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Tucuman 1621 7
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Aires, Argentina (04310), D.F., Mexico

siglo velntluno editores, s.a, de"t:.v.

Cerro del agua 248, Delegac:io.n C?yoacan

siglo veintiuno
c/Menendez

de espa;\a" eciil6'reii;s.a.
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Pidal, 3

(280"06) Madrid, Espana

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ClACSO cuenta con el apoyo de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional (ASDI) www.clacso.org / www.asdLorg

Svampa, Maristella Cambio de epoca: movimientos sociales y poder polftico la ed. "Buenos Aires: Siglo XXI Editores Argentina, 2008. 240 p.; 21x14 cm. (Sociologfay polftica) ISBN 978-987-629-052-4

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1. Movimientos CDD 303.4

sociales. 1. Titulo

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Diseno de interior: Diseiio de cubierta:

tholon kunst Peter Tjebbes S. A.

2008, Siglo XXI Editores Argentina ISBN 978-987629-052-4

Impreso en Artes Craficas Deism / / Alte. Solier 2450, Avellaneda, en agosto de 2008. Hecho el deposito que marca la ley 11.723 Impreso en la Argentina / / Made in Argentina

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formas"complem~~tarias y al mismo tiempo diferentes de aque, Ilas. conocidasdurante.Ios afios n;.<;>v,enta.,En SUm2., todas estas cuestiones demandan .una reflexion mayor, en !a medida en que manifiestan una estrecha relacion con el modelo extractivo-exportadorque hoy se extiende de manera vertiginosa y que encuentra, solo .en algunos gobiernos de la region, .una real vol un tad .de impugnacion y ouestionamiento. 'I)
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4,.,La dis,P1tt~ p~r e.:~gesarrqp,o: territorios.y lenguajes;,.i ,', ,

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La cuestion del desarrollo ha sido una tematica recurrente y fundadora del pensamiento social latinoamericano. Desde hi CEPAL en adelante, intelecnrales como Raul Prebisch 0 I ,. Celso Furtado, entre tantos otros, realizaron valibsas contribuciones ac~rca del caracter 'estructural del subdesarrollo, as! como tambien apuntaron a disefiar estrategias de desarrollo "viable". Asimismo, tanto los teoricos de la dependencia como.aque!i~s de la marginalidad, que plantearon sus cr!nea; ala visioh re-c, formista t. del cepalismo,. 'develando" 'temprahamente la "centralidad de los marginados" en las sociedades latinoamericanas.iconcebfan como horizonte -y, en este sentido.rcomo iinica via del desarrollo-Ia alternativa revolucionaria; Asi, porencirna de las dife~en:ciaspolftic~iaeoiogic~s, ~e;;tfatasede la perspectiva des'a~ollista 0 de la izquierda revolucionaria, aquellos tiempos reflejaban la posibilidad de pensar modelorde desarrollo, concebidos en terminos de proyectos'alternativos de sociedad. En las ultimas decadas el escenario ha cambiado ostensibleme~lte. Por un iai::l6,'l~ crisis y la critita de la idea de'moderniza~i6h (y por ende, 'del desa'rrollo), en '~liversiori hegem6~ica y monocultural, abrieron un nuevo espacio en el cual se fue cristalizando el rechazo y la revision del paradigma del progreso y la moderniia'ci6n. En este sentido, y pese a la'fuerte desconfianza de las izquierdas clasicas, los movimientos ecologistas que se desarronaron a partir de los ailOs sesenta, especialmente en Europa y los Estados Unidos, lograron alcanzar uri taracter altamente precursor y ejemplificador, y desarrollaton una respetable influencia ,
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en sus sociedades. En realidad, dichas criticas ponian en entredicho algunos de los pilares del pensamiento de Marx, claro heredero de la modernidad. Recordemos 'que hasta bien entrado el siglo XX, no existia lugar politico e ideol6gico desde el cual oponerse al irresistible credo del progreso.ya ql.\e se,desconoclan-:-o bien se desestimaban-las consecuericias destructivas que podia generar una modernizaci6n sin freno. En rigor, habfa un unico paradigma de la modernizacion, al cual adherian incluso las diferentes corrientes del marxismo, cuya vision productivista y ho- ' mogeneizante del progreso fue puesta a prueba en varias oportunidades y contextos hist6ricos. En este sentido, -{\merica Latina no fue una e~.c~I?;cion, pues ~a, Jno~eqizado,ni v.~},~redo 'productivista supieron ser la bandera que enarbolaron tanto los Estados desarrollistas como las diferentes experiencias nacional-populares. Incluso, quiza mucho mas que en otras latitudes, las izquierdas -tanto en ~lJ: matriz anticapitalista c.oI}lo nac'ional-popuiarse mostraron sumamente refractarias a las corrientes amblentalistas ecologistas que se iban pergeoando ala luz de las diferentes criti\=as del paradigina"productivi~ta, pues la probleII).~tica ec<;>lqgica era cOl1siderada una preC;>,cupaci6nimportada' qe la agenda de los paises ric os y vinculada directa~ente con el grado de des~rrollo alcanzado .." Por otm lado, la crisis delioeario emancipatorio (fracas os de las izquie~d~~'y'dictadu~a~'~ilitares medial~te) y ~l poste~io'r desmantelamiento del Estado r;acional-d~sarrollist~ J,JTodujeron un eclipse de esta linea del pensamient(). Ii(Kial lafinoamericano. Oiertamente, entre 10S,1100,S ochenta.r noventa ,e~t~s.~erraticas desaparecieron por completo de la agenda poiftica, ta,nto en nuestras sociedades latinoamericanas como en otras la~tuaes.l Sin embar!go, :e~l,los pltimos aops, la emerge,ncia ~e un nuevo escenario"politico~social en Amrica Latina pare<:e"haber impulsado una vuelta hacia las "gran des preguntas", Visible
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en el retorno de aquellos conceptos limite que alguna vez trazaron las lineas directrices del pensamiento crftico de la region, Tanto las ideas de' "desarrollo" como aquella de "emancipacion" -sucesora, en gran medida, de la idea de. "revoluci6n"- hanvuelto a integrar el vocabulario politico, y parecieraque paulatinamente " inician un nuevo periplo por las ciencias sociales latinoamericanas. Ninguno de estos conceptos lfmite ha retornado intacto 0 simplemente como fantasrna del pasado; antes bien, sobre enos se van operando trastrocamientos y resignificaciones rnayores, ligados tanto a la nueva dinamica del poder como a la accion centestataria de los movimientos sociales contemporaneos. En realidad, en America Latina, el marco en el cual retorna la cuesti6n acerca del "desarrollo" y se perfilan los debates acerca de la "ernancipacion" va idisefiando una trama muy compleja y conflictiva, atravesada por dilemas y posicionamientos irreconciliables, No hay que olvidar que en nuestros paises el impulso del capitalismo neoliberal posdictadura conoce diferentes etapas: un primer momento, en los aoos noventa, marc ado por la desr'egulacion economica, el ajuste fiscal, la politica de privatizaciones (de los servicios publicos y de los hidrocarburos), como por la introducci6n generalizada de los agronegocios (los cultivos de transgenicos a traves de la siembra directa). Como afirma Boaventura de Sousa Santos,2 estas transformaciones confirmaron el caracter metarregulador del Estado, esto .. es, un Estado que emerge como "entidad responsable de crear el espacio para la legitimidad de los reguladores no estatales". Esto implico la generacion de nuevas normas jundicas, que no 5610favorecieron la implantacion de capitales extranjeros, sino que garantizaron la institucionalizacion

