpando fallas importantes en las estructuras edificadas, que en muchos casos significan un peligro en la habitabilidad de las viviendas. Por lo que es necesario que se elabore un plan de identificacin y correccin de estas fallas tanto en los proyectos ya ejecutados como en los que estn prximos a iniciar, evitando as consecuencias negativas y riesgos potenciales en las estructuras realizadas.

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5. RESULTADOS DE LA EVALUACION 5.1 ESTUDIOS PRELIMINARES Uno de los puntos ms importante al iniciar un proyecto, es que se consideren todos los aspectos que puedan dar una idea completa del diseo, alcance econmico y tiempo de ejecucin, con el fin de lograr que el resultado final cumpla con las expectativas y objetivos fijados. Se observ que en los proyectos que presentaron fallas, se pasaron por alto la consideracin de ciertas variables, bien ser de tipo geotcnico, soluciones de infraestructura, incluso condiciones geogrficas. A continuacin se hace referencia a los estudios que tuvieron imperfecciones repercutiendo en las estructuras construidas: Levantamiento Topogrfico. Este se realiza con el fin de determinar la configuracin y posicin de terreo, tomando los datos para su representacin grfica. En la mayora de los casos estudiados no se tenan los datos necesarios para su documentacin generando problemas catastrales, no hay bases de datos actualizadas donde se pueda verificar linderos y detectar fallas a tiempo y evitar inconvenientes. Estudio de Suelos. Permite dar a conocer las caractersticas fsicas y mecnicas del suelo, es decir, la composicin de los elementos en las capas de profundidad, as como el tipo de sistema de fundaciones ms acorde con la obra a construir y los asentamientos de la estructura en relacin al peso que va a soportar. Este estudio fue el de mayor impacto en las fallas ocurridas en los proyectos evaluados, un ejemplo de esto lo es el edificio 2 de la terraza 11 (El Morro), ubicado en Petare, Edo. Miranda, donde se indicaba que no era recomendable la construccin de estructuras solidas en el sitio, esto debido a una falla geolgica produciendo grietas en el edificio.

5.2 PRESUPUESTO Y MATERIALES Un presupuesto, es una medida de previsin de gastos e ingresos, que ayuda a la generacin de ahorros si se aplica de la manera correcta, adems de que facilita el establecimiento de prioridades y evala la obtencin de objetivos. Esta definicin parece no encajar en los proyectos de la Gran Misin Vivienda Venezuela, debido a la inestabilidad de la economa del pas, aunado a los errores en los estudios preliminares y la falta de anteproyectos, generan una serie de modificaciones en el presupuesto de obra que hacen inalcanzable el objetivo fijado inicialmente en el proyecto, una de las razones pudiera ser la omisin de estudios de viabilidad y sostenibilidad de los proyectos; adicionalmente la falta de planificacin y control aumenta los rendimientos previstos en el presupuesto original. Tambin es importante destacar que los materiales de construccin han sufrido un aumento de 44.2% en los ltimos 12 meses esto segn las estadsticas de Banco Central de Venezuela (BCV), haciendo difcil su obtencin a pesar que la Gran Misin Vivienda Venezuela es privilegiada por el Ejecutivo nacional con la asignacin prcticamente de un 80% de la produccin nacional. 4

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5.3 METODOS CONSTRUCTIVOS Se observ con preocupacin que los aspectos de planificacin, diseo, gerencia e inspeccin tcnica, calidad constructiva, y seguridad laboral en obra, no son tomados en cuenta y su ejecucin es deficiente, as como la dotacin de servicios pblicos y la incorporacin de la variable del riesgo ssmico y de inundaciones, en la evaluacin de las reas seleccionadas para el emplazamiento de los conjuntos habitacionales alrededor del pas. Particularmente preocupa el desconocimiento que se tiene, de los requisitos normativos que guiaron los diseos y del posible comportamiento estructural de estos sistemas constructivos, que inicialmente fueron concebidos para pases con caractersticas tan diferenciadas a las nuestras, como Rusia, China, Irn, Bielorrusia, entre otros, as como de la capacitacin tcnica de los profesionales y obreros destacados en las obras. Por si esto fuera poco, los continuos daos que se evidencian en elementos estructurales y no estructurales, en suelos, y en las lneas de servicios de muchos de los recientemente habitados, parece que se estn convirtiendo en una grave amenaza a la vida, es decir un problema, en lugar de una solucin.

5.4 MANO DE OBRA Aunque la Gran Misin Vivienda Venezuela ha entregado cerca de 400.000 viviendas, la construccin de los proyectos no ha podido ir avanzar velozmente, debido a que en el pas la mano de obra no es especializada, no existe un rgano que clasifique a los trabajadores segn lo especifica el contrato colectivo de la construccin, todo queda a la experiencia emprica tanto del trabajador como de la empresa que lo contrata para determinadas actividades dentro del proyecto. Esto repercute directamente en el tiempo de ejecucin de las obras, adicionalmente se estima que entre un 70% y 80% del presupuesto de cada proyecto es abarcado por la mano de obra encareciendo as cada unidad de vivienda en la que se labora. 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Si bien es cierto que la Gran Misin Vivienda Venezuela, desde su creacin fue orientada a la solucin de un problema medular en la sociedad venezolana, se ha visto llena de imprevistos y problemas, con fallas estructurales desde su concepcin; el objetivo de la misin es brindar el mayor nmero de soluciones habitaciones al pueblo, pero no se puede sacrificar la calidad de las mismas en aras de lograr ese objetivo. Analizando los problemas conceptuales que generan fallas y riesgos importantes en los proyectos que se ejecutan dentro del marco de la misin, es relevante generar un sistema de 5

