TEMA 10.

ESTABILIZACIN Y DESARROLLO DE LOS GRANDES ESTADOS NACIONALES A mediados de siglo se inici en un buen nmero de pases un proceso de refor !s "ue supondr#! $ por%!n%es %r!nsfor !c$ones en &os s$s%e !s de 'o($erno . L!s $ns%$%uc$ones represen%!%$)!s se $(!n ! con)er%$r en &! nor ! y no la excepcin. E& &$(er!&$s o %r$unf!r#! en &os pr$nc$p!&es es%!dos europeos, al optar las autoridades por dirigir y controlar unos cambios, que se vean inevitables, para as alejar amenazas revolucionarias. La crisis econmica de finales de la d cada de !"#$ fue seguida de unas d cadas de expansin que trajeron prosperidad y progreso a un nmero creciente de ciudadanos. Los cambios fueron especialmente visibles en %nglaterra, mientras el continente continu siendo mayoritariamente agrario. &e iniciaba, sin embargo, una tendencia que llevara a 'uropa a crecer en poblacin, mejorar sus niveles educativos y (acerse m)s urbana. Las d cadas centrales del siglo vieron el triunfo del n!c$on!&$s o. &i en la centuria anterior, incluso en 'stados como *rancia, la identidad local o regional tena m)s fuerza que la idea de pertenecer a una +nacin,, en este perodo e& n!c$on!&$s o se con)$r%$* en un e&e en%o fund! en%!& de& escen!r$o po&#%$co europeo. -na paz relativa, con !usenc$! de 'uerr!s 'ener!&$+!d!s co o &!s n!po&e*n$c!s o &!s fu%ur!s und$!&es, permiti a los grandes 'stados emprender refor !s po&#%$c!s, econ* $c!s, soc$!&es, cu&%ur!&es, sin tener que exigir en exceso a sus ciudadanos, alejando as, al menos por el momento, el fantasma de la revolucin y el caos social. 1. LA INGLATERRA -ICTORIANA 1.1 Los $n$c$os de &! .poc! )$c%or$!n! 'n !"./ la joven 0ictoria, de tan slo !" a1os, subi al trono tras la muerte de su to Gu$&&er o I-. &e iniciaba un largusimo reinado 2concluy en !3$! que confirm y consolid el papel protagonista de 4ran 5reta1a no slo en el marco europeo. E& o)$ $en%o c!r%$s%! !

Los whigs, que gozaban de una amplia mayora desde la aplicacin de la Le/ de Refor ! de !".6, fueron los protagonistas de las primeras d cadas del perodo 0ictoriano. 7ras unos inicios en los que acometieron importantes reformas, las divisiones en el seno del grupo entre los ricos aristcratas reacios a nuevos cambios 8lord 9elboume: y los m)s progresistas 8lord 5roug(am y lord ;ur(am: frenaron su marc(a, (aciendo que su programa perdiera atractivo. Los whigs parecan incapaces de animar el comercio, solucionar las causas del creciente desempleo, avanzar en la mejora de las condiciones laborales en las minas o aliviar la situacin de las clases populares en los barrios pobres de las ciudades. La (ostilidad contra el gobierno creci cuando en !".3 fue rec(azada la primera peticin de los c!r%$s%!s 8(abra otras tambi n rec(azadas en !"#6 y !"#":. <olticos radicales, artesanos, obreros, clases medias respaldaban la Carta del Pueblo que contena seis reclamaciones fundamentales= sufragio universal masculino para los mayores de 6! a1os> voto secreto> distritos electorales similares, para que cada parlamentario representara a un nmero similar de votantes> eliminacin de requisitos para ser parlamentario y un sueldo por desempe1ar el puesto, con lo que se abra el <arlamento a todas las clases sociales y, por ltimo, elecciones anuales para evitar la corrupcin y la compra de votos. E& fr!c!so de& o)$ $en%o c!r%$s%! se de($* ! "ue reun#! en su seno ! 'rupos con o(0e%$)os de !s$!do )!r$!dos1 po&#%$cos, econ* $cos / soc$!&es. La va violenta elegida por algunos de los cartistas dividi y debilit al grupo. &in embargo, no (ay que olvidar que con el paso del tiempo sus reivindicaciones, excepto las elecciones anuales, seran finalmente adoptadas. L!s Corn Laws 'n !"#!, 4ran 5reta1a se enfrentaba a una difcil situacin econmica y cuando con este teln de fondo se celebraron elecciones el proyecto conservador, encabezado por Ro(er% 2ee&, pareca m)s fiable a la (ora de animar el comercio y la industria y en consecuencia paliar el desempleo. Los votantes concedieron la mayora a los tories, que empezaban a ser conocidos como Conser)!dores. ;urante los cinco a1os en que estuvo al frente del gobierno, <eel promovi importantes reformas econmicas y sociales, pero no pudo superar el problema en torno a las Corn Laws, que se vena arrastrando desde !"!? y que enfrentaba a proteccionistas y librecambistas. Es%!s &e/es "ue !n%en#!n !r%$f$c$!& en%e !&%o e& prec$o de& p!n per0ud$c!(!n ! &!s c&!ses popu&!res cu!ndo se 6

