La ejecucin de las medidas de seguridad

Ramn Garca Albero

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La ejecucin de las medidas de seguridad

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ndice

Introduccin............................................................................................... Objetivos....................................................................................................... 1. Las medidas de seguridad. Concepto, naturaleza, clases y contenido.............................................................................................. 1.1. 1.2. 1.3. 2. Concepto ..................................................................................... Naturaleza y requisitos ................................................................ Clases de medidas de seguridad ..................................................

5 6

7 7 7 8

Principios que informan de la ejecucin de las medidas de seguridad........................................................................................ 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. Principio de legalidad ................................................................. Principio de reinsercin social .................................................... Principio de estricta necesidad ................................................... Principio de flexibilidad en la ejecucin de medidas ................. Principio de oficialidad y jurisdiccional ..................................... 10 10 10 10 10 11 12 12 13 15 16

3.

El procedimiento de ejecucin....................................................... 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. Competencia e inicio de la ejecucin ........................................ Lugar de cumplimiento de las medidas ...................................... Revisin de las medidas acordadas ............................................. Finalizacin del cumplimiento de la medida de seguridad ........

4.

Cumplimiento en caso de concurrencia de penas y medidas de seguridad....................................................................... 4.1. 4.2. La ejecucin de penas y medidas de seguridad de acuerdo con el sistema vicarial ................................................................. Ejecucin de penas privativas de libertad y medidas de seguridad impuestas en causas diferentes ................................... 17 17 17

5.

Ejecucin de medidas de seguridad no privativas de libertad. Especial referencia a la libertad vigilada pospenitenciaria................................................................................. 5.1. 5.2. 5.3. Contenido de la medida y presupuestos de aplicacin .............. Procedimiento de ejecucin ........................................................ Breve referencia a las otras medidas de seguridad no privativas de libertad .................................................................. 24 25 19 19 22

6.

Quebrantamiento de las medidas..................................................

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Resumen....................................................................................................... Ejercicios de autoevaluacin.................................................................. Solucionario................................................................................................ Glosario........................................................................................................ Bibliografa.................................................................................................

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Introduccin

En este mdulo didctico analizaremos la ejecucin no de las penas, sino de otra clase de consecuencia jurdica del derecho penal: las medidas de seguridad. Las medidas de seguridad son consecuencias jurdicas con las que el derecho penal reacciona frente a la peligrosidad criminal de quienes, a pesar de haber sido declarados autores de un hecho tpico y antijurdico, no resultan imputables o su imputabilidad est disminuida. Es decir, que les falta (o tienen menguada) la capacidad para entender la significacin antijurdica de sus actos y actuar segn esta comprensin. Su contenido responde fundamentalmente a la finalidad de estas medidas, que no es o pretende ser sancionador (expresar el reproche de una inexistente o reducida culpabilidad), sino fundamentalmente rehabilitador. Esto explica muchas de las caractersticas propias de la ejecucin de las medidas de seguridad (principio de estricta necesidad, flexibilidad, etc.), sin perjuicio de que estn sometidas tambin a principios de legalidad (material y jurisdiccional), a pesar de que se consideran, materialmente, medidas de obligatorio cumplimiento y de contenido tambin aflictivo. El contenido y las caractersticas de la ejecucin de las medidas dependern, como veremos a continuacin, de su naturaleza, segn se trate de medidas privativas de libertad (internamientos) o de medidas no privativas de libertad. En este mdulo tambin analizaremos el reparto de funciones entre el juez o tribunal sentenciador y el juez de vigilancia penitenciaria en la ejecucin de las medidas (esencialmente las privativas de libertad). Desde el ao 2010, se ha introducido en el Cdigo penal espaol una nueva medida de seguridad, la libertad vigilada, que adems de resultar aplicable a los casos normales de inimputabilidad total o disminuida tambin debe ser impuesta a delincuentes peligrosos (sexuales y terroristas), a pesar de ser plenamente imputable, una vez cumplida la pena privativa de libertad. Al contenido y la ejecucin de esta nueva medida, en su modalidad de medida pospenitenciaria, dedicaremos tambin una especial atencin.

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Objetivos

Los objetivos de este mdulo didctico son los siguientes:

1. Conocer el concepto jurdico-penal de medida de seguridad. 2. Conocer el fundamento y los presupuestos de aplicacin de las medidas de seguridad. 3. Conocer las clases de medidas que prev el Cdigo penal, a partir de la bsica divisin entre medidas privativas y no privativas de libertad. 4. Entender los principios generales que orientan la ejecucin de las medidas de seguridad y sus implicaciones concretas. 5. Lograr unas nociones bsicas sobre el procedimiento judicial de ejecucin de las medidas de seguridad. 6. Saber dnde y cmo se cumplen las medidas de seguridad de internamiento. 7. Comprender en qu consiste el sistema vicarial. 8. Conocer los rasgos bsicos del proceso de control y revisin judicial de las medidas de seguridad. 9. Analizar el contenido, el fundamento y la ejecucin de la medida de seguridad de libertad vigilada, especialmente cuando es pospenitenciaria.

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1. Las medidas de seguridad. Concepto, naturaleza, clases y contenido

1.1. Concepto Las medidas de seguridad se encuentran reguladas en el Cdigo penal en los arts. 6, 95 y sigs., as como en el Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, en cuanto a las circunstancias de su ejecucin1. Las medidas de seguridad son consecuencias jurdicas de naturaleza penal que las impone en sentencia el juez o tribunal al sujeto que, a pesar de haber cometido un hecho tpicamente antijurdico, ha sido declarado total o parcialmente exento de pena, teniendo en cuenta la concurrencia de un eximente completo o incompleto de inimputabilidad, siempre y cuando la comisin del hecho haya evidenciado la peligrosidad criminal de este. A raz de la reforma del 2010, en el mbito tradicional de las medidas de seguridad diseadas desde el Cdigo de 1995 para neutralizar la peligrosidad criminal posdelictiva de los inimputables o semiinimputables, se debe aadir la medida de libertad vigilada, prevista para sujetos plenamente imputables en caso de comisin de unos delitos concretos para los que aquella est expresamente prevista. A esta ltima medida nos referiremos con detalle ms adelante. 1.2. Naturaleza y requisitos Tal y como las hemos definido, las medidas de seguridad son: a) Consecuencias penales derivadas de la comisin de un delito que implican por lo tanto la limitacin de derechos en el sujeto . En consecuencia tienen naturaleza sancionadora, a pesar de que la finalidad sea esencialmente de tipo preventivo prevencin especial, reinsercin. Precisamente en funcin de su naturaleza, desde el Cdigo penal de 1995, su imposicin se somete a dos garantas bsicas, como son el principio de legalidad, tanto en su garanta material como jurisdiccional3, y el principio de proporcionalidad4. b) Consecuencias que no buscan retribuir la culpabilidad al sujeto, como la pena, sino prevenir su peligrosidad la manifestada en el hecho delictivo. Esta faceta explica que las medidas solo deben aplicarse cuando son estrictamente necesarias para neutralizar la peligrosidad y no han de durar en concreto ms all de lo que exija dicha prevencin.
2 (2) (1)

Arts. 20 a 23.

