MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATGICOS DA PRESIDNCIA DA REPBLICA

REESTRUTURAO E EXPANSO DO ENSINO MDIO NO BRASIL

(GT Interministerial institudo pela Portaria n. 1189 de 05 de dezembro de 2007 e a Portaria n. 386 de 25 de maro de 2008)

BRASLIA-DF Julho de 2008

SUMRIO

INTRODUO 1. O DESAFIO DE UM ENSINO MDIO DE QUALIDADE PARA TODOS 2. ELEMENTOS E PRESSUPOSTOS PARA UMA POLTICA DO ENSINO MDIO 3. MODELOS DE ENSINO MDIO 4. PROGRAMA ENSINO MDIO NACIONAL ANEXO I: OS NMEROS DO ENSINO MDIO NO BRASIL ANEXO II: REDES PBLICAS DE ENSINO MDIO NO BRASIL

INTRODUO Os importantes avanos e conquistas alcanados na educao bsica e os progressos obtidos na expanso dos diversos nveis de ensino no Brasil, ainda no foram suficientes para um quadro de elevada desigualdade educacional e uma situao precria em relao permanncia e a aprendizagem dos estudantes. Especificamente em relao ao Ensino Mdio atualmente mais de 50% dos jovens de 15 a 17 anos no esto matriculados nesta etapa da educao bsica e milhes de jovens, com mais de 18 anos, e adultos no concluram o ensino mdio, configurando uma grande dvida da sociedade com esta populao. Em resposta a esses desafios que permanecem, algumas polticas, diretrizes e aes do governo federal delineiam um cenrio de possibilidades que evidenciam para uma efetiva poltica pblica nacional para a educao bsica comprometida com as mltiplas necessidades sociais e culturais da populao brasileira. Nesse sentido, situam-se o Plano Nacional de Educao (Lei n. 10.172/2001), a aprovao e implantao do FUNDEB (Lei 11.494/2007) e a formulao e implementao do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE). Tem-se, pois, uma oportunidade histrica de reduo da desigualdade educacional, a partir da deciso poltica de inserir a educao na agenda prioritria do governo federal. Por sua vez, com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDBEN, Lei 9394/1996) o ensino mdio passou a ter uma identidade prpria, a se configurar como etapa final da educao bsica e teve assegurada a possibilidade de se integrar com a profissionalizao, ao prever que o ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas (LDB, art. 36). Essa outra parte, a definio da modalidade da educao profissional, apresentada na LDBEN (art. 39 a 42 da LDB) no pode significar a afirmao e consolidao do dualismo estrutural que marca a educao brasileira. O Decreto n 2208/97 reforava essa viso dual que vem sendo superada na formulao e conduo das polticas de educao bsica e da educao profissional e tecnolgica do Ministrio da Educao e que tem na publicao do Decreto n 5154/2004 um marco importante na medida em que este decreto revogou a obrigatoriedade da separao entre o ensino mdio e a educao profissional tcnica de nvel mdio e delegou as formas de articulao entre a educao profissional (integrada, concomitante e subseqente) e o ensino mdio para a deciso das redes e instituies escolares. Porm, muito h por se realizar, especialmente no sentido de se alcanar a universalizao de um ensino mdio de qualidade, que tem sua identidade definida em suas mltiplas determinaes scio-culturais, pedaggicas e poltico-econmicas. Isso implica garantir um ensino mdio comprometido com os sujeitos que lhe conferem sentido: educadores e estudantes. A educao possui uma funo estratgica e deve ser tomada como uma questo nacional e, por isso, exige a consolidao do Sistema Nacional de Educao que venha restabelecer a responsabilidade dos entes federativos e viabilizar que Unio, em regime de colaborao, realize sua funo de ... coordenao da poltica nacional de educao, articulando os diferentes nveis e sistemas e exercendo funo normativa, redistributiva e supletiva em relao s demais instncias educacionais (LDB, art. 8). Nesta perspectiva entendemos a proposta de uma ao interministerial e o anncio recente da importncia estratgica do ensino mdio para a educao brasileira, pelo Ministro da Educao e o Ministro Extraordinrio de Assuntos Estratgicos, com o objetivo de

estabelecer uma poltica de mdio e longo prazo para consolidar, no ponto de vista quantitativo e qualitativo, o ensino mdio no Brasil por meio: de uma reestruturao do modelo pedaggico desta etapa da educao bsica que colabore na superao do dualismo entre o ensino propedutico e profissional; da expanso da oferta de matriculas da rede de escolas mdias federais para um patamar entre 10% das matrculas totais desta etapa da educao bsica.

1. O DESAFIO DE UM ENSINO MDIO DE QUALIDADE PARA TODOS A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) j anunciava que todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. A educao, por meio da escolarizao, consolidou-se nas sociedades modernas como um direito formal dos povos, ainda que no tenha sido historicamente universalizada e assegurada a todos os indivduos. Concebida como forma de socializar as pessoas de acordo com valores e padres culturais e tico-morais da sociedade e meio de difundir de forma sistemtica os conhecimentos cientficos construdos pela humanidade, o direito a ela consta como condio necessria para o exerccio da cidadania e para a participao na vida produtiva do pas. J no final do sculo XX a Conferncia Mundial sobre Educao para Todos (1990) relembrou que a educao um direito fundamental de todos, mulheres e homens, de todas as idades, no mundo inteiro. Reconheceu que a educao de importncia fundamental para o desenvolvimento pessoal e social. A Cpula Mundial de Educao (2000) acolheu os compromissos pela educao bsica feitos pela comunidade internacional ao longo dos anos 90, especialmente na Cpula Mundial pelas Crianas (1990), na Conferncia do Meio Ambiente e Desenvolvimento (1992), na Conferncia Mundial de Direitos Humanos (1993), na Conferncia Mundial sobre Necessidades Especiais da Educao: Acesso e Qualidade (1994), na Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Social (1995), na Quarta Conferncia Mundial da Mulher (1995), no Encontro Intermedirio do Frum Consultivo Internacional de Educao para Todos (1996), na Conferncia Internacional de Educao de Adultos (1997) e na Conferncia Internacional sobre o Trabalho Infantil (1997). Tambm em 2000, as "8 Metas do Milnio" foram aprovadas por 191 pases da ONU. Os pases, inclusive o Brasil, se comprometeram a cumprir o objetivo pela Educao Bsica de qualidade para todos.