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1 Vease el,primer capitul~,de

este !ibro.

2 Vease "Mas alia de la gobemanza neoliberal: el Foro Social Mun'dial como legalidad y politica cosmopolitas subalternas", en Boaventura de Souza Santos y Cesar Rodriguez Garavito (eds.), EL derecho y La.giobaLizaci6n desde abajo. Hacia UtW LegaLidad cosmopolita, Mexico, Anthropos, 2007,

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de IDS derechos de las grandes corporaciones y la aceptacion ;: deja normativa cr:!!ada,enlos espa(ti~~ trap.,spacionaIes.3 Dicho pro~eso de.mercantilizacion dejqs biene~ public os tUVD' como , consecuencia la profu~di'~aai6n deun Estado':pathinoriialista,
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fr(ente ~)a fu~rte,i~bri~~~j9n eptr~}~~ gobi,;~~n?s (provinciales y nacionales) CDn los grupos'economicos privados. En la actualidad, atravesamos un segundo memento, caracte rizado pDr la generalizacion de un modelo extractivo-exportador que apunta a' ~onsDlia.ir 'y a~pliat a'uiI .mas las brechas sociales entre IDSpafss del norte y del sur, en base ala ext:r;lccion de recurSDSnaturales no reriovables, la 'extension d~hnori&ctiltivo, la contaminacion y la pe:r;.didade biodiversidad. La m,inerfa a cielo abierto, la construccion de'megarrepresas, los prDyectos previstos por 1~ I~RSA4Y rimy pronto IDSagroc'Ombustibles (etanol) ilustran acabadamente esta nueva division del trabajo en el con texto del capitaHsmo actual. En terrilinos de D. Harvey, la actual etapa de expansi6n del capital puede calificarse como "acumulacion por desposesion",5 proceso que'ha producido nuevas giros y desplai~rhiei1tos, colocando en el centro de ,Iadisputa la cuestion acerca del territorio y el mediombit-mte. Esta etapa tambien aparece asDciada a nuevos mecariisrn'bsde despose'sioh, como la:biopirateria 0 la apropiacion de

" fotrllaSf'culturales y cultivos tradicionales pertenecientesva los. pueblos indfgenas y campesinos. '.' No es casJhlidad, entonceseque eneste escenario de reprima'. ~.rizaeiorr'de laseconomfa, caracterizado PQr la.presencia desmesurada de gran des empresas transnacionales, -se hayan .potenciado las luchas 'ancestrales por la tierra, de-la mana de 'los movimientos indfgenas y campesinos, al tiempo que han surgido nuevas formas de movilizacion y participacion ciudadana, centradassen la defensa .de. IDSrecursos naturales. (definidos .como "bienes comunes"), l~'biodiversidad y el medio ambiente; todo 10 cual va disenand0"una nueva cartDgrafia de las resiste.ncias. Estos proc,esos de movilizacion, de ~aracter multisectorial y policlasista, desembocan en lacforr:p.acio~ de nuevos movimientos socioambientales de car;kter as/l.mbl~ar~o,que plallfta~ la ne~esiqad de un t;ambio del marco regulatorio actual, al tiempo que abren una . disputa,en tDrno a 10 que seentiende por mod~lo d.e desarrollo sustentable. . .

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3 El ei~mplo mas claro fue i~ ~reaci6~ del' C~htro'I:riie~riaciorial para el Arreglo de Diferendos Relativos a Inversiones (ClADI) , depen'. dienfe"del Banco Mundial.,. ','1 r. ,. 4 Carter;! de.proyectos de infraestructura de. transpone, energfa y comuni~aciones consensitada por v<!rios gobiernbs' latinoamerica-nos en el marco de la Iniciativa padlla Integracion de-Ia : Infra~str:uc01ra R~gional Suramfrjca~<).. (Iffi,SA) . ,. .' , 5 Para Harvey, el actUal modele de acumulaci6n implica cada Vez mas la meI;canfilizacion Yla depredaci6~, en~e otras cosas, de los bienes ambiimtales. La acumuladon por desposesiQn (loque Marx denomi, naba la "acumulaci6n originaria") ha desplazado en centralidad la . diniirriica lig,ida a'b.-\eproducCio~ :Jnpli~d~ del b,piW". ~EI.nuevo imperialismo: Acumulaci6n por desposesi6n", Socialist Rilgistel; 2004, www.bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar Ilibrosl social/haJ::Vey. pdf.
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.~CualeS son las principales caracterfsticas de los m.ovinHentos sOci9aD,lqiep.tales que hoy s~ .~ultiplican en America Latina? En realldad, dichos m~vimi'entos se'nutren de otros pte'e'xisten~es"al ti~~po q1,lecomr:arten aquelIQs rasgos y dimensiones que hoy ~traViesan'a la ~ayorparte los'movimientos sociales latinoamericanos, entr.e elIos, la territorialidad, la acci6n directa, la democracia asamblearia, la demanda de autonomfa y, en este t "'l' casO'de maneram,i's pr'ohundada, el carader in'tersectorial de su composicio,n y la multlescalaridad del conflicto. En primer lug~r, como dijimos en el capitulo anterior, desde finesde los an os ochen'ta, ~t territoriOSI3 fue erigiendo en .. ellugar privilegiado de disputa, a partir de la implementacion de

