Notes dorientation de lInternational Finance Corporation : Normes de performance en matire de durabilit environnementale et sociale

1er janvier 2012

Notes dorientation sur les normes de performance en matire de durabilit environnementale et sociale
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Introduction
1. LIFC a prpar une srie de Notes d'orientation, correspondant aux Normes de performance en matire de durabilit environnementale et sociale. Ces Notes d'orientation offrent des conseils utiles sur les exigences contenues dans les Normes de performance, y compris des documents de rfrence, ainsi que sur les bonnes pratiques de durabilit visant amliorer la performance des projets. Ces Notes dorientation ne dfinissent pas une politique proprement parler, mais expliquent les exigences contenues dans les Normes de performance. 2. LIFC s'attend ce que chaque client emploie les mthodes les mieux adaptes son activit pour respecter les exigences des Normes de performance. En aidant le client respecter les Normes de performance, lIFC prendra en compte des variables telles que le contexte du pays hte, l'chelle et la complexit des impacts sur le projet, l'quilibre entre les cots et les avantages associs, ainsi que les performances du projet suprieures au niveau exig dans les Normes de performance. Les Notes dorientation offrent un contexte, plutt qu'un substitut, au jugement clair et au pouvoir de dcision qu'exercent les clients et l'quipe dIFC pour garantir que les dcisions relatives au projet respectent les Normes de performance. 3. Le texte de la Note dorientation en italique gras indique le texte de la Norme de performance correspondante. Toutes les rfrences contenues dans le texte des Notes dorientation sont reproduites dans leur intgralit dans la section Rfrences figurant la fin des Notes dorientation. 4. LIFC mettra jour les Notes dorientation rgulirement pour reflter les leons apprises de son exprience dans la mise en uvre des Normes de performance, ainsi que les nouvelles pratiques du secteur priv et les mises jour des documents rfrencs.

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La Note dorientation 1 accompagne la Norme de performance 1. Pour plus dinformations, reportez-vous la Note d'interprtation pour les intermdiaires financiers pour lapplication de la Norme de performance 1 portant sur les diffrents types dintermdiaires, de fonds et dautres tablissements financiers. Reportez-vous galement aux Normes de performance 2 8, ainsi quaux Notes dorientation correspondantes. Les informations sur tous les documents de rfrence cits dans cette Note dorientation figurent dans la section Rfrences, en fin du prsent document.

Introduction
1. La Norme de performance 1 met laccent sur limportance dune bonne gestion de la performance environnementale et sociale dun projet pendant toute sa dure de vie. Pour tre efficace, un Systme de gestion environnementale et sociale (SGES) doit assurer la poursuite dun processus dynamique et continu, mis en place et soutenu par lquipe de direction et qui implique lengagement entre le client, ses travailleurs, les communauts locales directement affectes par le projet (les Communauts affectes) et, le cas chant, 1 les autres parties prenantes. Sinspirant des lments du processus de gestion des activits tabli en matire de planification, mise en uvre, vrification et action, le programme de gestion comprend une approche mthodologique permettant de grer les 2 3 risques et les impacts environnementaux et sociaux de manire structure et continue. Un bon SGES, adapt la nature et lchelle du projet, favorise une performance environnementale et sociale satisfaisante et durable et peut contribuer produire de meilleurs rsultats financiers, environnementaux et sociaux. 2. Il se peut parfois que lvaluation et la gestion de certains risques et impacts environnementaux et sociaux soit de la responsabilit du gouvernement ou dautres tierces 4 parties sur lesquelles le client nexerce pas de contrle ni influence. Cest le cas, par exemple, lorsque : (i) des dcisions intervenant au dbut du processus de planification, qui ont un impact sur le choix du site du projet et/ou sa conception, sont prises par les autorits nationales ou par des tierces parties; et/ou (ii) lorsque des mesures particulires directement lies au projet sont appliques par les autorits nationales ou par des tierces parties, telles que laffectation de terrains un projet pouvant avoir impliqu la rinstallation de communauts ou de particuliers et/ou entran une perte de biodiversit. Si le client ne peut pas exercer de contrle sur ces actions des autorits nationales ou de tierces parties, il importe nanmoins quun SGES efficace identifie les diffrentes entits participantes et le rle quelles jouent, les risques quelles peuvent faire courir au client et les opportunits qui existent de collaborer avec ces tierces parties pour promouvoir lobtention de rsultats environnementaux et sociaux conformes aux Normes de performance. La prsente norme appuie par ailleurs ltablissement dun mcanisme efficace de rglement des griefs qui facilite lidentification prcoce et le rglement rapide des problmes rencontrs par les parties qui estiment avoir subi un prjudice du fait des actions dun client.
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Les autres parties prenantes sont celles qui ne sont pas directement concernes par le projet mais qui peuvent porter un intrt ce dernier. Il peut sagir, notamment, des autorits nationales et locales, des projets voisins et/ou dorganisations non gouvernementales.

2 Les risques environnementaux et sociaux dsignent la combinaison de probabilit ou de frquence de certaines situations dangereuses et la svrit des impacts dcoulant de telles situations. 3

Les impacts environnementaux et sociaux dsignent les changements potentiels ou effectifs : (i) de lenvironnement physique, naturel ou culturel, et (ii) des impacts sur les communauts environnantes et sur les travailleurs rsultant des activits conomiques qui doivent tre poursuivies. Les sous-traitants retenus par le (les) client(s) ou agissant pour son (leur) compte sont considrs comme tant directement sous le contrle du client et ne sont pas considrs comme des tierces parties aux fins de la prsente Norme de performance.

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3. Les entits poursuivant des activits conomiques doivent respecter les droits humains, cest--dire viter de porter atteinte aux droits dautrui et remdier aux impacts dfavorables sur les droits humains que leurs activits peuvent avoir causs ou favoriss. Chacune des Normes de performance comporte des lments ayant trait des aspects des droits humains auxquels un projet peut tre confront dans le cadre de ses oprations. Lexercice dune diligence raisonnable sur la base de ces Normes de performance permet aux clients de prendre dment en compte de nombreuses questions lies aux droits humains qui se posent dans le contexte de leurs projets.

Objectifs
Identifier et valuer les risques et les impacts environnementaux et sociaux du projet. Adopter une hirarchie des mesures dattnuation de manire anticiper et viter les impacts, ou lorsque ce nest pas possible, attnuer le plus possible 5 et lorsque des impacts rsiduels perdurent, compenser les risques et les impacts auxquels sont confronts les travailleurs, les Communauts affectes et lenvironnement. Promouvoir une meilleure performance environnementale et sociale des clients grce une utilisation efficace des systmes de gestion. Veiller ce que les griefs des Communauts affectes et les communications externes manant des autres parties prenantes trouvent une rponse et soient gres de manire approprie. Promouvoir et fournir les moyens ncessaires pour un dialogue concret avec les Communauts affectes, pendant tout le cycle du projet pour couvrir les questions qui pourraient toucher lesdites communauts, et veiller ce que les informations environnementales et sociales pertinentes soient divulgues et diffuses.

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Les options acceptables dattnuation varient et comprennent : rduire, rectifier, rparer et/ou restaurer les impacts, selon le cas. La hirarchie des mesures dattnuation des risques et des impacts est examine plus en dtail dans le contexte des Normes de performance n2 n8 incluse, si besoin est.

NO1. L'valuation et la gestion des risques et des impacts environnementaux et sociaux font partie de l'ensemble plus large des processus utiliss par un client pour grer ses projets. Elles sont essentielles pour la performance russie et durable de ces projets. La Norme de performance 1 souligne l'importance de la gestion environnementale et sociale (y compris le travail, la sant, la scurit et la sret) des performances tout au long de la dure de vie dun investissement. Un bon systme d'valuation et de gestion permet l'amlioration continue de la performance environnementale et sociale, et peut conduire de meilleurs rsultats conomiques, financiers, environnementaux et sociaux. NO2. Il peut arriver que la capacit du client obtenir des rsultats environnementaux ou sociaux compatibles avec les Normes de performance dpende des activits des tierces parties. Une tierce partie peut tre un organisme gouvernemental jouant le rle de rgulateur ou de sous-traitant, dentrepreneur ou de fournisseur avec lequel le projet a une implication importante ou lexploitant d'une installation associe. Un systme de gestion environnementale et sociale (SGES) devra reconnatre les rles et les responsabilits des tierces parties, identifier les risques lis leur participation travers une diligence raisonnable approprie, en tenant compte du contexte local, de l'influence et du contrle du client sur la tierce partie, et des mesures visant attnuer ces risques (par exemple, le maintien de relations avec des tiers). Au final, le SGES devra dfinir et rsoudre, si possible, les limites potentielles pour atteindre les rsultats souhaits. Ces rsultats dpendront de la nature de la tierce partie et de la relation qui rgit les interactions entre elle et le client. Par exemple, un organisme gouvernemental qui arbitre l'utilisation des terres (par exemple, travers une approche de planification rgionale ou un code de zonage) joue un rle central dans la conception ou la ralisation potentielle du projet, mais dans ce cas, les capacits

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du client contrler ou influencer le rsultat, et par consquent, les impacts ventuels, sont limits. Un arrangement contractuel avec un fournisseur, d'autre part, est un exemple d'une situation o le client peut tirer des profits contractuels, financiers, et, par consquent, oprationnels permettant dexercer un niveau de contrle qui aura une influence directe sur les performances du fournisseur et les impacts connexes, quil sagisse de les viter, de les prvenir, de les rduire, de les attnuer ou de les compenser. Une valuation et une gestion appropries des risques et des impacts environnementaux et sociaux doit reconnatre les diffrences dans ces relations et doit prvoir des dispositions allant dans ce sens pour mieux influencer les rsultats compte tenu des limites, des contraintes ou des opportunits inhrentes ce type de situation. En outre, le client doit tenir compte du risque d'tre complice des actions ou des omissions des tierces parties sil venait les appuyer, approuver ou en tirer profit en toute connaissance de cause. NO3. La Norme de performance 1 souligne la responsabilit du secteur priv respecter les droits humains, qui existent indpendamment du devoir qua l'tat de respecter, de protger et dassurer le respect des droits de l'homme. En effectuant une diligence raisonnable par rapport aux Normes de performance, tel que requis par la Norme de performance 1, les clients rpondent de nombreuses questions pertinentes sur les droits humains. En outre, la Norme de performance 1 exige le dveloppement et la mise en uvre d'un mcanisme de rglement des griefs efficace. Se reporter aux paragraphes NO108 et NO 109 pour des conseils supplmentaires.

Champ dapplication
4. La prsente Norme de performance sapplique aux activits commerciales qui prsentent des risques et/ou des impacts environnementaux et/ou sociaux. Aux fins de la prsente norme, le terme projet dsigne un ensemble dtermin dactivits commerciales, y compris des activits dont certains aspects matriels et/ou certaines composantes physiques et installations pouvant gnrer des risques et des impacts, nont 6 pas encore t identifis. Le cas chant, il peut couvrir des aspects dun actif physique, depuis les premires phases de sa conception jusqu la fin de son cycle de vie (conception, construction, mise en service, exploitation, mise hors service, fermeture ou, le 7 cas chant, activits aprs-fermeture). Les prescriptions nonces dans la prsente Norme de performance sappliquent toutes les activits conomiques, moins quil nen soit spcifiquement dispos autrement dans les paragraphes ci-aprs.
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Cest le cas, par exemple, lorsque des personnes morales ont des portefeuilles dactifs physiques existants et/ou ont lintention de mettre en valeur ou dacqurir de nouvelles installations, et lorsque des fonds de placement ou des intermdiaires financiers ont des portefeuilles dactifs existants et/ou ont lintention dinvestir dans de nouvelles installations. tant donn que cette Norme de performance est applique par une large gamme dinstitutions financires, dinvestisseurs, dassureurs, et de propritaires/exploitants, chaque utilisateur doit prciser de manire distincte les activits conomiques auxquelles la prsente Norme de performance doit sappliquer.

NO4. Sachant que les Normes de performance sont utilises par des financiers, des assureurs et des investisseurs dans le cadre de financements et de garanties relatifs des activits commerciales particulires ou gnrales, et par les entreprises en gnral dans le cadre d'valuation de conformit et dorientation, le terme projet tel qu'il est utilis dans les Normes de performance n'implique pas ncessairement le financement de projets ou les limites physiques spcifiques des activits commerciales en cours d'examen. En revanche, tout utilisateur des Normes de performance devra dfinir l'activit commerciale laquelle les Normes de performance sappliquent, et concevoir une mthode dvaluation et de gestion des risques et des impacts environnementaux et sociaux qui soit compatible avec cette Norme de performance et en conformit avec le niveau de risque environnemental social susceptible dtre gr.

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Exigences
Evaluation environnementale et sociale et systme de gestion
5. Le client, en collaboration avec les autres agences gouvernementales responsables et 8 les tierces parties appropries, mnera un processus dvaluation environnementale et sociale et mettra en place et maintiendra un SGES adapt la nature et lchelle du projet et proportionnel aux risques et aux impacts environnementaux et sociaux. Le SGES comprend les lments suivants : (i) nonc de Politique ; (ii) identification des risques et des impacts ; (iii) programme de gestion ; (iv) capacit organisationnelle et comptences ; (v) prparation et rponse aux situations durgence ; (vi) engagement des parties prenantes ; et (vii) suivi et valuation.
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Cest--dire les parties obliges et ayant la responsabilit, aux termes de la loi, dvaluer et de grer des risques et des impacts dtermins (par exemple, des activits de rinstallation organises par ltat).

NO5. Le SGES exig par cette Norme de performance comprend les sept lments jugs ncessaires pour une planification, mise en uvre, vrification et action efficaces l'gard des rsultats environnementaux et sociaux abords par les Normes de performance 2 8. De cette manire, il peut tre considr comme tant identique aux structures des systmes de gestion de la qualit et de l'environnement acceptes au niveau international, telles que les normes ISO 9001 et 14001. Les principales diffrences, cependant, portent sur le champ d'application plus large - environnement, mainduvre, aspects sociaux des rsultats de performance abords par le systme de la Norme de performance 1, ainsi que les caractristiques plus fermes de la participation des parties prenantes externes. Quoi quil en soit, comme pour toute mthode de systme de gestion, le SGES doit tre adapt pour rpondre aux besoins de l'organisation. Le systme de gestion de la Norme de performance 1 rgit un processus qui s'applique tous les types d'activits commerciales. Ce processus commence par la dfinition d'un ensemble de politiques savoir, la dclaration d'engagement avec les valeurs, les principes, les objectifs et les buts qui rgissent la performance environnementale et sociale de l'activit. Puis, il se penche sur laspect relatif la planification, cest--dire, l'identification de ce qui est important (notamment les risques et les impacts) et au dveloppement de programmes de gestion correspondants. Ensuite, une structure organisationnelle est cre pour mettre en uvre le programme de gestion, en mettant l'accent explicite sur l'inattendu (la prparation aux situations d'urgence) et en impliquant ceux qui doivent tre au courant tout en apprenant deux (engagement des parties prenantes). Enfin, l'organisation doit galement vrifier ses propres performances et les modifier lorsquelles ne sont pas appropries ou lorsquelles doivent tre amliores, de manire assurer une amlioration continue (le suivi et lvaluation). NO6. Le systme de gestion requis par la Norme de performance 1 exige un processus dengagement des parties prenantes plus solide et tendu que les autres normes de gestion, telles que ISO 14001. Lobjectif dengager les parties prenantes est d'tablir et de maintenir une relation constructive avec une varit d'intervenants externes au cours de la dure de vie du projet et est une partie intgrante d'un SGES efficace et adaptable. Un processus d'engagement efficace permet aux vues, aux intrts et aux proccupations des diffrentes parties prenantes, en particulier des communauts locales directement touches par le projet (les Communauts affectes), dtre entendus, compris et pris en compte dans les dcisions relatives au projet et favorise la cration d'opportunits de dveloppement. NO7. Le niveau de prcision et de complexit du systme de gestion environnementale et sociale, ainsi que les ressources alloues au projet dpendront de la porte des impacts et des risques du projet financ, ainsi que de la taille et de la nature de l'organisation du client. Un systme de gestion satisfaisant, adapt la nature et lchelle du projet et proportionnel limportance des risques et des

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impacts environnementaux et sociaux est indispensable. Ce systme peut donc prendre des formes varies et prsenter diffrents niveaux de complexit. Il peut tre autonome ou entirement intgr aux processus administratifs, il peut tre certifi par un organisme accrditeur ou tre auto-dclar comme tant suffisant en termes de porte, de contenu et dopration. Lintention dun tel systme, dans sa conception et sa mise en uvre, devra toutefois se distinguer. Il devra fournir non seulement une organisation dote dune structure au sein de laquelle un niveau suffisant de comprhension des risques et des impacts environnementaux et sociaux peut tre atteint concernant les activits du projet, mais il devra galement fournir suffisamment de moyens pour assurer lidentification et la gestion de ces risques et impacts. NO8. Un systme de gestion rpondant aux exigences de la Norme de performance 1 doit tre mis en place au minimum au niveau de l'organisation du client laquelle les fonds d'investissements de lIFC seront allous (cest--dire au niveau de l'entreprise ou d'une activit spcifique). Si le financement concerne des activits ou des units d'exploitation spcifiques existantes ou nouvelles d'un projet, la structure du systme devra grer les questions environnementales et sociales souleves par le projet financ. Dans le cas dinvestissements corporatifs sans installation spcifique (c.--d. biens sur un site donn) au moment de linvestissement, il sagira dtablir ou de maintenir un cadre de gestion au niveau corporatif ou institutionnel. NO9. L'effort requis pour tablir un systme de gestion environnementale et sociale dpend des pratiques et des politiques de gestion existantes du client. En l'absence d'un systme de gestion de l'environnement, de la sant et de la scurit, des ressources humaines et/ou des questions sociales, les systmes de gestion de la production et de la qualit mis en place dans l'organisation du client peuvent servir de base pour tablir un systme conforme la Norme de performance 1. Lorsqu'un tel systme existe dj, ses composants peuvent tre modifis et/ou largis pour rpondre aux exigences de la Norme de performance 1. Lorsque le client a install et mis en uvre un systme conventionnel de gestion de lenvironnement, de la main-duvre, de la sant, de la scurit et/ou des aspects sociaux qui est conforme une norme reconnue internationalement (ainsi que la mise en uvre dun programme de gestion appropri), il peut suffire dintgrer explicitement la politique et aux objectifs de ce systme les Normes de performance qui sappliquent en plus de la lgislation et de la rglementation appropries applicables pour satisfaire les dispositions de la Norme de performance 1. Bien que certains systmes certifis puissent satisfaire la plupart des exigences de cette Norme de performance, les exigences juridiques et autres peuvent avoir besoin d'tre rvises afin d'intgrer tous les objectifs des Normes de performance applicables au projet particulier. NO10. Mme si de nombreux systmes de gestion conventionnels prennent en considration les processus de communication externe, les paragraphes 25-36 de la Norme de performance 1 dfinissent les exigences relatives lengagement des parties prenantes, en fonction des risques, des impacts ngatifs et de la phase de dveloppement du projet. Lorsque le projet concerne des lments, des aspects et des installations physiques spcifiquement identifis qui sont susceptibles de gnrer des risques ou des impacts ngatifs sur les Communauts affectes, la Norme de performance 1 fixe des exigences pour que les communications externes prennent en compte des mcanismes de rglement des griefs spcifiques. Ces mcanismes servent prvenir et rpondre aux proccupations de la communaut, rduire les risques et supporter les processus plus larges qui crent un changement social positif. Politique
6. Le client tablit une Politique gnrale dfinissant les objectifs et les principes environnementaux et sociaux devant guider le projet et lui permettra dafficher une bonne 9 performance environnementale et sociale. La Politique dfinira un cadre de rfrence pour les processus dvaluation et de gestion environnementales et sociales et devra spcifier

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que le projet (ou les activits commerciales, selon le cas) doit tre poursuivi conformment aux lois et rglementations applicables dans les juridictions sur le territoire desquelles il est poursuivi, y compris les lois dapplication des obligations du pays daccueil aux termes du droit international. La Politique doit tre compatible avec les principes des Normes de performance. Dans certaines circonstances, les clients peuvent galement se conformer dautres normes, mcanismes de certification, ou codes de pratique internationalement reconnus, et les inclure dans leur Politique. Ladite Politique indiquera qui, au sein de lorganisation du client, sera charg dassurer la conformit la Politique et qui sera charg de son application (avec rfrence lagence ou la tierce partie gouvernementale responsable, si ncessaire). Le client communiquera sa Politique tous les niveaux de son organisation.
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Cette prescription ne concerne que le projet considr et ne vise nullement modifier (ou forcer le changement) des principes existants que le client peut avoir tabli pour dautres projets, activits conomiques ou activits internes menes un plus haut niveau, sans rapport avec le projet considr.

NO11. Diffrents types de politiques peuvent tre ncessaires aux clients, aux entreprises, aux projets ou aux organisations. Les politiques peuvent, par exemple, traiter de questions telles que les ressources humaines, l'thique, la gouvernance d'entreprise ou tout autre objectif commercial connexe qui doit tre dfini, compris et communiqu ceux dont les actions doivent tre rgies ou guides par leur contenu. La politique, telle que souligne par la Norme de performance 1 se rapporte des projets (i) dont le champ d'application et les actifs sont dfinis (par exemple, le financement de projets) et qui sont exclusivement applicables au projet qui doit tre financ, et (ii) dont le champ dapplication des actifs nest pas dfini (par exemple, une partie du financement de lentreprise) et qui est applicable toutes les activits de l'entit commerciale qui doit tre finance. Par exemple, une politique destine un nouvel investissement ne russira que si elle a t rdige dans un langage qui indique clairement quelle ne concerne que le projet qui doit tre financ. Cela permettra aux employs, aux entrepreneurs, aux fournisseurs et autres personnes ou entits directement impliques dans le projet de faire rfrence cette politique. NO12. Quelle s'applique un actif spcifique du projet ou une personne morale plus large, la politique doit reflter la philosophie du client en matire de gestion des risques et des impacts environnementaux et sociaux, et inclure les objectifs et les aspirations spcifiques que le client s'est fixs en termes de performance environnementale et sociale, conformment aux Normes de performance applicables. Il s'agit d'une dclaration globale des objectifs et des principes environnementaux et sociaux qui guident les activits commerciales du client. NO13. En plus de sengager respecter toutes les lois et rglementations environnementales et sociales applicables dans le ou les pays daccueil o le projet est poursuivi, la politique peut galement inclure dautres type dengagements environnementaux et sociaux que le client doit respecter, tels que la conformit avec les protocoles internationaux ou les normes et les codes de pratique spcifiques au NO1 secteur dactivit concern. NO14. Une politique efficace est celle qui est activement approuve par l'quipe de direction du client et activement communique aux employs tous les niveaux et toutes les fonctions de l'organisation cliente. Les bonnes pratiques consistent galement rendre la politique publique, la prsenter dans les tats et les rapports des clients, la publier sur le site du client, et la communiquer aux Communauts affectes et, le cas chant, aux autres parties prenantes au cours de runions et par le biais d'autres
Par exemple, celles dveloppes par l'American Conference of Industrial Hygienists, l'American Society for Testing and Materials, l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture, l'Organisation maritime internationale, l'US National Fire Protection Association, l'Organisation mondiale de la sant, etc.
NO1

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outils de communication. Dans les cas o le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques qui sont susceptibles davoir des impacts ngatifs sur les Communauts affectes, celles qui sont informes du contenu de la politique peuvent faire des dclarations claires en matire de risques et dimpacts environnementaux et sociaux. Ce type de communication peut tre utile pour aider un projet amliorer sa performance environnementale et sociale. Identification des risques et des impacts
7. Le client mettra en place et maintiendra un processus didentification des risques et des impacts environnementaux et sociaux du projet (voir le paragraphe 18 sur les exigences de comptences). La nature, lchelle et lemplacement gographique du projet dtermineront la porte et le niveau des efforts consacrs au processus didentification des risques et des impacts. La porte dudit processus sera conforme aux bonnes pratiques internationales 10 tablies pour ce type dactivit, et dterminera les mthodes et les outils dvaluation appropris et pertinents. Le processus pourra donner lieu une tude dimpact environnemental et social dtaille, une valuation environnementale et sociale de porte limite ou cible ou une simple application des normes environnementales relatives aux sites, des normes anti-pollution, des critres de conception ou des normes de construction. 11 Lorsque le projet implique des biens existants, des audits environnementaux et/ou sociaux ou des valuations de risques/dangers peuvent tre jug(e)s appropri(e)s et suffisant(e)s pour identifier les risques et impacts. Si, en revanche, les actifs dvelopper, acqurir ou financer ne sont pas encore dfinis, la mise en place dun processus de diligence raisonnable au plan environnemental et social permettra didentifier les risques et les impacts venir lorsque des informations suffisantes auront t runies sur les composantes physiques, les actifs et les installations. Le processus didentification des risques et des impacts devra sappuyer sur des tudes de base environnementales et sociales rcentes et suffisamment dtailles. Le processus donnera lieu lvaluation de tous les risques et impacts environnementaux et sociaux pertinents du projet, notamment les enjeux identifis par les Normes de performance 2 8 incluse et ceux qui seront 12 probablement associes auxdits risques et impacts. Le processus didentification des risques et des impacts doit galement envisager les missions de gaz effet de serre, les risques pertinents associs au changement climatique et aux possibilits dadaptation, ainsi que les effets transfrontaliers tels que la pollution de lair, lutilisation ou la pollution des eaux internationales.
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Cest--dire les pratiques que lon peut raisonnablement attendre de professionnels qualifis et chevronns faisant preuve de comptence professionnelle, de diligence, de prudence et de prvoyance dans le cadre de la poursuite dactivits du mme type dans des circonstances identiques ou similaires dans le monde ou dans la rgion.

11 Pour les projets entirement nouveaux ou qui donnent lieu de vastes travaux dexpansion faisant intervenir des composantes physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques susceptibles davoir dimportants impacts environnementaux ou sociaux, le client doit procder une Etude dimpact environnemental et social dtaille et, le cas chant, lexamen dautres options. 12 Dans des cas dtermins prsentant des risques levs, il peut peut-tre souhaitable que le client complte son processus didentification des risques et des impacts environnementaux et sociaux par lexercice dune diligence raisonnable axe sur les droits humains compte tenu des activits poursuivies.

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8. Dans les cas o le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques qui sont susceptibles davoir des impacts, les risques et les impacts environnementaux et sociaux seront identifis au niveau de la zone dinfluence du projet. Ladite zone dinfluence recouvre, selon le cas : La zone susceptible dtre affecte par : (i) le projet ainsi que les activits, actifs et installations qui sont directement dtenus, exploits ou grs par le client (y compris 14 par lintermdiaire dentrepreneurs) et qui font partie du projet ; (ii) les impacts dvnements non prvus mais prvisibles engendrs par le projet qui peuvent se produire une date ultrieure ou dans un site diffrent; ou (iii) les impacts indirects du projet sur la biodiversit ou sur les services des cosystmes dont dpendent les Communauts affectes pour leur subsistance. Les installations connexes qui sont dfinies comme tant des installations qui ne sont pas finances dans le cadre du projet et qui nauraient pas t construites ou agrandies 15 en labsence du projet et sans lesquelles le projet ne serait pas viable. 16 Les zones potentiellement affectes par les impacts cumulatifs qui rsultent de leffet cumul sur les zones ou les ressources utilises ou directement affectes par le projet de dautres projets de dveloppement existants, planifis, ou raisonnablement dfinis au moment du processus didentification des risques et impacts.
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9. Lorsque la zone dinfluence du projet est expose des risques et des impacts rsultant dactions de tierces parties, le client prend des mesures pour faire face ces risques et ces impacts dont lenvergure est fonction du contrle et de linfluence quil peut exercer sur lesdites tierces parties, compte dment tenu des possibilits de conflits dintrts. 10. Lorsque le client peut raisonnablement exercer un certain contrle, le processus didentification des risques et des impacts prend galement en compte les risques et impacts associs aux principales chanes dapprovisionnement, tels que dfinis dans la Norme de performance 2 (paragraphes 27-29) et dans la Norme de performance 6 (paragraphe 30). 11. Si le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations qui sont susceptibles davoir des impacts environnementaux et sociaux, lidentification des risques et des impacts prend en compte les informations et les conclusions des plans, tudes et valuations connexes prpars par les autorits publiques
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13 Par exemple, les chantiers du projet, les bassins atmosphrique et hydrographique au voisinage immdiat des sites du projet, ou les corridors de transport. 14

Par exemple, les emprises des lignes de transport dlectricit, les oloducs, les canaux, les tunnels, les routes daccs et de dplacement, les zones demprunt et de dcharge, les chantiers de construction et les terres contamines (par exemple, le sol, les eaux souterraines, les eaux de surface et les sdiments).

15 Les installations connexes peuvent inclure des voies ferres, des routes, des lignes de transport dlectricit ou des centrales intgres, des oloducs, des services publics, des entrepts et des terminaux de logistique. 16 Les impacts cumulatifs sentendent uniquement des impacts qui, de lavis gnral, sont jugs importants sur la base de motifs scientifiques et/ou en raison de proccupations particulires des Communauts affectes. Au nombre des impacts cumulatifs figurent : contribution cumule des missions de gaz dans le bassin atmosphrique ; rduction des flux deau dans un bassin versant en raison de ponctions multiples ; augmentation des charges sdimentaires dans un bassin versant ; interfrence avec les routes migratoires ou mouvement des animaux sauvages ; ou augmentation de lencombrement des routes et des accidents attribuables une hausse du trafic de vhicules sur les routes communautaires.

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comptentes ou dautres parties ayant un lien direct avec le projet et sa zone dinfluence Ces documents comprennent les plans de dveloppement conomique, les plans nationaux ou rgionaux, les tudes de faisabilit, les analyses dalternatives, et les valuations environnementales cumulatives, rgionales, sectorielles ou stratgiques, le cas chant. Lidentification des risques et des impacts rfreront aux rsultats des consultations menes auprs des Communauts affectes, le cas chant. 12. Lorsque le projet porte sur des lments physiques, des aspects matriels et des installations qui sont susceptibles davoir des impacts environnementaux et sociaux, le client, dans le cadre du processus didentification des risques et des impacts, identifiera les individus et les communauts susceptibles dtre directement et diffremment ou disproportionnellement affects par le projet en raison de leur situation dfavorise ou 18 vulnrable . Lorsquil est tabli que lesdits individus ou communauts sont dfavoriss ou vulnrables, le client proposera et mettra en uvre des mesures slectives pour viter que ces individus et ces groupes ne soient touchs de manire disproportionne par les impacts ngatifs et quils ne soient dsavantags dans la rpartition des bnfices et des opportunits dcoulant du projet.
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Le client peut tenir compte de ces risques et impacts en mettant laccent sur la contribution cumule du projet certains impacts gnralement jugs importants sur la base de motifs scientifiques et/ou en raison de proccupations particulires des Communauts affectes au sein de la zone couverte par ces tudes rgionales de plus vaste porte ou dvaluations cumulatives.

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Une personne ou un groupe peut tre dfavoris ou vulnrable pour des motifs fonds notamment sur la race, la couleur, le sexe, la langue, la religion, les opinions politiques ou toutes autres opinions, lorigine nationale ou sociale, la fortune, la naissance ou toute autre situation. Le client doit galement considrer des facteurs tels que le sexe, lge, lappartenance un groupe ethnique, la culture, lalphabtisme, ltat de sant, les incapacits physiques ou mentales, la pauvret ou les dsavantages conomiques, ainsi que les dpendances exclusives aux ressources naturelles.

NO15. Sagissant de financer des projets nouveaux ou existants et lorsque leur porte et leurs actifs sont connus, le client doit identifier et documenter les impacts et les risques ngatifs potentiels chaque tape du cycle de vie du projet pour laquelle un financement s'applique, y compris la planification et la conception, la construction, la mise en uvre, l'exploitation et la mise hors service ou la clture, voire mme aprs la clture, le cas chant. Le processus d'identification des risques et des impacts relatifs aux projets pour lesquels l'utilisation des revenus est inconnue doit se concentrer sur les tapes associes l'identification des risques inhrents un secteur particulier et aux zones gographies o la personne morale a l'intention de dvelopper ou dacqurir des projets. Les mthodes et les outils d'valuation relatifs l'identification des risques et des impacts sont discuts dans les paragraphes NO22-NO30 ci-dessous. NO16. Le processus d'identification des risques et des impacts environnementaux et sociaux est un processus permettant de traiter les impacts et les risques environnementaux et sociaux (notamment en matire de travail, de sant, de sret et de scurit) d'un projet soumis. Il constitue une premire tape importante dans la gestion et l'amlioration de la performance environnementale et sociale, car il aide le client valuer tous les risques et les impacts potentiels pertinents associs au projet (qu'ils soient ou non abords par les Normes de performance) et identifier les mesures d'attnuation ou de correction permettant au projet de satisfaire les dispositions applicables, dfinies dans les Normes de performance 2 8, la lgislation et la rglementation locales en. vigueur, ainsi que les autres objectifs et priorits de performance environnementale ou sociale identifis par le client. NO17. Dans certaines circonstances et dans le cadre de leur approche de la gestion des risques dcrite dans la Norme de performance 1, les clients peuvent tre amens identifier certains impacts et

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risques particuliers non couverts par les Normes de performance 2 8. Par exemple, un impact unique dfavorable qui doit tre identifi en vertu de la Norme de performance 1 (et qui n'est pas couvert par les autres Normes de performance) dans le cadre du dveloppement de l'industrie extractive serait la perte d'accs des concessions minires souterraines appartenant l'tat par des entreprises artisanales de mineurs. La prise en compte des aspects environnementaux et sociaux dans le cadre d'une valuation globale du projet, permettra aux clients d'articuler l'ensemble des risques et des avantages du projet et de fonder ses dcisions. NO18. Lanalyse pralable initiale du projet par rapport aux lois et aux rglementations locales applicables et aux Normes de performance indiquera si le projet est susceptible de gnrer des risques environnementaux ou sociaux qui devront tre examins plus prcisment au moyen dtapes supplmentaires du processus d'identification (voir aussi les paragraphes NO22-NO30-dessous). Si lanalyse pralable de dpart rvle des impacts et des risques ngatifs potentiels, ltendue de lvaluation doit tre dfinie. Une identification et une analyse plus prcise de ces impacts ( partir des ventuelles donnes appropries de dpart et en considrant les parties prenantes identifies) seront ncessaires pour confirmer la nature et ltendue des impacts et des risques, les Communauts affectes et les mesures dattnuation possibles. Si, aprs analyse, il savre quun projet prsente trs peu voire aucun impact ngatif potentiel, le client doit documenter le processus danalyse pralable et ses conclusions. NO19. Le processus didentification des risques et des impacts doit tre fond sur des donnes rcentes et actualises et prsenter la description dtaille du projet dans son contexte gographique, cologique, social, sanitaire et temporel (la rfrence environnementale et sociale). Par exemple, dans le cas de financements de projets (quils soient nouveaux ou existants), les donnes pertinentes doivent inclure lensemble des installations connexes qui peuvent tre ncessaires (par exemple, pipelines rservs, voies d'accs, centrales lectriques, approvisionnement en eau, logements, installations dentreposage des matires premires et des produits). La description devra inclure les installations et les activits des tierces parties ncessaires au bon fonctionnement du projet. Si le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations qui sont susceptibles davoir des impacts environnementaux et sociaux, la collecte et l'analyse des informations et des donnes de rfrence environnementales et sociales suffisamment dtailles sont essentielles pour dfinir la zone d'influence des projets et dcrire les caractristiques physiques, biologiques, cologiques, socio-conomiques, les aspects sanitaires et les conditions de travail, y compris les changements susceptibles dintervenir dans un avenir prvisible (notamment la variabilit prvue des conditions climatiques et environnementales dues un changement climatique potentiellement important ou qui exigerait des mesures d'adaptation pouvant survenir pendant la dure du projet). Devront galement tre dcrites toutes les activits de dveloppement actuelles et proposes au sein de la zone gnrale du projet qui ne sont pas directement associes au projet financ. La phase de collecte d'informations de rfrence est une tape importante et souvent une condition ncessaire pour permettre la dtermination des impacts potentiels et des risques d'un projet. NO20. L'analyse des impacts et des risques spcifiques au projet et au site devra se fonder sur des informations fondamentales actualises et vrifiables. La rfrence des informations secondaires concernant la zone d'influence du projet peut tre accepte, mais il peut savrer nanmoins ncessaire de rassembler des informations fondamentales partir d'tudes sur le terrain afin d'tablir les donnes initiales correspondant aux impacts potentiels et aux risques du projet propos. Des donnes pertinentes peuvent tre disponibles partir d'tudes de divers gouvernements htes, d'organisations non gouvernementales et universitaires. Cependant, les clients doivent soigneusement valuer les sources de donnes et les ventuelles lacunes dans ces donnes. Des informations de dpart prcises et actualises sont essentielles, car les situations telles que les migrations internes de populations par anticipation d'un projet ou dun dveloppement ou le manque de donnes sur les personnes et les

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groupes dfavoriss ou vulnrables dans une communaut affecte peuvent srieusement affecter l'efficacit des mesures d'attnuation sociale. Les limitations imposes aux donnes, comme ltendue et la qualit des donnes disponibles, les hypothses et les lacunes dans les donnes fondamentales, ainsi que les incertitudes associes aux prvisions, doivent tre clairement identifies. NO21. Si le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations qui sont susceptibles davoir des impacts environnementaux et sociaux, il conviendra de dterminer l'tendue et la complexit des impacts et des risques ngatifs potentiels dans le contexte de la zone dinfluence du projet, qui est la superficie totale susceptible d'tre affecte par les impacts des activits, des actifs et des installations du projet - sur site et hors site, y compris les installations connexes. L'tendue de la zone d'influence d'un projet, les impacts potentiels et les risques environnementaux et sociaux au sein de cette zone peuvent varier considrablement en fonction de la nature du projet financer. Certains de ces impacts et risques, en particulier ceux dcrits dans les Normes de performance, sont peut-tre attribuables des tierces parties au sein de la zone d'influence. Plus cette dernire est importante, plus l'action ou la contre-performance de ces tiers peut crer des risques pour le projet. Les impacts cumulatifs des autres projets existants ou prvus dans la zone d'influence doivent galement tre identifis au cours de ce processus (voir les paragraphes NO37 NO43 ci-dessous). Sil y a lieu, lvaluation des risques et des impacts devra galement examiner le rle et la capacit des tiers (tels que les gouvernements locaux, les sous-traitants et les fournisseurs locaux et nationaux), dans la mesure o ils reprsentent un risque pour le projet, en reconnaissant que le client doit face ces risques et impacts d'une manire proportionnelle au niveau de contrle ou dinfluence du client sur les actions des tierces parties. Mthodes didentification et outils dvaluations des risques et des impacts NO22. Le processus didentification des risques et des impacts doit inclure toutes les mesures et les mthodes ncessaires pour dtecter, identifier, analyser, mesurer ou valuer, en termes quantitatifs dans la mesure du possible, les risques et les impacts potentiels ngatifs (y compris sur lenvironnement, les aspects sociaux, la sant, la scurit, la main-duvre et la sret) associ aux projets financer. Le client est tenu dappliquer des mthodes et des outils d'valuation conformes aux bonnes pratiques industrielles internationales, qui sont appropries et pertinentes pour le type de projet financer. Ces mthodes comprennent, mais ne se limitent pas (i) des tudes dimpact environnemental et social (EIES) ; (ii) des valuations environnementales et/ou sociales porte limite ou spcialises ; (iii) l'application pure et simple de normes environnementales lies au site, les normes anti-pollution, les critres de conception ou les normes de construction ; (iv) sil y a lieu, des tudes environnementales et sociales cibles telles que des valuations d'impact sanitaire ou des tudes oprationnelles sur les risques / dangers de certaines activits, et (v) la diligence et les audits environnementaux et sociaux. Etudes dimpact environnemental et social dtaille NO23. Pour certains projets, en particulier pour les nouveaux investissements (y compris, mais non limits des activits d'expansion ou de transformation majeure) impliquant des lments, des aspects et des installations spcifiquement identifies susceptibles de gnrer des risques et des impacts environnementaux et sociaux ngatifs, le client devra effectuer une EIES exhaustive grande chelle. Les processus cls d'une EIES sont gnralement constitus (i) de la prslection initiale du projet et de la porte du processus d'valuation ; (ii) de l'examen des solutions alternatives ; (iii) de l'identification des parties prenantes (en se concentrant sur les personnes directement touches) et de la collecte de donnes environnementales et sociales de dpart ; (iv) de l'identification, la prvision et lanalyse des impacts ; (v) de la prsentation de mesures et dactions d'attnuation ou de gestion ; (vi) de l'importance des impacts et de lvaluation des impacts rsiduels ; et (vii) de la documentation du processus d'valuation ( savoir, le rapport de lEIES). L'ampleur, la profondeur et le type d'analyse doivent tre proportionnels la nature et l'importance des impacts potentiels du projet propos tels quils ont t identifis au cours du processus d'valuation. L'EIES doit se conformer aux exigences de la lgislation

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des lois et des rglements relatifs aux valuations environnementales du pays hte, y compris les exigences relatives la divulgation des informations pertinentes et la consultation publique. Elle doit galement tre labore selon des bonnes pratiques industrielles internationales (voir la section Rfrences bibliographiques pour plus de conseils). NO24. Le processus de l'EIES prvoit et value les impacts et les risques ngatifs potentiels du projet, en termes quantitatifs dans la mesure du possible. Elle value les risques et les impacts environnementaux et sociaux des installations associes et des autres activits des tierces parties. L'EIES identifie et dfinit un ensemble de mesures d'attnuation et de gestion environnementale et sociale qui doivent tre prises lors de la mise en uvre du projet pour viter, minimiser ou compenser / lutter contre les risques et impacts environnementaux et sociaux ngatifs, dans l'ordre de priorit, et leur chancier de mise en oeuvre. LEIES identifie galement tout impact ngatif rsiduel impossible attnuer (voir galement les paragraphes NO60-NO61 sur l'application de la hirarchie d'attnuation). Les rsultats escompts des mesures d'attnuation et de gestion doivent tre dfinis comme des vnements mesurables dans la mesure du possible, en utilisant par exemple des indicateurs de performance, des cibles ou des critres d'acceptation qui peuvent tre suivis sur des priodes dfinies. Le processus indique les responsabilits ncessaires pour la mise en uvre du programme d'attnuation et de gestion. L'EIES identifie et value galement ltendue et la qualit des donnes disponibles, les lacunes dans les donnes fondamentales ainsi que les incertitudes associes aux prvisions, et prcise les thmes qui ne ncessitent pas davantage d'attention. Pour ces projets qui prsentent des impacts ngatifs potentiellement dterminants pour le domaine social (par exemple, rinstallation force), le processus dvaluation doit sintresser largement aux donnes initiales, lanalyse des impacts et aux mesures dattnuation (par exemple, le plan daction de rinstallation). NO25. Dans le cadre de nouveaux projets, l'EIES comprendra un examen des alternatives techniquement et financirement faisables lorigine de ces impacts ainsi quune justification des raisons du choix du mode daction envisag. Lobjectif de ces analyses alternatives est d'amliorer les dcisions sur la conception, la construction et l'exploitation du projet en fonction des solutions alternatives au projet propos. Cette analyse peut faciliter l'examen des critres environnementaux et sociaux dans les premiers stades de dveloppement et la prise de dcisions en fonction des diffrences entre des choix rels. L'analyse des solutions alternatives doit tre effectue ds le dbut du processus et doit examiner les autres solutions possibles ; les lieux alternatifs dimplantation, la conception ou les processus oprationnels du projet ou les autres faons de faire face aux impacts environnementaux et sociaux. NO26. Le client doit assurer la mise en uvre des programmes ncessaires pour veiller ce que les termes et les conditions des autorisations des autorits gouvernementales pertinentes soient respects et pour mener des activits de surveillance pour mesurer et valuer l'efficacit des mesures d'attnuation. valuations environnementales et sociales limites ou cibles NO27. Les projets devant tre financs pourront comprendre des activits spcifiques qui prsentent des risques et / ou des impacts environnementaux et sociaux limits, pour lesquels llaboration dune EIES large chelle n'est pas requise par les lois et les rglements relatifs lvaluation environnementale du pays hte. Ces projets peuvent inclure, par exemple, la modernisation et la mise niveau des installations de production existantes qui nentranera pas dexpansion ou de transformation majeure ; des projets immobiliers dans des zones urbaines et /ou dans des zones dveloppes avec les infrastructures ncessaires ; le dveloppement des infrastructures sociales telles que les tablissements de sant et dducation, etc. Pour ces projets, les clients doivent effectuer des valuations environnementales et sociales primtre restreint et de moindre ampleur quune l'EIES grande chelle, et qui sont spcifiques aux risques et/ ou impacts environnementaux et sociaux potentiels (y compris le travail, la sant, la scurit et la sret) identifis comme tant associs au projet. Pour certains de ces projets, la confirmation et la documentation de l'application de l'implantation

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environnementale, des normes de pollution, des critres de conception ou des normes de construction devront tre adaptes. NO28. La porte des analyses et des valuations restreintes ou cibles qui sont ncessaires doit tre dfinie par le processus de prslection (voir le paragraphe NO18). Pendant le processus de slection, le client doit examiner d'une manire systmatique et documente les risques et les impacts environnementaux et sociaux potentiels du projet financer, et dterminer la ncessit (i) dliminer ou de rduire (attnuer) les risques et les impacts identifis ; (ii) de modifier le plan du projet ou (iii) de procder une valuation cible plus approfondie. Des exemples d'valuations cibles peuvent tre des tudes dimpact qui sintressent aux missions de polluants atmosphriques et la qualit de l'air, des tudes sur le bruit et les vibrations, des tudes d'impact sur les ressources hydriques, des enqutes et des valuations sur la contamination, des tudes sur le trafic le long des corridors de transport, ltablissement de valeurs de rfrence sociales, des valuations sur la rinstallation et des audits sur la main-duvre. valuations des risques / dangers NO29. Tel quindiqu dans la Norme de performance 3 : Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution, lorsqu'un projet (nouveau ou existant) risque d'mettre des produits toxiques, dangereux, inflammables ou explosifs, ou lorsque les oprations associes au projet risquent de causer des blessures au personnel de l'usine ou au public, comme indiqu dans lvaluation environnementale et sociale, le client doit effectuer l'analyse des dangers poss par ses installations. L'analyse des dangers s'effectue souvent en parallle avec des tudes didentification des dangers (HAZID), des tudes de danger et d'exploitabilit (HAZOP) et des valuations de risque quantitatives (ERQ). Des exemples dvaluation des risques / dangers peuvent tre des valuations sur la scurit des personnes et la scurit incendie (tel quexig dans la Norme de performance 4 : Sant, scurit et sret des communauts) et des valuations de risque pour la sant humaine et lenvironnement (par exemple, des installations industrielles provoquant des missions significatives dans l'environnement, des projets de dveloppement des friches industrielles pouvant transformer une utilisation industrielle en utilisation commerciale ou rsidentielle). Des indications supplmentaires sur les valuations de risques / dangers sont prsentes dans la section Rfrences bibliographiques. Audits environnementaux et sociaux NO30. Les audits environnementaux et sociaux (ou diligence raisonnable) peuvent tre appropris dans le cas de projets qui impliquent des actifs existants, ainsi que l'acquisition de biens et d'actifs. Si les actifs qui doivent tre dvelopps, acquis ou financs n'ont pas encore t dfinis, la mise en place d'un processus de diligence environnementale et sociale peut suffire pour assurer que les risques et les impacts seront identifis de manire adquate un certain moment, une fois que les lments physiques, les actifs et les installations seront raisonnablement bien compris. Il convient de recourir aux audits pour identifier les risques et les impacts, et valuer l'efficacit du systme de gestion en place, la conformit avec les Normes de performance et la conformit rglementaire. Les audits environnementaux et sociaux doivent fournir l'identification et la quantification des risques et des impacts environnementaux et sociaux, y compris la responsabilit selon un processus systmatique, document et objectif. Laudit doit documenter les principaux aspects environnementaux et sociaux associs l'actif (par exemple, les missions atmosphriques, les effluents des eaux uses, les dchets dangereux, les antcdents de pollution et les sites contamins, les questions d'acquisition des terres, la sant et scurit au travail, la scurit du public / de la communaut, la gestion et les normes relatives la mainduvre, les impacts sur les ressources culturelles, les griefs internes et externes, les litiges), et identifier les principaux risques et impacts environnementaux et sociaux associs l'actif, y compris les aspects passs, actuels ou potentiels de non-conformit future aux exigences nationales et aux Normes de performance. L'audit doit galement valuer les mesures de gestion et d'attnuation, et identifier les autres mesures correctives ncessaires pour assurer la conformit. Les possibilits d'amlioration

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doivent tre considrs et identifis, y compris, mais sans se limiter , l'efficacit nergtique, les technologies propres, la rduction de la consommation d'eau, la rduction des missions, les conditions de travail plus sres et les programmes de dveloppement communautaire. Les audits doivent viser ltablissement dune base de rfrence pour la mise en uvre des actions correctives et le dveloppement d'un SGES efficace pour que le projet soit financ. Pour plus dinformations sur les audits relatifs la main duvre, se rfrer la Norme de performance 2 et sa Note d'orientation). Impacts internationaux NO31. Si les projets considrs individuellement ont un impact minime sur le changement climatique, la couche dozone, la biodiversit ou dautres facteurs environnementaux, en revanche leur effet conjugu celui dautres activits humaines peut prendre une vritable dimension nationale, rgionale ou internationale. Lorsquun projet peut avoir des consquences dterminantes susceptibles daggraver les effets ngatifs sur lenvironnement lchelle internationale, lvaluation doit prendre ces consquences en considration. Des directives et des recommandations spcifiques sur les services de la biodiversit et des cosystmes peuvent tre trouves dans la Norme de performance 6 : Conservation de la Biodiversit et gestion durable des ressources naturelles vivantes et sa Note dorientation, tandis que les considrations sur le changement climatique peuvent tre trouves ci-dessous, ainsi que dans la Norme de performance 3 et sa Note dorientation, dans lesquelles sont discutes les risques et les impacts du projet associs aux gaz effet de serre et aux substances destructrices de la couche dozone. Changement climatique NO32. Les perturbations mtorologiques dues au changement climatique, y compris la variabilit du climat et les phnomnes extrmes, peuvent affecter les projets de diffrentes faons et entraner des risques physiques dcoulant des dommages associs aux vnements climatologiques significatifs, comme les temptes ou les inondations. Elles peuvent galement avoir des impacts lis la disponibilit des ressources naturelles, comme l'eau ou d'autres services cosystmiques, et des effets potentiels sur la chane d'approvisionnement (par exemple, l'augmentation des cots des matires premires) et sur les pratiques oprationnelles ou fonctionnelles des projets. D'autres effets potentiels lis au changement des conditions climatiques sont inhrents lvolution potentielle de la structure de la demande de biens et de services fournis par les projets financer. NO33. La vulnrabilit d'un projet au changement climatique et son potentiel augmenter la vulnrabilit des cosystmes et des communauts aux changements climatiques doivent dicter l'tendue de considrations lies aux changements climatiques dans le processus d'identification des risques et des impacts. La vulnrabilit du projet dpend du type d'infrastructure concerne, des activits soutenues par le projet et de la localisation gographique du projet. Telle que dfinie par le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'volution du climat (GIEC), la vulnrabilit est le degr auquel un systme est susceptible ou incapable de faire face aux effets ngatifs du changement climatique, y compris la variabilit du climat et les phnomnes extrmes. La vulnrabilit est fonction de la nature, de l'ampleur et du taux de variation du climat auxquels un systme est expos, ainsi que de sa sensibilit et de sa capacit d'adaptation. NO34. Si le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations qui sont susceptibles davoir des impacts environnementaux et sociaux, le client doit envisager d'intgrer certains aspects lis au climat dans ses analyses de dpart, en utilisant des donnes climatologiques et en tenant compte de la variabilit des conditions climatiques et environnementales susceptibles de survenir pendant la dure du projet. Le client doit utiliser les donnes climatologiques les plus rcentes dans le cadre de la conception des infrastructures du projet et dans dautres tudes pertinentes, comme, par exemple, les tudes dimpact sur le devenir des polluants, les modles de transport et les ressources hydriques.

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NO35. Une valuation spcifique des risques lis au changement climatique doit tre mene pour les projets situs dans des zones climatiques connues pour tre sensibles ( savoir celles qui sont potentiellement affectes par limpact des stimuli lis au climat, y compris des vnements mtorologiques extrmes, tels que les inondations et les scheresses, les longues priodes de tempratures chaudes, la variabilit des prcipitations, les temptes, les vagues de froid, les cycles de gel et de dgel, l'rosion ctire et les inondations ctires dues l'lvation du niveau marin). Le processus d'valuation devra (i) identifier les effets ngatifs potentiels directs et indirects lis au climat qui peuvent affecter le projet au cours de son cycle de vie, (ii) identifier les effets ngatifs potentiels directs et indirects lis au climat qui peuvent tre aggravs par le projet, et (iii) dfinir le programme de surveillance et les mesures d'attnuation et d'adaptation, le cas chant. Impacts transfrontaliers NO36. Les impacts transfrontaliers sont des impacts qui s'tendent sur plusieurs pays, au-del du pays hte du projet, mais ne sont pas d'une envergure mondiale. titre d'exemple, on peut citer : la NO 2 pollution de l'air s'tendant sur plusieurs pays, l'utilisation ou la pollution de cours d'eau internationaux NO3 Si l'valuation dtermine que : (i) le projet comporte et la transmission transfrontalire d'pidmies. des activits qui peuvent causer des effets nfastes par le biais de pollution de l'air ou de pollution ou de soustraction d'eau de cours d'eau internationaux ; (ii) les pays affects et le pays hte ont conclu des accords ou des conventions ou ont tabli un cadre institutionnel concernant l'air, les cours d'eau, les eaux souterraines ou autres ressources potentiellement affectes ; ou (iii) il existe des diffrences non rsolues entre les pays affects et le pays hte en ce qui concerne la source potentiellement affecte, et qu'une rsolution ne semble pas imminente, le client peut tre tenu de fournir un avis du projet propos au(x) pays affect(s), le client devra dterminer la pertinence de transmettre ces informations aux autorits comptentes des pays concerns. Impacts cumulatifs NO37. Le dveloppement de concessions et / ou dentreprises appartenant ltat se concentre souvent autour des ressources naturelles disponibles (par exemple, des bassins avec un potentiel hydrolectrique, des ressources oliennes, des zones portuaires ctires, des rserves de ptrole, des ressources minires, des forts), pouvant conduire lexistence de multiples projets dans la mme zone gographique. La runion des impacts des projets existants, du projet propos et des projets venir anticips peut donner lieu des impacts ngatifs et/ou bnfiques consquents qui ne se seraient pas produits dans le cas dun projet isol. NO38. Comme indiqu au paragraphe 8 de la Norme de performance 1, si le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations qui sont susceptibles davoir des impacts, le processus didentification des risques et des impacts devra inclure une valuation des effets combins des multiples composantes associes au projet (par exemple, carrires, routes, installations connexes)
NO2

IFC dfinit un cours d'eau international de la faon suivante : (a) une rivire, un canal, un lac ou une tendue d'eau similaire qui forme une frontire entre deux ou plusieurs tats, ou une rivire ou une tendue d'eau de surface qui coule au travers de deux ou plusieurs tats, qu'ils soient ou non membres de lIFC ; (b) un affluent ou une autre tendue d'eau de surface qui est un composant d'un cours d'eau dcrit en (a) ci-dessus ; et (c) une baie, un golfe, un dtroit ou un canal bord par deux ou plusieurs tats ou, s'il est l'intrieur d'un tat, reconnu comme voie de communication ncessaire entre la mer et d'autres tats -- ainsi que toute rivire s'coulant dans ces tendues d'eau.
NO3 La transmission transfrontalire d'pidmies est bien connue et a t observe dans de nombreuses circonstances. De nombreuses maladies infectieuses, telles que le cholra, la grippe et la mningite, peuvent se propager rapidement et facilement au-del des frontires nationales, en particulier lorsqu'un projet attire un volume important de chercheurs d'emploi au cours d'une phase de construction. De mme, un projet peut amener de grands nombres d'ouvriers trangers pour des travaux de construction spcialiss court terme. Dans certaines situations, le spectre de maladies des ouvriers imports peut tre trs diffrent de celui qui existe dans le pays hte (par exemple : tuberculose prsentant une rsistance aux antibiotiques, paludisme vivax au lieu de falciparum, etc.). Dans certains cas, il peut tre appropri pour des projets transfrontaliers de trs grande envergure de prendre en compte le risque de transmission d'pidmies au niveau mondial ou rgional (par exemple, grippe aviaire et SARS).

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dans le contexte de la zone du projet d'influence. La dtermination de la zone du projet d'influence doit prendre en considration les conclusions et les rsultats de toutes les valuations environnementales connexes, cumules, rgionales, sectorielles ou stratgiques qui auront t menes par une autorit gouvernementale. Dans le cas o des projets multiples existent ou sont prvus dans une mme zone gographique, tel que dcrit ci-dessus, le client pourra tre amen procder une valuation des impacts cumulatifs (EIC) dans le cadre des processus d'identification des risques et des impacts. Cependant, dans certains cas, une EIC effectue par le client ou les dveloppeurs individuels dun projet peut ne pas tre pratique ou approprie ; par exemple (i) les impacts dus des projets existant ou prvus mens par des tierces parties ou le dveloppement de projets qui couvrent deux pays ou plus (bassins versants, bassins atmosphriques, forts), (ii) les effets produits ou susceptibles de se produire sur une priode plus longue, (iii) les impacts sur les composantes ou les caractristiques spcifiques des cosystmes qui augmenteront l'importance et / ou l'irrversibilit lorsqu'elles seront values dans le cadre des projets existants ou futurs dvelopps par des tiers et pas seulement dans le contexte des effets associs au projet tudi. Dans de telles situations, lorsque les impacts cumulatifs sont susceptibles de se produire partir des activits dveloppes par des tierces parties dans la rgion et que les impacts des activits propres du client reprsentent une quantit relativement faible du total des effets cumulatifs, une valuation rgionale ou sectorielle peut tre plus adapte quune EIC. Pour plus d'indications sur ces valuations voir le paragraphe NO54 ci-dessous. NO39. Les impacts cumulatifs sont ceux qui rsultent de l'impact supplmentaire du projet lorsqu'ils sont ajouts aux impacts des projets et des dveloppements existants, prvus et raisonnablement prvisibles. titre dexemple dimpact cumulatif, on peut citer les conditions ambiantes telles que la contribution progressive des missions de polluants dans un bassin atmosphrique, laugmentation des concentrations de polluants dans un plan d'eau, dans le sol, les sdiments, la bioaccumulation, la rduction du dbit d'eau dans un bassin versant en raison des retraits multiples, l'augmentation des charges de sdiments ou de lrosion dans un bassin versant, l'interfrence avec les routes migratoires ou les mouvements de la faune, la pression accrue sur la capacit de reproduction ou de survie d'espces indicatrices dans un cosystme donn, la rduction de la population danimaux sauvages due laugmentation de la chasse, du trafic routier et de lexploitation des forts, la disparition dune fort suite la multiplication des concessions d'exploitation forestire, les impacts secondaires ou sociaux, tels que limmigration, la congestion du trafic routier et les accidents le long des routes communautaires dus l'augmentation des activits de transport dans une zone d'influence du projet. NO40. Une EIC largit la porte et le calendrier de l'valuation, mme si les effets cumulatifs ne sont pas ncessairement diffrents, en termes de qualit, des impacts analyss dans une EIES axe sur un domaine et un calendrier spcifiques des rpercussions et du calendrier d'excution du projet. Sur le plan pratique, l'lment essentiel d'une telle valuation est de dterminer la taille de la zone valuer autour du projet, de dfinir ce quest un dlai appropri et les moyens pratiques dvaluer les interactions complexes entre les diffrents projets qui se produisent des moments diffrents. Sachant que lEIC transcende un projet de dveloppement donn, les mesures de gestion ou d'attnuation potentielles qui seront prises ncessitent gnralement la participation d'un nombre plus lev et plus diversifi de parties prenantes pour la coordonner et la mettre en uvre. En outre, la participation active des autorits gouvernementales est gnralement ncessaire pour valuer la contribution supplmentaire de chacun des projets en termes dimpacts cumulatifs, de surveiller et faire respecter la mise en uvre des mesures d'attnuation correspondant chaque projet, didentifier les mesures d'attnuation supplmentaires requises, et de coordonner, dassurer et de documenter leur mise en uvre. Une EIC est bien des gards similaire une EIES et, repose le plus souvent sur des pratiques tablies dans le cadre dune

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EIES, notamment le cadrage, lanalyse des effets, lvaluation de l'importance, l'identification des NO4 mesures d'attnuation et de suivi. NO41. Le paragraphe 8 de la Norme de performance 1 exige que lorsque le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques qui sont susceptibles davoir des impacts, le processus didentification des risques et des impacts du client identifie et value les impacts cumulatifs dautres dveloppements planifis dans le cadre du projet, tout projet ou condition dont les impacts peuvent tre exacerbs par le projet, et les autres dveloppements similaires qui sont dfinis de manire raliste au moment du processus didentification des risques et impacts. Les impacts dvnements non prvus mais prvisibles engendrs par le projet qui peuvent se produire une date ultrieure ou dans un site diffrent doivent galement tre identifis et valus. L'valuation doit tre proportionnelle la contribution supplmentaire, la source, l'tendue et la gravit des impacts cumulatifs prvus, et tre limite aux seuls impacts gnralement reconnus comme tant importants en fonction des proccupations scientifiques et / ou des proccupations des Communauts affectes. Les impacts potentiels qui se produiraient sans le projet ou indpendamment du projet ne doivent pas tre pris en compte. Les frontires gographiques et temporelles de l'valuation devront dpendre de la dtection et de l'identification des impacts cumulatifs potentiels qui correspondent aux critres indiqus ci-dessus. L'valuation devra dterminer si le projet est responsable des effets ngatifs causs un aspect ou une caractristique spcifique de lcosystme au-del d'un seuil acceptable prdtermin (capacit de reproduction) par l'entit gouvernementale comptente, en consultation avec d'autres parties prenantes concernes. Par consquent, bien que la totalit des impacts cumulatifs dus la multiplication des projets soit gnralement identifie dans les valuations demandes par le gouvernement, le client doit veiller ce que son valuation dtermine le degr auquel le projet l'tude contribue ces effets cumulatifs. NO42. Ltude de base du client doit identifier toute condition pertinente associe aux projets existants susceptible dtre exacerbe par le projet devant tre financ et pouvant entraner des impacts cumulatifs. Concernant les projets anticips, la priorit devra tre accorde l'valuation des impacts cumulatifs dcoulant du projet pour lequel un financement est demand, tels que les autres dveloppements prvus associs au projet et les autres dveloppements futurs similaires dans la zone du projet d'influence qui auront t dfinis de manire raliste au moment de l'valuation (ceci peut inclure toute combinaison de dveloppements qui sont soit proposs, sous licence ou pour lesquels des permis ont t dlivrs). NO43. Sil y a lieu, le client devra utiliser tous les efforts commercialement raisonnables pour engager les autorits gouvernementales comptentes, les autres dveloppeurs, les Communauts affectes, et, le cas chant, d'autres parties prenantes pertinentes, dans l'valuation, la conception et la mise en uvre des mesures d'attnuation coordonnes pour grer les impacts cumulatifs potentiels rsultant de la multiplication des projets dans la mme zone d'influence du projet. Les entreprises et les droits humains NO44. Les principaux concepts des droits humains peuvent tre trouvs dans la Charte internationale des droits de lhomme, constitue de la Dclaration universelle des droits de l'homme (DUDH), du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), et du Pacte international relatif aux droits NO5 ). Si les tats ont pour mission de mettre en uvre les conomiques, sociaux et culturels (PIDESC
NO4

Les professionnels trouveront des rfrences utiles pour la conduite dune bonne EIC sur ce site : http://www.ceaaacee.gc.ca/default.asp?lang=En&n=43952694-1&toc=show
NO5

Les autres traits fondamentaux sur les droits humains mettent l'accent sur les droits des femmes, la torture, les droits des enfants, les immigrants, les disparitions forces et les personnes handicapes. Pour plus d'informations, et le texte de chaque trait, consulter le site http://www2.ohchr.org/english/law/index.htm en fonction des circonstances, les clients pourront examiner ces traits et les autres instruments internationaux sur les droits humains et le droit humanitaire.

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obligations contenues dans ces instruments, les socits du secteur priv sont tenues de grer leur activit d'une manire qui respecte ces droits. Plusieurs tudes importantes relatives aux entreprises et aux droits humains se sont rcemment penches sur la pertinence des droits contenus dans la Charte internationale des droits de lhomme par rapport aux projets et ont conclu quune activit qui nest pas gre dans le respect des droits fondamentaux de lhomme peut crer des risques pour lentreprise et NO6 que certains droits sont particulirement pertinents pour la conduite des affaires. NO45. La responsabilit des entreprises lgard du respect des droits humains a t dfinie par le Reprsentant spcial du Secrtaire gnral (RSSG) pour la question des entreprises et des droits de lhomme, qui a tabli le cadre du projet Protger, respecter et rparer des Nations unies bas sur trois piliers : l'obligation de l'tat de protger contre toute violation des droits de lhomme commise par des tierces parties ; la responsabilit des entreprises respecter les droits de l'homme ; et un meilleur accs des victimes un recours effectif, quil soit juridique ou non. Les Principes directeurs pour la mise en uvre de ce cadre reposent sur loprationnalisation du cadre Protger, respecter et rparer. Les Principes directeurs soulignent que la responsabilit des entreprises respecter les droits humains s'applique tous les droits humains et toutes les entreprises, y compris travers leurs relations avec les autres parties. La Norme de performance 1 reflte les aspects respecter et rparer du cadre du RSSG. NO46. Mme si cet aspect nest pas directement abord dans les Normes de performance, les entreprises doivent galement veiller ce que les accords qu'elles ngocient avec les gouvernements htes, les concessions et toute entit de ce type ne soient pas rdigs d'une manire susceptible dinterfrer avec les droits humains des parties potentiellement affectes par le projet et des efforts de bonne foi de ltat pour s'acquitter de ses obligations en matire de droits humains. Les tats s'acquittent de leurs obligations en matire de droits humains en partie par ladoption et l'application de lois. Lors de la ngociation des clauses de stabilisation de ces contrats, les entreprises ne doivent pas proposer d'imposer des sanctions conomiques ou autres sur l'tat dans le cas o l'tat introduit des lois qui sont d'application gnrale et qui refltent les bonnes pratiques internationales dans des domaines tels que la sant, la scurit, le travail, lenvironnement, la scurit, la non-discrimination, ainsi que d'autres NO7 domaines qui concernent les entreprises et les droits de lhomme. NO47. Si le client dcide dexercer une diligence raisonnable axe sur les droits humains compte tenu des activits poursuivies, comme indiqu la note de bas de page 12 de la Norme de performance 1, il pourra tre utile au client de se rfrer aux aspects des droits humains contenus dans les processus didentification et de gestion des impacts et des risques ainsi que dans les diffrents scnarios relatifs aux risques sur les droits humains contenus dans Le guide de l'valuation et de la gestion des impacts sur les droits humains (Guide to Human Rights Impact Assessment and Management), une publication conjointe de l'international Business Leaders Forum et de l'IFC (voir la section Rfrences bibliographiques).
NO6 Conseil des droits de l'homme de lONU, Protect, Respect and Remedy: a Framework for Business and Human Rights: Report of the Special Representative of the Secretary-General on the issue of human rights and transnational corporations and other business enterprises (Protger, respecter et remdier : un cadre pour les entreprises et les droits de lhomme. Rapport du Reprsentant spcial du Secrtaire gnral de lONU pour la question des droits de lhomme, des socits transnationales et autres entreprises), John Ruggie, avril 2008, A/HRC/8/5; Human Rights Translated: A Business Reference Guide (Les droits de la personne en traduction : Un guide de rfrence pour les entreprises) du Castan Centre for Human Rights Law ; de lInternational Business Leaders Forum, du Haut Commissariat des Nations unies aux droits de lhomme et du Bureau du Pacte mondial des Nations unies, 2008 ; et loutil dvaluation de la conformit de lInstitut des droits de lhomme du Danemark (versions 1 et 2). NO7 Voir galement laddendum Principles for responsible contracts: integrating the management of human rights risks into Stateinvestor contract negotiations: guidance for negotiators, A/HRC/17/31/Add.3 (Principes pour les contrats responsables: intgrer la gestion des risques lis aux droits de la personne dans les ngociations contractuelles entre lEtat et les investisseurs: orientations pour les ngociateurs). Bon nombre des concepts contenus dans les Principes pour des contrats responsables se trouvent galement dans les Normes de performance.

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Groupes dfavoriss ou vulnrables NO48. La zone dinfluence du projet peut comporter des personnes ou des groupes qui sont particulirement vulnrables ou dfavoriss, et qui peuvent subir les impacts ngatifs du projet plus durement que dautres groupes. Des projets grande chelle prsentant une large zone dinfluence et touchant plusieurs communauts exposent davantage ces individus et ces groupes des risques dimpacts ngatifs que les petits projets posant des problmes limits un site spcifique. Dans le cas o il est prvisible que le projet ait des incidences sur une ou plusieurs communauts, le processus dvaluation des risques et des impacts doit utiliser des mthodes sociologiques et sanitaires reconnues et reprer les personnes ou les groupes vulnrables dans la population des Communauts affectes en collectant des donnes diffrencies et dtailles. En sappuyant sur ces informations, le client doit valuer les impacts potentiels, y compris les impacts diffrencis, sur ces personnes et ces groupes, puis proposer des mesures spcifiques (et si ncessaire, distinctes) en consultant ces victimes afin de sassurer que les impacts et les risques potentiels quelles encourent sont limins, attnus ou compenss de faon approprie. Les personnes et les groupes vulnrables ou dfavoriss doivent pouvoir profiter des opportunits du projet de la mme faon que le reste de la communaut. Ceci peut exiger des processus et des niveaux diffrencis de partage des bnfices (comme veiller ce que la compensation de rinstallation pour cession dune maison soit propose aussi bien la femme qu lhomme dans un foyer, former les personnes ou les groupes qui ne prsenteraient pas les comptences requises pour trouver un emploi li au projet ou assurer un accs des traitements mdicaux pour des conditions mdicales rsultant du projet, etc.). Le suivi du projet doit assurer un suivi particulier pour ces personnes et ces groupes. Les considrations spcifiques et les mesures relatives aux Populations autochtones sont dcrites dans la Norme de performance 7 et la Recommandation associe. Personnes handicapes NO49. Il y a des lois, des rglementations et d'autres recommandations nationales concernant spcifiquement les personnes handicapes, qui sont extrmement vulnrables en cas d'impact disproportionn d'un projet. Lorsqu'il n'existe aucun cadre lgal adquat, le client doit identifier des alternatives appropries pour viter, minimiser, attnuer ou compenser les ventuels impacts ngatifs et les risques pour les personnes handicapes. Les alternatives doivent tre axes sur la cration d'un accs aux ressources et aux services communautaires (par exemple, accessibilit l'ducation, une assistance mdicale, une formation, l'emploi, au tourisme et aux biens de consommation, ainsi qu'une accessibilit physique aux transports, aux coles, aux hpitaux/cliniques, aux installations de travail, aux htels, aux restaurants, aux magasins et autres zones commerciales). Voir la section Rfrences bibliographiques pour Un manuel de conception pour un environnement sans barrire (A Design Manual for a Barrier Free Environment) et lU.S. Access Board. Les clients doivent galement envisager d'incorporer les principes de conception universelle (dfinie comme tant la conception de produits, environnements, programmes et services afin qu'ils soient utilisables par toute personne, dans toute la NO8 ) dans la conception, mesure du possible, sans besoin d'adaptation ou de dispositif spcialis construction et exploitation du projet (y compris dans les plans d'urgence et d'vacuation), qu'il s'agisse d'une construction nouvelle ou d'une restructuration, d'une extension ou d'une modernisation d'installation, afin de maximiser l'utilisation par tous les utilisateurs potentiels, y compris les personnes handicapes. Se rfrer la Norme de performance 4 et la Recommandation associe. Egalit entre les sexes NO50. Un projet peut avoir des impacts diffrents sur les hommes et les femmes en raison de leurs diffrents rles socioconomiques et des niveaux variables de contrle et daccs quils disposent sur les biens, les ressources productives et les opportunits d'emploi. Des normes, pratiques socitales ou
La conception universelle n'exclut pas des dispositifs d'assistance pour des groupes particuliers de personnes handicapes lorsque cela est ncessaire (Article 2 de la Convention des Nations unies sur les droits des personnes handicapes, adopte le 13 dcembre 2006).
NO8

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barrires juridiques peuvent gner la libre participation des personnes d'un sexe (gnralement les femmes, mais ventuellement les hommes) aux consultations, aux prises de dcision ou la participation des bnfices d'un projet. Ces normes et ces pratiques juridiques et socitales peuvent conduire une discrimination sexuelle ou une ingalit des chances entre les hommes et les femmes. Lorsque des impacts diffrencis selon le sexe sont anticips, lvaluation doit proposer des mesures pour garantir que lautre sexe ne soit pas dsavantag dans le projet, en favorisant, par exemple, la libre participation et la pleine influence dans la prise de dcision en utilisant des mcanismes distincts pour la consultation et le rglement des griefs ; et en permettant une galit daccs des hommes et des femmes aux avantages du projet (droit immobilier, indemnisations, emploi...). Impacts des tierces parties NO51. Le client peut avoir une influence limite ou inexistante sur les tierces parties comme une agence gouvernementale charge du contrle de l'immigration dans la zone du projet ou une opration illgale d'abattage de bois empruntant les routes d'accs du projet travers les forts. La description du projet doit nanmoins inclure les installations et les activits des tierces parties qui sont ncessaires la russite du projet et le processus dvaluation dun projet dont la zone dinfluence est tendue doit identifier les rles des tiers ainsi que les impacts et les risques potentiels de leur activit ou de leurs mauvaises performances. Les clients devront collaborer avec les tierces parties et s'engager dans la mesure de linfluence ou du contrle quils exercent sur celles-ci. NO52. Ces tierces parties regroupent, entre autres, des oprateurs d'installations associes (voir le paragraphe 8 de la Norme de performance 1) qui peuvent avoir une relation troite avec le projet. En raison de cette relation, le client a en principe un pouvoir commercial sur ces oprateurs. Lorsquun tel moyen de pression le permet, des engagements peuvent tre obtenus de ces oprateurs pour quils rendent leurs structures compatibles avec les Normes de performance applicables. Par ailleurs, le client doit, le cas chant, identifier ses propres actions qui appuieront ou accompagneront celles des structures associes. Relations avec la chane dapprovisionnement NO53. Comme pour les impacts et les risques des tierces parties dcrites ci-dessus, les relations du projet avec les chanes dapprovisionnement peuvent poser un problme particulier dans certains secteurs. Le client doit identifier les rles, les rpercussions et les risques que reprsentent sa chane dapprovisionnement dans son incidence sur la main-duvre (le travail des enfants et le travail forc, et les risques lies la sant et la scurit au travail) et la biodiversit, comme dcrit dans les Normes de performance 1 et 6. Gnralement, lorsque le client aura un moyen de pression commerciale sur ses fournisseurs, il devra travailler avec ses fournisseurs llaboration de mesures dattnuation qui seront proportionnelles aux risques identifis au cas par cas, et admettra que lvaluation et la gestion des rpercussions au-del du premier ou du deuxime niveau de la chane dapprovisionnement ne peuvent pas tre pris en charge ni traits par le client ou par son fournisseur. Des informations supplmentaires sur la gestion des problmes de main-duvre chez les principaux fournisseurs du client et notamment ceux lis au travail des enfants, au travail forc et aux risques lis la sant et la scurit au travail figurent dans les paragraphes 27 29 de la Norme de performance 2 et la Note dorientation associe. Pour les aspects de la biodiversit dans la chane dapprovisionnement, reportez-vous la Norme de performance 6 (paragraphe 30) et la Note dorientation 6 correspondante. valuations rgionales, sectorielles ou stratgiques NO54. Le paragraphe 8 de la Norme de performance 1 exige que lorsque le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques qui sont susceptibles davoir des impacts, le processus didentification des risques et des impacts du client doit prendre en compte les rsultats et les conclusions des plans, des tudes ou des valuations applicables qui ont t prpars par les autorits gouvernementales concernes et qui dont directement lis au projet et sa zone

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dinfluence. Il s'agit notamment des plans directeurs de dveloppement conomique, des plans rgionaux, des tudes de faisabilit, des analyses alternatives et des valuations environnementales cumulatives, le cas chant. Dans des circonstances exceptionnelles, une valuation environnementale et sociale rgionale, sectorielle ou stratgique peut tre exige en plus de lvaluation des impacts environnementaux et sociaux. Ces valuations sont gnralement menes par le secteur public. NO55. Une valuation rgionale peut tre utile lorsquun projet devant tre financ ou un ensemble de projets de dveloppement associs risquent davoir des rpercussions importantes sur la rgion ou une influence dterminante sur son dveloppement (par exemple, zone urbaine, bassin hydrographique ou littoral). Elle est aussi souhaitable lorsque la rgion dinfluence couvre deux pays ou plus ou lorsque les impacts pourraient se faire ressentir au-del du pays hte. Une valuation sectorielle est utile lorsque plusieurs projets sont proposs par le client, seul ou avec dautres (o le client joue un rle majeur), dans le mme secteur ou un secteur associ (par exemple, lnergie, le transport ou lagriculture) dans le mme pays. Une valuation stratgique examine les impacts et les risques associs une stratgie, une politique, un programme ou un plan particulier, qui implique souvent les secteurs public et priv. Elle peut tre utile lorsque le client est lacteur majeur du dveloppement de la stratgie, de la politique, du programme ou du plan. Une valuation rgionale, sectorielle ou stratgique peut tre ncessaire pour valuer et comparer limpact dautres options de dveloppement, valuer les aspects juridiques et institutionnels des impacts et des risques, et recommander des lments de mesure tendus de la gestion environnementale et sociale venir. Documentation du processus didentification des risques et des impacts NO56. Les conclusions du processus didentification des risques et des impacts doivent tre documentes. Le processus peut produire un ou plusieurs documents prsentant chacun une analyse distincte, notamment lorsque le client fait appel divers experts pour traiter plusieurs Normes de performance. Dans certains cas, une documentation sur la localisation environnementale, les normes de pollution, les critres de conception ou de construction peuvent tre suffisants. NO57. Les projets qui prsentent des lments physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques qui sont susceptibles davoir des impacts et des risques ngatifs doivent tre accompagns dune documentation sur le processus de dtection des risques et des impacts, ainsi que dune analyse des risques et des impacts, des mesures dattnuation proposes, du processus de diffusion dinformations et de la participation communautaire (si des communauts sont affectes). Les clients doivent avoir au moins un ou plusieurs documents dcrivant : Le projet et ses aspects environnementaux et sociaux, y compris des cartes et des graphiques Une dlimitation ou une description de la zone d'influence du projet, y compris des cartes Les niveaux de performance en matire d'environnement, de sant et de scurit tablis pour le projet, la conformit au cadre juridique et rglementaire et sa cohrence avec les Normes de performance applicables Les principaux impacts et risques potentiel avec lidentification des Communauts affectes Lattnuation prvue et tout aspect ncessitant une tude plus approfondie Le processus de participation communautaire

NO58. Pour les projets qui prsentent des lments physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques qui sont susceptibles davoir des impacts et des risques ngatifs, un rapport dvaluation formel des impacts environnementaux et sociaux sera prpar conformment aux exigences juridiques applicables, en tant que de besoin et conformment la pratique internationale accepte (pour plus dinformations, reportez-vous la section Rfrences bibliographiques). Pour ces projets, des rsums danalyse doivent expliquer clairement et objectivement les rsultats et les conclusions de la recherche, et tre comprhensibles pour tout un chacun.

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NO59. Lorsque les projets impliquent des installations existantes (voire des analyses cibles), des rapports d'audit environnementaux et sociaux ainsi que des rapports d'valuation des dangers / risques doivent tre prpars conformment aux pratiques internationales reconnues. Reportez-vous lAnnexe A qui prsente une discussion sur le processus utilis pour effectuer de tels audits, ainsi que des exemples de pratiques acceptes. NO60. Si les actifs devant tre dvelopps, acquis ou financs n'ont pas encore t dfinis, le client devra documenter la mise en place d'un processus de diligence environnementale et sociale qui permettra dassurer lidentification adquate des risques et des impacts un certain moment lorsque les lments physiques, des actifs, et les installations auront t raisonnablement bien compris. Programmes de gestion
13. Conformment la Politique du client et aux objectifs et principes dcrits dans la prsente Norme, le client mettra en place des programmes de gestion qui, de manire gnrale, dcrivent les mesures et actions visant attnuer les impacts et amliorer la performance face aux risques et aux impacts environnementaux et sociaux du projet, tels quils ont t tablis. 14. Selon la nature et de la taille du projet, ces programmes consisteront en un combinaison documente de procdures oprationnelles, de pratiques et de plans, accompagns de toutes les pices justificatives ncessaires (y compris des accords 19 juridiques) et grs de manire systmatique. Les programmes peuvent sappliquer de manire globale lchelle de lorganisation du client, notamment ses principaux entrepreneurs et fournisseurs sur lesquels lorganisation exerce un certain contrle ou une certaine influence, ou se rapporter des chantiers, des installations ou des activits spcifiques. La hirarchie prconise face aux risques et aux impacts dtermins favorisera autant que possible la prvention des impacts plutt que leur attnuation, ou 20 21 lindemnisation/contrepartie chaque fois que cela sera techniquement et financirement faisable. 15. Lorsque les risques et les impacts ne peuvent pas tre vits, des mesures et actions dattnuation seront identifies par le client afin que le projet fonctionne dans le respect des lois et rglementations en vigueur et quil soit conforme aux exigences des Normes de performance 1 8 incluse. Le niveau de prcision et de complexit de ce programme de gestion collective et lordre de priorit des indicateurs et des actions identifis seront proportionnels aux risques et impacts du projet et reflteront les rsultats des consultations menes auprs des Communauts affectes.
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19 Les accords juridiques conclus entre le client et de tierces parties qui prvoient des mesures dattnuation concernant des impacts particuliers font partie intgrante de tels programmes. Ces accords peuvent, par exemple, spcifier les responsabilits incombant aux autorits nationales dans le cadre de la gestion doprations de rinstallation. 20 La faisabilit technique dpend de la possibilit dapplication des mesures et actions envisages avec les comptences, quipements et matriels disponibles dans le commerce, en tenant compte de facteurs locaux tels que le climat, les conditions gographiques, la dmographie, les infrastructures, la scurit, la gouvernance, la capacit et la fiabilit oprationnelle. 21 La faisabilit financire se fonde sur des considrations commerciales, notamment lampleur relative des cots cumulatifs pour adopter ces mesures et ces actions par rapport aux cots dinvestissement, dexploitation et de maintenant du projet et la possibilit que, en raison de ce cot marginal, le projet cesse dtre viable pour le client.

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16. Les programmes de gestion donneront lieu la mise en place de Plans daction 22 environnementale et sociale qui dfinissent les ralisations et les actions souhaites face aux questions souleves dans le cadre du processus didentification des risques et des impacts ; ces ralisations et actions seront prsentes, dans la mesure du possible, sous la forme dvnements quantifiables, assortis notamment dindicateurs de performance, dobjectifs ou de critres dapprciation qui peuvent faire lobjet dun suivi sur des priodes dtermines, ils comporteront galement une estimation des ressources et des responsabilits requises pour leur mise en uvre. Si ncessaire, le programme de gestion reconnatra et inclura le rle des actions et des vnements pertinents qui relvent de tierces parties pour faire face aux risques et aux impacts identifis. Compte tenu de la nature dynamique du projet, le programme de gestion sadaptera lvolution des circonstances, aux vnements imprvus et aux rsultats des activits de suivi et dexamen.
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Les Plans daction peuvent comprendre un Plan daction environnementale et sociale global ncessaire la ralisation dun ensemble de mesures dattnuation ou des plans daction thmatiques, par exemple des Plans daction relatifs au dplacement ou des Plan daction relatifs la biodiversit. Les Plans dactions peuvent tre conus pour combler les lacunes des programmes de gestion existants de manire veiller leur conformit aux Normes de performance, ou bien ils peuvent tre des plans daction distincts qui prcisent la stratgie dattnuation dun projet. Lexpression Plan daction est interprte par certaines communauts comme voulant dire Plans de gestion ou Plans de dveloppement. Dans ce dernier cas, il en existe de nombreux exemples, parmi lesquels diffrents types de plans de gestion environnementale et sociale.

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NO61. Si lanalyse des impacts confirme les impacts et les risques potentiels, les clients doivent concevoir des mesures et des actions pour viter, minimiser, attnuer, ou compenser les impacts environnementaux et sociaux ngatifs ou, dans le cas dimpacts positifs, pour les renforcer. Concernant les impacts ngatifs environnementaux et sociaux, lvaluation doit avant tout sintresser aux mesures permettant dempcher leur apparition, avant de chercher les rduire, les attnuer ou les compenser. Mme si cette dmarche peut tre difficile mener, ces mesures doivent tre tires des options qui sont techniquement et financirement ralisables (tel que dfini dans les note de bas de page 21 et 22 de la Norme de performance 1). Ladoption dune priorisation de rduction des risques doit tre documente. Lorsqu'un arbitrage est envisag entre l'vitement et l'attnuation/indemnisation, ces mesures devront tre galement documentes. Le client doit prendre en compte les cots et les avantages conomiques, financiers, environnementaux et sociaux et identifier clairement les parties concernes par ces lments. Lorsque ces impacts rentrent dans le champ de contrle ou dinfluence du client, celui-ci doit introduire les mesures dattnuation ou de correction dans un programme de gestion ou les excuter par le biais du systme de gestion environnementale et sociale. NO62. Ladoption d'une hirarchie des mesures d'attnuation visant anticiper et viter, ou lorsquil est impossible de les viter, minimiser ou compenser / lutter contre les risques et les impacts sur les travailleurs, les Communauts affectes et l'environnement sont largement considres comme tant une bonne approche de pratiques industrielles internationales dans la gestion des risques et des impacts environnementaux et sociaux. En tant que tel, le principe gnral des Normes de performance exige que les clients adoptent (et prouvent quils ont adopt) une approche compatible avec cette pratique, comme suit : La prvention : exige du client quil identifie, et lorsque cela est techniquement et financirement faisable, apporte des modifications la conception du projet (ou son emplacement potentiel) pour viter les risques et les impacts ngatifs sur les caractristiques sociales et / ou environnementales. La prvention est considre comme la forme la plus acceptable des mesures d'attnuation. La rduction : lorsque la prvention n'est pas possible, les risques et les impacts ngatifs peuvent tre minimiss par des mesures / conceptions / traitements environnementaux et sociaux. Les

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options acceptables dattnuation varieront et peuvent inclure : la rduction, la rectification, la rparation et /ou la restauration des impacts, le cas chant. La compensation / la lutte : lorsque les mesures de prvention ou dattnuation ne sont pas possibles, il peut tre utile de concevoir et de mettre en uvre des mesures qui compensent / luttent contre les risques et les impacts rsiduels. Il convient de noter que ces mesures n'liminent pas les risques et les impacts ngatifs identifis, mais quelles visent les compenser avec (au moins) une mesure positive comparable.

La hirarchie de mesures dattnuation des risques et des impacts est discute et prcise plus en dtails dans les Normes de performance 2 8, le cas chant. NO63. Le niveau de dtail et de complexit du programme de gestion doit tre adapt aux impacts et risques prvus du projet. Pour les projets qui prsentent des risques et des impacts ngatifs potentiels, et qui ncessitent la conduite dune valuation dimpact environnemental et social, le programme de gestion devra traiter de tous les risques et les impacts environnementaux et sociaux identifis par le processus d'valuation et documents dans le rapport d'valuation appropri. Il doit en outre inclure tout plan daction ou de gestion, toute procdure et pratique et tout accord juridique de sorte assurer la gestion systmatique de toutes les mesures d'attnuation. NO64. Lorsque les projets prsentent des impacts et des risques potentiels ngatifs limits, le programme de gestion devra rpondre ces impacts et / ou risques limits et sera probablement moins labor. Lorsque les projets impliquent des installations existantes, le programme de gestion comprendra des mesures correctives et des plans visant amliorer les domaines concerns et identifis dans les audits environnementaux et sociaux dcrits plus haut. lidentique, le programme de gestion devra reflter les conclusions et comprendre les actions spcifiques recommandes qui lui sont dvolues par les valuations et les tudes spcialises telles que celles dcrites ci-dessus dans la prsente Note d'orientation. NO65. Certains types de projets peuvent entraner, ou contribuer , des impacts cumulatifs, transfrontaliers et internationaux. Lorsque la contribution supplmentaire des projets en cours d'valuation est considre comme significative, le programme de gestion devra inclure des actions et des mesures spcifiques d'attnuation qui contribuent aux efforts mener, et qui les soutiennent, par les autorits comptentes pour grer et surveiller ces impacts plus grande chelle. NO66. Le programme de gestion devra tre appliqu largement dans l'entreprise du client, y compris ses sous-traitants et fournisseurs primaires sur lesquels le client exerce un contrle ou une influence, et dans les sites, installations ou activits spcifiques. Le programme comportera des dispositions et des accords relatifs aux installations associes, le cas chant. Pour certains projets, les risques et les impacts associs aux chanes d'approvisionnement peuvent tre importants. Dans de tels cas, ces impacts doivent tre valus, et les clients devront collaborer avec des tierces parties (le cas chant) pour prendre des mesures relatives aux risques et aux impacts de la chane dapprovisionnement, dans la mesure de leur influence ou de leur contrle sur celles-ci. Toutes ces actions doivent tre intgres dans le programme de gestion du client. NO67. Dans le cadre du programme de gestion, le client peut souhaiter tablir ses propres mesures internes de performance de manire accrotre les effets positifs et les rsultats souhaits sous forme dvnements mesurables dans la mesure du possible. Il s'agit notamment de mesures telles que les indicateurs de performance, les cibles ou des critres d'acceptation qui peuvent tre suivis sur des priodes dfinies pour assurer l'amlioration continue de la performance dans ces domaines.

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NO68. Le client devra dterminer et documenter une allocation adquate des ressources financires et dsigner le personnel responsable au sein de l'organisation du client pour mettre en uvre le programme de gestion. NO69. En tenant compte du rsultat du processus didentification des risques et des impacts, y compris le rsultat des consultations menes au cours de ce processus, les programmes de gestion devront inclure des Plans d'action environnementale et sociale (compris par certaines communauts comme tant lapplication des Plans de gestion ou des Plans de dveloppement), qui seront bass sur les mesures et les actions ncessaires que le client devra prendre pour rpondre aux questions souleves au cours du processus dvaluation des risques et des impacts. Ces mesures devront tre conformes aux lois et aux rglements nationaux, et rpondre aux exigences des Normes de performance applicables. Des exemples de plans daction peuvent tre un Plan daction environnementale et sociale (ou de gestion) dordre gnral ncessaire pour raliser une srie de mesures d'attnuation ou des plans thmatiques rsultant du processus didentification des risques et des impacts. Il peut galement sagir de diffrents types de plans de gestion environnementale, sanitaire et sociale (comme par exemple, des Plans d'action pour la rinstallation, des Plans d'action pour la biodiversit, des Plans de gestion des ressources hydriques, des Plans de restauration des cosystmes, des Plans de scurit communautaire, des Plans de dveloppement communautaire ou des Plans pour les populations autochtones). Les Plans d'action peuvent tre des plans visant combler les lacunes des programmes de gestion existants pour assurer la conformit aux Normes de performance ou ils peuvent tre des plans indpendants qui prcisent la stratgie d'attnuation du projet. Les Plans d'action peuvent exclure les informations de nature interne, telles que les informations confidentielles, les donnes sur les cots, les informations susceptibles de compromettre la scurit et la sret du site du projet, les procdures dtailles, les processus oprationnels, et les instructions lattention des travailleurs (qui doivent figurer dans le programme de gestion). NO70. Les programmes de gestion efficaces utilisent une approche souple. La surveillance des conditions environnementales et sociales et l'examen du programme, suite la mise en uvre des actions et des mesures d'attnuation, sont des lments fondamentaux d'un systme de gestion adquat. Le client devra laborer et mettre en uvre des procdures pour ajuster les politiques et les oprations, et adapter les actions et les mesures d'attnuation, le cas chant, sur la base des donnes de surveillance environnementale et sociale. Ce processus itratif favorise une prise de dcision flexible qui prend en considration les incertitudes, reconnat l'importance de la variabilit des systmes sociaux et naturels, et peut tre ajust au fur et mesure que les rsultats des mesures de gestion et dattnuation et les autres vnements sont mieux compris. NO71. Une diligence raisonnable indpendante, mene par les bailleurs de fonds financiers, peut rvler que le client doit prendre des mesures et des actions supplmentaires pour assurer la conformit avec les Normes de performance, la lgislation du pays hte ou d'autres obligations au-del des actions identifies par le client dans ses programmes de gestion. Si tel est le cas, ces mesures et actions supplmentaires devront tre intgres dans le programme de gestion du client, et devront tre accompagnes dune description des mesures et des actions supplmentaires qui ont t identifies pour assurer la conformit avec les Normes de performance, lentit responsable de la mise en uvre des actions et des mesures, les indicateurs pertinents de clture du projet et le calendrier prvu. Capacits et comptences organisationnelles
17. Le client, en collaboration avec des tierces parties pertinentes, mettra en place, maintiendra et renforcera en tant que de besoin une structure organisationnelle dfinissant les rles, les responsabilits et les pouvoirs relatifs la mise en uvre du SGES. cette fin, il conviendra de dsigner un personnel spcifique, notamment avec un ou plusieurs reprsentants de la direction, dot(s) de responsabilits et pouvoirs clairement dfinis. Les

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principales responsabilits dordre environnemental et social doivent tre bien dfinies et communiques au personnel concern ainsi quau reste des membres de lorganisation du client. La direction doit systmatiquement apporter un appui suffisant cet effet et consacrer des ressources humaines et financires adquates pour assurer une performance environnementale et sociale continue et efficace. 18. Les membres du personnel de lorganisation du client qui sont directement responsables de la performance environnementale et sociale du projet doivent avoir les connaissances, les comptences et lexprience ncessaires pour sacquitter de leurs fonctions ; notamment une connaissance jour des exigences rglementaires du pays hte et des exigences applicables des Normes de performance 1 8 incluse. Les membres du personnel doivent galement avoir les connaissances, les comptences et lexprience requises pour mettre en uvre les mesures et les actions spcifiques requises dans le cadre du SGES et appliquer les mthodes voulues pour excuter les actions de manire comptente et efficace. 19. Le processus didentification des risques et des impacts consistera en une prparation, par des professionnels comptents, dune valuation et dune prsentation adquate, exacte et objective desdits risques et impacts. Dans le cas des projets prsentant des impacts ngatifs potentiellement ou des questions techniques complexes, les clients peuvent tre amens recourir des experts externes qui les aideront dans le processus didentification des risques et des impacts.

NO72. La russite du programme de gestion repose sur la participation de lquipe dencadrement et du personnel de lentreprise du client. Le client devra dsigner des membres internes spcifiques de son personnel, dont un ou plusieurs membres de lquipe dencadrement, en prcisant les responsabilits et les pouvoirs de chacun sur les questions environnementales et sociales. Le(s) reprsentant(s) de lquipe dencadrement est une fonction cl au sein de l'entreprise. Le(s) reprsentant(s) de lquipe dencadrement assurera(ont) la liaison entre les principaux dcideurs et les personnes qui occupent des fonctions ou travaillent dans des dpartements au sein de l'entreprise qui doit mettre en uvre et maintenir les mesures dattnuation et les mesures de gestion environnementale et sociale. Le (s) reprsentant(s) de lquipe dencadrement doit(devront) faire partie de lquipe de direction. NO73. Lvolution des systmes de gestion a mis en vidence que leur succs dpend des actions menes par les personnes qui, au sein des services, sont considres comme peu sensibles aux questions environnementales et sociales. Les services ou les entits telles que les ressources humaines, les zones de production, lapprovisionnement, la maintenance ou les autres fonctions spcialises doivent tre considrs comme des contributeurs importants la russite du systme de gestion. Sachant que la gestion des questions environnementales et sociales continuera tre dirige par des professionnels environnementaux et sociaux, la faon dont une organisation intgre ces aspects lchelle de lentreprise peut fortement influencer la russite de la matrise des risques et des impacts environnementaux et sociaux. Le rle des individus au sein des services dcrits ci-dessus doit tre proportionnel aux risques et aux impacts environnementaux et sociaux qui ont t identifis. Par exemple, la gestion des besoins en formation (ressources humaines), la performance des contrats et des sous-traitants (marchs publics), la maintenance des quipements pour stimuler la lutte contre la pollution et renforcer l'efficacit nergtique, la prvention des dversements, des fuites ou dautres situations d'urgence (maintenance), le stockage et manutention des produits et des dchets minimisation (zones de production) ne sont que quelques exemples o ceux qui ne sont pas considrs comme des professionnels des aspects environnementaux et sociaux peuvent jouer un rle. Tirer profit des contributions apportes par les nombreuses personnes qui font partie dune entreprise sous la direction des professionnels des aspects environnementaux et sociaux est un moyen rentable et intelligent pour

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grer les risques environnementaux et sociaux de l'organisation. Les entreprises doivent tudier avec soin leur manire de travailleur pour intgrer les exigences lies aux risques et aux impacts lchelle de lentreprise de sorte mieux les grer en fonction de leur politique. Si des fonctions sont confies des sous-traitants ou des tierces parties, l'accord du client avec ces parties doivent inclure les actions et les mesures ncessaires pour que ces parties respectent les contrats conformment aux programmes et au systme de gestion. Dans les entreprises de grande taille ou complexes, plusieurs membres du personnel ou plusieurs units oprationnelles peuvent tre dsignes. Dans les petites ou moyennes entreprises, ces responsabilits peuvent tre entreprises par une seule personne. Les principales responsabilits environnementales et sociales doivent tre bien dfinies et communiques au personnel concern, ainsi quau reste de lentreprise. Des ressources humaines et financires appropries doivent tre alloues aux personnes qui ont t charges de la mise en uvre du systme et des programmes de gestion, et de toute mesure de performance supplmentaire. Les questions qui peuvent tre utiles aux clients pour valuer l'adquation de leur capacit et de leur processus peuvent tre par exemple : Comment l'organisation du client identifie-t-elle et affecte-t-elle les ressources humaines, techniques et financires, notamment les experts externes ncessaires la gestion des performances environnementales et sociales ? Comment la gestion environnementale et sociale est-elle intgre au processus global de gestion des activits ? Quel est le processus utilis pour quilibrer et rsoudre les conflits entre les objectifs et les priorits environnementales et sociales et les autres activits ? Quelles sont les responsabilits et les obligations du personnel grant, ralisant et vrifiant le travail sur les questions environnementales et sociales. Sont-elles clairement dfinies et correctement documentes ? Comment la direction gnrale a-t-elle tabli, renforc et transmis la participation de l'organisation ? Existe-t-il un processus de rvision priodique du Programme de gestion en cas de modification du contexte du projet ?

NO74. Les clients peuvent faire appel du personnel interne, des consultants externes (appels professionnels comptents dans les Normes de performance et les Notes dorientation) ou des experts externes (appels experts externes dans les Normes de performance et les Notes dorientation) pour mener bien le processus didentification des risques et des impacts, condition que les exigences des Normes de performance applicables soient respectes. Le(s) professionnel(s) comptent(s) charg(s) de l'valuation doit(vent) tre en mesure daccomplir cette mission de manire approprie et objective, et avoir les qualifications et lexprience requises. Pour les projets pouvant avoir des effets ngatifs et prsenter des risques significatifs, les clients devront envisager (voire seront obligs) de recourir des experts indpendants reconnus qui participeront intgralement ou partiellement la conduite de lvaluation environnementale et sociale. Ces experts devront avoir une exprience approprie ou reconnue dans des projets similaires. Ils devront intervenir au dbut de la phase de dveloppement du projet et aux diverses autres phases de la conception, de la construction et du dmarrage sil y a lieu. Par ailleurs, des experts externes sont exigs dans certaines circonstances dfinies concernant les questions relatives la rinstallation (comme prvu dans la Norme de performance 5), la biodiversit (comme prvu dans la Norme de performance 6), les peuples autochtones (comme prvu dans la Norme de performance 7) et lhritage culturel ((comme prvu dans la Norme de performance 8). NO75. L'entreprise du client devra identifier les connaissances et les comptences ncessaires pour la mise en uvre du systme et des programmes de gestion, notamment les exigences des plans d'action. La formation pralable, lanciennet dans le poste, la formation, le dveloppement des comptences, la formation continue, et l'exprience passe peuvent tous jouer un rle pour dterminer si une personne a suffisamment de connaissances et comptences ncessaires pour mener bien les

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tches qui lui sont imparties au sein du systme et des programmes de gestion. Lentreprise du client devra tenir compte de tous les lments indiqus ci-dessus dans le profil de leur personnel pour dterminer s'ils sont comptents pour effectuer les tches qui sont exiges, et, si ncessaire, devra envisager de nouveaux recrutements pour assurer que les personnes appropries soient embauches. NO76. La formation est une mthode frquente pour slectionner des individus possdant des comptences et des connaissances supplmentaires. Pour russir, les programmes de formation doivent tre penss soigneusement et systmatiquement. La liste ci-dessous fournit les lments cls qui doivent tre considrs dans le cadre d'un programme de formation : Identification des besoins en formation du personnel de lentreprise. Cela peut tre initi par des vnements passs (accidents, situations d'urgence, griefs internes ou externes), des insuffisances signales par les audits de performance, l'analyse comparative avec d'autres socits ou organisations ou des suggestions ou des demandes directes des employs eux-mmes. Les besoins en formation doivent galement tre considrs et identifis, au besoin, pour les autres personnes qui effectuent des travaux pour l'entreprise, que ce soit directement ou indirectement, comme les entrepreneurs et les fournisseurs. Dveloppement d'un plan de formation visant des besoins pralablement dfinis. Quels sont les lments manquants en termes de comptences, de comprhension, dexprience qui peuvent tre apports par la formation ; en bref, que faut-il faire pour quun employ soit jug comptent ? Le plan de formation doit donner des informations sur les sessions de formation, leur dure, leur frquence, le programme, etc. Vrification des programmes de formation afin de garantir une conformit avec la politique de l'organisation, et les autres exigences applicables, comme les considrations rglementaires. Formation du personnel spcifique. Cette formation peut tre formelle, informelle (sur le lieu de travail), ponctuelle, rgulire, etc. Documentation de la formation dispense pour lui donner une visibilit auprs des autorits de rglementation ou des organismes gouvernementaux, des institutions financires, etc., et pour fournir aux stagiaires des diplmes dans le cadre de leur emploi ou dveloppement de carrire. valuation de la formation reue afin de dterminer son efficacit. Pouvoir dterminer si un individu est dsormais comptent pour mener bien la tche accomplir confirme le succs ou l'chec de la formation. S'il est dtermin que le ou les programmes de formation ne sont pas efficaces, l'entreprise devra alors examiner tous les aspects de la formation, le cas chant (programmes d'tudes, livrables, comptences du formateur, etc.) afin de dterminer ce quil faut changer, le cas chant, de manire obtenir un rsultat positif. L'valuation des comptences du personnel doit tre rpte rgulirement et des mesures spcifiques, telles que des cours de perfectionnement, doivent tre compris dans le programme de formation.

NO77. Voici certaines questions que le client devra se poser pour planifier et organiser des programmes de formation : Comment l'organisation du client identifie-t-elle les besoins environnementaux et sociaux ? Comment les besoins en formation aux fonctions spcifiques des postes sont-ils analyss ? Les sous-traitants et / ou les fournisseurs ont-ils besoin dune formation ? La formation est-elle correctement conue, rvise et, si ncessaire, modifie ? Sur quels documents la formation s'appuie-t-elle ? Fait-elle lobjet dun suivi ?

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NO78. Le client doit veiller ce que les employs et les tiers chargs des actions spcifiques du programme de gestion environnementale et sociale du projet devant tre financ soient comptents et possdent les connaissances et les qualifications requises pour leur permettre daccomplir leur travail, notamment une bonne connaissance des rglementations en vigueur dans le pays hte et des exigences applicables des Normes de performance 1 8. Lapproche utilise devra se pencher sur les exigences et les engagements spcifiques du contenu des systmes et des programmes de gestion et les actions requises pour raliser correctement et efficacement les actions demandes. NO79. Lorsque les projets sont susceptibles de toucher des personnes ou des groupes vulnrables ou dfavoriss au sein des Communauts affectes, le personnel en contact avec ces personnes ou ces groupes doit tre form afin quil puisse apprhender les problmes auxquels ceux-ci sont confronts. Une formation spcifique pourra tre dispense. NO80. Lorsque des aspects spcifiques du projet ou de la mise en uvre du projet ou du programme de gestion sont externaliss, le client doit galement sassurer que les sous-traitants disposent des connaissances, des qualifications requises et de la formation pour mener bien leur mission selon le systme et les programmes de gestion et les exigences des Normes de performance. Prparation et rponse aux situations durgence
20. Si le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques qui sont susceptibles davoir des impacts, le SGES mettra en place et maintiendra un systme de prparation et de rponse aux situations durgence pour que le client, en collaboration avec des tierces parties appropries, soit prt rpondre de manire adquate, en cas daccidents ou durgences lis au projet, pour prvenir et attnuer tous dommages causs aux personnes et/ou lenvironnement. Cette prparation comprendra lidentification des zones dans lesquelles des accidents et des situations durgence pourraient survenir ainsi que les communauts et personnes qui pourraient tre affectes, des procdures dintervention, la fourniture dquipements et de ressources, la dsignation des responsabilits, ltablissement des voies de communication, y compris avec les Communauts potentiellement affectes et une formation rgulire pour assurer une rponse efficace. Les activits de prparation et de rponse aux situations durgence font lobjet dexamens priodiques et sont rvises en tant que de besoin pour prendre en compte lvolution de la situation. 21. Le cas chant, le client aidera galement les Communauts potentiellement affectes (voir la Norme de performance 4) et avec les administrations locales se prparer intervenir de manire efficace en situation durgence, en particulier lorsque leur participation et leur collaboration sont ncessaires pour assurer une riposte effective. Si les organismes gouvernementaux locaux nont pas la capacit de rpondre efficacement ou ont une capacit limite, le client jouera un rle actif dans la prparation et la rponse aux urgences lies au projet. Le client documentera ses activits de prparation et de rponse aux situations durgence ainsi que ses ressources et ses responsabilits, et il fournira de linformation approprie ce sujet aux Communauts potentiellement affectes et aux organismes gouvernementaux pertinents.

NO81. Les exigences concernant les plans de prparation et de raction aux urgences prsentes dans la Norme de performance 1 font rfrence (i) aux situations imprvisibles pouvant affecter le personnel et les installations du projet financer, (ii) la ncessit de protger la sant et la scurit des Communauts affectes (comme indiqu dans la Norme de performance 4). Le client doit adopter une approche intgre de la question de la prparation et de la raction aux urgences. Lorsque les projets (nouveaux ou existants) prsentent des lments physiques, des aspects matriels et des installations

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spcifiques susceptibles davoir des impacts et des risques ngatifs, le client devra traiter les situations imprvisibles associes aux bouleversements du projet et aux circonstances accidentelles, par le biais de plans d'intervention d'urgence ou d'autres outils similaires appropris son secteur de l'industrie dans le cadre de son systme de gestion. Pour les cas o les consquences des vnements d'urgence s'tendraient au-del du primtre du projet ou proviendraient de l'extrieur du primtre (par exemple, dversement de matires dangereuses sur des voies publiques pendant le transport), le client doit prvoir des plans d'intervention d'urgence adapts aux risques encourus pour la sant et la scurit des communauts qui ont t identifies pendant le processus didentification des risques et des impacts (voir galement la Norme de performance 4 et la Note d'orientation qui l'accompagne). Des directives supplmentaires sur la prparation et la raction aux situations d'urgence sont fournies dans les Directives environnementales, sanitaires et scuritaires du Groupe de la Banque mondiale (Directives ESS), ainsi que dans les Directives ESS par secteur industriel. NO82. Les plans d'intervention d'urgence efficaces sont ceux qui permettent au client de se prparer aux meilleurs rsultats, tout en envisageant les pires scnarios. Ils prsentent clairement l'affectation des responsabilits pour l'valuation du niveau de risque pos la vie, la proprit et lenvironnement, et contiennent des procdures indiquant qui doit communiquer les diffrents types d'urgence, qui et de quelle faon. Le niveau de planification et de communication doit tre proportionnel aux impacts potentiels. Ces plans doivent galement comprendre des procdures spcifiques bases sur la classification du niveau durgence (classes durgences). Doivent galement faire partie des plans de prparation et de raction aux urgences des procdures relatives l'arrt du fonctionnement de l'quipement et des processus de production, ainsi que l'vacuation, y compris un point de rassemblement dtermin l'avance, l'extrieur du site. En outre, un plan d'intervention d'urgence efficace doit comprendre des calendriers de formation et d'exercice prcis (par exemple, simulations et tests) et dfinir l'quipement ncessaire aux employs responsables des oprations de secours, de la rponse mdicale, des rponses au danger (par exemple, rponse un dversement de matires dangereuses) de la lutte anti-incendie et d'autres actions spcifiques au site, aux installations et aux activits. Pour rsumer, les plans durgence doivent traiter les aspects de prparation et de raction suivants :

Identification des scnarios durgence Procdures spcifiques de rponse aux situations durgence quipes formes aux interventions durgence Contacts d'urgence et systmes et protocoles de communication (y compris la communication avec les Communauts affectes en cas de besoin) Procdures de gestions des interactions avec les autorits gouvernementales (autorits charges des urgences, de la sant, de lenvironnement) Prsence permanente dquipements et dinstallations d'urgence (par exemple, stations de premiers soins, matriel d'incendie, matriel ncessaire en cas de dversement, quipements de protection individuelle pour les quipes d'intervention d'urgence) Protocoles pour l'utilisation de l'quipement et des installations d'urgence Identification claire des voies d'vacuation et des points de rassemblement Exercices d'urgence et leur priodicit en fonction des niveaux ou des classes d'urgence assigns Procdures de dcontamination et moyens de procder des mesures correctives d'urgence pour contenir, limiter et rduire la pollution dans le primtre du projet et de ses actifs dans la mesure du possible.

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Suivi et valuation
22. Le client mettra en place des procdures pour suivre et mesurer lefficacit de son programme de gestion, ainsi que la conformit du projet aux obligations juridiques et/ou contractuelles et aux exigences rglementaires. Lorsque les autorits nationales ou une tierce partie assument la responsabilit de grer certains risques et impacts et les mesures dattnuation correspondantes, le client collaborera avec ceux-ci pour dfinir et surveiller de telles mesures dattnuation. Le cas chant, le client peut envisager de faire participer 23 des reprsentants des Communauts affectes aux activits de suivi. Il doit veiller ce que son programme de suivi soit supervis un chelon hirarchique appropri au sein de son organisation. Pour les projets prsentant des impacts ngatifs potentiellement significatifs, les clients auront recours des experts externes qui vrifieront leur information de suivi. La porte du suivi doit tre proportionnelle aux risques et impacts environnementaux et sociaux, et aux exigences de conformit du projet. 23. Le client devra non seulement enregistrer les informations requises pour suivre la performance et mettre en place des contrles oprationnels adapts, mais il devra aussi recourir des mcanismes dynamiques, tels que des inspections et des audits internes, le cas chant, pour vrifier la conformit du projet et ses progrs accomplis en regard aux ralisations souhaites. Les activits de suivi donnent normalement lieu lenregistrement dinformations sur la performance et la comparaison de cette performance des rfrences ou des exigences pralablement dfinies au programme de gestion. Le suivi devra tre ajust en fonction de la performance observe et des mesures requises par les autorits de rglementation comptentes. Le client documentera les rsultats du suivi, identifiera et prendra les dispositions correctives et prventives ncessaires dans les programmes de gestion et plans modifis. En collaboration avec les tierces parties appropries, le client appliquera ces mesures prventives et correctives et en assurera le suivi dans les cycles de suivi ultrieurs pour en garantir lefficacit. 24. Des valuations priodiques de la performance et de lefficacit du SGES, bases sur une collecte et une analyse systmatiques de donnes, seront transmises aux membres de la direction gnrale de lorganisation du client. La porte et la frquence de ces rapports dpendront de la nature et de ltendue des activits identifies et menes conformment au SGES du client et dautres prescriptions applicables au projet. En fonction des rsultats de ces rapports sur la performance, la haute direction de lorganisation cliente prendra les mesures ncessaires et appropries pour que les objectifs de la Politique soient respects, que les procdures, les pratiques et les plans soient mis en uvre et quils soient perus comme tant efficaces.
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Par exemple, le suivi participatif de la gestion des ressources hydriques.

NO83. Le suivi constitue pour le client le principal moyen de contrler et d'valuer les progrs effectus dans la mise en uvre du systme et des programmes de gestion, notamment tous les points daction spcifis dans les Plans daction. Les clients doivent tablir un systme pour mesurer et suivre les lments suivants : (i) les principaux risques et impacts du projet sur les employs, les communauts et l'environnement naturel tels quidentifis par lvaluation ; (ii) la conformit la lgislation et aux rglementations ; et (iii) le suivi de la progression dans la mise en uvre des programmes de gestion. Le type, ltendue et la frquence du suivi doivent tre proportionnels aux impacts potentiels et aux risques du projet tels quils ont t identifis par l'valuation des risques et des impacts et dcrits dans le programme de gestion. Par ailleurs, en fonction de la nature du projet, il peut tre indiqu pour le client dtablir, de suivre et de mesurer des indicateurs cls et dautres mesures de performance dans le temps

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afin damliorer les performances du projet ou de mettre en vidence les domaines qui prsentent des lacunes. NO84. Dans le cadre des programmes de suivi dfinis dans le programme de gestion, il peut tre utile pour le client de mettre au point des outils de mesure et des indicateurs gnraux du dveloppement social, des grilles de mesures quantitatives et qualitatives de russite ou des pratiques de participation communautaire inclure dans les Plans d'action afin damliorer les rsultats obtenus quant aux problmes sociaux identifis pendant le processus dvaluation ou mettre en vidence les domaines qui prsentent des lacunes. NO85. Les facteurs prendre en compte dans un programme de suivi environnemental sont en gnral (sans sy limiter) les estimations en matire d'ingnierie, la modlisation environnementale, les mesures des sources polluantes (par exemple, les missions atmosphriques, les effluents des eaux uses, les dchets solides et dangereux) et des sources de bruit, la qualit et la quantit deau ambiante (eau de surface ou eau souterraine), la qualit de lair et les mesures des contaminations sur le lieu de travail. Pour certains projets, le suivi de la biodiversit peut tre un aspect important du programme de suivi global (se reporter la Norme de performance 6 et la Note dorientation qui laccompagne pour plus dinformations). L'objet et l'tendue du suivi devront tre proportionnels au risque des rejets polluants selon la sensibilit des zones environnantes, et devront prendre en compte la faon dont la Communaut affecte peroit les risques du projet sur leur sant et leur environnement. Des processus adquats garantissant la fiabilit des donnes, tels que le calibrage des instruments, l'quipement ncessaire aux tests ainsi que les systmes et matriels de prlvement d'chantillons, doivent galement tre mis en place. Les mesures spcifiques de suivi environnemental regroupent les paramtres valuer, les mthodes dchantillonnage et analytiques utiliser, les lieux de prlvement d'chantillons, la frquence des valuations, les limites de dtection ventuelles et la dfinition des seuils signalant la ncessit d'actions correctives. Lorsque des laboratoires externes ou d'autres services d'analyse sont ncessaires pour analyser les chantillons, ceux-ci doivent tre certifis au moins au titre des rgimes reconnus au niveau national pour assurer que les mesures et les donnes fournies sont exactes, fiables et crdibles. NO86. Les rsultats du suivi devront tre documents et les actions correctives et prventives ncessaires identifies. Les clients devront galement s'assurer que ces dernires ont t mises en uvre et qu'un suivi systmatique garantissant leur efficacit est en place. Le client doit gnralement effectuer ce suivi en ayant recours des professionnels comptents ou autres experts externes dans le cadre de son systme et de ses programmes de gestion. Dans certains cas (par exemple, les projets prsentant des risques et des impacts ngatifs significatifs), une diligence raisonnable mene par les bailleurs de fonds pourra imposer un contrle et / ou un suivi supplmentaire (par exemple, dans la cadre dun plan daction supplmentaire convenu avec le client), notamment la dsignation dexperts externes qualifis et expriments pour vrifier les informations rsultant de son suivi de manire indpendante. Les rsultats de ces actions de suivi externe doivent tre intgrs dans les actions de prvention ou les actions correctives, selon le cas. Le suivi participatif (par exemple, l'implication des Communauts affectes) doit tre envisag en fonction de la situation (pour les projets de grande envergure et haut risque). Dans de tels cas, le client doit valuer la capacit des personnes participant au suivi et proposer des sances de formation priodiques et des conseils en fonction des besoins. NO87. Les conclusions du suivi peuvent indiquer que les mesures d'attnuation des programmes de gestion doivent tre ajustes ou mises jour. Dans le cadre de la maintenance permanente de son systme de gestion, le client doit mettre jour priodiquement les programmes de gestion pour que lvolution des risques environnementaux ou sociaux provenant des changements intervenus dans lactivit ou la situation du client puisse tre traite correctement, tout en reconnaissant la variabilit des systmes sociaux et naturels. Lorsquil revient au gouvernement ou une autre partie tierce de mettre en uvre les mesures d'attnuation et de grer les risques et les impacts, le client devra surveiller la mise

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en uvre de ces mesures. Une surveillance approprie doit identifier et mesurer l'exhaustivit, l'efficacit et les lacunes ventuelles des mesures d'attnuation et de gestion des impacts mises en uvre par les autres parties, et fournir des informations et des donnes pour prendre les dispositions qui simposent dans le systme de gestion environnementale et sociale du client et mieux influer sur les rsultats compte tenu des limites, des contraintes ou des opportunits inhrentes du projet. NO88. Les rsultats du suivi environnemental et social doivent tre valus et documents. En tant que rouages du systme de gestion du client, des rapports priodiques concernant les progrs et les rsultats de suivi devront tre communiqus la direction gnrale de l'organisation du client. Les rapports devront fournir les informations et donnes requises pour dterminer si les obligations juridiques du pays hte sont respectes et si la mise en uvre du programme de gestion progresse. Le format de ces rapports peut varier selon la nature de l'organisation, mais il doit inclure l'ensemble des conclusions et des recommandations. Ces informations doivent tre facilement accessibles au sein de l'organisation du client et par les membres du personnel appropri. NO89. Voici certaines questions qui peuvent tre utiles lorsque lon tudie le type, ltendue, la porte, la frquence et la gestion dun programme de suivi : Comment la performance environnementale et sociale est-elle rgulirement contrle ? Des indicateurs de performance quantitatifs et / ou qualitatifs relatifs aux exigences de conformit du client et au programme de gestion ont-ils t mis en place ? Si cest le cas, quels sont-ils ? Quels sont les processus de contrle permettant de calibrer et dchantillonner rgulirement les quipements et les systmes de mesure et de suivi environnemental ? Quelles sont les mthodes de suivi social mises en place pour suivre les impacts sociaux et valuer les progrs raliss en termes d'attnuation et de dveloppement ? Quel est le processus utilis pour valuer priodiquement si les lois et les rglementations sont respectes et si les Normes de performance requises sont appliques ? NO90. Voici quelques questions utiles poser lors de llaboration de rapports sur le systme de gestion en gnral et lidentification des personnes susceptibles de consulter ces informations : Quelles sont les informations environnementales et sociales communiques la direction gnrale du client, aux financeurs et aux Communauts affectes ? Comment ces informations sont-elles gres ? Les informations sont-elles accessibles aux personnes qui en ont besoin, quand elles en ont besoin ? Engagement des parties prenantes
25. Lengagement des parties prenantes est la base dune relation solide, constructive et ractive essentielle une bonne gestion des impacts environnementaux et sociaux dun 24 projet. Lengagement des parties prenantes est un processus systmatique qui peut faire intervenir, des degrs divers, les lments suivants : lanalyse des parties prenantes et la planification de leur participation, la divulgation et la diffusion dinformations, la consultation et la participation, les mcanismes de recours et la prsentation systmatique de rapports aux Communauts affectes. La nature, la frquence et le niveau defforts de lengagement des parties prenantes peuvent varier considrablement et seront proportionnels aux risques et aux impacts ngatifs du projet et du stade de la mise en uvre de ce dernier.
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Les exigences relatives la participation des travailleurs et aux procdures de gestion des plaintes sont dcrites dans la Norme de performance 2.

