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MANIFIESTO
manos del Estado. Los pases que han logrado desarrollarse en el ltimo medio siglo, especialmente en el Oriente, lo hicieron en oposicin al modelo primario exportador, con un Estado fuertemente regulador, orientado a la industrializacin, la ciencia y la tecnologa, a la exportacin de productos con valor agregado, con acento en la educacin. Los pases centrales del capitalismo, antes y en el curso de la gran crisis, con el recetario de la globalizacin neoliberal llevan la concentracin del capital a niveles inditos en la historia. Para ello, como ha demostrado Samir Amin, controlan frreamente cinco oligopolios cruciales en la poca contempornea: el tecnolgico, el de los mer-
cados nancieros mundial, el de los accesos a los recursos naturales del planeta, el de los medios y las comunicaciones de masas, nalmente, el de los medios de destruccin masiva3. Sin embargo, sus contradicciones se han profundizado; sus inequidades tornado ms evidentes; su injusticia y prepotencia se ha vuelto transparente, al igual que su naturaleza predatoria; su creciente incompatibilidad con la democracia es un hecho, pues promueve el autoritarismo y el fascismo. La crisis nanciera y econmica que se inicia a nes de 2008, con epicentro en los Estados Unidos, con su inmensa destruccin de fuerzas productivas es la mejor demostracin de su naturaleza decadente.
l Per es un pas con una historia prolongada, rica en creacin, tambin tortuosa, cortada abruptamente por la conquista espaola. La Ciudad Sagrada de Caral, con 5000 aos de antigedad, ilumina nuestro antiqusimo ancestro. La culminacin de la civilizacin andina fue el Tahuantinsuyo, que alcanz un nivel de bienestar material y una sosticacin cultural que rivaliza, y de hecho supera, al de muchos de los grandes imperios del mundo4. La conquista cierra este ciclo y abre otra, la historia trgica de los vencidos, de una poblacin indgena sojuzgada y de una hecatombe demogrca
La Independencia, ante la ausencia de iniciativa de lucha de la mayora criolla, de la dispersin ...con el auge del guano indgena luego de la derrota de y el salitre se desbord Tpac Amaru II y Tpac Catari, una frentica carrera que cancel la accin independe endeudamiento, diente de la poblacin quechua despilfarro y latrocinios, y aymara, fue ms bien fruto de la presencia de los ejrcitos que ahond la dependencia comandados por San Martn y del Per, perdiendo la Bolvar. En cierto modo la conoportunidad para sentar cedieron los ejrcitos aliados las bases de una nacin en los campos de batalla de Junn y Ayacucho, por encima econmicamente prspera, poltica y socialmente de la intencin de la aristocrademocratizada. cia criolla que aspiraba a un
trnsito de gobierno que entregase el manejo del nuevo Estado soberano a su propia clase, sin otras innovaciones5. En suma,
en palabras de Basadre, una revolucin frustrada, una repblica que nace cercenada, excluyendo a la inmensa mayora de la poblacin indgena y negra, cuyas consecuencias se perciben hasta el presente. Apenas iniciada la Repblica, en ausencia de una clase dirigente que sentara las bases de una nacin independiente, democrtica, incluyente, moderna, se dio paso a un Estado abrumado por el caudillismo militar y la anarqua; se reconcentr la propiedad de la tierra sobre bases feudales; se margin y expoli a la poblacin indgena con la restitucin de la organizacin scal de la coloniapara nanciar el 40% del gasto pblicode un Estado con el que no tena nada que ver6; sin un presupuesto que ordenara la nanza pblica. Ms tarde, con el auge del guano y el salitre se desbord una frentica carrera de endeudamiento, despilfarro y latrocinios, que ahond la dependencia del Per, perdiendo la oportunidad para sentar las bases de una nacin econmicamente prspera, poltica y socialmente democratizada. El desastre que signic la guerra del Pacco, a pesar del herosmo de Grau, Bolognesi, Cceres y muchos otros patriotas, de la resistencia de la Brea, ratica una historia de improvisaciones, de corrupcin inveterada, de insolvencia poltica, militar y moral, de divisionismo y cortedad de miras de la aristocracia gobernante. Es la larga marcha a la deriva, signada por la sumisin al dominio imperialista, que ejemplica bien
