Crises capitalistas e a escola francesa da regulao

Joo Ildebrando Bocchi1

Resumo: a crise econmica dos anos 70 reavivou o debate sobre as crises capitalistas entre os autores comprometidos com a tradio marxista. Neste momento comea a se desenvolver a Escola Francesa da Regulao, que ter em Michel Aglietta o nome de maior expresso. A partir da anlise feita por Marx do modo de produo capitalista, os autores regulacionistas buscam articular as questes da acumulao capitalista com as leis de concorrncia. Assim, vo conceituar o fordismo como o modo de desenvolvimento que caracterizou o crescimento econmico capitalista aps a II Guerra. A crise dos anos 70 a crise desse modo de regulao. A partir de uma anlise baseada na lei da queda tendencial da taxa de lucro, os regulacionistas assumem as explicaes desproporcionalistas e subconsumistas para as crises. Palavras-chave: cionalidade. crises, acumulao, regulao, Aglietta, despropor-

Introduo O fim dos trinta gloriosos anos de crescimento capitalista ps-II Guerra provocou uma nova crise na teoria econmica, com o forte questionamento do consenso keynesiano vigente. Alm de mais uma crise, a teoria deveria dar conta da estagflao, particularidade desta crise no contemplada nos manuais. A Escola da Regulao (ER) afirma-se neste momento histrico, construindo uma anlise do processo de acumulao capitalista, de suas regularidades e de suas crises, a partir de Marx e da tentativa de incorporar outros autores nesta empreitada. Neste trabalho procuramos analisar os autores associados a Michel Aglietta, que ir nuclear os nomes mais representativos da ER. Assim, na seo I analisamos as vrias abordagens regulacionistas. Na seo II nos definimos pela tratamento da escola parisiense da regulao. Na seo III abordamos o quadro terico da ER, isto , o assumido pertencimento marxista, bem como a herana althusseriana e estruturalista desta corrente. Na seo IV aprofundamos a anlise sobre a viso de crise destes autores e, finalmente, na seo V apresentamos um esboo critico da ER.
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. Professor Assistente - Doutor do Departamento de Economia da PUC/SP. PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17) p. 26-48, 2000

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1. Os vrios regulacionismos A Escola Francesa da Regulao (ER) tem como marco fundador a tese doutoral de Michel Aglietta defendida em 1974 e a publicao, em 1976, de Rgulation et crises du capitalisme2. A tese de Aglietta ser discutida em seminrios no INSEE (1974-75) e no CEPREMAP3 (1976-77), onde ser desenvolvida uma pesquisa sobre a inflao e a crise econmica na Frana no inicio dos anos 70. Esta pesquisa ter a participao de nomes que com Aglietta formaro o ncleo mais representativo da ER, como Robert Boyer, Alain Lipietz, Jacques Mistral, J. P. Benassy, J. Muoz e C. Ominami4. O objetivo explcito dos autores regulacionistas ser o desenvolvimento de um referencial terico de anlise da economia capitalista que v alm dos modelos do chamado equilbrio geral, prprio da economia neoclssica, e supere os modelos de anlise marxista reducionista ou voluntarista, aquele mais identificado com o Partido Comunista Francs e as teses do Capitalismo Monopolista de Estado (CME) e este ligado s vrias vertentes de inspirao trotskysta. Em resumo, trata-se de dar conta teoricamente da chamada estagflao que atingiu os pases capitalistas desenvolvidos em 1973/74. A volta das crises econmicas capitalistas, aps os trinta gloriosos anos de crescimento econmico norte-americano e dos outros pases desenvolvidos, recoloca em discusso o carter cclico do capitalismo, que parecia ter sido eliminado pelo manejo eficiente das polticas econmicas keynesianas. Assim, a volta das crises representar um duro golpe sobre o consenso keynesiano dominante, abrindo espao no campo conservador para o renascimento dos autores neoclssicos, especialmente a escola das expectativas racionais. Para o pensamento critico trata-se repensar as crises a partir de Marx, mas dando conta das especificidades desta nova crise que apresenta caractersticas diferentes das crises clssicas: neste momento ocorre a queda no nvel da atividade econmica, mas no h deflao, pois os preos continuam a subir. Este ser exatamente o objetivo dos
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. Aglietta, M. Rgulation et crises du capitalisme, lexperience des etas-unis. Paris, Calmann-Lvy, 1976. Este livro contm o essencial da tese Accumulation et Rgulation du Capitalisme en Longue Priode. Exemple des Etats-Unis (1870-1970) , Paris I, 1974. Neste trabalho usaremos a quarta edio espanhola Regulacin y crisis del capitalismo, publicada pela Siglo Veintiuno em 1988. . INSEE ( Institut Nacional de la Statistique et des Etudes Economiques) e CEPREMAP (Centre dEtudes Prospectives dEconomie Mathmatiques Appliques a la Planification ), so organismos do aparato estatal francs de planejamento. . A recuperao detalhada deste inicio da escola da regulao encontra-se em Crise et linflation, pourquoi? de Alain Lipietz, especialmente na Apresentao. PESQUISA & DEBATE, SP volume 11, nmero 1(17), p. 26-48, 2000. 27

