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Una norma para el ahorro energtico y la mejora de la eficiencia energtica de los edificios
Qu es el Documento Bsico DB HE de Ahorro de energa?
El Documento Bsico DB HE de Ahorro de energa es el documento reglamentario de carcter bsico en el que se establecen las exigencias de eficiencia energtica que deben cumplir los edificios para satisfacer el requisito bsico de ahorro de energa de la Ley de Ordenacin de la Edificacin. Dicho Documento Bsico se ha revisado mediante la Orden FOM/1635/2013, de 10 de septiembre (BOE de 12 de septiembre), por la que se actualiza el Documento Bsico DB HE Ahorro de Energa, del Cdigo Tcnico de la Edificacin, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo.
En este contexto, la necesidad de lograr un uso eficiente, prudente, racional y sostenible de la energa, unido a los avances tcnicos en el sector de la construccin, exigen la continua adaptacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE) y, ms especficamente, de su Documento Bsico HE de ahorro de energa, como se establece en la Ley de Ordenacin de la Edificacin. Asimismo, esta actualizacin del Documento Bsico HE da respuesta a las obligaciones derivadas de la Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energtica de los edificios, segn la cual los Estados Miembros deben fijar unos requisitos mnimos de eficiencia energtica en los edificios con el fin de alcanzar niveles ptimos de rentabilidad, y los nuevos edificios que se construyan a partir de 2020 (2018 en edificios pblicos) debern tener un consumo de energa casi nulo. Esta revisin normativa se enmarca en el objetivo comunitario 20-20-20 en materia de clima y energa, entre cuyas medidas se incluye la mayor utilizacin de fuentes de energa renovables, el ahorro energtico y la eficiencia energtica, y el apoyo del cambio hacia una economa con bajas emisiones de carbono. Estas medidas sirven para disminuir nuestra dependencia energtica y para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, en una aproximacin al cumplimiento del Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. En definitiva, esta actualizacin responde a varias necesidades, de las cuales, la ms importante es potenciar el uso eficiente, prudente, racional y sostenible de la energa en los edificios, haciendo compatible la satisfaccin de las necesidades de confort y otras prestaciones de los edificios con la reduccin del consumo energtico y de las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas, y supone una aproximacin normativa necesaria para lograr en un futuro los objetivos comunitarios y, en particular la aplicacin de los edificios de consumo de energa casi nulo.
Cules son los principales objetivos del nuevo Documento Bsico HE?
Profundizar en una normativa ms prestacional
El nuevo DB HE 2013 profundiza en el modelo prestacional del CTE, ya que emplea indicadores globales representativos de la eficiencia energtica de los edificios. De este modo se flexibiliza la aplicacin de la normativa, dejando a los proyectistas una mayor libertad para adaptar el cumplimiento de las exigencias a las condiciones especficas de proyecto.
fundamental la exigencia que ya exista desde 2006 en cuanto a la limitacin de la demanda, que se determinaba en la Seccin HE 1, si bien elevando sensiblemente la exigencia respecto de lo establecido anteriormente. Asimismo, mediante la definicin y exigencia explicita de los valores de demanda y consumo energtico del edificio que propone el nuevo Documento Bsico se pretende que, en lnea con la vigente regulacin de la certificacin de la eficiencia energtica de los edificios 1, los usuarios puedan disponer de una ms explcita informacin sobre la calidad energtica reglamentaria de los edificios, entendible para el gran pblico en forma de un abanico de siete letras (A-G) como elemento fundamental para la sensibilizacin de la poblacin en cuanto a la eficiencia energtica de los edificios y sus posibilidades de mejora. Este esquema de indicadores, que posiblemente ser complementado en el futuro con alguno relativo a emisiones de CO2, se configura como una base estable sobre la cual definir el edificio de consumo de energa casi nulo, que es otro de los conceptos que introduce la citada Directiva como objetivo a alcanzar en unos plazos determinados.
Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia energtica de los edificios, que transpone las obligaciones de la citada directiva y concretamente su artculo 11.
importantes (que afectaban a ms del 25% de la envolvente), se suman las intervenciones parciales, para las cuales se establecen unos valores mximos de transmitancia trmica que deben cumplir los elementos que se sustituyan, incorporen nuevos o se modifiquen sustancialmente.
Un objetivo final: la disminucin del consumo energtico y la mejora de la eficiencia energtica de los edificios
Con esta modificacin normativa se pretende un cumplimiento de la norma ms sencillo y eficaz, que estimule la innovacin por parte de los agentes implicados y favorezca el desarrollo de herramientas, sistemas y estrategias de diseo que consigan disminuir el consumo energtico y mejorar de forma sustantiva la eficiencia energtica de los edificios.
edificios de consumo de energa casi nulo (por ejemplo un indicador de emisiones de CO 2 , como ya hace algn otro pas europeo).
