Ley Orgnica de PRECIOS JUSTOS

La siguiente Gua Rpida guarda como propsito dotar a los participantes de las pautas bsicas contenidas en el nuevo Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos G.O 408.948 del 23 de Enero de 2014.

Maracay, 27-01-2014.

El 18 de Julio de 2011 en Gaceta Oficial 39.715 entra en vigencia la LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS

La DISPOSICIN DEROGATORIA Primera de la nueva Ley Orgnica de Precio Justo (2014) deroga a la Ley de Costos y Precios Justos (2011).

La DISPOSICIN TRANSITORIA Primera de la nueva Ley Orgnica de Precio Justo (2014) suprime a la SUNDECOP.

Los dos organismos suprimidos se convierten en la SUPERINTENDENCIA NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIO ECONMICOS.

La SUNDDE tiene 90 das para dictar la normativa sobre trmites administrativos, establecer autorizaciones, permisos y licencias que deban solicitar lo SUJETOS DE APLICACIN para adecuarse a las nuevas regulaciones (Ver Disposicin Transitoria Sptima LOPJ 2014)

Qu debe saber el Profesional y el Empresario?

1. La Ley de Costos y Precios Justos (2011) es derogada. 2. La SUNDECOP y el INDEPABIS desaparecen y se convierten en la SUNDDE. 3. La SUNDDE tiene hasta el 23-04-2014 para generar la normativa correspondiente a los SUJETOS DE APLICACIN de la LOPJ (2014)

Personas Naturales o Jurdicas de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras que desarrollen actividades econmicas en el pas, incluidas las que se realizan por medios electrnicos (Ver
Art. 2 LOPJ 2014)

En la LCPJ (2011) haba un carcter mas especifico en cuanto al SUJETO DE APLICACIN, en la LOCPJ (2014) solo se seala Actividades Econmicas, de igual forma en la Ley derogada se exclua de manera directa al sector bancario y en la nueva se excluyen de forma general otras actividades (Ver Art. 3 LOPJ 2014)

Mas all del texto ideolgico se debe resaltar: determinacin de precios justos de bienes y servicios, mediante el anlisis de las estructuras de costos, la fijacin del porcentaje mximo de ganancia y la fiscalizacin efectiva de la actividad econmica y comercial

La SUNDDE tendra la competencia de verificar el correcto uso de divisas asignadas por CADIVI o SICAD, se establece que el importador debe suscribir un Contrato de Fiel Cumplimiento

Los bienes adquiridos o producidos con DIVISAS OTORGADAS POR LA REPBLICA, debern ser identificados mediante ETIQUETA, que permita informar al consumidor sobre la procedencia de las divisas.

Se declaran de utilidad pblica e inters social, todos los bienes y servicios requeridos para desarrollar actividades econmicas. Pudiendo iniciarse procesos expropiatorios por ilcitos econmicos y administrativos.

Todos los rganos y entes de la Administracin Pblica con competencia en las materias relacionadas debern coordinarse con la SUNDDE bajo la rectora de la Vicepresidencia Econmica de Gobierno.

Qu debe saber el Profesional y el Empresario?

4. Tal cual como en la LCPJ (2011), SUJETO DE APLICACIN es cualquiera que desarrolle actividades econmicas.
5. Es imprescindible disear ESTRUCTURAS DE COSTO y no sobrepasar el margen de ganancia que la ley estime Justo. 6. Si pretende ser importador CADIVI o SICAD debe generar las condiciones para demostrar el buen uso de las divisas.

Qu debe saber el Profesional y el Empresario?

7. Se implementar una formalidad de ETIQUETADO para todos aquellos bienes adquiridos con DIVISAS asignadas por la Repblica. 8. MEGAOPERATIVOS seguirn siendo una COTIDIANIDAD para el empresario.

De las 21 atribuciones y facultades podemos resaltar: FISCALIZACIN DE PRECIOS, ESTUDIO DE COSTOS, FIJACIN DE PRECIOS MAXIMOS, DICTAR NORMATIVA, APLICAR MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS,

ACTUAR COMO RGANO AUXILIAR EN EL MBITO PENAL, DICTAR SU PROPIO REGLAMENTO, EMITIR DICTAMENES, EMITIR CRITERIOS VINCULANTES, FIJAR CONDICIONES EN MATERIA PUBLICITARIA

PROVEER HERRAMIENTAS PARA QUE EL CONSUMIDOR PUEDA DENUNCIAR DE FORMA EFECTIVA AL USURERO, ESTABLECER CRITERIOS PARA CANONES DE ARRENDAMIENTO COMERCIAL

IMPORTANTE: Establecer un Registro nico de PERSONAS NATURALES y JURDICAS. FORMALIDAD: CERTIFICADOS DE PRECIOS JUSTOS

REGISTRO NICO DE PERSONAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES ECONMICAS y la INSCRIPCIN es de CARCTER OBLIGATORIO, requisito indispensable para poder realizar actividades econmicas y comerciales.

Al final del daCmo se van a determinar los PRECIOS y los MRGENES DE GANANCIA?

Como ya usted supona la SUNDDE es la nica encargada de la determinacin, modificacin y control de precios. Esto se efectuar mediante una categorizacin tal cual como lo vena haciendo la SUNDECOP.

En la ley no se puntualiza el origen de estos LINEAMIENTOS pero tendrn un impacto directo en la obtencin de elementos de COSTO o componentes de PRECIO.

