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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES Aula 06 Organizao federativa Ol Pessoal, Nesta penltima aula vamos falar sobre a organizao polticoadministrativa do Brasil. Vimos em nossa ltima aula conceitos e questes acerca da formao territorial e sua organizao, j nesta aula vamos tratar especificamente sobre as caractersticas do sistema federativo, que significa quais so as consequncias polticas desse sistema e a diviso das unidades federativas e a caracterizao de cada uma delas. Mos a obra!!! Organizao federativa Para iniciarmos nossa aula de hoje, importante se faz conceituar o que uma federao e diferenciar federao e confederao. Na literatura encontramos pelo menos trs formas bsicas de organizao dos estados, que so o Estado Unitrio, a Confederao e a Federao. O Estado Unitrio aquele em que no h diviso territorial de poder poltico. O tipo puro do Estado Unitrio aquele em que o governo nacional assume exclusivamente a direo de todos os servios pblicos, centralizando o poder, mesmo que esse Estado esteja dividido em circunscries. Isso significa que, embora existam rgos pblicos encarregados de servios locais, esses rgos no possuem autonomia poltico administrativa. (JusBrasil). Como exemplos de Estados Unitrios podemos citar o Reino Unido e a Irlanda. O Reino Unido um Estado Unitrio onde o poder central foi parcialmente devolvido s assembleias e parlamentos criados da Esccia, Pas de Gales e Irlanda do Norte. A Irlanda um Estado Unitrio sem governos subnacionais. Diferentemente do Pas de Gales, da Esccia e da Irlanda do Norte, a Inglaterra no tem um ministro de governo ou um ministrio exclusivamente responsvel por sua administrao central. Em vez disso, h vrios ministrios do governo, cujas responsabilidades, em alguns casos, tambm cobrem aspectos de assuntos no Pas de Gales e na Esccia.
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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES A Confederao fruto de um tratado internacional entre estados soberanos pelo qual eles se comprometem a perseguir fins comuns, sem, no entanto, abrirem mo da prpria soberania (RABAT 2002). Um exemplo clssico de confederao a Sua. A Sua resultante da confederao Helvtica que foi uma unio de estados autnomos e depois em 1848 surge a Confederao Sua, resultado a unio de trs estados independentes e autnomos (Uri, Schwyz e Unterwalden) que se expandiram at a formao atual. E a Federao, o que ? A Federao, na linguagem popular, o meio termo entre a Confederao e o Estado Unitrio. A Federao ou Federalismo se mistura histria da formao dos Estados Unidos, pois foi onde esse tipo de sistema se desenvolveu mais. A federao fruto de um diferente instrumento jurdico, a Constituio, pacto atravs do qual se funda um estado soberano, embora reservando poderes autnomos para os entes subnacionais que o constituem (RABAT 2002). Portanto o que diferencia uma Confederao de uma Federao que, enquanto naquela, Estados independentes se unem para formar um Estado Nacional, todavia sem perder parte da sua independncia, nesta (Federao) os Estados autnomos se unem para formar um Estado Nacional, mas apesar de terem relativa autonomia, perdem parte dela ao se subordinar um ente maior, que a Unio. Deste modo, na Federao embora os Estados sejam autnomos, h uma centralizao de poder pela Unio, onde aqui no Brasil o Governo Federal. A Federao moderna se fundamenta nos princpios do federalismo Norte-Americano. Isto ocorre devido ao fato de seu mecanismo central de concretizao ser a duplicao da organizao administrativa. Uma inovao americana a atuao do governo federal atravs de funcionrios prprios. Com isso se visou efetiva implantao de polticas nacionais, no subordinadas boa vontade da administrao dos entes subnacionais. Outro lado da moeda a independncia da administrao estadual na sua esfera de competncia, face boa ou m vontade do Governo Federal.
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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES O Federalismo brasileiro baseado no modelo Americano, isto no quer dizer que nosso modelo idntico ao deles. H pontos divergentes e muito importantes entre os dois modelos e totalmente ligados a aspectos histricos. O Federalismo brasileiro surge com a criao da Repblica e com objetivo de promover uma descentralizao. Uma das causas sociais da origem desse tipo de federalismo brasileiro a prpria imensido territorial, obrigando a descentralizao de governo, a fim de manter a pluralidade das condies regionais e o regionalismo de cada zona, tudo integrado na unidade nacional do federalismo. (SILVA) Um das consequncias desse processo que o surgimento do federalismo brasileiro no foi resultante de uma unidade nacional, foi algo imposto de cima para baixo onde, com isso, regies mais distantes estavam totalmente alheias ao processo e no havia de fato nos primeiros anos da Repblica uma unidade de fato. Outra consequncia do processo Federalista brasileiro o fato de como houve uma descentralizao do territrio nacional, muitos dos Estados criados no tinham condies financeiras mesmo para se sustentar, digamos assim, e com isso existiu uma grande dependncia da Unio em termos de repasse financeiro. At hoje percebemos isso onde muitos Estados, principalmente do Norte e Nordeste, so bastante dependentes da ajuda do Governo Federal. No Federalismo Norte Americano a situao diferente. Vejamos a citao de SILVA. Nos Estados Unidos no existia centralizao administrativa. Para Tocqueville, a fora coletiva dos cidados era sempre mais poderosa para produzir o bem-estar social do que a autoridade do governo central. Embora a centralizao no fosse condio bsica para a existncia da Nova Inglaterra, os cidados desta regio tinham a dimenso exata da importncia de se manterem unidos, por diversos fatores. Alguns interesses eram comuns a todas as partes da nao, como a formao das leis gerais e as relaes do povo com os estrangeiros. A durao, a glria ou a prosperidade da nao tinham se tornado para o povo dogmas sagrados e, ao defenderem sua ptria, defendiam tambm suas cidades. Nesse sentido, o Estado movia-se como um Prof. Luiz Paniago Neves www.pontodosconcursos.com.br 3