produc#!n

!&!s cosec3!s, pero el movimiento Anti-Corn Law iba m)s all). Los

temas que se discutan incluan la libertad de comercio, la capacidad de competir de la agricultura brit)nica, las consecuencias para trabajadores agrcolas e industriales... 7ras reducir ligeramente los impuestos sobre el grano nada m)s llegar al poder, <eel aprovec( &! 'r!n cr$s$s de &! p!%!%! en Ir&!nd! 8!"#?: para plantear abiertamente la supresin de las Corn Laws, con el argumento de que era la nica manera de salvar a los irlandeses de morir por inanicin. Aunque finalmente consigui sacar adelante el proyecto 8!"#@:, el coste poltico fue muy elevado. 'l partido conservador, debilitado por su profunda divisin interna en este tema, no volvi al poder (asta !"@@, salvo dos breves e irrelevantes mandatos en !"?6 y !"?". Al contrario que los cartistas la Liga Anti-Corn Law, con objetivos claros y precisos, defendidos por lderes de gran talla 2 como Aobden y 5rig(t2, pudo (acer valer sus propuestas, lo que supuso un gran avance en la implantacin del &$(rec! ($s o. E& pro(&e ! $r&!nd.s ;urante el gobierno de <eel, como en tantos otros momentos a lo largo del siglo, e& %e ! de Ir&!nd! )o&)$* ! pr$ er p&!no. %ntentando repetir la presin que (aba culminado con la promulgacin de la Le/ de E !nc$p!c$*n de &os C!%*&$cos a fines de los a1os veinte, O4Conne&& anunci en T!r! 2la sede de la monarqua medieval irlandesa2, ante !$$.$$$ seguidores, el inminente final de la Le/ de 5n$*n de !"$$ y la implantacin de un 2!r&! en%o prop$o. &in embargo, en esta ocasin el gobierno de <eel no acept el envite. &e anunci que la -nin nunca sera revocada y se enviaron tropas para sofocar cualquier rebelin. *racasada su estrategia, BCAonnell perdi protagonismo al frente del movimiento, siendo sustituido por polticos m)s jvenes y violentos, como BD5rien, ;uf7y o 9itc(el, agrupados en la + 6o)en Ir&!nd!,. <ara calmar los )nimos, <eel (izo algunas peque1as concesiones a los catlicos irlandeses, lo que le supuso la oposicin de sectores protestantes de su partido. Ir&!nd! se con)$r%$* !s# en o%ro de &os f!c%ores "ue prop$c$!ron &! d$)$s$*n de &!s f$&!s conser)!dor!s . &in embargo, el estallido de la cr$s$s de &! p!%!%! 8!"#?: con su secuela de muertos 8un milln: y de emigrantes 8un milln y medio: dejara la poltica en segundo plano por unos a1os y alimentara el odio irland s (acia unos brit)nicos que parecan incapaces de solucionar los graves problemas econmicos y sociales que aquejaban a %rlanda.