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LA QISPUTA POR EL DESARROLLO: TERRITORIOS Y LENGUAJES

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bio, los movimientos en contra de la hiiileria: toxica que se desarrollan en pequeiias y medianas localidades de la zona pre'J ';;~~idili~t~ti';i'y"'2prdhie'J!~rif~erpais po'sebl' una~~tapaciclad ma. :YQlE~frt(l-e'j~~h~tfuj't~ih~di:aCion~fqiie"'corl(lU:z-can '.1']a idea ~a'~'.Jid~\t teH4tori6,j>~i{funci6lli'(;}'C:Hi' defensa " 1" ,;1'~,~ ~~;ii,16',~4~ id;~fq{ik}lib'#Y,.'1i#~~iriculO niers e'sHecho e in-

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. ,p~np,bonaeret;J;.~~:'.:,~Renas si c:~e~}f~ c~n ~~~irte~t~~'pr:vios ,.que puedan reslg~ifi,~arse en terII;l~;H)s de ~stI~O de V19q dlgno, ..i.~/-" ~'-'. - ,'- _,;_' o coh un Imagn.).~!'l9 de la comumdad cl,esde el cual recrear Ulil . ,~_ '", '~,,"'-' , ' .. r',,' ~\,/ -~, ,!t -i"i.' 1;" - ; nuevo lenguqje de v(j,loracion. Los r~c.laip,()s a:doptari:~ po~ ende, ellenguaje ,~as,ge~eri~o qe 10is!.S'!;~C:h~s huriIanos. En cam, . . .
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l,iz~,ciqp)..exhi.R~; d,r",xnag~Sf: pro~e~i~a uti~.'1i~id~d valorativa con l~, cqsJI!;P':,iSiqIlde, los movimien~os cam'p,esihbs e indigenas, hist~rica.P1-ente ~,Ilyi~iJ:>ilizad9~ X rele~ado~ af ~~rgen, de la socied3.;d.,,',. i:. ~ igl).al que t~Iltps otws'movi,t9ieptos &oCia~e"s, las movilizacionJ!s so~iocp.:nbi,~,!l4tl.ess9cn.p~~cliyesc~ desar~ollai f?rmas de acciol} 9,irecta )p1M~:\Ia~estructlJ:ras (:le I>.%r:~f~J>ac!o~ ~exibles, no jerarquicas, que subrayan 1a h9rizont;:tFd,a9 y pJ:"o.fundiza" cion,:de.Ja,qeP1,9~rfl,fiil,(EJil este.Jl):1clJ'C.o.1,5?pra ce~~alidad la forma asainblea, con ~as caraj:teristic~s actuales'" esto es, como un espacio' polftico. ex~a~~dW.~i~ en' e1: ,~~'al Cb~verg~'~ desobediencia .civil 'y ,democrada directa .. A,si, ,por ~jemp,lp" en la Argentina, el1':'toqos los casos, lo~. mox~mientos.socioambientales se autodenominall ~:as:imbleas", d~ yec~nj9s:~o.de"autoconvocados (tal es el caso, entre otros, de Gualeguaychu, en Entre Rios, por la ihstalaci2n inconsulta de una empresa papelera dd laqp. u.r.ll$Uayo, 0 de las mult~ples asambleas contra la mir"", ,,"~~ 'c" '" '\:" '_',')' .. ',,_ ne,ria t6:idca), cuya <;o~p9s,ic;J6r:;t~~g~J,\}1,n:"~flracter heterogeIle.o yrll,llltisectorial, con una .narcada;presencia de las clases .;ni:~,<;lias"t,~:~pluch9S ca:~~~,'d~"se5t?fe.:s:profesionales .(docentes; tecmiCos, entr.e otro~),:"en~aigadQs'~e proponer 0 de elabo. rar ~n sab~:~Orl:traexpe\~o/afinde,:confrontar con el discurso do~inant~ .., ,,' , Vale la 'p~n'a'aIJ.atfirrqH~'ia,.a~:d6~ dir~~ta va acompaiiada' ,:'pdi;u'na " se:I-:i. ~e\iie~~Jitlal!'leg~le's~'Ctomo J:'ecursos de amparo, . ,,~j;.~.$l. presentacionesjHdida1es), ,defl,tro' las: cuales 5e destaca la.
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LA DISPUTA paR EL DESARROLLO:TERRITORJOS Y LENGUAJES 101
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CAMBIO DE EPOCA

activaci6n -de figuras y. mecanisrnos in~titlJciqn~lt:s, previstos constitucionalmente, entre ellos, la realizacion de consultas 0 piebi~ci~os'~n el ambito i~cal y provincial, ~~mo unica via para . frenar la realizaci6n de 10'sproy~ctos empresariales que ponen en riesgo la comunidad. Asi, en 20,02,en, Peru, ';lnod~ los paises Iatinoamericanos mas afectados p'()r el desarrollo de la mineria a gran escala y_ a ciel~ abi~~to; la'~omunid~d de TahIbogrande, compuesta rnayoritariamente por poblaci6n campesina de ori. gen indigena, expreso su rechazo a la mineria en un referendo , qtle se convirti6 en ~na suerte de i~ono y mod~lo' para otros pafses, En la Argentina, uno 'de los cases 'pioneros ernblematicos fue el conflicto que mantuvo la poblacion d~ Esquel, situada en la Patagor{ia, contra la empresa min~ra canadiense Meridian Gold ..Gracias al alerta dado por tecnicos y ambientalistas !1e la, region, la comunidad de .Esquel se movjlizo contra la explot;tci6n de una mina de oro a cielo abierto, riesgosa para.la salud y el mediQambiente. Fina,lmente, los vecinos auto.convocados organizaron un plebiscito, en marzo de 2003, que arroj6 un rotundo_' Ilno" ala mine ria toxica y reunio el 81 % de la poblaci6n. El "efecto Esquer' tuvo un arrastre multipllcador en la Argentina y desperto a otras reg~ones precordilleranas y cordille,rana~ donde ya se habian iinplantado 0 se proyectaban emprendimientos mineros de gran envergadura que involucraban conocidas. multinacionales. Por uWmo, liay que tener, en cuenta q1:ledichos conflictos tienen lugar en ~l ma,rco d,~.un ent~amad~ comp~ejo, en el cu'l'o1 se .en~uentra!l invqlucrados diferentes actor:es sociales, econ6micos y politicos en, el ambito local, regional, estatal y global. En la dinami'ca multies~alar, "10 global" y "10 local" se presentan como un proceso en I!l que se cristalizan, por un lado, alianzas entre empresas transnacionales y Estados que promueven un determinado 'modelo de desarrollo y, por otro lado, resistencias de las comunidades locales que no comparten tal modelo, ni los estilos-de vida qu,e esteimpone. Cabe seiia= lar que la multiescalaridad de los 'cbnfliCtos suele co'nibinarse

