EL ORDEN DEL MUNDO DESPUES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

Por Carl Schmitt

Instituto de Estudios Polticos

Madrid 1962 Don Manuel Fraga ha interpretado mi obra de una manera magistral con penetraci!n cient"ica # comprensi!n intelectual per"ecta$ %a hablado de mi persona # de mi "ama con noble&a humana # generosidad$ El c'lebre Instituto de Estudios Polticos de Madrid me ha honrado con una distinci!n (ue #a en s misma es grande # brillante # (ue lo es toda)a m*s por el momento hist!rico # la situaci!n actual$ +grade&co al Instituto # a su director don Manuel Fraga cordialmente # acepto tanto honor como se,al de una amistad # de una )inculaci!n sinceras$ -le)ar' la insignia con orgullo # consciente de su signi"icaci!n$ +grade&co tambi'n a todos mis amigos espa,oles tanto a los del Instituto como a los otros # con"irmo lo (ue he escrito # (ue el pro"esor Fraga ha citado en su discurso. este homena/e del Instituto de Estudios Polticos # este encuentro con mis amigos espa,oles es una "iesta sagrada en el crep0sculo de mi )ida$ Don Manuel Fraga me ha llamado testigo de la crisis europea (ue no ha (uerido estar "uera de ella sino dentro$ Es e1acto$ -os resultados de mi in)estigaci!n cient"ica los he echado con plena conciencia en un mundo ca!tico # en la balan&a de la %istoria$ Es una coincidencia signi"icati)a (ue el impulso sincero de in)estigaci!n me ha#a conducido siempre a Espa,a$ 2eo en esta coincidencia casi pro)idencial una prueba m*s de (ue la guerra de liberaci!n nacional de Espa,a es una piedra de to(ue$ En la lucha mundial de ho# Espa,a "ue la primera naci!n (ue se rea"irm! por sus propias "uer&as de tal "orma (ue ahora todas las naciones no comunistas tienen (ue acreditarse en este aspecto "rente a Espa,a$ %ace treinta # tres a,os he dado mi primera con"erencia en lengua castellana sobre Donoso Cort's$ Fue en 1929 en Madrid # en el Instituto alem*n de entonces$ %ace apro1imadamente dos d'cadas di una con"erencia en Madrid en el Instituto de Estudios Polticos sobre el tema de mi con"erencia de ho#. 3-os problemas del espacio3$ Mi con"erencia "orma parte de un ciclo en torno al problema crucial de la guerra "ra$ El tema de la guerra "ra tiene muchos aspectos. polticos ideol!gicos /urdicos econ!micos # militares$ Entre estos 0ltimos destacan los problemas de la estrategia nuclear$ 4odos estos aspectos se han tratado de manera di)ersa en una rica literatura ho# #a di"cilmente abarcable$ E1isten tambi'n importantes contribuciones de destacados autores espa,oles$ 5uisiera mencionar de una manera especial )arios traba/os de mi estimado colega Fraga Iribarne publicados en la 6e)ista de Estudios Polticos en el Homenaje a 7arcia 4relles 81999: # en el Homenaje a -ega& # -acambra 8196;:$ -os he utili&ado con gran pro)echo para la elaboraci!n de mi traba/o sobre la situaci!n del mundo actual$ <os encontramos en un momento crtico de cambio brusco # radical$ Desgraciadamente esto no signi"ica (ue ahora en la prima)era de 1962 estemos cerca de la pa& del mundo # de un de"initi)o orden uni)ersal= probablemente ni si(uiera supone el "in de la guerra "ra sino tan s!lo una nue)a "ase de a(u'l desgraciado estado intermedio entre guerra # pa&$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ 1$ +<4IC>-><I+-ISM> 4>M+ DE ESP+CI> C?SMIC> @ +@AD+ +- DES+66>--> I<DAS46I+<aturalmente en el curso de nuestra disertaci!n tendremos (ue hablar de la ><A organi&aci!n global con la misi!n de asegurar la pa& # el orden del mundo$ Pero estamos conscientes de (ue la ><A no es otra cosa (ue un re"le/o m*s o menos e1acto del orden e1istente # por desgracia tambi'n del desorden$ -a ><A no constitu#e nada$ Como )eremos no hace m*s (ue secundar todo giro del desarrollo de la guerra "ra$ Sus m'todos # procedimientos tienen cierto )alor nadie lo niega pero los )erdaderos problemas # "en!menos ob/eti)os no se solucionan con discusiones normati)istas o procesales$ Como )erdaderos problemas ob/eti)os de la actual situaci!n del mundo se imponen al espectador tres "en!menos nue)os incluso se podra decir (ue inesperadamente nue)os$ 4al # como se nos presentan ho# eran desconocidos a0n en el a,o 19B9 al "inal de la segunda guerra mundial$ Se trata del anticolonialismo de la con(uista del espacio # del desarrollo industrial de las &onas subdesarrolladas por los desarrollados$ Entre s mismos estos tres "en!menos son aparentemente heterog'neos por completo= a primera )ista no tienen una relaci!n inmediata los unos con los otros$ El orden de la enumeraci!n Cprimero el antiCcolonialismo despu's el problema del espacio # en tercer lugar el desarrollo industrial de los subdesarrolladosC podr* parecer arbitrario$ En la segunda parte de mi con"erencia hablar' m*s e1tensamente del desarrollo industrial de los subdesarrollados por(ue )eo ah el problema central # sumamente actual de un orden nue)o del mundo$ Es el gran tema (ue suelo designar con la e1presi!n de 3nomos de la tierra3 para distinguirlo tambi'n terminol!gicamente de otras cuestiones menos "undamentales$ -a e1presi!n 3nomos de la tierra3 tiene el sentido especial de llamar la atenci!n sobre el hecho concreto de una nue)a toma de la tierra # /unto con ella de una nue)a di)isi!n distribuci!n # reparto de la tierra$ Debe tenerse encuenta (ue el proceso inmenso de una nue)a toma # distribuci!n de la tierra en su realidad concreta conduce a cambios esenciales de la estructura espacial e incluso de la noci!n del espacio$ Con el t'rmino 3nomos3 (ueremos destacar el aspecto espacial del problema de un nue)o orden del mundo$

