PROYECTO NACIONAL Y NUEVA CIUDADANA Estado democrtico social de derecho y justicia

Para poder comprender el significado de Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia primero debemos analizar cada uno de estos conceptos por separado. Estado Democrtico Segn las clsicas clasificaciones de gobiernos encontramos que los filsofos de la antigua Grecia (Platn primero y Aristteles despus) definan a la Monarqua como el gobierno de uno; Aristocracia como el gobierno de pocos; y por ultimo a la Democracia como el gobierno de la multitud (Platn) o "de los ms" (Aristteles). [8] Etimolgicamente encontramos que la terminologa proviene de la antigua Grecia. La palabra democracia () fue aparece en Atenas en el siglo V a. C. a partir de vocablos (demos, que se traduce como pueblo) y (cracia, que puede traducirse como poder o gobierno). Encontramos en el diccionario de la real academia que la democracia es una doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno. Predominio del pueblo en el gobierno poltico de un Estado. [3] El Estado Democrtico esta definido como el gobierno de las mayoras, el gobierno del pueblo y para el pueblo. Este sistema permite la participacin del pueblo en la esfera de gobierno, generalmente por medio del sufragio y del control sobre la toma de decisiones de sus representantes. [1] El estado democrtico esta fundamentado por toda la organizacin poltica de la nacin en conjunto, y a su vez identifica como recurso indispensable para el constitucionalismo a la representacin del pueblo por dirigentes polticos, mejor conocido como democracia indirecta o representativa, y por elementos de organizacin popular mejor conocidos como democracia directa o participativa. [2] Encontramos que la democracia participativa es superior a la representativa, debido a que en la democracia representativa es el pueblo quien acompaa a su represntate elegido, lo supervisa, lo apoya y lo sanciona para que este cumpla los propsitos de su representacin, sin menospreciar sus aportes personales. [4] Todo estado democrtico debe respetar el principio de soberana popular, que contradice el establecimiento de monarcas o caudillos; y la regla de la mayora, que establece al sufragio como el mtodo ms efectivo para resolver controversias. En un estado democrtico todos los representantes o partidos polticos que participen en el sufragio, deben someterse al mismo reglamento y respetar el resultado, ya que este representa la voluntad de las mayoras electorales. Podemos entender que la democracia no se presenta como una ideologa especifica, sino a formas y mecanismos para regular, a travs de diferentes normativas, la representacin y el ejercicio del poder poltico. [1] No se puede hablar de democracia cuando el sistema no esta fundamentado en los valores de igualdad, libertad y pluralidad. Estado de Derecho El Estado de Derecho es un concepto de teora poltica, jurdica y moral que sostiene que toda autoridad gubernamental solo podr ser ejecutada

siguiendo leyes escritas, que deben haber sido adoptadas mediante un procedimiento establecido. El Estado de Derecho esta sometido al imperio de la ley, lo que implica que este esta sometido a controles judiciales independientes. Es decir, Estado de Derecho es solo aquel cuyo poder esta limitado por el Derecho. El Estado de Derecho implica la independencia de los poderes pblicos que garantizan los derechos humanos, mediante lo cual se logran buenas leyes equilibradas y establecidas por un Poder Legislativo autnomo, la administracin de justicia ejercida por jueces imparciales e independientes y la ejecucin de las leyes efectuada por un Poder Ejecutivo eficiente, transparente y moderno. En todo estado de derecho se sustenta sobre el Principio de la Legalidad que menciona que no hay Pena sin Ley, no hay Pena sin Crimen. Este limita el ejercicio de la aplicacin de castigos solo a aquellas acciones establecidas como delitos. Este principio tiene como objetivo disipar los efectos de intimidacin, disuasin y prevencin respecto a todas las conductas tipificadas como actos contrarios a la ley. [1] El principio de legalidad permite que los ciudadanos conozcan las causas que pueden llevar a su debida detencin legal y castigo penal. Por otra parte protege los derechos individuales de cada ciudadano ya que establece lmites al poder disciplinario del estado, evitando que quienes tengan el poder de administrar justicia, inventen penas y sancionen al ciudadano por algo que no ha sido establecido con anterioridad en la Constitucin o Ley Jurdica. En pocas palabras son normas que brindan seguridad y proteccin a los derechos ciudadanos de los destinatarios del ordenamiento jurdico. [1] A pesar de este principio muchas acciones punitivas se siguen realizando fuera del Derecho. Las como torturas, pena de muerte, ley de fuga y desapariciones en actuaciones ilegales de la polica y cuerpos militares fueron frecuentes en la Latino Amrica del siglo XX. [1] Estado Social Un estado social es todo aquel que cuya prioridad sean sus obligaciones sociales, de encaminar la justicia social. Deriva del valor fundamental de la igualdad y no discriminacin, y de la declaracin del principio de la justicia social como base del sistema econmico. Es un sistema que se dispone a fortalecer servicios y garantizar derechos esenciales para mantener el nivel de vida digno para participar como miembro pleno en la sociedad. El estado se presenta como garante de asistencia sanitaria, salud, educacin pblica, trabajo y vivienda digna, indemnizacin de desocupacin, subsidio familiar, acceso a los recursos culturales, asistencia del invlido y del anciano, defensa ecolgica.[7] El estado debe garantizar los denominados derechos sociales mediante su reconocimiento en la constitucin. Estado de Justicia El Estado de Justicia se caracteriza por leyes justas, necesarias, bien escritas, justamente aplicadas, eficaces, con sanciones proporcionadas al hecho ilcito tipificado y que sean acatadas por la sociedad en su conjunto [5]. Eso quiere decir, que no sean extremadamente rigurosas ni dbiles,