Libertad ambulatoria en el caso de las medidas de internamiento o libertad de accin en el resto de las medidas.
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Es necesario que el sujeto haya cometido un hecho tipificado como delito que haya sido declarado probado en un juicio justo.
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Por el que las medidas no pueden ser ni en abstracto ni en concreto ms aflictivas de lo que lo sera la pena imponible al sujeto en caso de haber sido declarado plenamente culpable.

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Coherentemente con esta naturaleza, y a modo de sntesis, podemos decir que los requisitos para la imposicin de una medida de seguridad son estos: a) En primer lugar, previa comisin de un hecho tpico y antijurdico: todas las medidas son posdelictuales; la peligrosidad predelictual es aquella que an no se ha manifestado en un hecho delictivo, no permite imposicin de pena5. b) En segundo lugar, existencia de un juicio de peligrosidad criminal subsistente en el momento del enjuiciamiento. Se entiende la peligrosidad como la probabilidad razonable de comisin de nuevos hechos delictivos; se trata por lo tanto de un pronstico de comportamiento futuro que se debe deducir tanto del hecho cometido como de las circunstancias personales del sujeto6. c) En tercer lugar, imposicin de medida de acuerdo con el principio de proporcionalidad. Proporcionalidad cualitativa que impide que pueda imponerse medida de seguridad privativa de libertad internamente si el delito cometido no prev justamente una pena de esta naturaleza (prisin). Proporcionalidad cuantitativa que impide que la duracin de la medida de seguridad supere la que correspondera a la pena en abstracto prevista por el delito. 1.3. Clases de medidas de seguridad Segn su contenido, las medidas de seguridad pueden ser privativasdelibertad y noprivativasdelibertad . Las medidasprivativasdelibertad son: a) Internamiento en centropsiquitrico. b) Internamiento en centrodedeshabituacin. c) Internamiento en centroeducativoespecial. Estos tres tipos de internamiento correlacionan con la clase de eximente completa o incompleta de inimputabilidad que se haya podido apreciar en la sentencia8. En efecto, cuando una persona es declarada total o parcialmente exenta de responsabilidad criminal debido a trastornos mentales , alteraciones en la percepcin10 o por haber actuado bajo la influencia de su dependencia a drogas txicas o estupefacientes11, se le puede imponer, si es necesaria, una medida de internamiento para tratamiento mdico, una medida de educacin especial en un establecimiento adecuado al tipo de anomala o alteracin psquica que sufra, en un centro de deshabituacin pblico o privado debidamente homologado o en un centro de educacin especial.
9 (9) (8) 7 (7) (6) (5)

Arts. 6.1 CP y 95.1. CP.

Arts. 6.1 CP y 95.1 CP.

Art. 96.2 CP.

Arts. 101, 102 y 103 del Cdigo penal.

Art. 20.1 CP. Art. 20.3 CP. Arts. 20.2 y 20.3.

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Las medidasdeseguridadnoprivativasdelibertad estn previstas en el art. 96.3 CP y son: a) la inhabilitacin profesional, b) la expulsin del territorio nacional de extranjeros no residentes legalmente en Espaa, c) la libertad vigilada, d) la custodia familiar, e) la privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores, y f) la privacin del derecho a la tenencia y porte de armas. Las medidas no privativas, salvo la libertad vigilada, a la que posteriormente nos referiremos, pueden aplicarse a todos los casos en los que no se pueda imponer medida de internamiento cuando el delito no prev pena privativa de libertad, pero tambin directamente bien en sentencia, o bien luego en fase de ejecucin, sustituyendo un previo internamiento en los casos anteriores, cuando sean ms adecuadas para cumplir las finalidades de prevencin especial y neutralizacin de la peligrosidad. Segn el modo como se relacionan con la eximente respectiva, podemos hablar de medidasaplicablesalosplenamenteinimputables , o medidas aplicables a seminimputables, en los supuestos en los que se haya apreciado una eximente incompleta13. En este ltimo caso, las medidas de seguridad se aplican junto a la pena, y se ejecutan de acuerdo con lo que se denomina "sistema vicarial" y que despus explicaremos.
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Arts. 101, 102 y 103 CP. Art. 104 CP.

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2. Principios que informan de la ejecucin de las medidas de seguridad

2.1. Principio de legalidad Igual que en el caso de las penas, el sometido a una medida de seguridad no puede ver restringidos ms derechos que los especficamente previstos en la ley, en la condena y los que sean inherentes a la naturaleza de la medida impuesta. Adems de esta garanta material, existe tambin la garanta jurisdiccional: la persona sometida a medida de seguridad puede recurrir al juez de vigilancia penitenciaria o al juez o tribunal sentenciador, segn el caso, en defensa de sus derechos. 2.2. Principio de reinsercin social Como ya sabemos, la orientacin a la reinsercin de las penas y de medidas de seguridad est consagrada en el art. 25.2 CE. Se trata, segn el TC, no tanto de un derecho fundamental de los condenados a penas y medidas privativas de libertad, como de un mandato dirigido a los poderes pblicos para que ofrezcan al penado los medios necesarios para permitirle ser capaz de vivir respetando la ley penal, mediante la superacin de los aspectos de su personalidad que han podido incidir en la comisin del delito. Este principio es especialmente relevante si se trata de medidas de seguridad, y especialmente cuando no existe ninguna otra finalidad por falta absoluta de reproche de culpabilidad. 2.3. Principio de estricta necesidad Las medidas solo se pueden ejecutar mientras subsiste peligrosidad criminal en el sujeto, dado que su imposicin solo se legitima a causa de la necesidad de neutralizar este peligro. Esto implica que el lmite mximo de cumplimiento de las medidas sea siempre incierto: no pueden durar ms de lo que sea estrictamente necesario. Y subsidiariamente es decir, incluso cuando contina siendo necesaria operar el lmite temporal que representa la duracin abstracta de la pena que corresponde al delito cometido. 2.4. Principio de flexibilidad en la ejecucin de medidas Se trata de un principio instrumental de los dos anteriores, que se traduce en la obligacin de revisin peridica de si procede o no que contine la medida, cese o sea sustituida por otra ms adecuada. El principio se encuentra reflejado en los arts. 97 y 98 CP, que establecen un sistema de revisiones peridicas por parte del juez o tribunal sentenciador, que deber adoptar una resolucin expresa sobre la continuidad, sustitucin, suspensin o cese de las medidas
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Art. 105 CP.