Perdonen ustedes esta ad)ertencia terminol!gica acerca de la palabra 3nomos3$ %e credo necesario recordar el aspecto espacial del tema 3orden del mundo3 para (ue nuestra consideraci!n no se estan(ue en abstractos lugares comunes # en "icciones normati)istas$ Como #a he dicho tratar' m*s adelante el tema del desarrollo industrial de los subdesarrollados problema crucial del nomos de la tierra en nuestro tiempo$ En cuanto al antiC colonialismo se suele tratar en general como un asunto ideol!gico # realmente en buena parte lo es$ Es sobre todo propaganda # con m*s precisi!n propaganda atieuropea discriminadora$ Su historia se presenta como una historia de campa,as propagandsticas # desgraciadamente 'stas han comen&ado con campa,as intereuropeas$ En un principio tenemos la propaganda antiCespa,ola de Francia e Inglaterra la le#enda negra de los siglos D2I # D2II= se acent0a en la ilustraci!n humanitaria del siglo D2III se generali&a # por "in toda Europa es cali"icada de agresor mundial # puesta en el ban(uillo en la )isi!n hist!rica del conse/ero de la ><A +rnold 4o#mbee$ %emos presenciado como se hundieron en pocos a,os despu's de terminar la segunda guerra mundial los grandes imperios mundiales ultramarinos de las potencias europeas Inglaterra Francia %olanda # 7'lgica coreados por las imprecaciones de esta propoaganda antiCeuropea creada por europeos$ Por esta ra&!n es necesario liberarse de las nieblas de este ideologismo antiCeuropeo # recordar (ue todo lo (ue se puede denominar Derecho internacional desde hace siglos es derecho internacional europeo$ Sobre todo ha# (ue recordar (ue todos los conceptos cl*sicos del Derecho internacional e1istente son espec"icamente Derecho internacional europeo ius publicum Europeaum$ Esto a"ecta especialmente a los conceptos de guerra # pa& # a dos distinciones conceptuales "undamentales. en primer lugar la distinci!n de guerra # pa& es decir e)itar un estado intermedio tan caracterstico de la guerra "ra # en segundo lugar la separaci!n de los conceptos de enemigo # criminal es decir e)itar la discriminaci!n # criminali&aci!n del ad)ersario tan caractersticas de la guerra re)olucionaria una guerra (ue est* esencialmente integrada por la guerra "ra$ Ano de los porta)oces de la propaganda antiCeuropea al poltico hind0 Erishna Menon despu's de la )iolaci!n del encla)e portugu's de Foa ha dicho. 3el Derecho internacional hasta ho# "ue europeo= nosotros crearemos otro Derecho internacional noCeuropeo$ Despues de todas nuestras e1periencias podemos esperar con cierta curiosidad las ideas de guerra # pa& (ue crear* este nue)o Derecho internacional3$ Pero precisamente por esta actitud antiCeuropea no debemos ol)idar el aspecto espacial del antiCcolonialismo$ Parece (ue las con(uistas tomas de la tierra # supresiones reali&adas por pueblos noCeuropeos no est*n a"ectadas por la maldici!n del antiCcolonialismo$ El representante norteamericano en la ><A +dlai Ste)enson intenta con gran es"uer&o destacar la idea del colonialismo so)i'tico$ Seme/antes tentati)as demuestran hasta (u' punto todo lo europeo se encuentra ho# da a la de"ensi)a$ Europa en el sentido del antiCcolonialismo a0n ho# se limita geogr*"icamente al espacio de la )ie/a Europa$ +s resalta el car*cter especial del antiC colonialismo$ <o debemos ignorar lo espacial al pensar en el car*cter ideol!gico de este "en!meno$ -o (ue a0Gn sobre)i)e de las ideas cl*sicas del Derecho internacional tiene su origen en un orden espacial puramente europeoCc'ntrico$ El antiCcolonialismo es un "en!meno (ue acompa,a a la destrucci!n de este orden espacial$ Est* orientado e1clusi)amente hacia atr*s hacia el pasado # tiene como ob/eti)o la li(uidaci!n de un estado )igente hasta ahora$ +parte de postulados morales # de la criminali&aci!n de las naciones europeas no ha producido ni una sola idea de un nue)o orden$ En lo "undamental est* determinado por una idea espacial aun(ue s!lo negati)amente sin tener capacidad para "omentar de manera positi)a los comien&os de un nue)o orden espacial$ +dem*s este espacio se nos presentar* ba/o otro aspecto sorprendente # nue)o. como espacio de a#uda al desarrollo industrial$ %ablar' m*s adelante de este problema$ Me pareci! interesante destacar el aspecto espacial del antiCcolonialismo precisamente por su tendencia negati)a # destructi)a$ 6especto al otro "en!meno uni)ersal (ue est* llamati)amente en primer plano la in)asi!n de nue)os espacios c!smicos es e)idente su aspecto espacial$ Incluso parece ser e1clusi)amente un problema espacial$ Cuando actualmente se dice (ue nuestra 'poca es el siglo del espacio # en todas partes donde se habla con insistencia o con pathos de 3espacio3 se piensa en primer lugar en el espacio c!smico # su con(uista$ <ue)os espacios inconmensurables se abren # como suele ocurrir ine)itablemente con cual(uier acci!n humana # con el establecimiento de cual(uier orden humano se toman # se reparten de una u otra "orma$ %ablamos hace un rato de un nomos de la tierra. el problema parece e1tenderse ahora hacia lo in"inito # en consecuencia parece (ue debemos pensar en un nomos del cosmos$ Comparados con las proporciones gigantescas de la toma # di)isi!n de espacios c!smicos todos los acontecimientos hist!ricos anteriores Ctoma de la tierra toma del mar e incluso la con(uista del espacio atmos"'ricoC nos parecen ahora pe(ue,os e insigni"icantes$ <os encontramos ante un curioso antiC"en!meno del "en!meno antiCcolonialista del cual hemos hablado antes$ -a ideologa antiCcolonialista se (ueda a(u aba/o en nuestro pe(ue,o planeta$ -a con(uista del cosmos sin embargo nos traslada a nue)os espacios inmensos incluso nos sustrae de la gra)itaci!n de la tierra # parece (ue ni si(uiera tiene necesidad de un punto ar(uim'dico$ El antiCcolonialismo no es otra cosa (ue la li(uidaci!n de un pasado hist!rico a costa de naciones europeas$ -a con(uista del cosmos es puro "uturo # con)ierte aparentemente toda la historia )i)ida hasta ho# en un preludio insigni"icante$ Sin embargo sera super"icial ol)idar # despreciar la rele)ancia del aspecto espacial en el cual se encuentran los dos antiC"en!menos= por(ue la carrera actual por la gran toma