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CONTRIBUTION DU
GROUPE DES VERTS
Septembre 2005
Contribution à la renégociation
quinquennale du contrat de l’eau
1- Aspects politiques :
Une rupture dans les principes et le mode
gestion du service public de l’eau
2- Aspects techniques :
Projection de la nouvelle politique de l’eau de
la CUB en objectifs, en moyens et en actions
1 - Une rupture dans les principes et le
mode gestion du service public de l’eau
z Un modèle en crise 3
pour 2 raisons : 2,5
2
1,5
1/ Une augmentation du 1 1994
prix de l’eau pour les 0,5
2004
usagers : 0
prix eau
de 1,4 € le m3 en du robinet
moyenne en 1994 (moyenne
: en €/m3)
à 2,6 € en 2004
1 - Une rupture dans les principes et le
mode gestion du service public de l’eau
AUCUN AUCUN
AVANTAGE BENEFICE
1 - Une rupture dans les principes et le
mode gestion du service public de l’eau
Principe de cohérence :
- Il s’agit de ne plus commettre les mêmes erreurs que par le
passé...
L’objectif de la CUB ?
Intégrer impérativement la politique de l’eau et ses grands
principes dans chaque projet d’aménagement (paysagers, voirie,
ZAC...) en faisant notamment le choix de la HQE
9 3 finalités structurantes
9 10 propositions d’objectifs, de moyens et
d’actions à mettre en œuvre
2 - Projection de la
nouvelle politique de l’eau de la CUB en
objectifs, en moyens et en actions
• AXE 1 :
INTEGRER DANS L’AVENANT LES MESURES
PRISES PAR LE SAGE PERMETTANT D’ATTEINDRE
UNE ECONOMIE D’EAU DE 15 Millions de M3
D’ICI 2010
1- Une politique de l’eau économe
5 ACTIONS FORTES :
ÂMoyens :
> Modifier le contrat : Ajout d’une mention dans l’article 5
« Engagement quantitatifs et qualitatifs sur la durée du
Traité »
> Mettre en place un indicateur de réduction du volume
prélevé par habitant
1- Une politique de l’eau économe
ÂMoyens :
> Initier une concertation avec les services communautaires et
la Commission Locale de l’Eau nappes profondes, qui vérifiera la
compatibilité avec le plan de communication du SAGE
> Décliner les axes (constitution du prix de l’eau, rapport
qualité/prix de l’eau) selon les cibles et proposer une évaluation
en fonction des objectifs de réduction des consommations
1- Une politique de l’eau économe
ÂMoyens :
> Intégrer dans le contrat :
- Un objectif de renouvellement du réseau de 2,5 % par an
- L’indexation au contrat du programme pluriannuel des
travaux
- Des niveaux de performances fixés aux indicateurs réseau
du SAGE
1- Une politique de l’eau économe
ÂMoyens :
> Introduire une gradation de la part variable : normal / élevé
(supplément de 20 % en cas de dépassement des
vol.consom.) / bas (prime si les vol. consom. sont inférieurs à la
moyenne)
> Répercuter ce système de prix progressif sur la rémunération
du délégataire et sur le calcul de sa marge
1- Une politique de l’eau économe
ÂMoyens :
> Ajout d’une clause financière pour maintenir un niveau de
rémunération égal pour le délégataire dans une situation de
baisse des recettes induites par la baisse voulue de la
consommation : la garantie d’un taux de marge identique au
volume prévisionnel contractuel
2- Une politique de l’eau efficiente
• AXE 2 :
3 ACTIONS FORTES :
ÂMoyens :
> Dans le nouvel avenant : fixer aux indicateurs du SAGE des
objectifs qualitatifs et quantitatifs
> Pour conséquence directe : revoir la coexistence de
l’ensemble des indicateurs (certains indices contractuels
pourraient être amenés à s’effacer au profit des indicateurs
du SAGE)
2- Une politique de l’eau efficiente
ÂMoyens :
> Lier la performance de la gestion du service au
niveau de rémunération de l’exploitant (mesure
recommandée dans le rapport du député Y.TAVERNIER, 2001)
> Réorganiser la présentation des indicateurs en 3 volets :
Qualité / Pérennité / Gestion économique et financière
(évolution recommandée par le récent travail coordonné IG
Environnement – CG Ponts et Chaussées – CG Génie rural,
eaux et forêts, rapport rendu en avril 2005)
2- Une politique de l’eau efficiente
ÂMoyens :
> Dans le nouvel avenant : mentionner 2008 comme date limite
d’obtention de la certification ISO 14 001
> Préciser que cette procédure de certification doit être vue
comme une étape intermédiaire avant la mise en place d’un SME
3- Une politique de l’eau transparente
z AXE 3 :
2 ACTIONS FORTES :
ÂMoyens :
> Réviser le fonctionnement de la Commission Consultative des
Usagers du Service Public de l’Eau (rythme plus régulier des
réunions...)
SYNTHESE