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NO91. Lobjet dune participation communautaire est dtablir et de maintenir une relation constructive avec une varit de parties prenantes externes sur la dure de vie du projet et fait partie intgrante dun SGES efficace et adapt. Selon la nature du projet, les risques et les impacts potentiels, et la prsence ou non de Communauts affectes, la participation peut impliquer des degrs variables la mise en uvre dun processus de base pour recevoir les communications externes du public ou dun processus de consultation qui implique la Participation et la consultation informes (PCI) des Communauts affectes. Voir galement la publication intitule Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets (Participation des parties prenantes : manuel de bonnes pratiques pour les socits ayant des activits sur les marchs mergents). NO92. Les exigences de la Norme de performance 1 sont axes sur l'engagement avec les Communauts affectes, qui sont dfinies comme des personnes ou des communauts situes proximit du projet, en particulier celles qui sont contiges aux installations du projet existant ou propos et qui sont exposes des risques et / ou des impacts ngatifs potentiels lis au projet sur leur environnement, sant ou les moyens de subsistance. Il n'existe pas de dfinition exacte du terme communaut , qui peut varier d'un projet lautre, mais en termes gnraux, lon entend par communaut un groupe de personnes ou de familles qui vivent dans une localit donne et partagent parfois un intrt commun (associations d'utilisateurs d'eau, pcheurs, leveurs, cueilleurs, et autres). Elles ont souvent un patrimoine culturel et historique commun et affichent diffrents degrs de cohsion. NO93. Si le processus dvaluation des risques et des impacts rvle la prsence potentielle dimpacts et de risques pour ces Communauts affectes, les socits doivent tablir une collaboration prcoce avec ces communauts. Cette participation doit reposer sur une diffusion en temps voulu des informations pertinentes sur le projet, y compris sur les impacts et les risques environnementaux et sociaux du projet qui auront t identifis pendant lvaluation et sur les mesures dattnuation proposes, en utilisant les langues et les moyens de communication prfrs des Communauts affectes. Dans les cas o lvaluation a t ralise pralablement l'application de la prsente Norme de performance, le processus de participation communautaire men par le client devra tre revu. Si ncessaire, un programme complmentaire de participation des communauts devra tre mis en uvre pour assurer les progrs appropris de la participation communautaire. NO94. Lorsque cela est faisable et tout au long de la vie du projet, les clients doivent s'appuyer sur les moyens de communication et de participation avec les Communauts qui ont t tablis au cours du processus didentification des risques et des impacts. En particulier, les clients doivent utiliser les mthodes appropries d'engagement des parties prenantes dcrites dans la prsente Norme de performance pour divulguer des renseignements et recevoir des commentaires sur l'efficacit de la mise en uvre des mesures d'attnuation dans le systme de gestion du client ainsi que sur les intrts et les proccupations des Communauts affectes par le projet. Les recommandations concernant diffrentes stratgies d'engagement et diffrent scnarios de projets peuvent tre trouves dans l'Annexe 2 du manuel intitul Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets (Participation des parties prenantes : manuel de bonnes pratiques pour les socits ayant des activits sur les marchs mergents). Analyse et planification de lengagement des parties prenantes
26. Les clients devront identifier la varit des parties prenantes potentiellement intresses par leurs actions et examiner de quelle manire des communications extrieures sont susceptibles de faciliter le dialogue avec toutes les parties prenantes (paragraphe 34 ci-aprs). Lorsquun projet fait intervenir des lments physiques, des aspects matriels et/ou des installations spcifiques qui sont susceptibles davoir des impacts environnementaux ngatifs et sur les Communauts affectes, le client identifie

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lesdites Communauts affectes et se conforme aux exigences pertinentes dcrites cidessous. 27. Le client formule et met en uvre un Plan dengagement des parties prenantes qui est adapt aux risques et impacts du projet et son stade de dveloppement, et qui doit prendre en compte les caractristiques et les intrts des Communauts affectes. Si ncessaire, le Plan dengagement des parties prenantes comprend des mesures diffrencies pour assurer la participation effective de personnes ou de groupes considrs comme tant dfavoriss ou vulnrables. Lorsque le processus de participation des parties 25 prenantes dpendra dans une large mesure des reprsentants des communauts, le client sefforcera dans toute la mesure du possible de sassurer que lesdits reprsentants expriment dment les opinions des Communauts affectes et quil est possible de compter sur eux pour communiquer scrupuleusement les rsultats des consultations aux membres desdites communauts. 28. Lorsque lemplacement exact du projet nest pas connu, mais quil est raisonnable de croire quil aura un impact important sur les communauts locales, le client doit prparer un Cadre dengagement des parties prenantes, qui sinscrira dans son programme de gestion. Ce Cadre dcrira les principes directeurs ainsi quune stratgie visant identifier les Communauts affectes et autres parties prenantes pertinentes, et prvoira un processus dengagement compatible avec la prsente Norme de performance, qui devra tre mis en uvre une fois que lemplacement gographique du projet sera connu.
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Par exemple, les dirigeants des communauts ou de groupes religieux, les reprsentants des administrations locales, les reprsentants de la socit civile, des personnalits politiques, des enseignants, et/ou dautres personnes reprsentant un ou plusieurs groupes de parties prenantes concernes.

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NO95. Dans le cadre de la Norme de performance 1, lon entend par parties prenantes des individus, groupes ou communauts extrieures aux oprations cls dun projet donn pouvant avoir un intrt dans le projet ou pouvant en tre affects. Il peut sagir de personnes, dentreprises, de communauts, dautorits locales, dorganisations non gouvernementales locales et dautres institutions, dautres parties intresses ou affectes. Lidentification des parties prenantes repose en grande partie sur la dtermination des divers individus, groupes ou communauts pouvant avoir un intrt dans le projet ou pouvant affecter ou tre affects par le projet. Ce processus didentification des parties prenantes comporte des tapes distinctes, notamment : (i) lidentification des personnes, des groupes, des communauts locales et des autres parties prenantes qui peuvent tre affects, de faon ngative, positive, directe ou indirecte, par le projet en faisant un effort particulier pour identifier ceux qui sont directement affects, et notamment dsavantags ou particulirement vulnrables (voir NO48 cidessus) ; (ii) lidentification des parties prenantes au sens large qui pourraient influencer le rsultat du projet en raison de leurs connaissances des Communauts affectes ou de leur influence politique sur ces communauts ; (iii) lidentification des reprsentants lgitimes des parties prenantes, y compris les reprsentants lus officiellement, les chefs communautaires non lus, les chefs dinstitutions communautaires informelles ou traditionnelles et les anciens de la Communaut affecte ; et (iv) le recensement des zones dimpact en plaant les groupes et les Communauts affects dans une zone gographique, ce qui contribuera aider le client dfinir ou prciser la zone dinfluence du projet (voir le paragraphe 8 de la Norme de performance 1). NO96. Des normes, pratiques socitales ou barrires juridiques peuvent gner la libre participation des personnes d'un sexe (gnralement les femmes, mais ventuellement les hommes) aux consultations, aux prises de dcisions ou la participation des bnfices d'un projet. Ces normes et ces pratiques juridiques et socitales peuvent conduire une discrimination sexuelle ou une ingalit des

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chances entre les hommes et les femmes. Lorsque des impacts diffrencis selon le sexe sont anticips, le client doit proposer des mesures pour garantir la libre participation et la pleine influence dans la prise de dcision en utilisant des mcanismes distincts pour la consultation et le rglement des griefs ; et en permettant une galit daccs des hommes et des femmes aux avantages du projet (droit immobilier, indemnisations, emploi). Si cela est jug utile, un processus consultatif distinct peut tre mis en place pour les femmes. Les considrations sur les processus de participation selon le genre sont prsentes dans le manuel intitul Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets (Participation des parties prenantes : manuel de bonnes pratiques pour les socits ayant des activits sur les marchs mergents). NO97. Les clients ayant des projets haut risque pourront identifier non seulement les personnes affectes par le projet mais aussi les autres parties prenantes impliques, comme les reprsentants de ladministration locale, les chefs de communaut et les organisations de la socit civile, notamment celles qui travaillent dans ou avec les Communauts affectes, et engager une collaboration avec ces acteurs. Bien que ces groupes ne soient pas ncessairement directement affects par le projet, ils peuvent tre en mesure dinfluencer ou de modifier la relation du client avec les Communauts affectes, et peuvent en outre jouer un rle dans lidentification des risques, des impacts potentiels et des opportunits que le client doit prendre en considration et traiter dans le processus dvaluation. NO98. Lorsquil est prvu quun projet aura un impact ngatif direct sur une communaut locale ( savoir, la Communaut affecte) un Plan d'engagement des parties prenantes est ncessaire. Le niveau de dtail et de complexit de ce Plan doit tre proportionnel la nature et limportance des risques et des impacts potentiels du projet, et dans certains cas, peut inclure lengagement dun ensemble plus large de parties prenantes. Le Plan d'engagement des parties prenantes peut inclure les lments suivants : description du projet (y compris des cartes) ; principes d'engagement, objectifs et critres ; articles et rglements (par exemple, la rglementation local, les normes internationales ou les exigences imposes par les financiers) ; description des risques et des impacts ; rsum de toutes les activits d'engagement prcdentes, y compris tout lment de preuve document ( savoir, accords, comptes rendus de runions, etc.) ; identification, caractrisation et priorit des parties prenantes, en se concentrant sur celles qui sont directement touches et en identifiant les individus ou les groupes vulnrables ; programme d'engagement, y compris la manire dont les interactions doivent tre formalises ( savoir, accus de rception de l'information, etc.) ; description des mcanismes de rglement des griefs ; liste des activits limites dans le temps (calendrier / priodicit) ; et ressources et responsabilits. Dans certains cas, le Plan d'engagement des parties prenantes peut inclure une description de toute initiative de dveloppement communautaire local tant ou non prise en charge par le client ainsi que des rfrences d'autres plans de gestion de projet pertinents. Si, en revanche, un Cadre d'engagement des parties prenantes est ncessaire parce que l'emplacement exact du projet n'est pas connu au moment de l'investissement, mais pourrait raisonnablement laisser penser quil aura des impacts significatifs sur les communauts locales, ce Cadre peut inclure les lments suivants : description du projet potentiel et de son emplacement probable ; risques et impacts ; exigences et rglementation (par exemple, exigences locales, normes internationales ou exigences imposes par les financeurs) ; zone d'influence potentielle ; parties prenantes potentielles, en se concentrant sur les Communauts affectes potentielles ; principes, objectifs et critres d'engagement ; stratgie du processus d'engagement et mcanisme de rglement des griefs (en particulier sils sont associs un processus d'valuation) et processus tape par tape et obligation de prparer un Plan d'engagement une fois que lemplacement exact sera connu. Voir l'annexe 3 du manuel intitul Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets (Participation des parties prenantes : manuel de bonnes pratiques pour les socits ayant des activits sur les marchs mergents).

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Divulgation de linformation
29. La divulgation des informations pertinentes sur le projet aide les Communauts affectes et les autres parties prenantes comprendre les risques, les impacts et les opportunits rsultant du projet. Le client donne aux Communauts affectes accs des informations pertinentes26 sur : (i) lobjet, la nature et lchelle du projet ; (ii) la dure des activits proposes dans le cadre du projet ; (iii) les risques et les impacts auxquels pourraient tre exposes lesdites Communauts et les mesures dattnuation correspondantes ; (iv) le processus envisag pour la participation des parties prenantes ; et (v) le mcanisme de rglement des griefs.
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26 Selon la porte du projet et lintensit des risques et des impacts, le(s) document(s) pertinent(s) peuvent tre des Plans complets daction et dvaluations environnementales et sociales (par ex. Plan dengagement des parties prenantes, Plan daction relatifs la rinstallation, Plan daction relatif la biodiversit, Plan de gestion des substances ou matriaux dangereux, Plans de prparation et de rponse aux situations durgence, Plan relatifs la sant et la scurit des communauts, Plan de restauration des cosystmes et Plan de dveloppement des populations autochtones, etc.) ou des rsums clairement prsents des principales questions souleves et des principaux engagements pris. Ces documents pourraient galement inclure le Cadre directeur environnemental et social du client ainsi que toutes les mesures et actions supplmentaires dfinies comme dcoulant dune diligence raisonnable mene indpendamment par des agents financiers.

NO99. La divulgation ou la diffusion dinformations consiste fournir des informations sur le projet aux Communauts affectes et aux autres parties prenantes. Ces informations doivent tre transmises dans la ou les langues appropries. Elles doivent tre rendues accessibles et comprhensibles aux diffrents segments des Communauts affectes, par les biais appropris. Les informations peuvent, par exemple, tre diffuses dans les mairies, les bibliothques publiques, dans les journaux locaux, la radio ou dans des runions publiques. La divulgation et la diffusion des informations doivent tre la base du processus de consultation du client. Le moment et la mthode de diffusion peuvent varier en fonction de la rglementation et de la lgislation nationales, des caractristiques et des besoins des Communauts affectes, du type dvaluation demand et de ltape de dveloppement ou de ralisation du projet. Quoiquil en soit, il conviendra de diffuser les informations le plus tt possible. Suite la phase de prslection, la divulgation des informations en temps opportun devra inclure au minimum les informations dcrites au paragraphe 29 de la Norme de performance 1. Les clients sont galement encourags communiquer des informations aux Communauts affects sur les avantages potentiels et les impacts du projet sur le dveloppement sil est anticip que le projet ne crera pas inutilement des attentes irralistes. Des exemples de techniques de partage dinformations sont prsents dans le document IAP2 Public Participation ToolboxTechniques to Share Information (voir la section Rfrences bibliographiques). NO100. La diffusion dinformations a gnralement lieu pendant le processus didentification des impacts et des risques, mais sil est prvisible que le projet aura des impacts et des risques sur les Communauts affectes, le client doit continuer fournir des informations pendant tout le projet. Les obligations de rapports que le client doit remplir auprs des Communauts affects sont dcrites au paragraphe 36 de la Norme de performance 1 et dans les paragraphes NO111-NO112 de la Recommandation associe. Le client peut diffuser des informations sur des questions non financires ou des opportunits de renforcement des impacts environnementaux et sociaux par le biais de rapports sur le dveloppement durable. NO101. Les clients doivent quilibrer le besoin de transparence et la ncessit de protger les informations confidentielles. Ils doivent faire preuve de discrtion dans la collecte des donnes et des informations caractre personnel, et doivent traiter ces donnes ou informations de manire confidentielle (sauf si la divulgation est exige par la loi). Lorsque la Norme de performance 1 exige la divulgation de plans bass sur des informations ou des donnes personnelles (comme les Plans d'action de rinstallation), le client doit veiller ce qu'aucune des donnes ou des informations personnelles ne

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soit associe des individus particuliers. titre d'exemple, des informations sensibles sur les Communauts affectes, telles que des donnes sur les revenus ou la sant, recueillies dans le cadre des informations socio-conomiques de dpart, ne doivent pas tre divulgues d'une manire susceptible de les attribuer des individus et des mnages. NO102. Dans les secteurs de lindustrie extractive et des infrastructures plus particulirement, lorsqu'un projet peut avoir des rpercussions tendues sur un large public, la divulgation d'informations est un moyen essentiel pour grer les risques lis la gouvernance. Dautres recommandations sur les dmarches de transparence relatives aux industries extractives et sur la faon dont le secteur priv peut appuyer ces dmarches figurent dans la section Rfrence. Consultation
30. Lorsque les Communauts affectes sont exposes aux risques et impacts ngatifs dun projet, le client veillera ce quun processus de consultation permette aux Communauts affectes de sexprimer librement sur les risques du projet, ses impacts et les mesures dattnuation, et ce que le client examine ces vues et formule une rponse. La porte et le niveau dengagements ncessaires au processus de consultation doivent tre fonction des risques et des impacts ngatifs du projet et des proccupations souleves par les Communauts affectes. Un processus de consultation efficace est un processus double sens qui doit : (i) commencer un stade prcoce du processus didentification des risques et des impacts environnementaux et sociaux et se poursuivre tant que les risques et les impacts se matrialisent ; (ii) tre fond sur la divulgation et la diffusion pralables dinformations pertinentes, transparentes, objectives, utiles et facilement accessibles prsentes dans une ou plusieurs langues autochtones, sous une forme culturellement acceptable, et comprhensibles par les Communauts affectes ; (iii) privilgier la 27 participation inclusive des Communauts directement affectes plutt que celle dautres communauts ; (iv) se drouler labri de toute manipulation, interfrence, coercition ou intimidation par autrui ; (v) permettre une participation relle, le cas chant ; et, (vi) tre dcrit dans des rapports. Le client adaptera son processus de consultation sur la base des prfrences linguistiques des Communauts affectes, de leur processus de prise de dcision et des besoins des groupes dfavoriss ou vulnrables. Si les clients ont dj entam un tel processus, ils en fourniront les preuves.

Consultation et participation claires

31. Lorsquun projet peut avoir des impacts ngatifs significatifs sur les Communauts affectes, le client devra poursuivre un processus de Consultation et participation claires (CPE) qui part des principes tablis au paragraphe prcdent et permet dobtenir une participation claire des Communauts affectes. Ce processus de consultation et de participation donne lieu des changes de vues et dinformations plus approfondis, ainsi qu des consultations organises et ayant un caractre itratif, qui aboutissent la prise en compte, par le client, dans son processus de prise de dcision, des opinions des Communauts affectes sur les questions qui les touchent directement, par exemple les mesures dattnuation proposes, le partage des bnfices et des opportunits gnrs, et les questions dexcution. Le processus de consultation devra prendre en compte : (i) les opinions aussi bien de la population fminine que de la population masculine, si ncessaire dans le cas de forums ou de runions distinctes, et (ii) les proccupations et priorits divergentes des hommes et des femmes en ce qui concerne les impacts, les mcanismes dattnuation et les bnfices, selon le cas. Le client documentera le processus, en
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Tels quhommes, femmes, personnes ges, jeunes, personnes dplaces et personnes ou groupes vulnrables et dfavoriss.

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particulier les mesures prises pour viter ou rduire le plus possible les risques et les impacts dfavorables sur les Communauts affectes et informera les personnes concernes de la manire dont leurs proccupations ont t prises en compte.

Peuples autochtones
32. Lorsquun projet a des impacts ngatifs sur des Peuples autochtones, le client sera dans lobligation dassocier ces populations un processus de CPE et, dans certains cas, dobtenir leur Consentement libre, pralable, et clair. Les exigences concernant les Peuples autochtones et les circonstances spciales exigeant leur consentement pralable, libre et clair sont dcrites dans la Norme de performance 7.

NO103. Dans les cas o le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques qui sont susceptibles davoir des impacts environnementaux et sociaux ngatifs sur les Communauts affectes, un processus de consultation devra avoir lieu. Le processus de consultation devra tre proportionnel la nature et l'ampleur des risques et des impacts potentiels du projet et aux proccupations souleves par les Communaut affectes. La consultation implique une communication dans les deux sens entre le client et les Communauts affectes. Une consultation efficace fournit au client loccasion de sinstruire partir de lexprience, du savoir et des proccupations des Communauts affectes et aussi de grer les attentes des communauts en explicitant ltendue de ses propres responsabilits et ressources et viter ainsi les malentendus et les demandes irralistes. Pour que le processus de consultation soit efficace, les informations sur le projet doivent tre diffuses et expliques aux parties prenantes, et un dlai ncessaire doit leur tre accord pour prendre en considration les enjeux. La consultation doit inclure les divers segments des Communauts affectes, hommes et femmes, et tre accessible aux groupes dfavoriss et vulnrables de la communaut. En se basant sur une analyse prliminaire pralable des parties prenantes (voir le paragraphe NO95), les reprsentants du client devront rencontrer les Communauts affectes, expliciter les informations relatives au projet, rpondre aux questions et couter les commentaires et suggestions. Outre les runions ouvertes aux membres des Communauts affectes, le client doit identifier les chefs de ces communauts et toute autre instance, formelle ou informelle, de prise de dcision afin dobtenir leurs points de vue. Le client devra informer les Communauts affectes en temps opportun sur le rsultat du processus de consultation et la faon dont leurs suggestions et leurs proccupations ont t prises en considration. NO104. La consultation doit avoir lieu dans la plupart des situations o le projet prsente un certain nombre dimpacts ngatifs, mais limits, sur les Communauts affectes. Dans ces cas, le client doit consulter les Communauts affectes au cours du processus d'valuation, une fois que les risques et les impacts auront t identifis et analyss. Dans le cas de projets entranant des impacts ngatifs significatifs sur les Communauts affectes, un processus de CPE sera exig. Outre les exigences contenues dans la Norme de performance 1, des exigences relatives la consultation sont prsentes dans les Normes de performance 4 8. NO105. Le processus de CPE doit tre libre de toute intimidation ou coercition et ne doit pas tre influenc par une pression extrieure ou des incitations financires (sauf si de tels paiements sont prvus dans le cadre dun accord convenu). Le client doit permettre aux critiques d'exprimer leurs points de vue, et permettre des groupes diffrents de s'exprimer librement avec des chances gales afin de faciliter un dbat ouvert qui tient compte de lensemble des points de vue. Par consultation claire, on entend que des informations pertinentes, comprhensibles et accessibles, accompagnes de traductions en cas de besoin, sont disponibles dans un dlai suffisant pralablement la consultation. Par participation claire, on entend une consultation organise et itrative sur les zones concernes par les impacts potentiels sur les Communauts affectes, afin que le client puisse intgrer leurs points de vue au processus de prise de dcision. La consultation des Communauts affectes doit faire partie du cadrage,

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tape qui tablit les conditions de rfrence du processus dvaluation, ce qui comprend un recensement des risques et des impacts valuer. Elle devra tre maintenue pendant toute la dure de vie du projet et ne pas se limiter aux premires tapes. Le client doit documenter les actions, les mesures spcifiques ou les autres instances de prise de dcision qui ont t influences par ou qui rsultent directement de lavis des participants la consultation. Lannexe C dcrit le type dinformations qui constituent un processus CPE. Un Consentement libre, pralable, et clair est exige pour les projets qui peuvent avoir des impacts particuliers sur les populations autochtones (voir la Norme de performance 7 et pour la dfinition du consentement pralable, libre et clair, la Note dorientation 7). Responsabilits du secteur priv en vertu de lengagement du gouvernement comme partie prenante
33. Lorsque lengagement des parties prenantes est de la responsabilit du gouvernement, le client collaborera avec les autorits publiques comptentes, dans la limite permise par ces dernires, pour obtenir des rsultats conformes aux objectifs de la prsente Norme de performance. Par ailleurs, lorsque les capacits dont dispose ltat sont limites, le client participera de manire active la planification, lexcution et au suivi de lengagement des parties prenantes. Si le processus mis en uvre par les autorits publiques nest pas conforme aux exigences applicables de la prsente Norme de performance, le client mettra en place un processus complmentaire et, le cas chant, dfinira des mesures supplmentaires.

NO106. Les pays htes peuvent se rserver le droit de grer le processus dengagement des parties prenantes directement associes un projet donne, particulirement lorsquil implique une consultation. Nanmoins, le rsultat de ce processus doit tre cohrent avec les exigences de la Norme de performance 1. Dans de tels cas, les clients doivent proposer de participer activement la prparation, la mise en uvre et le suivi du processus et coordonner avec les pouvoirs publics appropris les aspects du processus que le client ou d'autres agents comme des consultants ou des organisations de la socit civile peuvent grer plus facilement. Le fait que le client sera autoris ou non jouer un rle actif dpendra en partie de la loi nationale applicable et des procdures et pratiques gouvernementales et administratives de l'agence gouvernementale responsable. Le client devra collaborer avec l'agence gouvernementale responsable sur les principaux rsultats ralisables atteindre pour assurer la cohrence avec la Norme de performance 1. Dans tous les cas, indpendamment de la participation du gouvernement, le client doit disposer de son propre systme de communication et mcanisme de rglement des griefs. Il doit prciser que le processus d'engagement des parties prenantes couvert par cette disposition se rfre tout processus d'engagement avec les parties prenantes qui sont directement affectes par le projet et qui concerne les questions directement lies l'laboration d'un projet spcifique, et non pas aux dcisions politiques plus larges ou d'autres questions externes au projet. NO107. Dans certaines circonstances, un organisme public ou toute autre autorit administrative peut avoir men un processus de consultation pralable directement li au projet. Dans ce cas, le client devra prendre une dcision quant savoir si le droulement du processus et les rsultats sont conformes aux exigences de la Norme de performance 1 et, si ce nest pas le cas, il devra proposer toute action permettant de remdier la situation. Si des mesures correctives sont possibles, le client devra les mettre en uvre ds que possible. Ces mesures correctives peuvent varier, quil sagisse de raliser des activits d'engagement supplmentaires, de faciliter laccs des informations environnementales et sociales pertinentes ou dassurer une appropriation culturelle dans ce domaine.

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Communications extrieures et mcanisme de rglement des griefs Communications extrieures

34. Le client mettra en place et maintiendra une procdure pour les communications extrieures qui sera dote de mthodes relatives : (i) la rception et lenregistrement des communications manant du public ; (ii) lexamen et lvaluation des questions souleves et la dtermination de la manire dont il importe dy rpondre ; (iii) la soumission des rponses, leur suivi et leur consignation dans des rapports, le cas chant ; et (iv) lajustement du processus de gestion, si ncessaire. Le client est aussi encourag mettre la disposition du public des rapports priodiques sur la durabilit environnementale et sociale de ses oprations.

NO108. Il est largement reconnu que l'engagement avec les parties externes est une bonne pratique commerciale pour les organisations. Les parties prenantes externes peuvent fournir de prcieuses informations une organisation. Ces informations peuvent tre fournies sous forme de suggestions sur l'amlioration des produits, de commentaires sur l'interaction du client avec les employs d'une organisation, ou diffrentes opinons, commentaires ou contributions manant dorganismes chargs de la rglementation, dorganisations non gouvernementales, de communauts ou dindividus sur la performance environnementale et sociale d'une organisation, quelle soit relle ou perue. L'exigence de communication externe est partiellement base sur l'aspect communication de la norme ISO 14000, qui exige des procdures de rception, de documentation et de rponse aux informations pertinentes et aux demandes de parties externes intresses externes, et doit faire partie intgrante du SGES du client. Cette exigence s'applique tous les types de projets, mme sils ne prsentent pas dlments physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques susceptibles davoir des impacts ngatifs sur les Communauts affectes. Sachant que la complexit est variable, le systme pourra tre trs simple pour certains projets. Les personnes morales doivent mettre en place des moyens dinformations facilement accessibles au public (par exemple, un numro de tlphone, un site web, un adresse lectronique, etc.) pour recevoir les communications et les demandes dinformations externes sur leur performance environnementale et sociale. NO109. Cette procdure doit prvoir un moyen accessible permettant de recevoir les communications du public et, selon le projet, son niveau de complexit peut varier dune procdure simple contenue dans une page un document de plusieurs pages dcrivant les lments suivants : (i) les objectifs, (ii) les principes, (iii) les tapes et les flux de communications, (iv) la documentation et le suivi des rponses, et (v) l'allocation des ressources et des responsabilits. La pertinence de la communication externe reue et le niveau de rponse requis, le cas chant, seront dtermins par le client. Mcanisme de rglement des griefs pour les Communauts affectes
35. Lorsque des Communauts sont concernes par un projet, le client met en place un mcanisme de rsolution des griefs pour recevoir les plaintes et enregistrer les proccupations desdites Communauts qui sont lies la performance environnementale et sociale du client, et pour faciliter la recherche de solutions. Le mcanisme de rglement des griefs doit avoir une porte qui est fonction des risques et des impacts ngatifs du projet et tre essentiellement utilis par les Communauts affectes. Il doit avoir pour objectif de permettre de rsoudre rapidement les questions souleves, en utilisant un processus de consultation comprhensible et transparent, appropri sur le plan culturel et facilement accessible sans imposer de cot la partie faisant part de ses proccupations et sans lexposer des reprsailles. Le mcanisme ne doit pas faire obstacle la recherche de recours judiciaires ou administratifs. Le client fournit aux Communauts affectes des informations sur le mcanisme dans le cadre du processus dengagement des parties prenantes.

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NO110. Dans les cas o le projet comporte des lments physiques, des aspects matriels et des installations spcifiques qui sont susceptibles davoir des impacts ngatifs sur les Communauts affectes, , le client doit tablir une procdure pour recevoir, traiter et enregistrer/documenter les rclamations et les communications manant des parties prenantes externes, en plus des exigences requises dans le Paragraphe 35 de la Norme de performance 1 ci-dessus relatives aux communications extrieures. Cette procdure doit dfinir clairement doit garantir la confidentialit des plaignants. Elle doit aussi tre aisment accessible et assimilable par les membres de la Communaut affecte et doit leur tre communique. Le client peut souhaiter rechercher des solutions aux rclamations en privilgiant une approche collaborative avec les Communauts affectes. Si le projet nest pas en mesure de rsoudre une rclamation, une alternative peut tre dautoriser les plaignants recourir des spcialistes extrieurs ou des parties neutres. Les clients doivent avoir une connaissance des mcanismes juridiques et administratifs de rsolution de conflits proposs dans le pays et ne doivent pas bloquer laccs ces mcanismes. Les griefs reus et les rponses fournies doivent tre documents (en indiquant le nom de la personne ou de l'organisation ; la date et la nature de la rclamation ; toute mesure de suivi adopte ; la dcision finale concernant la rclamation ; le moment et la manire dont la dcision applicable au projet a t communique au plaignant ; les dispositions prises au niveau de la direction pour viter une rcurrence du problme au sein de la communaut) et rapports rgulirement aux Communauts affectes. Outre les exigences de la prsente Norme de performance, des obligations spcifiques aux mcanismes de rglement des griefs sont dcrites dans les Normes de performance 2, 4, 5 et 7. Pour de plus amples informations concernant les mcanismes de rsolution des griefs, voir la publication de lIFC intitule Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets (IFC 2007) (Participation des parties prenantes : manuel de bonnes pratiques pour les socits ayant des activits sur les marchs mergents). Se reporter galement au guide intitul A Guide to Designing and Implementing Grievance Mechanisms for Development Projects (CAO, 2008) (Guide de conception et de mise en uvre des mcanismes de rglements des griefs dans le cadre des projets de dveloppement). NO111. Dans le cas de projets importants prsentant des problmes potentiellement complexes, un mcanisme solide de rglement des griefs doit tre tabli ds le dbut du processus d'valuation et tre en place jusqu' la fin du projet. Ce mcanisme doit tre communiqu aux Communauts affectes et conu d'une manire qui leur convient, qui est facile comprendre et adapte au dfi de communication auxquels elles peuvent faire face (par exemple, la langue, les niveaux d'alphabtisation, le niveau de l'accs la technologie). Les plaintes doivent tre examines afin de dterminer la rponse approprie et les mesures prendre. La responsabilit de la rception et de la rglement des griefs doit tre assure par un personnel expriment et qualifi au sein de l'organisation du client et doit tre spare du personnel responsable de la gestion du projet Par ailleurs, des botes ides et des runions priodiques avec des membres de la communaut et dautres mthodes de communication pour recueillir des avis peuvent tre utiles. Le fait de maintenir les mmes personnes en contact avec les membres des Communauts affectes contribue lamlioration des interactions et ltablissement dune relation de confiance. Le mcanisme de rsolution des griefs doit faire partie intgrante du SGES du projet. Dans certains cas, en raison de circonstances propres chaque projet, le client pourra impliquer une tierce partie indpendante dans le cadre de son processus de rglement des griefs. Divulgation continue de linformation aux Communauts affectes
36. Le client prsentera des rapports priodiques aux Communauts affectes, qui dcrivent les progrs accomplis dans le cadre de lexcution des Plans daction du projet couvrant les domaines dans lesquels lesdites Communauts sont exposes de manire continue des risques ou des impacts et qui se sont rvls tre des sources de proccupation pour ces Communauts dans le cadre du processus de consultation ou du mcanisme de recours. Si le programme de gestion se traduit par lapport de modifications

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substantielles aux mesures ou actions dattnuation dcrites dans les Plans daction couvrant les motifs de proccupation des Communauts affectes ou par ladoption de mesures et dactions supplmentaires, les nouvelles mesures ou actions dattnuation applicables sont communiques auxdites Communauts. La frquence de ces rapports sera proportionnelle aux inquitudes des Communauts affectes, mais ils seront publis intervalles dun an maximum.

NO112. Le client doit fournir des mises jour priodiques aux Communauts affectes, au moins une fois par an, sur la mise en uvre et lvolution daspects spcifiques du Plan daction associs aux risques ou aux impacts subis. Sil y a lieu, pour les cas o les modifications et les mises jour apportes au Plan daction modifient matriellement les impacts subis, le client transmettra ces informations aux Communauts affectes. Par ailleurs, des informations actualises doivent tre mises leur disposition pour rpondre aux points de vue ou griefs exprims et pour se donner un moyen de les intresser davantage aux performances environnementales et sociales du projet. NO113. Les clients peuvent souhaiter utiliser les rapports sur le dveloppement durable pour prsenter les aspects financiers, environnementaux et sociaux de leurs oprations, notamment les aspects favorables quantifis de leurs performances, les impacts positifs du projet en progression, et aussi les rsultats insatisfaisants obtenus et les enseignements qui en ont t tirs. Des prsentations de rapport, des directives et notamment des directives spcifiques par secteur, et des pratiques recommandes sont en train de voir le jour rapidement dans ce domaine. La plus importante dentre elles est la Global Reporting Initiative, cite dans la section Rfrences bibliographiques.

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Annexe A
Contexte des pratiques internationales acceptes dans la conduite et la compilation de rapports daudits environnementaux, rfrences et liens vers des exemples Un rapport d'audit environnemental est un outil utilis dans le but de dterminer le niveau de conformit des activits, processus, oprations, produits ou services existants avec les exigences prvues. Les exigences prvues reprsentent les critres de laudit. Ce sont toutes les conditions qui seront vrifies et pourront varier en fonction de la ncessit / rsultats de l'audit. Elles peuvent concerner des mdias (par exemple, l'eau ou l'air), les exigences d'une section rglementaire spcifique, les exigences de permis ou d'un aspect d'un systme de gestion, elles peuvent se pencher sur une couverture gographique limite (par exemple, une usine ou une zone spcifique de l'opration qui peut tre une cible d'acquisition) ou elles peuvent tre utilises pour valuer la performance, les autres caractristiques ou activits en cours d'une entreprise selon les besoins. Les critres et l'organisation ou l'entit auditer constituent le champ dapplication de laudit. Le champ d'application dfinit ce qui doit tre vrifi et (par dfinition) ce qui ne doit pas ltre. Le champ dapplication doit tre soigneusement tudi afin dassurer que tous les aspects importants dun audit soient examins pendant la conduite de laudit. Indpendamment du champ dapplication d'un audit, celui-ci doit respecter une procdure stricte pour assurer quil soit planifi, dot deffectifs suffisants et conduit de manire permettre lutilisation des rsultats en toute confiance. La confiance signifie que lorsque l'audit prsente rvle des diffrences entre ce qui est cens se produire (les exigences) et ce qui sest rellement produit ou s'est produit (sur la base dobservations, dexamens de dossiers ou dentretiens avec des personnes dans le but de produire des preuves objectives), de telles constatations peuvent tre juges vridiques et exactes. Les rsultats de laudit sont dtaills dans un rapport d'audit et rsums sous forme de conclusions. Souvent, seules les conclusions sont examines par les personnes qui ont demand laudit et qui les utilisent pour clairer les dcisions. Il est donc trs important de mener un audit d'une manire qui permette aux destinataires de faire implicitement confiance aux conclusions. La Norme ISO 19011 prsente des prcisions sur la conduite de tous les types daudit. Elle est disponible auprs de l'Organisation internationale de normalisation (ISO) ladresse : http://www.iso.org/iso/home.htm. Comme mentionn ci-dessus, le rapport, et souvent les conclusions de l'audit, sont le principal rsultat d'un audit environnemental. Le contenu du rapport doit ncessairement varier en fonction du champ dapplication de laudit. L'audit environnemental inclut gnralement les points suivants : Synthse : discussion concise sur lensemble des domaines de proccupation tels que la sant, lenvironnement et la scurit. La synthse peut galement prsenter des informations sur les mesures d'attnuation recommandes et leur priorit, le cot des mesures d'attnuation, et un calendrier de conformit. Ces mesures sont parfois proposes par les contrleurs, mais peuvent tre laisses lapprciation de lorganisation responsable , sachant quelle est la mieux place pour fournir des donnes plus prcises. L'inclusion de ces informations dpend des termes de rfrence qui guident la conduite de l'audit et qui doivent tre pralablement convenus. Champ dapplication de laudit : Description des aspects dvelopps par laudit (o laudit a-t-il t men ?), des aspects audits (processus, organisation, oprations, etc.), le dbut et la fin de la priode d'excution (laudit couvre-t-il un mois, une anne, toutes les oprations depuis sa cration de lorganisation ?).

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Cadre rglementaire. Tableau rsumant les lois locales et toute autre rglementation, directive et politique en vigueur dans le pays hte concernant lenvironnement, la sant au travail et la scurit qui pourraient se rapporter directement au champ dapplication de laudit. Procdure d'audit et d'investigation du site. Aperu rapide de l'approche utilise pour conduire l'audit. Une discussion sur lexamen des dossiers, la reconnaissance du site et les entretiens ; une description du plan du site de prlvement d'chantillons et du plan relatif aux tests chimiques ; une description des investigations portant sur diffrents domaines, des chantillons environnementaux et des analyses et mthodes chimiques, le cas chant. Conclusions et sujets de proccupation. Discussion dtaille de tous les sujets de proccupation dans le domaine de lenvironnement, de la sant au travail et de la scurit. Les sujets de proccupation doivent tre voqus en considrant les installations existantes et les oprations en cours, ainsi que la contamination ou les dommages dus aux prcdentes activits, notamment les mdia affects, leur qualit et des recommandations pour de nouvelles investigations et solutions. Les sujets de proccupation doivent tre classs par ordre de priorit dans l'une des trois catgories : action immdiate, moyen terme et long terme. Actions correctives, cots et planning (CAP). Pour chaque sujet de proccupation, le rapport daudit pourra prciser les spcificits des actions correctives permettant d'attnuer ces proccupations et expliquer pourquoi elles sont ncessaires. Sil y a lieu, le rapport daudit doit indiquer les actions prioritaires, fournir des estimations du cot de mise en uvre des actions correctives et un planning de mise en place, si cela a t convenu entre lauditeur et lentit audite. Des plannings doivent tre recommands pour chaque dpense planifie pour l'installation. Annexes : Elles devront contenir les rfrences, les copies des formulaires dentretiens, les dtails sur le protocole d'audit qui nauront pas t communiqus et les donnes recueillies pendant l'audit et qui nauraient pas t directement prcises ci-dessus.

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Annexe B
Plan dengagement des parties prenantes (exemples de contenu) Un bon Plan dengagement des parties prenantes doit : Dcrire les exigences relatives la rglementation, au bailleur de fonds, lentreprise et / ou aux autres exigences de consultation et de divulgation. Identifier et hirarchiser les principaux groupes de parties prenantes, en mettant laccent sur les Communauts affectes. Fournir une stratgie et un calendrier pour le partage de l'information et la consultation avec chacun de ces groupes. Dcrire les ressources et les responsabilits pour la mise en uvre des activits dengagement des parties prenantes. Dcrire comment les activits dengagement des parties prenantes seront intgres dans le systme de gestion d'une entreprise.

Le champ dapplication et le niveau de dtail du plan doit tre adapt pour rpondre aux besoins du projet (ou aux oprations de l'entreprise). 1. Introduction Dcrire brivement le projet (ou les oprations de lentreprise), y compris les lments de conception et les problmes environnementaux et sociaux potentiels. Lorsque cela est possible, inclure des cartes de l'emplacement et du primtre du projet. 2. Rglementations et exigences Rsumer toute disposition relative la rglementation, au bailleur de fond ou lentreprise qui se rapporte lengagement des parties prenantes applicable au projet ou aux oprations de l'entreprise. Cela peut impliquer des exigences en matire de consultation et de divulgation dinformations au public en lien avec le processus d'valuation environnementale et sociale. 3. Rsum de toutes les activits prcdentes dengagement des parties prenantes. Si lentreprise a men des activits, y compris de divulgation de l'information et / ou de consultation, fournir les dtails suivants : Type dinformations divulgues, sous quelles formes (par exemple, oralement, une brochure, rapports, affiches, radio, etc.), et le mode de diffusion. Les lieux et les dates de toutes les runions menes ce jour. Les personnes, groupes et / ou organisations qui ont t consults. Les questions cls discutes et les principales proccupations souleves. La rponse de l'entreprise aux questions souleves, y compris les engagements ou les mesures de suivi. Le processus entrepris pour documenter ces activits et en rendre compte aux parties prenantes.

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4. Les parties prenantes du projet Dresser la liste des groupes de parties prenantes qui seront informs et consults sur le projet (ou sur les oprations de l'entreprise). Ces groupes doivent inclure les personnes ou les groupes qui : Sont directement et / ou indirectement affectes par le projet (ou par les oprations de lentreprise). Ont des intrts dans le projet ou lentreprise mre qui en font des parties prenantes. Sont susceptibles d'influencer les rsultats du projet ou les oprations de l'entreprise (des exemples de parties prenantes potentielles sont les Communauts affectes, les organisations locales, les ONG et les autorits gouvernementales ; les parties prenantes peuvent galement tre des politiciens, d'autres entreprises, des syndicats, des universitaires, des groupes religieux, des organismes publics environnementaux et sociaux et des mdias).

5. Programme dengagement des parties prenantes Rsumer les buts et objectifs du programme (soit spcifiques au projet ou lentreprise). Dcrire brivement quelles informations seront divulgues, sous quels formats et les types de mthodes qui seront utilises pour communiquer ces informations chacun des groupes de parties prenantes identifis dans la section 4 ci-dessus. Les mthodes utilises peuvent varier selon le public cibl, par exemple : Journaux, affiches, radio, tlvision Centres d'information et d'expositions ou d'autres formes de prsentation visuelle Brochures, dpliants, affiches, documents de synthse non techniques et rapports Dcrire brivement les mthodes qui seront utilises pour mener les consultations avec chacun des groupes de parties prenantes identifis la section 4. Les mthodes utilises peuvent varier selon le public cibl, par exemple : Entretiens avec les reprsentants des parties prenantes et des informateurs cls Enqutes, sondages et questionnaires Runions publiques, ateliers, et / ou des groupes de discussion avec des groupes spcifiques Mthodes participatives Autres mcanismes classique de consultation et de prise de dcision Dcrire la manire dont les points de vue des femmes et des autres sous-groupes (par ex., les minorits, les personnes ges, les jeunes, etc.) seront prises en compte pendant le processus. Dcrire les autres activits d'engagement qui seront entreprises, y compris les processus participatifs, les processus de prise de dcision conjointe et / ou les partenariats avec les communauts locales, les ONG, ou les autres parties prenantes du projet. Des exemples dactivits peuvent tre des programmes de partage des bnfices, des initiatives des acteurs du dveloppement, des programmes de rinstallation et de dveloppement, et / ou des programme formation et de microfinancement.

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6. Calendrier Fournir un calendrier indiquant les dates et la priodicit et les lieux o diffrentes activits dengagement des parties prenantes, y compris la consultation, la divulgation et les partenariats, auront lieu et la date laquelle ces activits seront intgres dans le systme de gestion de l'entreprise (que ce soit au niveau du projet ou au niveau de lentreprise).

7. Ressources et des responsabilits Identifier et indiquer le personnel qui sera charg de grer et de mettre en uvre le Programme dengagement des parties prenantes. Qui, au sein de l'entreprise sera responsable de la ralisation de ces activits ? Quel est le budget qui a t allou pour mener ces activits ? Pour les projets (ou les multiples activits de lentreprise) qui prsentent des impacts significatifs ou divers et les groupes de parties prenantes multiples, il est de bonne pratique pour une entreprise de recruter un ou plusieurs agents de liaison qualifis pour organiser et faciliter ces activits au niveau du projet et / ou de l'entreprise. Lintgration de la fonction de liaison avec d'autres fonctions professionnelles cls est galement importante, tout comme le sont la participation et la supervision de lquipe de direction.

8. Mcanisme de rglement des griefs Dcrire le processus par lequel les personnes affectes par le projet (ou les oprations de l'entreprise) peuvent faire part de leurs griefs lentreprise pour examen et rparation. Qui sera charg de recevoir les plaintes, comment et par qui seront-elles rsolues, et comment la rponse sera-t-elle communique au plaignant ? 9. Surveillance et rapports Dcrire les plans visant faire participer les parties prenantes du projet (y compris les Communauts affectes) ou les tierces parties charges du suivi dans la surveillance des rpercussions des impacts du projet et des programmes dattnuation. Dcrire de quelle manire et quel moment les rsultats des activits dengagement des parties prenantes seront communiques aux Communauts affectes ainsi quaux groupes d'intervenants plus larges. Des exemples de rapports sont les rapports d'valuation environnementale et sociale ; les bulletins dinformation de lentreprise ; les rapports de suivi annuels prsents aux bailleurs de fonds ; le rapport annuel de l'entreprise ; le rapport sur le dveloppement durable de lentreprise.

10. Fonctions de gestion Comment les activits de mobilisation des intervenants seront-elles intgres dans le SGES de lentreprise et les autres fonctions oprationnelles de base ? Qui sera charg de la gestion de la supervision du programme ? Quels plans de recrutement, de formation, de dploiement du personnel serviront mener les activits dengagement prenantes ? Quels seront les rapports hirarchiques entre le personnel de liaison des parties prenantes et lquipe de direction ?

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Comment sera communique la stratgie dengagement des parties prenantes de l'entreprise en interne ? Quels outils de gestion seront utiliss pour documenter, suivre et grer le processus (par exemple, base de donnes des parties prenantes, registre des engagements, etc.) ? Pour les projets ou les activits de lentreprise impliquant des sous-traitants, comment l'interaction entre les sous-traitants et les parties prenantes locales sera-t-elle gre pour assurer de bonnes relations ?

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Annexe C
Exemple dindicateurs et de mthodes de validation utiliss pour tablir un processus de Consultation et participation claires

Aspects physiques

Exemples de mthodes de validation

1. Stratgie, politique ou principes de participation de la socit Stratgie, politique ou principes de participation rgulire avec mention explicite des Communauts affectes par le projet et des normes pertinentes 2. Identification et analyse des parties prenantes Dans le cadre du processus dvaluation environnementale et sociale, identification de toutes les Communauts affectes par le projet, leur composition (taille et implantation) avec prcision quant leurs diffrents niveaux de vulnrabilit aux impacts ngatifs et aux risques du projet, et analyse de leffet des impacts ngatifs et des risques du projet sur chaque groupe. lment du processus dvaluation environnementale et sociale, cette analyse doit aussi considrer les communauts et les personnes qui bnficieront du projet. 3. Participation des parties prenantes Processus de consultation rgulire pendant la planification du projet (y compris le processus dvaluation environnementale et sociale) selon lequel : (i) les Communauts affectes ont particip : (a) lidentification des impacts et des risques potentiels ; (b) lvaluation des consquences de ces impacts et de ces risques sur leurs vies ; et (c) lintroduction des commentaires aux mesures dattnuation proposes, au partage des avantages et des opportunits de dveloppement et des problmes de mise en uvre ; et au fait quelles ont aussi t consultes sur (ii) les nouveaux impacts et risques qui ont t rvls pendant la planification et le processus dvaluation.

Stratgie, politique ou principes ou autres documents de rfrence utiliss par le client

Document danalyse des parties prenantes dans le cadre de lvaluation des impacts environnementaux et sociaux ou de lvaluation environnementale et sociale. Documentation de planification du client concernant la participation de la communaut, par exemple, stratgie de communication, programme de consultation, programmes de consultation publique et de diffusion dinformations, et programme de participation des parties prenantes.

Calendrier du client et dossier de participation de la communaut. Registre des entretiens du client avec les reprsentants reconnus de la communaut, les dtenteurs dinformations estims et les reprsentants lgitimes des sous-groupes (par exemple, les femmes, les minorits)

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Aspects physiques

Exemples de mthodes de validation

4. Diffusion dinformations La diffusion dinformations en temps voulu par le client du projet auprs de toutes les Communauts affectes sur (i) lobjet, la nature et lchelle du projet ; (ii) sur la dure des activits proposes du projet ; (iii) sur les risques attendus, les impacts sur ces communauts et les mesures dattnuations pertinentes ; (iv) le processus de rglement des griefs. Cette diffusion dinformations doit tre effectue sous une forme comprhensive et explicite. 5. Consultation a) Libre lments de preuve fournis par les Communauts affectes par le projet que le client na pas exerc la force, lintimidation ou toute autre pression non approprie afin de gagner leur adhsion au projet. b) Pralable La consultation des Communauts affectes doit tre faite suffisamment tt pendant le processus de planification du projet :(i) pour avoir le temps ncessaire pour interprter les informations relatives au projet, formuler et dvelopper les commentaires et les recommandations ; (ii) pour que la consultation ait une influence significative sur les options gnrales de conception du projet (par exemple, choix de lemplacement, de limplantation, des conditions daccs, de lenchanement des oprations et de la planification) ; (iii) pour que la consultation ait une influence significative sur le choix et la conception des mesures dattnuation, le partage des avantages et des opportunits de dveloppement et la mise en uvre du projet. c) claire Consultation des Communauts affectes par la mise en uvre du projet, par les impacts ngatifs potentiels et par les risques en sappuyant sur une diffusion dinformations pertinentes et suffisantes sur le projet et en utilisant des moyens de communication ( savoir, prise en compte des divers niveaux de vulnrabilit) qui intgrent, respectent la culture de la communaut et qui sont adapts leurs besoins linguistiques et processus de prises de dcision de faon que les membres de la communaut puissent bien comprendre comment le projet affectera leurs vies. Registre des entretiens du client avec les reprsentants reconnus de la communaut, les dtenteurs dinformations estims et les reprsentants lgitimes des sous-groupes. Supports prpars par le client en vue de la diffusion dinformations et la consultation. Registre des entretiens du client avec les reprsentants reconnus de la communaut, les dtenteurs dinformations estims et les reprsentants lgitimes des sous-groupes.

Registre des entretiens du client avec les reprsentants reconnus de la communaut, les dtenteurs dinformations estims et les reprsentants lgitimes des sous-groupes.

Registre des entretiens du client avec les reprsentants reconnus de la communaut, les dtenteurs dinformations estims et les reprsentants lgitimes des sous-groupes.

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Aspects physiques 6. Participation en connaissance de cause Faits attestant que le client a men une consultation organise et rgulire layant amen prendre des dcisions spcifiques pour intgrer les points de vue des Communauts concernes sur les aspects qui les affectent directement, comme lvitement ou la rduction des rpercussions du projet, les mesures dattnuation proposes, le partage des bnfices et des opportunits du projet et les questions de mise en uvre. 7. Groupes vulnrables consultation et attnuation Faits attestant que des personnes ou des groupes particulirement vulnrables aux impacts ngatifs et aux risques du projet ont pris part des consultations pralables, libres et claires et une participation en connaissance de cause ; et preuves que les impacts potentiels et les risques spcifiques ou renforcs auxquels ils sont exposs seront attnus selon leurs souhaits.

Exemples de mthodes de validation Calendrier du client et dossier de participation de la communaut. La documentation du client sur les mesures prises pour viter ou rduire les risques et les impacts ngatifs sur les Communauts affectes en rponse aux commentaires et avis reus des membres de la communaut pendant la consultation. Versions prliminaires du Plan daction. Analyse des parties prenantes indiques dans lvaluation des impacts environnementaux et sociaux ou dans les donnes socio-conomiques initiales. Dossier du client sur la participation communautaire, avec registre des changes avec les reprsentants lgitimes des groupes vulnrables. La documentation du client sur les mesures prises pour viter ou rduire les risques et les impacts ngatifs sur les groupes vulnrables en rponse aux commentaires et avis reus pendant la consultation. Versions prliminaires des Plans daction.

8. Mcanisme de rglement des griefs structure, procdure et application Une procdure de rglement des griefs totalement oprationnelle : (i) intgre au processus dvaluation environnementale et sociale ; et (ii) permettant, la phase du projet en cours, denregistrer et de rsoudre les proccupations rapportes par les Communauts affectes concernant la performance sociale et environnementale du client. Le mcanisme doit tre culturellement acceptable, accessible tous les segments des Communauts affectes et ne leur occasionner aucun cot ni rtribution.

La structure organisationnelle et les responsabilits du client, ainsi que les procdures de gestion des griefs. Dossier du client concernant les rclamations reues concernant le projet, les solutions apportes avec indication des lments en soutien ou contestation. Registre des entretiens du client avec les reprsentants reconnus de la communaut, les dtenteurs dinformations estims et les reprsentants lgitimes des sous-groupes.

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Aspects physiques

Exemples de mthodes de validation Dossier du client sur la participation de la communaut. Documentation du client sur les mesures prises pour viter ou rduire les risques et les impacts ngatifs sur les Communauts affectes. Entretiens avec les reprsentants reconnus de la communaut, les dtenteurs dinformations estims et les reprsentants lgitimes des sous-groupes. Rapport permanent du client sur la mise en uvre des Plans daction pertinents. Programme de gestion ou Plans daction rviss.

9. Retour dinformations aux Communauts affectes Documentation attestant que le client a fourni les rsultats de la consultation aux Communauts affectes par le projet et quil a soit : (i) prouv comment les commentaires et les recommandations faits par les Communauts affectes par le projet ont t pris en compte dans la conception du projet, les mesures dattnuation et/ou le partage des bnfices et des opportunits du projet ; soit (ii) expliqu pourquoi les commentaires et les recommandations nont pas t pris en compte.

Le client peut aussi utiliser des enqutes sur la perception du projet en posant des questions aux Communauts affectes et en sollicitant leurs rponses.

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Rfrences bibliographiques Accord internationaux et conventions sur les droits de lhomme Plusieurs des exigences prcises dans la Norme de performance 1 sont bases sur des principes exprims dans des accords internationaux et des directives associes. En plus des conventions internationales relatives aux droits de l'homme mentionnes dans la Note d'orientation 2, la Convention des Nations unies sur les droits des personnes handicapes labore dans le dtail les droits des personnes handicapes et nonce un code de mise en uvre. D'autres accords internationaux sont voqus la fin des autres Notes d'orientation. CEE (Commission conomique des Nations unies pour l'Europe). 1991. Convention on Environmental Environment Impact Assessment in a Transboundary Context. (Convention sur lvaluation de limpact cologique dans le contexte transfrontalier). CEE, Genve. http://www.unece.org/env/eia/eia.htm. Cette convention appele Espoo institue lobligation gnrale pour les tats de sinformer et de se consulter mutuellement sur tous les grands projets en cours dtude qui pourraient avoir un impact ngatif important sur lenvironnement transfrontalier. PNUE (Programme environnemental du PNUE et de la Caspienne). 2003. Guidelines on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context in the Caspian Sea Region (Principes directeurs de la mise en uvre de lvaluation des impacts sur lenvironnement dans le contexte transfrontalier de la mer Caspienne) PNUE, Genve et le Programme environnemental de la Caspienne, Thran. http://www.unece.org/env/eia/publications19.html.. Ces lignes directrices fournissent une structure rgionale pour la mise en uvre de lvaluation de limpact sur lenvironnement dans un environnement transfrontalier. ONU. 2006. Convention on the Rights of Persons with Disabilities (Convention sur les droits des personnes handicapes). ONU, New York. http://www.un.org/disabilities/convention/conventionfull.shtml. Voir galement le Protocole optionnel de la Convention de l'ONU sur les droits des personnes handicapes . http://www.un.org/disabilities/convention/optprotocol.shtml. Ressources de lIFC et de la Banque mondiale Bureau du CAO (Office of the Compliance Advisor/Ombudsman). 2008a. A Guide to Designing and Implementing Grievance Mechanisms for Development Projects. (Un guide pour la conception et la mise en oeuvre des mcanismes de rglement des griefs dans le cadre des projets de dveloppement). Note consultative, CAO, Washington, DC. http://www.cao-ombudsman.org/howwework/advisor/documents/implemgrieveng.pdf. . 2008b. Participatory Water Monitoring: A Guide for Preventing and Managing Conflict. Note consultative, CAO, Washington, DC. http://www.cao-ombudsman.org/howwework/advisor/documents/watermoneng.pdf. IFC (International Finance Corporation). 2003. Addressing the Social Dimensions of Private Sector Projects. Note n3 sur les bonnes pratiques, IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_GPN_SocialDimensions__WCI__1319578072859?id=9e13 af0048d2f27b9173bd4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&CONTENTCA CHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Cette note prsente un guide du

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professionnel pour mener une valuation d'impact social au niveau du projet pour les projets financs par lIFC. . 2006. Policy on Disclosure of Information. (Politique de divulgation de linformation). IFC. Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/5adf3a004885574cbc04fe6a6515bb18/Disclosure2006.pdf? MOD=AJPERES&CACHEID=5adf3a004885574cbc04fe6a6515bb18. Ce document dfinit les obligations de lIFC en matire de divulgation de linformation pour elle-mme en qualit dinstitution et pour ses activits. . 2007. Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets. (Manuel de bonnes pratiques pour les socits ayant des activits sur les marchs mergents). Washington, DC: IFC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Handbook_StakeholderEngagement__WCI__13195771850 63?id=9036808048d2ea68ba36bf4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&C ONTENTCACHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Ce manuel de 201 pages explique de nouvelles approches et formes d'engagement auprs des communauts locales affectes, y compris des recommandations concernant les mcanismes de rglement des griefs. . 2009a. Addressing Grievances from Project-Affected Communities. (Rpondre aux griefs des Communauts affectes par les projets). Note n7 sur les bonnes pratiques. IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_GPN_Grievances?id=c45a0d8048d2e632a86dbd4b02f3285 2&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&CONTENTCACHE=NONE&CONNECTORCA CHE=NONE&SRV=Page. Cette note prsente des directives lattention des projets et des entreprises sur la conception des mcanismes de rglement des griefs. . 2009b. Introduction to Health Impact Assessment. (Introduction lvaluation de limpact sanitaire). IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Handbook_HealthImpactAssessment__WCI__1319578475 704?id=8fcfe50048d2f6259ab2bf4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&CO NTENTCACHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Le document est destin fournir des conseils sur les bonnes pratiques pour mener une valuation de l'impact sanitaire visant dterminer les impacts potentiels sur la sant communautaire la suite du dveloppement du projet. . 2009c. Mainstreaming Gender into Extractive Industries Projects. Extractive Industries and Development Guidance Note 9. (Intgration des questions de genre dans les projets relatifs aux industries minires Note dorientation n9 sur les industries extractives et le dveloppement). IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Handbook_MainstreamingGenderintoExtractiveIndustries__ WCI__1319577108523?id=5a38c40048d2e9b6b6d7bf4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE &CACHE=NONE&CONTENTCACHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Ce document destin aux chefs d'quipe fournit des orientations techniques dtailles sur la manire et le moment dintgrer les questions de genre dans la conception, la mise en uvre et la supervision des projets des industries minires de la Banque mondiale.

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Note dorientation 1
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. 2009d. Projects and People: A Handbook for Addressing Project-Induced In-migration. (Projets et populations : manuel sur le traitement de limmigration due aux projets). Washington, DC: IFC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Handbook_Inmigration__WCI__1319576839994?id=22771 58048d2e745ac40bd4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&CONTENTCA CHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Ce manuel donne des recommandations originales sur lvaluation des risques et la gestion de limmigration. . 2010a. Environmental and Social Review Procedures Manual. (Manuel sur les procdures danalyse environnementale et sociale). IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/190d25804886582fb47ef66a6515bb18/ESRP_Manual.pdf? MOD=AJPERES. Ce manuel donne une orientation aux membres de lIFC pour la mise en uvre de la politique de dveloppement durable et lexamen de la mise aux normes et de la ralisation des projets du secteur priv. . 2010b. Strategic Community Investment: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets. (Participation des parties prenantes : manuel de bonnes pratiques pour les socits ayant des activits sur les marchs mergents). Washington, DC: IFC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Handbook_CommunityInvestment__WCI__1319576907570 Ce manuel de 144 pages prsente aux utilisateurs des applications pratiques. Banque mondiale. 2001 a. Environmental Assessment Sourcebook and Updates (Le manuel dvaluation environnementale de la Banque mondiale et les mises jour). Washington DC : Banque mondiale. http://go.worldbank.org/D10M0X2V10. Ce manuel fournit une assistance toutes les personnes impliques dans lvaluation environnementale. Il traite des actions de conseil sous diverses formes : discussions sur des aspects fondamentaux de lenvironnement ; rsums des politiques pertinentes de la Banque ; et analyses des autres aspects se rapportant la mise en uvre du projet. . 2001b. International Waterways. (Voies navigables internationales). Banque mondiale, Washington, DC. http://go.worldbank.org/RKU8MDSGV0. Le site web fournit des liens vers la stratgie oprationnelle 7.50 et la Procdure 7.50 de la Banque mondiale et dfinit la politique relative aux projets pouvant impliquer une utilisation ou une pollution des voies deau internationales. Normes internationales acceptes pour les systmes conventionnels de gestion de lenvironnement, de la sant, de la scurit et des questions sociales Commission europenne. 1995. Eco-Management and Audit Scheme. (Gestion de lenvironnement et programme daudit). 1995. Commission europenne. Bruxelles. http://ec.europa.eu/environment/emas/index_en.htm Cet instrument volontaire reconnat les organisations qui amliorent leur performance environnementale sur une base continue. ISO (Organisation internationale de normalisation). 2004. ISO 14000 Essentials. ISO. Genve. http://www.iso.org/iso/iso_catalogue/management_standards/iso_9000_iso_14000/iso_14000_es sentials.htm. La norme ISO 14001, dtaille les spcifications dun systme de management environnemental permettant une organisation de dvelopper une stratgie et des objectifs en prenant en compte les dispositions juridiques et les informations relatives aux impacts importants

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sur lenvironnement. La norme ISO 14004 :2004 fournit des directives gnrales sur le systme de gestion environnementale. . 2011. TC207: Environmental Management. ISO, Genve. http://www.tc207.org/faq.asp. La foire aux questions peut aider les lecteurs connatre le Comit technique 207, sous lequel les normes ISO 14000 sur la gestion environnementale sont dveloppes. Le site fournit des informations utiles sur la normalisation de la gestion environnementale. OHSAS (Occupational Health and Safety Group). 2007. OHSAS 18001 Occupational Health and Safety Zone. OHSAS, Chechire. Royaume-Uni. http://www.ohsas-18001-occupational-health-and-safety.com/. Cette ressource internationale pour la sant et la scurit au travail prcise les politiques et les procdures destines rduire les risques encourus par les employs et amliorer les systmes de gestion de la sant et de la scurit au travail. SAI (Social Accountability International). 2008. Social Accountability 8000. SAI, New York. http://www.sa-intl.org/_data/n_0001/resources/live/2008StdEnglishFinal.pdf. Ce systme de norme et de vrification scurise les lieux de travail et fournis des normes et des principes directeurs pour protger les droits fondamentaux des travailleurs. Orientation et supports manant dorganismes de certification et dagences nationales d'accrditation IAF (International Accreditation Forum). Page daccueil. IAF, Cherrybrook, Australie. http://www.iaf.nu/. Ce site web fournit des informations sur les organismes nationaux de certification et les agences daccrditations dans le monde.

Soutien pour les entreprises petites et moyennes entreprises (PME) dans la mise en uvre un Systme de gestion environnementale (SGE). EMAS (Eco-Management and Audit Scheme). 2011. EMAS Toolkit for Small Organisations. EMAS. Paris. http://ec.europa.eu/environment/emas/toolkit/. Un instrument EMAS pour les petites entreprises est disponible sur le site web de la Commission europenne. EMASeasy. 2011. EMAS Easy for Small and Medium Enterprises. EMAS, Paris. http://www.emas-easy.eu Le site web apporte un cadre europen pour la mise en uvre de linstrument EMAS au sein des PME. Agence europenne pour lenvironnement. 1999. Environmental Management Tools for SMEs: A Handbook. Copenhague : Agence europenne pour lenvironnement. http://www.eea.europa.eu/publications/GH-14-98-065-EN-C. Le rapport est disponible sur le site web. IEMA (Institute of Environmental Management and Assessment). 2011. IEMA Acorn Scheme. IEMA, Lincoln, Royaume-Uni. http://www.iema.net/ems/acorn_scheme. Le site web prsente un modle britannique dapproche par tapes pour la mise en uvre d'un SGE pour les PME. Voir aussi le manuel ACORN, qui est un instrument destin aux PME et est disponible ladresse : http://www.iema.net/ems/acorn_scheme/acorndownloads. IFC (International Finance Corporation). 2011. Creating an Environmental Management System (EMS). IFC, Washington, DC. http://www.smetoolkit.org/smetoolkit/en/content/en/279/Creating-an-Environmental-ManagementSystem-EMS-.. Le service de conseil aux entreprises de lIFC a mis au point un instrument

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destin aux PME, une source qui comprend des modules sur les responsabilits environnementales et un module spcifique sur la cration dun SGE. INEM (International Network for Environmental Management). 2011. Web Tools. INEM, Hambourg, Allemagne. http://www.inem.org/default.asp?menue=94. LINEM a mis au point plusieurs outils en ligne pour aider les entreprises mettre en uvre des SGE. PNUE (Programme des Nations unies pour lenvironnement), CCI (Chambre de commerce internationale), et la FIDIC (International Federation of Consulting Engineers). 2011. Environmental Management and Performance. PNUE, Nairobi ; CCI, Paris ; et FIDIC, Genve. http://www.uneptie.org/scp/business/emp/ and http://www1.fidic.org/resources/globalcompact/. Un kit de formation en matire de SGE est disponible. Recommandations sur les meilleures pratiques internationales dvaluations et dtudes dimpact environnemental et social pour llaboration

EPA (U.S. Environmental Protection Agency). NEPA (National Environmental Policy Act) Policies and Guidance. EPA, Washington, DC. http://www.epa.gov/compliance/resources/policies/nepa/index.html. Commission europenne. 2011. Environmental Impact Assessment. Direction gnrale de lenvironnement, Commission europenne, Bruxelles. http://ec.europa.eu/environment/eia/eia-support.htm. Commission europenne, Joint Research Centre. 2010. IA Tools. http://iatools.jrc.ec.europa.eu/bin/view/IQTool/WebHome.html. La plateforme en ligne dispose d'un rfrentiel d'orientation, d'informations, et de meilleures pratiques pour l'valuation d'impact des nouvelles politiques et mesures lgislatives. IAIA (International Association for Impact Assessment). 2011. Page daccueil. IAIA, Fargo, ND. http://www.iaia.org/publications/. Le site web fournit un forum pour faire progresser l'innovation, le dveloppement et la communication des meilleures pratiques dans lvaluation d'impact. IEMA (Institute of Environmental Management and Assessment). 2011. Page daccueil. IEMA, Lincoln, Royaume-Uni. Cette organisation but non lucratif a t cre pour promouvoir des normes de bonnes pratiques dans la gestion de l'environnement, l'audit et l'valuation. http://www.iema.net/. Commission nerlandaise pour l'valuation environnementale. 2011. Page daccueil. Utrecht, PaysBas. http://www.eia.nl/. L'organisation aide les ministres de l'environnement et les ministres sectoriels, les professionnels de l'valuation environnementale et les organisations non gouvernementales assurer une meilleure pratique de l'valuation environnementale. Recommandations sur les valuations des dangers et des risques. AEE (Agence europenne pour lenvironnement). 2011. Environmental Risk Assessment: Approaches, Experiences, and Information Sources. Copenhagen: EEA. http://www.eea.europa.eu/publications/GH-07-97-595-EN-C2. EPA (U.S. Environmental Protection Agency). 2011. Risk Assessment. EPA, Washington, DC. http://www.epa.gov/risk/. Ce site fournit des informations de base pour le grand public sur les valuations des risques environnementaux. En outre, le site propose un ensemble complet de liens vers les principaux outils et les principales orientations et lignes directrices de lEPA.

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Note dorientation 1
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HSE (Health and Safety Executive). 2011. Expert Guidance. HSE, Merseyside, Royaume-Uni. http://www.hse.gov.uk/risk/expert.htm. Le site fournit des conseils utiles sur l'valuation des risques en matire de sant et de scurit au travail. ISO (Organisation internationale de normalisation). 2011. Page daccueil. ISO, Genve. http://www.iso.org/iso/home.htm. Le site prsente plusieurs normes associes lvaluation des risques et des dangers (y compris l'valuation de la scurit) et la gestion des risques, telles que la norme ISO 31000:2009 sur la gestion des risques : Principes et lignes directrices, ainsi que plusieurs normes sectorielles. Banque mondiale. 1997. Environmental Hazard and Risk Assessment. Environmental Assessment Sourcebook Update 21 (December): 110. http://siteresources.worldbank.org/INTSAFEPOL/11429471116493361427/20507357/Update21EnvironmentalHazardAndRiskAssessmentDecember1997.p df. Ressources supplmentaires Auditing Roundtable. 2011. Page daccueil. Auditing Roundtable, Scottsville, AZ. http://www.auditing-roundtable.org/fw/main/Home-1.html. L'organisation professionnelle se consacre au dveloppement la pratique professionnelle de laudit sur lenvironnement, la sant et la scurit Le groupe de travail sur l'valuation des effets cumulatifs et AXYS Environmental Consulting. 1999. Guide du praticien sur l'valuation des effets cumulatifs. Agence canadienne dvaluation environnementale. Ontario. http://www.ceaa.gc.ca/default.asp?lang=Fr&n=43952694-1. Ce guide est une bonne rfrence pour les professionnels de lvaluation des impacts cumulatifs. DIHR (Institut danois pour les droits de lhomme). 2011. Human Rights and Business: Human Rights Compliance Assessment. DIHR, Copenhague. http://www.humanrightsbusiness.org/?f= compliance_assessment. Le site comprend linstrument HRCA 2.0, qui est un outil diagnostic dauto-valuation conu pour dtecter les risques lis aux droits de lhomme dans les oprations commerciales. EITI (Initiative pour la transparence des industries extractives, 2005) Source Book. EITI. Oslo. http://www.eitransparency.org/UserFiles/File/keydocuments/sourcebookmarch05.pdf. Linitiative uvre pour une meilleure gouvernance dans les pays riches en ressources par le biais dune publication et dune vrification exhaustives des rglements cumulatifs aux entreprises et des revenus nationaux provenant du ptrole, du gaz et des produits miniers. GRI (Global Reporting Initiative). 2011a. GRI Guidelines and Sector Supplements. GRI, Amsterdam. https://www.globalreporting.org/reporting/reporting-framework-overview/Pages/default.aspx. Les directives fournissent un cadre pour le reporting et pour les performances de lorganisation en matire de dveloppement durable. . 2011b. Indicator Protocols Set: Human Rights. GRI, Amsterdam. Les https://www.globalreporting.org/resourcelibrary/G3.1-Human-Rights-Indicator-Protocol.pdf. nouvelles directives GRI 3.1 prsentent 11 indicateurs de performances des droits de lhomme. IAP2 (International Association for Public Participation). 2006. Public Participation Toolbox. IAP2, Thornton, CO. http://www.iap2.org/associations/4748/files/06Dec_Toolbox.pdf.

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Note dorientation 1
valuation et gestion des risques et des impacts environnementaux et sociaux
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IFC (International Finance Corporation). 2007. Environmental, Health, and Safety General Guidelines. Washington, DC: IFC.. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustaina bility/risk+management/sustainability+framework/sustainability+framework++2006/environmental%2C+health%2C+and+safety+guidelines/ehsguidelines. . 2010. Guide to Human Rights Impact Assessment and Management (HRIAM). IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustaina bility/publications/publications_handbook_hria__wci__1319577931868. L'outil d'valuation analyse les risques et les impacts potentiels sur les droits de l'homme des activits commerciales paralllement au processus d'valuation sociale. Lvaluation et la gestion des limpact sur les droits de lhomme (HRIAM) est une collaboration entre l'International Business Leaders Forum, IFC et le Pacte mondial des Nations Unies. . 2011. Leadership in Sustainability and Corporate Governance. IFC, Washington, DC. http://www.ifc.org/sustainability. Le site web prsente des exemples et les avantages de lamlioration de la durabilit environnementale et sociale. INDEPTH (International Network for the Demographic Evaluation of Populations and Their Health in Developing Countries) ou Rseau international pour lvaluation dmographique et sanitaire des populations dans les pays en dveloppement. http://www.indepth-network.org. Les pays membres du rseau INDEPTH effectuent des valuations dmographiques et de sant longitudinales sur les pays faible revenu ou revenu intermdiaire. Lorganisation vis renforcer les capacits mondiales du systme de surveillance dmographique et sanitaire (DSS). Le systme DDS est un programme extrmement rentable et bien tabli qui peut recueillir et valuer, de faon transparente et longitudinale, un large ventail de donnes d'enqutes sociales, sanitaires et conomiques. ISO (Organisation internationale de normalisation). ISO 26000Social Responsibility. ISO, Genve. http://www.iso.org/iso/social_responsibility. Rees, Caroline. 2008. RightsCompatible Grievance Mechanisms: A Guidance Tool for Companies and Their Stakeholders. Corporate Social Responsibility Initiative, John F. Kennedy School of Government, Harvard University, Cambridge, MA. http://www.reports-and-materials.org/Grievance-mechanisms-principles-Jan-2008.pdf. Secrtariat des Nations unies de la Convention sur les droits des personnes handicapes. 2004. Accessibility for the Disabled: A Design Manual for a Barrier Free Environment. Division de politique et dveloppement social des Nations Unies, New York. http://www.un.org/esa/socdev/enable/designm. Ce manuel est un guide de conception qui a pour objectif de fournir aux architectes et aux ingnieurs les informations de base et les donnes ncessaires un environnement sans barrire. U.S. Access Board. 2011. Page daccueil. U.S. Access Board, Washington, DC. http://www.access-board.gov. Ce site web fournit des directives et normes d'accessibilit supplmentaires, une assistance technique et des publications de formation tlchargeables.

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Note dorientation 2
Main-duvre et conditions de travail
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La Note dorientation 2 correspond la Norme de performance 2. Veuillez galement vous reporter aux Normes de performance 1 et 3 8, ainsi qu'aux Notes dorientation correspondantes pour plus d'informations. Lapplication de la Norme de performance 2 aux intermdiaires financiers est prsente dans une Note dinformation spcifique aux intermdiaires financiers. Les informations relatives aux documents de rfrence prsents dans le texte de cette Note dorientation se trouvent dans la section Rfrences, en fin du prsent document.

Introduction
1. La Norme de performance 2 reconnat que la poursuite de la croissance conomique par la cration demplois et de revenus doit tre quilibre avec la protection des droits 1 fondamentaux des travailleurs. La main-duvre constitue un prcieux atout pour toute entreprise, et une saine gestion des relations avec les travailleurs reprsente un facteur essentiel de durabilit pour lentreprise. Le fait de ne pas tablir et favoriser une saine gestion des relations entre la direction et les travailleurs peut compromettre lengagement et la fidlisation des travailleurs ainsi que la russite dun projet. linverse, par une relation constructive entre les travailleurs et la direction, le traitement quitable des travailleurs et la garantie de conditions de travail sres et saines, les clients peuvent crer des avantages tangibles, tels que lamlioration de lefficacit et de la productivit de leurs activits. 2. Les exigences exposes dans la prsente Norme de performance ont en partie t orientes par un certain nombre de conventions et instruments internationaux, notamment 2 ceux de lOrganisation internationale du Travail (OIT) et des Nations unies (ONU) .

Objectifs
Promouvoir le traitement quitable, la non-discrimination et lgalit des chances des travailleurs. tablir, maintenir et amliorer les relations entre les travailleurs et la direction. Promouvoir le respect du droit national du travail et de lemploi. Protger les travailleurs, notamment les catgories vulnrables de travailleurs comme les enfants, les travailleurs migrants, les travailleurs recruts par des tierces parties et les travailleurs de la chane dapprovisionnement du client. Promouvoir des conditions de travail sres et saines et protger la sant des travailleurs. viter le recours au travail forc.

1 2

____________________ Tels quils sont rgis par les Conventions de lOIT numres dans la note 2 ci-dessous. Il sagit des conventions suivantes : La Convention 87 de lOIT sur la libert dassociation et la protection du droit dorganisation La Convention 98 sur le droit dorganisation et de ngociation collective La Convention 29 de lOIT sur le travail forc La Convention 105 de lOIT sur labolition du travail forc La Convention 138 de lOIT sur lge minimum (pour tre employ) La Convention 182 de lOIT sur les pires formes du travail des enfants La Convention 100 de lOIT sur lgalit de la rmunration La Convention 111 de lOIT sur la discrimination (emploi et profession) La Convention de lONU sur les droits de lenfant, article 32.1 La Convention de lONU sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille

Note dorientation 2
Main-duvre et conditions de travail
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NO1. La nature des relations entre direction et travailleurs affecte les cots, la qualit, l'efficacit, la productivit et le service la clientle, et influence en outre la rputation d'un client. La Norme de performance 2 reconnat que les bonnes relations entre direction et travailleurs forment un lment cl du succs global d'un client et de son projet NO2. La Norme de performance 2 est en partie rgie par un certain nombre de Conventions de l'Organisation internationale du travail (OIT) et de l'Organisation des Nations unies (ONU). En appliquant la Norme de performance 2, le client pourra mener bien ses activits et ce, en parfaite cohrence avec NO1 En outre, la Norme de performance 2 traite les quatre normes fondamentales du travail de lOIT. d'autres domaines, notamment des conditions de travail et des modalits d'emploi, des plans sociaux ainsi que des problmes d'hygine et de scurit. Certaines de ces dispositions renvoient le client aux lois qui lui sont applicables. Lorsque la loi nationale tablit des normes moins strictes que celles qui sont exposes dans la Norme de performance 2, ou lorsqu'elles n'en font pas tat, les clients doivent NO2 respecter les exigences de cette Norme de performance. NO3. Lors du processus dvaluation des risques et des impacts professionnels, il est recommand que les clients consultent les travailleurs ainsi que les reprsentants des organisations de travailleurs, lorsqu'elles existent. Afin de renforcer le processus d'identification des risques et des impacts, les organisations de travailleurs peuvent galement participer au processus.au niveau sectoriel ou de linspection du travail. Les actions devant tre prises par le client pour tre en conformit avec le droit national ou pour rpondre aux exigences de la Norme de performance 2 sont intgres au plan d'action, prsent dans la Norme de performance 1 et dans la Recommandation associe. Ce processus permettra au client d'tablir ou de mettre jour sa politique et ses procdures de ressources humaines (RH), de recrutement, de sous-traitance et dachat d'une faon bnfique pour la prennit et le succs de son entreprise tout en protgeant les droits des travailleurs. Cela aidera les clients mettre en uvre une approche systmatique concernant la main-d'uvre et les conditions de travail dans leurs oprations (voir les paragraphes G5 G9 de la Recommandation 1).

Champ dapplication
3. Lapplicabilit de cette Norme de performance est dfinie au cours du processus dvaluation des risques et impacts environnementaux et sociaux, tandis que la mise en uvre des mesures ncessaires pour rpondre aux exigences de cette Norme de performance est gre par le systme de gestion environnementale et sociale du client. Ces exigences sont dcrites dans la Norme de performance 1. 4. Le champ dapplication de la prsente Norme de performance est fonction du type de relation de travail existant entre le client et le travailleur. Elle sapplique aux travailleurs employs directement par le client (travailleurs directs), aux travailleurs employs par lintermdiaire de tierces parties pour effectuer des tches qui sont directement lies aux 3 processus oprationnels essentiels du projet pendant une dure importante (travailleurs sous contrat), ainsi qu'aux travailleurs employs par les fournisseurs primaires du client 4 (travailleurs de la chane d'approvisionnement ) .

___________________
3

Les processus oprationnels essentiels constituent les processus de production et/ou de service qui sont essentiels pour une activit oprationnelle prcise sans lesquels lactivit naurait pas pu se poursuivre. Les fournisseurs primaires sont ces premiers fournisseurs qui fournissent des biens ou matriaux qui sont essentiels aux principales fonctions commerciales du projet.

Note dorientation 2
Main-duvre et conditions de travail
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Travailleurs employs directement

5. Dans le cas des travailleurs employs directement par le client, celui-ci se conforme aux exigences des paragraphes 8 23 de la prsente Norme de performance.

Travailleurs contractuels
6. Dans le cas des travailleurs contractuels, le client se conforme aux exigences des paragraphes 23 26 de la prsente Norme de performance.

Travailleurs de la chane dapprovisionnement

7. Dans le cas des travailleurs de la chane dapprovisionnement, le client se conforme aux exigences des paragraphes 27 29 de la prsente Norme de performance.

NO4. Les clients ont divers degrs d'influence et de contrle sur les conditions de travail et de traitement des diffrents types de travailleurs associs au projet. Les exigences de la Norme de performance 2 refltent cette ralit. NO5. Il relve de la responsabilit des clients dvaluer avec qui ils entretiennent une relation de travail et didentifier les types de travailleurs. La relation de travail est la relation juridique entre les employeurs et les employs. Cette relation existe lorsquune personne effectue un travail ou fournit des services sous certaines conditions en change d'une rmunration. C'est travers la relation de travail, quelle que soit sa dfinition, que les droits et les obligations rciproques sont crs entre le travailleur et l'employeur. La Recommandation de l'OIT n 198, paragraphe 13, fournit des indicateurs pour dterminer l'existence d'une relation de travail pour les travailleurs employs directement ou les travailleurs contractuels. Selon la recommandation no 198, les indicateurs d'une relation de travail peuvent inclure :
(a) La subordination et la dpendance (b) Le contrle sur le travail et instructions: le fait que le travail est excut selon les instructions et

sous le contrle d'une autre personne; qu'il implique l'intgration du travailleur dans l'organisation de l'entreprise; qu'il est effectu uniquement ou principalement pour le compte d'une autre personne; qu'il doit tre accompli personnellement par le travailleur; qu'il est effectu selon un horaire dtermin ou sur le lieu spcifi ou accept par la personne qui requiert le travail; qu'il a une dure donne et prsente une certaine continuit; qu'il suppose que le travailleur se tient disposition; ou qu'il implique la fourniture d'outils, de matriaux ou de machines par la personne qui requiert le travail; (c) Lintgration du travailleur dans lentreprise : le caractre priodique de la rmunration du travailleur; le fait qu'elle constitue son unique ou principale source de revenus; le paiement en nature sous forme de vivres, de logement, de transport, ou autres; la reconnaissance de droits tels que le repos hebdomadaire et les congs annuels; le financement des dplacements professionnels du travailleur par la personne qui requiert le travail; ou l'absence de risques financiers pour le travailleur. NO6. Dans certains cas, il est difficile dtablir sil existe ou non une relation de travail lorsque (i) les droits et obligations des parties concernes ne sont pas clairs, ou (ii) lorsquon est en prsence dune tentative de dguiser la relation de travail, ou encore (iii) lorsque la lgislation, son interprtation ou son application prsentent des insuffisances ou des limites. NO7. Les entreprises doivent assurer des normes applicables toutes les formes darrangements contractuels, y compris celles impliquant des parties multiples, soient claires et dfinissent les responsabilits de faon que les travailleurs salaris aient des conditions de travail appropries.

Note dorientation 2
Main-duvre et conditions de travail
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NO8. Les entreprises doivent combattre les relations de travail dguises dans le cadre, par exemple, (i) des formes d'arrangements contractuels qui dissimulent le statut juridique rel de la relation de travail ; et /ou (ii) des arrangements contractuels qui ont pour effet de priver les travailleurs de la protection laquelle ils ont droit. NO9. Les clients doivent particulirement veiller assurer une protection effective aux groupes de travailleurs vulnrables, notamment les travailleuses, les jeunes travailleurs, les travailleurs migrants et les travailleurs handicaps et assurer traiter tout impact ngatif potentiel. NO10. Les travailleurs employs directement : Le client a une relation de travail claire et un contrle complet sur les conditions de travail et le traitement de ses travailleurs directs. Par consquent, toutes les exigences de la Norme de performance 2 s'appliquent ce groupe de travailleurs. Les clients peuvent tre responsables de l'application de toutes les exigences de la Norme de performance 2 certains travailleurs nominalement engags par des tiers, nonobstant le paragraphe G8, si le client contrle les conditions de travail et le traitement de ces travailleurs d'une manire comparable celle es travailleurs NO1 directement recruts par le client. NO11. Les travailleurs contractuels : Dans le cas des travailleurs engags par des tiers (par exemple des entrepreneurs, des courtiers, des agents ou des intermdiaires) qui effectuent un travail ou qui fournissent des services directement lis aux processus d'affaires fondamentaux du projet pour une NO2 , y compris la phase de conception du projet ou qui travaillent gographiquement dure substantielle sur l'emplacement du projet, le client devra mettra en uvre les politiques et les procdures de gestion des tiers et assurer qu'ils respectent les exigences prvues par la Norme de performance 2. Mme si ces travailleurs peuvent tre engags par une tierce partie et le client peut avoir des responsabilits juridiques limites lgard de ces travailleurs, la prsente Norme de performance a des exigences spcifiques qui sont nonces aux paragraphes 24-26. Les clients doivent assurer que la relation de travail est claire dans les dispositions contractuelles avec des tierces parties, et qu'ils fournissent les conditions de main duvre et de travail appropries tel que dcrit dans la Norme de performance 2. NO12. Les travailleurs de la chane dapprovisionnement. Ces travailleurs sont employs par les fournisseurs de biens et de matriaux de lentreprise. Il n'existe pas de relation contractuelle ou de relation travail entre le client et les travailleurs au niveau du fournisseur, et les cots et les avantages sociaux sont pays par les fournisseurs. En ce qui concerne ceux qui travaillent dans des secteurs connus pour impliquer des violations importantes en matire de travail des enfants ou de travail forc, le client valuera lexistence dincidents importants relatifs au travail des enfants, au travail forc ou aux problmes de scurit par l'application des paragraphes 27-28 de la Norme de performance 2. Si des problmes importants relatifs au travail des enfants, au travail forc ou aux questions de scurit sont identifis, lentreprise collaborera avec les fournisseurs pour prendre des mesures correctives. Dans le cas o une action corrective n'est pas possible, lentreprise devra remplacer ces fournisseurs et travailler avec des fournisseurs qui grent de manire approprie les risques lis au travail des enfants, au travail forc et aux questions de scurit.

NO1 NO2

Les clients peuvent trouver des lignes directrices utiles dans la Recommandation 198 de lOIT sur la relation de travail. Lon entend par dure substantielle tout autre emploi qui nest pas occasionnel ou intermittent.

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Exigences
Conditions de travail et gestion des relations entre la direction et les travailleurs Politiques et procdures des ressources humaines
8. Le client adoptera des politiques et procdures de ressources humaines, adaptes la taille de son organisation et son effectif, qui dcriront son approche en matire de gestion des travailleurs. Ces politiques et procdures doivent tre conformes aux exigences de la prsente Norme de performance et aux lois nationales en vigueur. 9. Le client fournira aux travailleurs des informations, tayes par des documents, claires et faciles comprendre sur leurs droits en vertu du droit national du travail et de lemploi et de toute convention collective applicable, y compris sur leurs droits en matire dhoraire de travail, de salaire, dheures supplmentaires, de rmunration et de prestations sociales au dbut de la relation de travail et lorsquun changement important survient.

NO13. Afin d'assurer une gestion efficace et quitable des travailleurs, les clients sont tenus dappliquer des politiques et des procdures portant sur un ventail de questions relatives aux ressources humaines. La porte et la profondeur des politiques doivent tre adaptes la taille et la nature de la main-d'uvre du client. Ces politiques et ces procdures doivent couvrir tous les types de travailleurs, y compris les travailleurs employs directement, les travailleurs contractuels et les travailleurs de la chane d'approvisionnement. Au minimum, les politiques en place doivent tre compatibles avec les exigences de la lgislation locale sur le travail local et de la Norme de performance 2. Ces procdures doivent tre jour et intgres dans le systme global de gestion de l'entreprise pour assurer une cohrence et une surveillance continue. Voir l'annexe B pour une liste des thmes gnralement couverts par ces politiques. NO14. Tous les travailleurs effectuant des travaux pour la socit doivent avoir un contrat qui dcrit la relation de travail avec lentreprise ou la partie tierce. Ce contrat devra tre fourni dans le cadre du processus de recrutement et doit expliquer en dtail les politiques et les procdures relatives aux conditions de main duvre et de travail. Il s'agira notamment des conditions et la dure de la relation de travail, du salaire et des avantages sociaux, du calcul du salaire et des bulletins de paie, des horaires de travail, des heures supplmentaires, des jours de repos, des pauses, des procdures de rglement des griefs, des dductions, des conditions de travail, des procdures de licenciement, de la lassurance maladie et de la retraite. NO15. Les clients doivent conserver des documents crits traitant des relations de travail au moment de lembauche de chaque travailleur sous contrat direct. Les documents justificatifs doivent tre mis jour et conservs par une personne ou un service dsign. NO16. Les conditions de travail et les modalits d'emploi doivent tre communiques aux travailleurs par voie orale ou crite. La communication orale convient pour dfinir des tches simples ou lorsque les travailleurs sont illettrs. Dans d'autres cas, les clients doivent fournir les documents relatifs aux conditions de travail et aux modalits d'emploi. Lorsquil existe une convention collective qui s'applique aux travailleurs, celle-ci devra galement leur tre communique. NO17. La documentation doit tre claire, facile comprendre et prcise. L'tendue de la documentation peut varier en fonction de la dure et la nature de la relation de travail. Par exemple, une simple affiche publique indiquant le travail effectuer, le nombre d'heures requis, le salaire et dautres points cls peut suffire pour des travailleurs saisonniers (avec des copies disponibles sur demande), alors que pour un emploi plus long terme, les conditions matrielles de la relation de travail

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doivent tre documentes. Dans certains pays, la lgislation impose la rdaction de contrats individuels. Voir l'annexe C pour obtenir une liste des informations qui doivent tre communiques aux travailleurs. NO18. La politique des ressources humaines doit galement inclure des dclarations sur le droit des travailleurs la vie prive en rapport avec les oprations commerciales particulires. Ces dclarations devront inclure (i) la notification : notification aux travailleurs sur le processus de collecte de donnes et le type de donnes collects; (ii) lobjectif : lobjectif de la collecte des donnes; (iii) le consentement: les donnes ne doivent pas tre divulgus sans le consentement du travailleur; (iv) la scurit : les donnes doivent tre conserves en toute scurit et confidentialit; (v) la divulgation : les travailleurs doivent tre informs de la personne qui recueille leurs donnes ; (vi) l'accs : les travailleurs doivent tre autoriss accder leurs donnes et apporter des corrections des donnes inexactes, et (vii) limputabilit : les travailleurs doivent avoir accs une mthode qui leur permette de tenir responsables les personnes charges de la collecte des donnes relatives aux principes ci-dessus. Les donnes ne devront tre collectes et utilises uniquement des fins directement lies l'emploi ; toutes les donnes mdicales doivent tre confidentielles. Si les travailleurs sont films, ou sils seront fouills corporellement, ou si d'autres mthodes de surveillance doivent tre utiliss, les travailleurs devront tre en tre informs et ces procdures devront leur tre expliques. Toute mthode de ce type devra respecter le principe nonc ci-dessus et tre mene d'une manire qui ne soit ni intimidante n harcelante pour les travailleurs. NO19. Les clients sont tenus d'informer les travailleurs sur le type d'informations qui seront conserves et comment ces informations seront utilises. Les exigences juridiques relatives la conservation des dossiers des travailleurs varient dun pays lautre. Les clients devront respecter ces exigences et informer les travailleurs pour assurer que les informations sont exactes, pertinentes et l'abri de toute divulgation inapproprie. Les clients devront galement conserver les dossiers du personnel qui refltent les valuations de la performance et toute plainte porte contre lentreprise ou les employs individuels. Les clients devront galement conserver tous les protocoles finaux et la correspondance refltant les valuations de la performance et les mesures prises par ou contre le personnel dans le dossier personnel de l'employ. NO20. Pour davantage dinformations, consulter le manuel de lIFC intitul : Measure & Improve your Labor Standards Performance Handbook Conditions de travail et modalits demploi
10. Si le client a conclu une convention collective avec une organisation de reprsentation des travailleurs, cette convention sera respecte. En labsence de conventions de cette 5 nature ou si celles-ci ne traitent pas des conditions de travail et modalits demploi, le 6 client fournira des conditions demploi et de travail raisonnables. 11. Le client identifiera les travailleurs migrants et veillera ce quils soient engags selon des modalits comparables celles des travailleurs non migrants engags pour effectuer le mme type de travail.

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5

Des exemples de conditions et de modalits demploi comprennent les salaires et les prestations sociales ; les retenues sur salaire ; les heures de travail ; les dispositions relatives aux heures supplmentaires et leur rmunration ; les pauses ; les jours de repos ; et les congs maladie ; les congs de maternit ; les vacances et les jours fris. Les conditions de travail et les modalits demploi raisonnables peuvent tre values en rapport avec (i) les conditions tablies pour le travail du mme type dans le domaine ou branche dactivit concerns dans la zone/rgion o le travail est effectu ; (ii) la convention collective ou autre ngociation reconnue entre les organisations des employeurs et les reprsentants des travailleurs dans le domaine ou branche dactivit concerns ; (iii) une dcision arbitrale ; ou (iv) aux conditions tablies par la lgislation nationale.

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12. Lorsque des services dhbergement seront fournis aux travailleurs qui entrent dans le champ dapplication de la prsente Norme de performance, le client adoptera et appliquera et des politiques sur la qualit et la gestion de ces logements et la fourniture de 8 services de base. Les services dhbergement sont fournis dune manire conforme aux principes de non-discrimination et dgalit des chances. Les dispositions relatives l'hbergement des travailleurs ne doivent pas limiter leur libert de mouvement ou d'association.

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7 8

Ces services peuvent tre fournis soit directement par le client soit par des tierces parties.

Les exigences relatives aux services de base font rfrence lespace minimal, lapprovisionnement en eau, des services dvacuation deaux uses et de dchets adquats, une protection approprie contre la chaleur, le froid, lhumidit, le bruit, le feu et les animaux vecteurs de maladies, des installations sanitaires et dhygine adquates, ainsi qu une ventilation, des quipements pour la cuisine et le stockage, de lclairage naturel et artificiel et, dans certains cas, des services mdicaux.

NO21. Dans le cadre de la Norme de performance 2, le terme conditions de travail dsigne les conditions sur le lieu de travail et le traitement des travailleurs. Les conditions sur le lieu de travail comprennent l'environnement physique, les prcautions en matire de sant et de scurit, et l'accs des installations sanitaires. Le traitement des travailleurs inclut les pratiques disciplinaires, les raisons et le processus de rsiliation du contrat des travailleurs ainsi que le respect de la dignit du travailleur (consistant, par exemple, viter les punitions corporelles et les insultes). NO22. Les modalits d'emploi comprennent le salaire et les prestations sociales, les retenues salariales, les horaires de travail, les pauses, les jours de repos, les arrangements concernant les heures supplmentaires et leur paiement, lassurance maladie, la retraite, ainsi que les congs maladie, les congs, les congs maternit ou les jours fris. NO23. La Norme de performance 2 identifie deux cas distincts dfinissant les obligations du client pour ce qui est des conditions de travail et des modalits d'emploi. Dans le premier cas, le client est partie une convention collective avec une organisation de reprsentation des travailleurs choisie par ces derniers sans interfrence de l'employeur. Dans l'autre cas, il n'existe aucune convention de ce type, elle ne couvre pas tous les travailleurs employs par le client ou sous contrat avec lui, ou elle ne concerne pas les conditions de travail. NO24. Lorsque des conventions collectives sont en place, le client devra vrifier quelles respectent les exigences du droit du travail national et celles de la Norme de performance 2. Il devra galement fournir les conditions de travail et les modalits demploi qui sont conformes ces exigences. Lorsque certains employs sont couverts par des conventions collectives et que d'autres ne le sont pas, les conditions de travail et les modalits demploi, ainsi que les avantages de tous les employs occupant des postes similaires devront tre sensiblement quivalents. NO25. Lorsqu'il n'existe pas de convention collective, ou qu'elle ne concerne pas les conditions de travail et les modalits d'emploi, les clients doivent offrir des conditions de travail et des modalits d'emploi raisonnables qui, au minimum, respectent le droit national. La plupart des pays ont un cadre institutionnel tendu couvrant une grande partie des conditions de travail et des modalits d'emploi, tels que salaire minimum, nombre maximum d'heures de travail, paiement des heures supplmentaires, nombre minimum de jours de congs, jours fris, congs maladie, cong maternit, et protection en matire de sant et de scurit. Toutefois, il peut arriver que ces cadres juridiques ne refltent pas les conditions du march pour l'industrie, le secteur ou la localisation gographique de l'entreprise du client. Dans ce cas, le client devra donc examiner si les conditions de travail et les modalits demploi prvues pour les travailleurs sont conformes aux normes de l'industrie, du secteur ou de la localisation

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gographique, et qui devra normalement offrir des conditions de travail et des modalits demploi suprieures ou gales celles prvues par des employeurs comparables dans le pays concern. L o certains employs sont couverts par des conventions collectives et d'autres ne sont pas, les termes et conditions d'emploi ainsi que les avantages de tous les employs occupant des postes similaires NO3 devraient tre sensiblement quivalent. NO26. Si les clients travaillent dans des pays o des employeurs comparables n'existent pas, ils devront fournir les salaires, des avantages sociaux et des conditions de travail compatibles avec le cadre juridique. NO27. Si des accords existent, mais nont pas t soumis un processus de convention collective, les clients ne devront pas les utiliser pour toute discrimination contre les travailleurs syndiqus. Le principe directeur est que tous les travailleurs ont le droit de choisir l'option la plus approprie leurs besoins et doivent bnficier des modalits demploi essentiellement quivalentes. NO28. Si le client recrute des travailleurs migrants (en interne ou linternational), leurs conditions de travail et leurs modalits d'emploi devront tre les mmes ou sensiblement quivalentes celles des NO4 Ces conditions et ces travailleurs non-migrants travailleurs qui effectuent le mme type de travail. modalits comprennent notamment la rmunration, les heures supplmentaires, les horaires de travail, le repos hebdomadaire, les congs pays, la scurit, la sant, la cessation de la relation de travail et toute autre condition de travail qui, selon le droit national et la pratique, sont couverts par ces conditions. Les autres modalits demploi sont notamment l'ge minimum d'emploi, et les restrictions lies au travail. Cela concerne tant les travailleurs migrants recruts directement ou par un tiers. NO29. Dans certains cas, les travailleurs migrants sont susceptibles demmener leurs familles ou des membres de leurs familles sur leur lieu de travail. Une diligence raisonnable sur les risques et les impacts potentiels permettra au client de mieux grer ce type de situation. Des impacts ngatifs pourraient inclure l'utilisation du travail des enfants dans les oprations des clients ; lexposition des enfants des conditions dangereuses ou potentiellement dangereuses en accdant ces oprations ; des mauvaises conditions de vie ; un manque d'accs aux services tels que la sant et l'ducation ; etc. NO30. Sur les projets qui ont un lment de construction ou qui sont loigns (tels que les grandes usines situes hors des zones urbaines, les projets miniers, les projets ptroliers et gaziers, et certains projets agricoles bass sur des plantations), le client ou les sous-traitants qui travaillent pour le client fourniront l'hbergement, le transport et les services de base y compris l'eau, l'assainissement et les soins mdicaux pour les employs qui travaillent sur ce projet. Cet hbergement peut prendre des formes diverses, allant de dortoirs construits en dur des camps de prospection temporaires. NO31. Lorsque le client fournit des services aux travailleurs, ces services doivent tre fournis d'une manire non discriminatoire et conforme aux normes nationales et internationales de qualit, de scurit et de comptence professionnelle. Les travailleurs ne doivent pas tre obligs d'utiliser tous les services fournis par le client et si le client facture des frais pour ces services, les prix devront tre ceux pratiqus dans le march, transparents et quitables. Les clients devront laborer un ensemble de normes ainsi qu'un plan pour la cration et l'entretien des logements et des services. Ces normes devront tre clairement communiques et obligatoires par tout sous-traitant ou fournisseur d'hbergement. Les conditions relatives l'hbergement et aux services fournis doivent tre contrles par le client.
NO3

Ceci est bas sur les formulations contenues dans la Dclaration de principes tripartite de l'OIT sur les entreprises multinationales et la politique sociale (2006) et les Principes directeurs de l'OCDE l'intention des entreprises multinationales (2001). Voir la Convention 97 de lOIT sur les travailleurs migrants (1949).

NO4

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NO32. LIFC et la Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement ont publi des orientations qui noncent une srie de critres qui peuvent tre appliqus en matire d'hbergement des travailleurs (Workers Accommodation: Processes and StandardsNote dorientation par lIFC et la BERD). Organisation des travailleurs
13. Dans les pays o le droit national reconnat le droit des travailleurs constituer et adhrer des organisations de travailleurs de leur choix sans interfrence et ngocier collectivement, le client se conformera au droit national. Lorsque le droit national impose des restrictions importantes en matire de reprsentation des travailleurs, le client permettra aux travailleurs de recourir dautres moyens dexpression de leurs griefs et protgera leurs droits en matire de conditions de travail et modalits demploi. Le client ne doit pas tenter dinfluencer indment ces moyens ou de les contrler. 14. Dans lun ou lautre cas dcrit au paragraphe 13 de la prsente Norme de performance et si le droit national est silencieux sur ce point, le client ne dissuadera pas les travailleurs de constituer aux organisations de leur choix ou dy adhrer ni de ngocier collectivement, et neffectuera aucune discrimination ni aucune reprsailles lencontre des travailleurs qui participent ou envisagent de participer de telles organisations et qui ngocient collectivement. Le client collaborera avec de tels reprsentants des travailleurs et de telles organisations de travailleurs et leur fournira en temps opportun linformation dont ils ont besoin pour ngocier efficacement. Les organisations de travailleurs sont censes reprsenter quitablement les travailleurs constituant la main-duvre.

NO33. Une organisation de travailleurs correspond toute organisation de reprsentation des travailleurs dont l'objectif consiste soutenir et dfendre les intrts des travailleurs pour ce qui est des NO5 Les organisations de travailleurs portent gnralement conditions de travail et des modalits d'emploi. le nom de syndicat. Les organisations des travailleurs professionnels et administratifs sont souvent appeles associations d'employs. Dans le cadre de la Norme de performance 2, ce terme exclut les organisations qui n'ont pas t choisies librement par les travailleurs concerns ou qui sont sous linfluence ou le contrle de lemployeur ou de ltat. NO34. Les ngociations collectives consistent en des discussions et des ngociations menes entre les employeurs et les reprsentants des organisations de travailleurs afin de dterminer les conditions de NO6 . Elles comprennent galement la mise en travail et les modalits d'emploi par dcision conjointe uvre et l'administration de tout accord ventuel pouvant rsulter de ngociations collectives ainsi que la rsolution dautres questions souleves dans le cadre de la relation de travail concernant les travailleurs reprsents par l'organisation de travailleurs. NO35. Dans la grande majorit des pays membres de lOIT, les travailleurs ont le droit juridique de former des syndicats ou autres organisations de travailleurs de leur choix et de ngocier collectivement avec leurs employeurs. En rgle gnrale, le droit national reflte divers accords internationaux NO 7 reconnaissant et protgeant ces droits.

NO5 NO6 NO7

Suivant la convention 87 de l'OIT sur la libert d'association et la protection du droit s'organiser Suivant la Convention 87 de l'OIT sur la libert d'association et la protection du droit s'organiser.

Les conventions internationales incluent le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels de l'ONU ; le Pacte international relatif aux droits civils et politiques de l'ONU ; la Convention 87 de lOIT sur la libert d'association et la protection du droit s'organiser et la Convention 98 de lOIT sur le droit d'organisation et de ngociation collective.

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NO36. Les clients ne doivent pas interfrer avec le droit des travailleurs de constituer ou d'adhrer une organisation des travailleurs, par exemple en favorisant une organisation des travailleurs plus qu'une autre ou en limitant plus que raisonnablement l'accs des reprsentants de ces organisations aux travailleurs. Les organisations des travailleurs doivent tre reprsentatives de la force de travail et agir conformment aux principes de juste reprsentation des travailleurs. NO37. Les clients ne doivent pas dcourager les travailleurs d'adhrer une organisation de travailleurs, ou punir ou faire preuve de discrimination envers les travailleurs qui tentent de constituer ou d'adhrer une organisation de travailleurs. Le refus d'employer des travailleurs qui ont t membres d'une organisation de travailleurs dans d'autres entreprises (pour des raisons sans rapport avec leur qualification ou leur performance au travail) serait considr comme une pratique discriminatoire. D'autres formes de discrimination comprennent, entre autres, la rtrogradation ou la raffectation de travailleurs, ainsi que l'externalisation ou la mutation gographique en rponse aux activits des syndicats. NO38. Les clients doivent galement permettre un accs des reprsentants des organisations de travailleurs aux travailleurs qu'ils reprsentent. Les travailleurs doivent tre libres de se rencontrer et de discuter des questions lies au lieu de travail sur site durant les pauses prvues et avant et aprs le travail. En outre, les travailleurs doivent tre autoriss choisir des reprsentants habilits sentretenir avec la direction, inspecter les conditions de travail de faon approprie et ne nuisant pas la productivit, et excuter toute autre activit concernant l'organisation. NO39. Dans un nombre limit de pays ou dans des secteurs dactivits particuliers, la libert d'association des travailleurs et/ou les conventions collectives sont fortement limites par la loi. Cette situation existe dans deux cas Cela peut se traduire de plusieurs faons. Les syndicats sont interdits dans certains pays, et dans certains autres, les organisations de travailleurs peuvent exister mais doivent tre approuves par les organismes officiels du travail. Il peut arriver que soit des catgories particulires de travailleurs (par exemple, les non-ressortissants) ou des travailleurs dans des secteurs particuliers, tels que les zones franches d'exportation, soient exclus du droit de s'associer librement et de ngocier collectivement. Dans ces conditions, le client doit s'engager auprs des travailleurs pour rsoudre les questions concernant les conditions de travail et les modalits d'emploi. Les mthodes alternatives peuvent comprendre, de faon non exclusive, la reconnaissance des comits de travailleurs et l'autorisation des travailleurs choisir leurs propres reprsentants avec l'employeur pour mener tout dialogue et ngociation sur les conditions et les modalits demploi de faon ne pas contrevenir au droit national. NO40. Dans un plus petit nombre de pays, la loi ne se prononce pas sur la libert d'association des travailleurs et/ou les droits de convention collective, mais n'interdit pas les organisations de travailleurs ni les conventions collectives. Dans ces pays, le client doit s'engager auprs des travailleurs pour rsoudre les questions concernant les conditions de travail et les modalits d'emploi. En cas d'absence de contraintes lgales, les clients implants dans ces pays sont encourags reconnatre les organisations de travailleurs si ces derniers ont dcid de constituer ou d'adhrer de telles organisations et s'engager dans des ngociations collectives. Non-discrimination et galit des chances
15. Le client ne prendra pas de dcision de recrutement sur la base de caractristiques 9 personnelles sans rapport avec les besoins inhrents au poste pourvoir. Le client fondera la relation de travail sur le principe de lgalit des chances et de traitement et ne

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Telles que le sexe, la race, la nationalit, lorigine ethnique, la religion ou les croyances, le handicap, lge ou lorientation sexuelle.
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prendra aucune mesure discriminatoire concernant un aspect quelconque de la relation de travail, par exemple, le recrutement et lembauche, la rmunration (notamment les salaires et les prestations sociales), des conditions de travail et des modalits demploi, de laccs la formation, de laffectation du travail, de la promotion, de la cessation de service ou du dpart la retraite et des mesures disciplinaires. Le client prendra des mesures pour prvenir le harclement et faire face celui-ci, lintimidation et/ou lexploitation, en particulier des femmes. Les principes de non-discrimination sappliquent aux travailleurs migrants. 16. Dans les pays o le droit national contient des dispositions relatives la nondiscrimination en matire demploi, le client respectera le droit national. Lorsque le droit national est silencieux sur la non-discrimination en matire demploi, le client se conformera la prsente Norme de performance. Lorsque le droit national nest pas compatible avec la prsente Norme de performance, le client est encourag mener ses activits conformment lintention du paragraphe 15 ci-dessus sans contrevenir aux lois en vigueur. 17. Des mesures spciales de protection ou dassistance la rparation de pratiques passes de discrimination ou de slection pour un poste spcifique, reposant sur les besoins inhrents ce poste, ne sont pas rputes constituer des actes de discrimination, condition quelles soient conformes au droit national.

NO41. La discrimination l'emploi est dfinie comme toute distinction, exclusion ou prfrence au niveau du recrutement, de l'embauche, des conditions de travail ou des modalits d'emploi tablies sur la base de caractristiques personnelles sans rapport avec les exigences inhrentes au travail et annulant NO 8 Les exigences ou nuisant l'galit des chances ou du traitement dans l'emploi ou l'occupation. inhrentes au travail font rfrence aux qualifications professionnelles authentiques ncessaires pour effectuer le travail en question. Par exemple, le fait d'exiger qu'un travailleur soit suffisamment fort pour effectuer un travail dans lequel il est essentiel de soulever frquemment de lourdes charges constitue une qualification professionnelle authentique. Si le client exige que les travailleurs doivent porter un uniforme, l'uniforme doit tre culturellement appropri, et galement appropri aux deux sexes. Si des cartes d'identification sont mises par lentreprise, elles ne contiendront pas dinformations personnelles / prives non pertinentes tels que l'appartenance culturelle ou le statut marital. NO42. L'galit des chances est le principe qui consiste baser toutes les dcisions d'emploi, telles que l'embauche et la promotion, sur la capacit d'une personne effectuer le travail en question, sans tenir compte de caractristiques personnelles sans rapport avec les exigences inhrentes au travail. Pour plus d'informations sur la non-discrimination et l'galit des chances, voir l'annexe D et le document de lIFC Good Practice Note on Non-Discrimination and Equal Opportunity. Tout client peut appliquer les principes de l'galit des chances et de non-discrimination l'aide de mthodes efficaces et acceptables dans le cadre lgal du pays et dans son contexte culturel, tant que les mthodes en question ne compromettent pas ces principes. Au-del de lobjectif de satisfaire aux obligations juridiques
NO8 Suivant les Conventions 100 et 111 de l'OIT. La Convention 111 de l'OIT La Convention 111 de lOIT et divers autres instruments internationaux ont numr les types de caractristiques personnelles sans rapport avec les exigences du travail. La Convention 111 de l'OIT dfinit comme discriminatoire toute distinction, exclusion ou prfrence fonde sur la race, la couleur, le sexe, la religion, l'opinion politique, l'origine nationale ou l'origine sociale, ayant pour effet d'annuler ou de nuire l'galit des chances ou du traitement dans l'emploi ou l'occupation. La Dclaration universelle des droits de l'homme de l'ONU couvre toutes les caractristiques personnelles apparaissant dans la Convention de l'OIT et inclut galement la langue, les opinions politiques ou autres, la proprit, la naissance, ou tout autre statut ; la Convention internationale sur l'limination de toutes les formes de discrimination raciale de l'ONU interdit galement la discrimination fonde sur la descendance ou l'origine ethnique ; la Convention de l'ONU sur les droits de l'enfant interdit galement la discrimination fonde sur le handicap.

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internationales et aux engagements lis l'galit entre les sexes, les employeurs peuvent accrotre la valeur d'galit entre les sexes sur le lieu de travail pour diffrentes raisons. La justification dune telle action est susceptible de ne pas tre aussi forte pour tous les employeurs, mais les employeurs sont de plus en plus axs sur le recrutement et la rtention des femmes et de plus en plus conscients quil est ncessaire de rsoudre les questions dgalit entre les sexes sur le lieu de travail pour amliorer leur comptitivit sur le march. Par exemple, les clients devront promouvoir l'galit des chances pour les femmes et les hommes avec un accent particulier sur les mmes critres de slection, de rmunration et de promotion, et l'application gale de ces critres. NO43. Si le client recrute des travailleurs migrants, des mesures appropries devront tre prises pour viter tout traitement discriminatoire lencontre des travailleurs migrants. NO44. Le client prendra des mesures pour prvenir et dsapprouver tout acte de harclement, y compris le harclement sexuel ou la maltraitance psychologique sur le lieu de travail. NO45. Les lois de la plupart des pays interdisent la discrimination base sur tout un ensemble de facteurs. En rgle gnrale, ces lois refltent divers accords internationaux reconnaissant et protgeant NO9 Mme lorsque la loi reste muette ce sujet, les clients ces droits tablis dans ces conventions. doivent baser leurs pratiques de recrutement et d'embauche, ainsi que les conditions de travail et les modalits d'emploi, sur l'galit des chances et la non-discrimination afin de respecter ces principes. NO46. Les clients doivent galement veiller la protection des droits des personnes handicapes dans le cadre de toutes leurs politiques et procdures relatives aux ressources humaines. Les politiques et procdures relatives aux ressources humaines doivent prendre en compte les conditions de travail, laccs et le dplacement des personnes handicapes. Ces politiques et procdures doivent tre mises la disposition des personnes handicapes pour qu'elles puissent les consulter, ce qui peut ncessiter de les fournir sous diffrents formats (en gros caractres, en Braille, enregistres sur cassette audio, NO10 etc.). NO47. Les mesures spciales de protection ou d'assistance la rparation de discriminations passes font rfrence aux politiques conues pour accrotre l'emploi de groupes sous-reprsents dans la force de travail ou dans des occupations donnes afin de rparer une discrimination passe, comme par exemple l'action contre la discrimination, et dont l'objectif est de crer les conditions d'une relle galit des chances et du traitement sur le lieu de travail. Ces mesures ne sont pas considres comme discriminatoires et peuvent tre appliques lorsque la loi le permet. De mme, certains projets peuvent avoir des objectifs de promotion de l'emploi au sein de la communaut locale. Lorsque ce type de recrutement est effectu en conformit avec le droit national, il ne sera pas considr comme allant l'encontre aux principes nonc dans le prsent paragraphe.

NO9

De nombreuses lois sont fondes sur des conventions internationales trs largement ratifies, telles que la Convention 100 de l'OIT sur l'galit de rmunration ; la Convention 111 concernant la discrimination en matire d'emploi et de profession ; la Convention de l'ONU sur l'limination de toutes les formes de discrimination raciale (CERD) ou encore la Convention de l'ONU sur l'limination de toutes les formes de discrimination l'gard des femmes (CEDAW).

NO10 Des rfrences supplmentaires sont disponibles dans la Convention C159 de l'OIT sur la Radaptation professionnelle et lemploi des personnes handicapes et dans la Convention des Nations unies sur les Droits des personnes handicapes.

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Licenciement collectif
18. Avant de procder des licenciements collectifs, le client analysera des solutions 11 alternatives la suppression de postes. Si lanalyse ne permet pas de trouver dalternatives la suppression de postes, le client laborera et mettra en uvre un plan de licenciement pour attnuer les consquences sur les travailleurs touchs. Le plan de licenciement sera bas sur le principe de non-discrimination et refltera la consultation du client avec les travailleurs, leurs organisations et, le cas chant, avec les pouvoirs publics. Le client se conformera aux accords conclus dans le cadre de conventions collectives sil en existe. Le client se conformera toutes les exigences juridiques et contractuelles relatives la notification des pouvoirs publics, la communication dinformations aux travailleurs et leurs organisations ainsi qu la consultation avec ces derniers. 19. Le client devra sassurer que tous les travailleurs sont aviss en temps opportun de leur licenciement et de leurs indemnisations de dpart prvues par la loi et les conventions collectives. Tous les arrirs de salaire, les prestations de scurit sociale et les contributions la caisse de retraite et les avantages de celle-ci sont verss aux travailleurs (i) au moment ou avant la fin de leur relation de travail avec le client, (ii) le cas chant, au profit des travailleurs, ou (iii) conformment un chancier convenu dans une convention collective. Lorsque les paiements sont verss au profit des travailleurs, les preuves de tels paiements leur sont fournies.
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10 Les licenciements collectifs font rfrence toutes les pertes demploi multiples qui dcoulent dune raison dordre conomique, technique ou organisationnel ou de toute autre raison non lie la performance des travailleurs ou des raisons personnelles.

Les exemples dautres options peuvent comprendre des programmes de rduction de temps de travail ngocis, des programmes de renforcement des capacits des travailleurs, des travaux dentretien de longue dure pendant les priodes de faible production, etc.

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NO48. Lon entend par licenciement collectif la suppression d'un nombre important de postes d'employs ou le congdiement ou le licenciement d'un grand nombre d'employs par un employeur, gnralement en raison de la fermeture d'une usine ou des fins conomiques. Les licenciements collectifs ne couvrent pas les cas isols de rupture de contrat de travail pour faute ou dpart volontaire. Les suppressions de postes sont souvent la consquence de conditions conomiques dfavorables ou le rsultat dune rorganisation ou dune restructuration dune entreprise. NO49. Le client effectuera une analyse alternative dcrivant toutes les alternatives analyses, le nombre de postes pargns grce l'application de chaque alternative, et une analyse des cots pour dterminer la viabilit des solutions alternatives. Comme alternative au licenciement, le client doit consulter les travailleurs sur la possibilit d'adopter une srie d'autres mesures, y compris la rduction du nombre d'heures ; lamlioration de la productivit ; le chmage temporaire, et la rduction de salaire. Ces mesures devront tre introduites aprs une priode de consultation, et en plein accord avec les travailleurs concerns. La dure de ces mesures a un dlai dtermin et convenu. NO50. Dans de nombreux pays, le droit national exige que l'employeur donne pravis aux travailleurs concerns et/ou aux gouvernements affects lors de la fermeture d'entreprises ou de licenciements dpassant certains seuils donnes. Certaines lois nationales exigent que les suppressions de poste soient ngocies avec les organisations de travailleurs par le biais de conventions collectives. Le droit

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national ou les conventions collectives existantes peuvent ventuellement imposer le paiement d'une NO11 indemnit de licenciement aux travailleurs affects. NO51. Lorsqu'il est impossible d'viter des licenciements collectifs grande chelle, il est recommand de mettre en place un plan de rsolution des impacts ngatifs de ces licenciements sur les travailleurs et leur communaut. Le plan social, sil est invitable, doit traiter des questions telles que ltude dalternatives aux licenciements, le programme des rductions, les mthodes et les procdures utilises dans le cadre de ce plan, les critres de slection, les indemnits de licenciement, les offres d'emplois de remplacement ou aide la reconversion et au replacement. NO52. Les critres de slection du personnel licenci doivent tre objectifs, justes et transparents. Le plan social ne doit pas tre bas sur des caractristiques personnelles sans rapport avec les exigences inhrentes au travail. Il conviendra de tenir compte plus particulirement des dispositions des paragraphes 15-16 de la Norme de performance 2 et du droit national sur la non-discrimination et la protection des reprsentants de travailleurs et des responsables syndicaux. NO53. Les clients doivent galement consulter les employs et leurs organisations lors du dveloppement du plan social. La consultation est essentielle afin de dvelopper des plans refltant les proccupations des travailleurs ainsi que leurs ides sur les mthodes permettant d'viter ou de minimiser les licenciements, sur les critres de slection et sur les indemnits de licenciement. Lorsque le droit national ou une convention collective existante stipule que le plan social est sujet une convention collective, le client doit laisser suffisamment de temps pour permettre des ngociations en toute bonne foi, ainsi que pour permettre la mise en uvre des termes des conventions collectives applicables. Toute obligation lgale imposant une priode de pravis devra tre respecte. Il est de bonne pratique d'tablir des systmes de rglement des griefs afin de traiter les allgations selon lesquelles certains termes du plan social n'ont pas t respects. NO54. Il est possible que la loi exige que le gouvernement soit consult ; les clients sont en outre encourags consulter le gouvernement lorsque l'chelle des licenciements risque d'avoir un impact notable sur la communaut, et lorsqu'une aide gouvernementale peut ventuellement permettre de limiter cet impact. NO55. Pour obtenir plus dinformations sur bonnes pratiques en matire de plans sociaux, consultez le document de lIFC intitul Good Practice Note on Retrenchment (Note sur les bonnes pratiques concernant les licenciements collectifs). NO56. Toute perte de salaire ou avantage social ainsi que toute indemnit de dpart impose par la loi et / ou les conventions collectives devront tre payes en temps opportun conformment au paragraphe 19 de la Norme de performance 2. Dans certaines juridictions, le client pourra se voir obliger par la loi de transfrer certains paiements des institutions spcifiques telles que l'administration des fonds de retraite, les fonds de sant, etc. Dans de tels cas, le client versera pas ces montants directement au travailleur, mais au profit du travailleur l'institution approprie. Le client, cependant, fournira au travailleur des lments de preuve de ces paiements. Dans les cas o les paiements certaines institutions sont facultatifs, le client fournira des options au travailleur qui lui permettront soit de choisir un paiement en espces ou un paiement un tablissement dfini.
NO11 Des directives utiles sur le plan social sont prsentes dans les Principes directeurs de l'organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), disponibles sur le site : http://www.oecd.org/topic/0,2686,en_2649_34889_1_1_1_1_37439,00.htm , ainsi que dans la Dclaration tripartite des principes de l'OIT concernant les entreprises multinationales et la politique sociale, disponible sur le site : http://www.ilo.org/public/english/employment/multi/index.htm.

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Mcanisme de rglement des griefs

20. Le client mettra la disposition des travailleurs (et de leurs organisations, le cas chant) un mcanisme de rglement des griefs leur permettant de faire valoir leurs proccupations concernant le lieu de travail. Le client informera les travailleurs de lexistence de ce mcanisme au moment de lembauche et le rendra facilement accessible tous. Le mcanisme doit faire intervenir la direction un niveau appropri et rpondre rapidement aux proccupations par un processus comprhensible et transparent qui prvoir un retour dinformations aux intresss, sans reprsailles. Ce mcanisme devra aussi permettre le dpt et le traitement des plaintes anonymes. Le mcanisme ne devra pas empcher laccs dautres moyens de recours judiciaires ou administratifs qui pourraient tre prvus par la loi ou par des procdures darbitrage existantes, ni se substituer aux mcanismes de rglement des griefs mis en place par des conventions collectives.

NO57. En offrant un systme de rglement des griefs grce auquel les travailleurs peuvent soulever des questions concernant leur lieu de travail, le client doit s'assurer que ces questions sont portes l'attention de la direction et rgles rapidement. Il doit galement fournir un retour d'informations aux personnes concernes et interdire toute rtribution lie au dpt d'une plainte. Les mcanismes de rglement des griefs peuvent tre conus de faon traiter les plaintes suivant un processus appropri afin de protger la confidentialit du travailleur concern, et doivent permettre au travailleur d'adresser ses questions ou plaintes des personnes autres que son superviseur direct. Lorsquil existe des tensions au travail relatives au genre, lethnie ou toute autre tension, une reprsentation approprie des groupes concerns par ces tensions doit tre prvue au sein des comits de rglement des griefs et laccs aux mcanismes de rglement des griefs doit leur tre assur. Le client doit documenter tous les griefs et assurer le suivi des mesures correctives. Le client devra nommer un comit pour traiter des griefs, qui comprendra les reprsentants de lquipe de direction, les superviseurs et les reprsentants des travailleurs. La plupart des pays disposent de processus juridiques ou administratifs visant traiter des plaintes relatives au travail ; le mcanisme de rglement du client ne doit pas retarder ou entraver l'accs aux recours juridiques ou administratifs prvus par la loi. NO58. Lorsque le mcanisme de rglement des griefs est fourni dans une convention collective et s'avre conforme aux exigences de la Note de performance 2, le client doit l'utiliser pour les travailleurs couverts par cette convention. Si d'autres travailleurs ne sont pas couverts par une convention, le client doit tablir un mcanisme de rglement spar pour eux ou discuter avec les syndicats et les travailleurs de la possibilit de recourir au mme mcanisme de rglements des griefs. Les clients doivent informer et former les travailleurs sur la faon d'utiliser le mcanisme de rglement des griefs et encourager l'utilisation de celui-ci pour exprimer les plaintes et proposer des amliorations. NO59. Un mcanisme de rglement des griefs doit tablir clairement la politique et les procdures relatives aux griefs. Ce mcanisme de rglement des griefs doit tre communiqu tous les travailleurs, y compris lquipe de direction, dune manire claire et comprhensible. Le mcanisme doit toujours permettre la rsolution rapide des griefs et doit normalement prvoir une runion pour discuter du grief si le travailleur souhaite y assister. Le travailleur doit avoir le droit d'tre accompagn et / ou reprsent par un collgue ou un reprsentant syndical lors de cette runion, si tel est son choix. NO60. Le mcanisme de rglement des griefs doit tre conu de telle manire assurer que des plaintes anonymes puissent tre dposes et rsolues. Le dpt dune plainte ne ncessitera ni des renseignements personnels ni une prsence physique. La rponse aux griefs signals de manire anonyme devra tre affiche dans des lieux qui peuvent tre vus par tous les employs.