del espacio c!smico # la ri)alidad gigantesca de Este # >este de Estados Anidos # la Ani!n So)i'tica es a0n en primer lugar # "undamentalmente el problema de la dominaci!n de nuestra tierra del dominio poltico en nuestro planeta por mu# pe(ue,o (ue nos pare&ca desde el punto de )ista c!smico$ Solamente (uien domine la tierra dominar* los nue)os espacios c!smicos (ue se hacen accesibles al hombre gracias a los nue)os medios t'cnicos$ @ al re)'s. cada paso (ue se de en la toma del espacio c!smico signi"icar* un paso en la dominaci!n de la tierra para el poder (ue lo e"ect0e$ Este es incluso por ahora el )erdadero # aut'ntico sentido de la penetraci!n en el cosmos$ -a propaganda "ant*stica (ue se organi&a en torno a los Sputnicks # astronautas tiene el ob/eto poltico mu# concreto de impresionar a los habitantes de esta tierra # no a los e)entuales habitantes de la -una o de Marte$ -a dominaci!n de la estratos"era o del cosmos tendr* su repercusi!n en la estrategia de las guerras (ue tengan lugar en esta tierra$ 4ambi'n a(u la guerra se hace total$ Pero sigue siendo una guerra "ra o caliente (ue hombres de esta tierra hacen contra otros hombres de la misma tierra$

2$ -+ M>DE6<+ FAE66+ F6H+ ES A<+ P+64E DE -+ FAE66+ 6E2>-ACI><+6I+ 4enemos (ue considerar por consiguiente el aspecto espacial (ue implican los "en!menos antiCcolonialismo # con(uista del cosmos para el problema de un orden de nuestra tierra$ -os dos est*n implicados en los "rentes # destinos de la guerra "ra$ %asta la actualidad el Este apro)echa el antiCcolonialismo contra >ccidente= los nue)os espacios c!smicos se con)itieron es escena de una ri)alidad intensa entre Este # >este$ 4odo esto no nos sorprende apenas por(ue hasta tal punto nos hemos acostumbrado a la guerra "ra (ue #a nos parece un hecho natural de la e1istencia actual de la humanidad$ Pero precisamente por esto es necesario (ue no perdamos de )ista la peculiaridad concreta del actual g'nero de guerra "ra # (ue no redu&camos sus cuestiones # problemas a ideas generales # abstractas$ E1iste a(u un peligro especial de generali&aci!n abstracta$ En todas las 'pocas de la historia humana e1istieron estados intermedios entre guerra # pa& (ue se pueden utili&ar en la discusi!n moral o /urdica de la situaci!n actual como paralelos o seme/an&as$ Esto produce con "recuencia la impresi!n de un conocimiento moral o /urdico e incluso de una de"inici!n clara aun(ue en realidad impide acertar lo )erdaderamente concreto # peligroso de la guerra "ra actual$ Debemos estar mu# conscientes de este peligro de generali&aci!n abstracta para poder anali&ar en su particularidad concreta los di)ersos estadios por los (ue pas! la moderna guerra "ra desde la segunda guerra mundial hasta ho#$ Como #a hemos dicho encontramos en todas las 'pocas estados intermedios entre guerra # pa&$ En una palabra el llamado status mixtus e1iste desde (ue ha# guerra # pa& en el mundo$ En este sentido es posible # per"ectamente admisible hablar de la guerra "ra como un "en!meno hist!rico general$ Farca +rias descubri! (ue el t'rmino guerra "ra #a aparece en la Edad Media espa,ola en un p*rra"o del Libro de los Estados de don Iuan Manuel el cual dice de la guerra "ra en el siglo DI2. 3<i trae pa& ni da honra al (ue la "ace3 CC (Nota 1: Luis Garca Arias: "Sobre la licitud de la Guerra oder!a"" e! La guerra moderna # Publicaci$! de la %&tedra Ge!eral Pala'o(# U!i)ersidad de *ara+o,a" 1 -1.//-" 0&+# 1123 CC Feneralmente conocida # mu# citada es la "rase de Cicer!n.Inter pacem et bellum nihil medium$ %ugo Frotius cita esta "!rmula en su libro De jure belli ac pacis 1629 # desde entonces lleg! a ser una "rase pro)erbial$ @a estos dos e/emplos nos demuestran (ue el estado intermedio entre guerra # pa& depende de la estructura de guerra # pa& (ue cambia seg0n las 'pocas$ Ana guerra "ra entre se,ores "eudales cristianoCmedie)ales o entre imperios cristianos e isl*micos es otra cosa (ue el estado intermedio al cual se re"iere Cicer!n$ En su octa)a "ilpica contra Marco +ntonio Cicer!n tiene presente un estadio dentro de la 6ep0blica 6omana$ (ue es precisamente la guerra ci)il$ An status mixtus entre dos guerras ci)iles es naturalmente mu# distinto de un estado intermedio entre dos guerras (ue reali&an de Estado a Estado dos Estados impermeables s!lidamente "undados$ +l usar Frotius en el a,o 1629 la "rase de Cider!n haciendo de ella un dogma e"ect0a un cambio esencial de estructura$ Frotius est* situado #a al principio del ius publicum Europeaum[i] entre Estados, del Derecho internacional clsico, cuya estructura implica ue la !uerra, en el sentido del Derecho internacional, es una !uerra entre Estados, y precisamente, entre los Estados soberanos de un orden del mundo europeo"c#ntrico sur!ido en a uel entonces$ La !uerra ci%il, en cambio, se desarrolla dentro de un Estado$ Hoy d&a se habla mucho de los llamados conceptos 'clsicos', tanto del Derecho internacional como del Derecho constitucional ""(Nota 2: Vase la palabra clave "klassische Begriffe" en el indice de materias de mis [i Verfassungsrechtliche !ufs"t#e, (erl&n, Duncker ) Humblot, *+,-, p!