No Brasil, a lentido dos processos de democratizao do ensino ao longo da histria particularmente no sentido de acompanhar os avanos dos movimentos de modernizao social dos sculos XIX e XX comprometeu a garantia de acesso aos direitos educacionais para a maioria de sua populao. Em relao educao, a Constituio Federal reconheceu, explicitamente no art. 205, a educao como um direito de todos, consagrando, assim, a sua universalidade. Duarte (2007) enfatiza que a Constituio Federal reconhece, em seu art. 6, a educao como um direito fundamental de natureza social. Trata-se de uma dimenso que ultrapassa interesses meramente individuais e, embora represente uma forma de insero no mundo da cultura e mesmo um bem individual, caracteriza-se como um bem comum compondo o conjunto dos direitos sociais. A partir da Constituio Federal, a Lei n 9.394/96 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) apresenta a organizao da educao brasileira est constituda em duas etapas: educao bsica (educao infantil, ensino fundamental e mdio) e educao superior. A educao bsica tem por finalidade desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. A LDB, ao localizar que o Ensino Mdio a etapa final da Educao Bsica (art. 35), define esta etapa como a concluso de um perodo de escolarizao de carter geral. Trata-se de reconhec-lo como parte de uma etapa da escolarizao que tem por finalidade o desenvolvimento do indivduo, assegurando-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania, fornecendo-lhe os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores (art. 22). A legislao passa a compreender que no processo de escolarizao a educao bsica deve oferecer os meios para a construo da trajetria do cidado, incorporando ainda que no cumprindo de imediato uma nova compreenso sobre as responsabilidades pblicas do estado que reconhece, alm do Ensino Fundamental, a Educao Infantil como a primeira etapa da educao institucionalizada, e o ensino mdio, por sua vez, como encerramento do ciclo desta educao compreendida como bsica para a plena formao do cidado no sentido dado por Saviani (2000):
Portanto, a educao integral do homem, a qual deve cobrir todo o perodo da educao bsica que vai do nascimento, com as creches, passa pela educao infantil, o ensino fundamental e se completa com a concluso do ensino mdio por volta dos dezessete anos, uma educao de carter desinteressado que, alm do conhecimento da natureza e da cultura envolve as formas

estticas, a apreciao das coisas e das pessoas pelo que elas so em si mesmas, sem outro objetivo seno o de relacionar-se com elas (Saviani, 2000).

Entretanto, se, por um lado, a LDB de 96 avanou no entendimento do ensino mdio como etapa de educao bsica, por outro, permitiu que uma interpretao levasse regulamentao (decreto 2.208/97) da obrigatoriedade da separao do ensino mdio e a educao profissional. Na prtica isto significou o fortalecimento do dualismo e a consolidao de uma educao mdia com duas vertentes: uma relativa a um ensino mdio acadmico destitudo da realidade do trabalho e, outra, um ensino tcnico, que mesmo legalmente separado, mantinha a articulao com o ensino mdio. Aps 12 anos de LDB e a revogao do Decreto 2208/97 (Decreto 5151/04) a sociedade brasileira, ainda, no foi capaz de dotar o ensino mdio de uma identidade que supere a dualidade histrica que tem prevalecido nesta etapa, tal pouco, conseguiu superar o quadro de elevado desigualdade educacional e social.

2. ELEMENTOS E PRESSUPOSTOS DE UMA POLTICA PARA O ENSINO MDIO Em resposta a esses desafios que permanecem, algumas polticas, diretrizes e aes do governo federal delineiam um cenrio de possibilidades que evidencia uma efetiva poltica pblica nacional para a educao bsica comprometida com as mltiplas necessidades sociais e culturais da populao brasileira. A elevao da escolaridade, tanto na perspectiva da universalizao quanto na garantia de sua qualidade, constitui condio inequvoca para a melhoria de condies de vida em sua acepo mais ampla. Tal afirmativa leva ao enfrentamento de questes recorrentes no campo da educao bsica. Um dos principais desafios da educao consiste no estabelecimento do significado do ensino mdio, que, em sua representao social, ainda no respondeu aos objetivos que possam ser considerados para alm de uma mera passagem para o ensino superior ou para a insero na vida econmico-produtiva. Frente a esse quadro, necessrio dar visibilidade ao ensino mdio no sentido da superao dessa dualidade histrica existente na educao brasileira. Nessa perspectiva, essa ltima etapa da educao bsica precisa assumir, dentro de seus objetivos, o compromisso de atender verdadeiramente a diversidade nacional, sua heterogeneidade cultural, considerar os anseios das diversas juventudes e da expressiva frao de populao adulta que acorrem

escola, sujeitos concretos em suas mltiplas necessidades, em suma, os diversos apelos da sociedade brasileira, no sentido da universalizao com qualidade. Isso implica compreender a necessidade de adotar diferentes formas de organizao desta etapa de ensino, e, sobretudo, estabelecer princpios para a formao do jovem e do adulto, fomentadores no processo da construo da nao brasileira soberana que se quer firmar. A definio da identidade do ensino mdio como ltima etapa da educao bsica precisa ser iniciada mediante um projeto que, conquanto seja unitrio em seus princpios e objetivos, desenvolva possibilidades formativas que contemplem as mltiplas necessidades socioculturais e econmicas dos sujeitos que a constituem, reconhecendo-os como sujeitos de direitos no momento em que cursam o ensino mdio. Nesse sentido se posiciona a defesa pela profissionalizao nesta etapa da educao bsica, na qual se considera a contingncia de milhares de jovens que necessitam, o mais cedo possvel, buscar um emprego ou atuar em diferentes formas de atividades econmicas que gerem subsistncia. Entretanto, se a preparao profissional no ensino mdio uma imposio da realidade no pode representar a nica vertente da poltica pblica para o ensino mdio. O que se persegue no apenas a preparao profissional, mas tambm mudar as condies em que ela se constitui. A definio e implementao de uma poltica para o Ensino Mdio deve se dar, por um lado, a partir e luz do conjunto de diretrizes, propostas e aes j encaminhadas pela sociedade brasileira em geral e pelo Estado brasileiro de modo mais particular. Por outro lado, deve estar sustentada, tambm, em uma definio mais precisa de identidade, orientada pela compreenso de que o Ensino Mdio configura-se em etapa final da educao bsica com algumas atribuies especficas j previstas na LDB (Art. 35): I- a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos; II- a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores; III- o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico; IV- a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina (LDB, art. 35).