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de seguridad. Esta resolucin debe ser adoptada despus de un procedimiento contradictorio, que ser impulsado por el juez de vigilancia penitenciaria cuando se trate de medidas de internamiento. En el caso de medidas de seguridad no privativas de libertad, el procedimiento contradictorio viene activado por los informes de los servicios competentes14. 2.5. Principio de oficialidad y jurisdiccional La ejecucin penal est presidida por la actuacin o el impulso de oficio a cargo del rgano estatal al que la ley encomiende la ejecucin. Segn el art. 117.3 de la Constitucin espaola (CE) y el art. 988 de la LECrim, corresponde a los jueces ejecutar las sentencias.

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3. El procedimiento de ejecucin

3.1. Competencia e inicio de la ejecucin La competencia para ordenar la ejecucin de la medida de seguridad impuesta, una vez la sentencia es firme, corresponde al juez o tribunal sentenciador (no al juez de vigilancia penitenciaria), de acuerdo con lo que prevn los arts. 985 y sigs. de la LECrim. El Tribunal Supremo, en una Interlocutoria de 31 de marzo del 2000, que resolva una cuestin de competencia, aval esta solucin. El juez o tribunal sentenciador dicta un mandamiento de cumplimiento, dirigido al servicio u organismo encargado de la ejecucin material, al que se adjunta testimonio de la sentencia. En concreto, si se trata de la ejecucin de medida privativa de libertad, bien sea en centro psiquitrico, bien en centro de deshabituacin o bien en centro de educacin especial, el juez o tribunal sentenciador remite oficio al centro penitenciario con mandamiento de penado si se trata de medida impuesta junto con pena, de acuerdo con el sistema vicarial o bien con mandamiento de "privacin de libertad", si se trata de un plenamente inimputable absuelto. En el oficio, el juez o tribunal hace advertencia de que queda pendiente resolver sobre la forma y el lugar concreto de la medida del internamiento. Al mismo tiempo, entrega oficio a los servicios sociales penitenciarios15, acompaando copia de la sentencia y/o de la interlocutoria que imponga la medida en ejecucin, as como de todos los documentos mdicos que consten en el expediente en relacin con la causa de inimputabilidad para que determine un centro adecuado de cumplimiento no penitenciario, o proponga que la medida se cumpla en centro penitenciario16. Si el juez o tribunal sentenciador ordena el internamiento en centro penitenciario, se debern aplicar los arts. 183 a 191 del Reglamento penitenciario. Tambin se aplica este procedimiento cuando se trata del internamiento sobrevenido previsto en el art. 60 CP. Una vez hecho esto, el juez o tribunal deber determinar la fecha de inicio y el tiempo mximo de la duracin lmite mximo, sin prejuicio de lo que disponen los arts. 97 y 98 CP, en esta "liquidacin" (propiamente no lo es), que ser comunicada al centro de cumplimiento, y donde se debern abonar los das de prisin preventiva que hubiera podido sufrir el sujeto como medida cautelar17. Este procedimiento simple es el que se estableca, en relacin con cualquier medida, en el art. 21 del Real Decreto 515/2005, encargando a los servicios sociales penitenciarios del domicilio del penado las actuaciones necesarias para hacer efectivo el cumplimiento de cualquier medida. Conforme a este marco normativo, los servicios sociales deban elaborar un estudio de la situacin del penado con la entrevista y la informacin de los centros donde realizar
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En Catalua, en medidas penales alternativas.

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Art. 182 CP y sigs. RP. STS 358/2006, de 24 de marzo.

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Art. 98.2 CP.

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el tratamiento. Elaboraban un plan individual de intervencin y seguimiento y elevaban la propuesta al juez de vigilancia penitenciaria, sin perjuicio de la competencia del rgano judicial competente. Este esquema, sin embargo, ha sido modificado por la LO 5/2010 de 22 de junio, que ha suprimido la intervencin del juez de vigilancia en el proceso revisor de las medidas de seguridad no privativas de libertad18 y solo se ha conservado su presencia en la custodia familiar y en relacin con la libertad vigilada pospenitenciaria, segn, en este ltimo caso, la inmediatez en la relacin del juez de vigilancia con instituciones penitenciarias, a quienes se confi el cumplimiento material de la pena de prisin, en cuyo final se activa esta medida, tal y como veremos (se trata pues de una medida pospenitenciaria). En sintona con este nuevo marco, el RD 840/2011, de 17 de junio, solo otorga competencia a la Administracin penitenciaria cuando se trata de medidas de seguridad de internamiento en centro psiquitrico penitenciario19, no en los otros casos, en los que sern los servicios de la Administracin correspondiente o centro privado con convenio los que informarn al juez o tribunal sentenciador sobre la evolucin del cumplimiento de la medida. 3.2. Lugar de cumplimiento de las medidas Como ya sabemos, quienes hayan sido declarados exentos, total o parcialmente, de responsabilidad criminal, conforme al art. 20.1. CP o la circunstancia primera del art. 21, pueden ser sometidos a medida de internamiento en "establecimiento adecuado al tipo de anomala o alteracin psquica que se aprecie20". La ley no determina que sea centro psiquitrico penitenciario, ni pblico ni privado, ni tampoco la modalidad del centro de internamiento (con ms o menos restricciones de seguridad). Por lo tanto, el juez o tribunal sentenciador deber tener en cuenta a la hora de acordar la medida de internamiento en un centro abierto o cerrado el grado de peligrosidad del individuo y la previsin de reiteracin de la conducta delictiva. Cuando se trate de cumplimiento en un centro psiquitrico penitenciario, el juez o tribunal sentenciador puede ordenar el ingreso en cualquier establecimiento penitenciario. En este caso, es la Administracin penitenciaria el rgano competente para determinar a qu centro se asigna el interno, conforme al art. 79 LOGP y el 31.1 del Reglamento penitenciario. Una vez ingresado en un hospital psiquitrico penitenciario, se debe comunicar el ingreso al juez de vigilancia penitenciaria competente territorialmente, con el que se entender a los efectos de comunicar sus informes iniciales y las revisiones peridicas. En cualquier caso, la eleccin del centro se debe realizar en funcin de criterios de profesionalidad, racionalizacin y optimizacin de recursos. Por ello, los criterios de los jueces de vigilancia penitenciaria sostienen la necesidad de dar preferencia a los servicios comunitarios sobre los penitenciarios. Esto implica que en tanto sea posible se debe evitar el cumplimiento en unidades u hospitales psiquitricos penitenciarios (fraude de etiquetas), y se debe dar prioridad
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Art. 21 RD.

Art. 101 CP.

Cada persona tiene, segn su lugar de residencia, un hospital psiquitrico de referencia.