$ ,*./CC$ Seme/antes nociones cl*sicas constitu#en a0n ho# con "recuencia la base de "ormaci!n de ideas /urdicas o morales #a sea consciente #a inconscientemente$ Se siguen suponiendo )igentes pero al mismo tiempo se problemati&an # se disuel)en$ 4ambi'n en esto se re"le/a el estado intermedio del orden del mundo actual$ Es un estado peligroso por(ue es la causa de muchas perturbaciones # "acilita el abuso de palabras e ideas de prestigio tradicional sobre todo palabras e ideas como guerra pa& # neutralidad$ -os 3cl*sicos3 del Derecho internacional e1istente hasta ahora # (ue era como #a hemos dicho un Derecho esencialmente europeo "ue precisamente la separaci!n # distinci!n e1acta de guerra # pa& de Estados beligerantes # Estados neutrales de combatientes # noCcombatientes de militares # ci)iles= todas ellas distinciones precisas (ue encontraron "inalmente su "ormulaci!n cl*sica en las normas del Con)enio de -a %a#a de 19;G$ -a distinci!n "undamental sin embargo (ue es la base de todos estos conceptos cl*sicos del Derecho internacional # (ue hace posible la idea de una aut'ntica neutralidad es una distinci!n (ue se perdi! seg0n todas las apariencias despu's de la segunda guerra mundial. es la distinci!n de enemigo # criminal$ Seg0n el Derecho internacional cl*sico se lucha con un enemigo sin declararlo criminal$ Por el contrario se respeta como soberano e igual # por consiguiente despu's de haberlo )encido se puede concluir una pa& honrada$ 4odo lo (ue se puede celebrar hasta la actualidad como progreso humanitario en la %istoria del Derecho internacional se basa en esta distinci!n cl*sica$ %o# da comprendemos mu# bien (ue el diplom*tico "ranc's 4alle#rand celebrara esta distinci!n con tanto entusiasmo # con tan gran pathos en un "amoso memor*ndum del a,o 1J;9 como el ma#or progreso de la humanidad$ %o# en la 'poca de la guerra total de la guerra e1terminadora de la guerra organi&ada de partisanos la conciencia de este progreso se pierde e)identemente # una recada en el barbarismo parece casi ine)itable$ Seg0n las "amosas tesis de -enin # Mao 4se 4ung solamente la guerra re)olucionaria es una guerra /usta= es decir una guerra (ue tiene por ob/eto la destrucci!n del orden social en el pas del ad)ersario e1terminar sus capas dominantes # reali&ar un reparto nue)o de poder # propiedad sin tener en cuenta la distinci!n de guerra o"ensi)a # guerra de"ensi)a$ Esta guerra re)olucionaria no tiene otro inter's u orientaci!n (ue su "in ob/eti)o (ue es la sub)ersi!n social en el otro pas$ 4odo lo dem*s incluida la distinci!n de guerra # pa& no signi"ica para ella m*s (ue un asunto t*ctico o estrat'gico de la beligerancia re)olucionaria$ -a utili&aci!n de m'todos militares o no militares es una cuesti!n de circunstancias de la misma manera (ue se usan medios legales o ilegales para subir al poder$ Este es el primer principio "undamental # determinante de la guerra re)olucionaria$ Mao 4se 4ung en una disertaci!n "amosa sobre este especie moderna de guerra ha calculado la relaci!n cuantitati)a # cualitati)a de medios b'licos # pac"icos en ella es decir su proporci!n de guerra caliente # guerra "ra$ >pina (ue la guerra caliente se aplica s!lo cuando la guerra "ra de los medios pac"icos #a ha#a madurado la situaci!n para la in)asi!n militar$ Solamente entonces aparece un e/'rcito ro/o # ocupa el pas$ En ci"ras Mao calcula la proporci!n de estas dos especies de guerra en 1; por 1$ Con otras palabras. la guerra re)olucionaria est* constituida en

nue)e d'cimos por la guerra "ra # s!lo el 0ltimo d'cimo aun(ue decisi)o es guerra caliente$ Es una proporci!n (ue deberamos tener en cuenta cuando re"le1ionamos sobre la guerra "ra$ Por(ue la enemistad (ue constitu#e la esencia de cual(uier guerra no es menor en los nue)e d'cimos de la guerra "ra (ue en el 0ltimo d'cimo de la llamada guerra caliente$ -a guerra re)olucionaria se sir)e de los conceptos cl*sicos del Derecho internacional e1clusi)amente para sus "ines re)olucionarios tal como se sir)e del Derecho constitucional cl*sico # en de"initi)a del Derecho ci)il$ -os con)ierte en armas e instrumentos de sus ob/eti)os t*cticos # estrat'gicos$ -os instrumentali&a # esto implica en un sentido determinado (ue los relati)i&a # los neutrali&a$ Es una destrucci!n desde dentro # algo mu# distinto de la neutralidad en el sentido de la ob/eti)idad /urdica en la cual suele pensar el /urista al or hablar de relati)i&aci!n # neutrali&aci!n$ 4ambi'n los /uristas del mundo occidental tienen ho# da una tendencia a relati)i&ar las ideas cl*sicas$ Fraccionan especialmente el concepto de la guerra seg0n las m0ltiples le#es particulares cu#a aplicaci!n est* en cuesti!n$ +s e1iste una guerra en el sentido del Con)enio de -a %a#a adem*s de otra guerra mu# distinta en el sentido de las normas del Derecho mercantil Cpor e/emplo de la cl*usula sash and carryC o una guerra en el sentido de ciertas normas del Derecho de seguro etc$ CC (Nota 4: 5rit, Grob:$he relativit% of &ar and 'eace( )*+*, adem-s el traba.o de /elmut 0umpf: "1ie 0elativit"t des 2rieges"( en [i !rchiv des V3lkerrechts " to o 6" 0&+# /1 (1./637 Ma!uel 5ra+a Iribar!e" e! /omena.e a 4amilo Barcia $relles" 1./." 0&+# 4883CC$ Esto es una soluci!n pr*cticamente positi)ista= tiene su )enta/a para la aplicaci!n de m0ltiples le#es dentro de la guerra "ra$ Pero el peligro est* en (ue el m'todo de la relati)i&aci!n /urdicoCpositi)ista da en muchos casos el mismo resultado "inal (ue el m'todo re)olucionario de relati)i&aci!n (ue naturalmente tiene intenciones de car*cter completamente distinto$ -a atenci!n se des)a # de/a de "i/arse en el problema crucial del ordenamiento del mundo (ue es siempre un problema poltico # se legali&a un estado intermedio cu#a legalidad se pone sin gran es"uer&o al ser)icio de la guerra re)olucionaria$ Se debe conocer esta problem*tica de ideas para interpretar /ustamente la situaci!n mundial de este momento$ An estado intermedio entre guerra # pa& en el cual un contrincante poderoso hace una guerra re)olucionaria es algo completamente distinto de lo (ue se llamaba en siglos anteriores status mixtus o guerra relati)a # parcial$ An nue)o estado intermedio haba #a empe&ado desde el "in de la primera guerra mundial$ El sistema colecti)o de seguridad de la Sociedad de las <aciones de Finebra # las tentati)as de una proscripci!n de la guerra agresi)a han destruido el concepto cl*sico de neutralidad /urdicoCinternacional$ El sistema de seguridad colecti)a no era ni un sustituti)o de pa& ni una garanta contra la guerra$ -a Ani!n So)i'tica admitida como miembro en la Sociedad de las <aciones en 19K9 apro)ech! sus instituciones # procedimientos para lograr sus "ines de re)oluci!n mundial$ Se intercal! intensamente en las discusiones sobre desarme proscripci!n de la guerra # de"inici!n del agresor # present! las propuestas m*s radicales$ Se lo poda permitir por(ue la guerra re)olucionaria (ue estaba haciendo era solamente en una d'cima parte guerra militar # por lo dem*s se desarrollaba en otro plano (ue la guerra del cl*sico Derecho internacional la cual se haba proscrito con tanto celo$ K$ ->S 46ES ES4+DI>S DE -+ FAE66+ F6H+. M><IS4+ DA+-IS4+ @ P-A6+-IS4+ @a antes de empe&ar la segunda guerra mundial e1actamente el 26 de abril de 19K9 el primer ministro ingl's Chamberlain declar! en la C*mara de los Comunes con moti)o de la introducci!n del ser)icio militar obligatorio. 