Sunteți pe pagina 1din 5

TEMA : POLITICA MONETAR A UE

1. Zona euro, componen, criterii, avantajele i dezavantajele monedei euro 2. Bugetul UE, principiile elaborrii bugetului Toate statele membre ale UE fac parte din Uniunea Economic i Monetar (UEM), care poate fi considerat o etap avansat a integrrii economice bazate pe o pia unic. UEM presupune coordonarea str ns a politicilor economice i fiscale, iar n cazul rilor care ndeplinesc anumite condiii presupune i e!istena unei politici monetare unice i a unei monede unice " euro. #n termeni practici, UEM nseamn$ &oordonarea elaborrii politicilor economice ntre statele membre &oordonarea politicilor fiscale, n special prin stabilirea de limite pentru datoria i deficitul public % ' politic monetar independent coordonat de (anca &entral European ((&E) % Moneda unic i piaa unic Euro este moneda unic adoptat (p n n acest moment) de )* state membre ale Uniunii Europene care, mpreun, formeaz zona euro. +ntroducerea monedei euro n ),,, a reprezentat un pas important pentru integrarea european. - fost, de altfel, i unul dintre succesele sale ma.ore$ ceteni europeni din cele )* ri folosesc moneda unic i se bucur de avanta.e care se vor e!tinde pe msur ce i alte ri vor adopta moneda euro. #n momentul lansrii, la ) ianuarie ),,,, euro a devenit noua moned oficial a )) state membre. /a nceput, euro a fost introdus ca moned virtual pentru efectuarea de operaiuni de plat care nu implicau bancnote i monede, precum i n scopuri contabile, n timp ce vec0ile monede, considerate subuniti ale euro, continuau s fie folosite pentru efectuarea de pli n numerar. Ulterior, la ) ianuarie 1221, euro a fost introdus sub form de bancnote i monede. Euro nu este moneda tuturor statelor membre. 3ou ri (3anemarca i 4egatul Unit) au optat pentru clauza de neparticipare prevzut n Tratat, iar restul (ma.oritatea noilor state membre i 5uedia) nu au ndeplinit criteriile stabilite n vederea adoptrii monedei unice. #n momentul n care le vor ndeplini, monedele lor naionale vor fi nlocuite de euro. 674+/E MEM(4E -/E 8'9E+ EU4' 1999 2001 2002 2007 2008 2009 2011 (E/:+-, :E4M-9+-, +4/-93-, 5;-9+-, <4-96-, +T-/+-, /U=EM(U4:, 674+/E 3E >'5, -U5T4+-, ;'4TU:-/+- ?+ <+9/-93:4E&++9T4'3U&E4E- (-9&9'TE/'4 ?+ M'9E3E/'4 EU4' 5/'@E9+&+;4U, M-/T5/'@-&+E5T'9+Toate statele membre ar trebui s introduc moneda euro, ns doar atunci c nd economia lor este pregtit. 3e aceea, rile care au aderat la UE n 122A i n 122* intr treptat n zona euro. 3anemarca ) % %