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a los centros psiquitricos pertenecientes a la red pblica de salud mental y sectorizados de acuerdo con las directrices del Departamento de Salud21 y centros de salud mental, de acuerdo con la red sectorizada de atencin a salud mental del Departamento de Salud. Cuando se acuerde el internamiento en hospital psiquitrico no penitenciario, sea pblico o privado, el juez o tribunal sentenciador comunicar el ingreso, adjuntando el testimonio de la sentencia y la liquidacin practicada al juez de vigilancia penitenciaria competente territorialmente en funcin de la ubicacin del hospital, a los efectos previstos en los arts. 97 y 98 CP22. En todo caso, los declarados exentos de responsabilidad o con responsabilidad atenuada deberan ser internados en hospitales o establecimientos dependientes de los servicios de salud comunitarios y nunca en establecimientos penitenciarios. El internamiento en centrosdedeshabituacin est previsto en los arts. 102 y 104 CP, y est indicado en los casos de exencin de responsabilidad criminal del art. 20.2 CP o de la eximente incompleta del art. 21.1 CP en relacin con el precepto anterior. Tambin aqu el centro de deshabituacin que elija el juez o tribunal sentenciador puede ser pblico o privado, debidamente acreditado u homologado. A pesar de que la legislacin penitenciaria estableci un mandato de creacin de centros de rehabilitacin social para la ejecucin de medidas penales, art. 11.c) en relacin con el art. 1, ambos de la LOGP, el sistema de cumplimiento de las medidas de seguridad se canaliza por los servicios penitenciarios mediante suscripcin de convenios con instituciones pblicas y privadas, en el marco de lo que dispone el art. 182.3 del RP. El internamiento solo se deber acordar cuando sea estrictamente necesario. Tambin se puede acordar, desde el principio, como medida no privativa de libertad integrada dentro de la etiqueta de "libertad vigilada", la medida de sometimiento a tratamiento ambulatorio. Estas medidas de seguridad de tratamiento externo ambulatorio se pueden ejecutar en los centros de asistencia y seguimiento de drogodependencia (CAS), de acuerdo con la red sectorizada de atencin a drogodependencias del Departamento de Salud. El internamiento en un centroeducativoespecial lo encontramos previsto en los arts. 101, 103 y 104 CP, para los supuestos de declaracin plena o incompleta de exencin de responsabilidad criminal conforme al art. 20.3 CP. Esta medida puede ser ejecutada, de hecho, y en ausencia de centros de educacin especiales dependientes de la Administracin penitenciaria, en varias instituciones: servicios sociales de acogida residencial de la ICASS, en el caso cataln, para personas con disminucin psquica;
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Principio de flexibilidad y de revisin de las medidas en funcin de los objetivos logrados.

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instituciones tutelares reconocidas por la Administracin; entidades de iniciativa social reconocidas por la Administracin, y unidades residenciales para disminuidos en hospitales psiquitricos con unidades de media y larga estancia.
Nota Se ha denunciado, en este mbito, que la ausencia de centros de educacin especial dependientes de la Administracin penitenciaria provoca que en el caso de deficientes psquicos, usualmente internados en hospitales psiquitricos, estos se acaban mezclando con enfermos mentales, lo que provoca graves problemas.

3.3. Revisin de las medidas acordadas Conforme al principio de flexibilidad, las medidas de seguridad deben durar lo que sea estrictamente necesario para neutralizar e incidir en los factores de riesgo que explican la peligrosidad criminal del sujeto, y su contenido concreto se debe adaptar al mximo a estas exigencias, lo que obliga a reexaminar peridicamente su cumplimiento mediante un procedimiento de revisin regulado en los arts. 97 y 98 del Cdigo penal. Cuando se trate de medidas de seguridad privativas de libertad, est prevista la intervencin del juez de vigilancia penitenciaria, que es quien impulsa el procedimiento contradictorio de revisin previsto en los arts. 97 y 98 CP. En efecto, el juez de vigilancia debe elevar propuesta de mantenimiento, cese, sustitucin o suspensin de la medida, previa valoracin de los informes emitidos por los facultativos y profesionales que asistan al interno sometido a la medida, y, en su caso, el resultado de las otras actuaciones que con este objeto ordene. Adems, es este equipo multidisciplinario el que elabora los informes peridicos a los que se refieren los art. 98 CP y 196.2 del Reglamento penitenciario, conforme al cual:
"El equipo que atienda al paciente deber presentar un informe a la autoridad judicial correspondiente en el que se haga constar la propuesta que se formula sobre cuestiones como el diagnstico y la evolucin observada con el tratamiento, el juicio pronstico que se formula, la necesidad del mantenimiento, cese o sustitucin del internamiento, la separacin, el traslado a otro establecimiento o unidad psiquitrica, el programa de rehabilitacin, la aplicacin de medidas especiales de ayuda o tratamiento, as como las que tuvieran que tenerse en cuenta para el momento de la salida de aquel del Centro".

A la luz de estos informes, el juez de vigilancia eleva al juez o tribunal sentenciador su propuesta, que ser: a) de continuidad si subsiste la peligrosidad del interno; b) de sustitucin si se ha producido una modificacin de la peligrosidad. Si se tratara de internamiento, la propuesta se encaminar a que se imponga una medida de seguridad no privativa de libertad si se considera que el nivel de peligrosidad actual del sujeto no hace necesario continuar el internamiento, pero s justifica la necesidad de una medida de seguridad no privativa de libertad. Tambin podra darse el caso inverso, es decir, una propuesta de internamiento, si la medida de seguridad no privativa de libertad comunicada al juez de vigilancia penitenciaria resulta del todo insuficiente para controlar la

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peligrosidad criminal del sentenciado, haciendo necesaria la medida de internamiento para asegurar su control. Esto solo se podr hacer si es posible de acuerdo con el principio de proporcionalidad cualitativa (el delito ya prevea pena privativa de libertad); c) de suspensin, si provisionalmente la peligrosidad criminal del sentenciado hace innecesaria la persistencia de la medida, ni la adopcin sustitutiva de otra de diferente, y d) de cese, si se entiende que la peligrosidad criminal del sentenciado ha desaparecido definitivamente. El juez o tribunal sentenciador resolver motivadamente interlocutoria la propuesta, teniendo en cuenta los informes mencionados, y escuchada la persona sometida a medida, el Ministerio Fiscal, y las dems partes. Hay que escuchar tambin a la vctima del delito que no estuviera personada si as lo solicita. Si se trata de medidas de internamiento o de una medida de libertad vigilada que se deba ejecutar despus del cumplimiento de una pena de prisin, el art. 98 CP seala que el juez de vigilancia penitenciaria estar obligado a elevar al menos anualmente la propuesta de mantenimiento, cese, sustitucin o suspensin de la medida. Si se trata de internamiento psiquitrico, los informes deben tener no ya una periodicidad anual, sino semestral, de acuerdo con lo que dispone el art. 187.1 RP. 3.4. Finalizacin del cumplimiento de la medida de seguridad La medida de seguridad finaliza cuando, con independencia del tiempo mximo de cumplimiento, se han logrado los objetivos que buscaba , o cuando ha transcurrido el tiempo mximo de cumplimiento. Cuando se trata de internamiento en centro psiquitrico y, a pesar de haber cumplido la medida en toda su duracin, el juez o tribunal considere que hay que continuar con el tratamiento psiquitrico, solo le queda la va civil. Deber instar el Ministerio Fiscal para que impulse el procedimiento para el internamiento urgente va 763 LEC y la declaracin de incapacitacin del interno24 si no lo estaba antes. Podis ver tambin, sobre el particular, el art. 185.2 del Reglamento penitenciario.
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Consulta recomendada Podis ver el apartado 3 del art. 98 CP, fruto de la reforma LO 5/2010.

