ComCincia - O contexto atual da formao no Brasil

03/03/14 18:26

ComCincia

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ComCincia no.148 Campinas May 2013

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O contexto atual da formao no Brasil

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Mayra Matuck*

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No livro Razes do Brasil, de 1936, o historiador e jornalista Srgio Buarque Bookmark de Holanda faz uma profunda anlise histrica, social, econmica e cultural do nosso pas. Ele afirma que a maior contribuio do Brasil para o mundo | More ser a de cordialidade, ou "tcnica da bondade": aquele cidado legal, que vive em uma terra frtil e promissora, se d bem com tudo e com todos, mas pouco competitivo. Atualmente, o pas est pensando em um modelo de expanso educacional como projeto de futuro e formao profissional para at 2016. Uma educao prtica para servir s necessidades do Brasil, tendo em vista uma agenda mais estruturada econmica e socialmente: capacitar 7,2 milhes de profissionais para o trabalho na indstria. As perspectivas apontam o atributo da cordialidade, descrito pelo historiador, substitudo pelo raciocnio lgico e o trabalho prtico esperado pelo mercado. Ainda assim, a educao regular e a educao profissional so mundos distantes um do outro. O desafio aproximar os dois para que a qualificao seja compatvel com as funes a serem desempenhadas pelo futuro profissional. As polticas pblicas de ensino possuem forte apelo acadmico e, por consequncia, a formao de profissionais tem uma viso restrita da realidade empresarial. "A necessidade das empresas exige vivncia prtica e experincias objetivas quanto aos resultados e desempenho de profissionais que chegam ao mercado. A formao educacional, e principalmente no nvel superior, me parece estar mais voltada ao resultado interessado s prprias instituies de ensino, em detrimento dos profissionais que sero 'entregues' ao mercado", avalia Luis Roberto Telles, engenheiro formado pela Faculdade de Engenharia Industrial (FEI), especialista em engenharia de produo, com MBA em gesto empresarial pela FGV e 30 anos de atuao na rea siderrgica. "Pela minha experincia, tenho visto, percebido e entrevistado engenheiros com formao tcnica relativamente abrangente, mas tambm desprovidos de complemento curricular e experimental em reas administrativas e de relaes humanas, conforme exigidos no mercado", completa. O "Mapa do Trabalho Industrial 2012", elaborado pelo Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai), aponta que o Brasil ter 7.153.800 novos postos de trabalho at 2015, principalmente voltados para a indstria de alimentos, qumica, petroqumica, alm das reas de biotecnologia, nanotecnologia, setor espacial e as engenharias de produo, alimentos, setor mineral, eltrica, ambiental e mecatrnica. Mais da metade dessa demanda (57%) estaria no Sudeste, que precisa capacitar at 2015 mais de 4 milhes de trabalhadores. Na regio Norte, embora o Senai aponte uma demanda relativamente pequena por mo de obra qualificada em relao s outras regies, a perspectiva de mdia salarial para incio de carreira nos novos postos a serem criados varia de R$ 2.000,00 a R$ 2.800,00; e para postos mais especializados e com alguns anos de experincia profissional, a remunerao estimada pelo Senai chega a R$ 15.000,00, como no caso de supervisor de sonda.
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Um estudo elaborado pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) cinco anos antes identificava cerca de 84 mil trabalhadores qualificados sem emprego. As regies Nordeste (alimentos, txtil e automobilstica) e Sudeste (pecuria e indstria petroqumica) concentravam o maior excedente de trabalhadores mais preparados, enquanto nas regies Centro-Oeste (agricultura e pecuria), Norte (eletrnica, automobilstica e agropecuria) e Sul (indstria alimentos e bebidas), havia falta desses profissionais especializados (ver mapa abaixo).

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Segundo dados do Ipea, o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), pretende dobrar o nmero de doutores nos prximos anos. Bolsas nas reas de tecnologia da informao e engenharia esto crescendo 15% ao ano. A ideia aumentar professores das reas de qumica, fsica, matemtica e computao para a especializao em semicondutores e eletrnica. Mas como equilibrar a formao com qualidade e as necessidades do mercado de trabalho em cada localidade do pas o xis da questo. O atual levantamento do Senai aponta um prognstico, mas no mostra como o Brasil (e cada unidade da federao) est se preparando, nem o que deve ser feito ou como ser o subsdio para a efetivao da proposta, considerando as realidades locais e as disparidades entre as diferentes regies. Segundo o Senai, educao profissional (ou ensino tcnico) representa no Brasil apenas 6,6% do sistema de ensino, em contraste com os 50% que chega a atingir em pases como Frana, Japo, Alemanha, Coria do Sul e Estados Unidos. Em comparao com esses pases, o Brasil tambm forma poucos profissionais em cincias exatas. O estudo do Senai aponta, ainda, escassez de profissionais para trabalharem nas reas de metalurgia, automao, petrleo e gs, biocombustvel e siderurgia, esta ltima, considerada de excelncia brasileira aos olhos do mundo. De acordo com o Ministrio da Educao (MEC), o pas tinha, em 2003, cerca de 589 mil alunos matriculados em 2.789 escolas que ofereciam cursos de educao profissional de nvel mdio. Em 2005, eram 747 mil alunos em 3.294 escolas de ensino profissionalizante, um aumento de aproximadamente 18% nos estabelecimento de ensino e 27% nas matrculas nessa modalidade de ensino. Segundo o MEC, as matrculas na educao profissional continuaram aumentando ano a ano e passaram de 780.162 em 2007 para 1.362.200 em 2012.