A identidade de ensino mdio se define na superao do dualismo entre propedutico e profissional. Importa que se configure um modelo que ganhe uma identidade unitria para esta etapa da educao bsica, e que assuma formas diversas e contextualizadas da realidade brasileira. Busca-se uma escola que no se limite ao interesse imediato, pragmtico e utilitrio. Uma formao com base unitria, no sentido de um mtodo de pensar e de compreender as determinaes da vida social e produtiva que articule trabalho, cincia e cultura na perspectiva da emancipao humana. Por esta concepo, o ensino mdio dever se estruturar em consonncia com o avano do conhecimento cientfico e tecnolgico, fazendo da cultura uma componente da formao geral, articulada com o trabalho produtivo. Isso pressupe a vinculao da cincia com a prtica, bem como a superao das dicotomias entre humanismo e tecnologia, e entre a formao terica geral e tcnica-instrumental. Em sntese, pretende-se configurar uma identidade do ensino mdio, como etapa da educao bsica, construda com base em uma concepo curricular unitria, com diversidade de formas, cujo principio a unidade entre trabalho, cultura, cincia e tecnologia. Neste sentido, reconhecemos no Ensino Mdio Integrado, com o seu significado mais amplo, o horizonte de um ensino mdio de qualidade para todos e no qual a articulao com a educao profissional tcnica de nvel mdio constitui uma das possibilidades de garantir o direito educao e ao trabalho qualificado. Esta perspectiva se consolida com os conhecimentos acumulados historicamente na rea da educao, produzidos tanto por pesquisas, estudos e experincias de intelectuais, educadores e estudantes, quanto por debates travados nos diversos fruns legitimamente constitudos. Neste sentido, necessrio resgatar esses conhecimentos, dialogando sistematicamente com a sociedade, seja por meio dos intelectuais que, por sua produo acadmica e compromisso tico-poltico, pode expressar as snteses desses conhecimentos, seja por meio de representantes de entidades da sociedade civil que, na sua trajetria, agregaram concepes, princpios e demandas socialmente significativas. Particular importncia para o ensino mdio o dilogo com a juventude e as perspectivas dos jovens relativas escola e o seu projeto pedaggico. Por sua vez, nossa Constituio organiza o territrio sob a forma federativa, refletindo na definio das competncias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios 8

em matria educacional.

A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios

organizaro, em regime de colaborao, os respectivos sistemas de ensino (art. 8 da LDB). Unio cabe elaborar o Plano Nacional de Educao; organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do sistema federal de ensino; prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados. Os Estados incumbe assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o Ensino Mdio. A educao enquanto questo nacional tem seu tratamento, mediado pela atuao local. Dessa forma, a definio pelo regime de colaborao torna-se um imperativo inexorvel que se concretiza por meio de um efetivo Sistema Nacional de Educao. Regime de colaborao significa compartilhar competncias polticas, tcnicas e financeiras para a execuo de programas de manuteno e desenvolvimento da educao, de forma a atuar com os entes federados sem ferir-lhes a autonomia, mas garantindo o direito educao de qualidade para todos. A articulao com os Sistemas Estaduais de Ensino constitui fator relevante de sucesso na implementao de polticas para o ensino mdio, considerando a estrutura das redes existentes, conforme dados abaixo, que identificam 94,4% das unidades escolares de ensino mdio e 96,76 % das matrculas nas redes estaduais de educao. Porm, a reduzida oferta de matrcula do ensino mdio para jovens ou adultos e a baixa qualidade do ensino exige uma redefinio do papel da Unio em relao s polticas pblicas objetivando um ensino mdio de qualidade para todos. Tal quadro justifica a participao direta da Unio na oferta significativa das matrculas do ensino mdio, de tal modo, que possa configurar no Brasil um novo patamar de qualidade para essa etapa da educao bsica, inclusive, na induo colaborativa com os sistemas de ensino. Entretanto, a qualidade da educao depende menos das estruturas e dos sistemas de ensino do que da unidade escolar com sua progressiva autonomia pedaggica, administrativa e de gesto financeira. A poltica pblica deve promover o fortalecimento da liberdade na educao e o controle social para garantir a igualdade de direitos da populao. Para isto preciso construir uma gesto democrtica na escola, mais comprometida com uma sociedade que garanta o direito de todos educao de qualidade. A questo da qualidade do ensino mdio esta, tambm, relacionada a questo de recursos financeiros. No h como imaginar uma universalizao com qualidade do ensino mdio sem considerar recursos mnimos em torno de R$ 2.000,00 por aluno/ano. Com mais 9

de 10 milhes de jovens na faixa de 15 a 17 anos e menos de 5 milhes destes no ensino mdio e, tambm mais de 40 milhes de jovens e adultos que no completaro o ensino mdio nos da dimenso do aporte de recursos significativos que sero necessrios para a sua universalizao. Hoje as escolas estaduais de ensino mdio investem, em torno, de R$1.000,00 por aluno/ano. Com o FUNBEB estima-se um investimento em torno de R$1.400,00 aluno/ano. Outra questo a ser superada o impedimento legal dos Estados de contratao de servidores pblicos devido a Lei de Responsabilidade Fiscal que impedem a expanso do atendimento educacional. As polticas pblicas para o ensino mdio devem ter como principal pressuposto o compromisso com a universalizao deste direito social tendo o Estado o dever de garantir a progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade nesta etapa da educao. Para avanar na concretizao de um ensino mdio de qualidade para todos anunciamos alguns princpios e objetivos estratgicos como fundamentais para superar a situao atual no Brasil. Princpios e pressupostos:

Obrigatoriedade do ensino mdio no Brasil. O Ensino Mdio etapa final da educao bsica - objetiva a autonomia do educando frente s determinaes do mercado de trabalho. O processo educativo est centrado nos sujeitos da aprendizagem, sejam jovens ou adultos, respeitadas suas caractersticas bio-psicolgicas, scio-culturais e econmicas. As condies para o exerccio da docncia so garantidas pelo fortalecimento da identidade e profissionalidade docente e da centralidade de sua ao no processo educativo. A identidade do ensino mdio, como etapa final da educao bsica, deve ser construda com base em uma concepo curricular cujo principio a unidade entre trabalho, cincia, cultura e tecnologia. O ensino mdio integrado educao profissional tcnica atualmente uma das mais importantes polticas pblicas, mas parcial para a concretizao da identidade do Ensino Mdio Brasileiro. A Unio tem como responsabilidade a coordenao nacional das polticas pblicas para o ensino mdio, em regime de colaborao com as unidades federadas.

Objetivos Estratgicos: Fortalecer a poltica pblica para o ensino mdio na articulao com o PNE e PDE e a coordenao nacional do MEC. Consolidar a identidade unitria do ensino mdio como etapa final da educao bsica considerando a diversidade dos sujeitos e, em particular, as questes da profissionalizao, da educao no campo e da EJA. 10

Desenvolver e reestruturar o currculo do ensino mdio em torno da cincia, da cultura e do trabalho. Valorizar os profissionais da educao do ensino mdio. Priorizar os sujeitos jovens e os adultos estudantes do ensino mdio. Melhorar a qualidade do ensino mdio nas escolas pblicas estaduais. Expandir a oferta do ensino mdio nas escolas federais em articulao com a rede estadual.