la gestin de Fujimori, Toledo o Garca, quienes se nutren de los dictados del Banco Mundial o del FMI en ausencia de proyecto y estrategia de desarrollo propios. Prximos a cumplir dos siglos de alcanzada la independencia del dominio colonial espaol, el Per sigue siendo, en muchos aspectos, tributario de esa vieja herencia colonial y feudal, de esa visin conservadora, racista y aristocrtica de la vida, de esa incapacidad para armarse como sociedad independiente y soberana. La nacin contina siendo una promesa incumplida. El centralismo econmico y poltico, adems del neocolonialismo, impiden la integracin del pas, el desarrollo del interior, la construccin de un mercado nacional. En una etapa de la humanidad en la cual la ciencia, la tecnologa, la educacin y el conocimiento se han convertido en una fuerza productiva fundamental, se sigue imaginando que crecimiento es igual a desarrollo, despensa de materias primas mejor que industrializacin, chorreo sobrante superior a distribucin equitativa de la riqueza. Con el falaz argumento del perro del hortelano se retorna a los peores momentos de saqueo de los recursos naturales y se degrada severamente el medio ambiente. En Per, la democracia es ms formal que real. El autoritarismo ha sido casi siempre la impronta de quienes ejercieron el poder. La exclusin de la poblacin indgena y popular es an una realidad pattica como se ha podido ver en las recientes luchas
indgenas andinas y amaznicas. El centralismo econmico, que impide el desarrollo del interior, corre paralelo con el centralismo poltico que convierte al presidente de la repblica en un poder ausente de controles. El Estado, carente de soberana, adems de su inoperancia, inecacia, burocratizacin y marcada corruptela, se encuentra al servicio de las transnacionales y el poder econmico criollo, mientras su ausencia es visible en amplios espacios del territorio nacional. Los problemas que agobian al Per se explican por el fracaso histrico de cpulas dominantes insensibles al cambio, profundamente conservadoras y entreguistas, temerosas de la insurgencia popular, adictas al autoritarismo, al clientelaje y la corrupcin. La repblica no ha logrado desprenderse de este sello. Intentos de reformas como la emprendida por los militares encabezados por Velasco Alvarado chocaron con este muro, y la contrareforma que le sigui empalm con el neoliberalismo, impidiendo que el Per ingresara en el siglo XXI sobre rieles nuevos. Fujimori o Alan Garca representan la misma voluntad continuista, son el smbolo pattico de la corrupcin y el mesianismo caudillista que tanto dao han causado al Per y al pueblo peruano. Una vieja repblica se asxia sin remedio dos siglos despus de alcanzada la Independencia; Otra se abre paso de cara a los retos del siglo XXI teniendo en el pueblo peruano su fuerza protagnica.
cario y nanciero, de servicios, comercio, puertos, aeropuertos, mientras se abandona a las PYMES a su suerte. Ocho de las 10 mayores empresas del Per son extranjeras. Entre las 500 ms grandes, 266 empresas de ese origen representaban, en 2007, el 62 por ciento de las ventas del total7. La monopolizacin de la economa es su correlato natural. La Telefnica controla el 63 por ciento del sector, LAN el 60 por ciento del movimiento de pasajeros, ALICORP , de la familia Romero, el 45, 46 y 60 por ciento del mercado de harina de trigo, deos y aceites respectivamente. En lcteos, Gloria, monopoliza el 68 por ciento del mercado. No es distinta la situacin en el sector bancario o comercial. La tendencia es a la concentracin del capital y a la polarizacin extrema. El Per para las transnacionales y los ricos puede ser la divisa de los idelogos y representantes polticos del neoliberalismo. El campo peruano tampoco es ajeno a la reconcentracin de la propiedad de la tierra. Nuevos barones del azcar han tomado posesin de las mejores tierras de cultivo dando origen a un nuevo neolatifundismo. Rodrguez Banda es dueo de ms de 50,000 hectreas de tierras dedicadas a la produccin de caa de azcar, extensin superior a las que en el pasado concentrara la familia Gildemeister. Es una realidad tenebrosa que marcha de la mano con la ruina de los campesinos, donde se concentra la pobreza y la extrema pobreza. La selva peruana no escapa a esta epidemia, se lotiza para entregarla a la voracidad de los grandes capitales dispuestos al saqueo, la depredacin y la destruccin ambiental, arrinconando a las comunidades amaznicas. Se pretende lo mismo en la Sierra desapareciendo las comunidades campesinas. La desregulacin laboral y la desorganizacin social acompaan este proceso. Una sociedad desorganizada y fragmentada asegura la menor resistencia para quienes en el capitalismo ejercen