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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES s homem, mobilizava-se sua vontade massas imensas, reunia e levava aonde bem entendesse todo o esforo de sua potncia. Tocqueville compreendia que a centralizao governamental adquiria uma forma imensa quando se somava centralizao administrativa. Portanto, vemos que no Federalismo Americano a ideia de unidade nacional e autonomia dos Estados (financeira e poltica) foi algo construdo e mais presente no cotidiano deles. O Federalismo Brasileiro foi se modificando ao longo da histria da Repblica. Em 1891 a Constituio do referido ano fora criada, destacando-se e consagrou caractersticas que perduram at os dias atuais, como por exemplo: A tripartio dos poderes (em Executivo, Legislativo e Judicirio); A introduo do Presidencialismo como forma de governo; A separao do Estado e da Igreja (Estado Laico).

Outro ponto residiu na repartio de competncia, que foi estipulada de forma ampla, como se verificado nas Constituies posteriores, porm coube ao poder central a maioria absoluta de todas as competncias. Em contrapartida, contraditoriamente, houve a preocupao de conceder aos Estados-Membros um maior poder de auto-organizao (HORTA, 1995). Em decorrncia do excesso de poderes atribudos aos Estados-membros surgiram deformaes estruturais, onde os entes da federao, alm de promulgarem suas constituies prprias, com poderes divergentes ao da Carta Mxima, declaravam-se soberanos. Tal situao durou at a promulgao da Constituio de 1934, fortemente influenciada pelo fascismo, mudando ao centralizar o poder em um governo central. Assim, houve o incio do chamado federalismo cooperativo onde o almejado foi a maior atuao da Unio em detrimento dos Estadosmembros.
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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES A Carta Magna de 1934, a qual era bastante centralizada, foi ambgua e cheia de indecises. Uma delas era a deciso da Unio cobrar impostos aos municpios, devido ao reconhecimento dos mesmos como um dos componentes da federao. Em compensao algumas matrias que a Unio deslocou para a competncia exclusiva ou competncia comum dos Estados. Assim, houve o incio do que pode ser considerado como repartio de competncia da Unio. A Constituio 1937, que marca o Estado Novo, era de carter bastante autoritrio. Isto se deu por causa da influncia fascista no governo Vargas. Com isso, houve a interveno da Unio permanente e o fim das constituies estaduais e o do regionalismo. A Constituio de 1937 se resumiu, ento, em uma Constituio de um homem s, posto que a centralizao se deu de forma arbitrria igualando-se a um feudo, como afirma Cretella Jnior (1991). Nessa poca, deu-se uma centralizao do poder no governo central e, por conseguinte, uma interveno permanente (LIMA 2008) Ao contrrio da Constituio de 1937 a Constituio de 1946 teve caractersticas desenvolvimentistas como, por exemplo, a retomada da autonomia dos Estados-membros que inovou, quando concedeu aos Municpios a faculdade de se autogovernarem, bem como a retomada da repartio de competncia entre os Federados. Por outro lado, a tendncia de centralizao do poder foi mantida e, de fato, perceberam-se grandes tentativas de reduzir as desigualdades regionais e a repartio de competncia em matria tributria. Aps 1964 tivemos a Constituio de 1967 e a emenda de 1969. Mas uma vez tivemos uma Constituio de tendncia centralizadora ainda mais forte. Nela o conceito de federalismo totalmente esquecido e foi batizada de federalismo de integrao, que na verdade uma pseudo forma de Estado, caracterizada pela uma negao da descentralizao do poder em detrimento da Unio.
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nos