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Protection de la main-duvre Travail des enfants

21. Le client nemploiera pas denfants dune manire qui revient les exploiter conomiquement ou dont il est probable quelle soit dangereuse ou quelle entrave lducation de lenfant ou quelle soit prjudiciable sa sant ou son dveloppement physique, mental, spirituel, moral ou social. Le client identifie la prsence de toutes les personnes de moins de 18 ans. Si la lgislation nationale prvoit lemploi des mineurs, le client respecte les lois qui lui sont applicables. Les enfants de moins de 18 ans ne sont pas 12 recruts pour effectuer un travail dangereux. Toutes les personnes de moins de 18 ans seront assujetties une valuation approprie des risques encourus et des suivis rguliers de sant, des conditions de travail et des heures de travail.

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Les exemples d'activits professionnelles dangereuses comprennent le travail (i) avec une exposition labus physique, psychologique ou sexuel ; (ii) sous terre, sous leau, des hauteurs dangereuses ou dans des endroits confins ; (iii) avec des machines, quipements et outils dangereux ou impliquant la manipulation de lourdes charges ; (iv) dans des environnements malsains exposant le travailleur des substances dangereuses ou des agents, processus, tempratures, bruit ou vibrations nocifs pour la sant ; ou (v) dans des conditions difficiles telles que de longues heures, le travail se poursuivant tard dans la nuit ou le confinement par lemployeur.
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NO61. Dans le cadre de la Norme de performance 2, lon entend par enfant toute personne ge de moins de 18 ans. Le travail des enfants dsigne le travail effectu par des enfants et qui revient les exploiter conomiquement ou dont il est probable qu'il soit dangereux ou qu'il interfre avec l'ducation de l'enfant ou encore qu'il soit dommageable pour la sant de l'enfant ou son dveloppement physique, mental, spirituel, moral ou social. Certains types de travaux effectus par les enfants peuvent tre acceptables, mais seulement lorsqu'ils sont effectus d'une manire qui est la fois lgale et sre. La plupart des pays imposent des restrictions lgales sur le recours au travail des enfants, mais les termes varient. Dans les pays o les lois applicables ne prcisent pas l'ge minimum, les enfants gs de moins de 15 ans (14 ans dans certains pays moins dvelopps) ne doivent pas travailler. Lorsque les lois applicables s'cartent de cette norme d'ge spcifi, la norme plus leve devra s'appliquer. Dans le cas des exploitations familiales et petite chelle qui produisent des fins de consommation locale et qui nemploient pas rgulirement de travailleurs, le travail effectu par les enfants peut tre acceptable tant qu'il n'est pas nocif pour l'enfant de quelque manire que ce soit. En aucun cas, les enfants ne doivent effectuer un travail qui 1) les exploite conomiquement ; ou 2) est susceptible d'tre dangereux ou d'interfrer avec l'ducation de l'enfant ou est dommageable la sant de l'enfant ou son dveloppement physique, mental, spirituel, moral ou social ; ou 3) est illgal, mme si ces pratiques sont socialement ou culturellement acceptable dans le secteur dactivit, le pays ou la rgion. Les obligations envers le travail des enfants s'tendent jusqu' la chane d'approvisionnement du client, comme indiqu dans les paragraphes 27-29 de la Norme de performance 2. NO62. Les dfinitions de lOIT du travail des enfants sont numres ci-dessous. Selon le secteur dactivit, certains pays sont susceptibles dappliquer des exceptions la limite d'ge pour une priode de temps dtermine. Ces exceptions doivent tre approuves par l'OIT.

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Groupes dges Enfants gs de 0 12 ans Enfants gs de 1314 ans

Horaires de travail Une seule heure dactivit conomique effectue par des enfants de moins de 12 ans est considre automatiquement comme du travail denfants. Plus de 2 heures dactivit conomique quotidiennes pendant plus de 6 jours par semaine, mme si elles n'interfrent pas avec la scolarit et ne sont pas dangereuses sont considres automatiquement comme du travail denfants. Tout travail qui est dangereux ou qui interfre avec l'ducation des enfants sera automatiquement considr comme du travail denfants.

Explications

Les travaux lgers ne doivent pas menacer la sant et la scurit des enfants ou entraver leur ducation ou leur orientation ou formation professionnelle. .

Enfants gs de 15 17 ans

Autoriss travailler jusqu' un maximum de 40 heures par semaine condition que le travail soit appropri lge de lenfant. Tout travail dangereux qui est susceptible de compromettre la sant physique, mentale ou morale, la scurit ou la moralit de lenfant sera automatiquement considr comme du travail denfants

L'ge minimum dadmission lemploi au niveau national ne doit pas tre infrieur l'ge de la fin de scolarit obligatoire, qui est gnralement de 15 ans.

NO63. La prsence de travail des enfants peut ne pas tre immdiatement vidente au moment de la diligence ou du financement. Les mesures prendre lors de la dcouverte du travail des enfants dans une entreprise reprsentent un dfi certain pour le client. Retirer leur emploi aux enfants risque de rendre leur situation financire encore plus difficile. En revanche, les clients doivent immdiatement retirer aux enfants les tches qui sont dangereuses, dommageables ou inappropries leur ge. Les enfants d'ge scolaire ne peuvent tre employs qu'en dehors des heures d'cole. Les enfants ayant dpass l'ge scolaire mais qui effectuent des tches dangereuses doivent les voir remplacer par des tches non dangereuses. Les clients doivent examiner les conditions sur le lieu de travail (c'est--dire les conditions d'hygine et de scurit, y compris l'exposition aux machines, aux substances toxiques, la poussire et au bruit, la ventilation, les heures de travail et la nature des tches) afin de s'assurer que les enfants employs lgalement ne sont pas exposs des conditions pouvant leur tre dommageables. Pour que cette opration soit efficace, les clients doivent examiner les tches spcifiquement dangereuses pour les enfants et dterminer si l'emploi interfre avec l'accs l'ducation. NO64. Les clients doivent dfinir un ge de travail dans l'entreprise qui doit au minimum tre conforme au droit national et qui ne doit pas tre infrieure lge de 15 ans (14 ans dans certains pays moins dvelopps) ( quelques exceptions prs sur l'ge minimum indiqu au paragraphe NO68). Les clients doivent dvelopper une politique d'entreprise contre l'emploi, le recours ou le profit tir du travail des enfants. Cette politique doit inclure des procdures de vrification d'ge l'embauche. Les clients doivent examiner et conserver des copies de documents vrifiables concernant l'ge et le profil d'emploi de tous les jeunes de moins de 18 ans travaillant dans l'entreprise, et de conserver cette documentation. Le

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travail de personnes de moins de 18 ans doit faire l'objet d'une valuation approprie des risques et dun NO12 suivi rgulier de la sant, des conditions de travail et des horaires de travail. NO65. Le trafic humain se dfinit comme le recrutement, le transport, le transfert, lhbergement ou la rception de personnes au moyen de menaces ou de lutilisation de la force ou dautres formes de coercition, denlvement, de fraude, de tromperie, dabus de pouvoir ou de lexploitation dune position de vulnrabilit, ou le fait de donner ou de recevoir des paiements ou des avantages pour obtenir le consentement dune personne ayant le pouvoir sur une autre personne, des fins dexploitation. Le trafic des enfants dans le but dexploiter leur travail a t identifi comme un problme international. Les clients devront demander des informations et soulever ces questions auprs des sous-traitants fournissant de la main-duvre afin de ne pas bnficier de ces pratiques coercitives. De plus amples informations se trouvent dans le Programme international de lOIT pour l'abolition du travail des enfants (IPEC) et auprs de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) (voir la section Rfrences bibliographiques). NO66. Pour obtenir plus d'informations, voir les documents de lIFC Good Practice Note, Addressing Child Labor in the Workplace and Supply Chain (Note de bonnes pratiques, Lutte contre le travail des enfants sur le lieu de travail et dans la chane d'approvisionnement) et Measure & Improve your Labor Standards Performance Handbook (Manuel relatif au calcul et lamlioration de vos normes de performance sur le travail). Travail forc
22. Le client naura pas recours au travail forc, qui est dfini comme tant tout travail ou service qui nest pas excut volontairement, mais extorqu une personne par la menace dapplication de la force ou dune pnalit. Cette dfinition couvre toutes sortes de travail involontaire ou obligatoire tel que le travail gratuit en remboursement de dettes, la servitude pour dettes ou des arrangements de travail analogues. Le client nemploiera pas en toute 13 connaissance de cause des travailleurs victimes de la traite de personnes.

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13 La traite de personnes se dfinit comme le recrutement, le transport, le transfert, lhbergement ou la rception de personnes au moyen de menaces ou de lutilisation de la force ou dautres formes de coercition, denlvement, de fraude, de tromperie, dabus de pouvoir ou de lexploitation dune position de vulnrabilit, ou le fait de donner ou de recevoir des paiements ou des avantages pour obtenir le consentement dune personne ayant le pouvoir sur une autre personne, des fins dexploitation. Les femmes et les enfants sont particulirement vulnrables aux pratiques de traite de personnes.

NO67. Le travail forc dsigne tout travail ou service qui n'est pas effectu de faon volontaire, et est NO13 Le travail forc exig ou impos un individu sous la menace de la force ou d'une peine quelconque. couvre tout type de travail involontaire ou obligatoire tel que le travail gratuit en remboursement de dettes, la servitude pour dettes ou des arrangements de travail analogues, lesclavage ou les pratiques semblables lesclavage. Le travail gratuit en remboursement de dettes est toute forme de travail qui est exige pour rembourser une dette. Le niveau de la dette en proportion de l'argent crdit pour le travail est tel qu'il est impossible ou trs difficile de jamais rembourser cette dette. Le travail forc inclut galement des exigences d'imposition d'une caution excessive, la restriction excessive de la libert de mouvement, des priodes de pravis excessives, des amendes importantes ou inappropries ou la perte ou le retard de paiement de salaires dans le but d'empcher les travailleurs de quitter leur emploi
NO12

Voir la Convention 16 de lOIT sur l'examen mdical des jeunes gens (travail maritime) de 1921 ; la Convention 77 de lOIT sur l'examen mdical des adolescents (industrie) de 1946 ; la Convention 78 de lOIT sur l'examen mdical des adolescents (travaux non industriels), 1946, la Convention 79 de lOit sur le travail de nuit des jeunes gens (travaux non industriels) de 1946, la Convention 90 de lOIT sur le travail de nuit des enfants (industrie) de 1948 et la Convention 124 de lOIT sur lexamen mdical des adolescents (travaux souterrains) de 1965. Suivant le Convention 29 de lOIT sur le travail force.

NO13

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volontairement dans le cadre de leurs droits lgaux. Les travailleurs migrants sont particulirement vulnrables ces types d'arrangements. Les obligations relatives au travail forc s'tendent jusqu' la chane d'approvisionnement du client, comme indiqu dans les paragraphes 27-29 de la Norme de performance 2. NO68. Le droit national de la grande majorit des pays membres interdit les pratiques de travail forc. La convention 29 de l'OIT sur le travail forc, qui forme la base de la dfinition ci-dessus, a t ratifie par NO14 la grande majorit des pays. NO69. La relation de travail doit tre librement choisie et libre de toute menace. L'imposition du travail forc viole les droits fondamentaux du travailleur, et retarde le dveloppement conomique en conservant le capital dans des secteurs qui ne survivraient pas en l'absence de ces pratiques. NO70. Les pratiques de travail forc peuvent ne pas tre immdiatement videntes. Si le travail forc est dcouvert au sein de la main duvre du client, y compris les travailleurs employs directement et/ ou les travailleurs contractuels, ou dans la chane d'approvisionnement du client, il est ncessaire de prendre immdiatement les mesures adquates pour liminer les pratiques d'obligation des travailleurs et pour les remplacer par des modalits d'emploi pouvant tre librement choisies et ne recrant pas des conditions de coercition. Des mesures immdiates doivent galement tre prises pour rfrer les cas de travail forc aux agences de maintien de lordre, le cas chant. NO71. Les clients doivent viter tout type de coercition physique ou psychologique des travailleurs, par exemple la restriction inutile des mouvements ou les punitions corporelles ayant l'effet du travail forc. Un exemple de ces pratiques est le fait d'enfermer les travailleurs sur leur lieu de travail ou dans des logements de travailleurs. Les clients n'ont pas le droit de conserver les documents d'identit des travailleurs, tels que les passeports ou les effets personnels ; de telles actions reprsentent des situations de travail forc. Les travailleurs doivent avoir accs leurs documents personnels, y compris aux documents dlivrs par les autorits, tels que le passeport, et cela en permanence. Le personnel de scurit employ par le client nest pas autoris utiliser force ou forcer les employs travailler. NO72. Les clients doivent viter toute pratique ayant pour effet de crer des obligations de dette incorrectes ou impossibles payer, par exemple des frais de logement et de repas inappropris dans le cadre de la relation de travail. Les clients doivent galement exercer leur diligence envers les entrepreneurs et sous-traitants cls, de faon ne pas bnficier en toute connaissance de cause de pratiques telles que la servitude pour dettes ou le travail sous contrainte. NO73. Les clients doivent reconnatre et communiquer clairement la libert de mouvement des travailleurs dans les contrats de travail, y compris l'accs en tout temps aux documents personnels. Les contrats doivent tre tablis dans la langue des travailleurs et doivent tre compris par eux. et les travailleurs migrants n'ayant pas de statut NO74. Les personnes faisant lobjet de trafic humain lgal dans un pays peuvent tre dans une situation qui les rend particulirement vulnrables au travail forc, par exemple par le biais de la servitude pour dettes envers des courtiers du travail qui pratiquent des tarifs exorbitants pour placer les travailleurs. Les clients doivent demander des informations et soulever ces questions auprs des sous-traitants fournissant de la main-duvre afin de ne pas bnficier de ces pratiques coercitives. L'exercice de la diligence doit tre respect lorsque le projet du client se trouve dans une zone franche d'exportation (EPZ) car ces dernires sont gnralement
NO14 NO15

NO15

La Convention 105 de l'OIT sur l'abolition du travail forc offre des directives supplmentaires.

Nations unies, Trafic humain et travail : bonnes pratiques pour prvenir et combattre le trafic humain, l'Initiative mondiale de lutte contre le trafic humain, 2010.

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exemptes de lgislation nationale du travail ou les appliquent peu. Les travailleurs migrants, en particuliers les filles et les jeunes femmes, sont l'un des groupes qui ont t identifis comme particulirement vulnrables au trafic humain et au travail forc. Plusieurs institutions s'intressent au problme, parmi lesquelles L'OIT et l'OIM. NO75. Dans certains cas, le travail des dtenus et le travail dans ces centres de dtention seront considrs comme du travail forc. Dans le cas o des dtenus travaillent au profit dune entreprise prive, leur travail ne sera acceptable que si les prisonniers se sont manifestement ports volontaires pour le travail et sils sont pays un taux qui est quivalent au taux du march en vigueur pour ce travail. Si un tel travail se composait d'une part importante et irremplaable de la chane d'approvisionnement du client, ce dernier doit fournir une analyse dtaille du statut du travail propos la prison. Hygine et scurit du travail
23. Le client fournira ses travailleurs un environnement de travail sr et sain, compte tenu des risques inhrents son secteur dactivit et aux dangers particuliers de ses espaces de travail, notamment les dangers physiques, chimiques, biologiques et radiologiques, et les dangers spcifiques encourus par les femmes. Le client prendra des mesures destines prvenir les accidents, blessures et maladies rsultant du travail, associs au travail ou se produisant dans le cadre du travail en minimisant autant quil sera raisonnablement possible les causes de ces dangers. Conformment aux bonnes pratiques internationales 14 de la branche dactivit, telles quelles sont refltes dans diverses sources reconnues au plan international, comme les Directives sur lenvironnement, la sant et la scurit du Groupe de la Banque mondiale, le client traitera daspects comprenant : (i) lidentification des dangers potentiels pour les travailleurs, notamment ceux qui sont susceptibles de constituer une menace pour leurs vies ; (ii) la mise en place de mesures de prvention et de protection comprenant la modification, la substitution ou llimination des situations ou des substances dangereuses ; (iii) la formation des travailleurs ; (iv) la consignation par crit des accidents, maladies et incidents du travail et la rdaction de rapports leur sujet ; et (v) les dispositions en matire de prvention des situations durgence et de prparation et de raction ces situations. Pour en savoir plus sur ltat de prparation et la rponse aux situations durgence, se reporter la Norme de performance 1.
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14 Dfinies comme lexercice de comptences professionnelles, de diligence, de prudence et de prvoyance quil est raisonnable dattendre de la part de professionnels comptents et expriments participant au mme type dactivits dans les mmes circonstances ou des circonstances similaires, au plan mondial ou rgional.

NO76. Lhygine et la scurit du travail fait rfrence la gamme d'initiatives destines protger les travailleurs des blessures, des maladies ou des impacts dus des agents mutagnes ou tratognes associs l'exposition aux dangers rencontrs sur le lieu de travail ou au cours du travail. Les dangers peuvent tre dus aux matriaux (y compris des substances et agents chimiques, physiques et biologiques), aux conditions environnementales ou aux conditions de travail (par exemple des horaires de travail excessifs, le travail de nuit, lpuisement mental ou physique, les environnements pauvres en oxygne, les tempratures excessives, la ventilation insuffisante, le manque d'clairage, les systmes lectriques dfaillants ou les tranches non tayes), ou aux processus de travail (y compris les outils, les machines et l'quipement). Les pratiques d'hygine et de scurit comprennent l'identification des dangers potentiels et leur rsolution, y compris la conception, le test, le choix, la substitution, l'installation, l'arrangement, l'organisation, l'utilisation et la maintenance des lieux, des environnements et des processus de travail afin d'liminer ou de minimiser les risques encourus par les travailleurs. Certains des risques lis lhygine et la scurit peuvent tre spcifiques aux travailleuses. Cela peut tre d en

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partie au fait que les hommes et les femmes ont tendance avoir diffrents types d'emplois, mais aussi en raison des diffrences physiologiques. Le harclement sexuel au travail est gnralement un risque pour les travailleuses et doit tre considr lors de la conception du mcanisme de rglement des griefs. Cela pourrait par exemple, impliquer d'avoir du personnel qui a les comptences appropries pour recevoir et traiter les plaintes lies au harclement sexuel. Le client doit fournir des toilettes et des vestiaires spars pour les hommes et les femmes. Le client peut galement envisager dinclure des femmes dans les comits dhygine et de scurit pour contribuer assurer que les politiques et les pratiques de rpondre aux besoins des travailleuses. NO77. La plupart des pays disposent de lois rgulant l'hygine et la scurit sur le lieu de travail que le client se doit de respecter. Des renseignements supplmentaires concernant la gestion des problmes d'hygine et de scurit conformment aux Bonnes pratiques industrielles internationales sont fournis dans les Directives environnementales, sanitaires et scuritaires (Directives ESS), par secteur industriel du Groupe de la Banque mondiale.
NO16

NO78. Il est recommand d'liminer les sources de risque pour la sant et la scurit des travailleurs, plutt que de permettre ces risques de perdurer et de fournir un quipement de protection personnel aux travailleurs. Cependant, lorsque ce risque est inhrent au projet ou lorsque pour une raison quelconque il est impossible de l'liminer compltement, le client doit prendre les mesures de protection appropries telles que llimination du risque sa source grce l'utilisation de solutions de protection (par exemple, systmes de ventilation, salles d'isolation, protection des machines, isolation acoustique, etc.) et fournir un quipement de protection individuelle sans frais pour le travailleur. Des mesures de protection, une formation et un quipement seront ncessaires pour prvenir l'exposition professionnelle des matires dangereuses. NO79. Les questions lies lamiante, qui a t class comme un cancrogne de groupe 1 par de nombreuses organisations nationales et internationales, et aux matriaux contenant de l'amiante (MCA), doivent tre traites par le biais de pratiques qui sont spcifies dans les Directives ESS gnrales et la Note sur les bonnes pratiques : l'amiante au travail et les questions de sant communautaire du Groupe de la Banque mondiale. Lutilisation des MCA doivent tre vits dans les nouvelles constructions, y compris les constructions destines secourir les sinistrs. Dans toute reconstruction, dmolition et enlvement dinfrastructures endommages, les risques d'amiante doivent tre identifis et un plan de gestion des risques adopt qui comprend des techniques d'limination et de fin de vie des sites. NO80. Les travailleurs doivent tre forms sur tous les aspects concernant lhygine et la scurit associs leur travail, y compris les arrangements prendre en cas durgence et une information aux visiteurs et aux tierces parties qui ont accs aux locaux. Les travailleurs ne doivent pas tre exposs des mesures disciplinaires ou des consquences ngatives lorsqu'ils indiquent ou soulvent des questions concernant les conditions d'hygine et de scurit. NO81. Le client doit documenter et rapporter les accidents, les maladies et les dcs professionnels. Les donnes de suivi des travailleurs (telles que les niveaux d'exposition et les tests sanitaires) doivent tre conserves et values. Les donnes de surveillance sanitaire doivent tre utilises pour vrifier l'efficacit des mesures de protection contre les agents dangereux. Lexamen de ces donnes selon le sexe peut fournir des informations utiles sur la faon dont les femmes peuvent tre affectes diffremment que les hommes au travail.
NO16 Les parties l'OIT ont galement ngoci de nombreuses conventions traitant de ces questions, tant au niveau gnral qu'au niveau d'industries spcifiques. Ces conventions comprennent entre autre la convention 155 de l'OIT sur l'hygine et la scurit sur le lieu de travail ; le protocole 155 de 2002 pour la Convention 155 ; la convention 162 sur l'amiante et la convention 174 sur la prvention des accidents industriels majeurs.

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NO82. Les clients doivent tendre un environnement sr et sain aux travailleurs sous contrat et tous les autres travailleurs fournissant des services associs au projet dans les locaux ou sur les sites du client. Les spcifications des contrats des sous-traitants fournissant des travailleurs dans les locaux ou sur les sites de travail du client doivent comprendre des conditions les obligeant respecter les exigences d'hygine et de scurit du travail du client, la fois pour satisfaire aux exigences de la Norme de performance 2 et pour rduire les risques et la responsabilit du client. Les clients doivent suivre la performance des sous-traitants concernant la mise en uvre des exigences dhygine et de scurit du travail et proposer des actions correctives si ncessaire. Les clients doivent galement s'assurer que les employs du sous-traitant ont un accs adquat aux premiers secours et une assistance mdicale en cas d'accidents du travail ou de blessures. Afin de rduire les risques et responsabilits, et d'amliorer les performances, les clients doivent exiger que de leurs fournisseurs quils suivent les mmes pratiques. NO83. Le systme de gestion sociale et environnementale global requis par la Norme de performance 1 doit tre conu de faon pouvoir prendre en charge les questions d'hygine et de scurit du travail de manire approprie. Le systme de gestion doit comprendre une rvision et un contrle rguliers des problmes dhygine et de scurit du travail, denvironnement de travail et autres indicateurs affrents. . Les bonnes pratiques consistent appliquer les informations recueillies et toute mesure corrective ncessaire dans le cadre d'un processus continu destin amliorer les conditions et la gestion de l'hygine et de scurit du travail. Travailleurs employs par des tierces parties
24. En ce qui concerne les travailleurs contractuels, le client dploiera des efforts raisonnables au plan commercial pour sassurer que les tierces parties qui engagent ces travailleurs sont des entreprises de bonne rputation et lgitimes et quelles ont des SGES appropris pour mener leurs activits de manire conforme aux exigences de la prsente Norme de performance, lexception des paragraphes 18 19 ainsi que 27 29 25. Le client mettra en place des politiques et procdures pour grer et suivre la performance desdits tiers employeurs conformment aux exigences de la prsente Norme de performance. De plus, le client dploiera des efforts raisonnables au plan commercial pour incorporer ces exigences dans les accords contractuels avec ces tiers employeurs 26. Le client veillera ce que les travailleurs contractuels viss par les paragraphes 24 et 25 de la prsente Norme de performance, aient accs un mcanisme de rglement des griefs. Si la tierce partie nest pas en mesure de fournir ces travailleurs un mcanisme de rglement des griefs, le client met son propre mcanisme de rglement des griefs au service des travailleurs fournis par la tierce partie.

NO84. Certains employs qui travaillent sur les processus oprationnels de base d'un projet ne peuvent pas tre recruts directement par le client, mais plutt par des sous-traitants, des agents, des courtiers ou dautres intermdiaires. Les indicateurs visant dterminer le type de relation de travail et le type de travailleurs sont prsents dans les paragraphes G9 et G17. Cela aidera les clients dterminer s'il existe des lacunes dans la couverture des droits des travailleurs sous contrat. Bien qu'ils soient externaliss par le client, ces travailleurs tendent exercer des fonctions importantes au sein de son entreprise pour une longue dure, comme s'ils taient des employs supplants du client. Dans le cas o ces travailleurs effectuent des travaux relatifs aux processus commerciaux cls du projet, le client a la responsabilit dassurer que les sous-traitants et les autres intermdiaires respectent les normes nonces dans la prsente Norme de performance.

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NO85. Dans les cas o les tierces parties sont des petites et moyennes entreprises ou ont des ressources ou des capacits limites, le client valuera le type de soutien qu'il peut apporter pour amliorer les performances de ces tierces parties, qui peuvent inclure l'utilisation ou l'extension des systmes ou des services du client pour complter ceux de la tierce partie, en lien avec les exigences prvues par la prsente Norme de performance. Si la performance de la tierce partie ne peut pas tre amliore dans un dlai raisonnable, le client devra considrer des sources alternatives ces services. NO86. Le client doit laborer et mettre en uvre des procdures pour grer et surveiller la performance des tierces parties. Ces procdures devront tre intgres dans les oprations au jour le jour de lentreprise et les exigences doivent tre clairement communiques aux tierces parties, et si possible aux travailleurs engags par ces tierces parties. NO87. La majorit des lois nationales traitent de la main-duvre contractuelle, bien que les termes varient beaucoup d'un pays et d'un type de main-duvre contractuelle l'autre. Le client doit valuer la relation de travail entre le sous-traitant et les travailleurs, et assurer que tous les sous-traitants se conforment aux exigences locales sur des sujets tels que le salaire minimum, les horaires de travail, le paiement des heures supplmentaires, les conditions de sant et de scurit, les contributions aux plans d'assurance et de retraite, et autres conditions d'emploi soumises la lgislation pour ce qui est des travailleurs non employs sous contrat direct. Des dispositions de droit national peuvent galement prvoir que les travailleurs sous-traitants ne doivent pas exercer de fonctions cls au sein de l'entreprise. pour ne pas NO88. Les clients doivent dployer tous les efforts commercialement raisonnables bnficier de pratiques de travail qui contreviennent au droit national ou aux normes nonces dans la prsente Norme de performance. Cette notion comporte la mise en place d'obligations contractuelles pour les sous-traitants ou autres intermdiaires fournissant des travailleurs non employs au client ; la dfinition et lapplication de politiques concernant l'utilisation des agences d'emploi et les exigences de travail ; la vrification de la relation et du type de contrat entre la tierce partie et les travailleurs ; la conduite de visites imprvues et dinspections visuelles des processus commerciaux cls ; l'exercice d'une diligence raisonnable lors de la supervision des sous-traitants et des intermdiaires fournissant des travailleurs ; la surveillance de la conformit de tierces parties ; et la fourniture dune formation tous les travailleurs des tierces parties pour expliquer le travail et les conditions de travail pour ce projet. Le client devra valuer les antcdents ou la situation des sous-traitants et des autres intermdiaires qui engagent des travailleurs. Le client doit galement exercer une diligence raisonnable en vue de s'assurer que les sous-traitants ou intermdiaires lui fournissant des travailleurs non employs se conforment aux exigences lgales. NO89. Il est de bonne pratique pour les clients de procder des inspections visuelles sur l'ensemble des personnes travaillant dans les processus cls de lentreprise. Les clients doivent veiller ce qu'un mcanisme de rglement des griefs soit disponible pour ces travailleurs, soit directement par la partie tierce ou par l'intermdiaire de lentreprise. Dans le cas o le mcanisme de rglement des griefs est fourni par la tierce partie, le client recevra rgulirement des rapports sur le grief soulev par les travailleurs.
NO17

NO17

Lon entend par tous les efforts commercialement raisonnables la prise de toutes les mesures ncessaires pour atteindre un objectif aussi longtemps que leur cot ou leur poids n'est pas draisonnable d'un point de vue commercial. Par exemple, si une mesure n'est pas rentable pour une entreprise, elle peut tre considre comme commercialement draisonnable, ce qui est diffrent des meilleurs efforts , qui signifient gnralement prendre toutes les mesures ncessaires, mme si elles peuvent savrer excessivement coteuses ou contraignantes.

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NO90. Lorsque les travailleurs sont employs par une tierce partie qui a une capacit limite rpondre aux griefs des travailleurs, le client doit soit prendre des mesures pour veiller ce que la tierce partie ait un mcanisme de rglement des griefs en place ou tablisse une procdure de rglement des griefs qui permet aux travailleurs de la tierce partie de porter plainte directement au client et que le client devra alors porter l'attention de la tierce partie pour sa rsolution. NO91. Lorsque le client ou la tierce partie fournit des services aux travailleurs sous contrat, ces services doivent tre fournis d'une manire non discriminatoire et conforme aux normes nationales et internationales de qualit, de scurit, de sret et de comptence professionnelle. Les travailleurs ne devront pas tre obligs d'utiliser lensemble des services fournis par la tierce partie si la tierce partie facture ces services, ils devront tre quivalents ceux du march, transparents et quitables. NO92. LIFC et la Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement ont labor des directives intitules Hbergement des travailleurs : processus et des normes, qui tablissent une srie de normes qui peuvent tre appliques en matire dhbergement des travailleurs. Les tierces parties doivent examiner ces directives ainsi que celles qui sont prvues par le droit national et dvelopper une srie de critres convenus relatifs au projet et un plan pour la cration et l'entretien de logements et de services dhbergement. Les conditions relatives lhbergement et aux services fournis doivent tre contrles par le client. Chane dapprovisionnement
27. Sil existe un risque lev de travail des enfants ou de travail forc dans la chane dapprovisionnement primaire, le client identifiera ces risques conformment aux paragraphes 21 et 22 plus haut. Si des cas de travail des enfants ou de travail forc sont identifis, le client prendra des mesures appropries pour y remdier. Le client suivra sa chane dapprovisionnement primaire sur une base continue de manire identifier tout changement significatif pouvant y survenir, et si de nouveaux risques de travail des enfants et/ou de travail forc sont identifis, le client prendra des mesures appropries pour y remdier. 28. De plus, lorsqu'il y a un risque lev dimportants problmes de scurit pour les travailleurs de la chane dapprovisionnement, le client adoptera des procdures et des mesures dattnuation pour sassurer que les fournisseurs primaires au sein de la chane dapprovisionnement agissent pour prvenir ou corriger les situations pouvant entraner la mort. 29. La capacit du client faire pleinement face ces risques sera fonction du niveau de contrle sur la gestion ou dinfluence exerc par le client sur ses fournisseurs primaires. En labsence de moyens de recours, le client roriente au fil du temps la chane dapprovisionnement primaire du projet vers des fournisseurs pouvant tablir quils se conforment la prsente Norme de performance.
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Le risque potentiel de travail des enfants et de travail forc sera dtermin lors du processus didentification des risques et impacts, conformment la Norme de performance 1.

NO93. La chane d'approvisionnement dsigne la fois les matriaux, les composants, les biens ou les produits relatifs des oprations en cours. Une chane d'approvisionnement de biens peut comporter des fournisseurs de matires premires ainsi que des fournisseurs de pices ou de composants ncessaires l'assemblage et la production. La chane d'approvisionnement de multinationales peut tre trs

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importante et dimension mondiale tandis que la chane d'approvisionnement d'entreprises nationales ou de moindre envergure sera plus petite et dimension locale, comportant des entrepreneurs, des soustraitants et des travailleurs locaux. Les termes fournisseur primaire se rfrent aux fournisseurs qui offrent des biens et des matriaux essentiels aux processus oprationnels de base du projet. Les exigences de la chane d'approvisionnement de la Norme de performance 2 ne s'appliquent pas aux matriaux ou composants utiliss dans la phase de construction du projet. NO94. La chane d'approvisionnement d'une entreprise peut s'avrer complexe et comprend un grand nombre de fournisseurs dans diffrents niveaux. Mme sil nest pas possible d'valuer la chane d'approvisionnement dans son ensemble, le client doit identifier les zones de risques et dimpacts lis aux paragraphes 27 et 28, que ce soit en raison (i) du contexte d'exploitation des fournisseurs (par exemple, risque inhrent au pays, la rgion ou au secteur ; (ii) des matriaux, composants ou produits particuliers fournis (par exemple, le risque inhrent la production, aux produits agricoles ou aux processus dextraction), ou (iii) d'autres considrations pertinentes, et prioriser l'valuation de ces fournisseurs. La premire tape consistera tablir une cartographie de la chane d'approvisionnement. Il s'agira notamment de l'identification des fournisseurs, de l'identification des risques et des impacts ngatifs potentiels associs la chane d'approvisionnement, et la hirarchisation des fournisseurs par niveau de risque. En raison du caractre dynamique de la plupart des chanes d'approvisionnement, ce processus doit tre mis jour priodiquement. Le suivi de la performance des fournisseurs devra tre intgr dans le systme de gestion globale. Cela aidera les clients dterminer si les procdures et les mesures d'attnuation sont mises en uvre correctement et permet de donner des informations sur de nouveaux domaines de risque et de proccupation. NO95. L'efficacit relative au traitement de la chane d'approvisionnement va dpendre de l'emprise que pourra exercer le client. Lorsque la viabilit des entreprises d'une chane de fournisseurs intgre dpend du client, l'emprise du client et le risque pris par ce dernier au sujet du manque possible de performances du fournisseur seront levs. Puisque la chane d'approvisionnement s'tend jusqu'au march des produits de base dans lequel les oprations du client importent peu, l'analyse de la chane d'approvisionnement du client refltera simplement des questions sectorielles et non des opportunits d'attnuation propres un projet. Lorsque le client est engag dans des oprations complexes avec plusieurs niveaux de fournisseurs, son emprise diminuera vers le niveau de fournisseurs le plus distant. NO96. Pour ce qui est du travail des enfants et du travail forc tels que dfinis dans la Norme de performance 2, le client doit exercer une diligence raisonnable dans sa chane d'approvisionnement pour viter tout bnfice ou gain financier dcoulant de ces pratiques. Les clients doivent s'engager exercer une diligence supplmentaire lorsque de telles pratiques sont rpandues ou qu'il est connu qu'elles existent dans des maillons de la chane d'approvisionnement de certains secteurs industriels ou de zones gographiques donns. Les gains financiers provenant du travail des enfants constituent un risque, particulirement lorsque le cot de la main-duvre joue un rle dans la comptitivit des biens ou services offerts par le client. Les clients doivent exercer leur influence dans toute la mesure du possible pour radiquer le travail des enfants et le travail forc dans leur chane d'approvisionnement. Les clients doivent galement prendre des mesures pour veiller ce que des situations potentiellement mortelles (par exemple, l'exposition des risques significatifs de chute et d'crasement, l'exposition des substances dangereuses, et l'exposition des risques lectriques) soient empches ou limines de la chane d'approvisionnement. NO97. Lorsque le client dcouvre que le travail forc et le travail des enfants sont pratiqus dans la chane d'approvisionnement, le client doit demander des conseils professionnels sur les mesures appropries prendre pour remdier ce problme. Dans le cas du travail des enfants, retirer leur emploi aux enfants risque de rendre leur situation financire encore plus difficile. En revanche, les clients

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doivent immdiatement retirer aux enfants les tches qui sont dangereuses, dommageables ou inappropries leur ge. Les enfants ayant dpass l'ge scolaire mais qui effectuent des tches dangereuses doivent les voir remplacer par des tches non dangereuses Les enfants d'ge scolaire ne peuvent tre employs qu'en dehors des heures d'cole, et dans certains cas, il peut tre appropri de fournir une compensation pour couvrir leur perte de salaire. La mise en uvre des processus tels que des procdures d'achat fera en sorte que les exigences spcifiques sur le travail des enfants, le travail forc et les questions de scurit au travail sont incluses dans les commandes et les contrats avec les fournisseurs.

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Annexe A
Contenu dune valuation des pratiques de travail L'valuation des pratiques de travail peut s'effectuer diffrents niveaux, suivant l'valuation initiale sur les risques que les pratiques de travail posent au projet. Elle peut avoir lieu dans le cadre d'un processus d'valuation environnementale et sociale ou comme un exercice indpendant. Toute valuation des pratiques de travail doit comprendre l'examen des politiques d'emploi du client potentiel, l'adquation des politiques existantes, et la capacit des responsables mettre ces politiques en uvre. Lvaluation peut comprendre les lments suivants : Description de la main-duvre Ceci comprend le nombre demploys, les types de tches et de comptences requises, et la composition de la main-duvre (sexe, ge, statut minoritaire, etc.) et le nombre de travailleurs employs par des sous-traitants ou autres tierces parties. Description des conditions de travail et des modalits d'emploi Un exemplaire de la politique et des procdures qui couvrent les relations de travail et la gestion des ressources humaines appliques par le client doit tre fourni. Le client doit indiquer si les travailleurs sont organiss, et quelle(s) organisation(s) de travailleurs ils appartiennent. Toutes les conventions collectives s'appliquant au projet doivent tre indiques. Description des types de relations de travail Une description de la structure de la chane d'approvisionnement du client sera incluse, ainsi quune valuation des risques potentiels lis au travail dans la chane dapprovisionnement. Une description de la manire dont les termes et les conditions sont dtermins, y compris une valuation de la mesure dans laquelle les salaires et autres conditions sont comparables ceux des autres employeurs dans le secteur. Description de l'environnement de travail et identification des problmes ventuels d'hygine et de scurit sur le lieu de travail Ceci inclut des mesures d'attnuation mises en place pour assurer la protection des travailleurs ou pour liminer les risques identifis. L'valuation doit couvrir la fois les risques causs par le fonctionnement et les oprations ordinaires et ceux qui sont associs des conditions plus rares et des accidents connus pour prsenter un risque dans l'industrie ou la localit. L'valuation doit identifier les zones de travail, l'quipement et les processus pouvant ncessiter une nouvelle conception, une rduction des risques ou des mesures destines contrler le danger. Respect des lois nationales portant sur l'emploi et le travail La nature de toute infraction au droit du travail applicable doit tre explique, ainsi que les copies des rapports de services nationaux d'inspection ou d'autres organes rpressifs, et les tapes de rparation entreprises doivent tre dcrites. Description des conditions dans le projet du client. La nature du projet, le secteur ou le pays sont susceptibles dentraner un risque d'infraction au droit de l'emploi et du travail ou aux exigences de la Norme de performance 2 dans le projet du client ou au niveau des soustraitants et fournisseurs principaux. Ceux-ci doivent tre noncs par rapport aux exigences de la Norme de performance 2. Aspects de la politique d'emploi du client pour lesquels des amliorations pourraient tre requises au vu des exigences de la Norme de performance 2 ou du droit national Le client doit tirer parti de cette opportunit pour identifier les faiblesses ventuelles de sa politique de ressources humaines ou de ses pratiques d'emploi et les modifications qui pourraient amliorer les performances de son entreprise.

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Annexe B
Contenu des politiques de ressources humaines Les entreprises doivent dvelopper leurs politiques en matire de RH en tenant compte de leur type de processus commerciaux. Les entreprises ne doivent pas simplement copier un modle pour un document stratgique dune telle envergure. Toutefois, un bon point de dpart pour rdiger les politiques de RH est dutiliser les lments contenus dans la Norme de performance 2 refltant les conditions de mainduvre et de travail. Les entreprises doivent s'assurer que chaque dclaration de politique gnrale est conforme l'lment respectif et les principes directeurs de la Norme de performance 2. Voici les grandes lignes de la Norme de performance 2 titre de rfrence, qui ne sont en aucun cas exhaustives : 1.

Conditions de travail et gestion de la relation de travail

a. Politique des ressources humaines b. Relation de travail c. Conditions de travail et modalits demploi d. Organisations de travailleurs e. Non discrimination et galit des chances f. Licenciement g. Mcanisme de rglement des griefs Protection de la main-duvre a. Travail des enfants b. Travail forc Hygine et scurit du travail Travailleurs engags par des tierces parties Chane dapprovisionnement

2.

3. 4. 5.

Les politiques de ressources humaines peuvent dcouler directement de la Norme de performance 2. Les entreprises doivent noncer clairement et simplement leurs politiques l'gard de chaque lment de la Norme de performance 2. Elles ne doivent pas tre longues et techniques comme un document juridique. Les entreprises peuvent tout simplement paraphraser les principes directeurs de la Norme de performance 2 et ladapter l'entreprise. Des informations supplmentaires sur la faon d'laborer des politiques RH peuvent tre trouves dans le manuel de lIFC intitul : Measure & Improve your Labor Standards Performance Handbook.

Contenu des procdures RH Les procdures doivent tre clairement crites. Elles doivent expliquer tape par tape comment chacun mettra en uvre les principes noncs dans la Norme de performance 2 et dans les politiques RH. Elles doivent tre clairement communiques aux travailleurs tous les niveaux de lentreprise et dans toutes les langues parles dans lentreprise. Les procdures en matire de RH ne doivent pas tre un ensemble isol dactivits calqu sur les procdures commerciales existantes de l'entreprise. Elles doivent tre intgres dans les oprations commerciales au jour le jour. Des informations supplmentaires sur les procdures en matire de RH peuvent tre trouves dans le Manuel de lIFC rfrenc ci-dessus.

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Annexe C
Informations fournies aux travailleurs individuels Les informations fournies aux travailleurs au dbut de leur emploi seront normalement couvertes par les rgles relatives ces information ou le contrat de travail contenu dans le droit national, cependant les documents initiaux et les contrats doivent galement inclure des informations sur les points suivants ; Le nom et le domicile lgal de l'employeur ; Le titre du poste du travailleur ; La date du dbut de l'emploi ; Lorsque l'emploi n'est pas permanent, la dure prvue du contrat ; Le lieu de travail ou, lorsque le travail est mobile, la localisation principale ; Les horaires de travail, les droits aux congs et les autres questions connexes ; Les rgles relatives aux heures supplmentaires et la rmunration des heures supplmentaires ; Les niveaux et les rgles relatifs au calcul des traitements, salaires et autres avantages sociaux, y compris les rgles relatives aux retenues sur les salaires ; Les dispositions relatives aux pensions et aux autres rgimes de scurit sociale applicables aux travailleurs ; La dure du pravis que le travailleur est tenu de donner et de recevoir en cas de cessation de l'emploi ; Les procdures disciplinaires qui sont applicables au travailleur, y compris les dtails de la reprsentation la disposition du travailleur et de tout mcanisme de recours ; Les dtails relatifs aux procdures de rglement des griefs, y compris la personne qui les griefs doivent tre adresss ; Toute convention collective qui s'applique au travailleur.

Idalement, ces informations doivent tre communiques au travailleur ds le dbut de son emploi, et dans le cas contraire, le plus tt possible suivant la prise de fonction.

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Annexe D
Griefs Mcanismes de rglement des griefs Il n'existe pas de procdure tablie en matire de mcanisme de rglement des griefs internes et ces questions sont rarement abordes par le droit national - bien qu'il puisse y avoir des dispositions dans les conventions collectives qui sont pertinentes. En revanche, diffrents principes doivent sappliquer pour obtenir un mcanisme de rglement des griefs efficace. La communication des informations : Tous les travailleurs doivent tre informs du mcanisme de rglement des griefs au moment de leur recrutement et des dtails sur son mode de fonctionnement doivent tre facilement accessibles, par exemple, ils peuvent tre inclus dans les documents remis au travailleur ou affichs sur des panneaux. La transparence du processus : Les travailleurs doivent connatre les personnes contacter en cas de grief, ainsi que les sources de soutien et de conseils qui sont leur disposition. Tous les cadres hirarchiques et suprieurs doivent tre familiers avec la procdure de rglement des griefs de leur entreprise. . La mise jour du mcanisme : Le processus doit tre rgulirement revu et mis jour, par exemple, en faisant rfrence toutes les nouvelles lignes directrices rglementaires, les changements dans les contrats ou dans la reprsentation. La confidentialit : Le processus doit assurer le traitement dune plainte en toute confidentialit. Bien que les procdures puissent prvoir que les plaintes doivent d'abord tre dposes auprs du suprieur direct du travailleur, la possibilit de dposer une plainte auprs dun autre suprieur, par exemple, un responsable des ressources humaines, doit galement tre prvue. Les reprsailles : Les procdures doivent garantir que tout travailleur qui dpose une plainte ne sera pas soumis toute forme de reprsailles. Des dlais raisonnables : Les procdures doivent permettre suffisamment de temps pour enquter de manire exhaustive sur les griefs noncs, tout en visant des rsolutions rapides. Plus la dure dun grief est longue, plus il sera difficile aux deux parties concernes dentretenir des relations normales par la suite. Des dlais doivent tre fixs pour chaque tape du processus, par exemple, une priode maximale entre le dpt de la plainte et la tenue dune runion pour l'examiner. Le droit de recours : Un travailleur doit avoir le droit de faire appel un niveau hirarchique suprieur si il ou elle n'est pas satisfait(e) de la conclusion initiale. Le droit d'tre accompagn : Lors de toute runion ou audience, le travailleur doit avoir le droit de se faire accompagn par un collgue, un ami ou un reprsentant syndical. La tenue des dossiers : Des enregistrements crits doivent tre conservs tous les stades de la procdure. La plainte initiale doit tre effectue par crit si possible, et accompagne de la rponse, des notes de toutes les runions, des conclusions et des motifs des conclusions. Relation avec les conventions collectives : les procdures de rglement des griefs peuvent tre incluses dans des conventions collectives. Tout processus supplmentaire doit tre compatible avec celles-ci. Relation avec la rglementation : Dans certains pays, les processus de rglement des griefs sont noncs dans les codes du travail. Les processus relatifs au lieu de travail doivent tre conformes ceux-ci.

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Annexe E
Contenus dun de licenciement collectif Tenir compte des cots et des solutions alternatives un plan social Le licenciement collectif de travailleurs doit tre considre comme un dernier recours et seulement mise en uvre aprs que toutes les autres alternatives aient t puises. Les entreprises doivent pralablement examiner les cots et les solutions alternatives au plan social. Les solutions alternatives possibles au plan social devront tre examines, y compris celles qui ont t proposes par les employs, lquipe de direction et les propritaires de lentreprise, et celles qui sont t suggres par les autres parties prenantes travers des consultations prliminaires. Description du licenciement collectif anticip et justification Lampleur prvue, la justification et les caractristiques du calendrier de la main-d'uvre (nombre d'hommes et de femmes employs par niveau de comptence et par type de contrat) Adquation des niveaux deffective actuels et ncessit du licenciement collectif du point de vue de lentreprise Taille du licenciement collectif prvu (nombre de licenciements d'hommes et de femmes par niveau de comptence et par type de contrat) Calendrier du licenciement collectif. Contexte conomique Situation de l'conomie locale lgard de la capacit des travailleurs licencis retrouver un nouvel emploi ou dmarrer de nouvelles entreprises Importance de l'entreprise / la compagnie dans l'conomie locale Les principales tendances dans le secteur dans lequel l'entreprise opre (par exemple, la croissance prvue, le niveau d'emploi, les salaires, les investissements nationaux et trangers).

Mthodes et procdures de licenciement collectif Les mthodes prvues (par exemple, dpart volontaire la retraite, indemnits de dpart, licenciements) La consultation et la ngociation (par exemple, avec les organisations syndicales, les reprsentants des travailleurs, les organisations communautaires, les reprsentants gouvernementaux et les ONG) Les critres de slection pour le licenciement des travailleurs Les stratgies visant prvenir la surreprsentation d'un groupe social (par exemple, les femmes ou les membres d'un groupe ethnique ou religieux particulier) parmi les travailleurs licencis.

Modalits de gestion Les personnes charges de diriger / superviser le processus de licenciement collectif Procdures et recours en matire de griefs. Cadre juridique / institutionnel La lgislation qui s'applique au dpart la retraite anticipe, le paiement dindemnits de dpart et de licenciement

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Le rle juridique des syndicats ou des autres organes reprsentatifs dans le processus de licenciement Les accords pertinents avec les syndicats ou les autres reprsentants syndicaux La conformit du licenciement collectif prvu avec la lgislation et les accords en vigueur La couverture des travailleurs licencis par l'assurance chmage ou tout autre programme social L'admissibilit des travailleurs temps partiel ou sous contrat au versement de prestations sociales ou d'assistance.

Impacts prvus sur les travailleurs licencis et les collectivits Perspectives des travailleurs licencis (demande du march pour leurs comptences et sources alternatives de revenus / demploi), admissibilit des travailleurs licencis aux prestations dassurance chmage ou d'autres avantages sociaux Impacts sur les communauts plus larges et mesures correctives proposes. Rmunration et toute aide supplmentaire fournir aux travailleurs licencis Indemnits prvues par niveau de comptence et type de contrat Programmes de formation Orientation professionnelle Aide la cration de micro-entreprises. Suivi du processus de suppression demploi Indicateurs surveiller (par exemple, situation des travailleurs licencies, paiements de droits, rsultats de laide apporte) Frquence des activits de suivi Partie ou parties qui seront charges des activits de suivi Documents justificatifs Rfrences de documents crits, de dossiers de consultations avec les travailleurs concernes, de tableaux et de documents identiques contenus dans lannexe.

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Rfrences bibliographiques
Accords internationaux Quelques-unes des exigences dfinies dans la Norme de performance 2 sont en partie rgies par les normes mises en place par des accords internationaux ngocis par le biais de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) et des Nations unies (ONU), ceci tant indiqu dans chaque cas : Convention 87 de lOIT sur la libert dassociation et la protection du droit d'organisation Convention 98 sur le droit dorganisation et de ngociation collective Convention 29 de lOIT sur le travail forc Convention 105 de lOIT sur labolition du travail forc Convention 138 de lOIT sur lge minimum (pour tre employ) Convention 182 de lOIT sur les pires formes du travail des enfants Convention 100 de lOIT sur lgalit de la rmunration Convention 111 de lOIT sur la discrimination (emploi et profession) Convention des Nations unies sur les droits de lenfant, Article 32.1

La liste des huit conventions de l'OIT et des pays qui les ont ratifies est disponible dans la base de donnes de l'OIT sur les normes internationales du travail : http://www.ilo.org/ilolex/french/index.htm. Le texte des conventions de l'OIT et la liste des pays les ayant ratifies sont disponibles sur le site : http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp2.htm En 1998, les membres de l'OIT se sont accords sur une Dclaration relative aux principes et droits fondamentaux au travail (http://www.ilo.org/public/english/standards/relm/ilc/ilc86/com-dtxt.htm), qui stipule que l'ensemble des membres, mme lorsqu'ils n'ont pas ratifi les huit conventions en question ont l'obligation, du seul fait de leur appartenance l'organisation, de respecter, promouvoir et raliser, de bonne foi et conformment la Constitution, les principes concernant les droits fondamentaux qui sont l'objet desdites conventions . La grande majorit des pays membres ont ratifi au moins certaines des huit conventions de l'OIT qui, ensemble, reprsentent les quatre normes fondamentales du travail. En outre, la plupart des pays ont mis en place des lois du travail refltant ces huit conventions fondamentales, qu'ils aient ou non ratifi ces conventions. Lorsque ces normes n'ont pas t expressment incluses dans le droit national, les clients devront identifier et implmenter les normes pertinentes, comme dcrit dans la Norme de performance 2 et dans la Recommandation jointe. Les autres rfrences aux documents relatifs l'OIT dans la Recommandation 2 comprennent galement : La Convention 155 de l'OIT sur l'hygine et la scurit sur le lieu de travail Le Protocole 155 de l'OIT de 2002 pour la convention sur l'hygine et la scurit sur le lieu de travail La Convention 162 de l'OIT sur l'amiante La Convention 174 de l'OIT sur la prvention des accidents industriels majeurs Plusieurs des sujets couverts par la Norme de performance 2 (indiqus dans les sections appropries) sont galement du ressort d'accords internationaux ngocis par l'intermdiaire des Nations unies : La Dclaration universelle des droits de l'homme de l'ONU

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Le Pacte international de l'ONU relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels Le Pacte international de l'ONU relatif aux droits civils et politiques La Convention de l'ONU sur les droits de l'enfant La Convention de l'ONU sur l'limination de toutes les formes de discrimination raciale La Convention de l'ONU sur l'limination de toutes les formes de discrimination l'gard des femmes

La liste des six conventions de l'ONU et des pays qui les ont ratifies est disponible sur le site : http://www2.ohchr.org/english/law/index.htm. Le statut de ratification de chaque convention, par pays, est disponible sur le site : http://treaties.un.org/Pages/Treaties.aspx?id=4&subid=A&lang=en Voir galement la Convention de l'ONU sur les droits des personnes handicapes , qui labore en dtail les droits des personnes handicapes et dfinit un code de mise en uvre : http://www.un.org/ disabilities/convention/conventionfull.shtml. Par ailleurs, voir galement le Protocole optionnel de la Convention de l'ONU sur les droits des personnes handicapes : http://www.un.org/disabilities/convention/optprotocol.shtml. Conseils, recommandations et adjudications Les ressources mises par les organisations suivantes apportent galement des conseils utiles : OIT (Organisation internationale du travail). 2006. Dclaration de principes tripartite sur les e entreprises multinationales et la politique sociale. 4 dition. Genve : ILO. Ce manuel, pouvant tre tlcharg, propose des orientations sur lemploi, la formation, les conditions de travail et de vie et les relations industrielles. http://www.ilo.org/empent/Publications/WCMS_094386/lang--en/index.htm. . 2007. The Employment Relationship: An Annotated Guide to ILO Recommendation No. 198. OIT, Genve. http://www.ilo.org/public/english/dialogue/ifpdial/downloads/guide-rec198.pdf. . 2011a. Committee on Freedom of Association. (Comit sur la libert d'association), OIT, Genve. http://www.ilo.org/global/standards/applying-and-promoting-international-labour-standards/ committee-on-freedom-of-association/lang--en/index.htm. Ce comit tudie les allgations d'infraction au droit s'organiser et la ngociation collective. Cette organisation tripartite (gouvernement, employeur et syndicat) neuf membres passe en revue les plaintes concernant le non-respect des pays des principes de libert d'association et de ngociation collective, que les pays aient ou non ratifi les conventions 87 et 98 de l'OIT. Pour des exemples de cas, consultez le site : http://www.ilo.org/ilolex/english/index.htm puis cliquez sur Cases of the Committee on Freedom of Association (Cas du Comit sur la libert d'association). Les cas sont prsents par pays et par cas. . 2011b. Les normes internationales du travail, OIT, Genve. http://www.ilo.org/global/standards/lang--fr/index.htm Ce site passe en revue la mise en uvre des pays membres des conventions du travail ratifies priodiquement. Une base de donnes consultable peut accder aux rsultats de la Commission d'experts sur l'application des conventions et recommandations relatives aux violations constates dans les pays.

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OIM (Organisation international pour les migrations). 2011. Page daccueil. OIM, Genve. http://www.iom.int/jahia/Jahia/lang/fr/pid/1. LOIM, une organisation intergouvernementale cre en 1951, croit fermement que les migrations organises, s'effectuant dans des conditions dcentes, profitent la fois aux migrants et la socit tout entire.

OCDE (Organisation de coopration et de dveloppement conomiques). Principes directeurs pour les entreprises multinationales. http://www.oecd.org/topic/0,2686,fr_2649_34889_1_1_1_1_37439,00.html. Les Principes directeurs de l'OCDE l'intention des entreprises multinationales sont des recommandations non contraignantes adresses aux entreprises par les gouvernements qui y ont souscrit. Leur objectif est d'aider les entreprises multinationales agir en conformit avec les politiques gouvernementales et les attentes de la socit Ressources de lIFC et de la Banque mondiale LIFC et la Banque mondiale ont publi divers documents et rfrences, notamment : IFC (International Finance Corporation). 2002. Addressing Child Labor in the Workplace and Supply Chain. Good Practice Note 1, IFC, Washington, DC. (Note 1 sur les bonnes pratiques : Rsolution de la question du travail des enfants sur le lieu de travail et dans la chane d'approvisionnement) http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sust ainability/publications/publications_gpn_childlabor. Cette note prsente des approches de bonne pratique que des entreprises ont appliqu avec succs en vue de grer les risques associs au travail des enfants sur leurs propres lieux de travail et sur ceux de leurs vendeurs et fournisseurs . 2005. Gestion du plan social. Note n 4 sur les bonnes pratiques, IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sust ainability/publications/publications_gpn_retrenchment__wci__1319579072627. Cette note de 28 pages offre des conseils visant prvoir et grer le processus de plan social au cours duquel de nombreuses pertes d'emplois sont anticipes. . 2006. Non-discrimination and Equal Opportunity. Good Practice Note 5 (Non-discrimination et galit des chances. Note 5 sur les bonnes pratiques), IFC, Washington DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sust ainability/publications/publications_gpn_nondiscrimination. Cette note offre des conseils aux clients de lIFC et d'autres employeurs des marchs mergents visant promouvoir l'galit et la diversit et surmonter certaines pratiques discriminatoires, tout en admettant que ce sujet peut souvent s'avrer difficile et controvers. . 2007 a. Labor and Working Conditions. Guidance Note 2 (Main-duvre et conditions de travail. Note dorientation 2), IFC, Washington DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/2398880048855835bf4cff6a6515bb18/2007%2BUpdat ed%2BGuidance%2BNote_2.pdf?MOD=AJPERES&attachment=true&id=1322808277977. Les directives gnrales sur l'environnement, la sant et la scurit, ainsi que les directives de lIFC sur l'environnement, la sant et la scurit qui sont spcifiques un secteur particulier, s'appliquent tous les lieux de travail associs aux projets de lIFC et fournissent

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des directives d'ordre gnral et spcifique concernant l'hygine et la scurit sur le lieu de travail. . 2007b. Environmental, Health, and Safety General Guidelines. (Directives gnrales sur l'environnement, la sant et la scurit). IFC, Washington DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sust ainability/risk+management/sustainability+framework/sustainability+framework++2006/environmental%2C+health%2C+and+safety+guidelines/ehsguidelines. Les directives contiennent les niveaux et les mesures de performance qui sont normalement acceptables pour lIFC et qui sont gnralement considrs comme ralisables dans de nouvelles installations des cots raisonnables grce la technologie existante.

. 2010. Measure and Improve Your Labor Standards Performance: Performance Standard 2 Handbook for Labor and Working Conditions. IFC, Genve. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%2 0Sustainability/Publications/Publications_Handbook_LaborStandardsPerformance__WCI__1 319577153058?id=0b26798048d2ea1eb8c1bd4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&C ACHE=NONE&C. Ce manuel est destin servir de rfrence pratique et vise fournir une comprhension des systmes de gestion et des capacits internes du personnel ncessaires pour amliorer la performance des normes du travail dans une entreprise et dans sa chane d'approvisionnement. LIFC (International Finance Corporation) et la Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement). 2009. Workers Accommodation: Processes and Standards. Note dorientation, IFC, Washington, DC, et la BERD, Londres. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sust ainability/publications/publications_gpn_workersaccommodation. La Banque Mondiale. 2009. Good Practice Note: AsbestosOccupational and Community Health Issues. Banque mondiale, Washington, DC. http://siteresources.worldbank.org/EXTPOPS/Resources/AsbestosGuidanceNoteFinal.pdf. Cette note se penche sur les risques sanitaires lis lexposition lamiante et fournit des ressources en matire de meilleures pratiques. . 2011a. Active Labor Market Programs and Activation Policies. La Banque mondiale, Washington, DC. http://go.worldbank.org/MVGTO42OA0. Ce site web offre des informations utiles aux clients qui sont confronts des plans sociaux large chelle. . 2011b. Core Labor Standards Toolkit. (Trousse outils sur les Normes internationales du travail). La Banque mondiale, Washington DC. http://go.worldbank.org/1JZA8B2CO0. Cette trousse outils fournit des Informations gnrales sur les quatre principes et droits fondamentaux au travail de lIFC. Le site web propose galement des liens vers d'autres sources d'informations utiles.

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Rapports des pays sur les pratiques de travail ICFTU Confdration internationale des syndicats libres 1997-2006. Country Reports: WTO and Labour Standards on Trade and Labour Standards. ICFTU, Bruxelles. http://www.icftu.org/list.asp?Language=EN&Order=Date&Type=WTOReports&Subject=ILS. Ce site web prsente de nombreux rapports nationaux sur les performances du droit du travail. Dpartement dtat amricain. 19992010. Country Reports on Human Rights Practices. .Dpartement dtat amricain, Washington, DC. http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/index.htm. Ces rapports couvrent la plupart des pays. La section 6 de ces rapports couvre un grand nombre des questions du travail abordes dans la Norme de performance 2. Gestion de la chane dapprovisionnement CIPS (Chartered Institute of Purchasing and Supply) 2011. Page daccueil. CIPS, Mansfield, Angleterre. http://www.cips.org/. Ce groupe a pour mission de promouvoir et de dvelopper des standards levs de comptence, daptitude et dintgrit professionnelle parmi les personnes qui travaillent dans le domaine des achats et de la gestion de la chane d'approvisionnement. IFPSM (International Federation of Purchasing and Supply Management). 2011. Page daccueil. http://www.ifpmm.org/. LIFPSM est l'union de 43 associations dachat nationales et rgionales travers le monde. Prs de 200 000 professionnels des achats peuvent tre atteints par le biais de cette fdration. ISM (Institute for Supply Management). 2011. Page daccueil. ISM, Tempe, AZ. http://www.ism.ws/. Cre en 1915, lISM est lassociation de la chane dapprovisionnement la plus importante dans le monde.

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Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution
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La Note dorientation 3 accompagne la Norme de performance 3. Pour plus dinformations, reportez-vous aussi aux Normes de performance 1, 2 et 4 8, et aux Notes dorientation correspondantes. Les informations sur tous les documents de rfrence cits dans cette Note dorientation figurent dans la section Rfrences, en fin du prsent document.

Introduction
1. La Norme de performance 3 reconnat que laugmentation de lactivit conomique et de lurbanisation gnre souvent des niveaux accrus de pollution de lair, de leau et des sols et consomme des ressources qui ne sont pas inpuisables, ce qui pourrait constituer une 1 menace pour les populations et lenvironnement au niveau local, rgional et mondial. . Il est de plus admis au plan mondial que les concentrations actuelles et prvues de gaz effet de serre (GES) dans latmosphre menacent la sant publique et le bien-tre des gnrations actuelles et futures. Paralllement, les techniques et les pratiques dutilisation plus rationnelles et efficaces2 des ressources, de prvention de la pollution et de rduction des missions de GES deviennent plus accessibles et ralisables pratiquement partout dans le monde. Ces techniques et pratiques sont souvent mises en uvre par des mthodes damlioration continue semblables celles utilises pour amliorer la qualit ou la productivit et sont gnralement bien connues par la plupart des entreprises des secteurs industriels, agricoles et des services. 2. La prsente Norme de performance dfinit une approche dutilisation rationnelle des ressources, de prvention et de lutte contre la pollution au niveau du projet conforme aux technologies et pratiques diffuses au plan international. De plus, cette norme favorise la capacit des entreprises du secteur priv adopter de telles technologies et pratiques, dans la mesure o leur utilisation est pratique dans le contexte dun projet qui repose sur des comptences et des ressources commercialement disponibles.

Objectifs

1

viter ou rduire les impacts ngatifs sur la sant humaine et lenvironnement en vitant ou en rduisant la pollution gnre par les activits des projets. Promouvoir lutilisation plus durable des ressources, notamment lnergie et leau. Rduire les missions de GES lies aux projets.

______________________________ Aux fins de la prsente Norme de performance, le terme pollution dsigne les polluants chimiques dangereux et non dangereux dans leur phase solide, liquide ou gazeuse et englobe dautres formes de pollution telles que les organismes nuisibles, les agents pathognes, les rejets thermiques dans leau, les missions de GES, les odeurs nuisibles, le bruit, les vibrations, la radiation, lnergie lectromagntique et la cration dimpacts visuels potentiels, notamment la lumire. Aux fins de la prsente Norme de performance, les termes prvention de la pollution ne signifient pas llimination totale des missions, mais le fait de les viter la source toutes les fois que cela est possible et, si cela nest pas possible, la rduction ultrieure de la pollution dans les limites conformes aux objectifs de la Norme de performance.

NO1. Pour atteindre ces objectifs, les clients doivent prendre en compte l'impact potentiel de leurs activits sur les conditions ambiantes (par exemple, la qualit de l'air ambiant) et chercher viter ou limiter cet impact dans le contexte de la nature et de l'importance des substances polluantes mises. Pour les projets de petite et moyenne taille dont les missions potentielles sont limites, le rsultat attendu peut tre obtenu en respectant simplement les normes sur les missions et les effluents, et en

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Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution
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appliquant d'autres mthodes de prvention et de contrle de la pollution. En revanche, pour ce qui est des projets de grande taille dont les missions sont potentiellement importantes et/ou dont l'impact est lev, un contrle des impacts sur lenvironnement ambiant (par exemple, la modification des niveaux ambiants) peut tre exig, en plus des mesures de contrle. Des informations complmentaires sur la faon de traiter les conditions ambiantes figurent dans le paragraphe 11 de la Norme de performance 3 et la Note dorientation associe. NO2. Les impacts environnementaux potentiels associs aux missions de gaz effet de serre (GES) sont considrs comme tant parmi les plus complexes prdire et attnuer, en raison de leur nature plantaire. Les clients sont donc encourags tenir compte de leur contribution potentielle au changement climatique lors du dveloppement et de la mise en uvre de leurs projets, et de rduire les missions de GES de leurs principales activits de manire rentable.

Champ dapplication
3. Lapplicabilit de la prsente Norme de performance est dtermine au cours du processus dvaluation des risques et des impacts environnementaux et sociaux, tandis que la mise en uvre des mesures ncessaires pour rpondre aux exigences de cette norme est gre par le systme de gestion environnementale et sociale du client. Les lments de ce systme sont prsents dans la Norme de performance 1.

Exigences
4. Durant la dure de vie du projet, le client tiendra compte des conditions ambiantes et appliquera les principes et technologies dutilisation rationnelle des ressources et de prvention de la pollution pratiques au plan technique et financier les plus appropries pour viter ou, lorsque cela nest pas possible, limiter les impacts ngatifs sur la sant humaine et lenvironnement. 3 Les principes et techniques appliqus durant la dure de vie du projet doivent tre adapts aux dangers et risques lis la nature du projet et conformes aux bonnes pratiques internationales du secteur, 4 telles quelles sont refltes dans diverses sources reconnues au plan international, notamment dans les Directives environnementales, sanitaires et scuritaires du Groupe de la Banque mondiale (Directives ESS). 5. Le client se reportera aux Directives ESS ou dautres sources reconnues au plan international, le cas chant, lorsquil value et choisit les techniques permettant dutiliser les ressources de faon rationnelle et de prvenir et combattre la pollution dans le cadre du projet. Les Directives ESS prsentent les niveaux de performance et les mesures gnralement acceptables et applicables aux projets. Lorsque la rglementation du pays
______________________________
3

La faisabilit technique dpend de la possibilit dapplication des mesures et actions envisages avec les comptences, quipements et matriels commercialement disponibles, compte tenu de facteurs locaux, tels que le climat, la gographie, les infrastructures, la dmographie, les infrastructures, la scurit, la gouvernance, la capacit et la fiabilit oprationnelle. La faisabilit financire se fonde sur des considrations commerciales, notamment lampleur relative du cot additionnel dadoption de ces mesures par rapport aux cots dinvestissement, dexploitation et dentretien du projet. Dfinies comme lexercice de comptences professionnelles, de diligence, de prudence et de prvoyance quil est raisonnable dattendre de la part de professionnels comptents et expriments participant au mme type dactivits dans les mmes circonstances ou des circonstances similaires au plan mondial ou rgional. Ces bonnes pratiques devraient se traduire par lutilisation des techniques les plus indiques pour les circonstances du projet.

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Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution
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hte diffre des niveaux et mesures prconiss par les Directives ESS, les clients devront se conformer aux normes les plus strictes. Lorsque des niveaux ou mesures moins stricts que ceux prconiss par les Directives ESS sont indiqus en raison des circonstances spcifiques du projet, le client fournira une justification complte et dtaille des options proposes et ce, dans le cadre du processus didentification et dvaluation des risques et impacts environnementaux et sociaux. Cette justification doit consister dmontrer que les niveaux de performance diffrents proposs sont conformes aux objectifs de la prsente Norme de performance.

(i) Dveloppement d'un nouveau projet (y compris l'expansion majeure d'une installation existante NO3. Les clients qui dveloppent de nouveaux projets ou apportent des extensions importantes des projets existants doivent inclure les aspects environnementaux du projet dans la phase de conception, notamment lutilisation totale et lefficacit de lutilisation des ressources (y compris la conception du projet et la slection du site). Il est ncessaire de prendre en compte les conditions ambiantes initiales (qui peuvent tre dues des causes naturelles et/ou anthropogniques sans rapport avec le projet), la prsence de communauts locales, les rcepteurs sensibles au plan environnemental (tels que les rserves d'eau potable ou les zones cologiques protges), les besoins en eau prvus pour le projet, et la disponibilit d'une infrastructure de disposition des dchets. Les impacts cumulatifs potentiels doivent galement tre valus. NO4. Les principaux impacts sur lenvironnement peuvent se produire lune ou lautre phase dun projet et dpendent dun certain nombre de facteurs, y compris du secteur dactivit et de lemplacement du site. L'approche de la conception doit donc prendre en compte toutes les phases physiques d'un projet, de l'investigation du site et de la construction l'exploitation et la mise hors service. Dans la mesure du possible, la conception initiale doit tenir compte des possibilits d'expansion potentielle future. NO5. Les aspects environnementaux de la phase de mise hors service doivent galement tre pris en compte, la fois lors de l'tape initiale de conception et pendant les rvisions priodiques effectues dans le cadre du systme de gestion environnementale et sociale (SGES). (ii) Modernisation et adaptation des installations existantes NO6. Si le projet comporte des installations prexistantes ou en est constitu, ils doivent valuer la faisabilit de la mise en conformit avec les dispositions de la Norme de performance 3 et chercher amliorer les performances en suivant des tapes mutuellement acceptables et incluses dans le Plan daction environnementale et sociale (PAES). NO7. Les clients utilisant des installations prexistantes doivent valuer les possibilits dinvestir de manire amliorer la gestion des risques et de lenvironnement un niveau conforme aux objectifs de la prsente Norme de performance, en effectuant des tudes appropries comme lvaluation du risque industriel ou des tudes sur les dangers et lexploitabilit en prenant en considration le fonctionnement de l'installation plein rendement dans des conditions habituelles, y compris les dpassements intermittents pendant les priodes de dmarrage, d'arrt et de mise en route. NO8. Lors de l'valuation et de la slection des techniques de contrle et de prvention de la pollution pour son projet, le client se reportera aux Directives sur l'environnement, la sant et la scurit

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(Directives ESS) ainsi quaux autres pratiques reconnues au niveau international. Ces Directives contiennent les niveaux et mesures et que l'on considre gnralement comme pouvant tre atteints pour un cot raisonnable l'aide de technologies existantes. Les effluents de dversement, les missions dans l'air, et autres directives et indicateurs de performance numriques, ainsi que les autres approches de prvention et de contrle inclus dans les directives sur lenvironnement, la sant et la scurit, sont considrs comme tant les valeurs par dfaut applicables aux nouveaux projets, mme si d'autres mesures et niveaux de performance peuvent parfois tre envisags. Comme indiqu dans la Norme de performance 3, les clients qui demandent l'application d'autres mesures ou niveaux de performance doivent fournir des justifications et des explications pour tout niveau ou mesure moins stricts que ceux qui sont identifis dans les directives sur lenvironnement, la scurit et la sant ; ils doivent galement dmontrer qu'ils tiennent compte des impacts sur la qualit ambiante, la sant humaine et l'environnement. Les directives sur lenvironnement, la sant et la scurit fournissent galement des informations gnrales ou spcifiques un secteur industriel concernant les aspects d'hygine et de scurit sur le lieu de travail de la Norme de performance 2, les aspects d'hygine et de scurit communautaires de la Norme de performance 4 et les aspects de conservation de la biodiversit et de gestion des ressources naturelles vivantes de la Norme de performance 6. NO9. Les clients dont les projets produisent des missions leves ou dont les exploitations se trouvent dans des environnements dj dgrads doivent s'efforcer d'amliorer leurs performances audel des niveaux et mesures de performance prsents dans les directives sur lenvironnement, la sant et la scurit en tenant dment compte de la capacit d'assimilation du bassin atmosphrique et des bassins versants, si elle est connue. Utilisation rationnelle des ressources
6. Le client mettra en uvre des mesures pratiques et rentables au plan technique et 5 financier pour amliorer lefficacit de sa consommation dnergie, deau, ainsi que dautres ressources et intrants matriels, en mettant laccent sur les domaines considrs comme ses activits commerciales de base. Ces mesures intgreront les principes dune production plus propre dans la conception des produits et dans les processus de production en vue dconomiser les matires premires, lnergie et leau. Lorsque des donnes de rfrence sont disponibles, le client procde des comparaisons afin de dterminer le niveau relatif de son efficacit.
_____________________________________
5

La rentabilit est dtermine en fonction du capital et des cots oprationnels ainsi que des retombes financires de la mesure envisage sur lensemble du cycle de vie de celle-ci. Aux fins de la prsente Norme de performance, une mesure dutilisation rationnelle des ressources ou de rduction des missions de GES est considre rentable si elle est cense se traduire par une rentabilit de linvestissement, tablie selon le risque, au moins comparable au projet lui-mme.

NO10. Lexpression production plus propre fait rfrence au concept qui consiste intgrer la rduction de la pollution dans le processus de production et dans la conception du produit ou ladoption dun processus de production alternatif. Ceci implique l'application continue d'une stratgie environnementale de prvention intgre aux processus, produits et services, afin d'amliorer l'efficacit globale et de rduire les risques encourus par les hommes et l'environnement, et qui consiste prserver les matires premires, l'eau et l'nergie, et rduire ou liminer l'utilisation de matires premires NO1 Cette approche est considre comme une bonne pratique industrielle toxiques et dangereuses. internationale. Des projets de production plus propres bien conus et mis en uvre, qui tiennent compte des mesures de conservation nergtique et hydrique, s'avrent souvent rentables et ont souvent un taux
NO1

Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE).

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Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution
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de rendement interne plus lev que le projet plus large. La plupart des entreprises industrielles et commerciales peuvent amliorer leur performance en utilisant cette mthodologie. NO11. La prsente clause de la Norme de performance 3 se rapporte aux activits commerciales de NO2 du client. Mme si la Norme de performance 3 ne lexige pas, une production plus propre est base susceptible dentraner des cots et des avantages environnementaux pour les activits commerciales secondaires. Il n'est pas non plus ncessaire de mettre en uvre toutes les mesures techniquement ralisables en matire de production plus propre, sachant que cela pourrait conduire la diminution des rendements et l'utilisation inapproprie des ressources en capital ; le critre de rentabilit devra tre pris en compte dans ce cas. NO12. Le client est encourag rester inform des mthodes de production plus propres applicables au secteur de son projet, et les appliquer la conception de celui-ci lorsque cela s'avre techniquement et financirement faisable et rentable. Des rfrences aux divers exemples dune production plus propre figurent dans la section Rfrences bibliographiques. Des renseignements supplmentaires sont fournis dans les directives gnrales sur l'environnement, la sant et la scurit, ainsi que dans les directives sur l'environnement, la sant et la scurit par secteur industriel. Dans les installations existantes, il peut tre appropri pour les clients de faire appel des experts externes pour conduire des tudes d'efficacit sur les pratiques de production / les ressources plus propres. Ces tudes identifient souvent les conomies sans frais et faible cot qui dpassent le cot de l'tude, ainsi que les autres mesures trs rentables. NO13. Dans de nombreux secteurs industriels et commerciaux, o l'unit de production peut tre facilement dfinie, comme lindustrie des processus ou lorsque la consommation des ressources est domine par une offre de services, des critres largement accepts sont disponibles pour dcrire les performances en termes quantitatifs. Par exemple, la consommation d'nergie des processus par tonne de produit est souvent un indice de rfrence accept. De mme, les indices du secteur de la construction peuvent se rapporter la consommation d'nergie ou d'eau par personne par nuit dhtel, ou la consommation d'nergie par unit de surface dans dautres types de btiments, avec ajustement tenant compte des variations climatiques. Lorsque ces critres sont disponibles, la performance du projet qui rpond aux attentes de rfrence sera considre comme la dmonstration que le projet rpond cette exigence de la Norme de performance. Toutefois, certaines activits industrielles et commerciales, par exemple les processus de montage ou d'usinage, ne se prtent pas facilement aux analyses comparatives. NO14. Les projets qui utilisent des machines neuves doivent rpondre aux bonnes pratiques industrielles acceptes en matire d'efficacit des ressources, tout en tenant compte des variations NO3 Dans les secteurs forte intensit lgitimes du projet par rapport aux meilleures pratiques. nergtique et, lorsque des nouvelles machines de transformation proviennent de fournisseurs internationaux, la conception de ces machines devrait rpondre aux meilleures pratiques du lieu ou du pays de production. Quand un client investit dans une opration de production existante, ou utilise du matriel d'occasion, il nest pas toujours possible de satisfaire aux normes de meilleures pratiques, en raison de contraintes physiques ou financires. Il conviendra dans ces cas d'examiner la faisabilit technique et financire ainsi que la rentabilit des mesures proposes.
NO2 Lon entend par activits commerciales de base les activits qui sont essentielles pour le fonctionnement de l'entreprise du client et sans lesquelles l'entreprise du client ne serait pas viable. NO3 Ces variations lgitimes peuvent inclure l'emplacement du projet, les variations climatiques, qui peuvent tre exprimes en tant que degr/jour de chauffage ou de climatisation ou en variations des prix des ressources par rapport aux prix de rfrence, tout en reconnaissant que certaines dfinitions de meilleures pratiques (par exemple les meilleures techniques disponibles du GIEC) comprennent des analyses de rentabilit.

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NO15. Lorsque d'autres offres de biens d'quipement ont diffrents niveaux defficacit en termes de ressources, le client devra montrer que l'analyse des options alternatives et le processus de slection des biens quipement ont pris en compte l'efficacit des ressources et ont examin le rapport cot-efficacit des offres alternatives. Cela signifie que lorsquune comparaison est faite entre une offre financire faible cot pour des biens dquipement inefficaces et une offre financire plus leve pour des biens dquipement plus efficaces, le client devra tudier le taux rendement interne des conomies de cots oprationnels de l'option par rapport au cot financier supplmentaire de cette option. Gaz effet de serre
7. En sus des mesures dutilisation rationnelle des ressources dcrites plus haut, le client envisagera dautres alternatives et mettra en uvre celles qui sont pratiques au plan technique et financier et rentables pour rduire les missions de GES lies au projet lors de sa conception et de son exploitation. Ces alternatives peuvent inclure, mais non exclusivement, dautres emplacements gographiques possibles du projet, ladoption de sources dnergie renouvelable ou faible mission de carbone, des pratiques viables de gestion agricole, forestire et pastorale, la rduction des missions fugitives et la rduction du torchage de gaz. 8. Pour les projets prvoyant de produire ou produisant dj plus de 25 000 tonnes 6 dquivalent CO2 par an, le client quantifiera les missions provenant directement des 7 installations qui lui appartiennent ou quil contrle dans les limites physiques du projet, 8 ainsi que les missions indirectes associes la production dnergie hors site utilise par le projet. Le client procdera la quantification des missions de GES une fois par an, conformment des mthodologies et des bonnes pratiques reconnues sur le plan 9 international.
_________________________ La quantification dmissions doit tenir compte de toutes les sources dmissions de GES, notamment les sources non lies lnergie telles que le mthane et loxyde nitreux, entre autres.
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Les modifications de la teneur du sol en carbone ou de la biomasse de surface imputables au projet et la dcomposition de la matire organique imputable au projet peuvent contribuer aux sources dmissions directes et doivent tre incluses dans la quantification des missions lorsque ces missions sont susceptibles dtre importantes.

Fait rfrence la production hors site, par de tierces parties, dlectricit et dnergie de chauffage et de refroidissement utilises par le projet.
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Des mthodes destimation sont fournies par le Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat, par diverses organisations internationales et par les organismes comptents du pays hte.

NO16. Il est largement reconnu que tout ce qui vaut la peine dtre gr doit pralablement tre mesur. La quantification des missions de GES est la premire tape pour grer et, finalement, rduire ces missions d'une manire rentable, comme lexige la Norme de performance 3. La collecte des donnes ncessaires pour faciliter le calcul des missions de GES d'un client est susceptible de rendre plus transparente la consommation et le cot des services publics, ainsi que la comparaison entre la performance des diffrentes sites diffrents, sachant que ces activits gnrent elles-mmes des conomies. La quantification permettra galement aux clients de squiper pour participer des programmes de financement du carbone, et les prparer d'ventuels rgimes de ngociation des droits d'mission. La Norme de performance 3 reconnat galement la diminution des rendements au sein des petites et moyennes entreprises et cest la raison pour laquelle un seuil a t fix en dessous duquel la quantification des missions de GES n'est pas ncessaire. La quantification des missions de GES au niveau du projet s'inscrit dans le cadre de bonnes pratiques industrielles internationales dans une perspective de gestion d'inventaire des missions. Toutefois, une telle quantification est effectue sur une

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base volontaire par les entreprises en fonction de leurs besoins commerciaux et nest pas lie aux ngociations internationales sur le climat. NO17. Les missions directes de GES dues aux activits du client et survenant dans le primtre du projet (y compris les installations associes, sil y a lieu) sont appeles les missions de Type 1, tandis que celles qui sont associes la production d'nergie hors site utilise par le projet sont des missions de Type 2. Dans certains cas, les missions proviennent dans le primtre du site d'un client et non pas de ses activits : ces missions ne devront pas tre prises en compte dans la quantification des missions de GES. Des exemples de ce type dmissions sont les missions attribuables aux avions qui utilisent l'aroport du client ou les missions provenant des vhicules qui utilisent une route page. De mme, les missions manant de la combustion de futurs combustibles fossiles ne sera pas attribue aux producteurs des combustibles (par exemple, un projet dextraction d'hydrocarbures, de transport ou de raffinage). Lorsque missions de CO2 proviennent de lutilisation des combustibles fossiles, ces missions peuvent tre quantifies par la connaissance de la consommation de carburant. Des mthodologies d'estimation des autres sources d'mission sont disponibles (voir l'annexe A et la section Rfrences bibliographiques). NO18. Les missions indirectes lies la production hors site de l'nergie utilise par le projet peuvent tre estimes l'aide des performances nationales d'missions de GES pour la production d'lectricit (par exemple, la moyenne nationale d'missions de CO2 par unit lectrique gnre pour le pays). Lorsqu'elles sont disponibles, d'autres performances d'missions de GES lors de la production d'lectricit spcifiques au projet doivent tre utilises (par exemple, moyenne pour un service public des missions de CO2 mises par unit d'lectricit gnre pour le service public auprs duquel le projet achte son lectricit). De mme, des donnes spcifiques au projet doivent tre utilises pour tenir compte des missions de GES associes l'achat dnergie de chauffage ou de refroidissement produite par des tierces parties. Les diffrentes sources qui produisent des statistiques sur les volumes moyens nationaux dmission de GES sont cites dans la section Rfrence. Lannexe A recense les capacits de production lectrique par type de carburant associes l'mission de 25 000 tonnes par an d'quivalent de CO2. NO19. Bien que n'tant pas une obligation formelle de la Norme de performance 3, les clients sont encourags communiquer leurs missions de GES chaque anne au moyen de rapports d'entreprise, ou par le biais d'autres mcanismes de divulgation volontaires actuellement utiliss par les entreprises du secteur priv au niveau international. Un exemple est prsent la section Rfrences bibliographiques. NO20. De nombreux exemples de mesures rentables de rduction des missions de GES peuvent tre cits. Les options peuvent inclure, mais ne se limitent pas , des changements de produits pour rduire l'utilisation de matriaux, tels que lutilisation de contenants en verre lger ou de techniques de coule continue dans l'industrie, des pratiques agricoles durables (par exemple, le semis direct et l'optimisation de la fertilisation azote dans lagriculture), le recyclage des matriaux (par exemple, mtaux, verre ou papier), l'utilisation dadditifs pour le ciment, l'utilisation de carburants faible teneur en carbone, la prvention ou la rduction des fuites de GES, l'utilisation des produits chimiques faible potentiel de NO4 la rduction du torchage du gaz, la collecte des gaz d'enfouissement rchauffement plantaire (PRP), et de combustion, et des mesures lies aux nergies multiples et aux nergies renouvelables. Des exemples de mesures d'efficacit nergtique comprennent une production d'lectricit plus efficace, la cognration de chaleur et d'lectricit, la trignration de chaleur, lalimentation et le refroidissement, la

NO4 Par exemple, pour prendre conscience quune fuite de rfrigrant est un problme, prciser un rfrigrant faible potentiel de rchauffement plantaire (PRP).

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rcupration de la chaleur, les changements de processus, le contrle amlior des processus, l'limination des fuites, l'isolation et lutilisation d'quipements forte efficacit nergtique (par exemple, moteurs lectriques, compresseurs, ventilateurs, pompes, appareils de chauffage, appareils d'clairage, etc.). Des directives supplmentaires sont prsentes dans les Directives gnrales ESS. Des exemples de sources d'nergie renouvelables sont l'nergie solaire ou la gnration de la chaleur, lnergie hydraulique et olienne, certains types de gothermie et la biomasse. Les systmes d'nergie renouvelables bass sur la biomasse peuvent souvent tre combins avec des dispositifs de contrle de la pollution (par exemple la digestion anarobie des effluents liquides) et peuvent crer une nergie utile partir de dchets organiques. Cela peut permettre au carbone contenu dans ces dchets dtre libr dans l'atmosphre sous forme de dioxyde de carbone, plutt que sous forme de mthane, un GES beaucoup plus puissant. Certaines formes dagriculture et de foresterie peuvent squestrer de grandes quantits de dioxyde de carbone dans l'atmosphre. La capture et le stockage du carbone (CSC) a le potentiel dliminer de grandes quantits de dioxyde de carbone partir de sources concentres importantes, comme les centrales lectriques ou les fours ciment. D'autres mesures de rduction des GES, comme la destruction de produits chimiques PRP lev, peuvent tre intressantes si elles sont prises en charge par les programmes de financement du carbone. NO21. Les six GES suivants sont les plus proccupants pour la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques : (i) (ii) Gaz carbonique (CO2) (PRP =1) Mthane (CH4) (PRP =21)

(iii) Oxyde nitreux (N2O) (PRP =310) (iv) Hydrofluorocarbones (HFC) (de 140 11,700 PRP) (v) Hydrocarbures perfluors (PFC) (de 6500 9200 PRP). (vi) Hexafluorure de soufre (SF6) NO22. Les missions les plus importantes de GES sont produites par le dioxyde de carbone, qui reprsente 77 pour cent des missions anthropiques, suivi par le mthane, qui en reprsente 14 pour NO5 Les hydrofluorocarbones cent, et l'oxyde nitreux qui compte 8 pour cent des missions anthropiques. (HFC) sont frquemment utiliss comme rfrigrants et solvants et contribuent au rchauffement plantaire lorsqu'ils sont librs partir de systmes autonomes, par exemple par le biais de fuites de rfrigrant. Les hydrocarbures perfluors (PFC) sont utiliss dans la fabrication de produits lectroniques et sont forms dans le processus de raffinage d'aluminium. L'hexafluorure de soufre est utilis en tant que milieu dilectrique dans l'industrie lectrique et galement comme gaz inerte dans l'industrie du magnsium et dans d'autres applications industrielles spcialises. NO23. Les missions de CO2 sont domines par la combustion de combustibles fossiles, mais elles sont galement provoques par la dforestation et la dgradation de la biomasse, la conversion des sols et certains procds industriels impliquant la calcination du calcaire (par exemple, la fabrication du ciment) et l'oxydation du carbone (par exemple, la sidrurgie). Le mthane est mis lors de l'extraction du ptrole, du gaz et du charbon, du raffinage et de la transformation, de l'levage, de la culture du riz et des processus de gestion des dchets. La plupart des missions d'oxyde nitreux sont provoques par la culture des sols, mme si ce compos est galement mis lors de la combustion et par certains procds industriels. Pour des exemples illustrs des activits pouvant entraner des missions potentiellement importantes de GES dans un projet, voir l'annexe A.
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Groupe d'experts intergouvernemental sur les changements climatiques, 2007 : Changement climatique 2007 : Attnuation. Contribution du Groupe de travail III au quatrime Rapport d'valuation du GIEC. Les donnes se rfrent lanne 2004.

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NO24. Les secteurs posant des risques d'missions potentiellement levs de GES comprennent entre autres : l'nergie, le transport, l'industrie lourde, les matriaux de construction, l'agriculture, la foresterie et le traitement des dchets. Les options de rduction et de contrle envisages par les clients dans ces secteurs ainsi que dans d'autres comprennent par exemple : (i) l'amlioration de l'efficacit nergtique, (ii) la protection et l'amlioration des puits et rservoirs de GES, (iii) la promotion de formes durables d'agriculture et de foresterie, (iv) la promotion, le dveloppement et une plus grande utilisation des formes renouvelables d'nergie, (v) les technologies de capture et de stockage du carbone et (vi) la limitation et/ou la rduction des missions de mthane par le biais de la rcupration et de l'utilisation dans le traitement des dchets, ainsi que dans la production, le transport et la distribution de l'nergie (charbon, ptrole et gaz). Les modifications des produits peuvent entraner une rduction importante des missions de GES, par exemple lorsque le ciment mchefer forte intensit de GES est mlang avec d'autres matriaux. Le financement du carbone pourra crer des sources de financement supplmentaires pour raliser ces rductions et exploiter ces options de contrle. Consommation deau
9. Si le projet est potentiellement un gros utilisateur deau, en sus de lutilisation rationnelle des ressources prescrite par la prsente Norme de performance, le client devra adopter des mesures permettant dviter ou de rduire lutilisation de leau, afin que la consommation deau par le projet nait pas de rpercussions ngatives importantes sur dautres utilisateurs de la ressource. Ces mesures comprendront, notamment, lutilisation de mesures supplmentaires de prservation deau pratiques au plan technique dans le cadre des activits du client, lutilisation dautres sources dapprovisionnement en eau, des mesures de compensation de la consommation deau, pour rduire la demande totale de ressources hydriques dans les limites des quantits disponibles ainsi que lvaluation dautres emplacements possibles pour le projet.

NO25. La prsente clause de la Norme de performance 3 a pour objectif de souligner que les projets des clients ne doivent ni causer ni contribuer un stress hydrique inacceptable sur des tierces parties (y compris les communauts locales). NO26. Lorsquun projet est un important consommateur net d'eau ou contribue l'puisement des ressources en eau entranant des effets ngatifs sur laccs des tierces parties leau, le client devra rduire la consommation d'eau du projet un niveau permettant dattnuer ces effets ngatifs de manire adquate, tel que dtermin par un processus d'engagement communautaire appropri. Les actions que le client devra prendre en considration pour atteindre cet objectif comprennent, mais ne se limitent pas , la rimplantation du projet, la mise en place de mesures supplmentaires pour rationnaliser les ressources au sein du site du projet (par exemple, la rcupration de l'eau par osmose inverse, le refroidissement sec) en plus des mesures ncessaires pour se conformer au paragraphe 6 de la Norme de performance 3, un approvisionnement alternatif en eau et des mesures compensatoires hors du primtre du projet. Dans ce contexte, lon entend par mesures compensatoires les mesures mises en place pour rduire la consommation deau des tierces parties partir de la mme source que celle qui est utilise par le projet, de sorte rduire les effets ngatifs d'un projet, tel que dcrit prcdemment dans le prsent paragraphe. Par exemple, une entreprise industrielle pourrait aider une communaut rduire sa consommation d'eau en rparant les fuites, tout en maintenant la qualit du service. Cela quivaudrait librer des ressources hydriques pouvant tre utilises par l'entreprise industrielle. NO27. Si la rduction approprie des impacts ngatifs nest pas faisable techniquement sur le site propos du projet et si le cot des mesures techniques ncessaires pour rpondre l'objectif de la Norme de performance rend le projet non viable, un site alternatif devra tre trouv.

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NO28. Cette exigence de la Norme de performance n'empche pas le prlvement d'eau un taux dpassant le taux de ralimentation. Cependant, tout client qui propose des prlvements deau en grande quantit devra prouver que ces prlvements ne provoquent pas d'effets ngatifs pour les utilisateurs deau dj prsents ou pouvant raisonnablement s'installer dans la zone d'influence du projet. Prvention de la pollution
10. Le client vitera le rejet de polluants ou, si cela nest pas faisable, limitera et/ou contrlera lintensit ou le dbit massique de leur rejet. Cette disposition sapplique au rejet de polluants dans lair, leau et les sols dans des conditions courantes, exceptionnelles ou accidentelles prsentant un risque de rpercussions locales, rgionales et transfrontalires.10 Lorsquune pollution comme la contamination des sols ou des eaux de surface sest dj produite, le client sefforcera de dterminer si la responsabilit des mesures dattnuation lui incombe. Sil est tabli que le client est juridiquement responsable, alors les responsabilits sont assumes conformment au droit national, ou si le cas nest pas prvu par le droit national, conformment aux bonnes pratiques internationales du secteur. 11 11. Pour faire face aux impacts ngatifs des projets sur les conditions ambiantes existantes,12 le client prendra en considration un certain nombre de facteurs pertinents, notamment : (i) les conditions ambiantes existantes ; (ii) le caractre limit de la capacit dassimilation13 de lenvironnement ; (iii) laffectation actuelle et future prvisible des terres ; (iv) la proximit du projet avec des zones prsentant un intrt pour la biodiversit ; et (v) e potentiel dimpacts cumulatifs aux consquences incertaines et/ou irrversibles. En plus des mesures dutilisation rationnelle des ressources et de lutte contre la pollution exiges par la prsente Norme de performance, si le projet peut potentiellement constituer une source importante dmissions dans une zone dj dgrade, le client envisagera des stratgies supplmentaires et adoptera des mesures destines viter ou rduire les effets ngatifs. Ces stratgies incluent, notamment, lvaluation dautres emplacements ventuels du projet et des mesures de compensation des missions.
_______________________________
10 Les polluants transfrontaliers comprennent ceux qui sont couverts par la Convention sur la pollution atmosphrique transfrontalire longue distance. 11

Peut ncessiter une coordination avec les administrations locales et nationales, les communauts et des participants la contamination et impliquer que toute valuation suive une approche fonde sur les risques, conforme aux bonnes pratiques internationales du secteur telles quelles sont refltes dans les Directives ESS Tels que lair, les eaux de surface et souterraines et les sols. La capacit de lenvironnement absorber une charge additionnelle de polluants tout en restant en de dun seuil de risque inacceptable pour la sant humaine et lenvironnement.

12 13

NO29. Le client doit surveiller ses missions afin de s'assurer qu'il respecte les exigences de la Norme de performance 3. La frquence du contrle des missions de polluants doit tre en rapport avec la nature, l'chelle et la variabilit des impacts potentiels. La frquence des contrle peut aller de permanente quotidienne, mensuelle, annuelle ou encore plus espace. Les clients peuvent obtenir des directives sur les dmarches de contrle recommandes et les frquences appropries la nature de leurs oprations auprs de diverses sources de renomme internationale, y compris les directives sur l'environnement, la sant et la scurit (indiques dans la section Rfrences bibliographiques). Le contrle des missions peut profiter aux clients en : (i) en apportant la preuve de leur respect des permis environnementaux ou autres obligations lgales, (ii) en fournissant des informations qui permettent d'valuer les performances du projet et de dterminer si des actions correctives sont ncessaires, (iii) en

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aidant identifier des opportunits d'amlioration supplmentaires, et (iv) en rendant disponibles des donnes pour l'analyse des impacts incrmentiels sur les niveaux ambiants (en particulier pour les projets dont les missions ont des rpercussions potentiellement importantes). NO30. Le contrle est trs important pour les projets de grande taille dont l'impact peut tre incertain ou potentiellement irrversible, et qui exigent par consquent une valuation plus frquente des niveaux d'mission ou de la qualit ambiante. En outre, les clients doivent inclure les processus de contrle dans leurs systmes de gestion afin d'tre avertis de toute augmentation notable de leurs missions de polluants ou de la prsence dimpacts sur les conditions ambiantes qui pourraient indiquer lapparition de problmes ncessitant une action corrective dans la chane de fabrication ou dans l'quipement de contrle de la pollution (voir la Norme de performance 1 et la Note dorientation associe). NO31. Le SGES peut galement comprendre un lment d'amlioration continu ; dans le cadre de l'application de la Norme de performance 3, ce dernier doit encourager la recherche de niveaux de performance dpassant ceux qui sont demands par les normes ou directives portant sur les missions et les effluents. Ces amliorations peuvent comprendre des gains d'efficacit dans les processus de production, permettant d'obtenir de meilleures performances oprationnelles, environnementales ou financires, par exemple par le biais de la rationalisation de la consommation d'eau/lectricit par unit de production industrielle, et de la production de dchets solides/liquides par unit de production industrielle. NO32. Les registres sur les rejets et les transferts de polluants qui e enregistrent et dissminent les donnes sur provenant d'installations industrielles se sont avrs tre des outils efficaces dans la promotion de la rduction de la pollution dans certains secteurs industriels en particulier lorsque toutes ou la plupart des installations industrielles en exploitation dans une rgion gographique donne participent la collecte des donnes et que les communauts locales ont accs aux informations. Lorsque de tels registres ne sont pas requis par la loi, et en sus de leur devoir de respect des exigences de divulgation imposes par la Norme de performance 1 concernant la divulgation d'impacts environnementaux potentiellement levs, les clients sont encourags prendre part des initiatives volontaires tendant tablir des registres formels de rejet et de transfert des polluants au niveau national ou rgional. La section Rfrences bibliographiques contient des rfrences des informations complmentaires sur les missions de polluants et sur les registres de rejet. NO33. Les clients doivent lutter contre la contamination des terres ou des eaux souterraines, mme si une telle contamination sest produite plusieurs annes auparavant. Lorsque la contamination est identifie, le client doit chercher dterminer qui a la responsabilit juridique de grer cette contamination. Cette responsabilit peut varier selon les circonstances. Le client peut assumer cette responsabilit en raison de ses propres actions ou manques dactions passes, ou peut avoir assum cette responsabilit lors de l'acquisition du site. Dans d'autres cas, une contamination peut avoir t identifie tout en dgageant le client de toute responsabilit juridique lors de l'acquisition du site. Sil incombe au client de grer une telle contamination, cela devra tre ralis d'une manire qui rponde lobjectif de la Norme de performance 3 visant viter ou minimiser les impacts ngatifs sur la sant humaine et l'environnement. Les options de gestion de la contamination seront spcifiques au site, devront tre labores en consultation avec d'autres intervenants, et pourront inclure des mesures confinement, d'isolation / des zones tampons et dattnuation de la contamination.

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Capacit dassimilation de lenvironnement NO34. Le client doit valuer la capacit d'assimilation du milieu rcepteur en fonction des objectifs lis la qualit de lair et de leau, sils sont connus. (i) Dveloppement d'un nouveau projet (y compris l'expansion majeure d'une installation existante : NO35. Lorsquils dveloppent un nouveau projet dont les missions attendues de polluants sont leves, les clients doivent vrifier si les niveaux ambiants existants sont conformes aux directives et/ou normes appropries sur la qualit ambiante. Les normes sur la qualit ambiante sont les niveaux de qualit ambiante tablis et publis par le biais des processus lgislatifs et rglementaires nationaux, et les directives de qualit ambiante font rfrence aux niveaux de qualit ambiante dvelopps principalement par le biais d'observations cliniques, toxicologiques et pidmiologiques (telles que celles qui sont publies par l'Organisation mondiale de la sant). Les normes de qualit des plans deau rcepteurs pourront tre tablies en fonction de chaque site et dpendront des objectifs de qualit de ces plans deau. NO36. Si les niveaux ambiants dpassent les directives ou normes de qualit ambiante appropries (c'est--dire si les conditions ambiantes sont dj dgrades), les clients doivent prouver qu'ils ont tudi, et si ncessaire adopt, un niveau de performance suprieur celui qui serait exig dans des conditions ambiantes moins dgrades, ainsi que des mesures d'attnuation supplmentaires (par exemple compensation des missions ou modification de la slection du site), afin de minimiser toute dtrioration supplmentaire de l'environnement, ou mieux encore, afin d'y apporter des amliorations. Si les niveaux ambiants sont conformes aux directives et/ou normes de qualit ambiante appropries, les projets prsentant un potentiel d'missions leves doivent tre conus de faon rduire les possibilits de dtrioration importante et garantir une conformit permanente. Les rfrences aux directives et aux normes de qualit ambiante reconnues internationalement (y compris celles publies par lOrganisation mondiale de la sant) figurent dans la section Rfrences bibliographiques. Le projet ne devra normalement pas consommer plus de 25 pour cent de la capacit d'assimilation entre lavant projet et les normes de qualit ambiante appropries. Les Directives gnrales ESS prsentent des indications supplmentaires sur cette question, y compris les cas o les directives de qualit ambiante sont dpasses dans lavant projet. NO37. Dans le cas de projets susceptibles de rejeter des effluents dans des eaux rceptrices dpourvues de capacit d'assimilation, des systmes sans rejets et des mesures compensatoires devront tre envisags. (ii) Modernisation et adaptation des installations existantes : NO38. Lorsqu'un projet qui risque de produire des missions de polluants potentiellement leves implique la modernisation ou l'adaptation d'une installation existante, les clients sont encourags vrifier que les conditions ambiantes prsentes sont conformes aux directives et/ou normes de qualit ambiante. Si les niveaux dpassent les directives et/ou normes de qualit ambiante, et si l'installation existante est l'une des sources majeures des missions affectant ce dpassement, les clients sont encourags valuer s'il existe des options permettant de rduire les missions et implmenter certaines de ces options (par exemple, rhabilitation des installations existantes, organisation de compensation des missions hors des limites du projet) afin que les conditions ambiantes dj dgrades soient amliores pour rpondre aux directives et/ou normes de qualit ambiante appropries.

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(iii) Projets situs dans ou prs de zones cologiquement sensibles : NO39. Les clients dont les projets ont une zone d'influence s'tendant des zones cologiquement sensibles, telles que les parcs nationaux, ou les fournisseurs de services des cosystmes doivent mettre en place des mesures permettant d'viter ou de minimiser leur impact incrmentiel sur ces zones. Dchets
12. Le client vitera de produire des dchets dangereux et non dangereux. Lorsque la production de dchets ne peut pas tre vite, le client rduira la production de dchets, rcuprera et rutilisera ces dchets dune manire qui soit sans danger pour la sant humaine et lenvironnement. Si les dchets ne peuvent pas tre recycls ou rutiliss, le client traitera, dtruira et liminera ces dchets de manire approprie sur le plan environnemental, notamment au moyen de mesures adquates pour le traitement des missions et des rsidus dcoulant de la manipulation et du traitement des dchets. Si les dchets produits sont jugs dangereux, 14 le client adoptera dautres alternatives conformes aux bonnes pratiques internationales du secteur pour une limination approprie sur le plan environnemental, compte tenu des limitations applicables leur transport transfrontalier. 15 Lorsque llimination des dchets est ralise par des tiers, le client aura recours des entrepreneurs de bonne rputation et lgitimes, titulaires dun permis accord par les organismes publics de rglementation comptents et il obtiendra la documentation depuis la chane de possession jusqu la destination finale. Le client devra sassurer quil existe des dcharges rpondant des normes acceptables et, sil en existe, il devra les utiliser. Dans le cas contraire, le client devra rduire la quantit de dchets envoys vers de tels sites et envisager dautres options dlimination des dchets, et en particulier la possibilit de mettre en place ses propres installations de recyclage et dlimination sur le site du projet.
________________________
14 15

Tel que dfini par les conventions internationales ou la lgislation locale.

Les mouvements transfrontaliers de dchets dangereux doivent se conformer aux lois nationales, rgionales et internationales, notamment la Convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontires de dchets dangereux et de leur limination et la Convention de Londres sur la prvention de la pollution des mers rsultant de limmersion de dchets.

NO40. En raison des risques encourus pour l'environnement et des cots et responsabilits toujours croissants associs la gestion et l'limination des dchets, la Norme de performance 3 exige que les clients tudient des options permettant d'viter, de rcuprer et d'liminer les dchets durant la phase de conception et la phase oprationnelle du projet. Le niveau d'effort ncessaire pour tre en conformit avec cette exigence varie en fonction des risques associs aux dchets gnrs par le projet. Les clients doivent dployer des efforts raisonnables pour s'informer du lieu d'limination final de leurs dchets et du niveau de conformit de ces lieux, mme si cette limination est effectue par un tiers, en particulier lorsque ces dchets sont considrs comme dangereux pour la sant humaine et pour l'environnement. Si aucune mthode d'limination commerciale ou autre n'est disponible, le client doit rduire les dchets produits et envisager de dvelopper ses propres installations de rcupration ou d'limination, ou consulter son association professionnelle locale ou autre entit du mme type afin d'identifier d'autres solutions ou approches alternatives appropries. Des renseignements supplmentaires sont fournis dans les directives gnrales sur l'environnement, la sant et la scurit, ainsi que dans les directives sur l'environnement, la sant et la scurit par secteur industriel. NO41. Lorsque la technique alternative de traitement, de stockage ou dlimination des dchets slectionne risque de gnrer des missions polluantes, le client doit appliquer les techniques de

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contrle adquates pour viter, minimiser ou rduire ces missions, conformment aux dispositions des paragraphes 12 et 13 de la Norme de performance 3. Des informations complmentaires sur une gestion saine de lenvironnement et sur llimination des dchets figurent dans les directives sur lenvironnement, la sant et la scurit, ainsi que dans les nombreuses publications dappui la Convention de Ble sur les mouvements transfrontires de dchets dangereux et la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (voir la section Rfrences bibliographiques). NO42. L'obligation d'obtenir des documents sur la chane de traabilit signifie que le client doit tre en mesure de prouver que tous les dchets solides qui ont t expdis partir du site du projet ont t transports par un transporteur agr vers une installation agre de stockage dfinitif et conformment aux objectifs de la Norme de performance 3. Gestion des matires dangereuses
13. Des matires dangereuses sont parfois utilises comme matires premires ou produites par un projet. Le client vitera ou, si cela est impossible, rduira et contrlera le rejet de matires dangereuses. Dans ce contexte, il devra valuer leur production, leur transport, leur manipulation, leur stockage et leur utilisation dans le cadre des activits du projet. Le client envisagera la possibilit dutiliser des matires de substitution moins dangereuses, lorsque des matires dangereuses doivent tre utilises dans les processus de fabrication ou dautres oprations. Le client vitera de fabriquer, de commercialiser et dutiliser des produits chimiques et des matires dangereuses interdites au plan international ou soumises une procdure dlimination progressive en raison de leur degr lev de toxicit pour les organismes vivants, leur persistance dans lenvironnement, 16 leur potentiel de bioaccumulation ou de destruction de la couche dozone.
___________________________
16 Conformment aux objectifs de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants et du Protocole de Montral sur les substances destructrices de la couche dozone. Des considrations analogues sappliquent certaines catgories de pesticides classes par lOrganisation mondiale de la sant (OMS).

NO43. La meilleure faon d'viter le dversement de produits dangereux consiste viter de les utiliser. Il est donc recommand que les clients tudient dans le cycle de vie du projet les diverses possibilits d'utilisation de produits non dangereux en remplacement, en particulier lorsqu'il est difficile d'viter ou des rduire les dangers associs ces produits dangereux dans des conditions d'utilisation normale et pour leur vacuation en fin de cycle. Des solutions de substitution ont ainsi t trouves l'utilisation de l'amiante dans les matriaux de construction, aux biphnyles polychlors (BPC) dans les quipements lectriques, aux polluants organiques persistants dans les formulations de pesticides, et aux substances appauvrissant la couche d'ozone dans les systmes rfrigrants. Des recommandations relatives aux substances destructrices de lozone sont mentionnes dans la section Rfrences bibliographiques. Les risques prsents par une substance chimique sont rsums sur une fiche de donnes de scurit qui sera facilement accessible auprs du fournisseur de produits chimiques ou d'autres sources publiques. NO44. Lorsqu'un projet risque d'mettre des produits toxiques, dangereux, inflammables ou explosifs, ou lorsque les oprations associes au projet risquent de causer des blessures au personnel de l'usine ou au public, comme indiqu lors du processus didentification des risques et des impacts environnementaux et sociaux, le client devra effectuer l'analyse des dangers poss par ses installations et communiquer les informations lies la gestion des matires dangereuses conformment aux Normes de performance 1 et 4 et leurs Notes dorientations associes. L'analyse des dangers s'effectue souvent en parallle avec des tudes didentification des dangers (HAZID), d'exploitabilit des dangers (HAZOP), de gestion de la scurit des processus (GSP) et dtudes quantitatives des risques (EQR). Ces tudes permettent aux clients didentifier systmatiquement les systmes et les procdures susceptibles de

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causer des missions de polluants accidentelles et galement de hirarchiser l'allocation des ressources pour l'quipement d'intervention d'urgence et les plans de formation. NO45. Les clients doivent examiner la liste des ingrdients actifs prsents dans les annexes A et B de la Convention de Stockholm et s'assurer qu'aucune formule chimique comprenant ces ingrdients n'est fabrique, utilise ou vendue, sauf dans les circonstances trs exceptionnelles notes dans les annexes A et B de la Convention de Stockholm. Les polluants organiques persistants sont des produits chimiques qui prsentent cinq caractristiques dterminantes pour lenvironnement et la sant publique : ils sont toxiques, longue dure de vie, mobiles, saccumulent dans les tissus graisseux et se bioamplifient dans la chane alimentaire. Leur grande mobilit en font un problme lchelle mondiale, tandis que leurs autres proprits en font un produit dangereux pour lespce animale comme pour lhomme, mme des faibles niveaux dexposition. Lorsque les projets ont une association pralable avec de tels ingrdients, par exemple, la prsence de stocks de substances chimiques obsoltes, le Plan daction doit inclure un plan de dsengagement pour permettre au client de se conformer la Norme de performance 3 dans un dlai raisonnable. NO46. Le client doit galement rduire la gnration et l'mission accidentelles, par incinration par exemple, des produits chimiques lists dans l'annexe C de la Convention de Stockholm. Des directives sur la faon didentifier, de quantifier et de rduire les missions de produits chimiques de lannexe C en provenance de sources substantielles figurent dans les publications dappui la Convention de Stockholm, comme indiqu dans la section Rfrences bibliographiques. Compte tenu de son association avec lmission accidentelle de polluants organiques persistants, essentiellement par voie dincinration de flux de dchets mixtes contenant des produits PVC, lorsquils dveloppent des projets qui fabriquent des produits PVC, les clients doivent mettre en balance les avantages gnraux du projet avec les cots, en incluant ceux qui se rapportent la sant et lenvironnement. NO47. Le client doit galement examiner la liste des substances chimiques indiques l'annexe III de la Convention de Rotterdam sur la procdure de consentement pralable en connaissance applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux dans le cadre du commerce international (voir la section Rfrences bibliographiques) et s'efforcer d'en empcher la fabrication, le commerce et l'utilisation. Ces substances chimiques ont t interdites ou svrement limites dans une ou plusieurs juridictions afin de protger la sant humaine et l'environnement. Cette liste comprend galement des formules de pesticides considres comme trs dangereuses en raison de leurs effets graves sur la sant ou l'environnement. NO48. Le client doit galement passer en revue le Protocole de Montral sur les substances qui appauvrissent la couche d'ozone. Les clients doivent viter de fabrication et de la consommation des composs indiqus l'Annexe A et l'Annexe B composs chlorofluorocarbones (CFC), halons, ttrachlorure de carbone et le 1,1,1-trichlorothane. L'utilisation continue de fluide frigorigne CFC dj prsents au sein du mcanisme de rfrigration est autorise, mais dans ces circonstances, il est de bonne pratique de rduire les fuites de rfrigrant. Alors que le Protocole de Montral ne prvoit pas er llimination totale des rfrigrants aux hydrochlorofluorocarbones (HCFC) avant le 1 janvier 2040 dans les pays viss lArticle 5, dans bon nombre de ces pays, des alternatives potentielles d'appauvrissement de la couche d'ozone gal zro sont dores et dj utilises. Elles disposent en outre dune infrastructure de services dappui et sont prfrables aux HCFC. Utilisation et gestion des pesticides
14. Le client formulera et mettra en uvre, le cas chant, un programme de lutte intgre contre les ennemis des cultures et/ou de lutte antivectorielle intgre visant les infestations

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conomiquement importantes de parasites et les vecteurs de maladies reprsentant un risque pour la sant publique. Ce programme devra intgrer lutilisation coordonne des informations sur les parasites et sur lenvironnement conjointement avec les mthodes disponibles de lutte antiparasitaire, y compris des pratiques culturales, des moyens biologiques, gntiques et, en dernier ressort, des moyens chimiques pour prvenir des dommages conomiquement importants causs par les parasites et/ou la transmission de maladies aux personnes et aux animaux. 15. Lorsque les activits de lutte contre les parasites comprennent lutilisation de pesticides, le client optera pour des pesticides faible toxicit pour ltre humain, reconnus comme efficaces contre les espces cibles et ayant des effets minimes sur les espces non vises et sur lenvironnement. Si le client opte pour des pesticides chimiques, son choix devra dpendre du fait que le conditionnement des pesticides soit sans risque, clairement tiquet pour une utilisation sans risque et approprie et que les pesticides soient produits par une entit actuellement agre par des organismes de rglementation comptents. 16. Le client concevra son rgime dapplication des pesticides de manire (i) viter des dommages aux ennemis naturels des parasites cibls et, lorsquil nest pas possible de les viter, les limiter, et (ii) viter les risques lis au dveloppement de la rsistance des parasites et des vecteurs et, lorsquil nest pas possible de les viter, les limiter. De plus, les pesticides doivent tre manipuls, stocks, appliqus et limins conformment au Code international de conduite pour la distribution et lutilisation des pesticides de lOrganisation des Nations unies pour lalimentation et lagriculture ou dautres bonnes pratiques internationales du secteur. 17. Le client nachtera, ne stockera, nutilisera, ne fabriquera ou ne commercialisera pas de produits qui entrent dans le cadre de la Classification recommande des pesticides en fonction des dangers, Catgorie Ia (extrmement dangereux) et Ib (hautement dangereux). Le client nachtera, ne stockera, nutilisera, ne fabriquera ou ne commercialisera pas de pesticides de la Catgorie II (modrment dangereux), moins que le projet nimpose de mesures de contrle appropries la fabrication, lacquisition ou la distribution et/ou lutilisation de ces produits chimiques. Ces produits chimiques ne doivent pas tre accessibles au personnel sans formation, quipement et installations appropris pour manipuler, stocker, appliquer et liminer correctement ces produits.

NO49. La Norme de performance 3 exige que le client n'utilise les pesticides que dans la mesure ncessaire la ralisation des objectifs du projet en privilgiant une gestion intgre des insectes nuisibles et une approche de lutte intgre contre les vecteurs, et ce uniquement lorsque les autres mthodes de gestion des insectes nuisibles ont chou ou se sont avres insuffisantes. Dans le cas o les pesticides ne sont pas utiliss titre exceptionnel ou isolment, mais sont proposs comme partie intgrante de l'activit du client, celui-ci doit fournir la preuve dans son valuation des risques et des impacts environnementaux et sociaux que l'utilisation des pesticides est ncessaire, et dcrire l'utilisation et les utilisateurs proposs, ainsi que la nature et le niveau des risques associs une telle utilisation. Dans ce cas, il doit aussi prendre en considration les impacts potentiels (positifs et ngatifs) sur la sant et les ressources des communauts avoisinantes, comme indiqu dans la Norme de performance 4 et la Note dorientation associe. Les directives internationales applicables relatives aux substances chimiques dangereuses figurent dans la section Rfrences bibliographiques.

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NO50. Les clients qui financent des activits agricoles ncessitant l'utilisation de pesticides par des tiers doivent promouvoir l'utilisation d'approches fondes sur la gestion intgre des insectes nuisibles et sur la lutte intgre contre les vecteurs en utilisant tous les moyens dinformation disponibles pour faire connatre ces techniques agricole. NO51. Le client doit exercer un niveau lev d'attention lors de la slection des pesticides pour que les pesticides retenus soient conus pour rpondre aux caractristiques techniques et scientifiques du projet. Lors de la slection des pesticides utiliser, le client doit prendre les prcautions requises pour empcher l'utilisation inapproprie des pesticides et pour protger la sant et la scurit des travailleurs associs au projet, de la communaut affecte et de lenvironnement, conformment aux principes et aux exigences des Normes de performance 2, 4 et 6. NO52. Les obligations relatives l'emballage des pesticides dfinies dans la Norme de performance 3 sont destines protger la sant et la scurit des personnes associes au transport, au stockage et la manipulation des pesticides, et rduire le besoin de transfert entre conteneurs ou dans des conteneurs improviss. Les consignes dtiquetage doivent identifier clairement son contenu et indiquer les instructions dutilisation et les consignes de scurit. Lemballage et ltiquetage des pesticides doivent tre au format appropri chaque march, et doivent aussi respecter les directives sur lemballage et ltiquetage des pesticides, publies par lOrganisation des Nations unies pour lalimentation et lagriculture (FAO), comme indiqu dans la section Rfrences bibliographiques. NO53. L'achat de pesticides fabriqus sous licence augmente les chances que ces pesticides remplissent les conditions minimum de qualit et de puret conformes la documentation d'utilisation et de scurit fournie. Le client doit consulter et suivre les recommandations ainsi que les normes minimales dcrites dans les directives publies par lOrganisation pour lalimentation et lagriculture, comme indiqu dans la section Rfrences bibliographiques NO54. Le stockage, la gestion, l'application et l'limination des pesticides conformment aux bonnes pratiques internationales de l'industrie doivent comprendre un programme destin arrter l'utilisation des pesticides lists dans l'annexe A de la Convention de Stockholm, et permettant de les stocker et de les liminer sans nuire l'environnement, notamment lorsque ces pesticides sont considrs comme obsoltes. NO55. Le client doit s'efforcer de promouvoir la gestion et l'utilisation responsable des pesticides dans le cadre dune gestion intgre des pesticides et dune lutte intgre contre les vecteurs en cooprant avec les services de vulgarisation agricole ou dautres organisations similaires locales. Des renseignements supplmentaires sont fournis dans les directives gnrales sur l'environnement, la sant et la scurit, ainsi que dans les directives sur l'environnement, la sant et la scurit par secteur industriel.