el poder real, las grandes empre- Eliminada la estabilidad laboral se ha impuesto sas. Eliminada el sistema de services la estabilidad laboral se ha imsin derechos para puesto el sistema los trabajadores, se de services sin precariza el trabajo, derechos para caen los salarios reales, los trabajadores, acelerando con ello se precariza el el debilitamiento de trabajo, caen los sus organizaciones salarios reales, acelerando con sindicales. ello el debilitamiento de sus organizaciones sindicales. Pero el neoliberalismo no es slo economa, es tambin debilitamiento del rol social del Estado, de la institucionalidad, de la democracia. Ha profundizado la crisis moral y la corrupcin en la sociedad peruana, ha acentuado las condiciones en que reposa la violencia social, ha introducido el estilo lumpen y maoso de gobierno con Montesinos y Fujimori, ahora con Garca, ha reforzado el cinismo y la mentira como estilo de gobierno y devaluado la educacin, la cultura, los valores morales. El narcotrco, la corrupcin, la arbitrariedad, las maas organizadas con el consentimiento ocial, son parte de este escenario. Hoy se podra repetir, sin errar, las palabras de Franklin Delano Roosevelt, presidente de Estados Unidos y promotor del Nuevo Dilogo, en vsperas de las elecciones de 1936: Ahora sabemos que un gobierno en manos del capital organizado es igual de peligroso que un gobierno en manos del crimen organizado8. Esta realidad, que protege la intolerancia, oculta la prepotencia y el miedo, que se encubre con el sonsonete de crecimiento y apertura, debe cambiar y ser cambiada por la accin del pueblo unido y movilizado.
PERUANIZAR AL PER
grandes ideales que coinciden con las aspiraciones profundas de las masas populares y con las exigencias de su tiempo, que se nutren de su herencia cultural y sus valores nacionales fundamentales, que encuentran la clase y la fuerza dirigente capaz de plasmarlas, que se atreven a innovarse y abrir nuevos caminos con certidumbre y amplitud de miras, son capaces de realizar el milagro de la renovacin y la transformacin, de garantizar el desarrollo, el progreso y el bienestar del pueblo. Una sociedad fragmentada como es el Per de hoy, y una clase dominante sin ms capacidad de convocatoria que el lucro desmedido y el pragmatismo utilitarista, desarraigada de su realidad y su historia, entusiasmada por la limosna fornea antes que por su capacidad de realizacin, est condenada a reproducir las condiciones de atraso, miseria, ruina moral y dependencia. Es momento de terminar con el viejo lastre caudillista armando en su lugar la visin de proyecto, sumando, en expresin feliz de Arguedas, todas las sangres, indispensable para realizar la meta de peruanizar al Per. Queremos patria para todos, democracia para todos, justicia social para todos, igualdad de derechos para todos, un futuro digno y prspero para todos!
n el Maniesto aprobado por el Bur Poltico en enero de 1992 se sostiene, con razn, y los hechos lo conrman: Ninguna sociedad garantizar desarrollo y progreso, bienestar y estabilidad, si no cuenta con una voluntad nacional cohesionada y con la creatividad y el mpetu del pueblo movilizado en torno de un proyecto histrico que cree realizable. Slo los
PLATAFORMA BSICA
Otro rumbo es necesario y es posible. La fatalidad del neoliberalismo como el nico modelo econmico y social, carece de sustento. Qu hacer? 1. La base angular del edicio: Peruanizar al Per. Es decir, sentar las bases de una nacin independiente, soberana, digna, integrada reconociendo su diversidad tnica y cultural, descentralizada, con identidad propia, abierta al mundo desde su realidad, de sus intereses y de sus objetivos estratgicos. Una sociedad culta y libre, con inclusin social y eliminacin de la pobreza, pacca y ordenada, de bienestar para todos, con pleno disfrute de los derechos humanos, de la solidaridad, de la paz y la justicia social, ajena a toda forma de discriminacin. 2. Nueva Repblica, con sustento en una nueva Carta Constitucional, organizada en torno de un proyecto nacional que delinee el rumbo a seguir en los prximos 30 aos. Tanto el caudillismo como la visin de corto plazo han impedido proyectar una visin de futuro y organizar las fuerzas que permitan su realizacin. 3. Un nuevo Estado unitario, democrtico, social, laico, plurinacional, pluricultural, descentralizado, dirigente, regulador y promotor. La democracia, adems de representativa, debe ser participativa y directa, social, econmica, cultural, con igualdad de derechos y oportunidades para sus integrantes.