demandas energticas de calefaccin y refrigeracin, de agua caliente sanitaria, de equipos mecnicos de ventilacin y, en el caso de edificios no residenciales, incluye tambin la iluminacin. En aras a la claridad y a la convergencia reglamentaria, el indicador utilizado es uno de los indicadores objeto de estudio en la Certificacin Energtica. Dicho indicador esta adems incluido en la etiqueta de eficiencia energtica, conjuntamente con el indicador principal relativo a las emisiones de CO2. En los edificios de uso residencial privado el consumo energtico de energa primaria no renovable se limita en funcin de la zona climtica de invierno a un valor que va desde los 40 kWh/m2ao para las zonas y A, a los 70 kWh/m2ao de la zona climtica E. A estos valores se les aplica un coeficiente corrector que tiene en consideracin la superficie del edificio, de manera que se permite alcanzar valores ms altos dependiendo de la superficie del edificio, eliminndose la distincin de exigencias reglamentarias entre vivienda unifamiliar y colectiva.
En los edificios de otros usos, la exigencia est ligada a la calificacin energtica para el consumo de energa primaria no renovable, cuya eficiencia ha de ser igual o superior a la clase B segn el procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia energtica de los edificios aprobado mediante el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril. La enorme variabilidad de los consumos en funcin de los usos ha obligado a mantener la exigencia en trminos autorreferentes, como se haca en la Documento Bsico HE del ao 2006 y en el
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procedimiento bsico de certificacin energtica de edificios establecido en el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, al cual se liga la exigencia. Para determinar los niveles consumo energtico que se deben alcanzar se ha tenido en cuenta la metodologa del coste ptimo. Esta metodologa es compartida por los pases de la Unin Europea, y permite establecer los niveles de eficiencia energtica ptimos en las normativas nacionales teniendo en cuenta, a lo largo de un perodo de 30 aos (20 en edificios de usos distintos al residencial privado), el coste de las medidas y los ahorros obtenidos por los usuarios, para distintas condiciones climticas y diferentes tipos de edificios. Para lograr el cumplimiento de la limitacin del consumo de energa primaria no renovable de un edificio es necesario incidir en los aspectos fundamentales de los que este depende:
1. La demanda energtica del edificio, entendida como la energa til que
tericamente tendran que suministrar los sistemas para garantizar unas condiciones de confort a sus usuarios y que mide cmo de eficiente energticamente es un edificio per se, es decir, con independencia de sus instalaciones o sistemas tcnicos. En este concepto inciden las caractersticas del edificio: ubicacin, orientacin, diseo, caractersticas constructivas de la envolvente, protecciones solares, etc.
2. Las instalaciones o sistemas tcnicos para climatizacin, agua caliente
sanitaria y, en su caso, ventilacin e iluminacin. La aplicacin de unos sistemas tcnicos para garantizar las condiciones de confort permite determinar, a partir de la demanda energtica y la eficiencia de los sistemas, el consumo de energa final que se debe suministrar al edificio. A este respecto, cabe mencionar que en la nueva Seccin HE 0 se han actualizado las eficiencias de los equipos a considerar para la estimacin de los consumos en aquellas viviendas que no estn acondicionadas, de forma que estos sean acordes con la evolucin tcnica y con los equipos disponibles en el mercado, y no se penalice la opcin de no disponer sistemas de acondicionamiento. La conversin de consumo de energa final a consumo de energa primaria se lleva a cabo mediante la aplicacin de unos coeficientes de paso determinados, que tienen en cuenta las
prdidas en los procesos de transformacin, transporte, almacenamiento y distribucin de cada uno de los vectores energticos empleados;
Con este esquema, el cumplimiento de la exigencia de consumo podra alcanzarse, por tanto, con muy variadas combinaciones de edificios, sistemas tcnicos y fuentes de energa renovables, lo que otorga sin duda una gran flexibilidad. Esta flexibilidad tiene que ser compatible, no obstante, con que el edificio sea, en primer lugar, eficiente energticamente. Es por ello que el DB HE 2013 mantiene el indicador global de demanda energtica del edificio, que es representativo de sus necesidades energticas y del confort trmico que el edificio es capaz de aportar a sus usuarios. El anterior DB HE ya fijaba unas exigencias en trminos de demanda energtica del edificio, pero esta dependa de las caractersticas del edificio de referencia y, por tanto, no se estableca en trminos absolutos. El DB HE 2013 avanza en este sentido poniendo mayor nfasis en la limitacin de la demanda energtica, haciendo ms explcita la exigencia y fijando unos valores lmite ms estrictos. En los edificios de uso residencial privado de nueva construccin o en las ampliaciones de los edificios existentes se establecen limitaciones tanto para la demanda energtica de calefaccin como para la demanda energtica de refrigeracin. La demanda de calefaccin se limita en funcin de la zona climtica de invierno a un valor que va desde los 15 kWh/m2ao para las zonas climticas , A y B a los 40 kWh/m2ao de la zona climtica E, a los que se aplica un coeficiente corrector que tiene en consideracin la superficie del edificio. El lmite de la demanda de refrigeracin se fija en funcin de la zona climtica de verano en 15 kWh/m2ao para las zonas 1, 2 y 3 y en 20 kWh/m2ao para la zona 4.