De whigs / tories ! L$(er!&es / Conser)!dores Las primeras d cadas del periodo 0ictoriano fueron a1os de des!rro&&o econ* $co, pero de $nes%!($&$d!d po&#%$c!, debido a las divisiones que se produjeron en los partidos sobre los grandes temas antes citados. Euevos lderes polticos velaron sus armas en estas fec(as. 'n el sector del partido conservador que vot con <eel la abolicin de las Corn Laws, los conocidos como peelitas, destacaba 7. E. G&!ds%one, quien llegara a convertirse en el lder de los L$(er!&es, como empezaron a ser llamados los whigs, en cuyas filas terminaron la mayora de los peelitas. 'ntre los tories proteccionistas, liderados nominalmente por lord ;erby, la figura con m)s futuro era el joven Ben0! #n D$sr!e&$, (ijo de un judo veneciano llegado a %nglaterra a mediados de la centuria anterior. &e iniciaban unos a1os contusos, de predominio liberal, aunque algunos gobiernos tuvieron que recurrir a la coalicin entre whigs y peelitas. 'n todo caso, la vitalidad del sistema contribuy a la consolidacin de las instituciones y afianz un r gimen liberal que pareca capaz de evolucionar a trav s de la reforma. 1.8 9!c$! &! Se'und! Le/ de Refor !, 1:;8<1:=> L! Se'und! Le/ de Refor ! 9uc(os parlamentarios pensaron que la aprobacin de la Le/ de Refor ! de !".6 3!(#! pues%o pun%o f$n!& ! &os !)!nces de ocr!%$+!dores . &in embargo, un! co ($n!c$*n de c$rcuns%!nc$!s $n%ern!s / e?%ern!s cre!ron e& c!&do de cu&%$)o f!)or!(&e ! &! !per%ur! de un de(!%e so(re &! con)en$enc$! de nue)os c! ($os . La poblacin masculina adulta de %nglaterra y 4ales (aba llegado a superar los cinco millones, pero slo un milln tenan derec(o a voto, y las nuevas )reas industriales continuaban atrayendo un nmero creciente de (abitantes. Ambas circunstancias (acan necesaria una nueva extensin del derec(o al voto y una nueva redistribucin de los esca1os. Los radicales, dentro y fuera del <arlamento, continuaron presionando en pos de un sistema m)s democr)tico, similar al implantado en antiguas colonias como los 'stados -nidos. A ellos se sumaron las nuevas organizaciones de trabajadores, las New Model Unions, que con sus planteamientos m)s moderados supieron alejar el miedo a la revolucin y lograron el reconocimiento de #

