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Poltica e Teoria Geral do Estado

Teoria Geral do Estado: Noo, Objeto e Mtodo Cincia Poltica - Visa preparar os juristas de hoje para conhecerem bem as instituies e os problemas da sociedade contempornea, levando-os a compreenderem o papel que representam e as tcnicas para as solues de que precisam. - Trs pontos devem ser destacados: ! necess"rio o conhecimento das instituies, pois quem vive numa sociedade sem conscincia de como ela est" or#ani$ada e do papel que nela representa n%o mais do que um aut&mato, sem inteli#ncia e sem vontade' (! necess"rio saber de que )orma e atravs de que mtodos os problemas sociais dever%o ser conhecidos e as solues elaboradas, para que n%o se incorra no #rav*ssimo erro de pretender o transplante, puro e simples, de )+rmulas importadas, ou a aplica%o simplista de idias consa#radas, sem a necess"ria adequa%o ,s e-i#ncias e possibilidades da realidade social' .! esse estudo n%o se enquadra no mbito das matrias estritamente jur*dicas, pois trata de muitos aspectos que ir%o in)luir na pr+pria elabora%o do direito. disciplina de s*ntese, ou seja, sistemati$a conhecimentos jur*dicos, )ilos+)icos, sociol+#icos, pol*ticos, hist+ricos, antropol+#icos, econ&micos, psicol+#icos, valendo-se de tais conhecimentos para buscar o aper)eioamento do /stado, concebendo-o, ao mesmo tempo, como um )ato social e uma ordem, que procura atin#ir os seus )ins com e)ic"cia e com justia. - 0ur#iu no )inal do sculo 121 3 entretanto, na anti#uidade #re#o romana se encontram estudos que hoje poder*amos incluir nesta disciplina 4 5lat%o, rist+teles e .*cero 4 n%o h" nestes escritos, uma separa%o n*tida entre a realidade observada e a realidade ideali$ada, h" apenas a preocupa%o em indicar a melhor )orma de convivncia social.! - 6urante a idade mdia tambm se encontram muitos trabalhos que podem ser considerados como situados no mbito da T7/, p.e., 0anto #ostinho e 0anto Tom"s de quino, que embora opostos, tm em comum a preocupa%o de justi)icar a ordem e-istente a partir de consideraes de nature$a teol+#ica.

- 8o )inal da 2dade 9dia, 9arc*lio de 5"dua preconi$a a separa%o, com independncia rec*proca, da 2#reja e do /stado. - 9aquiavel causa uma #rande revolu%o nos estudos pol*ticos com o abandono dos )undamentos teol+#icos e a busca de #enerali$aes a partir da pr+pria realidade, no in*cio do sculo 1V2. 0em abandonar os valores humanos, inclusive morais e reli#iosos, ele )a$ uma observa%o a#uda de tudo quanto ocorria na sua poca em termos de or#ani$a%o e atua%o do /stado. .onju#ando )atos de pocas diversas, che#a a #enerali$aes universais, criando, assim, a possibilidade de uma cincia pol*tica. pesar de v"rios obst"culos e da condena%o veemente, a obra de 9aquiavel )oi o marco inicial e de ine#"vel in)luncia na coloca%o da e-i#ncia de en)oque objetivo dos )atos pol*ticos. - :;((/0, <;.=/, 9 8T/0>?2/? / @;?00/ ?, in)luenciados pela idia de um 6ireito 8atural, sur#iram lo#o depois. /les procuravam o )undamento desse direito natural, assim como da or#ani$a%o social e do poder pol*tico, na pr+pria nature$a humana e na vida social, como verdadeiros precursores da antropolo#ia cultural aplicada ao estudo do /stado. - Ainalmente, no sculo 121, com especial importncia a obra do alem%o 7/@(/@- BCDE 3 Aundamentos de um 0istema de 6ireito 5ol*tico lem%o !, desenvolve-se um trabalho de sistemati$a%o jur*dica dos )en&menos pol*ticos. /ste autor e-erceu #rande in)luncia sobre outro not"vel alem%o, 7/;/@7 F/<<28/=, a quem se deve a cria%o de uma Teoria 7eral do /stado, como disciplina aut&noma, tendo por objeto o conhecimento do /stado. 0ua obra )oi publicada pela primeira ve$ no ano de B.GHH, alcanando, desde lo#o, #rande repercuss%o. - 8o (rasil, os estudos relativos ao /stado )oram primeiramente inclu*dos como parte inicial da disciplina de 6ireito 5Iblico e .onstitucional. 5or volta de B.GJH ocorreu o desdobramento em T7/ e 6ireito .onstitucional. - 0e#uindo a tendncia de 5ortu#al e das obras de autores norte americanos, inImeros pro)essores e autores de T7/ passaram a identi)icar esta disciplina com a .incia 5ol*tica. - /m de$embro de B.GGJ, por determina%o do #overno )ederal, tornou-se necess"rio o ensino de .incia 5ol*tica com teoria do /stado, uma ve$ que n%o h" possibilidade de desenvolver qualquer estudo ou pesquisa de .incia 5ol*tica sem considerar o /stado. .incia 5ol*tica )a$ o estudo da or#ani$a%o pol*tica e dos comportamentos pol*ticos, tratando dessa tem"tica , lu$ da Teoria 5ol*tica, sem levar em conta os elementos jur*dicos. Tal en)oque de evidente utilidade para complementar os estudos da Teoria do

/stado, mas, obviamente, insu)iciente para a compreens%o dos direitos, das obri#aes e das implicaes jur*dicas que se contm no )ato pol*tico ou decorrem dele. ; ;bjeto da Teoria 7eral do /stado, de maneira ampla, o estudo do /stado sob todos os aspectos, incluindo-se a ori#em, a or#ani$a%o, o )uncionamento e as )inalidades, compreendendo-se no seu mbito tudo o que considere e-istindo no /stado e in)luindo sobre ele. T7/ sempre considera o /stado na totalidade de seus aspectos, apreciando-o como um conjunto de )atos inte#rados numa ordem e li#ados a )undamentos e )ins, em permanente movimento. .on)orme o n#ulo que esteja sendo en)ocado o estudo da T7/ vai utili$ar-se do que lhe )or mais adequado ao momento. ?tili$ando-se a indu%o para a obten%o de #enerali$aes a partir de )atos considerados isoladamente, a dedu%o, sobretudo para a e-plica%o de )atos particulares ou para a )i-a%o de perspectivas e o mtodo anal+#ico para estudos comparativos. ;bserva-se uma associa%o permanente de mtodos, assim como os pr+prios )en&menos est%o sujeitos a uma intera%o causal, uma ve$ que a vida social est" sempre submetida a um processo dialtico, o que )a$ a realidade social uma permanente cria%o.
Pro ! "#cio$ar

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