i 4egatul Unit, pe de alt parte, nu utilizeaz aceast moned datorit unor acoduri politice speciale. ;entru aderarea la Zona Euro, fiecare stat membru trebuie s ntruneasc c teva criterii, numite i criterii e con!er"en#$. -cestea sunt$ ). %ta&i'itatea (re#uri'or$ 5tatele membre trebuie s realizeze un grad ridicat de stabilitate a preurilor la bunuri i servicii% 1. Rata o&)n*i'or$ 4ata medie de inflaie trebuie s nu depeasc cu mai mult de ),B puncte procentuale media primelor C state care nregistreaz cele mai bune performane economice. C. +e,icite'e: 3eficitul nu trebuie s depeasc CD din ;+(. A. %ta&i'itatea ratei e -c.i/&$ 4ata de sc0imb a valutei naionale trebuie s fie stabil pentru cei doi ani anteriori. B. +atoria (u&'ic$$ nu poate depi E2D din ;9(% <aptul c o mare parte a Uniunii are euro ca moned naional a fost de un real folos n timpul crizei$ a permis UE s reacioneze la criza creditelor ntrFun mod coordonat i a oferit mai mult stabilitate. 3e e!emplu, (&E a putut reduce rata dob nzilor pentru ntreaga zon euro, evit nduFse fi!area de ctre fiecare ar a propriei rate de sc0imb. #n prezent, bncile europene pot s acorde sau s primeasc mprumuturi de la alte bnci n aceleai condiii. ;este E2D din cetenii UE folosesc zilnic euro. Moneda unic prezint avanta.e pentru toi$ costurile de sc0imb valutar n cazul cltoriilor sau al tranzaciilor comerciale efectuate n zona euro au disprut% n cele mai multe cazuri, costurile asociate plilor transfrontaliere au disprut sau au sczut dramatic% consumatorii i ntreprinderile pot compara mai uor preurile, ceea ce stimuleaz concurena. -doptarea monedei unice pentru statele membre UE poate aduce i alte avanta.e, dar i dezavanta.e$ 3intre a!anta0e'e /one ei unice mai putem meniona$ % % % % % % &reterea concurenei% +mpunerea acelorai norme i activiti bancare (acordarea de credite i depozite bneti) 4educerea costurilor tranzaciilor% 4educerea riscului financiar% 4ate mai sczute ale dob nzii% 5tabilitatea preurilor.

3intre e*a!anta0e'e /one ei unice putem meniona$ % % % &osturile legate de trecerea la moneda unic% &reterea costurilor sociale% &reterea preurilor care trebuie s ating media european. 'dat cu apariia monedei euro, responsabilitatea politicii monetare a revenit (ncii &entrale Europene ((&E), entitate independent creat n acest scop, i bncilor naionale ale statelor membre care au adoptat euro. #mpreun, acestea formeaz Eurosistemul. 5tatele naionale sunt obligate dup aderare la Uniunea Monetar sau c0iar n perioada de admitere, sFi coordoneze n totalmente politicile sale valutare i financiare cu cele comunitare. #n caz de microcrize economice, catastrofe naturale sau 1

ali factori obiectivi sau subiectivi, statele membre vor a.uta statul care a avut de suferit cu scopul ca criza dat s nu se e!tind n spaiul comunitar. 8ona euro constituie, n sine, o garanie pentru stabilitatea preurilor. (&E fi!eaz ratele dob nzilor de referin la niveluri menite s menin inflaia n zona euro sub 1D, pe termen mediu. 3e asemenea, gestioneaz rezervele valutare ale UE i poate interveni pe pieele de sc0imb valutar pentru a influena cursul de sc0imb al euro. (anca &entral European ((&E) are dreptul e!clusiv de a autoriza emisia de bancnote euro de ctre bncile naionale ale rilor din zona euro. 4esponsabilitatea privind producerea i punerea lor n circulaie revine bncilor naionale. @olumul de monede emise de ctre statele membre din zona euro este aprobat anual de ctre (&E, iar monetriile naionale sunt nsrcinate cu producerea acestora. ;rincipalul organ care supraveg0eaz elaborarea i implimentarea politicilor comunitare,este &omisia UE. Ea are dreptul s propun &onsiliului UE, e!cluderea unui stat din spaiul monetar comunitar. (anca &entral European, prin intermediul &omisiei UE are posibilitatea de a $ % % -vertiza un stat n cazul n care acesta a nclcat parial sau total una din obligaiile sale% 3e a sanciona n cazul n care un stat ncalc sistematic ndatoririle sale fa de comunitate.