la prensa y de polticos de diverso signo. 4ladstone era uno de los convencidos c incluso ;israeli pareca ver la reforma como inevitable. ;e (ec(o, los conservadores plantearon una tibia propuesta de reforma, abortada, durante su breve gobierno de !"?"F !"?3. 7ras un proyecto fallido, presentado por Gussell y 4ladstone en marzo de !"@@, que (ubiera supuesto un aumento de votantes de alrededor de #$$.$$$, pero que no contemplaba una redistribucin de esca1os, la posibilidad de reforma qued en manos del nuevo gobierno conservador. ;erby y, sobre todo, ;israeli no quisieron dejar pasar la oportunidad de consolidar el gobierno tory sacando adelante la esperada ley. 7ras un complicado tr)mite parlamentario, en el que las divisiones en el seno del gobierno y la necesidad de alianzas para garantizar mayoras obligaron a los conservadores a introducir enmiendas m)s avanzadas de lo que (ubieran deseado, en !"@/ qued aprobada la &egunda Ley de Geforma. E& n@ ero de e&ec%ores prAc%$c! en%e se do(&*, siendo la mayora de los nuevos votantes trabajadores industriales (abitantes de las ciudades. 'l #$H de los (ombres adultos podran votar. 'l aumento de electores (izo m)s difcil el control de los votos, y los polticos tuvieron que esforzarse por convencer a los votantes de la bondad de sus proyectos. Las campa1as dirigidas por los partidos para llevar su programa a sus electores cobraron una gran importancia, como demostr el triunfo de 4ladstone en las primeras elecciones posteriores a la reforma, tras viajar por todo el pas defendiendo sus ideas, frente un ;israeli que no supo darse a conocer ante los nuevos votantes. La luc(a electoral (aba cobrado un nuevo significado. L! Ind$! / e& Mo%#n de 1:;> La reforma triunfaba en una 4ran 5reta1a que, salvo el conflicto irland s, pasaba por un per#odo de c!& ! en !sun%os $n%ernos . La prosper$d!d econ* $c! fue acompa1ada de una e0or! en &!s cond$c$ones de )$d! de 'rupos crec$en%es de &! po(&!c$*n , lo que tambi n contribuy a alejar el fantasma de la revolucin. 'n el exterior, los sucesivos gobiernos, con independencia de su signo poltico, luc(aron por consolidar un %mperio librecambista, defendiendo el liberalismo, pero sin olvidar nunca la proteccin, por encima de todo, de los intereses brit)nicos. 'n este marco general de confianza ciega en la superioridad brit)nica, acontecimientos como el 9otn de !"?/ en la %ndia constituyeron llamadas de atencin y sembraron las primeras dudas sobre la viabilidad del poder global de 4ran 5reta1a. La +joya de la Aorona, del %mperio era la %ndia. ;esde la ley de !/"# el gobierno nombraba a un 4obernador 4eneral que desde Aalcuta ?

adoptaba las decisiones polticas y cuyo poder aument sin cesar en detrimento de la Aompa1a de las %ndias Brientales. A mediados del siglo I%I &! !/or p!r%e de &! Ind$! es%!(! (!0o con%ro& d$rec%o de& 'o($erno (r$%An$co o 3!(#! !cep%!do s$%u!rse (!0o su pro%ecc$*n. La combinacin de conflictos sangrientos y pacficas polticas modernizadoras demasiado r)pidas (aba generado un descontento en amplios sectores que los brit)nicos, excesivamente complacientes con su proyecto imperial, no supieron valorar adecuadamente. La !ne?$*n de Oud3 8!"?@:, lugar de procedencia de muc(os cipayos, y el conflicto religioso originado por los cartuc(os supuestamente contaminados con grasa de vaca y de cerdo, provoc e& &e)!n%! $en%o de &os c$p!/os de Meeru% el !$ de mayo de !"?/. 'l motn se extendi r)pidamente por 5engala, Bud( y las provincias del noroeste con inusitada violencia y fue reprimido con igual contundencia. Aomo consecuencia de este c(oque con la realidad los brit)nicos se vieron obligados a frenar su poltica expansiva en la zona 8Afganist)n: y a introducir cambios en su manera de gobernar la %ndia, respetando la religin y las costumbres y, (asta cierto punto, ralentizando su +occidentalizacin,. 1.B L!s @&%$ !s d.c!d!s de &! .poc! )&c%or$!n!, 1:=:<1C01 'l triunfo de los liberales en !"@" convirti a 4ladstone en <rimer 9inistro, inici)ndose un periodo en el que &! &uc3! po&#%$c! se c&!r$f$c* . Los dos grandes partidos. Aonservador y Liberal, con sus dos grandes lderes, 4ladstone y ;israeli, se alternaron en el poder, (asta que la cuestin irlandesa provoc en !""@ una divisin en el seno de los liberales. L!s refor !s &$(er!&es 9uc(as de las medidas emprendidas por el primer gobierno 4ladstone estuvieron encaminadas a pro o)er &! $'u!&d!d de opor%un$d!des en%re &os c$ud!d!nos . &e dictaron &e/es "ue !(o&$eron pr$)$&e'$os e?$s%en%es en &!s un$)ers$d!des , e& e0.rc$%o o &! !d $n$s%r!c$*n / se e?%end$* &! enseD!n+! e&e en%!& , que llegara en !""$ a casi tres millones de ni1os. Muc3!s de &!s refor !s c3oc!ron con &os $n%ereses de 'rupos $nf&u/en%es "ue se fueron !&e0!ndo de &os &$(er!&es . Adem)s, la limitada eficacia de sus iniciativas en materia social y de salud pblica decepcion a amplios sectores, dejando campo abierto a nuevas y m)s atractivas medidas que vendran del campo @

