CCR - Convnio de Pagamentos e Crditos Recprocos Informativo CCR Convnio de Pagamentos e Crditos Recprocos CCR

1. Definio O Convnio de Pagamentos e Crditos Recprocos CCR foi firmado em 25 de agosto de 1982, no mbito da Associao Latino-Americana de Integrao Aladi. So signatrios do Convnio os bancos centrais dos pases membros da Aladi - Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Mxico, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela (exceto Cuba) - e da Repblica Dominicana, no total de doze participantes. O CCR foi concebido, originalmente, com o propsito de facilitar o intercmbio comercial da regio, ao reduzir as transferncias internacionais num cenrio de escassez de divisas que marcou a dcada de 80.

2. Funcionamento O mecanismo do CCR se constitui, na prtica, de um Sistema de Compensao de Pagamentos operacionalizado pelos bancos centrais participantes, por meio de compensaes quadrimestrais, que considera os perodos janeiro/abril, maio/agosto e setembro/dezembro. A compensao em dlares dos Estados Unidos - efetivada na semana seguinte ao fechamento de cada quadrimestre. Baseado em um sistema de Liquidao Diferida pelo Lquido LDL, so cursados e compensados pagamentos internacionais entre esses bancos centrais, de modo que, logo aps o encerramento de cada perodo de compensao, somente se transfere ou se recebe, segundo resulte deficitrio ou superavitrio, o saldo global do banco central de cada pas perante os demais. O Centro de Operaes do CCR, centralizador de todas as transaes cursadas no Convnio e das informaes sobre os seus resultados, est localizado em Lima, no Banco Central da Reserva do Peru. As regras que estabelecem o funcionamento do CCR tm amparo em dois instrumentos principais da Aladi: a) o Convnio: acordo entre os bancos centrais participantes do CCR (cujo texto est disponvel no portal daquela associao http://www.aladi.org/ , no link Convnio de Pagamentos e Crditos Recprocos, em espanhol, portugus e ingls); e b) o Regulamento: conjunto de normas que detalha as definies e a operacionalizao do Convnio entre os bancos centrais participantes (tambm disponvel da mesma forma naquele portal, no link Regulamento).

Alm dos dispositivos do Convnio e do Regulamento, que constituem regras comuns a todos os pases participantes, os seus bancos centrais exercem a prerrogativa de editar normas internas. Assim, cada banco central define a forma da operacionalizao do CCR no seu pas, podendo restringir, de acordo com suas polticas internas, as garantias, as operaes e os instrumentos passveis de curso. O normativo do Banco Central do Brasil que disciplina o funcionamento do CCR est inserido no Regulamento do Mercado de Cmbio e Capitais Internacionais RMCCI, no seu Captulo 17 (disponvel no portal http://www.bcb.gov.br/ no link Cmbio e Capitais Estrangeiros, seguido do Legislao e Normas, e, finalmente, RMCCI Regulamento do Mercado de Cmbio e Capitais Internacionais). A Aladi divulga no seu portal uma compilao das normas internas aplicveis aos outros pases, no link Convnio de Pagamentos e Crditos Recprocos, seguido do normas internas. Entre outras informaes, o portal da associao apresenta um Caderno para divulgao, que facilita o conhecimento dos seus instrumentos e operaes, bem como quadro histrico, contendo demonstrativos que refletem as movimentaes no sistema de pagamentos e permitem sua avaliao.

3. Caractersticas principais O CCR oferece, entre os bancos centrais, garantias recprocas de conversibilidade (converso imediata para dlares dos Estados Unidos, dos pagamentos efetuados por suas instituies em moeda local), de transferibilidade (remessa dos dlares correspondentes aos pagamentos efetuados por suas instituies) e dereembolso (a aceitao irrevogvel dos dbitos que lhes forem imputados, resultantes de operaes cursadas sob o Convnio). No caso de um pas deixar de honrar algum pagamento por ocasio da compensao multilateral quadrimestral, o Convnio determina o acionamento do Programa Automtico de Pagamento - PAP, mecanismo que estabelece um parcelamento do valor devido em quatro prestaes mensais. A estrutura do Convnio, entretanto, leva os bancos centrais a assumirem riscos no afetos a uma autoridade monetria, quer no mbito externo (risco pas), quer internamente (risco bancrio). Cada banco central busca adotar medidas para minimizar esses riscos. Por exemplo, no Brasil foram editadas a Circular 2.982, de 10 de maio de 2000; a Circular 3.160, de 30 de outubro de 2002; a Circular 3.211, de 04 de dezembro de 2003 e a Medida Provisria 142, promulgada, em 04 de maro de 2004, como Lei 10.844.

4. Modernizao do Sistema CCR Os sistemas utilizados na operacionalizao do Convnio datavam de mais de duas dcadas e se encontravam, obviamente, defasados, expondo-o a erros e riscos. Por essa razo, decidiu-se pela implantao de nova tecnologia na modernizao do sistema de pagamentos. Nesse sentido, os bancos centrais, sob a coordenao do Centro de Operaes do CCR - COP, vm desenvolvendo novos sistemas de informaes, com

foco em melhor automao e, consequentemente, numa reduo significativa de riscos operacionais. O sistema Sicap/Aladi, que interliga este Bacen aos demais bancos centrais, utilizava um mecanismo de transferncia diria de dados em bloco, por interveno manual. Esse programa passou por uma atualizao, na qual o fluxo das informaes exigidas para registro das operaes de importao e exportao acontece automaticamente, em tempo real, atravs do uso de webservices. No caso brasileiro, o Sisbacen, que era a interface entre este Bacen e as instituies financeiras autorizadas no CCR, apresentava elevado custo de manuteno e se aproximava do limite de sua utilizao tecnolgica. Esse modelo foi recentemente substitudo por um novo sistema com uso de mensageria, a exemplo do utilizado no Sistema de Pagamentos Brasileiro SPB, e est, atualmente, em fase de ps produo, sofrendo os ajustes que se mostrarem necessrios. A medida demandou grande esforo da equipe que administra o Convnio no BCB e exigiu que as instituies financeiras adequassem e testassem seus programas e sistemas adaptados ao novo modelo definido. Essa modernizao objetiva conferir ao sistema mais funcionalidade e segurana, maior celeridade nas gestes necessrias e facilitar a automao dos processos internos das instituies financeiras envolvidas. O cronograma estabeleceu o incio do funcionamento no novo Sicap/Aladi em 14 de setembro de 2007 e a entrada em produo dos servios web centrais do COP em 10 de dezembro de 2010. J a implantao do novo sistema interno, em substituio ao utilizado via Sisbacen, foi realizada em 2 de maio de 2011. Para o futuro devero ser implantadas novas verses com melhorias e automatizaes que no puderam ser contempladas nessa primeira verso.