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perversamente con una tipologfa muy expandida en America Latina: las economias de enclave. En efecto, par 10 general dichos conflictos se desarrollan en .regiones escasamente diversificada.s,desde elpunto de, vistaeconomico, dond~Jas asimetrfas p~?pi;_g d'~ l~'dinamica e~tre'lo localIcampesirios, poblaciones urbanas, asambleas de a~to~;bn:Voeados), y 16 global pres as multinacionales) tienden a e~acerbarse. .En este marco en el

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cual imperan gol?iern,~s p:<?"1;nci<)-le.s y I?i~i~i~ale;de bajfsima calidad institucional, caracterizados por la corrupci6n politica '11 '" "" . '. ' Yecon6mica, la implementacion de un inodelo de explotaci6n del tipo "enclave de exportacion" tiende a ser acompafiada por polftic~s' represivas y autoritarias que criminalizan la pobreza y la' prot<:sta social. NuevameIite, aquf el ca:;,o mas dra.matico 10 consrltuye 'Peru, donde las protestas de 'los comune.ros contra los megaproyectos de minerfa ya han dejado un saido de varios mtie:.;-tos;heridos y centenares de comuneros juJicializados. ', . '" '.
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En suma ..mas aIla de las ambivalencias,limitaciones y rhatices, los' nuevos movimientos sbcioambientales se instalan en un campo de diffdl disputa. Por un lado; deben enfrentar directam~~te la acci6n global de las grandes e~presas transnacionales prov~ni~ntes del norte desarrollado, qUieii'es en ~sta nueva etapa de acumulacion de~ capital.se han c(:mstituido en los aetores claramente hegem6nicos del moddo extractivo-exportador. Por otto lado, 'en el plano l~cal, deben eonfrontarse con las pol,iclias' y orient:id~nes' g~rib~ales de los gobiernos -tan'to en el ambito provincial como nacional-, quienes considenin que en la actual 'eoyuntura internacionallas actividades extractivas constituyen la ~a mas rapida -si no la unica en esas regiones- hacia el progreso y el desarrollo, siempre truneo y tantas veces . postergado eneStas latitudes.

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CAMBIO DE EPOCA

LA DISPUTA

POR EL DESARROLLO:

TERRITORIOS

Y LENGUAJES

103

EL TERRITORIO

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El desarrollo de la mineria m~talifeia a gran escala podrfa pensarse como un ejemplo pa;adiginiuco en el cual una vision: de la territorialidad se presenta como ,~'xcluyente de 'las exi:stentes (0 ' potencialrnente existentes) yge~~ra una "tension de"te'rrltoriali(. '\ ,If- 1.,1 ,-':',. C:\.';I" . , " ' .... '.", .' dades".8 En decto; en estes c'aSos el discurso sostenido por las empresas traris~;;rti~nale~ eff~aljair{ia cbnJb's difele'ntes gobierc no~ (naciol~~N~J~o~nchil) ':~ull'J~~p.l'~ga~ una coil~'epcion binaria del territo"fi~ 'sobre hi bis~de Iii di~sio'~ ~abl~/inviable, r "" 'd' , ,', 'I' que desemboca en dos ideas mayox'es: por un la~b, la de "tenitorio'eficiente"; por otro, la de "territorio vaciable". Estos conceptos conocen una temporalidad diferente. En primer lugar, en eI marco de la transfonnacion neoliberaillevada a cabo durante los anos noventa, l~s gobiernos instrumentaron la idea de "territorio eficiente", para traducir una manera diferente de concebir el espacio geogrcilico nacional, desplaz~ndo asf la idea de un modelo ,global de territorio subsidiado desde el ~stado. Esto signilico, e~ mucl:J.oscasos, el ciesmantelamiento de la red <;Ie regul~ciones que garantizaban un lugar a las economias regionales en las econol11.f~ p.acionales. c,;0h-1O consecuencia de ello, la yiabili<;Ia,d 0 invjabilid\'ld qe las economfas regionales paso amedirse eh funcion de la ~sa de rentabilidad. En ~egun,do~uga1~de z:n:~'reciente, la expansi6n de nuevos emprendimientos p;odvcti~~s fue insialando la idea de que existen temtorios vacios"o "sQciaimente vaciables", con el fin de poner bajo. el control. de' ia~ ~des empr~~as una porcion de los bienes naturales que se h;illim en dichos terri tori os. En terminos

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de Robert Sack.? esto se produce cuando el territorio carece de -artefactos u objetos valiosos desde el punto de vista social o economico, con 10 cual estos aparecen como "sacrificables" dentro de la l6gica del capital. La eficacia simbolica de esta estrategia 'ilparece ligada a la i~prautacion"geogrifica de dichos emprendimientos, a 'saber, zonas relativamenje aisladas.' empobrecidas 0 caraCieriiada;''iJot un{l:;baj~ de;sidiid' poblacional, . . ,f Para el cas~ argentint>, fi'~}j::'que "iu1idii- que .la'idea de "territo,r".'" ,\:" -i- ... ,t"-_ ,'),', no vacfo" 0 "desierto" fue=erripleadaa fines del 'sigloXIX para justificar la'cbcpansion de frontera, eliminar pOblaciones indf'genas y promover la inmigracion extranjera, imponiendo asf un modele:> de Esta'do naciori h;)in<>geneizante que asociaba el progreso con la integraciori sodoeconomica al mercado internaciona1. En la actualidad, pareceria haber un retorno de dicha estrategia en la medida en que la resignificacion del concepto de "desierto" y la valorizacion de esos territorios caracterizados por sus paisajesprimarios y su ~aja densidad poblacional pennitirfan justificar la construcci6n'de una territorialidad que exduye a las otras ~xistentes. Asi, funcion.arios del gobierno nacional y provincial utilizan dicha "me tafpra" , tan cara en la historia argentina'y tan arraig;tda en ~u\maginario politico y cultural, para plant~ar eI qesarrollb'de detenninadas actividades economicas , (por ~jemplo, Ii rriineria) ;co~o unka ahernativi' productiva. Asimlsmo, la esti'ategi~'es ~tjIlzada p.irajhstificar la venta de extensos territ~rio~ ~ la'Pafugoriia argentina a empresas y propietarios extranjeros, que incJuyen eI acceso exclusivo' a: rios y lagos y, en a1guxlbs casos, a pu~l5l0s enteros. En suma, la idea de qu(: eXisten, por un lado, territorios poco habitados que cuen~ con ~des extt:;tlsiones de tierra y, por otro lado, poblaciones pobres' 0 atrasadas' econ6micamehte, facilita la
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7 Esta parte de nuestro trabajo se'ha realizado sle manera conjunta con el equipo de investigacion d!; sociologfa de la Universidad Nacional de General Sarmiento, en el cual participan Lorena Bot taro y Marian Sola Alvarez, 8 C, Porto Gont;:alvez (2001), Geograftas, 11Icrqimientos sociales. Nuevas territoria.lidades y sustentabilidiUl, Mexico, Siglo XXI.