conservador. G&!ds%one e Ir&!nd! &in embargo, la principal preocupacin y ocupacin de 4ladstone fue e& pro(&e ! $r&!nd.s. A mediados de siglo, &! s$%u!c$*n no 3!(#! e0or!do en !(so&u%o / er!n frecuen%es &!s re)ue&%!s en e& c! po. &in embargo, &! @n$c! respues%! d!d! por &os 'o($ernos (r$%An$cos 3!(#! s$do e& en)#o de %rop!s, que ya eran m)s numerosas en %rlanda que en la %ndia. La aparicin en escena en !"@/ del grupo conocido como los fenianos, protagonizando acciones violentas en suelo ingl s, convenci a 4ladstone de la necesidad de buscar nuevas opciones para el tema irland s. 'l problema era complejo. <or una parte, las demandas irlandesas se iban radicalizando y. por otra, en el <arlamento brit)nico los grupos que representaban los intereses de la %glesia anglicana y de los terratenientes angloFirlandeses se resistan a la aplicacin de cualquier medida que pudiera debilitar su posicin. 'l proyecto para que el anglicanismo dejase de ser la religin oficial en %rlanda encontr una gran oposicin en la A)mara de los Lores y tuvo que intervenir la reina para conseguir su aprobacin 8!"@3:. E& pro(&e ! de &! %$err! La primera Le/ de &! %$err! de Ir&!nd!, aprobada en !"/$ con el objetivo de o%or'!r c$er%! pro%ecc$*n ! &os c! pes$nos $r&!ndeses fren%e ! &os %err!%en$en%es $n'&eses , fue un! er! enu er!c$*n de pr$nc$p$os "ue no reso&)$* e& pro(&e ! y, por el contrario, gener an m)s malestar extendi ndose los actos de violencia, lo que llev de nuevo al gobierno a utilizar m todos represivos. 'n los a1os siguientes la situacin se deterior con la crisis agrcola y la llegada de maz americano barato. Los desa(ucios de campesinos aumentaron y los grupos implicados se radicalizaron. Home Rule L! L$'! de &! T$err! de Ir&!nd!, que demandaba rentas justas, arrendamientos estables y venta libre 8las tres efes, por sus iniciales en ingl s:, empez a colaborar con el m)s radical Mo)$ $en%o po&#%$co a favor de la Home Rule de <arnell. <or ello, cuando en !""! 4ladstone consigui con grandes esfuerzos que se aprobase la Se'und! Le/ de &! /

T$err!, en la que se otorgaban las tres efes, la reforma lleg tarde. Las presiones continuaron para lograr tambi n la autonoma poltica por la que luc(aba <arnell. Bbsesionado por alcanzar la paz en %rlanda, al final de su carrera poltica, 4ladstone llev al <arlamento en dos ocasiones la autonoma. 'n !""@ fracas, ocasionando la ruptura del partido liberal y la p rdida del gobierno. Auando en !"36 volvi a desempe1ar el cargo de <rimer 9inistro logr la aprobacin de su proyecto de Home Rule en los Aomunes 8septiembre de !"3.:, pero fue derrotado en los Lores, por #!3 votos contra #!. Aunque los problemas econmicos y sociales se fueron solucionando, las reivindicaciones polticas irlandesas pasaron intactas a la centuria siguiente. L! De ocr!c$! Tor/ o e& ENue)o conser)!dur$s oF ;israeli (aba ocupado el puesto de <rimer 9inistro durante unos meses en !"@", pero fue en su segundo mandato, a partir de !"/#, cuando puso en marc(a el programa poltico para el partido conservador que algunos denominaron Democracia or! o Nue"o conser"adurismo. *irme defensor de las instituciones tradicionales 2la %glesia anglicana, la aristocracia y la Aorona2, estaba convencido de que, si se quera reforzarlas, er! neces!r$! un! refor ! soc$!& "ue '!r!n%$+!se un! !&$!n+! en%re &!s c&!ses pr$)$&e'$!d!s / e& res%o de &! po(&!c$*n . 'l partido Aonservador deba encabezar esa reforma y adaptarse a los nuevos tiempos. Aun"ue nunc! se p&!n%e* c! ($!r &! es%ruc%ur! de c&!ses, s# propuso de )$d! de &os ed$d!s p!r! e0or!r &!s cond$c$ones As desf!)orec$dos . Leyes sobre vivienda, salud pblica, relaciones