3. MODELOS DE ENSINO MDIO: Ensino mdio Integrado

O conceito de integrao que caracteriza a proposta de ensino mdio denota trs sentidos: primeiramente, de carter filosfico, como concepo de formao humana omnilateral, mediante um processo educacional que integra as dimenses fundamentais da vida trabalho, conhecimento (cincia & tecnologia) e cultura tendo a unidade entre essas dimenses como pressuposto e o trabalho, nos sentidos ontolgico e histrico, como o princpio educativo. O segundo sentido indica que uma formao dessa natureza baseia-se numa concepo de conhecimento que, na perspectiva da totalidade, compreende os fenmenos como sntese de mltiplas determinaes que o pensamento se dispe a apreender. Este o sentido epistemolgico da integrao, mediante o qual o currculo integra a unidade entre conhecimentos gerais e especficos, bem como a relao entre parte e totalidade na seleo e organizao dos conhecimentos. Por essa tica, os processos de produo material e espiritual da existncia humana expresso social e histrica das necessidades e dos conhecimentos humanos se analisados em sua totalidade, levam necessidade de apreender teorias e conceitos de diversas cincias, relacionando-as como mediaes da prxis. O terceiro sentido da integrao poltico, o qual se manifesta na possibilidade de oferecer um ensino mdio que abranja a educao profissional tcnica, face realidade brasileira em que os jovens e adultos no podem adiar para depois do ensino superior a necessidade de insero na vida econmico-produtiva. O ensino mdio integrado ao ensino tcnico, conquanto seja uma condio social e historicamente necessria para construo do ensino mdio unitrio e politcnico, no se confunde totalmente com ele, dados os limites das relaes sociais de classe. No obstante, como afirma Dermeval Saviani (1996), pode conter seus elementos, para o que os sentidos filosfico e epistemolgico so condicionais e estruturantes. 11

No entanto, o que se prope o ensino mdio unitrio, que integra as mltiplas dimenses da formao humana. A vinculao direta com a profissionalizao, que hoje se apresenta como necessidade o que define sua forma integrada educao profissional precisa ser entendida como uma travessia s condies utpicas em que a insero dos jovens na vida econmico-produtiva seja um projeto e uma ao para o seu devido tempo e no uma antecipao imposta pelas relaes desiguais dessa sociedade. Sob todos esses sentidos, o trabalho princpio educativo do ensino mdio, posto ser por meio do trabalho que se pode compreender o processo histrico de produo cientfica e tecnolgica, bem como o desenvolvimento e a apropriao social desses conhecimentos para a transformao das condies naturais da vida e a ampliao das capacidades, das potencialidades e dos sentidos humanos. O trabalho princpio educativo do ensino mdio tambm porque o processo social de produo coloca exigncias especficas para educao, visando participao direta dos membros da sociedade no trabalho socialmente produtivo. Porm, deve-se ter claro que essa perspectiva de formao que possibilite o exerccio produtivo no o mesmo que fazer uma formao estritamente profissionalizante. Ao contrrio, essa participao, que deve ser ativa, consciente e crtica, exige, antes, a compreenso dos fundamentos da vida produtiva em geral. Somente atendido esse pressuposto que o trabalho diretamente produtivo pode se constituir num contexto de uma formao especfica para o exerccio de profisses. Portanto, o trabalho, nos sentidos ontolgico (mediao primeira da relao entre homem e natureza que viabiliza a produo da existncia humana) e histrico (formas especficas como se manifesta essa mediao, condicionadas pelas relaes sociais de produo), princpio e organiza a base unitria do ensino mdio por ser condio para se superar um ensino enciclopdico que no permite aos estudantes estabelecer relaes concretas entre a cincia que aprende e a realidade em que vive. princpio educativo, ainda, porque leva os estudantes a compreenderem que todos ns somos seres de trabalho, de conhecimento e de cultura e que o exerccio pleno dessas potencialidades exige superar a explorao de uns pelos outros. A essa concepo de trabalho associa-se a concepo de cincia e tecnologia a que j referida: conhecimentos produzidos, sistematizados e legitimados socialmente ao longo da histria, como resultado de um processo empreendido pela humanidade na busca da compreenso e transformao dos fenmenos naturais e sociais. Nesse sentido, a cincia conforma conceitos e mtodos cuja objetividade permite a transmisso para diferentes 12

geraes, ao mesmo tempo em que podem ser questionados e superados historicamente, no movimento permanente de construo de novos conhecimentos. Por sua vez, a cultura deve ser entendida como as diferentes formas de criao da sociedade, seus valores, suas normas de conduta, suas obras. Portanto, a cultura tanto a produo tica quanto esttica de uma sociedade; expresso de valores e hbitos; comunicao e arte; produo e fruio. Uma formao que no dissocie a cultura da cincia e do trabalho possibilita aos estudantes compreenderem que os conhecimentos e os valores caractersticos de um tempo histrico e de um grupo social trazem a marca das razes, dos problemas, das necessidades e das possibilidades que orientaram o desenvolvimento dos meios e das relaes de produo em um determinado sentido. A organizao do ensino mdio, ao superar a dicotomia com a educao profissional, integra seus objetivos e mtodos em um projeto unitrio. Dessa forma, o trabalho se configura como princpio educativo, condensando em si as concepes de cincia e cultura, podendo vir a se constituir como contexto, justificando a formao especfica para atividades diretamente produtivas. O mesmo se pode dizer da cincia e da cultura. O processo especfico de produo cientfica pode se constituir num contexto prprio de formao no ensino mdio, formulandose entre outros objetivos, projetos e processos pedaggicos de iniciao cientfica. Tambm a prtica e a produo cultural podem adquirir uma perspectiva prpria de formao no ensino mdio, de modo que objetivos e componentes curriculares com essa finalidade sejam inseridos no projeto de ensino mdio. Na perspectiva de conferir especificidades a estas dimenses constitutivas da prtica social que devem organizar o ensino mdio de forma integrada trabalho, cincia e cultura que se entende a necessidade de o ensino mdio ter uma base unitria sobre a qual podem se assentar possibilidades diversas de formaes especficas: no trabalho, como formao profissional; na cincia, como iniciao cientfica; na cultura, como ampliao da formao cultural.. Isto no significa que a opo pelo aprofundamento em uma dessas dimenses no currculo do ensino mdio implica a excluso das demais. Proceder dessa maneira significaria retomar a fragmentao em ramos formativos, a exemplo do clssico e do cientfico, institudos pela reforma Capanema h muito superada, assim como manter a coexistncia de