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revisin de todas las fases que conllevan la elaboracin de un proyecto de envergadura, disminuyendo de esta forma los problemas que se han presentado en cuanto a ingeniera de detalle y la calidad del producto final. Se debe trabajar conjuntamente con rganos municipales para que estos proyectos formen parte de la ciudad donde sean ejecutados, de manera armnica, y ayude a la distribucin de la poblacin de forma ordenada, descongestionando as los servicios pblicos que en su mayora estn colapsados en las ciudades ms importante del pas. Por lo tanto, de esta evaluacin se generan las siguientes recomendaciones que van orientadas a la hacer ms eficaz y eficiente la produccin de viviendas en el pas en el marco de la Gran Misin vivienda Venezuela: Se Recomienda la creacin de la Oficina de Revisin Tcnica de Proyectos de la Gran Misin Vivienda Venezuela, la cual velara por la revisin minuciosa de todos los proyectos a ejecutarse, as como tambin es potestad de esta hacer las correcciones que considere pertinente para que puedan ser ejecutados dichos proyectos. Para los proyectos que ya estn en construccin as como ya los que han sido finalizados que presentaron fallas nombradas en este informe se recomienda elaborar un proyecto de refaccin y correccin de riesgos potenciales, generando un canal de comunicacin a nivel nacional que permita llegar a todas las obras del pas que hayan sufrido problemas para que sean atacados y corregidos. Es importante la creacin de un instituto que este en la capacidad de brindar formacin tcnica y especializada para la mano de obra del sector construccin. Generando una base de datos de la masa obrera que sirva como medicin de la capacidad tcnica del pas para la realizacin de proyectos de envergadura.

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ANEXOS

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Caracas, 05 de julio de 2013 Seor (es) Ministerio para Poder Popular de la Vivienda Ciudad Caracas

Ref. Presupuesto Proyecto de Evaluacin de las Fallas y Riesgos Potenciales en la Gran Misin Vivienda Venezuela.

Anexo a la presente hacemos entrega de Nuestra Oferta de Servicios por concepto de Honorarios Profesionales para la realizacin del Proyecto citado en la referencia. Sin otro particular que agregar, se suscribe de usted.

Atentamente, ING. CARLOS DACOSTA C.I.V: 224.056

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1. Informacin general del Proyecto: Proyecto: Evaluacin de las Fallas y Riesgos Potenciales en la Gran Mision vivienda Venezuela. Descripcin: Proyecto de Evaluacin.

2. Alcance y Costos de los Servicios: 2.1. Resumen de Disciplinas Involucradas en el Proyecto: Ingeniera Geotcnica. Ingeniera Estructural. Ingeniera Sanitaria. Ingeniera Vial. 2.2. Alcance y Costo de los Servicios: Alcance: La revisin y evaluacin de la ingeniera de detalle de los Proyectos de la Gran Misin Vivienda Venezuela: HONORARIOS PROFESIONALES: A continuacin se discriminan los honorarios profesionales para el proyecto: Costos de Disciplinas:

Ingeniera Geotcnica. Ingeniera Estructural. Ingeniera Sanitaria. Ingeniera Vial. Sub-Total

Bs. Bs. Bs. Bs.

38.000 38.000 26.000 28.000

Bs. 130.000 __________________ Bs. 130.000

Total proyecto

2.3. Monto de los Trabajos: El monto de los trabajos, por concepto de Honorarios Profesionales es de bolvares: CIENTO TREINTA MIL EXACTOS (130.000). Este monto no incluye ningn impuesto de Ley.

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3. Forma de Pago: (En % del Monto) Anticipo Entrega final para Construccin

50% 50%

4. Documentos a Entregar al Cliente por Disciplina: Un (01) Informe de evaluacin de proyectos de la ingeniera firmada por el profesional encargado del proyecto. 5. Informacin requerida para la ejecucin del proyecto: Planta de ubicacin con las dimensiones de los proyectos. Arquitectura de los proyectos (cortes, fachadas, niveles, mezzanine, etc). Estudio de Suelo.

6. Tiempo de entrega: A convenir con el cliente. 7. Condiciones y Trminos El contrato se dar por formalizado una vez que se cancele el 50% del monto acordado y se firme aprobada esta comunicacin con el total del monto acordado. El monto restante se cancelar al momento de la entrega del proyecto. Modificaciones Mayores en el alcance del proyecto reestructuran las condiciones del monto presupuestado y la fecha de entrega del mismo. Validez de este presupuesto: 30 das calendario.

7.-

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Artculo 1. Referencia de El Nacional. 11

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Artculo 2. Referencia de El Nacional. 12

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Artculo 3. Referencia de El Universal. 13

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Artculo 4. Referencia de El Universal.

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Artculo 5. Referencia de El Universal. 15

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Artculo 6. Referencia Panorama.

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Artculo 7. Referencia de Ultimas Noticias.

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