UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTN TARAPOTO

FACULTAD DE ECOLOGIA
ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

PLAN DE CONTINGENCIA

Estudiante :

Miller Romero Meja. Erwin Lpez barbaran. Freddy Emerson Medina Abregu. Elvish Guevara Castaeda.
Ing. Alfonso Rojas Bardales.

Profesor .

MOYOBAMBA-PERU 2013

Plan de contingencia. Generalidades El Plan de contingencia define las medidas a tomar para prevenir o mitigar cualquier emergencia, desastre ambiental natural o accidente que pudiera ocurrir durante la ejecucin, implementacin u operacin del proyecto. El plan de contingencia tambin toma en cuenta los casos por fallas humanas, los cuales no pudieron ser previstos en el Plan de Manejo Ambiental. Objetivo Responder de manera organizada y oportuna para prevenir o minimizar cualquier dao a la salud humana o al medio ambiente. Adems permite contar con el equipo y los materiales necesarios en los lugares de mayor vulnerabilidad ante los diferentes fenmenos naturales y emergencias. El Plan de Contingencia abarca tres componentes fundamentales: Identificacin de reas sensibles. Descripcin de mtodos para evaluar reas afectadas por una contingencia. Las instrucciones para prevenir o enfrentar las situaciones de emergencia. Identificacin de reas sensibles del entorno del proyecto Tabla 1. reas sensibles
Tipo de riesgo Fenmeno Natural rea sensible Ciudad de Tres Unidos rea del Proyecto. Tramo de acceso Zonas adyacentes al proyecto Instalaciones sanitarias Camino de Acceso Tramo a de redes Descripcin de la emergencia Movimientos ssmicos Derrumbes y deslizamientos Derrumbes de taludes. Vientos huracanados Paro agrario, Incendios, Prdida de materialesrobos, Derrame de combustible y aceite en tierra. Derrame de combustibles y aceites en agua Accidentes constructivos. Accidentes terrestres (vehiculares). Mordedura y picadura. o o o o o

Accidente

Fuente: JFSG

Descripcin de los mtodos para evaluar las reas que pudieran verse afectados por una contingencia. Conceptualmente una contingencia es el resultado o consecuencia ms probable, debido a la accin de un riesgo. Por tanto, los riesgos ambientales que pueden generar contingencias, las podemos clasificar en naturales, operacionales y exgenos ajenos a la operacin del Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Localidad de Tres Unidos: Riesgos naturales; por su origen esta relacionado con los fenmenos naturales, caractersticos de la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, dentro de las cuales solamente se evidencian el clima regional, las caractersticas del medio bosque seco tropical de selva y el componente sismo tectnico de moderada intensidad. . Riesgos operacionales, son aquellos que se presentan en el desarrollo mismo de la construccin y operacin del Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de

Agua Potable y Alcantarillado en la Localidad de Tres Unidos. Riesgos Exgenos. el origen de este tipo de riesgo esta relacionado con el sabotaje de las actividades de construccin y operacin, por manifestaciones populares violentas en la que generalmente lo protagonizan los grupos radicales.

La evaluacin de las reas de riesgos que pueden verse afectadas para provocar una contingencia, se base en parmetros ambientales, los mismos que se describen a continuacin: Precipitacin, segn los datos de precipitacin, las precipitaciones azotan con mayor intensidad durante los meses de Setiembre - Abril, trae como consecuencia la descarga de aguas pluviales con mayor intensidad, los mismos que pueden afectar las instalaciones internas del Morfologa de la zona: la zona de riesgo se ubica en las laderas de las colinas medias y baja de la zona, debido a la pendiente del terreno y el tipo de suelo, suelto no cementado o compactado. Sismo: un evento ssmico de moderada intensidad, afectara las laderas de los cerros que presentan brechas de rocas, provocando deslizamientos en masa. As mismo, el terreno donde se asienta el Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Localidad de Tres Unidos sufrira a agrietamientos por la misma composicin de suelos. . Fenmenos naturales. Movimientos ssmicos. Los movimientos ssmicos que pudieran afectar a la ciudad de Tres Unidos, el Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Localidad de Tres Unidos y su jurisdiccin territorial, estn previstos que sern moderados. Los pobladores actuarn de manera serena. Se les invoca no alterarse ni perder la calma mientras dure el movimiento. El poblador debe salir de su domicilio conjuntamente con los dems miembros de su familia, en forma ordenada y deber dirigirse hacia la carretera y calles donde permanecern mientras pase el movimiento. Los trabajadores de la obra dejarn de laborar. Se deben alejar de cualquier objeto o material que pueda sufrir desplazamiento por efectos del movimiento para evitar que lo lastime o atropelle; mantendrn la calma y se ubicaran en la carretera. Los agricultores que se encuentren laborando en sus parcelas, debern buscar un lugar seguro en su terreno y se alejarn cuidadosamente de cualquier rbol o ramas que represente riesgo.