Cese a propuesta del juez de vigilancia o de las administraciones, facultativos o profesionales que asisten al sometido a medida no privativa de libertad.
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Art. 203 y sig. del Cdigo civil.

Ved tambin Podis ver tambin, sobre el particular, el art. 185.2 del Reglamento penitenciario.

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4. Cumplimiento en caso de concurrencia de penas y medidas de seguridad

4.1. La ejecucin de penas y medidas de seguridad de acuerdo con el sistema vicarial Cuando se declara a alguien parcialmente exento de responsabilidad criminal en relacin con los arts. 20.1, 20.2 y 20.3, se le puede imponer, adems de la pena, las medidas de seguridad de internamiento previstas para los casos de eximente completa. No obstante, solo se pueden imponer medidas de internamiento si la pena prevista por el delito cometido es de prisin y siempre por una duracin no superior a la de la pena prevista en el Cdigo25. En estos casos, cuando concurren penas y medidas de seguridad, el tribunal debe ordenar, primero, el cumplimiento de la medida, que se abonar al de la pena26. Esto significa que cuando en la misma sentencia se imponga una pena de prisin y una medida de seguridad de internamiento, se cumple en primer lugar la medida. Adems, el tiempo de cumplimiento de la medida se descuenta del tiempo impuesto de pena. Este sistema se denomina "vicarial" porque entiende que, teniendo en cuenta el parecido tanto de contenido de pena y de medida (en definitiva, privacin de libertad), como de finalidad (ambas tienden a la reinsercin social), la aplicacin acumulativa y aadida supondra en la prctica la vulneracin del principio non bis in idem. Al cumplir la medida se est, en definitiva, cumpliendo tambin vicariamente la pena. Una vez levantada la medida, se puede o bien acordar la suspensin del cumplimiento del resto de la pena si se considera que al ejecutarla se pondran en peligro los efectos conseguidos con la medida, o bien aplicar alguna medida de seguridad no privativa de libertad reguladas en el art. 96.3 CP. 4.2. Ejecucin de penas privativas de libertad y medidas de seguridad impuestas en causas diferentes Aparte de los casos antes vistos, puede suceder que mientras el sujeto est cumpliendo pena de prisin por otro delito, se vea sometido (al ganar firmeza una sentencia por otros hechos) a una medida de seguridad de internamiento. Estos casos, a pesar de no ser infrecuentes, no estn regulados ni en el Cdigo penal ni en la normativa penitenciaria. El principio general debera ser el cumplimiento previo de las medidas de internamiento tambin en estos ca(26) (25)

Art. 104 CP.

Art. 99 CP.

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sos, por aplicacin analgica de lo que dispone el art. 99 CP en supuestos de imposicin conjunta de penas y medidas en sentencia. Por lo tanto, el sistema vicarial debe inspirar tambin la solucin.

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5. Ejecucin de medidas de seguridad no privativas de libertad. Especial referencia a la libertad vigilada pospenitenciaria

5.1. Contenido de la medida y presupuestos de aplicacin La libertad vigilada constituye una de las grandes novedades de la reforma del 2010. Concebida como medida no privativa de libertad, de acuerdo con el art. 96.3 CP, est prevista en dos supuestos: a) como medida directamente aplicable a los inimputables o semiinimputables conforme a los arts. 101, 102, 103 y 104 del Cdigo penal, y b) principalmente y este es el autntico objetivo de la reforma como medida aplicable a ciertos sujetos peligrosos, plenamente imputables (y por lo tanto a quienes no se ha apreciado ninguna eximente ni siquiera incompleta), una vez han cumplido la pena de prisin impuesta. En este caso, solo se impone por razn de comisin de los delitos que especialmente prevean la medida en la parte especial del Cdigo, y que hasta ahora son los delincuentes sexuales27 y terroristas28. Desde el punto de vista de su contenido concreto, la libertad vigilada no es una nica medida, sino un conjunto de medidas entre las que puede elegir el juez o tribunal sentenciador para someter al condenado a "control judicial a travs del cumplimiento" de estas.
Art. 106 CP1 La libertad vigilada consistir en el sometimiento del condenado a control judicial mediante el cumplimiento por su parte de alguna o algunas de las siguientes medidas: a) La obligacin de estar siempre localizable mediante aparatos electrnicos que permitan su seguimiento permanente. b) La obligacin de presentarse peridicamente en el lugar que el juez o tribunal establezca. c) La de comunicar inmediatamente, en el plazo mximo y por el medio que el juez o tribunal seale a tal efecto, cada cambio del lugar de residencia o del lugar o puesto de trabajo. d) La prohibicin de ausentarse del lugar donde resida o de un determinado territorio sin autorizacin del juez o tribunal. e) La prohibicin de aproximarse a la vctima, o a aquellos de sus familiares u otras personas que determine el juez o tribunal.
(27)

Cualquier delito del ttulo VIII del libro II del CP; art. 192.1 CP.
(28)

Art. 579.3 CP.

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f) La prohibicin de comunicarse con la vctima, o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el juez o tribunal. g) La prohibicin de acudir a determinados territorios, lugares o establecimientos. h) La prohibicin de residir en determinados lugares. i) La prohibicin de desempear determinadas actividades que puedan ofrecerle o facilitarle la ocasin para cometer hechos delictivos de similar naturaleza. j) La obligacin de participar en programas formativos, laborales, culturales, de educacin sexual u otros similares. k) La obligacin de seguir tratamiento mdico externo, o de someterse a un control mdico peridico.

Como se puede ver, el abanico de medidas bajo esta denominacin es muy amplio y las medidas son de naturaleza muy distinta. En todo caso, el catlogo de obligaciones y prohibiciones que pueden imponerse de manera acumulativa o alternativa es un catlogo cerrado. No pueden conformarse obligaciones no previstas, por virtualidad que pudieran tener sobre el control o la vigilancia de la libertad del penado, como sucede en otros mbitos como el de las medidas deberes que pueden condicionar el disfrute de la suspensin del cumplimiento de la pena privativa de libertad o la propia libertad condicional29. Esta es una consecuencia del principio de legalidad en materia de ejecucin de penas. El abanico de medidas imponibles es de naturaleza muy variada. Algunas medidas se conectan propiamente con funcionesdevigilanciaocontrol genricas de la libertad del sometido a la medida. Este es el caso de la prevista en el apartado 1 del artculo 106 CP: "la obligacin de estar siempre localizable mediante aparatos electrnicos que permitan su seguimiento permanente". Se trata de una medida sin precedentes en el CP previo a la reforma del 2010, que no exista en el ahora simplificado catlogo del artculo 96.3 CP, o de la medida contenida en la letra b): "la obligacin de presentarse peridicamente en el lugar que el juez o tribunal establezca", medida inspirada en el art. 503 de la LEcrim como mecanismo de control de la libertad provisional. Tambin es una medida con finalidad de control la prevista en la letra c): "la de comunicar inmediatamente, en el plazo mximo y por el medio que el juez o tribunal seale a tal efecto, cada cambio del lugar de residencia o del lugar o puesto de trabajo", medida inspirada en las conocidas notification orders del derecho anglosajn, a pesar de que con efectos menos estrictos, pues no parece obligar a comunicar cualquier traslado temporal viaje, por ejemplo, como s sucede en la mayor parte de los pases. Finalmente, en la idea de control genrico se basa la prohibicin, ya contenida en el art. 96.3 antes de la reforma, de "ausentarse del lugar donde resida o de un determinado territorio sin autorizacin del juez o tribunal".