Estados,

atitude

que

ps

perder

repartio

de

competncia entre os entes da Unio, estipulada na Constituio de 1934.

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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES Com a redemocratizao em 1988 tivemos a promulgao da

Constituio de 1988, conhecida como a Constituio Cidad, delegando aos demais entes federativos poderes meramente complementares, onde houve um novo incio da reestruturao do federalismo, em que se buscou o equilbrio entre eles e maior vigncia do princpio da subsidiariedade, restabelecendo, portanto, os poderes dos Estados-membros e ampliando a repartio de competncia em matria tributria. Na realidade, essa tentativa foi infrutfera e o resultado final ficou aqum do esperado, gerando normas que, por vezes, poderiam ser consideradas contraditrias, como, por exemplo, o to aclamado pacto federativo brasileiro que ganhou novas caractersticas que vo de encontro at com o princpio da subsidiariedade. (LIMA 2008). Podemos perceber que na evoluo histrica do Federalismo Brasileiro, verifica-se que a histria do Federalismo no Brasil sempre foi alternada por pocas em que havia uma descentralizao do poder, caracterstica intrnseca do Federalismo, e pocas em que o poder central detinha uma centralizao maior do Poder em detrimento dos outros entes federativos. A Constituio de 1988, apesar de ser criticada, reafirmou o Federalismo como a forma de Estado Brasileiro. Este , de fato, um dos princpios dentre os mais importantes da Constituio, sendo considerado, inclusive, clusula ptrea. Desse modo, em hiptese nenhuma, pode-se propor emenda constitucional ou qualquer outra proposta que v de encontro ao pacto federativo. Atualmente a organizao federativa do Brasil est dividida da seguinte forma: os Estados, o Distrito Federal e os Municpios (figuras 01 e 02). A Constituio admite a criao de Territrios Federais, que se criados, integraro a Unio, podendo ser transformados em Estados ou reintegrados ao Estado de origem. Os Territrios Federais integram diretamente a Unio e no pertencem a nenhum Estado. Para surgirem, a forma que se procede a aprovao popular atravs de plebiscito e lei complementar. Atualmente no temos nenhum Territrio Federal. A Constituio Federal de 1988 aboliu todos os territrios ento existentes: Fernando de Noronha tornou-se um distrito Prof. Luiz Paniago Neves www.pontodosconcursos.com.br 6

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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES estadual Caso um do novo estado territrio venha de Pernambuco, Amap e Roraima ganham a ser criado, poder ter municpios

o status integral de estados da Federao. Rondnia foi territrio at 1982. (diferentemente dos distritos estaduais e Federais) e eleger, fixamente, quatro deputados federais, independente de sua localizao, dimenso territorial, condies socioeconmicas, tamanho da populao e inclusive do eleitorado. Os Estados-Membros no possuem personalidade internacional e em contraposio, cabe somente Unio, como fruto da juno dos EstadosMembros, Municpios e Distrito Federal, representar a totalidade do Estado brasileiro internacionalmente, e desse modo, representando a Repblica Federativa Brasileira.