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Annexe A
Pratiques conseilles pour le contrle et la quantification des missions de gaz effet de serre Mthodes conseilles pour l'estimation des missions de gaz effet de serre (GES) : De nombreuses mthodes d'estimation des missions de GES sont disponibles pour les projets du secteur priv. Les mthodes qui font le plus autorit et sont le plus d'actualit sont dcrites dans la version de 2006 des directives du GIEC pour les inventaires nationaux de GES (2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories). Le Volume 1 (Recommandations gnrales et rapports), le Volume 2 (nergie), le Volume 3 (Procds industriels et utilisation des produits), le Volume 4 (Agriculture, foresterie et autre utilisation des terres) et le Volume 5 (Dchets), suggrent des mthodes d'estimation pour plusieurs activits et secteurs. La version 2006 des directives du GIEC est base sur la version rvise de 1996 des directives du GIEC et les rapports connexes de bonne pratique ; elle couvre les nouvelles sources et les nouveaux gaz et fournit des mises jour des mthodes pralablement publies pour lesquelles les connaissances techniques et scientifiques ont t amliores. Les clients dont les projets mettent un volume significatif de GES et qui utilisaient la version rvise de 1996 des directives du GIEC sont invits lire la nouvelle version de 2006 des directives du GIEC et continuer de suivre de prs la publication des mises jour et autres complments apports aux directives du GIEC. Outre les directives du GIEC, les clients dont les projets prsentent dimportantes missions de GES peuvent appliquer des mthodologies reconnues internationalement, cites dans la section Rfrences bibliographiques, pour valuer leur taux d'mission suivant le type et le secteur de leur projet afin de remplir au mieux les objectifs d'valuation et d'inventaire des missions de GES. Des exemples illustrant les activits de projet pouvant gnrer des missions importantes de GES (25 000 tonnes dquivalent CO2 par an ou plus) sont prsents dans le tableau ci-aprs :
Secteur / Projet Projets mettant 25 000 tonnes dquivalent CO2 par an Hypothses

A : missions directes A-(i) A-(i) nergie (combustion dnergie fossile Installation de combustion Consommation de charbon charbon - 11 000 tonnes/an (ou 260 TJ/an) Installation de combustion Consommation de ptrole ptrole 8 000 tonnes/an (ou 320 TJ/an) Installation de combustion Consommation de gaz :- 9 gaz 200 tonnes / an (ou 450TJ/an) A-(ii) nergie (production dlectricit Production nergtique Capacit de production charbon 4,5 MW Production nergtique ptrole Production nergtique gaz Capacit de production 6,1 MW Capacit de production

Facteur dmission 96,9 tCO2/TJ, Fraction de carbone oxyd 0,98, valeur calorique nette : 24,05 TJ/1 000 tonnes Facteur dmission 77,4 tCO2/TJ, Fraction de carbone oxyd 0,99, valeur calorique nette 40,19 TJ/1 000 tonnes Facteur dmission 56,1 tCO2/TJ, Fraction de carbone oxyd 0,995, valeur calorique nette 50.03 TJ/1 000 tonnes Facteur dmission moyenne mondiale en 20072009 901 gCO2/kWh, facteur de capacit annuelle 70% Facteur dmission moyenne mondiale en 20072009 666 gCO2/kWh, facteur de capacit annuelle 70% Facteur dmission moyenne mondiale en

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10,5MW A-(iii) nergie (extraction de charbon) Extraction de charbon Production de charbon souterrain 93 000 tonnes de charbon / an Production de charbon en Production de charbon surface 650000 tonnes charbon / an A-(iv) Industrie lourde Production de ciment Production de ciment 33 000 tonnes ciment / an Production de fer et dacier Production de fer / dacier - 16 000 tonnes de fer ou dacier / an A-(v) Agriculture levage (btail laitier, Btail 14 000 ttes Amrique latine) levage (btail laitier, Afrique) Btail - 20 000 ttes A-(vi) Foresterie / changement daffectation des terres Conversion de la fort Zone de conversion : tropicale de feuillus 1 100 ha croissance rapide Conversion de la fort tempre de sapins de Douglas Zone de conversion : 2 300 ha

20072009 390 gCO2/kWh, facteur de capacit annuelle 70% Facteur dmission 17.5m CH4/tonne de 3 charbon , 0,67 GgCH4/million m Facteur dmission 2.45m CH4 tonne de 3 charbon, 0,67 GgCH4/million m
3 3

Facteur dmission 0,750 tCO2/t de ciment Facteur dmission 1,6 tCO2t de fer ou dacier

Facteur dmission 63 kgCH4/tte/an Facteur dmission 40 kgCH4/tte/an Accumulation moyenne annuelle de matire sche en tant que biomasse : 12,5 tonnes ms/ha/an, fraction en carbone de la matire sche : 0,5 Accumulation moyenne annuelle de matire sche en tant que biomasse : 6,0 tonnes ms/ha/an, fraction en carbone de la matire sche : 0,5 Facteur d'mission de CO2 de 4,1E-02 Gg par millier de m3 de production de ptrole. Source : Directives du GIEC pour les inventaires nationaux de GES, Tableau 4.2.5 (2006)) Facteur d'mission de CO2 de 4,1E-02 Gg par millier de m3 de production de ptrole. Source : Directives du GIEC pour les inventaires nationaux de GES, Tableau 4.2.5 (2006) Mthodes d'estimation des missions de combustion de l'American Petroleum Institute (API), Annexe 4.8 (2004) Facteur dmission moyenne mondiale en 20072009 504 gCO2/kWh Facteur dmission moyenne mondiale en 20072009 901 gCO2/kWh Facteur dmission moyenne mondiale en 20072009 666 gCO2/kWh Facteur dmission moyenne mondiale en 20072009 390 gCO2/kWh

A-(vii) Production de ptrole et de gaz (torchage uniquement) 3 Production de gaz naturel 21 000 million m /an

Production de ptrole

600 000 m /an

350 million millions de pied cube standard de torchage de gaz/an B : missions indirectes (issues de llectricit achete) Production mixte moyenne Consommation lectrique - 50 GWh/an Production base de charbon Consommation lectrique - 28 GWh/an Production base de ptrole Consommation lectrique - 38 GWh/an Production base de gaz Consommation lectrique - 65 GWh/an

Torchage de gaz associ

Remarque : Sources des hypothses (i) Version rvise de 1996 et version de 2006 des directives du GIEC pour les inventaires nationaux de GES, (ii) Statistiques de lAgence internationale de lnergie (AIE), missions de CO2 partir de la combustion du ptrole, dition 2011, et (iii) Manuel des statistiques de lnergie de lAIE, 2004. Ces niveaux sont fournis titre dillustration uniquement et ne doivent pas tre utiliss en tant que seuils pour dterminer si les projets dpassent les 25 000 tonnes dquivalent CO2 par an.

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valuations des missions de GES : Les clients dont les projets mettent des volumes significatifs de GES sont galement invits valuer (i) les missions de Type 1 : les missions directes provenant de sites qu'ils possdent ou contrlent dans le primtre physique du projet et, si ralisable et pertinent, ainsi que (ii) les missions de Type 2 : les missions indirectes associes lutilisation dnergie du projet mais survenant en dehors du primtre du projet (par exemple, les missions de GES provenant des sources achetes dlectricit, de chaleur ou de refroidissement).

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Rfrences bibliographiques
Directives gnrales IFC (International Finance Corporation). 2007. Environmental, Health, and Safety General Guidelines. (Directives gnrales sur lenvironnement, la sant et la scurit). Washington, DC ; IFC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustaina bility/risk+management/sustainability+framework/sustainability+framework++2006/environmental%2C+health%2C+and+safety+guidelines/ehsguidelines. Des directives techniques sur cette question sont couvertes dans la Norme de performance 3 ainsi que dans les autres Normes de performance. Des sections distinctes dcrivent les missions atmosphriques et la qualit de l'air ambiant, la conservation de l'nergie, la qualit des eaux uses et de l'eau ambiante ; la conservation de l'eau ; la gestion des matires dangereuses ; la gestion des dchets ; le bruit et la contamination des terres ; entre autres. Les directives techniques informent les lecteurs sur ces parties de la nouvelle structure politique relative aux questions lies l'environnement, la sant et la scurit. Les informations sont prsentes la fois de manire gnrale et pour 63 secteurs industriels et de services. Commission europenne, Centre commun de recherche, Institute for Prospective Technological Studies. 2011. Reference Documents. Commission europenne, Seville, Espagne. http://eippcb.jrc.es/reference/. Le Bureau de contrle et de prvention intgrs de la pollution de la Commission europenne a prpar des documents de rfrence (ou BREF) qui fournissent des conseils techniques sur les processus de slection et les oprations qui - dans l'Union europenne - sont considrs comme des exemples de meilleures techniques disponibles (MTD). Les BREF dfinissent galement des impacts environnementaux, notamment ceux qui reprsentent des critres d'efficacit des ressources dans des secteurs slectionns et qui sont associs aux MTD. Changement climatique et son attnuation et adaptation IFC (International Finance Corporation). 2011a. Climate Business. IFC, Washington, DC. http://www.ifc.org/climatebusiness. Sur son site web Climate Business , IFC a compil une varit de ressources qui se rapportent lattnuation des changements climatiques et leur attnuation. . 2011b. GHG Accounting. IFC, Washington, DC. http://www.ifc.org/ifcext/climatebusiness.nsf/Content/GHGaccounting. Le site se penche sur loutil appel Carbon Emissions Estimator Tool (CEET), qui mesure les missions de carbone, et fournit un lien pour tlcharger le CEET sous forme de feuille de calcul Excel. Les informations sont compatibles avec les mthodologies de dclaration du Protocole relatif aux gaz effet de serre. GIEC (Groupe d'experts intergouvernemental sur l'volution du climat). 2006. 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories. Hayama, Japon: Institute for Global Environmental Strategies. http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.htm. Les lignes directrices peuvent aider les Parties s'acquitter de leurs engagements au titre de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) pour dclarer les inventaires des

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missions anthropiques par source et absorption par les puits de gaz effet de serre non rglements par le Protocole de Montral, tel que convenu par les Parties. Pachauri, Rajendra K. et Andy Reisinger, ds. 2007. Climate Change 2007: Synthesis Report. Contributions of Working Groups I, II, and III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Genve : Groupe d'experts intergouvernemental sur l'volution du climat. http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_ipcc_fourth_assessment_report_synthesis _report.htm. ONU (Nations unies). 1992. Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques. ONU. Bonn, Allemagne. http://unfccc.int/key_documents/the_convention/items/2853.php. Le document dfinit une infrastructure gnrale pour les efforts intergouvernementaux destins sattaquer au problme du changement climatique. . 1998. Le Protocole de Kyoto la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques. ONU. Bonn, Allemagne. http://unfccc.int/essential_background/kyoto_protocol/items/2830.php. Le protocole dfinit des cibles juridiquement contraignantes de limitation ou de rduction des missions de GES afin datteindre les objectifs de la Convention-cadre des Nations Unies en matire de changements climatiques (CCNUCC). L'article 6 du protocole dfinit le terme mise en uvre conjointe , qui autorise toute partie vise lAnnexe mettre en uvre un projet de rduction des missions ou un projet qui amliore l'absorption par les puits dans le territoire d'une autre partie vise lAnnexe I. La partie vise lAnnexe I peut alors compter les units de rduction des missions qui en rsultent pour atteindre son objectif propre dans le cadre du Protocole de Kyoto. Pour plus dinformations sur la mise en uvre conjointe, consulter le site http://unfccc.int/kyoto_mechanisms/ji/items/1674.php. L'article 12 du protocole dfinit le mcanisme pour le dveloppement propre (MDP), qui a pour objectif daider les Parties ne figurant pas lAnnexe I parvenir un dveloppement durable ainsi qu contribuer lobjectif ultime de la Convention, et daider les Parties vises lannexe I remplir leurs engagements chiffrs de limitation et de rduction de leurs missions. Pour plus dinformations sur le MDP, consulter le site http://unfccc.int/kyoto_mechanisms/cdm/items/2718.php. Lignes directrices sur l'efficacit nergtique et les techniques d'attnuation des gaz effet de serre De nombreuses sources proposent des informations sur l'efficacit nergtique et d'autres techniques d'attnuation des gaz effet de serre : Carbon Trust. 2011. Page daccueil. Carbon Trust, Londres. http://www.carbontrust.co.uk/Pages/Default.aspx. Cette organisation but non lucratif a t cre par le gouvernement britannique pour aider les entreprises et les organismes publics rduire leurs missions de dioxyde de carbone dans l'atmosphre grce lamlioration de l'efficacit nergtique et au dveloppement de technologies commerciales faible teneur en carbone. EPA (Agence amricaine de protection de lenvironnement). 2011. Energy Star Program. EPA, Washington, DC. http://www.energystar.gov/index.cfm?c=home.index. Entre autres choses, le programme offre des conseils sur les amliorations possibles de l'efficacit nergtique dans les secteurs rsidentiel, commercial et dans certains secteurs industriels.

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AIE (Agence internationale de lnergie). 2010. CO2 Emissions from Fuel Combustion. Paris : AIE. http://www.iea.org/Textbase/publications/free_new_Desc.asp?PUBS_ID=1825. Ce manuel fournit des donnes pour aider comprendre l'volution des missions de dioxyde de carbone dans plus de 140 pays et rgions, par secteur et par type de combustible.

OCDE (Organisation de coopration et de dveloppement conomiques) et AIE (Agence internationale de lnergie). 2004. Energy Statistics Manual. Paris : OCDE et AIE. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code= NRG-2004. Administration amricaine de lnergie. U.S. Energy Information Administration. U.S. Department of Energy, Washington, DC. http://www.eia.doe.gov/environment.html. La page daccueil de ladministration fournit des donnes sur les missions amricaines et dautres outils utiles. Administration amricaine de lnergie. 2011. Industrial Technologies Program. U.S. Department of Energy, Washington, DC. http://www1.eere.energy.gov/industry/index.html. En qualit de programme phare du gouvernement amricain, le Programme des technologies industrielles (Industrial Technologies Program) vise accrotre l'efficacit nergtique de l'industrie amricaine. Son site web propose une varit de thmes lis l'efficacit nergtique des sujets, y compris (a) des tudes de cas, (b) des informations techniques dordre gnral et spcifiques l'industrie, et (c) des outils logiciels pour analyser les services industriels forte intensit nergtique. Labonnement un bulletin dinformations est galement propos. Exigences de la Norme de performance lies aux lignes directrices et aux accords internationaux Plusieurs des exigences nonces dans la Norme de performance se rapportent aux lignes directrices et aux accords internationaux suivants : Lignes directrices sur les registres des rejets et des transferts de polluants PNUE (Programme des Nations Unies pour lenvironnement). Pollutant Release and Transfer Registers. PNUE, Genve. http://www.chem.unep.ch/prtr/Default.htm. Registre international des substances chimiques potentiellement toxiques du PNUE prsente des donnes sur les rejets environnementaux et les transferts de produits chimiques toxiques provenant dinstallations industrielles. Directives sur la pollution atmosphrique transfrontalire longue distance et la production plus propre UNECE (Commission conomique pour l'Europe des Nations unies). 1979. Convention sur la pollution atmosphrique transfrontalire longue distance. UNECE, Genve. http://www.unece.org/env/lrtap. La Convention fournit une infrastructure pour le contrle et la rduction des dommages la sant humaine et lenvironnement causs par la pollution de lair transfrontalire. Divers exemples de mthodes de production plus propres sont compils par des organisations internationales telles que les suivantes :

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APO (Asian Productivity Organization), Tokyo. http://www.apo-tokyo.org. PNUE (Programme des Nations Unies pour lenvironnement), Division de la technologie, de lindustrie et de lconomie, Paris. http://www.unep.fr/scp/cp/. ONUDI (Organisation des Nations unies pour le dveloppement industriel), Vienne, Autriche. http://www.unido.org.

Directives sur les dchets et les matires dangereuses OMI (Organisation maritime internationale). 1973. Convention internationale pour la prvention de la pollution (MARPOL). OMI, Londres. http://www.imo.org/About/Conventions/ListOfConventions/Pages/International-Convention-for-thePrevention-of-Pollution-from-Ships-(MARPOL).aspx. Telle que modifie par les protocoles sy rapportant, la Convention couvre la prvention de la pollution, dorigine accidentelle ou fonctionnelle, de lenvironnement marin par des navires. Institut international du froid (International Institute of Refrigeration). 2005. Summary Sheet on the Montreal Protocol. Institut International du Froid, Paris. http://www.lindegas.hu/en/images/MontrealProtocol70-6761.pdf. Secrtariat de la Convention de Ble. 1989. Convention de Ble sur les mouvements transfrontires des dchets dangereux et de leur limination. Secrtariat de la Convention de Ble, Genve. http://archive.basel.int/index.html. La Convention fournit une assistance et des directives sur les questions juridiques et techniques, collecte des donnes statistiques et organise des formations sur la gestion correcte des dchets dangereux. Des informations sur la Convention de Ble sont disponibles sur le sire : http://basel.int/meetings/sbc/workdoc/techdocs.html. Secrtariat de la Convention de Stockholm. 2001. Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants. Secrtariat de la Convention de Stockholm, Genve. http://chm.pops.int/. La Convention promeut la rduction ou llimination des missions de polluants organiques persistants (POP) issus de la production et de lutilisation volontaire et/ou accidentelle de produits chimiques, de stocks et de dchets. . 2011. Lignes directrices sur les meilleures techniques disponibles et directives provisoires relatives aux meilleures pratiques environnementales. Secrtariat de la Convention de Stockholm, Genve. http://chm.pops.int/ Programmes/BAT/BEP/Guidelines/tabid/187/language/en-US/Default.aspx. Le site fournit des lignes directrices relatives lArticle 5 et lAnnexe C de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants. PNUE (Programme des Nations Unies pour lenvironnement). 2000. Protocole de Montral sur les substances qui appauvrissent la couche dozone. PNUE, Nairobi. http://ozone.unep.org/pdfs/Montreal-Protocol2000.pdf. Le protocole dfinit les cibles pour la rduction de la production et de la consommation de substances qui dtruisent lozone. . 2010. La Convention de Rotterdam sur la procdure de consentement pralable en connaissance de cause applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux dans le cadre du commerce international. PNUE, Nairobi. http://archive.pic.int/INCS/CRC7/b2)/English/K1063398CRC-7-2.pdf. Le site web prsente la version rvise de la procdure relative certains produits chimiques et pesticides dangereux dans le contexte du commerce international (Annexe III).

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Directives sur la rduction du nombre et des effets nuisibles des accidents technologiques et des catastrophes naturelles OSHA (Administration de la scurit et de la sant au travail). 2011. Process Safety Management (PSM). OSHA, Washington, DC. http://www.osha.gov/SLTC/processsafetymanagement/index.html. Le site fournit des conseils sur la gestion des processus de scurit. PNUE (Programme des Nations Unies pour lenvironnement).n.d. Awareness and Preparedness for Emergencies on a Local Level (APELL). Service consommation et production durable, PNUE, Paris. http://www.uneptie.org/scp/sp/process/. Le site fournit des rapports techniques et d'autres informations sur la prvention en matire de catastrophes naturelles et la planification des rponses dans les zones vulnrables. Directives et normes de qualit ambiante reconnues au niveau international : En plus des directives cites prcdemment, les exigences nonces dans la Norme de performance sur les conditions ambiantes se rapportent galement aux documents suivants. Berglund, Birgitta, Thomas Lindvall, et Dietrich H. Schwela, eds. 1999. Guidelines for Community Noise. Genve : OMS. http://www.who.int/docstore/peh/noise/guidelines2.html. Cette publication donne des conseils aux autorits et aux professionnels de lenvironnement et de la sant qui tentent de protger les populations contre les effets nocifs du bruit dans les environnements non industriels. AIEA (Agence internationale de l'nergie atomique). 1996. International Basic Safety Standards for Protection against Ionizing Radiation and for the Safety of Radiation Sources. Safety Series 115, IAEA, Vienne, Autriche. http://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/SS-115-Web/Pub996_web-1a.pdf. Le rapport fournit des exigences de base pour la protection contre les risques associs l'exposition aux rayonnements ionisants et la scurit des sources potentielles de rayonnements. CIPR (Commission internationale de protection radiologique). 1991. Annals of the ICRP: Recommendations of the International Commission on Radiological Protection. ICRP Publication 60, Pergamon Press, Oxford, Royaume-Uni. http://www.icrp.org/publication.asp?id=ICRPPublication60. Les recommandations continues dans ce document sont destines aider les organismes de conseil et de rgulation en charge de la gestion rayonnements ionisants et de la protection de lhomme. Commission internationale de protection contre les rayonnements ionisants. 1996. Recommandations pour limiter lexposition aux champs lectriques, magntiques et lectromagntiques alternatifs (jusqu 300 GHz). Health Physics 74 (4): 494522. http://www.icnirp.de/documents/emfgdl.pdf. Cet article tablit des directives pour limiter lexposition aux champs lectromagntiques et pour se protger contre les rpercussions ngatives connues sur la sant. OMS (Organisation mondiale de la sant). 2003. Directives pour la scurit des eaux de baignade, Volume 1. Eaux ctires et eaux douces. Genve : OMS. http://www.who.int/ water_sanitation_health/bathing/srwe1/en/. Ce volume dcrit ltat actuel des connaissances concernant limpact de lutilisation des eaux ctires et des eaux douces pour les loisirs sur la sant des usagers.

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. 2004. Guidelines for Drinking-Water Quality, Volume 1: Incorporating First and Second http://www.who.int/ Addenda to the Third Edition. Genve : OMS. water_sanitation_health/dwq/gdwq3/en/. Ce manuel dfinit une base internationale pour la rglementation et la dfinition dune norme garantissant la scurit de leau de boisson.

. 2006. Lignes directrices OMS relatives la qualit de lair mise jour mondiale 2005. OMS, Genve. http://www.who.int/phe/health_topics/outdoorair_aqg/fr/index.html. Rfrences supplmentaires pour la protection contre les rayonnements Par ailleurs, les exigences dfinies dans la Norme de performance sur les missions de gaz effet de serre sappuient sur les Directives et normes de qualit ambiante reconnues au niveau international : AIEA (Agence internationale de l'nergie atomique). 2006. Fundamental Safety Principles. IAEA Safety Standards for Protecting People and the Environment SF-1, IAEA, Vienne, Autriche. http://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/Pub1273_web.pdf. La publication fournit des informations sur les principes et les bases de la scurit. Mthodologies reconnues internationalement relatives aux missions de GES Le Protocole relatif aux GES est une initiative conjointe du Conseil mondial des entreprises pour le dveloppement durable et du World Resources Institute. Pour des informations gnrales sur le Protocole relatif aux GES, consulter le site http://www.ghgprotocol.org. Le site web de lAgence amricaine de protection de l'environnement sur le changement climatique (http://www.epa.gov/climatechange/index.html) et son site Web pour le Programme de dclaration des GES (http://www.epa.gov/climatechange/emissions/ghgrulemaking.html) fournissent des informations supplmentaires sur les mthodologies relatives aux missions de GES. Les autres ressources sont : API (American Petroleum Institute). 2004. Compendium of Greenhouse Gas Emissions Methodologies for the Oil and Natural Gas Industry. Austin, TX: API. http://www.api.org/ehs/climate/new/upload/2009_GHG_COMPENDIUM.pdf. Ce guide des mthodes appliquer pour lestimation des missions de GES dans lindustrie ptrolire et gazire fournit aux socits des secteurs ptrolier et gazier des outils pour mesurer et prsenter leurs missions de GES.

DECC (U.K. Department of Energy and Climate Change) et Defra (U.K. Department for Environment, Food, and Rural Affairs). 2009. Guidance on How to Measure and Report Your Greenhouse Gas Emissions. DECC et Defra, London. http://www.defra.gov.uk/publications/2011/03/26/ghg-guidance-pb13309. Le rapport fournit aux participants directs du systme britannique d'change d'missions un ensemble de directives et de protocoles de dclaration. EPA (Agence amricaine de protection de lenvironnement). 1999. Emission Inventory Improvement Program, Volume VIII: Estimating Greenhouse Gas Emissions. EPA, Washington, DC. http://www.epa.gov/ttnchie1/eiip/techreport/volume08. IFC (International Finance Corporation) et NCASI (National Council for Air and Stream Improvement). 2011. The Forest Industry Carbon Assessment Tool (FICAT). IFC et NCASI, Washington, DC.

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http://www.ficatmodel.org/landing/index.html. L'outil financ par la IFC caractrise le cycle de vie globale de l'impact des missions de GES (et pas seulement celui du dioxyde de carbone) des installations et des entreprises de fabrication de produits de l'industrie forestire. IPIECA (International Petroleum Industry Environmental Conservation Association). 2003. Petroleum Industry Guidelines for Reporting Greenhouse Gas Emissions. IPIECA, London. http://www.ipieca.org/publication/guidelines-greenhouse-gas-reporting-2011. Ces lignes directrices regroupant des recommandations sur la faon de comptabiliser et de prsenter les missions de GES sur site dans des rapports de socit. ISO (Organisation internationale de normalisation). 2006. ISO 14064, partie 2 Projet de norme ISO pour la quantification dmissions de GES. 2006. ISO, Genve. http://www.iso.org/iso/en/CatalogueDetailPage.CatalogueDetail?CSNUMBER=38382&ICS1=13&I CS2=20&ICS3=40. Les spcifications fournissent des directives au niveau projet pour la quantification, le contrle et la prsentation des amliorations obtenues en matire de rduction ou dlimination dmissions de GES.

WBCSD (World Business Council for Sustainable Development) et WRI (World Resources Institute). 2004. The Greenhouse Gas Protocol: A Corporate Accounting and Reporting Standard. Geneva, WBCSD; Washington, DC: WRI. http://www.wri.org/publication/greenhouse-gas-protocolcorporate-accounting-and-reporting-standard-revised-edition. Le manuel comprend des recommandations supplmentaires, des tudes de cas, des annexes et un nouveau chapitre sur la faon de dfinir une cible de rduction des missions de GES. . 2005. The GHG Protocol for Project Accounting. Geneva, WBCSD; Washington, DC: WRI. http://www.ghgprotocol.org/files/ghgp/ghg_project_protocol.pdf. Le livre est un manuel de recommandation ainsi quun outil pour la quantification et la prsentation des rductions ralises partir de projet GES. Loriginalit de ce protocole rside dans sa capacit distinguer les dcisions politiques des aspects comptables techniques. . 2011. Calculation Tools. Genve, WBCSD; Washington, DC: WRI. http://www.ghgprotocol.org/calculation-tools/all-tools. Le site fournit des informations gnrales de calcul des GES pour les activits industrielles et commerciales telles que (a) la combustion stationnaire, (b) llectricit achete, (c) les sources transportes ou mobiles, (d) les centrales combines de chaleur et dlectricit, et (e) les systmes de rfrigration et de climatisation. Les outils permettent galement de calculer les missions de GES provenant des secteurs industriels suivants : aluminium, ciment, fer et acier, chaux, ammoniaque, acide nitrique, chlorodifluoromthane (HCFC-22), ptes et papiers, et acide adipique. Des directives supplmentaires sont galement disponibles sur inscription gratuite. Exemple de diffusion de rapports dmissions de GES dans le secteur priv Dans le cadre du Projet de divulgation des missions de carbone (Carbon Disclosure Project), les investisseurs institutionnels signent collectivement une demande internationale unique pour la diffusion dinformations sur les missions de GES. Pour plus dinformations sur ce programme du secteur priv, consulter le site : http://www.cdproject.net.

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Directives sur la gestion sre des pesticides FAO (Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture). 1990. Directives pour la protection des personnes qui utilisent des pesticides en milieu tropical. FAO, Rome. http://www.fao.org/ag/AGP/AGPP/Pesticid/Code/Download/PROTECT.pdf. Ce document fournit des directives sur la protection des utilisateurs de pesticides tout en assurant une organisation du travail confortable et efficace en milieu tropical. . 1995. Directives pour un bon tiquetage des pesticides. FAO, Rome. Ce document fournit des http://www.bvsde.paho.org/bvstox/i/fulltext/fao11/fao11.pdf. recommandations sur ltiquetage et des conseils sur le contenu et la prsentation des pesticides. . 1996. Pesticide Storage and Stock Control Manual. FAO, Rome. http://www.fao.org/docrep/v8966e/v8966e00.htm. Le manuel est utile dans de nombreux pays, en particulier pour la gestion et le contrle des stocks de pesticides entreposs. . 1998. Directives pour la distribution des pesticides au dtail et notamment pour leur stockage et leur manutention dans les points de distribution aux utilisateurs dans les pays en dveloppement. FAO, Rome. Le document donne des directives sur la faon de stocker et de traiter les pesticides aux points de vente aux utilisateurs. http://www.fao.org/WAICENT/FAOINFO/AGRICULT/AGP/AGPP/Pesticid/Code/Download/retail.d oc. . 1999. Directives pour la gestion de petites quantits de pesticides indsirables et prims, Collection n7. limination des pesticides. FAO, Rome. http://www.fao.org/docrep/X1531E/X1531E00.htm. Ce document fournit des directives pour lvacuation de petites quantits de stocks de pesticides non utilisables, de dchets contenant des pesticides et de conteneurs contamins. OMS (Organisation mondiale de la sant). 2010. La classification des pesticides en fonction des risques recommande par l'OMS et les lignes directrices 2009 pour la classification. Programme international sur la scurit chimique. OMS. Genve. http://www.who.int/ipcs/publications/pesticides_hazard/en. Ce document propose un systme pour classer les pesticides par degr de dangerosit dcroissante pour la sant humaine.

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La Note d'orientation correspond la Norme de performance 4. Reportez-vous galement aux Normes de performance 1-3 et 5-8 ainsi qu leurs Notes d'orientation correspondantes pour plus d'informations. Des informations sur tous les documents rfrencs figurant dans le texte de cette Note d'orientation peuvent tre trouves dans la section Rfrences en fin du prsent document.

Introduction
1. La Norme de performance 4 reconnat le fait que les activits, les quipements et les infrastructures associs un projet peuvent accrotre les risques et les impacts auxquels sont exposes les communauts. En outre, les communauts qui subissent dj les effets du changement climatique peuvent observer une acclration et/ou une intensification de ces effets par suite des activits du projet. Tout en reconnaissant le rle qui incombe aux autorits publiques dans la promotion de la sant, de la scurit et de la sret des populations, la prsente Norme de performance couvre la responsabilit qua le client de prvenir ou de minimiser les risques ou les effets sur la sant, la scurit et la sret des communauts qui peuvent rsulter dactivits lies son projet, en portant une attention particulire aux groupes vulnrables. 2. Le niveau de risques et dimpacts dcrits dans la prsente Norme de performance peut tre plus important dans les zones en conflit ou post-conflit. Il importe par ailleurs de ne pas ngliger la possibilit quun projet puisse exacerber une situation dj difficile au plan local ou exercer des pressions sur des ressources locales peu abondantes, pouvant dboucher sur de nouveaux conflits.

Objectifs
Prvoir et viter, durant la dure de vie du projet, les impacts ngatifs sur la sant et la scurit des Communauts affectes qui peuvent rsulter de circonstances ordinaires ou non ordinaires. Veiller ce que la protection du personnel et des biens soit assure conformment aux principes applicables des droits humains et de manire viter dexposer les Communauts affectes des risques ou minimiser ces derniers.

NO1. Conformment la Norme de performance 1, le processus didentification des risques et des impacts environnementaux et sociaux offre au client une opportunit pour identifier, valuer et grer les impacts et les risques potentiels du projet sur les Communauts affectes, et de rduire l'incidence d'accidents, de blessures, de maladies et de dcs lis aux activits du projet dans la zone couverte par celui-ci. Les communauts ne sont pas homognes, et les impacts qui doivent tre pris en compte peuvent tre diffrents au sein des groupes locaux, y compris les groupes vulnrables dhommes, de femmes, de jeunes, de personnes ges et de personnes handicapes. L'tendue, le niveau de dtail et le type de l'analyse doivent tre proportionnels la nature et l'importance des risques et des impacts potentiels du projet propos sur la sant et la scurit de la communaut locale. NO2. La Norme de performance 4 reconnat galement que les clients ont une obligation et un intrt lgitimes dans la protection du personnel et les biens de la socit. Si le client dtermine que cette obligation requiert les services d'un personnel de scurit, la scurit devra tre assure de faon ne pas porter atteinte la sret ni la scurit de la communaut ni sa relation avec la communaut, et

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dans le respect des conventions nationales, y compris les lgislations nationales mises en uvre au titre des obligations du pays hte dans le cadre de la lgislation internationale, et des dispositifs de la Norme de performance 4, qui sont conformes aux bonnes pratiques internationales.

Champ dapplication
3. Le champ dapplication de la prsente Norme de performance est dtermin durant le processus didentification des impacts et des risques environnementaux et sociaux. Les actions ncessaires pour rpondre aux exigences de cette Norme sont gres par le biais du Systme de gestion environnementale et sociale du client, dont les composantes sont dfinies dans la Norme de Performance 1. 4. La prsente Norme de Performance traite des risques et des impacts potentiels des activits dun projet sur les Communauts affectes. Les exigences relatives la sant et la sret au travail sont prsentes dans la Norme de Performance 2, tandis que les normes environnementales pour viter ou rduire les impacts de la pollution sur la sant humaine et sur lenvironnement sont dcrites dans la Norme de Performance 3.

Exigences
Sant et scurit des communauts
5. Lors du cycle de vie du projet, le client valuera les risques et les impacts sur la sant et la scurit auxquels sont exposes les Communauts affectes et prendra les mesures de prvention et de matrise conformes aux Bonnes pratiques industrielles internationales 1 (BPII), telles que dcrites dans les Directives environnementales, sanitaires et scuritaires du Groupe de la Banque mondiale ou qui proviennent dautres sources agres au plan international. Le client identifie les risques et les impacts et propose des mesures dattnuation adaptes leur nature et leur ampleur. Lesdites mesures privilgient la prvention des risques et des impacts de prfrence leur attnuation.
_______________________________________________________

Cest--dire les pratiques que lon peut raisonnablement attendre de professionnels qualifis et chevronns faisant preuve de comptence professionnelle, de diligence, de prudence et de prvoyance dans le cadre de la poursuite dactivits du mme type dans des circonstances identiques ou similaires dans le monde ou dans la rgion.

NO3. Les questions lies la sant et la scurit communautaire doivent tre traites au travers d'un processus d'valuation environnementale et sociale rsultant d'un Plan d'action de communication aux Communauts affectes. En cas de problmes complexes de sant ou de scurit, il pourra tre appropri pour le client d'engager des experts externes qui raliseront une valuation indpendante, distincte de l'valuation requise dans le cadre de la Norme de performance 1. Des dtails du processus d'valuation de l'impact sanitaire et un exemple d'lments essentiels se trouvent dans le document produit par lIFC intitul Introduction to Health Impact Assessment. Le manuel fournit des directives dtailles sur l'valuation de limpact sanitaire des projets qui presentent des risques plus levs de rpercussions sur la sant de divers degrs de complexit couvrant des aspects tels que consultation avec les communauts sur les aspects de sant et de scurit, l'valuation des conditions de base, la surveillance de la sant par les entreprises du secteur priv et les autorits locales, l'valuation des risques pour la sant et les mesures d'attnuation en faveur des principales catgories de risques sanitaires pour la communaut. Dautres ressources sur la gestion des aspects sanitaires et de scurit

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comprennent des sections applicables des Directives environnementales, sanitaires et scuritaires du Groupe de la Banque mondiale (par exemple, la Section 1.5, Gestion des matires dangereuses). Lorsque des mesures d'attnuation requirent une action par une tierce partie, comme des institutions publiques nationales ou locales, le client doit, si l'institution concerne l'y autorise, se prparer collaborer avec elles afin de trouver une solution qui facilite le respect des dispositifs de la Norme de performance 4. NO4. Les obligations d'engagement auprs de la communaut dfinies dans la Norme de performance 4 peuvent tre remplies par la mise en uvre du processus de collaboration dcrit aux paragraphes 22 25 de la Norme de performance 1, ce qui inclut le processus de Consultation et participation claires des Communauts Affectes, dans le cas o le projet aurait des rpercussions ngatives sur celles-ci. NO5. La gestion de la sant et de la scurit communautaire ne se rsume pas des aspects purement techniques. Elle exige galement une bonne comprhension des processus sociaux et culturels travers lesquels les communauts apprhendent, peroivent et grent les risques et les impacts. Les perceptions des communauts sont gnralement moins conditionnes par des valuations techniques ou quantitatives que par les faons dont ses membres ressentent le changement dans leurs environnements. Un risque sera probablement ressenti plus vivement lorsqu'il est impos, complexe, chappe au contrle personnel; ou encore lorsque la rpartition des risques et des avantages est considre comme inquitable.

Conception et scurit des infrastructures et des quipements

6. Le client procdera la conception, la construction, lexploitation et la mise hors service des lments structurels ou composants ou du projet conformment aux BPII, en prenant en compte les risques auxquels sont exposes des tierces parties ou les Communauts affectes. Lorsque les nouveaux btiments et structures seront accessibles aux membres du public, le client portera une attention particulire lexposition potentielle aux risques additionnels associs des accidents lis aux oprations et ou des risques naturels et respectera le principe de laccessibilit universelle. Les lments structurels seront conus et construits par des professionnels comptents, et certifis ou approuvs par des autorits ou des professionnels comptents. Lorsque des lments structurels, tels que barrages, bassins de retenue de rsidus ou de stockage des cendres volantes, sont situs dans des sites prsentant des risques levs, et peuvent, en cas de dfaillance ou de dysfonctionnement, compromettre la scurit des communauts, le client engagera un ou plusieurs experts extrieurs disposant dune exprience pertinente et reconnue acquise dans le cadre de projets similaires, autres que ceux responsables de la conception et de la construction du projet, afin deffectuer une valuation du projet le plus en amont possible dans llaboration du projet et tout au long des phases de conception, de construction et de mise en uvre. Sagissant des projets qui utilisent des quipements mobiles sur des voies publiques et dautres types dinfrastructure, le client sefforcera dviter les incidents ou blessures causs des membres du public qui pourraient rsulter de lutilisation de tels quipements.

NO6. Par experts qualifis et expriments, on entend des spcialistes ayant acquis une exprience prouve dans la conception et la construction de projets d'une complexit similaire. Les comptences peuvent tre tablies en faisant valoir une formation technique thorique assortie d'un savoir-faire pratique, ou en prsentant des affiliations des organismes professionnels ou des attestations mises par des systmes de certification nationaux ou internationaux officiels.

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NO7. La ncessit de faire certifier et approuver les lments structurels conformment aux dispositions de la Norme de performance 4 exige la prise en compte des comptences en techniques de scurit avec des aspects d'ordre gotechnique, structurel, lectrique, mcanique ou anti-incendie. Les clients doivent baser ce processus en se fondant sur le risque potentiel d'impacts ngatifs induits par la nature et lutilisation de ces lments structurels et des conditions naturelles de la zone (par exemple, possibilit douragans, de sismes, dinondations). Dans certains cas, ce processus va au-deldes exigences des rglementations locales. Des renseignements supplmentaires sont fournis dans les directives gnrales sur l'environnement, la sant et la scurit, ainsi que dans les directives par secteur industriel. NO8. Les projets comportant des structures telles que des btiments accessibles au personnel et au public peuvent ncessiter que les aspects structurels et de la scurit incendie soient certifis par des experts en conception et en scurit incendie, membres d'organisations professionnelles nationales ou internationales, et/ou que ce contrle soit vis par des organismes de rglementation locale. Les btiments accessibles au public doivent tre conus, construits et exploits en pleine conformit avec les codes du btiment locaux, les rglements de la scurit incendie, les exigences juridiques / dassurance locales, et conformment une norme de scurit incendie et de scurit des personnes reconnue au niveau international. Les btiments concerns sont par exemple : tablissements scolaires et sanitaires ; htels, centres de congrs et installations de loisirs les installations commerciales et de vente au dtail ; et aroports, autres terminaux de transport public et installations de transfert. La section 3.3 des Directives gnrales ESS dtaille cette exigence en rapport avec les normes relatives la scurit incendie et les autres normes relatives aux btiments neufs et aux btiments rnover. Dans le cas de btiments destins l'accs du public ou d'autres structures haut risque, il est prfrable d'effectuer une certification lors de la phase de conception du projet et aprs la construction. Une certification au cours de la phase d'exploitation pourra tre ncessaire dans certains cas, notamment lorsque le potentiel de changements structurels pendant lexploitation est un sujet de proccupation. Pour les projets prsentant des risques pour le personnel et le public, le client doit aussi renforcer sa capacit interne surveiller la conception et la scurit incendie de ses activits, ce qui comprend des contrles internes et une surveillance permanente. NO9. Les lments structurels haut risque figurent gnralement dans les grands projets et comprennent des structures dont la dfaillance peut prsenter des risques vitaux, comme les barrages situs en amont de communauts. Dans ces cas, une valuation des risques doit tre effectue par des spcialistes reconnus et des experts externes, en plus des contrles de certification technique. Les exemples types de barrages pouvant ncessiter des valuations de risques et/ou un contrle d'expert sont les barrages hydrolectriques ; les digues de rejets ; les barrages pour bassins cendres ; les barrages de surcharge et de dversements de fluides ; les barrages de stockage de l'eau et d'autres liquides ; ainsi que les barrages pour la gestion des eaux uses et des eaux pluviales. Des exemples de critres fonds sur les risques, applicables l'valuation des barrages figurent dans l'Annexe A. NO10. Conformment aux proccupations de scurit abordes dans les paragraphes prcdents de la prsente Note d'orientation et aux exigences de la Norme de performance 1 applicables la protection des groupes vulnrables, ainsi quaux exigences de la Norme de performance 2 sur la non-discrimination et lgalit des chances, les btiments destins laccs du public doivent galement prvoir des voies dentre et de sortie lattention des personnes handicapes. Lorsque les nouveaux btiments seront accessibles au public, la conception devra tre conforme aux principes d'accs universel. La Convention relative aux droits des personnes handicapes, qui nonce les obligations juridiques des tats promouvoir et protger les droits des personnes handicapes, prend en compte les aspects de l'accessibilit universelle. Certains obstacles culturels, juridiques et institutionnels entranent la double

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discrimination des femmes et des filles handicapes, dune part en tant que femmes, et dautre part, en tant que personnes handicapes. La question de l'accessibilit est l'un des principes cls de la Convention qui devra tre inclus dans la conception et l'exploitation des btiments destins un usage public. Le principe de conception universelle est dfini l'Article 2 de la Convention des Nations Unies (ONU) comme suit : la conception de produits, dquipements, de programmes et de services qui puissent tre utiliss par tous, dans toute la mesure possible, sans ncessiter ni adaptation ni conception spciale. La conception universelle nexclut pas les appareils et accessoires fonctionnels pour des catgories particulires de personnes handicapes l o ils sont ncessaires. Le concept damnagement raisonnable peut tre utilis lorsque la conception universelle elle-seule est insuffisante pour liminer les obstacles laccessibilit. Selon la Convention des Nations unies, on entend par amnagement raisonnable les modifications et ajustements ncessaires et appropris nimposant pas de charge disproportionne ou indue apports, en fonction des besoins dans une situation donne, pour assurer aux personnes handicapes la jouissance ou lexercice, sur la base de lgalit avec les autres, de tous les droits humains et de toutes les liberts fondamentales . NO11. Selon le Rapport des Nations unies sur la situation de la scurit routire dans le monde (2009) prs de 1,3 millions de personnes meurent chaque anne sur les routes dans le monde, et entre 20 et 50 millions sont victimes de blessures non mortelles. Une proportion importante de ces dcs et blesss sont des pitons, des cyclistes et des motocyclistes. Les entreprises du secteur priv dont les activits commerciales dpendent de l'utilisation de parcs automobiles acquis ou lous dans le cadre du transport des biens ou de leurs prestations de services ont un rle particulirement important jouer dans la prvention des accidents de la route et la protection de la vie des habitants et de leurs propres employs le long des axes de transport. Le rle des entreprises est encore plus important dans les collectivits o les infrastructures sont de mauvaise qualit ( savoir, manque de signalisation et dclairage adquats, chausses en mauvais tat, absence de passages pitons et de trottoirs appropris, congestion urbaine, etc.), les rgles de scurit routire ne sont pas appliques ( savoir, insuffisances dans lapplication et les violations du code de la route telles que les limitations de vitesse) et les infrastructures d'intervention d'urgence sont dfaillantes ( savoir, le manque de soins d'urgence ou de traumatologie. Par consquent, le client doit mettre en uvre des programmes de scurit routire qui soient proportionnels la porte et la nature des activits du projet selon les principes dcrits dans les Directives gnrales ESS (Section 3.4 : scurit routire). Dans les cas o les activits lies au transport sont effectues par des sous-traitants, les clients doivent utiliser tous les efforts commercialement raisonnables pour influer sur la scurit de ces prestataires de services, en exigeant contractuellement une analyse des risques sur la scurit routire et par l'adoption et la mise en uvre de programmes sur la scurit routire. Les programmes de gestion doivent inclure des plans de prparation et de rponse aux urgences lies au trafic routier, qui prvoient une assistance durgence tant au conducteur quaux tierces parties, en particulier dans les rgions loignes ou lorsquil existe peu de capacits dintervention en cas durgence impliquant des traumatismes et d'autres blessures graves. Gestion des matires dangereuses et scurit
7. Le client vitera ou rduira le potentiel dexposition de la communaut aux matires et substances dangereuses qui peuvent tre libres par le projet. Sil existe un potentiel dexposition de la communaut (y compris les travailleurs et leurs familles) des dangers, notamment ceux qui sont susceptibles de constituer une menace pour leur vie, le client prendra des prcautions particulires pour prvenir ou rduire lexposition du public auxdits risques en modifiant, remplaant ou liminant la situation ou la substance lorigine des dangers. Si des matires dangereuses font partie intgrante des composantes ou des infrastructures du projet, le client accordera une attention particulire aux activits de dclassement pour viter dexposer la communaut auxdits matriaux. Le client

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dploiera tous les efforts commercialement raisonnables pour contrler la sret des livraisons de matriaux dangereux, ainsi que du transport et de llimination des dchets dangereux, et mettra en uvre des mesures pour viter ou contrler lexposition de la communaut aux pesticides, conformment aux exigences de la Norme de performance 3.

NO12. Outre le respect de la Norme de performance 3 relative l'mission de matires dangereuses, les clients sont galement tenus d'valuer, au cours de l'valuation, les risques poss par la gestion des matires dangereuses qui pourraient sortir du primtre du projet et atteindre des rgions habites ou utilises par la communaut. Les clients doivent prendre des mesures pour viter ou pour minimiser l'exposition de la communaut aux risques associs au projet. L'une des faons pour y parvenir consiste utiliser des substituts moins dangereux lorsque cette alternative s'avre techniquement et financirement ralisable et conomique. NO13. Comme certaines matires dangereuses en fin de cycle de vie peuvent constituer un risque significatif pour la communaut, la Norme de performance 4 exige que les clients fassent des efforts raisonnables pour viter de les utiliser, moins qu'il n'existe pas d'alternative ralisable ou que le client puisse garantir une gestion scurise de ces matires. Cela peut tre le cas pour l'amiante dans les matriaux de construction ou encore les cartes de circuits imprims dans les quipements lectriques. La gestion scurise des matires dangereuses doit s'tendre la phase de dclassement du projet o les dchets restants, y compris les dchets de dmolition, doivent tre grs de faon scurise conformment aux exigences de la Norme de performance 3. Des renseignements supplmentaires sont fournis dans les directives gnrales sur l'environnement, la sant et la scurit (voir la Section 1.5 Gestion des matires dangereuses), ainsi que dans les sections appropries des directives sur l'environnement, la sant et la scurit par secteur industriel. L'valuation des impacts potentiels dus l'exposition des matires dangereuses doit se pencher sur les activits distinctes et l'utilisation des ressources par les membres de la communaut, en tenant compte des habitants les plus vulnrables, sensibles, ou potentiellement exposs. Par exemple, dans une valuation des expositions environnementales aux contaminants, les femmes peuvent tre identifies comme tant les plus significativement exposes leau contamine (durant le lavage des vtements ou la collecte deau), ou dans le cas des enfants, par le biais de lexposition aux sols contamins durant le jeu. . Lorsque des valuations de lexposition sont ncessaires, elles doivent tre bases sur des cadres dvaluation des risques quantitatifs reconnus au niveau international (comme dcrit dans les Directives gnrales ESS, section 1.8 - Terrains contamins). NO14. Mme dans les situations o il ne peut pas exercer un contrle direct sur les actions de ses entrepreneurs ou de ses sous-traitants, le client doit utiliser les moyens commerciaux raisonnables sa disposition pour identifier leurs capacits grer les questions de scurit, pour communiquer ses attentes en matire de scurit et pour modifier leur approche de la scurit, en insistant particulirement auprs des entreprises impliques dans le transport de matires dangereuses entrant ou quittant le site du projet. Services des cosystmes
8. Les effets directs du projet sur les services des cosystmes prioritaires sont susceptibles de provoquer des risques et avoir des impacts sanitaires et scuritaires ngatifs pour les Communauts affectes. Dans le contexte de la prsente Norme de Performance, les services des cosystmes se limitent aux services dapprovisionnement et de rgulation, tels quils sont dfinis au paragraphe 2 de la Norme de performance 6. Par exemple, un changement daffectation des terres ou la perte de zones tampons naturelles,

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telles que les terres humides, les mangroves et les forts de haut plateau qui attnuent les effets dalas naturels, notamment les inondations, les glissements de terrain et les incendies, peut entraner un accroissement de la vulnrabilit des communauts et du potentiel dexposition aux risques et aux impacts scuritaires. La diminution ou la dgradation des ressources naturelles, qui peut avoir notamment des effets ngatifs sur la qualit, la quantit et la disponibilit deau potable,2 peut crer des risques et avoir des impacts sanitaires. Dans la mesure o cela est pertinent et faisable, le client identifiera les risques et les impacts potentiels sur les services des cosystmes prioritaires qui peuvent tre exacerbs par le changement climatique. Les impacts ngatifs devront tre vits ; si cela savre impossible, le client mettra en uvre des mesures dattnuation conformment aux dispositions des paragraphes 24 et 25 de la Norme de performance 6. En cas dutilisation et de perte daccs aux services dapprovisionnement, le client mettra en uvre des mesures dattnuation conformment aux dispositions des paragraphes 25 29 de la Norme de performance 5.
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La disponibilit deau potable est un exemple de services dapprovisionnement des cosystmes.

NO15. Ces exigences s'appliquent essentiellement aux projets pouvant produire des changements significatifs dans l'environnement physique comme la couverture vgtale naturelle, la topographie existante et les rgimes hydrologiques, et les projets comme les exploitations minires, les parcs industriels, les routes, les aroports, les gazoducs et les nouveaux dveloppements agricoles. Des prcautions spciales doivent alors tre prises pour prvenir une instabilit gologique, pour grer de faon scurise l'coulement des eaux pluviales, et pour empcher la diminution des eaux de ruissellement et des eaux souterraines pour les besoins humains et agricoles (suivant les sources d'eau traditionnellement sollicites par la communaut) et prvenir la dgradation de la qualit de ces ressources. Ces exigences s'appliquent galement aux ressources en sols utilises par la communaut des fins agricoles ou autres. Les projets qui dpendent du climat ( savoir, les projets dont le fonctionnement est troitement li aux conditions hydrologiques locales ou rgionales), tels que les projets lis l'nergie hydrolectrique, l'eau et l'assainissement, l'agriculture pluviale et irrigue et la foresterie; les projets dont les processus de fabrication font usage de ressources en eau douce (par exemple, la production ou les besoins en refroidissement) et les projets pouvant tre soumis des inondations (en zone ctire et/ou en bordure de rivire) ou des glissements de terrain, doivent valuer les impacts potentiels dus des changements hydrologiques prvus ou observs, et mener une analyse sur les donnes hydrologiques historiques raisonnablement accessibles (y compris la frquence et l'intensit des vnements hydrologiques) et les tendances projetes au niveau scientifique. L'valuation des risques lis au climat doit inclure une analyse sur les changements potentiels des scnarios hydrologiques et sur les rpercussions potentielles et les mesures d'attnuation prises en compte dans la conception et l'exploitation du projet. Cette valuation doit tre proportionnelle la disponibilit des donnes, ainsi qu l'importance des impacts potentiels. NO16. Conformment aux dispositifs de la Norme de performance 3, la qualit du sol et de l'eau, ainsi que des autres ressources naturelles comme la faune, la flore, les forts, les produits forestiers, et les ressources marines, doivent tre protges de manire ne pas engendrer un risque inacceptable li la prsence de polluants pour la sant de l'homme, la scurit et l'environnement. Ces exigences s'appliquent galement la phase de dclassement du projet, au cours duquel le client doit s'assurer que la qualit ambiante du site du projet est compatible avec l'utilisation future prvue. Des informations gnrales sur la gestion et l'utilisation de ressources naturelles renouvelables figurent dans les paragraphes 21 22 de la Norme de performance 6 et la Note dorientation correspondante.

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Exposition des Communauts aux maladies

9. Le client empchera ou vitera le potentiel dexposition des communauts aux maladies dorigine aquatique, aux maladies dues aux vecteurs lis leau, et aux autres maladies contagieuses pouvant rsulter des activits du projet, et tiendra compte du fait que les groupes vulnrables peuvent tre davantage exposs et susceptibles ces maladies que le reste de la population. Si des maladies spcifiques sont endmiques au sein des communauts vivant dans la zone dinfluence du projet, le client est encourag explorer les opportunits damlioration, durant le cycle de vie du projet, des conditions environnementales susceptibles de contribuer rduire leur incidence. 10. Le client empchera ou rduira la transmission des maladies contagieuses qui pourraient tre associes lafflux de main-duvre temporaire ou permanente dans le cadre du projet.

NO17. Le paragraphe 9 de la Norme de performance 4 s'applique essentiellement aux projets pouvant crer des changements importants dans le rgime hydrologique naturel d'une rgion, comme les barrages et les circuits d'irrigation ou les projets situs dans des rgions dpourvues d'une infrastructure sanitaire approprie pour le traitement et l'vacuation des eaux uses. Les maladies lies l'eau indiques dans la Norme de performance 4 et les types d'activits de projet pouvant contribuer leur apparition sont dcrites en dtail dans l'Annexe B. Pendant la dure du projet, nous encourageons le client rechercher les occasions d'amliorer les conditions environnementales comme renforcer les dispositifs de drainage des sites, afin de limiter les habitats favorables aux moustiques vecteurs de maladies lies l'eau et de maladies d'origine aquatique ; ou dvelopper l'accs l'eau potable ou la collecte et le traitement des eaux uses, surtout lorsque ces travaux reprsentent un cot marginal du projet. Les impacts sanitaires sur les communauts potentiellement affectes doivent tre valus au NO 1 Dans de nombreux milieux, des sens large et pas seulement restreints aux maladies infectieuses. changements au niveau de la vgtation et de l'habitat naturels ont des impacts prononcs sur les maladies transmission vectorielle. Un mauvais drainage des eaux de surface et la cration de bassins et de fosses de construction peuvent avoir des impacts potentiellement nfastes sur les communauts locales adjacentes. Une prvention primaire, grce une conception et des techniques de construction appropries, sera probablement une stratgie extrmement rentable si elle est applique au cours du cycle de conception technique initiale. l'inverse, la rhabilitation d'installations et de structures physiques est onreuse et difficile. Des amliorations sanitaires significatives peuvent tre obtenues grce des amliorations de conception et de construction dans quatre secteurs essentiels : (i) logement; (ii) eau et assainissement; (iii) transports; et (iv) infrastructures d'information et de communication. Les retombes, aussi bien positives que ngatives, que peuvent avoir les structures physiques sur la sant publique sont souvent ngliges. Les activits de construction altrent invariablement les habitats avec des consquences pidmiologiques court terme et long terme. Par exemple, des installations de stockage d'eau peuvent avoir des consquences significatives pour la distribution et la transmission de maladies transmission vectorielle, telles que le paludisme, la schistosomiase et la dengue L'valuation des impacts potentiels sur la sant doit tenir compte des modifications potentielles des rgimes hydrologiques tels que dcrits au paragraphe NO16 ci-dessus. NO18. La prise en compte des maladies infectieuses contagieuses ordinaires est galement importante. Les maladies contagieuses peuvent reprsenter un risque pour la viabilit des entreprises car elles
NO1

Il existe une nette diffrenciation entre la dfinition traditionnelle de sant publique , axe spcifiquement sur les maladies, et la dfinition plus large de sant environnementale , qui englobe le concept d' environnement vivant de l'homme (voir la section Rfrences bibliographiques : Environmental Health: Bridging the Gap).

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affectent la disponibilit d'une rserve de main-d'oeuvre, la productivit du personnel voire la base de la clientle. Les maladies contagieuses, galement appeles maladies infectieuses, sont dcrites comme des maladies attribuables des agents infectieux spcifiques ou aux produits toxiques associs, rsultant de la transmission un hte rceptif des ces agents ou de leurs produits par un tre humain, un animal infect ou un rservoir inanim. La transmission peut tre directe ou indirecte par le biais d'un hte vgtal ou animal intermdiaire, d'un vecteur ou de l'environnement inanim. Les exemples types de maladies transmissibles sont les maladies transmises par l'eau (par exemple, dysenterie, cholra, typhode), les maladies dues aux vecteurs lis l'eau (paludisme et arbovirose), les maladies d'origine alimentaire (botulisme, hpatite A, maladie de Creutzfeldt Jakob), les maladies respiratoires (grippe, SRAS, tuberculose) et les maladies sexuellement transmissibles (infection due aux chlamydias, syphilis, VIH/SIDA, gonorrhe). La propagation des maladies contagieuses peut tre difficile contrler sans une approche globale avec l'engagement des pouvoirs publics nationaux et locaux et, dans certains cas, l'appui des organismes de sant internationaux. Au niveau communautaire, le client pourra sengager auprs des femmes dans la communaut pour aider grer les maladies transmissibles, en particulier en raison du rle essentiel que jouent les femmes pour soigner leur famille et les membres de la communaut, ainsi que de leur vulnrabilit et leurs rles de production et de reproduction. NO19. Le client doit avoir des programmes de surveillance adquats pour suivre l'tat de sant de son personnel, ce qui peut ncessiter de documenter et de consigner les maladies existantes tel que l'exige le paragraphe 21 de la Norme de performance 2. Si le client propose d'amener des ouvriers spcialiss d'un pays tiers pour des activits de construction court terme, des examens minutieux de pr-embauche doivent tre envisags. La prdominance de nombreuses maladies contagieuses importantes (par exemple, paludisme, tuberculose, grippe) peut varier considrablement d'une rgion du monde une autre. Les profils de rsistance des maladies peuvent galement varier considrablement (par exemple, tuberculose prsentant une rsistance aux antibiotiques). Par consquent, le client doit prendre des prcautions pour viter d'introduire par inadvertance des maladies nouvelles ou rsistance leve au sein des communauts htes. De mme, la situation inverse - savoir, les communauts htes introduisant des maladies au sein des populations de travail naves - doit galement tre prvue et vite. Au sein de la communaut locale (y compris les salaris et leurs proches), le client est encourag jouer un rle actif pour prvenir la transmission de maladies contagieuses en organisant des programmes de communication et d'ducation des fins de sensibilisation. Si les ouvriers du client comprennent un pourcentage important de rsidents des communauts locales, ils constituent un groupe d'ducation idal pour introduire des programmes sanitaires positifs dans les communauts htes. NO20. Les actions des employs ou des sous-traitants peuvent galement avoir des impacts sanitaires significatifs dans deux domaines essentiels : (i) la transmission de maladies sexuellement transmissibles (MST), y compris le VIH/SIDA, et (ii) les accidents et les blessures. Par exemple, dans tous les milieux, les transporteurs routiers long-courriers affichent des taux de MST beaucoup plus levs que les communauts htes. Les clients doivent srieusement envisager l'emploi de programmes spcifiques d'ducation et de formation pour les transporteurs routiers. Dans l'industrie du tourisme, en particulier dans des environnements forte prvalence dIST, le client peut prvenir la transmission des maladies transmissibles aprs la phase de construction, conformment aux meilleures pratiques sur la prvention de l'exploitation sexuelle dans le tourisme et l'industrie des voyages, qui touche plus particulirement les femmes et les enfants. Le Code de conduite pour la protection des enfants contre l'exploitation sexuelle dans le tourisme et l'industrie des voyages (Code of Conduct for the Protection of Children from Sexual Exploitation in Travel and Tourism) propose des conseils pratiques aux fournisseurs de services touristiques.

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NO21. Le client doit galement s'assurer que les informations sanitaires obtenues dans le cadre des actions engages pour prvenir la transmission de maladies contagieuses, comme les examens mdicaux de pr-embauche et d'autres formes de surveillance sanitaire, ne soient pas utilises des fins d'exclusion l'embauche ou de toute autre forme de discrimination. Pour plus d'informations sur les bonnes pratiques l'gard du VIH/SIDA, reportez-vous aux documents de lIFC suivants : Good Practice Note on HIV/AIDS in the Workplace (Note de bonnes pratiques sur le VIH/SIDA au travail) et HIV/AIDS Resource Guide for the Mining Sector (Guide de ressources contre le VIH/SIDA dans le secteur minier). Prparation et rponse aux situations durgence
11. En plus des exigences relatives la prparation et la rponse aux situations durgence dcrites dans la Norme de performance 1, le client apportera son soutien et collaborera avec les Communauts affectes, les administrations locales et toute autre partie pertinente pour les aider se prparer intervenir de manire efficace en situation d'urgence, en particulier lorsque leur participation et leur collaboration sont ncessaires pour assurer une riposte effective. Si les organismes gouvernementaux locaux nont pas la capacit de rpondre efficacement ou ont une capacit limite, le client jouera un rle actif dans la prparation et la rponse aux urgences lies au projet. Le client documentera ses activits de prparation et de rponse aux situations d'urgence, ainsi que ses ressources et ses responsabilits correspondantes, et fournira des informations appropries aux Communauts qui peuvent tre concernes, ainsi qu'aux administrations publiques pertinentes ou aux autres parties pertinentes.

NO22. Pour les cas o les consquences des vnements d'urgence s'tendraient au-del du primtre du projet ou proviendraient de l'extrieur du primtre (par exemple, dversement de matires dangereuses sur des voies publiques pendant le transport), le client doit prvoir des plans d'intervention d'urgence adapts aux risques encourus pour la sant et la scurit des Communauts affectes et des autres parties prenantes. Des plans d'urgence doivent tre dvelopps en troite collaboration et en consultation avec les communauts potentiellement affectes et les autres parties prenantes et doivent inclure une prparation dtaille pour prserver la sant et la scurit des travailleurs et des communauts en cas d'urgence. Des directives et des consignes complmentaires sur le sujet, y compris des informations de base sur la prparation et les plans de raction aux situations d'urgence, figurent dans la Norme de performance 1 et dans la Note dorientation correspondante. NO23. Le client doit fournir aux autorits locales appropries, aux services d'urgence, aux Communauts affectes et aux autres parties prenantes des informations sur la nature et l'importance des impacts sur l'environnement et sur la sant humaine qui pourraient rsulter des oprations de routine ou des urgences imprvues sur le site du projet. Des campagnes d'information doivent dcrire le comportement appropri en cas d'accident li aux quipements du projet, et enquter activement sur les points de vue de la communaut concernant la gestion des risques et sur son tat de prparation. Par ailleurs, les clients doivent envisager l'intgration de la Communaut affecte aux exercices de formation courants (simulations, tests, comptes rendus d'exercices, comportement en situation relle, etc.) afin de familiariser les personnes avec les procdures appropries en cas d'urgence. Les plans d'urgence doivent couvrir les aspects suivants d'intervention et de prparation aux urgences : Procdures de raction des urgences spcifiques quipes formes ragir en cas d'urgence Contacts d'urgence et systmes / protocoles de communication

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Procdures pour l'interaction avec les organismes d'urgence et les autorits sanitaires rgionales et locales quipements et structures d'urgence accessibles en permanence (par exemple, postes de premier secours, extincteurs, tuyaux d'incendie, systmes d'arrosage, etc.) Protocoles pour les camions d'incendie, les ambulances et autres services de transport d'urgence Itinraires d'vacuation et points de rencontre Exercices de simulation (annuels ou plus frquents si ncessaire)

Des renseignements supplmentaires sont fournis dans les directives gnrales sur l'environnement, la sant et la scurit (Section 3.7 Prparation et interventions en cas durgence), ainsi que dans les directives sur l'environnement, la sant et la scurit par secteur industriel. Personnel de scurit
12. Si le client emploie, directement ou dans le cadre dun contrat de services, des agents pour assurer la scurit de son personnel et de ses biens, il valuera les risques poss par ses dispositifs de scurit aux personnes sur le site du projet ou lextrieur de ce dernier. Lorsquil prendra ces dispositions, le client respectera les principes de proportionnalit, de bonnes pratiques internationales3 en matire dembauche, de rgles de conduite, de formation, dquipement et de surveillance de ce personnel, ainsi que la lgislation nationale applicable. Le client procdera des enqutes raisonnables pour sassurer que les agents chargs dassurer la scurit ne sont pas souponnes davoir particip des actions abusives ; veillera ce que lesdits agents reoivent une formation adquate lutilisation de la force (et le cas chant, lutilisation des armes feu), et une conduite approprie envers les employs et les Communauts affectes, et leur imposera dagir conformment aux lois applicables. Le client nautorisera pas le recours la force sauf des fins prventives ou dfensives proportionnes la nature et la gravit de la menace. Le client mettra en place un mcanisme de rglement des griefs permettant aux Communauts affectes dexprimer leurs proccupations quant aux mesures de scurit et aux actions du personnel de scurit. 13. Le client valuera et justifiera par crit les risques associs au dploiement dagents de scurit de ltat pour assurer les services de scurit dans le cadre du projet. Le client prendra les dispositions ncessaires pour sassurer que le personnel de scurit agit conformment aux dispositions du paragraphe 12 ci-dessus, et encouragera les autorits publiques pertinentes communiquer au public les mesures de scurit concernant les installations du client, sauf sil existe des raisons impratives de ne pas les diffuser. 14. Le client mnera une enqute pour toute allgation crdible dacte illicites ou de violations du personnel de scurit et prendra des mesures (ou imposera aux parties appropries de prendre des mesures) pour empcher que ces actions ne se reproduisent, et informera les pouvoirs publics des actes illicites et abusifs.
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Notamment des pratiques conformes au Code de conduite pour les responsables de l'application des lois tabli par les Nations unies (ONU) et aux Principes de base sur le recours la force et l'utilisation des armes feu par les responsables de l'application des lois (ONU).

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NO24. Les mesures de scurit destines protger le personnel et la proprit du client dpendent en grande partie des risques de scurit dans l'environnement d'exploitation, bien que d'autres facteurs comme la politique de l'entreprise, l'obligation de protger la proprit intellectuelle ou l'hygine dans les oprations de production, peuvent galement influencer les dcisions de scurit. Lorsqu'ils dfinissent les mesures et les quipements de scurit ncessaires, les clients doivent appliquer le principe de proportionnalit. Dans de nombreuses circonstances, la scurit peut tre assure par un veilleur de nuit ayant suivi une formation de sensibilisation lmentaire la scurit, et assist d'une signalisation incendie ou d'clairages et de cltures aux emplacements appropris. Dans des environnements de scurit plus complexes, le client peut tre amen employer directement du personnel de scurit supplmentaire, solliciter des socits de scurit prives ou travailler directement avec les forces de la scurit publique. NO25. Il est important que les clients valuent et comprennent les risques encourus dans leur activit en se fondant sur des informations utiles, fiables et rgulirement actualises. Pour les clients ayant des petites exploitations uvrant dans des conditions stables, l'analyse de l'environnement d'exploitation peut tre relativement simple. Dans les socits plus importantes ou voluant dans des environnements instables, l'tude consistera en une valuation plus complexe et plus prcise des risques, ce qui peut ncessiter une intgration des aspects politique, conomique, juridique, militaire et social, et de tout autre schma ou source de violence ou conflit futur potentiel. Il peut s'avrer ncessaire pour ces clients d'valuer aussi les rapports et les capacits des forces de loi et des autorits judiciaires ragir correctement et lgalement aux situations de violence. En cas de troubles sociaux ou de conflits dans la zone couverte par le projet, ils doivent non seulement comprendre les risques encourus par leur activit et leur personnel, mais aussi dterminer si leur activit peut crer ou aggraver un conflit. Inversement, si elle s'avre conforme la Norme de performance 4, l'activit du client impliquant le concours d'un personnel de scurit peut viter ou attnuer les rpercussions ngatives sur la situation et contribuer amliorer les conditions de scurit autour de la zone du projet. Les clients doivent envisager les risques de scurit associs l'ensemble de leurs activits d'exploitation et toutes ses tapes, en prenant en compte le personnel, les produits, et les matires transportes. Le processus didentification des risques et des impacts doit galement intgrer les impacts ngatifs sur les travailleurs et les communauts avoisinantes, comme la possibilit d'un accroissement des tensions entre communauts suite la prsence d'un personnel de scurit ou au risque de vols et de circulation des armes feu utilises par ce personnel. NO26. L'engagement de la communaut est un aspect important d'une stratgie de scurit approprie, car de bonnes relations avec les travailleurs et les communauts peuvent tre la meilleure garantie de scurit. Les clients doivent communiquer leurs mesures de scurit au personnel et aux Communauts affectes, sous rserve d'impratifs de scurit prioritaire, et impliquer le personnel et les communauts avoisinantes dans des discussions autour des mesures de scurit dans le cadre du processus d'engagement auprs de la communaut tel que dcrit dans la Norme de performance 1. NO27. Les hommes et les femmes ont gnralement des expriences et des besoins diffrents en matire de scurit. Ainsi, afin d'augmenter les chances de succs des oprations, le personnel de scurit peut tre amen tudier limpact de ses activits sur les femmes, les hommes, les garons et les filles de la communaut. La sensibilisation aux questions culturelles spcifiques au genre aidera le personnel de scurit s'adapter aux Communaut affectes et tre plus sensible l'environnement culturel dans lequel il travaille, contribuant ainsi favoriser l'acceptation locale de la prsence de personnel de scurit priv. Les clients peuvent envisager de recourir du personnel de scurit fminin

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qui pourra non seulement effectuer des recherches sur les femmes, mais qui pourra galement adopter NO2 une approche diffrente dans l'identification et la rsolution des risques lies la scurit. NO28. Les clients doivent exiger une conduite approprie du personnel de scurit qu'ils emploient ou engagent. Ce personnel doit avoir reu des instructions claires sur les objectifs de leur travail et les actions autorises. Le niveau de dtail des instructions dpendra du champ d'application des actions autorises (en particulier si le personnel de scurit est autoris faire usage de la force, et dans des circonstances exceptionnelles, d'armes feu) et de l'importance des effectifs. Ces instructions doivent s'appuyer sur la lgislation et les normes professionnelles en vigueur. Elles doivent tre communiques dans les conditions d'embauche et renforces au moyen d'une formation professionnelle priodique. NO29. Si le personnel de scurit est autoris faire usage de la force, les instructions doivent indiquer clairement quand et comment la force peut tre utilise et prciser que le recours la force est autoris uniquement en dernier ressort, uniquement des fins prventives et dfensives, dans une raction proportionnelle la nature et l'tendue de la menace et dans le respect les droits humains (voir paragraphe NO31 ci-dessous). Si l'utilisation d'armes feu est approprie, toute arme feu en circulation avec des munitions doit tre sous licence, immatricule et conserve non charge dans un lieu protg. Le personnel de scurit doit avoir reu l'instruction d'agir avec retenue et vigilance en privilgiant la prvention des morts accidentelles et des lsions corporelles et la recherche de rsolution pacifique aux conflits. L'utilisation de la force physique doit tre signale au client, qui fera une enqute ce sujet. Les blesss doivent tre transports dans des centres mdicaux d'urgence. NO30. Le comportement appropri du personnel de scurit doit s'appuyer sur le principe qu'assurer la scurit et respecter les droits humains peuvent et doivent tre compatibles. Par exemple, si les membres de la communaut dcident conjointement de s'opposer au projet et expriment leur opposition, le client et tout membre de la scurit qui dialoguent avec eux doivent respecter ce droit lgitime des communauts locales. Les instructions transmises au personnel de scurit doivent galement indiquer explicitement que le recours abusif et arbitraire la force est interdit. NO31. La question de savoir qui assure la scurit est aussi importante que celle de savoir comment elle est assure. En cas d'embauche ou d'engagement d'un professionnel de scurit, le client doit faire des recherches raisonnables pour connatre les antcdents professionnels et tout autre aspect utile des personnes ou des socits candidates, y compris leur casier judiciaire, et ne doit pas embaucher ou engager tout postulant qui aurait commis des abus ou des violations des droits humains. Les clients doivent recourir uniquement des professionnels de la scurit forms et soucieux d'actualiser leurs connaissances. NO32. Le client doit consigner et analyser les incidents de scurit survenus afin d'identifier les mesures correctives et prventives requises pour une assurer une scurit permanente. Pour renforcer la responsabilisation, le client (ou toute autre partie implique comme l'entreprise de scurit, les pouvoirs publics ou militaires appropris) doit prendre des mesures correctives et/ou disciplinaires pour viter et prvenir la rptition d'une erreur si un incident n'a pas t gr selon les instructions. Les actes illicites de la part du personnel de scurit (qu'il s'agisse de salaris, d'entreprises ou de forces de scurit publiques) doivent tre signals aux autorits comptentes (sachant que les clients peuvent avoir utiliser leur propre jugement pour rapporter des violations de la loi s'ils ont des inquitudes quant au traitement subi par une personne emprisonne). Les clients doivent aussi effectuer un suivi des actes illicites signals en surveillant activement l'tat des recherches et en faisant pression pour leur propre
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Private Military and Security Companies and Gender (UN INSTRAW et le Centre pour le contrle dmocratique des forces armes, Genve, DCAF, 2008).

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rsolution. Le dispositif de rglement des griefs exig au titre de la Norme de performance 1 fournit une autre forme de rponse aux questions de scurit lies l'activit ou au personnel du client qui rentrent dans le cadre de ses comptences. NO33. Certaines situations peuvent amener les pouvoirs publics dployer les forces de scurit pour protger l'activit d'un client, soit de faon rgulire soit la demande. Dans les pays o les socits ne peuvent pas lgalement employer des forces de scurit prives, le client peut tre contraint d'engager des forces de scurit publiques pour protger ses biens et ses employs. Les gouvernements assument la responsabilit premire du maintien de l'ordre du respect des lois, ainsi que le pouvoir de dcision quant au dploiement des forces. Les clients dont les actifs sont protgs par les forces de la scurit publique ont nanmoins intrt encourager ces forces se comporter conformment aux principes et obligations noncs ci-dessus pour le personnel de scurit priv, afin de crer et de maintenir de bonnes relations avec la communaut, sachant que les forces de scurit publiques peuvent accepter difficilement des restrictions dans leur droit user de forces offensives dans les situations o elles le jugent ncessaires. Les clients sont censs transmettre leurs principes de conduite aux forces de la scurit publique et exprimer leur souhait que la scurit soit assure dans le plus grand respect possible de ces normes par un personnel ayant reu une formation effective et approprie. Le client doit demander aux pouvoirs publics de rendre disponibles autant d'informations que possible concernant les mesures prises pour le client et la communaut, sous rserve d'impratifs de scurit et de sret prioritaires. Si les clients sont tenus ou pris d'indemniser les forces de scurit publiques ou de leur fournir des quipements, et si un refus n'est ni possible ni souhaitable, ils pourront choisir de fournir une compensation en nature, sous forme de denres alimentaires, uniformes ou vhicules plutt qu'en argent liquide ou en armes meurtrires. Les clients doivent galement tenter d'appliquer les restrictions, les contrles et les surveillances rendus ncessaires et possibles par les circonstances, afin d'viter un dtournement de biens ou l'usage d'un quipement d'une manire qui enfreindrait les obligations et principes noncs ci-dessus.

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Annexe A Exemples de critres fonds sur le risque pour l'valuation de barrages

Dans le cas de barrages et de rservoirs, des experts qualifis peuvent fonder leur valuation de la scurit sur des critres de risque spcifiques. En premire instance, les spcialistes peuvent se rfrer aux rglementations et aux mthodologies nationales. Si de tels dispositifs n'existent pas dans le pays, ils peuvent s'appuyer sur des mthodes existantes, conues et promulgues en bonne et due forme par les autorits publiques dans les pays dots de programmes fiables pour la scurit des barrages et adapter ces programmes aux conditions locales si ncessaire. De faon gnrale, les critres d'valuation des risques prennent en considration les aspects suivants : Crue de projet Sisme de projet (vnement maximum crdible) Proprits du processus de construction et proprits des matriaux de construction Philosophie de la construction Conditions de la fondation Hauteur du barrage et volume des matriaux contenus Contrle de qualit pendant la construction Capacit de gestion du client/de l'oprateur Clauses de responsabilit financire et de clture Ressources financires pour l'exploitation et la maintenance, y compris clture, le cas chant Population risque en aval du barrage Valeur conomique des biens risque en cas de dfaillance du barrage.

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Annexe B
Dfinitions des maladies lies l'eau

Transmises par l'eau Les maladies transmises par l'eau sont des maladies causes par la consommation d'eau contamine par les dchets humains, animaux ou chimiques. Elles dominent particulirement dans les zones dpourvues d'un accs appropri aux quipements sanitaires. La diarrhe, le cholra et la typhode en sont les principaux exemples. L'eau contamine consomme peut provoquer des maladies transmises par l'eau comme l'hpatite virale, la typhode, le cholra, la dysenterie et d'autres maladies l'origine des diarrhes.

D'origine aquatique Les maladies d'origine aquatique sont causes par des parasites qui passent une partie de leur vie dans l'eau. Ces parasites sont notamment le vers de Guine et le ver l'origine de la Schistosomiase.

Dues aux vecteurs lis l'eau Les maladies dues aux vecteurs lis l'eau sont transmises par des vecteurs qui vivent et se reproduisent dans ou prs de l'eau. Les vecteurs sont des insectes ou des animaux qui portent et transmettent les parasites entre les personnes et les animaux infects. Cette catgorie de maladie comprend le paludisme, transmis par les moustiques. Les maladies dues aux vecteurs lis l'eau peuvent provenir de projets pour l'alimentation en eau (comme les barrages et les structures d'irrigation) qui offrent des habitats opportuns aux moustiques et aux vers, htes intermdiaires de parasites l'origine du paludisme, de la filiarose lymphatique et de l'encphalite japonaise.

Dues l'hygine Les maladies dues au manque d'hygine sont les maladies qui peuvent tre vites avec de simples mesures d'hygine lavage des mains, bains frquents. Ces maladies sont notamment le trachome et l'onchocercose

Les maladies d'origine aquatique et les maladies dues aux vecteurs lis l'eau peuvent provenir de projets pour l'alimentation en eau (comme les barrages et les structures d'irrigation) qui offrent des habitats opportuns aux moustiques et aux vers, htes intermdiaires de parasites l'origine du paludisme, de la schistosomiase, de la filiarose lymphatique, de l'onchocercose et de l'encphalite japonaise.

Ascaridiase (infection due au ver rond) Ankylostomiase (infection due l'ankylostome

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Rfrences bibliographiques

Plusieurs des exigences prcises dans la Norme de performance sont bases sur des principes exprims dans les accords internationaux et les directives associes suivantes : GRI (Global Reporting Initiative) et IFC (International Finance Corporation). 2009. Embedding Gender in Sustainability Reporting: A Practitioners Guide. GRI, Amsterdam, et IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Report_GenderSustainabilityReporting__WCI__131957730 0362?id=032d1d8048d2eb75bed7bf4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE& CONTENTCACHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Ce rapport de 90 pages permet aux organisations qui utilisent le cadre de prsentation des rapports de l'Initiative mondiale sur les rapports de performance (GRI) intgrer les questions de genre dans les documents sur le dveloppement durable. . ICMM (Conseil international des mines et des mtaux). 2010. Good Practice Guidance on Health Impact Assessment. Londres : ICMM. http://www.icmm.com/library/hia. Ce manuel de 90 pages offre un ensemble d'outils pour aider les professionnels des chantiers valuer et lutter contre les risques poss par dangers du secteur minier et des mtaux. IFC (International Finance Corporation). 2002. Note de bonnes pratiques n2 dIFC sur le VIH/SIDA sur le lieu de travail. IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustainability/pu blications/publications_gpn_hivaids__wci__1319576749797. Cette note indique les cots du VIH/SIDA pour les entreprises et donne aux socits des conseils pratiques sur la conception et l'excution de programmes sur le lieu de travail. .2004. HIV/AIDS Guide for the Mining Sector: A Resource for Developing Stakeholder Competency and Compliance in Mining Communities in Southern Africa. IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustainability/pu blications/publications_gpn_hivaids-mining. Ce guide de ressources de lutte contre le VIH/SIDA permet de renforcer les comptences des parties prenantes dans les communauts minires. Il propose galement un nouveau cadre pour les stratgies de gestion et la prvention sur le lieu de travail, ainsi que pour les programmes de soin et de sensibilisation destins lutter contre la maladie. .2007a. 3.0 Community Health and Safety. Dans Directives sur l'environnement, la sant et la scurit dIFC., 7788. Washington, DC: IFC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/dd673400488559ae83c4d36a6515bb18/3%2BCommunity %2BHealth%2Band%2BSafety.pdf?MOD=AJPERES. Des conseils sur la scurit incendie et la scurit des personnes des btiments neufs accessibles au public peuvent tre trouvs dans le paragraphe 3.3, Life and Fire Safety. .2007b. Directives sur l'environnement, la sant et la scurit dIFC. Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustaina bility/risk+management/sustainability+framework/sustainability+framework++2006/environmental%2C+health%2C+and+safety+guidelines/ehsguidelines. Ces directives techniques prsentent les lments structurels de la nouvelle politique relative aux questions d'environnement, de sant et de scurit.

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.2009a. Addressing Grievances from Project-Affected Communities. Guidance for Projects and Companies on Designing Grievance Mechanisms. Note de bonne pratique n 7 de lIFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_GPN_Grievances?id=c45a0d8048d2e632a86dbd4b02f3285 2&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&CONTENTCACHE=NONE&CONNECTORCA CHE=NONE&SRV=Page. Cette note de bonnes pratique fournit des conseils dtaills lattention des entreprises sur les principes de base de la gestion des griefs. .2009b. Introduction lvaluation dimpact sanitaire. IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Handbook_HealthImpactAssessment__WCI__1319578475 704?id=8fcfe50048d2f6259ab2bf4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&CO NTENTCACHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Ce document fournit des directives de bonnes pratiques pour mener une valuation d'impact sanitaire sur la sant communautaire la suite du dveloppement de projets. INDEPTH (International Network for the Demographic Evaluation of Populations and Their Health in Developing Countries). http://www.indepth-network.org. Les membres du rseau international INDEPTH effectuent des valuations longitudinales dmographiques et de sant auprs des populations des pays faible revenue et revenue intermdiaire. Le rseau a pour objectif de renforcer les capacits des systmes de surveillance dmographique et sanitaire dans le monde. Ce programme extrmement rentable et bien tabli peut recueillir et valuer, de faon transparente et longitudinale, un large ventail de donnes d'enqutes sociales, sanitaires et conomiques. International Alert. 2005. Conflict-Sensitive Business Practice: Guidance for Extractive Industries. http://www.internationalInternational Alert, Londres. alert.org/sites/default/files/publications/conflict_sensitive_business_practiceforeword.pdf. Ce document de 15 pages fournit un ensemble d'outils pour les socits souhaitant amliorer leur action sur les pays htes afin d'amorcer une rflexion plus crative sur la faon de comprendre et de rduire les risques de conflit et de contribuer la paix. IPIECA (International Petroleum Industry Environmental Conservative Association) et OGP (Association internationale des producteurs de ptrole et de gaz). 2005. A Guide to Health Impact Assessment in the Oil and Gas Industry (Guide d'valuation de l'impact sanitaire dans l'industrie du ptrole et du gaz). IPIECA et OGP, Londres. http://www.ipieca.org/library?tid[]=9&lang[]=28&datefilter[value][year]=2005&keys=Health+Impact +Assessment&x=16&y=9&=Apply. Ce guide de poche fournit une liste d'activits envisager lors de la ralisation d'valuations de l'impact sanitaire. .2006. A Guide to Malaria Management Programmes in the oil and gas industry. (Guide pour les programmes de gestion du paludisme dans l'industrie du ptrole et du gaz). IPIECA et OGP, http://www.ipieca.org/library?date_filter[value][year]=2006&keys=Malaria+ Londres. management+programmes&x=17&y=7&=Apply. Ce guide de poche dcrit les concepts scientifiques, la logique et la valeur des programmes de gestion du paludisme (PGP). Le guide fournit une perspective gnrale des programmes de gestion du paludisme, ainsi que des modles tels que des listes de contrle de mise en oeuvre et des protocoles d'audit qui peuvent typiquement faire partie des activits cls au moment de la mise en uvre des PGP dans lindustrie du ptrole et du gaz.

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Listorti, James A., and Fadi M. Doumani. 2001. Environmental Health: Bridging the Gap. Document de discussion n 442, La Banque mondiale, Washington, DC. Ce document, rdig par des consultants de la Banque mondiale, fournit une analyse dtaille de lapproche de l'valuation de la sant environnementale. OGP (Association internationale des producteurs de ptrole et de gaz). 2000. Strategic Health Management: Principles and Guidelines for the Oil and Gas Industry. (Gestion stratgique de la sant : Principes et directives pour l'industrie du ptrole et du gaz), Rapport No. 6.88/307, OGP, Londres. http://www.ogp.org.uk/pubs/307.pdf. Ce rapport fournit une base pour incorporer de faon systmatique des considrations de sant des ouvriers et des communauts dans la planification et la gestion des projets. Tepelus, Camelia, d. 2006. For a Socially Responsible Tourism: Code of Conduct for the Protection of Children from Sexual Exploitation in Travel and Tourism. Code Secretariat, End Child Prostitution Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes (ECPAT), New York. http://www.thecode.org/. Le code a t labor avec le soutien de l'ECPAT, le Fonds des Nations unies pour l'enfance et lOrganisation mondiale du tourisme. ONU (Nations unies). 1979. Code de conduite pour les reprsentants chargs de faire respecter la loi. http://www2.ohchr.org/english/law/codeofconduct.htm. Ce document, adopt par lAssemble gnrale des Nations unies, stipule le code de conduite des reprsentants de la loi chargs de servir et de protger toute personne contre des actes illicites .1990. Principes de base sur l'utilisation de la force et des armes feu par des reprsentants de la loi. http://www2.ohchr.org/english/law/firearms.htm. Ce document, adopt par le Huitime Congrs des Nations unies sur la prvention du crime et le traitement des dlinquants fournit les rgles et les rglementations relatives l'utilisation des armes feu par les reprsentants de la loi. .2006.Convention des Nations unies sur les droits des personnes handicapes. ONU, New York. http://www.un.org/disabilities/convention/conventionfull.shtml. La convention a t adopte en 2006 et est entre en vigueur au niveau international en 2008. Son objectif est de promouvoir, protger et assurer la pleine et gale jouissance de tous les droits de l'homme et des liberts fondamentales pour toutes les personnes handicapes et de promouvoir le respect de leur dignit intrinsque. PNUE. Programme des Nations unies pour lenvironnement. APELL: Awareness and Preparedness for Emergencies on a Local Level. http://www.pnuma.org/industria_ing/emergencias_i.php. Le PNUE fournit des rapports techniques et d'autres informations sur son site web sur la prvention en matire de catastrophes naturelles et la planification des rponses dans les zones vulnrables. Bureau du Pacte mondial des Nations unies. 2010. Guidance on Responsible Business in ConflictAffected and High-Risk Areas: A Resource for Companies and Investors. Pacte Mondial des Nations unies, New York. Ce http://www.unglobalcompact.org/docs/issues_doc/Peace_and_Business/Guidance_RB.pdf. guide de 45 pages vise aider les entreprises mettre en uvre des pratiques commerciales responsables dans les zones touches par les conflits et haut risque. UN-INSTRAW (United Nations International Research and Training Institute for the Advancement of Women et le DCAF (Centre pour le contrle dmocratique des forces armes, Genve,). 2008.

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Private Military and Security Companies and Gender. Practice Note 10, UN-INSTRAW, New York, et le DCAF, Genve. http://se2.dcaf.ch/serviceengine/Files/DCAF/47482/ipublicationdocument_singledocument/74834 401-5D00-4FA5-AD26-BB5A1A6A89E7/en/Practice%2BNote%2B10.pdf. Cette note de pratique fournit une brve introduction aux avantages de l'intgration des questions de genre dans les entreprises de scurit prives, ainsi que des informations pour y parvenir. Gouvernements du Royaume Uni et des tats-Unis. 2000. The Voluntary Principles on Security and Human Rights. http://www.voluntaryprinciples.org/. Ces principes visent quilibrer le besoin de scurit avec le respect des droits de l'homme. Le document fournit des indications sur l'valuation des risques, les relations avec la scurit publique et les relations avec la scurit prive. United States Access Board. 2002. Accessibility Guidelines for Buildings and Facilities (ADAAG). http://www.accessWashington, DC: United States Access Board. board.gov/adaag/html/adaag.htm. Ce document prsente le champ dapplication et les exigences techniques pour l'accessibilit aux btiments et aux installations par des personnes handicapes en vertu de l'American Disabilities Act de 1990 (Loi en faveur des personnes handicapes). OMS (Organisation mondiale de la sant). 2009. Global Status Report on Road Safety. (Rapport mondiale sur ltat de la scurit routire). OMS: Genve. http://www.un.org/ar/roadsafety/pdf/roadsafetyreport.pdf. Ce manuel de 287 pages est la premire valuation gnrale de la scurit routire dans 178 pays en utilisant des donnes tires de l'enqute standardise mene en 2008. Systmes d'informations statistiques et sanitaires de l'OMS (base de donnes). Organisation mondiale de la sant, Genve. http://www.who.int/healthinfo/global_burden_disease/en/index.html. Ce systme d'informations introduit les annes de vie ajustes sur l'incapacit (DALY), qui constituent une mesure de sant qui tend le concept d'annes de vie potentielles perdues cause d'une mort prmature (PYLL) pour inclure des annes quivalentes de vie en bonne sant perdues pour cause de mauvaise sant ou d'incapacit. La Banque mondiale. 2009. Good Practice Note: AsbestosOccupational and Community Health Issues. La Banque mondiale, Washington, DC. Ce http://siteresources.worldbank.org/EXTPOPS/Resources/AsbestosGuidanceNoteFinal.pdf. document de 17 pages traite des risques sanitaires lis l'exposition de l'amiante et fournit des ressources pour les meilleures pratiques internationales.

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Acquisition de terres et rinstallation involontaire
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La Note dorientation 5 correspond la Norme de performance 5. Veuillez galement vous reporter aux Normes de performance 1 4 et 6 8, ainsi qu'aux Notes dorientation correspondantes pour plus d'informations. Les informations relatives aux documents de rfrence prsents dans le texte de cette Note dorientation se trouvent dans la section Rfrences, en fin du prsent document.

Introduction
1. La Norme de performance 5 reconnat que lacquisition de terres et les restrictions quant leur utilisation par des projets peuvent avoir des impacts ngatifs sur les personnes et les communauts qui utilisent ces terres. La rinstallation involontaire dsigne la fois un dplacement physique (dmnagement ou perte dun abri) et le dplacement conomique (perte dactifs ou daccs des actifs donnant lieu une perte de source de revenus ou de moyens dexistence) 1 par suite dune acquisition de terres 2 et/ou dune restriction dutilisation de terres lies au projet. La rinstallation est considre comme involontaire lorsque les personnes ou les Communauts affectes nont pas le droit de refuser que lacquisition de leurs terres ou les restrictions sur lutilisation de leurs terres entranent un dplacement physique ou conomique. Cette situation se prsente dans les cas suivants : (i) expropriation lgale ou restrictions permanentes ou temporaires de lutilisation des terres ; et (ii) transactions ngocies dans lesquelles lacheteur peut recourir lexpropriation ou imposer des restrictions lgales relatives lutilisation des terres en cas dchec des ngociations avec le vendeur. 2. Si elle nest pas correctement gre, la rinstallation involontaire peut entraner des consquences durables et lappauvrissement des personnes et des Communauts affectes, ainsi que des dommages pour lenvironnement et une tension sociale dans les rgions vers lesquelles ces populations ont t dplaces. Pour ces raisons, les rinstallations involontaires devraient tre vites. Si la rinstallation involontaire est invitable, des mesures appropries pour minimiser les impacts ngatifs sur les personnes dplaces et les communauts htes3 doivent tre soigneusement prpares et mises en uvre. Le gouvernement joue souvent un rle central dans le processus dacquisition de terres et de rinstallation, notamment dans la fixation des indemnisations, et est par consquent une tierce partie importante dans bien des situations. Lexprience prouve que la participation directe du client aux activits de rinstallation peut entraner une mise en uvre conomique, efficace et rapide, ainsi que des approches innovatrices pour amliorer les moyens dexistence des personnes affectes. 3. Pour contribuer viter les expropriations et liminer la ncessit de faire appel aux pouvoirs publics pour imposer la rinstallation, les clients sont encourags recourir des rglements ngocis rpondant aux exigences de la prsente Norme de performance, mme sils ont les moyens lgaux dacqurir les terres sans le consentement du vendeur.
__________________________________________
1

Le terme moyens dexistence fait rfrence un vaste ensemble de moyens que les personnes, les familles et les communauts utilisent pour vivre, notamment le revenu des salaires, lagriculture, la pche, la production de fourrage, dautres moyens dexistence fonds sur les ressources naturelles, le petit commerce et le troc. Lacquisition de terres comprend les acquisitions directes de biens fonciers et lacquisition de droits daccs tels que les servitudes et les droits de passage. Une communaut hte est toute communaut qui reoit des personnes dplaces.

Note dorientation 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
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NO1. Des dcennies de recherche ont montr que la rinstallation involontaire associe aux projets des secteurs public et priv aboutit frquemment l'appauvrissement des mnages et des communauts touchs. Les principaux risques socio-conomiques lis la rinstallation involontaire et donc ceux qui doivent tre abords par les promoteurs sont contenus dans le Modle des risques dappauvrissement et de reconstruction (Cernea, 1997, 2000) (les Rfrences bibliographiques de la Norme de performance 5 se rapportant chaque question sont indiques entre parenthses). Ils se prsentent comme suit : Non-accs la terre (paragraphes 27-28) Le chmage (paragraphe 28) Litinrance (paragraphes 20-21) La marginalisation (paragraphes 8 et 19) L'inscurit alimentaire (paragraphe 28) Laugmentation de la morbidit et de la mortalit (pas de mention spcifique dans la Norme de performance 5 ; la Norme de performance 1, paragraphe 7 exige que les processus d'identification des risques et des impacts examinent lensemble des risques et impacts environnementaux et sociaux pertinents) La perte d'accs la proprit commune et aux services (paragraphes 5 et 28) La dsarticulation sociale (paragraphe 20).

NO2. Grce une planification et une mise en uvre appropries de la rinstallation, le client peut viter et minimiser ces risques de manire systmatique et lorsque cela est possible, renforcer l'impact de dveloppement d'un projet en permettant aux personnes affectes de participer la programmation de la rinstallation par le biais dune participation et dune consultation claires, et de bnficier directement aux diffrents bnfices du projet et ainsi d'amliorer leurs conditions de vie. Pour le client, investir dans le dveloppement conomique et social local est une opration avantageuse, car cela renforce les bonnes dispositions de la communaut hte son gard et l'image de la socit. Inversement, en l'absence de planification et de gestion appropries, le dplacement involontaire peut avoir des consquences ngatives qui diminuent l'impact de dveloppement d'un projet et ternissent la rputation du client. NO3. La perte de l'accs des biens et des ressources naturelles communes est un facteur important prendre en compte lors de l'valuation des impacts d'un projet sur les Communauts affectes et sur les moyens dexistence des mnages, tel que not dans le paragraphe NO1 ci-dessus. Les types dactifs dont l'accs peut tre perdu peuvent inclure, mais ne sont pas limits , des pturages, des arbres fruitiers, des plantes mdicinales, des fibres, du bois, et dautres ressources forestires non ligneuses, des terres cultives, des terres mises en jachre, des terres boises et des stocks de poissons. Tandis que ces ressources nappartiennent pas par dfinition des mnages individuels, leur accs est souvent un lment cl des moyens dexistence des mnages touchs et sans lequel ils sont susceptibles dtre confronts au risque dappauvrissement d au projet. NO4. Les agences gouvernementales prennent souvent en charge la planification et la mise en uvre du dplacement physique et conomique, soit pour prparer les projets du secteur priv soit en qualit de commanditaires directs de ces projets. Certains pays disposent dune lgislation nationale pour orienter le processus de rinstallation. Les agences gouvernementales sont soumises des exigences juridiques nationales, tandis que les clients sont tenus de veiller ce que le processus de rinstallation entrepris en leur nom rponde la lgislation nationale ainsi quaux objectifs de la prsente Norme de performance 5. Cela peut ncessiter de complter les efforts des autorits locales de diverses faons, comme indiqu la section sur la rinstallation prise en charge par le gouvernement ci-dessous (paragraphes NO68NO74).

Note dorientation 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
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Objectifs
viter, et chaque fois que cela nest pas possible, limiter la rinstallation involontaire en envisageant des conceptions alternatives aux projets. viter lexpulsion force. Anticiper et viter, ou lorsquil nest pas possible dviter, limiter les impacts sociaux et conomiques ngatifs rsultant de lacquisition de terres ou de restrictions de leur utilisation en : (i) fournissant une indemnisation pour la perte dactifs au prix de remplacement4 et en (ii) veillant ce que les activits de rinstallation soient accompagnes dune communication approprie des informations, dune consultation et de la participation claires des personnes affectes. Amliorer ou tout au moins rtablir les moyens dexistence et les conditions de vie des personnes dplaces. Amliorer les conditions de vie des personnes physiquement dplaces par la fourniture de logements adquats avec scurit doccupation5 dans les sites de rinstallation.
_________________________________________________________

Le prix de remplacement est dfini comme tant la valeur marchande des actifs plus les cots de transaction. En utilisant cette mthode de valorisation, la dprciation des infrastructures et des actifs ne devrait pas tre prise en compte. La valeur marchande est dfinie comme tant la valeur ncessaire pour permettre aux personnes et aux Communauts affectes de remplacer les actifs perdus par de nouveaux actifs ayant une valeur similaire. La mthode dvaluation des cots permettant de dterminer le cot de remplacement devrait tre documente et incluse dans les plans de rinstallation et/ou de restauration des moyens dexistence applicables (voir paragraphes 18 et 25).
5 Le droit de maintien dans les lieux signifie que les personnes ou communauts dplaces sont rinstalles dans un lieu quelles peuvent occuper en toute lgalit et dont elles ne peuvent tre lgalement expulses.

NO5. Les entreprises sont encourages viter l'acquisition des terres impliquant des dplacements de populations. Le client doit mener une analyse significative des alternatives possibles qui intgre les cots sociaux et les cots du projet associs au dplacement. Lorsque de tels dplacements sont invitables, les impacts ngatifs sur les personnes et les communauts doivent tre rduits au minimum en ajustant le trac ou l'implantation des structures du projet (par exemple, pipelines, voies de raccordement, usines, dpts, etc.). NO6. Si le dplacement est invitable, toute expulsion lie au projet doit tre mene dans le respect de la lgislation nationale et en conformit avec les objectifs de la prsente Norme de performance. Des indications plus prcises sont fournies dans le paragraphe NO55, ci-dessous. En plus des orientations fournies au paragraphe NO55, les principes internationaux relatifs aux droits humains noncs dans les Principes directeurs des Nations unies relatifs aux personnes dplaces lintrieur de leur propre pays notamment la Section III : Principes relatifs la protection au cours du dplacement fournissent des indications utiles sur les droits et les protections des personnes dplaces lintrieur de leur propre NO 1 pays. NO7. Dans certains cas, une attention particulire doit tre porte si lacquisition de terres dans le cadre du projet se produit dans une zone de conflits territoriaux grande chelle ou dans un pays ou une rgion / zone partir desquels les habitants ont t expulss (ou ont dcid de partir) en raison du conflit, et o la proprit des terres n'tait pas claire au moment de l'acquisition. Le client doit tre conscient que
NO1

Bureau du Haut-commissaire des Nations unies pour les droits de lhomme : Principes directeurs relatifs au dplacement des personnes dplaces lintrieur de leur propre pays : Rapport du reprsentant du Secrtaire gnral, M. Francis M. Deng (Fvrier 1998), E / CN.

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l'acquisition de terres lies au projet dans ces circonstances compliquera considrablement les dfis rencontrs lors de lacquisition des terres et la rinstallation involontaire, et pourra potentiellement exacerber le conflit territorial existant. Dans les cas o un dplacement sest produit la suite d'un conflit, pralablement l'implication du client, la prsente Note d'orientation appuie l'application des Principes directeurs des Nations unies mentionns ci-dessus. NO8. L'indemnit pour la perte des terres et autres biens doit tre calcule au prix du march, en ajoutant les des cots de transaction lis la restauration des biens. Toutefois, les personnes affectes par les impacts socio-conomiques ngatifs rsultant de l'acquisition ou des droits d'exploitation des terres ont un profil variable. On distingue les personnes ayant des droits ou des prtentions juridiquement reconnus sur les terres ; les personnes dont les prtentions relvent du droit coutumier ; celles n'ayant aucun droit juridiquement reconnu ; ainsi que les exploitants saisonniers comme les bergers, les familles de pcheurs, les chasseurs et les cueilleurs, qui peuvent avoir des relations conomiques d'interdpendance avec les communauts situes dans la zone du projet. Cette varit potentielle des prtendants la terre et son exploitation rend difficile et complexe le calcul du prix intgral du remplacement. NO9. Pour cette raison, dans le cadre de leur valuation sur les risques juridiques et sociaux, et sur leur rputation induits par lacquisition des terres ou les restrictions affrentes l'utilisation des terres, les clients doivent identifier et consulter toutes les personnes ou communauts amenes tre dplaces par suite de l'acquisition des terres et / ou des restrictions affrentes lutilisation des terres, ainsi que les communauts htes qui recevront les communauts dplaces, pour obtenir des informations appropries sur les titres de proprit, les rclamations et l'utilisation des terres. Toutes les catgories de mnages et de communauts affectes doivent galement avoir la possibilit dtre consultes, soit individuellement, soit par le biais dun chantillon reprsentatif de la population si les communauts affectes sont importantes, en portant une attention particulire aux groupes vulnrables. La consultation doit tenir compte des vues et des proccupations des hommes et des femmes. En outre, les clients doivent veiller ce que lensemble des mnages et des communauts soient informs ds le dbut du processus de planification des alternatives et des droits concernant leur dplacement ou leur indemnisation. Les mnages et les communauts affects doivent galement avoir lopportunit de participer de manire claire la planification de la rinstallation afin de rduire au mieux les impacts ngatifs du projet et de tirer des avantages durables de la rinstallation. Des informations dtailles sur la consultation et l'engagement auprs des communauts figurent dans la Norme de performance 1 et dans la Note dorientation associe. NO10. Dans de nombreux pays, les taux dindemnisation pour les cultures et/ou les terres sont dfinis par la loi. Il est recommand aux clients d'valuer les taux dindemnisation fixs par le gouvernement et de les ajuster si ncessaire pour rpondre au critre du taux dindemnisation. L'valuation de ces taux sera ralise au mieux par le biais des services d'un agronome expriment ou de tout autre professionnel qualifi ayant une connaissance fonctionnelle des systmes de tarification agricole et dindemnisation du pays hte. NO11. L'indemnit elle seule ne garantit pas la restauration ni l'amlioration des conditions conomiques et sociales des personnes ou des communauts dplaces. La restauration et l'amlioration des moyens dexistence peut souvent concerner de nombreux actifs interconnects, tels que l'accs la terre (cultures, jachre et pturages), les ressources marines et aquatiques (stocks de poissons), l'accs aux rseaux sociaux, l'accs aux ressources naturelles comme les produits forestiers ligneux et non ligneux, les plantes mdicinales, les territoires de chasse et de cueillette, les zones de pturage et de culture, l'eau douce, ainsi que l'emploi, et le capital. Les dfis principaux associs aux

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dplacements ruraux comprennent la reconstitution des revenus issus de l'exploitation de la terre ou des ressources naturelles ; et le souci de ne pas compromettre la continuit sociale ou culturelle des Communauts affectes, y compris celle des communauts htes pressenties pour accueillir les personnes dplaces. La rinstallation dans un milieu urbain ou priurbain a gnralement des incidences sur le logement, l'emploi et les entreprises. Le principal dfi li la rinstallation dans un milieu urbain est la reconstitution des moyens dexistence fonds sur des salaires ou des entreprises, qui sont souvent lis au lieu d'implantation (comme la proximit des emplois, des clients ou des marchs). NO12. Le sommaire des recommandations lies la conception de mesures visant amliorer et / ou restaurer les moyens dexistence fonds sur la terres, les salaires ou les entreprises : Moyens dexistence fonds sur la terre : Suivant le type du dplacement conomique et / ou le site sur lequel les personnes concernes sont rinstalles, leurs besoins peuvent consister en : (i) une assistance pour l'acquisition de la terre de remplacement ou un accs celle-ci, y compris un accs aux terres de pturage, aux forts et aux ressources en eau ou en combustible ; (ii) une prparation physique des terres arables (par exemple, dfrichement, nivellement, routes de raccordement et stabilisation du sol) ; (iii) un clturage du pturage ou de la terre d'assolement ; (iv) des intrants agricoles (par exemple, graines, semis, fertilisants, irrigation, etc.) ; (v) des soins vtrinaires ; (vi) des petits crdits, y compris des banques de riz, des banques de btail et des prts en espces ; et (vii) un accs aux marchs.(par exemple, moyens de transport et meilleur accs aux informations sur les opportunits du march). Moyens dexistence fonds sur des salaires : Les salaris des mnages et de la Communaut affects peuvent bnficier de formations et d'offres d'emploi, sous forme de clauses de contrat avec les sous-traitants du projet leur garantissant un emploi de travailleurs locaux, temporaires ou plus long terme, et des petits crdits pour le financement du dmarrage dune entreprise. Les salaris dont le revenu est interrompu pendant le dplacement physique doivent percevoir une indemnit de rinstallation, qui couvre ces cots ainsi que les autres cots cachs. Les femmes et les hommes affects doivent bnficier de manire gale de ces dispositions. L'emplacement du logement de rinstallation, dans le cas des personnes dplaces physiquement, peut tre un facteur important contribuant la stabilit socio-conomique. Une attention particulire doit tre accorde la capacit des salaris de continuer accder leur lieu de travail pendant et aprs la rinstallation. Si cette capacit est rduite, il conviendra de mettre en uvre des mesures d'attnuation pour assurer la continuit et viter une perte nette de bientre pour mnages et les communauts affects. Moyens dexistence fonds sur des entreprises : Les entreprises tablies, les nouveaux entrepreneurs et les artisans peuvent bnficier de crdits ou de formations (par exemple, planification et gestion, marketing, gestion des stocks et contrle qualit) leur permettant d'tendre leur activit et de crer des emplois locaux. Les clients peuvent promouvoir l'initiative locale en s'adressant des fournisseurs locaux pour approvisionner leurs projets en marchandises et services. NO13. La Norme de performance 5 exige la fourniture de logements adquats et un niveau appropri de scurit d'occupation aux personnes dplaces dans les sites de rinstallation La qualit, la scurit, la taille, le nombre de chambres, laccessibilit en termes de prix, lhabitabilit, ladquation en termes

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culturels, l'accessibilit, la scurit doccupation et les caractristiques du lieu permettent de mesurer quun logement ou un abri est convenable ou pas. Un logement adquat doit permettre daccder lemploi, aux marchs et aux autres moyens dexistence tels que les terres agricoles ou les forts, ainsi quaux services et infrastructures de base, tels que leau, l'lectricit, les quipements sanitaires, les soins de sant et l'ducation, en fonction du contexte local et des moyens disponibles pour assurer ces services. Les sites adquats ne doivent pas tre sujets des inondations ou d'autres dangers. Dans la mesure du possible, les clients doivent inclure un ou plusieurs aspects relatifs au logement adquat de ce paragraphe pour offrir des conditions de vie amliores sur le site de destination, particulirement pour les rsidents sans droits lgaux identifiables sur les terres qu'ils occupent, comme par exemple les occupants informels (Norme de Performance 5, paragraphe 17 (iii)) et / ou les personnes vulnrables, tel que dcrit dans la Norme de performance 1. Les possibilits d'amlioration et ltablissement des amliorations prioritaires sur les sites de rinstallation doivent tre raliss avec la participation des personnes dplaces et des communauts htes, le cas chant. NO14. La scurit doccupation constitue un aspect important d'un logement adquat. La scurit doccupation, son plus haut niveau, signifie que les rsidents sont les propritaires lgalement reconnus de leurs terres et structures et quils sont libres de ngocier ou de nantir leur possession. Au minimum, la scurit doccupation offre aux rsidents une protection lgale contre lexpulsion force. Lexpulsion force consiste expulser les rsidents et l'ensemble de leurs effets personnels d'un logement contre leur gr et sans protection lgale ou autre protection. Lamlioration de la scurit doccupation peut avoir un impact positif sur le niveau de vie des personnes dplaces. Ainsi que la Norme de performance 5 le dcrit dans le paragraphe 17, les personnes dplaces peuvent avoir des droits lgaux officiels sur les terres quelles occupent ; elles peuvent avoir de droits reconnus mais pas de droits lgaux (par exemple, des droits coutumiers ou traditionnels ou la possession collective des terres de la communaut) ; ou elles peuvent navoir aucun droit lgal identifiable sur les terres quelles occupent (par exemple, les occupants informels ou opportunistes). En outre, les personnes dplaces peuvent tre des locataires saisonniers ou permanents, des migrants saisonniers pouvant payer ou non un loyer. Le garantie de la scurit doccupation pour chaque catgorie doccupant peut diffrer, comme le soulignent les Principes de base et directives concernant les expulsions et les dplacements lis au dveloppement NO3 (Rapporteur spcial des NU sur le droit au logement, 2007). NO15. Les personnes dplaces qui ne bnficieraient pas des conditions exposes au paragraphe 17 (iii) de la Note de performance 5 encourent le risque dexpulsions forces dans le futur par ltat ou dautres personnes, particulirement si elles reoivent une indemnit montaire mais pas de lieu pour se reloger. En consquence, il convient daccorder une attention et une protection supplmentaires, comme cela est dcrit dans le paragraphe NO45 de la Note de performance 5. Dans certains cas, les personnes locataires peuvent prtendre un logement de remplacement et dans dautres cas, elles pourront tre reloges dans des logements identiques ou dans des conditions doccupation amliores.

NO2

NO2

Un nouveau logement ou un nouvel abri devra le cas chant, respecter le principe de conception universelle et liminer les obstacles physiques qui empchent les personnes handicapes (y compris les personnes ges, les infirmes temporairement, les enfants, etc.) de participer pleinement la vie sociale et conomique, tel que discut dans la publication de la Banque mondiale, Design for All (Conception pour tous) (Lien vers le site web) : http://siteresources.worldbank.org/DISABILITY/Resources/Universal_Design.pdf Haut-commissariat des Nations unies aux droits de l'homme, Principes de base et directives concernant les expulsions et les dplacements lis au dveloppement, rapport du Rapporteur spcial sur le logement convenable en tant qulment du droit un niveau de vie suffisant. M. Miloon Kothari, 11 juin 2007, A/HRC/4/18.
NO3

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Champ dapplication
4. Lapplicabilit de la prsente Norme de performance est dfinie au cours du processus dvaluation des risques et impacts environnementaux et sociaux, tandis que la mise en uvre des mesures ncessaires pour rpondre aux exigences de la prsente Norme de performance est gre par le systme de gestion environnementale et sociale du client, dont les exigences sont dcrites dans la Norme de performance 1. 5. La prsente Norme de performance sapplique aux dplacements physiques et/ou conomiques lis aux types suivants de transactions foncires : Droits fonciers ou droit dutilisation des terres acquis par expropriation ou par dautres procdures contraignantes conformment au systme juridique du pays hte ; Droits fonciers ou dutilisation des terres acquis par des rglements ngocis avec les propritaires ou les personnes qui disposent dun droit lgal sur les terres si 6 lexpropriation ou une autre procdure lgale obligatoire a rsult de lchec des ngociations ; Certains projets o les restrictions involontaires sur lutilisation des terres et sur laccs aux ressources naturelles font perdre une communaut ou des groupes au sein dune communaut laccs lutilisation de ressources dans des zones pour lesquelles elles ont des droits dutilisation coutumiers ou traditionnels 7 reconnus ; Certains projets ncessitant lexpulsion de personnes occupant les terres sans 8 avoir de droits dutilisation coutumiers, traditionnels ou reconnus ou Restriction de laccs aux terres ou de lutilisation dautres ressources, notamment les ressources naturelles et biens communaux, tels que les ressources marines et aquatiques, les produits forestiers ligneux et non ligneux, leau douce, les plantes 9 mdicinales, les zones de chasse, de cueillette, de pturage et de culture .

6. La prsente Norme de performance ne sapplique pas la rinstallation rsultant de transactions foncires volontaires (cest--dire des transactions sur le march, dans lesquelles le vendeur nest pas oblig de vendre et lacheteur ne peut pas recourir lexpropriation ou dautres procdures contraignantes permises par le systme judiciaire
______________________________________________________ 6

Sapplique galement aux droits coutumiers ou traditionnels reconnus par le droit du pays ou susceptibles de ltre en vertu des lois du pays hte. Les ngociations peuvent tre menes par ltat ou par l (dans certains cas en tant que mandataire de ltat).

Dans de telles situations, les personnes concernes ne sont souvent pas titulaires de droits de proprit reconnus sur les ressources. Celles-ci peuvent comprendre les environnements deau douce et marins. Cette Norme de performance peut sappliquer lorsque les zones de biodiversit lies au projet ou les zones tampons juridiquement reconnues sont tablies, mais ne sont pas acquises par le client.
8

Si certaines personnes nont pas de droits sur les terres quelles occupent, cette Norme de performance exige nanmoins que leurs actifs non lis aux terres leur soient conservs ou remplacs ou quelles en soient ddommages, quelles soient rinstalles avec la scurit doccupation et quelles soient indemnises pour la perte de leurs moyens dexistence.

Les actifs en ressources naturelles dont traite cette Norme de performance sont quivalents lapprovisionnement en services cosystmiques tels que dcrits dans la Norme de performance no 6.

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du pays hte en cas dchec des ngociations). Elle ne sapplique pas non plus aux situations o les impacts sont indirects ou non attribuables aux changements, induits par le 10 projet, dans lutilisation des terres par les groupes ou Communauts affectes. 7. Lorsque les impacts du projet sur les terres, les biens ou l'accs aux biens deviennent significativement ngatifs, le client respectera les exigences de la prsente Norme de performance, mme si le projet ne comporte pas dacquisition de terres ou de restriction sur lutilisation des terres.
______________________________________________________ 10 Des impacts plus gnraux sur les communauts ou groupes de personnes sont couverts par la Norme de performance no 1. Par exemple, les perturbations de laccs aux gisements de minraux par les mineurs artisanaux sont couvertes par la Norme de performance no 1.

NO16. La Norme de performance 5 s'applique aux transactions o l'acheteur acquiert les terres ou les droits d'exploitation des terres en ngociant directement avec le vendeur et peut, en cas de non-accord sur le prix ou d'chec des ngociations, demander un recours public pour obtenir l'accs aux terres ou imposer des limites leur utilisation (comme la servitude de droit de passage). Dans ces cas, le vendeur n'a pas la possibilit de conserver les terres. Le vendeur doit accepter la meilleure offre de lacheteur ou procder lexpropriation ou engager toute autre procdure lgale pour des fins dutilit publique. Ce processus dacquisition des terres par les gouvernements est communment dnomm expropriation ou acquisition force pour fins dutilit publique. La Norme de performance 5 vise protger les vendeurs dun nombre de risques de transactions ngocies intervenant dans ces conditions. Selon les termes de la Norme de performance 5, peu importe si le client ou le gouvernement conduisent les ngociations (directement ou en donnant mandat des tierces parties), puisqu'il est probable que vendeur accepte une indemnit insatisfaisante s'il sait que l'alternative (expropriation) est encore plus dsavantageuse ou s'il ne dispose pas d'informations suffisantes sur les prix du march. Le vendeur peut tre forc d'accepter un rglement en numraire lorsque la rgion n'offre pas de possibilit de relogement proximit ou de terre de remplacement d'une valeur quivalente. Pour que l'acquisition des terres soit considre comme consentie par le vendeur et lacheteur, et lorsque les mnages vendent leurs biens et leurs actifs de plein gr, le client ne doit pas utiliser l'option d'acquisition obligatoire et les conditions suivantes doivent s'appliquer : (i) des marchs fonciers ou d'autres opportunits dinvestissement productif pour le produit de la vente existent ; (ii) la transaction a eu lieu avec le consentement inform du vendeur ; et (iii) le vendeur a obtenu une juste compensation sur la base des valeurs dominantes du march. Ces principes doivent s'appliquer aux groupements ou aux promoteurs immobiliers en vue dassurer lquit des transactions immobilires. NO17. Comme indiqu dans la Norme de performance 5, paragraphe 23, le client n'est pas tenu d'indemniser ou daider les occupants opportunistes qui empitent sur la zone du projet aprs la date limite dligibilit. Le client doit nanmoins tenir compte des personnes ou des groupes qui ne sont pas prsents au moment de lenregistrement, mais qui ont un droit lgitime l'appartenance la Communaut affecte. Ces groupes peuvent inclure des membres de la famille qui ont migr et occupent un emploi salari ou des pasteurs nomades qui utilisent les ressources locales sur une base saisonnire. Sil y a un dcalage important entre l'achvement du recensement et la mise en uvre du plan de rinstallation ou de restauration des moyens dexistence, les planificateurs doivent prendre des dispositions relatives aux mouvements de la population, ainsi qu l'augmentation naturelle de la population ; un second recensement peut savrer ncessaire pour tenir compte de ces changements naturels. De mme, le client doit tenir compte des personnes qui noccupent pas le site requis par un projet au moment du recensement, par exemple, les rfugis ou les autres personnes dplaces l'intrieur de leur pays en raison dun conflit civil qui les empche ou qui refusent de revenir sur un site pour revendiquer leurs terres suite ce conflit. De telles situations se produisent gnralement suite

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des conflits et il est recommand que le client demande l'avis des professionnels du dveloppement social familiers avec le contexte du pays. NO18. Dans certains projets, les restrictions involontaires sur lutilisation des terres et sur laccs aux ressources naturelles font perdre une communaut ou des groupes au sein dune communaut laccs lutilisation de ressources dans des zones pour lesquelles elles ont des droits dutilisation coutumiers ou traditionnels reconnus. Ces restrictions peuvent inclure, par exemple, la perte daccs des ressources foncires communes telles que les forts, les pturages et les zones de pche. Dans de telles situations, les impacts des restrictions de l'accs aux ressources dues au projet sont gnralement directs, dfavorables et indiscernables des impacts sur l'acquisition de terres. Comme indiqu dans le paragraphe NO1 ci-dessus, la perte d'accs aux ressources de proprit commune a t identifie comme l'un des risques d'appauvrissement primaire li la rinstallation involontaire et exige des mesures dattnuation appropries. NO19. En cas dimpacts du projet autres que l'acquisition de terres ou la restriction affrente laccs la terre, le processus d'identification des risques et des impacts environnementaux et sociaux de la Norme de performance 1 du client doit prvoir comment ces impacts peuvent tre vits, minimiss, remdis ou compenss. titre d'exemple, on peut citer : la perte d'accs des concessions minires NO4 appartenant l'tat par des entreprises artisanales de mineurs, et /ou la pollution ou la souterraines perte d'accs leau sur des terres qui nont pas t acquises par le projet ou dont lutilisation nest pas limite par le projet. Bien que le Critre de performance 5 ne s'applique par ces situations, le client doit nanmoins envisager des mesures appropries pour les personnes affectes en vertu de la Norme de performance 1 (voir la Note dorientation 1). Mme si l'valuation du client dtermine au dpart que le projet ne devrait provoquer aucun impact significatif, les conditions du projet pourraient ultrieurement changer et entraner un effet nfaste sur les communauts locales (par exemple, pollution future occasionne par le projet ou extraction d'eau par le projet affectant les ressources en eau dont dpendent les communauts). Si de telles conditions surviennent ultrieurement, elles devront tre values par le client dans le cadre de la Norme de performance 1. Si ces impacts directs du projet deviennent considrablement ngatifs toute tape du projet, au point que les communauts affectes naient dautre choix que de se dplacer conomiquement, le client devra envisager lapplication des dispositions de la Norme de performance 5, mme sil ntait pas lorigine question dacquisition de terres dans le cadre du projet. Dans ces cas, une option pour le client pourra tre dacqurir les terres soumises des effets nfastes et d'appliquer les dispositions de la Norme de performance 5. NO20. Les impacts qui ne sont pas directement lis des transactions foncires, telles que les restrictions sur l'utilisation des terres dues la cration de zones tampons lies au projet ou aux compensations de la biodiversit, ainsi que le dplacement conomique associe la pche maritime et deau douce, sont couverts par la Norme de performance 5 et doivent tre attnus et compenss selon les principes de la Norme de performance 5. Des exemples de zones tampons peuvent inclure des restrictions sur l'accs aux zones de pche autour des ports, des docks ou des voies maritimes ; la cration de zones de scurit autour des mines, des carrires ou des zones de dynamitage ; ou des espaces verts autour des installations industrielles. Alors que les droits fonciers ou les droits maritimes / d'eau douce quivalents peuvent ne pas tre acquis, les restrictions sur l'utilisation des ressources terrestres ou d'eau douce / marines peuvent provoquer le dplacement physique et / ou conomique qui ne se distingue pas du dplacement associ des oprations d'acquisition des terres et doivent tre

NO4 Dans la plupart des pays, les droits concernant les terres en surface sont lgalement distincts des droits miniers souterrains et leur exploitation par des personnes est soit illgale ou fortement rglemente (contrairement aux droits des terres en surface).

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traits selon les exigences de la prsente Norme de performance. Les zones tampons qui affectent les minraux souterrains sont couvertes dans la Norme de performance 1.

Exigences
Gnralits Conception du projet
8. Le client explorera toutes les alternatives de conception possibles pour le projet afin dviter ou de limiter les dplacements physiques et/ou conomiques, tout en quilibrant les cots et les avantages environnementaux, sociaux et financiers, en portant une attention particulire aux impacts sur les pauvres et les groupes vulnrables.

Indemnisation et avantages pour les personnes dplaces

9. Lorsque le dplacement ne peut tre vit, le client offrira aux communauts et personnes dplaces une indemnisation de la perte dactifs au cot de remplacement 11 intgral, ainsi que dautres aides leur permettant damliorer ou, au moins, de rtablir leurs niveaux de vie ou moyens dexistence, comme prvu dans la prsente Norme de performance. Les normes dindemnisation seront transparentes et appliques systmatiquement toutes les personnes et Communauts affectes par le projet. Lorsque 12 les moyens dexistence des personnes dplaces sont tirs de lutilisation des terres, ou lorsque les terres sont collectivement dtenues, le client offrira aux personnes dplaces, si 13 possible, une indemnisation sous la forme de terres. Le client ne prendra possession des 14 terres et des actifs connexes que lorsque les indemnisations auront t verses et, le cas chant, que les sites de rinstallation et les indemnits de dplacement auront t fournis 15 aux personnes dplaces en sus des indemnisations. Le client donnera galement aux communauts et personnes dplaces la possibilit de tirer parti des avantages appropris lis au plan du dveloppement.
______________________________________________________ 11 12

Tels que dcrits dans les paragraphes 19 et 26.

Le terme tir de lutilisation des terres comprend les activits de subsistance telles que lagriculture de subsistance et lexploitation des terrains de parcours, ainsi que lexploitation des ressources naturelles. Se rfrer au paragraphe 26 de la prsente Norme de performance pour dautres exigences.

13 14

Dans certains cas, il peut ne pas tre possible de verser des indemnits toutes les parties concernes avant de prendre possession des terres, par exemple lorsque la proprit des terres en question fait lobjet dun diffrend. De telles circonstances doivent tre identifies et convenues au cas par cas, et les fonds dindemnisation doivent tre mis disposition, par exemple, par le biais de dpts sur un compte squestre avant que les dplacements aient lieu.
15

Dans les cas o la rinstallation est gre par le gouvernement et que le client na aucune influence directe sur le choix du moment pour les paiements des indemnisations. De tels cas doivent tre grs conformment aux paragraphes 27 29 de la prsente Norme de performance. Les paiements dindemnisation peuvent tre chelonns lorsque les paiements ponctuels en espces compromettraient manifestement les objectifs sociaux et/ou de la rinstallation ou lorsque le projet a des impacts continus sur les activits de subsistance.