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autores mais representativos que analisaremos dentro da ER: Aglietta, Boyer e Lipietz. Estes autores buscaro atravs de uma anlise histrica do capitalismo, apreender sua permanncia apesar dos conflitos e das crises, desconsiderando as leis gerais desenvolvidas por Marx, e buscando dar conta das especificidades das economias nacionais5. Mas se os objetivos aparentemente so os mesmos, se os autores que do o referencial terico bsico tambm o so, pelo menos no perodo inicial de desenvolvimento da ER que estamos analisando, constatamos que a diversidade de abordagens desde o incio deixa dvidas se estamos diante de uma nica escola ou de um nico programa de pesquisa na acepo kuhniana6. Jessop (1988) identifica pelo menos sete grupos de autores autodenominados ou classificados como regulacionistas. Os franceses podem ser divididos em trs principais grupos: o de Grenoble, o de Paris e PCF-CME. Alm destes ele considera como regulacionistas a escola de Amsterd, os alemes ocidentais (os chamados derivacionistas), o grupo nrdico e os radicais norte-americanos, especialmente os autores com enfoques baseados nas estruturas sociais de acumulao.7 importante salientar que Boyer (1988), na sua anlise crtica da teoria da regulao, praticamente desconsidera estes grupos arrolados por Jessop, com exceo do GRREC (Grupo de Grenoble) e dos prprios parisienses.
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. J existe um acumulo razovel de avaliaes criticas e de histricos sobre as origens e o desenvolvimento da ER. O trabalho mais completo, sem dvida, o de Boyer, La thory de la rgulation:une analyse critique, publicado em 1986. O artigo de Bob Jessop, Regulation Theories in Retrospect and Prospect, apresentado no Colquio de Barcelona em 1988, enfoca a ER de uma forma mais ampla, produzindo uma excelente viso panormica sobre os vrios regulacionismos e levantando questes criticas interessantes. O artigo de Brenner&Glick, The regulation approach to the history of capitalism, tambm apresentado no Colquio de Barcelona, a mais contundente crtica existente sobre o texto de Aglietta. No Brasil h vrios artigos que sintetizam os traos mais esquemticos da ER. Os artigos de Sabia (1989) e de Nascimento (1993) ilustram bem o carter de divulgao caracterstico dessas abordagens. J Possas (1988) um bom exemplo de tentativa de avaliao critica da ER. Cabe registrar, ainda, o conjunto de autores da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, com ampla produo ancorada teoricamente na Teoria da Regulao, como Octvio A. C. Conceio e Luiz A. Estrella de Faria. Consultar, especialmente, a edio da revista Ensaios FEE, Desvendando a Espuma: reflexes sobre a crise, regulao e capitalismo brasileiro (Faria,1989). 6 . Ver Kuhn (1994) e, especialmente, as coletneas de Rego (1991, 1996), com vrios artigos enfocando a questo do mtodo e da retrica na economia. 7 Ver Kotz (1987), um dos autores fundamentais no desenvolvimento das SSA, bem como Kotz, McDonoughm e Reich(1994), uma coletnea dos mais representativos autores deste enfoque. Apesar das diferenas com relao aos parisienses, estes seriam os autores com maior proximidade terica com esta escola, ao menos nos anos iniciais da ER. 28 PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000

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Segundo Jessop, apesar das diferentes abordagens, estes vrios grupos integram um programa de pesquisa que se define por quatro caractersticas comuns, baseadas em uma herana marxista. O programa trabalha com uma ontologia e epistemologia cientfica realista; desenvolve as teorias da regulao seguindo o mtodo da articulao, conforme Aglietta (1988, p. 340); deriva os seus mais importantes conceitos tericos da tradio marxista do materialismo histrico e da sua anlise da economia poltica e da sociedade burguesa; e, por ltimo, este campo particular de investigao trata diretamente das formas mutveis e dos mecanismos (instituies, redes, procedimentos, modos de clculo e normas) nos e pelos quais assegurada a expanso do capital enquanto relao social, sempre parcial, temporria e instvel (Jessop,1988, p.9). 2. Um recorte necessrio: Aglietta, Boyer e Liepietz A extenso dos autores e dos enfoques apresentados por Jessop nos conduz obrigatoriamente a recortar nossa anlise da ER. Nosso recorte vai considerar os trs autores mais representativos da escola parisiense, e que podem ser considerado o ncleo fundador da ER: Michel Aglietta, Robert Boyer e Alain Lipietz. Aglietta, com Regulao e crises do capitalismo, o autor pioneiro e o mais amplamente citado para caracterizar a ER, tendo assumido posteriormente uma postura terica bastante diferenciada quando da fundao da ER, especialmente, sobre a questo da moeda e as instabilidades financeiras. Boyer, especialmente em seu livro de 1978 com Jacques Mistral, com seus trabalhos sobre a relao salarial na Europa e com a sua anlise critica sobre a ER um nome fundamental desta escola. Sabia (1989) reconhece em Boyer o fiel da balana na encruzilhada terica vivida pela ER, entre os ento ainda seguidores do pensamento marxista, como Lipietz e Benjamin Coriat, e os classificados como pragmticos, como Aglietta, que abandonou em 1982 a teoria do valor-trabalho. Lipietz o redator do livro Crise et linflation, pourquoi?, baseado no trabalho coletivo desenvolvido no CEPREMAP em 1976/77, alm de vrios estudos voltados s especificidades dos pases do terceiro mundo, tendo desenvolvido conceitos como fordismo incompleto ou fordismo perifrico. 3. O quadro terico da ER No h dvidas quanto ao assumido pertencimento terico marxista dos autores da ER, pelo menos nos momentos iniciais de construo da escola. Se inicialmente h um claro compromisso com Marx e sua teoria do valor, nos anos 80 haver uma ruptura radical, restando to somente Lipietz alinhado ao referencial terico marxista (Boyer, 1990, p.41/57). Aglietta afirma na Introduo de Regulao e crises que sua anlise ter seus fundamentos lgicos no materialismo