Fig. 01 - Mapa dos Estados Brasileiros (fonte: http://revistaescola.abril.com.br)

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Fig. 02 - Mapa dos Municpios Brasileiros (fonte:PNUD)

Cada um desses entes, pela Constituio, tem suas atribuies e isto importante que voc saiba, pois pode cair em prova, por exemplo, se da competncia do municpio legislar sobre tal assunto. A legislao diz as competncias tanto da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, cada um no espao territorial a que est restringido. Aqui listo as principais competncias que so concorrentes aos quatro. Conservao do patrimnio pblico; Sade e assistncia pblicas; Proteo dos bens de valor histrico, das paisagens naturais notveis e dos stios arqueolgicos; Acesso educao, cultura e cincia; Proteo ao meio ambiente e controle da poluio; Combate s causas da pobreza e da marginalizao, promovendo a integrao dos setores desfavorecidos.

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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES Alguns assuntos competem tanto Unio, aos Estados e ao Distrito Federal. Assim, a Unio define leis gerais e os Estados e o Distrito Federal podem alter-las de forma a atender seus interesses. So eles:

Direito Tributrio, Financeiro, Penitencirio, Econmico e Urbanstico; Oramento; Produo e consumo; Florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, proteo do meio ambiente e controle da poluio; Proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico e paisagstico; Educao, cultura, ensino e desporto; Previdncia social, proteo e defesa sade; Proteo infncia e juventude.

J os Municpios, nesse caso, legislam apenas sobre os assuntos locais. A autonomia municipal foi dado sob gide de algumas exigncias legais,quais sejam: capacidade de autogoverno, auto-organizao, competncia legislativa prpria com a Cmara Legislativa Municipal, Cmara de Vereadores, e autonomia financeira (REIS,2000). Assim, no pode o municpio participar ou requerer receitas alheias, nem mesmo para que isso garanta a sua autonomia financeira, afinal as autonomias poltica, administrativa e financeira fornecem ao municpio a capacidade de se autosustentar, seja mediante a arrecadao de impostos de sua competncia, ou seja, atravs de receita originria. Deste modo, os municpios recebem repasses obrigatrios, autorizados pela Constituio, do Governo Federal e do Estado-Membro atravs do fundo de participao e das Transferncias intergovernamentais. Entretanto, no pode o Municpio ser dependente desses repasses, pois prejudicaria a sua autonomia financeira, alm de que ficaria a merc dos outros entes da federao. (LIMA 2008).

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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES Todos os entes federativos tem como lei maior a Constituio, porm os Estados e Municpios tm leis especficas (Lei Estadual e Lei Orgnica respectivamente). O Distrito Federal por ser uma unidade hbrida, ou seja, tem competncias e caractersticas de Estado e Municpio regido por Lei Orgnica. O Distrito Federal tambm foi elevado pela Constituio de 1988 ao patamar de componente da Federao, deixando, com isso, de ser apenas a sede administrativa da Unio. Assim, o Distrito Federal hoje tem que ser considerado como uma pessoa poltica, participante da vontade nacional, e desfrutando de todas as caractersticas que qualquer ente da federao possui (autonomia poltica, administrativa, financeira e repartio de competncia em matria tributria). Apesar de o Distrito Federal ter uma Lei Orgnica, no pode ser considerado nem Municpio e nem Estado, mas sim um ente federativo dotado por vezes de maior competncia dos que os dois, quando lhe facultado a competncia legislativa e tributria de ambos. Mas, ressalta-se, no que tange a competncia de legislar sobre a organizao judiciria, encontram-se o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica cuja competncia da Unio, sendo esse o nico trao diferencial do Distrito Federal e os Estados. Pela Constituio, a capital do Brasil Braslia. Fique atento a isso, pois j caiu em concursos perguntando se o Distrito Federal a capital do Brasil , onde estar errado se voc disser que sim!!! Apesar de no estar explicito no edital, todavia acho importante falar, acerca da diviso do territrio que o IBGE adota nos seus estudos e levantamentos. Pela Constituio, essas unidades no so entes federativos, entenda bem. A Constituio de 1988 estabelece essa diviso para fins de planejamento e gesto. Para explicar melhor veja a citao abaixo do IBGE: Os estudos da Diviso Regional do IBGE tiveram incio em 1941 sob a coordenao do Prof. Fbio Macedo Soares Guimares. O objetivo principal de seu trabalho foi de sistematizar as vrias "divises regionais" que vinham sendo propostas, de forma que fosse organizada uma nica Diviso Regional Prof. Luiz Paniago Neves www.pontodosconcursos.com.br 10