NO21. Le cot potentiel des mesures d'attnuation relatives au dplacement physique et conomique doit tre valu au dbut de la phase de conception du projet et intgr dans la conception et le dveloppement du projet. Les mesures d'attnuation et dindemnisation relatives au dplacement physique et conomique peuvent savrer coteuses. L'valuation prcoce de ces cots est importante pour valuer la viabilit dautres options de conception, de technologies, ditinraires et demplacement du projet.

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NO22. Le taux d'indemnisation des biens perdus doit tre calcul au prix intgral de remplacement (c'est--dire le prix du march augment des cots de transaction). Le processus utilis pour dterminer les cots dindemnisation doit tre transparent et facilement comprhensible pour les personnes affectes par le projet. Les taux doivent tre au moins ajusts l'inflation une fois par an. Pour les pertes qui ne peuvent pas tre correctement values ou indemnises en termes montaires, une indemnisation en nature peut convenir. Cette indemnit doit toutefois tre effectue en biens ou ressources d'une valeur quivalente ou suprieure celles culturellement acceptables par la communaut. Concernant la terre et les structures, les cots de remplacement sont dfinis comme suit : Terre agricole ou terre de pturage : la valeur marchande d'une terre prsentant une capacit d'exploitation gale ou potentielle et situe dans le voisinage de la terre change ou du nouveau site, plus le cot d'amnagement un niveau comparable ou suprieur celui de la terre change, plus les cots de transaction comme les taxes d'enregistrement et de transfert. Dans les cas o des lots de terres de remplacement sont identifis par le client dans les zones qui ne sont pas immdiatement adjacentes la terre change, le client doit tablir la diffrence entre l'utilisation actuelle et potentielle des terres pour assurer que les terres de remplacement ont un potentiel quivalent. En rgle gnrale, cela implique une valuation indpendante de la productivit des terres et / ou de la capacit daccueil (par exemple, tudes des sols, cartographie des capacits agronomiques). Lindemnisation des terres changes contre des terres potentiellement moins productives peut empcher la restauration des moyens dexistence et ncessite un cot plus lev dintrants qu'avant le dplacement. Il convient de privilgier les stratgies de dplacement fondes sur la terre pour les personnes dont les moyens dexistence reposent sur la terre. Terre en jachre : la valeur marchande dune terre prsentant une capacit dexploitation gale situe dans le voisinage de la terre change. Lorsque la valeur marchande ne peut pas tre dtermine ou que le remplacement de la terre nest pas possible, une indemnisation collective en numraire est recommande. Terre dans les zones urbaines : la valeur marchande de la terre prsentant une superficie et une capacit d'exploitation quivalentes, avec une infrastructure similaire ou suprieure, situe de prfrence dans le voisinage de la terre change, plus les cots de transaction comme les taxes d'enregistrement et de transfert. Habitations et autres structures (y compris les structures publiques telles que les coles, les cliniques et les difices religieux) : le cot dachat ou de construction d'une structure de remplacement, avec une superficie et une qualit comparable ou suprieure celles de la structure cde, ou le cot de rparation d'une structure partiellement cde, y compris les frais de main-duvre et de sous-traitance, ainsi que les cots de transactions comme les taxes d'enregistrement et de transfert. Perte daccs aux ressources naturelles : La valeur du march des ressources naturelles qui peuvent inclure des plantes sauvages mdicinales, du bois de chauffage et d'autres produits forestiers non ligneux, de la viande, du poisson. Cependant, lindemnit montaire est rarement un moyen efficace de compenser la perte d'accs aux ressources naturelles comme cela est discut dans les paragraphes NO22-23 et NO56-66 ci-dessous et tous les efforts doivent tre dploys pour fournir ou faciliter l'accs des ressources quivalentes dans un autre emplacement pour viter ou rduire le besoin dindemnisation en nature.

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NO23. Le client ne prendra possession des terres et des actifs connexes que lorsque les indemnisations auront t verses et, le cas chant, que les sites de rinstallation et les indemnits de dplacement auront t fournis aux personnes dplaces en sus des indemnisations. Cependant, dans certaines circonstances, le paiement diffr de l'indemnisation peut tre justifi ou hors du contrle du client. En outre, certaines activits, par exemple, les enqutes sismiques, peuvent entraner des interruptions temporaires de lactivit conomique et des dommages ou la destruction de biens qui ne peuvent tre valus et compenss qu la fin des enqutes, une fois que les dommages sont mesurables. Dans de tels cas, une indemnisation ultrieure est acceptable. Dans certains autres cas, les impacts conomiques doivent obligatoirement tre mesurs au fil du temps, par exemple, le rtablissement des terres cultives et les rendements des cultures suite une interruption temporaire cause par la pose de pipelines ; dans ces cas une indemnisation chelonne base sur ces impacts mesurs peut tre acceptable. NO24. titre de principe gnral en vertu de la Norme de performance 5, pour les personnes physiquement ou conomiquement dplaces dont les moyens dexistence reposent sur la terre, il convient de privilgier les stratgies de dplacement fondes sur la terre. Lorsque les personnes ou les communauts affectes doivent tre physiquement dplaces, ces stratgies peuvent inclure la rinstallation sur des terres publiques avec l'accord de l'tat ou sur des terres prives acquises ou achetes pour les besoins de la rinstallation. Lorsqu'une terre de remplacement est propose, les caractristiques combines de la terre, telles que le potentiel de production, les avantages du site et la scurit d'occupation, ainsi que la nature lgale du titre de proprit ou des droits d'utilisation de la terre, devront au moins tre quivalentes celles de l'ancien site. Si la terre n'est pas le choix prfr des personnes dplaces ou si les superficies disponibles ne suffisent pas, il convient de faire une offre dont la terre n'est pas le principal support, en s'appuyant sur des opportunits d'emploi ou daide la cration d'entreprise, en plus de l'indemnit montaire pour la terre et les autres biens cds. Il est extrmement difficile de dplacer des personnes qui dpendent de la terre pour vivre vers des emplacements o leurs moyens dexistence ne seront plus bass sur la terre. Dans les cas de dplacements conomiques, privilgier des stratgies fondes sur la terre signifie que la compensation, l'assistance cible et le soutien temporaire offerts aux personnes conomiquement dplaces doivent tre conformes leurs moyens dexistence bass sur la terre. Pour de plus amples informations, voir les paragraphes NO57-66 ci-dessous. Les personnes identifies comme tant vulnrables doivent tre assistes afin qu'elles puissent prendre la pleine mesure des options de rinstallation ou d'indemnisation qui leur sont proposes, et soient encourages choisir la solution ralisable la moins risque. NO25. Une indemnit montaire peut tre propose aux personnes qui ne souhaitent pas continuer vivre de la terre, et qui prfreraient acheter leurs propres terres. Lorsque le rglement d'une indemnit montaire est envisag, il convient d'valuer les capacits de la population concerne utiliser l'argent reu pour rtablir son niveau de vie. Il est courant pour les foyers dans une conomie de subsistance, ainsi que pour les foyers plus dmunis dans une conomie fonde sur les transactions en espces d'utiliser les indemnits en numraire issues des investissements long terme pour leurs besoins de consommation court terme. Dans ce cas, le rglement d'une indemnit en nature (btail ou autre bien transfrable/dplaable) ou en bons changer contre des types de marchandises ou de services spcifiques est envisageable. Des instructions dtailles sur les possibilits d'estimer les bnfices de dveloppement appropris du projet sont prsentes dans le manuel Handbook for Preparing a Resettlement Action Plan (Manuel pour la prparation d'un plan daction en cas de dplacement) de lIFC. Engagement des communauts
10. Le client interagira avec les Communauts affectes, notamment les communauts htes, par le biais du processus dengagement des parties prenantes dcrit dans la Norme de performance 1. Le processus de dcisions relatives au dplacement et la restauration

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des moyens dexistence devra inclure, le cas chant, des options et alternatives. Laccs linformation pertinente et la participation des personnes et des Communauts affectes se poursuivront pendant la planification, la mise en uvre, le suivi et lvaluation du paiement des indemnits, des activits de restauration des moyens dexistence et de la rinstallation, de manire parvenir des rsultats conformes aux objectifs de la prsente Norme de 16 performance. Des exigences supplmentaires sappliquent aux consultations des populations autochtones, conformment la Norme de performance 7.

Mcanisme de rglement des griefs

11. Le client mettra en place un mcanisme de rglement des griefs conforme la Norme de performance 1 ds que possible dans la phase de dveloppement du projet. Ce mcanisme permettra au client de recevoir et de traiter en temps opportun les proccupations prcises lies lindemnisation et la rinstallation souleves par les personnes dplaces ou les membres des communauts htes, notamment un mcanisme de recours destin la rsolution impartiale des litiges.
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Le processus de consultation doit permettre aux femmes de faire connatre leur point de vue et garantir la prise en compte de leurs intrts dans tous les aspects de la planification et de lexcution de la rinstallation. Lvaluation des impacts sur les conditions de vie peut ncessiter une analyse au sein des mnages si ces impacts ne sont pas les mmes pour les femmes et les hommes. Il faudra examiner les prfrences des hommes et des femmes, du point de vue des mcanismes dindemnisation, par exemple, une indemnisation en nature plutt quen espces.

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NO26. Une planification efficace de la rinstallation exige une consultation et un engagement rguliers avec un groupe largi de parties prenantes du projet. Dans lesprit de la Norme de performance 5, les principaux groupes de parties prenantes comprennent les personnes dplaces physiquement et /ou conomiquement et la communaut hte, ainsi que toute partie gouvernementale ou autre charge de lapprobation et / ou de la dlivrance des plans et de lassistance lis la rinstallation. Une communication pralable facilite la gestion des attentes publiques concernant l'impact d'un projet et ses bnfices attendus. Cet engagement prcoce est trs important lorsque la rinstallation est envisage, pour permettre aux mnages, aux communauts et aux autres parties prenantes affects de comprendre pleinement les implications de ces impacts sur leurs vies, pour participer activement aux processus de planification associs ou pour dsigner des reprsentants dignes de confiance pour participer en leur nom. Alors que la mise en place de comits de rinstallation peut prendre en charge le plan de rinstallation et les actions de communication, il convient de prendre des mesures pour s'assurer que toutes les personnes potentiellement dplaces soient informes et invites participer la prise de dcision lie la rinstallation. NO27. Comme dcrit dans la Norme de performance 1, une participation claire implique une consultation organise et itrative qui encouragera le client prendre en compte dans son processus dcisionnel les vues exprimes par les communauts et les mnages affects sur les questions qui les concernent directement, comme par exemple l'identification des alternatives du projet afin de minimiser la ncessit d'une rinstallation, la proposition dtapes de planification pour la rinstallation et les mesures d'attnuation (par exemple, autre option de slection du site de rinstallation, critres d'admissibilit, conception et l'amnagement de logements de remplacement et des services sociaux, calendrier de la rinstallation et identification des personnes vulnrables avec la Communaut affecte), le partage des bnfices et dopportunits de dveloppement, les plans de restauration des moyens dexistence et les questions de mise en uvre de la rinstallation. Le client sera tenu de documenter le processus de consultation et de participation claires dans le Plan de rinstallation et /ou le Plan de restauration des moyens dexistence. Ces plans fourniront des indications claires quant la faon de faire participer les

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mnages et les communauts concerns (y compris les communauts htes) dans un processus continu de consultation organise et itrative tout au long du processus de planification, de mise en uvre et du suivi de la rinstallation. Comme dcrit ci-dessous dans les paragraphes NO41 et NO47, le processus de participation doit tre adapt afin dassurer que les proccupations des femmes soient dment prises en compte dans toutes les tapes cls de la planification et de la mise en uvre de la rinstallation. NO28. La communication des critres dadmissibilit et des droits lis la rinstallation, y compris les programmes dindemnisation et de restauration des moyens dexistence doit avoir lieu ds le dbut du processus de planification du projet pour permettre aux personnes potentiellement dplaces de sexprimer sur leurs options. La participation dexperts tiers pouvant fournir des informations supplmentaires sur les conditions et les avantages du Plan d'action de rinstallation en faveur des personnes concernes peut rduire le dsquilibre de pouvoir et de connaissances entre le client et la communaut. Des dispositions spciales s'appliquent la consultation avec les Peuples autochtones (voir la Norme de performance), ainsi quavec des personnes qui font partie de groupes vulnrables. Pour connatre les exigences et les directives du processus de consultation et participation claires, voir la section sur l'engagement des parties prenantes aux paragraphes 25 33 de la Norme de performance 1 et la Note d'orientation correspondante. Des directives supplmentaires sur une consultation publique efficace sont prsentes dans la publication Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets (Participation des parties prenantes : manuel de bonnes pratiques pour les socits ayant des activits sur les marchs mergents) de lIFC. NO29. Les groupes risque ou vulnrables sont des personnes qui, en vertu de leur genre, appartenance ethnique, ge, handicap physique ou mental, dsavantage conomique ou statut social peuvent souffrir davantage du dplacement que d'autres personnes et qui prsentent des capacits limites solliciter ou obtenir une assistance la rinstallation et autres avantages lis au dveloppement. Les groupes vulnrables sont aussi les personnes qui vivent en de du seuil de pauvret, les personnes qui ne possdent pas de terres, les personnes ges, les foyers dont les chefs de famille sont des femmes ou des enfants, les Peuples autochtones, les minorits ethniques, les communauts dpendantes de ressources naturelles ou toutes autres personnes dplaces qui ne seraient pas protges par la lgislation nationale en matire d'indemnisation en terres et d'accs la proprit foncire. Ces groupes doivent tre identifis par le biais d'une valuation environnementale et sociale (Norme de performance 1) ou du volet social des tudes sur la planification de la rinstallation. Des mesures spciales peuvent inclure des groupes de rflexion avec des groupes vulnrables et risque pour faire en sorte que les membres des populations vulnrables et des groupes risque (comme les femmes, les personnes ges et les personnes handicapes) soient reprsents dans les comits chargs de la rinstallation et au sein du personnel du projet. Dans certains cas, des efforts particuliers devront tre dploys pour assurer que les personnes vulnrables aient accs aux consultations ou aux forums de discussions, en assurant par exemple le transport ou des visites auprs des mnages. Les personnes identifies comme tant vulnrables doivent tre assistes afin qu'elles puissent prendre la pleine mesure des options de rinstallation ou d'indemnisation qui leur sont proposes, et seront encourages choisir la solution ralisable la moins risque. NO30. Quelle que soit l'chelle de l'acquisition, un dplacement forc peut susciter des griefs parmi les personnes et les communauts affectes pour des questions aussi diverses que les taux d'indemnisation, les critres d'admissibilit, l'emplacement des sites de remplacement ou encore la qualit des services sur ces sites. Un rglement en temps voulu des griefs par le biais d'une procdure de rclamation transparente est un lment essentiel pour la russite de la rinstallation et le respect du calendrier du projet.

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NO31. Le client doit faire tous les efforts pour rsoudre les griefs au niveau de la communaut sans entraver l'accs des plaignants aux dispositifs juridiques ou administratifs disponibles. Le client doit dsigner une personne approprie pour recevoir les griefs et coordonner les efforts destins les rgler par le biais des canaux appropris, en prenant en considration toutes les mthodes coutumires et traditionnelles de rsolution des conflits dans la Communaut affecte. Lors de la consultation, il conviendra de prsenter le processus d'enregistrement des rclamations aux personnes et aux communauts affectes, de leur donner accs ce processus et de les informer des recours juridiques possibles. Comme avec le Plan d'action de rinstallation (voir paragraphe 19 de la Norme de performance 5), le champ d'application de la procdure de rclamation peut varier en fonction de l'ampleur et de la complexit du projet et des dplacements provoqus. Il doit tre accessible toutes les parties concernes et permettre une rsolution juste, transparente et en temps opportun des rclamations et prvoir des mesures particulires pour la collecte des rclamations manant de femmes et de groupes vulnrables. Des informations supplmentaires sur les procdures de rclamation sont prsentes dans le manuel Good Practice Note Adressing Grievances from Project-Affected Communities (2009) de lIFC. Planification et mise en uvre de la rinstallation et de la restauration des moyens dexistence
12. Lorsque la rinstallation involontaire est invitable, la suite soit dun rglement ngoci soit de lexpropriation, le client procdera un recensement pour recueillir des donnes socio-conomiques de rfrence appropries destines identifier les personnes qui seront dplaces par le projet, dterminer les personnes qui auront droit une 17 indemnisation et de laide, ainsi qu dcourager les personnes, telles que les occupants opportunistes, qui ne sont pas admises bnficier de ces prestations. En labsence de procdures tablies par ltat hte, le client fixera une date limite dligibilit. Les informations relatives la date limite seront bien documentes et diffuses dans toute la zone du projet. 13. Si les personnes affectes rejettent les offres dindemnisation qui rpondent aux exigences de la prsente Norme de performance et que, par consquent, des procdures dexpropriation ou dautres procdures juridiques sont entames, le client saisira les possibilits de collaborer avec lorganisme gouvernemental responsable et, si cet organisme le permet, il jouera un rle actif dans la planification, la mise en uvre et le suivi de la rinstallation (voir paragraphes 30 32). 14. Le client tablira des procdures pour suivre et valuer lexcution dun Plan de rinstallation et/ou dun Plan de restauration des moyens dexistence (voir paragraphes 19 et 25) et prendra, le cas chant, des mesures correctives. Ltendue des activits de suivi sera proportionnelle aux risques et impacts des projets. Pour les projets prsentant des risques importants de rinstallation involontaire, le client aura recours aux services de spcialistes comptents dans les questions de rinstallation qui lui fourniront des conseils en matire de conformit aux exigences de la prsente Norme de performance et devront vrifier les informations de suivi tablies par le client. Les personnes concernes seront consultes au cours du processus de suivi.
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Les titres de proprit ou doccupation et les accords dindemnisation devraient tre mis au nom des deux poux ou du chef du mnage et les autres aides la rinstallation, telles que la formation professionnelle, laccs au crdit et les possibilits demploi, doivent tre galement accessibles aux femmes et adaptes leurs besoins. Lorsque le droit national ou les rgimes de proprit foncire ne reconnaissent pas les droits des femmes dtenir une proprit ou la transiger, des mesures doivent tre envisages pour fournir aux femmes autant de protection que possible en vue de raliser lgalit entre les hommes et les femmes.

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15. La mise en uvre dun Plan de rinstallation ou dun Plan de restauration des moyens dexistence sera considre comme complte lorsque les effets ngatifs de la rinstallation auront t corrigs dune manire conforme aux objectifs cits dans le Plan pertinent ainsi quaux objectifs de la prsente Norme de performance. En fonction de la taille et/ou de la complexit du dplacement physique ou conomique dans le cadre dun projet, le client devra peut-tre faire effectuer un audit externe du Plan daction de rinstallation ou du Plan de restauration des moyens dexistence pour dterminer si les exigences ont t remplies. Laudit dachvement devra tre ralis une fois que toutes les mesures dattnuation auront t, en grande partie, termines et une fois que les personnes dplaces auront bnfici de laide et des possibilits adquates pour restaurer durablement leurs moyens dexistence. Laudit dachvement comprendra, au minimum, un examen de la totalit des mesures dattnuation mises en uvre par le client, la comparaison des rsultats de la mise en uvre et des objectifs convenus, et la conclusion consistant recommander de mettre 18 fin ou non au processus de suivi. 16. Lorsque la nature ou lampleur exacte des acquisitions de terres ou des restrictions de lutilisation des terres lies au projet susceptibles dentraner des dplacements physiques et/ou conomiques sont inconnues en raison de ltat de dveloppement du projet, le client laborera un Cadre pour la rinstallation et/ou la restauration des moyens dexistence dont les principes gnraux seront compatibles avec la prsente Norme de performance. Une fois que les composantes individuelles du projet auront t dfinies et que linformation ncessaire sera rendue disponible, un tel Cadre donnera lieu un Plan de rinstallation ou un Plan de restauration des moyens dexistence et des procdures spcifiques, conformment aux paragraphes 19 et 25 ci-dessous.
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Laudit dachvement du Plan daction de rinstallation et/ou du Plan de rtablissement des moyens dexistence est effectu par des spcialistes extrieurs des questions de rinstallation une fois que la priode de suivi convenue est acheve. Laudit dachvement doit comporter une valuation plus approfondie que les activits courantes de suivi de la rinstallation. De ce fait, laudit doit comprendre au minimum un examen de toutes les mesures dattnuation concernant le dplacement physique et/ou conomique mises en uvre par le client, la comparaison des rsultats de la mise en uvre et des objectifs convenus, la conclusion consistant indiquer si le processus de suivi peut prendre fin et, le cas chant, un Plan daction de redressement numrant les mesures quil reste prendre pour atteindre les objectifs.

NO32. Une planification effective de la rinstallation exige la mise en oeuvred'un recensement des personnes dplaces et un inventaire des terres et des biens concerns au niveau des foyers, des entreprises et des communauts. La date de ralisation du recensement et de l'inventaire constitue une date limite dligibilit de rfrence. Les personnes qui lisent rsidence dans la zone du projet aprs cette date ne sont plus admissibles l'indemnisation ou l'assistance la rinstallation, sous rserve que la notification de la date limite dligibilit ait t nonce, documente et diffuse de faon approprie. De la mme faon, la perte des actifs immobiliss (comme les structures de construction, les cultures, les arbres fruitiers et les terres boises) tablis aprs la date limite dligibilit ne peuvent pas faire l'objet d'une indemnisation. Une complication frquente rencontre l'gard de dates butoirs concerne lhistorique de ces dates, qui ont t tablies au moment o un projet tait prt pour le dveloppement, mais en raison de retards, ont t oublies ou dpasses. Dans de telles situations, la croissance naturelle de la population des mnages ligibles entrane lajout de nouveaux mnages qui ne figuraient pas dans les enqutes initiales : ces nouveaux mnages doivent tre considrs comme admissibles aux prestations de rinstallation et d'assistance. Une autre complication est la mesure dans laquelle le processus gouvernemental dtablissement de la date limite dligibilit peut tre considr comme suffisamment document et diffus aux mnages et aux communauts touchs dans la zone du

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projet. Si cette option est considre comme n'ayant pas t ralise ou si le recensement des personnes affectes nest pas jour ou autrement inadquat, une tude supplmentaire sera ncessaire pour rvaluer l'admissibilit aux prestations en vertu de Performance 5. Les exploitants de ressources saisonnires n'tant pas ncessairement prsents lors du recensement, il conviendra d'accorder une attention particulire aux prtentions de ces communauts. NO33. La mise en place de restrictions sur des activits telles que la construction, les activits agricoles et lamlioration de lhabitat suite la mise en place des dates butoirs peut reprsenter un risque de difficults, modr ou grave, pour les mnages et les communauts affects. Il y a souvent des retards entre la date limite dligibilit (et la mise en place de restrictions) et le dveloppement du projet, y compris lindemnisation des pertes et de la rinstallation des mnages et des communauts touchs. Le dlai entre la mise en place de la date limite dligibilit et l'indemnisation des personnes et des communauts dplaces doit tre limit. Les pertes gnres par la restriction lie l'utilisation des terres doit tre compense par le client. Le client doit galement examiner les moyens de rduire limpact des restrictions dues la date limite dligibilit telles que la planification des activits de dveloppement, afin que les agriculteurs touchs puissent rcolter les cultures avant le dplacement. En outre, un calendrier ferme doit tre respect ou le client doit tre prt verser une indemnit de retard. Par exemple, lorsque les communauts ne plantent pas de cultures en prvision d'un dplacement et que celui-ci est ensuite retard, les communauts pourront avoir besoin d'aide pour satisfaire leurs besoins alimentaires, en raison de labsence de rcolte cette anne. NO34. Si les personnes ou les communauts affectes rejettent loffre dindemnisation du client alors quelle satisfait les exigences de la Norme de performance 5 et, par voie de consquence, que lexpropriation ou toute autre procdure lgale est engage, les personnes affectes peuvent obtenir de la part des autorits locales une indemnisation base sur la valeur estime de la terre. Le dsaccord peut rester en litige pendant plusieurs annes avant d'tre tranch. La dcision finale du tribunal peut confirmer une indemnisation base sur la valeur estime. En raison dun risque dappauvrissement li la perte de revenus ou de moyens dexistence pour les personnes ou les communauts affectes dans le cas dune procdure dfaillante et dune indemnisation faible, le client devra dcider si une telle indemnisation base sur la valeur estime par le gouvernement ou le tribunal est cohrente par rapport la Norme de performance 5 en rclamant des informations sur le niveau d'indemnisation propos par le gouvernement et les procdures utilises pour estimer les biens dans le cadre de l'expropriation. Le client peut tre invit vrifier que ces taux refltent les valeurs actuelles de remplacement sur le march pour les actifs en question. Les indemnits verses aux personnes touches par la rinstallation peuvent tre conserves dans un compte bloqu cr par le client jusqu' ce qu'une dcision soit prise sur le calendrier de paiement et le montant d. En outre, le client doit participer ces processus dexpropriation et appuyer une issue cohrente avec les objectifs de la Norme de performance 5. Le fait que le client sera autoris jouer un rle actif dpendra en partie de la loi nationale applicable et des procdures et pratiques judiciaires et administration de l'agence gouvernementale responsable. Pour plus dinformations sur ce type de situation, voir les paragraphes NO63-NO69 ci-dessous relatives aux responsabilits du secteur priv dans le cadre de la rinstallation prise en charge par le gouvernement. NO35. Le client doit mener un audit sur la clture de la rinstallation dans les cas o la rinstallation est rpute reprsenter dimportants impacts sociaux ngatifs, gnralement dans des projets de catgorie A exclusivement ou partiellement sur la base des impacts anticips de la rinstallation prvus. Le risque social lev associ laudit dachvement peut tre li l'chelle d'une rinstallation, la vulnrabilit particulire des mnages affects (par exemple, des Peuples autochtones ou autres communauts avec un fort attachement la terre et / ou aux ressources naturelles) ou d'autres facteurs sociaux et / ou politiques qui seront dtermins par les professionnels comptents en sciences sociales

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en fonction des projets. Comme indiqu dans la Norme de performance 5 au paragraphe 15, laudit dachvement sera effectu par des professionnels qualifis de la rinstallation la fin de la priode de surveillance convenue. Le principal objectif de laudit dachvement est de dterminer si les efforts du client pour rtablir le niveau de vie de la population concerne ont t correctement conus et excuts. L'audit doit vrifier si tous les intrants physiques contenus dans le Plan d'action de rinstallation ont t livrs et tous les services fournis. En outre, l'audit dachvement doit valuer si les mesures d'attnuation dcrites dans le Plan d'action de la rinstallation ont obtenu les rsultats escompts. Les normes socioconomiques et les moyens dexistence de la population touche doivent idalement tre mesurs par rapport aux conditions de base de la population avant la rinstallation et tre meilleures ou au moins rtablies aux niveaux qui existaient avant le projet. Pour plus d'indications, voir l'Annexe B : Tableau du contenu dun audit dachvement. NO36. Laudit dachvement doit tre effectu une fois que tous les engagements cls du Plan d'action de rinstallation (y compris les activits de restauration des moyens dexistence ainsi que d'autres engagements de dveloppement) auront t mis en uvre. Le calendrier de laudit permettra au client de remplir temps les mesures correctives assorties, le cas chant, tel que recommand par les contrleurs. Dans la majorit des cas, lexcution des mesures correctives identifies par l'audit dachvement doit mettre fin aux responsabilits du client relatives la rinstallation, lindemnisation, la restauration des moyens dexistence et les avantages du dveloppement. NO37. Dans les cas o l'acquisition de terres repose sur une rinstallation ngocie n'entranant pas un dplacement physique des personnes, le client doit fournir aux personnes concernes des informations sur les valeurs en cours des biens et sur les mthodes utilises pour estimer leurs valeurs. Le client doit documenter les procdures utilises pour dterminer et attribuer des indemnits dans un Processus cadre dindemnisation qui : (i) identifie toutes les personnes concernes ; (ii) fournit un inventaire des biens concerns ; (iii) dcrit les mthodes appliques pour estimer au prix intgral de remplacement les terres et les autres biens associs ; (iv) indique les taux d'indemnisation payer ; (v) dfinit le calendrier d'appropriation des terres et de rglement des indemnisations, et les mthodes de perception des paiements ; et vi) dcrit le processus par lequel les personnes concernes peuvent contester les estimations de biens juges insuffisantes. Le client doit rsumer ces informations pour diffusion publique et ainsi aider les personnes concernes bien comprendre les procdures d'acquisition des terres et identifier les diffrentes tapes de la transaction (par exemple, le moment auquel une offre leur est faite, le temps de rflexion dont ils disposent pour y rpondre, les procdures de rclamations, les procdures juridiques applicables en cas d'chec des ngociations). Le client doit proposer aux Communauts affectes la possibilit de participer des ngociations bases sur les procdures tablies. NO38. Une indemnisation en terre de remplacement doit tre offerte aux personnes concernes dans les cas o leurs moyens dexistence reposent sur la terre et que l'appropriation de terres envisage rend NO5 S'il n'est pas possible d'offrir une terre de remplacement leur activit conomiquement non viable. (dans le cas de personnes dplaces dans le cadre du paragraphe 17 (i) ou 17 (ii) de la Norme de performance 5), le client doit proposer aux vendeurs des opportunits leur permettant de rtablir leurs moyens dexistence et leur qualit de vie un niveau au moins quivalent leur niveau antrieur la vente Les personnes identifies comme tant vulnrables (tel que dcrit dans le paragraphe 17 (iii) cidessous), doivent tre assistes afin qu'elles puissent prendre la pleine mesure des options de rinstallation ou d'indemnisation qui leur sont proposes, et seront encourages choisir la solution ralisable la moins risque. Une description dtaill sur la faon dont ce rtablissement sera ralis doit figurer dans le Processus cadre d'indemnisation ou le Plan de restaurations des moyens dexistence.
NO5 Dans OP 4.12, Rinstallation involontaire, la Banque mondiale, note de bas de page 18, le principe gnral s'applique si la terre acquise reprsente plus de 20 pour cent de la superficie productive totale.

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Dplacement
17. Les personnes dplaces peuvent tre classes en catgories de personnes (i) qui ont des droits lgaux formels sur les terres ou biens quelles occupent ou utilisent ; (ii) qui nont pas de droits lgaux formels sur les terres ou les biens, mais ont une revendication 19 sur les terres qui est reconnue par le droit national ou susceptible de ltre ; ou (iii) qui nont aucun droit lgal ou revendication susceptibles dtre reconnus sur les terres ou biens quelles occupent ou utilisent. Le recensement dterminera le statut des personnes dplaces. 18. Les acquisitions de terres et/ou restrictions dutilisation des terres lies au projet peuvent entraner le dplacement physique ou conomique de personnes. Par consquent, les exigences de la prsente Norme de performance relatives au dplacement physique et 20 au dplacement conomique peuvent sappliquer de manire simultane.
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Ces revendications peuvent rsulter dune possession adversative ou du droit coutumier ou traditionnel.

Lorsquun projet entrane un dplacement physique et conomique, les exigences des paragraphes 25 et 26 (Dplacement conomique) doivent tre incorpores dans le Plan daction ou Cadre de rinstallation (cest-dire quil nest pas ncessaire davoir un Plan daction de rinstallation et un Plan de restauration des moyens dexistence distincts).

NO39. Lorsque le dplacement physique est invitable, la rinstallation doit tre planifie et excute de faon ce que les personnes dplaces puissent participer la planification et la mise en uvre des activits de rinstallation destines amliorer ou au minimum restaurer leur niveau de vie. La situation de dpart qui doit tre tablie pralablement la rinstallation doit inclure une tude socioconomique, le recensement et la liste des actifs du mnage. La planification et la mise en uvre de la rinstallation doit se concentrer, au minimum, sur la restauration des moyens dexistence des personnes, plus prcisment, en tenant compte des principaux risques d'appauvrissement identifis au paragraphe NO1. La restauration doit viser traiter globalement des points suivants (le cas chant): fournir une terre agricole adquate et une assistance suffisante pour cultiver cette terre lorsque les moyens dexistence sont bass sur la terre ; assurer qu'il n'y a pas de perte nette en matire d'emploi parmi les mnages affects par la rinstallation (cest--dire, trouver ou crer des possibilits d'emploi le cas chant) ; amliorer le logement des personnes affectes et leur accs aux services sociaux comme l'ducation et les soins de sant ; examiner attentivement les rseaux sociaux et la manire dont ceux-ci peuvent tre recrs sur les sites de rinstallation, en particulier pour les personnes vulnrables ; examiner et appuyer les structures institutionnelles locales ncessaires pour mettre en uvre et appuyer la rinstallation; concevoir des mesures d'attnuation explicites visant assurer la scurit alimentaire, en particulier dans les premires phases de mise en uvre de la rinstallation (y compris la fourniture de supplments directs le cas chant), et fournir un accs adquat la proprit commune de remplacement et aux ressources naturelles. Les clients sont encourags explorer et mettre en uvre le principe du partage des bnfices pour les mnages rinstalls, en plus de la restauration des moyens dexistence, afin d'amliorer les moyens dexistence des personnes touches dans la mesure du possible. NO40. Dans les circonstances nonces ci-dessus de rinstallation invitable, les tapes suivantes devront tre entreprises : (i) participer avec efficacit pour informer les personnes touches de leurs options et droits concernant la rinstallation et les impliquer dans un processus qui tient compte des alternatives pouvant rduire le dplacement dans le cadre du projet ; (ii) de fournir des options de rinstallation techniquement et conomiquement ralisables par le biais dun processus de consultation et de participation claires des personnes affectes et une valuation des alternatives de rinstallation ;

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(iii) fournir aux personnes dplaces une indemnisation rapide et efficace de la pleine valeur de remplacement en cas de perte d'actifs due aux activits du projet ; (iv) fournir une aide au relogement (voir ci-dessous) ; et (v) fournir un logement temporaire (si ncessaire), des sites de logement permanents et des ressources (en numraire ou en nature) pour la construction de logements permanents comprenant tous les frais, impts, contributions dusage, et raccordement aux services publics. NO41. Les femmes sont souvent les premires souffrir d'une rinstallation mal planifie ou mal excute car elles sont, d'une faon disproportionne, surreprsentes parmi les populations pauvres ; elles disposent dun accs plus restreint aux ressources, aux opportunits et aux services publics que les hommes. Par voie de consquence, elles sappuient davantage sur des rseaux de soutien informels au sein de leurs propres communauts. Le processus de rinstallation doit spcifiquement tenir compte de la situation des femmes en adaptant le processus dengagement de sorte leur confrer un rle dans la prise de dcision. Un effort particulier doit tre fait pour identifier les besoins suivants des femmes : (i) moyens de production de revenus et moyens dexistence, y compris les activits non formelles telles que la collecte des ressources naturelles, le commerce et les services de troc et de marchandises ; (ii) les rseaux sociaux et conomiques, y compris les liens de la famille largie ; et (iii) la proprit des actifs concerns, y compris la terre et les cultures afin d'indemniser les propritaires de manire approprie. Les femmes peuvent, par exemple, tenir particulirement au maintien de la continuit sociale de la communaut dplace. Dplacement physique
19. Dans le cas de dplacement physique, le client mettra en place un Plan daction de rinstallation qui couvrira au minimum les exigences applicables de la prsente Norme de performance, quel que soit le nombre de personnes affectes. Ce plan comprendra des indemnisations aux cots de remplacement pour les terres et autres pertes dactifs. Le Plan sera conu de manire attnuer les impacts ngatifs du dplacement, mettre en vidence les possibilits de dveloppement, laborer un budget et un chancier de rinstallation et dfinir les droits de toutes les catgories de personnes affectes (y compris les communauts htes). Une attention particulire sera porte aux besoins des pauvres et des groupes vulnrables. Le client documentera toutes les transactions dacquisition des droits sur les terres, ainsi que les mesures dindemnisation et les activits de rinstallation. 20. Si des populations qui vivent dans la zone du projet doivent se dplacer vers un autre lieu, le client : (i) offrira aux personnes dplaces un choix entre diffrentes options de rinstallation faisables, comprenant un logement de remplacement adquat ou une indemnit montaire, le cas chant ; et (ii) fournira une aide en matire de rinstallation approprie aux besoins de chaque groupe de personnes dplaces. Les nouveaux sites construits pour les personnes dplaces offriront des conditions de vie amliores. Les prfrences des personnes dplaces en matire de rinstallation dans des communauts et groupes dj existants seront prises en considration. Les institutions sociales et culturelles des personnes dplaces et des communauts htes seront respectes. 21. Dans le cas de dplacement physique de populations en vertu du paragraphe 17 (i) ou (ii), le client leur offrira le choix entre un logement de remplacement dune valeur gale ou suprieure, scurit doccupation dans les lieux, des caractristiques et des avantages en matire demplacement ou une indemnisation en espces, le cas chant. Lindemnisation en nature sera envisage au lieu de lindemnisation en espces. Les niveaux

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dindemnisation en espces seront suffisants pour remplacer les terres et autres biens 21 perdus au cot de remplacement intgral sur les marchs locaux.
__________________________________________________ 21 Le rglement dune indemnisation en espces pour la perte de biens peut convenir dans les cas o (i) les moyens dexistence ne dpendent pas des terres ; (ii) les moyens dexistence dpendent des terres, mais les terres prises pour le projet constituent une faible partie de lactif affect et les terres restantes sont conomiquement viables ; ou (iii) il existe des marchs actifs pour les terres, les logements et la main-duvre, les personnes dplaces utilisent ces marchs et loffre de terres et de logements est suffisante.

NO42. La Norme de performance 5 exige une indemnisation pour l'ensemble des terres cdes par des personnes et des communauts ayant des prtentions juridiquement reconnues sur ces terres. Cette condition s'applique aux propritaires lgaux, conformment au paragraphe 17(i) de la Norme de performance : notamment les personnes qui, avant la date limite dligibilit, avaient des droits juridiques officiels sur une terre, ainsi que les Plaignants, conformment au paragraphe 17(ii), qui, avant la date limite dligibilit, n'avaient pas de droits juridiques officiels sur une terre ou des actifs, mais avaient des prtentions sur ces terres ou actifs. NO43. Il conviendra de prparer un Plan d'action de rinstallation pour tout projet impliquant un dplacement physique comme les projets qui ncessitent la rinstallation de personnes forces de quitter leur logement. Les clients dont les projets impliquent l'acquisition de terres mais pas le dplacement physique de personnes doivent prparer un Plan de restauration des moyens dexistence, comme soulign dans le paragraphe 25 de la Norme de performance 5. Le champ d'application et le niveau de dtail du Plan d'action de rinstallation varient en fonction de l'ampleur du dplacement et de la complexit des mesures requises pour rduire les impacts ngatifs. Dans tous les cas, le Plan d'action de rinstallation doit dcrire la manire dont les objectifs de la Norme de performance 5 seront atteints. Au minimum, le Plan d'action de rinstallation doit : (i) identifier toutes les personnes dplacer ; (ii) dmontrer que le dplacement est invitable ; (iii) dcrire les efforts pour attnuer limpact de la rinstallation ; (iv) dcrire le cadre rglementaire ; (v) dcrire le processus de consultation et participation claires des personnes affectes propos des alternatives de rinstallation acceptables et de leur niveau de participation au processus de prise de dcision ; (vi) dcrire le rgime d'indemnisation pour toutes les catgories de personnes dplaces et valuer les risques des groupes vulnrables et leurs diffrents droits ; (vii) numrer les taux d'indemnisation pour tous les biens cds et argumenter ces taux, en prcisant qu'ils correspondent au minimum au prix de remplacement des biens cds ; (viii) fournir des dtails sur le logement de remplacement ; (ix) dfinir les plans de restauration des moyens dexistence, le cas chant ; (x) dcrire l'assistance la rinstallation qui sera fournie ; (xi) dfinir la responsabilit des institutions dans l'excution du Plan d'action de rinstallation et les procdures de rglement des rclamations ; (xii) dtailler les dispositifs de suivi et d'valuation et la participation des Communauts affectes dans cette phase ; et (xiii) tablir un calendrier et un budget pour la ralisation du Plan d'action de rinstallation. Des recommandations dtailles figurent dans la publication Handbook for Preparing a Resettlement Action Plan (Manuel pour la prparation d'un plan daction en cas de dplacement) de lIFC. Les grandes lignes dun plan daction de rinstallation sont prsentes lAnnexe A. NO44. Une assistance la rinstallation doit tre fournie aux personnes qui sont physiquement dplaces par un projet. L'assistance peut inclure le transport, la nourriture, des abris et des services sociaux qui sont offerts aux personnes touches pendant leur rinstallation sur le nouveau site. Des mesures supplmentaires, telles que la fourniture de soins de sant d'urgence, doivent tre conues pour les groupes vulnrables pendant la rinstallation physique, en particulier pour les femmes enceintes, les enfants, les personnes ges et les personnes handicapes. L'assistance peut galement inclure des allocations en espces qui indemnisent les personnes touches contre les dsagrments lis la

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rinstallation et couvrent les dpenses affrentes la rinstallation sur un nouvel emplacement, tels que les journes consacres au dmnagement ou les journes de travail perdues. NO45. Dans le cas de personnes dplaces physiquement qui nont aucun droit lgal ou revendication susceptibles dtre reconnus sur les terres ou biens quelles occupent ou utilisent, conformment au paragraphe 17 (iii), le client peut amliorer la scurit doccupation en officialisant leur statut doccupant sur la terre de remplacement. Cela peut se traduire par une aide en faveur des personnes affectes par le projet leur permettant denregistrer les terres, de payer les cots de transaction lis la dlivrance des titres de proprit et fournir les connaissances et les ressources juridiques pour soutenir le processus de dlivrance des titres de proprit. NO46. Le Plan daction de rinstallation doit inclure des mesures pour garantir que les documents lis la proprit ou loccupation, tels les titres de proprit, les baux de location et les indemnisations (y compris les comptes bancaires tablis pour le paiement des indemnisations) soient tablis au nom des deux poux ou de la femme parent isol, en fonction de chaque situation. Dans le cas o la loi nationale et les systmes de proprit ne reconnaissent pas les droits des femmes tre propritaires, une clause doit stipuler que laccs la scurit de la possession est identique pour les hommes et pour les femmes et ne doit pas porter atteinte aux femmes. NO47. Dans le cadre de la Norme de performance 5, les clients sont responsables de veiller ce que la situation des femmes ne saggrave pas par le projet par rapport la situation qui existait avant le projet. Les clients ne doivent pas s'impliquer dans le processus dlaboration de lois, mais sont invits accroitre la visibilit des questions lies au genre dans les discussions avec les agences gouvernementales et les autres groupes concerns au cours de la planification de la rinstallation, et, ce faisant, encourager un traitement plus quitable des femmes affectes.
22. Dans le cas des personnes physiquement dplaces conformment au paragraphe 17 (iii), le client leur offrira le choix, parmi plusieurs options, dun logement adquat avec scurit doccupation dans les lieux afin quelles puissent se rinstaller lgalement sans courir le risque de se faire expulser. Si ces personnes dplaces dtiennent et occupent des structures, le client les indemnisera pour la perte dactifs autres que les terres, tels que les habitations et les autres amliorations apportes aux terres, au prix de remplacement intgral, condition quelles aient occup la zone du projet avant la date limite de dfinition de leur admissibilit. Aprs consultation de ces personnes dplaces, le client fournira une aide la rinstallation suffisante pour leur permettre de rtablir leur niveau de vie sur un 22 site de remplacement adquat. 23. Le client nest pas tenu dindemniser ni daider les personnes qui empitent sur la zone du projet aprs la date limite dligibilit, condition que la date limite ait clairement t tablie et rendue publique.
______________________________________________________ 22 La rinstallation doccupants informels dans les zones urbaines implique souvent des compromis. Par exemple, les familles rinstalles peuvent y obtenir la scurit doccupation dans les lieux, mais perdre des avantages lis lemplacement. Les dplacements qui peuvent avoir des retombes ngatives sur les moyens dexistence doivent tre traits conformment aux principes de la prsente Norme de performance (voir notamment le paragraphe 25). 23 Lvacuation permanente or temporaire contre la volont des personnes, des familles et/ou des communauts des maisons et/ou des terres quils occupent sans la fourniture ou laccs des formes appropries de protections juridiques et autres.

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24. Les expulsions forces ne devront pas tre effectues, sauf si elles le sont conformment la loi et aux exigences de la prsente Norme de performance.
______________________________________________________ 23 Lvacuation permanente or temporaire contre la volont des personnes, des familles et/ou des communauts des maisons et/ou des terres quils occupent sans la fourniture ou laccs des formes appropries de protections juridiques et autres.

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NO48. Les personnes dplaces physiquement qui nont aucun droit lgal ou revendication susceptibles dtre reconnus sur les terres ou biens quelles occupent (paragraphe 17 (iii) ci-dessus de la Norme de performance 5) ont droit un logement convenable et la scurit d'occupation. Ces personnes sont souvent les groupes les plus vulnrables de la socit. La description dun logement adquat et de la scurit doccupation est prsente dans les paragraphes NO13-14. Les options qui permettent daccorder la scurit doccupation dpendront du droit national et des rgimes fonciers, mais peuvent inclure les points suivants : un titre de proprit sur la terre du client un titre de proprit sur la terre donne par le gouvernement local des titres communaux un crdit bail accord par une agence de logement un crdit long terme ou un accord d'occupation un logement coopratif.

NO49. Lorsque les dispositions relatives loccupation des terres ne sont pas clairement dfinies par la lgislation ou la pratique nationale, aucun des lments ci-dessus ne peut tre une option viable pour les clients en raison de l'absence des titres fonciers exigs et des systmes de transfert. Dans de tels cas, les clients sefforceront de dplacer les personnes concernes vers des terres o il nexiste pas de menace probable dexpulsion dans un avenir prvisible et, le cas chant, de surveiller leur situation dans un dlai raisonnable. NO50. Le sites de rinstallation doivent tre slectionns pour leurs avantages en termes de disponibilit des services essentiels et dopportunits demploi de base permettant aux personnes dplaces damliorer ou tout du moins dassurer un niveau de vie et des moyens dexistence quivalents. Plusieurs options doivent tre proposes lors de la consultation des personnes dplaces et reflter leurs priorits et leurs prfrences pour qu'elles puissent effectuer un choix. Les groupes vulnrables et les personnes risque dappauvrissement sont encourags choisir la solution ralisable la moins risque. NO51. Les personnes ne disposant pas dun droit lgal identifiable ne peuvent pas prtendre une indemnisation pour la terre, mais elles doivent recevoir une compensation pour les structures dont elles sont propritaires et quelles occupent et pour toute amlioration apporte la terre correspondant au cot de remplacement total. En outre, elles doivent se voir proposer une assistance la rinstallation suffisante pour retrouver leur niveau de vie sur un autre site convenable. Les options d'assistance la rinstallation doivent tre proposes lors de la consultation des personnes dplaces et reflter leurs priorits et leurs prfrences. Ces clauses s'appliquent uniquement aux personnes prsentes sur les lieux du projet avant la date limite dligibilit. NO52. La construction ou la mise niveau de projets d'infrastructure dans des zones urbaines entrane souvent le dplacement de structures rsidentielles et commerciales des zones devant lgalement demeurer vacantes, comme les zones de circulation et les lignes de transmission, les trottoirs, les parcs et les zones dangereuses. Les familles vivant ou travaillant dans ces zones doivent se voir offrir la

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possibilit de dmnager vers des sites quelles peuvent occuper en toute lgalit. Le paiement dindemnits en nature facilitant la transition vers le nouveau site (acompte pour la terre, fourniture de matriaux de construction, construction d'infrastructures de base sur le nouveau site, etc.) conduira probablement plus des solutions de logement permanent que des indemnits en numraire. La tendance qui consiste offrir des sommes d'argent aux occupants illicites pour favoriser la consommation peut galement conduire des rinstallations non officielles dans des zones publiques ou non sres. Labsence de possibilits de dmnagement vers d'autres sites de destination peut galement pousser les personnes dplaces se rinstaller dans des lieux non officiels, ce qui perptue leur condition et linstallation illicite de populations dans de nouvelles zones. Lors de la conception de plans de rinstallation pour les occupants lgaux et pour les occupants non officiels sur des terrains privs ou publics, les clients doivent faire attention ne pas crer des incitations conomiques pour les personnes dplaces occuper des zones publiques ou dangereuses ou occuper des terrains publics et privs. Comme indiqu dans la Norme de performance 5, paragraphe 23 et comme dcrit plus en dtail dans le paragraphe NO17 ci-dessus, le client n'est pas tenu d'indemniser ou daider les occupants opportunistes qui empitent sur la zone du projet aprs la date limite dligibilit. NO53. Dans le cas o les Communauts affectes de personnes autochtones doivent tre dplaces du territoire traditionnel ou coutumier quelles utilisent, le client devra se conformer aux exigences de la Norme de performance 7, en plus des exigences de la Norme de performance 5 relatives la mise en uvre de Plans daction de rinstallation et / ou des Plans de restauration des moyens dexistence. Si les membres des Communauts affectes de Peuples autochtones dtiennent des titres fonciers individuels ou si la lgislation nationale en vigueur reconnat les droits coutumiers des individus, les dispositions de la Norme de performance 5 sappliqueront au lieu des dispositions contenues dans la Norme de performance 7. NO54. La dsarticulation sociale est, comme indiqu dans le paragraphe NO1 ci-dessus, un risque important prendre en compte dans de nombreuses situations de rinstallation. Le fait didentifier et de respecter les institutions sociales et culturelles existantes et les liens entre les personnes dplaces et les communauts htes est souvent un lment cl de la russite de la planification et de la mise en uvre de la rinstallation, en particulier dans les contextes ruraux. Les liens sociaux touchs par la rinstallation peuvent tre des liens de parent, des liens de voisinage ou des liens entre villages (cest-dire, les personnes qui se connaissent et se font mutuellement confiance souhaitent rester ensemble) ; des liens de leadership (de sorte que les gens savent vers qui se tourner dans les zones de rinstallation) ; des liens religieux ou ethniques ; etc. NO55. Lexpression expulsion force est dfinie par le Haut Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme comme tant l'viction permanente ou temporaire, contre leur volont et sans qu'une protection juridique ou autre approprie ait t assure, de personnes, de familles ou de communauts NO 6 Selon l'ONU, l'interdiction frappant les expulsions de leurs foyers ou des terres qu'elles occupent. . forces ne s'applique toutefois pas celles qui sont opres par la force dans le respect de la loi et NO7 La Norme de conformment aux dispositions des Pactes internationaux relatifs aux droits de l'homme. performance 5 contient un grand nombre de garanties matrielles et procdurales ncessaires pour que la rinstallation involontaire soit effectue sans avoir recours des expulsions forces. Si l'expulsion est invitable, elle doit tre conforme toutes les exigences pertinentes de la prsente Norme de performance. En outre, selon le Haut Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme, les mesures de protection en matire de procdure qui devraient tre appliques dans les cas d'expulsion
NO6

Le droit un logement suffisant (Article 11 1) : expulsions forces : 20/05/1997. Observation gnrale 7 du CESCR, paragraphe 3 contenu dans le document E/1998/22, Annexe IV. Ibid.

NO7

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force sont les suivantes : (a) possibilit de consulter vritablement les intresss ; (b) dlai de pravis suffisant et raisonnable toutes les personnes concernes avant la date prvue dexpulsion ; (c) informations sur l'expulsion envisage et, le cas chant, sur la raffectation du terrain ou du logement, fournies dans un dlai raisonnable toutes les personnes concernes ; (d) lorsque des groupes de personnes sont viss, des agents ou des reprsentants du gouvernement doivent tre prsents lors de l'expulsion ; (e) identification de toutes les personnes excutant l'arrt d'expulsion ; (f) pas d'expulsion par temps particulirement mauvais ou de nuit, moins que les intresss n'y consentent ; (g) accs aux recours prvus par la loi ; et (h) octroi d'une aide judiciaire, le cas chant, aux personnes qui en ont besoin pour introduire un recours devant les tribunaux. Mme dans de telles situations, les clients doivent viter de simpliquer directement dans la mise en uvre des expulsions et doivent faire preuve de prudence et surveiller troitement la mise en uvre des expulsions afin de grer les risques associs sa rputation et ses oprations. Le recours des observateurs tiers est recommand dans de telles situations, afin d'assurer une surveillance indpendante et une gestion des risques efficace. Dplacement conomique
25. Dans le cas de projets ncessitant uniquement le dplacement conomique, le client mettra au pont un Plan de restauration des moyens dexistence visant assurer que les personnes et/ou Communauts affectes reoivent une indemnisation ainsi que dautres aides qui rpondent aux objectifs de la prsente Norme de performance. Le Plan de restauration des moyens dexistence fixera les droits des personnes et/ou Communauts affectes et veillera ce que leur indemnisation soit verse de manire transparente, cohrente et quitable. Lattnuation dun dplacement conomique sera considre comme acheve une fois que les personnes ou Communauts affectes auront reu une indemnisation et dautres aides conformment aux exigences du Plan de restauration des moyens dexistence et de la prsente Norme de performance, et quil sera considr quelles auront pu bnficier de possibilits adquates pour rtablir leurs moyens dexistence. 26. Si lacquisition de terres ou la restriction de lutilisation des terres lies au projet entranent le dplacement conomique dfini comme une perte de biens et/ou de moyens dexistence, que les personnes affectes soient ou non dplaces physiquement, le client respectera les exigences des paragraphes 27 29 ci-aprs, le cas chant. 27. Les personnes conomiquement dplaces qui subissent la perte de biens ou de laccs des biens seront indemnises pour cette perte au cot de remplacement intgral. Dans les cas o lacquisition de terres ou les restrictions sur lutilisation de terres touchent des structures commerciales, le propritaire de lentreprise concerne est indemnis pour le cot de restauration de ses activits commerciales dans un autre lieu, la perte nette de revenus pendant la priode de transition et les cots du transfert et de la rinstallation de son usine, de ses machines ou de ses autres quipements. Dans les cas des personnes disposant de droits lgaux ou de revendications sur les terres qui sont reconnus ou susceptibles de ltre par le droit du pays (voir paragraphe 17 (i) et (ii), fournir des biens de remplacement (par exemple, des sites agricoles ou commerciaux) dune valeur identique ou suprieure, le cas chant, une indemnisation en espces au cot de remplacement intgral. Dans les cas des personnes dplaces conomiquement sans revendications recevables en droit sur les terres (voir paragraphe 17 (iii)) les indemniser pour les actifs perdus autres que les terres (notamment les cultures, les infrastructures

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dirrigation et dautres amliorations apportes aux terres), au cot de remplacement intgral. Le client ne sera pas tenu dindemniser ni daider les occupants opportunistes qui empitent sur la zone du projet aprs la date limite dadmissibilit. 28. En sus de lindemnisation pour perte de biens, le cas chant, comme lexige le paragraphe 27, les personnes dplaces conomiquement dont les modes de subsistance ou les niveaux de revenus subissent un impact ngatif devront galement bnficier des possibilits damlioration ou, au moins, de rtablissement de leur capacit gagner un revenu, de leurs niveaux de production et de leurs niveaux de vie : Fournir de manire prioritaire aux personnes dont les moyens dexistence sont tirs de lutilisation des terres une indemnisation sous la forme de terres de remplacement offrant la fois des potentialits de production, des avantages lis lemplacement et dautres facteurs au moins quivalents aux facteurs quelles perdent. Pour les personnes dont les moyens dexistence dpendent des ressources naturelles et lorsque des restrictions daccs lies au projet voques au paragraphe 5 sappliquent, mettre en uvre des mesures pour permettre soit un accs continu aux ressources concernes, soit un accs des ressources alternatives ayant un potentiel de production de revenus et une accessibilit quivalentes. Lorsque cela est appropri, les indemnisations et les avantages lis aux ressources naturelles fournis pourront tre de nature collective plutt que directement destins des personnes ou des mnages. Si les circonstances empchent le client doffrir des terres de remplacement ou des ressources similaires, tel que dcrit prcdemment, il fournira dautres alternatives de revenu.

29. Un soutien temporaire sera fourni, selon les besoins, toutes les personnes dplaces conomiquement, sur la foi dune estimation raisonnable du temps ncessaire au rtablissement de leur capacit gagner un revenu, de leurs niveaux de production et de leurs niveaux de vie.

NO56. Un plan de restauration des moyens dexistence doit identifier la gamme complte des impacts du projet sur les moyens dexistence dus l'acquisition des terres ou aux restrictions affrentes lutilisation des terres, identifier les personnes concernes et fournir un plan dtaill dindemnisation et de restauration des moyens dexistence. Le Plan doit, au minimum, fournir les renseignements suivants : (i) une prsentation du projet ; (ii) un rsum des impacts du projet ; (iii) un rsum de la situation sociale au dbut du projet ; (iv) un cadre rglementaire ; (v) les rsultats des engagement des parties prenantes ; (vi) les critres d'admissibilit ; (vii) une matrice des droits ; (viii) le calendrier de mise en uvre ; (ix) les capacits de lorganisation ; (x) le suivi, lvaluation et la production de rapports ; et (xi) le budget et les ressources. NO57. Un dplacement conomique rsulte d'une action qui interrompt ou supprime l'accs aux emplois ou aux actifs productifs, sans que les personnes concernes ne soient ncessairement dplaces dans un autre lieu. En dautres termes, un dplacement conomique peut tre assorti ou non d'un dplacement physique. Si l'acquisition de terre dans le cadre du projet n'entrane pas systmatiquement la rinstallation des personnes occupant ou utilisant une terre, elle peut nanmoins avoir un impact sur le revenu, le niveau de vie et les moyens dexistence des personnes qui dpendent des ressources se trouvant dans, sur ou autour de cette terre. Par exemple, une famille d'exploitants agricoles peut devoir

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cder une partie de sa terre au projet sans avoir quitter son logement. Cependant, la cession, mme rduite, d'une partie de leur terre peut rduire la productivit gnrale de la ferme. Cette menace est amplifie chez certaines populations agricoles o les champs de la ferme sont parcellaires et trs disperss ou celles qui ne sont pas propritaires des terres quelles cultivent (comme par exemple les mtayers). NO58. Une indemnisation pour le dplacement conomique rsultant de lacquisition de terres doit tre rapidement offerte pour minimiser les effets ngatifs sur les flux de revenus des personnes dplaces. Dans le cas o lindemnisation est effectue par lagence gouvernementale responsable, le client doit collaborer avec cette agence pour aider lacclration des paiements. Lorsque, en raison de pratiques ou de rgles gouvernementales, des indemnisations ne peuvent avoir lieu, le client explorera des options dassistance la rinstallation pour aider les personnes dplaces pallier la perte temporaire de revenu. NO59. Dans les cas o l'acquisition de terre affecte les structures commerciales, le propritaire de l'entreprise concerne peut prtendre une indemnisation couvrant le cot de rtablissement de ses activits commerciales dans un autre lieu, la perte nette de revenus pendant la priode de transition et les cots du transfert et de la rinstallation de son infrastructure (atelier, machine et autre quipement). Une aide devra galement tre verse aux employs de ces entreprises pour pallier la perte temporaire de revenu. NO60. En outre, lacquisition de terres peut restreindre laccs dune communaut des ressources communment utilises, telles que des parcours, des pturages, des jachres, des produits forestiers non ligneux (par exemple, des plantes mdicinales, des matriaux de construction et artisanaux), des zones forestires pour le bois duvre ou de chauffage ou des zones de pche riveraines. Le client doit fournir soit une terre de remplacement approprie ou laccs dautres zones naturelles pour compenser la perte de telles ressources pour une communaut. Une telle aide peut prendre la forme dinitiatives permettant damliorer la productivit des ressources auxquelles la communaut a toujours eu accs (par exemple, des pratiques amliores pour la gestion des ressources ou des moyens pour stimuler la productivit de la base de ressources), des indemnits en numraire ou en nature pour la perte de laccs aux ressources ou la fourniture dun accs dautres sources de la ressource perdue. NO61. Dans la note de bas de page 9 de la Norme de performance 5, les actifs en ressources naturelles sont lis la notion de services cosystmiques intgre dans la Norme de performance 6. Les services cosystmiques sont les bnfices que les personnes, ainsi que les entreprises, tirent des cosystmes, tels que dfinis dans la Norme de performance 6, paragraphes 2 et 3, dont les plus importants sont appels les services de rgulation - qui sont les avantages dont bnficient les personnes grce la rgulation attribuable aux processus cosystmiques. Des exemples de services de rgulation sont les cultures, le btail, la pche traditionnelle, l'aquaculture, les aliments sauvages, le bois duvre et autres produits ligneux, les autres fibres, les biocarburants, l'eau douce, les ressources gntiques et les mdicaments naturels. La perte daccs ces services est un facteur important prendre en compte dans llaboration dun Plan de restauration des moyens dexistence, en particulier lors de lvaluation de loffre de remplacement de la terre et / ou des ressources naturelles aux personnes dplaces. NO62. Dans la mesure du possible, le client doit permettre aux communauts locales et aux populations autochtones de bnficier de laccs ou des droits d'usage la terre contrle par le client qui existaient avant le projet. L'exercice de ces droits, cependant, est dtermin en fonction de mesures raisonnables prises par le client afin de maintenir un environnement sr et sain pour les travailleurs dans le cadre de la

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Norme de performance 2, de garanties en matire de sant, de scurit et de sret de la communaut dans le cadre de la Norme de performance 4, et des exigences d'exploitation raisonnables du client. NO63. Par exemple, les populations nomades peuvent avoir des droits lgaux ou coutumiers pour traverser une terre contrle par le client, de manire rgulire ou saisonnire, des fins de subsistance et pour mener des activits traditionnelles. Leurs droits peuvent tre lis certaines ressources naturelles, telles quune oasis ou une source deau, des troupeaux d'animaux migrateurs ou des plantes qui poussent naturellement et ne peuvent tre rcolts qu' un moment donn de l'anne. Lors de son audit, le client doit tablir si les populations nomades ont de tels droits, et, si possible, le client doit leur permettre d'exercer ces droits sur la terre contrle par lentreprise avec les garanties mentionnes cidessus. NO64. En outre, si le client achte ou loue une terre contenant des ressources essentielles indispensables la subsistance ou la survie de la communaut locale (par exemple, eau, bois ou plantes utilises pour la mdecine naturelle), le client doit, sous rserve des garanties mentionnes cidessus, prendre des mesures pour garantir l'accs des communauts locales aux ressources sur la terre ou fournir un accs alternatif ces ressources ou ces services cosystmiques. NO65. Si lacquisition de terres pour le projet entrane une perte de revenu ou de moyen de subsistance pour les personnes sans droits lgaux ou identifiables sur les terres quelles occupent, ces personnes auront normalement droit une varit daides, notamment l'indemnisation des biens perdus et de toutes les structures sur la terre, ainsi quune assistance cible et un soutien couvrant la priode de transition. La nature et l'tendue de cette assistance dpendra en partie de savoir si les moyens dexistence des personnes touches sont bass sur la terre, les salaires ou l'entreprise (voir les orientations du paragraphe NO12 ci-dessus). Dans ces circonstances, lindemnisation lie la terre ne signifie pas ncessairement un titre foncier, mais peut inclure un accs continu la terre en vertu d'accords fonciers similaires pour permettre aux personnes affectes de maintenir leurs moyens dexistence bass sur la terre. Il sera ncessaire dadapter lindemnisation et les options d'admissibilit aux besoins des personnes dplaces. Dans les cas o l'acquisition de terres ne donne pas lieu une perte des moyens dexistence ou une perte de revenus, le client sera tenu de verser une compensation quitable pour les terres acquises et les biens perdus sur ces terres, le cas chant, un cot quivalent de remplacement. NO66. Une attention particulire doit tre accorde aux personnes conomiquement dplaces qui sont vulnrables et / ou marginalises car ces groupes sont gnralement moins rsistants au changement, et peuvent tre plus vulnrables aux impacts du projet. Ces groupes peuvent inclure les mnages dont le chef de famille est une femme ou un enfant, des personnes handicapes, des personnes trs pauvres, des personnes ges et des groupes qui souffrent de discrimination sociale et conomique, y compris des populations autochtones et des minorits. Les membres des groupes vulnrables peuvent avoir besoin dune aide spciale ou supplmentaire de rinstallation parce qu'ils ont plus de difficult grer leur dplacement que la population en gnral. Les paysans gs, par exemple, ne pourront pas dfricher les terres de remplacement ; lloignement du domicile par rapport aux champs agricoles peut empcher les agriculteurs handicaps de parcourir la distance supplmentaire. Les communauts autochtones peuvent tre plus attaches leurs terres traditionnelles, aux ressources naturelles et / ou aux caractristiques physiques uniques d'une rgion touche que les autres groupes sociaux. Les programmes dindemnisation et de restauration en faveur des personnes vulnrables doivent inclure d'autres formes de soutien et doivent favoriser les options les moins risques chaque fois que cela sera possible, par exemple, lindemnisation en nature par rapport au lindemnit montaire. Une bonne pratique consiste procder lidentification des mnages et des personnes vulnrables par des chefs communautaires, des organisations de base (OB, par exemple, des groupes religieux) et / ou des

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organisations non gouvernementales (ONG) dont la comprhension des ralits socio-conomiques locales peut tre plus fiable ou peut fournir laperu du contexte local pour complter les rsultats des enqutes standardises menes par des consultants externes. NO67. Dans le cas o les communauts affectes de populations autochtones doivent tre dplaces conomiquement ou physiquement en raison d'une acquisition de terres lie un projet, le client devra se conformer aux exigences de la Norme de performance 7, en plus des exigences de la Norme de performance 5 relative la mise en uvre des Plans daction de rinstallation et / ou des Plans de restauration des moyens dexistence. Dans certains cas, le dplacement des populations autochtones peut ncessiter lobtention dun consentement libre, pralable, et claire. Les situations qui ncessitent ce type de consentement sont dcrites dans les paragraphes 13 22 de la Norme de performance 7. Responsabilits du secteur priv dans le cadre de rinstallations prises en charge par le gouvernement
30. Lorsque lacquisition des terres et la rinstallation sont de la responsabilit du gouvernement, le client collaborera avec lorganisme gouvernemental responsable, dans la limite permise par cet organisme, pour obtenir des rsultats conformes aux objectifs de la prsente Norme de performance. De plus, lorsque la capacit du gouvernement est limite, le client jouera un rle actif au cours de la planification, de la mise en uvre et du suivi de la rinstallation, tel que dcrit ci-aprs. 31. Dans le cas dacquisition de droits fonciers ou daccs la terre au moyen de mesures obligatoires ou de rglements ngocis entranant un dplacement physique, le client devra 24 identifier et dcrire les mesures de rinstallation prvues par le gouvernement. Si ces mesures ne rpondent pas aux exigences pertinentes de la prsente Norme de performance, le client prparera un Plan de rinstallation supplmentaire qui, conjointement avec les documents prpars par lorganisme gouvernemental responsable, prendra en compte les exigences pertinentes de la prsente Norme de performance (les exigences gnrales et les exigences relatives aux dplacements physiques et conomiques cidessus). Le client devra au minimum inclure dans son Plan de rinstallation supplmentaire : (i) lidentification des personnes affectes et des impacts; (ii) la description des activits rglementes et notamment des droits des personnes dplaces prvus par la lgislation et la rglementation nationales applicables ; (iii) les mesures supplmentaires prvues pour se conformer aux exigences dcrites aux paragraphes 19 29 de la prsente Norme de performance et qui sont permises par lorganisme gouvernemental responsable ainsi quun calendrier de mise en uvre ; et (iv) les responsabilits du client en matire de financement et dexcution de son Plan de rinstallation complmentaire. 32. Dans le cas des projets ncessitant un dplacement conomique uniquement, le client identifiera et dcrira les mesures que lorganisme gouvernemental prvoit utiliser pour indemniser les personnes et les Communauts affectes. Si ces mesures ne rpondent pas aux exigences pertinentes de la prsente Norme de performance, le client laborera un Plan
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Lorsquils existent, les documents mis par le gouvernement peuvent tre utiliss pour identifier de telles mesures.

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daction environnemental et social pour complter laction du gouvernement. Ce Plan peut prvoir une indemnisation complmentaire pour la perte de biens et des efforts supplmentaires pour restaurer les moyens dexistence perdus, le cas chant.

NO68. Au cours de la prparation d'un projet du secteur priv ou en tant que commanditaires directs dun projet, les gouvernements htes sont souvent responsables de la planification, de la mise en uvre et du dplacement physique et conomique, de lacquisition des terres, du versement des indemnits et de la rinstallation. Lissue de ce processus doit tre conforme aux objectifs de la Norme de performance 5. Dans de tels cas, les clients doivent jouer un rle actif lors de la prparation, la mise en uvre et le suivi du processus et doivent coordonner les aspects du processus qui peuvent tre facilits de manire plus efficace par le client ou par d'autres agents, tels que des consultants ou des organisations de la socit civile avec les autorits gouvernementales comptentes. Le fait que le client sera autoris ou non jouer un rle actif dpendra en partie de la loi nationale applicable et des procdures et pratiques gouvernementales et administratives de l'agence gouvernementale responsable. Certains pays disposent dune lgislation nationale pour orienter le processus de rinstallation, mme si elle est susceptible de ne pas rpondre lensemble des exigences contenues dans la prsente Norme de performance. Les agences gouvernementales suivent les prescriptions lgales nationales, tandis que les clients sont tenus de veiller ce que la rinstallation entreprise en leur nom rponde aux objectifs de la prsente Norme de performance. Le client valuera la mesure dans laquelle il devra collaborer avec l'agence gouvernementale responsable et s'entendre sur les principaux rsultats qui doivent tre raliss pour assurer la cohrence avec la Norme de performance 5. Lorsque le client estime que le rsultat de la rinstallation prise en charge par le gouvernement est susceptible de ne pas tre conforme aux objectifs de la Norme de performance 5, et que le client na pas les capacits ou nest pas autoris combler les lacunes ncessaires pour rpondre ces exigences, il pourra dcider de ne pas poursuivre le projet. NO69. En raison dun risque dappauvrissement li la perte des revenus ou de moyens dexistence pour les populations ou les communauts affectes dans le cas de dune procdure dfaillante et dune indemnisation inadquate dans le cadre dune rinstallation prise en charge par le gouvernement, le client dterminera si une telle expropriation est conforme la Norme de performance 5. NO70. Dans certaines circonstances, un organisme public ou toute autre autorit administrative peut attribuer au client un site de projet non occup et ne faisant l'objet d'aucune prtention, dont les anciens occupants ou exploitants ont t dplacs. Si le site est vacu par anticipation sur le projet, mais pas immdiatement avant sa mise en uvre, le client doit dterminer si les personnes rinstalles ont reu une indemnisation conforme aux objectifs de la Norme de performance 5, et si cela n'a pas t le cas, doit proposer toute action correcte permettant de remdier la situation. Dans ces circonstances, il convient de prendre en considration les facteurs suivants : (i) la dure de la priode intermdiaire entre l'acquisition de la terre et la mise en uvre du projet ; (ii) le processus, les lois et les actions par lesquels la rinstallation a t ralise ; (iii) le nombre de personnes affectes et la nature de l'impact de l'acquisition de terre ; (iv) la relation entre la partie ayant initi l'acquisition de terre et le client ; et (v) le statut actuel et le lieu d'implantation des personnes affectes. Si des mesures correctives sont possibles et peuvent amliorer le niveau de vie des personnes dplaces, le client devra prendre ces mesures pralablement la mise en uvre du projet. NO71. Dans le cas dune rinstallation prise en charge par le gouvernement, le client devra collaborer avec les agences gouvernementales responsables pour tablir des mthodes de dtermination des indemnisations et assurer une compensation approprie aux populations concernes dans le Plan ou le Cadre daction de la rinstallation. Lorsque la loi ou la politique nationale ne fournit pas d'indemnisation au titre du cot total de la rinstallation, ou lorsque d'autres lacunes existent entre la loi ou la politique

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nationale et les exigences de la Norme de performance 5 relatives au dplacement de populations, le client doit envisager des mesures alternatives pour obtenir un rsultat conforme aux objectifs de la Norme de performance 5. De telles mesures peuvent aller de la mise en place de paiements dindemnits montaires ou en nature lorganisation de service de soutien ddis. Ces lacunes et ces mesures seront intgres dans un Plan daction complmentaire. NO72. En rgle gnrale, le client collabore avec les autorits publiques locales pour la distribution des rglements des indemnits. Les personnes indemnisables seront averties, par voie d'annonce publique pralable, de la date, de l'heure et du lieu auxquels les rglements des indemnits auront lieu. Toutes les personnes qui auront reu une indemnit doivent signer un reu qui sera conserv pour la comptabilit. Dans les cas o l'analphabtisme pose problme, des processus de communication et de signature alternatifs et culturellement acceptables (par exemple, prise dempreintes digitales) doivent tre tablis. Le rglement de l'indemnit et lassistance la rinstallation doivent tre contrls et vrifis par les reprsentants du client, ainsi que par les reprsentants des Communauts affectes, ce qui inclut souvent les associations communautaires. Le client et les autorits publiques pourraient tre bien aviss d'engager les services d'une socit d'expertise comptable pour contrler les rglements d'indemnits. NO73. Lorsque lagence gouvernementale responsable permet au client de participer au contrle des personnes affectes, le client doit laborer et mener un programme de contrle en portant une attention particulire aux personnes pauvres et vulnrables de sorte surveiller leurs niveaux de vie et l'existence de l'indemnit de rinstallation, de l'assistance et de la restauration des moyens dexistence. Parce que la rinstallation peut tre trs angoissante pour les personnes, les mnages et les communauts, les consquences peuvent tre variables selon le sexe sur la nutrition et l'tat de sant, en particulier chez les enfants. Le client et lagence responsable doivent se mettre daccord pour se partager les responsabilits en ce qui concerne les audits et les actions correctives. Lorsquil nest pas possible pour le client de surveiller correctement la mise en uvre du Plan de rinstallation et que ce plan risque de ne pas rpondre aux objectifs de la Norme de performance 5, le client peut dcider de ne pas poursuivre le projet. NO74. Alors que les agences gouvernementales ont souvent pour mandat de diriger les actions lies la rinstallation, l'exprience montre que le client est souvent amen influencer ou complter la planification, la mise en uvre et le suivi de la rinstallation prise en charge par le gouvernement pour atteindre les objectifs de la Normes de performance 5.

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Annexe A
Les grandes lignes dun Plan daction de rinstallation 1. Description du projet : description gnrale du projet et identification de la zone dimplantation du projet. 2. Impacts potentiels : Identification de : a) la composante ou les activits du projet qui donnent lieu la rinstallation ; b) la zone d'impact de cette composante ou de ces activits ; c) les alternatives envisages pour viter ou minimiser la rinstallation ; et d) les mcanismes mis en place pour minimiser la rinstallation, dans la mesure du possible, lors de la mise en uvre du projet. 3. Objectifs et tudes menes : Les principaux objectifs du programme de rinstallation et un rsum des tudes entreprises l'appui de la planification / mise en uvre de la rinstallation par exemple, des recensements, des tudes socio-conomiques, des runions, des tudes de slection de sites, etc. 4. Cadre rglementaire : Lois pertinentes du pays hte, politiques et procdures du client, normes de performance. 5. Cadre institutionnel : structure politique, ONG. 6. Engagement des parties prenantes : Synthse de la consultation publique et de la communication dinformation associe la planification de la rinstallation, y compris l'engagement auprs des mnages touchs, des autorits locales et / ou nationales, des organisations communautaires et des ONG concernes et d'autres intervenants identifis, y compris les communauts d'accueil. Cela doit inclure, au minimum, une liste des principales parties prenantes identifies, le processus de suivi (runions, groupes de discussion, etc.), les questions souleves, les rponses fournies, les griefs importants (le cas chant) et le plan d'engagement continu tout au long du processus de mise en uvre de la rinstallation. 7. Caractristiques socio-conomiques : Les rsultats des tudes socio-conomiques qui seront menes au cours des premiers stades de la prparation du projet et avec la participation de personnes potentiellement dplaces, y compris les rsultats de l'enqute auprs des mnages et du recensement, les informations sur les groupes vulnrables, les informations sur les moyens dexistence et les modes de vie, les normes d'occupation des terres et les systmes de transfert, l'utilisation des ressources naturelles, les modes d'interaction sociale, les services sociaux et les infrastructures publiques. 8. Admissibilit : Dfinition des personnes dplaces et critres pour la dtermination de leur admissibilit l'indemnisation et autres aides la rinstallation, y compris la dtermination des dates limites dligibilit. 9. valuation et indemnisation des pertes : La mthodologie utilise pour valuer les pertes et dterminer leur cot de remplacement, et une description des types et des niveaux dindemnisation proposs en vertu du droit local et des mesures complmentaires qui sont ncessaires pour atteindre le cot de remplacement des biens remplacs. 10. Ampleur du dplacement : Rsum du nombre de personnes, de mnages, de structures, de btiments publics, dentreprises, de terres cultives, dglises, etc., concerns.

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11. Cadre sur les droits fonciers : Indication de toutes les catgories de personnes affectes et les options qui leur ont t ou sont proposes, de prfrence rsumes sous forme de tableau. 12. Mesures de restauration des moyens dexistence : Les diffrentes mesures qui seront utilises pour amliorer ou de rtablir les moyens dexistence des personnes dplaces. 13. Sites de rinstallation : Y compris le choix du site, la prparation du site et le site de rinstallation, les sites alternatifs de rinstallation envisags et l'explication des sites slectionns et des impacts sur les communauts htes. 14. Logement, infrastructures et services sociaux : les plans visant assurer (ou financer les services de rinstallation) le logement, les infrastructures (par exemple, l'approvisionnement en eau, les routes de desserte) et les services sociaux (par exemple, les coles, les services de sant) ; les plans visant assurer des services comparables aux populations htes ; tout amnagement ncessaire du site, ingnierie, et conceptions architecturales de ces installations. 15. Procdures de rglement des griefs : les procdures abordables et accessibles relatives au rglement des diffrends avec des parties tierces dcoulant de la rinstallation. Ces mcanismes de rglement des griefs doivent tenir compte de la disponibilit dun recours judiciaire et de mcanismes traditionnels de rglement des griefs dans la communaut. 16. Responsabilits organisationnelles : Le cadre organisationnel de la mise en uvre de rinstallation, y compris l'identification des organismes chargs de l'excution des mesures de rinstallation et des prestation de services ; les dispositions visant assurer une coordination approprie entre les organismes et les administrations impliques dans la mise en uvre ; et toutes les mesures (y compris l'assistance technique) ncessaires pour renforcer les capacits des agences dexcution concevoir et mener des activits de rinstallation ; les dispositions relatives aux transfert vers les autorits locales ou les personnes dplaces elles-mmes des responsabilits de la gestion des installations et services fournis en vertu du projet et pour le transfert d'autres responsabilits vers des agences de mise en uvre de la rinstallations, selon le cas. 17. Calendrier d'excution : Un calendrier d'excution couvrant toutes les activits de rinstallation, de la prparation la mise en uvre, y compris des dates cibles pour atteindre les avantages escompts en faveur des personnes dplaces et des communauts htes, et mise en uvre des diffrentes formes d'assistance. Le calendrier doit indiquer la manire dont les activits de rinstallation sont lies la mise en uvre de l'ensemble du projet. 18. Cots et budget : Tableaux indiquant les estimations de cots dtailles pour toutes les activits de rinstallation, y compris les allocations relatives l'inflation, la croissance dmographique et les autres urgences ; le calendrier des dpenses ; les sources de financement ; et les dispositions relatives la disponibilit de la trsorerie et du financement de la rinstallation, le cas chant, dans les zones qui ne relvent pas des agences dexcution. 19. Suivi, valuation et production de rapports : Les mcanismes de suivi des activits de rinstallation par l'agence d'excution, complts par des observateurs indpendants pour assurer une information complte et objective ; des indicateurs de suivi de la performance pour mesurer les intrants, les extrants et les rsultats des activits de rinstallation ; la participation des personnes dplaces dans la processus de suivi ; l'valuation de l'impact de la rinstallation pendant une priode raisonnable une fois que toutes les activits lies la rinstallation et aux dveloppement seront acheves ; en utilisant les rsultats du suivi de la rinstallation pour orienter la mise en uvre ultrieure.

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Guidance Note 5
Land Acquisition and Involuntary Resettlement
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Annexe B
Contenu dun audit dachvement 1. Rsum excutif : Rsum succinct de la rinstallation entreprise ce jour, pertinence de la rinstallation en cours, ampleur des dplacements, activits entreprises, griefs et questions cls abordes, suivi raliser et en cours, processus d'valuation et recommandations cls. 2. Contexte : Brve description du processus de suivi ce jour pour le projet et les communauts affectes, ampleur du dplacement, principaux impacts de la rinstallation sur les moyens dexistence, cadre juridique, critres d'admissibilit et le cadre relatif aux droits fonciers, calendrier des diffrentes composantes du dplacement physique et conomique entrepris, activits lies la rinstallation et / ou la restauration des moyens dexistence et la indemnisation accorde, principales questions ou principaux griefs rgler. 3. Objectifs de lvaluation : Aperu des principaux objectifs du plan de rinstallation et / ou du plan de restauration des moyens dexistence et rsum des tudes et des activits menes l'appui de la mise en uvre de la rinstallation et de la restauration des moyens dexistence (par exemple, consultations prliminaires et en cours, cartographie des parties prenantes et recensements, inventaire des actifs, tudes socio-conomiques de base, runions de planification participative, tudes de slection des sites, structures organisationnelles pour la mise en uvre) et valuation du processus et des rsultats (y compris toute mthode de surveillance participative et dvaluation utilise). 4. Principaux rsultats : Les questions tudier peuvent tre, entre autres :
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tendue de l'information et de la consultation publiques pralablement l'acquisition de terres, et adquation de la consultation en cours Types dindemnisation prvues et adquation de cette indemnisation (par exemple, suffisante pour couvrir les cots de remplacement des biens remplacs, conditions de logement, rmunration ou droits, mesures relatives la restauration et la prennisation des moyens dexistence) Niveau de participation des personnes affectes dans les dcisions relatives aux taux dindemnisation, localisation des sites de rinstallation et options de restauration des moyens dexistence Adquation des logements de remplacement en termes de structure physique, d'emplacement et d'accs aux ressources et aux services (tels que la sant, l'ducation, l'eau et l'assainissement, le transport, la scurit sociale et mdicale, les terres agricoles et pastorales, les possibilits d'emploi et de formation et les initiatives de dveloppement communautaire) Efficacit des mesures de restauration des moyens dexistence Intgration dans les communauts htes Impact sur les biens culturels Mesures prises pour protger les personnes (affectes) et les groupes vulnrables Adquation du processus de rglement des griefs et rsultats Processus de suivi et d'valuation et rsultats.

5. Conclusion et recommandations cls ou mesures correctives : rsum concis des conclusions et des recommandations, et pour toute lacune ou question en suspens, fournir un Plan daction limit dans le temps et contenant les actions cls, les ressources humaines ncessaires et un calendrier de ralisation et un budget.

Le contenu pourra varier selon le projet, en fonction de l'ampleur de l'impact et du contexte locale.

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Rfrences bibliographiques
Cernea, Michael M. 1997. The Risks and Reconstruction Model for Resettling Displaced Populations. World Development 25 (10): 156987. . 2000. Risks, Safeguards, and Reconstruction: A Model for Population Displacement and Resettlement. Dans Risks and Reconstruction: Experiences of Resettlers and Refugees Experiences, dit par Michael M. Cernea et Chris McDowell, 1155. Washington, DC: La Banque mondiale. GRI (Global Reporting Initiative) et IFC (International Finance Corporation). Embedding Gender in Sustainability Reporting: A Practitioners Guide. Amsterdam: GRI; Washington, DC: IFC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Report_GenderSustainabilityReporting__WCI__131957730 0362?id=032d1d8048d2eb75bed7bf4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE& CONTENTCACHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Ce manuel de 77 pages dcrit la manire dont les rles et les droits relatifs au genre peuvent varier dun pays lautre. Pour explorer ces thmes, voir galement la Base de donnes sur les femmes, les entreprises et la loi http://wbl.worldbank.org/ IFC (International Finance Corporation). 2001. Handbook for Preparing a Resettlement Action Plan. Washington, DC: IFC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustaina bility/publications/publications_handbook_rap__wci__1319577659424. Ce manuel de 100 pages fournit des conseils tape par tape sur le processus de planification de la rinstallation et propose des outils pratiques comme des listes de contrle de la mise en uvre, des exemples d'enqute et des cadres pour le suivi. Il prsente galement des informations dtailles sur les possibilits de tirer des avantages appropris des projets de dveloppement. . 2007. Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets. Washington, DC: IFC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Handbook_StakeholderEngagement__WCI__13195771850 63?id=9036808048d2ea68ba36bf4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&C ONTENTCACHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Ce manuel de 100 pages explique de nouvelles approches et formes d'engagement auprs des communauts locales affectes, y compris des recommandations concernant les mcanismes de rglement des griefs et la participation des femmes. .2009. Addressing Grievances from Project-Affected Communities: Guidance for Projects and Companies on Designing Grievance Mechanisms. Good Practice Note 7, IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_GPN_Grievances?id=c45a0d8048d2e632a86dbd4b02f3285 2&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&CONTENTCACHE=NONE&CONNECTORCA CHE=NONE&SRV=Page. UN-HABITAT (Le Programme des Nations Unies pour les tablissements humains). 2003. Handbook on Best Practices, Security of Tenure and Access to Land. Nairobi: UN-HABITAT. http://www.unhabitat.org/pmss/listItemDetails.aspx?publicationID=1587. Ce manuel de 117 pages identifie les innovations rcentes au niveau mondial dans le domaine de la gestion des terres, et il souligne les tendances relatives loccupation des terres.

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Note dorientation 5
Acquisition de terres et rinstallation involontaire
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. 2004. Global Campaign for Secure Tenure: A Tool for Advocating the Provision of Adequate Shelter for the Urban Poor. Nairobi: UN-HABITAT. http://www.unhabitat.org/pmss/listItemDetails.aspx?publicationID=1482. Le manuel de 80 pages fournit un cadre sur la faon d'amliorer les conditions de personnes vivant et travaillant dans les bidonvilles et les camps informels dans le monde. . 2005a. Indigenous Peoples Rights to Adequate Housing: A Global Overview. Nairobi: UNHABITAT. http://www.unhabitat.org/pmss/listItemDetails.aspx?publicationID=1799. Ce manuel de 219 pages comprend un ensemble complet de recommandations visant amliorer les conditions de logement et de vie des peuples autochtones, et il appelle porter une plus grande attention aux proccupations essentielles des droits humains. . 2005b. Shared Tenure Options for Women. Nairobi: http://www.unhabitat.org/pmss/listItemDetails.aspx?publicationID=2304. UN-HABITAT.

OHCHR (Haut-commissariat des Nations unies aux droits de l'homme). 1997. Le droit un logement suffisant (Article 11 1) : expulsions forces : 20/05/1997. Observation gnrale 7 du CESCR, paragraphe 3 contenu dans le document E/1998/22, Annexe IV. Genve : OHCHR. http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/959f71e476284596802564c3005d8d50?Opendocument. . 1998. Guiding Principles on Internal Displacement. Rapport de Francis M. Deng, reprsentant du Secrtaire gnral, en fvrier 1998, E/CN. Genve : OHCHR. . 2007. Basic Principles and Guidelines on Development-Based Evictions and Displacement. Annexe 1 du rapport de Miloon Kothari, Rapporteur spcial sur le logement convenable en tant qulment du droit un niveau de vie suffisant, le 11 juin 2007, A/HRC/4/18. Genve ; OHCHR. http://www2.ohchr.org/english/issues/housing/docs/guidelines_en.pdf. . 2001. Operational Manual. Washington, DC : La Banque mondiale. http://go.worldbank.org/DZDZ9038D0. Voir plus prcisment OP 4.12 Rinstallation involontaire, note de bas de page 18 http://go.worldbank.org/GM0OEIY580. La note explique que le principe gnral s'applique si les terres prises reprsentent plus de 20 pour cent de la superficie productive totale. . 2004. Involuntary Resettlement Sourcebook: Planning and Implementation in Development Projects. Washington, DC: La Banque mondiale. http://publications.worldbank.org/ecommerce/catalog/product?item_id=2444882. Ce manuel de 468 pages fournit des instructions sur la conception de la rinstallation, sa mise en uvre, sa surveillance. Il aborde galement les questions de rinstallation dans le cas spcifique de projets de dveloppement dans diffrents domaines, comme le dveloppement urbain, la gestion des ressources naturelles et la construction de barrages. La Banque mondiale. 2008. Design for All: Implications for Bank Operations. Washington, DC : La Banque mondiale. http://siteresources.worldbank.org/DISABILITY/Resources/Universal_Design.pdf. Les logements ou les abris neufs doivent, le cas chant, suivre le principe de conception universelle et doivent liminer les obstacles physiques qui empchent les personnes handicapes (y compris les personnes ges, les infirmes temporaires et les enfants) de participer pleinement la vie sociale et conomique comme le montre cette publication de la Banque mondiale.

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Note dorientation 6
Conservation de la biodiversit et gestion durable des ressources naturelles vivantes
1er janvier 2012

La Note dorientation 6 correspond la Norme de performance 6. Pour plus dinformations, reportez-vous galement aux Normes de performance 1 5, 7 et 8, et aux Notes dorientation correspondantes. Les informations sur tous les documents de rfrence cites dans cette Note dorientation figurent dans la section Rfrences, en fin du prsent document.

Introduction
1. La Norme de performance 6 reconnat que la protection et la conservation de la biodiversit, le maintien des services cosystmiques et la gestion durable des ressources naturelles vivantes revtent une importance capitale pour le dveloppement durable. Les exigences prsentes dans cette Norme de performance sont fondes sur la Convention sur la diversit biologique qui dfinit la biodiversit comme tant la variabilit des organismes vivants de toutes sortes dcosystmes notamment terrestres, marins et aquatiques ainsi que des complexes cologiques dont ils font partie ; cela inclut la diversit au sein des espces, entre espces et des cosystmes. 2. Les services cosystmiques sont les avantages que les personnes, ainsi que les entreprises, tirent des cosystmes. Les services cosystmiques sont regroups selon quatre types : (i) les services dapprovisionnement, qui sont les produits procurs aux personnes par les cosystmes ; (ii) les services de rgulation, qui sont les avantages dont bnficient les personnes grce la rgulation attribuable aux processus cosystmiques ; (iii) les services culturels, qui sont les bienfaits non matriels que tirent les personnes des cosystmes ; et (iv) les services de soutien, qui sont les processus naturels qui maintiennent les autres services. 1 3. Les services cosystmiques apprcis des humains sont souvent rendus possibles grce la biodiversit et, de ce fait, les impacts sur la biodiversit peuvent souvent nuire la prestation de ces services. La prsente Norme de performance traite de la manire dont les clients peuvent durablement grer et attnuer les impacts sur la biodiversit et sur les services cosystmiques tout au long du cycle de vie d'un projet. ___________________
1 Des exemples de types de services sont les suivants : i) les services dapprovisionnement peuvent inclure la nourriture, leau douce, le bois, les fibres, les plantes mdicinales ; ii) les services de rgulation peuvent comprendre la purification de leau de surface, le stockage et la squestration du carbone, la rgulation du climat, la protection contre les catastrophes naturelles ; iii) les services culturels peuvent comprendre les zones naturelles qui sont des sites sacrs et les zones qui sont d'une grande importance pour le divertissement et le plaisir esthtique ; et iv) les services de soutien peuvent comprendre la formation du sol, le cycle des nutriments et la production primaire.

NO1. Les exigences nonces dans la Norme de performance 6 et l'interprtation de ces exigences telles quelles sont prsentes dans la prsente Note d'orientation sont guides par la Convention sur la diversit biologique (CDB), y compris le Plan stratgique 2011-2020 pour la biodiversit de la CDB et les NO1 Comme le souligne le Programme de dveloppement pour la Objectifs d'Aichi pour la biodiversit. biodiversit de la CDB, la perte de biodiversit peut aboutir des rductions importantes des biens et des services fournis par les cosystmes de la plante, qui contribuent tous la prosprit conomique et au dveloppement humain. Ceci est particulirement pertinent dans les pays en dveloppement o les formes de subsistance dpendant des ressources naturelles sont prvalentes.

NO1

Objectifs rviss et actualiss de la biodiversit pour le Plan stratgique 2011-2020 de la Convention sur la diversit biologique ; Dcision X / 2 de la dixime Confrence des Parties (COP-10).

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NO2. La dfinition des services cosystmiques fournie au paragraphe 2 de la Norme de performance NO2 Lensemble des quatre catgories de 6 dcoule de lvaluation des cosystmes pour le millnaire. services cosystmiques (les services dapprovisionnement, les services de rgulation, les services culturels et les services de soutien) sont reconnus dans la prsente Norme de performance. La Norme de performance 6 reconnat que le dveloppement durable nest pas possible lorsque les services de la biodiversit ou des cosystmes sont perdus ou dgrads en raison des consquences du dveloppement. Tout en reconnaissant que ces deux dimensions sont indissociables, la Norme de performance 6 fournit des exigences distinctes pour les clients en matire de services de biodiversit et cosystmiques. En effet, la gestion de la biodiversit ncessite une expertise et des connaissances scientifiques qui se trouvent principalement dans la communaut professionnelle des cologistes et des biologistes de la conservation, tandis que les programmes dvaluation, d'attnuation et de gestion des services cosystmiques ncessitent souvent lexpertise de spcialistes sociaux et d'autres spcialistes (par exemple, des agronomes, des gologues, des hydrologues et des hydrogologues, des spcialistes des sols et de la lutte contre l'rosion, des spcialistes de la gestion de l'eau, etc.) et un engagement direct avec les Communauts affectes. NO3. Les services de la biodiversit et des cosystmes sont particulirement importants pour les secteurs qui dveloppent des ressources naturelles vivantes comme matires premires, telles que l'agriculture, les forts, la pche et le btail. Les pratiques de gestion durable pour bon nombre de ces secteurs ont t codifies dans des normes reconnues par la communaut internationale. Pour cette raison, des exigences supplmentaires sont fournies pour les entreprises impliques dans lexploitation de ressources naturelles vivantes comme produits de base.

Objectifs
Protger et conserver la biodiversit. Maintenir les bienfaits dcoulant des services cosystmiques. Promouvoir la gestion durable des ressources naturelles vivantes par ladoption de pratiques qui intgrent les besoins de conservation et les priorits en matire de dveloppement.

Champ dapplication
4. Lapplicabilit de la prsente Norme de performance est dfinie au cours du processus dvaluation des risques et impacts environnementaux et sociaux. La mise en uvre des mesures ncessaires pour se conformer aux exigences de la prsente Norme de performance est gre par le Systme de gestion sociale et environnementale (SGES) du client, dont les exigences sont dcrites dans la Norme de performance 1 5. Conformment au processus didentification des risques et des impacts, les exigences de la prsente Norme de performance sappliquent aux projets i) situs dans des habitats modifis, naturels ou critiques ; ii) qui ont un impact potentiel sur les services cosystmiques ou qui dpendent de ces services et dont le client a le contrle direct de la gestion ou exerce une grande influence ; ou iii) qui prvoient la production de ressources naturelles vivantes (par exemple, lagriculture, llevage, la foresterie).

NO4. L'application de la Norme de performance 6 est tablie au cours du processus didentification des risques et des impacts environnementaux et sociaux. Les exigences gnrales de ce processus sont
Ce site web hberge les rapports d'valuation pour le millnaire, y compris Ecosystems and Human Well-Being: Opportunities and Challenges for Business and Industry ; et contient des liens vers des rapports de synthse complets, des ressources graphiques, des prsentations et des vidos, et dautres ressources utiles. http://www.maweb.org.
NO2

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prsentes aux clients aux paragraphes 7 12 de la Norme de performance 1, et des conseils supplmentaires sont fournis aux paragraphes NO15 NO28 de la Note dorientation correspondante. Le processus d'identification des risques et des impacts doit inclure le cadrage des enjeux potentiels lis aux services de la biodiversit et des cosystmes. Ce cadrage peut prendre la forme d'une analyse documentaire initiale et dune revue de la littrature, y compris lexamen des tudes et des valuations rgionales, l'utilisation d'outils internationaux ou rgionaux de slection, tels que l'Outil intgr d'valuation de la biodiversit (OIEB) et la reconnaissance de terrain. Lanalyse des services cosystmiques peut galement prendre la forme dune consultation avec les Communauts affectes dans le cadre des exigences de l'engagement des parties prenantes nonces aux paragraphes 25 33 de la Norme de performance 1 et dans la Note dorientation correspondante (voir les paragraphes NO95 NO105 de la Note d'orientation 1). NO5. Le processus didentification des risques et des impacts variera en fonction de la nature et de lampleur du projet. Au minimum, le client doit slectionner et valuer les risques et les impacts potentiels sur la biodiversit et les services cosystmiques dans la zone d'influence du projet, en tenant compte des lments suivants : (i) l'emplacement et l'chelle des activits du projet, y compris pour les sites associs; (ii) ses chanes d'approvisionnement (comme indiqu au paragraphe 30 de la Norme de performance 6); (iii) la proximit du projet avec les aires connues pour prsenter une biodiversit importante ; et (iii) les types de technologie qui seront utilises (par exemple, exploitation minire souterraine par rapport ciel ouvert, forage directionnel et forage multipuits par rapport un forage haute densit puits unique, condenseurs arorfrigrs par rapport aux tours de refroidissement humide, etc.) et lefficacit du matriel propos. Si ce cadrage n'identifie pas de risque pour la biodiversit et les services cosystmiques, y compris les risques lis des manques potentiels de connaissances, la Norme de performance 6 ne sappliquera pas. NO6. Concernant les services cosystmiques, la Norme de performance 6 s'appliquera dans la plupart des cas lorsque les bnficiaires directs (principaux) de ces services seront les Communauts NO3 de la Norme de performance 1. La Norme de affectes, telles que dfinies dans le paragraphe 1 performance 6 ne s'applique pas dans les cas o un client, par le biais de son projet, n'a pas le contrle direct sur la gestion ou une grande influence sur ces services, tels que la rgulation des services cosystmiques o les avantages de ces services sexpriment sur une chelle mondiale (par exemple, le stockage du carbone ou la rgulation du climat). Les impacts sur cette chelle sont couverts dans le cadre du processus d'identification des risques et des impacts dans la Norme de performance 1 et quelques indications supplmentaires sont fournies dans les paragraphes NO31 NO35 de la Note d'orientation correspondante. Les exigences des clients pour les missions des gaz effet de serre sont dcrites aux paragraphes 7 et 8 de la Norme de performance 3 et dans la Note dorientation correspondante. NO7. Concernant les ressources naturelles vivantes, la Norme de performance 6 s'appliquera pour tous les projets concerns par la production primaire de ces ressources.

Exigences
Gnralits
6. Le processus didentification des risques et impacts environnementaux et sociaux tel quil est indiqu dans la Norme de performance 1 devrait tenir compte des impacts directs et indirects du projet sur la biodiversit et les services cosystmiques et mettre en
NO3

Des indications supplmentaires sur cette dfinition sont prsentes dans le paragraphe NO92 de la Note d'orientation 1.

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vidence tout impact rsiduel important. Ce processus doit tenir compte des menaces pertinentes la biodiversit et aux services cosystmiques, en prtant une attention particulire la perte, la dgradation et la fragmentation dhabitats, aux espces exotiques envahissantes, la surexploitation, aux changements hydrologiques, la charge en nutriments et la pollution. Ce processus prendra galement en compte les diffrentes valeurs de biodiversit et aux services cosystmiques par les Communauts affectes, le cas chant, par dautres parties prenantes. Lorsque les paragraphes 13 19 sappliquent, le client doit examiner les impacts lis au projet sur lensemble du paysage terrestre ou marin potentiellement affect. 7. Le client devra chercher en priorit viter les impacts sur la biodiversit et les services cosystmiques. Lorsquil nest pas possible dviter les impacts, il doit mettre en place des mesures pour limiter les impacts et rtablir la biodiversit et les services cosystmiques. tant donn quil est difficile de prdire les impacts long terme dun projet sur la biodiversit et les systmes cosystmiques, le client devrait adopter des mthodes de gestion adaptative, consistant adapter la mise en uvre des mesures dattnuation et de gestion aux conditions changeantes et en tenant compte des rsultats du suivi durant tout le cycle du projet. 8. Lorsque les paragraphes 13 15 sappliquent, le client aura recours des experts comptents pour laider mener bien le processus d'identification des risques et impacts environnementaux et sociaux. Lorsque les paragraphes 16 19 sappliquent, le client aura recours des experts comptents extrieurs ayant une exprience rgionale approprie pour laider laborer une stratgie d'attnuation des risques et impacts conforme la prsente Norme de performance et pour vrifier lapplication des mesures prvues cet effet.

NO8. Les paragraphes 6 8 se rapportent lexhaustivit du processus didentification des risques et des impacts une fois qu'il a t dtermin que la Norme de performance 6 s'applique un projet particulier. Le processus didentification des risques et des impacts peut prendre la forme d'une tude d'impact environnemental et social (EIES) et doit tre continu dans le cadre du Systme de gestion sociale et environnementale (SGES). La porte de l'valuation dpendra de la nature et l'ampleur du projet et des sensibilits en termes de valeurs de biodiversit et aux services cosystmiques. Concernant la biodiversit, les clients doivent se reporter aux lignes directrices des bonnes pratiques et aux autres documents de rfrence pertinents sur lvaluation et la gestion de la biodiversit, dont certains sont prsents dans la Section Rfrences bibliographiques. Concernant les services cosystmiques, les clients doivent se reporter aux paragraphes NO126 NO142, qui fournissent des orientations sur l'valuation des services cosystmiques et dcrivent le processus dvaluation des services cosystmiques (ESE). NO9. Dans le cadre de l'EIES, des tudes de base doivent tre menes en tenant compte des attributs de la biodiversit et des services cosystmiques pertinents. Les tudes de base doivent combiner une revue de la littrature, l'engagement et la consultation des parties prenantes, des inventaires de terrain et d'autres valuations pertinentes. L'tendue des tudes de base variera en fonction de la nature et de l'ampleur du projet. Pour les sites susceptibles davoir des impacts importants sur les habitats naturels et critiques et les services cosystmiques, les tudes de base devront inclure des inventaires de terrain couvrant plusieurs saisons, qui seront ralises par des professionnels comptents et des experts externes, si ncessaire. Les inventaires/ valuations de terrain doivent tre rcents et les donnes doivent tre acquises pour le site mme des installations du projet, y compris les installations associes et connexes, et la zone dinfluence du projet. NO10. Les tudes de base doivent tre documentes laide dune revue de littrature et dune analyse documentaire pralable. L'tendue de la revue de littrature dpendra de la sensibilit des valeurs de

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biodiversit associe la zone d'influence du projet et aux services cosystmiques susceptibles dtre touchs. Les revues de littrature peuvent comporter un certain nombre de sources telles que des revues comit de lecture, des valuations rgionales, des documents de planification nationale ou rgionale (par exemple, le Plan daction et la stratgie nationale pour la biodiversit et les Plans daction locaux sur la biodiversit), des valuations et des tudes existantes concernant le site du projet et sa zone d'influence, des bases de donnes internet telles que les informations fournies dans la Liste rouge des espces menaces de l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), des schmas damnagement du territoire, y compris des valuations et des plans de conservation, et des thses de matrise / doctorat. NO11. En fonction de la nature et de l'ampleur du projet, les donnes spatiales existantes et la cartographie du paysage peuvent faire partie de la revue de la littrature et de lanalyse documentaire initiale. Ceci est particulirement important pour les projets situs dans des habitats naturels et critiques. Cela comprend la classification des terres et des cartes doccupation des sols, l'imagerie par satellite ou les photographies ariennes, les cartes sur les types de vgtation et d'cosystme, les cartes topographiques et hydrologiques, telles que les bassins versants et les zones interfluviales. De nombreuses actions rgionales de cartographie des cosystmes ont t ralises ou sont actuellement en cours par des institutions universitaires et gouvernementales, des organisations intergouvernementales et non gouvernementales (ONG) (par exemple, lalliance du Programme des Nations unies pour l'environnement World Conservation Monitoring Centre (UNEP-WCMC) ; lOcean NO4 les valuations des ressources forestires de lOrganisation des Nations unies pour Data Viewer ; l'alimentation et l'agriculture (FAO) ; The Nature Conservancy, NatureServe (cartes des cosystmes terrestres pour l'Amrique du Sud) ; Global Forest Watch ; Conservation International ; BirdLife International ; lOutil intgr d'valuation de la biodiversit (OIEB) ; lUnion internationale pour la conservation de la nature (UICN) ; le Systme mondial des systmes d'observation de la Terre (GEOSS) ; etc.). Ces informations peuvent tre utiles dans le cadre de l'EIES et de toute valuation connexe sur l'intgrit du paysage, de toute analyse de gestion et de dveloppement des ressources, de toute valuation des services cosystmiques, ainsi que pour toute rdaction de rapport et toute prvision sur les tendances environnementales NO12. L'engagement et la consultation des parties prenantes est l'un des principaux moyens permettant de comprendre les impacts sur la biodiversit et didentifier les rponses appropries de tels impacts. L'EIES ou toute valuation lie la surveillance des services de la biodiversit / cosystmiques devra tenir compte des diffrentes valeurs que le Communauts affectes attachent la biodiversit et aux NO5 Ceci est particulirement important lorsque les projets sont susceptibles services cosystmiques. d'affecter des services cosystmiques dimportance pour les Peuples autochtones. Concernant les services cosystmiques, ce processus fera partie de lvaluation des services cosystmiques (ESE), dcrite dans les paragraphes NO135 NO142. Quant la biodiversit, le client doit tenir compte des diffrentes valeurs de biodiversit ; notamment par les parties prenantes locales, nationales et internationales. La biodiversit sera perue diffremment selon les parties prenantes et variera d'une rgion lautre. Il convient de noter que pour l'habitat critique, les valeurs de biodiversit qui doivent tre considrs sont, au minimum, prcises dans le paragraphe 16 de la Norme de performance 6. Les parties prenantes quil faudra consulter sont les Communauts affectes, les responsables gouvernementaux, les institutions universitaires et de recherche, les experts externes reconnus et qualifis dans les valeurs importantes pour la biodiversit et les ONG de conservation nationales et internationales, selon le cas. Lensemble de ces lments - revue de la littrature, engagement et
Les outils de cartographie du PNUE-WCMC pour les aires protges sont indiqus au paragraphe NO114 et des ressources supplmentaires sont prsentes dans la Section Rfrences bibliographiques.
NO5 NO4

Voir la Norme de performance 7 et la Note dorientation correspondante pour les exigences relatives aux Populations autochtones.

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consultation des parties prenantes, enqutes / valuations sur le terrain - doivent tablir un ensemble cl de valeurs de biodiversit , qui formeront la base de l'analyse d'impact et appuieront lidentification des mesures d'attnuation et de gestion. Cela sapplique galement aux services cosystmiques, bien que lESE documentera largement ce processus. NO13. Dans le cadre de certains projets, les valeurs biologiques et les services cosystmiques associs un site peuvent tre nombreux, et il est recommand aux clients de prioriser leurs caractristiques. La biodiversit et les services cosystmiques peuvent tre hirarchiss selon deux axes : (i) sur la base du nombre d'options spatiales disponibles lorsque la conservation est concerne ( savoir, les limites spatiales ou le caractre irremplaable), et (ii) en fonction du dlai ncessaire pour assurer la conservation avant la perte de ce caractre ( savoir, les limites temporelles dues aux menaces contre ce caractre, qui permettront de comprendre sa vulnrabilit). Ces concepts peuvent tre appliqus la fois la biodiversit et aux services cosystmiques. Par exemple, un lac sacr peut avoir une signification particulire unique pour des communauts locales, une parcelle de fort peut fournir un type de fibres vgtales ou mdicinales trouves nulle part ailleurs, une crte basse sur la terre peut tre utile au contrle spcifique des inondations, une espce est susceptible dtre endmique un site unique ou un cosystme peut tre particulier un paysage. Ces exemples illustrent tous la richesse de la biodiversit / des services cosystmiques, dans le sens o elles sont relativement irremplaables dans le paysage. La notion de menace ou de vulnrabilit est galement applicable : la probabilit quune espce disparaisse dans un dlai dfini mesur au moyen de listes d'espces menaces, telles que celle de l'UICN, la vitesse de la perte d'un service cosystmiques, tel que la rglementation sur la pollinisation ou les inondations, et l'rosion continue d'un site culturellement apprci par les Communauts autochtones en raison de limmigration, sont tous des exemples de limites ou de menaces temporelles. L'importance relative de ces lments par rapport la conservation de ces caractristiques dans le cadre des oprations du projet pourrait donc tre dtermine par leur statut selon ces deux axes : le caractre irremplaable dans le paysage terrestre / marin et sa vulnrabilit pouvoir tre conserv. NO14. Le Paragraphe 6 dresse la liste dun certain nombre de menaces qui psent sur la biodiversit et les services cosystmiques que le client doit prendre en considration dans le cadre de l'EIES et de son SGES. D'autres menaces peuvent galement tre considres en fonction du contexte rgional / local. Le client doit fournir un compte rendu prcis des menaces existantes, y compris au niveau rgional, qui sinscrivent sur le site du projet et sa zone d'influence. Le client doit dcrire toutes les menaces prexistantes et la mesure dans laquelle elles seront attnues dans le cadre du projet. Une analyse des menaces devra tre ralise pour documenter l'valuation d'impact. Par exemple, en cas de chasse au gibier ou d'extraction de bois illgales, laccs provoqu par le projet est-il susceptible dencourager cette situation ? NO15. L'EIES doit noncer les impacts directs, indirects et rsiduels lis au projet sur les populations, les espces et les cosystmes, et sur les services cosystmiques identifis dans les tudes de rfrence. Les impacts directs peuvent tre la perte dhabitat et les perturbations sur cet habitat (bruit, lumire, trafic terrestre ou maritime), les missions et les effluents, les modifications de l'hydrologie sur les formations terrestres, les effets de lisire et les troues forestires, la perte de services cosystmiques dapprovisionnement ou la perte d'accs ces services, la dgradation des services cosystmiques de rgulation, de soutien et culturels, etc. Les impacts indirects peuvent tre l'introduction et la propagation accidentelle despces envahissantes, laccs par des tiers la suite du projet, limmigration et les impacts associs l'utilisation des ressources. Il conviendra donc de dfinir des mesures d'attnuation et de gestion qui rpondent lensemble des impacts ngatifs identifis sur la biodiversit et les services cosystmiques. Les effets rsiduels sont des impacts importants lis au projet qui sont susceptibles de subsister aprs la mise en uvre des mesures d'attnuation sur le site (vitement, contrles de gestion, rduction, restauration, etc.). Dans les habitats critiques, tout impact

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rsiduel significatif doit tre attnu l'aide de mesures de compensation de perte de biodiversit. Il convient de noter quune dtermination fiable des impacts rsiduels sur la biodiversit doit tenir compte de l'incertitude des rsultats en raison des mesures d'attnuation. Ceci revt une importance particulire sagissant de la restauration et des capacits du client assurer une restauration adquate de la biodiversit et des services cosystmiques. Lorsque le niveau dincertitude est lev, le client doit adopter une approche prudente pour dterminer l'importance des impacts rsiduels. Concernant les impacts cumulatifs, le client est responsable de les examiner, conformment au paragraphe 8 de la Norme de performance 1 et tel que dcrit dans la Note dorientation correspondante. NO16. Les clients sont censs appliquer pleinement une hirarchie des mesures dattnuation, qui est dfinie dans la section Objectifs de la Norme de performance 1 et qui est dveloppe dans le paragraphe 7 de la Norme de performance 6 et dans le prsent paragraphe (NO16). La Norme de performance 6 accorde une importance considrable lvitement des impacts sur la biodiversit et les services cosystmiques. Cela est illustr dans la premire phrase du paragraphe 7. Lvitement des impacts est parfois le seul moyen dviter la perte irremplaable de la richesse biologique et des services cosystmiques connexes ; l'accent plac sur lvitement dans la hirarchie des mesures d'attnuation doit donc tre proportionnel au caractre irremplaable et vulnrable de la biodiversit / des services cosystmiques concerns, comme cela est dcrit au paragraphe NO13. Afin de mettre en uvre la hirarchie des mesures d'attnuation dans le cadre de la Norme de performance 6, une valuation des infrastructures du projet et du paysage existant peut documenter l'identification, la slection et la conception de solutions alternatives comme forme d'vitement. Ces alternatives peuvent tre des variantes dans l'amnagement du site du projet ; impliquer de choisir d'autres processus de conception et d'autres pratiques de construction , de slectionner des sites diffrents, de modifier l'acheminement des quipements linaires, ou encore de privilgier les fournisseurs dots de systmes de gestion du risque environnemental/social adapts. Deuximement, une fois que les solutions privilgies auront t slectionnes, lattnuation des impacts pourra tre possible grce aux modifications apportes aux systmes de drainage, aux mthodes de construction des routes (par exemple pour rduire la poussire et le bruit), au modle de dboisement, la slection de diffrents traitements de dpollution, la mise en uvre de mesures de lutte contre l'rosion et la sdimentation, la construction de corridors pour le dplacement de la faune (par exemple, des tranches ou des ponts en cas d'infrastructures linaires) et lamnagement des infrastructures. Les mesures dattnuation relatives lhabitat naturel sont dtailles dans le paragraphe NO46. Troisimement, dans le cas de perturbations de la biodiversit et des services NO6 et de cosystmiques, des solutions sont possibles sous forme de mesures de rhabilitation NO 7 Il peut s'agir de rhabilitation de la vgtation (lutte contre l'rosion et rgnration restauration. naturelle des cosystmes) ; de la restauration du type d'habitat d'origine (lorsque des techniques sont connues ou peuvent tre dveloppes) ; et de la restauration des principaux services cosystmiques, comme par exemple le fait damliorer le dbit des cours d'eau par leau dasschement dans le cas de l'exploitation minire. Les mesures d'attnuation doivent tre conues ou values par des spcialistes comptents en matire de biologie et dingnierie pour assurer leur optimisation en fonction de leur hirarchie. Concernant les impacts sur la biodiversit, la hirarchie des mesures dattnuation comprend le recours des mesures de compensation de perte de biodiversit.

NO6

La rhabilitation est dfinie comme la stabilisation du sol, l'assurance de la scurit publique, l'amlioration esthtique et lutilisation de la terre des fins utiles telles que dfinies par le contexte rgional. La revgtalisation peut entraner la mise en place d'une ou de plusieurs espces. Le terme rhabilitation est utilis de faon interchangeable avec le terme remise en tat dans la prsente Note d'orientation. La restauration est dfinie comme le processus d'aide au rtablissement d'un cosystme qui a t dgrad, endommag ou dtruit. Un cosystme s'est rtabli quand il contient suffisamment de ressources biotiques et abiotiques pour poursuivre son dveloppement sans aide ni subvention. Il doit se maintenir structurellement et fonctionnellement, dmontrer une rsilience aux valeurs normales de perturbations et de tensions environnementales, et interagir avec les cosystmes contigus en termes de flux biotiques et abiotiques et dinteractions culturelles.

NO7

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NO17. Tel quindiqu au paragraphe 6 de la Norme de performance 6, les clients doivent prendre en compte les impacts lis au projet sur lensemble du paysage terrestre ou marin potentiellement affect dans les habitats naturels et critiques. Il convient de noter que le terme paysage comprend les habitats aquatiques d'eau douce qui existent au sein de l'ensemble du paysage. Lexpression paysage terrestre / marin ne correspond pas ncessairement une quelconque unit prdfinie despace gographique. Cette expression est utilise au sens large et peut correspondre une corgion, un biome ou toute autre unit despace cologique significative niveau rgional (cest--dire, qui nest pas spcifique au site). Dans certains cas, lunit paysage terrestre / marin peut tre dfinie en termes de frontire administrative ou territoriale ou dune aire dlimite lintrieur des eaux internationales. Dans les deux cas, l'exigence a pour objectif dinciter les clients identifier les impacts lis au projet, en particulier les impacts sur la connectivit des habitats et / ou sur les bassins versants en aval, en dehors des limites du site du projet. Lanalyse du paysage terrestre / marin est une tape fondamentale pour dterminer les options d'attnuation cologiquement appropries qui cadrent avec les efforts de conservation plus larges dploys dans la rgion. Ces analyses appuient la prise de dcision quant savoir si les impacts doivent tre vits ou peuvent faire lobjet de mesures de compensations, et appuyer la slection et la conception d'une stratgie d'attnuation, y compris l'attnuation des compensations, qui contribue aux objectifs de conservation au niveau rgional et non pas uniquement au niveau des impacts sur le site. Lanalyse du paysage terrestre / marin n'implique pas ncessairement la collecte de donnes sur le terrain hors des limites du site du projet. L'valuation documentaire, y compris les exercices de cartographie et de consultation avec des spcialistes rgionaux, peuvent aider le client comprendre le site de son projet dans le contexte du paysage terrestre / marin plus large. Ce type d'analyse est particulirement important pour prvenir la dgradation et la fragmentation dhabitat naturel, et en particulier les impacts cumulatifs. NO18. Les projets de grande envergure et complexes qui entranent des risques et des impacts significatifs et affectent de multiples valeurs de biodiversit et de services cosystmiques bnficieraient de la mise en uvre d'une approche par cosystme pour comprendre l'environnement dans lequel le projet est situ. Comme cela est dcrit dans la Convention sur la diversit biologique, l'approche par cosystme propose une excellente stratgie de gestion intgre des sols, des eaux et des ressources vivantes - une stratgie qui favorise la conservation et l'utilisation durable d'une manire quitable . Selon la Convention sur la diversit biologique, lon entend par cosystme un complexe dynamique form de communauts de plantes, d'animaux et de micro-organismes et de leur environnement non vivant qui, par leur interaction, forment une unit fonctionnelle . Cette dfinition ne prcise pas d'unit ou d'chelle spatiale particulire. En revanche, la Convention sur la diversit biologique recommande que l'chelle d'analyse et d'action doit tre dtermine par le problme rsoudre. La Norme de performance 6 adopte galement une approche identique dans sa dfinition des habitats . NO19. L'approche par cosystme met l'accent sur la relation entre les composantes et les processus existants dans un cosystme. Elle reconnat que les nombreuses composantes de la biodiversit contrlent les ressources et les flux d'nergie, d'eau et de nutriments lintrieur des cosystmes, qui eux-mmes assurent la rsistance aux principales perturbations. La connaissance de la structure et de la fonction des cosystmes contribue comprendre la rsilience des cosystmes et les effets de la perte de biodiversit et de la fragmentation des habitats. L'approche par cosystme reconnat que la biodiversit fonctionnelle dans les cosystmes fournit de nombreux biens et services conomiques et sociaux ( savoir, les services cosystmiques). Cette approche doit tre considre lors de l'laboration du processus d'identification des risques et des impacts, qui analyse souvent les impacts sparment les uns des autres et prescrit des mesures d'attnuation de la mme manire. Les clients doivent envisager la mise en uvre dapproches intgres, innovantes et en temps rel pour valuer l'environnement sociocologique, en particulier dans les projets de grande envergure et complexes susceptibles davoir dimportants impacts environnementaux et / ou sociaux, quils soient uniques, multiples et / ou diverses.

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NO20. Un lment essentiel de l'approche par cosystme, qui est galement une exigence se rapportant au client dfinie au paragraphe 7 de la Norme de performance 6, est l'adoption de pratiques de gestion adaptative. La base dune gestion adaptative est que la gestion cosystmique doit entraner un processus d'apprentissage, qui contribue adapter les mthodologies et les pratiques la faon dont sont grs et contrls ces systmes. Pour le secteur priv, la gestion adaptative est un concept qui doit tre ancr dans le SGES du client. Comme cela est frquent lors de la dtermination des risques et des impacts sur la biodiversit et les services cosystmiques, le manque de donnes est une ralit, mme lorsque la priode de collecte des donnes a t trs longue ou en raison de conditions changeantes. La stratgie d'attnuation du client est conue en fonction des lments dont il dispose au moment de l'achvement de lEIES ou des tudes supplmentaires. Sachant que la stratgie d'attnuation du client doit tre conue selon les meilleures capacits du client, et doit adopter une approche dvitement des risques qui tient compte explicitement de l'incertitude des rsultats des mesures d'attnuation, le SGES du client doit tre suffisamment souple pour que son approche de gestion et dattnuation puisse tre adapte sur la base de nouveaux rsultats. De nouveaux rsultats peuvent dcouler du programme de suivi du client ou partir de sources indpendantes. Dans les deux cas, le client a la responsabilit de mettre jour son approche pour amliorer en continu la gestion relle de la biodiversit, des services cosystmiques et des ressources naturelles vivantes. NO21. Les clients seront tenus de faire appel des professionnels comptents, capables d'identifier les valeurs de biodiversit et les services cosystmiques, et de proposer des options d'attnuation appropries. La gamme des spcialistes est vaste et les niveaux de comptences ncessaires sont variables. Par exemple, des cologistes qui disposent dune exprience rgionale spcifique, des biologistes ayant une expertise dans un taxon spcifique, et des biologistes spcialiss dans lvolution ou les paysages peuvent tre appropris pour identifier certaines richesses biologiques. Des spcialistes de la gestion de la biodiversit qui connaissent un secteur dactivit pertinent (par exemple, les spcialistes des industries extractives par rapport aux spcialistes des forts et de lagro-industrie) apporteront un niveau de comptences diffrent pour identifier les options d'attnuation conformment aux bonnes pratiques actuelles internationales dans le secteur. Un projet unique pourra travailler avec diffrents spcialistes pour caractriser de manire approprie son environnement et une stratgie d'attnuation. Lvaluation des services cosystmiques peut exiger la prsence de plusieurs spcialistes, selon le service en question (par exemple, des spcialistes du sol et de la lutte contre l'rosion, des gologues et des hydrologues, des agronomes, des cologistes des parcours naturels, des spcialistes de l'valuation conomique des ressources naturelles, des spcialistes de la rinstallation et des spcialistes sociaux ayant une expertise dans les moyens dexistence bass sur les ressources naturelles, etc.). NO22. Pour les projets situs dans un habitat critique (y compris les aires protges / reconnues juridiquement), les clients doivent veiller ce que des experts externes ayant une exprience rgionale soient impliqus dans lvaluation de la biodiversit et / ou dhabitat critique. Si l'habitat est critique en raison de la prsence d'espces en voie de disparation ou despces en danger, des spcialistes reconnus des espces doivent tre impliqus (par exemple, les Groupes de spcialistes de la Commission de la sauvegarde des espces de l'UICN). Dans les zones d'habitat critique, les clients doivent envisager d'tablir un mcanisme d'valuation externe du processus didentification des risques et des impacts poss par le projet et de la stratgie d'attnuation propose. Ceci est particulirement important en cas dincertitude leve, lorsque les impacts potentiels sont complexes et / ou controverss et / ou lorsque les mesures d'attnuation proposes ne font lobjet daucun prcdent (comme certains types de compensations). Un tel mcanisme permet galement de promouvoir le partage des bonnes pratiques internationales entre les projets et damliorer la transparence du processus dcisionnel.