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um ensino mdio exclusivamente propedutico e outro restritamente profissionalizante insistir na histrica dualidade educacional com a qual ainda no se conseguiu romper. Nessa forma, proporcionar a compreenso do mundo do trabalho e o aprimoramento da capacidade produtiva e investigativa dos estudantes; explicitar a relao desses processos com o desenvolvimento da cincia e da tecnologia; e form-los culturalmente, tanto no sentido tico pela apreenso crtica dos valores da sociedade em que vivem quanto esttico, potencializando capacidades interpretativas, criativas e produtivas da cultura nas suas diversas formas de expresso e manifestao so finalidades que devem estar presentes e organicamente integradas no ensino mdio - por isto defini-lo como integrado. Do ponto de vista organizacional, no se acrescentaria mecanicamente ao currculo componentes tcnicos, ou de iniciao cincia, ou, ainda, atividades culturais. Obviamente tais componentes devero existir, mas seriam necessariamente desenvolvidos de forma integrada aos diversos conhecimentos, tendo o trabalho, nos sentidos em que j discutimos, como o princpio educativo integrador de todas essas dimenses. No se trata de uma proposta fcil; antes, um grande desafio a ser construdo processualmente pelos sistemas e instituies de ensino, visando a prticas curriculares e pedaggicas que levem formao plena do educando e possibilitem construes intelectuais elevadas, mediante a apropriao de conceitos necessrios interveno consciente na realidade. Uma poltica de ensino mdio integrado nessas perspectivas visa fomentar, estimular e gerar condies para que os sistemas e as instituies de ensino, com seus sujeitos, formulem seus projetos em coerncia com as suas necessidades e para a consecuo de finalidades universais postas para esta etapa de educao. Com isso, pretende-se erigir a escola ativa e criadora organicamente identificada com o dinamismo social da classe trabalhadora. Essa identidade orgnica construda a partir de um princpio educativo que unifique, na pedagogia, thos, logos e tcnos, tanto no plano metodolgico quanto no epistemolgico. Isso porque esse projeto materializa, no processo de formao humana, o entrelaamento entre trabalho, cincia e cultura, revelando um movimento permanente de inovao do mundo material e social. Considerando a perspectiva da formao integral em todo e qualquer ensino mdio, seja na forma regular ou na modalidade de EJA, configuramos 2 (dois) modelos, para o Ensino Mdio Integrado no Brasil:

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a) Modelo I: Ensino mdio integrado : Integrao da cincia, cultura e trabalho, sem a formao profissional; b) Modelo II: Ensino Mdio integrado Profissional: Integrao do ensino mdio com a educao profissional III-A: Ensino Mdio integrado com a Educao profissional Tcnica de nvel mdio III-B: Normal mdio

4. PROGRAMA Ensino Mdio Nacional O programa Ensino mdio nacional uma nova ao do Plano de Desenvolvimento Educacional (PDE) do Ministrio da Educao, articulada ao Programa Brasil Profissionalizado e com os Planos de Ao Articulada (PAR) dos Estados e Distrito Federal, com a finalidade de promover um ensino mdio de qualidade para todos os jovens brasileiros. Comprometido com as metas e objetivos do Plano Nacional de Educao (PNE) o programa tem como objetivo: a) Criar a rede nacional de escolas pblicas de ensino mdio com coordenao nacional da SEB/MEC e SETEC/MEC; b) Expandir novas matrculas do ensino mdio em regime de colaborao entre a unio, estados e municpios; c) Promover a reestruturao do modelo pedaggico e do currculo do ensino mdio; d) Criar um padro de qualidade da escola de ensino mdio; e) Criar Escolas Pblicas de Ensino Mdio Integrado no profissional; f) Criar Escolas de Jovens e Adultos para jovens, maiores de 17 anos, e adultos; f) Melhorar o IDEB do ensino mdio no Brasil. O programa prope uma concepo inovadora do ensino mdio numa perspectiva abrangente de formao integral e estruturado na cincia, cultura e trabalho. Considerando a importncia das polticas j em andamento para expanso do ensino mdio integrado a educao profissional tcnica de nvel mdio o programa prope uma expanso mais ampla do ensino mdio de formao integral. Articula-se com as aes j em andamento no PDE e, em especial, com o Programa Brasil Profissionalizado e o Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao e respectivos Planos de Aes Articuladas (PAR) dos Estados e do Distrito Federal.

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4.1. Metas at 2010 Meta geral: Desenvolver 1.000.000 de matriculas pblicas do ensino mdio (aproximadamente 10% das matriculas no Brasil) com currculo reestruturado no novo modelo pedaggico, com padro de qualidade e articuladas na rede nacional de escolas pblicas de ensino mdio. Meta 1: Criar 100 Escolas Pblicas de Ensino Mdio Integrado(*) para 200.000 novas matrculas no ensino mdio de formao integral no profissionalizante (Modelo I). a) Estudos e plano de expanso das escolas de ensino mdio em regime de colaborao entre a Unio, Estados e Municpios; b) Articulao com os Estados parceiros na criao das Escolas Pblicas Nacionais de Ensino Mdio; c) Implantar as escolas Nacionais dentro do padro nacional de qualidade; d) Desenvolver um modelo pedaggico e um currculo de formao integral para as novas escolas pblicas. (*) As Escolas Pblicas de Ensino Mdio Integrado tero vinculo jurdico estadual com apoio tcnico e financeiro da Unio e, quando for o caso, colaborao do Municpio. Meta 2: Ampliao de 10.000 novas matriculas de ensino mdio nos Colgios de Aplicao (CAPs) vinculados as Universidades Federais. a) Articulao com o CONDICAP e a SESU/MEC para consolidar a proposta do programa; b) Estudos e plano da expanso das matriculas de ensino mdio nos CAPs; c) Insero dos CAPs na rede nacional de escolas pblicas de ensino mdio. Meta 3: Criao de 30 escolas de ensino mdio com 15.000 novas matrculas em parceria da unio com o Sistema S. a) Articulao com o SESC e SESI; b) Implantao de escolas de ensino mdio com padro nacional de qualidade; c) Inserir as Escolas do Sistema S na rede nacional de escolas pblicas de ensino mdio. 16

Meta 4: Criao de 30 Escolas de Jovens e Adultos(**) com 15.000 novas matrculas de ensino mdio em parceria da unio com empresas estatais e privadas. a) Estudos e plano para criao de escolas comunitrias de jovens e Adultos financiadas pelas empresas e com controle e superviso da Unio; b) Reunio do Ministro da Educao com empresas convidadas para apresentao da proposta; c) Chamada pblica para as empresas e instituies parceiras do programa; d) Implantao de escolas com o padro nacional de qualidade e currculo organizado especificamente para jovens, acima de 17 anos, e adultos. (**) Escolas de Jovens e Adultos tero gesto compartilhada entre a Unio, Estados e as empresas estatais e privadas. Meta 5: Ampliao de 10.000 novas matrculas nos Colgios de ensino mdio vinculadas ao Ministrio da Defesa e ao Ministrio da Sade. a) Articulao com o Ministrio da Defesa e o Ministrio da Sade para apresentao da proposta; b) Insero das escolas vinculadas aos Ministrios da Defesa e da Sade na rede nacional de escolas pblicas de ensino mdio. Meta 6: Promover, em regime de colaborao, o desenvolvimento das escolas estaduais de ensino mdio com a reestruturao do currculo de 350.000 matrculas. a) Articulao com o CONSED para apresentao da proposta; b) Propor a cooperao da unio com os Estados e Distrito Federal de compartilhamento tcnico e financeiro no desenvolvimento das escolas pblicas estaduais de ensino mdio (Termo de Adeso ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao); c) Chamada pblica para os Estados e definio das Escolas pblicas Estaduais para insero na rede nacional de escolas pblicas de ensino mdio; d) Organizar a estrutura de apoio as escolas estaduais em articulao com o PAR. Meta 7: Federalizar/estadualizao de 150.000 matriculas de ensino mdio das escolas municipais.