32erdad es (ue no tenemos guerra pero tampoco tenemos pa&3 CC (!ota 8: A esta 'rase de %9a berlai! se re'iere u! traba:o ;ue 0ubli;u< u!os eses des0u<s" e! octubre de 1.4." e! la 5eitschrift der !kademie f6r deutsches 0echt( 7( 8ahrgang( /eft )9( p-gs: ;*+<*; con el t=tulo ">nter pacem et bellum nihil medium":?-- Dura!te la se+u!da +uerra u!dial" la discusi$! :urdica de la +uerra 'ra se orie!taba e! tor!o a la idea de la !eutralidad# Esta !eutralidad se 0arcelaba co! !ue)as disti!cio!es" se relati)i,aba = se disol)i$ cada )e, &s" 0ero !u!ca aba!do!$ 0or co 0leto su 0u!to de re'ere!cia: la idea cl&sica de !eutralidad :urdico-i!ter!acio!al# As sur+iero! 'e!$ e!os i!ter edios co o !o beli+era!cia" = la 0r&ctica de las >i? easures s9ort o' @ar $ -os Estados Anidos practicaron esta clase de media o cuarta neutralidad hasta su entrada "ranca en la guerra es decir hasta la declaraci!n de guerra de %itler en 19B1$ Pero siempre (ue e1ista plana media o cuarta neutralidad e1istir* tambi'n plena media o cuarta guerra$ Este era el camino hacia un estado intermedio (ue #a no de/aba distinguir d!nde terminaba la pa& # comen&aba la guerra$ -a amistad (ue una a 6oose)elt # Stalin # la lucha com0n contra %itler e)itaba el conocimiento crtico de (ue #a en a(uel entonces Stalin por su lado practicaba "rente a los Estados Anidos una especie de estado intermedio entre guerra # pa& (ue "ormaba parte de su estrategia de guerra re)olucionaria$ +s empe&! la primera "ase de la moderna guerra "ra$ Podemos cali"icarla de "ase monista por(ue se basaba en la idea de (ue la unidad poltica del mundo en 19BK e1ista #a en el "ondo # (ue solamente habra (ue eliminar algunos obst*culos como la +lemania de %itler para reali&ar por "in la pa& uni)ersal # un nue)o orden del mundo$ Desde 19B2 la alian&a entre Estados Anidos # la Ani!n So)i'tica se con)irti! en la base de todo un sistema de construcciones polticoCmundiales (ue toda)a ho# tienen su repercusi!n en muchas imaginaciones poco crticas$ Especialmente se estableci! la nue)a organi&aci!n de la pa& uni)ersal la ><A sobre el "undamento problem*tico de una amistad entre 6oose)elt # Stalin$ Esta primera "ase no era en el "ondo m*s (ue un preludio$ @a en el a,o 19BG dos a,os despu's de terminada la segunda guerra mundial la guerra "ra entr! en su segunda "ase$ + di"erencia del primer estadio (ue era monista aun(ue solamente en el sentido de una unidad ilusoria aparece ahora una estructura pronunciadamente dualista o bipolar$ @a no se trataba de (ue un protagonista de la amistad mundial obser)ara una neutralidad aun(ue "uera parcial en una guerra (ue hiciera el otro protagonista contra una tercera potencia= m*s bien surge una enemistad intensa entre las dos potencias mundiales hasta ahora aisladas # (ue son las dos columnas "irmes de la organi&aci!n mundial de la ><A$ -a ilusi!n de una unidad del mundo se rompi!$ Stalin cambi! totalmente su estrategia de la guerra re)olucionaria$ En 19BG su porta)o& Shdano) proclam! la doctrina de los Ldos camposM es decir el reparto total del mundo entero entre Estados Anidos #

Ani!n So)i'tica seg0n el criterio amigoCenemigo= # entre estos dos campos #a no sera posible una neutralidad aut'ntica$ En este momento se )olati&aron las ideas del mundo 0nico del 0ne 1orld # del Estado mundial$ <o eran m*s (ue un "en!meno ideol!gico (ue acompa,aba al preCestadio monista # no tena m*s sustancia poltica (ue a(u'l$ De la idea del 0ne 2orld no (ued! m*s (ue las antiguas utopas progresistas # las "antasas tecnicistas$ -a unidad del mundo no es un problema cibern'tico sino un problema poltico (ue implica una tarea seria incluso tr*gica. la superaci!n de la enemistad entre hombres # pueblos entre clases culturas ra&as # religiones N(!ota /: El t<r i!o bipolar resulta casi de asiado !eutral 0ara la te!si$! 9ostil de se e:a!te dualis o u!dial" 0or;ue 0olaridad es u! co!ce0to 0ro)e!ie!te de las cie!cias !aturales" = e!e istad 0oltica e!tre 9o bres si+!i'ica otra cosa ;ue u!a 0olaridad ;u ica o 'sica#3CC$ En la "ase dualista las dos grandes potencias enemigas toleran la neutralidad de otros Estados solamente hasta cierto grado mientras (ue la relaci!n de enemistad entre los dos contrincantes del dualismo no admite la neutralidad ni si(uiera una neutralidad parcial sin de/ar de ser enemistad # con)ertirse en otro estadio$ -a neutralidad parcial (ue obser)! el presidente norteamericano FranOlin D$ 6oose)elt en los primeros meses de la segunda guerra mundial "rente a %itler era por consiguiente cosa distinta de la llamada neutralidad actual entre los dos blo(ues enemigos en la "ase dualista de la guerra "ra$ El dualismo puede permitir un pe(ue,o grado de libertad de blo(ue como "en!meno marginal o e1cepci!n sin importancia$ Pero cuando los pases "uera de blo(ues constitu#an por su cantidad # por su importancia un tercer "rente (ue represente un poder poltico independiente la guerra "ra entrar* en su tercera "ase$ Parece (ue estamos presenciando dicho momento # (ue el sistema dualista bipolar del mundo se re)ela por una estructura pluralista multipolar$ El