, 9 R. D, Sack, Human territoriality: its Theory and History, Cambridge Uni versity PreSs, 1986, E;xtra5tos,escogidos de;os capitulos 1: "These mea,ning of. ~erritOlj.ality" y 2: "Theory",
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, , ,~l primer conc~p~o introdY,fi.49 ~~\l ~a~genda g~ob~~fue el de "desarrollo sustentable'.', t~:rm~;nq,,<1,~\}:ji,<l:do e:n los ~ii,gs ochenta, . q~e, ~rp.pez6 a generali~a~~~",~"p~rtir publi.~~f!~f,t.~eI documento "Nuestro futuro en comun" (1987) Yluego de la Cumbre <kluo" en 1992, Estanp<;i6.n,~llpraY41a pr.eocupaci9n por el CUl, ,dado delrp.~dioambie~te Y la'b4~queda~fvn esu!o de desarrollo que ;I).O. comprometa ,d porv~nir. cl,e: funir_as g~neraciones.

, nuest:t,!~.lfEtude~,. ~I\. I~{l:>~~qe es~ ~on.~~.PSi~I:,subY~~f ,la iqea de que !a$p~y~ tecnol9~as y la In,ternahzaclOn de las extern ali.dades son instmmentos deCisivos de'la modernlzacion ecolo~. j.,::.. ,,~ .', I", .. ~ ':,~':-f' ,,' gica. Esta ten.4rf~l dos p'~ernas: una ec~nornica (ecoinipuestos y ril,~fcados de ~et;~is?s,;d~ emisiones)';))tra~ ~ecnolog,ic'a (apoyo a los camhios que lleven a1 ahorro d.e eriergia y ~aieriales), pesde .esta perspe,c,tiya, la ec;ologia 4evien~,"~sf, fa cien~ia que ,'iL'I, ' . s~fY:;para r~!fi~diar la qegr<i:daci6n ca].lsada pDr la in~~striali.fac,(16'~ (v~a~~ari:~n~i Alller" op. dt.,)p~gs. 21-31). As'flas co~os ~ale~; pr~dU'cidos tecnologia~~e resolverf~n' tanto
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Di~?o con~~p~o traj<:> ~on~{gp~i~aq~'e ~~JeAo f~ef8~'pile~tos en discusi6n como el de resp,onsa1:)lli~adcompartlda, perq,diferen;{l"i~,~~I:,':~~ ~~t:~, .. ".<:1' ~ ".\',it Clad<j.";.,<,;l R9"f!.CIR~P ,'~~l ,qlJe copt;,a~tf!a,~p~,ga, y.~l.. f>,X;~~~FlO prec;mtario:,/o,ffue f!.t~rpn tratados~:n la 9u~~~~ de~~~~nesb~r~o, en 20m~. 11as, al)~, d,e l;t puesta el1-agerida de Ia,pr?h,1ematlca
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a p~r:~\r de 1~ ~wlicaci6'n ,~e mayo,r tecnolog~a, como de la promoCi6n i:ie una'''ac~ion ~ocialmente responsable" por parte de. l()s ,Estarlps y de ias"empresas. ' "'., . ' " , Es dohde' podemos 'pres(!lltar la nod6~ de. re~ponsabilidad spci;U '~nipresaii~ '(l~sJt) ,'1..:. u~ concepto d~resonincias globa'. . ,,' :_ " , les mttoducido por las empresas multimiciqnales, que apunta a corp.?inar l~ filantropia empresa,q"~ 'con u";'a idea' mas, general 1. .,' :-. \ '?'.,:t ' _'\: acerc~ d~, lq r"espc:lI~sablhdad de las en:presas resp~cto del ImJ _' .. ".\ ~ pacto social y. ambierital que genetari 'sus actividades: Para entender la impo~tancia 'de tal ~6h~epto:' es ne~)esiuio h';ne~'ert cuenta que en el marco de la consolidacion del Estado metarregulador,

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10 R. Guimaraes, "Desarrollo sustentable en America Latina y, el Caribe. Pesafios y perspectivas a p~rtjrd~J bha~esburg9 ~002", en Alimonda, H. (comp.), Los tcrmrz~fo~ tk.k!., materia" Buenos Aires, Clacso, 2006 .

c,()I?0,~l act(jr c;iin,amico por excel~~~ia, La RSE adqtiiri.o rango)nstitucional a. i:~aves del Pacto Global; ~n'el:aiio"2000, eli::uaVes'defi'ilido ii:omo "un 12tiograma Interag~n~ial, Hderado por ~l'Ptdgram,(de las Nac;ion~s Unidas

