R E P B L I C A D E A N G O L A

ASSEMBLEIA NACIONAL
LEI n 7/04 DE 15 DE OUTUBRO


O desenvol vi mento econmi co sustentvel de qual quer comuni dade
organi zada deve combi nar-se estrei tamente com o desenvol vi mento soci al ,
esti mul ante para todos os seus membros.
Durante a vi gnci a da Lei n 18/90, de 27 de Outubro, col heram-se
experi nci as, amadureceram-se i dei as e surgi ram novos desafi os que
recomendam que o actual si stema de segurana soci al seja aperfei oado em
todas as suas vertentes.
Por outro l ado, a real i dade concreta do pa s i mpe a urgnci a do
estabel eci mento de uma pol ti ca de proteco soci al que auxi l i e a
redi stri bui o dos rendi mentos, por forma a contri bui r para el i mi nar a
precari edade e reduzi r as consequnci as soci ai s negati vas, provocadas pel os
l ongos anos de guerra, i njusta e atroz, ao mesmo tempo que ajuda a gerar
novos est mul os ao desenvol vi mento.
Nestes termos, ao abri go da al nea b) do arti go 88 da Lei Consti tuci onal , a
Assembl ei a Naci onal aprova o segui nte:


LEI DE BASES DA PROTECO SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
ARTIGO 1
(Objecti vos da proteco soci al )
Consti tuem objecti vos da proteco soci al :
a) atenuar os efei tos da reduo dos rendi mentos dos trabal hadores nas
si tuaes de fal ta ou di mi nui o da capaci dade de trabal ho, na
materni dade, no desemprego e na vel hi ce e garanti r a sobrevi vnci a dos
seus fami l i ares, em caso de morte;
b) compensar o aumento dos encargos i nerentes as si tuaes fami l i ares de
especi al fragi l i dade ou dependnci a;
c) assegurar mei os de subsi stnci a popul ao resi dente carenci ada, na
medi da do desenvol vi mento econmi co e soci al do pa s e promover,
conjuntamente com os i ndi v duos e as fam l i as, a sua i nsero na
comuni dade, na pl ena garanti a de uma ci dadani a responsvel .
ARTIGO 2
(Di sposi ti vo permanente de proteco soci al )
O di sposi ti vo permanente da proteco soci al organi za-se em trs n vei s ou
seja, na proteco soci al de base, na proteco soci al obri gatri a e na
proteco soci al compl ementar e compreende as respecti vas prestaes e as
i nsti tui es que fazem a sua gesto.
ARTIGO 3
(Rel aes com si stemas estrangei ros)
1. 0 Estado promove a cel ebrao ou adeso a acordos i nternaci onai s com o
objecti vo de ser reci procamente garanti da a i gual dade de tratamento aos
ci dados angol anos e suas fam l i as;
2. Os acordos i nternaci onai s vi sam garanti r os di rei tos dos ci dados angol anos
que exeram a sua acti vi dade noutros pa ses ou a estes se desl oquem, bem
como a conservao dos di rei tos adqui ri dos e em formao quando
regressam a Angol a.
CAPTULO II
PROTECO SOCIAL DE BASE
ARTIGO 4
(Fundamentos e objecti vos)
Consti tuem fundamentos e objecti vos da proteco soci al de base:
a) a sol i dari edade naci onal que refl ecte caracter sti cas di stri buti vas e ,
essenci al mente, fi nanci ada atravs do i mposto;
b) o bem-estar das pessoas, das fam l i as e da comuni dade que se
concreti za atravs da promoo soci al e do desenvol vi mento regi onal ,
reduzi ndo, progressi vamente, as desi gual dades soci ai s e as assi metri as
regi onai s;
c) a preveno das si tuaes de carnci a, di sfuno e de margi nal i zao,
organi zando, com os prpri os desti natri os, aces de proteco especi al
a grupos mai s vul nervei s;
d) a garanti a dos n vei s m ni mos de subsi stnci a e di gni dade, atravs de
aces de assi stnci a a pessoas e fam l i as em si tuaes especi al mente
graves quer pel a sua i mprevi si bi l i dade ou di menso quer pel a
i mpossi bi l i dade total de recuperao ou de parti ci pao fi nancei ra dos
desti natri os.
ARTIGO 5
(mbi to de apl i cao pessoal )
A proteco soci al de base abrange a popul ao resi dente que se encontre
em si tuao de fal ta ou di mi nui o dos mei os de subsi stnci a e no possa
assumi r na total i dade a sua prpri a proteco, nomeadamente:
a) pessoas ou fam l i as em si tuao grave de pobreza;
b) mul heres em si tuao desfavoreci da:
c) crianas e adolescentes com necessidades especiais ou em situao de risco;
d) i dosos em si tuao de dependnci a f si ca ou econmi ca e de i sol amento;
e) pessoas com defi ci nci a, em si tuao de ri sco ou de excl uso soci al ;
f) desempregados em ri sco de margi nal i zao.