4. Gobierno democrtico, patritico, de ancha base social, en la perspectiva del gobierno del pueblo, por el pueblo, para el pueblo. Junto al voto ciudadano un pueblo unido, consciente, organizado y movilizado, con voluntad de ser gobierno y Poder. 5. Planicacin macroeconmica que permita aprovechar las ventajas que tiene el Per, manejar racionalmente los recursos disponibles, concentrar la atencin en los sectores estratgicos y avanzar, paso a paso, a la realizacin del proyecto nacional. Sustituir el coyunturalismo, la improvisacin y la anarqua, por una visin estratgica, de mediano y largo plazo, a la que se subordinen los pasos tcticos y parciales. 6. La economa estar al servicio del ser humano y la nacin. Implica sentar las bases de una economa independiente, autocentrada, solidaria, ecolgicamente sustentable y sostenible en el tiempo, promotora de la industrializacin y la competitividad, de la investigacin, la ciencia y la tecnologa, de la soberana alimentaria, de la generacin de fuentes de trabajo, que recupere la soberana sobre sus recursos naturales, impulsora del desarrollo armonioso entre las regiones que cierre el ciclo del centralismo econmico. Armamos el rol promotor, regulador y orientador del Estado, que no desconoce el mercado y su importancia, la inversin externa ajustada a la estrategia de desarrollo nacional y la proteccin del medio ambiente, ni las diversas formas de propiedad (privada, estatal, mixta, cooperativa). El Estado concertar planes y programas de crecimiento con los principales actores econmicos y sociales. Renegociacin de la deuda externa incrementada ilegalmente por mal manejo de gobiernos corruptos y elevacin arbitraria de intereses de parte de los acreedores. Mercado interno desarrollado y apertura al exterior con relaciones justas y equitativas. 7. Asumimos la bandera de la justicia social. Sin equidad social la democracia poltica ser formal. Es inaceptable la exclusin de millones de compatriotas colocados fuera del mercado, del movimiento cultural, tcnico y cientco,
sin acceso a una educacin y salud de calidad, a la seguridad social, al trabajo con salarios dignos. 8. Descentralizacin con desarrollo econmico y social. El centralismo poltico y econmico permite que las regiones del interior perpeten el atraso, no se integren al mercado nacional ni aprovechen sus potencialidades y la iniciativa de su gente. Explica tambin la migracin masiva de sus habitantes y el crecimiento hipertroado de la Capital de la Repblica. Lima sigue siendo el gran mercado mientras las regiones del interior conviven con el atraso, la desindustrializacin, condenadas a la explotacin de sus recursos naturales sin control sobre ellos. Necesitamos una verdadera descentralizacin econmica, productiva, poltica, social y cultural, indispensables para el desarrollo multiforme del pas. 9. El factor cohesionador de la sociedad son sus valores ticos y morales. Necesitamos construir una cultura fundada en valores: solidaridad, patriotismo, honestidad, culto por el trabajo, respeto a la persona, transparencia, dignidad, convivencia sana con el medio ambiente. La lucha contra toda forma de corrupcin, de comportamiento prepotente y maoso, de violencia contra la mujer y la niez, contra la demagogia y la mentira de quienes ejercen el poder, debe comprometer a gobernantes y gobernados. Se necesita construir una nueva cultura poltica y tica que implique una verdadera regeneracin moral de la sociedad y una autntica identidad cultural nacional. 10. Educacin y salud pblica, universal, de calidad, gratuita, para todos, son derechos obligatorios que el Estado debe garantizar como una de sus responsabilidades fundamentales. Entenderlos, adems, como factores de desarrollo econmico, progreso social y elevacin cultural. Implica, igualmente, priorizar la ciencia, la tecnologa, la investigacin y el conocimiento. Eliminar el analfabetismo. Aspiramos a una sociedad de hombres y mujeres cultos, a la conquista del pan y la belleza9, la condicin fundamental para ser libres.