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CAMBIO DE EPOCA

LA DISPUTA POR EL DESARROLLO: TERRITORlo.S Y LENGUAJES _107

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para el Desarrollo (PNUD), laComision Economica para Arner&a Launa'y el GiriDe (CEPAL) y~la Organizac.i6h Internacional del Trabajo (OIT), teridiente a aumentar la responsabilidad social einpresaria en los campos de los derechos humanos, los estan- dares hlborales y el medio ambiente" (www.rseonline.com.ar). Este nuevo modelo, que surgio como propuesta del Foro Economico de Daves en 1999, ha sido proE~esto por y para las grandes em'pres~s que ope ran en conte'xt~!s degran diversid:i(i;,ti:i'e fuerte " .,," ,i,.,.:~.: " ~_;:~"._ ~_.\ , '! " competencia internacional y, 'sobre todo, de creciente exposlcion ante la oplni6~ publica. N~ es casual que rhu~has de las gran des empresas que lideran internacionalrnente el movimien to de RSE, con fuertes campafias mediaticas y en ormes presupuestos, sean responsables de dan os amtiiental~s, de explotacion de trabajo infantil y sub~on,tratacion' de trabajo esclavo, ~obre todo, en las regionespei'iferidas, donde 19s marcos regulatorios :son siempre 'Q1aspermisivos que en' fos paises ihdustrializados del centro. En l~ Argen tina, el modelo de la RSE' se instalo en la agenda luego de la crisis de 2001 y encontro un gran dinamismo en el camBo de la actividad miner,a. Como ha analizado M. Antonelli (2007), es e~ 2002 cuando en este pais se presenta el informe fid~i I?r~grama Mining Minerals ~'Sustain:abl~ Deve}opment (MMSD) que tendria pOl' objc;:tivo "cargal' de contenicIbs la respOIl;sabilidad empresaria". Asi, dicho c~:ncepto ap~r~cia como una de las claves tendientes a producir "un cambio cultural respecto de la minerfa a gran esc ala, para ser concebfda como factor de desarrollo sustentable"_Il , En este sentido, la RSE nos confronta con la hipotesis de la constit~cion de las empresas como actor social total. Est'o sutede en aquellos conte~tos enlos que se implan'ta Itabitualrrientt! la
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actividad minera (pequefias localidades, escasa diversificacion ec"oh6liiica, debilidad irtsfitucional) /d'Onde las grandes-empre~uelen concentrar un fnimero importante de actividades. En . efecto; en primer lugar, tienden a reconfigurar bruscamente las economias locales preexistentes, reorientando la actividad eco-,Ii6rruca de' la comunidad en -funcion de la mine ria y crea~do

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11 M. Antonelli, "EI discurso de la 'minerfa responsaole' y el 'desarrollo sustentable'; notas locales para reconstruir polfticas_que nos_hablan en lenglla global", ReuistaAlFilD, Facultad de Filosofia y Humanidades, _',., Universidad NacionaJ, de Cordoba, octubre de 200~.

12 Ruano de la Fuente (2002). Asimismo; veanse B. De Sousa Santos, ob, cit y M_ Antonelli; ob, cit

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CAMBIO DE EPOCA

LA DISPUTA

POR EL DESARROLLO:

TERRITORIOS

Y LENGUAJES

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.' de la crisis,~~~ial d~{conc~ptb q~l~gititilldtid):(jh:las gencias de una mayor autonomia y autorregulacion producto de la interpretacion guiada por la id~a de gobernabilidad, Sin embargo, es una falsa sfntesis, pue;to que opera totalmente dentro'del marco de la gobernabilidad". De manera p,aradigrti~tica,leh 1.t'~2hllilidaa, el concepto de gobernanza esta siendo aplicado en AmericaLatina , en el marco de la extension del modele extractivo-exportador, En este' sTnj:ido",apunta,~,diluir laidea de g~e"16S antagonismos son irreconciliables, que estan' insertos en relacio'nes de poder asimetricas y que, en 'definitiva, enfrentan -0 pueden enfrentar- proyectos de sociedad diferentes y, en gran medida, antagoriicos. Asf, el modelo de gobernanza es portadorde i~'idea deque en 'realidad, mas alla de la opacidad de los s.istemas de represeptaci6n y de las nuevas incertidumbres, los antagonismos y las contradicciones pueden re~olvet.se en una esfe;a: de mediacion' y de entendimientos recf!, ,', ,'," ~ procos, en las cmiles'el objetivo es tanto la consblidaCion de 13. gobernabilidad como la materializacion dellIamado "capi'tal social" en termiIios de'redes social~s y politicas. En su desarrollo actual, se trata de l'in modelQque iritentol:una recomposition de'la dinamica &1 capitalisIno neoliberal por medib'de ciertos disp~sitiv6s de intervenci6n publicos y privados, que colocan el acento, por un lado, en la responsabilidad social empresana y, por.el otro, en la necesa~ "rla aut61iri:'ii11ei6n de las d'etnahdis 'y'reclarrlos de las poblaclones afect<idas, frente a una realidadde '''hechos consumados", esto es, la expansi6n "inevitable" del capitalismo transnacional en nuestras 'latitudes:" "
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han vistofavorecidas por Iosraltos precios-internacionalestde los productos primaries (commodities), tal como se refleja en -las b~lanzas cornercialesy el superavit fiscal, El hecho no puede ser desestirnado, rnuy especialmente luego 'del largo -perfodo de es"tancamiefitoy regresion economica de:las ulhm'as decadas. En esta coyuntura favorable, no son po cos lO'S 'gobiernos latinoamericanos-que han relegado a un segundo plano, 0 sencillamente escamoteado] las discusionesacerca de-los modelosde desarrollo posibles; habilitando as(cHretorno con mas fuerza de una vision productivista del desarrollo. IS .Convengamos que se ha escrito mucho acerca de las dificultades que una gran parte de lbs movimientos,sociales actuales tienen para comprender e involucrarse en la compleja dinamica de r~construccion del.Estado, en el marco de procesos nacionales caracterizados como "gobiernos en disputa". Incluso se ha critieado la vision simp~ificada, y por momentos dogmaticam~nte au- tonomica, de movimientos y organizaciones sociales proclives a ignorar las ambivalencias y los dilemas que afrontan esos gobiernos. Sin embargo;' muy poco se ha ,hablado acerca de la ilusion 'desarrollista que hoy'parece caracteiizar a varios gobiernos de la region, y de las consecuencias que ello podrfa aparejar en terminos de reconfiguracion social.: Claro que hay excepciones. ASi~por ejemplo, en'Ecuador, la disputa acerca de h explotacion de los recursos naturales (en especial, respecto del petroleo y de la minerfa a gran escala) se. Tefleja a traves de la c;:omposicion delactual gabinete, dividido en'tre "extractivistas':'1' '''ecologistas''.14 EI gobierno de Correa elabor6 y difundio un Plan Nacional de Desarrollo que involucra

LA ILusi6r1j bESARROLLISTA Y EL'NUEVO dCENARIO: .

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La expansion vertiginosa del modelo extractivo-expor:tador y los grandes proyect~s ge iPf'rp._strtlctilrade la c~era de l'il IIRSA parecen haber,traido consigo una cierta "ilusiondesarrollistil", habida cuenta de que, adiferencia de los aiios noventa, las economfas se

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13 Asimismo; esto pn:idujo un uso bastante.labil y hasta contradictorio del termino "neodesarrollista" para caracterizar a diferentes gobier. nos de la n;gion. ' , 14'E Ramire.z y A. Minteguiaga;, "El nuevo.tiempo del Estado, La poli'tica posneoliberal del corrdsino", en .Rivista OSAL 22, Buenos 'Aires, Clacso, 2007.