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a) Articulao com a UNDIME e CONSED para apresentao da proposta; b) Desenvolver processo de Federalizao/estadualizao e contratos de gesto compartilhado entre Unio, Estado e Municpios, das matriculas das escolas Municipais; c) Chamada pblica aos federalizao/estadualizao; Municpios para o processo de

d) Insero das escolas municipais federalizadas/estadualizadas na rede nacional de escolas pblicas de ensino mdio. Meta 8: Associar na rede nacional de escolas pblicas de ensino mdio as Instituies federais de educao profissional e tecnolgica (250.000 matriculas de ensino mdio at 2010) a) Articulao com a SETEC/MEC; b) Proposio aos CEFETs/IFETs e a Universidade Tecnolgica federal do Paran a participao na rede nacional de escolas pblicas de ensino mdio.

Meta 9:

Estruturar a Rede nacional de escolas pblicas de ensino mdio, sob coordenao da SEB/MEC e SETEC/MEC, com participao de 500 escolas federais, estaduais e municipais.

a) Reviso da legislao referente ao ensino mdio, articulando com a Comisso de Educao da Cmara de Deputados e Senado Federal e com a Cmara de Educao Bsica/CNE; b) Elaborao das Orientaes curriculares do Ensino Mdio na perspectiva da formao integral e constituda pelos eixos estruturantes da cincia, da cultura e do trabalho; c) Promoo de eventos e publicaes referentes concepo e identidade do ensino mdio; d) Articulao com a Secretaria Nacional da juventude, ANPED e INEP para estudos sobre a juventude; e) Realizar o Seminrio Nacional de Ensino Mdio na modalidade Normal; f) Estudos e mapeamento dos projetos pedaggicos das escolas de ensino mdio. (Lanar Guia para divulgao de Projetos pedaggicos das escolas de ensino mdio no Brasil);

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g) Articulao e integrao com os programas e aes do PDE relacionados ao desenvolvimento do ensino mdio; h) Articulao com os programas de formao inicial e continuada (Universidades Federais e CEFETs) para difuso do modelo pedaggico do ensino mdio; i) Elaborar o padro de qualidade da escola de ensino mdio; j) Criao do Selo de qualidade das escolas de ensino mdio avaliado por critrios de condies de funcionamento, gesto e resultados de desempenho; k) Realizao do Encontro das Escolas de ensino mdio no Brasil; l) Elaborao de proposta de formao inicial e continuada, em parceria com a CAPES, para os professores do ensino mdio; m) Estudos de carreira para os professores de ensino mdio das escolas pblicas; n) Criao de um Guia de programas e aes para o desenvolvimento do ensino mdio. 5. Plano operacional - Projeto Piloto O resultado do IDEB-2007 demonstrou que o ensino mdio brasileiro demanda uma poltica consistente para a melhoria da aprendizagem nesta etapa final da educao bsica. Neste sentido entendemos a pertinncia de estruturar um projeto piloto do Programa Ensino Mdio Nacional que possa responder de forma mais direta aos estados com IDEB menor ou igual a 3,0. IDEB Estado Alagoas Amap Amazonas Bahia Maranho 2007 2,9 2,8 2,9 3,0 3,0 Matrculas Ensino Mdio Total/Estado 130.376 35.735 149.373 654.743 315.952 Federal 2.138 0 1.602 4.526 2.220 Escolas de E. M.(Urbana/Rural) Federal 3/1 0/0 5/0 9/4 3/3 Estadual 153 / 10 48 / 21 255 / 26 864 / 69 425/ 118 Municipal 18 / 2 0/0 0 / 20 95 / 89 49 / 39

19

Par Pernambuco Piau RGN. Sergipe Total

2,7 3,0 2,9 2,9 2,9

367.944 437.425 181.373 157.840 87.006 2.517.767 (30,12%)

2.665 2.756 2.295 2.005 1.423 21.630 (0,86%) 8.360.664

5/0 7/2 4/1 3/1 3/1 42/13 (matrculas

407 / 39 659 / 45 376 / 32 270 / 09 125 / 10 3582 / 379 de ensino

2/0 66 / 36 15 / 12 14 / 08 10 / 02 259 / 208 mdio regular)

BRASIL 3,5 Censo 2006/2007

Proposies do Projeto Piloto: Proposio 1 Meta 1: Criar 45 Escolas Estaduais de Ensino Mdio integrado no profissionalizante, com apoio tcnico e financeiro da Unio. Nmero de Escolas / Nmero de matrculas Estado Escolas Pblicas Nacionais Escolas Nacionais de E.M.-Urbano (Ensino mdio regular) 02 / 4.000 01 / 2.000 01 / 2.000 03 / 6.000 02 / 4.000 02 / 4.000 02 / 4.000 02 / 4.000 Escolas Nacionais Escolas Nacionais de Jovens e deE.M.noCampo Adultos-Urbano (E.M.regular/EJA) (E.M.regular/EJA) 01 / 1.000 01 / 1.000 01 / 1.000 02 / 2.000 01 / 1.000 01 / 1.000 02 / 2.000 01 / 1.000 01 / 500 01 / 500 02 / 1.000 02 / 1.000 02 / 1.000 02 / 1.000 02 / 1.000 01 / 500

Alagoas Amap Amazonas Bahia Maranho Par Pernambuco Piau

04 / 5.500 03 / 3.500 04 / 4.000 07 / 9.000 05 / 6.000 05 / 6.000 06 / 7.000 04 / 5.500

20

Rio Grande Norte Sergipe Total

04 / 5.500 03 / 3.500 45 / 55.500

02 / 4.000 01 / 2.000 18 / 36.000

01 / 1.000 01 / 1.000 12 / 12.000

01 / 500 01 / 500 15 / 7.500

Custos estimados (Unio e Estados): Infraestrutura R$ 90 milhes ( 45 escolas x 2 milhes/escola) Manunteno 1 ano: 2 ano: 40,8 milhes/ano ( 20.400 matrculas) 81,6 milhes/ano ( 40.800 matrculas) ( 55.500 mat. x 2.000,00/aluno/ano)