momento merece por consiguiente un an*lisis especial$ El hecho de (ue la organi&aci!n mundial de la ><A est' su"riendo una trans"ormaci!n e)idente es sntoma de (ue lleg! un momento crtico$ Esta trans"ormaci!n e)idencia un cambio en el orden del mundo seme/ante al de hace die& a,os$ Despu's del bre)e preludio de la ilusi!n monista la "ase dualista de la guerra "ra se caracteri&! por la parali&aci!n del Conse/o de Seguridad de la ><A pro)ocada por el )eto permanente de la Ani!n So)i'tica$ Solamente hasta "ebrero de 199G la Ani!n So)i'tica opuso J; )eces su )eto= desde entonces son #a m*s de 1;; )etos$ %a# (ue tener en cuenta (ue el Conse/o de Seguridad deba ser originariamente el )erdadero !rgano polticoCmundial para la garanta de la pa&$ Precisamente este !rgano se con)irti! en escenario de la guerra "ra (ue las dos potencias mundiales siguieron haciendo incluso dentro de este "oro ilustre$ En el a,o 199K los Estados Anidos se )ieron obligados a pro)ocar una resoluci!n (ue cambi! el procedimiento. ahora era la +samblea Feneral en )e& del Conse/o de Seguridad (uien con ma#ora de dos tercios tomaba las decisiones para la seguridad de la pa& mundial$ <o tiene ma#or importancia si este cambio correspondi! al car*cter originario de los estatutos= el hecho es (ue con la a#uda de este traspaso del Conse/o de Seguridad a la +samblea Feneral la ><A "unciona bastante bien # la Ani!n So)i'tica toler! pr*cticamente este sistema$ Pero en los 0ltimos a,os surgi! una cantidad asombrosa de nue)os Estados a"ricanos # asi*ticos (ue se admitieron sin m*s en la ><A$ El antiCcolonialismo antieuropeo sustitu#! cual(uier legitimidad o legalidad$ Con la irrupci!n de estos nue)os miembros en la +samblea plenaria se trans"orm! tambi'n el car*cter de este organismo de la ><A$ -a ma#ora de dos tercios #a no estaban con seguridad en manos de los Estados Anidos$ Mencionar' solamente los nombres de +rgelia el Congo # Foa para recordar lo (ue esto signi"ica pr*cticamente$ Surge una nue)a situaci!n imponderable$ An conocido publicista norteamericano Ioseph F$ %arsch hi&o incluso la proposici!n de (ue los dos contrincantes de la guerra "ra Estados Anidos # Ani!n So)i'tica se pongan otra )e& de acuerdo de cual(uier manera para sal)ar por lo menos un resto de estabilidad del caos amena&ador (ue est* pro)ocando lo (ue 'l llama el imperialismo de color$ B$ E- +C4A+- P-A6+-ISM> DE ESP+CI>S DE DES+66>--> I<DAS46I++s pues al estadio dualista sigue ahora una "ase pluralista$ Sera e(ui)ocado considerarlo simplemente como un aumento del dualismo e ignorar la trans"ormaci!n pro"unda de la estructura del espacio (ue a"ecta incluso a la misma idea del espacio$ -a super"icie de la tierra nos o"rece ho# la imagen de una multitud de m*s de cien Estados (ue pretenden ser soberanos$ 4odos )i)en a la sombra del e(uilibrio at!mico de las dos potencias mundiales$ %a# apro1imadamente una docena (ue se sustraen a la alternati)a entre los dos blo(ues mundiales$ <inguno de estos Estados puede eludir la tendencia al gran espacio 8Frossraum: a no ser (ue pre"iera caer en la insigni"icancia poltica$ El desarrollo t'cnico no condu/o a0n ni mucho menos a la unidad poltica de la tierra # de la humanidad$ Pero parece (ue los lmites de los m0ltiples Estados particulares # sus mercados interiores se hicieron demasiado pe(ue,os$ Entre la unidad del mundo ut!pica hasta ahora # la 'poca pasada de dimensiones espaciales anteriores se intercala por alg0n tiempo el estadio de la "ormaci!n de grandes espacios$ El pluralismo de espacios con (ue nos encontramos ho# es en realidad un pluralismo de grandes espacios$ Pero Lgran espacioM signi"ica algo mu# distinto de un espacio al estilo antiguo simplemente aumentado$ +l pensar en espacio lo primero (ue hacemos es pensar en espacios de dos dimensiones$ El Estado en el sentido del Derecho internacional es en primer lugar un territorio delimitado dentro del cual se reali&a la legislaci!n el gobierno # la /usticia nacionales$ 4ambi'n nuestra idea tradicional # cl*sica de guerra # batallas nos retiene en un pensamiento de planos$ <os imaginamos la guerra como una serie de batallas (ue tienen lugar en campos de batalla donde tambi'n se deciden$ Esta es una idea barroca (ue concibe la guerra como un teatro$ Frente a esto debemos recordar (ue la guerra re)olucionaria de la situaci!n actual es como hemos )isto solamente en una d'cima parte guerra en un sentido espectacular$ Su ma#or parte no se e"ect0a en seme/antes planos # campos de batalla abiertos sino en los espacios multidimensionales de la guerra "ra$ Se suma a todo esto adem*s la idea di"undida del llamado blo(ue continental de tal manera (ue las palabras espacio # gran espacio nos sugieren en primer lugar unas *reas bien de"inidas # no un conglomerado multipolar de )ol0menes permeables$$ <osotros los europeos estamos a0n ba/o las impresiones de la disoluci!n de los grandes imperios ultramarinos de las potencias europeas como Inglaterra Francia %olanda # 7'lgica$ <i si(uiera el 3ommon1ealth ingl's se ha podido conser)ar como unidad poltica$ Para nosotros es