ARTIGO 6
(mbi to de apl i cao materi al )
1. A proteco soci al de base concreti za-se com actuaes tendenci al mente
personal i zadas ou di ri gi das a grupos espec fi cos e a comuni dade, atravs de
prestaes de ri sco, de apoi o soci al e de sol i dari edade.
2. As prestaes de ri sco so di ri gi das, em especi al , s si tuaes graves ou
urgentes e podem ser pecuni ri as ou em espci e, ao n vel , entre outros, da
proteco pri mari a da sade, da concesso de penses ou subs di os soci ai s
e da di stri bui o de gneros de pri mei ra necessi dade.
3. As prestaes de apoi o soci al so atri bu das atravs de servi os,
equi pamentos, programas e projectos i ntegrados de desenvol vi mento l ocal
ou di ri gi dos a grupos com necessi dades especi fi cas ao n vel da habi tao,
do acol hi mento, da al i mentao da educao, da sade ou e outras
prestaes ori entadas e podem desenvol ver-se atravs do esti mul o ao
mutual i smo e de aces ori entadas para i ntegrao soci al com suporte nas
necessi dades dos prpri os grupos.
4. As prestaes de sol i dari edade apel am parti ci pao de grupos
profi ssi onai s, de vi zi nhana ou outros e traduzem-se, na val i dao de
per odos, remi sso de contri bui es ou assuno momentnea das
contri bui es dos regi mes de proteco soci al .
ARTIGO 7
(Condi es de atri bui o das prestaes)
1. A atri bui o das prestaes ou a parti ci pao em projecto depende da
aval i ao das necessi dades e ponderao dos recursos dos i nteressados e
respecti vos fami l i ares, podendo tambm obri gar a exi stnci a de um per odo
m ni mo de resi dnci a l egal no pa s.
2. As condi es de atri bui o e o montante mxi mo das prestaes pecuni ri as
so fi xadas por decreto-executi vo conjunto do ti tul ar das Fi nanas Pbl i cas
e o de Tutel a, podendo esta ser reduzi da em funo dos rendi mentos dos
i nteressados e dos respecti vos agregados fami l i ares.
3. As prestaes pecuni ri as regem-se subsi di ari amente pel o di sposto na
proteco soci al , mas so s devi das em terri tri o naci onal .
ARTIGO 8
(Organi zao dos mei os)
1. Os mei os a apl i car na proteco soci al de base so organi zados por grandes
objecti vos e regi es e uti l i zados de acordo com os programas anuai s e
pl uri anuai s fi xados pel o organi smo de tutel a.
2. Estes mei os desti nam-se a promover a auto-sufi ci nci a dos ci dados e seus
fami l i ares e di ri gem-se nomeadamente, para:
a) a comparti ci pao de servi os mdi cos e medi camentosos que deve ser
total quando se desti na a grupos especi ai s de ri sco ou respei te e
prescri o com i mpacto soci al especi al mente grave;
b) o desenvol vi mento de centros de recuperao nutri ci onal di ri gi dos ao
atendi mento de pessoas especi al mente carenci adas;
c) o acompanhamento de cri anas rfs ou desamparadas atravs da
recri ao de ambi ente fami l i ar por recurso adopo, col ocao
fami l i ar ou em ncl eos comuni tri os ou mesmo em i nsti tui es soci ai s
apropri adas;
d) o apoi o s fam l i as com o objecti vo de combater o trabal ho i nfanti l e
promover a frequnci a escol ar, nomeadamente faci l i tando a desl ocao
escol a e parti ci pando nos custos de escol ari dade;
e) a cri ao de condi es de di gni dade dos i dosos carenci ados, atravs de
mecani smos que proporci onem condi es materi ai s m ni ma e
reconheci mento soci al e efecti vo;
f) o apoi o auto-construo e construo de habi taes soci ai s ou
mel hori a das condi es habi taci onai s;
g) a ajuda financeira a instituies pblicas ou privadas agindo nos domnios
sanitrio e social, cuja actividade se revista de interesse para a populao.
ARTIGO 9
(Rel aes entre o Estado e as organi zaes no governamentai s)
1. 0 Estado reconhece, valoriza e apoia a aco desenvolvida por organizaes no
governamentais na prossecuo dos objectivos da proteco social de base.
2. Os apoi os a conceder s organi zaes no governamentai s concreti zam-se
em forma de cooperao a estabel ecer medi ante acordos.
3. Em rel ao s organi zaes no governamentai s, o Estado exerce a aco
tutel ar com o objecti vo de promover a compati bi l i zao dos seus fi ns e
acti vi dades, garanti ndo o cumpri mento da l ei e a defesa dos i nteresses dos
desti natri os.