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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES do Brasil para a divulgao das estatsticas brasileiras. Com o prosseguimento desses trabalhos, foi aprovada, em 31/01/42, atravs da Circular n1 da Presidncia da Repblica, a primeira Diviso do Brasil em regies, a saber: Norte, Nordeste, Leste, Sul e Centro-Oeste. A Resoluo 143 de 6 de julho de 1945, por sua vez, estabelece a Diviso do Brasil em Zonas Fisiogrficas, baseadas em critrios econmicos do agrupamento de municpios. Estas Zonas Fisiogrficas foram utilizadas at 1970 para a divulgao das estatsticas produzidas pelo IBGE e pelas Unidades da Federao. J na dcada de 60, em decorrncia das transformaes ocorridas no espao nacional, foram retomados os estudos para a reviso da Diviso Regional, a nvel macro e das Zonas Fisiogrficas. O carter intrnseco da reviso da Diviso Regional do Brasil refere-se a um conjunto de determinaes econmicas, sociais e polticas que dizem respeito totalidade da organizao do espao nacional, referendado no caso brasileiro pela forma desigual como vem se processando o desenvolvimento das foras produtivas em suas interaes como o quadro natural. Sem deixar de lado as partes constitutivas da referida totalidade, a Diviso Regional em macrorregies a partir de uma perspectiva histrico-espacial enfatiza a diviso inter-regional da produo no Pas, a par da internacionalizao do capital havida ps-60, buscando as razes desse processo na forma como o estado ora tende a intervir, ora a se contrair, em face da evoluo do processo de acumulao e de valorizao do capital, que pode ser traduzido nos sucessivos e variados Planos de Governo. A Diviso Regional do Brasil em mesorregies, partindo de determinaes mais amplas a nvel conjuntural, buscou identificar reas individualizadas em cada uma das Unidades Federadas, tomadas como universo de anlise e definiu as mesorregies com base nas seguintes dimenses: o processo social como determinante, o quadro natural como condicionante e a rede de comunicao e de lugares como elemento da articulao espacial. A Aplicabilidade para Elaborao de polticas pblicas; subsidiar o sistema de decises quanto localizao de Prof. Luiz Paniago Neves www.pontodosconcursos.com.br 11

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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES atividades econmicas, sociais e tributrias; subsidiar o planejamento, estudos e identificao das estruturas espaciais de regies metropolitanas e outras formas de aglomeraes urbanas e rurais. O IBGE divide o territrio em: Regies, Mesorregies, Microrregies, Municpios, distrito, subdistrito, bairro, Aglomerados Subnormais, aglomerados rurais, Setores Censitrios e rea de ponderao. Vamos a eles: Macrorregies - Leva em considerao a diviso poltica.

Divide em cinco macrorregies: Norte, Nordeste, Centro Oeste, Sudeste e Sul.Obedece o limite poltico entre os estados. a Diviso oficial, usada pelo governo para estabelecer suas polticas regionais (figura 03).

Fig. 03 - Macrorregies do Brasil (fonte:http://professormarcianodantas.blogspot.com.br)

Mesorregies - uma subdiviso dos estados brasileiros que

congrega diversos municpios de uma rea geogrfica com similaridades

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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES econmicas e sociais, que por sua vez, so subdivididas

em microrregies (figura 04).

Fig. 04 - Mesorregies do Brasil (fonte: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-63512008000300003)

Microrregies - A Constituio de 1988 define como um de municpios limtrofes. A finalidade integrar a

agrupamento

organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum, definidas por lei complementar estadual. utilizado pelo IBGE para fins estatsticos com base em similaridades econmicas e sociais (figura 05).

