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Decreto Supremo No. 26732 de Julio 30 de 2002. Plan de uso de suelos CONSIDER NDO!
Que es necesario establecer instrumentos reguladores de uso del suelo a nivel nacional, as como operativos a nivel departamental y municipal, para la adecuada aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 170 de la Constitucin Poltica del Estado y los artculos 2, , 1!, 1", 1#, 2", y las disposiciones $inales de la %ey &o' 171(, del )ervicio &acional de *e$orma Agraria, del 1# de octubre de 1 "' Que el Artculo +! de la %ey &o' 1!!! de 27 de abril 1 2 del ,edio Ambiente, establece -ue el uso del suelo para actividades agropecuarias y $orestales, deben e$ectuarse manteniendo su capacidad productiva, aplicando t.cnicas de mane/o -ue eviten la p.rdida o degradacin de los mismos, asegurando de esta manera su conservacin y recuperacin, y -ue las personas as como empresas p0blicas o privadas, -ue reali1an actividades de uso del suelo -ue alteren su capacidad productiva, est2n obligadas a cumplir las normas y pr2cticas de preservacin recuperacin' Que el Artculo ++ de la %ey &o' 1!!!, dispone -ue la )ecretaria del ,edio Ambiente actualmente ,inisterio de 3esarrollo )ostenible y Plani$icacin , en coordinacin con los organismos sectoriales y departamentales, promover2 el establecimiento del ordenamiento territorial con la $inalidad de armoni1ar el uso del espacio $sico y los ob/etivos del desarrollo sostenible' Que la %ey 4orestal &o' 1700 de 12 de /ulio de 1 " en su Artculo (, $aculta al Poder E/ecutivo disponer restricciones administrativas' servidumbres administrativas, pro5ibiciones, prestaciones y dem2s limitaciones legales in5erentes al ordenamiento territorial con la $inalidad de armoni1ar el uso del espacio $sico y los ob/etivos del desarrollo sostenible' Que asimismo, la mencionada 3isposicin %egal establece en su Artculo 12, -ue las tierras deben utili1arse obligatoriamente de acuerdo a su capacidad de uso mayor, cual-uiera sea su r.gimen de propiedad o tenencia' Que el 3ecreto )upremo &o' 2+++7 de 20 de diciembre de 1 ", en su Artculo 2( establece -ue 6obiernos ,unicipales deber2n $ormular su Plan de 7so del )uelo ,unicipal en base al Plan de 7so del )uelo 3epartamental como instrumento t.cnico normativo, -ue plani$ica y regula el uso del suelo en las 2reas urbanas y rurales de su /urisdiccin, en el marco del ordenamiento territorial' Que el Plan de 7so del )uelo es un instrumento t.cnico normativo del ordenamiento territorial, -ue delimita espacios geogr2$icos y asigna usos al suelo para optimi1ar los bene$icios -ue .ste proporciona con el ob/eto de alcan1ar el uso sostenible de los recursos naturales renovables' Que as mismo la *esolucin )uprema &o' 21707( de ( de /unio de 1 77, establece
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la normatividad para el proceso de ordenamiento territorial, su marco institucional y las categoras de uso del suelo' Que los Conse/os 3epartamentales de C5u-uisaca, 8eni, Potos y 9ari/a, mediante *esoluciones Pre$ecturales &o' 0! :2001 de 2( de octubre de 2001, &o' 0!2:2000 de 2 de agosto de 2000, &o' 012:2002 de 2" de abril de 2002, y &o' 0( :2002 de !0 de abril de 2002 respectivamente, se aprobaron con cargo a validacin por el poder E/ecutivo, los Planes de 7so del )uelo de los 3epartamentos mencionados propuestos por las ;$icinas 9.cnicas del Plan de 7so de )uelo 3epartamental, dependientes de las 3irecciones 3epartamentales de *ecursos &aturales y ,edio Ambiente de las Pre$ecturas 3epartamentales, con el $in de evitar el uso indiscriminado del suelo y las ri-ue1as agro$orestales, y contribuir al aprovec5amiento sostenible de estos otros recursos naturales renovables' Que dic5as Pre$ecturas 3epartamentales, de con$ormidad a la *esolucin )uprema &o' 21727(, 5an solicitado la aprobacin de los Planes del 7so de )uelo 3epartamental mediante la norma correspondiente'
