PARA QUE SERVE O ESTADO?

As estruturas complexas de poder (como o Estado) so criadas pelas sociedades principalmente para conseguir segurana e proteo contra ameaas e fontes de sofrimento que superam a capacidade individual de resistncia: agresses externas, violncia social, catstrofes naturais, epidemias, colapsos de abastecimento etc. Para que o Estado possa existir e cumprir suas funes, os indivduos consentem em abrir mo de parcelas da sua liberdade para se submeterem a esse poder institudo sobre eles. Como o Estado no feito de anjos, nem comandado por santos, mas tripulado por seres humanos de carne e osso, com toda sorte de interesses (alguns genunos e outros mesquinhos) e todo tipo de conduta (algumas nobres e outras miserveis), a nao v-se obrigada a criar mecanismos para limitar, controlar e domar o aparelho estatal quando este, criado para dar segurana e proteo, torna-se uma nova ameaa. A histria da democracia liberal j provou que necessrio um contnuo aperfeioamento de mtodos e instrumentos que preservem o poder poltico e suas instituies e, ao mesmo tempo, impeam que esse poder v alm das suas funes e passe a intrometer-se, de forma indevida, na vida dos indivduos. Adicionalmente, a sociedade tem a misso (dificlima) de dar um mnimo de eficincia ao aparelho estatal e impedir que os homens que o tripulam se transformem em saqueadores dos recursos do povo. Mensales, obras superfaturadas, funcionrios fantasmas, nomeaes secretas, propinas, subornos so algumas das muitas prticas criminosas impregnadas nas estruturas de poder em todos os nveis de governo, que fazem do Estado um monstro frio e perigoso, comprometem o cumprimento das suas funes e o transformam em uma nova ameaa, a somar-se quelas que ele foi criado para combater. O dilema : quem controla o Estado para impedir que ele prprio seja uma fonte de sofrimento para os indivduos que o criaram e o sustentam? Mas esse Estado, que pode ser um espetculo de horror moral (corrupto) e de horror econmico (ineficiente), vez por outra tripulado por dirigentes com vontade mrbida de controlar o que os indivduos podem e o que no podem fazer. Exemplos de exorbitncia inaceitvel so: a proibio de uso da internet em Cuba e China, o controle dos e-mails particulares na Venezuela e a insistncia com que alguns burocratas tentam amordaar a imprensa no Brasil. Outro equvoco querer atribuir ao Estado funes que ele no consegue executar e nem devem ser de sua competncia. O Estado no Deus. A Organizao Mundial de Sade (OMS) definiu que sade o estado de completo bem-estar fsico, mental e social e no a simples ausncia de doena ou enfermidade. Conforme com tal definio, nossa Constituio Federal estabeleceu, no artigo 196, que a sade dire ito de todos e dever do Estado. uma m redao, pois o mximo que o poder estatal consegue aplicar polticas pblicas que combatam doenas e minimizem a dor e o sofrimento. O Estado no nasceu para prover a felicidade individual, nem tem os meios de faz-lo, mesmo porque felicidade um conceito individual que varia de indivduo para indivduo. O Estado no tem como garantir nem a sade nem a felicidade. O mximo que ele consegue oferecer orientao, informao, preveno, atendimento e tratamento das doenas, da dor e do sofrimento. Do jeito que est escrito, o artigo 196 da Constituio permite que algum processe o governo caso continue doente. Uma coisa sermos bondosos e desejarmos que todos vivam com sade. Outra coisa, ingnua e tonta, acreditar que o Estado pode garantir isso. Seria o mesmo que obrigar o Estado a garantir a vida e impedir a morte. A maioria no percebe que, ao inserir coisas impossveis no rol de obrigaes do Estado, as quais ele no tem como cumprir, abrimos espao para que o Estado no cumpra as obrigaes para as quais ele foi criado e tem os meios para cumprir. Mesmo no conseguindo nem sequer fazer direito o que seu papel, o governo (brao executivo do Estado) insiste em exorbitar das suas funes, pois o objetivo dos ocupantes do poder manter e ampliar o seu poder. Se existe uma revoluo a ser feita no mundo reduzir os nveis de corrupo e de desperdcio no setor pblico. No haveria nada mais eficaz para levar o Estado o mais prximo possvel de ajudar os indivduos na procura da felicidade e na reduo da pobreza. Jos Pio Martins, economista, reitor da Universidade Positivo.

PARA QUE SERVE O ESTADO? Esta a principal pergunta que todos ns deveramos fazer neste momento e se esforar para responder com sinceridade, sem pensar no prprio umbigo: para que serve o Estado? Serve para dar emprego a todo mundo ou para fomentar o desenvolvimento sustentvel e oferecer melhores condies de vida para toda a populao? Para que serve o Estado? Para dar emprego e gratificao de salrio a afilhados de polticos e correligionrios ou para oferecer escola, segurana e assistncia sade de qualidade para todos ns, cidados? Para que serve o Estado? Para passar o tempo todo juntando dinheiro para cobrir a folha de pagamento de pessoal ou para fomentar a instalao de grandes empresas com foco na gerao de emprego e renda? Para que serve o Estado? Para beneficiar grupos, classes, turmas e interesses particulares ou para criar e implantar polticas pblicas que respeitem a cidadania e protejam os verdadeiros interesses coletivos? Para que serve o Estado? Para abaixar a cabea e colocar o rabo entre as pernas sempre que algum se rebelar porque teve interesses corporativos contrariados ou para no arredar o p quando estiver defendendo os interesses do povo? Para que serve o Estado, afinal, se no for para servir a todos? O Estado deve servir ao pblico A relao conflituosa entre o Governo do Estado e boa parte dos polticos, inclusive da base aliada, uma opo do prprio governador Ricardo Coutinho, que no tem aceitado transformar o Estado em um balco denegcios particulares, como querem alguns. No tenho dvidas de que ele fez a opo certa.

PARA QU SERVE O ESTADO Esta uma pergunta interessante. O Estado, visto como o conjunto de entes pblicos, existe para organizar nossa vida em sociedade. Sua estrutura burocrtica (no sentido saudvel e original estudado pela sociologia) e dela se utiliza para que possa agir, prestando servios pblicos ou regulamentando aqueles prestados pela iniciativa privada. Sinteticamente isto. Mas h um elemento essencial fiel execuo de sua finalidade... so as pessoas que integram toda essa estrutura. Falei outro dia de uma opinio sobre como o Estado poderia ser melhor: disse que dois itens eram necessrios, memria pblica e especializao. Outros tambm so importantes, e os apresentarei mais frente, mas estes dizem respeito qualidade das pessoas que integram essa estrutura pblica. Um ente pblico ser melhor gerido se as pessoas nutrirem um pouco do essencial esprito pblico, to efmero para alguns, mas to presentes e permantentes para outros. Gosto de repetir o que diz o Senador Raimundo Colombo: "o Estado existe para aqueles que no conseguem sozinhos dar conta de suas necessidades". verdade, e essa finalidade melhor compreendida e atingida dependendo da qualidade das pessoas, sobretudo as eleitas ou aquelas que recebem por delegao dos eleitos atribuies pblicas.