A partir do 3 ano: 111 milhes/ano

Meta 6: Apoio tcnico e financeiro a 155 escolas Estaduais (estimativa de 100.000 matrculas) dos Estados participantes do Projeto Piloto. Escolas apoiadas Estado Alagoas Amap Amazonas Bahia Maranho Par Pernambuco Piau RGN. Sergipe Total IDEB 2,9 2,8 2,9 3,0 3,0 2,7 3,0 2,9 2,9 2,9 Total/Estado 05 05 20 30 20 20 30 10 10 05 155

Custos estimados (Unio): R$ 31 milhes/ano (155 escolas x R$ 200.000,00/Escola)

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Meta 7: Encaminhar soluo compartilhada entre a Unio, Estados e Municpios para 467 Escolas de Ensino Mdio administradas pelos Municpios dos Estados participantes do Projeto piloto. Procedimentos sugeridos (meta 1, meta 6 e meta 7): a) Convidar as Secretarias Estaduais de Educao dos Estados com IDEB abaixo de 3,0, individualmente, para apresentao da proposta de criao e seleo de escolas estaduais e municipais (PAR e Programa Brasil profissionalizado) para parceria com o MEC, conforme especificado acima; b) Para os Estados que aceitarem a proposta ser constituda uma comisso com a SEB/MEC, SETEC/MEC, SECAD/MEC e representante da Secretaria Estadual de Educao para definir competncias tcnicas, pedaggicas e financeiras da Unio e do Estado articulando a proposta com o PAR do Estado e o Programa Brasil Profissionalizado; c) Elaborao, pela Comisso, do planejamento detalhado do projeto para cada Estado participante; d) Coordenao, execuo e monitoramento, compartilhado entre Unio e Estado, do projeto Piloto. Proposio 2 Meta 2: Ampliar as matriculas de Ensino mdio dos Colgios de Aplicao das IFES dos Estados participantes. Matrculas Ensino Mdio CAPs IFES (2008) Estado Alagoas Amap Amazonas Bahia Maranho Par Pernambuco Piau RGN. IDEB 2,9 2,8 2,9 3,0 3,0 2,7 3,0 2,9 2,9 Total 0 0 415 0 0 464 156 0 0 22

Sergipe Total Brasil

2,9

0 1.035 3.793

Procedimentos sugeridos: a) Promover reunio com o CONDICAP (Conselho de dirigentes dos Colgios de Aplicao das Instituies Federais de Educao Superior); b) Elaborao da SEB/MEC, em conjunto com a SESU/MEC, do plano de expanso das matrculas do ensino mdio dos CAPs dos Estados participantes; c) Promover a atravs da rede nacional, articulao dos CAPs com as Escolas Estaduais de Ensino Mdio.

Proposio 3 Meta 4: Viabilizar o apoio de empresas estatais e privadas para as 12 Escolas de Jovens e Adultos (meta 1) a serem criadas nos Estados. Procedimentos sugeridos: a) Reunio do Ministro da Educao com empresas convidadas para apresentao da proposta elaborada pela SEB/MEC, SETEC/MEC e SECAD/MEC e encaminhamentos posteriores com as empresas que aderirem. Proposio 4 Meta 5: Ampliar as matrculas do ensino mdio nos Colgios Militares dos Estados participantes do Projeto Piloto Matrculas Ensino Mdio Colgios Militares no Brasil: 7.567 matrculas (dados de 2007) Procedimentos sugeridos: b) Reunio do Ministro da Educao com o Ministrio da Defesa para apresentao da proposta elaborada e encaminhamentos posteriores com os Colgios Militares dos Estados participantes do Projeto Piloto. Proposio 5 Meta 8: Articular as Instituies da rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica com as Escolas Estaduais dos Estados participantes do Projeto Piloto. Instituies da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica 23

Estado Alagoas Amap Amazonas Bahia Maranho Par Pernambuco Piau RGN. Sergipe Total Estados Brasil

IDEB 2,9 2,8 2,9 3,0 3,0 2,7 3,0 2,9 2,9 2,9

Unidades atuais 03 0 04 09 03 07 07 05 05 03 43 140

Expanso Fase I 0 01 01 04 07 01 02 02 03 0 21 64

Expanso Fase II 04 01 05 08 08 01 05 06 06 04 48 150

Procedimentos sugeridos: c) Reunio da SEB/MEC e SETEC/MEC para organizar o trabalho conjunto no Ensino Mdio e na rede nacional de Escolas Pblicas.

CONCLUSO Este documento uma sntese do trabalho elaborado pelo GT Interministerial criado pela Portaria 1189, de 05 de dezembro de 2007, e a Portaria n. 386, de 25 de maro de 2008, assinada pelo Ministro da Educao e o Ministro Extraordinrio de Assuntos Estratgicos.

Ana Elisa Estrela Ferreira Carlos Artexes Simes Carlos Svio Gomes Texeira Luiz Augusto Caldas Pereira

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ANEXOS I: OS NMEROS DO ENSINO MDIO NO BRASIL

Sistemas Pblicos de Ensino Federal Mdio Estabelecimentos 162 Matrculas 67.650 0,86

Estadual 15.678 7.584.391 96,76

Municipal 832 186.045 2,38

Total 16.662 7.838.086 100

Censo Escolar 2006

Tabela - Evoluo da matrcula no ensino mdio Brasil, Regies e UF - 1991/2006

Abrang Geo BR NO NE SE SU CO Varia o (%) 2000/20 03 10,7 23,7 30,8 1,4 3,6 9,2 Varia o (%) 2004/20 06 -2,9 4,0 3,3 -8,7 -2,8 0,0

1991
3.772.698 202.544 833.477 1.894.293 581.678 260.706

2000
8.192.948 571.594 1.923.582 3.914.741 1.206.688 576.343

2001
8.398.008 621.095 2.114.290 3.874.218 1.201.306 587.099

2002
8.710.584 663.943 2.312.566 3.890.002 1.220.301 623.772

2003
9.072.942 706.843 2.515.854 3.970.810 1.250.037 629.398

2004
9.169.357 726.537 2.606.661 3.940.359 1.248.473 647.327

2005
9.031.302 739.565 2.669.335 3.767.400 1.221.253 633.749

2006
8.906.820 755.773 2.692.512 3.597.691 1.213.531 647.313

Fonte: PNAD/IBGE

Tabela - Matrcula no ensino mdio, por faixa etria Brasil, Regies e UF - 2005
Abrangncia Geogrfica Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Fonte: MEC/INEP Total 9.031.302 739.565 2.669.335 3.767.400 1.221.253 633.749 De 0 a 14 anos 0,9 0,8 0,9 0,6 1,7 1,5 Percentual de matrculas por faixa etria De 15 a De 18 a De 20 a De 25 a 17 anos 19 anos 24 anos 29 anos 51,9 23,9 15,9 3,5 35,0 35,7 61,1 67,8 54,7 25,8 26,2 23,6 19,0 23,5 25,4 25,4 10,0 8,1 13,9 6,4 5,9 2,0 1,6 2,9 Mais de 29 anos 3,9 6,6 5,9 2,7 1,9 3,5