11. Defensa y proteccin del medio ambiente. Reconocimiento de los derechos que corresponden a las comunidades indgenas amaznicas y andinas. Forjar una cultura que permita la relacin estrecha entre los seres humanos y su entorno ambiental. La desatencin del tema ambiental, el saqueo y depredacin de los recursos naturales en nombre del crecimiento, atentan contra el desarrollo y el futuro de las nuevas generaciones. 12. Soberana y seguridad alimentaria, apoyo decidido a los pequeos y medianos productores, crditos oportunos y capacitacin tcnica, mercado seguro y precios justos para sus productos. Creacin del Banco Agrario. Promocin de la organizacin cooperativa basada en la libre asociacin de los campesinos y propietarios rurales. Impedir la concentracin y monopolizacin de la propiedad de la tierra. Proteccin de las comunidades campesinas y amaznicas fomentando su desarrollo y la mejora constante de las condiciones de vida de sus habitantes. 13. Promover la industrializacin y el procesamiento de los recursos naturales, el aprovechamiento racional del potencial energtico. Impulsar el turismo. Apoyar con fuerza las PYMES e impedir la concentracin monoplica y los privilegios hoy dominantes. Apoyo crediticio, tcnico, y capacitacin a los pequeos y medianos empresarios. 14. Reconocimiento de los derechos de sindicalizacin, estabilidad laboral, negociacin colectiva por rama. Eliminacin de los services. Salarios justos, capacitacin tcnica, ocho horas de trabajo como mximo, derechos de jubilacin y pensionarios dignos. Eliminacin de todas las formas de discriminacin laboral, social, tnica, de gnero, de credo, cultural. Libre desaliacin de las AFP sin restricciones. 15. Promocin de la mujer y la juventud para su plena integracin al empleo, a la actividad cultural y poltica. Proteccin de la maternidad, de la niez y la ancianidad. 16. Elevacin de las condiciones de vida de la
poblacin derrotando la pobreza, en especial la extrema pobreza, implementando polticas generadoras de fuentes de trabajo, mejorando los ingresos familiares. Aanzar la autoconanza y autoestima de los trabajadores y el pueblo en general. 17. El Estado reconocer la existencia de los Pueblos y Comunidades Indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas, religiones y derechos originarios sobre las tierras que ancestralmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Los Pueblos Indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, su espiritualidad, sus valores, sus lugares sagrados y de culto, participando en la vida econmica y social del pas. 18. Redimensionamiento de las Fuerzas Armadas y Policiales, preservando su carcter institucional y profesional, subordinadas al Poder Civil, que garanticen la soberana e integridad territorial, alcancen la capacidad disuasiva necesaria, salvaguarden el orden democrtico, la seguridad ciudadana, los Derechos Humanos, y contribuyan al desarrollo nacional. Sueldos y condiciones de vida dignos para sus integrantes. 19. El Estado est en la obligacin de garantizar seguridad y tranquilidad a la poblacin. Lucha frontal, con recursos y medios del Estado y la participacin ciudadana, contra toda forma de violencia social, corrupcin, narcotrco, bandas criminales. Las Rondas campesinas del Norte del pas han demostrado que es posible eliminar el bandolerismo, el abuso, la violencia familiar, la arbitrariedad de las autoridades, recurriendo a la organizacin independiente y democrtica de la poblacin, a la unidad y la disciplina consciente de los pobladores. 20. En un mundo globalizado, hegemonizado por pocos pases desarrollados, los pases subdesarrollados se encuentran en seria desventaja y siempre son vctimas de los poderosos. De all la importancia estratgica de la integracin latinoamericana y caribea, fundada
en el benecio recproco, el respeto a la soberana de los pases, la complementariedad, la cooperacin, la solidaridad, factores necesarios para alcanzar la plena independencia y soberana. 21. Prevencin de la corrupcin (transparencia en la gestin el Estado y los gobiernos nacional, regional y local, rendicin de cuentas por resultados, vigilancia ciudadana). Legislacin especial y sancin drstica a corruptos y corruptores. Formacin de valores dentro y fuera de la escuela, de una nueva cultura poltica y
tica. Redes de control ciudadano contra la corrupcin. 22. Poltica internacional independiente, basada en los principios de soberana, integridad territorial, autodecisin, no agresin, no intervencin en los asuntos internos de los pases, solucin de disputas a travs de negociaciones paccas. Igualdad y benecio recproco en las relaciones entre estados y pases. Aspiramos a un mundo de paz, no de guerra. Dominio martimo sobre las 200 millas adyacentes a la costa peruana.