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NO23. Les clients sont encourags nouer des partenariats avec des organismes de conservation et / ou des instituts universitaires reconnus et crdibles. Ceci est particulirement important dans le cadre des dveloppements potentiels dans un habitat naturel ou critique. Les organismes partenaires peuvent apporter leur exprience rgionale dans la gestion de la biodiversit, exprience qui fait souvent dfaut aux entreprises multinationales. Les organisations partenaires peuvent tre utiles pour identifier les spcialistes des espces, pour concevoir des programmes d'valuation rapide et des programmes de surveillance de la biodiversit, pour laborer des Plan d'action sur la biodiversit (PAB), ou pour grer les relations avec les groupes de la socit civile et les autres parties prenantes locales. Protection et conservation de la biodiversit
9. Les habitats sont dfinis comme des units gographiques terrestres, deau douce ou marines, ou encore des corridors ariens qui abritent une diversit dorganismes vivants, et leurs interactions avec lenvironnement non vivant. Aux fins de la mise en uvre de la prsente Norme de performance, les habitats sont classs en habitats modifis, naturels et critiques. Les habitats critiques sont un sous-ensemble des habitats naturels et des habitats modifis ou naturels. 10. La hirarchie des mesures dattnuation aux fins de protection et de conservation de la biodiversit comprend les mcanismes de compensation de perte de biodiversit. Les mcanismes de compensation ne doivent tre envisags quaprs lapplication des mesures 2 visant viter et limiter les impacts ainsi qu rtablir la biodiversit. Un mcanisme de compensation de perte de biodiversit devrait tre conu et mis en uvre pour atteindre les 3 rsultats mesurables de conservation dont il est raisonnable de croire quils nentraneront aucune perte nette de biodiversit et de prfrence un gain net de biodiversit ; un gain net est requis dans le cas des habitats critiques. La conception du mcanisme de compensation de perte de biodiversit doit adhrer au principe une espce pour une autre 4 ou mieux et le mcanisme doit tre mis en uvre conformment aux meilleures informations et pratiques courantes disponibles. Lorsquun client envisage llaboration dun mcanisme de compensation dans le cadre de sa stratgie dattnuation, il doit faire intervenir des experts ayant des connaissances dans la conception et la mise en uvre de tels mcanismes.
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2

Les mcanismes de compensation de perte de biodiversit sont des rsultats mesurables en matire de conservation dcoulant des mesures visant compenser les impacts ngatifs rsiduels et importants sur la biodiversit qui rsultent de lexcution du projet et persistent aprs la mise en uvre de mesures appropries pour viter et limiter les impacts et rtablir la biodiversit Les rsultats mesurables en matire de conservation de la biodiversit doivent se dmontrer sur le terrain et une chelle gographique approprie (par exemple, au niveau local, lchelle du paysage, au niveau national ou rgional). Le principe une espce pour une autre ou mieux indique que les compensations de la biodiversit doivent tre conues pour prserver les mmes valeurs de biodiversit qui sont affectes par le projet (une compensation en nature ). Toutefois, dans certaines situations, les aires de biodiversit affectes par le projet peuvent ne pas revtir une importance prioritaire au plan national ou local, et il peut y avoir dautres aires de biodiversit dune richesse similaire qui revtent une plus grande importance prioritaire pour la conservation et lutilisation durable et qui sont sous une menace imminente ou ont besoin dtre protges ou gres de manire efficace. Dans de telles situations, il peut tre appropri denvisager une compensation hors nature consistant changer contre une valeur suprieure. La compensation dans ce cas ciblera une zone biodiversit revtant une importance prioritaire suprieure celle qui est touche par le projet et satisfait, pour les habitats critiques, aux exigences du paragraphe 17 de la prsente Norme de performance.

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NO24. Dans l'laboration des exigences en matire de biodiversit, la Norme de performance 6 est guide par et soutient la mise en uvre du droit international et des Conventions internationales applicables, notamment : La Convention sur la diversit biologique, 1992 (CDB). La Convention sur la conservation des espces migratrices appartenant la faune sauvage, 1979 (Convention de Bonn). La Convention sur le commerce international des espces de faune et de flore sauvages menaces d'extinction, 1975 (CITES). La Convention relative aux zones humides d'importance internationale, particulirement comme habitats de la sauvagine, 1971 (Convention de Ramsar). La Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel, 1972 (Convention du patrimoine mondial de lUnesco).

NO25. Un rsum des lignes directrices de bonnes pratiques sur l'intgration de la biodiversit dans les tudes d'impact et la gestion de la biodiversit est prsent dans la Section Rfrences bibliographiques. Les clients doivent faire usage de ces documents de rfrence lorsque des impacts sur la biodiversit lis au projet sont attendus. La littrature sur ce sujet est vaste et ces rfrences sont prsentes titre NO8 et des tudes de cas sont indicatif uniquement. Des orientations rgionales et sectorielles plus larges disponibles. Des revues acadmiques consacres lvaluation de l'impact environnemental sont galement une source d'informations scientifiques trs riche. NO26. Le paragraphe 9 de la Norme de performance 6 fournit une dfinition gnrale des habitats comme tant des units gographiques (qui comprennent des zones aquatiques marines et d'eau douce ainsi que des corridors ariens), ce qui se distingue clairement de la dfinition classique dhabitat cologique ( savoir, le lieu ou le type de site o un organisme ou une population se produit naturellement). Les habitats modifis, naturels et critiques se rfrent la valeur de biodiversit de la zone telle que dtermine par les espces, les cosystmes et les processus cologiques. NO27. Dans la pratique, les habitats naturels et modifis existent selon un continuum qui stend des habitats intacts naturels vierges aux habitats modifis grs de manire intensive. Dans la ralit, les sites du projet seront souvent situs dans une mosaque d'habitats avec des niveaux variables de perturbations anthropiques et / ou naturelles. Les clients sont tenus de dlimiter le site du projet du mieux que possible en termes d'habitats modifis et naturels. Cette dtermination est ralise en fonction du niveau de perturbations rsultant des activits humaines (par exemple, la prsence d'espces envahissantes, le niveau de pollution, l'tendue de la fragmentation dhabitat, la viabilit des assemblages d'espces existantes d'origine naturelle, la ressemblance de la fonctionnalit et de la structure des cosystmes existants par rapport aux conditions historiques, le niveau des autres types de dgradation dhabitat, etc.) et des valeurs de biodiversit du site (par exemple, les espces et les cosystmes menacs, les caractristiques de la biodiversit d'importance culturelle, les processus cologiques ncessaires au maintien des habitats critiques environnants). Lors de la dlimitation des habitats modifis et naturels, les clients ne doivent pas se concentrer sur le site du projet de manire isole. Le niveau de l'impact anthropique doit tre dtermin par rapport au paysage terrestre / marin plus large dans lequel le projet est situ. En d'autres termes, le site du projet (ou des parties de celui-ci) est-il situ dans une zone perturbe au milieu d'un paysage intact ? Le site du projet (ou des parties de celuici) est-il situ sur une le d'habitat naturel dans un paysage fortement perturb ou gr ? Le site du projet est-il situ proximit daires forte valeur de biodiversit (par exemple, les refuges, les corridors ou
NO8

Par exemple, voir le manuel IFCs Guide to Biodiversity for the Private Sector for Sector-Specific Biodiversity Issues. Les enseignements tirs de lexprience et des tudes de cas sont galement prsents sur le site web.

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aires protges) ? Ou le site du projet est-il situ lintrieur dune mosaque d'habitats modifis et naturels qui contiennent des niveaux varis de richesses biologiques importantes pour la conservation ? Le client doit tre prt dfinir le site de son projet en ces termes dans le cadre du processus didentification des risques et des impacts. NO28. Tant les habitats naturels que les habitats modifis peuvent contenir des valeurs de biodiversit leves, les qualifiant ainsi dhabitats critiques. La Norme de performance 6 ne limite pas la dfinition dhabitat critique l'habitat naturel critique. Une aire peut tout aussi bien tre un habitat critique modifi. L'tendue des modifications dhabitat dues aux activits humaines n'est donc pas ncessairement un indicateur de sa valeur de biodiversit ou de la prsence dun habitat critique. NO29. Comme indiqu au paragraphe 10 de la Norme de performance 6, les mesures de compensation de perte de biodiversit ne doivent tre envisages quaprs lapplication des mesures visant viter et limiter les impacts ainsi qu rtablir la biodiversit . La dcision de mettre en place un mcanisme de compensation de perte de biodiversit ne sera jamais un substitut pour la mise en uvre de bonnes pratiques de gestion sur le site rel du projet. Les mcanismes de compensation de perte de biodiversit ne doivent tre entrepris que si d'importants impacts rsiduels persistent aprs que toutes les tapes antrieures dans la hirarchie des mesures d'attnuation ont t entirement values et mises en uvre. NO30. Un mcanisme de compensation de la rduction de la biodiversit reprsente un outil de gestion des risques pour les promoteurs dont les projets sont susceptibles davoir un impact sur la biodiversit. Il s'agit d'un ensemble convenu de mesures de conservation ou de rsultats mesurables de conservation pouvant dmontrer comment la perte de biodiversit cause par le projet de dveloppement sera contrebalance par des gains quivalents sur la biodiversit. Le mcanisme de compensation peut tre mis en uvre sous forme dun projet ou de plusieurs projets. Dans les deux cas, le client est tenu de quantifier les pertes de biodiversit et les gains quivalents, si cela est possible. Dans les cas o une approche quantitative est impossible, un jugement d'expert sera ncessaire pour dterminer les mcanismes de compensation appropris en fonction de la nature et de l'ampleur du projet. Les actions qui seront menes pour obtenir des gains en matire de biodiversit doivent tre conues pour fournir des rsultats de conservation long terme sur le terrain , gnralement sur un ou plusieurs sites de compensation situs dans la rgion, mais gnralement hors des limites du projet. Les rsultats doivent dmontrer que le projet nentrane aucune perte nette de biodiversit (ou de gain net dans les habitats critiques) et doivent sajouter aux interventions de conservation existantes. Dans la note de bas de page 3 de la Norme de performance 6, lexpression sur le terrain est utilise de manire interchangeable avec lexpression in situ. Lutilisation de lexpression sur le terrain est une autre faon d'exprimer cette notion. Ces expressions sont destines mettre l'accent sur l'importance de dmontrer des rsultats de conservation mesurables qui peuvent tre raliss dans lenvironnement naturel et une chelle gographique approprie par rapport la richesse biologique en question. Les formations, le renforcement des capacits ou de financement de recherche ne seront que rarement, voire jamais, considrs comme des rsultats tangibles sur le terrain . Il convient galement de noter que lexpression in situ ne doit pas signifier sur le site du projet , mais plutt dans lenvironnement naturel et une chelle cologique pertinente par rapport la valeur de biodiversit en question. NO31. Les actions destines produire des rsultats de conservation sans perte ou bnfice nets dans le cadre dun projet de dveloppement spcifique devront comprendre une ou plusieurs des trois interventions suivantes : (i) interventions positives de gestion de la conservation, telles que la restauration, la mise en valeur ou larrt de la dgradation des composantes de la biodiversit dans les sites de compensation ; (ii) dans les cas o cela est possible, cration ou reconstruction d'un cosystme ou de valeurs de biodiversit associes cologiquement quivalentes, et (iii) interventions de prvention

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des risques qui entranent la protection de la biodiversit sur le terrain dans une zone reconnue pour tre menace ou sujette une perte imminente ou prvue de sa biodiversit (en raison de facteurs autres que le projet de dveloppement en question). En outre, lorsque les utilisations socio-conomiques et culturelles de la biodiversit (cest--dire, les services cosystmiques) sont en cause, des mesures de compensation de perte de biodiversit peuvent inclure la fourniture de systmes de compensation en faveur des Communauts affectes par le projet de dveloppement et les compensations. Il convient de noter que les services cosystmiques sont couverts aux paragraphes 24 et 25 de la Norme de performance 6, et que la compensation pour les services cosystmiques est couverte dans les Normes de performance 5, 7 et 8. NO32. Les principales tapes et les principaux lments de conception des mesures de compensation de perte de biodiversit consistent : (i) veiller ce que le projet de dveloppement rponde toutes les lois, rglements et politiques applicables relatifs aux mcanismes de compensation de la biodiversit ; (ii) mettre en place un processus efficace pour que les Communauts affectes participent la conception et la mise en uvre des mesures de compensation de perte de biodiversit ; (iii) dcrire la porte et les impacts prvus du projet sur la biodiversit, en appliquant et en documentant les tapes de la hirarchie des mesures d'attnuation pour limiter ces impacts tout en tenant compte des diffrentes sources d'incertitude (par exemple, les rsultats de la restauration) et en utilisant des paramtres dfendables qui tiennent bien compte de la biodiversit pour calculer les impacts rsiduels ; (iv) dans le contexte du paysage terrestre / marin appropri, identifier les opportunits qui conviennent (sites, activits et mcanismes potentiels de compensation) pour raliser des gains en matire de biodiversit qui rpondent au principe une espce pour une autre ou mieux et quilibrer les pertes dues au dveloppement ; (v) quantifier (en utilisant les mmes paramtres que ceux utiliss pour calculer les pertes) ou en fonction de la nature et de l'ampleur du projet, adopter une approche semi-quantitative accompagne dun avis d'expert pour dmontrer que la biodiversit bnficiera de labsence de perte ou de gains nets nuls et slectionner des emplacements et des activits privilgis pour raliser ces gains ; et (vi) tablir des activits et des emplacements spcifiques de compensation dans un plan de gestion de la compensation de perte de biodiversit pour orienter la mise en uvre. Une bonne conception des mesures de compensation de perte de biodiversit doit tre conforme aux pratiques reconnues au niveau NO 9 international, telles que les Principes relatifs aux mesures de compensation de perte de biodiversit dvelopps par le Programme de compensation Biodiversit et Entreprises (Business and Biodiversity Offset Program - BBOP). Le programme BBOP, ainsi que dautres, ont publi des sries de documents pour guider la conception et la mise en uvre des mesures de compensation de perte de biodiversit. NO33. Pour assurer des rsultats de conservation long terme, les aspects importants dune mise en uvre russie des mesures de compensation de perte de biodiversit comprennent : la clarification des rles et des responsabilits de toutes les parties prenantes ; la mise en place de dispositions juridiques pour scuriser le ou les sites concern(s) par des mesures de compensation de perte de biodiversit ; l'laboration d'un plan de gestion exhaustif des mesures de compensation de perte de biodiversit ; ltablissement de mcanismes financiers appropris, tels quun fonds fiduciaire ou des options non financires dans le but dassurer des flux financiers suffisants et durables pour mettre en uvre le mcanisme de compensation et assurer que tous les bnfices soient verss ; et la mise en place d'un systme de suivi, d'valuation et de gestion adaptative pour la mise en uvre des rsultats de conservation requis par le mcanisme de compensation. NO34. En fonction de la nature et de l'ampleur du projet, les clients doivent envisager didentifier des opportunits supplmentaires permettant d'amliorer l'habitat, de protger et de conserver la biodiversit dans le cadre de leurs oprations. Bien que les gains nets de biodiversit soient une exigence pour
NO9

Voir http://bbop.forest-trends.org/guidelines/principles.pdf.

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l'habitat critique (voir le paragraphe 18 de la Norme de performance 6), les clients doivent galement s'efforcer de mettre en uvre des mesures supplmentaires dans des habitats modifis et naturels. Par exemple, dans un habitat modifi, il conviendra de restaurer les richesses biologiques appropries ou d'autres mesures de mise en valeur dhabitat, tels que l'limination des espces envahissantes. Dans les habitats naturels, un exemple peut tre l'laboration de cadres stratgiques avec d'autres entreprises et / ou avec le gouvernement grce la conception des mesures d'attnuation communes. Les clients peuvent galement dcider de catalyser un financement auprs de bailleurs tiers et de mener des exercices de planification damnagement du territoire intgr par les structures gouvernementales comptentes ou encore de nouer des partenariats avec des programmes de recherche mens par les universits locales. De telles initiatives doivent tre identifies en faisant intervenir des professionnels comptents. Les clients qui dveloppent des projets dans tous les types dhabitat sont encourags faire preuve de leurs intentions et de leur volont d'tre de bons intendants de l'environnement dans lequel ils vivent travers ces mesures et d'autres approches novatrices. NO35. Certains secteurs, notamment l'agriculture et la sylviculture, se rfrent aux zones haute valeur de conservation (HCV) lors de la dtermination de la valeur de conservation d'une zone foncire ou dune unit de gestion. Le Rseau des ressources HCV (HCV Resource Network), un groupe reconnu par la communaut internationale qui comprend des ONG environnementales et sociales, des agences internationales de dveloppement, des organisations de certification de produits forestiers (registraire), des fournisseurs et des acheteurs, et des amnagistes forestiers, fournit des informations et un appui sur lutilisation volutive du concept de haute valeur de conservation permettant dadopter une approche cohrente. Le Rseau reconnat six types de HCV, bass tant sur la biodiversit que sur les services cosystmiques. Sachant que les valeurs intrinsques de biodiversit d'une zone et que la valeur humaine (ou valeur anthropique) lie aux services cosystmiques sont abordes distinctement dans la Norme de performance 6, les zones HCV ne correspondent pas directement aux dfinitions dhabitat modifi, naturel et critique prsentes dans la Norme de performance 6. Toutefois, des fins pratiques, chaque type de HCV est dcrit ci-dessous et est accompagn de conseils sur sa dsignation la plus probable dans la Norme de performance 6 : Types de haute valeur de conservation et Norme de performance 6 Type de HCV
HCV 1 : Aires contenant des concentrations significatives de richesses biologiques l'chelle mondiale, rgionale ou nationale HCV 1.1 : Aires protges HCV 1.2 : Espces rares, menaces ou en en danger HCV 1.3 : Espces endmiques HCV 1.4 : Concentration saisonnire des espces HCV 2 : Aires de paysages importantes significatives lchelle mondiale, rgionale ou nationale dans lesquelles les populations viables de la plupart des espces, voire toutes, existent naturellement dans des modles naturels de distribution et d'abondance.

Normes de performance

Dans la plupart des cas, habitat critique. Voir les paragraphes NO55 NO112 pour plus de prcisions.

Habitat naturel, voire critique, si les aires contiennent des valeurs forte biodiversit, telles quidentifies au paragraphe 16 de la Norme de performance 6.

HCV 3 : Aires situes dans ou qui contiennent des cosystmes rares menacs ou en danger.

Habitat critique

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Type de HCV
HCV 4 : Aires qui fournissent des services cosystmiques de base dans des situations critiques. HCV 4.1 : Aires critique au captage de l'eau HCV 4.2 Aires critique pour lutter contre l'rosion. HCV 4.3 : Aires qui fournissent des barrires essentielles contre les incendies destructeurs HCV 5 Aires critiques pour rpondre aux besoins fondamentaux des communauts locales.

Normes de performance
Services cosystmiques prioritaires tels que dfinis par le paragraphe 24 de la Norme de performance 6. Voir les paragraphes NO126 NO142 pour plus de prcisions. Services cosystmiques prioritaires tels que dfinis par le paragraphe 24 de la Norme de performance 6. Les exigences du client dfinies dans la Norme de performance 5 sappliquent galement. Voir les paragraphes NO126 NO142 pour plus de prcisions. Services cosystmiques prioritaires tels que dfinis par le paragraphe 24 de la Norme de performance 6. Les exigences du client dfinies dans la Norme de performance 8 sappliquent galement. Voir les paragraphes NO126 NO142 pour plus de prcisions

HCV 6 : Aires critiques pour lidentit culturelle traditionnelle des communauts locales (aires significatives aux niveaux culturel, cologique, conomique ou religieux identifies en coopration avec ces communauts locales.

NO36. Des documents dorientation sur les bonnes pratiques dans le cadre des valuations de la haute valeur de conservation (HCV) sont prsents dans la section Rfrences bibliographiques. Habitat modifi
11. Les habitats modifis sont des aires qui peuvent abriter une large proportion despces animales et/ou vgtales exotiques et/ou dont lactivit humaine a considrablement modifi les fonctions cologiques primaires et la composition des espces.5 Les habitats modifis peuvent comprendre les aires amnages pour lagriculture, les plantations forestires, les zones ctires rcupres la mer6 et les aires rcupres aux marcages. 12. La prsente Norme de performance sapplique aux aires dhabitats modifis comprenant une grande richesse biologique, tel quidentifi lors du processus didentification des risques et impacts requis par la Norme de performance 1. Le client devra limiter les impacts sur une telle biodiversit et mettre en uvre des mesures dattnuation appropries.
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Cela exclut les habitats qui ont t convertis en prparation du projet.

La rcupration des terres est le processus permettant de crer de nouvelles terres dans les zones aquatiques et marines des fins de production.

NO37. Les dfinitions de ce qui constitue une aire modifie ou dgrade sont variables et parfois prdfinies dans le cadre de l'utilisation de la rglementation foncire ou des systmes d'octroi de licences de concession dun pays. Compte tenu de la varit dhabitats dans lesquels des projets se dveloppent, il n'existe pas de paramtres normatifs pour dterminer si une aire doit tre considre ou non comme une aire modifie. Le client doit dterminer le niveau auquel les activits dorigine humaine ont modifi la structure et les fonctions cologiques dhabitat et de la biodiversit se produisant naturellement. Il faut reconnatre que lexpression se produisant naturellement est quelque peu imprcise, sachant que certains cosystmes, comme les paysages de savane qui ont volu en raison des incendies d'origine humaine, remettent en question ce qui peut tre considr comme tant naturel ou non. Encore une fois, il nexiste pas de formule pour dterminer a priori si le statut de perturbation d'un habitat et les assemblages d'espces peuvent tre considrs comme tant d'origine

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naturelle. Les prises de dcision de ce type varient d'un endroit l'autre et doivent tre documentes par des professionnels comptents en rfrence aux exigences relatives l'utilisation des sols et aux systmes de licence en vigueur. NO38. La Norme de performance 6 ne sapplique quen cas de prsence d'un habitat modifi lorsque les zones d'habitat modifi ... comprennent une grande richesse biologique, telle que dtermine par le processus didentification des risques et des impacts (paragraphe 12 de la Norme de performance 6). Lajout de cette restriction a un objectif double. Premirement, la Norme de performance 6 est conue pour protger et conserver la biodiversit (entre autres objectifs cits). Deuximement, sachant que la quasi-totalit des zones converties sont susceptibles dtre considres comme des habitats modifis , labsence de restriction pourrait entraner lapplication de la Norme de performance pour n'importe quel projet, indpendamment de la valeur biodiversit de la zone concerne. NO39. Dans l'ensemble toutefois, les clients doivent sefforcer damnager les installations, les infrastructures et les quipements connexes dans un habitat modifi plutt que dans un habitat naturel, et dmontrer cet effort par le biais dune analyse alternative mene pendant le processus didentification des risques et des impacts. Dans le cadre de ce processus, le client est tenu de dterminer si les caractristiques de la biodiversit lies l'habitat modifi peuvent tre considres comme une grande richesse biologique . Une grande richesse biologique (ou valeur de conservation) est une expression gnrale visant dfinir les caractristiques de la biodiversit susceptibles davoir une valeur intrinsque dtermine par un consensus scientifique (par exemple, les zones riveraines, les espces parapluies) ou une valeur culturelle (les espces de faune ou de flore d'importance pour les communauts locales). Certains habitats modifis peuvent contenir une grande richesse biologique ou des zones qui justifient dtre dsignes comme un habitat critique, telles que les anciennes haies des paysages agricoles europens, les plantations de caoutchouc tembawang dans le Kalimantan ou les zones riveraines reliques des axes migratoires des espces migratrices. Dans les deux cas, les richesses biologiques doivent tre attribues en fonction du mrite ou des valeurs scientifiques et de la mme manire quelles sont attribues par les parties prenantes concernes, telles que les communauts locales, les autorits gouvernementales et les ONG. NO40. Dans les paysages amnags, tels que les zones agricoles et forestires, les clients seront souvent chargs de mener une valuation de la haute valeur de conservation (HCV), telle quexige par de nombreuses normes volontaires (par exemple, le Forest Stewardship Council (FSC), la Table ronde pour l'huile de palme durable (RSPO), la Better Sugarcane Initiative (Bonsucro), ou le Rseau d'agriculture durable (SAN)). Cette valuation permettrait non seulement d'identifier la richesse biologique, mais galement les services cosystmiques importants. NO41. Le paragraphe 12 exige que les clients limitent les impacts sur les richesses biologiques identifies et mettent en uvre des mesures d'attnuation appropries . Les mesures d'attnuation varient considrablement et la rigueur de ces mesures dpendra de la richesse biologique en question. Les mesures d'attnuation peuvent prendre la forme d'une clture ou d'autres moyens de contrle physique, des mesures de lutte contre l'rosion et les sdiments, le traitement des effluents, la rduction de lclairage et du bruit ou la restauration dhabitat. Il convient de considrer que limportance des habitats modifis en termes de conservation de biodiversit. varie considrablement. Dune part, on rencontre de nombreux paysages agricoles modernes, en particulier les zones de monocultures grande chelle qui abritent relativement peu d'espces, et peu dentre elles prsentent un intrt pour la conservation. Dautre part, les systmes agricoles ou agro-forestiers qui fournissent d'importants habitats de substitution pour de nombreuses espces sauvages, y compris certaines espces importantes en matire de conservation. Par exemple, les plantations dombrage de caf et de cacao, lorsqu'elles sont cultives sous un couvert forestier relativement dense de hauteur varie comprenant une diversit

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despces pouvant abriter de nombreuses espces animales et vgtales forestires. Il serait probablement impossible certaines de ces espces de survivre sans cet habitat modifi. Un bon exemple est celui de lacrobate jambes roses (Acrobatornis fonsecai), un oiseau trouv dans les plantations ombrages de cacao dans une petite rgion du nord-est du Brsil o la fort primaire a quasiment disparu. Par ailleurs, le caf cultiv sous le soleil ou avec un minimum dombre ne contient gnralement que trs peu de biodiversit. De mme, certains types de culture du riz servent de zones humides de substitution pour de nombreux oiseaux et dautres espces aquatiques, tandis que d'autres types de systmes de production de riz ne contribuent pas la conservation de la biodiversit. Dans ces habitats agricoles ou dans d'autres habitats modifis qui prsentent une certaine importance en termes de biodiversit, les mesures d'attnuation doivent tre appropries afin de maintenir ou d'amliorer cette richesse biologique. NO42. La note de bas de page 5 de la Norme de performance 6 soulve la question de savoir pendant combien de temps la dgradation dun habitat doit se produire avant qu'il ne soit considr comme un habitat modifi ? En d'autres termes, si la zone na t sensiblement modifie quau cours de lanne coul, serait-elle considre comme un habitat modifi ? Lhabitat sera considr comme un habitat modifi sil prsente un tat modifi depuis une certaine priode et quil nest pas susceptible de revenir l'tat naturel. Lhabitat ne sera pas considr comme un habitat modifi si les activits propres du client ont t responsables des modifications profondes dhabitat en prvision dun financement. De mme, un habitat pralablement intact qui a t rcemment affect par des pratiques non durables d'utilisation des sols par des tiers ne serait pas class comme habitat modifi. Lappellation habitat modifi ne sera pas attribue en cas de perturbations naturelles, comme les incendies de fort, les ouragans ou les tornades. En outre, en vertu de la section relative la gestion durable des ressources naturelles vivantes de la Norme de performance 6, ladite norme respectera les dates butoirs pour la conversion dhabitat naturel, tel quindiqu par les normes volontaires reconnues au niveau international, tels que celles du FSC et de la RSPO. Habitat naturel
13. Les habitats naturels sont composs dassemblages viables despces vgtales et/ou animales qui sont en grande partie indignes et/ou dont les fonctions cologiques primaires et les compositions despces nont pas fondamentalement t modifies par lactivit humaine. 14. Le client ne convertira ou ne dgradera pas de manire significative les habitats naturels, moins que ce qui suit puisse tre dmontr : Il nexiste aucune autre alternative viable dans la rgion pour le dveloppement du projet dans des zones dhabitats modifis ; La consultation avec les parties prenantes, notamment les Communauts affectes, a tenu compte de leurs opinions en ce qui concerne ltendue de la conversion et de la 8 dgradation et ; et toute conversion ou dgradation est attnue conformment la hirarchie des mesures dattnuation.
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7 On entend par conversion ou dgradation significative (i) llimination ou la forte diminution de lintgrit dun habitat cause par un changement majeur et/ou long terme de lutilisation des terres ou de leau ; ou (ii) la modification dun habitat qui rduit de manire significative sa capacit maintenir une population viable de ses espces indignes. 8

Cette consultation est mene dans le cadre du processus de participation et dengagement des parties prenantes, tel que dcrit dans la Norme de performance 1.

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15. Dans les zones dhabitats naturels, les mesures dattnuation viseront assurer une 9 perte nette nulle de biodiversit lorsque cela est faisable, et pourront comporter des actions appropries consistant :
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viter les impacts sur la biodiversit grce lidentification et la protection de zones 10 mises en rserve ; Mettre en uvre des mesures visant limiter la fragmentation des habitats, comme la cration de corridors biologiques ; Rtablir les habitats durant les oprations et/ou aprs les oprations ; et Mettre en uvre les mesures de compensation de perte de biodiversit.

_____________________ Une perte nette nulle se dfinit comme le point auquel les impacts sur la biodiversit lis au projet sont contrebalancs par des mesures prises pour viter et limiter les impacts du projet, pour entreprendre la restauration du site et pour compenser les impacts rsiduels importants, le cas chant, une chelle gographique approprie (par exemple, locale, au niveau du paysage, national, rgional).

Les zones mises en rserve sur le site du projet ou dans des zones sur lesquelles le client exerce un contrle sont exclues du dveloppement et sont cibles pour la mise en uvre de mesures de bonification de la conservation. Les zones mises en rserve sont susceptibles dabriter de trs grandes richesses biologiques et/ou de fournir des services cosystmiques de grande importance lchelle locale, nationale et/ou rgionale. Les zones mises en rserve doivent tre dfinies par des approches ou des mthodologies reconnues au plan international (par exemple, haute valeur de conservation, la planification systmatique de la conservation).

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NO43. Tel que dcrit au paragraphe NO37 de la section relative aux habitats modifis, il n'existe pas de paramtres rglementaires pour identifier ce qui constitue un habitat naturel. La dtermination dun habitat naturel sera effectue au moyen dune analyse scientifique crdible et selon les meilleures informations disponibles. Une valuation et une comparaison des conditions actuelles et historiques doivent tre menes en tenant compte des connaissances et des expriences locales. Les habitats naturels ne doivent pas tre interprts comme tant des habitats intacts ou vierges. Il est admis que la majorit des habitats appels habitats naturels pourront avoir t soumis un certain niveau d'impact anthropique historique ou rcent. La question consiste valuer le niveau de limpact. Si l'habitat contient encore les principales caractristiques et les lments cls de son ou de ses cosystmes d'origine, tels que la complexit, la structure et la diversit, il devra donc tre considr comme un habitat naturel, indpendamment de la prsence de certaines espces envahissantes, de forts secondaires, d'habitations humaines ou de toute autre altration d'origine humaine. NO44. Une conversion ou une dgradation importante dhabitat naturel ne devra pas se produire moins que le client soit en mesure de dmontrer quil rpond lensemble des trois exigences prvues au paragraphe 14 et que lentreprise ait dmontr que les activits quelle propose sont conformes la rglementation d'utilisation du territoire et aux autorisations affrentes. Le premier alina stipule quil nexiste aucune autre alternative viable (dans la rgion) pour le dveloppement du projet dans des zones dhabitats modifis. Ceci est particulirement important dans le cadre des projets agroalimentaires, lorsquil peut tre possible dans certains cas, damnager le projet sur des terres dgrades et fortement modifies plutt que dans des zones qui ont t rcemment dboises ou sur d'autres formes d'habitat naturel (par exemple, la savane tropicale). Dans ces cas, une analyse approfondie sur des sites alternatifs doit tre mene pour tudier le potentiel des options viables pour tout dveloppement sur un habitat modifi. Le terme viable inclut, mais n'est pas limit aux autres solutions techniquement et financirement possibles. Cette analyse sajoutera dans la plupart des cas, l'analyse alternative prvue dans le cadre du processus d'identification des risques et des impacts. Elle devra tre considrablement plus dtaille que ce qui est gnralement inclus dans une EIES, et devra fournir des prcisions sur les alternatives en termes de paysage pour l'laboration du projet, ainsi que la rpartition des augmentations de cots dcoulant du dveloppement dun habitat modifi par rapport un habitat naturel.

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NO45. Le deuxime alina du paragraphe 14 concerne lengagement et la consultation des parties prenantes. Lorsquun projet est susceptible dentraner une transformation ou une dgradation des habitats naturels, les groupes de parties prenantes concernes doivent participer un processus rigoureux, juste et quilibre de dialogue multipartite. Les exigences que les clients doivent respecter en matire d'engagement des parties prenantes sont dcrites dans Norme de performance 1 et des directives connexes sont prsentes dans la Note d'orientation correspondante. Les parties prenantes doivent sengager spcifiquement sur (i) l'tendue de la conservation et de la dgradation ; (ii) les analyses des solutions de remplacement ; (iii) les valeurs de biodiversit et des cosystmes associes l'habitat naturel ; (iv) les options d'attnuation, y compris les zones mises en rserve et les mesures de compensation de perte de biodiversit ; et (v) l'identification des opportunits supplmentaires pour la conservation de la biodiversit (voir le paragraphe NO34). Les clients doivent tenir un registre indiquant le compte rendu de ces activits dengagement et de consultation et prouver la manire dont les points de vue ont t examins et intgrs dans la conception du projet. Les parties prenantes doivent comprendre un ensemble de visions diffrentes, y compris celles des experts scientifiques et techniques, des autorits comptentes et des organismes responsables de la conservation de la biodiversit ou de la rglementation / gestion des services cosystmiques, et des membres de la communaut nationale et internationale des ONG de conservation, en plus des Communauts affectes. NO46. Le troisime alina du paragraphe 14 souligne nouveau l'importance de la mise en uvre de la hirarchie des mesures dattnuation. Les lignes directrices gnrales sur la hirarchie des mesures d'attnuation sont prsentes au paragraphe NO16 ; mme si des orientations supplmentaires sont prsentes ici sur la mise en uvre de mesures d'attnuation sur le terrain comme moyen de limiter la dgradation des habitats, ce qui revt une importance particulire en cas d'exploitation dans des habitats naturels. Concernant les mesures dattnuation sur le terrain, les types de mesures possibles sont nombreux et souvent mieux identifis par des ingnieurs spcialiss en environnement, en contrle d'rosion, en restauration, en plus des spcialistes de la gestion de la biodiversit. Dans l'ensemble, les clients doivent sefforcer de limiter la dgradation dhabitat en adhrant un principe de rduction de lempreinte dun projet tout au long de son cycle de vie. La dgradation dhabitat est l'une des menaces potentielles directes les plus importantes contre la biodiversit associe des projets entranant un dveloppement significatif du territoire. En plus de limiter les effets de son projet, le client doit mettre en uvre des stratgies appropries de restauration cologique, y compris des plans et des mthodes de rintroduction, de rhabilitation et de revgtalisation (ou restauration) physique le plus tt possible dans la planification du projet. Les principes de base doivent prendre en compte (i) la protection de la couche arable et la restauration du couvert vgtal le plus rapidement possible suivant la construction ou la perturbation ; (ii) le rtablissement dhabitat dans ltat dans lequel il se trouvait pralablement la construction ou aux perturbations ; (iii) des mesures dattnuation, y compris des contrles de gestion et la formation des travailleurs ; et (iv) lorsque les espces indignes (en particulier les espces protges) ne peuvent pas tre conserves in situ, il conviendra denvisager l'examen de techniques de conservation telles que la translocation ou la relocalisation. Les mesures d'attnuation sur le terrain doivent tre prvues dans un Plan de gestion de la biodiversit ou de lcologie (voir lAnnexe A pour de plus amples dtails). NO47. Tel quindiqu au paragraphe 15 de la Norme de performance 6, dans toutes les zones dhabitat naturel, quelles que soient les perspectives dune conversion et dune dgradation significatives, le client doit concevoir des mesures d'attnuation afin de raliser une perte nulle de biodiversit, lorsque cela est possible, grce l'application de diffrentes mesures d'attnuation et de compensation sur le terrain. Une perte nette nulle est dfinie la note de base de page 9 de la Norme de performance 5 comme tant le point auquel les impacts sur la biodiversit lis au projet sont contrebalancs par des mesures prises pour viter et limiter les impacts du projet, en vue dentreprendre le rtablissement sur le terrain et enfin de compenser les impacts rsiduels importants, le cas chant, une chelle gographique

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approprie (par exemple, locale, au niveau du paysage, national, rgional). Une perte nette nulle se rfre aux valeurs de biodiversit d'intrt associes l'emplacement dun projet donn et leur conservation sur une chelle cologique pertinente. Cet argument de l'chelle est soulign plusieurs reprises dans la Norme de performance (par exemple, la note de bas de page 3 (mesures de compensations), la note de bas de page 12 (habitat critique)) et plusieurs reprises dans la prsente Note d'orientation. Diffrentes mthodes existent pour calculer la perte des valeurs de biodiversit identifies et pour quantifier les pertes rsiduelles. Ces mthodes doivent par la suite tre couples avec une valuation pour dterminer si les pertes peuvent tre compenses par les gains raliss grce des mesures d'attnuation, y compris lattnuation des mesures de compensation. Les mthodes et les mesures appropries varieront d'un site lautre et le client devra faire intervenir des spcialistes comptents afin de dmontrer qu'aucune perte nette ne peut tre ralise. Selon la nature et l'ampleur du projet, ainsi que de l'tendue dhabitat naturel, les calculs de perte / gain pour dterminer les mesures de compensation peuvent tre ralises grce un jugement d'expert pour valuer ladquation de la compensation. NO48. Le paragraphe 15 dcrit ensuite une srie de mesures d'attnuation potentielles qui sont conformes la hirarchie des mesures d'attnuation, mais qui sont d'une importance particulire pour assurer une perte nette nulle dans les zones dhabitat naturel. Le premier alina identifie les zones mises en rserve , qui sont des zones terrestres, situes gnralement dans les limites du site du projet ou dans d'autres zones adjacentes dont le client assure le contrle de gestion, et qui sont exclues du dveloppement et sont cibles pour la mise en uvre de mesures de bonification de la conservation (note de bas de page 10). Les zones mises en rserve sont une forme commune de mesures d'attnuation dans les secteurs agroalimentaires et forestiers. Cette terminologie est moins familire pour les oprateurs miniers, ptroliers et gaziers, d'autres secteurs industriels (par exemple, la fabrication du ciment et l'extraction des matriaux de construction) et les secteurs de limmobilier et des infrastructures. Les zones mises en rserve peuvent galement tre des aires haute valeur de conservation (HCV) (voir le paragraphe NO35). La terminologie relative aux zones mises en rserve a t intgre dans la version 2011 de la Norme de performance 6 pour correspondre davantage certaines formes de lgislation nationale et aux nombreuses normes internationales volontaires, matures et en constante volution, telles que celles du Forest Stewardship Council (FSC) et de la Table ronde pour l'huile de palme durable (RSPO). Bien que d'autres secteurs de dveloppement industriel / des infrastructures ne souscrivent gnralement pas cette terminologie, leur pratique est essentiellement la mme dans le sens o les zones plus riches en biodiversit dans le site du projet ou la zone de concession sont vites et mises en rserve des fins de conservation. NO49. Les zones mises en rserve et les mesures de compensation de perte de biodiversit sont des concepts lis quoique diffrents. Les mesures de compensation de perte de biodiversit sont destines compenser les impacts rsiduels importants, et doivent dmontrer quil nexiste aucune perte nette, mais des gains nets positifs de biodiversit. Les zones mises en rserve reprsentent l'quivalent des mesures d'vitement dans la hirarchie des mesures d'attnuation et sont parfois prescrites par le gouvernement hauteur dun certain pourcentage (par exemple, 20 pour cent) de la superficie de terrain devant tre convertie. Contrairement une zone mise en rserve, la conception des mesures de compensation exige que des professionnels effectuent une valuation visant dterminer si la perte de biodiversit sur le terrain est compense par les gains de biodiversit sur le site de compensation. Voir le paragraphe 10 Norme de performance 6 et les directives connexes sur les compensations prvues aux paragraphes NO29 NO33. NO50. Le deuxime alina du paragraphe 15 de la Norme de performance 6 met l'accent sur la mise en uvre par le client de mesures visant limiter la fragmentation des habitats. La fragmentation des habitats est l'un des impacts les plus rpandus sur la biodiversit dans les habitats naturels et conduit

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souvent la dgradation dhabitat long terme en raison des effets de lisire, de l'accs accru des tierces parties dans des zones qui nont jamais t perturbes, et parfois de l'isolement gntique des espces de faune et de flore. Lorsquun projet est situ dans un vaste espace sauvage intact, le client est tenu de dfinir des mesures d'attnuation visant limiter la fragmentation, telles que la conception de corridors fauniques ou d'autres mesures pour aider assurer la connectivit entre les habitats ou les mtapopulations existantes. Cette exigence est galement lie l'exigence nonce au paragraphe 6 de la Norme de performance 6 relative aux considrations lies au paysage terrestre / marin (voir galement le paragraphe NO17). Les analyses du paysage terrestre / marin doivent aider le client identifier les mesures d'attnuation de la richesse biologique sur une plus grande chelle. Les impacts indirects associs laccs de tierces parties peuvent particulirement porter atteinte la biodiversit et sont lis au thme de la fragmentation des habitats. Les clients qui dveloppent des infrastructures linaires et / ou des voies d'accs doivent en priorit dvelopper des moyens stricts pour contrler lutilisation de ces zones par des tiers. Les mesures d'attnuation doivent tre pleinement discutes tant avec les responsables de la construction du projet que les responsables de lexploitation, afin d'assurer une approche coordonne et durable. Le gouvernement doit tre pleinement conscient des engagements du projet, sachant quil est susceptible dtre intress par le maintien de voies d'accs du projet pour un usage public aprs la phase de construction et / ou le dclassement du projet. Les mesures d'attnuation de cette nature sont mises en uvre de manire optimale au moyen dun Plan de gestion de laccs induit. NO51. Concernant le troisime alina du paragraphe 15 de la Norme de performance 6, il convient de consulter les orientations appropries du paragraphe NO16 sur la restauration dhabitat. Tant les mesures dvitement que de restauration dhabitat sont particulirement importantes dans les zones forestires riches en carbone, ainsi que dans les habitats marins et ctiers qui sont vulnrables aux effets du changement climatique ou qui contribuent l'attnuation du changement climatique, tels que les mangroves, les tourbires, les marais salants, les forts de laminaires et les herbiers marins. NO52. Enfin, dans le quatrime alina du paragraphe 15 de la Norme de performance 6, la mise en uvre de mesures de compensation de perte de biodiversit est un moyen important permettant au client dobtenir une perte nette nulle de biodiversit dans les habitats naturels. Des orientations sur les mesures de compensations de biodiversit sont prsentes aux paragraphes NO29 NO33. Lorsquil existe des systmes bancaires crdibles et pertinents en matire de compensation / conservation de la biodiversit, les investissements du client dans de tels programmes peuvent satisfaire aux exigences de compensation. Les clients sont censs dmontrer la viabilit et la crdibilit long terme de ces initiatives. Lensemble des mmes exigences dfinies au paragraphe 10 de la Norme de performance 6 relatives aux mesures de compensation de la biodiversit sont galement applicables dans ces situations (par exemple, le principe une espce pour une autre ou mieux , des rsultats mesurables de la conservation in situ ou sur le terrain, etc.). NO53. Sur un thme tout aussi pertinent qui ne se limite pas aux industries extractives, des systmes de NO10 doivent tre tablis par les clients dans le cadre de projets situs financement de la remise en tat dans des habitats naturels et caractriss par des impacts potentiellement importants en raison de leurs effets, de leffet des installations connexes et de la conversion des terres associes. Les cots associs la rhabilitation et / ou aux activits de mise hors service doivent tre inclus dans les analyses commerciales de faisabilit au cours des tapes de planification et conception. Il convient au minimum de considrer la disponibilit de tous les fonds ncessaires, par des instruments financiers appropris, pour couvrir le cot de la rhabilitation et de la fermeture du projet n'importe quel stade la dure du projet, y compris la prise en compte de dispositions pour une rhabilitation ou une fermeture anticipe ou
NO10

Voir la dfinition prsente dans la note de bas de page 4 du paragraphe NO16 de la prsente Note dorientation.

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temporaire. Les mcanismes de financement de la rhabilitation sont bien tablis dans l'industrie minire et sont dcrits la section 1.4 des Directives relatives lenvironnement, la sant et la scurit de la Banque mondiale dans le secteur de l'exploitation minire. Un mcanisme similaire doit galement tre tabli lors de la mise en uvre des mesures de compensation de perte de biodiversit. NO54. Les mesures d'attnuation lies la biodiversit et lcologie doivent figurer dans le SGES du client. Lorsque des mesures de compensation de la biodiversit font partie de la stratgie d'attnuation ou lorsque d'autres mesures n'ont pas t pleinement intgres dans le SGES du client, un Plan d'action pour la biodiversit devra tre labor. Voir l'annexe A pour plus de prcisions. Habitat critique
16. Les habitats critiques sont des aires ayant une valeur leve en biodiversit, notamment (i) les habitats dune importance cruciale pour les espces en danger critique 11 dextinction et/ou en danger dextinction ; (ii) les aires dune grande importance pour les espces endmiques et/ou distribution limite ; iii) les aires dune grande importance abritant des concentrations internationales importantes despces migratoires et/ou despces uniques ; (iv) les cosystmes gravement menacs et/ou uniques ; et / ou (v) les aires qui sont associes des processus volutifs cls.
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11

Tel qu'indiqu sur la liste rouge des espces menaces dextinction de l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN). La dtermination dun habitat critique sur la base d'autres listes seffectue comme suit : (i) si les espces sont inscrites l'chelle nationale ou rgionale comme en danger critique dextinction ou en en danger dextinction, dans les pays qui ont adhr aux directives de lUICN, la dtermination des habitats critiques seffectue sur la base de chaque projet, en consultation avec des experts comptents ; et (ii) dans les cas o les catgories despces figurant sur les listes nationales ou rgionales ne correspondent pas aux directives de l'UICN (par exemple, dans certains pays, dune manire gnrale, la liste classe simplement les espces en catgorie protge ou soumise des restrictions ), une valuation est mene pour dterminer les raisons et le but de cette liste. Dans ce cas, la dtermination dun habitat critique est base sur une telle valuation.

Dfinition dhabitat critique NO55. La dfinition dhabitat critique prsente au paragraphe 16 de la Norme de performance 6 est conforme aux critres existants dans de nombreuses dfinitions dhabitat prioritaire pour la conservation de la biodiversit et utilises par la communaut charge de la conservation, et figurant dans la lgislation et la rglementation nationale associe. Les habitats critiques sont des zones ayant une valeur leve en biodiversit qui peuvent inclure au moins une ou plusieurs des cinq valeurs cites au paragraphe 16 de la Norme de performance 6 et / ou d'autres valeurs leves de biodiversit. Pour faciliter la comparaison, ces valeurs sont considres comme des critres d'habitat critique dans le reste de ce document. Chaque critre est dcrit en dtail dans les paragraphes NO71 NO97. Les critres dhabitat critique sont les suivants et doivent constituer la base de toute valuation dhabitat critique : Critre 1 : Espces en danger critique dextinction (CR) et/ou en danger dextinction (EN) Critre 2 : Espces endmiques et/ou distribution limite Critre 3 : Espces migratoires et/ou espces concentrations importantes Critre 4 : cosystmes gravement menacs et/ou uniques Critre 5 : Aires associes des processus volutifs cls

NO56. La dtermination dun habitat critique nest pas ncessairement limite ces critres. Dautres valeurs ayant une valeur leve en biodiversit peuvent galement tre dsignes sous le nom dhabitat critique et la pertinence de cette dcision devra tre value au cas par cas. Voici quelques exemples :

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Aires ncessaires pour la rintroduction d'espces en en danger critique dextinction et/ou en danger dextinction et sites de refuge pour ces espces (habitat utilis pendant les priodes de stress (par exemple, inondations, scheresse ou incendies)). cosystmes d'une importance particulire pour les espces en danger critique dextinction et/ou en danger dextinction des fins d'adaptation au climat. Concentrations despces vulnrables (VU) en cas dincertitude sur la classification et le statut rel des espces, savoir CR ou EN. Aires de forts primaires / anciennes / vierges et / ou autres aires diversit spcifique particulirement leve. Paysages et processus cologiques (par exemple, captage de leau, aires essentielles pour le contrle de l'rosion, rgime de perturbations (par exemple, incendie, inondation)) ncessaires pour conserver un habitat critique. NO11 Habitat critique pour la survie des espces cls. Aires dotes dune valeur scientifique leve, telles que celles qui contiennent des concentrations de nouvelles espces et / ou peu connues par la science.

NO57. En rgle gnrale, les aires valeur leve en biodiversit qui sont reconnues au niveau national et / ou international seront potentiellement considres comme un habitat critique. Voici quelques exemples : Les aires qui rpondent aux critres des Catgories Ia, Ib et II de Gestion des aires protges de lUICN, bien que les Catgories de gestion III-VI peuvent galement tre admissibles en fonction des valeurs de biodiversit inhrentes ces sites. Les Sites du patrimoine mondial de lUNESCO qui sont reconnus pour leur valeur exceptionnelle mondiale. qui englobent entre autres, les sites La majorit des aires cls pour la biodiversit (ACB), Ramsar, les Aires importantes pour les oiseaux(AIO), les Aires importantes pour les plantes (AIP) et les sites de l'Alliance extinction zro(AEZ) Les aires juges irremplaables ou qui ont une importance / priorit leve sur la base des techniques systmatiques de planification de la conservation menes au niveau du paysage et / ou l'chelle rgionale par des organismes gouvernementaux, des tablissements universitaires reconnus et / ou d'autres organisations comptentes (y compris des ONG reconnues au niveau international). Les aires identifies par le client comme tant des aires haute valeur de conservation (HCV) au moyen de normes reconnues au niveau international et pour lesquelles les critres utiliss pour dsigner de telles zones sont compatibles avec les valeurs leves en biodiversit cites au paragraphe 16 de la Norme de performance 6.
NO12

Les gradients des habitats critiques NO58. Il existe des gradients dhabitat critique ou un continuum de niveaux de valeur de biodiversit qui sont associs aux habitats critiques fonds sur la vulnrabilit relative (degr de menace) et le caractre irremplaable (raret ou unicit) du site. Ce gradient ou ce continuum dhabitat critique est vrai pour tous les critres numrs au paragraphe 16 de la Norme de performance 6. Mme au sein d'un seul site
NO11

Dfinie ici comme une espce qui a un effet disproportionn sur son environnement par rapport sa biomasse et dont llimination entrane des changements significatifs dans la structure des cosystmes et la perte de la biodiversit. Les aires cls pour la biodiversit sont des sites cartographis dimportance mondiale pour la conservation de la biodiversit qui ont t slectionns selon des critres et des seuils internationaux sur la base du cadre de vulnrabilit et du caractre irremplaable largement utilis dans la planification systmatique de la conservation. Voir Langhammer, P.F et al, 2007 dans la Section Rfrences bibliographiques.

NO12

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dsign comme habitat critique, il peut exister des habitats ou des caractristiques dhabitat dots dune valeur leve ou infrieure en biodiversit. Dans certains cas, un projet pourra tre situ dans une aire plus vaste considre comme un habitat critique, alors que le site du projet lui-mme a t fortement modifi. NO59. Afin de faciliter la prise de dcision, des seuils numriques ont t dfinis pour les trois premiers critres dhabitat critiques ( savoir les espces CR / EN, les espces endmiques et/ou distribution limite ; les espces migratoires et/ou grgaires). Les seuils prsents dans la prsente Note d'orientation ont t obtenus partir de seuils numriques globalement standardiss publis par l'UICN NO13 Dans cette section, comme Lignes directrices sur les meilleures pratiques pour les aires protges. les citations sont conserves dans le corps du texte pour en faciliter la consultation. NO60. Les seuils constituent la base d'une approche plusieurs niveaux, dans le sens o des seuils numriques sont utiliss pour attribuer aux Critres 1 3 la dsignation dhabitat critique de Niveau 1 ou de Niveau 2. Un rsum des niveaux relatifs aux seuils tablis pour chaque critre est prsent dans le tableau qui suit le paragraphe NO89. Les paragraphes NO71 NO97 se penchent sur chaque critre par rapport aux niveaux de manire plus dtaille. Il convient de souligner que les seuils et les niveaux associs sont indicatifs et servent dorientation pour la prise de dcision. Il n'existe pas de formule de prise de dcision universellement accepte ou automatique pour dterminer quun habitat est critique. La participation d'experts externes et la conduite dvaluations spcifiques au projet sont trs importantes, en particulier lorsque les donnes sont limites comme cela sera souvent le cas. NO61. Les habitats de Niveau 1 et 2 peuvent tre considrs comme des habitats critiques, mais la probabilit qu'un projet d'investissement dans un habitat de Niveau I soit considre est substantiellement infrieure celle dun habitat de Niveau 2. Compte tenu de la sensibilit des habitats de Niveau 1, si un projet de dveloppement est situ dans un tel habitat ou dans un habitat correspondant aux Critres 4 et 5, il est peu probable que le client soit en mesure de se conformer aux dispositions des paragraphes 17 19 de la Norme de performance 6. NO62. Des seuils numriques convenus au niveau international n'ont pas t suffisamment dvelopps pour les Critres 4 et 5. Bien que des seuils peuvent tre appropris, en particulier pour les cosystmes fortement menaces et / ou les cosystmes uniques (Critre 4), un consensus international sur une norme unique fait actuellement dfaut. Pourtant, des efforts sont en cours pour dvelopper de telles mthodes et la Commission sur la gestion des cosystmes de lUICN est la tte d'une initiative pour NO14,NO15 En proposer des critres et des catgories pour les cosystmes rares et en voie de disparition. attendant la mise en place dfinitive et la disponibilit de ces seuils pour un large ventail de professionnels, il conviendra dutiliser les meilleures donnes scientifiques disponibles et l'opinion d'experts pour orienter la prise de dcision concernant le caractre relativement essentiel dun habitat dsign par ces critres. Il est toutefois soulign que dans le processus de dtermination dhabitat critique, tous les critres sont pondrs de manire gale en termes de conformit potentielle avec les paragraphes 17 19 de la Norme de performance 6. Aucun critre nest plus important qu'un autre pour classer les habitats critiques ou pour dterminer la conformit avec la Norme de performance 6. Des
NO13

Voir Langhammer, P.F. et al. 2007. Identification and Gap Analysis of Key Biodiversity Areas: Targets for Comprehensive Protected Area Systems. N 15 de la Srie Lignes directrices sur les meilleures pratiques pour les aires protge . UICN, Gland, Suisse. Pour plus dinformations, veuillez consulter http://www.iucn.org/about/union/commissions/cem/cem_work/tg_red_list/

NO14 NO15

Voir Rodriguez, J.P. et al. 2011. Establishing IUCN Red List Criteria for Threatened Ecosystems. Conservation Biology 25(1): 2129; et Rodriguez, J.P. et al. 2007. Assessing extinction risk in the absence of species-level data: quantitative criteria for terrestrial ecosystems. Biodiversity and Conservation 16(1): 183209.

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critres plusieurs niveaux (critres 1 3) et un niveau (critres 4 et 5) sont tout aussi importants cet gard. Dtermination dun habitat critique NO63. Compte tenu de la diversit des cosystmes (par exemple, forts, prairies, dserts, habitats d'eau douce et habitats marins), les diffrentes formes d'habitat critique (par exemple, les habitats ncessaires la survie des espces menaces et migratrices, les aires contenant des processus volutifs uniques) et la varit despces (par exemple, benthos, plantes, insectes, oiseaux, reptiles / amphibiens, mgafaunes) couverts par la Norme de performance 6, les mthodes spcifiques dvaluation de la biodiversit seront intrinsquement spcifiques au projet et au site. La Note d'orientation 6 ne propose donc pas de mthode pour la conduite des valuations de la biodiversit. En revanche, trois grandes tapes principales sont fournies ci-dessous pour orienter le client dans la conception de la porte globale d'une valuation dhabitat critique. NO64. Il convient de souligner que des units de paysage terrestre et marin relativement larges peuvent tre considres comme un habitat critique. L'ampleur de l'valuation dhabitat critique repose donc sur les valeurs de biodiversit, notamment pour l'habitat en question et les processus cologiques ncessaires pour les maintenir. Une valuation dhabitat critique ne doit donc pas se concentrer uniquement sur le site du projet. Le client doit tre prt procder des valuations documentaires, consulter des experts et les autres parties prenantes concernes, afin de comprendre l'importance relative ou l'unicit du site lchelle rgionale, voire mondiale, et / ou mener des inventaires de terrain au-del des limites du site du projet. Ces considrations font partie des analyses relatives au paysage terrestre / marin tel que prsent au paragraphe 6 de la Norme de performance 6 et au paragraphe NO17. NO65. Pour les Critres 1 3, le projet devra dterminer une limite raisonnable (cologique ou politique) dfinissant la zone d'habitat prendre en considration dans le cadre de l'valuation dhabitat critique. C'est ce que l'on appelle lunit de gestion discrte , une zone dote dune limite dfinissable au sein de laquelle les communauts biologiques et / ou les enjeux de gestion ont bien plus de points communs que ceux des zones adjacentes (adapt de la dfinition de ce qui constitue une unit discrte de lAlliance extinction zro). Une unit de gestion discrte peut avoir ou non une limite de gestion relle (par exemple, les zones protges par la loi, les sites du patrimoine mondial, les AIO, les AIP, les rserves communautaires), mais peut galement tre dfinie par une certaine autre limite dfinissable cologiquement sensible (par exemple, bassins versants, zone interfluviale, parcelle de fort intacte au sein dun habitat modifi, herbiers, rcifs coralliens, zone de remonte deaux profondes, etc.). La dlimitation de l'unit de gestion dpendra des espces (et, parfois, des sous-espces) qui sont sources de proccupation. NO66. Trois tapes sont dcrites ci-dessous pour rsumer les principales mthodes qui doivent tre utilises pour identifier et caractriser les habitats critiques. Il convient de noter que le type de projet, ses impacts et sa stratgie d'attnuation ne sont pas considrer dans la ralisation des tapes 1 3. La dfinition dhabitat critique et les impacts d'un projet particulier sont deux concepts indpendants. La dfinition dhabitat critique est base sur la prsence de valeurs leves en biodiversit, quun projet soit entrepris ou non dans cet habitat. Les clients ne doivent pas affirmer qu'ils ne sont pas dans un habitat critique uniquement sur la base de l'empreinte du projet ou de ses impacts. Par exemple, si la valeur en biodiversit qui attribue la dsignation d'habitat critique est une population de reptiles en en danger dimportance rgionale (Critre 1), et que le client labore un parc olien dans cet habitat critique, le client serait dans un habitat critique indpendamment des impacts (ou de labsence dimpacts) de ce parc olien. Dans les deux cas, le client est tenu de reconnatre les valeurs existantes de biodiversit de la zone dans laquelle il se trouve. Les tapes dcrites ci-dessous se concentrent sur ce point. L'tape

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suivante consistera laborer une stratgie d'attnuation approprie. Des orientations sur ce point sont prsentes dans les paragraphes NO98 NO112. tape 1 - Consultation des parties prenantes / revue initiale de la littrature Objectif : Obtenir une comprhension de la biodiversit lchelle du paysage de la part de toutes les parties prenantes pertinentes. Processus : Exercices de consultation sur le terrain et recherche documentaire. NO67. Une revue de la littrature et une consultation initiales et approfondies avec les parties prenantes pertinentes, y compris les organisations de conservation, les autorits gouvernementales ou dautres autorits comptentes, les institutions universitaires ou dautres institutions scientifiques et des experts externes reconnus, y compris les spcialistes des espces, sont essentielles pour dterminer si le site dun projet est situ dans un habitat critique. La consultation des parties prenantes / la revue de la littrature doivent donner une ide des valeurs de biodiversit lies la zone d'influence du projet. Cette tape est identique aux orientations fournies dans les paragraphes NO10 NO12 relatifs aux exigences gnrales des clients dans le cadre de la Norme de performance 6, mais est susceptible dtre plus rigoureuse pour les projets situs dans un habitat critique. Cette tape de l'valuation ne doit pas se concentrer sur le fait de savoir si les valeurs de biodiversit qualifient la zone dhabitat critique et / ou si le projet aura un impact sur une valeur particulire de biodiversit. L'objectif de cette premire tape est d'acqurir une comprhension impartiale du paysage terrestre / marin par rapport aux valeurs de biodiversit. Il convient de noter que les dterminations dhabitat critique doivent tre effectues conformment aux systmes existants de hirarchisation du paysage pour la conservation de biodiversit, tels qu'tablis par le rseau existant des organisations locales et internationales de conservation, les institutions universitaires et / ou le gouvernement local / national. Par consquent, les valuations systmatiques de planification de la conservation menes par des organismes gouvernementaux, des institutions universitaires reconnues et / ou d'autres organisations comptentes (y compris les ONG reconnues au niveau international) doivent galement tre recherches ce stade. Celles-ci peuvent fournir des informations sur les cosystmes menacs, les types de vgtation et les classes doccupation des sols. tape 2 : Collecte de donnes et vrification des informations disponibles sur le terrain. Objectif : Recueillir des donnes sur le terrain et vrifier les informations dtailles ncessaires pour l'valuation de l'habitat critique. Processus : Faire intervenir des spcialistes comptents pour recueillir des donnes sur le terrain si ncessaire tant lintrieur qu lextrieur de la zone du projet / de lunit de gestion discrte. NO68. Les donnes de terrain sur la biodiversit peuvent dores et dj tre disponibles dans le cadre de l'EIES globale du projet, telle que dcrite dans les paragraphes NO8-NO9. Dans les cas o ces donnes sont insuffisantes ou lorsque des paramtres / des donnes quantifies non regroupes nont pas t pris en compte dans l'EIES, le client devra recueillir de telles donnes en utilisant une combinaison de mthodes, par exemple, inventaires de biodiversit, recherche cologique, consultation d'experts et donnes obtenues partir de la littrature scientifique rcente et des Stratgies et des Plans NO16 sils sont disponibles. Doivent tre recueillies des donnes sur les daction pour la biodiversit espces, les habitats, les cosystmes, les processus volutifs et les processus cologiques - tant dans la zone dinfluence du projet que dans un contexte plus large lchelle nationale, rgionale et mondiale, selon le cas. Notons que les donnes recueillies dans le cadre de l'tape 2 peuvent savrer utiles pour le thme distinct, mais connexe, des services cosystmiques. La coordination et le partage dinformations avec des spcialistes sociaux peuvent se rvler importants pour certains projets, en particulier lorsque
NO16

Voir http://www.cbd.int/nbsap

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les moyens dexistence des Communauts affectes sont bass sur les ressources naturelles. Concernant les espces, le client est tenu de consulter la version actuelle de la Liste rouge des espces menaces de lUICN, et tout recueil ou toute Liste rouge nationale ainsi que les meilleures donnes scientifiques disponibles. tape 3 : Dtermination dhabitat critique Objectif : Dterminer si le projet est situ dans un habitat critique Processus : Analyse et interprtation des documents et des donnes recueillis sur le terrain. NO69. En fonction de la quantit de donnes obtenues sur la biodiversit dans le cadre des tapes 1 et 2, les donnes et les informations doivent tre tries selon les critres et les seuils critiques applicables l'habitat critique, le cas chant. L'analyse de ces donnes doit tre mene dans lobjectif de dterminer le caractre irremplaable et de vulnrabilit par rapport toute valeur de biodiversit qui correspond aux Critres 1 5 sur une chelle qui est cologiquement pertinente, comme cela est expliqu dans la note de bas de page 12 de la Norme de performance 6 (voir galement le paragraphe NO13). Notons que l'chelle permettant deffectuer les dterminations dhabitat critique peut tre diffrente pour chaque valeur de biodiversit. Concernant les Critres 1 3, les donnes sur les espces doivent tre examines par rapport aux seuils quantitatifs. Par exemple, dans une valuation relative au Critre 1, les informations pertinentes peuvent inclure le statut de la menace contre les espces, la taille de la population et la quantit au niveau mondial, national et au niveau du site du projet et les sites valus connus pour les espces. Compte tenu de la raret des donnes scientifiques disponibles sur les espces dans de nombreux endroits du monde, en particulier pour les invertbrs et les espces dulcicoles et marines, l'opinion d'experts et le jugement de professionnels seront ncessaires pour prendre une dcision finale concernant ces seuils. Le client sera tenu de consulter les spcialistes reconnus des espces qui ont accs des donnes particulires ou qui sont comptents pour porter un jugement professionnel sur la distribution et lapparition probable d'une espce, ainsi que des organismes comptents, des institutions ou des organisations reconnues pour avoir des informations fiables sur la biodiversit. NO70. La conduite de ces tapes permettra au client de dterminer si le projet est situ dans un habitat critique en fonction des valeurs leves de biodiversit identifies. Suite cette dtermination, qui est indpendante du type de projet ou de sa stratgie d'attnuation, le client devra ensuite dmontrer si le projet peut respecter les paragraphes 17 19 de la Norme de performance 6 sur le long terme compte tenu des mesures d'attnuation et de gestion qui doivent tre mises en uvre. Des orientations sur les paragraphes 17 19 sont prsentes dans les paragraphes NO98 NO112. Orientations par critre Critre 1 : Espces en en danger critique dextinction (CR) et/ou en danger dextinction (EN) NO71. Les espces menaces d'extinction mondiale et rpertories en tant que CR et EN sur la Liste NO17 Les rouge des espces de lUICN doivent tre considres comme faisant partie du Critre 1. espces en danger critique d'extinction font face un risque extrmement lev d'extinction l'tat sauvage. Les espces en danger dextinction sont confrontes un risque trs lev d'extinction l'tat sauvage. NO72. Tel que dcrit la note de bas de page 11 de la Norme de performance 6, l'inclusion des espces dans le Critre 1 qui sont classes en tant que CR ou EN au niveau national ou rgional dans

NO17

Disponible ladresse www.iucnredlist.org

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NO18,NO19

les pays qui ont adhr aux orientations de l'UICN, doit tre dtermine en fonction du projet. Cela est galement le cas lorsque des catgories d'espces classes l'chelle nationale ou rgionale ne correspondent pas bien celles de l'UICN (par exemple, dans certains pays, les espces sont protges ou restreintes), bien que dans ces cas, une valuation peut tre mene sur la justification et le but de la liste. Dans les deux cas, cette prise de dcision aura lieu en consultation avec des professionnels comptents. NO73. Le client doit dterminer si le site du projet est situ dans un Niveau 1 ou un Niveau 2 dhabitat critique concernant le critre 1. NO74. Les sous-critres du Niveau 1 du Critre 1 sont dfinis comme suit :
NO20

Habitat ncessaire au maintien de 10 pour cent de la population mondiale d'une espce classe CR ou EN dans la Liste rouge de l'UICN lorsquil existe des occurrences connues et NO21 de lespce et lorsque lhabitat peut tre considr comme une unit de rgulires NO22 NO23 pour cette espce. gestion discrte Habitat prsentant des occurrences connues et rgulires d'espces CR ou EN, o l'habitat est au moins lun des 10 sites de gestion discrte dans le monde pour cette espce.

NO75. Les sous-critres du Niveau 2 du Critre 1 sont dfinis comme suit : Habitat qui prend en charge loccurrence d'un seul individu dune espce classe CR ou EN dans la Liste rouge de l'UICN et / ou habitat contenant des concentrations rgionales importantes dune espce classe EN dans la Liste rouge de l'UICN lorsque cet habitat peut tre considr comme une unit de gestion discrte pour cette espce.

NO18 NO19

Voir http://www.nationalredlist.org/site.aspx

UICN. 2003. Guidelines for Application of IUCN Red List Criteria at Regional Levels: Version 3.0. Commission de sauvegarde des espces de lUICN. UICN, Gland, Suisse et Cambridge, RU.

NO20 Concernant la dfinition dhabitat de Niveau 1, une attention particulire peut tre accorde certaines varits de mammifres, les grands mammifres EN et CR qui dclencheraient rarement les seuils de Niveau 1, compte tenu de lapplication de la notion d'unit de gestion discrte. Par exemple, une attention particulire doit tre accorde aux grands singes ( savoir la famille des Hominids) en raison de leur signification anthropologique et adaptative en plus des considrations thiques. Lorsque des populations CR et EN de grands singes existent, une dsignation dhabitat en Niveau 1 est probable, quel que soit le concept d'unit de gestion discrte. NO21 Occurrence rgulire : Se produit continuellement dans l'habitat (par exemple, rsidence physique), saisonnire ou cyclique (par exemple, les sites migratoires) ou pisodique (par exemple, les zones humides temporaires). Une occurrence rgulire ne comprend pas les vagabondages, l'apparition marginale et les documents historiques ou les preuves anecdotiques non confirmes, mais comprend les espces migratrices en transit. Adapt de la dfinition de se produit rgulirement dans Langhammer et al. (2007). NO22 Tel quindiqu dans le paragraphe NO65, une unit de gestion discrte est dfinie comme une zone dote dune limite dfinissable au sein de laquelle les communauts biologiques et / ou les problmes de gestion ont plus de points communs que ceux des zones adjacentes (adapt de la dfinition de ce qui constitue la discrtion de lAlliance extinction zro). Une unit de gestion discrte peut avoir ou non une limite de gestion relle (par exemple, les aires protges par la loi, les sites du patrimoine mondial, les AIO, les AIP, les rserves communautaires), mais peut galement tre dfinie par une certaine autre limite dfinissable cologiquement sensible (par exemple, bassins versants, zone interfluviale, parcelle de fort intacte au sein dun habitat modifi ingal, herbiers, rcifs coralliens, zone concentre de remonte deaux profondes, etc.). La dlimitation de l'unit de gestion dpendra des espces (et parfois, des sous-espces) qui sont sources de proccupation. NO23 Il convient de noter que tous les sites AEZ AZE seraient automatiquement considrs comme des habitats critiques de Niveau 1 selon le Critre 1, sachant que le seuil AEZ AZE est fix 95 pour cent des espces CR et EN (dans une unit de gestion discrte). Voir Ricketts, T.H., et al. 2005. Pinpointing and Preventing Imminent Extinctions. Proceedings of the National Academy of Sciences - US. 51: 1849718501.

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Habitat d'une grande importance pour les espces CR ou EN qui sont nombreuses et / ou dont la distribution de la population n'est pas bien comprise et lorsque la perte d'un tel habitat est susceptible davoir des rpercussions sur la capacit de survie long terme de l'espce. Le cas chant, habitat contenant des concentrations importantes l'chelle nationale / rgionale dune classification nationale / rgionale EN, CR ou quivalente.

NO76. Dans des circonstances particulires, et en consultation avec un spcialiste des espces comptent, les directives fournies pour le Critre 1 peuvent tre tendues certaines sous-espces. Cette dtermination sera prise au cas par cas et ncessitera une justification rigoureuse fonde sur un consensus et pas simplement sur une justification de l'avis d'un taxonomiste unique. Cet nonc s'applique aux critres 1 3. NO77. Lorsque des estimations de la population mondiale et / ou de la population locale de lespce ne sont pas disponibles (ou ne peuvent pas tre obtenues par des moyens raisonnables grce une valuation sur le terrain dans le cas de la population locale), le client sera tenu de faire intervenir l'opinion d'experts pour dterminer l'importance de l'unit de gestion discrte l'gard de la population mondiale. N24 les estimations de la Des substituts la taille de la population (par exemple, la zone d'occurrence, superficie totale des sites connus, les estimations de la superficie dhabitat occup) seront critiques dans le cadre de ce processus dcisionnel. Cet nonc s'applique aux Critres 1 3. NO78. Les clients devront toujours consulter la Liste rouge des espces menaces de lUICN, mme si cette liste prsente des limites, en particulier pour les organismes autres que les mammifres, les oiseaux et les amphibiens. La consultation d'experts sur les espces en question est essentielle. En outre, les nombreuses espces endmiques, distribution limite et les espces qui ne sont pas dcrites scientifiquement et qui n'ont pas encore t values par l'UICN sont galement importantes. Lorsque ces espces sont susceptibles dtre affectes par le projet, les clients peuvent prvoir dans certains cas, de faire intervenir des spcialistes des espces comptents pour valuer les espces en utilisant les critres de dcision de la Liste rouge. Les espces qui rpondront aux critres des espces classes CR ou EN seront dtermines comme vivant dans des habitats critiques et seront soumises aux dcisions associes de la mme manire que si elles figuraient dans ces catgories sur la Liste rouge relle. Critre 2 : Espces endmiques et/ou distribution limite NO79. Une espce endmique est dfinie comme une espce prsente hauteur de 95 pour cent NO25 lintrieur du pays ou de la rgion dtude. NO80. Une espce distribution limite est dfinie de la manire suivante : Pour les vertbrs terrestres, une espce distribution limite est dfinie comme une espce NO26 2 infrieure ou gale 50 000 km . qui a une zone doccurrence

NO24 La zone doccurrence est dfinie comme la superficie dlimite par la ligne imaginaire continue la plus courte possible pouvant renfermer tous les sites connus, dduits ou prvus de prsence actuelle dun taxon, lexclusion des individus erratiques. Cette mesure peut exclure des discontinuits ou disjonctions dans la rpartition globale dun taxon (par exemple de larges zones o lhabitat est, lvidence, inadquat) La zone doccurrence peut souvent tre mesure par un polygone convexe minimum (le plus petit polygone dans lequel aucun angle ne dpasse 180 degrs et contenant tous les sites doccurrence). Voir la dfinition fournie dans Catgories et Critres de lUICN pour la Liste Rouge de lUICN (2001), version 3.1. UICN, Gland et Cambridge. NO25 Il convient de noter que le terme rgion peut galement tre un paysage terrestre / marin ou toute autre unit logique gographique l'intrieur du pays lui-mme ou dans des habitats ctiers et marins. NO26

Voir la dfinition fournie ci-dessus dans la note de bas de page 24 de la prsente Note dorientation.

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Pour les systmes marins, les espces distribution limite sont provisoirement considres 2. NO27 comme celles qui ont une zone doccurrence infrieure ou gale 100 000 km Pour les systmes d'eau douce, les seuils standardiss n'ont pas t fixs l'chelle mondiale. Toutefois, selon une tude de lUICN sur la biodiversit de leau douce en Afrique 2 NO28 , des seuils de 20 000 km ont t appliqus pour les crabes, les poissons et les 2 mollusques et de 50 000 km pour les odonates (libellules et demoiselles). Ces seuils peuvent tre considrs comme des orientations approximatives, bien que la mesure dans laquelle elles sont applicables d'autres taxons et dans d'autres rgions ne soit pas encore connue. Pour les plantes, les espces distribution limite peuvent tre inscrites dans le cadre de la lgislation nationale. Les plantes sont plus communment appeles endmiques et la NO29 Une attention particulire doit donc dfinition donne au paragraphe NO79 sappliquera. tre accorde aux plantes endmiques des petits pays qui sont susceptibles, par dfinition, dtre globalement plus rares et donc davoir une priorit gnrale plus leve.

NO81. Le client doit dterminer si le site du projet est situ dans un habitat critique de Niveau 1 ou de Niveau 2 dans le cadre du Critre 2. NO82. Le sous-critre du Niveau 1 est dfini de la manire suivante dans le cadre du Critre 2 : Habitat connu pour soutenir 95 pour cent de la population mondiale d'une espce endmique ou distribution limite lorsque cet habitat peut tre considr comme tant une unit de gestion discrte pour cette espce (par exemple, un site endmique unique).

NO83. Le sous-critre du Niveau 2 est dfini de la manire suivante dans le cadre du Critre 2 : Habitat connu pour soutenir 1 pour cent mais < 95 pour cent de la population mondiale d'une espce endmique ou distribution limite lorsque cet habitat peut tre considr comme tant une unit de gestion discrte pour cette espce et lorsque des donnes suffisantes sont disponibles et / ou bases sur un jugement dexpert.

NO84. Voir galement le paragraphe NO78 ci-dessus l'gard de lacunes relatives aux donnes de la Liste rouge et des espces endmiques de lUICN. Critre 2 : Espces migratoires et soutenant des concentrations importantes despces NO85. Les espces migratoires sont dfinies comme toute espce dont une proportion importante de ses membres se dplace de faon cyclique et prvisible d'une zone gographique l'autre (y compris au sein du mme cosystme). NO86. Les espces soutenant de fortes concentrations sont dfinies comme des espces dont les membres se rassemblent sous forme de grands groupes sur une base cyclique ou autrement rgulire et / ou prvisible. Voici quelques exemples :

Voir Edgar, G. J. et al. 2009. Key biodiversity areas as globally significant target sites for the conservation of marine biological diversity. Aquatic Conservation: Marine and Freshwater Ecosystems. 18: 969983.
NO28

NO27

Holland, R.A., Darwall, W.R.T. et Smith, K.G. (In Review). Conservation priorities for freshwater biodiversity: the Key Biodiversity Area approach refined and tested for continental Africa. Plantlife International. 2004. Identifying and Protecting the Worlds Most Important Plant Areas. Salisbury, RU.

NO29

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Les espces qui forment des colonies. Les espces qui forment des colonies des fins de reproduction et / ou lorsquun nombre important d'individus d'une espce se rassemblent simultanment des fins de nonreproduction (par exemple, recherche de nourriture, refuge). Les espces qui se dplacent travers des goulots dtranglement dans lesquels un nombre important dindividus d'une espce circulent sur une priode concentre (par exemple, lors de la migration). Les espces qui prsentent des grandes distributions mais qui se concentrent en masses compactes dans lesquelles un nombre important d'individus sont concentrs dans un seul ou plusieurs sites tandis que le reste de l'espce est en grande partie disperse (par exemple, la distribution des gnous). Les populations dorigine lorsque certains sites contiennent des populations d'espces qui apportent une contribution dmesure au recrutement des espces dans dautres lieux (particulirement important pour les espces marines).

NO87. Le client doit dterminer si le site du projet est situ dans un habitat critique de Niveau 1 ou de Niveau 2 dans le cadre du Critre 3. NO88. Le sous-critre du Niveau 1 est dfini de la manire suivante dans le cadre du Critre 3 : Habitat qui abrite, sur une base cyclique ou autrement rgulire, 95 pour cent de la population mondiale d'une espce migratrice ou grgaire tout moment du cycle de vie de lespce lorsque cet habitat est susceptible dtre considr comme une unit de gestion discrte pour cette espce.

NO89. Le sous-critre du Niveau 2 est dfini de la manire suivante dans le cadre du Critre 3 :

Habitat connu pour abriter, sur une base cyclique ou autrement rgulire, 1 pour cent, mais <95 pour cent de la population mondiale d'une espce migratoire ou forte concentration tout moment du cycle de vie de lespce lorsque cet habitat est susceptible dtre considr comme une unit de gestion discrte pour cette espce et lorsque des donnes suffisantes sont disponibles et / ou bases sur un jugement dexpert
Pour les oiseaux, l'habitat qui rpond au Critre A4 de BirdLife International pour les congrgations et / ou aux Critres 5 ou 6 de Ramsar pour lidentification des zones humides NO30,NO31 d'importance internationale. Pour les espces grandes distributions, mais qui se concentrent en masses compactes, un seuil provisoire est fix 5 pour cent de la population mondiale pour les espces terrestres et marines. Les sites dorigine qui contribuent hauteur de 1 pour cent de la population mondiale de recrues.

NO30 NO31

Voir le critre international de lIBA ladresse : http://www.birdlife.org/datazone/info/ibacriteria

Voir http://www.ramsar.org/cda/en/ramsar-about-faqs-what-are-criteria/main/ramsar/1-36-37%5E7726_4000_0__

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NO32

Seuils quantitatifs Critre 1. En danger critique dextinction (CR) / En danger dextinction (EN)

des Niveaux 1 et 2 des Critres 1 3 dhabitat critique Niveau 1 Niveau 2 (c) Habitat qui abrite loccurrence rgulire d'une espce CR et / ou habitat abritant des concentrations rgionales importantes despces classes dans la Liste rouge lorsque cet habitat peur tre considrer comme une unit de gestion discrte pour cette espce / sous espce. (d) Habitat dimportance significative pour les espces CR ou EN qui sont nombreuses et / ou dont la distribution de la population n'est pas bien comprise et lorsque la perte d'un tel habitat pourrait avoir des rpercussions sur la capacit de survie long terme de l'espce. (e) Selon de le cas, habitat contenant des concentrations importantes l'chelle nationale / rgionale dune espce classe EN, CR ou quivalent la classification nationale / rgionale.

(a) Habitat ncessaire au maintien de 10 pour cent de la population mondiale d'une espce /sous espce classe CR ou EN lorsquil existe des occurrences connues et rgulires de lespce et lorsque lhabitat peut tre considr comme une unit de gestion discrte pour cette espce (b) Habitat prsentant des occurrences connues et rgulires despce CR ou EN lorsque cet habitat fait partie dau moins 10 sites de gestion discrtes dans le monde pour cette espce.

2. Espces endmiques / distribution limite

(a) Habitat connu pour soutenir 95 pour cent de la population mondiale d'une espce endmique ou distribution limite lorsque cet habitat est susceptible dtre considr comme une unit de gestion discrte pour cette espce (par exemple, un site endmique unique).

(b) Habitat connu pour soutenir 1 pour cent, mais <95 pour cent de la population mondiale d'une espce migratoire ou distribution limite lorsque cet habitat est susceptible dtre considr comme une unit de gestion discrte pour cette espce et lorsque et lorsque des donnes suffisantes sont disponibles et / ou bases sur un jugement dexpert (b) Habitat connu pour abriter, sur une base cyclique ou autrement rgulire, 1 pour cent, mais <95 pour cent de la population mondiale d'une espce migratoire ou forte concentration tout moment du cycle de vie de lespce lorsque cet habitat est susceptible dtre considr comme une unit de gestion discrte pour

3. Espces migratoires / grgaires

(a) Habitat connu pour abriter, sur une base cyclique ou autrement rgulire, 95 pour cent de la population mondiale d'une espce migratoire ou grgaire tout moment du cycle de vie de l'espce lorsque cet habitat est susceptible dtre considr comme une unit de gestion

NO32

Ces seuils sont bass sur des seuils numriques internationaux standardiss publis par l'UICN dans les Lignes directrices sur les meilleures pratiques pour les aires protges. Voir Langhammer, P.F. et al. 2007. Identification and Gap Analysis of Key Biodiversity Areas: Targets for Comprehensive Protected Area Systems. Best Practice Protected Area Guideline Series No. 15. UICN, Gland, Suisse.

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Critre

Niveau 1 discrte pour cette espce

Niveau 2 cette espce et lorsque des donnes suffisantes sont disponibles et / ou bases sur un jugement dexpert (c) Pour les oiseaux, habitat qui rpond au Critre A4 de BirdLife International pour les congrgations et / ou aux Critres 5 ou 6 de Ramsar pour lidentification des zones humides d'importance internationale. (d) Pour les espces grandes distributions, mais qui se regroupent, un seuil provisoire est fix 5 pour cent de la population mondiale pour les espces terrestres et marines. (e) Sites dorigine qui contribuent hauteur de 1 pour cent de la population mondiale de recrues

Critre 4 : cosystmes fortement menacs et / ou uniques NO90. Lon entend par cosystmes fortement menacs ou uniques ceux qui : (i) sont risque de diminuer de faon significative en superficie ou en qualit ; (ii) ont une tendue spatiale limite et/ou (iii) qui contiennent des assemblages uniques d'espces, y compris des assemblages ou des concentrations despces restreintes un biome. Les aires juges irremplaables ou fortement prioritaires / importantes sur la base de techniques systmatiques de planification de la conservation menes sur le paysage et / ou l'chelle rgionale par des organismes gouvernementaux, des institutions universitaires reconnues et / ou d'autres organisations comptentes (y compris les ONG reconnues sur le plan international) ou qui sont reconnues comme telles dans les plans rgionaux ou nationaux existants, tels que le NBSAP, peuvent tre considres comme un habitat critique en vertu du Critre 4. Un cosystme unique pourrait par exemple tre un cosystme qui existe en nombre limit dans la rgion, tel que la seule fort de plaine de diptrocarpaces. Un cosystme qui perdrait un pourcentage lev de sa superficie chaque anne est un exemple d'cosystme fortement menac. . NO91. Les cosystmes fortement menaces ou uniques sont dfinis selon une combinaison de facteurs qui dterminent leur importance dans le cadre des actions de conservation. La hirarchisation des cosystmes rares et menacs emploie des facteurs similaires ceux utiliss pour la Liste rouge de l'UICN des espces menaces. Les facteurs de hirarchisation des cosystmes comprennent des tendances long terme, la raret, le statut cologique et la menace. Toutes ces valeurs contribuent la biodiversit et la valeur relative de la conservation dun cosystme particulier. La Commission de l'UICN sur la gestion des cosystmes est la tte d'une initiative pour mettre sur pied des critres et des NO33,NO34 catgories sur les cosystmes menacs.

NO33

Pour plus dinformations, consulter le site : http://www.iucn.org/about/union/commissions/cem/cem_work/tg_red_list/

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NO92. Pour les applications rgionales de conservation de la biodiversit, les cosystmes sont classs et cartographis des chelles spcifiques avec un accent sur la structure et la composition de la vgtation, la couverture du sol et les principaux facteurs abiotiques. Les donnes utilises pour crer ces cartes rgionales des cosystmes comprennent gnralement des cartes de la vgtation et de l'occupation des sols, ainsi que d'autres facteurs environnementaux cls, notamment le climat, l'hydrologie, la gochimie et les aspects lis au paysage (topographie et aspect). NO93. Pour appliquer ce critre, le client doit pralablement effectuer une recherche documentaire de fond et consulter les organisations de conservation ou d'autres autorits comptentes dans le domaine dintrt pour assurer la ralisation dune carte standardise de lcosystme dans la rgion concerne par le projet. Si la cartographie des cosystmes rgionaux n'a pas t ralise dans la zone d'intrt et / ou en fonction de la nature et l'ampleur du type de projet, le client peut galement faire intervenir l'opinion d'experts pour dterminer l'importance, l'unicit et / ou la raret de l'cosystme en question lchelle nationale, rgionale et / ou internationale. Critre 5 : Processus volutifs cls NO94. Les attributs structurels d'une rgion, tels que la topographie, la gologie, le sol, la temprature et la vgtation, ainsi que des combinaisons de ces variables, peuvent avoir un effet sur les processus volutifs qui donnent lieu des configurations rgionales despces et des proprits cologiques. Dans certains cas, les caractristiques spatiales uniques ou idiosyncrasiques du paysage ont t associs des populations ou des sous-populations d'espces vgtales et animales gntiquement uniques. Les caractristiques physiques ou spatiales ont t dcrites comme des indicateurs ou des catalyseurs spatiaux pour les processus volutifs et cologiques, et ces caractristiques sont souvent associes la diversification des espces. Le maintien de ces processus volutifs fondamentaux inhrents un paysage donn, ainsi que les espces qui en rsultent (ou sous-populations d'espces) est devenu un axe majeur de la conservation de la biodiversit au cours des dernires dcennies, en particulier la conservation de la diversit gntique. En conservant la diversit des espces au sein d'un paysage donn, les processus qui entranent la spciation, ainsi que la diversit gntique au sein des espces, assurent la flexibilit de l'volution dans un systme, ce qui est particulirement important dans un climat en volution rapide NO95. Ce critre est donc dfini par : (i) les caractristiques physiques d'un paysage qui pourraient tre associes des processus volutifs particuliers et/ou (ii) les sous-populations d'espces qui sont phylogntiquement ou morphogntiquement distinctes et peuvent tre d'intrt en termes de conservation compte tenu de leur histoire adaptative distincte. Ces sous-populations comprennent les NO35 et les espces figurant dans le programme EDGE units d'importance sur le plan volutionnaire NO36 (Evolutionarily Distinct and Globally Endangered Species). NO96. titre d'illustration, sont prsents ci-dessous quelques exemples possibles de caractristiques spatiales associes des processus volutifs : Les aires isoles (par exemple, les, montagnes, lacs) sont associes des populations qui sont phylogntiquement distinctes.

NO34 Voir Rodriguez, J.P. et al.2011. Establishing IUCN Red List Criteria for Threatened Ecosystems. Conservation Biology 25 (1): 2129; et Rodriguez, J.P. et al. 2007. Assessing extinction risk in the absence of species-level data: quantitative criteria for terrestrial ecosystems. Biodiversity and Conservation 16 (1): 183209. NO35

Telles que dfinies par Crandall, K.A. et al. 2000. Considering evolutionary processes in conservation biology. TREE 15(7): 290295. zoologique de Londres (Zoological Society of London ZSL).

NO36 Tel que dfini par la Socit http://www.edgeofexistence.org/index.php.

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Les aires fortement endmiques contiennent souvent une flore et / ou une faune dotes dhistoires adaptatives uniques (il convient de noter le chevauchement avec le Critre 2, espces endmiques et rayon limit). Les paysages fortement htrognes au niveau spatial sont une force motrice dans la spciation sachant que les espces sont naturellement slectionnes en fonction de leur capacit s'adapter et se diversifier. Les gradients environnementaux, galement appels cotones, produisent un habitat de transition qui a t associ avec le processus de spciation, la forte diversit des espces et la diversit gntique. Les interfaces daphiques sont des juxtapositions spcifiques des types de sols (par exemple, affleurements de serpentine, dpts de calcaire et de gypse), qui ont conduit la formation de communauts vgtales uniques caractrises la fois par leur raret et leur endmisme. La connectivit entre les habitats (par exemple, les corridors biologiques) assure la migration des espces et le flux gntique, qui sont particulirement importants tant dans les habitats fragments que pour la conservation des mtapopulations. Cela inclut galement des corridors biologiques travers des gradients d'altitude et climatiques et de la crte la cte . Les sites qui ont une importance avre pour le changement climatique tant pour les espces que pour les cosystmes sont galement inclus dans ce critre.

NO97. Limportance des caractristiques structurelles dun paysage pouvant influencer les processus volutifs sera dtermine au cas par cas, et la dtermination dhabitat qui dclenche ce critre sera fortement tributaire des connaissances scientifiques. Dans la majorit des cas, ce critre sappliquera dans les zones qui ont dj t tudies et qui sont connues ou souponnes d'tre associes des processus volutionnaires uniques. Bien quil existe des mthodes systmatiques permettant de mesurer et de hirarchiser les processus volutifs dun paysage, elles dpassent gnralement les attentes raisonnables des tudes menes par le secteur priv. Pourtant, le client devra au minimum tre conscient des lments qui constituent un processus volutif cl ( savoir, les caractristiques du paysage et / les sous-populations d'espces qui ont une l'histoire adaptative unique), afin que cet aspect soit couvert dans le cadre de son valuation par le biais dune recherche documentaire, complte au besoin par une valuation sur le terrain.

17. Dans les aires dhabitats critiques, le client ne mettra pas en uvre dactivits de projet moins quil ne puisse dmontrer tout ce qui suit : Il nexiste dans la rgion aucune autre option viable pour lexcution du projet dans des habitats modifis ou naturels qui ne sont pas critiques ; Le projet nentranera aucun impact ngatif mesurable sur la valeur de biodiversit pour laquelle lhabitat critique a t dsign ni sur les processus cologiques 12 soutenant la valeur de cette biodiversit ;

_____________________________
12 Les richesses biologiques et leurs processus dappui sont dtermins sur une chelle cologiquement pertinente.

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Le projet nentranera pas de rduction nette de la population internationale et/ou 13 nationale/rgionale despces en danger critique dextinction et/ou en danger 14 dextinction, pendant une priode raisonnable de temps ; et Un programme de suivi de la biodiversit long terme solide et bien conu est intgr dans le programme de gestion du client.

18. Dans les cas o un client est capable de respecter les exigences dfinies au paragraphe 17, la stratgie dattnuation doit tre dcrite dans un Plan d'action sur la biodiversit. Ce 15 Plan doit viser raliser les gains nets de ces richesses biologiques pour lesquelles lhabitat critique a t dsign. 19. Chaque fois que des compensations de perte de biodiversit sont proposes dans le cadre dune stratgie dattnuation, le client devra dmontrer, au moyen dune valuation, que les impacts rsiduels significatifs du projet sur la biodiversit peuvent tre convenablement attnus pour respecter les exigences du paragraphe 17.
_____________________________ Une rduction nette est une perte individuelle ou cumulative d'individus qui a un impact sur la capacit de l'espce perdurer l'chelle internationale et/ou nationale/rgionale sur plusieurs gnrations ou sur une longue priode de temps. L'chelle (cest--dire internationale et/ou nationale/rgionale) de la rduction potentielle nette est dtermine en fonction de linclusion de lespce sur la Liste rouge (internationale) des espces menaces de lUICN et/ou sur les listes nationales/rgionales. Pour les espces inscrites sur la Liste rouge (internationale) de lUICN et sur les listes nationales/rgionales, la rduction nette sera base sur la population nationale/rgionale.
14 La priode de temps pendant laquelle le client devra dmontrer qu'il n'y a pas eu de rduction nette despces critiquement en danger et en en danger est dtermine au cas par cas en consultation avec des experts comptents. 15 Les gains nets sont des rsultats supplmentaires en matire de conservation qui peuvent tre raliss pour les richesses biologiques pour lesquelles lhabitat critique a t dsign. Les gains nets peuvent tre raliss par la mise en place dun mcanisme de compensation de perte de biodiversit et/ou, dans les cas o le client pourrait satisfaire aux exigences du paragraphe 17 de la prsente Norme de performance sans un tel mcanisme, le client doit raliser des gains nets au moyen de programmes pouvant tre mis en uvre in situ (sur le terrain) pour amliorer lhabitat et protger et prserver la biodiversit. 13

Exigences imposes au client en matire dhabitat critique NO98. Le premier alina du paragraphe 17 souligne que le moyen de respecter la hirarchie des mesures dattnuation est dviter les habitats critiques. Ceci est exig pour tout projet propos dans un habitat critique, quelle que soit ltendue de son empreinte. NO99. Les types spcifiques de mesures d'attnuation pouvant atteindre les objectifs noncs au paragraphe 17 de la Norme de performance 6 et les objectifs de la stratgie de gestion ncessaires pour mettre en uvre ces mesures sur le long terme seront intrinsquement propres chaque cas. La slection des mesures d'attnuation doit prendre en compte les menaces existantes contre la richesse biologiques qui ne sont pas lies aux projets (par exemple, la chasse au gibier, l'empitement agricole, le pturage non durable du btail, les espces envahissantes, la surexploitation, le changement climatique, etc.). Voir galement le paragraphe NO14. NO100. De nombreux facteurs sont impliqus dans la prise de dcision quant la capacit du client respecter les exigences des paragraphes 17 19 de la Norme de performance 6. Voici les principaux facteurs : (i) (ii) (iii) Le caractre relativement irremplaable et vulnrable des richesses biologiques (voir le paragraphe NO13) ; La qualit de l'valuation de la biodiversit et / ou de lvaluation dhabitat critique ; Le type de projet ;

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(iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix)

La capacit de gestion, l'engagement et les antcdents du client, y compris l'exhaustivit de son SGES ; L'exhaustivit de la stratgie d'attnuation du client et l'examen des compensations de perte de biodiversit ; Le niveau de confiance dans les prdictions et l'assurance des rsultats des mesures contenues dans la hirarchie dattnuation ; Le calendrier de ces mesures dans des contextes haut risque et d'incertitude ; La volont du client faire intervenir des experts externes, des groupes consultatifs et / ou dautres groupes scientifiques ; La volont du client de mettre en place des partenariats stratgiques efficaces et long terme avec le gouvernement, les institutions universitaires et de recherche, les Communauts affectes et / ou les ONG de conservation reconnues sur le plan international ; Les capacits du gouvernement du pays hte ; et Le niveau d'incertitude des informations.

(x) (xi)

NO101. Le deuxime alina du paragraphe 17 est applicable toutes les valeurs leves de biodiversit et exige quil ne doit y avoir aucun impact ngatif mesurable . Les dfinitions suivantes sont prsentes : Mesurable : Impact identifi laide dun programme de surveillance quantitatif ou semiquantitatif de la biodiversit tout au long du cycle de vie du projet. Impacts ngatifs : Impacts directs ou indirects lis au projet qui modifient de faon irrversible l'habitat critique de manire rduire sensiblement la capacit dhabitat critique soutenir les valeurs de biodiversit et les processus cologiques identifis. Processus cologiques : les processus biophysiques (par exemple, les rgimes hydrologiques, les rgimes climatiques locaux, les cycles chimiques / des nutriments des sols, les incendies, les inondations et les autres catgories de perturbations naturelles, le broutage, la prdation, les corridors cologiques, les voies de migration) ncessaires NO 37 l'habitat critique pour exister long terme dans le paysage terrestre ou marin.

NO102. Le client doit dmontrer quil ny aura aucun impact ngatif mesurable sur la valeur de la biodiversit pour laquelle lhabitat critique a t dsign ni sur les processus cologiques soutenant la valeur de cette biodiversit, comme cela est indiqu au deuxime alina du paragraphe 17 de la Norme de performance 6. Cette exigence se concentre explicitement sur les valeurs de biodiversit pour lesquels l'habitat critique a t dsign comme un moyen de mettre l'accent sur l'importance de considrer les valeurs de biodiversit travers une chelle cologiquement pertinente, y compris lchelle du paysage terrestre / marin. Trop souvent, des exigences similaires ont t interprtes comme aucun impact ngatif mesurable sur le site du projet lui-mme , ce qui, en termes cologiques est presque toujours une ide vide de sens. Par consquent, l'intention derrire cette terminologie est dencourager les projets visant travailler avec des cologistes reconnus et des spcialistes externes des espces dans la dfinition dhabitat critique sur la base des valeurs de biodiversit qui correspondent la dsignation dhabitat critique et qui ne sont pas fondes sur une limite artificielle impose du paysage
NO37 Il convient de noter que les processus cologiques / biophysiques ne doivent pas tre confondus avec les services cosystmiques moins qu'un groupe identifiable de personnes ne profite directement de ce processus.

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terrestre / marin ( savoir, le site du projet / la zone de concession). Dans les deux cas, le deuxime alina du paragraphe 17 se penche sur les processus cologiques qui appuient ces richesses biologiques. La conservation des processus cologiques ncessaires au maintien dhabitat critique est clairement toute aussi importante que la conservation des valeurs individuelles elles-mmes. En outre, de nombreuses valeurs de biodiversit sont interdpendantes et ne peuvent pas tre conserves NO38 indpendamment les unes des autres. NO103. Le troisime alina du paragraphe 17 ne sapplique uniquement quau Critre 1 (espces classes CR et EN). Les projets ne devront pas entraner la rduction nette de ces espces sur le plan mondial et / ou l'chelle nationale / rgionale. La rduction nette est dfinie dans la note 13 de la Norme de performance 6. La note de bas de page 13 prsente galement un aperu sur ce que l'on entend par et / ou , sagissant de la dtermination de la conformit sur l'chelle dmographique mondiale et sur l'chelle nationale / rgionale. Cela dpend de la liste des espces selon laquelle lhabitat critique est dtermin en premier lieu. Ceci est expliqu dans la note de bas de page 11 de la Norme de performance 6. Dans la plupart des cas, l'habitat critique sur la base de la Liste rouge de l'UICN, et dans ces cas, la rduction nette sera dtermine par rapport la population mondiale. Dans les cas o l'habitat est dfini comme tant critique pour le Critre 1, selon la liste des espces menaces au niveau rgional et / ou national, la rduction nette sera dtermine par rapport la population rgionale et / ou nationale. La prise de dcision de ce type doit avoir lieu en consultation avec des professionnels comptents, y compris les personnes appartenant Groupes de spcialistes de la Commission de la sauvegarde des espces de l'UICN). NO104. Le troisime alina du paragraphe 17 utilise galement lexpression pendant une priode de temps raisonnable . Il s'agit de la question de savoir quel moment le client pourra dmontrer quil nexiste aucune rduction nette. Ce dlai est intrinsquement propre chaque cas. Il dpendra du type d'espces (et, surtout, de son cycle de reproduction), ainsi que la stratgie d'attnuation slectionne par le client (par exemple, des mesures de protection sur le terrain versus le transfert versus les mesures de compensation). Il peut galement dpendre des indicateurs de suivi slectionns par le client. La rduction acceptable de la population ne doit galement pas tre interprte comme la survie de chaque individu sur le site. Bien que cela puisse tre le cas dans certaines situations, par exemple pour les espces classes CR en en danger l'tat sauvage, labsence de rduction nette est base sur la capacit de l'espce perdurer l'chelle internationale et / ou nationale / rgionale sur plusieurs gnrations ou sur une longue priode de temps (note de bas de page 13 de la Norme de performance 6). NO105. Un programme de suivi et d'valuation de la biodiversit est un aspect fondamental pour veiller au respect du paragraphe 17 et est une exigence de la Norme de performance 6, comme cela est indiqu au quatrime alina de ce paragraphe. Le programme de suivi et d'valuation doit tre conu selon deux niveaux : (i) suivi sur le terrain des valeurs pertinentes de biodiversit (par exemple, les espces, les cosystmes) ; et (ii) suivi de la mise en uvre (et donc de l'efficacit) des mesures d'attnuation et des contrles de gestion (dans le cadre du SGES du client). Dans certains cas, le projet devra galement surveiller l'tat des menaces existantes dans le voisinage, telles que la chasse du gibier et l'expansion agricole. Si des mesures de compensation de perte de biodiversit font partie de la stratgie d'attnuation, un programme distinct devra tre conu pour suivre et valuer le succs du programme de compensation. Le programme de suivi devra tre quantitatif ou semi-quantitatif, et de prfrence statistiquement dfendable. Dans certains cas, tels que les forts tropicales, il sera plus pratique (et raisonnable) dutiliser des valeurs de rfrence au lieu dune approche exprimentale-tmoin avantaprs, sachant que lhtrognit du paysage peut compliquer ou empcher un suivi bas sur la phase
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Voir lApproche par cosystme dcrite aux paragraphes NO18 et NO19.

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pralable la construction. Dans les deux cas, le client devra laborer une srie raisonnable d'indicateurs (paramtres) pour chaque valeur de biodiversit, ainsi que des processus cologiques appuyant ces valeurs. Les indicateurs devront tre labors en consultation avec des spcialistes externes et d'autres parties prenantes concernes. Des limites acceptables de la variabilit devront tre tablies pour chaque valeur de biodiversit, pouvant tre l'attribut rel qui rend l'habitat critique (par exemple, les espces classes CR / EN, les espces migratoires) ou des indicateurs de ces attributs (par exemple, la couverture vgtale). Il conviendra de faire intervenir des experts externes comptents pour identifier ces seuils. Des rsultats mesurables qui dpassent des seuils identifis sur une priode de temps dfinie sont un signe de non-conformit au paragraphe 17. Pour rfrence, voir la publication de lInitiative nergie et Biodiversit (EBI) intitule Indicateurs de biodiversit pour surveiller les impacts et les actions de conservation (Biodiversity Indicators for Monitoring Impacts and Conservation Actions), 2003. NO106. Le programme de suivi et d'valuation de la biodiversit doit tre intgr dans le SGES global du projet. De cette faon, les rsultats du programme peuvent tre explicitement lis des actions de gestion, qu'elles soient correctives ou d'adaptation. Cela est galement conforme la Norme de performance 1, qui met l'accent sur un systme de gestion ax sur la planification, la ralisation, le contrle et laction . Le client doit s'assurer que les rsultats du suivi soient utiliss pour valuer l'efficacit de sa stratgie d'attnuation. Le Paragraphe NO20 dcrit lexigence gnrale de la Norme de performance 6 consistant laborer des mesures d'attnuation et de suivi grce une gestion adaptative. Ceci est particulirement vrai dans le cadre de projets situs dans un habitat critique. NO107. Outre les exigences nonces au paragraphe 17, le client devra raliser des gains nets (galement appels gains nets positifs ) de valeurs biologiques pour lesquelles les aires ont t classs comme habitat critique, comme indiqu au paragraphe 18 de la Norme de performance 6. Les gains nets sont dfinis la note de bas de page 15 de la Norme de performance 6 et peuvent tre considrs comme aucune perte nette plus . Par consquent, les exigences dfinies pour l'habitat critique sinspirent de, et largissent celles qui sont dfinies pour l'habitat naturel. La stratgie d'attnuation du client, qui sera conue dans le but de respecter le paragraphe 17 et de raliser des gains nets, doit tre dcrite dans un Plan d'action sur la biodiversit (PAB). Lorsque le client a prpar un Plan de gestion de la biodiversit (PGB) (ou cologique) appropri qui dcrit de manire adquate les mesures d'attnuation sur le terrain, le PAB pourra tre rserv pour dcrire comment le client envisage de raliser des gains nets. Voir l'annexe A pour une explication de la diffrence entre un Plan d'action sur la biodiversit (PAB) et un Plan de gestion de la biodiversit (PGB) et pour obtenir des conseils sur leur laboration respective. Les gains nets peuvent tre raliss par la mise en place dun mcanisme de compensation de perte de biodiversit, et dans les cas o un tel mcanisme ne fait pas partie de la stratgie dattnuation du client (( savoir, lorsquil ny a pas dimpacts rsiduels), le client doit raliser des gains nets en identifiant dautres opportunits permettant damliorer lhabitat et de protger et de prserver la biodiversit (voir galement le paragraphe NO34). Tel quindiqu dans la note de bas de page 15 de la Norme de performance 6, les gains nets des valeurs de biodiversit doivent entraner des rsultats supplmentaires et mesurables de conservation. Ces gains doivent tre raliss sur une chelle gographique approprie (par exemple, au niveau local, du paysage, national, rgional), tel que lauront dtermin des experts externes. En d'autres termes, les exigences relatives aux expressions sur le terrain et une espce pour une autre ou mieux en matire de compensation sappliquent galement aux autres mesures proposes pour raliser des gains nets pertinents des valeurs de biodiversit. NO108. En rgle gnrale, il sera difficile, voire impossible, pour les projets crant des empreintes importantes et tendues dans les habitats de Niveau 1 ou de Niveau 2 de respecter les exigences du paragraphe 17 de la Norme de performance 6. Concernant les impacts lis au projet dans les habitats de Catgorie 1 des Critres 1 3, la plupart des impacts ne sont pas considrs comme tant soumis un mcanisme de compensation. Selon les Critres 4 et 5, les impacts sur lhabitat critique peuvent savrer

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difficiles (voire impossibles) compenser. Dans les deux cas, ces impacts seront dtermins au cas par cas. NO109. Toute mesure de compensation qui serait tente dans un habitat critique devra tre identifie, conue et gre selon les meilleures pratiques internationales et devra tre viable long terme. Lorsque le mcanisme de compensation de perte de biodiversit fait partie de la stratgie d'attnuation du client, ce dernier doit dmontrer que ledit mcanisme a le potentiel de compenser les impacts rsiduels importants sur l'habitat critique. Pour atteindre cet objectif, les gains relatifs aux mesures de compensation de perte de biodiversit doivent tre quantifis ou semi-quantifis au moyen de mesures rationnelles scientifiques qui reprsentent avec exactitude les richesses biologiques qui sont en pril. Lors de l'laboration d'un mcanisme de compensation des impacts rsiduels dans un habitat critique, les clients sont invits adhrer aux meilleures pratiques en vigueur et reconnues sur le plan international. Par exemple, les membres du Programme BBOP sont les premiers avoir dvelopp une srie de principes reconnus au niveau international sur les Mesures de compensation de perte de biodiversit. NO39 Les directives sur la compensation de la biodiversit dtailles aux paragraphes NO29 NO33 s'appliquent galement l'habitat critique. NO110. Ladhsion du gouvernement, qui, au mieux, doit comprendre un engagement juridiquement contraignant, est extrmement importante pour assurer la viabilit long terme du mcanisme de compensation de perte de biodiversit. Lengagement du client envers les objectifs plus larges de conservation du gouvernement hte au niveau rgional facilitera ce processus. Toute aussi importante est la conduite dune valuation prcise des cots rels ncessaires la mise en uvre effective de la ou des mesures de compensation long terme. cet gard, il conviendra de mener une valuation du financement des cots oprationnels et administratifs de compensation. Cette valuation doit galement prendre en compte les diffrentes conditions du march, telles que l'inflation, les fluctuations des taux de change, l'analyse des taux de rendement, le rendement des investissements et les prlvements sur les fonds si un investissement en capital est prvu dans un fonds. Sachant quil sera difficile dvaluer les cots exacts du mcanisme de compensation pralablement sa conception, les clients peuvent galement envisager de crer un mcanisme de financement du systme de compensation, qui serait semblable au mcanisme de financement de la rhabilitation, tel que dcrit au paragraphe NO53. Un partenariat avec des organisations / administrations crdibles dotes de comptences scientifiques dans la planification, la conception et la gestion des mesures de compensation est fortement encourag. NO111. Llaboration de mesures de compensation agrges est particulirement encourage. Des mesures de compensation agrges sont dfinies comme des rsultats de conservation mesurables dcoulant des actions coordonnes et conues pour compenser les impacts rsiduels combins ngatifs sur la biodiversit dcoulant dun ou de plusieurs projets de dveloppement dans une zone gographique spcifique (suite la mise en place de mesures de prvention et d'attnuation appropries). Dans les zones o plusieurs entreprises du secteur priv oprent dans le mme paysage associ la richesse biologique (exemple, lorsque les gouvernements accordent des concessions de nombreuses entreprises dans de tels paysages), les entreprises sont encourages fusionner leurs efforts et laborer des programmes communs (ou agrgs ) de compensation. Dans de tels cas, les compensations peuvent tre intgres dans la planification rgionale ou la planification du paysage existant). NO112. Les clients doivent tre conscients que lorsque les communauts locales ne sont pas suffisamment impliques dans le processus de slection et de conception des mesures de compensation, llaboration dun plan de compensation pourra se traduire par des impacts ngatifs sur ces
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Consulter le site : http://bbop.forest-trends.org/guidelines/principles.pdf.

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communauts, en particulier si leurs droits d'utilisation ne sont pas reconnus juridiquement. Dans de tels cas, les exigences de la Norme de performance 5 sappliquent aux clients, comme le mentionne explicitement la note de bas de page 7 de la prsente Norme de performance. Les clients sont invits NO40 du BBOP, qui traite de ce thme. consulter le manuel intitul Cost-Benefit Handbook Aires protges par la loi et aires reconnues par la communaut internationale
20. Dans les circonstances o un projet envisag est situ dans une aire protge par la 16 17 loi ou reconnue par la communaut internationale, le client satisfait aux exigences des paragraphes 13 19 de la prsente Norme de performance, le cas chant. En outre, le client devra : Dmontrer que le dveloppement propos dans de telles aires est permis par la loi ; Agir conformment aux plans de gestion reconnus par les pouvoirs publics pour de telles aires ; Consulter les promoteurs et responsables de laire protge, les Communauts affectes, les Peuples autochtones et dautres parties prenantes du projet envisag, le cas chant ; et Mettre en uvre des programmes supplmentaires, au besoin, pour promouvoir et 18 renforcer les objectifs de conservation et la gestion efficace de la zone protge.

_____________________ La prsente Norme de performance reconnat les aires protges par la loi qui rpondent la dfinition de l'UICN : Un espace gographique clairement dfini, reconnu, consacr et gr, par tout moyen efficace, juridique ou autre, pour permettre la conservation long terme de la nature ainsi que des services cosystmiques et les valeurs culturelles qui lui sont associs. Aux fins de la prsente Norme de performance, cela comprend les zones proposes par les gouvernements pour une telle dsignation.
17 Exclusivement dfinie comme les Sites du Patrimoine mondial de lUNESCO, les rserves de biosphre de lUNESCO, les aires cls de biodiversit et les zones humides dsignes dans le cadre de la Convention relative aux zones humides dimportance internationale (la Convention Ramsar). 18 La mise en uvre de programmes supplmentaires peut ne pas tre ncessaire pour des projets qui ne crent pas de nouvelle empreinte. 16

NO113. Le paragraphe 20 de la Norme de performance 6 s'applique aux aires protges par la loi qui rpondent la dfinition de l'UICN, tel quindiqu dans la note de bas de page 16 de la Norme de performance 6, et aux aires reconnues par la communaut internationale , qui sont des aires d'importance reconnues pour la conservation de la biodiversit, mais qui ne sont pas toujours protges par la loi. Les aires qui pourront tre considres comme des aires reconnues par la communaut internationale par la Norme de performance 6 sont explicitement dfinies dans la note de bas de page 17. La Norme de performance 6 adopte la terminologie zone reconnue par la communaut internationale au lieu de zone dsigne par la communaut internationale , sachant que le terme dsigne est souvent utilis pour dcrire les aires protges qui sont dsignes par les gouvernements. En termes de dsignations internationales, les conventions diffrent dans leur terminologie (par exemple, inscrites, adoptes, dsignes, reconnues, etc.). Cest la raison pour laquelle le terme plus gnrique reconnues a t jug plus appropri. NO114. Lorsquun projet est situ dans ou proximit d'une aire protge par la loi ou reconnue par la communaut internationale, le client devra consulter les sources suivantes, qui ont t dvelopps par lalliance PNUE-CMCS.

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Consulter le site : http://bbop.forest-trends.org/guidelines/cbh.pdf.

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La Base de donnes mondiale sur les aires protges. La Base des donnes mondiale sur les aires protges (BDMAP) est un inventaire mondial des aires protges. Les donnes sont fournies la BDMAP par les gouvernements nationaux, les ONG, les conventions internationales et les partenaires rgionaux. Elle est gre et dveloppe grce la collaboration entre le PNUE-CMCS et l'UICN. Le manuel A Z est un guide en ligne contenant A to Z Areas of Biodiversity Importance. des informations dtailles sur un certain nombre de systmes reconnus visant prioriser et protger les aires d'importance pour la biodiversit qui se divisent en deux catgories principales : les aires protges par des cadres qui sont pris en charge par les institutions nationales ou sous-nationales, ainsi que par des conventions et des programmes internationaux, et des programmes de hirarchisation mondiaux qui sont dvelopps par des organisations universitaires et de conservation.
NO42

NO41

NO115. En matire dattnuation, les clients sont tenus de se conformer aux exigences relatives l'habitat naturel ou critique, en fonction de la richesse biologique prsente dans la zone protge par la loi (y compris les aires officiellement proposes pour protection) ou reconnue sur le plan international. Cet aspect sera bas sur le processus d'identification des risques et des impacts du client, y compris l'EIES, lvaluation de la biodiversit et / ou lvaluation dhabitat critique. Dans la liste des aires reconnues pour leur richesse biologique prsente au paragraphe NO57, les aires protges par la loi appartenant la Catgorie de gestion Ia, Ib et II de l'UICN, les sites du patrimoine mondial de lUNESCO et les sites Ramsar seront considrs comme des habitats critiques. Les aires cls pour la biodiversit qui correspondent la dfinition dhabitat critique en vertu du paragraphe 16 de Performance 6 seront galement considres comme un habitat critique. Les aires qui rpondent aux catgories de gestion IIIVI de lUICN ou les autres types de aires qui jouissent dun certain type de protection, de restriction et / ou de gestion juridique (par exemple, les rserves forestires) peuvent galement tre considres comme un habitat critique lorsque ces aires abritent une richesse biologique leve, telles que dfinie dans paragraphe 16 de la Norme de performance 6. Une valuation sera ncessaire pour prendre cette dcision. NO116. Lorsque les projets sont situs dans des aires protges par la loi et reconnues par la communaut internationale, les clients doivent assurer que les activits du projet sont compatibles avec toute utilisation foncire nationale, toute utilisation des ressources et tout critre de gestion (y compris les Plans de gestion des aires protges, la Stratgie nationale pour la biodiversit et les Plans d'action ou documents similaires). Cela impliquera l'obtention des autorisations ncessaires auprs des organismes gouvernementaux responsables, et la consultation des promoteurs des aires protges, des Communauts affectes, des Peuples autochtones et des autres parties prenantes concernes. Il convient de noter que lengagement et la consultation des parties prenantes est ncessaire pour tous les projets situs dans des aires protges par la loi et reconnues par la communaut internationale. Lexpression le cas chant au troisime alina du paragraphe 20 de la Norme de performance 6 fait rfrence limportance des groupes de parties prenantes dans le cadre de ce processus. Dans le cas daires reconnues par la communaut internationale qui ne sont pas protges par la loi, les clients devront consulter les organismes de conservation appropris chargs de la dsignation. Les exigences imposes aux clients relatives la participation des parties prenantes sont dcrites dans les paragraphes 26 33 de la Norme de performance 1 et des directives connexes sont prsentes dans les paragraphes NO91 NO105 de la Note d'orientation 1. Les exigences imposes aux clients sont abordes dans la

NO41 NO42

Consulter le site : http://www.protectedplanet.net. Consulter le site : http://www.biodiversitya-z.org.

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Norme de performance 7 relative aux Populations autochtones et dans la Norme de performance 8 relative au patrimoine culturel, ainsi que dans les Notes d'orientation correspondantes. NO117. Lorsqu'un projet est propos l'intrieur d'une aire protge par la loi ou reconnue par la communaut internationale, il doit apporter des avantages tangibles aux objectifs de conservation de cette aire et la conservation doit profiter nettement de la prsence du projet. Cet objectif peut tre atteint en excutant des programmes qui, par exemple, soutiennent la gestion du parc, fournissent d'autres moyens dexistence aux Communauts affectes et appuient et / ou effectuent la recherche ncessaire pour atteindre les objectifs de conservation de laire protge. Ne sont pas concerns les projets qui ne crent pas de nouvelle empreinte (voir la note de bas de page 18 de la Norme de performance 6). NO118. En labsence dun plan de gestion pour la zone protge ou dsigne, le client peut envisager dappuyer llaboration dun tel plan avec les organismes gouvernementaux et les organisations de conservation appropris. Ce type d'activit peut galement tre suffisant en tant que programme additionnel vis au quatrime alina du paragraphe 20 de la Norme de performance 6 lorsquil est dvelopp et / ou mis en uvre de manire obtenir lapprobation des parties prenantes concernes. Espces exotiques envahissantes
21. Lintroduction intentionnelle ou accidentelle despces exotiques de flore et de faune dans des aires o on ne les trouve pas normalement peut reprsenter une grave menace pour la biodiversit, car certaines espces exotiques peuvent devenir envahissantes et se rpandre rapidement en touffant les espces indignes. 22. Le client nintroduira pas intentionnellement de nouvelles espces exotiques (quon ne trouve pas actuellement dans le pays ou la rgion du projet) moins de respecter le cadre rglementaire existant concernant une telle introduction. Nonobstant ce qui prcde, le client nintroduira pas dlibrment toute espce allogne prsentant un risque lev de comportement invasif mme si une telle introduction est permise dans le cadre rglementaire en vigueur. Toute introduction despces exotiques sera soumise une valuation des risques (dans le cadre du processus didentification des risques et impacts environnementaux et sociaux du client) pour dterminer le potentiel de comportement invasif. Le client adoptera des mesures pour viter les risques dintroduction accidentelle ou non dlibre, notamment le transport des supports et vecteurs (notamment le sol, les eaux de ballast et les lments vgtaux) qui pourraient abriter des espces exotiques. 23. Lorsque des espces exotiques existent dj dans le pays ou la rgion du projet envisag, le client exercera une diligence raisonnable pour ne pas les propager dans dautres aires qui nont pas encore t atteintes. Si cela est faisable, le client radiquera de telles espces des habitats naturels sur lesquels il exercera un contrle

NO119. Une espce vgtale ou animale exotique est une espce qui a t introduite selon une proportion suprieure celle qui existait lorigine. Les espces exotiques envahissantes sont des espces exotiques qui peuvent devenir envahissantes ou se rpandre rapidement en supplantant les plantes et les animaux indignes lorsqu'elles sont introduites dans un nouvel habitat ne disposant pas de facteurs de contrle traditionnels. Elles sont aujourd'hui reconnues comme reprsentant une grande menace pour la biodiversit et les services cosystmiques. NO120. L'introduction de toute nouvelle espce exotique dans le contexte des activits du client doit tre analyse afin de dterminer si elle respecte la rglementation du pays hte dans ce domaine. Le client nintroduira pas intentionnellement de nouvelles espces exotiques (quon ne trouve pas actuellement

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dans le pays ou la rgion du projet) moins de respecter le cadre rglementaire existant concernant une telle introduction. Dans le cas contraire, une valuation des risques doit tre effectue sur le caractre envahissant de l'espce, en coordination avec des professionnels comptents ayant une connaissance des espces en question. Le client nintroduira pas dlibrment toute espce exotique prsentant un risque lev de comportement invasif mme si une telle introduction est permise dans le cadre rglementaire en vigueur dans le pays hte. NO121. Malgr l'valuation des risques et le cadre rglementaire existant, l'introduction accidentelle despces envahissantes de faune et de flore est extrmement difficile prvoir. Les clients doivent prendre toutes les mesures prventives destines rduire le risque de transport ou de transmission despces exotiques envahissantes vgtales et animales, des ravageurs et pathognes engendr par leurs activits. Dans les rgions o les espces envahissantes sont connues pour prsenter un risque important sur les habitats naturels et critiques, une tude et une valuation de ces espces envahissantes doivent faire partie des tudes de base menes pralablement la construction, et le potentiel de propagation de ces espces doit tre suivi tout au long du cycle complet du projet. Dans ces situations, un plan de gestion spcifique doit tre labor (par exemple, Plan de gestion des espces envahissantes, des ravageurs et des agents pathognes), qui spcifie les mesures de prvention et d'attnuation, comme par exemple les procdures d'inspection, les procdures de lavage et de mise en quarantaine spcifiquement conues pour lutter contre la propagation des espces envahissantes. Un plan de gestion de ce type est particulirement important pour les projets situs dans des habitats critiques et lorsque la propagation des espces envahissantes dans de tels habitats pose un risque significatif. Alternativement, et en fonction du niveau de la menace, les mesures d'attnuation peuvent faire partie du plan plus gnral de gestion de la biodiversit ou de lcologie (voir annexe A). NO122. Des mesures prventives et d'attnuation sont essentielles les lorsque le projet comprend une infrastructure linaire, comme le dveloppement dun pipeline, dune ligne de transmission, dune route ou dune voie ferre, sachant que le droit demprise devra probablement traverser et relier plusieurs habitats travers un couloir, reprsentant des moyens optimaux pour une espce de se propager rapidement travers la rgion. Dans certains cas, et en particulier pour les projets qui oprent dans des habitats principalement non perturbs, les clients doivent galement inclure des dispositions dans les contrats des fournisseurs pour empcher que les espces exotiques envahissantes nentrent dans le pays lors de lexpdition de marchandises l'extrieur du pays. Cela peut inclure des exigences relatives linspection et la mise en quarantaine des conteneurs et du matriel lourd, si ncessaire. L'quipement doit arriver dans un tat propre comme neuf pour prvenir le risque d'introduction. NO123. En termes de transport maritime international de marchandises et de services, les clients sont tenus de se conformer aux obligations appropries mises au point dans le cadre de la Convention internationale pour le contrle et la gestion des eaux et sdiments de ballast (la Convention pour la gestion des eaux de ballast). Les clients doivent galement consulter les Directives relatives au contrle et la gestion des eaux de ballast des navires, en vue de rduire au minimum le transfert d'organismes aquatiques nuisibles et d'agents pathognes, publies par l'Organisation maritime internationale (1997).
NO43

NO124. Dans de nombreux cas, les espces envahissantes seront dj tablies dans la rgion dans laquelle le projet est situ. Dans ces cas, le client sera tenu de prendre des mesures pour empcher les espces de se propager davantage dans les aires o elles ne sont pas encore tablies. Par exemple, dans le cas d'une infrastructure linaire, les mauvaises herbes envahissantes pourraient se rpandre dans les habitats forestiers, en particulier lorsque le couvert forestier n'est pas en mesure de se rtablir
NO43

Consulter le site : http://globallast.imo.org/868%20english.pdf.