4. A tutel a pressupe poderes de i nspeco e de fi scal i zao exerci dos, nos
termos a defi ni r, por servi os de admi ni strao di recta do Estado ou por
enti dades expressamente desi gnadas.
CAPITULO III
PROTECO SOCIAL OBRIGATRIA
SECO I
Disposies Gerais
ARTIGO 10
(Fundamentos e objecti vos)
1. A proteco soci al obri gatri a pressupe a sol i dari edade de grupo, tem
carcter comutati vo e assenta numa l gi ca de seguro, sendo fi nanci ada
atravs de contri bui es dos trabal hadores e das enti dades empregadoras.
2. A proteco soci al obri gatri a desti na-se aos trabal hadores por conta de
outrem ou por conta prpri a e suas fam l i as e tende a proteg-l os, de
acordo com o desenvol vi mento econmi co e soci al , nas si tuaes de fal ta ou
di mi nui o da capaci dade de trabal ho, materni dade, aci dente de trabal ho e
doenas profi ssi onai s, desemprego, vel hi ce e morte, bem como nas
si tuaes de agravamento dos encargos fami l i ares.
3. Os funci onri os pbl i cos so protegi dos por regi me prpri o, fi cando
transi tori amente abrangi dos pel o regi me dos trabal hadores por conta de
outrem, enquanto no for estabel ecida a regul amentao prpri a e sem
preju zo do Si stema de Segurana Soci al das Foras Armadas Angol anas.
ARTIGO 11
(Arti cul ao de si stemas)
1. 0 trabal hador sucessi vamente abrangi do pel os regi mes da proteco soci al
obri gatri a e dos funci onri os pbl i cos mantm no si stema para onde
transi ta os di rei tos adqui ri dos e em formao.
2 Na passagem do trabal hador de um si stema para o outro, cada um dos
si stemas assume a respecti va responsabi l i dade no reconheci mento dos
di rei tos nos termos defi ni dos por decreto.
ARTIGO 12
(Regi mes)
1. A proteco soci al obri gatri a concreti za-se atravs dos regi mes dos
trabal hadores por conta de outrem e dos trabal hadores por conta prpri a,
medi ante prestaes garanti das como di rei tos.
2. garanti da a conservao dos di rei tos adqui ri dos e a possi bi l i dade de
concreti zar os di rei tos em formao.
3. 0 trabalhador que, tendo estado inscrito na proteco social obrigatria, deixe
de reunir as condies para estar abrangido, pode requerer a continuao do
pagamento das contribuies, nos termos definidos por decreto.
ARTIGO 13
(Prestaes)
1. As prestaes podem ser pecuni ri as ou em espci e e devem ser adequadas
s eventual i dades a proteger, tendo em conta a si tuao dos trabal hadores
e as suas fam l i as.
2. As prestaes pecuni ri as so peri odi camente revi stas, tendo em conta as
vari aes sal ari ai s.
3. 0 di rei to s prestaes venci das prescreve fi ndo o prazo de 24 meses,
contado a parti r da data em que so postas em pagamento.
4. As prestaes so i ntransmi ss vei s e i mpenhorvei s sal vo aquel as cujo
montante ul trapassa ci nco vezes a penso m ni ma defi ni da para a proteco
soci al obri gatri a.
5. No caso de pagamento i ndevi do de prestaes, a resti tui o pode ser fei ta
atravs de compensao com val ores a que o benefi ci ri o possa ter di rei to,
at ao l i mi te de um 1/3 desses val ores.
ARTIGO 14
(Excl uso do di rei to s prestaes)
1. No reconheci do o di rei to s prestaes no caso das condi es da sua
atri bui o se veri fi carem em vi rtude de acto dol oso do trabal hador ou de
seu fami l i ar.
2. 0 di rei to tambm no reconheci do quando exi ste responsabi l i dade de
tercei ro que determi na o pagamento de i ndemni zao e esta venha
efecti vamente a ser paga ou no seja paga em vi rtude de negl i gnci a do
benefi ci ri o.
ARTIGO 15
(Suspenso e cessao das prestaes)
As condi es de suspenso e cessao das prestaes so determi nadas por
decreto.
ARTIGO 16
(Concorrnci a de prestaes e rendi mento de trabal ho)
As prestaes pecuni ri as e as prestaes em espci e so l i vremente
cumul vei s entre si e com rendi mento do trabal ho, sal vo as excepes
previ stas na l ei .
SECO II
Regime Dos Trabalhadores Por Conta de Outrem
ARTIGO 17
(mbi to de apl i cao pessoal )
1. So abrangi dos obri gatori amente os trabal hadores por conta de outrem,
naci onai s e estrangei ros resi dentes, os fami l i ares que estejam a seu cargo,
i ncl ui ndo os que desenvol vam acti vi dades temporri as ou i ntermi tentes,
como so o caso das eventuai s ou sazonai s.
