El Estado Se comprende el estado como un ente jurdico-poltico de estructura y de accin social organizada.

Los elementos del Estado son 3: poblacin, territorio y poder o potestad; pero se debe agregar otras dos categoras que son: el tiempo (se desarrolla a partir de los planteamientos de Hans Kelsen; y el elemento del orden jurdico). Nocin de estado. Origen del vocablo: la comunidad se configura como un conjunto de miembros constituidos en una estructura de conducta orientada socialmente, (sociedad estatal) se constituye una estructura de accin jurdicamente organizada. Investigaciones han arrojado que el concepto Estado en los siglos XV y XVI muestran el paso del significado comn del trmino status de situacin a Estado en sentido moderno; (estado se origina del latn Status que designa una situacin). Y surge dicho concepto a partir de Maquiavelo y su obra el prncipe que sustituyo los trminos tradicionales con que se describa a la comunidad jurdica y polticamente organizada. Evolucin histrica del estado: historiadores han sealado cuatro formas de Estado que han ido cambiando con el paso del tiempo y estos son: esclavista (da origen al aparecimiento al Estado, ya que surge la escisin de las clases sociales y la propiedad privada), feudalista (hay una prevalencia de clases privilegiadas como la nobleza y el clero, su base econmica se basa en el trabajo en usufructo o pago en especie y da origen al desarrollo del mercantilismo), representativo y socialista. Estado representativo: nace en un principio como un compromiso entre el poder del prncipe y el poder de los representantes del pueblo, cuyo principio de legitimidad es el consenso. En su acepcin los sujetos soberanos ya no son ni el pueblo ni el prncipe investido por Dios, ni el pueblo como sujeto colectivo e indiferenciado. Se da el reconocimiento de los derechos del hombre y del ciudadano; el estado ya no es ex parte principis, sino ex parte populum, ya que el individuo no es para el Estado sino este para el individuo. Estado Socialista: fue considerado por Trasky luego del infortunio estalinista, como Un Estado burocrtico dominado por una oligarqua que se renueva por coptacion, asumiendo la tarea de planificar y dirigir la economa, adems establece un sistema poltico de partido nico. *Tres Son los modelos clsicos de la filosofa poltica que se refirieron al anlisis, fundamento, esencia, estructura y finalidad del estado: El Aristotlico, Iusnaturalista y el Hegeliano-Marxista. La naturaleza del estado: se puede ver como una anttesis del hombre natural (iusnaturalista) como un complemento natural (aristotlico) o deriva de circunstancias materiales e histricas (Marx). Estructura estatal: es vista mediante una acepcin individualista (iusnaturalismo) o social y orgnica del estado (Aristteles, Hegel y Marx).

 Fundamento del poder: deriva de una teora contractualista (iusnaturalismo), naturalista (Aristteles) o realista (Marx). La legitimidad del poder estatal: para los iusnaturalistas la da el consenso, en el aristotlico (la naturaleza de las cosas y en el Marxista, la fuerza. Estado y sociedad Hay dos puntos de vista uno ex parte principis y otro ex parte populum. En la primera perspectiva se configura una relacin de dominacin suscitada particularmente durante la edad media, con la constitucin del Estado absolutista monrquico la otra cara es el comienzo de la doctrina de los derechos naturales (son anteriores a la formacin de cualquier sociedad poltica y el estado debe reconocerlos y garantizarlos. La sociedad poltica comienza a ser entendida fundamentalmente como un producto voluntario de los individuos. (Johannes Althusius, establece el punto de unin entre Estado y sociedad siendo el estado el arte por medio del cual los hombres se asocian con objetos de instaurar, cultivar y conservar entre si la vida social). El mtodo impuesto por la modernidad estriba en que el gobierno debe buscar perfectamente la cantidad de derechos de los que goza el individuo a la medida de los poderes de los gobernantes. Estado y Derecho. Su vinculacin deriva de la teora moderna del estado; donde el Derecho se constituye como el instrumento esencial que delimita la gestin del poder soberano, donde el constitucionalismo constituye la teora y prctica de los lmites del poder del Estado. Carl Schmitt haba afirmado que la constitucin se manifiesta como expresin de una decisin que el poder constituyente ha adoptado sobre la forma y modo de la convivencia poltica de un Estado. Definicin de Estado. Desde de un punto de vista socio-jurdico, es la mxima organizacin jurdica y poltica de un grupo de individuos sobre un territorio en virtud de un poder o facultad de manado (soberana). Desde una perspectiva eminentemente jurdica se le reduce al Estado a un ordenamiento jurdico, entendido como el poder soberano de crear y aplicar el derecho en un territorio (validez espacial) y hacia un pueblo (validez personal) y se regula por la norma fundamental. Desde un punto de vista de los tericos del liberalismo, el estado es la mxima organizacin poltica jurdicamente organizada para promover el bienestar individual. Para la teora marxista el estado es un instrumento de poder de la clase dominante que emerge como producto de la divisin histrica de las clases sociales.