LLAMAMIENTO FINAL
Pese a incomprensiones, temores infundados o prejuicios alimentados por los adversarios de quienes propugnamos cambios fundamentales en la sociedad y el Estado peruanos, persistiremos en la lucha por la unidad. Sin ella, dispersos, nunca se tendr la fuerza para avanzar y para incorporar a grandes sectores del pueblo peruano en esta batalla histrica. La gran unidad para el gran cambio sigue siendo la bandera fundamental a construir, no slo para defender los derechos de los trabajadores y el pueblo, tambin para llegar al gobierno y para gobernar con xito. Unidad de las izquierdas, el nacionalismo y el progresismo, de los trabajadores, de la juventud, de la mujer, de la intelectualidad, de las comunidades quechua, aymara y amaznica, de los pequeos y medianos empresarios. En suma, de quienes se resisten a ser triturados por el capitalismo salvaje y vendepatria que es el neoliberalismo. Unidad forjada en torno de una plataforma comn, desde las bases y desde las direcciones polticas, sindicales, populares, culturales. No tenemos enemigos en el seno del pueblo. Estamos abiertos al dilogo, pero tambin convencidos de la urgencia de actuar. No nos consumamos en discusiones estriles, en ataques mezquinos, en desconanzas mutuas, ni le hagamos el juego a los sectarios y estrechos de mentalidad que nunca entendern el valor de la unidad ni los enormes retos que tenemos por delante. En este esfuerzo nada nos une al aventurerismo senderista ni a los provocadores de ocio. Los hechos han dado ya su veredicto. Haciendo camino al andar vamos descubriendo nuestro propio camino. Las elecciones regionales y municipales es un primer reto. El fortalecimiento del movimiento sindical, popular y cultural, el segundo. Las elecciones generales del ao prximo sern la prueba de fuego para demostrar que las fuerzas del cambio han madurado e ingresado en el escenario grande para ganar la batalla y abrir un nuevo curso para el Per. La derecha, con Garca a la cabeza, har lo imposible para impedir una victoria popular. Si bien postulan varios aspirantes a palacio de gobierno cubiertos con el manto de un centro poltico oportunistamente construido para pescar incautos, los une un objetivo comn: la defensa del neoliberalismo, de sus privilegios, polticas y mtodos excluyentes. La derecha ni el APRA son invencibles. Pueden ser derrotados si nos atrevemos a unir a la inmensa mayora y a luchar con voluntad de victoria. Hay que salvar al Per del desastre que le deparan. La victoria popular es posible! No se espera ni mendiga, se la construye! Seamos capaces de hacerla realidad!
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NOTAS 1) Naciones Unidas. La competitividad internacional. Introduccin. Marzo de 1997. 2) Informe al VIII Congreso del Partido Comunista del Per - Patria Roja 3) Citado por Atilio Boron en El nuevo orden imperial y como desmontarlo. Agosto 2001 4) Peter F Klarn. Nacin y sociedad en la historia del Per, Pg. 15. IEP . 2004 5) Jorge Basadre. Per: problema y posibilidad. Tercera edicin. Pg. 315 6) Heraclio Bonilla. La trayectoria del desencanto, Pg. 89. Fondo Editorial del Pedaggico San Marcos. 2009. 7) Amricaeconoma, noviembre de 2008. 8) Citado por Paul Krugman, Premio Nobel de economa 2009, en su libro Despus de Bush, Pg. 71, edicin en espaol de 2008. 9) Jos Carlos Maritegui. La escena contempornea, pg. 158. Empresa Editora Amauta.