2. No caso ri scos profi ssi onai s a proteco garanti da aos trabal hadores ou
seus descendentes sem condi o al guma de resi dnci a nos termos a
regul amentar.
3. So tambm abrangi dos os trabal hadores que exeram acti vi dade
profi ssi onal subordi nada na admi ni strao pbl i ca central ou l ocal ou em
qual quer outro organi smo do Estado.
4. Podem no ser abrangi dos os trabal hadores que se encontrem
transi tori amente a exercer acti vi dade em Angol a, por per odo a defi ni r e
que provem estar enquadrados em regi me de proteco soci al de outro pa s,
sem preju zos do estabel eci do nos i nstrumentos i nternaci onai s apl i cvei s.
5. 0 pessoal de servi o domsti co fi ca sujei to a um regi me especi al a defi ni r
em di pl oma prpri o.
ARTIGO 18
(mbi to de apl i cao materi al )
1. 0 mbi to de apl i cao do regi me compreende:
a) a proteco na doena;
b) a proteco na materni dade;
c) a proteco nos ri scos profi ssi onai s, aci dente e doena profi ssi onal ; d) a
proteco na i nval i dez e vel hi ce;
e) a proteco na morte;
f) a proteco no desemprego;
g) a compensao dos encargos fami l i ares.
2. A proteco no desemprego deve real i zar-se preferenci al mente atravs de
medi das de apoi o e i ncenti vo s pol ti cas acti vas de emprego.
3. Progressi vamente e atravs da ponderao dos factores econmi cos e
soci ai s rel evantes podem ser protegi dos outros ri scos soci ai s medi ante
aprovao em di pl oma prpri o.
ARTIGO 19
(Inscri o)
1. obri gatri a a i nscri o das enti dades empregadores e dos trabal hadores
ao seu servi o no respecti vo regi me de proteco soci al .
2. A i nscri o dos trabal hadores no regi me de proteco soci al da
responsabi l i dade da enti dade empregadora.
3. Os efei tos da i nscri o no se exti nguem pel o decurso do tempo.
ARTIGO 20
(Condi es de atri bui o das prestaes)
1. As condi es de atri bui o das prestaes so estabel eci das por decreto,
podendo ser adaptadas s caracter sti cas do grupo a abranger.
2. A atri bui o das prestaes depende da i nscri o.
3. As prestaes, nomeadamente, as da doena, materni dade, desemprego,
i nval i dez, vel hi ce e morte podem obri gar ao cumpri mento de prazo de
garanti a, com excepo das que respei tam aos ri scos profi ssi onai s.
4. 0 di rei to s prestaes no fi ca justi fi cado quando a fal ta de decl arao ou
pagamento das contri bui es no for i mputvel aos trabal hadores.
ARTIGO 21
(Montante das prestaes)
Compete ao governo definir em dipl oma prprio os montantes mximos e
mnimos das prestaes, bem como as regras a que devem obedecer a
revalorizao das remuneraes que servem de base ao clculo das prestaes.
SECO III
Regime dos Trabalhadores por Conta Prpria
ARTIGO 22
(mbi to de apl i cao pessoal )
1. So obrigatoriamente abrangidos os trabalhadores que exercem actividade
profissional sem sujeio ao contrato de trabalho ou contrato legalmente
equiparado e no se encontrem, em funo da mesma, inscritos no regime dos
trabalhadores por conta de outrem, nos termos a definir em diploma prprio.
2. A i ntegrao faseada, determi nando-se atravs de acto do organi smo de
tutel a o al argamento do regi me a novos trabal hadores com capaci dade para
ao mesmo se vi ncul arem.
3. 0 enquadramento no regi me tem em conta as caracter sti cas do grupo a
abranger, podendo ser defi ni dos regi mes especi ai s.
ARTIGO 23
(mbi to de apl i cao materi al )
1. Integram obri gatori amente o regi me as prestaes de i nval i dez, vel hi ce e
morte, previ stas para os trabal hadores por conta de outrem.
2. Pode haver opo por um esquema alargado de prestaes contemplando as
eventualidades de doena e maternidade e a concesso de subsdio de funeral.
ARTIGO 24
(Inscri o)
obri gatri a a i nscri o doa trabalhadores, no obstante o carcter
facul tati vo de adeso ao esquema al argado.
ARTIGO 25
(Contri bui es e prestaes)
As contribuies e as prestaes so determinadas por referncia a uma
remunerao convencional escolhida pelo interessado entre escales indexados.
ARTIGO 26
(Regi me subsi di ri o)
Desde que no seja incompatvel com a sua natureza de aplicao subsidiria
neste regime o disposto para os trabalhadores por conta de outrem.
CAPITULO IV
PROTECO SOCIAL COMPLEMENTAR
ARTIGO 27
(Fundamentos e objecti vos)
A proteco soci al compl ementar de adeso facul tati va, assenta numa
l gi ca de seguro e pretende reforar a cobertura forneci da no mbi to dos
regi mes i ntegrados na proteco soci al obri gatri a.