Derrumbes. Las partes medias y altas de las colinas bajas, registran evidencias de agrietamientos de tierras desprovistos de cobertura vegetal, fuertes pendientes. Ello representa un potencial riesgo para el derrumbe y desplazamiento de masas de tierras en periodos de fuertes precipitaciones. Accidentes. Paro agrario. Paros agrarios promovidos por los productores, pueden tornarse en actos de violencia, atentando contra los trabajadores en obra y sus bienes (maquinarias y equipos). Prdida de materiales (robos). Puede afectar la ejecucin de la obra, as como generar actos de violencia y lesiones fsicas. Derrame de combustibles y aceites en el suelo. Pueden ocurrir en el transporte de combustibles, mantenimiento o recarga de maquinarias. Los procedimientos de atenuacin son sencillos, especficos de acuerdo a la magnitud del derrame, la sustancia derramada y al rea afectada. Derrame de combustibles y aceites en la quebrada Humasapa y quebradas. Estos imprevistos pueden ocurrir durante su transporte, producirse en tierra y llegar a cualquier curso de agua del lugar, asimismo puede ocasionar riego o derrame por averas de la maquina por accidentes de trabajo en la extraccin de material de cantera que ser transportado a obra. Accidentes constructivos. Estos pueden generarse por ruptura de encofrados en la obra, cortes con herramientas, introduccin de objetos puntiagudos en cualquier parte del cuerpo del trabajador. Accidentes terrestres (vehiculares). Ocasionan lesin grave o muerte de algn trabajador o poblador por atropellamiento, en su desplazamiento o en el lugar de movimientos de tierra. Tambin puede originarse por el choque entre el vehculo de la obra con otro de transporte pblico. Mordeduras y picaduras. Los trabajadores y/o pobladores pueden sufrir mordedura de ofidios o picaduras de abejas en las diferentes actividades de obras provisionales, debido que en muchas ocasiones producto del trabajo se invade su hbitat.

Instrucciones para prevenir o enfrentar las situaciones de emergencia. Procedimientos preventivos y emergencias Fenmenos naturales o Movimientos ssmicos o Tabla 2. Procedimiento por la ocurrencia de fenmenos naturales.
Dirigido a Trabajadores Procedimiento de prevencin o Capacitacin sobre normas de seguridad frente a fenmenos naturales o Coordinaciones con las entidades de socorro (INDECI) San Martn o Participacin en simulacros. o Sealizacin de rutas de evacuacin, sitios seguros. Procedimiento de emergencia o Tener calma y serenidad. o Ubicarse en zonas de evacuacin, segn indicaciones de INDECI. o Seguir manteniendo la calma. o Auxiliar y evacuar a las personas afectadas al Centro de Salud de Picota. o En caso de afectacin de bienes materiales en la poblacin solicitar apoyo a las autoridades locales y regionales. o Informar de los daos ocasionados en vidas humanas y materiales a la Gerencia de la Municipalidad (trabajadores)

Poblacin

Fuente: JFSG Derrumbes y deslizamientos en masa de tierra Tabla 3. Procedimiento por derrumbes y deslizamientos.
Dirigido a Trabajadores y pobladores Procedimiento de prevencin Comunicar el riesgo latente que existe en la zona en mencin. Formar brigadas para la limpieza y mantenimiento de zonas afectada. Preparar un informe de la ocurrencia, indicando causas y condiciones bajo las cuales ocurri el deslizamiento. Prohibir la apertura de nuevas chacras en las partes altas del ro Huallaga. Procedimiento de emergencia Comunicar a los pobladores del riesgo latente que existe en la zona en mencin. Formar brigadas para la limpieza y mantenimiento de las zonas afectada. Preparar un informe de la ocurrencia, indicando causas y condiciones bajo las cuales ocurri el deslizamiento. Prohibir la apertura de nuevas chacras en las partes altas de la Quebrada Humasapa.

Fuente: JFSG Accidentes o Paro agrario Tabla 4. Procedimiento por la ocurrencia de paro agrario.
Dirigido a Empresa contratista, trabajadores y pobladores. Procedimiento de prevencin Establecer una adecuada comunicacin entre la Municipalidad y los trabajadores en obra Todo el personal estar enterado para responder a este tipo de emergencia. Procedimiento de emergencia Dialogar con los dirigentes. Toma de acuerdo y levantamiento de medidas de fuerza.