laborales, educacin ocuparon los primeros a1os de su gobierno. La poltica exterior centrara su atencin en los ltimos a1os, ya que otro de los pilares del nuevo conservadurismo era el %mperio, entendido no slo como la defensa de unos territorios, sino tambi n como el fortalecimiento de las relaciones con las colonias llevando los beneficios de la +c$)$&$+!c$*n (r$%An$c!, a otros pueblos. Los xitos que acompa1aron a su poltica dieron un nuevo brillo al imperialismo a los ojos de la poblacin. &in embargo, los problemas econmicos que algunos denominaron + &! 'r!n depres$*n, y la escasa respuesta del gobierno, as como reveses en &udafrica y Afganist)n pasaron factura a los conservadores que, en las elecciones del "$, dejaron de nuevo paso a los liberales. <oco despu s mora ;israeli, dejando un partido conservador unido, nacional y estrec(amente ligado a la Aorona y al %mperio, aunque bajo su sucesor lord &alisbury abandonara la poltica de reforma social. "

L! Tercer! Le/ de Refor ! ;ejando a un lado la cuestin irlandesa, el principal logro de los liberales en su nuevo paso por el gobierno fue e& con0un%o de &e/es en'&o(!d!s (!0o &! deno $n!c$*n de Tercer! Le/ de Refor !. La Le/ de 2re)enc$*n de 2rAc%$c!s I&e'!&es de !"". dio una ltima vuelta de tuerca a la aprobacin del voto secreto de !"/6, que (aba buscado con relativo xito evitar la corrupcin y el soborno. La nueva ley limit la cantidad de dinero que un partido poda gastar en cada distrito en una campa1a, en funcin del nmero de votantes, y estableci normas para controlar las variadas formas que se empleaban para transportar a los votantes a los colegios electorales. &in embargo, los mayores logros fueron la Le/ de Refor ! 2!r&! en%!r$! del "# y la de Red$s%r$(uc$*n de Esc!Dos del "?. <or la primera se extendieron los derec(os electorales que ya se disfrutaban en los distritos urbanos a los distritos rurales, a1adiendo m)s de dos millones de votantes al censo 8m)s del @$H de la poblacin adulta masculina poda votar:. La segunda cambi el mapa electoral, recuperando !#6 esca1os de zonas poco pobladas y redistribuy ndolos en )reas de mayor densidad de poblacin. Aonservadores y liberales pactaron esta reforma, que supuso un nue)o p!so !de&!n%e en e& c! $no "ue &&e)!r#! de un! po&#%$c! de &!s $nor#!s ! &! de ocr!c$! de !s!s. &in embargo, an quedaban cosas por (acer, por ejemplo, implantar el voto

femenino o acabar con el voto plural, que permita a un propietario votar en todos los distritos en los que tuviera propiedades. E& &!(or$s o E& per#odo -$c%or$!no supuso &! %r!nsfor !c$*n / ! &! )e+ &! es%!($&$d!d de& s$s%e ! po&#%$co (r$%An$co. La A)mara de los Aomunes fortaleci su papel central en la vida poltica, en detrimento de la Aorona y los Lores. 'n los ltimos a1os del reinado de 0ictoria, los nuevos conservadores y un partido liberal que evolucion, a raz de sus divisiones sobre el tema irland s, (acia posturas m)s radicales, continuaron altern)ndose en el poder y nuevas figuras polticas, como &alisbury y A(amberlain, aparecieron en escena. 'l &!(or$s o, un nuevo grupo poltico, que en el siglo siguiente acabara sustituyendo al partido liberal como uno de los dos grandes partidos de la poltica brit)nica, inici su actividad en estas fec(as, partiendo de diversas 3