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dialtico, mtodo elaborado por Marx. Mas este estudo da regulao do capitalismo no pode ser a busca de leis econmicas abstratas. o estudo da transformao das relaes sociais que d lugar a novas formas econmicas e no econmicas simultaneamente; estas formas esto organizadas em estruturas e reproduzem uma estrutura dominante , o modo de produo. Este estudo h de explicitar o sentido geral do materialismo histrico: o desenvolvimento das foras produtivas sob o efeito da luta de classes, e as transformaes das condies dessa luta e das formas em que se concretiza sob o efeito desse desenvolvimento. Trata-se de uma obra terica que vai se concretizar atravs da anlise sistemtica da histria do capitalismo norte-americano a partir da guerra civil. O objetivo consiste em desenvolver as potencialidades contidas nos conceitos criados por Marx, submetendo-os anlise crtica das grandes transformaes sociais que vem ocorrendo faz mais de um sculo. Ou, ainda mais, nas palavras precisas de Aglietta: O problema central que alimenta a polmica suscitada pela concepo marxista de sistema capitalista a articulao das leis da acumulao do capital e das leis da concorrncia. Este problema ser o eixo de nossa anlise, e mostraremos que o ncleo da teoria da regulao do capitalismo Aglietta (1988, p.9). este estudo que por a descoberto o processo contraditrio de generalizao da relao salarial e da estratificao das classes sociais polares - a burguesia e o proletariado que constituem essa relao. Para o autor este o problema bsico do materialismo histrico, conforme a definio rigorosa de E. Balibar em seu artigo Plus-valie et classes sociales, em Cinq tudes du materialisme historique. A citao de Balibar nos permite retomar a questo da relao dos regulacionistas com o althusserianismo, j apontada por Jessop. Dosse, em Histria do Estruturalismo, mostra que com a crise econmica dos anos 70 os esquemas althusserianos baseados na reproduo so profundamente abalados. A partir dai a corrente estruturalista em economia vai desviar suas orientaes e passar progressivamente da reproduo regulao. A proximidade terica de Aglietta com o althusserianismo confirmada em entrevista a Dosse, quando diz que uma vez terminado o livro Regulao e crises mostrei-o a Althusser e a Balibar. Foi algo que eles avalizaram muito bem. Reconheciam-se nessa abordagem (Dosse, 1994, p.323). Tambm em entrevista a Dosse, Lipietz afirma suas proximidades e distanciamentos com Althusser: Ns, regulacionistas, somos de uma certa maneira filhos rebeldes de Althusser. Para Lipietz Conceito mestre do estruturalismo, a reproduo designa a permanncia da unidade de uma estrutura pela transformao contnua de um aspecto em outro. Assim a palavra bem escolhida: a velha histria da galinha e do ovo, da me e da filha. Um mrito bastante grande de E. Balibar de haver resgatado a importncia deste conceito de O Capital. Em particular propsito da relao capital/salrio, e propsito da relao entre as sees produtoras de meios de produo e de bens de consumo. Este momento da reproduo, que permite fixar a contradio na estrutura
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para melhor estud-la, absolutamente indispensvel: a base de nosso estudo, o ponto de vista que adotaremos principalmente em toda primeira parte (Lipietz,1979). Lipietz no prefcio de Crise et linflation, pourquoi? far um detalhado balano de suas relaes com o althusserianismo, onde deixa claramente configurado a sua rejeio ao anti-humanismo, ao mesmo tempo em que reconhece em Althusser e seguidores a abertura para uma leitura no mecanicista de O Capital. Para Dosse O regulacionismo se apresenta ento como a ultrapassagem necessria do althusserianismo para pensar a crise, para mostrar que a reproduo no isenta de dificuldades e que, se pode perdurar durante um longo perodo, como o dos Trinta Gloriosos, tambm capaz de acumular no decorrer dele um certo numero de contradies que acabam por se combinar e culminar numa crise. Mas Lipietz lembra sua dvida com Althusser , tratado com muita freqncia como outrora Hegel, como um cachorro morto: Infelizmente, aqueles que hoje esquecem Althusser, esquecem, de fato, Marx, a existncia de estruturas de explorao, o peso das relaes sociais (Dosse,1994,p.322/3). Enfim, a volta das crises econmicas coloca em crise terica no s o keynesianismo e o pensamento neoclssico, mas tambm os esquemas althusserianos baseados na reproduo. Com as citaes e as entrevistas realizadas por Dosse acreditamos ter esclarecido melhor ao que Jessop chamou de relaes ambguas do grupo parisiense com o althusserianismo. Como afirma Boyer, os regulacionistas esto tambm em busca de um novo Keynes. Seria nesta direo que iriam as pesquisas de Benassy, que tem como ponto de partida as teorias do desequilbrio, bem como os trabalhos desenvolvidos por Malinvaud, que se situam em um quadro mais amplo que o keynesiano: por exemplo, os preos seriam fixados em relao a uma srie de convenes, de procedimentos de planejamento interno da empresa ou, ao menos, que eles tenham uma inrcia bem maior que as quantidades trocadas (Boyer,1990, p.29/30). Cabe ressaltar que apesar da teoria do desequilbrio no ser aceita pelos economistas ortodoxos, as possveis polticas econmicas sugeridas a partir dessa teoria, especialmente por Malinvaud, so basicamente conservadoras: ao propor medidas que restaurem uma distribuio de renda favorvel aos lucros, como forma de acelerar a retomada dos investimentos e permitir, subseqentemente, a diminuio do desemprego, essas polticas no se tornam essencialmente diferentes da supplyside de Reagan (Udry,1989). Estas polticas econmicas so explicitamente criticadas por Boyer&Mistral(1978), livro que podemos considerar um autntico manifesto social-democrata, quando trata do enfrentamento da crise econmica. Considerando as polticas econmicas propostas por Malinvaud interessante e algo surpreendente constatar o reconhecimento dos regulacionistas por esse tipo de abordagem, conforme admite Boyer (1990, p. 29/31).

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Dentro da posio ps-keynesiana dada bastante importncia a Minsky e sua anlise da instabilidade financeira como principal fator de instabilidade econmica. Mas Boyer observa que embora os regulacionistas estejam mais voltados a Kalecki do que a Keynes na sua busca de bases tericas para uma macroeconomia renovada, na verdade buscam caminhos diferenciados destes dois autores: Porm, em termos de caracterizao da crise atual, as teorias da regulao propem um diagnstico que se diferencia da ortodoxia keynesiana e das prprias anlises de M. Kalecki. Ela se baseia no fato de que numa acumulao intensiva centralizada no consumo de massa o sistema tende a ter que enfrentar a queda da rentabilidade e no mais a insuficincia da demanda global. Ora, precisamente isto que continuam a teorizar os keynesianos que, desta maneira, tendem a comparar a crise atual de 1929... (Boyer, 1990, p.38/9). Aglietta a partir de La violence de la monnaie8, escrito com Andr Orlan e publicado em 1982, amplia ainda mais os seus referenciais tericos apoiando-se nos trabalhos de Ren Girard, sobre as formaes das sociedades e de Ylya Prigogine, sobre a concepo do tempo na histria e na cincia moderna. Se por um lado isto significa a continuidade e o aprofundamento das questes monetrias j abordadas em Regulao e crises, por outro lado significa uma ruptura fundamental com os paradigmas marxistas anteriores, na medida em que se rompe com a teoria do valor-trabalho, que permite a coeso mercantil. A incorporao do paradigma girardiano causar um estranhamento nos leitores de Aglietta, que tero a sensao de terem lido dois livros em um: um tratado de Antropologia e outro de economia monetria e financeira, que no se encontram, apesar das boas intenes dos autores. Em outras palavras, a tentativa de incorporao desse novo paradigma no ser convincente, conforme registram os prprios autores no prefcio segunda edio do livro. Entretanto, tal avaliao no unnime. Francisco de Oliveira, por exemplo, no prefcio da edio brasileira de Choisir laudace , de Lipietz, analisa essa incorporao de Girard ER como algo totalmente compatvel com o papel que o marxismo reserva violncia na Histria. Relativamente incorporao de Prigogine no cabem as restries anteriores. Lipietz em Crise et linflation, pourquoi? j abordara a importncia da recorrncia s vrias contribuies provenientes das cincias ditas exatas, como matemtica, fsica, qumica e biologia, integrando-as com o referencial terico marxista. Evidentemente, desde A Dialtica da Natureza estas questes tornaram-se ainda mais complexas, cabendo a mxima preocupao com esta forma de circulao entre as cincias chamadas sociais e as da Natureza. Tal cuidado ainda mais necessrio especialmente com relao s teorias dos sistemas, que tem como ponto de partida explcito a abordagem funcionalista/estruturalista.
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. Aglietta, M. & Orlan, A. La violence de la monnaie. Paris, PUF, 1982 PESQUISA & DEBATE, SP, volume 11, nmero 1 (17), p. 26-48, 2000