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(en raison du maintien du droit demprise de la voie des fins oprationnelles). Cette situation est aggrave lorsque des activits agricoles ou forestires opportunistes largissent davantage le droit de passage, facilitant ainsi la propagation. Dans ces cas, le client est tenu de dterminer la gravit de la menace et le mode de propagation de cette espce. La situation devra tre suivie dans le cadre du SGES global et le client devra rechercher des mesures d'attnuation efficaces en coordination avec les autorits locales et nationales. NO125. Les organismes gntiquement modifis (OGM) peuvent galement tre considrs comme des espces exotiques, avec un potentiel similaire de comportement invasif et de flux gntique pour les espces concernes. Toute nouvelle introduction de tels organismes doit tre value d'une manire conforme au Protocole de Carthagne sur la bioscurit. Gestion des services cosystmiques
24. Lorsquun projet est susceptible davoir un impact ngatif sur les services cosystmiques, tel que dtermin par le processus didentification des risques et impacts, le client effectuera un examen systmatique pour identifier les services cosystmiques prioritaires. Les services cosystmiques prioritaires sont classs en deux catgories : (i) les services sur lesquels les activits du projet sont le plus susceptibles davoir un impact et, par consquent, de se traduire par des impacts ngatifs sur les Communauts affectes ; et/ou (ii) les services dont le projet dpend directement pour ses activits (par exemple, leau). Lorsque les Communauts affectes sont susceptibles de subir les impacts du projet, elles devraient participer l'identification des services cosystmiques prioritaires, conformment au processus dengagement des parties prenantes dfini dans la Norme de performance 1. 25. Pour ce qui est des impacts sur les services cosystmiques prioritaires qui sont importants pour les Communauts affectes et lorsque le client exerce un contrle direct sur la gestion ou une influence significative sur ceux-ci, les impacts ngatifs devraient tre vits. Si de tels impacts ne sont pas vitables, le client les minimisera et mettra en uvre des mesures dattnuation qui visent maintenir la valeur et la fonctionnalit de ces services prioritaires. Pour ce qui est des impacts sur les services cosystmiques prioritaires dont dpend le projet, le client devra minimiser ces impacts sur les services cosystmiques et mettre en uvre des mesures qui renforcent lefficacit environnementale de ses activits, tel que cela est dcrit dans la Norme de performance 3. Des exigences supplmentaires en matire de services cosystmiques sont incluses dans les Normes de performance 4, 5, 7 et 8. 19
_____________________
19

Des rfrences aux services cosystmiques figurent au paragraphe 8 de la Norme de performance 4 ; aux paragraphes 5 et 25 29 de la Norme de performance 5 ; aux paragraphes 13 17 et 20 de la Norme de performance 7 ; et au paragraphe 11 de la Norme de performance 8.

NO126. La Norme de performance 6 dfinit les services cosystmiques comme tant les avantages que les individus, y compris les entreprises, tirent des cosystmes (paragraphe 2), ce qui est conforme NO44 Comme cela est dcrit la dfinition fournie par le lvaluation des cosystmes pour le millnaire. au paragraphe 2 et la note de bas de page 1 de la Norme de performance 6, les services cosystmiques sont regroups selon quatre grandes catgories :

NO44 valuation des cosystmes pour le millnaire, cosystmes et bien-tre : opportunits et dfis pour les entreprises et lindustrie (2006). .

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Les services cosystmiques dapprovisionnement incluent entre autres (i) les produits agricoles et marins, le gibier, les aliments sauvages et les plantes ethnobotaniques ; (ii) leau pour des fins industrielles, de consommation et dirrigation ; (iii) les aires forestires qui fournissent la base de nombreux produits biopharmaceutiques, les matriaux de construction et la biomasse pour les nergies renouvelables. Les services cosystmiques de rgulation incluent entre autres (i) la rgulation du climat, le stockage et la squestration du carbone ; la dcomposition et la dtoxication des dchets ; (iii) la purification de l'eau et de l'air ; (iv) le contrle des ravageurs, des maladies et de la pollinisation ; (v) l'attnuation des risques naturels. Les services culturels incluent entre autres (i) les sites sacrs et spirituels ; (ii) les objectifs de divertissement tels que le sport, la chasse, la pche, lcotourisme ; (iii) lexploration scientifique et lducation. Les services de soutien sont les processus naturels qui maintiennent les autres services tels que (i) la capture et le recyclage des nutriments ; (ii) la production primaire ; (iii) les voies dchange gntique.

NO127. La Norme de performance 6 reconnat galement l'importance de l'initiative sur lconomie des cosystmes et de la biodiversit (TEEB), une tude long terme qui s'appuie sur l'expertise internationale pour valuer les cots de la perte de biodiversit et le dclin associ des services cosystmiques dans le monde. L'initiative TEEB dfinit les services cosystmiques comme tant les contributions directes et indirectes des cosystmes pour le bien-tre humain . Elle fait galement rfrence la notion de capital naturel dans le sens o, d'un point de vue conomique, les flux de services cosystmiques peuvent tre considrs comme le dividende que la socit reoit du capital naturel, et le maintien des stocks de capital naturel permet la fourniture durable des flux futurs de services cosystmiques, et contribue ainsi assurer un niveau de bien-tre durable. NO128. Les services cosystmiques sont en effet des services, parce quils bnficient un individu ( savoir, lutilisateur) identifi (humain). Les services cosystmiques sont lis des processus biophysiques prsents dans l'environnement, mais qui ne sont pas considrs comme des services tant quils ne profitent personne ou groupe de personnes. Le bnficiaire peut tre un bnficiaire l'chelle locale, rgionale, voire mondiale. Par exemple, les aliments sauvages et leau douce recueillis par les collectivits locales augmentent les bnfices pour les utilisateurs l'chelle locale ; la capacit des cosystmes rduire les dommages causs par les catastrophes naturelles, comme les ouragans et les tornades, pourrait profiter aux bnficiaires de ces services l'chelle rgionale (ainsi qu l'chelle locale) ; et les forts intactes qui capturent et stockent le dioxyde de carbone et rgulent le climat profitent aux bnficiaires de ces services l'chelle mondiale. NO129. Au cours de ces dernires annes, une varit de rapports, documents d'orientation, outils cartographiques et botes outils ont t dvelopps pour servir de ressources et appuyer l'application de ces concepts. Une littrature abondante sur le Paiement des services cosystmiques (PSE) existe depuis plusieurs annes, mais ne sapplique pas directement la Norme de performance 6 et n'est donc pas rfrence dans la prsente Note d'orientation. Les exigences imposes aux clients se concentrent sur l'attnuation des impacts sur les services cosystmiques et les avantages que les services cosystmiques peuvent apporter aux entreprises plutt que sur l'valuation conomique de ces services. Si des programmes de PSE existent dans ou proximit des aires dexploitation des clients, ceux-ci doivent en prendre connaissance, dans le respect de tout cadre rglementaire existant et / ou d'autres initiatives en cours.

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NO130. Des documents et des outils d'orientation traitant des services cosystmiques autres que les PSE ont t mis au point. Certains sont plus orients vers l'laboration des politiques, la planification rgionale, l'ducation et la sensibilisation, tandis que d'autres peuvent tre utiles pour le secteur priv. Les clients doivent utiliser les documents d'orientation et les outils cartographiques pertinents et appropris lorsque les services cosystmiques sont un lment cl du projet, mme si tous les outils nont pas t vigoureusement tests dans des applications pour le secteur priv. Des outils spcifiques peuvent tre appropris pour les diffrentes tapes du cycle dun projet et plusieurs outils peuvent tre combins pour intgrer les considrations cologiques et sociales de services cosystmiques dans NO 45 Une liste de ressources (une description de l'valuation, l'attnuation et la planification de la gestion. chaque outil / document) pertinentes relatives aux services cosystmiques en vertu de la Norme de performance 6 est prsente dans la Section Rfrences bibliographiques. Elle comprend, entre autres, les ressources suivantes ; The Corporate Ecosystem Services Review: Guidelines for Identifying Business Risks and Opportunities Arising from Ecosystem Change (2008) document labor par le World Resources Institute (WRI), World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) et le Meridian Institute. Ecosystem Services Review for Impact Assessment (2011), document labor par le WRI. Ecosystem services guidance: Biodiversity and ecosystem services guide and checklists (2011), document labor par lInternational Petroleum Industry Environmental Conservation Association (IPIECA). Documents connexes et bote outils de la Natural Value Initiative (NVI), une initiative de Flora and Fauna International, UNEP-Finance Initiative, Nyenrode Business University, Dutch Association of Investors for Sustainable Development et la Brazilian Business School FGV. Rapports associs au TEEB, notamment le document : The Economics of Ecosystems and Biodiversity: Mainstreaming the Economics of Nature (2010).

NO131. La dgradation et la perte de services cosystmiques peuvent poser des risques oprationnels, financiers et de rputation pour la durabilit du projet. En termes de risque, les services cosystmiques peuvent gnralement tre regroups comme suit : (i) ceux qui sont susceptibles de prsenter un risque pour les clients lorsque les impacts lis au projet proviennent de ces services, et (ii) ceux qui prsentent une opportunit pour les clients dans le sens o il existe dpendance directe sur ces services pour le fonctionnement de l'entreprise du client (par exemple, l'eau dans les projets hydrolectriques). En outre, les cosystmes sont de plus en plus reconnus et protgs par des cadres juridiques et rglementaires. Certains pays ont inclus les services cosystmiques dans la lgislation au niveaux national et provincial. Les clients doivent prendre connaissance de cette lgislation dans les pays o ils travaillent. NO132. Les services cosystmiques sont un thme transdisciplinaire ; par consquent, ils sont couverts par un certain nombre de Normes de performance. Concernant les services cosystmiques dapprovisionnement et culturels, la communaut professionnelle des spcialistes du dveloppement social (notamment les spcialistes de la rinstallation et les spcialistes de la restauration des moyens dexistence) et des spcialistes du patrimoine culturel sont les plus comptents pour apprcier et valuer ce thme. Ceci est particulirement important compte tenu de limportance de lengagement et de la
NO45 Par exemple, voir les rapports de Business for Social Responsibility (BSR) cits dans la Section rfrences bibliographiques, qui fournissent une valuation des outils spcifiques.

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consultation des parties prenantes. D'autre part, les spcialistes de la gestion de la biodiversit et les ingnieurs de l'environnement peuvent tre les mieux placs pour valuer les options d'attnuation techniques permettant de rguler les services cosystmiques. Dans les deux cas, les services cosystmiques sont un thme socio-cologique, qui exige la collaboration entre les spcialistes de l'environnement et les spcialistes sociaux du client. Comme cela a t indiqu au paragraphe NO21, une valuation unique peut exiger un certain nombre de spcialistes, selon le service en question, notamment les spcialistes des sols, les spcialistes des capacits foncires et les spcialistes de la lutte contre l'rosion, les gologues et des hydrologues, les agronomes, les cologistes des parcours, les spcialistes de l'valuation conomique des ressources naturelles, les spcialistes de l'amnagement et de la rinstallation qui ont une expertise dans les moyens dexistence bass sur les ressources naturelles, les spcialistes de la restauration des moyens dexistence et les anthropologues culturels. NO133. La notion de services cosystmiques est couverte par la Norme de performance 4 (Sant, scurit et sret des communauts), la Norme de performance 5 (Acquisition de terres et rinstallation involontaire), la Norme de performance 7 (Peuples autochtones) et la Norme de performance 8 (Patrimoine culturel). La Norme de performance 3 (Utilisation rationnelle des ressources et prvention de la pollution) est galement pertinente en matire de services cosystmiques dont dpendent les oprations commerciales du client ( savoir la section sur l'efficacit des ressources ; paragraphes 6-9). Un tableau rcapitulatif est fourni l'Annexe B pour dmontrer l'intgration de ce thme tout au long des Normes de performance et la relation avec la Norme de performance 6. NO134. Les exigences des clients relatives la Normes de performance 6 en matire de services cosystmiques ne sont applicables que lorsque le client a le contrle direct sur la gestion ou une influence significative sur de tels services. Par consquent, les services cosystmiques qui profitent NO46 ne sont pas couverts dans le des bnficiaires l'chelle mondiale, et parfois l'chelle rgionale, cadre de la Norme de performance 6. Il s'agit notamment des services cosystmiques de rgulation, tels que le stockage du carbone ou la rgulation du climat, lorsque les avantages de ces services se manifestent l'chelle mondiale. Les impacts lis au projet sur les services cosystmiques seront valus par la Norme de performance 1 lorsque le client n'a pas le contrle direct ou une influence significative sur la gestion. NO135. Tel que dcrit dans les paragraphes NO4 NO6, le processus didentification des risques prcisera la porte des services cosystmiques. Celui-ci sera ralis principalement par le biais dune revue de la littrature et dune consultation avec les Communauts affectes dans le cadre du processus d'engagement des parties prenantes dcrit dans la Norme de performance 1. Lengagement des parties prenantes est couvert en vertu des paragraphes NO91 NO105 de la Note d'orientation 1. Lengagement des communauts pauvres et vulnrables prsente un intrt particulier pour les services cosystmiques, en particulier les Peuples autochtones (voir les exigences relatives aux services cosystmiques connexes de la Norme de performance 7). Une attention particulire devra galement tre accorde la participation des femmes, sachant quelles font partie des utilisatrices les plus probables des ressources naturelles. Lorsquun projet est susceptible davoir un impact ngatif sur les services cosystmiques, les clients seront chargs d'identifier les services cosystmiques prioritaires. Les services cosystmiques prioritaires sont dfinis au paragraphe 24 de la Norme de performance 6 comme tant (i) les services sur lesquels les activits du projet sont le plus susceptibles davoir un impact et, par consquent, de se traduire par des impacts ngatifs sur les Communauts affectes ; et/ou (ii) les
NO46 Les exigences de la Norme de performance 6 peuvent s'appliquer des services cosystmiques qui profitent des bnficiaires l'chelle rgionale, sachant que les projets qui laissent une empreinte importante peuvent causer des impacts sur les services cosystmiques au niveau rgional (par exemple, de vastes milieux humides ou des zones ctires ncessaires l'attnuation des risques naturels). Le client, grce l'application des mesures d'attnuation, peut tre dtermin avoir une influence significative sur ces services.

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services dont le projet dpend directement pour ses activits (par exemple, leau). Le client effectuera un examen systmatique pour identifier les services cosystmiques prioritaires (paragraphe 24 de la Norme de performance 6). Aux fins de la prsente Note d'orientation, ce processus est appel une valuation NO47 des services cosystmiques (ESE) NO136. Aux fins de la mise en uvre de la Norme de performance 6 et de lESE, les services cosystmiques sont classs en deux types : Type I : les services cosystmiques dapprovisionnement, de rgulation, culturels et de soutien, sur lesquels le client a le contrle direct sur la gestion ou une influence significative et lorsque les impacts sur ces services peuvent affecter les communauts de manire ngative. Type II : les services cosystmiques dapprovisionnement, de rgulation, culturels et de soutien, sur lesquels le client a le contrle de gestion directe ou une influence significative et dont le projet dpend directement pour ses activits (des exemples de ce type de service cosystmique sont fournis ci-dessous au paragraphe NO142).

NO137. Lorsquun projet est susceptible davoir un impact ngatif sur les services cosystmiques, lESE devra rpertorier lensemble des services cosystmiques de Type I et de Type II dans le site du projet et sa zone d'influence et prioriser ceux qui sont bass sur : (i) la probabilit du projet d'avoir un impact sur le service ; et (ii) le contrle direct sur la gestion ou une influence significative du projet sur ce service. NO138. Les services cosystmiques de Type I seront considrs comme prioritaires dans les circonstances suivantes : Les oprations du projet sont susceptibles d'entraner un impact significatif sur le service cosystmique ; L'impact se traduira par un impact ngatif direct sur les moyens dexistence, la sant, la scurit et / ou le patrimoine culturel des Communauts affectes ; et Le projet a le contrle direct sur la gestion ou une influence notable sur le service.

NO139. Les services cosystmiques de Type II seront considrs comme prioritaires dans les circonstances suivantes : Le projet dpend directement du service pour ses oprations primaires ; et Le projet a le contrle direct sur la gestion ou une influence notable sur le service.

NO140. Pour les services cosystmiques de Type I, lESE doit tre mene dans le cadre d'un processus de consultation participative des parties prenantes. Les spcialistes sociaux seront les principaux agents qui effectuent cette consultation, et les exigences sont dfinies aux paragraphes 25 33 de la Norme de performance 1. Des directives connexes sont prsentes dans les paragraphes NO91 NO105 de la Note d'orientation 1. Dans le cadre de l'ESE, le client doit considrer les points suivants :

NO47 La terminologie ESE a t dveloppe par le World Resources Institute (WRI) dans sa publication Corporate Ecosystems Service Review (2008). L'utilisation de ce terme dans la prsente Note d'orientation n'est pas cense tre une copie exacte de l'application du WRI de ce terme. La mthode ESE du WRI fait partie dune des mthodes recommandes que les clients peuvent choisir d'utiliser pour valuer ce sujet.

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Examiner la nature et l'tendue des services cosystmiques dans le site du projet et sa zone d'influence Identifier l'tat, les tendances et les menaces externes (non lies au projet) sur ces services Faire la distinction entre les bnficiaires de ces services valuer la mesure dans laquelle le projet dpend des services identifis ou peut les influencer valuer l'importance des services en termes de moyens dexistence, de sant, de scurit et de patrimoine culturel Identifier les principaux risques sociaux, oprationnels, financiers, rglementaires et de rputation. Identifier les lignes de conduite et les mesures d'attnuation qui peuvent rduire les risques identifis.

NO141. Concernant les services cosystmiques de Type I jugs prioritaires, les clients devront mettre en place la hirarchie des mesures d'attnuation pour viter les impacts. Si de tels impacts ne sont pas vitables, le client les minimisera et mettra en uvre des mesures dattnuation qui visent maintenir la valeur et la fonctionnalit de ces services prioritaires , tel quindiqu au paragraphe 25 de la Norme de performance 6. Compte tenu des variations significatives des mesures d'attnuation susceptibles dtre mises en uvre pour atteindre cet objectif, les mesures d'attnuation ne sont pas dtailles dans la prsente Note d'orientation. Elles doivent tre identifies avec les spcialistes environnementaux et sociaux comptents. Il convient de noter que les exigences de compensation des moyens dexistence bass sur les ressources naturelles et laccs aux ressources naturelles sont prsentes dans la Norme de performance 5. Les clients sont tenus de dmontrer la mise en uvre de la hirarchie des mesures dattnuation, en termes d'vitement, de minimisation et de restauration, avant de pouvoir considrer toute compensation. NO142. Concernant les services cosystmiques de Type II jugs prioritaires, les clients devront minimiser les impacts sur les services cosystmiques et mettre en place des mesures visant amliorer l'efficacit des ressources de leurs activits, comme indiqu au paragraphe 25 de la Norme de performance 6. Cette exigence se rfre des actions que les clients peuvent mettre en uvre au sein de l'environnement naturel pour maintenir les services que les cosystmes fournissent aux oprations commerciales. Par exemple, le maintien de la vgtation le long des pentes boises peut augmenter la capacit de rservoir dun barrage et la puissance produite par les projets hydrolectriques ; la protection des mangroves ou des autres cosystmes ctiers qui offrent un habitat juvnile aux poissons et d'autres espces aquatiques peut profiter aux activits de la pche et aux autres activits aquacoles ; la protection des rcifs coralliens et des autres ressources marines est susceptible d'amliorer la valeur rcrative des ressources ctires dintrt pour l'industrie du tourisme. Toutes ces actions sont des moyens d'optimiser la dpendance de lentreprise vis--vis des services cosystmiques dapprovisionnement, de rgulation et culturels. Les exigences sont lies, mais diffrentes de celles qui figurent dans la Norme de performance 3, qui couvrent l'efficacit des ressources pour la consommation d'nergie et d'eau dans le cadre de la conception du projet et des processus de production (par exemple, des mesures d'efficacit en interne ). Gestion durable des ressources naturelles vivantes
26. Les clients qui prennent part la production primaire de ressources naturelles vivantes, notamment la foresterie naturelle et de plantation, lagriculture, llevage, laquaculture et la pche, seront assujettis aux exigences des paragraphes 26 30, en plus du reste de la prsente Norme de performance. Si possible, le client implantera les projets dagroindustrie et de foresterie sur des terres non forestires ou des terres dj converties. Les

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clients qui prennent part de telles industries greront les ressources naturelles vivantes de manire durable, en appliquant les meilleures pratiques de bonne gestion propres leur industrie et en ayant recours aux meilleures technologies disponibles. Lorsque de telles pratiques de production font lobjet de normes reconnues au plan international, rgional ou national, le client fera vrifier son application de telles pratiques de gestion durable, conformment une ou plusieurs normes pertinentes et crdibles dmontres par une vrification ou une certification indpendante

NO143. Lexploitation est dfinie aux fins de la prsente Norme de performance comme tant la culture des plantes et llevage danimaux destins une consommation et une utilisation humaines, dans les deux cas, aussi bien l'tat sauvage qu ltat cultiv. Cela comprend : tous les types de forts, quil sagisse de forts naturelles ou de plantations, ainsi que les produits forestiers non ligneux qui peuvent tre rcolts dans les forts naturelles ; tous les types dagriculture, y compris les cultures annuelles et prennes et l'levage, llevage du btail vivant ; et la pche traditionnelle ou non, y compris tous les types dorganismes marins et d'eau douce, vertbrs et invertbrs. Ce champ dapplication est destin tre suffisamment large pour couvrir toutes les situations dans lesquelles les ressources naturelles sont gres par le client pour le bien du public. NO144. Le principe fondamental est que les clients qui sont impliqus dans ces activits sont tenus de grer la ressource de manire durable. Cela signifie que les ressources en terres ou en eau conservent leur capacit de production au fil du temps, et que les pratiques agricoles et aquacoles ne dgradent pas l'environnement. La gestion durable garantit galement que les personnes qui dpendent de ces ressources soient dment consultes et autorises participer au dveloppement, et partager quitablement les avantages de ce dveloppement. NO145. Le paragraphe 26 de la Norme de performance 6 stipule que la gestion durable sera ralise par les clients en appliquant les meilleures pratiques de bonne gestion propres leur industrie et en ayant recours aux meilleures technologies disponibles. En fonction du secteur d'activit et de la zone gographique, diffrentes ressources de ce type doivent tre consultes. Ces ressources portent principalement sur les aspects de sant et de scurit environnementale et professionnelle, bien que les aspects sociaux soient de plus en plus abords. Les Directives EHS, les Notes de lIFC sur les bonnes pratiques et les publications connexes sont une premire source utile de rfrence pour les clients. Ces directives spcifiques par secteur sont trs dynamiques et des nouveaux documents sont publis rgulirement. Une recherche approprie sur Internet apportera un large ventail de sources utiles et NO48 NO49 et le Practitioners Network sont jour. La Standards Map du Centre international du commerce deux sources exceptionnelles pour consulter les mises jour des normes et des pratiques de gestion. NO146. Au cours des dernires annes, un certain nombre de secteurs industriels ont mis au point et / ou adopt des normes formelles de durabilit environnementale et sociale qui intgrent les bonnes pratiques environnementales et sociales. L'adhsion ces normes officielles, qui intgrent les principes, les critres et les indicateurs spcifiques aux besoins d'un secteur ou dune rgion gographique, peut alors tre soumise un audit et une vrification indpendante de la conformit. Dans le secteur forestier, les normes de gestion durable des forts comprennent celles qui sont mises au point par le Forest Stewardship Council (FSC), ainsi que toute une gamme de normes forestires nationales (par exemple, Sustainable Forestry Initiative (SFI) aux tats-Unis ; Canadian Standards Association Sustainable Forest Management Standard (CSA) ; Programa Brasileiro de Certificao Florestal (CERFLOR) au Brsil ; Sistema Chileno de Certificacin de Manejo Forestal Sustentable (CERTFOR) au Chili ; etc.). Le Rseau
NO48 NO49

Consulter le site : www.standardsmap.org. Consulter le site : www.tradestandards.org.

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pour lagriculture durable (SAN) a t cr en 1992 et est maintenant appliqu dans de nombreuses cultures forte valeur ajoute. Plus rcemment, des initiatives multipartites sur des produits de base spcifiques ont t dveloppes telles que la Table ronde sur l'huile de palme durable (RSPO). Mise en uvre en 2008, la RSPO a tabli des normes en fonction de leurs principes et critres pour la production d'huile de palme, et des initiatives comparables sont actuellement en cours de dveloppement dans dautres secteurs des produits de base (la canne sucre, le coton, le soja, etc.). Lorsquun secteur a mis en place une norme de durabilit environnementale et sociale approprie (telle que dfinie cidessous), la Norme de performance 6 exige que les clients appliquent cette norme et obtiennent une vrification ou une certification indpendante prouvant la conformit de toutes les oprations quils grent directement ou sur lesquelles ils ont le contrle direct de gestion. NO147. Le paragraphe 26 prcise galement de manire explicite que le cas chant, le client implantera les projets dagro-industrie et de foresterie sur des terres non forestires ou des terres dj converties . Cette exigence doit tre mise en uvre conjointement avec le paragraphe 14 (premier alina) de la Norme de performance 6 (voir les habitats naturels), qui impose aux clients de dmontrer quil nexiste aucune autre alternative viable dans la rgion pour le dveloppement du projet dans des aires dhabitats modifis .
27. Les normes internationales, rgionales ou nationales appropries pour la gestion durable des ressources naturelles vivantes sont celles qui i) sont objectives et ralisables ; ii) sont fondes sur un processus de consultation multipartite ; iii) encouragent une application progressive et des amliorations continues ; et iv) sont vrifies par des 20 organismes indpendants et certifis pour juger de telles normes .
_____________________________________________________ 20

Un systme de certification crdible est un systme indpendant, peu coteux, bas sur des normes de performance objectives et mesurables et mis au point la suite de consultations avec les parties prenantes concernes, telles que les populations et communauts locales, les populations autochtones ainsi que les organisations de la socit civile reprsentant les consommateurs, les producteurs et les intrts de la conservation. Un tel systme comprend des procdures de prise de dcision justes, transparentes et indpendantes pour viter tout conflit dintrts.

NO148. Alors quun nombre lev de normes ont t proposes, bon nombre dentre elles ne couvrent pas suffisamment les questions cls de durabilit ou sont susceptibles de ne pas tre indpendantes ou risquent de ne pas tre appliques uniformment. Pour que lutilisation d'une norme soit approprie, elle doit : tre objective et ralisable, base sur une approche scientifique de l'identification des problmes, et raliste dans l'valuation de la faon de traiter ces questions sur le terrain dans diffrentes situations concrtes. tre labore ou applique par le biais dun processus continu de consultation avec les parties prenantes concernes la participation de toutes les parties prenantes concernes doit tre quilibre, quil sagisse des producteurs, des ngociants, des transformateurs, des financiers, des populations et des communauts locales, des Peuples autochtones et des organisations de la socit civile qui reprsentent les consommateurs, les intrts environnementaux et sociaux, sans quune autorit excessive ou un droit de veto ne soient exercs par un groupe particulier sur le contenu. Encourager lamlioration progressive et continue tant dans la norme que dans son application des meilleures pratiques de gestion, et exiger l'tablissement d'objectifs significatifs et de jalons spcifiques pour indiquer les progrs au regard des principes et des critres au fil du temps.

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tre vrifiable par le biais dorganismes indpendants de certification ou de contrle qui appliquent des procdures d'valuation rigoureuses et prcises qui permettent d'viter les conflits d'intrt, et qui sont conformes aux directives ISO sur les procdures d'accrditation et de vrification.

NO149. En rgle gnrale, les normes qui rpondent au Code de bonne pratique pour l'tablissement de NO50 seront compatibles avec les exigences nonces normes sociales et environnementales de lISEAL ci-dessus. NO150. La Norme de performance 6 exige la vrification ou la certification externe dune norme volontaire approprie comme moyen de garantir que les clients abordent les questions de durabilit environnementale et sociale de manire approprie. Tout en exigeant la vrification ou la certification externe de la gestion durable des ressources (lorsquune norme approprie existe), la Norme de performance 6 ne cautionne aucune norme particulire comme satisfaisant ses propres exigences, sachant que les normes peuvent changer tant en termes de contenu que d'application sur le terrain au fil du temps. Lapplication des normes sera considre au cas par cas, et il conviendra dterminer si la norme, ainsi que son systme de vrification ou de certification externe, sont compatibles avec les exigences cites ci-dessus. NO151. La vrification ou la certification de plusieurs normes peut s'avrer inutile lorsquune norme couvre les principales questions, mais les clients peuvent choisir dtre certifis conformes un certain nombre de normes, en fonction de leurs propres besoins en matire de gestion des risques, de la complexit de leurs chanes d'approvisionnement et des exigences des marchs quils ciblent. Les clients sont encourags slectionner des normes qui rpondent aux exigences nonces ci-dessus et les aident minimiser les risques environnementaux et sociaux. NO152. Lorsquil nexiste pas de norme ni de critres spcifiques ou exhaustifs pour un produit de base donn, la Norme de performance 6 permet la vrification ou la certification en utilisant une combinaison de normes qui couvrent les aspects pertinents de la biodiversit et des services cosystmiques, et qui peuvent tre combines avec d'autres normes couvrant dautres questions environnementales et sociales, comme la sant et la scurit au travail, les enjeux sociaux et lis au travail, la qualit des produits et la gestion de l'environnement.
28. Lorsquune ou plusieurs normes appropries existent, mais que le client na pas encore obtenu la vrification ou la certification indpendante de telles normes, le client devra effectuer une prvaluation de conformit la norme applicable et prendre des mesures correctives pour obtenir une telle vrification ou certification dans un dlai appropri.

NO153. Lorsquune norme approprie existe, mais que le client na pas encore obtenu sa vrification ou sa certification indpendante, il devra raliser, ds les premires tapes de la conception du projet, une analyse de carences ou une pr-valuation de conformit la norme applicable sous la direction dun professionnel comptent, pour indiquer au client les lacunes relatives au dveloppement des supports et des procdures, et pour amliorer les pratiques, avant de planifier un audit de conformit formel des fins de vrification ou de certification. La pr-valuation constituera la base d'un plan d'action visant rpondre ces questions et sera accompagne dun calendrier appropri. En acceptant de respecter ce calendrier de conformit une ou plusieurs normes, et de procder une vrification et une certification approprie, il conviendra galement de prendre en compte la nature et lampleur des activits du client, ainsi que ses capacits en matire de ressources humaines.

NO50

Voir les diffrents documents de bonnes pratiques de lISEAL ladresse : http://www.isealalliance.org/code.

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29. En labsence de norme internationale, rgionale ou nationale approprie et applicable pour la ressource naturelle vivante spcifique dans le pays concern, le client devra : Sengager appliquer des principes oprationnels et les bonnes pratiques de lindustrie internationale et utiliser les meilleures technologies disponibles ; et Participer et soutenir activement le dveloppement dune norme nationale, le cas chant, notamment des tudes qui contribuent la dfinition et la dmonstration des pratiques durables.

NO154. En labsence de norme approprie ou lorsque linterprtation nationale dune norme gnrique internationale na pas encore t approuve pour une utilisation dans une rgion gographique ou un pays donn, les clients seront tenus de travailler dans l'esprit des bonnes pratiques reconnues au niveau international (comme mentionn dans les paragraphes NO145 et NO146 ci-dessus), qui sont susceptibles d'tre intgres dans la norme. Cette priode doit permettre au client de se prparer toute vrification ou certification venir. En outre, les clients sont censs s'engager activement dans le processus de dveloppement d'une norme approprie, proportionnellement la nature et l'ampleur de leurs oprations. Cette participation pourrait inclure, entre autres, lorganisation et / ou la participation des ateliers locaux, ou des essais de terrain des besoins spcifiques qui doivent tre inclus dans la norme. Lorsque la norme sera dveloppe, les clients devront demander et obtenir la vrification ou la certification cette norme, pour toutes les oprations qui leur sont directement imputables ou dont ils ont le contrle de gestion. Chane dapprovisionnement
30. Lorsquun client achte des produits primaires (en particulier, mais pas exclusivement, des denres alimentaires et des fibres) dont on sait quils sont produits dans des rgions o il existe un risque important de conversion dhabitats naturels et/ou critiques, des systmes et des pratiques de vrification devront tre adopts au titre du SGES du client pour valuer 21 Les systmes et pratiques de vrification devront (i) ses fournisseurs primaires. dterminer lorigine de lapprovisionnement et le type dhabitat de cette zone ; (ii) prvoir un examen continu des chanes dapprovisionnement primaires du client ; (iii) limiter lacquisition aux fournisseurs pouvant tablir quils ne contribuent pas une conversion importante dhabitats naturels et/ou critiques (ceci peut tre tabli par la fourniture de produits certifis ou les progrs accomplis dans le processus de vrification ou de certification de certains produits et/ou emplacements dans le cadre dun mcanisme crdible) ; et (iv) si possible, exiger des mesures pour rorienter la chane dapprovisionnement primaire du client vers des fournisseurs pouvant tablir quils nont pas dimpacts ngatifs importants sur ces aires. La capacit du client liminer entirement ces risques sera fonction de son niveau de contrle sur la gestion ou de linfluence quil exerce sur ses fournisseurs primaires.
_______________________________
21

Les fournisseurs primaires sont ceux qui fournissent rgulirement la majeure partie des ressources naturelles vivantes, des biens ou des matriaux qui sont essentiels aux principaux processus oprationnels du projet.

NO155. Les clients peuvent acheter des produits alimentaires, des fibres, du bois, des animaux, des produits d'origine animale, et des produits de base connexes pour traitement ou commerce ultrieur, sans participer directement la culture ou la rcolte de ces produits. En outre, ces produits peuvent passer par plusieurs intermdiaires avant d'tre acquis par les clients. Ces derniers doivent tre conscients que leur rputation est susceptible dtre en jeu par rapport leur implication dans les chanes d'approvisionnement lorsque des impacts ngatifs significatifs sur la biodiversit ont t identifis dans la production de ces produits.

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NO156. Les proccupations et les impacts ngatifs portent sur des aires et des situations o il existe un risque important de conversion dhabitats naturels et critiques, comme cela est dfini dans les paragraphes 13 et 16, respectivement, de la Norme de performance 6. NO157. Les clients concerns par la transformation ou le commerce de ces produits doivent laborer et mettre en uvre des politiques et des procdures appropries dans le cadre de leur SGES pour identifier les risques lis leurs chanes d'approvisionnement, et pour valuer leur exposition de tels risques dans le cadre de leurs activits et de leur rputation. Les clients doivent disposer de systmes dassurance et de traabilit appropris qui leur permettent d'identifier avec prcision la source et l'origine de leurs produits. Ce systme de traabilit ou cette chane de responsabilit doit tre suffisamment adapt pour permettre au client dliminer les produits ou les fournisseurs qui ne respectent pas ses politiques et procdures et qui prsentent des risques pour la biodiversit. NO158. Lorsque ce type de proccupations est identifi, les clients sont tenus de dterminer les moyens de les traiter et de rduire leurs risques, d'une manire proportionnelle leur niveau de contrle sur la gestion ou linfluence quils exercent sur leur chane dapprovisionnement. En particulier, les clients doivent identifier leurs fournisseurs primaires, qui, sur une base continue, fournissent la majorit des ressources naturelles vivantes, des biens et des matriaux essentiels aux processus fondamentaux de l'entreprise du client. NO159. Les clients doivent collaborer avec les fournisseurs primaires pour les encourager et les aider identifier les risques et les proccupations qui se posent dans leurs chanes d'approvisionnement, et, si possible, identifier o et comment les fournisseurs primaires peuvent agir pour empcher une conversion significative et / ou une dgradation des ressources naturelles et dhabitat critique, et assurer la gestion durable des ressources naturelles vivantes grce l'application des bonnes pratiques et des technologies propres au secteur dactivit. Dans le cadre leur SGES, les clients doivent laborer et mettre en uvre ou adopter des outils, des mesures et des mthodes de surveillance pour valuer la performance continue des fournisseurs primaires, le cas chant. NO160. Lorsquil existe des systmes de certification et de vrification appropris en charge de la gestion durable des ressources naturelles dans le pays d'origine, les clients sont encourags envisager l'achat de produits certifis et de dmontrer leur certification ou vrification selon une chane de responsabilit crdible correspondant la marchandise ou au produit en question.

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Annexe A
laboration dun Plan daction pour la biodiversit / Plan de gestion de la biodiversit Dans les situations o les valeurs de biodiversit qui sont importantes pour la conservation sont associes au site ou la zone dinfluence dun projet, la prparation dun Plan daction pour la 1 biodiversit (PAB) et / ou dun Plan de gestion de la biodiversit (PGB) est un processus utile qui permet de se concentrer sur la stratgie de gestion et dattnuation dun projet. Llaboration dun PAB / PGB peut tre exige par la propre politique de lentreprise en matire de biodiversit ou les Institutions financires internationales (IFI ou prteurs ) peuvent exiger un PAB / PGB pour contribuer dmontrer la conformit avec les normes des prteurs. D'autres parties tierces, telles que des agences gouvernementales, des organisations de conservation ou les Communauts affectes, peuvent galement sintresser au dveloppement d'un PAB / PGB pour aborder un thme spcifique de proccupation. Un PAB / PGB indpendant envoie un message clair aux parties prenantes non seulement sur la stratgie d'attnuation slectionne par une entreprise, mais galement sur sa philosophie professionnelle et ses capacits fonctionner de manire responsable dans les aires connues pour leurs richesses biologiques. Les entreprises peuvent galement opter dintgrer des mesures dattnuation et de gestion lies la biodiversit dans dautres plans plus gnraux, tels que les Plans de gestion environnementale ou les Plans d'action. Dans ce cas, les engagements sont susceptibles dtre moins vidents, de se perdre parmi les nombreux autres et dtre moins cibls. Llaboration dun PAB est une exigence de la Norme de Performance 6 lorsquun projet est situ dans des habitats critiques et doit tre applique lorsquun projet est situ dans un habitat naturel. Dans les deux cas, un PGB est fortement encourag. Un PAB / PGB peut galement tre utile dans des habitats modifis lorsque les valeurs de biodiversit qui sont importantes pour la conservation sont associes ces aires. laboration d'un plan d'action sur la biodiversit En rgle gnrale, un PAB prvoit un certain nombre dactions lies la biodiversit qui doivent tre effectues par une entreprise pour rpondre aux besoins d'une exigence, dune demande ou dune attente particulire (par exemple, la conformit avec le prteur, une exigence juridique, les proccupations des parties prenantes). Un PAB est souvent dvelopp lorsquil existe des lacunes dans les donnes de l'EIES ou du SGES dun projet. En termes de gestion de la biodiversit, les lacunes qui sont frquemment rencontres sont les suivantes : (i) les donnes de base sont insuffisantes ou inadquates (souvent en raison de contraintes de temps et / ou de contraintes saisonnires pendant la collecte des donnes de rfrence) ; (ii) labsence ou linsuffisance du traitement des donnes de manire dfinir clairement les valeurs leves de biodiversit ; (iii) lengagement et la consultation insuffisantes avec les parties prenantes, en particulier avec les spcialistes externes ; (iv) la prise en compte insuffisante des impacts et labsence danalyse dimpact quantifie ; (v) lidentification inadquate des mesures d'attnuation, y compris celles qui sont ncessaires pour attnuer les impacts rsiduels significatifs ; et (vi) linsuffisance ou labsence de procdures de contrle adaptes. Quel que soit le cas, la fonction du PAB est d'identifier les mesures d'action corrective et le cadre de leur mise en uvre. Un PAB peut galement savrer utile pour dmontrer une pratique de premier plan pour les entreprises qui choisissent d'aller au-del de la conformit. Dans ce cas, les possibilits supplmentaires de conservation identifies en consultation avec les parties prenantes concernes peuvent galement tre mises en uvre par le biais dun PAB.
1

Dautres intituls sont possibles, tels que Plan de gestion cologique (PGE) et Plan de gestion de la flore et de la faune.

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Un des lments les plus importants d'un PAB est la dfinition de son principal objectif, qui doit tre soutenu par un ensemble d'objectifs. Par exemple, si un PAB cible lattnuation des impacts rsiduels significatifs dans un habitat critique, l'objectif pourra tre de concevoir des mesures de compensation de perte de biodiversit qui permettent d'obtenir des gains nets des valeurs de biodiversit pertinentes, et les objectifs devront clairement noncer la manire dy parvenir. Un PAB ne doit pas avoir dobjectifs ambitieux visant faire avancer les activits du projet ou apaiser les parties prenantes externes. Les buts / objectifs doivent tre ralistes et fonds sur des objectifs mesurables. Chaque objectif doit dcrire une srie d'actions et inclure des indicateurs de russite ou des objectifs de surveillance, ainsi que la partie responsable et un calendrier. Tout ce qui prcde doit tre labor en consultation avec les parties prenantes appropries, y compris le gouvernement, des spcialistes externes, des organisations de conservation locales / internationales et les Communauts affectes. Plusieurs lignes directrices sont disponibles sur llaboration dun PAB dans le secteur public, mais celles-ci nont quune valeur limite pour le secteur priv. LInternational Petroleum Industry Environmental Conservation Association (IPIECA) fournit un exemple oprationnel, quoiquil existe relativement peu d'autres documents d'orientation disponibles sur ce sujet. Cela est partiellement d au fait que le secteur priv est vaste, et que l'objectif global dun PAB est intrinsquement li au contexte et au projet. Mme au sein de la mme entreprise, les conditions et les valuations du projet varieront considrablement, et le PAB sera utilis pour rpondre des besoins diffrents. En outre, la terminologie PAB n'est pas bien dfinie pour le secteur priv, et il n'existe pas de cadre intersectoriel reconnu large chelle pour son dveloppement (comme cela est le cas pour le Plan daction de la rinstallation, par exemple). laboration dun Plan de gestion de la biodiversit Le PGB est labor lorsque la situation de dpart, lvaluation dimpact et les mesures d'attnuation proposes sont adquates et que toutes ces donnes doivent tre regroupes dans un plan de gestion unique, applicable et vrifiable. Le Plan de gestion doit prciser les mesures d'attnuation, les parties responsables de leur mise en uvre (par exemple, lentreprise, l'entrepreneur, le gouvernement), les exigences de suivi et le calendrier de suivi (par exemple, hebdomadaire, mensuel, semestriel). Comme tout Plan de gestion environnementale ou sociale, le PGB doit tre intgr dans le SGES de l'entreprise et ne pas tre un document marginal du systme. Consulter le document Integrating Biodiversity into Environmental Management Systems, publies par l'Energy and Biodiversity Initiative pour 2 rfrence. Dans le cas de mesures de compensation de perte de biodiversit, le Plan de gestion peut prendre la forme d'un Plan de mise en uvre plus labor, et une expertise externe sera ncessaire pour son laboration (sachant que les mesures de compensation sont souvent gres par des tiers). titre de rfrence, il convient de consulter le manuel intitul Biodiversity Offset Implementation Handbook labor 3 par le Business and Biodiversity Offsets Programme (Forest Trends, 2009). Il existe une diffrence entre les exigences de suivi incluses dans un PGB et un Programme de suivi et dvaluation de la biodiversit. Dans le premier cas, il sagit dune pratique oprationnelle standard de lensemble des Plans de gestion, dans le sens o les exigences de surveillance pour la mise en uvre des mesures d'attnuation sont dfinies dans le Plan. Dans le cadre des projets susceptibles davoir des impacts significatifs, divers et sans prcdents, des indicateurs de performance cls sont souvent dfinis pour chaque plan comme base de surveillance. Toutefois, le Programme de suivi et dvaluation de la biodiversit est un concept et une discipline technique diffrente dans le domaine de la biologie de la
2

http://www.theebi.org/products.html Voir galement le document Biodiversity Management Systems: Proposal for the integrated management of biodiversity at Holcim Sites. UICN, Gland, Suisse (2010) pour un exemple dans le secteur du ciment. http://cmsdata.iucn.org/downloads/biodiversity_management_system___final.pdf
3

http://bbop.forest-trends.org/guidelines/.

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conservation. Le suivi de la biodiversit ne se prte pas des mthodes normalises, telles que celles qui sont dfinies pour la surveillance de la qualit de l'air, du bruit ou des eaux uses. Les Programmes de suivi et dvaluation de la biodiversit (utiliss pour le secteur priv) exigent l'laboration de paramtres permettant de suivre, par exemple, la persistance d'une espce particulire dans le paysage terrestre / marin ou la succession de communauts de faune et de flore dans le contexte des perturbations lies un projet. Compte tenu de la diversit des espces et des cosystmes, llaboration de paramtres prcis ncessitera dans tous les cas l'expertise de spcialistes. lidentique du PAB, il est essentiel que le Programme de suivi et dvaluation de la biodiversit fournisse la dfinition dun but donn et de ses objectifs. Pour les applications de terrain du secteur priv, les objectifs / buts doivent dans tous les cas tre lis la mesure des valeurs de biodiversit l'gard des impacts lis au projet. titre de rfrence, il convient de consulter le document intitul Biodiversity Indicators for 4 Monitoring Impacts and Conservation Actions, publi par lEnergy and Biodiversity Initiative. Compte tenu de la complexit des habitats naturels (et de nombreux habitats modifis), la gestion de la biodiversit doit tre considre dans le contexte dune gestion adaptative. Les entreprises doivent valuer les rsultats des programmes de suivi et adapter les rponses de gestion et d'attnuation ncessaires pour assurer une protection plus efficace des valeurs de biodiversit en question.

http://www.theebi.org/products.html.

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Annexe B Rfrences aux services cosystmiques dans les autres Normes de performance
Norme de performance Numro du paragraphe Paragraphe 8/ premier alina Rfrence et relation avec la Norme de performance 6 En rapport avec la dfinition de la zone dinfluence du projet, il conviendra de prendre en compte les impacts indirects du projet sur la biodiversit ou sur les services des cosystmes dont dpendent les Communauts affectes pour leur subsistance. Dcrit la responsabilit du client de considrer les impacts directs potentiels du projet sur les services cosystmiques prioritaires qui sont susceptibles dentraner des risques et davoir des impacts sanitaires et scuritaires ngatifs pour les Communauts affectes. Les services des cosystmes se limitent aux services dapprovisionnement et de rgulation. Les exigences du client sont lies au paragraphe 25 de la Norme de performance 6. La note de bas de page explique que les moyens dexistence fonds sur les ressources naturelles sont considrs comme des moyens dexistence , conformment la Norme de performance 5. Stipule que la Norme de performance 5 sapplique lorsque des dplacements conomiques causs par les restrictions dues un projet sur lutilisation des sols et sur laccs aux ressources naturelles font perdre une communaut ou des groupes au sein dune communaut laccs lutilisation de ressources dans des aires pour lesquelles elles ont des droits dutilisation Stipule que les actifs en ressources naturelles dont traite la Norme de performance 5 sont quivalents lapprovisionnement en services cosystmiques tels que dcrits dans la Norme de performance no 6. Dcrit les exigences gnrales imposes au client dans le cas des personnes conomiquement dplaces qui subissent la perte de biens ou laccs des biens, y compris aux ressources naturelles. Dcrit les exigences supplmentaires du client pour la restauration des moyens dexistence pour les personnes dont les moyens dexistence dpendent des ressources naturelles et lorsquil existe des restrictions daccs aux ressources naturelles, cest--dire que ces services seraient considrs comme des services cosystmiques dapprovisionnement prioritaires dimportance pour les Communauts affectes, conformment la Norme de performance 6. Stipule que lexpression ressources naturelles et aires naturelles ayant une valeur culturelle vises dans la Norme de performance 7 est quivalente la fourniture de services cosystmiques et culturels tel quil est indiqu dans la Norme de performance 6 Stipule que lexpression ressources naturelles telles quelles sont

Paragraphe 8

Paragraphe 1/ note de bas de page 1

Paragraphe 5/ troisime alina

Paragraphe 5/ note de bas de page 9 Paragraphe 27

Paragraphe 28/ deuxime alina

Paragraphe 11/ note de bas de page 5 Paragraphe

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Norme de performance

Numro du paragraphe 13/ note de bas de page 6

Rfrence et relation avec la Norme de performance 6 vises dans la Note de performance 7 est quivalente la fourniture de services cosystmiques tels que dcrits dans la Note de performance 6. Dcrit les exigences du client lorsque le client envisage dimplanter le projet, ou dexploiter de manire commerciale des ressources naturelles sur des terres dtenues traditionnellement ou exploites selon le rgime coutumier par des Populations autochtones Stipule que lexpression ressources naturelles et aires naturelles revtant une importance telles quelles sont vises dans la Norme de performance 7 est quivalente aux services cosystmiques prioritaires tels quils sont dfinis dans la Norme de performance 6. Cette note de bas de page est lgrement diffrente de la note de bas de page 5 en ce qu'elle stipule que lorsque les impacts sur les ressources naturelles et les aires naturelles revtant une importance ncessitent lapplication des exigences du client contenues dans la Norme de performance 7, ils seront considrs comme des services cosystmiques prioritaires par la Norme de performance 6. Dcrit les exigences imposes au client concernant les impacts sur le patrimoine culturel critique des Populations autochtones. La note de bas de page 13 explique que cela comprend les aires naturelles ayant une valeur culturelle et/ou spirituelle quivalent des services culturels cosystmiques prioritaires tels que dfinis par la Norme de performance no 6. Explique que les caractristiques naturelles uniques ou les objets tangibles qui incarnent des valeurs culturelles (tels que les bois, les rochers, les lacs et les chutes d'eau sacrs) sont couverts par la Norme de performance 8 ( moins que ces sites culturels nappartiennent aux Populations autochtones, auquel cas, elles sont couvertes par le paragraphe 16 de la Norme de performance 7). Les caractristiques naturelles uniques ou les objets tangibles qui incarnent des valeurs culturelles sont lquivalent des services cosystmiques culturels cits dans la Norme de performance 6. Dcrit les exigences du client en matire de patrimoine culturel reproductible et non reproductible . Les services cosystmiques culturels qui rpondent la dfinition 3 (ii) du paragraphe 3 de la Norme de performance 8 seront couverts par les exigences des paragraphes 11 ou 12, selon le cas. Les dfinitions du patrimoine culturel reproductible et non reproductible sont prsentes dans les notes de bas de page 3 et 5 de la Norme de performance 8. Dcrit les exigences imposes au client sur le patrimoine culturel reproductible et inclut la hirarchie des mesures dattnuation, telle qu'elle s'applique la Norme de performance 8. Ces exigences mettent l'accent sur le fait de maintenir ou restaurer tous les processus cosystmiques ncessaires pour lappuyer (le patrimoine culturel). Lexpression processus cosystmiques est quivalente aux services cosystmiques de rgulation prioritaires, tels quils sont dfinit dans la Norme de performance 6.

Paragraphe 14

Paragraphe 14/ note de bas de page 9

Paragraphe 16/ note de bas de page 13

Paragraphe 3

Paragraphes 11 et 12

Paragraphe 11/ note de bas de page 4

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Annexe C
Exemple de modle dvaluation des services cosystmiques

Voici lexemple illustratif d'un modle dvaluation des services cosystmiques (ESE). En rgle gnrale, les procdures relatives lESE sont nouvelles et dynamiques, et ce modle propose un cadre potentiel. Les services prioritaires de Type I dpendent du niveau d'impact, de la pertinence pour les Communaut affectes et du niveau de contrle de la gestion. Les services prioritaires de Type II dpendront du niveau de dpendance (sur les oprations du projet) et du niveau de contrle de la gestion. Niveau dimpact (Type I) Niveau de dpendance (Type II) Pertinence pour les Communauts affectes (Type I) Niveau de contrle de la gestion (Type I/II)

Service cosystmique Approvisionnement Rcoltes Btail Pche Aquaculture Aliments sauvages Bois et autres fibres de bois Autres fibres, par exemple, coton, chanvre, soie) Biocombustible Eau douce Ressources gntiques Produits biochimiques, mdecines naturelles et produits pharmaceutiques Rgulation Rgulation de la qualit de l'air Rgulation du climat mondial Rgulation du climat rgional /

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Service cosystmique local Rgulation de leau Rgulation de lrosion Purification de l'eau et de traitement des dchets Rgulation des maladies Rgulation des ravageurs Pollinisation Rgulation des catastrophes naturelles Culturel Sites sacrs ou spirituels Aires utilises des fins religieuses Soutien Capture et recyclage des lments nutritifs Production primaire Voies d'accs l'change gntique

Niveau dimpact (Type I)

Niveau de dpendance (Type II)

Pertinence pour les Communauts affectes (Type I)

Niveau de contrle de la gestion (Type I/II)

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Rfrences bibliographiques
Accords internationaux Plusieurs dispositions de la Norme de performance font rfrence des normes dfinies dans les conventions internationales suivantes : Secrtariat de la CEM (Convention sur les espces migratrices) et PNUE (Programme des Nations unies pour lenvironnement). 1979. Convention sur les espces migratrices de la faune sauvage, Secrtariat de la CEM, Bonn, Allemagne, et PNUE, Nairobi. http://www.cms.int/index.html. Connue sous lintitul La Convention de Bonn, ce trait intergouvernemental vise conserver les espces terrestres, marines et aviaires dans toutes leurs varits, leurs habitats et leurs routes de migration. OMI (Organisation maritime internationale). 2004. Convention internationale pour le contrle et la gestion des eaux et sdiments de ballast. OMI. Londres. http://www.imo.org/About/Conventions/ListOfConventions/Pages/International-Conventionfor-the-Control-and-Management-of-Ships'-Ballast-Water-and-Sediments-(BWM).aspx. Cette convention vise prvenir la propagation d'organismes aquatiques nuisibles transports par l'eau de ballast des navires d'une rgion l'autre. UICN (Union internationale pour la conservation de la nature). 1975. Convention sur le commerce international des espces de faune et de flore sauvages. UICN, Gland, Suisse. http://www.cites.org. Cet accord international vise assurer que le commerce international des spcimens d'animaux et de plantes sauvages ne menace pas leur survie. Secrtariat de Ramsar. 1971. Convention sur les aires humides dimportance internationale et des oiseaux deau. Secrtariat de Ramsar, Suisse. http://www.ramsar.org. Ce trait intergouvernemental fournit le cadre pour une action nationale et une coopration internationale pour la conservation et l'utilisation raisonnable des aires humides et de leurs ressources. Secrtariat de la CDB (Convention sur la diversit biologique). 1992. Convention sur la diversit biologique. Secrtariat de la CDB, Montral. http://www.cbd.int/. La convention a t labore partir des accords adopts lors du Sommet plante Terre de 1992 Rio de Janeiro. La CDB est un trait international visant soutenir la diversit de la vie sur Terre. Les trois principaux objectifs de la convention sont la conservation de la diversit biologique, l'utilisation durable de ses lments et le partage juste et quitable des avantages dcoulant de l'utilisation des ressources gntiques. . 2000. Protocole de Carthagne sur la bioscurit la Convention sur la diversit biologique. Secrtariat de la CDB, Montral. http://www.cbd.int/biosafety/default.html. Le protocole de Carthagne est un accord international sur la bioscurit qui s'inscrit en complment la Convention sur la diversit biologique. Son objectif est d'assurer la manipulation, le transport, et l'utilisation d'organismes vivants modifis rsultant de la biotechnologie moderne qui peuvent avoir des effets dfavorables sur la diversit biologique ou causer des risques pour la sant humaine. . 2011. Protocole de Nagoya sur l'accs aux ressources gntiques et le partage juste et quitable des avantages dcoulant de leur utilisation relatif la Convention sur la diversit biologique. Montral. http://www.cbd.int/abs. Cet accord international vise partager les

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avantages dcoulant de l'utilisation des ressources gntiques d'une manire juste et quitable, y compris par laccs appropri aux ressources gntiques et le transfert de technologies pertinentes. Le Protocole de Nagoya sera ouvert la signature par les parties er la convention du 2 fvrier 2011 au 1 fvrier 2012. UNESCO (Organisation des Nations unies pour l'ducation, la science et la culture). 1972. Convention relative la protection du patrimoine mondial et de l'hritage culturel. UNESCO, Paris. http://whc.unesco.org/en/conventiontext. Appele Convention du patrimoine mondial, cet accord international tablit un systme d'identification et de conservation de l'hritage culturel et naturel mondial. La liste du patrimoine mondiale contient des sites de valeur culturelle et naturelle exceptionnelle. Conservation et gestion de la biodiversit Les ressources suivantes fournissent des conseils et des rfrences pertinentes aux fins de conservation et de la gestion de la biodiversit ; Plans daction pour la biodiversit Pour plus de conseils sur llaboration des plans daction pour la biodiversit, consulter les ressources suivantes : Croucher, Toby, et Erica Dholoo. 2010. To BAP or Not to BAP? Challenges and Opportunities in the Adoption of Biodiversity Actions Plans for the Oil and Gas Sector. Document 127133-MS prsent lors de la Confrence internationale sur la sant, la scurit et lenvironnement dans lexploration et la production de gaz et de ptrole de la Society of Petroleum Engineers, Rio de Janeiro, 1214 avril. IPIECA (International Petroleum Industry Environmental Conservation Association). 2005. A Guide to Developing Biodiversity Action Plans for the Oil and Gas Sector. IPIECA, Londres. http://www.ipieca.org/publication/guide-developing-biodiversity-action-plans-oil-and-gassector. Maguire, Simon, Carolina Casaretto, David Vexler, Richard Kingham, et Scott Rolseth. 2010. Developing a Biodiversity Action Plan through an Integrated Phased Approach. Document 127208-MS prsent lors de la Confrence internationale sur la sant, la scurit et lenvironnement dans lexploration et la production de gaz et de ptrole de la Society of Petroleum Engineers, Rio de Janeiro, 1214 avril. valuations de limpact sur lenvironnement et la biodiversit Pour plus de conseils sur les valuations de limpact sur lenvironnement et la biodiversit, voir les ressources suivantes : Secrtariat de la CEM (Convention sur les espces migratrices) et PNUE (Programme des Nations unies pour lenvironnement).2002. Convention sur la conservation des espces migratrices appartenant la faune sauvage : Rsolution 7.2valuation dimpact et espces migratrices. Secrtariat de la CEM, Bonn, Allemagne, et PNUE, Nairobi. http://www.cms.int/bodies/COP/cop7/proceedings/pdf/en/part_I/Res_Rec/RES_7_02_Impact _Assessment.pdf.

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IEEM (Institute of Ecology and Environmental Management). 2006. Guidelines for Ecological Impact Assessment in the United Kingdom. IEEM, Winchester, R.U. http://www.ieem.net/ecia/EcIA%20Approved%207%20July%2006.pdf. Initiative nergie et Biodiversit. 2003c. Measuring Impacts and Actions on Biodiversity. Dans Integrating Biodiversity Conservation into Oil and Gas Development, 4346. Washington, DC: Initiative nergie et Biodiversit. http://www.theebi.org/pdfs/ebi_report.pdf. Ce document et chapitre prsentent de plus amples informations sur la mesure de valeurs de biodiversit dans le cadre des impacts lis aux projets. Secrtariat de Ramsar 2007. Ramsar Handbook for the Wise Use of Wetlands, Volume 13: Impact Assessment. Secrtariat de Ramsar, Gland, Suisse. http://www.ramsar.org/pdf/lib/lib_handbooks2006_e13.pdf. . 2008. Convention de Ramsar sur les aires humides, Rsolution X.17, Environmental Impact Assessment and Strategic Environmental Assessment: Updated Scientific and Technical Guidance. Secrtariat de Ramsar, Gland, Suisse. http://www.ramsar.org/pdf/res/key_res_x_17_e.pdf. Secrtariat de la CDB (Convention sur la diversit biologique). 2006a. Biodiversity in Impact Assessment: Background Document to Decision VIII/28 of the Convention on Biological Diversity: Voluntary Guidelines on Biodiversity-Inclusive Impact Assessment. CBD Technical Series 26, Secrtariat de la CDB, Montral. http://www.cbd.int/doc/publications/cbd-ts-26en.pdf. 1992. . 2006b. Voluntary Guidelines on Biodiversity-Inclusive Impact Assessment. Dcision VIII/28, Secrtariat de la CDB, Montral. http://www.cbd.int/doc/decisions/cop-08-dec-28-en.pdf. Slootweg, Roel, Asha Rajvanshi, Vinod Mathur, et Arend Kolhoff. 2009. Biodiversity in Environmental Assessment: Enhancing Ecosystem Services for Human Well-Being. Cambridge, U.K.: Cambridge University Press. Treweek, Jo. 1999. Ecological Impact Assessment. Oxford, U.K.: Blackwell Science. Banque mondiale. 2000. Biodiversity and Environmental Assessment Toolkit. Banque mondiale, Washington, DC. http://go.worldbank.org/QPXINZOES0. Systmes de gestion de la biodiversit Pour plus de conseils sur llaboration des systmes de gestion de la biodiversit, voir les ressources suivantes : Initiative nergie et Biodiversit. 2003. Integrating Biodiversity into Environmental Management Systems. Dans Integrating Biodiversity Conservation into Oil and Gas Development. Washington, DC: Initiative nergie et Biodiversit. http://www.theebi.org/products.html. Ministre fdral de lEnvironnement, de la Protection de la nature et de la Scurit nuclaire. 2010. Corporate Biodiversity Management Handbook. Ministre fdral de lEnvironnement, de la Protection de la nature et de la Scurit nuclaire, Berlin http://www.bmu.de/english/nature/ downloads/doc/46144.php. Cette publication propose aux entreprises un outil pratique pour la mise en uvre des systmes de gestion de la biodiversit. Pour plus dinformations,

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consulter le site de la Biodiversity in Good Company Initiative, http://www.business-andbiodiversity.de. UICN (Union internationale pour la conservation de la nature). 2010. Biodiversity Management Systems: Proposal for the Integrated Management of Biodiversity at Holcim Sites. Gland Suisse: UICN. http://cmsdata.iucn.org/downloads/biodiversity_management_system___final.pdf. Le Groupe dexperts indpendants Holcim-UICN a labor ce systme. Ce document exhaustif a t prpar pour le secteur du ciment, mais prsente un intrt pour la gestion de la biodiversit dans tous les secteurs.

Partenariats Les exemples de documents suivants sur les partenariats entre les organisations de conservation de la biodiversit et le secteur priv sont prsents pour les industries minire, ptrolire et gazire, et le ciment : Holcim. 2010. Partnership for Biodiversity: Making Biodiversity Part of Business. Jona, Suisse, Holcim. http://www.holcim.com/holcimcms/uploads/CORP/partnership_for_biodiverstiy/index.html ICMM (Conseil international des mines et des mtaux). Work Programs: Resources for Partnerships. ICCM, Londres. http://www.icmm.com/mpd/resources. IPIECA (International Petroleum Industry Environmental Conservation Partnerships in the Oil and Gas Industry. Londres: IPIECA. http://www.ipieca.org/publication/partnerships-oil-and-gas-industry. Association). 2006.

Autres ressources American Bird Conservancy. 2011. Alliance pour une extinction zro. American Bird Conservancy, Washington, DC. http://www.zeroextinction.org. LAlliance pour une extinction zro (AZE) est une initiative mondiale d'organisations de conservation de la biodiversit qui identifie les sites qui ont un besoin critique de protection et de sauvegarde pour empcher l'extinction imminente des espces. Des informations concernant les sites AZE, les espces et les critres de slection sont disponibles auprs de Taylor H. Ricketts, Eric Dinerstein, Tim Boucher, Thomas M. Brooks, Stuart H. M. Butchart, Michael Hoffmann, John F. Lamoreux, John Morrison, Mike Parr, John D. Pilgrim, Ana S. L. Rodrigues, Wes Sechrest, George E. Wallace, Ken Berlin, John Bielby, Neil D. Burgess, Don R. Church, Neil Cox, David Knox, Colby Loucks, Gary W. Luck, Lawrence L. Master, Robin Moore, Robin Naidoo, Robert Ridgely, George E. Schatz, Gavin Shire, Holly Strand, Wes Wettengel, and Eric Wikramanayak, 2005. Pinpointing and Preventing Imminent Extinctions, Proceedings of the National Academy of Sciences 102 (51): 18497501. BBOP (Business and Biodiversity Offsets Program). Page daccueil. Forest Trends, Washington, DC. http://bbop.forest-trends.org. Les lignes directrices et les principes du programme BBOP tablissent un cadre pour la conception et la mise en uvre des programmes de compensation de la biodiversit et pour mesurer leurs rsultats de la conservation. De nombreuses publications, orientations et rfrences sont disponibles sur les systmes de compensation de la biodiversit et sur des sujets connexes grce la bibliothque en ligne et la bote outils du programme BBOP. Voir galement BBOP, 2005, BBOP Phase One:

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Overview, Principles, Interim Guidance, and Supporting Materials, BBOP, Washington, DC, http://bbop.forest-trends.org/guidelines, et BPOP, n.d., Principles on Biodiversity Offsets, BBOP, Washington, DC, http://bbop.forest-trends.org/guidelines/principles.pdf. BirdLife International. Page daccueil. BirdLife International, Cambridge, U.K. http://www.birdlife.org. Birdlife International est un partenariat mondial d'organisations de conservation qui se consacre la conservation des oiseaux, l'habitat des oiseaux et la biodiversit mondiale. Il met disposition du public des donnes sur les espces d'oiseaux en danger et sur d'importantes zones aviaires par le biais de publications et d'une base de donnes en ligne. Pour consulter les critres IBA, voir BirdLife International, BirdLife International Data Zone, BirdLife International, Cambridge, U.K. http://www.birdlife.org/ datazone/info/ibacriteria. Bishop, Joshua, Sachin Kapila, Frank Hicks, Paul Mitchell, et Francis Vorhies. 2008. Building Biodiversity Business. London: Shell International; Gland, Suisse : Union internationale pour la conservation de la nature. http://data.iucn.org/dbtw-wpd/edocs/2008-002.pdf. Cette publication couvre diffrents secteurs, tells que les forts, lagriculture et le carbone. Conservation International. 2011. RAP Tool Kit. https://learning.conservation.org/biosurvey/RAP/Toolkit/Pages/default.aspx#. Loutil RAP (Rapid Assessment Program) fournit des informations, des ressources et des outils lis l'valuation rapide de la biodiversit. Earthwatch Institute (Europe). 2011. Business and Biodiversity Resource Centre. http://www.businessandbiodiversity.org/index.html. Ce site propose une mine dinformations par secteur sur la gestion de la biodiversit. Edgar, Graham J., Penny F. Langhammer, Gerry Allen, Thomas M. Brooks, Juliet Brodie, William Crosse, Naamal De Silva, Lincoln D. C. Fishpool, Matthew N. Foster, David H. Knox, John E. McCosker, Roger McManus, Alan J. K. Millar, et Robinson Mugo. 2009. Key Biodiversity Areas as Globally Significant Target Sites for the Conservation of Marine Biological Diversity. Aquatic Conservation: Marine and Freshwater Ecosystems 18 (6): 96983. Cette publication se penche sur les zones marines importantes pour la biodiversit. Initiative nergie et Biodiversit. 2003a. Deciding Where to Work. Dans Integrating Biodiversity Conservation into Oil and Gas Development, 3842. Washington, DC: Initiative nergie et Biodiversit. http://www.theebi.org/pdfs/ebi_report.pdf. . 2003b. Good Practice in the Prevention and Mitigation of Primary and Secondary Biodiversity Impacts. Initiative nergie et Biodiversit, Washington, DC. http://www.theebi.org/pdfs/practice.pdf. FAO Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture. Page daccueil. FAO, Rome. http://www.fao.org. La FAO est l'agence des Nations unies qui est spcialise dans l'agriculture, la foresterie et les pcheries. . 2010. Global Forest Resources Assessment 2010. Rome: FAO. http://www.fao.org/forestry/fra/en. Cette valuation est fonde sur les donnes fournies la FAO par les pays en rponse un questionnaire.

. 2011a. Biodiversity for a World without Hunger. FAO, Rome. http://www.fao.org/biodiversity. Le site web de la FAO sur la biodiversit fournit des informations sur les aspects de la

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biodiversit se rapportant l'alimentation et l'agriculture, y compris les aspects relatifs aux cosystmes agraires et la biotechnologie. . 2011b. National Forest Monitoring and AssessmentNFMA. FAO, Rome. http://www.fao.org/forestry/nfma/en. Ce site web fournit des liens vers des informations sur l'tat actuel des ressources forestires et leur volution au fil du temps selon les programmes de surveillance et lvaluation des forts mondiales et nationales.

GEO (Group on Earth Observations). Page daccueil. http://www.geoportal.org/web/guest/geo_home. GEO coordonne les efforts internationaux visant construire un Systme mondial des systmes d'observation de la Terre (GEOSS), Son site web propose laccs un large ventail d'instruments et de systmes pour la surveillance et la prvision des changements cologiques plantaires, y compris un point d'accs Internet unique des bases de donnes et des portails dans le monde. Pour plus dinformations sur le GEOSS, consulter le site : http://www.earthobservations.org/geoss.shtml. GISP (Programme mondial sur les espces envahissantes). Page daccueil. GISP, Nairobi. http://www.gisp.org. Le Programme mondial sur les espces envahissantes (Global Invasive Species Programme, GISP,) a t cr en 1997 pour traiter les menaces mondiales causes par les espces exotiques envahissantes et pour fournir un appui la mise en uvre de l'article 8(h) de la Convention sur la diversit biologique. Le GISP hberge un site web contenant des liens avec des bases de donnes et des informations associes sur les espces envahissantes. Le Rseau pour les ressources haute valeur de conservation (HCV High Conservation Value Resource Network). Page daccueil. HCV Resource Network, Oxford, R.U. http://www.hcvnetwork.org. Le centre de ressources du site fournit des conseils, des manuels, des outils et des tudes pour valuer les zones haute valeur de conservation. Pour plus dinformations, consulter le site : http://www.hcvnetwork.org/resources. Holland, Robert A., William R. T. Darwall, et Kevin Smith. Forthcoming. Conservation Priorities for Freshwater Biodiversity: The Key Biodiversity Area Approach Refined and Tested for Continental Africa. Biological Conservation. IAIA (Association internationale pour l'valuation des impacts). Page daccueil. IAIA, Fargo, ND. http://www.iaia.org. LIAIA fournit diverses ressources sur le processus d'valuation des impacts. Voir galement le site Wiki de lIAIA qui fournit une varit d'informations sur la biodiversit, les cosystmes et les services cosystmiques, ainsi quune rflexion et des approches sur lvaluation des impacts. http://www.iaia.org/IAIAWiki/(X(1)S(50zqs2rmrpdcul55maeul545))/Default.aspx?Page=biodiv &NS=&AspxAutoDetectCookieSupport=1. . 2005. Biodiversity in Impact Assessment. Special Publication Series 3, IAIA, Fargo, ND. IBAT (Outil intgr d'valuation de la biodiversit)). Page daccueil. https://www.ibatforbusiness.org. Loutil IBAT est un projet conjoint de BirdLife International, Conservation International, lUnion internationale pour la conservation de la nature, et le Centre mondial de surveillance de la conservation de la nature du Programme des Nations unies pour l'environnement. Loutil IBAT permet aux utilisateurs d'accder l'information sur la biodiversit et les cosystmes, y compris les sites hautement prioritaires pour la conservation, telles que les aires protges et les zones dimportance pour la biodiversit.

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ICMM (Conseil international des mines et des mtaux). Page daccueil. ICMM, Londres. http://www.icmm.com. Dans le programme de travail sur lenvironnement de lICMM sont prsentes des informations par secteur sur la gestion de la biodiversit, y compris sa publication phare et dautres documents de travail sur la compensation de la biodiversit. Consulter le site : http://www.icmm.com/biodiversity. . 2006. Good Practice Guidance for Mining and Biodiversity. Londres : ICMM. . 2010. Mining and Biodiversity: A Collection of Case Studies2010. Londres : ICMM. IFC (Socit financire internationale). 2007. Environmental, Health, and Safety Guidelines for Mining. IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sust ainability/risk+management/sustainability+framework/sustainability+framework++2006/environmental%2C+health%2C+and+safety+guidelines/ehsguidelines. . 2011. Guide to Biodiversity for the Private Sector: Why Biodiversity Matters and How It Creates Business Value. IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sust ainability/publications/biodiversityguide. Ce guide en ligne est conu pour aider les entreprises qui oprent dans les marchs mergents mieux comprendre leur relation avec les questions de biodiversit et comment elles peuvent grer efficacement ces questions pour amliorer leurs performances et bnficier de la biodiversit. Il fournit une source utile de questions relatives la gestion de la biodiversit et par secteur. OMI (Organisation maritime internationale). 1997. Guidelines for the Control and Management of Ships Ballast Water to Minimize the Transfer of Harmful Aquatic Organisms and Pathogens. OMI, Londres. http://globallast.imo.org/868%20english.pdf. Ces lignes directrices volontaires proposent aux autorits concernes des orientations sur les moyens d'amliorer la gestion des eaux de ballast et d'empcher l'introduction d'organismes aquatiques et d'agents pathognes indsirables. IPIECA (International Petroleum Industry Environmental Conservation Association). Page daccueil IPIECA, Londres. http://www.ipieca.org. La biodiversit est l'un des principaux domaines de discussion de l'IPIECA. Des informations spcifiques sur la gestion de la biodiversit et par secteur ont t dveloppes par lIPIECA et le Groupe de travail sur la biodiversit de lAssociation internationale des producteurs de ptrole et de gaz . 2010. Alien invasive species and the oil and gas industry: Guidance for prevention and management. IPIECA, Londres. http://www.ipieca.org/sites/default/files/publications/alien_invasive_species.pdf. Ce document fournit des informations pratiques au personnel de terrain travaillant pour des activits et des projets terre et en mer. Il les aide identifier les questions et les solutions cls et intgrer lexamen actif des espces envahissantes exotiques (EIA) ds les premiers stades du projet. UICN (Union internationale pour la conservation de la nature) 2003. Guidelines for Application of IUCN Red List Criteria at Regional Levels: Version 3.0, Commission de la sauvegarde des espces de l'UICN, UICN, Gland, Suisse. Ce document fournit des indications sur l'application des critres de la Liste rouge des espces menaces au niveau rgional. . 2011a. About the Species Survival Commission.

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http://www.iucn.org/about/work/programmes/species/about_ssc. Ce site comprend des informations sur la Commission de la sauvegarde des espces et son travail, avec des liens vers des publications et des directives techniques, ainsi qu'un rpertoire et des profils des groupes de spcialistes. . 2011b. Ecosystems Red List. UICN, Gland Suisse. Pour plus http://www.iucn.org/about/union/commissions/cem/cem_work/tg_red_list. d'informations sur l'initiative visant tablir des critres et des catgories pour les cosystmes menacs et uniques, consulter le site : http://www.iucn.org/about/union/commissions/cem/. 2001c. Programme Global Affaires et Biodiversit. UICN, Gland, Suisse. http://www.iucn.org/about/work/programmes/business/bbp_aboutus. Le Programme Global Affaires et Biodiversit a t cr pour influencer et soutenir les partenaires privs rsoudre les problmes environnementaux et sociaux. La priorit du programme, qui repose sur une stratgie approuve par le Conseil de l'UICN, est de faire participer les secteurs d'activit qui ont un impact significatif sur les ressources naturelles et les moyens dexistence. De nombreuses ressources connexes, y compris les projets de lUICN et du secteur priv, peuvent tre consultes sur le site web de l'UICN.

. 2011d. La liste rouge des espces menaces de l'UICN. http://www.iucnredlist.org. Ce site fournit des donnes dtailles relatives au risque d'extinction et ltat de conservation des espces vgtales et animales. . 2011e. Catgories de gestion des aires protges. UICN, Gland, Suisse. Ce site http://www.iucn.org/about/work/programmes/pa/pa_products/wcpa_categories. rsume les dfinitions des six catgories de gestion des aires protges et contient des liens vers les textes complets des lignes directrices relatives aux catgories de gestion des aires protges.

Langhammer, Penny F., Mohamed I Bakarr, Leon A. Bennun, Thomas M. Brooks, Rob P. Clay, Will Darwall, Naamal De Silva, Graham J. Edgar, Guven Eken, Lincoln D. C. Fishpool, Gustavo A. B. da Fonseca, Matthew N. Foster, David H. Knox, Paul Matiku, Elizabeth A. Radford, Ana S. L. Rodrigues, Paul Salaman, Wes Sechrest, et Andrew W. Tordoff. 2007. Identification and Gap Analysis of Key Biodiversity Areas: Targets for Comprehensive Protected Area Systems. Lignes directrices des meilleures pratiques dans les zones protges, Srie 15, International Union internationale pour la conservation de la nature, Gland, Suisse. Cette publication se penche sur les principales questions gnrales relatives la biodiversit. Miranda, Marta, Philip Burris, Jessie Froy Bincang, Phil Shearman, Jos Oliver Briones, Antonio La Via, et Stephen Menard. 2003. Mining and Critical Ecosystems: Mapping the Risks. World Resources Institute, Washington, DC. Cette publication a t ralise en collaboration avec l'Environmental Science for Social Change et le Papua New Guinea NGO Environmental Watch Group. NatureServe. Base de donnes de NatureServe. NatureServe, Arlington, VA. http://www.natureserve.org/getData/LACecologyData.jsp. Le site web donne accs la classification complte de travail des systmes terrestres cologiques en Amrique latine et dans les Carabes.

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. 2010. Cibles dAichi relatives la biodiversit. Secrtariat de la CDB, Montral. http://www.cbd.int/decision/cop/?id=12268. Les cibles rvises et actualises sur la biodiversit sont prsentes dans le cadre du Plan stratgique 2011-2020 de la Convention e sur la diversit biologique, en particulier la dcision X/2 de la 10 Confrence des Parties (COP-10). . 2011a. Approche par cosystme. Secrtariat de la CDB, Montral. http://www.cbd.int/ecosystem. Cette page web propose des informations sur le Programme relatif lapproche par cosystme de la CDB, y compris le contexte, la mise en uvre des orientations et les tudes de cas, et lEcosystem Approach Sourcebook.

. 2011b. Stratgies et Plans dactions nationaux sur la biodiversit. SPANB. Secrtariat de la CDB, Montral. http://www.cbd.int/nbsap. Le site web donne accs aux SPANB et aux documents connexes pour la mise en uvre de la CDB au niveau national. SER (Society for Ecological Restoration International). Page daccueil. SER, Washington, DC. http://www.ser.org. SER sert le domaine de la restauration cologique en facilitant le dialogue entre les restaurateurs, en encourageant la recherche, en faisant la promotion de la sensibilisation, en contribuant aux discussions de politique publique, et en promouvant la restauration cologique. Le site propose de nombreuses ressources sur la restauration cologique. SPE (Society of Petroleum Engineers). Base de donnes OnePetro. SPE, Richardson, TX. http://www.onepetro.org. Cette bibliothque multi-entreprises est exploite par SPE au nom des participants et permet aux utilisateurs de rechercher et dacheter des documents produits par les organisations du secteur ptrolier et gazier en une seule transaction. Une recherche sur le mot-cl biodiversit affichera de nombreuses publications connexes sur la gestion de la biodiversit dans le secteur ptrolier et gazier. PNUE (Programme des Nations unies pour lenvironnement) Finance Initiative. Page daccueil. PNUE, Genve. http://www.unepfi.org. Ce programme est un partenariat mondial entre le PNUE et le secteur financier. Plus de 190 institutions, y compris des banques, des assureurs et des gestionnaires de fonds, collaborent avec le PNUE pour comprendre les impacts des considrations environnementales et sociales sur la performance financire. Grce des rseaux peer-to-peer, des travaux de recherche et des formations, l'Initiative financire du PNUE s'acquitte de sa mission d'identifier, promouvoir et raliser l'adoption de meilleures pratiques environnementales et de durabilit tous les niveaux des oprations des institutions financires. PNUE (Programme des Nations unies pour lenvironnement)WCMC (World Conservation Monitoring Centre). A to Z Areas of Biodiversity Importance. PNUE-WCMC, Cambridge, R.U. http://www.biodiversitya-z.org. Ce glossaire en ligne contient des informations dtailles sur un certain nombre de systmes reconnus pour prioriser et protger les aires d'importance de la biodiversit qui se divisent en deux catgories principales : (a) les zones protges par des cadres qui sont pris en charge par les institutions nationales ou locales et par des conventions et des programmes internationaux et (b) les programmes mondiaux de hirarchisation qui sont dvelopps des organismes universitaires et de conservation. . CITES (Convention sur le commerce international des espces de faune et de flore sauvages menaces d'extinction) Base de donnes commerciales. PNUE-WCMC, Cambridge, R.U. http://www.unep-wcmc.org/citestrade/trade.cfm. La Convention CITES est une ressource unique et rpertories actuellement plus de 10 millions denregistrements sur le commerce de

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la faune sauvages. Elle contient 50 000 noms scientifiques de taxons. Plus de 750 000 donnes commerciales sur les espces sauvages rpertories par CITES sont signales chaque anne. . Ocean Data Viewer. PNUE-WCMC, Cambridge, R.U. http://data.unep-wcmc.org. labor par le PNUE-WCMC, ce site donne un aperu et un accs une gamme de donnes, y compris les donnes de la Base de donnes mondiale sur les aires protges et les conventions pertinentes relatives la conservation de la biodiversit marine et ctire. . Base de donnes mondiale sur les aires marines protges. PNUE-WCMC, Cambridge, R.U. http://www.wdpa-marine.org. Dveloppe par le PNUE-WCMC, la base de donnes est ddie la fourniture de l'ensemble le plus complet de donnes disponibles sur les aires protges marines. PNUE (Programme des Nations unies pour lenvironnement)WCMC (World Conservation Monitoring Centre) et lUICN (Union internationale pour la conservation de la nature). Protected Planet. PNUE-WCMC, Cambridge, R.U. http://www.protectedplanet.net. Dveloppe par le PNUEWCMC et l'UICN, Protected Planet est la nouvelle version de la base de donnes mondiale sur les aires protges, une initiative conjointe entre l'UICN et le PNUE-WCMC. Le site web permet aux utilisateurs de faire une recherche dans n'importe quelle langue pour trouver des informations sur les diffrentes aires protges. WBCSD (Conseil mondial des entreprises pour le dveloppement durable) Cement Sustainability Initiative. Page daccueil. WBCSD, Genve, Suisse. http://www.wbcsdcement.org. La Cement Sustainability Initiative (CSI) est une initiative mondiale des producteurs de ciment pour grer et minimiser les impacts de la production de ciment. La rhabilitation des carrires est l'un des sujets de discussion de la CSI. WWF (World Wildlife Fund) et la Banque mondiale. Forests: WWF/World Bank Alliance. http://www.worldwildlife.org/what/globalmarkets/forests/worldbankalliance.html. WWF, Washington, DC. Ce site web qui propose des informations sur l'identification et la conservation des forts haute valeur pour la conservation et sur les systmes de certification des forts. ZSL (Socit zoologique de Londres). 2011. National Red Lists. ZSL, Londres. http://www.nationalredlist.org/site.aspx. Le site web fournit des donnes sur l'tat de conservation des espces aux niveaux rgional et national.

ZSL (Socit zoologique de Londres) EDGE of Existence Program. Page daccueil. ZSL, Londres. http://www.edgeofexistence.org/index.php. Ce programme utilise un cadre scientifique pour identifier les espces les plus distinctes sur le plan volutif et les plus menaces dextinction dans le monde (programme EDGE). Le programme EDGE of Existence est la seule initiative mondiale de conservation se concentrer spcifiquement sur les espces menaces qui reprsentent une partie importante dune histoire adaptative unique. Pour plus d'informations sur les processus volutifs et les proccupations de conservation, voir Keith A. Crandall, Olaf R.P., Bininda-Emonds, Georgina M. Mace, et Robert K. Wayne, 2000, Considering Evolutionary Processes in Conservation Biology, Trends in Ecology and Evolution 15 (7): 29095

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valuation et gestion des services cosystmiques Des orientations, des outils et d'autres rfrences sur l'valuation et la gestion des services cosystmiques sont les suivants : ARIES Consortium. Page daccueil. http://ariesonline.org. Ce site est dvelopp par un consortium de groupes qui comprennent le Gund Institute for Ecological Economics de l'Universit de Vermont, Conservation International et Earth Economics, ainsi que des experts de l'Universit de Wageningen. Le modle informatique et le systme d'aide la dcision visent aider les dcideurs et les chercheurs raliser des estimations et des prvisions sur la fourniture de services cosystmiques et la porte de leur valeur conomique dans un domaine spcifique. BBOP (Business and Biodiversity Offsets Program). 2009. Biodiversity Offset Cost-Benefit Handbook. BBOP, Washington, DC. Ce manuel traite de la gestion de la biodiversit et de la conception d'un systme de compensation principalement dans le cadre du rendement durable des services cosystmiques particuliers dont dpendent les Communauts affectes. BSR (Business for Social Responsibility Environmental Services, Tools, and Markets Working Group). Page daccueil. http://www.bsr.org. BSR, San Francisco, CA. Les rapports comprennent l'identification d'un large ventail d'outils et de services cosystmiques et des valuations approfondies des principaux outils slectionns prsentant un intrt particulier au secteur priv. IPIECA (International Petroleum Industry Environmental Conservation Association). 2011. Ecosystem services guidance: Biodiversity and ecosystem services guide and checklists. http://www.ipieca.org/sites/default/files/publications/ecosystem_services_guidance_8.pdf. Ce document explique la relation entre la biodiversit, les services cosystmiques et l'industrie ptrolire et gazire ; il fournit un ensemble de listes de contrle pour aider identifier les dpendances principales des services cosystmiques et des impacts du dveloppement des projets ptroliers et gaziers. Il met en vidence les principaux risques associs et les opportunits pour les entreprises ptrolires et gazires, et fournit des indications sur d'ventuelles mesures pour les grer. valuation des cosystmes pour le millnaire. Page daccueil. http://www.maweb.org. Ce site hberge les rapports d'valuation pour le millnaire, y compris les valuations des cosystmes pour le millnaire, 2006 ; Ecosystems and Human Well-Being: Opportunities and Challenges for Business and Industry ; et contient des liens vers des rapports de synthse complets, des ressources graphiques, des prsentations et des vidos. National Capital Project. Integrated Valuation of Ecosystem Services and Tradeoffs (InVEST). National Capital Project, Stanford University, Stanford, CA. http://www.naturalcapitalproject.org. InVEST est une famille d'outils en ligne de planification dvelopps par le Natural Capital Project, une coentreprise du Woods Institute for the Environment de lUniversit de Stanford, de Nature Conservancy, du World Wildlife Fund, et de l'Universit de l'Institut du Minnesota sur l'environnement. Les outils sont une aide la dcision visant cartographier et valuer les services cosystmiques, ainsi que les compromis lis diffrents scnarios de gestion des ressources naturelles. NVI (Natural Value Initiative). Page daccueil. http://www.naturalvalueinitiative.org. Flora and Fauna International, Cambridge, U.K. Linitiative a t cre par Flora and Fauna International, le Programme des Nations unies pour l'environnement, Finance Initiative, Nyenrode Business

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University, l'Association nerlandaise des investisseurs pour le dveloppement durable, et la Brazilian Business School FGV. L'initiative permet au secteur des finances (a) dvaluer dans quelle mesure les secteurs de lalimentation, des boissons et du tabac assurent la gestion des risques et des opportunits sur la biodiversit et les services cosystmiques, et (b) d'engager les entreprises dans ces secteurs rduire leur exposition au risque travers une gestion et une exploitation responsables des ressources naturelles. . La bote outil du NVI comprend le document Ecosystem Services Benchmark: A Tool for Investors to Assess the Management of Biodiversity and Ecosystem Services Risks and Opportunities in Companies with an Agricultural Supply Chain, Flora and Fauna International, Cambridge, R.U. http://www.naturalvalueinitiative.org/content/003/303.php. . 2011. Tread Lightly: Biodiversity and Ecosystem Services Risk and Opportunity Management Within the Extractive Industry. http://www.naturalvalueinitiative.org/download/documents/Publications/NVI%20Extractive%2 0Report_Tread%20lightly_LR.pdf. Secrtariat de la CDB (Convention sur la diversit biologique). 2010. Confrence internationale sur la diversit biologique et culturelle : la diversit pour le dveloppement le dveloppement pour la diversit. Montral, 810 juin. http://www.cbd.int/meetings/icbcd/. La confrence visait runir des groupes d'intervenants de diffrents milieux, y compris les reprsentants des populations autochtones et locales, d'changer les connaissances et les pratiques liant la diversit biologique et culturelle. Divers documents d'information pertinents pour les services cosystmiques culturels, dont les sites sacrs, sont disponibles sur le site web de la confrence. . 2011. The Tkarihwai:ri Code of Ethical Conduct to Ensure Respect for the Cultural and Intellectual Heritage of Indigenous and Local CommunitiesCOP-10, Decision X/42. Secrtariat de la CDB, Montral. http://www.cbd.int/decision/cop/?id=12308. Ce code de conduite est pertinent en termes de services cosystmiques culturels. . TEEB (The Economics of Ecosystems and Biodiversity). Page daccueil. TEEB, Genve. http://www.teebweb.org. Ce site propose des rapports et des ressources pour les entreprises, les politiques locales et rgionales lies l'valuation des services cosystmiques, les cots conomiques de la perte de biodiversit, et les cots et avantages des mesures visant rduire les pertes. University of Vermont Gund Institute for Ecological Economics. Multiscale Integrated Models of Ecosystem Services (MIMES). Burlington, VT. http://www.uvm.edu/giee/mimes/. MIMES est une suite intgre de modles multi-chelles qui permet de comprendre les contributions des services cosystmiques, en quantifiant les effets de la variation des conditions environnementales causes par le changement d'utilisation des terres. Les modles valuent les changements d'utilisation des terres et leurs effets sur les services cosystmiques aux niveaux mondial, rgional et local. WBCSD (World Business Council for Sustainable Development). Page daccueil. WBCSD, Genve. http://www.wbcsd.org. Les cosystmes constituent l'un des quatre domaines cls du WBCSD. Le WBCSD soutient l'analyse de rentabilisation de la conservation des cosystmes. Le site contient des publications sur les services cosystmiques et traite des risques commerciaux associ la perte et la dgradation des cosystmes dont dpendent les entreprises.

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WBCSD (World Business Council on Sustainable Development), UICN (Union internationale pour la conservation de la nature), PricewaterhouseCoopers, and Environmental Resources Management. 2011. Guide to Corporate Ecosystem Valuation: A Framework for Improving Corporate Decision-Making. WBCSD, Genve. Le document dfinit l'valuation des cosystmes d'entreprise (CEV) comme un processus permettant de prendre des dcisions commerciales mieux claires grce lvaluation explicite de la dgradation des cosystmes et des avantages fournis par les services cosystmiques. Le document fournit un ensemble de questions de slection destines aux entreprises afin de dterminer la ncessit d'entreprendre une CEV ainsi quune mthodologie de base. WRI (World Resources Institute), WBCSD (World Business Council on Sustainable Development), et le Meridian Institute. 2008. Corporate Ecosystem Services Review: Guidelines for Identifying Business Risks and Opportunities Arising from Ecosystem Change. WRI, Washington, DC; WBCSD, Geneva, Switzerland; and Meridian Institute, Washington, DC. http://www.wri.org/publication/corporate-ecosystem-services-review. Ce document fournit une mthodologie structure qui permet aux responsables de dvelopper des stratgies de manire proactive pour grer les risques et les opportunits d'affaires dcoulant de la dpendance de leur entreprise et de l'impact sur les cosystmes. ce jour, l'examen est sans doute l'un des plus pertinents pour le secteur priv en termes de conceptualisation des services cosystmiques et dintgration de ce concept dans les valuations environnementales et sociales. . 2011. Ecosystem Services Review for Impact Assessment. http://www.wri.org/publication/ecosystem-services-review-for-impact-assessment. Ecosystem Services Review for Impact Assessment (ESR for IA) fournit des instructions pratiques aux professionnels environnementaux et sociaux sur la faon d'intgrer les services cosystmiques dans toute valuation de l'impact environnemental et social.

Tables rondes sur les produits de base et sites web de normalisation Les sites web suivants proposent des informations sur les tables rondes sur les produits de base et la normalisation. AWS (Alliance for Water Stewardship). Page daccueil. http://www.allianceforwaterstewardship.org. LAlliance AWS vise tablir un programme mondial d'intendance de leau qui reconnatra et rcompensera les utilisateurs et les responsables de leau en crant des opportunits pour rehausser leur statut dans la communaut et en leur accordant des promotions. BAP (Best Aquaculture Practices). Page daccueil. BAP, Crystal River, FL. http://www.aquaculturecertification.org. Ce systme de certification combine des inspections de sites et lchantillonnage des effluents avec des contrles sanitaires, des contrles thrapeutiques et de traabilit.

Bonsucro (Better Sugar Cane Initiative). Page daccueil. Bonsucro, Londres. http://www.bonsucro.com. Bonsucro se consacre la rduction des impacts environnementaux et sociaux de la production de canne sucre. CERFLOR (Brazilian National Forestry Certification Scheme). Page daccueil. CERFLOR, Braslia. http://www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor.asp. CERFLOR est le programme autonome national brsilien de certification forestire.

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CSA

(Canadian Standards Association) International. Page daccueil. http://www.csainternational.org. CSA International propose des tests de produits et des services de certification

FSC (Forest Stewardship Council). Page daccueil. FSC, Minneapolis. http://www.fsc.org/. FSC Le FSC encourage la gestion responsable des forts. GAA (Global Aquaculture Alliance). Page daccueil. http://www.gaalliance.org. GAA est une association internationale but non lucratif qui se consacre la promotion dune aquaculture responsable sur le plan environnemental et social et a dvelopp des normes de certification sur les meilleures pratiques dans l'aquaculture. GlobalG.A.P. Page daccueil. GlobalG.A.P., Cologne, Allemagne. http://www.globalgap.org. GlobalG.A.P. tablit des normes volontaires pour la certification des procds de production de produits agricoles dans le monde. IFOAM (Fdration internationale des mouvements d'agriculture biologique). Page daccueil. IFOAM, Bonn, Allemagne. http://www.ifoam.org. L'IFOAM encourage l'adoption de systmes bass sur les principes de l'agriculture biologique. Centre du commerce international. Standards Map. http://www.standardsmap.org. Cet outil en ligne permet deffectuer des analyses et des comparaisons de normes prives et volontaires. L'outil d'analyse cartographique est consultable par tous les utilisateurs enregistrs. ISEAL Alliance. Codes de bonnes pratiques de lISEAL. ISEAL Alliance, Londres. http://isealalliance.org/code. LISEAL est l'association mondiale de normalisation sociale et environnementale. En collaborant avec ces systmes de normalisation volontaires tablis et mergents, lISEAL dveloppe des lignes directrices et contribue renforcer l'efficacit et l'impact de ces normes.

ISO (Organisation internationale de normalisation). Standards Development. ISO, Genve. http://www.iso.org/iso/standards_development.htm. Leonardo Academy. Sustainable Agriculture Standard. Leonardo Academy, Madison. Voir http://www.leonardoacademy.org/programs/standards/agstandard/development.html. galement la Leonardo Academys Sustainable Agriculture Standard Reference Library https://sites.google.com/a/leonardoacademy.org/sustainableagladresse referencelibrary/standards. MSC (Marine Stewardship Council). Page daccueil. MSC, Londres. http://www.msc.org. Le programme de certification du MSC et lcolabel des fruits de mer reconnaissent et rcompensent la pche durable. PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification). Page daccueil. PEFC, Genve. http://www.pefc.org/. Le PEFV fait la promotion de la gestion durable des forts. Rainforest Alliance. Standards for Sustainable Agriculture. Rainforest Alliance, New York. http://www.rainforest-alliance.org/agriculture/standards. RSB (Table Ronde sur les biocarburants durables). Page daccueil. RSB, Lausanne, Suisse. http://rsb.epfl.ch. RSB est une initiative internationale qui rassemble des agriculteurs, des entreprises, des organisations non gouvernementales, des experts, des gouvernements et

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des organismes intergouvernementaux proccups par la durabilit de la production et de la transformation des biocarburants. RSPO (Table ronde pour lhuile de palme durable). Page daccueil. RSPO, Kuala Lumpur. http://www.rspo.org. La Table ronde pour lhuile de palme durable (RSPO) favorise la croissance et l'utilisation durable des produits olagineux du palmier par le biais des normes mondiales crdibles et de l'engagement des parties prenantes. RTRS (Round Table on Responsible Soy Association). Page daccueil. RTRS, Buenos Aires. http://www.responsiblesoy.org. Cette initiative multipartite vise faciliter un dialogue mondial sur la production de soja qui soit conomiquement viable, socialement quitable et cologiquement rationnelle. SAN (Rseau pour lagriculture durable). Page daccueil. SAN, San Jos, Costa Rica. http://sanstandards.org/sitio. Le rseau SAN favorise une agriculture efficace et productive, la conservation de la biodiversit et le dveloppement communautaire durable en crant des normes sociales et environnementales. IFC (Sustainable Forestry Initiative). Page daccueil. IFC, Washington, DC. http://www.IFCprogram.org. IFC maintient, supervise et amliore un programme de certification forestire durable reconnu au niveau international. (Trade Standards Practitioners Network). Page daccueil, Eschborn, Allemagne. http://www.tradestandards.org/en/Index.aspx. La mission du rseau TSPN est d'amliorer l'efficacit des initiatives qui appuient les capacits et la participation des pays en dveloppement dans l'laboration et la mise en uvre des normes commerciales, sociales, environnementales et de salubrit des aliments, ainsi que des mesures associes l'agriculture, la sylviculture et la pche, en mettant l'accent sur les normes volontaires . (World Wildlife Fund). Aquaculture Dialogues. WWF, Washington, DC. http://www.worldwildlife.org/what/globalmarkets/aquaculture/aquaculturedialogues.html.

TSPN

WWF

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Peuples autochtones
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La Note dorientation 7 correspond la Norme de performance 7. Pour plus dinformations, reportez-vous aussi aux Normes de performance 1 6 et 8, et aux Notes dorientation correspondantes. Les informations sur tous les documents de rfrence cits dans cette Note dorientation figurent dans la section Rfrence, en fin du prsent document.

Introduction
1. La Norme de performance 7 reconnat que les Peuples autochtones, en tant que groupes sociaux avec des identits diffrentes de celles des groupes dominants au sein des socits nationales, font souvent partie des segments de la population les plus marginaliss et les plus vulnrables. Leur statut conomique, social et juridique entrave souvent leur capacit dfendre leurs intrts et leurs droits sur les terres et les ressources naturelles et culturelles, et peut limiter leur capacit participer au dveloppement et en tirer avantage. Les Peuples autochtones sont particulirement affects si leurs terres et leurs ressources sont transforms, empits par des personnes extrieures ou significativement dgrads. Leurs langues, cultures, religions, croyances spirituelles et institutions peuvent aussi tre menaces. Par consquent, les Peuples autochtones peuvent tre plus vulnrables aux impacts ngatifs associs un projet que dans le cas des communauts non-autochtones. Cette vulnrabilit peut inclure la perte didentit, de culture et de moyens dexistence bass sur les ressources naturelles et peut aussi inclure lappauvrissement et loccurrence de maladies. 2. Les projets du secteur priv peuvent crer des opportunits permettant aux Peuples autochtones de participer et de bnficier des activits lies un projet tout en satisfaisant leurs aspirations en terme de dveloppement conomique et social. Par ailleurs, les Peuples autochtones peuvent jouer un rle en matire de dveloppement durable par la promotion et la gestion dactivits et dentreprises en tant que partenaires de dveloppement. De mme, les gouvernements jouent souvent un rle central dans la gestion des questions relatives aux Peuples autochtones et les clients doivent donc collaborer avec les autorits comptentes dans la gestion des risques et des impacts de leurs activits.1

Objectifs
Veiller ce que le processus de dveloppement favorise le plein respect des droits humains, de la dignit, des aspirations, des cultures et des moyens de subsistance fonds sur des ressources naturelles des Peuples autochtones. Anticiper et viter les impacts ngatifs des projets sur les communauts de Peuples autochtones ou, si cela nest pas possible, rduire, restaurer et/ou compenser ces impacts. Promouvoir des bnfices et des opportunits lis au dveloppement durable pour les Peuples autochtones qui sont culturellement appropris. tablir et maintenir avec les Peuples autochtones affectes par un projet pendant toute sa dure une relation permanente fonde sur la Consultation et la participation claires (CPE). Obtenir le Consentement libre, pralable et clair (CLPE) des Peuples autochtones lorsque les circonstances dcrites dans la prsente Note de performance existent. Respecter et prserver la culture, le savoir et les pratiques des Peuples autochtones. ____________________
1

En plus de la conformit aux exigences de la prsente Norme de performance, les clients doivent respecter les lois nationales applicables, notamment les lois dapplication des obligations incombant au pays hte en vertu des lois internationales.

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Peuples autochtones
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NO1. LIFC reconnat que les textes cls que constituent les Conventions des Nations unies (NU) sur les droits humains (voir la section Rfrences bibliographiques) forment le noyau des instruments internationaux assurant le cadre des droits des Peuples autochtones du monde entier. Par ailleurs, certains pays ont adopt ou ont ratifi d'autres conventions internationales ou rgionales pour la protection des Peuples autochtones, telles que la Convention n169 de l'Organisation internationale du NO1 travail (OIT), qui a t ratifie par 17 pays. Par ailleurs, diffrentes dclarations et rsolutions traitent du droit des Peuples autochtones, telles que la Dclaration des Nations unies sur les droits des Peuples autochtones (2007). Alors que les instruments lgaux tablissent les responsabilits des tats, on s'attend de plus en plus ce que les socits du secteur priv grent leurs oprations d'une manire qui respecte ces droits et n'interfrent pas avec les obligations de l'tat en regard de ces instruments. C'est en reconnaissance de cet environnement commercial mergent que les projets du secteur priv sont de plus en plus appels favoriser le plein respect de la dignit, des droits humains, des aspirations, des cultures et des modes de subsistance coutumiers des Peuples autochtones. NO2. La culture et l'identit de nombreuses Peuples autochtones sont indissociables des territoires sur lesquels ils vivent et des ressources naturelles dont ils dpendent. Dans de nombreux cas, leurs cultures, identits, savoirs traditionnels et histoires orales sont lis ces territoires et leurs ressources naturelles et soutenus par leur utilisation. Ces territoires et ces ressources peuvent tre sacrs ou revtir une signification spirituelle. Leur exploitation peut avoir des fonctions importantes pour la conservation et l'utilisation durable des ressources naturelles sur lesquelles les Peuples autochtones s'appuient pour leurs moyens de subsistance et bien-tre. C'est pourquoi, les impacts du projet sur les terres, les forts, l'eau, la faune et les autres ressources naturelles peuvent affecter leurs institutions, moyens de subsistance, dveloppement conomique et capacit conserver et dvelopper leurs identits et cultures. La Norme de performance 7 dfinit les exigences particulires qui s'appliquent lorsque les projets ont des incidences sur ces relations. NO3. Les objectifs de la Norme de performance 7 soulignent galement la ncessit d'viter que les Peuples autochtones vivant dans la zone couverte par le projet soient victimes de ses impacts ngatifs, et si cela n'est pas invitable, ils prconisent des mesures pour rduire, attnuer ou compenser ces effets afin de minimiser et / ou compenser ces impacts d'une manire proportionne l'importance des risques et impacts du projet, de la vulnrabilit des Communauts autochtones affectes , et par le biais de mcanismes qui sont adapts leurs caractristiques spcifiques et leurs besoins exprims. NO4. Le client et les Communauts autochtones affectes doivent tablir une relation continue pendant la dure du projet. cette fin, la Norme de performance 7 exige du client qu'il engage au pralable un processus de Consultation et participation claires (CPE). Dans des circonstances spciales dcrites aux paragraphes 13 17 de la Norme de performance 7, le processus dengagement du client doit inclure le Consentement libre, pralable et clair (CLPE), des Communauts autochtones affectes. Comme indiqu dans la Norme de performance 7, il nexiste pas de dfinition accepte universellement dun CLPE, en consquence, dans le cadre des objectifs des Normes de performance 1, 7 et 8, ce consentement est dfinit dans le paragraphe 12 de la Norme de performance 7. Cette dfinition est par ailleurs explique plus en dtail dans les paragraphes NO 24 NO26. Le fait de prendre en compte la faon dont les Peuples autochtones peroivent les modifications engendres par un projet facilite l'identification des rpercussions positives et ngatives d'un projet. De la mme faon, l'efficacit des mesures d'vitement, d'attnuation et d'indemnisation des impacts est renforce si les points de vue des Peuples autochtones affects sont pris en considration et intgrs aux processus de prise de dcision du projet.

NO1

Voir ILO 169 and the Private Sector, (OIT 169 et le secteur priv), guide pratique de lIFC pour les clients qui oprent dans les pays qui ont ratifi la Convention 169 de lOIT.

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Peuples autochtones
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Champ dapplication
3. Lapplicabilit de la prsente Norme de performance est dfinie au cours du processus didentification des risques et impacts sociaux et environnementaux, tandis que la mise en uvre des mesures ncessaires pour rpondre aux exigences est gre par le Systme de gestion environnementale et sociale du client dont les lments sont prsents dans la Norme de performance 1. 4. Il nexiste pas de dfinition de Peuples autochtones universellement accepte. Les Peuples autochtones peuvent tre dsigns dans diffrents pays par des termes tels que minorits ethniques autochtones , aborignes , tribus montagnardes , nations minoritaires , tribus classes , Premires nations ou groupes tribaux 5. Dans la prsente Norme de performance, le terme Peuples autochtones est utilis dans un sens gnrique pour dsigner un groupe social et culturel distinct, prsentant les caractristiques suivantes des degrs divers : Auto-identification en tant que membres dun groupe culturel autochtone distinct et reconnaissance de cette identit par dautres ; Attachement collectif des habitats gographiquement distincts ou des territoires ancestraux dans la zone du projet ainsi quaux ressources naturelles existant dans ces habitats et territoires ; Institutions culturelles, conomiques, sociales ou politiques coutumires distinctes de celles de la socit ou de la culture dominantes ; et Une langue ou un dialecte distincts, souvent diffrents de la langue ou des langues officielles du pays ou de la rgion dans lesquels elles vivent. 6. La prsente Norme de performance sapplique aux communauts ou groupes de Peuples autochtones qui maintiennent un attachement collectif (ou dont lidentit en tant que groupe ou communaut est lie) des habitats ou territoires ancestraux distincts et leurs ressources naturelles. Elle peut galement sappliquer aux communauts ou groupes qui ont perdu leur attachement collectif des habitats ou territoires ancestraux distincts dans la zone du projet, au cours de la dure de vie des membres des groupes concerns, en raison dune sparation force, dun conflit, de programmes gouvernementaux de rinstallation, de la dpossession de leurs terres, de catastrophes naturelles ou de lintgration de tels territoires dans les zones urbaines. 7. Le client peut tre tenu de faire appel des experts qualifis pour dterminer si un groupe particulier est considr comme constituant un Peuple autochtone aux fins de la prsente Norme de performance.

NO5. Au cours des 20 dernires annes, les Peuples autochtones ont merg en tant que catgorie distincte de socits humaines, reconnues par la loi internationale et la lgislation nationale de nombreux pays. Il n'existe toutefois pas de dfinition internationalement accepte du terme Peuples autochtones . En outre, le terme autochtone peut galement tre sensible sil est utilis dans certaines situations. Pour cette raison, la Norme de performance 7 ne dfinit ni nutilise ou nexige lutilisation de ce terme pour dterminer la mise en application de la Norme de performance 7. Bien au contraire, il est reconnu que diffrents termes, y compris mais sans se limiter aux minorits ethniques autochtones, tribus des collines, tribus rpertories, nationalits minoritaires, Premires nations ou des groupes tribaux peuvent tous tre utiliss pour identifier les Peuples autochtones. Ainsi, dans le cadre de la prsente Norme de performance, la mise en application repose sur les quatre caractristiques

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prsentes au paragraphe 5 de la Norme de performance 7. Chaque caractristique est value de manire indpendante et sans privilgier une caractristique sur une autre. Par ailleurs, la Norme de performance 7 est applique des groupes ou des communauts plutt qu' des individus. Le fait de dterminer quun groupe ou une communaut est autochtone dans le cadre de la Norme de performance 7 n'affecte pas le statut politique ou juridique d'un tel groupe ou dune communaut au sein de certains pays ou tats. En revanche, une telle dtermination encourage le client satisfaire aux exigences de la Norme de performance 7 relative lvitement des impacts, au processus d'engagement et de gestion des situations haut risque potentiel. NO6. Les clients devront exercer leur jugement pour dterminer si une communaut ou un groupe doit tre considr comme autochtone au titre de la Norme de performance 7. Pour ce faire, ils peuvent mener diverses actions, comme par exemple une tude sur les lois et les rglementations nationales applicables (y compris les lois qui refltent les obligations du pays hte en vertu du droit international), une tude des archives, une recherche ethnographique (y compris la documentation relative la culture, aux traditions, aux institutions, au droit coutumier, etc.) et des approches dvaluation participative avec les Communauts affectes de Peuples autochtones. Tant la reconnaissance juridique que les antcdents juridiques ayant reconnu un groupe ou communaut comme autochtone doivent tre dment pris en considration, mais ne sont pas des facteurs dterminants pour se conformer la Norme de performance 7. Le client doit solliciter l'avis technique d'experts qualifis pour raliser ce travail. NO7. La Norme de performance 7 s'applique des groupes ou des communauts de Peuples autochtones qui conservent des liens avec des environnements distincts ou des territoires ancestraux, ainsi quavec les ressources naturelles correspondantes : Les Communauts de Peuples autochtones ou Communauts autochtones qui rsident sur les terres concernes par le projet ainsi que les populations nomades ou qui migrent sur des distances relativement courtes en fonction des saisons, et dont l'attachement aux territoires ancestraux peut tre de nature priodique ou saisonnier ; Les Communauts autochtones qui ne vivent pas sur les terres touches par le projet, mais qui conservent des liens ces terres par la proprit traditionnelle et / ou l'utilisation coutumire, y compris l'utilisation saisonnire ou cyclique. Cela peut inclure les Peuples autochtones qui vivent en milieu urbain et qui conservent des liens avec les terres affectes par un projet ; Les Communauts autochtones qui ont perdu leur attachement collectif aux terres et aux territoires situs dans le domaine d'influence du projet, survenant pendant que les membres du groupe concerns sont vivants et suite une sparation force, un conflit, des programmes de rinstallation involontaire grs par les gouvernements, la dpossession de leurs terres, des conditions naturelles dfavorables ou l'incorporation dans une zone urbaine, mais qui conservent des liens vers les terres touches par un projet ; Les groupes de Peuples autochtones ou les groupes autochtones qui rsident dans des environnements mixtes, de telle sorte que les Peuples autochtones affects ne forment qu'une partie de la communaut dfinie plus largement ; ou Les Communauts autochtones qui ont un lien collectif avec des terres ancestrales situes dans les zones urbaines.

NO8. La Norme de performance est applicable aux groupes et / ou aux Communauts autochtones qui, en vertu de leur statut conomique, social et juridique et / ou de leurs institutions, coutumes, culture et / ou langue peuvent tre caractrises comme distinctes de la socit dominante, et qui peuvent tre dsavantages par le processus de dveloppement en raison de leur identit. Les projets touchant les Peuples autochtones qui vivent dans la zone affecte par le projet et qui font partie d'une plus grande

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population rgionale de Peuples autochtones, ou qui sont sensiblement intgrs la socit dominante, doivent rpondre aux exigences de la prsente Norme de performance. Toutefois, dans ces situations, les mesures d'attnuation (comme dcrit dans les sections suivantes) devront tre adaptes aux circonstances particulires des Communauts autochtones affectes. NO9. La Norme de performance 7 couvre les vulnrabilits spcifiques des Peuples autochtones. Les autres groupes vulnrables sur lesquels le projet a des rpercussions conomiques, sociales ou environnementales sont pris en charge par le processus d'valuation environnementale et sociale et de gestion des impacts environnementaux et sociaux, tels que dfinis dans la Norme de performance 1 et la Note dorientation associe.

Exigences
Gnralits Prvention des impacts ngatifs
8. Le client identifiera, par un processus didentification des risques et impacts environnementaux et sociaux, toutes les communauts de Peuples autochtones susceptibles dtre touchs par le projet, ainsi que la nature et lampleur des impacts 2 conomiques, sociaux, culturels (y compris le patrimoine culturel ) et environnementaux directs et indirects prvus sur ces communauts. 9. Les impacts ngatifs sur les communauts de Peuples autochtones concernes devront tre vits lorsque cela est possible. Lorsque dautres alternatives ont t examines et que les impacts ngatifs sont invitables, le client limitera, restaurera et/ou compensera ces impacts dune manire approprie au plan culturel et proportionnelle la nature et limportance de tels impacts et la vulnrabilit des Peuples autochtones affects. Laction envisage par le client sera labore en consultation et avec la participation en connaissance de cause des Peuples autochtones affectes ; ces mesures devront figurer dans un plan comportant des chances prcises, tel quun Plan des Peuples autochtones (PPA) ou un Plan de dveloppement communautaire plus vaste ayant 3 des composantes distinctes pour les Peuples autochtones.
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2 Dautres prescriptions concernant le patrimoine culturel patrimoine culturel sont nonces dans la Norme de performance 8. 3

La dtermination du plan appropri ncessitera lavis dexperts qualifis. Un plan de dveloppement communautaire peut tre appropri lorsque les Peuples autochtones font partie des Communauts affectes.

NO10. La phase de cadrage de l'valuation des risques et des impacts environnementaux et sociaux doit identifier, dans la zone d'influence du projet (telle que dfinie dans les paragraphes 7 et 8 de la Norme de performance 1), la prsence ventuelle de Peuples autochtones susceptibles d'tre affects par le projet du client. Si l'analyse pralable indique que les Peuples autochtones pourraient subir des impacts ngatifs, une analyse complmentaire doit tre entreprise afin de collecter des donnes fondamentales sur ces communauts en s'attachant aux aspects socio-conomiques et environnementaux qui pourraient tre affects par le projet. L'analyse doit galement identifier les impacts positifs du projet sur ces populations, les avantages potentiels qu'elles pourraient en tirer et les moyens de les bonifier. Des directives complmentaires sur les rpercussions sociales possibles et sur les mesures d'attnuation figurent dans le document de lIFC intitul : Good Practice Note: Addressing the Social Dimensions of Private Sector Projects (Note de bonnes pratiques : Prise en compte des dimensions sociales des projets du secteur priv), ainsi que des directives sur la conduite des valuations culturelles, environnementales et sociales figurent dans le document Akw: Kon Guidelines.

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NO11. L'tendue, le niveau de dtail et le type dvaluation doivent tre proportionnels la nature et limportance des impacts potentiels du projet propos sur les Communauts affectes et la vulnrabilit des Communauts autochtones affectes. Lanalyse de la vulnrabilit des Peuples autochtones devra prendre en compte : (i) leur statut conomique, social et juridique ; (ii) leurs institutions, coutumes, culture et /ou langue ; (iii) leur dpendance aux ressources naturelles ; et (iv) leurs relations passes et actuelles avec les groupes dominants et lconomie en gnral. Utilise dans le contexte dcrit ci-dessus, la vulnrabilit se rapporte la vulnrabilit des groupes et / ou de la communaut dfinie par la nature des relations que les Communauts autochtones affectes entretiennent avec la socit dominante, plutt quaux indicateurs de vulnrabilit lis aux mnages ou aux personnes. Il conviendra de solliciter l'avis dun expert comptent pour mener cette analyse de vulnrabilit dans le cadre de lvaluation du projet. L'analyse devra appliquer des approches participatives et rapporter les points de vue des Communauts autochtones affectes sur les risques, les impacts et les bnfices attendus du projet. NO12. Sachant que les projets peuvent avoir des impacts ngatifs sur l'identit, les moyens dexistence fonds sur les ressources naturelles, la scurit alimentaire et la survie culturelle des Peuples autochtones, la priorit doit tre d'viter de tels impacts. Les clients doivent plutt explorer des conceptions de projet alternatives, viables, consulter les Communauts autochtones affectes et demander conseil des experts comptences pour viter ces rpercussions. NO13. Si ces impacts ngatifs sont invitables, le client devra les attnuer et / ou les compenser de manire proportionnelle la nature et limportance des impacts et de la vulnrabilit potentielles des Communauts autochtones affectes. Le client doit prparer un Plan des Peuples autochtones (PPA) qui dcrit les actions destines rduire et / ou compenser les impacts ngatifs d'une manire culturellement acceptable. Selon les circonstances locales, un PPA peut tre prpar ou intgr un plan de dveloppement communautaire largi lorsque des Communauts autochtones affectes vivent dans la mme zone que d'autres communauts similairement affectes ou lorsque des Peuples autochtones sont intgres une population affecte, plus tendue. Ce plan doit dtailler les actions visant rduire et / ou compenser les impacts sociaux et conomiques, identifier les possibilits et les mesures de renforcement des impacts positifs sur les Peuples autochtones. Dans les cas appropris, le plan peut aussi proposer des mesures pour conserver et grer durablement les ressources naturelles sur lesquelles dpendent ces peuples, conformment la Norme de performance 6, ou des mesures permettant au projet de grer lutilisation de la terre par ces Communauts autochtones affectes. Ce plan doit inclure une dfinition prcise des rles et des responsabilits, des donnes sur le financement et les ressources, un calendrier des activits et un budget. Le contenu recommand du PPA est prsent lAnnexe 1. D'autres directives sur les programmes de dveloppement communautaire figurent dans la publication de lIFC, Community Development Resource Guide, Investing in People: Sustaining Communities through Improved Business Practice (Guide du dveloppement communautaire pour l'investigation dans les populations : Appui aux communauts au travers des pratiques commerciales recommandes). Participation et consentement
10. Le client tablira un processus dengagement avec les Communauts affectes comme lexige la Norme de performance 1. Ce processus dengagement comporte lanalyse des parties prenantes et la planification de la collaboration, la communication de linformation, la consultation et la participation, de manire approprie au plan culturel. En outre, ce processus devra : Faire participer les organisations et les institutions reprsentant les Peuples autochtones (par exemple, les conseils danciens, les conseils de village, etc.) ainsi que les membres des Communauts de Peuples autochtones affectes ; et

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Accorder suffisamment de temps aux processus de prise de dcision par les 4 Peuples autochtones. 11. Les Communauts autochtones affectes peuvent tre particulirement vulnrables la perte, lalination ou lexploitation de leurs terres ou laccs aux ressources naturelles et culturelles. 5 Compte tenu de cette vulnrabilit, en plus des prescriptions gnrales de la prsente Norme de performance, le client devra obtenir le CLPE des Communauts autochtones affectes dans les circonstances dcrites aux paragraphes 1317 de la prsente Norme de performance. Le CLPE sapplique la conception, la mise en uvre du projet et aux rsultats anticips lis aux impacts sur les Communauts autochtones affectes. Lorsque lune de ces circonstances sapplique, le client engagera des experts extrieurs pour contribuer la mise en vidence des risques et des impacts du projet. 12. Il nexiste pas de dfinition de CLPE universellement accepte. Aux fins des Normes de performance 1, 7 et 8, CLPE a la signification qui lui est donne dans le prsent paragraphe. Le CLPE met profit et largit la CPE dcrites dans la Norme de performance 1. Il devra tre tabli par le biais dune ngociation de bonne foi entre le client et les Communauts autochtones affectes. Le client devra documenter : (i) le processus mutuellement accept entre le client et les Communauts autochtones affectes, et (ii) les lments de preuve de laccord entre les parties sur les rsultats des ngociations. Le CLPE ne ncessite pas ncessairement lunanimit et peut se raliser mme lorsque des individus ou groupes au sein de la communaut manifestent explicitement leur dsaccord.
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4 Les processus internes de prise de dcision sont gnralement, mais pas toujours, de nature collective. Il peut y avoir des dissensions internes et certains membres de la communaut peuvent contester les dcisions. Le processus de consultation devra tenir compte de ces dynamiques et prvoir un dlai suffisant pour permettre aux processus internes de prise de dcision de parvenir des conclusions qui sont juges lgitimes par la majorit des participants concerns 5

Les ressources naturelles et les zones naturelles ayant une valeur culturelle vises dans la prsente Norme de performance quivalent la fourniture de services cosystmiques et culturels tel quil est indiqu dans la Norme de performance 6.