EN CONSEJO DE "INIS#ROS$ DECRE# ! C PI#%&O I P& N DE %SO DE& S%E&O DE& DEP R# "EN#O DE C'%(%IS C rt)culo *. + pro,aci-n. )e aprueba el Plan de 7so del )uelo para el 3epartamento de C5u-uisaca <P%7) = C>7Q7?)ACA@, propuesto por la Pre$ectura del 3epartamento de C5u-uisaca, compuesto por los siguientes documentosA a. El ,apa del BPlan de 7so del )ueloC basado en la 1oni$icacin agroecolgica y socioeconmica, a escala de traba/o 1A2(0'000, con seis <"@ categoras generales y vientinueve <2 @ subcategoras de uso del suelo' ,. %as reglas de intervencin, las *eglas de 7so y *ecomendaciones de ,ane/o del Plan de 7so del )uelo del 3epartamento de C5u-uisaca, para cada una de las categoras y subcategoras' c. %a matri1 de reglas de uso seg0n las unidades consignadas en las categoras y subcategoras mencionadas' %os mencionados documentos $orman parte del presente 3ecreto )upremo en los aneDos ?, ??, ??? respectivamente' rt)culo 2/ +Cate0or)as. %as seis categoras generales de uso del suelo -ue establece el P%7) = C>7Q7?)ACA sonA 9ierras de uso agropecuario intensivoE 9ierras de uso agropecuario eDtensivoE 9ierras de uso agrosilvopastorilE 9ierras de uso $orestalE 9ierras de uso restringidoE Areas naturales protegidasE
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C PI#%&O II P& N DE %SO DE& S%E&O DE& DEP R# "EN#O DE& 1ENI rt)culo 3. + pro,aci-n. )e aprueba el Plan de 7so del )uelo para el 3epartamento del 8eni <P%7)F 8E&?@, propuesto por la Pre$ectura del 3epartamento del 8eni, compuesto por los siguientes documentosA a. El mapa del BPlan de 7so del )ueloC basado en la 1oni$icacin agroecolgica y socioeconmica, a escala de traba/o 1A2(0'000, con seis <"@ categoras generales y catorce <1+@ subcategoras de uso del suelo' ,. %as reglas de intervencin, las *eglas de 7so y *ecomendaciones de ,ane/o del Plan de 7so del )uelo del 3epartamento del 8eni, para cada una de las categoras y subcategoras' c. %a matri1 de reglas de uso seg0n las unidades consignadas en las categoras y subcategoras mencionadas' %os mencionados documentos $orman parte del presente 3ecreto )upremo en los aneDos ?G, G, G? respectivamente' rt)culo 2. +Cate0or)as. %as seis categoras generales de uso del suelo -ue establece el P%7)F 8E&? sonA 9ierras de uso agropecuario intensivoE 9ierras de uso agropecuario eDtensivoE 9ierras de uso agrosilvopastorilE 9ierras de uso $orestalE 9ierras de uso restringidoE Areas naturales protegidasE C PI#%&O III P& N DE %SO DE&S%E&O DE& DEP R#E"EN#O DE PO#OSI rt)culo 3. + pro,aci-n. )e aprueba el Plan de 7so de )uelo para el 3epartamento de Potos <P%7) = Potos@, propuesto por la Pre$ectura del 3epartamento de Potos, compuesto por los siguientes documentosA a. El mapa del BPlan de 7so del )ueloC basado en la 1oni$icacin agroecolgica y socioeconmica, a escala de traba/o 1A2(0'000, con cinco <(@ categoras generales y -uince <1(@ subcategoras de uso del suelo' ,. %as reglas de intervencin, las *eglas de 7so y *ecomendaciones de ,ane/o del Plan de 7so del )uelo del 3epartamento de Potos, para cada una de las categoras y subcategoras' c. %a matri1 de reglas de uso seg0n las unidades consignadas en las categoras y subcategoras mencionadas'
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%os mencionados documentos $orman parte del presente 3ecreto )upremo en los aneDos G??, G???, ?H respectivamente' rt)culo 6. +Cate0or)as. %as cinco categoras generales de uso del suelo -ue establece el P%7) FP;9;)? son A 9ierras de uso agropecuario intensivoE 9ierras de uso agropecuario eDtensivoE 9ierras de uso $orestalE 9ierras de uso restringidoE Areas naturales protegidasE C PI#%&O I4 P& N DE %SO DE& S%E&O DE& DEP R#E"EN#O DE # RIJ rt)culo 7. + pro,aci-n. )e aprueba el Plan de 7so del )uelo para el 3epartamento de 9ari/a <P%7) = 9A*?IA@, propuesto por las Pre$ectura del 3epartamento de 9ari/a, compuesto por los siguientes documentosA a. El mapa del BPlan de 7so del )ueloC basado en la 1oni$icacin agroecolgica y socioeconmica, a escala de traba/o 1A2(0'000, con seis <"@ categoras generales y veintitr.s <2!