ARTIGO 28
(mbi to de apl i cao pessoal )
1. A proteco soci al compl ementar abrange, com carcter facul tati vo, as
pessoas i nscri tas num dos regi mes de proteco soci al obri gatri a.
2. A i nscri o na proteco soci al obri gatri a prvi a e i ndi spensvel
adeso proteco soci al compl ementar.
3. No quadro da profi sso, da acti vi dade ou da empresa, os parcei ros soci ai s
podem negoci ar as garanti as soci ai s, o si stema de fi nanci amento e a
enti dade gestora dos regi mes.
4. 0 acordo, uma vez assi nado e aprovado pel a tutel a, tem fora obri gatri a
para todos os que entrarem no seu mbi to de apl i cao.
ARTIGO 29
(mbi to de apl i cao materi al )
A proteco soci al compl ementar vi sa reforar e compl ementar as prestaes
dos regi mes obri gatri os nas eventual i dades de vel hi ce, i nval i dez, morte e
cui dados de sade, atravs de pl anos de penses, dos regi mes profi ssi onai s
compl ementares e dos regi mes de benef ci os de sade.
ARTIGO 30
(Enti dades gestoras)
1. A gesto baseada em tcni cas de capi tal i zao pode ser efectuada pel a
enti dade gestora da proteco soci al obri gatri a, por soci edade fi nancei ra
gestora de fundo de penses, por companhi as de seguros, por associ aes
mutual i stas ou por i nsti tutos de segurana soci al compl ementar.
2. A consti tui o dos fundos de penses e das respecti vas soci edades gestoras
depende de autori zao do Mi ni stri o que tutel a as fi nanas pbl i cas,
ouvi do o Mi ni stri o responsvel pel a rea da proteco soci al obri gatri a.
3. As associaes mutualistas e os institutos de segurana social complementar
que faam a gesto dos regimes profissionais complementares so sujeitos
tutela inspectiva do Ministrio responsvel pela rea da proteco social
obrigatria, sem prejuzo do disposto na lei em matria financeira.
CAPITULO V
FINANCIAMENTO E GESTO FINANCEIRA
SECO I
Proteco Social de Base
ARTIGO 31
(Fi nanci amento)
1. A proteco Soci al de base fi nanci ada por:
a) transfernci as do Oramento Geral do Estado e recei tas dos rgos
admi ni strati vos l ocai s do Estado;
b) donati vos naci onai s, i nternaci onai s ou por qual quer outra forma
l egal mente admi ti da, desti nados a projectos espec fi cos;
c) comparti ci paes dos uti l i zadores de servi o e equi pamentos soci ai s,
tendo em conta os seus rendi mentos ou dos agregados fami l i ares.
2. Os programas soci ai s enquadrados na proteco soci al de base devem ter
programao pl uri anual e podem ser fi nanci adas atravs de um Fundo
Naci onal de Sol i dari edade e Assi stnci a, essenci al mente consti tu do por
transfernci as do Oramento do Estado resul tantes de medi das fi scai s
apropri adas.
ARTIGO 32
(Aprovao e fi scal i zao dos i nstrumentos de gesto)
Os pl anos de acti vi dades anuai s e pl uri anuai s e os oramentos anuai s da
proteco soci al de base so sujei tos a aprovao do Mi ni stro da tutel a e
fi scal i zao do Tri bunal de Contas, nos ternos da l ei .
SECO II
Proteco Social Obrigatria
ARTIGO 33
(Fi nanci amento)
A proteco soci al obri gatri a fi nanci ada por:
a) contri bui es dos trabal hadores e das enti dades empregadoras;
b) juros de mora devidos pelo atraso no pagamento das contribuies;
c) valores resultantes da aplicao de sanes;
d) rendimentos do patrimnio;
e) transfernci as do Oramento Geral do Estado;
d) subs di os, donati vos, l egados e heranas;
g) comparti ci paes previ stas na l ei ;
h) outras recei tas.
ARTIGO 34
(Aprovao e fi scal i zao dos i nstrumentos de gesto)
1. Os pl anos de acti vi dade anuai s e pl uri anuai s e o oramento anual da
proteco soci al obri gatri a so sujei tos a aprovao do organi smo de
tutel a e fi scal i zao do Tri bunal de Contas, nos termos da l ei .
2. A enti dade gestora deve el aborar e publ i car anual mente o rel atri o de
acti vi dade e o bal ano e demonstrao de resul tados.
ARTIGO 35
(Gesto fi nancei ra)
1. A gesto fi nancei ra dos regi mes fei ta de forma autonomi zada, no
podendo as recei tas afectadas a cada regi me ser desvi ada para cobertura
de encargos com outros.