organizaciones socialistas y sindicales. 8. LA GRANCIA DEL II IM2ERIO Las tensiones que acompa1aron la corta vida de la %% Gepblica tuvieron como consecuencia que para muc(os ciudadanos el r gimen se convirti en sinnimo de inestabilidad, oportunidad que supo aprovec(ar el <rncipeF<residente, Luis Eapolen 5onaparte, para difundir el mensaje de que slo concentrando el poder en su mano y restaurando el %mperio podra *rancia volver a mirar con esperanza (acia el futuro. E& 'o&pe de Es%!do de d$c$e (re de 1:;1 Las fricciones entre el 'jecutivo y el Legislativo a lo largo de los primeros meses de !"?! y las elecciones previstas para el a1o siguiente, en las que muc(os teman pudiese resurgir el republicanismo de los +rojos, o + de ocsocs, 8demcratasFsocialistas:, animaron a Luis Eapolen a actuar. 'n la noc(e del ! al 6 de diciembre de !"?! los lderes de los partidos fueron arrestados y la A)mara fue ocupada por las tropas. 'l <residente anunci la disolucin de la Asamblea Eacional y del Aonsejo de 'stado y su voluntad de mantener la Gepblica. Gestaur el sufragio universal, a lo que la Asamblea se (aba negado en verano, y anunci una nueva Aonstitucin republicana que sometera a plebiscito. E& 'o&pe de Es%!do, "ue pre%end#! defender $de!&es de ocrA%$cos repu(&$c!nos, fue $n%erpre%!do por c!s$ %odos co o un p!so s$n re%orno 3!c$! &! res%!ur!c$*n de& I per$o, siendo avalado en el plebiscito del 6! del mismo mes por una aplastante mayora 8/.#"!.$$$ votos a favor, frente a @#/.$$$ en contra y 6.$$$.$$$ millones de abstenciones:. Los intentos de resistencia fueron duramente controlados, produci ndose numerosos arrestos y deportaciones. La II Rep@(&$c! slo sobrevivi un a1o. 'l 6 de diciembre de !"?6, Luis Eapolen asumi el ttulo imperial con el nombre de N!po&e*n III. L! Cons%$%uc$*n de& ;8 &in embargo, gran parte de las instituciones del nuevo %mperio se (aban puesto en marc(a antes de que ste fuese restaurado. La Cons%$%uc$*n de enero de 1:;8 puso los cimientos del nuevo r gimen, limitando el poder del Legislativo y convirtiendo al Jefe !$