l!gico (uerer deducir de este precedente (ue sea ine)itable la e1istencia de grandes blo(ues unidos continentales e impermeables$ 4odo esto no en"oca e1actamente el n0cleo del problema por(ue en este momento se est* "ormando una base de partida para un nue)o orden espacial de la tierra$ 2erdad es (ue los Estados del blo(ue oriental siguen aparentemente en una "uerte cohesi!n continental$ Pero tambi'n ha# all rupturas de continuidad$ An e/emplo llamati)o es +lbania (ue sali! del *rea de de"ensa so)i'tica para entrar en contacto inmediato con la china comunista mucho m*s le/ana$ Pero (ued'monos por ahora en el >ccidente para contemplar me/or la particularidad de los grandes espacios (ue nos interesan$ El e/emplo de los Estados Anidos Nel ma#or potencial militar # econ!mico del mundo la primera "uer&a at!micaC nos aclarar* el pluralismo moderno de los grandes espacios$ Si #a el e/emplo de los Estados Anidos nos demuestra el contraste con la estructura espacial anterior (ue tena un car*cter de *rea relati)amente sencillo mucho m*s nos sorprender*n los m0ltiples Estados pe(ue,os # medianos de esta tierra ba/o el aspecto de una estructura espacial trans"ormada$ Como es sobradamente claro los Estados Anidos son en primer lugar un espacio delimitado en el sentido del Derecho internacional cl*sico$ 4ienen sus "ronteras territoriales determinadas (ue cual(uier ni,o puede reconocer en un atlas geogr*"ico por el color$ Suele a,adirse adem*s la "amosa &ona de tres millas a lo largo de la costa martima # alguna cosa m*s$ -as reclamaciones (ue e1isten "rente a la plata"orma submarina nos indican otro )olumen distinto cu#a problem*tica no )amos a pro"undi&ar ahora$ Pero para nuestro tema es de inter's el hecho sobradamente conocido de (ue los Estados Anidos "i/aron merced a la pr*ctica de la doctrina Monroe un amplio distrito geogr*"ico esto es el hemis"erio occidental$ Sus lmites geogr*"icos se discutieron a "ondo en casos particulares durante la segunda guerra mundial= por e/emplo en la cuesti!n de los lmites en el >c'ano Pac"ico o en el caso de Froenlandia N(Nota 6: Aid# %arl Sc9 itt: Der No os der Erde" Berl!" 1./2 (Aerla+ Du!cCer D Eu blot3" 0&+s# 1/.-62#3CC$ Pero el )erdadero espacio poltico de los Estados Anidos pertenece no solamente su territorio en el sentido de es"era de competencia estatal en donde rige su legislaci!n gobierno administraci!n # /usticia # no s!lo tambi'n la es"era de la in"luencia de la doctrina de Monroe sino (ue los Estados Anidos son adem*s el "actor m*s importante de la comunidad de de"ensa atl*ntica de la >4+< (ue abarca (uince Estados americanos # no americanos$ -os Estados Anidos tienen adem*s su lugar en el espacio global de la ><A$ -a &ona de de"ensa de la >4+< no es una Lregi!nM en el sentido del artculo 92 de los estatutos de la ><A por(ue en el Conse/o de Seguridad no ha# unanimidad sobre su car*cter pac"ico= bas*ndose en el artculo 91 de los estatutos de la ><A (ue reconoce el derecho de la autode"ensa la es"era de de"ensa de la >4+< est* entresada del espacio global de la ><A$ @ es me/or no hablar del espacio (ue surge del hecho de (ue los Estados Anidos son una "uer&a at!mica pero la >4+< no$ Estos cuatro espacios de densidad # permeabilidad mu# distinta Nterritorio estatal hemis"erio occidental de la doctrina de Monroe es"era de de"ensa de la >4+< # espacio global de la ><AC todos estos espacios repito se suelen imaginar como super"icies espaciales$ Pero en realidad son campos de "uer&as magn'ticas de energa # de traba/o humanos$ Se podran e)ocar a(u otros espacios. el espacio de aut'ntica in"luencia americana (ue no es id'ntico al espacio de la doctrina de Monroe ni mucho menos= adem*s el espacio de alcance econ!mico del mercado interior # e1terior de <orteam'rica el espacio de in"luencia del d!lar americano # tambi'n el espacio de la e1pansi!n cultural del idioma # del prestigio moral$ <o (uiero entrar a(u en una discusi!n sin "in sobre el problema espacial # les pido perd!n a ustedes por haberme ido #a tan le/os$ Pero era imprescindible llamar la atenci!n sobre las m0ltiples inter"erencias # compenetraciones de los di)ersos espacios para resaltar la particular caracterstica de la clase de espacio (ue nos interesa especialmente en este momento # (ue determinar* el destino de todos los pueblos de la tierra. es el espacio del desarrollo industrial # la di)isi!n de la tierra en regiones # pueblos industrialmente desarrollados o subdesarrollados$ Es al mismo tiempo el problema de la a#uda al desarrollo industrial (ue prestan los desarrollados a los menos desarrollados in)irtiendo su ri(ue&a en otros$ +l principio de mi con"erencia utilic' la palabra nomos como denominaci!n caracterstica para la di)isi!n # distribuci!n concreta de la tierra$ Si me preguntan ahora en este sentido del t'rmino nomos cual es ho# da el nomos de la tierra les puedo contestar claramente. es la di)isi!n de la tierra en regiones industrialmente desarrolladas o menos desarrolladas /unto con la cuesti!n inmediata de (ui'n le da a (ui'n a#uda de desarrollo$ Esta distribuci!n es ho# la )erdadera constituci!n de la tierra$ Su gran "uente documental es el artculo B$P de la doctrina de 4ruman de 2; de enero de 19B9 (ue estatu#e e1presamente esta distribuci!n # proclama con toda la solemnidad el desarrollo industrial de la tierra como plan # "in de los Estados Anidos$ -a importancia "undamental de este documento no pas! inad)ertida # se discuti! #a hace a,os N (Nota F: A<ase i co!'ere!cia e! el se i!ario 'ilos$'ico del 0ro'esor Goac9i Ritter" U!i)ersidad de MH!ster" el . de ar,o de 1./F7 ade &s la +losa ci!co e! is Verfassungsregchtliche !ufs"t#e aus den 8ahren 1.18-/8" Berl! (Aerla+ Du!cCer D Eu blot3" 1./I" 0&+i!as 824-83CC$ Pronto se utili&! en )e& de unde%eloped la e1presi!n m*s sua)e uncommitted nations o re!ions$ Pero solamente en estos 0ltimos a,os el "en!meno lleg! en gran medida a la consciencia # se reconoci! como punto de partida para un nue)o orden del mundo= # m*s a0n en algunas partes del mundo occidental el tema de la a#uda al desarrollo se puso de moda de una manera casi in(uietante # se mane/a como una cla)e c!moda para la soluci!n de todos los problemas mundiales$ 7a/o el aspecto de la a#uda al desarrollo industrial la imagen del mundo actual est* llena de contradicciones$ -os Estados Anidos # otros pases occidentales entre ellos la 6ep0blica Federal alemana conceden esta a#uda de desarrollo no solamente a sus aliados # amigos polticos sino tambi'n a los neutrales del espacio antiC colonialista$ In)ierten all cantidades enormes de capital # de traba/o$ -a Ani!n So)i'tica (ue tiene la "ama de haber reali&ado sin a#uda e1terior alguna su desarrollo industrial a#ud! no solamente a la China a le)antar su industria con sacri"icios enormes # renuncias al consumo sin ning0n parang!n de la poblaci!n so)i'tica sino (ue tambi'n est* a#udando a pases no comunistas o neutrales$ El espacio anteriormente coloni&ado parece ser el ambiente predestinado para esta nue)a clase de neutralidad$ 5ui&* tenga alguna e1plicaci!n por(ue la ideologa del antiCcolonialismo es com0n a los Estados Anidos # a la Ani!n So)i'tica$ Pero ha# una pro"unda contradicci!n. por un lado el nue)o espacio del desarrollo neutral se presenta como un escenario de