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LA DISPUTA POR EL DESARROLLO: TERRITORIOS Y LENGUAJES III

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,u~;:tconcepcion i:ptegra,~l esto.es..no s6lp seentiende; el desarrollo ..en.terminos de logica productiva y .social, sino .como ;'la consecucion del buen vivir en arrnonfa con la naturaleza y la prolongaci6n indefinida de las culturas humanas" (Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010). La elaboracion del plan incluy6 mesas de discusion en las que participaron diferentes sectores de.la sociedad ecuatoriana, asi como un proce.so arduo de sisternatizacion.y consensos sabre sus cornponentes. En estalfnea, el i~uyente presidente de la Asamblea Constituyenre, Alberto Acosta, prqpuso declarar a Ecuador "libre de mineria contaminante", En fin, sin duda tocara ala Asamblea Constituyente, reunida en Montecristi, dirimir posidones acerca de estas problematicas.15 Para el caso de Bolivia, laocuesti6n involucra explfcitamente otros registros (por ejemplo, la cread6n de un Estado pl~rinadonal), Pero, pese a que el actual gobierno apunta alq~iebre de ,una visi6n monocultural del ,desarro~l,o y del Estado, ,tambien ha reacti:vado un imaginario desarrollista que, colI).o afirma Stefanoni, "promueve la utilizaei6n de las reservas de hidrocarburos y minerales para Industrializar el pafs emanciparlo de la condena hist6rica del capitalismo mundial a ser un mere exportador de materias primas, y, al mismo tiempo, deja entrever cierta nostalgia hada un Estado de ,bienestar que en, .el caso boliviano ,fue <::~tremadamente limitp.do" .16 ,'~, En el caso argentino, es necesario decir qU,elas propuestas del gobierno de los Kirchner (2003-) son 'd~ co~te mas modesto y claramente continuista. En efecto, m~s aHa de ciertos gestos de orden simb61ico, los Kirchner fomentaron la continuidad del

WQ~!~!p, e~tr~Nivo ~f.P?X;5*cJpr ,(~gr~c,~r.buro,~ ~:~ine~~~\ a ci~lo abiertoL,Una excepcion la constituye el reclan;to de los vecinos ?_, 1" _ ," de Gualeguaychu, en la provincia de Entre Rfos, c~J!tr~ la instalacionde una empresa papelera de origen finlandes en.la frontera pluvial con Uruguay.!? , Asimis~o, el gobierno 'ha promovido la continuidad del nuevo paradigma agrario. R~~9rdem9S que, al ig~al que en Bra, . , .,~ I ", ;. " sil y,Paraguay",desde mediados de los afios noventa, el agro ar'\" ,.r .. \~~\-~.l s: " ,:. (. ),.' ,r-'t-",),", -;/ '.1"' ':YL~ 1 gentino,sufri6 una gran Q'ansf9rmaciqn a parjir de Ii introducci6n .de ~emillas transg~~lic.~~ '(a traves l~' sie'mbra directa), EI resultado de ella ha sido la sojizaci6n del campo, que cont!-nua expandiendose en <!etrimento de otros cultivos y hoy ocupa 18 millones de hectareas. Sin em9argo, en los ultim.os meses, .la dinaJJilica rpisma de los confli~t<?s p_aabierto nuevas,oport{xnidadesyara la discusi6:q., al .men~~ ae~r.ca de las con~ec,-!~:q.~iasde Ja expllp~i2~ ,c;:i~l ~pdelo' sojero,.cuesti6n que hasta <l;horaestaba reservada',auno~ pocos especialistas, ecologistas. marginales y movimien,tos campesinos. Recordemos que, a fin~s de 2007, con un objetivo recaudatorio y fiscalista, la presidenta Cristina Ferna,ndez de Kirchner aument6, las retencioI"i:es' de las exportad0n,fis rr{ineras, de
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los, hidro~~r~ut:qS y los p~odU<:tps, agrjcola~';l~so. ~esp':l~s, , ~n,unci6 un; n,~~v? ~umen~o, orr ,las r\,!~eIlci~I?:~~:\,~1 :~gro, que elevQ al 44%'IEs~ medid~ generar~m un enfre.qtaJ:n~ento entre el gobierno y los difereptes sectores organizados dfl campo, que agrup6 de manera inedita tanto a las grandes organizaciones rurales como a los representantes de los pequeiios productores.

~5 Mierltras termimibamos este texto, tomamos conocimiento dellque la Asamblea Constituyente declaro el18 de abrilla caducidad de miles de concesiones mineras presuntamente ilegales'y puso en vila millenarios'proyectos extractivos, mientras se aprobaba un nuevo marco legal para ampliar el control e;tatal en la naciente industria. 16 "Las tres fronteras del gobierno de Evo Morales", en M. Svarnpa y P. Stefanoni (comps,), Bolivia: memoria, insurgencia y movimientos sociales, Buenos Aires, Editorial EI Colective-Osal (Clacso)'. 2007.

17 Con:tohemo~ &ostenido;..~n e) c<lpftlllo, 2 d~ este },\br!f"l~..il}f~rve~cion del gobierno argentino, en apoyo a los a.samblefstiS, y'la,respues,ta no rnenos virulenta de su par uruguayo, Tabare Vasquez, han servido para 'reactivar la vieja oposicion entre "pars grande'~ y "pars pequeno", que recorre la relacion entre ambos paises, e instalar el conf1icto en un - registro de dificil soludon: e1 de la exacerbacion 'de las 16gicas naciona, listas, antes que el de la discusion de los diferentes mode1os de desalTollo.

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CAMBIO DE EPOCA
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,LA DISPUTA

POR EL DESARROL~O: '; "".