2. A apl i cao de fundos de reserva deve obedecer a um pl ano anual a ser
aprovado pel o organi smo de tutel a, tendo em conta cri tri os de segurana,
rendi bi l i dade e l i qui dez
3. A enti dade gestora da proteco soci al obri gatri a pode al i enar os seus
bens medi ante autori zao do organi smo de tutel a, desde que esse
exerc ci o represente um acto de boa gesto para os i nteresses e objecti vos
do si stema de proteco soci al .
ARTIGO 36
(Despesas de admi ni strao)
1. As despesas de admi ni strao dos regi mes e eventual i dades so suportadas
pel as respecti vas fontes de fi nanci amento, podendo ser di stri bu das
proporci onal mente aos encargos.
2. As despesas anuai s de admi ni strao devem tendenci al mente fi xar-se em
val ores que no ul trapassem 5% das recei tas cobradas.
3. Sem preju zos das di sposi es constantes nos nmeros anteri ores, pode ser
deci di do, no quadro da Lei de Oramento do Estado, que no todo ou em
parte, as despesas de funci onamento da proteco soci al obri gatri a sejam
suportadas por transfernci as daquel e oramento.
ARTIGO 37
(Base de i nci dnci a das contri bui es)
1. Esto sujei tas a contri bui es, as remuneraes devi das aos trabal hadores
por conta de outrem nos termos da Lei Geral do Trabal ho.
2. A enti dade empregadora obri gada a entregar mensal mente, uma fol ha de
remuneraes da qual conste, para cada um dos trabal hadores ao seu
servi o, o val or total das remuneraes sobre as quai s i nci dem as
contri bui es para a proteco soci al obri gatri a.
3. No caso dos trabal hadores por conta prpri a, as contri bui es i nci dem sobre
as remuneraes a defi ni r em di pl oma prpri o.
ARTIGO 38
(Taxas de contri bui o)
1. As taxas de contri bui o do regi me dos trabal hadores por conta de outrem
so reparti das entre as enti dades empregadoras e os trabal hadores e
fi xadas por decreto, no podendo a parcel a i mputada ao trabal hador
exceder 50 % da sua soma.
2. As taxas de contri bui o do regi me dos trabal hadores por conta prpri a so
i gual mente defi ni das por decreto.
3. As taxas de contri bui o so fi xadas de modo a que as recei tas totai s de
totai s de cada eventual i dade permi tam cobri r o conjunto das despesas com
prestaes dessa mesma eventual i dade e a parcel a das despesas de
admi ni strao i mputadas, bem como consti tui r as correspondentes reservas
e fundo de manei o.
ARTIGO 39
(Responsabi l i dade das enti dades empregadoras)
1. As enti dades empregadoras so responsvei s pel o pagamento do conjunto
das contri bui es devi das enti dade gestora da proteco soci al
obri gatri a, i ncl ui ndo a parcel a a cargo do trabal hador que descontada na
respecti va remunerao.
2. 0 trabal hador no pode opor-se aos descontos a que est sujei to.
3. As contri bui es da enti dade empregadora so da sua i ntei ra e excl usi va
responsabi l i dade, sendo nul a e de nenhum efei to qual quer conveno em
contrri o.
ARTIGO 40
(Prazo de prescri o das contri bui es)
As contri bui es prescrevem no prazo de 10 anos, a contar da data do
venci mento.
SECO III
Proteco Social Complementar
ARTIGO 41
(Fi nanci amento)
A proteco soci al compl ementar fi nanci ada por contri bui es dos
trabal hadores ou destes e das enti dades empregadoras ou por outras formas
previ stas em conveno.
ARTIGO 42
(Contas)
As contas anuai s das enti dades gestoras da proteco soci al compl ementar
devem ser remeti das aos organi smos de tutel a.
CAPTULO VI
ORGANIZAO E PARTICIPAO
SECO I
Disposies Gerais
ARTIGO 43
(Consel ho Naci onal de Proteco Soci al )
1. 0 Consel ho Naci onal de Proteco Soci al um rgo de consul ta e
concertao no dom ni o da pol ti ca da proteco soci al e i ntegra
representantes do Estado, dos parcei ros e das demai s enti dades l i gadas
proteco soci al e funci ona junto do organi smo responsvel pel a proteco
soci al obri gatri a.
2. 0 Consel ho Naci onal de Proteco Soci al tem as segui ntes competnci as:
a) ser i nstnci a de concertao e de i nformao dos poderes pbl i cos, sobre
questes respei tantes proteco soci al ;
b) acompanhar o funci onamento da proteco soci al para veri fi car se os
objecti vos e fi ns esto a ser al canados e neste mbi to, poder emi ti r
recomendaes perti nentes;
c) el aborar as contas soci ai s do Estado para aval i ao peri di ca do estado
da proteco soci al , com refernci a s recei tas e despesas, respecti vas
ori gens e modo de i nterveno.
3. A orgni ca e o funci onamento do consel ho Naci onal de Proteco Soci al so
objecto de regul amentao em di pl oma prpri o.