competencia apoltica puramente comercial para el progreso industrial de la humanidad= # por otra parte representa al mismo tiempo un campo de batalla de una modalidad especialmente intensa # maligna de enemistad # guerra "ra$ +s pues tenemos a la tierra cubierta por una red tupida de in)ersiones industriales tanto p0blicas como pri)adas= una red (ue est* te/iendo dos contrincantes enemigos$ %ara "alta un gran iniciado en hacienda economa # comercio mundial para penetrar en todos los arcanos de este comple/o # hara "alta un especialista e1pertsimo de Derecho internacional pri)ado # p0blico para "ormular con e1actitud /urdicas todas las relaciones (ue resultan de este pi'lago$ Para nuestro tema es importante (ue una idea decisi)a como la neutralidad ha#a cambiado completamente de contenido # de sentido$ -a India por e/emplo el campe!n m*s radical del antiCcolonialismo antieuropeo se de/a desarrollar industrialmente por 6usia Inglaterra # +lemania al mismo tiempo$ Este es el n0cleo de su neutralidad$ Creo (ue puedo ahorrarme m*s e/emplos$ -o esencial es (ue a pesar del contraste de Este # >este (ue pro#ecta su gran sombra sobre todo a0n no se han "i/ado de"initi)amente unos espacios del desarrollo bien de"inidos$ 4odo est* planteado # en tr*mite$ 4ampoco la Comunidad Econ!mica Europea abarca un desarrollo unitario # bien de"inido a pesar de (ue entr! a comien&os de este a,o en su segunda "ase m*s concentrada$ -a Comunidad Econ!mica Europea tiene sus regiones desarrolladas # sin embargo admite (ue algunos de sus miembros den a#uda de desarrollo industrial a le/anos pases a"ricanos # asi*ticos$ Muchos e1pertos pronostican (ue la Comunidad Econ!mica Europea conducir* "or&osamente a una unidad poltica de Europa$ Pero la cuesti!n primordial es si Europa se constituir* en portador con)incente de una a#uda de desarrollo homog'nea= con otras palabras. si una Europa polticamente uni"icada no tendr* (ue hacer sobre todo una poltica de in)ersiones homog'nea # uni"icada tanto hacia el interior como hacia el e1terior # sin (ue ning0n Estado miembro pueda apartarse de esta lnea in)ocando su neutralidad$ EPH->F> Con este problema llego al "in de mi con"erencia$ <o es m*s (ue una cuesti!n subordinada$ El problema decisi)o (ue sobrepasa todos los dem*s es el siguiente. QEn (u' sentido se solucionar* la cuesti!n entre el dualismo de la guerra "ra # el pluralismo de los grandes espacios (ue acabamos de e1plicarR QSe agudi&ar* el dualismo de la guerra "ra o se "ormar*n una serie de grandes espacios aut!nomos (ue produ&can un e(uilibrio en el mundo # de esta manera la condici!n pre)ia para un orden estable de la pa&R -as dos posiciones est*n abiertas$ +(u tenemos por consiguiente un campo para la libre decisi!n poltica # para la responsabilidad hist!rica$ -as naciones del mundo # sus lderes tienen (ue decidirse a(u$ <o es mi intenci!n anticiparme a su /uicio$ Mi misi!n es el diagn!stico ob/eti)o de la situaci!n actual$ Se lo hice a ustedes seg0n mis posibilidades$ Para "inali&ar me gustara a,adir una nota personal$ E1puse el espacio de desarrollo industrial como principal problema de mis consideraciones # habl' de lo irresistible del desarrollo industrial$ Pero no crean ustedes (ue "ue por entusiasmo hacia el industrialismo actual ni por admiraci!n ciega para la clase de ciencia (ue se pone a su ser)icio$ Era m*s bien ba/o el imperati)o de un conocimiento claro del mundo actual # de lo (ue ho# da puede ser el punto de partida para un nue)o orden$ %ablo del desarrollo industrial con la misma actitud espiritual # moral con la (ue habl! 4oc(ue)ille del moderno desarrollo democr*tico$ Sigo admirando la "rase de Anamuno. LS5ue in)enten ellosTM Esta e1clamaci!n del gr*n "il!so"o tr*gico es # sigue siendo un sntoma de superioridad espiritual$ <o debe cegarnos para las necesidades ob/eti)as del desarrollo industrial pero nos puede preser)ar de creer en la t'cnica moderna como los me/icanos cre#eron en los dioses blancos$ El mundo entero de la industria # de la t'cnica modernas no es m*s (ue la obra de hombres$ -os nue)os grandes espacios (ue est*n "orm*ndose encontrar*n su medida a tenor de las dimensiones de una plani"icaci!n # administraci!n humanas # con m*s precisi!n seg0n una plani"icaci!n # administraci!n (ue se organice por hombres "rente a hombres con el ob/eto de garanti&ar a las masas de poblaci!n de las regiones industriali&adas una seguridad racional de e1istencia con pleno empleo moneda estable # amplia libertad de consumo$ Solamente cuando los nue)os espacios ha#an encontrado la medida inmanente (ue corresponda a a(uellas e1igencias el e(uilibrio de los nue)os grandes espacios podr* "uncionar$ Entonces se )er* (u' naciones # pueblos tu)ieron la "uer&a su"iciente para mantenerse en el desarrollo industrial # (uedarse "ieles a s mismos # por otra parte (u' naciones # pueblos perdieron su "a& por(ue sacri"icaron su indi)idualidad humana al dolo de una tierra tecni"icada$ Entonces (uedar* mani"iesto (ue los nue)os espacios reciben su medida # contenido no solamente por la t'cnica sino tambi'n por la sustancia espiritual de los hombres (ue colaboraron en su desarrollo por su religi!n # su ra&a su cultura e idioma # por la "uer&a )i)iente de su herencia nacional$ FI<