25

Tabela Evoluo das matriculas do ensino mdio, EJA e Educao profissional Tcnica (2004-2007)
Matrculas nos anos Etapas/ Modalidades de Educao Bsica Ensino Mdio EJA (Fundamental e mdio) Educao Profissional Tcnica
Fonte: Censo Escolar

2004 9.169.357 5.718.061 676.093

2005 9.031.302 5.615.426 707.263

2006 8.906.820 5.616.291 744.690

2007 8.360.664 4.980.827 688.648

Diferena 2006-2007 -546.156 -635.464 -56.042

Variao % 20062007 -6,13 -11,31 -7,53

- Nmero de Matrculas na Educao Profissional, por Faixa Etria, segundo a Regio Geogrfica , em 29/3/2006
Matrculas na Educao Profissional Faixa Etria Total De 0 a 14 anos De 15 a 17 De 18 a 19 De 20 a 24 anos anos anos De 25 a 29 De 30 a 39 Mais de 39 anos anos anos

Unidade da Federao

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Fonte: MEC/INEP.

744.690 29.362 94.480 431.480 160.434 28.934

7.170 383 1.573 2.928 1.429 857

100.052 1.526 5.608 74.045 17.066 1.807

130.755 3.450 13.274 80.371 29.772 3.888

230.028 9.164 30.377 126.838 54.353 9.296

128.813 6.451 20.864 68.992 26.787 5.719

99.264 6.208 15.520 51.028 21.415 5.093

48.608 2.180 7.264 27.278 9.612 2.274

Notas: Nas modalidades de oferta concomitante e subseqente.

Tabela 8. Populao de 15 a 17 anos, por Renda Familiar Per Capita (em Salrio Mnimo) - Brasil e Regies - 2005 Populao de 15 a 17 anos Brasil e Regio Geogrfica Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Renda Familiar Per Capita (em SM) Total At 1/2 Mais de 1/2 Mais de 1 at 1 at 2 3.056.958 268.759 732.641 1.346.322 445.806 263.430 1.949.075 123.073 249.785 1.023.485 393.178 159.554 Mais de 2 at 3 576.098 29.275 69.752 310.482 122.396 44.193 Mais de 3 at 5 386.282 22.034 40.941 201.790 80.580 40.937 Mais de 5 274.432 14.847 30.203 156.929 44.054 28.399 Sem Sem declarao rendimento 179.463 7.980 44.312 112.562 10.959 3.650 67.701 2.016 19.095 32.206 8.147 6.237

10.646.814 4.156.805 921.057 453.073 3.276.857 2.090.128 4.248.764 1.064.988 1.428.861 323.741 771.275 224.875

Fonte: IBGE - Pnad 2005; Elaborado por MEC/Inep/DTDIE.

26

Faixa etria

Ensino Mdio - EJA 1.345.165

15 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 Acima de 39

53.432 602.302 237.578 174.474 131.437 45.942 Censo Escolar 2006

ANEXO II: REDES PBLICAS DE ENSINO MDIO NO BRASIL a) Rede Federal (220 unidades) Rede Federal de Educao de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC/MEC) Colgios de Aplicao vinculadas as Universidades (SESU/MEC) Colgios Militares (Ministrio da Defesa) Colgio Pedro II (SEB/MEC) Escola Politcnica Joaquim Venancio (Ministrio da Sade) b) Rede Estadual (15.678 unidades) c)Rede Municipal (832 unidades) Matriculas pblicas do ensino mdio por entes federativos (Censo 2006) Federal Estadual Municipal Total

27

Matrculas

67.650

7.584.391

186.045

7.838.086

0,86

96,76

2,38

100

Matriculas Ensino Mdio Brasil e na Rede federal de 1991 a 2007 Ano Matriculas Brasil 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 3.772.698 4.104.643 4.478.631 4.932.552 5.374.831 5.739.077 6.405.057 6.968.531 7.769.199 8.192.948 8.398.008 8.710.584 9.072.942 9.169.357 9.031.302 8.906.820 8.360.664 Matrculas Rede Federal 103.092 98.687 93.918 100.007 113.312 113.091 131.278 122.927 121.673 112.343 88.537 79.874 74.344 67.652 68.651 67.650 71.288 % 2,7 2,4 2,1 2,0 2,1 2,0 2,0 2,0 1,6 1,4 1,1 1,0 0,8 0,7 0,8 0,8 0,85 28

2010 (*)

10.000.000

500.000

5%

(*) estimativa com a efetivao do programa Obs.: A anlise desses nmeros no pode estar dissociada de outros indicadores, tais como a evoluo da taxa de escolarizao bruta e lquida, do nmero de matrculas em relao ao tamanho da populao, das taxas de abandono e repetncia, das relaes matrcula-professor, professor-escola e aluno-escola, dentre outros, fatores fundamentais para a compreenso da dinmica na evoluo do ensino do ensino mdio. O crescimento demogrfico da populao de 15 a 17 anos no Brasil indica uma estabilidade, para esta dcada, em torno de 10 milhes de habitantes nesta faixa etria.

Matrculas do ensino mdio total e da rede federal por dependncia administrativa (Censo 2007) Estado Matriculas Rede federal %

Acre Alagoas Amap Amazonas Bahia Ceara Distrito federal Esprito Santo Gois Maranho Mato Grosso Mato Grosso Sul Minas Gerais

30.587 130.376 35.735 149.373 654.743 403.980 97.838 140.557 272.086 315.952 146.625 94.354 845.062

118 2.138 0 1.602 4.526 2.489 1.235 2.429 1.565 2.220 1.769 441 10.510

0,4 1,6 0 1,1 0,7 0,6 1,2 1,8 0,6 0,7 1,2 0,5 1,2 29

Para Paraba Pernambuco Piau Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Rondnia Roraima Santa Catarina So Paulo Sergipe Tocantins

367.944 155.206 437.425 181.373 642.326 157.840 439.953 58.506 16.822 236.934 1.718.692 87.006 70.734

2.665 2.191 2.756 2.295 12.470 2.005 5.010 353 720 1.903 1.775 1.423 896

0,7 1,4 0,6 1,3 1,9 1,3 1,1 0,6 4,3 0,8 0,1 2,0 1,3

Total Brasil

8.360.664

71.228

0.85

30