(ancnotele au acelai desen n toate rile din zona euro. Monedele au un desen comun pe o fa i un desen specific fiecrui stat pe cealalt. 5imbolul monedei euro a fost inspirat de litera greceasc epsilon, totodat, este i prima liter a cuv ntului GEuropaH scris n alfabetul latin, iar cele dou linii paralele care l strbat simbolizeaz stabilitatea. 3iferitele forme, culorile contrastante i elementele n relief a.ut populaia " inclusiv persoanele cu deficiene de vedere " s recunoasc diversele tipuri de bancnote euro. E!ist bancnote de B, )2, 12, B2, )22, 122 i B22 de euro. -cestea includ o serie de elemente de securitate precum filigranul, firul de siguran i folia cu 0ologram, care au scopul de a preveni falsificarea i de a a.uta la recunoaterea bancnotelor autentice. 3e asemenea, au fost elaborate specificaii te0nice avansate pentru monedele euro n aa fel nc t s fie e!trem de greu de reprodus prin mi.loace ilegale, n special monedele de ) i 1 euro. &ele opt tipuri de monede variaz ca dimensiune, culoare i grosime n funcie de valoare, respectiv ), 1, B, )2, 12 i B2 de ceni, ) euro i 1 euro. ;e l ng faptul c faciliteaz cltoriile, o moned unic este un element pozitiv i din punct de vedere economic i politic. &adrul n care este administrat euro face din moneda european o moned stabil, cu un nivel sczut al inflaiei i cu rate ale dob nzilor reduse, contribuind la soliditatea finanelor publice. 3e asemenea, moneda unic este un complement logic al pieei unice, a crei eficien crete. <olosirea unei monede unice mrete transparena preurilor, elimin costurile de sc0imb monetar, pune n micare mecanismele economiei europene, faciliteaz comerul internaional i consolideaz poziia UE pe scena internaional. 3imensiunea i fora zonei euro ofer o mai bun protecie mpotriva ocurilor economice e!terne, precum creterile neprevzute ale preului petrolului sau turbulenele de pe piaa valutar. C

#n acelai timp, trebuie s menionm c moneda euro reprezint pentru cetenii Uniunii un simbol tangibil al identitii lor europene, de care se pot simi din ce n ce mai m ndri, pe msur ce zona euro se e!tinde i i multiplic avanta.ele pentru statele membre actuale i viitoare. I1I (ugetul anual al Uniunii Europene se ridic la peste )CC,J miliarde de euro. 3ei este o sum important, ea nu reprezint decKt apro!imativ )D din veniturile generate de statele membre n fiecare an, sau 1CB de euro pe cap de locuitor. #n mare parte, bugetul european este consacrat msurilor menite s mbunteasc viaa cetenilor i comunitilor din UE. 5e au n vedere, n special, regiunile mai puin dezvoltate i grupurile sociale defavorizate, dar i msurile destinate s creeze mai multe locuri de munc i s genereze cretere economic n UE. UE are un buget autonom i veniturile sale provin din trei surse mari$ a1 ta2e'e !a/a'e (erce(ute 'a ,rontiere'e e2terne a'e UE a-u(ra (ro u-e'or i/(ortate in #$ri'e ter#e &1 ,rac#iunea 3145 6 )nce()n in 19871 in T8A (erce(ut$ e c$tre -tate'e /e/&re c1 cot$ (ro(or#iona'$ in Pro u-u' Na#iona' 9rut 3PN91 a' -tate'or /e/&re &ca *2 D din resursele UE provin din contribuiile :ermaniei, <ranei, Marii (ritanii i +taliei (pentru anul 12)2, ),,BD din veniturile Uniunii provin din :ermania, )JD din <rana, )C,,D din +talia, )2,AD din Marea (ritanie i ,,ED din 5pania). &ea mai mare parte a fondurilor sunt alocate politicilor de coeziune social i dezvoltare durabil, asisten financiar i politica de mediu. (ugetul comunitar este ndreptat i pentru $ 1: (una funcionare administrativ i te0nic a instituiilor UE. 2. -coperirea financiar a politicilor comunitare. ;: -.utoare financiare UE acordate statelor tere. 5: ;articiparea la operaiuni militare i operaiuni postconflict. (ugetul pentru 122J presupunea i compensaii pentru 4omKnia i (ulgaria n valoare de 2,) D din bugetul comunitar. 3eciziile privind stabilirea i alocarea bugetului UE se iau n cadrul unui proces democratic. &omisia European stabilete anual prioritile pentru fiecare program i domeniu politic, dar ;arlamentul European i &onsiliul Uniunii Europene sunt cei care decid asupra planificrii c0eltuielilor pentru anul urmtor. 3up c0eltuirea bugetului, &omisia trebuie s prezinte ;arlamentului European un raport privind modul n care au fost utilizate fondurile europene. 3e asemenea, c0eltuielile fac obiectul unui raport elaborat de &urtea de &onturi European. &omisia European este responsabil de e!ecuia bugetului pe parcursul ntregului an bugetar. <ondurile trebuie c0eltuite n cursul anului pentru care au fost prevzute. &u anumite condiii, acestea pot fi amKnate n anul urmtor. (ugetul UE pentru 12)2 a cvonstituit )A),A miliarde de euro ( n anga.amente) i )11,, miliarde de euro ( n pli). A