Principes gnraux dengagement NO14. Le client doit engager un processus de daccs linformation et de CPE auprs des Communauts autochtones affectes prsentes dans la zone couverte par le projet. Les caractristiques gnrales de l'engagement auprs des Communauts affectes sont dcrites dans la Norme de performance 1 et la Note dorientation correspondante, et sont dtailles ci-aprs dans leur application NO2 aux Peuples autochtones. NO15. Le processus de CPE signifie une consultation libre et volontaire, sans aucune manipulation, interfrence, pression extrieure ni intimidation. Par ailleurs, les Communauts autochtones affectes doivent avoir un accs pralable aux informations appropries sur le projet avant une quelconque prise de dcision les concernant, y compris les informations sur les impacts ngatifs potentiels et les impacts sociaux chaque stade de lexcution du projet ( savoir, la conception de la construction, lopration et la mise hors service du projet). Pour atteindre cet objectif, les consultations doivent se produire pralablement et pendant les tapes de planification du projet.

NO2 Des indications supplmentaires sur les processus d'engagement sont prsentes dans les documents (i) Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets, et (ii) Indigenous Peoples and Mining, Good Practice Guide, ICMM 2010.

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NO16. Le processus de dengagement devra prendre en compte les structures sociales existantes, le leadership, ainsi que les de prise de dcision, et les caractristiques sociales, telles que le genre, lge, et reconnatre, entre autres : L'existence de traditions patriarcales, de normes sociales et de valeurs qui peuvent limiter la participation des femmes dans des rles de leadership et dans des processus de prise de dcision ; La ncessit de protger et de garantir les droits lgaux des femmes autochtones ; et La satisfaction potentiellement restreinte des droits conomiques et sociaux des groupes marginaux ou vulnrables comme consquence de la pauvret et laccs limit aux ressources conomiques, aux services sociaux ou aux processus de prise de dcision.

NO17. Les clients doivent adopter des approches de CPE qui s'appuient sur les institutions coutumires existantes et les processus de prise de dcision collectifs des Communauts autochtones affectes. Cependant, les clients doivent valuer la capacit des institutions existantes et des processus de prise de dcision pour faire face aux nouvelles questions souleves par le projet. Dans de nombreuses situations, les projets soulvent des questions auxquelles les institutions et les processus dcisionnels existants ont du mal rpondre car ils nont pas les capacits de le faire. Le manque de capacits et d'exprience peut aboutir des dcisions et des rsultats qui auront des consquences nfastes pour les Communauts affectes et leurs relations avec le projet. Plus prcisment, des processus, des dcisions et des rsultats dfaillants peuvent reprsenter de vritables dfis pour les processus de prise de dcision, les institutions existantes, et les dirigeants reconnus et entraner des diffrends concernant les accords entre les Communauts autochtones affectes et le projet. Le renforcement de la sensibilisation et des capacits pour aborder les questions qui peuvent raisonnablement tre souleves est un moyen de renforcer tant les Communauts affectes que les accords convenus avec elles sur le projet. Ce renforcement des capacits peut tre ralis par diffrents moyens, y compris mais sans se limiter , la participation des organisations comptentes locales, telles que les organisations de la socit civile (OSC) ou les agences de vulgarisation du gouvernement ; la signature daccords avec des organisations universitaires ou de recherche pour mener des travaux de recherche applique auprs des communauts ; la collaboration avec des programmes de soutien existants en faveur des communauts locales et dirigs par des agences gouvernementales ou dautres agences ; et la fourniture de ressources et de soutien technique en appui aux autorits municipales locales pour faciliter la participation et le renforcement de la communaut. NO18. Les clients doivent garder lesprit que les Peuples autochtones ne sont pas ncessairement des groupes homognes et que les opinions et les points de vue peuvent diverger entre ces groupes. Lexprience montre que : les opinions des ans ou des chefs traditionnels peuvent diffrer de celles des personnes qui ont bnfici dune ducation formelle ; les points de vue des personnes ges peuvent diffrer de celles des jeunes ; et les opinions des hommes peuvent tre diffrentes de celles des femmes. Nanmoins, dans de nombreux cas, les ans ou les chefs communautaires, qui ne sont pas ncessairement lus officiellement par ces communauts, jouent un rle cl. En outre, certains segments de la communaut comme les femmes, les jeunes et les anciens peuvent tre plus vulnrables que d'autres aux rpercussions entranes par le projet. La consultation doit prendre en considration les intrts de ces segments de la communaut et paralllement prendre en compte les approches culturelles traditionnelles qui excluent des segments de la communaut du processus de prise de dcision.

NO19. Les processus de CPE, fonds sur la communication avec et au sein des Communauts autochtones affectes stendent souvent sur une certaine priode de temps. Une transmission

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d'informations adquate aux membres de communaut autochtone concernant les impacts ngatifs potentiels du projet et les mesures d'attnuation et dindemnisation proposes peuvent tre un processus itratif engag sur une certaine priode avec divers segments de la communaut. Par consquent (i) la consultation doit dmarrer le plus tt possible au cours du processus d'valuation des risques et des impacts ; (ii) les processus dengagement des clients doivent permettre lensemble des Communauts autochtones affectes dtre informes et de comprendre les risques et les impacts associs l'laboration du projet ; (iii) les informations sur le projet doivent tre rendues accessibles sous une forme comprhensible, dans les langues locales s'il y a lieu ; (iv) les communauts doivent avoir un dlai suffisant pour parvenir un consensus autour des questions souleves par le projet et pour dvelopper des rponses sur les enjeux soulevs par le projet qui ont des rpercussions sur leur vie et leurs moyens dexistence ; et (v) les clients doivent allouer le temps requis pour examiner et traiter comme il se doit les problmes et les suggestions des Communauts autochtones relatives au projet et pour les intgrer la conception et la mise en uvre. NO20. L'valuation des capacits des Communauts autochtones affectes s'engager dans un processus de CPE doit informer le processus dengagement. Le client peut envisager de mettre en place des programmes efficaces de communication et de renforcement des capacits pour amliorer l'efficacit du processus de consultation avec les Peuples autochtones et leur participation en connaissance de cause sur les aspects cls du projet. Par exemple, le client devra : Rechercher la participation active des Communauts autochtones affectes tout au long des tapes cls des processus d'valuation des risques et des impacts sur les questions qui les concernent. Fournir aux membres des Communauts affectes la possibilit d'valuer les risques et les impacts potentiels associs au dveloppement du projet en facilitant les visites dchange avec des projets comparables. Permettre l'accs des Peuples autochtones des conseils juridiques sur leurs droits fonciers et leurs droits lindemnisation, un traitement quitable et aux avantages en vertu du droit national. S'assurer que les opinions de tous les groupes sont reprsentes de manire approprie dans la prise de dcision. Faciliter un processus dcisionnel appropri culturellement pour les communauts o il nexiste pas de processus dcisionnel ou de leadership. Promouvoir le renforcement des capacits et la participation dans des domaines tels que le suivi participatif et le dveloppement communautaire.

NO21. Le client sera tenu de rpondre aux questions souleves par les Communauts autochtones affectes relatives leurs plaintes et griefs. Le client peut utiliser le mcanisme global de rglement des griefs gnral mis en place dans le cadre du projet conformment aux exigences de la Norme de performance 1 ou un mcanisme de rglement des griefs spcifiquement consacr aux Communauts autochtones affectes qui rponde aux exigences de la Norme de performance 1 pour atteindre cet objectif. Le mcanisme de rglement des griefs doit tre conu en consultation avec les Communauts autochtones affectes. Ce mcanisme de rglement des griefs doit tre culturellement appropri et ne doit pas interfrer avec les institutions ou les processus existants au sein des Communauts autochtones affectes pour rgler leurs diffrends. Le mcanisme de rglement des griefs doit prvoir un accs quitable, transparent et en temps opportun et gratuit, et si ncessaire, prvoir des dispositions spciales pour les femmes, les jeunes et les personnes ges. Dans le cadre du processus dengagement, tous les membres des Communauts autochtones affectes doivent tre informs de lexistence du mcanisme de rglement des griefs du client. NO22. Pour le bnfice mutuel de toutes les parties et pour obtenir de bons rsultats, il est important que les parties aient une vision partage du processus de CPE et, le cas chant, du CLPE lui-mme.

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Ces processus doivent assurer une participation significative des Peuples autochtones dans le processus dcisionnel qui ciblera la ralisation dun accord tout en ne confrant pas un droit de veto des individus ou des sous-groupes, ou qui exigera du client quil approuve les aspects ne relevant pas de son contrle. Le client et les Communauts autochtones affectes doivent convenir des processus appropris dengagement et de consultation le plus tt possible, qui doivent tre proportionnels aux impacts sur les communauts et leur vulnrabilit. Dans lidal, ceci doit tre ralis par le biais dun document ou dun plan-cadre qui identifie les reprsentants des Communauts autochtones affectes, le processus et les protocoles de consultation convenus, les responsabilits rciproques des parties dans le processus dengagement et les diffrentes voies de recours en cas d'impasses (voir le paragraphe NO23). Sil y a lieu, le document cadre doit galement dfinir ce qui constitue le consentement des Communauts autochtones affectes. Le client doit documenter le soutien du processus convenu par la population affecte. NO23. Les entreprises ont la responsabilit de travailler avec les Communauts autochtones affectes afin d'assurer un processus dengagement significatif, y compris le CLPE, le cas chant. Les Communauts autochtones affectes sont galement appeles travailler avec le client pour tablir et prendre part un processus d'engagement acceptable. Sachant que des diffrences d'opinion sont probables, elles entraneront dans certains cas des checs ou des retards pour trouver un accord. Les parties doivent convenir ds le dbut des moyens de recours raisonnables appliquer dans de telles situations. Il pourra sagir dune recherche de mdiation ou de conseils auprs des tierces parties reconnues par tous. Comme indiqu dans le paragraphe NO26, le processus dengagement entre le client et les Communauts autochtones affectes requis dans les Normes de performance est distinct des processus et des dcisions du gouvernement sur le projet. Dfinition du Consentement libre, pralable et clair NO24. Il est reconnu qu'il n'existe pas de dfinition universellement accepte du CLPE et que la dfinition et les pratiques qui sy rapportent sont en constante volution. Aux fins de la prsente Norme de performance, le CLPE est dfini au paragraphe 12 de la Norme de performance 7 et plus en dtail cidessous. NO25. Le CLPE comprend un processus et un rsultat. Le processus se fonde sur les exigences en matire de CPE (qui comprennent des exigences en matire de consultation et de participation libres, pralables et clairs) et exige en outre la Ngociation de bonne foi (NBF) entre le client et les Communauts autochtones affectes. La NBF implique de la part de toutes les parties : (i) une volont de collaborer au processus et une disponibilit pour assister des entretiens des heures et selon une frquence raisonnables dans des conditions acceptables pour toutes les parties ; (ii) la mise disposition des informations ncessaires une ngociation claire; (iii) lexploration des enjeux cls ; (iv) des procdures de ngociation acceptables pour toutes les parties ; (v) une volont ne pas camper sur sa position initiale et modifier ses options dans la mesure du possible ; et (vi) un dlai suffisant pour prendre une dcision. Le rsultat russi du processus NBF constitue un accord en soi. NO26. Les tats ont le droit de prendre des dcisions sur le dveloppement des ressources conformment la lgislation nationale applicable, y compris les lois de mise en uvre des obligations du pays hte en vertu du droit international. La Norme de performance 7 ne contredit pas le droit de l'tat dvelopper ses ressources. Un tat peut avoir des obligations ou des engagements afin d'assurer que les Peuples autochtones donnent leur CLPE aux questions relatives au dveloppement global des territoires autochtones. Ces obligations au niveau des tats sont distinctes des exigences du CLPE dcrites dans la Norme de performance 7. Comme cela est dcrit dans les paragraphes NO62-65, relatifs aux processus gouvernementaux qui impliquent des dcisions et des actions au niveau du projet, le client

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doit examiner ces processus en relation avec les exigences de la Norme de performance et combler les lacunes dans la mesure du possible. Les exigences du Consentement libre, pralable et clair NO27. Au-del de l'exigence dun CPE dans le cadre de projets qui ont des impacts ngatifs sur les Peuples autochtones, les projets sont tenus de faciliter le processus de CLPE avec les Communauts autochtones affectes sur la conception, la mise en uvre et les rsultats escompts du projet si ceux-ci sont associs lun des impacts ngatifs cits ci-dessous : Impacts sur les terres et les ressources naturelles soumises la proprit traditionnelle ou dans le cadre dune utilisation coutumire ; Dplacement des Peuples autochtones de leurs terres et ressources naturelles traditionnelles ou coutumires ; Impacts significatifs sur le patrimoine culturel essentiel et qui est indispensable l'identit et / ou aux aspects culturels, crmoniaux ou spirituels de la vie des Peuples autochtones, y compris les zones naturelles ayant une valeur culturelle et / ou spirituelle, comme les bosquets sacrs, les NO3 ou sources ou les cours d'eau sacrs, les arbres sacrs, les rochers sacrs ; Utilisation du patrimoine culturel, y compris les connaissances, les innovations et les pratiques des peuples autochtones des fins commerciales.

Application du Consentement libre, pralable et clair NO28. Le CLPE s'applique aux aspects de la conception, des activits et des rsultats du projet associs aux impacts ngatifs potentiels et spcifiques dcrits dans le paragraphe NO27, et qui affectent directement les Communauts autochtones affectes. Dans certains cas, le champ d'application du CLPE sera limit et cibl des parties spcifiques de terres ou certains aspects d'un projet. Un CLPE pourra tre ncessaire dans les cas suivants : (i) les projets linaires qui traversent de multiples habitats humains peuvent ncessiter un CLPE uniquement pour le volet du projet qui traverse les terres des Peuples autochtones, (ii) les projets dots de plusieurs tablissements et / ou comportant plusieurs sousprojets, dont certains situs sur les terres des Peuples autochtones, nexigeront de CLPE que pour les installations et / ou les sous-projets situs sur les terres des Peuples autochtones ; (iii) pour les projets impliquant lextension des installations existantes, le CLPE doit se concentrer sur les nouvelles activits du projet, dans la mesure du possible. NO29. Dans certains cas, il peut savrer impossible de dfinir tous les aspects du projet et ses emplacements, didentifier les Communauts affectes (y compris les Peuples autochtones) et de passer en revue lvaluation environnementale et sociale et les plans dattnuation correspondants avant que des dcisions sur des aspects de la conception du projet ne soient prises (par exemple, les activits lies la phase dexploration dans les industries extractives). Si ces lments sont absents, la tenue du CLPE pralablement lapprobation dun projet peut ne pas tre ralisable et / ou considr comme significatif parce que la dtermination doit tre troitement lie aux impacts dfinis d'un projet connu sur les Communauts directement affectes. Les tapes appropries pour raliser un CLPE sont de convenir des principes cls au moyen dun cadre global, puis de procder la consultation une fois que les conceptions sont avances et les emplacements dtermins. Dans de telles circonstances, le client doit (i) laborer des stratgies prospectives dengagement des parties prenantes qui assurent que les intervenants concerns sont conscients des voies de dveloppement possibles ; (ii) veiller ce que les
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Les zones naturelles ayant une valeur culturelle sont quivalentes aux services cosystmiques prioritaires tels que dfinis dans la Norme de performance 6 en ce qu'ils peuvent tre au cur de l'identit et / ou des aspects culturels, crmoniaux ou spirituels de la vie des peuples autochtones.

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intervenants aient une bonne connaissance, comprhension et un accs appropri aux informations concernant leurs droits aux ressources (terres, forts, rgime foncier, cadres d'indemnisation tablis par le gouvernement, etc.), et (iii) s'engager mettre en uvre un processus de CLPE pour tout dveloppement ultrieur du projet entrainant des effets ngatifs sur les Peuples autochtones de la manire dcrite au paragraphe NO27, une fois ces effets connus. Les documents qui peuvent tre soumis au cours du processus de ralisation du CLPE peuvent inclure un accord-cadre sur lengagement et la consultation, les accords dmontrant la CLPE et des Plans des Peuples autochtones. NO30. De la mme manire, dans certaines circonstances, ltendue du projet et l'emplacement probable peuvent tre connus, mais le processus d'engagement avec les Communauts autochtones affectes ne sera pas suffisamment avanc pour obtenir le CLPE au moment de l'approbation du projet. Dans ces cas, les principes gnraux, le processus d'engagement et les critres dobtention du CLPE doivent tre convenus pralablement l'approbation du projet. Au minimum, le CLPE doit tre obtenu avant la survenue dune situation ncessitant le CLPE. NO31. Dans dautres circonstances, un projet pourra tre amen raliser la fois un processus de CPE lintention des communauts dominantes affectes par le projet et un processus de CLPE lintention des Peuples autochtones touches par le projet, tels que les projets linaires qui traversent la fois les terres des populations non-autochtones et autochtones ; et les projets mis en uvre dans des zones o la socit dominante et les Peuples autochtones vivent dans des communauts proches mais distinctes ou dans des communauts mixtes. Sachant que la tenue des processus de CPE et de CLPE dpend de procdures distinctes et impliquent des groupes diffrents au sein d'une communaut ou entre communauts proches, il peut savrer difficile de les mener et peuvent mme tre lorigine de divisions au sein de la communaut. Dans ce cas, un processus de participation unique avec pour objectif un accord commun est gnralement recommand. Dans de tels cas, le processus et l'accord doivent faire rfrence la Norme la plus leve ( savoir la NBF et l'accord dmontrant le CLPE). Le fait de savoir si l'accord implique des avantages diffrents pour les groupes diversement affects dpendra du contexte du projet, des Communauts affectes et de la nature des impacts du projet. NO32. Lorsque les processus de prise de dcision du gouvernement ont t directement appliqus au niveau dun projet (par exemple, l'acquisition de terres, la rinstallation), le processus de diligence raisonnable du client devra valuer si ces processus se sont drouls conformment aux exigences de la prsente Norme de performance et, si ce nest pas le cas, il devra prendre les mesures correctives pour remdier la situation (voir le paragraphe NO63). Lorsque les dcisions cls du projet telles que l'acquisition de terres et la rinstallation ne sont pas prises en charge par le client, il peut savrer impossible pour le client datteindre tous les objectifs de la prsente Norme de performance, y compris l'exigence de la tenue du CLPE (voir galement le paragraphe NO23). Dans ces cas, le client doit valuer lensemble des risques lis la poursuite du projet lorsque les objectifs de la Norme de performance ne sont pas remplis. NO33. Le processus de CLPE et ses rsultats ne ncessitent pas ncessairement lunanimit de lensemble des membres des Communauts autochtones affectes. Le CLPE doit tre considr comme un processus qui permet aux Communauts autochtones affectes de parvenir une position collective vis--vis du projet de dveloppement en acceptant que certaines personnes et groupes au sein de ces communauts aient des opinions divergentes sur diffrentes questions relatives au dveloppement propos. Un tel consentement collectif doit maner du groupe des Communauts affectes dans son ensemble et doit reprsenter son point de vue sur l'amnagement propos. Ainsi, un accord relatif au CLPE reprsente l'approbation gnrale des Communauts affectes de la lgitimit du processus de participation et des dcisions prises.

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NO34. Le processus de CLPE implique le consentement aux activits spcifiques, aux impacts et aux mesures d'attnuation du projet comme prvu au moment o le consentement est accord. Bien que l'accord doit tre valide pendant la dure du projet, pour les projets qui ont une longue dure de vie oprationnelle, il est de bonne pratique de suivre le Plan des Peuples autochtones ou les plans daction similaires et de faire preuve de souplesse en les adaptant comme il se doit si les circonstances changent, tout en conservant les principes gnraux, les engagements et les responsabilits mutuelles noncs dans l'accord. Processus de Consentement libre, pralable et clair NO35. La ralisation du CLPE exige du client quil traite la fois du processus ( savoir, la NBF) et du rsultat ( savoir, la preuve de laccord). Le client doit documenter (i) le processus dengagement et de ngociation accept mutuellement entre le client et les Communauts autochtones affectes, et (ii) la preuve de l'accord entre les parties quant l'issue des ngociations. Les impacts sur les groupes vulnrables au sein des Communauts autochtones affectes devraient tre dment pris en compte lors des ngociations et dans la documentation pertinente. NO36. La conception dun processus de CLPE des Communauts autochtones affectes doit entre autres prendre en compte les aspects suivants : (i) Alors que le processus dvaluation des risques et des impacts environnementaux et sociaux du projet dfinit gnralement la zone d'influence du projet et identifie les Communauts affectes de Peuples autochtones, dans certaines circonstances, les dirigeants formels et informels et les instances de dcision des Communauts affectes de Peuples autochtones peuvent tre situs en dehors de cette zone ; (ii) Comme pour de nombreuses communauts, les communauts de Peuples autochtones peuvent tre affectes par des problmes lis la gouvernance, au leadership et la reprsentativit. L'valuation de ces questions servira documenter le processus dengagement et de ngociation. Lorsque les systmes administratifs et traditionnels reconnaissent plusieurs dirigeants, ou lorsque le leadership est connu pour tre trs politis et / ou seulement marginalement reprsentatif de la population affecte ou si plusieurs groupes reprsentent des intrts diffrents, le CLPE devra s'appuyer sur l'identification, la reconnaissance et l'engagement du plus grand nombre ou la reprsentativit la plus leve des sous-groupes de parties prenantes ; (iii) Lexistence d'un conflit, pass ou prsent, au sein des Communauts autochtones affectes ou entre des Communauts autochtones affectes et dautres parties prenantes (par exemple, des populations non-autochtones, des entreprises et / ou l'tat) doit tre value par rapport sa nature, aux diffrents groupes d'intrt et aux approches des Communauts affectes en matire de gestion des conflits et de mcanismes de rsolution ; (iv) Le rle, les responsabilits et la participation des parties prenantes externes ayant des intrts particuliers dans le rsultat ; et (v) La possibilit de pratiques inacceptables (y compris le paiement de pots-de-vin, la corruption, le harclement, la violence et la coercition) par une quelconque partie intresse, tant au sein qu' l'extrieur des Communauts autochtones affectes. NO37. Le processus de ralisation du CLPE des Communauts affectes de Peuples autochtones peut exiger un investissement pour renforcer les institutions concernes, les processus de prise de dcision et les capacits des Communauts affectes. Les clients doivent aborder la ralisation du CLPE dun point de vue de dveloppement qui privilgie la prennit des activits de dveloppement mises en uvre avec les Communauts autochtones affectes.

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NO38. Le CLPE sera mis en place selon un processus de NBF entre le client et les Communauts autochtones affectes. Lorsque le processus de NBF russit, un accord doit documenter les rles et les responsabilits des deux parties, ainsi que des engagements spcifiques. Cela peut inclure : (i) un processus convenu dengagement et de consultation ; (ii) la gestion des impacts environnementaux, sociaux et culturels (y compris la gestion des terres et des ressources) ; (iii) un cadre ou des dispositions relatifs lindemnisation et au paiement des indemnits : (iv) des possibilits d'emploi et de soustraitance ; (v) des dispositions relatives la gouvernance ; (vi) dautres engagements tels que ceux NO4 et (vii) des systmes relatifs l'accs continu aux terres, la contribution au dveloppement, etc. ; convenus de mise en uvre / de fourniture de livrables permettant de respecter les engagements de chaque partie. L'accord entre les parties doit inclure des exigences relatives llaboration dun plan limit dans le temps, tel quun Plan de dveloppement communautaire ou un Plan des Peuples autochtones. La documentation peut comprendre un protocole d'accord, une lettre d'intention et une dclaration de principes conjointe. NO39. La confirmation dun soutien aux accords est une tape importante dans leur conclusion. Les accords doivent avoir le soutien manifeste de la collectivit dfinie par le processus dvaluation des risques et des impacts et avec laquelle le processus dengagement et de NBF sest droul. Toutefois, comme indiqu au paragraphe NO33, le processus de CLPE et ses rsultats ne ncessitent pas ncessairement lunanimit de lensemble des membres des Communauts autochtones affectes. La documentation de laccord doit dmontrer que les Communauts autochtones affectes soutiennent le projet. Dans les cas o il nest pas possible de raliser le processus dengagement ou datteindre laccord appropri, une recherche de mdiation ou de conseils auprs des tierces parties devra tre envisage, tel que dcrit au paragraphe NO23. NO40. Comme indiqu dans le paragraphe NO33, le CLPE ne peut tre ralis quune seule fois pendant le droulement dun projet. Les projets de longue dure peuvent dcider dlaborer un accord qui comporte des engagements livrables par le biais de plans priodiques (par exemple, un Plan de des Peuples autochtones) couvrant les priodes dfinies de planification du projet. L'volution de ces accords est spcifique au contexte et au projet. Toutefois, il peut tre prvu que ces accords voluent, passant de mesures dattnuation des impacts et de dveloppement du projet des modles de dveloppement grs par le Peuples autochtones et financs par les contributions et / ou les systmes de partage des bnfices du projet. NO41. Diffrents types de documents, plans et accords seront gnralement produits au cours des diffrentes phases du cycle dun projet. Le processus d'valuation de limpact environnemental et social, tel que dcrit dans la Norme de performance 1, doit tre considr comme un processus continu et itratif combinant un travail d'analyse et un travail diagnostic ; lengagement des parties prenantes ; et le dveloppement et la mise en uvre des plans d'action spcifiques accompagns des mcanismes de suivis appropris. Le principe directeur gnral doit tre que mme si ces documents peuvent tre prpars tout moment au cours du cycle du projet, les plans dactions de mise en uvre, tels que les Plans des Peuples autochtones doivent tre en place et les mesures dattnuation prises pralablement la survenue de tout impact ngatif direct sur les Communauts autochtones. En rgle gnrale, les principaux documents produits sont : Un document-cadre contenant, entre autres, les principes dengagement, la conception du projet et le processus de mise en uvre tels quils se rapportent aux Communauts autochtones, et les principes dobtention du CLPE, si ncessaire (voir ci-dessous). Un Plan des Peuples autochtones ou un plan daction similaire.

NO4 Se reporter au guide de bonne pratique, ICMM 2010, Indigenous Peoples and Mining, Good Practice Guide pour plus dinformations sur les diffrents aspects de ces accords.

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Un accord CLPE refltant le consentement mutuel du processus et des mesures proposes, par le client et les Communauts autochtones. Cet accord peut se rfrer et approuver un projet de Plan de dveloppement des Peuples autochtones ou tout autre plan d'action similaire, mais il peut galement tablir que Plan des Peuples autochtones ou le plan d'action similaire soit dvelopp ou finalis la suite de lobtention du CLPE. Circonstances ncessitant le Consentement libre, pralable et clair Impacts sur les terres et les ressources naturelles soumises au rgime de proprit traditionnel ou aux droits dusage coutumiers
13. Les Peuples autochtones sont souvent troitement attachs leurs terres et leurs ressources naturelles. 6 Ces terres sont traditionnellement dtenues ou exploites suivant le 7 rgime coutumier. Bien que les Peuples autochtones peuvent ne pas dtenir un titre de proprit juridique sur ces terres tel que dfini par la lgislation nationale, mais leur utilisation de ces terres, notamment de manire saisonnire ou cyclique, des fins de subsistance ou culturelles, crmonielles et spirituelles, caractristiques de leur identit et de leur communaut, peut souvent tre prouve et taye par des documents. 14. Si le client envisage dimplanter le projet, ou dexploiter de manire commerciale des ressources naturelles sur des terres dtenues traditionnellement ou exploites selon le rgime coutumier par des Peuples autochtones, et si lon peut sattendre des impacts 8 ngatifs, le client prendra les mesures ci-aprs consistant : Documenter les efforts dploys pour viter sinon rduire la superficie des terres propose pour le projet ; Documenter les efforts dploys pour viter sinon rduire au minimum les impacts 9 sur les ressources naturelles et les zones naturelles revtant une importance pour les Peuples autochtones ; Dmontrer et examiner les intrts sur les biens et lutilisation des ressources traditionnelles avant dacheter les terres ou de les prendre bail ; valuer et documenter lutilisation des ressources par les communauts autochtones concernes sans porter prjudice une revendication quelconque sur 10 les terres par ces communauts. Lvaluation de lutilisation des terres et des ressources naturelles doit considrer laspect genre et tenir spcifiquement compte du rle des femmes dans la gestion et lutilisation de ces ressources ; Veiller ce que les Communauts autochtones affectes soient informes de leurs droits fonciers en vertu de la lgislation nationale, notamment toute loi nationale reconnaissant les droits dusage coutumiers ; et
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Au nombre des exemples figurent les ressources marines et aquatiques, les produits forestiers ligneux et non ligneux, les plantes mdicinales, les zones de chasse et de cueillette, les zones dlevage extensif et de cultures. Les ressources naturelles telles quelles sont vises dans la prsente Note de performance quivalent la fourniture de services cosystmiques tels que dcrits dans la Note de performance 6.

Lacquisition et/ou la location de terres avec titre lgal est traite dans la Note de performance 5 : Acquisition de terres et rinstallation involontaire.
8 Ces impacts ngatifs peuvent comprendre les impacts rsultant de la perte daccs aux actifs ou aux ressources ou de restrictions de lutilisation des terres rsultant des activits du projet. 9

Les ressources naturelles et les zones naturelles revtant une importance telles quelles sont vises dans la prsente Norme de performance quivalent aux services cosystmiques prioritaires tels quils sont dfinis dans la Norme de performance 6. Elles visent les services sur lesquels le client exerce un contrle direct en matire de gestion ou une influence importante, et les services qui ont le plus de chance dtre des sources de risque du point de vue des impacts sur les communauts concernes des Peuples autochtones. Cette Norme de performance exige que lutilisation de telles terres soit prouve et documente. Toutefois, les clients doivent aussi savoir que les terres peuvent dj faire lobjet dune utilisation alternative telle que dfinie par le gouvernement hte.

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Offrir aux Communauts autochtones affectes lindemnisation et un traitement quitable en cas dexploitation commerciale de leurs terres et de leurs ressources naturelles, ainsi que des possibilits de dveloppement durable appropries au plan culturel, consistant notamment : - Accorder une indemnisation fonde sur les terres ou une indemnisation en 11 nature au lieu dune indemnisation en espces, lorsque cela est possible. - Assurer laccs continu aux ressources naturelles, en dterminant les ressources de remplacement quivalentes, ou, en dernier ressort, en offrant une indemnisation et en dterminant dautres moyens dexistence si lexcution du projet se traduit par la perte de laccs ou la perte de ressources naturelles indpendantes de lacquisition des terres par le projet. - Assurer le partage juste et quitable des bnfices lis lutilisation des ressources par le projet lorsque le client envisage dutiliser des ressources naturelles qui sont essentielles lidentit et aux moyens dexistence des Communauts autochtones affectes et que leur utilisation aggrave le risque li aux moyens dexistence. - Donner aux Communauts autochtones affectes les possibilits daccs, dutilisation et de transit sur les terres quil amnage sous rserve des considrations imprieuses de sant et de scurit.
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11 Si des circonstances empchent le client doffrir des terres de remplacement appropries, il devra fournir des preuves que tel est le cas. Dans de telles circonstances, il offre des possibilits de gnration de revenu non lies la terre en sus de lindemnisation en espces aux communauts de Peuples autochtones affectes.

NO42. Si les difficults relatives l'exploitation des terres telles que dcrites au paragraphe 14 de la Norme de performance 7 sont identifies au cours de la phase de cadrage, le client sollicitera l'avis de spcialistes qualifis et expriments pour raliser l'valuation avec la participation active des Communauts autochtones affectes. L'valuation doit dcrire l'usage coutumier des terres et des ressources des Peuples autochtones dans la zone couverte par le projet (au niveau individuel ou collectif). Elle doit identifier et consigner tous les usages coutumiers des terres et des ressources, y compris l'utilisation culturelle, crmoniale ou spirituelle et l'utilisation ponctuelle, saisonnire ou cyclique de ces biens (par exemple, pour la chasse, la pche, l'levage ou l'extraction de produits forestiers ligneux ou non) et les impacts ngatifs potentiels sur cette utilisation. L'usage ancestral des terres et des ressources rfre moins un titre juridique dlivr officiellement par l'administration pour cet usage qu' des modles d'exploitation longuement tablis des terres et des ressources communautaires, y compris l'utilisation saisonnire ou cyclique, selon des lois, des valeurs, des coutumes et des traditions ancestrales. Les usages culturels, crmoniaux et spirituels font partie intgrante des relations que les Peuples autochtones entretiennent avec leurs terres et leurs ressources, ils sont enracins dans leurs systmes uniques de connaissances et de croyances et sont essentiels leur intgrit culturelle. Ces usages peuvent tre intermittents, tre observs dans des zones loignes des regroupements communautaires ou ne pas tre spcifiques un site. Les impacts ngatifs potentiels sur ces usages doivent tre documents et traits dans le contexte de ces systmes de croyances. Les rsultats de l'valuation mene par le client qui signalent la prsence d'habitats essentiels et de ressources culturelles essentielles respectant les Normes de performance 6 et 8 dans la zone couverte par le projet doivent tre retenus dans l'analyse et pris en considration. Les prtentions des Peuples autochtones sur des terres et des ressources qu'ils ne possdent pas lgalement selon la loi nationale doivent aussi tre documentes dans le processus d'valuation. Le client doit assurer que labsence de documentation tayant la revendication foncire ou labsence de revendication foncire ne porte pas prjudice aux revendications foncires existantes ou venir des Peuples autochtones pour obtenir un titre lgal.

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NO43. L'objectif prioritaire du processus d'valuation est d'identifier les mesures permettant d'viter les impacts ngatifs sur ces terres et ces ressources et donc de leur utilisation par les Peuples autochtones. Lorsque ces impacts sont invitables, des mesures d'attnuation ou de compensation doivent tre dfinies pour garantir la disponibilit des terres et des ressources naturelles ncessaires la subsistance et la survie culturelle des Communauts autochtones affectes. Sous rserve que les terres appropries soient disponibles, la solution prfre sera une compensation en terres. Par ailleurs, le client doit respecter les droits de recours des Communauts autochtones affectes, comme les notifications et les rponses attendues aux demandes d'informations. Dans certaines circonstances, la terre rclame par les Peuples autochtones peut avoir t rserve par le gouvernement hte pour d'autres usages, comme par exemple des rserves naturelles, des zones de concession minire, et peut avoir t rcupre par des utilisateurs individuels ayant obtenu un droit sur la terre. Le client doit alors rechercher obtenir la participation de l'agence gouvernementale approprie la consultation et la ngociation avec les Communauts autochtones affectes. NO44. La dcision de poursuivre les activits pouvant entraner des impacts ngatifs potentiels sur ces terres doit tre soumise au processus de CLPE des Communauts autochtones affectes. Dans certains cas, il est possible que le client travaille avec une agence gouvernementale nationale afin de faciliter la reconnaissance lgale des terres rclames ou utilises par les Communauts autochtones affectes dans une optique d'accs la proprit foncire. Le client peut fonder ce travail sur les informations relatives loccupation coutumire des terres qu'il a collectes pendant le processus d'valuation et aider les communauts affectes ou leurs membres acqurir des titres, si elles en font la demande et participent de tels programmes. Rinstallation des Peuples autochtones hors des terres et des ressources naturelles faisant lobjet de droits de proprit traditionnels ou dusage coutumiers
15. Le client tudiera les conceptions alternatives possible du projet afin dviter le 12 dplacement de Peuples autochtones des terres et ressources naturelles collectives faisant lobjet de droits de proprit traditionnels ou dusage coutumiers. Si un tel dplacement est invitable, le client ne poursuivra pas le projet sans avoir obtenu le CLPE tel quil est indiqu plus haut. Tout dplacement de Peuples autochtones interviendra conformment aux exigences relatives la Norme de performance 5. Si cela est possible, les Peuples autochtones dplaces devraient pouvoir retourner sur leurs terres traditionnelles ou coutumires une fois que les motifs de leur dplacement auront cess dexister.
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12 En rgle gnrale, les Peuples autochtones revendiquent des droits daccs et dutilisation des terres et des ressources par le biais de systmes traditionnels ou coutumiers dont bon nombre comprennent des droits fonciers collectifs. Ces revendications traditionnelles de terres et de ressources peuvent ne pas tre reconnues par les lois nationales. Si les membres des communauts de Peuples autochtones affectes dtiennent des titres fonciers individuels ou si la lgislation nationale en vigueur reconnat les droits coutumiers des individus, les exigences de la Norme de performance 5 devront sappliquer au lieu des exigences du paragraphe 17 de la prsente Norme de performance.

NO45. Dans la mesure o la rimplantation physique des Peuples autochtones est particulirement complexe et peut avoir des impacts ngatifs irrversibles sur leur survie culturelle et leurs moyens dexistence coutumiers, le client s'efforcera d'explorer toutes les conceptions de projet alternatives afin d'viter le dplacement physique de ces peuples hors de terres qu'ils occupent par tradition ou selon des coutumes communautaires. La rinstallation potentielle peut rsulter de l'acquisition de terres dans le cadre du projet ou par le biais de restrictions ou de modifications dans l'utilisation des terres ou des ressources (par exemple, lorsque des terres traditionnelles ou coutumires dtenues et utilises en commun par des Peuples autochtones sont choisies par une institution gouvernementale habilite pour une autre utilisation lie au projet propos, comme la cration d'une zone protge des fins de

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conservation de ressources). Une rinstallation physique ne doit tre envisage qu'aprs que le client a tabli qu'il n'existait pas d'autre solution et qu'il a engag et conclu avec les communauts autochtones affectes un CLPE, bas sur le processus de participation clair. NO46. Dans les cas o le gouvernement hte aurait pris la dcision de rinstaller les Peuples autochtones, le client devra consulter les pouvoirs publics appropris afin de comprendre les motifs de la rinstallation et pour dterminer si une NBF, fonde sur la participation claire des Peuples autochtones a t mise en uvre concernant les aspects du projet et la rinstallation des Communauts autochtones affectes Le client sera tenu de rpondre aux lacunes potentielles relatives au processus et aux rsultats le cas chant. NO47. Au terme du processus de CLPE ayant statu sur la rinstallation des Peuples autochtones et en conformit avec la conclusion de cette ngociation, le client prparera un Plan d'action de rinstallation / Plan de restauration des moyens de subsistance selon les termes des paragraphes 19 24 et 25 29 respectivement de la Norme de performance 5. Le client s'appuiera sur le paragraphe 9 de la Norme de performance 5 pour dterminer le niveau de compensation en terres. Ce Plan doit inclure une clause permettant aux Communauts affectes de retourner sur leurs terres, lorsque cela est possible et ralisable, quand les motifs de leurs dplacements cessent d'exister. NO48. Les exigences de la Norme de performance 7, paragraphe 15, sont destins couvrir les situations o les terres traditionnelles ou coutumires sont dtenues et utilises communautairement par des Peuples autochtones. Lorsque des membres de Communauts affectes de Peuples autochtones dtiennent un titre lgal ou lorsqu'une lgislation nationale lgitime reconnat les droits coutumiers des individus, les dispositifs de la Norme de performance 5 s'appliqueront. Cependant, mme si des individus au sein des Communauts autochtones affectes dtiennent un titre lgal individuel sur des terres, le client doit tre averti que la dcision de ces dits individus de cder leur titre et de se rinstaller peut rester soumise au processus de dcision communautaire, car ces terres peuvent ne pas tre considres comme tant une proprit prive mais des terres ancestrales. Patrimoine culturel essentiel
16. Lorsquun projet risque davoir un impact considrable sur le patrimoine culturel 13 essentiel qui est indispensable pour lidentit et/ou aux aspects culturels, crmoniaux ou spirituels de la vie des Peuples autochtones, ces impacts devront tre vits en priorit. Lorsque les impacts importants du projet sur lhritage culturel essentiel sont invitables, le client devra obtenir le CLPE des Communauts autochtones affectes. 17. Lorsquun projet se propose dutiliser le patrimoine culturel, notamment les savoirs, les innovations ou les pratiques des Peuples autochtones des fins commerciales, le client informera les Communauts autochtones affectes (i) de leurs droits aux termes de la lgislation nationale ; (ii) de ltendue et de la nature du dveloppement commercial propos ; et (iii) des consquences ventuelles dudit dveloppement. Le client devra aussi obtenir leur CLPE. Le client veillera galement au partage juste et quitable des avantages de la commercialisation de tels savoirs, innovations ou pratiques, conformment aux coutumes et traditions des Peuples autochtones.
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13 Comprend les zones naturelles ayant une valeur culturelle et/ou spirituelle comme les bois sacrs, les plans deau et les voies deau sacres, les arbres sacrs et les rochers sacrs. Les zones naturelles ayant une valeur culturelle quivalent des services culturels cosystmiques prioritaires tels que dfinis dans la Norme de performance 6.

NO49. Le savoir, les innovations et les pratiques des Peuples autochtones sont souvent qualifis de connaissances traditionnelles et comprennent des expressions folkloriques ou des expressions

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culturelles traditionnelles. Ces connaissances sont souvent dsignes par le terme hritage culturel intangible . En outre, le savoir, les innovations et les pratiques des Peuples autochtones sont souvent utiliss des fins sacres ou rituelles, et peuvent tre conserves secrtement par la communaut ou par des membres dsigns. Le dveloppement commercial de l'hritage culturel intangible fait actuellement l'objet de discussions internationales et voit la lente mergence de normes internationales. La seule exception cette volution concerne l'utilisation commerciale de ressources gntiques issues du savoir traditionnel de communauts autochtones ou traditionnelles, comme l'indique la Convention sur la diversit biologique, dans laquelle le rle vital des femmes pour prserver et grer la diversit biologique est galement mentionn. Des directives utiles dans ce domaine figurent dans les Directives de Bonn sur laccs aux ressources gntiques et le partage juste et quitable des avantages rsultant de leur utilisation, dans les Directives Akw Kon et dans le document Tkarihwai:ri Code of Ethical Conduct to Ensure Respect for the Cultural and Intellectual Heritage of Indigenous and Local Communities, publis dans le cadre de la Convention sur la diversit biologique (voir la section Rfrences bibliographiques). Les exemples de dveloppement commercial sont la commercialisation du savoir mdicinal traditionnel ou toute autre technique sacre ou traditionnelle applique lutilisation des plantes, des fibres ou des mtaux. Les expressions culturelles traditionnelles, telles que la vente d'art ou de musique, doivent tre traites conformment la lgislation nationale et aux pratiques mergentes internationales. NO50. Les clients doivent se conformer aux lois nationales applicables s'ils souhaitent utiliser titre commercial un savoir, une innovation ou des pratiques appartenant aux Communauts autochtones. Dans la mesure o ces informations, processus et matriaux peuvent tre utiliss des fins sacres ou rituelles par ces Communauts autochtones et qu'ils peuvent tre tenus secrets par ces communauts ou des membres dsigns, le client doit obtenir le consentement clair du ou des propritaires avant de les utiliser ou de les divulguer, et dans tous les cas, doit autoriser les communauts concernes continuer utiliser les matriaux gntiques des fins traditionnelles ou crmoniales. NO51. Lorsqu'un projet propose d'exploiter et de dvelopper un hritage culturel intangible, y compris le savoir, les innovations ou les pratiques des Peuples autochtones, le client devra (i) savoir si cet hritage culturel autochtone appartient une personne ou une communaut avant de convenir de tout accord avec le ou les dtenteurs autochtones de lhritage culturel ; (ii) obtenir le consentement clair du ou des dtenteurs de lhritage culturel avant de lutiliser ; et (iii) partager les bnfices dcoulant de cette utilisation et en accord avec les Communauts affectes de Peuples autochtones. Le client doit utiliser des informations de qualit et impartiales pour obtenir le CLPE des dtenteurs autochtones du patrimoine culturel, mme si la proprit de l'objet est lobjet dun litige. Le client doit documenter le CLPE des Communauts autochtones affectes par le dveloppement commercial propos, en plus de toutes les exigences en vertu de la lgislation nationale. Dans le cas o un partage des bnfices est envisag, ces bnfices doivent tre dtermins selon des conditions mutuellement convenues dans le cadre du processus de CLPE. Les bnfices peuvent inclure, par exemple, les avantages du dveloppement sous forme d'emplois, de formation professionnelle, et les avantages dcoulant de programmes de dveloppement communautaire et de programmes similaires, ainsi que de la ralisation, la commercialisation et de la fabrication sous licence de certaines formes d'expression culturelle traditionnelle. Les clients doivent tre conscients des exigences de consentement spcifiques conformes aux lgislations nationales ou aux conventions internationales applicables, et peut avoir combler les lacunes identifies, le cas chant. NO52. Les clients sont avertis que l'utilisation de noms, de photographies et dautres produits dcrivant les Peuples autochtones ou les montrant dans leur environnement peut tre un sujet sensible. Le client devra valuer les normes et les prfrences locales, et s'entretenir avec les communauts concernes avant d'utiliser ces produits, mme pour des besoins particuliers, comme celui de nommer les sites du projet ou des pices d'quipement.

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NO53. Les clients se rfreront aux dispositifs et aux directives similaires de la Norme de performance 8 et la Note dorientation associe concernant l'hritage culturel des communauts n'appartenant pas des Peuples autochtones. Attnuation et opportunits de dveloppement
18. Le client et les Communauts de Peuples autochtones affectes dterminent les mesures dattnuation conformes la hirarchie des mesures dattnuation dcrite dans la Norme de performance 1, ainsi que les possibilits de bnfices en matire de dveloppement durable appropris au plan culturel. Le client veillera ce que les avantages convenus soient fournis aux Communauts autochtones affectes dans les dlais et de manire quitable. 19. La dtermination, la fourniture et la rpartition des indemnisations et dautres mesures de partage des avantages aux Communauts autochtones affectes tiennent compte des lois, institutions et coutumes de ces communauts, ainsi que du niveau dinteraction avec la socit en gnral. Ladmissibilit bnficier de lindemnisation peut se fonder sur des considrations individuelles ou collectives, ou combiner les deux types de considrations. 14 Lorsque lindemnisation est offerte sur une base collective, les mcanismes favorisant la fourniture et la rpartition effectives de lindemnisation tous les membres admissibles du groupe devront tre dfinis et mis en uvre. 20. Divers facteurs, notamment, mais pas exclusivement, la nature du projet, le contexte du projet et la vulnrabilit des Communauts autochtones affectes dtermineront la manire dont ces communauts doivent bnficier du projet. Les possibilits mises en vidence doivent viser rpondre aux objectifs et prfrences des Peuples autochtones, notamment en amliorant leurs niveaux de vie et leurs moyens de subsistance de manire approprie au plan culturel, et promouvoir la viabilit long terme des ressources naturelles dont elles dpendent.
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Lorsque le contrle exerc sur les ressources, les biens et la prise de dcision ont essentiellement un caractre collectif, les avantages et lindemnisation sont collectifs et tiennent compte des diffrences et des besoins intergnrationnels.

NO54. Les Communauts autochtones affectes peuvent comprendre plusieurs groupes et diffrentes entits sociales (par exemple, individus, clans, tribus, etc.) au sein de ces groupes. Le projet peut avoir un impact diffrent sur les entits sociales. Par exemple, le remplacement de terres peut affecter l'accs et l'utilisation des terres et des ressources de tous les membres tout en ayant des effets sur les revendications territoriales d'un seul clan, ainsi que toute utilisation des ressources. L'valuation sociale devra constituer la base de l'identification des groupes concerns et comprendre la nature des impacts spcifiques. NO55. Ladmissibilit l'indemnisation peut se faire sur une base individuelle ou collective ou sur une combinaison des deux. Par exemple, concernant la terre et les ressources naturelles, les Peuples autochtones admissibles peuvent inclure les membres de la communaut qui disposent de droits hrditaires sur la proprit et la gestion des ressources, les membres qui ont des droits d'utilisation et les membres qui utilisent actuellement la ressource. La dtermination de l'admissibilit et la structure et les mcanismes appropris pour accorder et grer le processus dindemnisation devront prendre en compte les rsultats de l'valuation sociale ; les lois, les institutions et les coutumes des Communauts affectes de Peuples autochtones ; les changements directs et indirects que le projet aura sur les

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Communauts affectes des Peuples autochtones, y compris les relations changeantes avec la socit dominante ; et les bonnes pratiques internationales. Attnuation et indemnisation NO56. Le client, en collaboration avec les Communauts autochtones affectes, sera tenu de concevoir des mesures appropries d'attnuation et dindemnisation pour rpondre aux impacts ngatifs affrents au projet. Dans certaines circonstances, la fourniture de mesures d'attnuation et dindemnisation convenues peut bnficier des capacits des ressources humaines des Communauts autochtones affectes de manire assurer la protection, la gestion durable, et la fourniture continue de ces bnfices. NO57. Lorsque des terres et des ressources de remplacement sont fournies aux Communauts autochtones affectes, des garanties juridiquement valides et sres doccupation des lieux devront tre fournies. Lattribution des titres fonciers peut se produire sur une base individuelle ou collective en fonction des rsultats de l'valuation sociale ; des lois, des institutions et des coutumes des Communauts autochtones affectes ; et des changements directs et indirects que le projet entranera sur les Communauts autochtones affectes, y compris l'volution des relations avec la socit dominante. NO58. Des mcanismes convenus dattnuation et dindemnisation (et des interventions de dveloppement connexes) doivent tre documents dans un accord et fournis sous forme de programme intgr, soit par le biais dun Plan des Peuples autochtones ou dun Plan de dveloppement communautaire. Celui-ci peut tre plus appropri lorsque les Peuples autochtones vivent aux cts d'autres groupes touchs qui ne sont pas autochtones, mais qui partagent des vulnrabilits identiques et des moyens de subsistance connexes. Opportunits plus larges de dveloppement NO59. Les oprations du secteur priv peuvent fournir des occasions uniques pour le dveloppement plus large des Peuples autochtones. Selon le projet et le contexte, le client peut catalyser et / ou directement appuyer la ralisation de programmes de dveloppement pour soutenir le dveloppement des Communauts autochtones affectes. Alors que le fait de sattaquer aux impacts ngatifs affrents au projet est une exigence de conformit en vertu de la Norme de performance 7, le fait doffrir des possibilits plus larges de dveloppement ne lest pas. Cela est considr comme une bonne pratique l o les possibilits existent, mais ce nest pas une obligation. Dans le cas de grands projets, le client doit tre en mesure d'offrir un ensemble plus important d'avantages lis au dveloppement dans le cadre de l'effort communautaire ou rgional engag ou pour stimuler l'conomie et l'essor des entreprises et de lconomie locale. Le client peut galement rechercher les occasions d'appuyer les programmes dj engags pour apporter aux Peuples autochtones des avantages adapts leurs besoins, comme des programmes d'ducation bilingues, des programmes de nutrition et de soins aux mres et aux jeunes enfants, des activits gnratrices d'emploi et des dispositifs de microcrdit. En s'engageant avec les Communauts de Peuples autochtones, il est recommand de bien faire la distinction entre les droits et les droits fonciers lis l'attnuation des impacts ngatifs affrents au projet d'une part, et les possibilits plus larges de dveloppement, d'autre part, afin d'viter la confusion et des attentes draisonnables par rapport ce que le client est tenu de faire et ce qui peut tre fourni en plus en termes de bnfices. NO60. Ces programmes de dveloppement peuvent : (i) appuyer les priorits de dveloppement des Peuples autochtones laide de programmes (tels que des programmes de dveloppement axs sur la communaut et les fonds sociaux grs localement) dvelopps par les gouvernements en coopration avec les Peuples autochtones ; (ii) rpondre aux questions de genre et intergnrationnelles qui existent

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entre de nombreuses Peuples autochtones, y compris les besoins particuliers des femmes, des jeunes et des enfants autochtones ; (iii) prparer les profils de participation des Peuples autochtones afin de documenter leur culture, leur structure dmographique, leurs relations de genre, intergnrationnelles et leur organisation sociale, leurs institutions, leurs systmes de production, leurs croyances religieuses, et les modes d'utilisation des ressources ; (iv) renforcer les capacits des Communauts et les organisations des Peuples autochtones pour prparer, mettre en uvre, surveiller et valuer les programmes de dveloppement et interagir avec l'conomie dominante ; (v) protger les savoirs autochtones, y compris le renforcement de la proprit des droits intellectuels ; et (vi) favoriser les partenariats entre le gouvernement, les organisations des Peuples autochtones, les OSC et le secteur priv pour promouvoir les Programmes de dveloppement des Peuples autochtones. NO61. L'chelle et la nature des opportunits de dveloppement appropries peuvent varier. Il est important d'identifier, de planifier et de mettre en uvre des programmes de dveloppement en troite consultation avec les Communauts autochtones affectes. Les actions de dveloppement plus larges peuvent tre documentes dans des plans de dveloppement communautaires ou rgionaux, en tant que de besoin. Responsabilits du secteur priv lorsque le gouvernement est responsable de grer les Peuples autochtones
21. Lorsque la gestion des questions relatives aux Peuples autochtones dans le cadre du projet est de la responsabilit du gouvernement, le client collaborera avec lorganisme gouvernemental responsable, dans la mesure possible et permise par cet organisme, pour obtenir des rsultats conformes aux objectifs de la prsente Norme de performance. De plus, lorsque la capacit du gouvernement est limite, le client jouera un rle actif au cours de la planification, de la mise en uvre et du suivi des activits, dans la mesure permise par lorganisme gouvernemental. 22. Le client prparera un plan qui, avec les documents labors par lorganisme gouvernemental responsable, traitera les exigences de la prsente Norme de performance. Le client devrait y inclure (i) le plan, lexcution et la documentation du processus de Consultation et de participation claires et de CLPE, le cas chant ; (ii) la description des droits des Peuples autochtones touchs prvus par le gouvernement ; (iii) les mesures proposes pour combler tout cart entre de tels droits et les exigences de la prsente Norme de performance ; et (iv) les responsabilits financires et dexcution de lorganisme gouvernemental et/ou du client.

NO62. La lgislation et la rglementation des pays accueillant les populations dplaces peuvent dfinir les responsabilits relatives la gestion des questions lies aux Peuples autochtones et limiter le rle et les responsabilits du secteur priv concernant la gestion des impacts ngatifs sur les Communauts autochtones affectes. En outre, la lgislation et la rglementation du gouvernement hte peuvent ne pas tre cohrentes avec les exigences de la Norme de performance 7 et limiter ainsi le champ dapplication du client pour mettre en uvre les processus requis et atteindre les rsultats escompts de la Norme de performance. Dans de telles circonstances, les clients doivent chercher les moyens de respecter les exigences et d'atteindre les objectifs de la Norme de performance 7, sans contrevenir aux lois applicables. Les clients doivent proposer de jouer un rle actif lors de la prparation, de la mise en uvre et du suivi des processus et doivent coordonner avec les autorits gouvernementales comptentes les aspects des processus qui peuvent tre facilits de manire plus efficace par le client ou d'autres agents tels que des consultants ou des OSC.

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NO63. Dans certaines circonstances, un client peut se voir attribuer par une agence gouvernementale ou toute autre autorit un site de projet non occup et ne faisant l'objet d'aucune prtention. Si le site est vacu ou prpar par anticipation sur le projet, mais pas immdiatement avant sa mise en uvre, le client doit dterminer si le processus dobtention du site ou si toute rinstallation se sont drouls conformment aux objectifs de la prsente Norme de performance (ainsi que de la Norme de performance 5, sil y a lieu), et si cela n'a pas t le cas, doit proposer toute action correcte permettant de remdier la situation. Dans ces circonstances, il convient de prendre en considration les facteurs suivants : (i) la dure de la priode intermdiaire entre l'acquisition de la terre et la mise en uvre du projet ; (ii) le processus, les lois et les actions par lesquels la rinstallation a t ralise ; (iii) le nombre de personnes affectes et la nature de l'impact de l'acquisition de terre ; (iv) la relation entre la partie ayant initi l'acquisition de terre et le client ; et (v)) le statut et le lieu d'implantation des personnes affectes. NO64. Dans les situations o les procdures d'indemnisation ne sont pas rgies par une loi ou une politique nationale, le client doit tablir des mthodes afin de dterminer et fournir une indemnisation adquate en faveur des Communauts autochtones affectes. NO65. Lorsque lagence responsable permet au client de participer au contrle des personnes affectes, le client doit laborer et mener un programme de contrle en portant une attention particulire aux personnes pauvres et vulnrables de sorte surveiller leurs niveaux de vie et l'existence de l'indemnit de rinstallation, de l'assistance et de la restauration des moyens de subsistance. Le client et lagence responsable doivent se mettre daccord pour se partager les responsabilits relatives aux audits et aux actions correctives.

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Annexe A
Plan des Peuples autochtones Le Plan des Peuples autochtones repose sur une prparation souple, pragmatique et plus ou moins dtaille selon le projet et la nature des rsultats grer. En gnral et dans les cas appropris, il doit comporter les lments suivants : (a) Informations de base (issues du processus dvaluation des risques et des impacts sociaux et environnementaux) Rsumer les informations de rfrence appropries, qui dfinissent clairement le profil des Communauts affectes, leur contexte et leurs moyens dexistence, ainsi que la description et la quantification des ressources naturelles dont elles dpendent. (b) Principaux rsultats : Analyse des impacts, des risques et des opportunits (issus du processus dvaluation des risques et des impacts environnementaux et sociaux) Rsumer les principaux rsultats, analyse des impacts, des risques et des opportunits, et prsentation des mesures possibles recommandes pour attnuer les impacts ngatifs, bonifier les impacts positifs, conserver et grer durablement la base des ressources naturelles et raliser un dveloppement communautaire prenne. (c) Rsultat des consultations (pendant le processus dvaluation des risques et des impacts environnementaux et sociaux) et engagement futur Dcrire le processus daccs linformation, de consultation et de participation claires, et si besoin du processus de CLPE, y compris la NBF et les accords documents avec les Communauts autochtones affectes, et expliquer la faon dont les difficults souleves ont t traites. Le cadre de la consultation pour l'engagement venir doit dcrire clairement le processus continu de consultation et de participation des Peuples autochtones (y compris les femmes et les hommes) pendant la mise en uvre et l'exploitation du projet. (d) vitement, rduction et attnuation des impacts ngatifs et bonifications des impacts positifs Dcrire clairement les mesures convenues dans le processus daccs linformation, de consultation et de participation claires aux fins d'viter, de rduire et d'attnuer les impacts ngatifs potentiels sur les Peuples autochtones, et de bonifier les impacts positifs. Inclure les dlais de ralisation appropris en dtaillant les mesures prendre, les responsabilits et le calendrier ainsi que les indications pour la mise en uvre (qui, comment, o et quand) les dtails sur le contenu du Plan d'action figurent dans la Norme de performance 1 et la Note dorientation 1. Dans tous les cas possibles, les mesures d'vitement ou de prvention doivent avoir la priorit sur les mesures d'attnuation ou de compensation. (e) Composante relative la gestion communautaire des ressources naturelles

Dans la mesure du possible, se focaliser sur les moyens permettant de garantir la continuation des activits de subsistance essentielles la survie de ces communauts et leurs pratiques traditionnelles et culturelles. Ces activits de subsistance peuvent tre l'levage, la chasse, la cueillette ou la pche artisanale. Cette composante dfinit clairement les ressources naturelles dont dpendent les communauts affectes, et les zones gographiquement distinctes et des habitats dans lesquels elles sont situes et seront conserves, gres et utilises sur une base durable.

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Mesures destines renforcer les opportunits

Dcrire clairement les mesures qui permettent aux Peuples autochtones de bnficier des opportunits offertes par le projet, de conserver et de grer sur une base durable l'utilisation des ressources naturelles uniques dont elles dpendent. Ces possibilits doivent tre compatibles avec la culture des Peuples autochtones (g) Mcanisme de rglement des griefs Dcrire les procdures appropries pour rsoudre les griefs exprims par les Communauts affectes des Peuples autochtones rsultant de la mise en uvre et de l'exploitation du projet. Lors de la conception des procdures de rglement des griefs, le client doit prendre en compte les possibilits de recours juridiques disponibles et les dispositifs coutumiers de rglement des conflits au sein des Peuples autochtones. Les Communauts affectes (tant les femmes que les hommes) doivent tre informes de leurs droits et possibilits de recours administratif et lgal, ainsi que dassistance juridique auxquelles elles ont droit dans le cadre de la consultation et de la participation en connaissance de cause. Le dispositif de rglement des griefs doit fournir une rsolution quitable, transparente et en temps voulu des griefs, sans frais et, si ncessaire, prvoir des dispositions particulires pour permettre aux femmes, aux jeunes, aux anciens et tout autre groupe vulnrable au sein de la communaut de dposer leurs plaintes. (h) Cots, budget, calendrier et responsabilits organisationnelles

Inclure un rsum appropri des cots de mise en uvre, un budget et une dfinition des responsabilits pour le financement, un calendrier des dcaissements et les responsabilits organisationnelles pour la gestion et l'administration des fonds et des dpenses du projet. (i) Suivi, valuation et rdaction des rapports

Dcrire les mcanismes de suivi, d'valuation et de rdaction de rapport (y compris la dfinition des responsabilits, la frquence des rapports, les processus dvaluation et les mesures correctives). Les mcanismes de suivi et d'valuation doivent inclure des dispositifs pour la communication rgulire des informations, la Consultation et la participation claires des Communauts autochtones affectes (tant les femmes que les hommes) et pour la mise en uvre et le financement de toute action corrective identifie au cours du processus dvaluation.

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Rfrences bibliographiques
Les exigences dfinies dans la Norme de performance sont lies aux directives et accords internationaux suivants. Six Conventions des Nations unies se rapportant aux Peuples autochtones Les six Conventions des Nations Unies se rapportant aux Peuples autochtones sont les suivantes : Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants Convention sur l'limination de toutes les formes de discrimination l'gard des femmes Convention sur les droits de l'enfant Pacte international relatif aux droits civils et politiques Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels Convention internationale pour l'limination de toutes les formes de discrimination raciale

La liste des six conventions des Nations Unies et des pays qui les ont ratifies est disponible sur le site : http://www2.ohchr.org/english/law. Le statut de ratification de chaque convention, par pays, est disponible sur le site : http://treaties.un.org/Pages/Treaties.aspx?id= 4&subid=A&lang=en. Traits, dclarations et lignes directrices OIT (Organisation internationale du travail). 1989. Convention Concerning Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries (Convention concernant les peuples indignes et tribaux dans les pays indpendants). OIT, Genve. http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde.pl?C169 Secrtariat de la Convention sur la diversit biologique.1992. Convention on Biological Diversity. (Convention sur la diversit biologique). Secrtariat de la Convention sur la diversit biologique, Montral. http://www.cbd.int. Le site web fournit le contenu de la convention, indique la liste des pays signataires et des spcialistes de la biodiversit, et prsente d'autres informations utiles. . 2002. Bonn Guidelines on Access to Genetic Resources and Fair and Equitable Sharing of the Benefits Arising out of Their Utilization. (Lignes directrices de Bonn sur l'accs aux ressources gntiques et le partage juste et quitable des avantages issus de leur utilisation). Secrtariat de la Convention sur la diversit biologique, Montral. www.cbd.int/doc/publications/cbd-bonn-gdls-en.pdf. Ces directives fournissent des informations sur llaboration de mesures lgislatives, administratives ou politiques pour l'accs et le partage des avantages et/ou pour l'accs et le partage d'avantages lors de ngociations de dispositifs contractuels. . 2004. Akw: Kon Guidelines. Convention sur la diversit biologique, Montral. www.cbd.int/doc/publications/akwe-brochure-en.pdf. Ces directives non contraignantes prsentent des informations pour mener des valuations sur les impacts culturels, environnementaux et sociaux crs par les dveloppements proposs ou pouvant avoir un impact sur des sites sacrs, des terres et des tendues d'eau traditionnellement occupes ou utilises par des communauts autochtones ou locales. . 2011a. Nagoya Protocol (COP 10 Decision X/1) on Access to Genetic Resources and the Fair and Equitable Sharing of Benefits Arising from Their Utilization to the Convention on Biological Diversity. (Protocole de Nagoya (Dcision X/1 COP 10) la Convention sur la diversit biologique sur l'accs aux ressources gntiques et le partage juste et quitable des avantages

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issus de leur utilisation). Secrtariat de la Convention sur la diversit biologique. CBD, New York. http://www.cbd.int/abs/. Cet accord international vise partager les avantages dcoulant de l'utilisation des ressources gntiques d'une manire juste et quitable. Le Protocole de Nagoya er sera ouvert la signature par les Parties la Convention du 2 fvrier 2011 jusqu'au 1 fvrier 2012. Une fois en vigueur, il se substituera aux lignes directrices de Bonn. . 2011b. The Tkarihwai:ri Code of Ethical Conduct to Ensure Respect for the Cultural and Intellectual Heritage of Indigenous and Local Communities. (Code de conduite thique Tkarihwai:ri propre assurer le respect du patrimoine culturel et intellectuel des communauts autochtones et locales). Secrtariat de la CBD, Montral. http://www.cbd.int/decision/cop/?id=12308. Lune des 10 dcisions du Protocole de Nagoya (COP 10), le Code fournit des lignes directrices non contraignantes pour travailler avec les communauts locales et autochtones concernant les connaissances et les ressources traditionnelles quelles utilisent. ONU (Nations unies). 2007. United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (Dclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones). ONU. Genve. http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_en.pdf. La Banque mondiale. 2005. Indigenous Peoples. Politique oprationnelle 4.10 sur les peoples autochtones, La Banque mondiale, Washington, DC. http://go.worldbank.org/TE769PDWN0. Cette politique souligne la ncessit pour les Emprunteurs et le personnel de la Banque d'identifier les Peuples autochtones, de les consulter et de s'assurer qu'elles participent aux oprations finances par la Banque et en recueillent les fruits d'une manire culturellement adapte, qu'elles n'en subissent pas les rpercussions ngatives, et si celles-ci sont invitables, qu'elles soient rduites ou attnues. Directives supplmentaires ICMM (Conseil international des industries extractives et des mtaux). 2010. Good Practice Guide: Indigenous Peoples and Mining. ICMM: Londres. http://www.icmm.com/library/indigenouspeoplesguide. IFC (International Finance Corporation). 2001a. Handbook for Preparing a Resettlement Action Plan. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustaina bility/publications/publications_handbook_rap__wci__1319577659424. Ce manuel de 100 pages fournit des conseils tape par tape sur le processus de planification de la rinstallation et propose des outils pratiques comme des listes de contrle de la mise en uvre, des exemples d'enqute et des cadres pour le suivi. . 2001b. Investing in People: Sustaining Communities through Improved Business Practice. IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustaina bility/publications/publications_handbook_investinginpeople__wci__1319578798743. Ce document est un guide de ressource pour l'tablissement de programmes de dveloppement communautaire. . 2003. Addressing the Social Dimensions of Private Sector Projects. Good Practice Note 3, IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustaina bility/publications/publications_gpn_socialdimensions__wci__1319578072859. Cette note est un guide destin aux professionnels pour l'valuation des rpercussions sociales au niveau projet des projets financs par lIFC.

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. 2007. ILO Convention 169 and the Private Sector: Questions and Answers for IFC Clients. IFC, Washington, DC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Handbook_ILO169__WCI__1319577902926?id=f6b641004 8d2f0ef8d17bd4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&CONTENTCACHE= NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Cette note est un guide destin aux clients dIFC qui uvrent dans les pays qui ont ratifi la Convention 169 Convention concernant les peuples indignes et tribaux. . 2007. Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets. Washington, DC: IFC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Handbook_StakeholderEngagement__WCI__13195771850 63?id=9036808048d2ea68ba36bf4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&C ONTENTCACHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Ce manuel explique de nouvelles approches et formes d'engagement auprs des communauts locales affectes. . 2009. Projects and People: A Handbook for Addressing Project-Induced In-migration. Washington, DC: IFC. http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/IFC%20Su stainability/Publications/Publications_Handbook_Inmigration__WCI__1319576839994?id=22771 58048d2e745ac40bd4b02f32852&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&CONTENTCA CHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE&SRV=Page. Ce livre est un guide de ressources qui explore la nature de la migration due aux projets et de ses impacts potentiels sur les communauts htes, y compris les peuples autochtones. OIT (Organisation internationale du travail). 1989. ILO Convention on Indigenous and Tribal Peoples http://www.ilo.org/indigenous/Resources/ (No. 169): A Manual. OIT, Genve. Guidelinesandmanuals/lang--en/docName--WCMS_088485/index.htm. Ce manuel fournit des dfinitions et des conseils utiles pour l'application de la Convention n169 relative aux peuples indignes et tribaux de l'OIT. OIT (Organisation internationale du travail) et la Commission africaine des droits humains et des peuples (CADHP) 2009. Overview Report of the Research Project by the International Labour Organization and the African Commission on Human and Peoples Rights on the Constitutional and Legislative Protection of the Rights of Indigenous Peoples in 24 African Countries. Genve: OIT. http://www.ilo.org/indigenous/Resources/Publications/lang--en/docName-WCMS_115929/index.htm. ONU (Nations unies). 2008. Resource Kit on Indigenous Peoples Issues. ONU, New York. http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/resource_kit_indigenous_2008.pdf. ONU-Femmes (Entit des Nations Unies pour l'galit des sexes et l'autonomisation des femmes). 2004. UNIFEM Fact Sheet, ONU-Femmes, New York. http://www.unifem.org/materials/fact_sheets.php?StoryID=288. Groupe des Nations Unies pour le dveloppement. 2008. Guidelines on Indigenous Peoples Issues. Nations unies : Genve. http://www.ohchr.org/Documents/Publications/UNDG_training_16EN.pdf.

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Patrimoine culturel
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La Note dorientation 8 correspond la Norme de performance 8. Pour plus dinformations, reportez-vous aussi aux normes de performance 1 7 et aux Notes dorientation correspondantes. Les informations sur tous les documents de rfrence cits dans cette Note dorientation figurent dans la section Rfrences, en fin du prsent document.

Introduction
1. La Norme de performance 8 reconnat l'importance du patrimoine culturel pour les gnrations actuelles et futures. Conformment la Convention pour la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel, la prsente Norme de performance a pour objectif de protger le patrimoine culturel et d'aider les clients en faire de mme dans le cadre de leurs activits commerciales. De plus, les exigences de la prsente Norme de performance en matire d'utilisation du patrimoine culturel par les projets sont fondes en partie sur les normes dfinies dans la Convention sur la biodiversit.

Objectifs
Protger le patrimoine culturel contre les impacts ngatifs des activits des projets et soutenir sa prservation. Promouvoir la rpartition quitable des avantages de lutilisation du patrimoine culturel.

NO1. Les objectifs de la Norme de performance 8 sont de prserver et de protger le patrimoine culturel en vitant, en rduisant, en restaurant, si possible, et dans certains cas en indemnisant les impacts ngatifs potentiels des projets sur le patrimoine culturel. Par ailleurs, les projets du secteur priv peuvent jouer un rle pour amliorer la sensibilisation et l'apprciation du patrimoine culturel. Lorsque le projet propose d'utiliser le patrimoine culturel d'une communaut, la Norme de performance 8 a pour objet de garantir que les avantages du dveloppement gnrs par l'exploitation commerciale du patrimoine culturel profitent quitablement aux Communauts affectes.

Champ dapplication
2. L'applicabilit de la prsente Norme de performance est dfinie au cours du processus d'identification des risques et des impacts environnementaux et sociaux, tandis que la mise en uvre des mesures ncessaires pour rpondre aux exigences de la prsente Norme de performance est gre par le Systme de gestion environnementale et sociale (SGES) du client, dont les lments sont dcrits dans la Norme de performance 1. Au cours du cycle de vie du projet, le client tudiera les impacts potentiels du projet sur le patrimoine culturel et mettra en uvre les exigences de la prsente Norme de performance. 3. Aux fins de la prsente Norme de performance, on entend par patrimoine culturel (i) les formes matrielles de patrimoine culturel, notamment les objets matriels, meubles ou immeubles, biens, sites, structures ou groupes de structures prsentant une valeur archologique (prhistorique), palontologique, historique, culturelle, artistique et religieuse ; (ii) les caractristiques naturelles uniques ou les objets matriels qui incarnent des valeurs culturelles, tels que les boiss, les rochers, les lacs et les chutes d'eau sacrs ; et (iii) certains cas de formes culturelles immatrielles qui sont proposes pour servir des fins commerciales, telles que les savoirs culturels, les innovations et les pratiques des communauts incarnant des modes de vie traditionnels.

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Patrimoine culturel
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4. Les exigences concernant les formes matrielles de patrimoine culturel figurent aux paragraphes 6 16. Pour les exigences relatives aux cas prcis de formes immatrielles de patrimoine culturel dcrites au paragraphe 3 iii) se rfrer au paragraphe 16. 5. Les exigences de la prsente Norme de performance sappliquent au patrimoine culturel, quil soit juridiquement protg ou non, quil ait t perturb auparavant ou non. Les prescriptions de cette Norme de performance ne sappliquent pas au patrimoine culturel des populations autochtones ; la Norme de performance 7 dcrit les prescriptions qui leur sont applicables.

NO2. Un patrimoine culturel matriel est considr comme tant une ressource unique et souvent non renouvelable, dote d'une valeur culturelle, scientifique, spirituelle ou religieuse et qui comprend des biens meubles et immeubles, des sites, des structures, des groupes de structures, des caractristiques naturelles ou des paysages, dots d'une valeur archologique, palontologique, historique, architecturale, religieuse, esthtique ou autrement culturelle. D'autres descriptions d'exemples du patrimoine culturel matriel figurent dans l'Annexe A. NO3. Il est trs important que la prservation et que la protection du patrimoine culturel soient intgres au processus d'valuation et aux systmes de gestion de projets, car des activits autres que les fouilles ou la rnovation de btiments peuvent provoquer des dgradations du patrimoine culturel. Certains aspects d'un projet peuvent galement nuire indirectement au patrimoine culturel, par exemple en accroissant l'rosion d'un site littoral ou la construction d'une route dans une zone prcdemment inaccessible. Une attention particulire doit tre porte aux impacts sur l'environnement naturel qui peuvent affecter la durabilit du patrimoine culturel matriel. Les impacts sur l'environnement naturel peuvent affecter la biodiversit ou les processus des cosystmes qui ont une incidence sur des lments tels que des bosquets sacrs et des paysages culturels. Le client doit tenir compte de ces impacts possibles et y rpondre par des mesures appropries. En vertu de la Norme de performance 1, paragraphe 7, le processus didentification des risques et des impacts devra sappuyer sur des donnes de rfrence environnementales et sociales rcentes et suffisamment dtailles , et lorsque ce sera ncessaire, devra comprendre un processus de reconnaissance et de collecte dinformations de rfrence appropri sur le patrimoine culturel et men en amont du projet. Ce processus pourra tre bas sur le terrain ou sur une recherche documentaire en fonction du projet et de la prsence potentielle du patrimoine culturel. NO4. La phase dexamen du processus de d'identification des risques et des impacts devra dterminer l'importance et la complexit des risques et des impacts potentiels sur le patrimoine culturel dans la zone dinfluence du projet (voir le paragraphe 8 de la Norme de performance 1). Lorsque la phase dvaluation indique lexistence potentielle dimpacts ngatifs, une analyse plus approfondie sera ncessaire pour dterminer la nature et l'ampleur de ces impacts et des mesures d'attnuation proposes. L'ampleur, la profondeur et le type d'analyse devront tre proportionnels la nature et l'importance des impacts ngatifs du projet propos sur les ressources du patrimoine culturel. Des professionnels comptents devront tre embauchs pour effectuer une telle analyse dans le cadre de l'valuation. NO5. L'valuation devra gnralement aborder les impacts ngatifs potentiels sur le patrimoine culturel et, si possible, les opportunits de bonification. Dans le cas o le patrimoine culturel est considr comme un problme important, une valuation dtaille peut tre ncessaire, mme si une valuation sur limpact environnemental et social n'est pas ncessaire. Le systme de gestion environnementale et sociale et le Programme de gestion du projet tels que dcrits dans la Norme de performance 1, devront tenir compte des problmes identifis. Dans le cadre de projets entranant des perturbations du sol, en fonction de leur emplacement, il peut tre appropri dlaborer une procdure de dcouverte fortuite qui

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traitera et protgera le patrimoine culturel dcouvert pendant les phases de construction et / ou de fonctionnement dun projet (voir le paragraphe 8 de la Norme de performance 8). Des directives supplmentaires sur les aspects patrimoniaux de lvaluation peuvent tre trouves lAnnexe B. NO6. Des collectes de donnes et d'autres tudes d'valuation doivent tre effectues pour viter, rduire et attnuer les impacts potentiels du projet sur les ressources du patrimoine culturel. Les sites contenant un patrimoine culturel ne doivent pas subir de fouilles ou autres perturbations inutiles. Les pratiques internationales recommandes stipulent que le patrimoine culturel doit tre laiss intact dans toute la mesure possible. Si des fouilles sont invitables en cours de projet, les experts en patrimoine culturel locaux et internationaux doivent effectuer ces fouilles ou d'autres activits en respectant les pratiques reconnues internationalement. NO7. En cas de doute quant la qualit du patrimoine culturel d'un lment, le client doit solliciter les connaissances et l'avis d'experts locaux ou internationaux, des autorits publiques et des membres des communauts locales. Le savoir des communauts locales est particulirement dterminant pour identifier un patrimoine culturel qui pourrait tre li, de faon non visible pour les trangers, l'environnement naturel. NO8. Dterminer si un savoir, des innovations ou des pratiques ayant une valeur commerciale constituent le patrimoine culturel immatriel d'une communaut requiert de retracer ce savoir jusqu' sa communaut d'origine. La pratique internationale exige que les personnes qui conoivent des produits issus de l'environnement naturel doivent connatre prcisment l'origine de la proprit intellectuelle (voir le paragraphe 16 de la Norme de performance 8). NO9. La Norme de performance 8 s'applique tant au patrimoine culturel perturb qu'au patrimoine culturel intact. Le client peut prendre des mesures pour protger un patrimoine culturel dj perturb qui sont diffrentes de celles destines protger un patrimoine culturel encore intact. De nombreux types de patrimoine culturel ne peuvent pas tre rtablis leur tat initial une fois qu'ils ont t endommags, mais une valeur peut encore leur tre attribue. NO10. Lorsque le patrimoine culturel des Peuples autochtones est affect ou utilis des fins commerciales, veuillez vous reporter la Norme de performance 7 et la Note d'orientation correspondante.

Exigences
Protection du patrimoine culturel dans la conception et lexcution de projets
6. En plus de se conformer la lgislation nationale pertinente relative la protection du patrimoine culturel, notamment celle portant sur la mise en uvre des obligations incombant au pays hte en vertu de la Convention pour la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel, le client identifiera et protgera le patrimoine culturel en veillant lapplication des pratiques reconnues au plan international consistant protger le patrimoine culturel, ltudier sur le terrain et ltayer par des documents. 7. Lorsque le processus didentification de risques dtermine quil existe un risque dimpact sur le patrimoine culturel, le client engagera des experts qualifis pour contribuer lidentification et la protection du patrimoine culturel. Lenlvement dlments de patrimoine culturel non reproductible est soumis aux exigences supplmentaires indiques au paragraphe 10 ci-aprs. Dans le cas du patrimoine culturel essentiel, les exigences des paragraphes 13 15 sappliquent.

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NO11. Bien que le client puisse tre en conformit avec la lgislation nationale en vigueur, il doit nanmoins mesurer les risques associs un projet qui pourraient enfreindre les obligations d'un pays hte dans le cadre d'une convention internationale qu'il aurait signe, mais pas encore ratifie. Une entreprise peut, par exemple, avoir une concession associe un site particulier constituant un patrimoine culturel, et que le gouvernement a dcid d'abroger pour satisfaire les clauses d'une convention qui seront applicables sa ratification. NO12. Outre la lgislation nationale, le client doit appliquer des pratiques reconnues internationalement concernant les relevs de terrain, lexcavation, la prservation et la publication. Une pratique internationalement reconnue se dfinit comme lexercice de la comptence professionnelle, de la diligence, de la prudence et de la capacit de prvision qui serait raisonnablement attendu de professionnels comptents et expriments engags dans le mme type dentreprise et dans des circonstances similaires sur le plan international. En cas de doute quant aux composantes d'une pratique reconnue internationalement, le client devra consulter des pairs experts internationaux afin d'obtenir des conseils. NO13. Le paragraphe 19 de la Norme de performance 1 stipule que le processus didentification des risques et des impacts consistera en une prparation, par des professionnels comptents, dune valuation et dune prsentation adquate, exacte et objective desdits risques et impacts. Dans le cas des projets prsentant des impacts ngatifs potentielles ou des questions techniques complexes, les clients peuvent tre amens recourir des experts externes qui les aideront dans le processus didentification des risques et des impacts . Cette exigence est particulirement importante pour les questions relatives au patrimoine culturel, car elles exigent souvent un niveau trs spcialis de connaissance de la zone et de l'objet du projet. NO14. Les conclusions du volet concernant le patrimoine culturel de l'valuation doivent gnralement tre divulgues dans la documentation d'valuation approprie et selon les mmes procds. L'obligation de divulgation devra cependant tre leve titre exceptionnel pour les cas o le client, en consultation avec des spcialistes du domaine, dtermine qu'une divulgation pourrait compromettre ou nuire l'intgrit ou la scurit du patrimoine culturel concern et/ou menacer la source d'informations relatives au patrimoine culturel. Dans de tels cas, les informations sensibles concernant ces aspects particuliers peuvent tre omises de la documentation de l'valuation. Procdures applicables aux dcouvertes fortuites
8. Le client assume la responsabilit de l'implantation et de la conception du projet de manire viter des impacts ngatifs considrables au patrimoine culturel. Le processus d'identification des risques et impacts environnementaux et sociaux devrait dterminer si l'emplacement du projet se situe dans une zone o un site de patrimoine culturel est susceptible d'tre dcouvert durant la phase de construction ou d'exploitation. En pareilles circonstances, dans le cadre de son SGES, le client laborera les procdures pour la gestion de cas de dcouverte fortuite,1 par une procdure de dcouverte fortuite,2 qui doit sappliquer lorsquun patrimoine est dcouvert par la suite. Le client sinterdira de perturber les dcouvertes fortuites tant quune valuation na pas t ralise par des spcialistes comptents et que des mesures conformes aux exigences de la prsente Norme de performance nont pas t dtermines.
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Patrimoine culturel matriel trouv de manire inattendue la phase de construction ou dexploitation du projet.

Une procdure de dcouverte fortuite est une procdure propre au projet qui prsente les mesures prendre en cas de dcouverte dun patrimoine culturel inconnu auparavant.

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NO15. La procdure de dcouverte fortuite (chance find) est une procdure spcifique du projet qui indique la marche suivre si des lments jusque l inconnus du patrimoine, notamment des ressources archologiques, sont mis jour pendant la construction et l'exploitation du projet. La procdure prvoit des dispositifs de consignation et de vrification par des experts, des instructions de traabilit pour les biens meubles et des critres clairs pour les interruptions de travail potentiels qui pourraient tre requis pour l'vacuation rapide des rsultats des fouilles. Il est important que cette procdure indique clairement les rles, les responsabilits, et les dlais de rponse exigs de la part de l'quipe du projet et des responsables appropris du patrimoine, ainsi que les procdures de consultation convenues. Cette procdure doit tre intgre au Plan de gestion par le biais du systme de gestion environnementale et sociale du client. Comme pour le patrimoine culturel identifi pendant cette valuation, il faut envisager, dans les cas o cela est possible, de choisir un autre emplacement ou une autre conception pour le projet afin d'viter les risques de dgradations importantes. Consultation
9. Si un projet est susceptible d'avoir un impact sur le patrimoine culturel, le client consultera les Communauts affectes du pays hte qui utilisent ou ont, de mmoire d'homme, utilis de longue date le patrimoine culturel des fins culturelles. Le client consultera les Communauts affectes afin d'identifier le patrimoine culturel important et incorporera, dans son processus de prise de dcisions les points de vue des Communauts affectes au sujet de ce patrimoine culturel. Les consultations doivent s'tendre aux organismes de rglementation locaux ou nationaux comptents chargs de la protection du patrimoine culturel.

Accs des communauts

10. Lorsque l'emplacement du projet du client abrite un patrimoine culturel ou empche l'accs des sites de patrimoine culturel prcdemment accessibles et que les Communauts affectes utilisent ou, de mmoire dhomme, ont utilis des fins culturelles tablies de longue date, le client devra, sur la base des consultations prvues au paragraphe 9, permettre l'accs continu au site du patrimoine culturel ou fournir une route daccs de remplacement en tenant compte des considrations prdominantes de sant, de sret et de scurit.

NO16. Comme le patrimoine culturel n'est pas toujours document ni protg par la loi, la consultation est un moyen important pour l'identifier, pour documenter sa prsence et son importance, pour valuer les impacts potentiels et pour explorer les possibilits d'attnuation. Les exigences relatives lengagement des Communauts affectes sont prsentes dans les paragraphes 25 33 de la Norme de performance 1. NO17. Pour les questions lies au patrimoine culturel, il peut tre utile de consulter les groupes suivants : Les usagers et les propritaires historiques ou traditionnels d'un patrimoine culturel Les communauts traditionnelles incarnant des styles de vie traditionnels Les Ministres de l'archologie, de la culture ou autres institutions nationales de sauvegarde du patrimoine similaires Les muses nationaux et locaux, les instituts culturels et les universits Les membres de la socit civile concerns par la prservation du patrimoine culturel ou de l'histoire, et par les zones prsentant un intrt environnemental ou scientifique ; les Communauts affectes et les groupes religieux pour lesquels le patrimoine culturel est sacr par tradition.

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NO18. Le client doit faire des efforts particuliers pour consulter les usagers ou les propritaires historiques ou traditionnels d'un patrimoine culturel matriel, plus particulirement les habitants d'une zone affecte par un projet install dans le pays hte, car les intrts de ces usagers ou de ces dtenteurs peuvent tre diffrents des souhaits exprims par les experts ou les administrateurs publics. Le client doit galement tre conscient que certains sites sacrs peuvent tre utiliss par des communauts qui ne vivent pas dans la zone concerne mais qui la visitent priodiquement. Le client doit mettre des avis pralables et travailler avec les groupes concerns sur l'ventualit d'une exploitation publique, d'une rimplantation ou de tout autre impact ngatif sur des ressources essentielles du patrimoine culturel. Le processus de consultation doit tenter activement d'identifier les proccupations de ces utilisateurs ou de ces propritaires de patrimoine culturel matriel et, si possible, les clients doivent intgrer ces proccupations dans la faon dont leur projet traite ce patrimoine. NO19. Lorsquun site de construction ou d'exploitation contient un patrimoine culturel ou empche l'accs un patrimoine culturel, le client doit offrir un accs continu aux Communauts affectes, en tenant compte des considrations prdominantes de sant, de scurit et de sret. Lorsquil existe des considrations dans ces domaines, des solutions de remplacement permettant un accs libre doivent tre identifies au moyen de consultations avec la communaut. Ces solutions de remplacement peuvent tre des voies d'accs alternatives, qui prcisent les dates et les horaires daccs autoriss, la fourniture d'quipements de sant et de scurit et une formation pour les utilisateurs concerns du site, ou d'autres mesures concordantes aux mesures relatives la sant, la scurit ou la sret. Les accords conclus avec les Communauts affectes sur l'accs devront tre documents. Les dispositions du paragraphe 10 ne visent pas empcher les impacts possibles sur le patrimoine culturel matriel dus au projet, elles sont uniquement destines donner accs ce patrimoine pendant une partie ou toute la dure du projet. Dplacement du patrimoine culturel reproductible
11. Lorsque le client a rencontr un patrimoine culturel matriel qui est reproductible3 et non essentiel, le client applique des mesures dattnuation qui permettent dviter les impacts. Sil nest pas possible dviter les impacts, le client devra appliquer la hirarchie des mesures dattnuation comme suit : Limiter les impacts ngatifs et appliquer les mesures de restauration, in situ, qui garantissent le maintien de la valeur et de la fonctionnalit du patrimoine culturel, consistant notamment maintenir ou restaurer tous les processus cosystmiques4 ncessaires pour lappuyer ; Sil nest pas possible de raliser la restauration in situ, rtablir la fonctionnalit du patrimoine culturel, un endroit diffrent, notamment en mettant en place les processus cosystmiques ncessaires pour lappuyer ; Le dplacement permanent dartefacts et de structures historiques et archologiques sera ralis conformment aux principes des paragraphes 6 et 7 ci-dessus ; et Lorsquil est tabli quil nest pas possible de limiter les impacts ngatifs et de procder la restauration afin de garantir le maintien de la valeur et la fonctionnalit du patrimoine culturel et lorsque les Communauts affectes utilisent de longue date le patrimoine culturel des fins culturelles, il faut alors indemniser pour la perte de patrimoine culturel matriel.
_________________________________________________________ 3 Le patrimoine culturel reproductible se dfinit comme des formes matrielles de patrimoine culturel qui peuvent tre dplaces un autre endroit ou qui peuvent tre remplaces par une structure similaire ou des caractristiques naturelles auxquelles les valeurs culturelles peuvent tre transfres par des mesures appropries. Des sites archologiques ou historiques peuvent tre considrs reproductibles si les poques et les valeurs culturelles quils reprsentent sont bien reprsentes par dautres sites et/ou structures. 4

Conformment aux prescriptions de la Norme de performance 6 relative aux services cosystmiques et la prservation de la biodiversit.

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NO20. Lorsque le client a trouv un patrimoine culturel matriel qui est reproductible et non essentiel, le client cherchera liminer les impacts ngatifs et mettre en place des mesures de restauration visant maintenir sa valeur et sa fonctionnalit. Sil nest pas possible dattnuer les impacts ou de raliser la restauration in situ, le client devra envisager une restauration un endroit diffrent. Dans le cadre des mesures dattnuation ou de restauration, le client pourra faire appel des experts locaux, nationaux ou internationaux. Les considrations relatives la rimplantation du patrimoine culturel physique peuvent galement impliquer le gouvernement du pays hte. Pour identifier les experts locaux, il conviendra de prendre en compte les recommandations relatives au Communauts affectes se rapportant aux professionnels reconnus du patrimoine culturel, tels que les prtes, les devins et les gurisseurs traditionnels. NO21. Lorsque la rduction de l'impact et la restauration ne sont pas ralisables, le client doit fournir une justification de cette dcision en se fondant sur une valuation de la situation mene par un expert comptent. Ce nest qu ce moment quil conviendra denvisager lindemnisation comme moyen d'aborder l'impact sur le patrimoine culturel matriel. L'indemnisation est verse uniquement aux Communauts affectes qui utilisent le patrimoine culturel des fins culturelles tablies de longue date. Aucune indemnisation nest due pour le dplacement de matriel archologique provenant d'horizons culturels antrieurs lexistence des Communauts affectes actuelles ou pour tout autre patrimoine culturel qui n'a pas t utilis de mmoire dhomme par la Communaut. Lindemnisation nest galement pas due pour la perte de patrimoine culturel immatriel. Les mesures d'attnuation des impacts identifiables du projet sur le patrimoine culturel immatriel peuvent tre considres dans le cadre de la Norme de performance 1. Dplacement de patrimoine culturel non reproductible
12. La majorit des lments de patrimoine culturel sont mieux protgs en demeurant sur place, tant donn qu'un dplacement est susceptible d'entraner des dommages irrparables ou la destruction de ces lments de patrimoine culturel. Le client ne dplacera aucun lment de patrimoine culturel non reproductible, 5 moins que toutes les conditions suivantes ne soient remplies : Il n'existe pas dalternative, autres que le dplacement, qui soient pratiques au plan technique ou financier ; Les avantages globaux du projet dpassent incontestablement la perte en patrimoine culturel qu'entranerait le dplacement ; et Tout dplacement de patrimoine culturel est ralis au moyen des meilleures techniques reconnues l'chelle internationale.
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Le patrimoine culturel non reproductible peut concerner les conditions sociales, conomiques, culturelles, environnementales et climatiques des peuples anciens, leurs cologies en volution, leurs stratgies dadaptation et les premires formes de gestion environnementale, lorsque (i) le patrimoine culturel est unique ou relativement unique la priode quil reprsente, ou (ii) le patrimoine culturel joue un rle unique ou relativement unique en tant que liaison entre plusieurs priodes sur le mme site.

NO22. La meilleure protection donner un patrimoine culturel non reproductible est le maintien en place, car un dplacement provoque gnralement une dgradation irrparable ou la destruction du l'patrimoine. Les vestiges de cits ou de temples anciens et les sites uniques pour la priode qu'ils illustrent sont quelques exemples de patrimoine culturel non reproductible. En consquence, les projets doivent tre conus de faon viter que les lments du patrimoine culturel ne soient endommags par un dplacement ou par une activit lie au projet, comme une construction. Si le dplacement est invitable, qu'il n'existe aucune autre solution de remplacement et que les avantages du projet sont

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suprieurs la perte de patrimoine culturel, le client doit dplacer et prserver le patrimoine culturel en appliquant la meilleure technique disponible. La meilleure technique propose par le client ou par son expert comptent gagnera tre appuye par un contrle par les pairs ralis par des experts externes internationaux confirmant quil nexiste aucune autre technique meilleure ou ralisable. La meilleure technique disponible est ncessaire, car le dplacement du patrimoine culturel quivaut sa destruction. Par ailleurs, avant de dplacer un patrimoine culturel, le client doit consulter les propritaires et les usagers historiques ou traditionnels du patrimoine, tels que dcrits dans le paragraphe 9 de la Norme de performance 8, et tenir compte de leur opinion. NO23. La perte d'un patrimoine culturel matriel non reproductible est une perte de bien public, non seulement pour la gnration prsente mais aussi pour celles venir. Par consquent, l'estimation des avantages du projet, au titre de la Norme de performance 8, doit se focaliser sur les avantages publics du projet, notamment pour ceux qui pourraient avoir des liens immdiats avec le patrimoine. L'analyse doit galement vrifier si ces avantages sont durables et s'ils se poursuivent au-del du projet. Les avantages perdus qui seraient autrement acquis par une utilisation commerciale ou autre du site fond sur le patrimoine culturel existant doivent galement tre pris en compte. Patrimoine culturel essentiel
13. Le patrimoine culturel essentiel comprend lun ou les deux types de patrimoine culturel suivants : (i) le patrimoine culturel reconnu au plan international des communauts qui utilisent ou qui ont, de mmoire d'homme, utilis de longue date ce patrimoine des fins culturelles ; et (ii) les zones de patrimoine culturel protges au plan lgal, notamment celles que les gouvernements htes proposent de classer comme telles. 14. Le client s'interdira de modifier, d'endommager ou de dplacer de manire significative tout lment de patrimoine culturel essentiel. Dans des circonstances exceptionnelles o les impacts sur le patrimoine culturel essentiel sont invitables, le client devra appliquer le mcanisme de Consultation et participation claires des Communauts affectes tel quil est dcrit dans la Norme de performance 1 et qui comporte un processus de ngociation de bonne foi aboutissant un rsultat document. Le client fera appel des experts extrieurs pour contribuer lvaluation et la protection du patrimoine culturel essentiel. 15. Les zones de patrimoine culturel faisant l'objet d'une protection lgale 6 sont importantes pour la protection et la conservation du patrimoine culturel, et des mesures supplmentaires s'imposent pour tout projet susceptible d'tre approuv dans le cadre des lgislations nationales en vigueur dans ces zones. Dans les cas o le projet envisag est situ dans une zone lgalement protge ou dans une zone tampon juridiquement dfinie, le client devra se conformer non seulement aux prescriptions relatives au patrimoine culturel essentiel cites au paragraphe 14 mais devra galement remplir les exigences suivantes : Se conformer la rglementation nationale ou locale en matire de patrimoine culturel ou aux plans de gestion de la zone protge ; Consulter les promoteurs et responsables de la zone protge, les communauts locales et autres principales parties prenantes au sujet du projet envisag ; et Mettre en place des programmes supplmentaires, au besoin, afin de promouvoir et de consolider les objectifs de prservation de la zone protge.
Il sagit notamment des sites du patrimoine mondial et des aires protges au plan national.

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NO24. Un patrimoine culturel est considr comme essentiel lorsqu'il fait partie d'une aire de patrimoine culturel lgalement protge. En outre, lorsquun patrimoine culturel internationalement reconnu est essentiel pour une population qui continue l'utiliser de longue date des fins culturelles, ce patrimoine peut tre considr comme essentiel, mme sil n'est pas protg par la loi. Pour tre considr comme essentiel, le patrimoine culturel doit tre internationalement reconnu pralablement la proposition de projet. Lorsque ce patrimoine culturel est utilis de longue date fins culturelles, et lorsque la perte ou la dgradation subie par un tel patrimoine pourrait menacer les conditions de vie ou les fonctions culturelles, crmoniales ou spirituelles dfinissant l'identit et la communaut des populations qui lutilisent, les dispositions nonces au paragraphe 14 de la Norme de performance 8 s'appliquent. La Norme de performance 8 est destine donner aux usagers les moyens de participer aux dcisions concernant l'avenir de ce patrimoine et ngocier non seulement une issue favorable d'une valeur suprieure la perte ventuelle, mais galement apporter dimportants avantages. NO25. Il est vivement recommand au client d'viter toute dgradation importante un patrimoine culturel essentiel. Lorsque le projet considr risque de provoquer une dgradation importante un patrimoine culturel essentiel, le client peut raliser de telles activits uniquement aprs une ngociation de bonne foi avec les communauts affectes, sur la base d'une participation claire. Par ngociation de bonne foi, on entend gnralement pour chaque partie : (i) une volont de collaborer au processus et une disponibilit pour assister des entretiens des heures et selon une frquence raisonnables dans des conditions acceptables par toutes les parties ; (ii) la mise disposition des informations ncessaires une ngociation claire ; (iii) l'exploration des enjeux cls importants ; et (iv) une volont ne pas camper sur sa position initiale et modifier ses options dans la mesure du possible. NO26. Le client documentera (i) le processus mutuellement accept entre le client et les Communauts affectes, et (ii) la preuve de l'accord entre les parties comme rsultat des ngociations. Cela ncessite un accord par lorgane de dcision culturellement appropri au sein de la Communaut affecte. Lorgane de dcision appropri sera identifi grce une analyse sociale ralise par un expert externe et lorgane de dcision sera considr par la majorit la fois comme son reprsentant lgitime et comme tant en mesure de conclure un accord valable. Laccord n'exige pas ncessairement l'unanimit et peut tre atteint mme lorsque des individus ou des sous-groupes sont explicitement en dsaccord. Toutefois, les bnfices issus d'un accord doivent tre partags entre chacun des membres des Communauts affectes, indpendamment du fait qu'ils aient soutenu le projet ou non. NO27. Les projets situs dans des aires lgalement protges (comme les Sites de patrimoine mondial et les aires protges nationales) peuvent inclure des projets tels que le tourisme appliquant des objectifs de protection du patrimoine culturel en passant par les projets d'exploitation minire qui doivent tre mis en uvre avec la plus grande prcaution. De tels projets sont censs fournir des garanties supplmentaires, suprieures celles exiges par la lgislation nationale en vigueur. Toutes les rglementations et tous les plans applicables laire protge doivent tre respects lors de la conception et de l'excution du projet. L'valuation doit identifier et rgir toutes ces obligations. Il convient d'appliquer un processus daccs linformation, de Consultation et de participation claires avec les parties prenantes concernes, y compris les gestionnaires de laire protge et les bailleurs de fonds. Par ailleurs, le projet doit contribuer la conservation du patrimoine culturel, y compris les processus de biodiversit ou cosystmiques pouvant appuyer la conservation. Lorsque le projet n'apporte aucune contribution intrinsque, il faut mettre en place des programmes supplmentaires pour promouvoir et bonifier les objectifs de conservation de laire protge, y compris les processus de biodiversit ou cosystmiques que l'environnement naturel fournit en appui la protection du patrimoine culturel. Ces programmes peuvent consister appuyer la protection et la conservation de laire dans son ensemble, ou promouvoir des projets spcifiques de restauration ou de bonification des attributs spcifiques importants.

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Des informations supplmentaires sur les Sites du patrimoine mondial figurent dans la liste tablie par l'UNESCO (Organisation des Nations unies pour l'ducation, la science et la culture). Utilisation du patrimoine culturel par le projet
16. Lorsqu'un projet se propose d'utiliser des fins commerciales le patrimoine culturel, notamment les savoirs, les innovations ou les pratiques des communauts locales,7 le client devra informer ces communauts (i) de leurs droits prescrits aux termes de la lgislation nationale ; (ii) de l'tendue et de la nature du dveloppement commercial envisag ; et (iii) des consquences ventuelles dudit dveloppement. Le client ne procdera une telle commercialisation que (i) sil met en uvre un mcanisme de Consultation et de participation claires tel que dfini dans la Norme de performance 1 et comportant un processus de ngociation de bonne foi dont les rsultats sont documents, et (ii) sil prvoit un partage juste et quitable des bnfices de la commercialisation desdits savoirs, innovations ou pratiques, conformment leurs coutumes et traditions.
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Il sagit notamment, mais non exclusivement, de la commercialisation du savoir traditionnel dans le domaine mdicinal ou dautres techniques traditionnelles de transformation des plantes, fibres et mtaux.

NO28. Dans le contexte de la Norme de performance 8, le patrimoine culturel immatriel fait rfrence aux ressources culturelles, au savoir, aux innovations et / ou aux pratiques des communauts locales incarnant des styles de vie traditionnels. La notion de patrimoine culturel immatriel, ainsi que son dveloppement commercial, fait actuellement l'objet de discussions internationales et voit la lente mergence de normes internationales. La seule exception cette volution concerne l'utilisation commerciale de ressources gntiques issues du savoir traditionnel de communauts autochtones ou traditionnelles, comme l'indique la Convention sur la diversit biologique. Les Directives de Bonn et les Principes directeurs d'Akw Kon publis dans le cadre de la Convention sur la diversit biologique fournissent des conseils utiles dans ce domaine. Le Protocole de Nagoya sur l'accs aux ressources gntiques et le partage juste et quitable des bnfices dcoulant de leur utilisation entrera en vigueur une fois que cinquante pays seront signataires. Une fois traduits dans les lois et les rglements nationaux des pays signataires, les projets utilisant les connaissances traditionnelles des ressources gntiques dune communaut locale devront obtenir sont consentement pralable et clair avant de les utiliser. NO29. Les exemples d'exploitation commerciale sont la commercialisation du savoir mdicinal traditionnel ou toute autre technique sacre ou traditionnelle applique la transformation des plantes, des fibres ou des mtaux. La Norme de performance 8 sapplique galement la conception industrielle des ressources locales. Concernant les expressions du folklore, comme la vente de morceaux artistiques ou musicaux, les dispositions du paragraphe 12 de la Norme de performance 8 ne s'appliquent pas. Ces expressions doivent tre traites conformment la nouvelle lgislation. NO30. Lorsque de telles ressources sont proposes pour un usage commercial, le client sera tenu de dterminer si la proprit des savoirs locaux est individuelle ou collective avant de conclure des accords avec les prtendus dtenteurs locaux de la proprit intellectuelle. De telles ressources sont souvent dtenues collectivement, et les dcisions quant leur accs ou utilisation peuvent ncessiter la participation de l'ensemble de la collectivit, y compris les femmes et les autres sous-groupes. Dans le cadre du processus, le client doit dterminer la proprit de la ressource et identifier la ou les personnes qui possdent les droits et les responsabilits de conclure un accord au nom du ou des propritaire(s). Les rsultats de la dtermination de la proprit peuvent varier selon les circonstances. Dans certains cas, des lments traditionnels dtenus collectivement peuvent tre combins avec des lments innovants, crs individuellement. Dans ces cas, l'innovation individuelle doit tre identifie et traite en

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tant que proprit individuelle, tandis que les lments collectifs peuvent tre traits selon les mmes principes que pour la proprit collective. Lorsquil a t dtermin que la proprit est collective et que des ngociations de bonne foi dpendent essentiellement des reprsentants de la communaut, le client fera tous les efforts raisonnables afin de vrifier que ces personnes reprsentent rellement les points de vue des dtenteurs locaux de la proprit intellectuelle et qu'ils sont fiables pour communiquer fidlement les rsultats des ngociations administrs. Le client doit faire appel un expert externe et utiliser des donnes impartiales pour mener des ngociations de bonne foi avec les dtenteurs de savoirs traditionnels locaux, mme si la proprit du savoir fait lobjet dun litige. Outre les dispositions dfinies dans la lgislation nationale, le client doit documenter le processus et la conclusion de la ngociation de bonne foi qu'il a engage avec les communauts affectes concernant l'affaire commerciale propose. Certaines lgislations nationales exigent le consentement des communauts affectes. NO31. Le client documentera (i) le processus mutuellement accept entre le client et les Communauts affectes, et (ii) la preuve de l'accord entre les parties comme rsultat des ngociations. Cela ncessite un accord par lorgane de dcision culturellement appropri au sein de la Communaut affecte. Lorgane de dcision appropri sera identifi grce une analyse sociale ralise par un expert externe et lorgane de dcision sera considr par la majorit la fois comme son reprsentant lgitime et comme tant en mesure de conclure un accord valable. Laccord n'exige pas ncessairement l'unanimit et peut tre atteint mme lorsque des individus ou des sous-groupes sont explicitement en dsaccord. Toutefois, les avantages issus d'un accord doivent tre partags par chacun dans les Communauts affectes, indpendamment du fait qu'ils aient soutenu le projet ou non. NO32. Si le client souhaite exploiter ou dvelopper titre commercial un savoir, une innovation ou des pratiques incarnant un mode de vie traditionnel appartenant aux Communauts affectes et protger toute proprit intellectuelle issue d'une telle exploitation, le client peut tre tenu lgalement de divulguer ou de rvler publiquement la source de ces informations. Cette divulgation ne sera pas ncessaire lorsque le client peut prouver une dcouverte indpendante. Les exemples sont notamment des matriaux gntiques proposs pour une application mdicale. Dans la mesure o ces matriaux peuvent tre utiliss des fins sacres ou spirituelles par les Communauts affectes et qu'ils peuvent tre tenus secrets par ces communauts ou des membres dsigns, mme lorsquil existe un accord avec la communaut fond sur des ngociations de bonne foi, le client doit prendre un certain nombre de prcautions pour conserver le secret sur la base du principe que seules les personnes habilites le connatre auront connaissance de lutilisation de ces matriaux, et dans tous les cas, doit autoriser les communauts concernes continuer utiliser les matriaux gntiques des fins traditionnelles ou crmoniales. NO33. Lorsqu'un projet propose d'exploiter, de dvelopper et de commercialiser un patrimoine culturel immatriel, la Norme de performance 8 exige que le client partage avec les Populations affectes les avantages issus d'une telle exploitation. Les avantages du dveloppement sont notamment l'emploi, la formation professionnelle, ainsi que les avantages issus du dveloppement de la communaut et des programmes similaires. NO34. Les clients sont avertis que l'utilisation de noms ou dimages traditionnels ou locales, y compris des photographies ou dautres mdias, peut tre dlicate. Les clients doivent mener une valuation des risques et / ou des bnfices potentiels sur la consultation des communauts concernes avant de les utiliser, mme pour des besoins particuliers comme celui de nommer des sites de projet ou des pices d'quipement. Les entreprises doivent galement tre conscientes que lutilisation des certaines formes artistiques ou musicales peut tre culturellement sensible et doivent galement valuer les risques et / ou les bnfices potentiels avant de les utiliser.

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Annexe A
Types de ressources d'un patrimoine culturel matriel A. Site archologique : Restes physiques regroups en un motif particulier de l'activit humaine passe, plus particulirement de l'occupation humaine. Un site peut comporter des artefacts, des restes vgtaux et animaux, des vestiges structuraux et des caractristiques gologiques. Il peut englober une large cit ancienne entirement ou partiellement ensevelie sous le sol ou sous un autre sdiment, ou se limiter des restes superficiels d'un campement nomade temporaire ou toute autre activit court terme. Un site peut tre sous-marin et comporter des paves de bateau et des sites d'habitation submergs. Bien que tous les sites, ainsi que les dcouvertes isoles (hors site) soient des manifestations de l'activit humaine, l'importance d'un site archologique peut varier considrablement en fonction du type et de la condition d'un site. En rgle gnrale, bien que les sites puissent tre reprs par des vestiges superficiels ou par une topographie particulire, les caractristiques dun site et son importance culturelle ou scientifique ne peuvent pas tre tablies sur la base d'un simple examen de la surface. B. Structure historique : galement appele monument historique, cette catgorie du patrimoine regroupe les lments architecturaux de surface (par exemple, maison, temple, march, glise) ayant atteint un ge dsign ou ayant d'autres caractristiques comme l'association avec un vnement ou une personne importante lui confrant une valeur historique, et de fait digne d'une ressource patrimoniale. Comme pour les sites archologiques, l'importance d'une structure historique varie considrablement en fonction de l'ge, du type et de la condition de la structure. Certaines structures historiques peuvent avoir des dpts archologiques associs, leur confrant le statut de structure historique et de ressource archologique. Une structure historique peut tre laisse l'abandon ou occupe. C. Arrondissement historique : Il sagit de lassemblage contigu de structures historiques et de paysages associs composant une ressource du patrimoine couvrant une surface suprieure celle d'une simple structure. L'intgrit et l'intrt thmatique sont les principales considrations pour dfinir et dterminer l'importance d'un arrondissement historique. Les enceintes d'glise, les cimetires, les quartiers urbains et parfois tout un village ou toute une ville peuvent tre classs arrondissement historique. Les arrondissements historiques peuvent contenir des structures ne prsentant pas de lien ni de contribution thmatique, pouvant ne pas mriter une protection au titre du patrimoine. Les structures et les arrondissements historiques peuvent exiger une protection contre les impacts physiques directs, mais doivent aussi tre considrs dans leur dimension visuelle. Une construction disgracieuse l'intrieur ou proximit d'un arrondissement ou d'une structure historique peut ncessiter des consignes de conception particulires pour palier les impacts visuels subis par des ressources du patrimoine. D. Paysage historique ou culturel : Il sagit dune zone o des modes traditionnels d'occupation des terres ont cr et maintenu un paysage qui reflte une culture, un mode de vie ou une priode historique en particulier, qui mrite d'tre considre en tant qu'lment du patrimoine. Un paysage historique peut inclure des monuments historiques ainsi que des sites archologiques. L'intgrit et le caractre exceptionnel d'un paysage sont les lments les plus pertinents pour tablir l'importance de ce type de ressource. Bien qu'un paysage historique puisse avoir des aspects communs avec un arrondissement historique, ce terme se rfre gnralement une zone non urbaine dote d'une valeur patrimoniale. Ce type de ressource peut aussi prsenter des caractristiques naturelles et culturelles importantes comme des lacs, des forts et des chutes d'eau sacrs. Les arbres sacrs sont courants en Afrique, par exemple. E. Artefact : Il sagit dun objet portable cr par une activit humaine pass et devenu lment d'un site archologique ou dcouverte archologique isole. La plupart des artefacts archologiques perdent leur

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valeur culturelle et scientifique lorsqu'ils sont sortis de leur contexte , c'est--dire extraits du sol. Les artefacts archologiques, en contexte ou non, sont souvent la proprit de l'administration nationale. Leur collecte et exploitation scientifiques sont rgies par un processus d'autorisation administr par les instances habilits grer le patrimoine national. La lgislation nationale et un trait international interdit la vente et l'exportation d'artefacts archologiques. Un objet retir de sa structure historique a le mme statut juridique qu'un artefact archologique.

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Annexe B
Recommandation relative au processus A. tudes de faisabilit du patrimoine culturel -- Il est recommand d'identifier les lments de patrimoine possibles et les cots associs avant mme de dmarrer un processus d'valuation des risques et des impacts environnementaux et sociaux en ralisant des tudes de cadrage ou de faisabilit. Ceci est particulirement vrai pour les grandes infrastructures ou les projets d'extraction de ressources comportant des pipelines, des mines, des barrages hydrolectriques, des systmes d'irrigation rgionaux, des routes ou tout autre projet impliquant des nivellements, des excavations importants ou des modifications grande chelle des structures hydrologiques. Ces tudes doivent prvoir une comparaison des caractristiques gnrales d'un projet l'tat initial anticip ou connu du patrimoine dans la zone de projet propose. Des spcialistes du patrimoine et des membres de l'quipe de planification et/ou de conception du projet doivent tre intgrs ou aux quipes d'tudes pralables. L'objet de ces tudes est d'identifier les lacunes graves comme le cot lev ou des contraintes de conception. Leurs conclusions sont gnralement maintenues confidentielles jusqu' la phase de consultation publique du processus dvaluation des impacts environnementaux et sociaux. B. Aspects du patrimoine culturel du processus d'valuation des impacts environnementaux et sociaux -- Pour les projets qui soulvent des points connus ou potentiels du patrimoine culturel, l'valuation contient souvent les lments suivants : (i) une description dtaille de la proposition de projet et de ses alternatives ; (ii) l'tat initial du patrimoine situ dans la zone d'influence du projet ; (iii) une analyse des alternatives au projet rapporte l'tat initial afin de dterminer les impacts potentiels ; et (iv) les mesures d'attnuation proposes, qui peuvent comporter l'vitement ou la rduction des impacts au moyen de modification de la conception du projet et/ou l'introduction de procdures de construction ou de procdures oprationnelles spciales, ainsi qu'une attnuation compensatoire des impacts comme la rcupration et/ou une tude dtaille des donnes. C. Savoir-faire requis pour les tudes d'valuation -- Lorsque des questions de patrimoine sont identifies, un ou des experts en la matire doivent en principe figurer dans l'quipe d'valuation. Le recrutement d'experts ayant acquis des connaissances et une exprience gnrale approfondie dans le domaine du patrimoine sera trs utile pour la planification environnementale ou la gestion du patrimoine. Bien qu'un spcialiste d'un type particulier de patrimoine (comme un spcialiste des poteries du milieu de lge du Bronze) puisse tre ncessaire pour traiter certaines dcouvertes ou questions, un expert disposant de qualifications plus larges (comme un gographe culturel) est gnralement le meilleur choix. D. Autorisation et approbation des tudes d'valuation -- Dans la plupart des cas, les tudes d'valuation du patrimoine requirent une autorisation officielle des autorits nationales comptentes assurant la gestion du patrimoine. Par ailleurs, comme la lgislation nationale rgissant le patrimoine est souvent dpourvue de rglementations dtailles relatives la mise en uvre, il peut s'avrer ncessaire de rdiger des mesures excutoires de protection du patrimoine sous la forme d'une convention spcifique du projet, ngocie et ratifie par un reprsentant du projet et un reprsentant de l'administration publique. Bien que le client ait la prrogative d'engager les experts en patrimoine qu'il juge les plus comptents, il faut noter que les recherches et les personnes les ralisant peuvent ncessiter une autorisation de la part des pouvoirs publics. E. Publication et consultation -- La publication prcoce et dtaille des donnes du projet lies au patrimoine, y compris les mthodes, les rsultats des recherches et les analyses de l'quipe d'valuation du patrimoine, fait partie du modle de planification et de consultation de l'valuation. Les rsultats du volet patrimoine culturel de l'valuation doivent tre publis dans et sous la mme forme que le rapport

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d'valuation, sauf dans le cas o leur publication pourrait nuire l'intgrit ou la scurit des ressources physiques culturelles concernes. Dans de tels cas, les informations sensibles concernant ces aspects particuliers peuvent tre omises de la documentation publique de l'valuation. Le client peut avoir engager des discussions avec l'autorit charge de la gestion du patrimoine du pays hte afin d'tablir un compromis acceptable entre le besoin d'une consultation publique sur les questions de patrimoine et les prrogatives traditionnelles de l'administration nationale. F. Objet et champ d'application des tudes d'valuation -- Il est important que le client et que le reprsentant de la protection du patrimoine aient un point de vue partag de l'objet et du champ d'application des tudes d'valuation. Des collectes de donnes et d'autres tudes d'valuation sont en cours pour viter, rduire et attnuer les impacts potentiels du projet sur les ressources culturelles hrites. Un effort gnral de renforcement des capacits, profitable au projet comme au programme de protection du patrimoine d'un pays, peut consister construire des capacits de rglementation publique du patrimoine dans le contexte spcifique du projet du client. G. Conception et excution du projet -- Les mesures d'vitement et d'attnuation ncessaires, qui ont t identifies pendant le processus d'valuation doivent tre intgres au Plan de gestion du projet et excutes en coordination avec les autres lments imposs du projet. Contrairement aux autres ressources environnementales, les impacts directs sur le patrimoine sont gnralement localiss dans la zone d'activit de construction du projet, crant une zone d'influence du projet plus spatialement restreinte que celles applicables aux autres ressources comme un habitat essentiel, une rserve d'eau naturelle ou une espce en danger. Par consquent, quelques modifications mineures dans la conception du projet suffisent souvent pour viter des impacts sur le patrimoine. Cependant, comme un patrimoine culturel n'est pas reproductible, la meilleure faon d'assurer sa protection est de le prserver sur place . Cette mthode est gnralement prfre au dplacement, qui est un processus coteux et partiellement destructeur. Comme pour les mesures lies la phase antrieure la mise en uvre, le client peut tre amen engager un ou plusieurs consultants en gestion du patrimoine afin de raliser la partie du Plan de gestion relative aux questions de patrimoine culturel (par exemple, Plan daction du patrimoine culturel).

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Rfrences bibliographiques
Un certain nombre des dispositions de la Norme de performance 8 font rfrence aux conventions internationales et aux normes ci-aprs, ainsi qu'aux notes d'orientation et aux recommandations associes. CBD (Convention sur la diversit biologique). 1992. History of the Convention. CBD, New York. http://www.cbd.int/history/. Le site web fournit des informations sur la mise en place de la convention, indique la liste des pays signataires et des spcialistes de la biodiversit, et prsente d'autres informations utiles. . 2004. Directives Akw: Kon (Akw: Kon Guidelines, Secrtariat de la Convention sur la diversit biologique, Montral. http://www.biodiv.org/doc/publications/akwe-brochure-en.pdf. La brochure prsente des directives non contraignantes pour valuer les impacts culturels, environnementaux et sociaux crs par les dveloppements proposs ou pouvant avoir un impact sur des sites sacrs, des terres et des tendues d'eau traditionnellement occupes ou utilises par des communauts autochtones ou locales. . 2011a. Protocole de Nagoya (Dcision de la COP-10. X/1.) sur laccs aux ressources gntiques et le partage juste et quitable des avantages dcoulant de leur utilisation relatif la Convention sur la diversit biologique. CDB, New York. http://www.cbd.int/abs/. L'accord international vise partager les avantages dcoulant de l'utilisation des ressources gntiques d'une manire juste et quitable. Une fois en vigueur, il se substituera aux lignes directrices de Bonn. . 2011b. Code de conduite thique Tkarihwai:ri propre assurer le respect du patrimoine culturel et intellectuel des communauts autochtones et locales. Secrtariat de la Convention sur la diversit biologique, Montral. http://www.cbd.int/decision/cop/?id=12308. Il sagit galement dune dcision de la COP-10. Le code prsente des directives non contraignantes sur la collaboration avec les communauts locales et autochtones relative aux connaissances et aux ressources traditionnelles quelles utilisent. CBD (Convention sur la diversit biologique) et le PNUE (Programme des Nations unies sur lenvironnement). 2002. Les directives de Bonn sur l'accs aux ressources gntiques et le partage juste et quitable des avantages issus de leur utilisation. Secrtariat de la Convention sur la diversit biologique, Montral, et le PNUE, Washington DC. http://www.biodiv.org/doc/publications/cbd-bonn-gdls-en.pdf. La brochure prsente des directives sur la cration de mesures lgislatives, administratives ou politiques pour l'accs et le partage des avantages et/ou pour l'accs et le partage d'avantages lors de ngociations de dispositifs contractuels. UNESCO (Organisation des Nations unies pour l'ducation, la science et la culture). 1970. Convention concernant les mesures prendre pour interdire et empcher l'importation, l'exportation et le transfert de proprit illicites des biens culturels. UNESCO, Paris. http://portal.unesco.org/en/ev.phpURL_ID=13039&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html. La lgislation indique le contenu de cette convention particulire.

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. 1972. Convention concernant la protection du patrimoine mondial naturel et culturel. UNESCO, Paris. http://whc.unesco.org/en/conventiontext/. La convention tablit un systme collectif d'identification, de protection et de prservation du patrimoine culturel et naturel, et fournit la fois des mesures d'urgence et long terme de protection du patrimoine culturel et naturel. . 2001. Convention pour la protection du patrimoine culturel subaquatique. UNESCO, Paris. http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001260/126065e.pdf. . 2003. Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatriel. UNESCO, Paris. La convention assure la http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001325/132540e.pdf. sauvegarde du patrimoine culturel international, et renforce la solidarit et la coopration aux niveaux rgional et international dans ce domaine. La Banque mondiale. 2011. Fichiers du patrimoine culturel par pays. La Banque mondiale, Washington DC. Il s'agit de fichiers de donnes qui contiennent des informations prcieuses pour les clients dont les projets sont dans leur phase de dveloppement initial et souhaitant des prcisions sur la prsence ventuelle d'lments de patrimoine et de contraintes spcifiques dans le pays hte. Ces fichiers contiennent des informations techniques immdiatement disponibles, des coordonnes de contact et une liste d'informations complmentaires obtenir. . 2011. Liste du patrimoine mondial, UNESCO, Paris. http://whc.unesco.org/pg.cfm?cid=31. La liste de la Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel se compose dsormais de 936 biens. Elle constitue ainsi une partie du patrimoine culturel et naturel que le Comit du patrimoine mondial considre comme ayant une valeur universelle exceptionnelle. Elle fournit galement des informations supplmentaires sur les sites du patrimoine mondial. . 2002. Physical Cultural Resources Safeguard Policy Handbook. Washington DC : La Banque mondiale. Cet ouvrage contient des instructions pour la mise en uvre de la politique oprationnelle 4.11, Physical Cultural Resources (Ressources culturelles physiques) de la Banque mondiale. Elle propose aussi un outil plus tendu en tant que guide gnral pour le traitement des ressources culturelles physiques en tant qu'lment de l'valuation de l'impact sur l'environnement (EIE). Le Guide fournit une dfinition des ressources culturelles physiques ; dcrit la faon dont elles sont intgres l'valuation de l'impact sur l'environnement ; et propose une assistance spcifique pour les institutions de financement de projet, les emprunteurs, les quipes et les rviseurs dvaluation de l'impact sur l'environnement. Elle voque aussi les impacts communs sur les ressources culturelles physiques des projets dans diffrents secteurs comme : l'nergie hydrolectrique, le rseau routier, le dveloppement urbain, le patrimoine culturel et l'amnagement du littoral. Destin des non-spcialistes, le manuel a pour mission d'aider les professionnels participer toutes les phases des projets de dveloppement, y compris : l'identification, la prparation, la mise en uvre, le fonctionnement et l'valuation.

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