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En los edificios de otros usos que sean de nueva construccin y en las ampliaciones de los existentes se fija un porcentaje mnimo de ahorro de la demanda energtica conjunta de calefaccin y refrigeracin respecto al edificio de referencia. El uso de estos dos indicadores de demanda y consumo tiene la ventaja adicional de que hace ms fcilmente comunicable el impacto de un diseo cuidadoso en los aspectos energticos, ya que las mejoras se pueden trasladar de forma inmediata a ahorros econmicos para el usuario final.
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Dada su gran importancia social y extensin, la actualizacin del CTE aborda la rehabilitacin del parque edificado buscando que esta se lleve a cabo de forma coherente con las posibilidades tcnicas existentes y satisfaciendo las necesidades sociales que definen sus exigencias bsicas. A los criterios generales establecidos con carcter general en el CTE (flexibilidad, no empeoramiento y reparacin de daos, incluidos en la modificacin introducida en la Ley de Rehabilitacin, Regeneracin y Renovacin urbanas), se suman los criterios de eficiencia energtica para la intervencin en edificios existentes establecidos en el DB HE y que incluyen, adems del procedimiento para verificar el cumplimiento de la exigencia, tambin criterios para determinar el alcance de la intervencin. Las exigencias aplicables a las intervenciones en edificios existentes dependen del alcance de la intervencin, de manera que en las actuaciones que afectan a ms del 25% de la envolvente o en aquellas en las que se modifique el uso caracterstico del edificio se establecen unas limitaciones de demanda energtica, mientras que en las intervenciones en elementos aislados se exige el cumplimiento de unos valores mximos de transmitancia trmica.
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De la misma manera que algunos elementos como invernaderos adosados, muros Trombe y parietodinmicos, fachadas ventiladas, etc. se integran en los programas informticos de apoyo, el nuevo enfoque global permite que se puedan integrar en el futuro otras estrategias innovadoras para aumentar la eficiencia energtica de los edificios.
Mejor definicin de las zonas climticas para reflejar ms adecuadamente el clima existente
Los valores lmite de consumo energtico y demanda energtica se fijan en el DB-HE 2013 en funcin de una serie de zonas climticas, representativas de las condiciones climatolgicas de las distintas zonas de nuestro pas. De esta manera, se relacionan las exigencias con las condiciones del emplazamiento de los edificios, lo que permite tambin compararlos con los de edificios situados en un contexto climtico similar. Esta zonificacin climtica debe moverse entre la mayor aproximacin al clima especfico de un lugar y un grado suficiente de generalidad que permita agrupar comportamientos que sean suficientemente parecidos. Con la experiencia ganada con el CTE de 2006, se ha mejorado la definicin de los climas tipo, de manera que son ms representativos de su zona climtica, y se ha han introducido nuevos climas mejor adaptados a las condiciones climticas de las Islas Canarias.
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Otras exigencias
Limitacin de descompensaciones trmicas en el interior de los edificios
Una parte importante del contenido del DB-HE se orienta a lograr la eficiencia energtica del edificio en su conjunto. Sin embargo, esta actualizacin no descuida los aspectos relacionados con el confort trmico y la eficiencia de cada una de las viviendas consideradas individualmente. Con el incremento de los niveles de aislamiento es preciso cuidar que no se produzcan descompensaciones que penalicen injustamente a unos usuarios frente a otros, aunque conduzcan a comportamientos aceptables para el edificio en su conjunto. Es el caso de una distribucin poco equilibrada de los elementos de aislamiento, o de la convivencia de horarios o modos de uso muy diferenciados entre distintas viviendas o entre viviendas y locales. Para evitar estas descompensaciones se definen condiciones aplicables a los elementos de separacin entre viviendas, y de separacin entre viviendas y espacios comunes o locales comerciales, al mismo tiempo que se incluyen criterios que eviten desequilibrios en la capacidad de aislamiento de la piel exterior del edificio.
de aprovechamiento de luz natural, que regulen proporcionalmente y de manera automtica por sensor de luminosidad el nivel de iluminacin en funcin del aporte de luz natural de las luminarias de las habitaciones de menos de 6 metros de profundidad y en las dos primeras lneas paralelas de luminarias situadas a una distancia inferior a 5 metros de la ventana, y en todas las situadas bajo un lucernario.
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Prestacionalidad
La organizacin ms clara de objetivos y exigencias facilita la interpretacin prestacional del CTE, lo que permite su adaptacin a casos no explcitamente contemplados, bien por las particularidades del proyecto o bien por el deseo de introducir soluciones innovadoras.
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Nota: este documento tiene carcter divulgativo y explicativo, pero en ningn caso constituye un documento reglamentario. Por tanto, no modifica, sustituye o interpreta la Orden FOM/1635/2013, de 10 de septiembre (BOE de 12 de septiembre), por la que se actualiza el Documento Bsico DB-HE Ahorro de Energa, del Cdigo Tcnico de la Edificacin, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo.
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