(29)

Arts. 83.1.6. y 90.2.

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Otras medidas pretenden funciones de controlespecficas; no se trata ahora tanto de un control espacial como de incidir en los factores de riesgo de reincidencia, evitando el contacto con factores de riesgo, o neutralizndolos mediante programas ad hoc. A esta idea responden tanto la "prohibicin de ejercer determinadas actividades que puedan ofrecerle o facilitarle la ocasin para cometer hechos delictivos de similar naturaleza" (letra i) o la sumisin a "programas formativos, laborales, culturales, de educacin sexual u otros similares" (letra j), respectivamente. Pero junto con las medidas de control genrico o especfico del penado, otras medidas pretenden simplemente protegeralavctima. La primera de ellas se prev en la letra i): "la prohibicin de aproximarse a la vctima, o a aquellos de sus familiares u otras personas que determine el juez o tribunal". Una prohibicin que con similar alcance se prevea en el art. 105.g) del cdigo previo a la reforma del 2010, si bien ahora se escinde en dos prohibiciones distintas, sintonizando as con las penas de igual naturaleza, la prohibicin de aproximacin por un lado y la prohibicin de comunicacin por otro, prevista en la letra f) ("prohibicin de comunicarse con la vctima, o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el juez o tribunal" (letra f). Contrasta sin embargo la exhaustiva referencia a los medios que realiza el art. 48 CP con la parquedad de la frmula en materia de libertad vigilada. Tambin aunque no solo en clave inocuizadora,deneutralizacindepeligrosparalavctimaoterceros, se puede interpretar "la prohibicin de acudir a determinados territorios, lugares o establecimientos", de la letra g). El art. 96.3.5., anterior a la reforma, prevea una medida similar, salvo que ms rica en contenido, al establecerse una prohibicin de acudir "a determinados lugares o territorios, espectculos deportivos o culturales, o de visitar establecimientos de bebidas alcohlicas o de juego". La apertura e indefinicin de los "lugares" o "establecimientos" trata probablemente de permitir la mxima adaptacin; la prohibicin proceder cuando en el "lugar" o el "establecimiento" no solo puede haber potenciales vctimas, sino tambin estmulos inadecuados que precipiten el delito (parques infantiles en caso de pederastas, por ejemplo). Finalmente, la medida prevista en la letra h) tiene exclusivamente la finalidadprotectoradelavctimaosusfamiliares. La "prohibicin de residir en determinados lugares" estaba prevista ya en el art. 96.3.4.. Una referencia especial hay que hacer a la medida prevista en la letra k), "la obligacin de seguir tratamiento mdico externo, o de someterse a un control mdico peridico". Su inclusin vino precedida, en los textos prelegislativos previos (aos 2007 y 2008), de un intenso debate a propsito de la mal llamada "castracin qumica" (mejor dicho: terapias de reduccin hormonal reversibles). La medida plantea inevitables dudas de constitucionalidad en caso de simple lectura formal, cuando se aplique, como medida pospenitenciaria a sujetos plenamente responsables imputables. En estos casos, el juez deber
(30)

Cf. art. 48 CP "Impide al penado establecer con ellas, por cualquier medio de comunicacin o medio informtico o telemtico, contacto escrito, verbal o visual".

Art. 100.3 CP.

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recabar el consentimiento del condenado, a pesar de que resultara legtimo "ofrecer a cambio" un cuadro menos restrictivo de medidas de control. En todo caso, no hay que olvidar que una obligacin parecida, aunque referida exclusivamente a imputables y semiinimputables ya se prevea en el art. 96.3.11 previo a la reforma. Sea como fuere, y de acuerdo con lo que se dispone en la Ley 41/2002, se impone la interpretacin sealada de hacer implcitamente exigible el consentimiento, lo que viene a confirmar explcitamente la regulacin especfica de la ruptura de esta medida a la que despus haremos referencia30. 5.2. Procedimiento de ejecucin Hay que distinguir segn se trate de la medida de libertad vigilada que se impone a los inimputables o semiinimputables en los casos de los arts. 101, 102, 103 y 104 CP, prevista en el art. 105 del Cdigo penal, de la medida de seguridad pospenitenciaria aplicada a los penados que prev el artculo 106 CP. En el primer caso, la ejecucin no plantea especiales particularidades. Tratndose de medida no penitenciaria, todo depender de la clase de medida concreta aplicada. Si se trata de someter a tratamiento externo o ambulatorio anomalas psquicas, toxicomanas, etc., el juez o tribunal oficia al servicio de medidas para que proponga el centro de cumplimiento de la medida, con una propuesta de plan de intervencin, que deber ser aprobada. El juez o tribunal aprueba el plan, y requiere el cumplimiento al sometido a la medida, con advertencias de ruptura. Los informes de seguimiento y las propuestas que eleve el servicio de medidas31 deben ser aprobados, tambin, por el juez o tribunal sentenciador. No hay por lo tanto intervencin del juez de vigilancia penitenciaria. En cuanto al resto de las medidas enumeradas en el art. 106.1 CP, muchas de ellas se corresponden con penas y su contenido es idntico32, por lo que su ejecucin no presenta particularidades dignas de mencin. Si se trata de una medida de seguridad pospenitenciaria para imputables que hayan cometido un delito que obliga a acordarla (delitos sexuales, terrorismo), la aplicacin y ejecucin se realizan del siguiente modo: a) El juez o tribunal sentenciador debe acordar la imposicin de la medida en sentencia, de forma obligada, siempre y cuando se condene por un delito que la prev expresamente. En esta fase no hay ninguna concrecin sobre en qu consistir la medida concreta. Solo se condena a una medida de seguridad "de libertad vigilada" en abstracto. b) Al menos dos meses antes de la extincin de la pena privativa de libertad, para que la medida de libertad vigilada pueda iniciarse en ese mismo momento, el juez de vigilancia penitenciaria, por el procedimiento previsto en el art. 98, deber elevar la oportuna propuesta al juez o tribunal sentenciador, el cual,
(33) (31)

Modificacin, sustitucin, cese, testimonio de particulares por ruptura.

(32)

Prohibicin de acercamiento, de comunicacin, etc.

Art. 23 RD 840/2011.