innecesarias, confusas, simblicas o de imposible cumplimiento. En el Estado de Justicia prohibida la justicia por mano propia o venganza [7]. Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia La necesidad de adaptar las leyes de manera que los estados garantizaran mejores condiciones de vida a sus ciudadanos y una aplicacin legal ms justa llevaron a la creacin del Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia. El bienestar social y la realizacin de justicia aparecen como funciones prioritarias del estado, manteniendo el principio de legalidad establecido en el estado de derecho. Este nuevo sistema esta al servicio del hombre, y debe ser garante del bien comn, basado en los principios de justicia social y dignidad humana. [1] El estado debe crear, conservar y comprometerse a materializar esos derechos para satisfacer las necesidades de sus habitantes, logrando as un bienestar general. Por ello la justicia, la educacin, la salud, la seguridad social, el desarrollo integral del individuo y de la sociedad y la proteccin de sus derechos humanos, se transforman en funciones prioritarias del Estado. [5] El estado social de derecho y de justicia persigue la armona entre las clases, evitando que la clase dominante abuse o subyugue a otra clase de grupos sociales, impidindoles el desarrollo y sometindolas a la pobreza y a la ignorancia; a la categora de explotados y sin posibilidad de avance. [6] En un Estado de Derecho la aplicacin de la ley es imperante, en un Social de Derecho y de Justicia el estado esta obligado a ayudar a aquellos ciudadanos que se encuentren en minusvala jurdica. El Estado Social de Derecho y de Justicia protege a los asalariados ajenos al poder econmico, tutela la salud, la vivienda, la educacin y las relaciones econmicas. [1] El estado es garante de satisfacer las necesidades vitales de todos los ciudadanos, tales como la salud, la vivienda, la educacin, etc. En el caso del estado venezolano este estimula a sus conciudadanos a fomentar el espritu de solidaridad, responsabilidad y ponderacin en sus acciones ante los dems organismos que no se inscriben en la funcin social. El estado se propone a obtener la procura existencial a travs de la administracin prestacional, su principal ruta es lo social y sus objetivos buscan el bien comn y la participacin justa en la riqueza social.
LA COMUNICACIN Y LA EQUIDAD

No cabe duda de que la informacin es un bien (commodity) que repercute en el bienestar de las personas. La relacin no es sencilla, sin embargo. Las primitivas formulaciones del desarrollo, populares hace algunos lustros, fundamentaban la necesidad de la investigacin cientfica porque ms conocimientos significaban ms riqueza y ms riqueza implicaba una mayor felicidad. El lema positivista de ver para prever, prever para proveer equipara la cantidad de informacin con una mayor capacidad para superar problemas, que a su vez redunda en mayor satisfaccin humana. El concepto del desarrollo suplant al del progreso, que el positivismo clsico postul como meta de la humanidad. Las etapas del progreso cientfico y moral deban ser cumplidas por todas las sociedades de manera relativamente uniforme. Aun reconociendo que algunas sociedades desarrolladas (por definicin ms ilustradas y ms felices) han cometido algunos errores que las que estn en desarrollo podran

conocer y evitar, a las primeras se las presenta como el desideratum de la perfeccin humana y el modelo que debe emularse. Muchas de las presunciones en que se basa este punto de vista son discutibles en un sentido lgico y tico. En primer lugar, la secuencia informacin- riqueza-bienestar est lejos de ser convincente, entre otras razones porque la informacin es solo uno de los constituyentes del conocimiento, el cual se caracteriza ms por la estructura y el ordenamiento de la informacin que por su cantidad. El conocimiento es informacin organizada en torno a intereses y valores sociales. No puede afirmarse que las sociedades ms desarrolladas sean aquellas donde predomina el conocimiento. Aun en las ms complejas y evolucionadas, o en las mejor alfabetizadas, hay ignorancia, prejuicio, supersticin e ideas primitivas. El conocimiento no est uniformemente distribuido en la poblacin, de modo que la capacidad para utilizarlo y ampliarlo no es homogneo ni uniforme.
PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRE