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4. A escola francesa da regulao Na introduo de Regulao e crises do capitalismo, Aglietta afirma que seu livro ser um libelo contra o main-stream, o conceito de equilbrio geral e a sntese neoclssica. Introduz as questes metodolgicas e define o que regulao de um modo de produo. Em seu plano de obra anuncia que vai tratar na primeira parte das transformaes da relao salarial e das leis da acumulao do capital; enquanto que na segunda parte ser abordada as transformaes das relaes capitalistas e as leis da concorrncia. na primeira parte que teremos o desenvolvimento dos elementos que se tornaro centrais na temtica regulacionista como a relao salarial e o fordismo, que permitiro desenvolver um novo enfoque sobre as crises capitalistas, dentro da conhecida e debatida concepo da desproporcionalidade departamental. Para Aglietta a relao salarial a relao fundamental que define o modo de produo capitalista e ser a partir das suas transformaes que o autor ir desenvolver a questo da sua periodizao . Para isto fundamental o significado da mais-valia relativa: na medida em que a mais-valia relativa implica no rebaixamento do custo de reproduo da fora de trabalho ou da diminuio do tempo de trabalho necessrio (tn), isto s ser possvel com a transformao das condies de produo das mercadorias produzidas no setor II da economia. Isto implicar na harmonizao do desenvolvimento dos dois setores da economia: o setor I, que produz os bens de produo e o setor II, que produz os bens de consumo. Somente assim no ocorrer o crescimento desbalanceado baseado no desenvolvimento das foras produtivas no setor produtor dos meios de produo. Segundo Aglietta, quando o desenvolvimento do setor que produz os meios de consumo permite a generalizao da produtividade para o conjunto da produo de mercadorias, se produzem dois efeitos. De uma parte, a sada de mercadorias do setor I aumenta enormemente... Alm disso, e principalmente, a transformao geral das relaes de equivalncia provoca uma diminuio do valor da fora de trabalho... Uma elevao da taxa de mais-valia pode contrapor-se e superar o efeito, alm do mais amortizado, de q ( composio orgnica do capital). A taxa de rentabilidade do capital pode permanecer estvel ou inclusive aumentar. (Aglietta, 1988, p. 43). Para precisar ainda mais esta posio , nos permitiremos ainda mais uma longa citao do autor sobre a questo, pois este ser o ponto central sobre o qual Aglietta retornar freqentemente ao longo do texto: Assim, a teoria marxista da acumulao se apresenta como uma teoria de desenvolvimento contraditrio das relaes de produo capitalistas. absolutamente contrrio anlise dialtica buscar uma lei geral da evoluo da taxa de rentabilidade do capital. Para o esclarecimento da evoluo histrica, a concluso a que chegaremos bastante mais
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significativa. Com efeito, damos um contedo social, no tcnico, ao desenvolvimento das foras produtivas. A acumulao capitalista necessariamente acidentada. Adquire seu impulso com o desenvolvimento desigual do setor I; mas esse desenvolvimento desigual levanta uma barreira acumulao. Tal barreira, sempre latente, s pode eliminar-se se a produo capitalista transforma as condies de existncia do trabalho assalariado ( grifo de MA). S mediante essa transformao ter a produo de mercadorias um ritmo de expanso que permita alcanar tendencialmente o desenvolvimento harmnico dos dois setores, condio necessria para que a acumulao apresente um ritmo regular. Como veremos mais adiante, dispomos com isto de uma base terica que nos permite caracterizar a poca histrica que nasce aps a I Guerra Mundial, como um estgio novo no desenvolvimento do capitalismo. Dispomos, assim, de um instrumento analtico para interpretar as crises cclicas da acumulao capitalista. (Aglietta, ,1988, p. 40). Este instrumento analtico ganha concreo no estudo do desenvolvimento da acumulao capitalista nos EUA. A partir da anlise da chamada norma de consumo ou das condies de existncia do trabalho assalariado, Aglietta considera, inicialmente, a acumulao extensiva, quando o capitalismo transforma o processo de trabalho por meio da criao de meios de consumo coletivo , sem remodelar o modo de consumo. Esse regime de acumulao progride aos saltos, devido ao desenvolvimento desigual do setor I, baseado na edificao por ondas da indstria pesada. J a acumulao intensiva, pressupe a transformao da existncia do trabalho assalariado, com a produo de um novo modo de consumo, caracterizado pelo predomnio das relaes mercantis sobre as relaes no mercantis (Aglietta, 1988, p. 56/59). Para interpretar as caractersticas fundamentais do capitalismo no sculo XX, o autor se prope a analisar as quatro transformaes sofridas pela relao salarial, dos pontos de vista do capital, do desenvolvimento das foras produtivas, do trabalho assalariado (formao da norma social de consumo) e das mercadorias de consumo. A evoluo histrica da taxa de mais-valia, medida atravs de seu inverso, o custo salarial social real, permite a Aglietta medir tambm a evoluo da produtividade do trabalho, pois esta ser a varivel fundamental, em ltima instncia: sero os aumentos de produtividade nos setores I e II da economia, que permitiro o aumento da mais-valia relativa, transformando o processo de trabalho e a prpria forma de existncia do trabalho assalariado. Isto ocorre atravs da passagem do taylorismo, cujo auge se d na indstria de transformao a partir do final do sculo XIX, para o fordismo em que o processo de trabalho baseado na cadeia de produo semi-automtica ser ideal para a extrao da mais-valia relativa. O fordismo comea a se desenvolver aps a I Grande Guerra, mas a demanda ainda limitada pelos produtos do setor II, implicar no desenvolvimento desequilibrado do setor I, tendo por conseqncia a segunda Grande Depresso nos
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anos 30. A anlise que Aglietta faz da crise de 30, explicita sua viso sobre as crises capitalistas calcada na problemtica da desproporcionalidade e no subconsumo9. Esta abordagem ser retomada em todos os momentos de anlise das crises capitalistas em geral, ficando claramente configurado seu mtodo de anlise, que est sendo desenvolvido visando tratar da crise dos anos 70. Esta posio ser criticada por Boyer&Mistral (1978), especialmente na anlise da crise dos anos 70. Para estes autores o elemento central da crise ser a queda no crescimento da produtividade e a conseqente queda na rentabilidade, deixando claro a discordncia do enfoque desproporcionalista de Aglietta. As transformaes institucionais, advindas aps a Grande Depresso, especialmente quanto relao salarial, permitiro que no ps-guerra tenhamos o auge do fordismo, com os trinta gloriosos anos. O desenvolvimento harmnico dos dois setores possibilitar a existncia de um mercado de consumo de massas, apoiado no binmio habitao/automvel. Essas transformaes no processo de trabalho, segundo Aglietta, permitiro alm do barateamento da reproduo da fora de trabalho, contrapor-se elevao da composio orgnica do capital, com o barateamento dos bens de produo. Por outro lado, se as mudanas na relao salarial permitem que os trabalhadores passem a participar dos chamados ganhos de produtividade, vo implicar, tambm, na perda total de controle sobre o ritmo do seu trabalho. Esta ser uma questo fundamental, na medida em que estando assegurada as condies bsicas de subsistncia (emprego e salrio), suas lutas sindicais sero crescentemente voltadas melhoria das condies de trabalho, na medida em que a submisso do trabalho ao ritmo da mquina implicar no desequilbrio fisiolgico e psicolgico dos trabalhadores. Esta luta desaguar no repdio ao fordismo nos anos 60, resultando no que Aglietta chama de crise de reproduo da relao salarial. A crise do fordismo comea a se desenhar com a queda do ritmo de crescimento da produtividade do trabalho e da mais valia relativa. Isto levar novamente a um crescimento desbalanceado do setor I da economia, com mais uma crise de subconsumo. A crise dos anos 70 ser bastante limitada, comparativamente aos anos 30, exatamente em funo de todos os mecanismos institucionais que, de uma forma ou de outra, mantm a demanda efetiva. A particularidade dessa crise
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. A discusso crtica sobre as crises capitalistas a partir das abordagens de Marx, ocupar um espao fundamental na teoria e na prtica poltica marxista, que, como verificamos em Aglietta, se mantm ainda hoje. Esta questo estar presente em todos os debates clssicos do marxismo e, com variaes, encontra-se com frequncia em muitos autores contemporneos. Da extensa bibliografia existente, alm dos autores originais como Marx, Luxemburg, Kaustky, Hilferding, Lnin etc, consultar, entre outros comentadores, a coletnia de Colletti (1985), Altvater (1987), Castells (1978,1979), Miglioli (1982), Mazzuchelli (1985) , Shaikh (1985), Souza (1982), Sweezy (1976), Magdoff&Sweezy (1982), Mandel (1969,1982,1990), Rosdolski(1979), Mantega&Moraes (1979), Moraes (1998) e Bocchi (1999). PESQUISA & DEBATE, SP volume 11, nmero 1(17), p. 26-48, 2000. 35