ARTIGO 44
(rgos da tutel a)
A tutel a das enti dades gestoras da proteco soci al de base e da proteco
soci al obri gatri a so determi nadas em funo das competnci as e atri bui es
espec fi cas dos departamentos mi ni steri ai s.
SECO II
Proteco Social de Base
ARTIGO 45
(Composi o do aparel ho admi ni strati vo)
0 aparel ho admi ni strati vo da proteco soci al de base compreende servi os
admi ni strati vos l ocai s, servi o da admi ni strao central do Estado, organi zaes
no governamentai s e demai s i nsti tui es com fi nal i dades soci ai s.
ARTIGO 46
(Competnci a dos rgos e servi os l ocai s)
Compete aos rgos e servi os que compem o aparel ho admi ni strati vo l ocal
desenvol ver, di nami zar e i mpl ementar aces que concorram para a mel hori a
das condi es de vi da das popul aes.
SECO III
Proteco Social Obrigatria
ARTIGO 47
(Composi o do aparel ho admi ni strati vo)
0 aparel ho admi ni strati vo da proteco soci al obri gatri a compreende os
servi os centrai s, as enti dades gestoras e os respecti vos servi os, cri ados para
geri r os di versos regi mes que i ntegram a proteco soci al obri gatri a.
ARTIGO 48
(Enti dades gestora da proteco soci al obri gatri a)
1. As enti dades gestoras da proteco soci al obri gatri a tm a natureza de
i nsti tuto pbl i co e gozam de autonomi a admi ni strati va, fi nancei ra e
patri moni al nos termos da l egi sl ao em vi gor.
2. As enti dades gestoras da proteco soci al obri gatri a so consti tu das pel os
segui ntes rgos:
a) Consel ho de Admi ni strao;
b) Di rector Geral ;
c) Consel ho Consul ti vo;
d) Consel ho Fi scal .
3. 0 presi dente do Consel ho de Admi ni strao por i nernci a de funes o
di rector geral da enti dade gestora.
4. A enti dade gestora da proteco soci al obri gatri a goza das i senes fi scai s
reconheci das por l ei ao Estado e de outras que venham a ser defi ni das.
5. No mbi to da gesto da proteco soci al obri gatri a, a gesto fi nancei ra
pode ser exerci da por uma enti dade autnoma e especi al i zada.
6. A orgni ca e o funci onamento das enti dades gestoras da proteco soci al
obri gatri a so objecto de di pl oma prpri o.
ARTIGO 49
(Consel ho de Admi ni strao)
1. O Presi dente do Consel ho de Admi ni strao e Di rector Geral , bem como os
Di rectores Gerai s-Adjuntos das enti dades gestoras da proteco soci al
obri gatri a so nomeados por despacho do Mi ni stro de tutel a.
2. Sem preju zo do defi ni do em di pl oma prpri o, ao Consel ho de Admi ni strao
compete:
a) defi ni r os objecti vos gerai s a prossegui r pel a enti dade gestora da
proteco soci al obri gatri a;
b) aprovar o pl ano de acti vi dades, o oramento, o rel atri o e as contas
antes de os submeter tutel a;
c) defi ni r as regras para as apl i caes fi nancei ras dos excedentes
oramentai s e aprovar os respecti vos pl anos anuai s;
d) del i berar sobre a compra, venda, troca e arrendamento de i mvei s e
sobre a consti tui o e cessao de di rei tos reai s i mobi l i ri os, bem como
sobre a acei tao de donati vos, l egados e heranas;
e) aprovar o regul amento i nterno e o estatuto de pessoal antes de submeter
tutel a;
f) submeter tutel a propostas de medi das l egi sl ati vas que assegurem
mel hor organi zao e gesto do respecti vo regi me.
ARTIGO 50
(Tutel a sobre as pessoas)
1. Em casos de irregularidades, m gesto ou falta de deciso que impea o
funcionamento da entidade gestora da proteco social obrigatria, o Conselho
de Administrao pode ser destitudo por despacho do Ministro de tutela.
2. Al m da desti tui o, os membros que compem o Consel ho de Admi ni strao
ou qual quer dos seus membros, esto sujei tos a procedi mento di sci pl i nar ou
cri mi nal conforme a natureza da i rregul ari dade prati cada.
ARTIGO 51
(Tutel a sobre os actos)
1. A tutel a deve aprovar expressamente os estatutos, o regul amento, bem
como as di ferentes convenes que l i gam a i nsti tui o a outros organi smos.
2. A tutel a pode ser suspender ou anul ar as deci ses do Consel ho de
Admi ni strao e do Di rector Geral , no caso de i l egal i dade ou
i ndi sponi bi l i dade fi nancei ra, devi damente justi fi cada.