Elementos del Estado. Segn Hans Kelsen la idea del Estado, se origina de la comunin de una multitud de hombre que vive sobre una parte de la superficie terrestre. Se desprenden tres elementos fundamentales: poblacin, territorio y poder. La poblacin: derivativo del concepto Latn Populus que en el derecho romano era bsico y designaba al Populus romano. En Sentido sociolgico, pueblo se define como aquel conjunto de seres humanos que se sabe estn unidos por un sentimiento de pertenencia nacional, fundado por su parte en una pluralidad de factores. La poblacin se constituye como el conjunto de personas sometidas al poder estatal, pero implica siempre una dominacin sobre un conjunto determinado de seres humanos; la accin objetiva del poder estatal no puede ser atribuida ni a los sbditos ni a un gobernante; sino que deber ser aquella que su nacimiento y permanencia sea de la cooperacin de ambos. El territorio: es el espacio dentro del cual se pueden ejercer las facultades de regulacin sobre una asociacin determinada de individuos (el principio de territorialidad es constituye en la base de la unidad de la asociacin de dominacin; en la teora del estado el concepto de soberana deviene en el fundamento de la idea de la inviolabilidad del territorio de dominacin. La soberana territorial tiene un lado positivo, significa que todo el que se encuentre dentro del territorio est sujeto al poder del estado; y uno negativo, implica que no puede ejercerse dentro del territorio autoridad soberana que no derive del estado. El poder (potestad): es el monopolio de la fuerza legal y legitima impuesta soberanamente por la autoridad a los ciudadanos pertenecientes a una circunscripcin geogrfica determinada. Soberana: Jean Dodino considero que la soberana era el atributo esencial del poder del Estado, en la democracia se le atribuye al Estado como unidad de poder y accin jurdicamente organizada o tambin como persona jurdica; la unidad del poder del Estado significa que en el territorio de ste no existen facultades soberanas de regulacin independientes de l, la soberana reside en el pueblo, la constitucin y dems normas jurdicas deben distribuir entre diversos rganos del estado las funciones de legislacin, administracin y jurisdiccin. El tiempo: el derecho internacional contiene normas positivas que determinan en qu momento debe considerarse nacido un nuevo estado o desaparecido uno antiguo. Prescindiendo del origen y desaparicin de un Estado mediante un tratado internacional, donde al orden jurdico estatal se le marcan un principio y un fin en el tiempo, lo mismo que a las sociedades, etc. El orden jurdico: el estado se organiza y coordina mediante un orden normativo eficaz; las relaciones de la vida social son reguladas, por las nomas de la costumbre, moral social y las del derecho. Las normas del derecho garantizadas por el estado se diferencian de las normas sociales por su eficacia; por lo tanto se deben reunir en un nico cuerpo, que de vida formal a