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de acuerdo con este procedimiento, concretar el contenido de la medida, fijando las obligaciones o prohibiciones especficas que deber observar el condenado. En consecuencia, y previamente, la Administracin penitenciaria, a solicitud del juez de vigilancia penitenciaria, habr elevado a este un informe tcnico sobre la evolucin del penado a tales efectos. Este informe ser elaborado por la junta de tratamiento, u rgano autonmico equivalente, del centro penitenciario en el que el penado se encuentre cumpliendo condena, o en el que est adscrito si se encuentra en libertad condicional33. c) Si el penado hubiera sido condenado a varias penas privativas de libertad que deba cumplir sucesivamente, el momento de efectuar la propuesta se entender referido a cuando concluya el cumplimiento de todas ellas. Del mismo modo, el penado a quien se hubiera impuesto por varios delitos otras medidas de libertad vigilada que, dado el contenido de las obligaciones o prohibiciones establecidas, no pudieran ser ejecutadas simultneamente, las cumplir de manera sucesiva, sin perjuicio de que el juez o tribunal pueda ejercer las facultades de revisin. d) Por el mismo procedimiento ya visto del art. 98 CP, el juez o tribunal sentenciador puede modificar ms adelante las obligaciones y prohibiciones impuestas; tambin puede reducir la duracin de la libertad vigilada o poner fin a esta en vista del pronstico positivo de reinsercin que considere innecesaria o contraproducente la continuidad de las obligaciones o prohibiciones impuestas. Incluso puede dejar sin efecto la medida cuando este pronstico positivo se d en el momento de concrecin de las medidas. La versatilidad de la medida no solo se evidencia, por tanto, en el aplazamiento en el momento de cumplir la pena de prisin porque el juez de vigilancia proponga al juez o tribunal sentenciador, y este acuerde, el contenido concreto de la libertad vigilada a la vista de los informes de los responsables de tratamiento penitenciario (principio de flexibilidad). Adems de tal propuesta inicial, el juez de vigilancia debe informar, al menos anualmente, de la necesidad de modificar la medida, en atencin a las necesidades que presente el condenado. Esta "adaptacin" puede consistir en la modificacin del nmero y clase de medidas, en la reduccin del tiempo de cumplimiento de la medida e incluso en poner fin a esta medida, declarndola extinguida, siempre que el pronstico positivo de reinsercin social "haga innecesaria o contraproducente la continuidad de las obligaciones o prohibiciones impuestas". Por ltimo, la posibilidad ms relevante otorgada al juez o tribunal es, precisamente, la de "dejar sin efecto la medida cuando la circunstancia descrita en la letra anterior se d en el momento de concrecin de las medidas que se regulan en el nmero 2 del presente artculo". En definitiva, rectamente interpretada, tal posibilidad convierte la medida de seguridad impuesta en sentencia en una medida sometida a condicin resolutoria: depender de que en el momento

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de su aplicacin las circunstancias personales del condenado, en definitiva, las necesidades de control a la vista del pronstico de reinsercin social, subsistan o no. Materialmente, no le faltar razn a quien sostenga que hay un cierto fraude de etiquetas, dado que no se trata de una medida que, sustancialmente, carece de un presupuesto autnomo, esto es, una peligrosidad criminal anclada en el hecho cometido, sino que descansa sobre una peligrosidad autnoma y posterior al hecho la que permanece una vez cumplida la pena. 5.3. Breve referencia a las otras medidas de seguridad no privativas de libertad El resto de las medidas de seguridad no privativas de libertad del art. 96.3 CP no plantean especiales problemas. De hecho, la mayor parte de ellas pueden tambin ser impuestas, con idntico contenido, como penas. En cuanto a la nueva medida de custodia familiar, introducida por LO 5/2010, cabe decir que se trata de someter al sujeto al cuidado y la vigilancia de un familiar designado por el juez o tribunal sentenciador, siempre y cuando acepte. Estas funciones tuitivas y de vigilancia se llevarn a cabo en relacin con el juez de vigilancia penitenciaria. No podr suponer perjuicio para las actividades escolares o laborales del custodiado35.
34 (34)

Inhabilitacin profesional, expulsin del territorio nacional en caso de extranjeros no residentes legalmente en Espaa, privacin del derecho a conducir vehculos a motor o ciclomotores y permiso de armas.
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Art. 96.3 CP.

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6. Quebrantamiento de las medidas

Conforme al art. 100 del Cdigo penal, se debe distinguir entre medidas de seguridad privativas de libertad y no privativas. Si se trata de medidas de seguridad de internamiento, el art. 100.1 CP dispone que el quebrantamiento dar lugar al reingreso del sujeto en el mismo centro del que se hubiera evadido o en otro que corresponda a su estado. Rota la medida de seguridad, se interrumpe su cmputo, y el juez de vigilancia habr de entregar las oportunas rdenes de detencin del interno evadido, siempre que se trate de internamiento en hospital psiquitrico penitenciario o de internamientos que le hayan sido comunicados en institucin extrapenitenciaria. Si se trata de quebrantamiento de medidas de seguridad no privativas de libertad, el art. 100.2 CP establece que
"el juez o tribunal podr acordar la sustitucin de la medida rota por la de internamiento si esta estuviera prevista para el supuesto que se trate y si la ruptura demostrara su necesidad".

En los dos casos, adems de las consecuencias sealadas se deducir testimonio por la ruptura de medida de seguridad . La nica excepcin a esta regla est representada por el tratamiento mdico: la negativa a someterse o a continuar el tratamiento no dar lugar a delito, pero el juez o tribunal podrn acordar la sustitucin del tratamiento inicial o posterior rechazado por otra medida de las aplicables37.
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(36)

Art. 468 CP. Art. 100.3 CP.

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Resumen

Las medidas de seguridad son consecuencias jurdicas de naturaleza penal que se imponen en sentencia a los inimputables o semiinimputables a causa de la peligrosidad criminal que se ha manifestado en el hecho tpico y antijurdico que han cometido (peligrosidad posdelictual). No buscan pues retribuir la culpabilidad del autor, sino prevenir su peligrosidad. Como consecuencias penales y de contenido limitador de derechos, se someten a principios de legalidad tanto material como jurisdiccional adems de a principios propios (finalidad rehabilitadora, estricta necesidad, flexibilidad, etc.). En atencin a su contenido, pueden ser medidas privativas de libertad o medidas no privativas de libertad. Cuando una persona es declarada totalmente exenta de responsabilidad criminal debido a trastornos mentales, alteraciones de la percepcin o por haber actuado bajo la influencia de su dependencia a drogas txicas o estupefacientes (arts. 20.1, 20.2 y 20.3), se le puede imponer una medida de internamiento para tratamiento mdico o educacin especial en un establecimiento adecuado al tipo de anomala o alteracin psquica que sufra, en un centro de deshabituacin pblico o privado debidamente homologado o en un centro de educacin especial. Tambin se pueden imponer medidas no privativas de libertad (inhabilitacin profesional, expulsin, libertad vigilada, custodia familiar o privacin de derecho a conducir vehculos). Cuando la persona ha sido declarada parcialmente exenta de responsabilidad criminal, se le puede imponer, adems de la pena, medidas de seguridad. Pero no se pueden imponer medidas de internamiento si la pena prevista por el delito cometido es de prisin y siempre por una duracin no superior a la de la pena prevista en el Cdigo penal. Cuando concurren penas y medidas de seguridad, el tribunal ordena el cumplimiento de la medida, que se abona por el de la pena (art. 99). Cuando en la misma sentencia se imponga pena de prisin y medida de seguridad de internamiento, se cumplir en primer lugar la medida. Adems, el tiempo de cumplimiento de la medida se descuenta del tiempo impuesto de pena. Una vez levantada la medida, se puede acordar la suspensin del cumplimiento del resto de la pena si se considera que al ejecutarla se pondran en peligro los efectos conseguidos con la medida. Denominamos esta forma de cumplimiento sistema vicario.