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Segundo o Ipea, o pas forma 23 mil engenheiros por ano, enquanto a Coreia do Sul forma 80 mil e a ndia 200 mil, e o Brasil precisaria de mais engenheiros e profissionais mais especializados que possam atender essas reas que agregam mais valor produo, o que representaria um progresso tcnico da indstria brasileira. "O pas est com uma grande carncia de profissionais nas reas de matemtica, estatstica, engenharia. Inclusive possui um projeto de incentivo imigrao (de crebros)", aponta o matemtico e doutor em microestrutura e contagem econmica de crditos pela Universidade de So Paulo (USP), Wellington Luiz Bogarin de Faria. "H bastante vagas para matemticos. J para fsicos, nem tanto", avalia. Esses estudos do Senai e do Ipea so bastante significativos em relao s demandas do mercado. Mas nos remetem a um ponto bsico: o atual estado da educao no pas. O ensino bsico ainda bastante precrio, assim como a remunerao dos professores. A carncia por engenheiros e profissionais nas cincias exatas resultado, em parte, da formao bsica que deixa a desejar. O ponto chave est na estrutura do ensino de matemtica, fsica e qumica nas escolas. Como a carreira de professor no valorizada, faltam professores dessas disciplinas no ensino mdio. Se no houver uma estrutura melhor na base, o que se ver no ensino superior ser mera consequncia. Os cursos tcnicos profissionalizantes tm muito espao para expandir suas vagas. promissor o mercado e a demanda por tcnicos de nvel mdio na indstria brasileira. "Muitas vezes, de modo desnivelado, profissionais de engenharia e outros cursos superiores de exatas, esto ocupando essas reas, e tambm so sub-remunerados", aponta Telles, questionando o discurso sobre a falta de engenheiros no pas. Esse espao a ser ocupado pelo ensino tcnico tambm tem relao com a mdia de anos de escolaridade do brasileiro. O diretor de educao e tecnologia da Confederao Nacional da Indstria (CNI) e diretor geral do Senai, Rafael Luquiari, durante a Olimpada do Conhecimento de 2012, fez a seguinte observao: "O mapa do trabalho no Brasil extremamente importante para coordenar as aes de expanso futura de nosso sistema. A principal agenda de projetos do pas a competitividade. A competio como parmetro de talento associado ao trabalho o nosso principal mantra. Menos de 15% dos jovens chegam ao ensino superior. Em pases mais ricos, o dobro essa porcentagem. Dos 24 milhes de jovens que o Brasil tem hoje, apenas 3,4 milhes iro para a universidade. So mais de 20 milhes de brasileiros que no vo para o ensino superior. Em nove anos de ensino fundamental e trs de ensino mdio, os alunos no tm um hora de educao profissional". Diante desse quadro, o projeto de ensino para atender ao cenrio traado pelo Senai no est muito claro. Ainda assim, segundo a viso do prprio meio empresarial, o Brasil parece estar disposto a investir em um quadro competente na formao de jovens para atender a demanda da indstria nacional. Na Olimpada do Conhecimento de 2012, o presidente da Confederao Nacional da Indstria (CNI), Robson Braga de Andrade, afirmou que o pas est preocupado em criar mais centros de inovao e tecnologia, e possui, inclusive, o projeto "Navio Escola" para circular na regio amaznica. A dificuldade em precisar um ponto de ajuste entre demanda do mercado e formao de mo de obra que existem inmeras variveis em relao a produo de riqueza e gerao de empregos no pas e um desequilbrio entre os nmeros de postos de alto rendimento gerados e de postos de baixa renda. O pas possui 120 mil doutores, dos quais 62 mil esto em centros de pesquisa. Para o diretor do CNPq, Jos Roberto Drugowich, "(o nmero atual) um grande avano comparado a 2000, cujo nmero era de 28 mil", segundo seu depoimento em notcia publicada no site do Ipea. E as to faladas oportunidades trazidas pelos grandes eventos esportivos que o Brasil vai sediar, como a Copa do Mundo de 2014? "A Copa traz, sim, inmeras novas oportunidades (talvez temporrias) em obras especficas para engenheiros e tcnicos especializados em atividade de infraestrutura. Entretanto, no creio existir dados fundamentados que revelem carncia de engenheiros na rea de aos, pois com a reestruturao (e "enxugamento") dos organogramas das siderrgicas nacionais, h cerca de cinco anos, observa-se um excedente de profissionais ainda sem redirecionamento.O mesmo ocorre com a indstria secundria de consumo de aos (distribuidores e centros de servios)", conclui, Telles. O contraponto da proposta de qualquer mapeamento que existe uma complexidade na formao, seja ela regular
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ou especializada, que sempre nos traz de volta ao ponto da educao bsica, da qualificao dos professores e de seus salrios. Falta clareza em determinar o que investimento de longo prazo, prioritrio e temporrio dentro do contexto da proposta de formao qualificada. Quando se fala da base educacional, trata-se de um cenrio que possui impacto na economia brasileira e na formao profissional do trabalhador. a, em grande medida, que reside a grande discrepncia. Investir na base pensar no futuro. Seja ele como o prognstico do Senai ou no.

* 10/05/2013

2014 Laboratrio de Estudos Avanados em Jornalismo da Unicamp Universidade Estadual de Campinas - Unicamp Prdio V da Reitoria - Piso 3 13083-970 Campinas - So Paulo/Brasil Fones: (55 19) 3289-3120/3521-7165/3521-7858 Fax: (55 19) 3521-7857 labjor@unicamp.br

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