Fuente: JFSG


Dirigido a

Incendios
Procedimiento de prevencin Informar y entrenar a la brigada en caso de presentarse un incendio. No se permitir la acumulacin de materiales inflamables sin el adecuado y constante control por parte de personal calificado para esta accin. No hacer fuego a menos de 50 metros del campamento. Contar con una gua de instituciones indicando nombre de la institucin, telfono y direccin de apoyo a la emergencia (INDECI, Ministerio de Salud y otros.) Procedimiento de emergencia La persona que observa fuego debe informar de inmediato al supervisor ms cercano, al mismo tiempo evaluar la situacin y comenzar a extinguirlo con los extintores del lugar. Si el supervisor considera la situacin delicada, decide: llamar a la brigada de incendio y Buscar ms personas, herramientas y soporte. Al or la alarma cada persona debe dirigirse a la posicin de emergencia o punto de reunin. El mdico debe estar disponible para dicha eventualidad. El mdico no debe desplazarse a las reas de riesgo. Una de las brigadas debe atacar el incendio con la ayuda de extintores, una segunda brigada se encarga de observar situaciones riesgosas, alejar elementos inflamables, cortar el fluido elctrico, restringir el ingreso de personas que apoyan a la brigada 1. una tercera brigada conformada por personal mdico prepara el botiqun de primeros auxilios y medicamentos necesarios para la atencin de los heridos. Una vez que se esta combatiendo el sinistro, el jefe de emergencia proceder de la siguiente manera: observar que se realicen todas las tareas previstas, realizar el conteo del personal, observar que las posiciones de emergencia estn atendidas, anotar a las personas desaparecidas. Despus de extinguido el incendio el jefe de emergencia debe realizar una inspeccin para averiguar las causas del siniestro.

Tabla 5. Procedimiento por la ocurrencia de incendios.

Trabajadores y pobladores

Fuente: JFSG Prdida de materiales (robo) Tabla 6. Procedimiento por prdida de materiales.
Dirigido a Trabajadores y Pobladores Procedimiento de prevencin Vigilancia permanente por turnos. Procedimiento de emergencia Denunciar ante autoridades locales y policiales.

Fuente: JFSG Derrame de combustible y aceites en tierra (Tipo A). Pequeos derrames de aceite, gasolina y petrleo. Tabla 7. Procedimiento por derrame de combustible y aceites (Tipo A).
Dirigido a Trabajadores Procedimiento de prevencin Chequeos rutinarios de los vehculos que operan. En los campamentos el combustible y aceite debern estar en un lugar seguro, debidamente rotulado y sellado, que no corran riesgo de derrame y/o explosin. Adems se prohibir el ingreso de personas ajenas a dichos lugares. Retirar los vehculos que presentar fugas de aceite y combustible. Procedimiento de emergencia Recoger los desperdicios y coordinar con el jefe de emergencia la disposicin final. Remover las marcas dejadas removiendo el suelo del lugar. Controlado el evento, informar al gerente de la empresa contratista.

Fuente: JFSG

Derrame de combustible y aceites en tierra (Tipo B). Derrame de aceite, gasolina y petrleo menores de 55 galones. Tabla 8 Procedimiento por derrame de combustible y aceites (Tipo B).
Dirigido a Trabajadores Procedimiento de prevencin Realizar chequeos rutinarios de las condiciones de los vehculos que operan durante el da. En los campamentos el combustible y aceite debern estar en un lugar seguro, debidamente rotulado y sellado, que no corran riesgo de derrame y/o explosin. Adems se prohibir el ingreso de personas ajenas a dichos lugares. Retirar los vehculos que presentar fugas de aceite y combustible. Procedimiento de emergencia Controlar posibles situaciones de fuego u otros peligros debido a emanaciones De ser posible detener la fuga de combustible y la expansin del lquido habilitando una zanga o muro de contencin (tierra). Evitar la penetracin del lquido en el suelo utilizando absorbentes, ropas u otros contenedores. Retirar la tierra contaminada hasta encontrar tierra sin contaminacin.

Fuente: JFSG Derrame de combustible y aceites en agua Tabla 29. Procedimiento por derrame de combustible y aceites en agua
Dirigido a Trabajadores Procedimiento de prevencin Capacitar al personal sobre derrames y fugas de combustibles y legislacin ambiental. Realizar chequeos rutinarios de las condiciones de los vehculos que operan durante la extraccin de cantera. Limpieza de la maquinaria en el lavadero. Retirar los vehculos que presenten fugas de combustibles y aceites. Procedimiento de emergencia Se dar aviso inmediato al radio operador. Retiro de la maquinaria averiada, mediante remolcadora.