Toda la informacin provista a la SUNDDE debe corresponder fielmente con los COSTOS RAZONABLES REGISTRADOS CONTABLEMENTE

Igualmente la SUNDDE basar la determinacin o modificacin de precios y la ganancia razonable desarrollando un anlisis de toda la informacin que disponga de los rganos de la administracin pblica.

A partir de ciertos criterios tcnicos y tomando recomendaciones del Ministerio correspondiente la SUNDDE establecer anualmente este margen mximo.

Del mismo modo la SUNDDE puede establecer mrgenes mximos por sector, rubro, ubicacin, canal de comercializacin o cualquier otro que considere, SIN SUPERAR EL MXIMO DE 30%

El Presidente en modificar el considerando Vicepresidencia SUNDDE

consejo de ministros podr revisar y margen mximo de ganancia las recomendaciones de la Econmica de Gobierno o de la

Todo SUJETO DE APLICACIN que requiera gestionar adquisicin de divisas ante el rgano competente debern poseer CERTIFICADO DE PRECIO JUSTO emanado por SUNDDE.

Qu debe saber el Profesional y el Empresario?

9. Los lineamientos y criterios tcnicos que usar la SUNDDE aun no estn claros o no se plantean de forma concreta en la norma (Incertidumbre). 10. Una vez fijado el precio por la SUNDDE no podr ser aumentado sin previa autorizacin.

Qu debe saber el Profesional y el Empresario?

11. La SUNDDE establecer un margen de ganancia anual que no podr estar por encima del 30% sobre las ESTRUCTURAS DE COSTO. 12. Solo por mandato del Poder Ejecutivo se podr aumentar el porcentaje para sectores particulares.

Qu debe saber el Profesional y el Empresario?

13. No habr asignacin de divisas para aquel SUJETO DE APLICACIN que no posea CERTIFICADO DE PRECIOS JUSTOS emanado de la SUNDDE. 14. Es muy probable que dicho certificado sea requisito fundamental para otros trmites que el ejecutivo crea conveniente.

Para finalizar veamos el RGIMEN SANCIONATORIO.

Todo incumplimiento de la Ley, su Reglamento y dems disposiciones emanadas de la SUNDDE se consideran infracciones.

Multas en UT; Suspensin temporal en el RUPDAE; Ocupacin Temporal de hasta 180 das; Cierre Temporal de hasta 180 das; Clausura; Confiscacin de Bienes; Revocatoria de acceso a las Divisas.

49.1 No colaborar de manera necesaria y oportuna en los procesos desarrollados por la SUNDDE.

49.2 No suministrar informacin o suministrar informacin falsa a la SUNDDE, o hacerlo a destiempo.

49.3 No comparecer injustificadamente a las notificaciones efectuadas por la SUNDDE.

49.4 No cumplir las ordenes o instrucciones emanadas de la SUNDDE, o hacerlo a destiempo.

El REINCIDENTE EN INFRACCIONES GENRICAS genera una SANCIN DE 10.000 UT y el CIERRE POR 90 DIAS.

Derecho a ser suministrado de informacin suficiente , oportuna y veraz del bien o servicio. Derecho a la promocin por cualquier medio o tecnologa de los derechos del adquiriente. Derecho a reposicin del bien o resarcimiento del dao sufrido. Derecho a la proteccin contra la publicidad o propaganda falsa que induzca al consumismo. Derecho a NO recibir trato discriminatorio. Derecho a la proteccin en contratos de adhesin. Derecho a la proteccin en operaciones de crdito. Derecho a retirar o desistir de denuncias previas. Derecho a la disposicin y disfrute de los bienes y servicios, de forma continua, regular, eficiente. Cualquier otro derecho constitucional o legal inherentes al acceso de bienes y servicios.

QUIEN VIOLE, MENOSCABE, DESCONOZCA O IMPIDA EL EJERCICIO de esos 10 DERECHOS ser SANCIONADO con multa de:

Qu debe saber el Profesional y el Empresario?

15. Que nuestros DERECHOS estn siendo violados

Mas all de toda la carga poltica e ideolgica contenida en la nueva Ley Orgnica de Precios Justos, se debe resaltar que el proceso est planteado para que funcione tal cual como venia funcionando la ley derogada, siendo inexplicable el ir un paso atrs y crear otra Superintendencia con muchas de las funciones de la SUNDECOP, nicamente se puede justificar con la fusin con INDEPABIS, pero a mi modo de ver no vale la pena todo el proceso burocrtico sin otro objetivo que cohesionar los dos organismos, salvo que todo gire alrededor de implementar un dispositivo legal con multas millonarias.

Es muy posible que la puesta en marcha de esta Ley y de la SUNDDE vuelva a traer consigo improvisacin e incertidumbre en los procedimientos tal como ocurri con la SUNDECOP, mas all de eso

existen cualquier cantidad de situaciones que pueden obedecer a apreciaciones subjetivas de un funcionario actuante. Finalmente, obviando las situaciones perjudiciales que pueden generarse a partir de que una multa pueda llegar a 50.000 UT y de los principios constitucionales que puedan estar siendo fracturados, es labor de los profesionales ofrecer el mejor de sus servicios para que exista la capacidad de respuesta en el empresariado nacional, por su parte es labor de algunos empresarios que an no han podido, el mejoramiento de sus procesos internos, la optimizacin del manejo de su informacin financiera y proveer las condiciones en trminos de formalidades para no incurrir en los ilcitos mencionados por esta Ley. Lcdo. Miguel Mileo.