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En caso de que la pena impuesta por el delito no fuera privativa de libertad, solo se pueden imponer medidas de seguridad no privativas de libertad (arts. 96.3 y 105). Durante la ejecucin de la sentencia, el juez o tribunal puede adoptar, mediante un proceso contradictorio y a propuesta del juzgado de vigilancia penitenciaria, la decisin de mantener la medida, decretar el cese (si ha desaparecido la peligrosidad criminal), sustituirla por otra ms adecuada o suspender la ejecucin. La medida de libertad vigilada se aplica, adems de a los inimputables y semiinimputables, a ciertos sujetos peligrosos que han cometido delitos sexuales o de terrorismo, plenamente imputables, y una vez han cumplido la pena de prisin (medida pospenitenciaria). Consiste en someter al penado a una o varias obligaciones o prohibiciones que permiten su control judicial. La medida se impone en sentencia, pero la concrecin de estas obligaciones o prohibiciones la realiza el juez o tribunal, una vez cumplida la pena, a propuesta del juez de vigilancia penitenciaria. En cualquier momento, incluso en el inicial, se puede modificar, reducir o dejar sin efecto la medida si hay pronstico positivo de reinsercin.

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Ejercicios de autoevaluacin
1. Cul es el lmite mximo de cumplimiento de una medida de seguridad? a)Solo el de la pena abstracta imponible al delito cometido. b)El que sea necesario para prevenir la peligrosidad criminal del sujeto y, subsidiariamente, la pena abstracta imponible al delito cometido. c)No tiene lmite, dado que depende de las necesidades de prevencin. d)El que se establece especficamente para las medidas de seguridad en el Cdigo penal. 2. Cundo se pueden imponer medidas de seguridad privativas de libertad? a)Cuando el sujeto peligroso ha cometido un delito que prev una pena privativa de libertad. b)Siempre que sea estrictamente necesario para prevenir la peligrosidad del sujeto, con independencia de la gravedad del hecho cometido. c)Cuando el sujeto ha cometido un delito y ha resultado plenamente imputable. d)Ninguna de las anteriores respuestas es correcta. 3. La medida de internamiento en centro psiquitrico.... a)se debe acordar necesariamente en centro o unidad psiquitrica penitenciaria. b)se puede cumplir en centro psiquitrico no penitenciario, siempre y cuando el sujeto no manifieste una especial peligrosidad. c)no se puede cumplir, en ningn caso, en hospital psiquitrico penitenciario. d)Ninguna de las respuestas anteriores es correcta. 4. El juez de vigilancia penitenciaria... a)tiene facultades de control de cualquier medida de seguridad. b)solo controla la ejecucin de las medidas privativas de libertad. c) solo controla la ejecucin de las medidas de internamiento, adems de las medidas de libertad vigilada pospenitenciaria y de custodia familiar. d)solo controla la ejecucin de las medidas de seguridad no privativas de libertad. 5. Las propuestas de mantenimiento, sustitucin, suspensin o cese de las medidas de seguridad... a)corresponden al juez o tribunal sentenciador. b)corresponden exclusivamente a los servicios sociales penitenciarios. c)corresponden al juez de vigilancia penitenciaria. d) No se puede modificar la ejecucin de una medida de seguridad, dado que lo impide el principio de flexibilidad. 6. Es propio del sistema vicarial... a)que la medida de seguridad se ejecute despus de cumplida la pena. b)que la medida de seguridad tenga una duracin mxima igual a la de la pena que se hubiera podido imponer, en caso de haber sido declarado imputable el sujeto. c) que la medida de seguridad se ejecute antes de la pena y se abone su cumplimiento al de la pena. d)Ninguna de las anteriores respuestas es correcta. 7. La medida de vigilancia judicial... a)solo est prevista para imputables y semiimputables. b) debe aplicarse tambin a sujetos imputables, cuando el Cdigo especialmente lo prevea, una vez cumplida la pena privativa de libertad. c)es, por naturaleza, una medida privativa de libertad. d)Ninguna de las anteriores respuestas se correcta. 8. La Administracin penitenciaria... a)interviene en la definicin del plan de cumplimiento de cualquier medida de seguridad. b)solo interviene en la ejecucin de las medidas no privativas de libertad. c)no interviene en la definicin ni en el control de las medidas de seguridad no privativas de libertad, salvo la vigilancia judicial pospenitenciaria. d)Ninguna de las anteriores respuestas es correcta.

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Solucionario
Ejercicios de autoevaluacin
1.b 2.a 3.d 4.c 5.c 6.b 7.b 8.c

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Glosario
CAS m pl Centros de asistencia y seguimiento de drogodependencia. castracin qumica f Forma vulgar de denominar el tratamiento hormonal reversible que inhibe la secrecin de testosterona y, por lo tanto, el impulso sexual. eximente f Causa que en caso de concurrir en el momento del hecho impide imponer pena al sujeto (pueden ser causas de justificacin, causas de exculpacin o causas de inimputabilidad). ICASS m Instituto Cataln de la Salud. inimputables m pl Personas de las que se dice que no tienen capacidad para comprender el sentido antijurdico de su conducta o de actuar de acuerdo con esta comprensin. LEC f Ley de Enjuiciamiento Civil. LOGP f Ley Orgnica General Peninteciaria. non bis in idem loc Principio constitucionalizado tcitamente en el art. 25.1 CE que impide que alguien sea castigado dos veces por el mismo hecho y en atencin al mismo fundamento. notification orders f pl Medidas del derecho anglosajn que consisten bsicamente en la obligacin de mantener informado al juez o tribunal sobre cambios de domicilio, trabajo, viajes, etc. peligrosidad predelictual f Pronstico desfavorable de comisin de futuros delitos que no se basa en la previa comisin de un delito por parte del sujeto. Es lo contrario de la peligrosidad posdelictual. TC m Tribunal Constitucional. ruptura m Incumplimiento voluntario de una pena o medida de seguridad.

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Bibliografa
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