TERRITORIOS
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Y LENGUAJES
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Di~ho conflicto, q).le r~~ctJiiiz6Jp~li~r6~~~e~te los viejos anta:gbnfslhb's~lSinari6s; implico el bloqueo de numerosas rutas del pais durante meses, y dejo a las grandes ciudades al borde del desabastecimiento. La dinamica que fue adquiriendo dio visibilidad a algunos de los socios "menores" del nuevo modelo sojero, entre ellos, los pequefios productores agrarios, que si bien estan lejos de identificarse con la Sociedad Rural Argentina, sin embargo aceptaron realizar una alianza non sancta con las corporaciones mas poderosas, hist6ril::amente identificadas como el adversario. Para comprender dicho conflicto es necesario tener en cuenta que la introduccion del modelo sojero a mediados de los afios noventa no solo beneficio a-los grandes propietarios y fue generando una poderosa cadena de actores intermediarios, sino tambien a los pequefios y medianos productores, verdaderos sobrevivientes, que se aferraron a este como a una tabla de salvacion en medio del naufragio. IS Asi, los pequenos productores estan lejos de cuestionar el paradigm a productivo; sus demandas -legitimas, por derto- tienen que ver con una mejor inclusion dentro del mismo. En realidad, en la Argentina, el nuevo paradigma de producdon agraria esta saturado de puntos ciegos que involucran una serie de probleniaticas muy arduas y complejas, cuya discusion apenas esta en sus albores. Tal vez la mentada puja entre el "campo" y el "gobierno" contribuya a generar un verdadero debate social sobre las Implicaciones de 'un paradigma productivo que, sin duda, engloba mucho mas que a los productores agricolas, supera la discUsion acerca del tamano de la unidad productiva 0 el porcen~e de ret$Ilciones que debe cobrar el Estado y pone en tela de juicio la actual vision productivista

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H c:: un~,~ afios, m";~'l~~ ;n,uy hicida, nuestra colega brasi- , 1~?~"fy,elma'I?ag?1n,?,19 ~en,,~1f~\a 10"s p~ligr<;>s de 10 qri~ denominaba \::.~a 'f~nflpenc,~a ~er~~fl~r, den~n~~~~(d~ l,~, ,c8~v~~gencia e~tr~ ~~)~rO!ecto neohberal y el proyecto qem?~f'}tizante-participatrvo. As~, daba cuenta de la utilizacion de varias nociones (entre ell~ las de sociedad t~Vil,. participaci6n, ciudadanfa y democracia), que formaban parte del proyecto democratizador, pero CJ._ue e.n los anos, noventa taIllbien pasarfan ,a formar parte del lenguaje de las elites y los funcionarios neoliberales. Dicha ~o~p~e~da ~;~el'sa t:~flf~. ~)~stab~ec~r una' .~?m<;>logia del vocal:ml~rlOq~e oscurecia las diferencias, di~ufa Io~ mad.ces y, por ende, reducla los antagonismbs existentes, en fin, una "reapropiacio?" que fue construyendo de manera mas gros-era 0 mas sutil; seglin los c<;mtextos'nacionales, los canales por donde avanzaron las cO:t:J,cepc;iones' n~oliber'ales. A~partir de ,esta rea." " '; 1

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,proPla~lg:qconservadora, :qagnino ponia de man!fiesto la crisis :dt~<:prsiv~:"pe los. proy~ct6s, 9'~~ocratico-partidpativos de, ,corte e~ancip~to~~9 y ~enal,ab'7la,peligrosa emergen'ci~ de un' campo xpmado, donde cualquier paso en falso nos podia lleva~al terreno del adversario. _ Nuevamente parecerfa ~er que la teorfa de Ii gobernanza nos in~tala en un espacio_ de confluencia perversa. Es cierto que la t~ali~adl nunc~ disc~Fre por t~naIes unicos () unidimens~ona.l~~~ ~f~xis,~:~, c~,~i~,~?:~,~ci~ Pf,~e~~a e~;h~hs~;iO d,es~ac~f<_ltamq}en qu~, h~r;~~~futa,o al menos puede haberla. Asf,

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18 Hemos tratado el tema en La sociedad excluyente. La Argentina bajo el signo del neoliberalismo. Buenos Aires. Taurus. 2005, y recientemente en "Entre las cacerolas y la sojizaci6n. Dias extranos", articulo que puede e'ncontrarse en este mismo volumen.

19 E. Dagnino, "Confluencia perversa, deslocamentos de sentido, crise discursiva", en A. Grimson (comp.), La cultura en las crisis latinoamericanas, Buenos Aires, Clacso.

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CAMIno DE EPOCA

volviendo a los afios noventa, es necesario reconocer qu~ 10 que apa}eda como "imperative desde arriba", con cla;os bbj,Jtivos de '.' control social y de recomposicion de la gobemabilidad, era tambien objeto de lucha y resistencia "desde abajo", Pues esas redes territoriales que se constituyeron en el locus del conflicto, que aparecian como el espacio de ,control y dominaeion neoliberal, no solose convirtieron en el c~mpo de multiplicacion del' clientelis~o sino tambieh en ell.ugar'de ernergencia de movimientos sociales irmovadores, con caracter autogestivo, con pr~tensiones auton6micas, que pusieron de manifiesto las relaciones de anta1 gonismo y de pade'i: existente, co~?,ibuyendb manera decisiva en la generacion de resistencias a la hegemonia neoliberaL En otros terminos, el trabajo de resignjficacion que realizaron ciertos movim.ie~tos sociales en AmericaLatina, 'a'partir y desde estos condicionamientos sociales y estructurales, nos muestra , '\ , I " . que 'la historia, con sus oscilaciones y dinamicas recursivas, esta lejos de ser lineaL Si muchos fueron los sujetos y las organizaciones que suc~mbierqn frente a esos riesgos propios del campo minado, otros supieron abrir brechas, hacer del defecto virtud,
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SE9-PNDA PARTE

Las vias de la movilizacion social

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potenciando las luchas en ~:}narco~e disputa, . Asf, la construcci6n de agenda politica sobre estos temas requiere, antes que nada, una crftica radical de las nuevas formas que asi'ithe el pensamiento hegemonico, cuyb pOdt!'r de re. p ~ (, composlclOn se traduce en renovadas formas de dominio en nombre de categorfas progresistas 0 democratizantes (des;;trrollo ~" \ , susten~able, gobemanza, responsabilidad social e~presada). En este sentido, el desafio que afrontan los,rnovimientos socioam, -, 'f ',,"1' " t}" ' . biehtales, en el actual escenarib regional, plantea la necesidad , de el~borar nevos h:nguaj~~ d~ y~oraci6? y estrategias 'politicas que vayan diseiiand<?:ottas mt::ma,tivas iciviliza~ori,as,~as aUItde la ilusi6n productivista, pero tambien mas aHa de l'a pur~ 16gica destituyente,

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