3. No caso de i ndi sponi bi l i dade fi nancei ra o consel ho fi nancei ra o Consel ho de
Admi ni strao pode apresentar nova proposta no prazo de 30 di as.
SECO IV
Proteco Social Complementar
ARTIGO 52
(Composi o do aparel ho admi ni strati vo)
A proteco soci al compl ementar deve organi zar-se de acordo com o
estabel eci do em di pl oma prpri o.
CAPTULO VII
GARANTIAS E CONTENCIOSO
ARTIGO 53
(Recl amao, quei xa e recurso)
1. Podem ser objecto de recl amao e quei xa os actos prati cados pel as
enti dades gestoras do di sposi ti vo permanente de proteco soci al , sem
preju zo do di rei to de recurso tutel ar ou contenci oso.
2. Os rgos que i ntegram o di sposi ti vo permanente devem apreci ar as
quei xas e as recl amaes fei tas e responder s mesmas nos prazos l egai s
estabel eci dos.
ARTIGO 54
(Crdi to e bens)
1. Os crdi tos e bens da enti dade gestora da proteco soci al obri gatri a so
i mpenhorvei s.
2. Por i ncumpri mento da enti dade gestora da proteco soci al obri gatri a, os
portadores de t tul os executri os podem requerer ao Mi ni stro da tutel a que
as verbas necessri as sati sfao da d vi da sejam oramentadas.
3. Independentemente da aco penal , a enti dade gestora da proteco soci al
obri gatri a pode emi ti r t tul o com fora executi va que equi parado
deci so com trnsi to em jul gado.
4. 0 executado pode opor-se e suspender a execuo com fundamento da
i nexi stnci a ou i nexacti do da d vi da.
ARTIGO 55
(Sub-rogao)
1. A enti dade gestora da proteco soci al fi ca sub-rogada de pl eno di rei to ao
trabal hador ou aos seus fami l i ares na aco contra o tercei ro responsvel
pel o montante das prestaes concedi das.
2. 0 trabal hador ou seus fami l i ares conservam o di rei to de recl amar, contra o
tercei ro responsvel , a reparao do preju zo causado conforme as regras
de di rei to comum.
ARTIGO 56
(Inspeco e control o)
0 cumpri mento dos deveres das enti dades empregadoras e dos
trabal hadores, bem como das demai s enti dades que compem o di sposi ti vo
permanente de proteco soci al so assegurados por rgos de i nspeco e
fi scal i zao cri ados para o efei to.
ARTIGO 57
(Sanes)
1. A fal ta de cumpri mento das obri gaes l egai s rel ati vas proteco soci al
rel aci onadas com a i nscri o nos regi mes de proteco soci al , da entrega
das fol has de remunerao, das contri bui es segurana soci al , bem como
a fraude na i nscri o ou na obteno de prestaes, consti tuem
contravenes pun vei s com mul ta a fi xar por di pl oma prpri o.
2. A reteno pel as enti dades empregadoras das contri bui es deduzi das nas
remuneraes dos seus trabal hadores puni da como cri me de abuso de
confi ana, sem preju zo do di sposto no nmero anteri or.
CAPITULO VIII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
ARTIGO 58
(Reduo de per odo de garanti a para a concesso de prestaes)
1. Benefi ci a de reduo no prazo de garanti a para a concesso de penses o
trabal hador que, data da i nscri o, por efei to de al argamento do mbi to
da proteco soci al obri gatri a, tenha mai s de 50 anos.
2. Para efei tos do nmero anteri or, o trabal hador deve ter 6 meses de
contri bui es no decurso do pri mei ro ano a segui r data do al argamento do
mbi to.
3. Por cada ano a mai s sobre i dade referi da no n.1 do presente arti go
compl etado data da i nscri o, o prazo de garanti a reduzi do em 6 meses.
ARTIGO 59
(Regul amentao)
1. Os trs n vei s de proteco soci al que consti tuem o di sposi ti vo permanente
devem ser objecto de regul amentao em di pl oma prpri o pel o Governo.
2. A regul amentao da proteco soci al espec fi ca dos funci onri os pbl i cos
estabel eci da por decreto.
ARTIGO 60
(Revogao)
revogada a Lei n.18/90, de 27 de Outubro.
ARTIGO 61
(Dvi das e omi sses)
As dvi das e omi sses susci tadas pel a i nterpretao e apl i cao da presente
l ei so resol vi das pel a Assembl ei a Naci onal .
ARTIGO 62
(Entrada em vi gor)
A presente l ei entra em vi gor 90 di as aps a data da sua publ i cao.

Vi sta e aprovada pel a Assembleia Nacional, em Luanda, aos 17 de Jul ho de
2003.
0 Presi dente, em Exerc ci o, da Assembl ei a Naci onal , Julio Mateus Paulo.

Publ i que-se.
0 Presi dente, Em Exerc ci o; da Republ i ca, Roberto Antnio Victor Francisco
de Almeida.