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ser a inflao, contrariamente deflao tpica das crises capitalistas anteriores. A inflao dos anos 70 aparecer como um epifenmeno derivado dos mecanismos de defesa desenvolvidos pelas grandes empresas e pelos grupos financeiros. Para Aglietta, o sistema monetrio e financeiro, controlado pelo capital concentrado e centralizado via concorrncia monopolista, tornar as crises financeiras momentos necessrios da regulao do capitalismo monopolista. Mas essas crises financeiras aparecero a partir de um desequilbrio setorial devido acelerao do crescimento do setor I. Em outras palavras, uma crise de sobreacumulao de capital. Novamente, devemos assinalar a divergncia de Boyer&Mistral com este aspecto da crise desenvolvido por Aglietta. Estes aspectos monetrios e financeiros das crises sero retomados e aprofundados por Aglietta&Orlan em A Violncia da Moeda, e tornar-se-o o principal tema dos trabalhos posteriores de Aglietta, apesar de neste texto ainda aparecerem rapidamente referncias s vises de crise desenvolvidas em Regulao e crises (Aglietta,1988). Lipietz (1979) desenvolver, em linhas gerais, um enfoque bem prximo ao de Aglietta. As diferenciaes de posies viro posteriormente, com o abandono da teoria do valor trabalho por Aglietta, entre outros regulacionistas, e a continuidade deste pertencimento terico por Lipietz. Lipietz (1979) e Lipietz (1986), um survey sobre a questo da queda tendencial da taxa de lucro, explicita a anlise do perodo fordista como um momento em que operam as contratendncias baixa da taxa de lucro (O capital, L.III, cap. XV) , enquanto a crise do fordismo significa exatamente o esgotamento destas contratendncias, em funo da queda no crescimento da produtividade no DI, implicando na elevao da composio orgnica do capital, e no DII, elevando o valor da fora de trabalho (Lipietz, 1986, p. 26). Adiciona-se a isto a poltica econmica antiinflacionria do final nos anos 70 e incio dos anos 80, que desemboca numa crise de subconsumo e, em seguida, numa crise de investimentos (Lipietz, 1986, p. 27). Posteriormente, Lipietz abordar mais uma vez a questo da lei da queda tendencial da taxa de lucro ( LQTTL), se referindo crise de forma genrica quer sendo de desproporcionalidade, quer sendo devido alta da composio orgnica, reforando a posio quanto a uma certa sinonmia na abordagem regulacionista com relao a estas questes ( Lipietz, 1988, p. 56/58). O desenvolvimento mais detalhado da viso de Aglietta sobre as crises encontra-se no captulo final de Regulao e crises, denominado Sistema monetrio, crdito e crise (Aglietta, 1978, p. 286/336). Neste captulo, o autor busca articular o desenvolvimento feito na primeira parte do livro, onde aborda as transformaes da relao salarial e as leis da acumulao do capital, com a questo da concorrncia intercapitalista. Este captulo , sntese e gran finale da obra, contm toda a riqueza do aporte terico de Aglietta, bem como suas ambigidades e superposio de conceitos e categorias marxistas.