EMERGENCIA Y DESASTRES

Una emergencia es una situacin fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre. La "Proteccin Civil" de Venezuela, en el artculo 4, por ejemplo, la define como: "Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad." Aparece cuando, en la combinacin de factores conocidos, surge un fenmeno o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable por causar daos o alteraciones en las personas, los bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Se definen tres posibles estados de conduccin que se producen en la fase de emergencia: prealerta, alerta y alarma. Un Desastre (del italiano disastro "sin estrella") es un hecho natural o provocado por el ser humano que afecta negativamente a la vida, al sustento o a la industria y desemboca con frecuencia en cambios permanentes en las sociedades humanas, en los ecosistemas y en el medio ambiente. Una catstrofe es un suceso que tiene consecuencias terribles. Los desastres ponen de manifiesto la vulnerabilidad del equilibrio necesario para sobrevivir y prosperar Evento sbito, calamitoso que conlleva dao, prdida o destruccin3 );1 Rpido, instantneo o profundo impacto en el medio ambiente natural y en el sistema socio-econmico. (Alexander, 1993)1 Acontecimiento concentrado en tiempo y lugar que amenaza una sociedad o una divisin relativa de una sociedad y que conlleva consecuencias no deseadas como resultado de precauciones que haban sido aceptadas culturalmente (Turner, 1976).1 Evento extremo como cualquier manifestacin del sistema de la tierra (litsfera, hidrsfera, bisfera o atmsfera) que difiere sustancialmente del trmino medio (Alexander, 1993).1

 Evento que tiene como resultado la muerte o dao para las personas y valiosas prdidas como edificaciones, sistemas de comunicacin, tierras, bosques y medio ambiente natural.1 Desgracia grande, calamidad, acontecimiento en el cual una ciudad o una comunidad sufre grandes prdidas humanas y materiales, en el que se hace necesaria la ayuda externa para hacerle frente, debido a que la situacin social ha sido trastornada.4 Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios o en el medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

LENGUAJE Y COMUNICACIN BARRERAS DE LA COMUNICACIN

Durante el proceso de comunicacin pueden presentarse ciertos obstculos que la dificultan y que

es necesario detectar para evitarlos y lograr una comunicacin eficiente; a dichos obstculos se les denomina como barreras de comunicacin y se clasifican en: A) SEMANTICAS.- es la parte de la lingistica que se encarga de estudiar el significado de las palabras; muchas de ellas tienen ofiicialmente varios significados.El emisor puede emplear las palabras con dterminados significados, pero el receptor, por diversos factores, puede interpretarlas de manera distinta o no entenderlas, lo cual

influye en una

deformacin o deficiencia del mensaje.

B) BARRERAS FISICAS.- son las circunstacias que se presentan no en las personas, sino en el medio ambiente y que impiden una buena comunicacin: ruidos, iluminacin, distancia, falla o defiiciencia de los medios que se utilizan para transmitir un mensaje: telfono, micrfono, grabadora, televisin, etc.

C) FISIOLOGICAS.- son las deficiencias que se encuentran en las personas, ya sea del emisor (voz dbil, pronunciacin defectuosa) o del receptor ( sordera, problemas visuales, etc) que son factores frecuentes que entorpecen o deforman la comunicacin. D) .- Representan la situacin psicolgica particular del emisor o receptor de la informacin, ocasionada a veces por agrado o rechazo hacia el receptor o emisor, segn sea el caso, o incluso al mensaje que se comunica; la deficiencia o deformacin puede deberse tambin a estados emocionales (temor, odio, tristeza, alegra) o a prejuicios para aprobar o desaprobar lo que se le dice, no lea lo que est escrito, no entienda o no crea lo que oye o lee. En el aspecto administrativo, las barreras pueden ser por la falta de planeacin, supuestos no aclarados, distorsiones semnticas, expresin deficiente, prdida en la transmisin y mala retencin, escuchar mal y evaluacin prematura, comunicacin impersonal, desconfianza, amenaza y temor; periodo insuficiente para ajustarse al cambio; o sobrecarga de informacin.