la organizacin y estructura del poder estatal y sobre el cual se desarrolle la legislacin derivada. El cumplimiento de las normas extra-jurdicas se da mediante la presin social, donde el orden jurdico forma un sistema encadenado de regulacin y control. Fines del Estado. Para la teora liberal: su fin es el bienestar individual garantizando la vida, libertad y la propiedad privado. Para la ideologa social-liberal o social-demcrata: su fin es el bien comn donde se estipulan la garanta de los derechos individuales y sociales. Para la ideologa socialista: su fin es el bienestar colectivo o general. Estado de derecho. Caractersticas: segn Norberto Bobbio son: imperio de la ley: principio de legalidad de la administracin pblica, divisin de poderes, vigencia y respeto de los derechos humanos. Imperio de la ley: Aristteles consideraba que el gobierno de leyes hace que las normas sean dirigidas de forma abstracta a un conglomerado social, y tiene como ideal la justicia; adems el imperio de la ley contrasta con la impunidad ya que ha servido para que el derecho sea un instrumento para beneficiar a los grupos colonizadores criollos y a todo sector que tenga como fin obtener beneficios propios a travs de enquistarse en la sociedad poltica o civil. Pero se ha confundido con la legalidad y no se entiende sustancialmente la concepcin de Estado de derecho; ya que en un Estado de derecho la ley es el instrumento de justicia. Principio de legalidad de la administracin pblica: en nuestra constitucin en el art. 154 primer prrafo, establece que los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jams superiores a ella. Donde se asocia al funcionario publico con la corrupcin y se debe a una regulacin del derecho administrativo; ya que se da una discrecionalidad en el nombramiento de funcionarios. En variadas ocasiones los que dirigen determinados rganos estatales no conocen o comprenden la materia a administrar. Por lo que se requiere un control administrativo eficaz y de una legislacin en materia de servicio civil nueva y apegada a la realidad. En Guatemala no existe una carrera administrativa que estimule el ascenso de los empleados pblicos; en un estado de derecho es menester la transparencia en el actuar de los funcionarios. Principio de divisin de poderes: fue expuesto por Montesquieu, es una teora de carcter liberal, basndose en la constitucin inglesa, fundamentndose en la limitacin que deba darse al poder omnmodo

ejercido por los monarcas durante la edad media, refirindose a la divisin existente entre: el poder ejecutivo, judicial y legislativo del Estado. Esta coordinacin se puede ver en el proceso legislativo, en la prestacin de la seguridad pblica; y se da para poder evitar los excesos de poder y la concentracin del mismo en uno solo de los organismos del Estado, por lo tano se establece un sistema de pesos y contrapesos que consiste en un control jurdico poltico interno, ejercido por un organismo sobre otro. Este sistema se puede ver en la CSJ, el derecho de veto ejercido por el presidente, etc. Pero existen otros medios de control a cargo de entes especializados del resguardo de cierto inters pblico. Derechos humanos: son todos aquellos derechos inherentes a la condicin de ser humano y que para la eficacia de su plenitud y respeto han adquirido carcter internacional; en un Estado de derecho se debe observar el respeto de los derechos individuales y sociales. El desarrollo de una cultura de democracia y de respeto a los derechos humanos, es un ideal, que se construye con la conciencia de las nuevas generaciones de la importancia de estos valores y de una actitud ciudadana que promueva los principios de la democracia y los derechos fundamentales. En los derechos sociales se ha dado la exclusin de los sectores laborales de los beneficios del sistema capitalista de produccin; donde el reconocimiento de los derechos laborales, econmicos y culturales en Guatemala se debi a la pugna social y conquista jurdica de los trabajadores y sectores sociales en 1994. Pero los derechos humanos tienen una existencia reciente; la precaria situacin econmica y laboral ha repercutido en el incremento de los indicies de delincuencia comn y organizada. El estado no solo es el ente que garantiza los derechos individuales y sociales dentro de su mbito interno y externo sino que debe promover y respetar los derechos de los grupos que histrica y culturalmente han sido marginados. Al concepto de democracia le es inherente el elemento de inclusin, por lo que un Estado democrtico de derecho debe brindar satisfactorias sociales a estos grupos que han sido desposedos, marginados, discriminados y violentados. El derecho deriva del lenguaje vulgar tardo romano directum, que significa conducta recta, y la justicia constituye el elemento teleolgico del Estado de Derecho.