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Aglietta afirma que a origem das crises sociais em sua dimenso econmica encontra-se na ascenso da luta de classes na produo, que impede a criao da mais-valia em uma escala ampliada, segundo a organizao vigente dos processos de trabalho. Assim, a soluo das crises sociais passa pela transformao em profundidade dos processos de trabalho e das condies de existncia do trabalho assalariado, originando novas condies sociais de produo e de troca (Aglietta,1978, p.309/310). Mas a prpria natureza da produo mercantil e da conseqente onipresena monetria, faz com que a crise social se manifeste como uma crise financeira; e que as prprias transformaes estruturais na produo tenham lugar atravs das crises financeiras. Enfim, para Aglietta, a crise financeira a forma fenomnica da crise social. Apesar desta qualificao do autor, bem como da sua tentativa de analisar a crise a partir do processo de acumulao capitalista, a postura de Aglietta acaba por absolutizar o aspecto financeiro ou fenomnico da crise, j insinuando futuras posies tericas que seriam assumidas pelo autor. Segundo Bresser Pereira, Aglietta confunde as crises financeiras com as crises reais (crises do processo de acumulao, diramos ns!), apesar de tentar em alguns momentos distingui-las. Ora, justamente a clareza quanto a isto que diferenciaria os autores marxistas dos no marxistas (Bresser Pereira, 1986, p.220). Apesar das afirmaes fortes de Bresser Pereira, veremos que a tentativa de articulao do lado financeiro com o lado real da crise proposta por Aglietta bem mais sofisticada do que se pode concluir com uma avaliao mais centrada no ltimo captulo de Regulao e crises. Ela passa pela retomada de questes j clssicas na discusso sobre as crises econmicas na vertente marxista, como a lei da queda tendencial da taxa de lucro, a sobreacumulao de capital e a desproporcionalidade departamental. exatamente esta articulao que constitui a o ncleo central da escola da regulao. A posio assumida por Aglietta, pelo menos nesta obra que ser a referncia bsica dos regulacionistas, localiza-se dentro de uma longa tradio de interpretao marxista, mesmo que partindo da lei da queda tendencial da taxa de lucro termine nos equvocos da desproporcionalidade e do subonsumo. Para Aglietta, h sobreacumulao de capital quando a plena realizao do valor criado pela sociedade no pode levar-se a cabo por meio dos intercmbios orgnicos entre os dois setores produtivos (Aglietta, 1978, p. 313). Se o sistema de crdito permite, num primeiro momento, alargar os limites desta realizao, configurando o auge econmico e a euforia especulativa, ele tambm vai aumentar a desproporcionalidade departamental, impedindo a continuidade do crescimento do processo de acumulao, cujas contradies vo se manifestar na forma de uma crise financeira: O pnico financeiro traduz a brusca irrupo da restrio monetria, que adota a forma de uma exigncia de liquidez que desmorona o andaime de dvidas. Se a euforia dos negcios era a manifestao inicial da sobreacumulao de capital, o pnico financeiro a manifestao inicial da
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desvalorizao massiva (Aglietta, 1978, p. 318). A crise financeira e suas repercusses implica uma queda ainda maior da demanda dos bens de consumo, que se adiciona j deteriorada situao financeira das empresas, agravando-a ainda mais e reduzindo mais a demanda, num crculo vicioso. Este arcabouo terico usado pelo autor na anlise da crise de 29 nos Estados Unidos, buscando mostrar como to somente a transformao da relao salarial nos Estados Unidos, permitindo que os trabalhadores passem a compartilhar dos ganhos de produtividade, vai possibilitar o equilbrio interdepartamental, resultando nos chamados trinta gloriosos anos de crescimento. A anlise feita por Aglietta da crise dos anos 70, ou da crise do regime fordista de acumulao, tambm se apoia nestes marcos tericos: enquanto nos anos 20 a crise de desproporcionalidade liga-se insuficincia de demanda por bens de consumo, a crise dos anos 70 deve-se queda permanente da tendncia ao crescimento da produtividade do trabalho, e da interrupo da diminuio do custo salarial real, provocadas pela maior combatividade poltica e sindical dos trabalhadores. Nos anos 70, a crise financeira manifesta-se na forma de uma inflao rastejante ou estrutural, caracterstica da acumulao monopolista. O aumento expressivo dos fundos financeiros controladas pelas grandes empresas, num momento de incio do processo de desregulamentao bancria, paralelamente ao enorme crescimento do endividamento das empresas, das famlias e do Estado, configura as chamadas economias da dvida. Segundo Aglietta, O crescimento do cash-flow baseado na desvalorizao do capital gera, portanto, um aumento acumulativo do endividamento, que o eixo central das condies financeiras da inflao (Aglietta, 1988, p. 331). Apesar de, em muitos momentos, Aglietta dar a impresso de esquecer o chamado lado real da economia, vamos encontrar dezenas de vezes ao longo do texto as referncias queda da taxa de lucro, sobreacumulao e desproporcionalidade departamental, pois, como j assinalamos, toda a construo terica regulacionista est apoiada nestes conceitos (Aglietta, 1988). Posteriormente, em A violncia da moeda, Aglietta & Orlan abandonam a teoria do valor trabalho e assumem uma postura terica antropolgica centrada na moeda, na tentativa de explicao da sociabilidade capitalista, bem como das crises econmicas, especialmente no seu aspecto financeiro. A partir desta obra, toda a produo de Aglietta estar efetivamente centrada nos aspecto financeiro, sendo ento cabveis as observaes de Bresser Pereira. Alm disso, teremos posteriormente, com a economia ou teoria das convenes, o desenvolvimento de posies tericas que abandonam definitivamente esquemas interpretativos baseados na luta de classes, por esquemas calcados nos indivduos e nas instituies (Orlan,1994). Este percurso terico segundo a avaliao crtica de Lipietz, vai do materialismo histrico dialtico ao individualismo metodolgico (Lipietz, 1995, p.44/45).
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De qualquer forma, a questo terica a ser enfrentada o posicionamento de Aglietta , e mesmo de Lipietz, quanto lei da queda tendencial da taxa de lucro e sobreacumulao de capital e sua articulao com a desproporcionalidade departamental. Na abundante literatura de tradio marxista sobre as crises capitalistas, os autores procuram deixar bem claro a incompatibilidade entre posies centradas na lei da queda tendencial e aquelas apoiadas nos esquemas departamentais, genericamente classificadas como de corte subconsumista. As dezenas de referncias desproporcionalidade feitas por Aglietta em Regulao e crises, explicitam com total clareza a posio desproporcionalista/subconsumista do autor, apesar das afirmaes que associam, sempre em ltima instncia, claro, a crise lei da queda tendencial da taxa de lucro. A contundente anlise crtica da ER feita por Brenner&Glick aponta a clara posio subconsumista de Aglietta em sua anlise da evoluo do capitalismo americano, bem como nas suas explicaes para as crises capitalistas de 1929 e dos anos 70. O subconsumo, na anlise regulacionista, uma caracterstica bsica do capitalismo, e sua crise s evitada com arranjos polticos e institucionais que permitam a sua superao, mesmo que por breves perodos de tempo (Brenner&Glick, 1989p.129). Podemos encontrar semelhanas entre esta posio dos regulacionistas com as teses expostas por Hilferding (1985), que a partir dos esquemas departamentais e da impossibilidade da manuteno das proporcionalidades entre os departamentos, devido anarquia capitalista e a no ampliao do consumo das massas, conclui que as economias capitalistas inevitavelmente trilham um percurso que vai at um auge seguido pela estagnao. A abordagem de Kalecki(1977,1983), centrada nos esquemas departamentais, tambm termina por relacionar, tambm em ltima instncia, a crise desproporcionalidade, que se originaria na insuficincia de demanda por bens de consumo. Esta posio bastante conhecida para a explicao da crise da economia brasileira ps-milagre econmico, desenvolvida por Tavares (1975,1978), Mello&Belluzzo (1977) e Tavares&Belluzzo(1978). Estes autores fazem referncias ao problema da realizao dinmica, configurada pela preponderncia do investimento, ou da demanda intercapitalista, sobre as condies de realizao, que seria substancialmente diferente dos problemas de demanda corrente dos manuais o que os afastaria de uma classificao de subconsumista. Nora Lustig (1980), em sua anlise do subconsumo no pensamento econmico latino-americano, ao tratar do texto Alm da estagnao (Tavares&Serra,1976), relativo crise da economia brasileira no perodo 1962/67 e sua posterior recuperao, afirma que os argumentos apresentados por Serra e Tavares claramente os colocam dentro da teoria de crise de realizao subconsumista (LUSTIG,1980, p.40). Mantega(1979) tambm analisa a posio de Mello&Belluzzo (1977) enquanto posio