@ subcategoras de uso del suelo' ,. %as reglas de intervencin, las *eglas de 7so de *ecomendaciones de ,ane/o del Plan de 7so del )uelo del 3epartamento de 9ari/a, para cada una de las categoras y subcategoras' c. %a matri1 de reglas de uso seg0n las unidades consignadas en las categoras y subcategoras mencionadas' %os mencionados documentos $orman parte del presente 3ecreto )upremo en los aneDos H, H? y H?? respectivamente' rt)culo 5/ +Cate0or)as. %as seis categoras generales de uso de suelo -ue establece el P%7) = 9A*?IA sonA 9ierras de uso agropecuario intensivoE 9ierras de uso agropecuario eDtensivoE 9ierras de uso agrosilvopastorilE 9ierras de uso $orestalE 9ierras de uso restringidoE Areas naturales protegidasE C PI#%&O 4 " RCO INS#I#%CION & 6 RE7%& #ORIO
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rt)culo 8. +O9icinas #:cnicas del P&%S DEP R# "EN# &. I %as ;$icinas 9.cnicas del Plan de 7so del )uelo <;9 = P%7)@, dependientes de las 3irecciones 3epartamentales de *ecursos &aturales y ,edio Ambiente de las Pre$ecturas 3epartamentales de C5u-uisaca, 8eni, Potos y 9ari/a, se encargaran de la aplicacin, asistencia t.cnica, control y seguimiento t.cnicos del Plan de 7so del )uelo 3epartamental respectivo' II %as 3irecciones mencionadas en par2gra$o anterior, deben elaborar en el pla1o de "0 das el Estatuto ;rg2nico, el ,anual de Procedimientos y de $unciones de la ;$icina 9.cnica del P%7) 3epartamental, as como el de las $unciones y atribuciones de las comisiones de concertacin y coordinacin, los -ue deben ser aprobados por *esolucin Pre$ectural, previo dictamen de la )uperintendencia 6eneral de )?*E&A*E' rt)culo *0. +Comisiones de coordinaci-n ; concertaci-n. %os pre$ectos de los 3epartamentos de C5u-uisaca, 8eni, Potos y 9ari/a, con$orme a sus atribuciones y competencias, convocar2n a representantes de instituciones sectoriales del Poder E/ecutivo, representantes de instituciones privadas, de sectores productivos campesinos y empresariales y otros organismos representantes de la sociedad civil, para con$ormar las Comisiones del 7so del )uelo, como instancia de coordinacin, concertacin y seguimiento de la aplicacin del P%7) en los respectivos 3epartamentos' rt)culo **. +Rol de los 7o,iernos "unicipales. I %os 6obiernos ,unicipales, coadyuvar2n en el 2mbito de su /urisdiccin y competencia, en la aplicacin de los Planes de 7so del )uelo de los 3epartamentos de C5u-uisaca, 8eni, Potos y 9ari/a, apoyando en la supervisin y control, en el marco de su atribuciones y competencias delegadas por %ey' II %os 6obiernos ,unicipales en el marco de la %ey &o' 1"" de !1 de octubre de 1 ( y la %ey &o' 202# de 2# de octubre de 1 de ,unicipalidades, deben elaborar su propios Planes de 7so del )uelo en el marco normativo del Plan de 7so del )uelo 3epartamental respectivo' rt)culo *2. +Re0las. A los e$ectos de aplicacin y cumplimiento de los Planes de 7so del )uelo de los 3epartamentos de C5u-uisaca, 8eni, Potos y 9ari/a, las reglas de intervencin de uso tienen las siguientes $inalidadesA a. *eglas de ?ntervencin A )on las -ue establecen limitaciones legales a la intervencin del Estado en el otorgamiento de derec5os de uso del suelo, de$inidas para la gestin del aprovec5amiento sostenible de los recursos naturales renovables, en correspondencia con su aptitud de uso' Estas reglas son de observancia y cumplimiento obligatorio, por todo organismo del Estado e instituciones p0blicas -ue tiene /urisdiccin y competencia para este e$ecto, ba/o responsabilidad' ,. *eglas de 7so'F )on normas -ue establecen limitaciones legales al e/ercicio del derec5o de uso del suelo rural, considerando y recomendando las t.cnicas y medidas