Fuente: JFSG Accidentes constructivos Tabla 10. Procedimiento para accidentes constructivos.
Dirigido a Trabajadores Procedimiento de prevencin Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad vial. Sealizacin clara que avise al personal el tipo de riesgo al que se somete. Procedimiento de emergencia Dar primeros auxilios al personal afectado.

Fuente: JFSG.
Dirigido a Trabajadores

Accidentes terrestres (vehiculares).

Procedimiento de prevencin Capacitacin en manejo defensivo. Uso obligatorio de cinturones de seguridad para los conductores y pasajeros. Respetar los lmites de velocidad establecidos. Revisiones peridicas. Deber contar con el equipo mnimo necesario para afrontar emergencias, mdicos e incendios. Todos los vehculos del proyecto contarn con radio de comunicacin y estarn incluidos en una rutina de comunicacin. Antes y despus de la zona de trabajo se contar con seales visibles (canteras y botaderos) Procedimiento de emergencia La persona que se encuentra en pleno uso de sus facultades tomar control de la situacin. Proteger el lugar del accidente colocando alguna seal para advertir a otros conductores. Pedir ayuda a otros vehculos cercanos. Enviar un mensajero al campamento. Dar primeros auxilios a los lesionados de acuerdo a las prioridades. Reportar los nombres, direcciones y telfonos de los accidentados, as como nmero de placa del vehculo y obtener una descripcin precisa del lugar del accidente incluyendo datos del nombre del camino vecinal, lugar y distancia.

Tabla 11. Procedimiento por accidentes terrestres.

Fuente: JFSG


Dirigido a

Mordeduras y picaduras:
Procedimiento de prevencin Cumplimiento de las normas de seguridad. Coordinacin con el centro de salud de la ciudad de Picota, para capacitar al personal en primeros auxilios. El personal deber participar en las prcticas de salvamento que el centro de salud programe. Procedimiento de emergencia En caso de mordeduras: aplicar un torniquete por encima de la zona afectada, aplicar suero antiofdico, evacuar al trabajador al centro de salud de Tres Unidos o Picota. - En caso de picaduras: aplicar ungento en la zona afectada, aplicar una inyeccin para el dolor, evacuar al centro de salud de Picota.

Tabla 32. Procedimientos para mordeduras y picaduras.

Trabajadores

Fuente: JFSG Infraestructura y organizacin en planes de contingencia. Infraestructura: La Municipalidad dispondr de un rea y una tarima en el campamento para atender al personal o poblador que sufra algn accidente durante la ejecucin del proyecto, mientras espere ser evacuado al centro de salud segn lo amerite la gravedad del caso. Equipos: Radios porttiles, extintores, camioneta, alarma sirenas. Materiales: Implementos de primeros auxilios, cartillas de defuncin ante contingencias, letreros deindicacin de zona segura, equipos de seguridad para trabajadores, repuestos necesarios para reparacin de vehculos y maquinarias, herramientas de salvamento (barretas, picos, palas, entre otros). Organizacin y responsabilidades: Las brigadas de mitigacin estarn conformadas por trabajadores de la obra y pobladores del sector, de preferencia autoridades los mismos que constituyen la unidad de contingencia; las responsabilidades se describen a continuacin: . Jefe de emergencias: El residente de obra, asumir la jefatura y cumplir las siguientes funciones de: aplicar el plan y tomar decisionesdurante la emergencia, coordinar las medidas necesarias para suplir imprevistos. . Cuadrillas de emergencia: Lo integran trabajadores de la obra y pobladores voluntarios, los mismos que ejecutarn tareas durante la emergencia, aplicando las medidas necesarias para controlar la emergencia y disponiendo adecuadamente los implementos de primeros auxilios en la emergencia. Apoyo externo. Durante la implementacin del Plan de Contingencia, se elaborar una lista de contactos que involucren: dependencias policiales, estaciones de bomberos, prefectura, municipalidades, gobiernos regionales, organizaciones ambientales, proveedores de materiales y equipo, instituciones estatales, contratistas que dispongan de equipo y maquinaria y organizaciones civiles afines que puedan servir de apoyo en las labores de emergencia y rescate propuestas en el Plan de Contingencia y cuando sobrepase los recursos humanos y materiales disponibles por el proyecto. Flujograma: Es la secuencia lgica del procedimiento durante la ocurrencia de una contingencia en cualquier etapa del proyecto. Deber ser explicado claramente en la etapa de prevencin del PMA a cargo del responsable de la ejecucin y desarrollo del plan. Se indica en la Figura 1.

Figura 2. Flujograma

Fuente: JFSG