PSICOLOGICAS

BARRERAS ADMINISTRATIVASLa estructura y el funcionamiento de la

organizacin da lugar a problemas. BARRERAS PERSONALES: Son las interferencias que parten de las caractersticas del individuo, de su percepcin, de sus emociones, de sus valores, de sus deficiencias sensoriales y de sus malos hbitos de escucha o de observacin. Son el ruido mental que limita nuestra concentracin y vuelve muy selectiva nuestra percepcin e interpretacin. BARRERAS FSICAS: Son interferencias que ocurren en el ambiente fsico donde se desarrolla la comunicacin.

BARRERAS SEMNTICAS: Son aquellas que tienen que ver con el significado que se le da a una palabra que tiene varios significados. EL FILTRADO.- Es la manipulacin de informacin por parte del emisor, de modo que sea vista de manera ms favorable por el receptor. LA PERCEPCIN SELECTIVA.- Contrariamente al anterior, esta barrera mental se encuentra en el receptor y consiste en captar slo aquello que se quiere o slo lo que conviene al receptor.
LAS EMOCIONES.- Conviene hablar aparte de esta barrera personal, porque el estado de nimo

tanto del que emite, como del que recibe, es una interferencia muy poderosa que influye generalmente en la forma que se transmite un mensaje (las emociones afectan el tono de voz, los movimientos, la gesticulacin), y tambin influyen en la forma como se interpreta un mensaje. EL LENGUAJE.- La edad, la educacin, el nivel cultural y muchas veces la capacidad o nivel de inteligencia de las personas, son variables que influyen en el lenguaje que utilizan y que son capaces de comprender. IMPERSONAL/AUTOMTICO.- Intercambio de frases familiares o auto-mticas. (Cmo est, Buenos das, etc.) IMPERSONAL/BASADO EN HECHOS.-Informar datos. IMPERSONAL/PERSONAL.- Informar o comunicar las ideas Pensamientos o juicios de uno. PERSONAL.- Comunicar sentimientos y pensamientos personales BARRERAS A LA COMUNICACIN Barreras personales: provienen de las emociones, los valores y los malos hbitos de escuchar. Las emociones actan como filtros en la comunicacin. Se escucha y se ve lo que emocionalmente sintonizamos. La comunicacin, entonces, no se puede separar de nuestra personalidad. Barreras fsicas: ocurren en el ambiente. Ruidos, distancia entre las personas, interferencias fsicas de otro tipo. Control ambiental: es modificar las condiciones fsicas de modo de predisponer al receptor e influir en sus sentimientos y comportamiento.
Barreras semnticas: relacionadas con el significado. Surgen de la limitacin de los smbolos a

travs de los cuales nos comunicamos. Los smbolos suelen tener ms de un significado y debemos elegir uno de ellos. Interpretacin de smbolos---inferencia basada en nuestras suposiciones y no en hechos.

PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD COMUNICATIVA EXITOSA

Principios de la actividad comunicativa exitosa: El acto comunicativo demanda ciertos requerimientos para que la informacin sea procesada .Por ello para garantizar el xito comunicativo, conviene atender lo siguiente:

1. Como emisor - Utiliza el canal adecuado. - Procura disminuir los elementos perturbadores y distorsionadotes del mensaje. - Identifica el nivel de informalidad o formalidad de la situacin y adecua tu participacin segn el nivel. - Selecciona el tipo de lenguaje apropiado de acuerdo con el evento comunicacional. 2. Como receptor - Presta atencin al emisor. - Capta el mensaje. - Procesa la informacin recibida. - Integra la comunicacin en el contexto. - Solicita repeticin de la informacin cuando lo consideres necesario. - Enva feed back (informacin de retorno) en seal de haberla recibido. Para desempear con xito ambos roles es necesario que amples tus conocimientos del cdigo y que participes activamente en la interaccin comunicativa. Algunos autores al referirse al hecho de la actividad comunicativa exitosa; han formulado determinados principios entre los cuales tenemos: El Principio de Cooperacin. Grice (1975): Formula el principio de cooperacin como principio regulador de todo acto comunicativo, en el cual la funcin dominante sea la informacin. Este principio consiste en el acuerdo previo, tcito, de colaboracin en la tarea de comunicarse y que permite a los otros (conocidos o desconocidos, amigos etc.) tratar de entender lo que intentamos comunicarle Grice lo formula as: Su aporte a la conversacin (o a todo acto comunicativo, decimos nosotros) debe ser, en cada etapa de esta, tal como lo exija la finalidad o la direccin de intercambio verbal aceptada por ambas partes.

ESTRATEGIAS Y HABILIDADES PARA UNA COMUNICACIN ORAL Y EFECTIVA

LA LECTURA CRITICA