Princi(ii'e e'a&or$rii (roiectu'ui &u"etar : 1: Unitate < ceea ce presupune c toate veniturile i c0eltuielile tutror instituiilor comunitare sunt vzute n ansamblu. 2: Uni!er-a'itate=veniturile acoper toate c0eltuielile ;: Anua'itate < bugetul UE este adoptat anual reieind din perspectivele financiare multianuale. 5: Tran-(aren#a < toate etapele elaborrii i documentele finale sunt prezentate publicului larg. @arianta final este publicat n .urnalul oficial UE, unde sunt traduse i autorizate n toate limbele UE. >: Ec.i'i&ru' < n procesul elaborrii trebuie de luat n calcul toate veniturile i c0eltuielile UE, astfel nc t s nu e!iste sectoare neacoperite. 7: Unitatea e cont < toate c0eltuielile i veniturile UE se calculeaz e!clusiv n euro. 7: ?e-tionarea &u"etar$ < este atribuit ;arlamentului UE i &urii de &onturi. Proce ura e a o(tare a &u"etu'ui co/unitar : 1: -nual, toate instituiile UE trebuie s elaboreze un proiect n care s fie prevzut e!pres c0eltuielile i veniturile acestora. ;roiectul dat va fi prezentat &omisiei UE p n n data ) iulie. 2: #n baza acestor proiecte, &omisia elaboreaz un anti proiect n care sunt prevzute c0eltuielile i veniturile UE pentru ) an bugetar, la fel &omisia UE are dreptul s propun modificri, raionalizri i adaosuri. ;: -nti proiectul &omisiei se prezint &onsiliului p n n data de ) septembrie. &onsiliul folosind metoda codeciziei mpreun cu ;arlamentul, discut i se pronun asupra proiectului dat n prima lectur. ; n la data de B octombrie trebuie s aib loc cel puin o edin. 5: &onsiliul voteaz prin ma.oritatea calificat anti proiectul, acesta transform nduFse n proiect bugetar. >: ;roiectul bugetar este transmis ;arlamentului european care n ma!im AB de zile trebuie s se pronune asupra proiectului. #n cazul re ntoarcerii proiectului la &onsiliu, acesta are la dispoziie )B zile pentru a propune un nou proiect. 3ac &onsiliul prin ma.oritatea calificat accept modificrile, proiectul se re ntoarce n ;arlament. ;arlamentul are la dispoziie )B zile pentru a se pronuna asupra noului proiect prin $ Frepspingere % Fadoptare % Famendament. 9i&'io"ra,ie: 3andi 9icolae, E!tinderea i ;olitica de @ecintate a Uniunii Europene, &0iinu, 122J 0ttp$LLec.europa.euLeconomMNfinanceLeuroLinde!Nro.0tm 0ttp$LLec.europa.euLeconomMNfinanceLeuroLadoptionLinde!Nro.0tm 0ttp$LLeuropedirect.cdimm.orgLpolitici.0tm