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subconsumista, apesar da qualificao feita pelos autores quanto realizao dinmica. Belluzzo(1980), por exemplo, analogamente aos regulacionistas, procura explicitar posies contrrias aos subconsumistas quando analisa a lei da queda tendencial da taxa de lucro. Cabe registrar aqui o contraponto com Possas(1989), que se posiciona contrariamente validade da lei. Belluzzo perfila-se com a critica de Cogy(1977) a Swweezy(1977) e a sua posio contrria permanncia da lei, baseado nas transformaes tecnolgicas no DI, que teriam afastado a possibilidade do crescimento da composio orgnica do capital, conforme j esboara em Sweezy(1976). A contradio mais importante do processo de acumulao capitalista para Sweezy entre a desproporo crescente entre a capacidade de produo e a capacidade de consumo. Para Belluzzzo esta a contradio j implcita no conceito de capital como valor que se autovaloriza: mais uma vez surpreendente que Sweezy, como tantos outros, tenha deixado passar a articulao clara que Marx procurou estabelecer entre a tendncia ao declnio da taxa de lucro e as crises peridicas do capitalismo. Certamente, seu forte vis subconsumista contribuiu de forma decisiva para isto.. Mas, na realidade Marx formulou a teoria da queda tendencial da taxa de lucro em estreita correlao com os movimentos cclicos do capitalismo, como bem o afirma Mrio Cogy, em sua Resposta a Sweezy... A mesma lei que compele o capital a uma valorizao progressiva acaba impondo a necessidade de sua desvalorizao peridica, fenmeno que se exterioriza atravs de sbitas paralisaes e crises do processo de produo (Belluzzo,1980). Como os crticos das posies subconsumistas j apontaram, Marx ao tratar desta caracterstica imanente do capitalismo, estava longe de sugerir alguma explicao para as crises baseado neste fato. Analogamente, a posio de Lenin em Desenvolvimento capitalista na Rssia e em Imperialismo, etapa superior do capitalismo, quando trata desta questo, refere-se a uma contradio geral do modo de produo capitalista. Por outro lado, se os regulacionistas no assumem posies subconsumistas explcitas como a de Sweezy, a anlise regulacionista assume a mesma postura de Sweezy com relao ao no crescimento da composio orgnica no perodo denominado fordista: ganhos de produtividade no DI. Com a diminuio destes aumentos de produtividade temos a desproporcionalidade e o subconsumo... 5. Um esboo crtico A questo central na avaliao crtica da ER a da compatibilidade entre a reivindicada base terica marxista e o abandono, ou a no aderncia desde o incio, como no caso de Boyer, da teoria do valor-trabalho. Esta questo remete-nos principalidade do conceito de relao salarial na abordagem regulacionista. Para
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Aglietta a relao salarial define o modo de produo capitalista, polarizado em duas classes fundamentais, e que se reproduz atravs da explorao da mais-valia absoluta e relativa. Como afirma Francisco de Oliveira, no prefcio j citado, o ponto central da teoria marxista sua teoria do valor, e o fetiche que opera nas relaes humanas, inclusive, ou talvez principalmente, nas formas de valor. Este autor j v problemas quando a ER ainda abraa a teoria do valor-trabalho, considerando que os seus vieses funcionalistas impedem o que ele chama de transformacionismo, ou seja, a negao dialtica da prpria teoria do valor e da prpria mercadoria. Sem isso a ER uma teoria que se fundamenta na explorao e desemboca numa banalizao de preos de equilbrio. Por outro lado, o abandono da teoria de valor-trabalho s pode levar afirmao funcionalista/estruturalista, por mais que se escreva o contrrio, ou se afirme que o mimetismo e a violncia que possibilita a sociabilidade mercantil. Quanto questo da desproporcionalidade e do subconsumo, basta registrar que o prprio Marx admitia a desproporcionalidade como explicao das crises parciais, mas entendia a desproporcionalidade como algo intrnsico ao capitalismo, ou o outro lado da proporcionalidade (Marx,1977). Assim, desproporcionalidade no pode ser considerada uma fonte independente de crises que operam com necessidade lgica (Itoh,1975). Se abordagem regulacionista se aplicam as objees j clssicas presentes na crtica aos vrios autores subconsumistas/desproporcionalistas, teremos em Brenner&Glick (1989) seus crticos mais veementes, com um trabalho meticuloso apresentado no Colquio de Barcelona. Os autores questionam aspectos fundamentais, no s tericos, mas tambm empricos, relativamente ER, especialmente quanto ao carter subconsumista do capitalismo. Alm disso, Brenner&Glick questionam o papel da mais-valia absoluta e relativa na dinmica capitalista e, portanto, na periodizao desenvolvida pelos regulacionistas; a conjugao do crescimento da produtividade e o aumento dos salrios reais , configurando o consumo de massa s depois da II Guerra, com o modo fordista de desenvolvimento; bem como a queda do crescimento da produtividade nos anos 60, como fator explicativo do esgotamento do fordismo. Estes so elementos essenciais da abordagem de Aglietta refutados por Brenner&Glick. Embora no seja este o espao para aprofundar esta discusso, fundamental registrar que estas crticas aos pilares da construo regulacionista no foram devidamente consideradas pelo conjunto dos autores que reivindicam um pertencimento terico regulacionista. A crtica aos regulacionistas feita por Kurz (1997) centra-se na prpria possibilidade de regulao do capitalismo. Segundo Kurz, utilizando a terminologia da teoria da regulao, no somos herdeiros de uma histria infinita de crises, de prosperidade e de modelos de acumulao...Com efeito, s existe, a rigor, um nico regime de acumulao e acumulao, que simultaneamente o primeiro e