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Fig. 05 - Microrregies do Brasil (fonte: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0100-55022010000300010)

Municpios: Os Municpios se constituem em entes federativos

e tambm so uma categoria de anlise do IBGE. Dentro da categoria de municpios encontramos outras subdivises que so: distrito, subdistrito, bairro, aglomerados subnormais, aglomerados rurais, setores de coleta, setores Censitrios e rea de ponderao. Distrito municipal uma unidade administrativa de uma cidade, uma diviso onde so agregados bairros com caractersticas similares ou polarizao dentro da cidade. Sub-distrito uma diviso do distrito. Na verdade no h uma distino clara entre bairro e subdistrito. Algumas cidades usam uma nomenclatura ou outra. Aglomerado subnormal um termo utilizado pelo IBGE para designar um conjunto constitudo por no mnimo 51 unidades habitacionais (barracos, casas, etc), ocupando ou tendo ocupado at perodo recente, terreno de propriedade alheia (pblica ou particular), dispostas, em geral, de forma desordenada e densa; carentes, em sua maioria, de servios pblicos e essenciais. De acordo
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IBGE 2013 - TCNICO EM INFORMAES GEOGRFICAS E ESTATSTICAS GEOGRAFIA PROFESSOR: LUIZ PANIAGO NEVES com o IBGE, "os aglomerados subnormais podem se enquadrar, observados os critrios de padres de urbanizao e/ou de precariedade de servios pblicos essenciais, nas seguintes categorias: invaso, loteamento irregular ou clandestino, e reas invadidas e loteamentos irregulares e clandestinos regularizados em perodo recente. Aglomerado rural a localidade situada em rea legalmente definida rural caracterizada por um conjunto de edificaes permanentes e adjacentes, formando rea continuamente construda, com arruamentos reconhecveis ou dispostos ao longo de uma via de comunicao. Setor Censitrio - O setor a menor unidade territorial,

formada por rea contnua, integralmente contida em rea urbana ou rural, com dimenso adequada realizao da coleta de dados por um pesquisador que vai a campo por ocasio do censo. O setor constitui um conjunto de quadras, no caso de rea urbana, ou uma rea do municpio, no caso de uma rea no urbanizada (figura 06).

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Fig. 06 - Exemplo de Setor Censitrio (fonte: http://www.levs.marilia.unesp.br)

rea de Ponderao - A rea de Ponderao a menor rea

geogrfica para a qual se calcula estimativas baseadas nas informaes do questionrio da amostra. o nvel geogrfico definido para a aplicao dos procedimentos estatsticos que permitem usar os dados da amostra como vlidos para a populao. A rea de Ponderao sempre um conjunto de Setores Censitrios e cada Setor pertencer sempre a uma nica rea de Ponderao (figura 07).

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Fig. 07 - rea de Ponderao de Belo Horizonte (fonte: Shapefile do IBGE)

Chegamos ao final da nossa aula de hoje e na prxima, a qual a ltima aula do nosso curso, vamos fazer uma grande reviso de todos os temas abordados e resolveremos boas questes de concursos pretritos. Nesta aula resolvi no colocar questes justamente pelo fato de, na prxima, aula adensarmos nossas questes e pontos importantes para nossa prova. At l!!!!

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Biblografia Recomendada: Organizao Poltico-Administrativa da Repblica Federativa do Brasil Link: www.cfemea.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=1371&I temid=129 SILVA, D.C O contraponto entre o federalismo brasileiro e norte-americano: uma correlao entre a obra Coronelismo, Enxada e Voto, de Victor Nunes Leal, e a obra Democracia na Amrica, de Alexis de Tocqueville LIMA, T.M.S.M. O Federalimo Brasileiro: Uma forma de Estado Peculiar. Estao Cientfica OnlineFEDER

Rabat. M.N A FEDERAO: CENTRALIZAO E DESCENTRALIZAO DO PODER POLTICO NOBRASILALISMO BRASILEIRO: UMA FORMA DE ESTADO PECULIARLISMO BRASILEIRO: UMA FORMA DE ESTADO

PECURBATALIAR

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