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de conservacin y aprovec5amiento sostenible de los recursos naturales renovables, necesarias para evitar el deterioro de su capacidad productiva' Estas reglas son de cumplimiento obligatorio para todo usuario -ue realice actividades agrcolas, ganaderas, $orestales, de in$raestructura u otros usos' %as Autoridades competente son las responsables de sancionar el incumplimiento del presente 3ecreto )upremo' rt)culo *3. +"arco Re0ulatorio. I. 3entro del marco del )istema de *egulacin de los *ecursos &aturales *enovables, la )uperintendencia 6eneral del )?*E&A*E y las )uperintendencias )ectoriales Agraria y 4orestal, coordinan con la instancia t.cnica del ,inisterio de 3esarrollo )ostenible y Plani$icacin y las ;$icinas 9.cnicas del P%7) 3epartamental, el seguimiento, aplicacin y cumplimiento de los Planes de 7); 3E% )uelo 3epartamentales aprobados por el presente 3ecreto )upremo' II. 9oda solicitud tr2mite de dotacin, ad/udicacin, actividad ganadera, asentamientos 5umanos, concesiones $orestales, autoti1acin de desbos-ues, construccin de caminos y otras relaciones con el uso del suelo en los di$erentes 3epartamentos del pas deben contar, como re-uisito previo, con el certi$icado de asignacin de uso del suelo emitido por las )uperintendencias Agraria y 4orestal seg0n corresponda' III. Con el ob/etivo de $acilitar la regulacin, control y supervisin de la utili1acin sostenible de los recursos naturales renovables, los actos administrativos relacionados con la emisin de los certi$icados de asignacin d uso del suelo -ue sean ob/eto de impugnacin, se resolver2n a trav.s de los procedimientos administrativos -ue rigen en el )?*E&A*E' rt)culo *2. +Derec<os d=uiridos.
)e respetan en el marco de las %eyes vigentes, los derec5os de propiedad, concesiones $orestales y de tierras comunitarias de origen, ad-uiridos por los particulares, comunidades y pueblos indgenas originarios, as como de entidades p0blicas, con anterioridad a la vigencia de los Plan de 7so del )uelo de C5u-uisaca, 8eni, Potos y 9ari/a' C PI#%&O 4I DISPOSICIONES >IN &ES rt)culo *3. +"odi9icaciones. I. )e modi$ica el Artculo "J del 3erec5o )upremo &o' 2++(! de 21 de diciembre de 1 " con el siguiente teDtoA BA*9?C7%; "J' %os planes de ordenamiento territorial, la clasi$icacin de tierras por su capacidad de uso mayor, sus e-uivalentes a nivel de regiones, cuencas y subcuencas as como los planes de ordenamiento predial u planes de mane/o $orestal, una ve1 aprobados son instrumentos de cumplimiento obligatorio y constituyen limitaciones legales a los derec5os de propiedad, uso y aprovec5amiento, emergentes de la $uncin social de la propiedad y del dominio originario del Estado sobre los recursos naturales' El nivel predial o de concesin constituye la unidad de an2lisis y gestin -ue determina los usos de$initivos de con$ormidad con el Artculo 12 de la %ey, en dic5o nivel de ordenamiento no se
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pueden cambiar los usos de proteccin $orestal asignados a nivel macro por los planes de uso del suelo a usos agrcolas y:o pecuarios, salvo en tierras privadasC' II. )e modi$ica el Artculo 27J del 3ecreto )upremo &o' 2++(! de 21 de diciembre de 1 " con el siguiente teDtoA BArtculo 27J' %a clasi$icacin de tierras reali1ada a trav.s de los planes de uso del suelo tendr2n valide1 en lo general, mientras no eDistan los planes de ordenamiento predial -ue determinen los usos de$initivos' %a emisin de los certi$icados de uso de suelo se 5ar2 por las )uperintendencias Agraria y 4orestal, seg0n corresponda'C rt)culo *6. + ,ro0aciones ; Dero0aciones. I. )e deroga el Artculo 22 de la *esolucin )uprema 21707( de ( de /unio de 1 II. )e abroga y derogan todas las disposiciones contrarias al presente 3ecreto )upremo' Es 3ado en el Palacio de 6obierno de la ciudad de %a Pa1 treinta das del mes de /ulio del aKo dos mil dos' 7'
43;' I;*6E Q7?*;6A *A,?*EL, 6ustavo 4ern2nde1 )aavedra, Alberto %eytn Avil.s, Ios. %uis %upo 4lores, ;scar 6uilarte %u/an, Iac-ues 9rigo %oubiere, Carlos Alberto 6oitia Caballeros, Carlos Memp$$ 8runo, Amalia Anaya Ialdn, Enri-ue Pa1 ArgandoKa, Iuan Antonio C5an %upo, Nalter &0Ke1 *odrgue1, *amiro Cavero 7riona, Claudio ,ansilla PeKa, Havier &ogales ?turri, >ern2n 9erra1as Ergueta, 9omasa Oar5ui Iacome'