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o ltimo, a saber, o modelo fordista. Para Kurz, um regime de acumulao puramente poltico no seria possvel, na medida em que necessrio primeiro um novo ciclo de acumulao, que depois poder ser regulado politicamente, o inverso no possvel. At o momento, nenhuma poltica conseguiu produzir um novo surto de acumulao como um mgico que tira pombos da cartola. A poltica somente tem acesso regulador s formas de transcurso, mas no s cegas leis bsicas da produo capitalista de mercadorias (Kurz, 1977, p.113/114). Enquanto estas crticas atingem o conjunto dos elementos centrais do livro de Aglietta, a abordagem de Shaikh dirige-se questo da queda ou no do crescimento da produtividade nos anos 60, posicionando-se contrariamente a Aglietta. A partir disso, Shaikh analisa a crise dos anos 70 como conseqncia da alta da composio orgnica do capital e da conseqente queda na taxa de lucro. Enfim, a crtica ER passa pela retomada do debate sobre as crises capitalistas, em que Shaikh participou ativamente. Para este autor, as variaes em torno dos esquemas departamentais, acabam configurando posies subconsumistas, devidamente refutadas em um debate terico que j se tornou clssico. Sweezy em A Crise do Capitalismo Americano tambm aborda a questo produtividade, chamando ateno para o aspecto estatstico enganoso de uma queda na produtividade em um momento de queda no nvel da atividade econmica. Para Sweezy a queda da produtividade uma conseqncia e no causa da crise. Na verdade, uma das mais importantes discusses contemporneas sobre o aparente paradoxo entre a queda no crescimento da produtividade, que causou o esgotamento do fordismo, e a forte reduo do emprego industrial nos pases desenvolvidos. Este paradoxo leva obrigatoriamente rediscusso da questo da queda da produtividade, e nesta direo que avanam atualmente as pesquisas. Concluso A literatura sobre a Escola da Regulao normalmente desconsidera a teoria de crise subjacente ao enfoque regulacionista. Ao analisarmos as contribuies de Aglietta, Lipietz e Boyer & Mistral verificamos que enquanto os primeiros abordam a crise a partir da queda da taxa de lucro, na verdade se vinculam posio desproporcionalidade setorial/subconsumo. J Boyer & Mistral desconsideram essa perspectiva terica, atendo-se exclusivamente questo da queda da produtividade na determinao da crise. Estas questes tornam-se bastante importantes, quando consideramos a problemtica da dinmica capitalista baseados no enfoque desproporcionalista, que est presente em clssicas polmicas no campo terica marxista. Dessa forma, o conjunto de trabalhos tericos e empricos que configuram o programa de pesquisa regulacionista, quase sempre desconsidera o debate sobre esta problemtica, trabalhando o conceito de fordismo com pouca profundidade terica. Certamente este um dos fatores que

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fortalecem as crticas ao grande desenvolvimento emprico da abordagem regulacionista, sem a contrapartida da elaborao terica correspondente. Neste sentido, o abandono da teoria do valor trabalho e a assuno de uma postura baseada no individualismo metodolgico, consubstanciada na teoria das convenes, mostram que o percurso intelectual de Aglietta iniciado em Rgulation et crises, bem como de um amplo conjunto de regulacionistas a ele relacionados , afastou-se da pretendida abordagem crtica do processo de acumulao capitalista e das suas crises , indo em direo sua gesto, num grande salto para trs.

Capitalists crises and the french regulation school

Abstract: The economic crisis in the 70's highlighted the debate about capitalistas crisis among the authors in the marxist tradition. The French Regulation School will be developed in this moment, under the leadership of Michel Aglietta. The regulacionist aproach focuses the capitalism mode of production following Marx's analyses and search articulate the questions of capitalist accumulation with the competition's laws. For the regulacionists, fordism will be the mode of development that characterized economic growth after the II War. The 70's crisis is the crisis of this regulation mode. After an analysis initially based in the falling rate of profit theory, the regulacionists accept the disproporcionalist and the under-consumption explication for the capitalists crisis. Keywords: crises, accumulation, regulation, Aglietta, disporportion

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