del 'jecutivo, Luis Eapolen, en una figura muy parecida a la de un antiguo monarca. &i exceptuamos el respeto al principio del sufragio universal 8condicionado en las lecciones legislativas por el recurso a las +candidaturas oficiales, respaldadas desde el gobierno:, &os res%!n%es e&e en%os de& s$s%e ! po&#%$co d$seD!dos en e& ;8 supus$eron un! )ue&%! ! &! s$%u!c$*n !n%er$or ! fe(rero de& H: . 'l Auerpo legislativo estara compuesto por slo 6@$ miembros, frente a los /?$ de la Asamblea legislativa de !"#3, se reunira nicamente tres meses al a1o y las elecciones se celebraran cada seis a1os. 'l &enado quedaba reducido a !?$ miembros, nombrados por el Jefe del 'jecutivo o en razn de su cargo, y su funcin limitada a servir de ve(culo a posibles reformas constitucionales. -n Aonsejo de 'stado de ?$ miembros, designados por el Jefe del 'jecutivo 2nico depositario de la iniciativa legislativa2 le ayudara a preparar las leyes antes de ser presentadas para su aprobacin al Auerpo Legislativo, que slo podra modificarlas a sugerencia del Aonsejo de 'stado. ECes!r$s o de ocrA%$coF Lo m)s llamativo del nuevo sistema, que (a llevado a multitud de debates sobre el car)cter autoritario, desptico o populista del r gimen, es e& es%!(&ec$ $en%o de un 2res$den%e de &! Rep@(&$c!, en el que se concentran todos los poderes, y que es responsable ante el pueblo. &in embargo, tras los plebiscitos, que podramos denominar +fundacionales, el 'mperador no volvi a recurrir a este sistema (asta mayo de !"/$, reserv)ndolo as para momentos claves, en que quera vincular con las masas su r gimen personal. 'sta frmula poltica, que quera conciliar los logros de !/"3 y el orden social, uniendo a todos los franceses en torno a un 'stado fuerte que asegurase el desarrollo econmico y la grandeza de *rancia, (a sido calificado de +ces!r$s o de ocrA%$co,. E& I per$o !u%or$%!r$o 'l nuevo r gimen se sustentaba en un! !d $n$s%r!c$*n cen%r!&$+!d!, compuesta por unos 6?$.$$$ funcionarios leales al 'mperador de quien dependan. Los prefec%os de &os dep!r%! en%os Flos ojos y las manos del gobierno central en provincias2 )$eron u/ ! p&$!dos sus poderes. 'ntre sus funciones estaba el control de la prensa. Eingn peridico poda publicarse sin autorizacin del gobierno, que poda cerrar o suspender !!

cualquier publicacin. E& e0.rc$%o se )$o f!)orec$do con !u en%os de sue&dos y, sobre todo, comparti la gloria del %mperio, lo que reforz su simpata por el nuevo r gimen y su disposicin a colaborar. E& %ercer p$&!r de& r.'$ en en es%! pr$ er! e%!p! fue e& sec%or ec&es$As%$co. Eapolen %%% contribuy a aumentar la riqueza y, especialmente, la influencia de la %glesia en el terreno educativo. Dur!n%e &! d.c!d! de 1:;0 e& I per$o !u%or$%!r$o 'o+* de un! ! p&$! !cep%!c$*n popu&!r . La oposicin estaba bajo control, con los principales lderes republicanos en el exilio y los mon)rquicos divididos, pues algunos orleanistas pasaron a colaborar con el 'mperador. Gueron !Dos de es%!($&$d!d econ* $c! "ue !se'ur!ron &! p!+ soc$!& / e& !po/o de &os 'rupos (ur'ueses . *inancieros y banqueros colaboraron con el 'stado en las grandes obras del barn Kaussmann para transformar el centro de <ars en el escaparate del %mperio y sus cr ditos permitieron disparar la construccin de ferrocarriles, que contribuyeron a la consolidacin de un mercado m)s amplio para los productores franceses. La resurreccin del espritu imperial y la bonanza econmica tenan inevitablemente que llevar a *rancia a reivindicar una posicin acorde en la escena europea, aspiracin que pareci cumplir el Con'reso de 2!r#s de !"?@ que puso fin a la guerra de Arimea. La capital francesa fue el centro de la diplomacia europea y Eapolen %%% se present ante sus ciudadanos como imprescindible para cualquier acuerdo entre las potencias. &in embargo, pronto se pondra de manifiesto lo infundado de estas pretensiones y, a la larga, sera precisamente la poltica exterior la que acabara con el %mperio. 9!c$! e& $ per$o &$(er!& Aon e& f$n!& de &! d.c!d! de 1:;0 e pe+!ron ! !n$fes%!rse &os pr$ eros s$'nos de

un c! ($o de %endenc$! / &! de($&$d!d de& r.'$ en. Eo era f)cil gobernar conciliando los intereses de los diferentes grupos. L! pos$c$*n !n%$!us%r$!c! / e& !po/o !& n!c$on!&$s o $%!&$!no de N!po&e*n III &e 'r!n0e!ron &! ene $s%!d de &os c!%*&$cos . L! ! $s%!d ! u&%r!n+! con Gr!n Bre%!D!, "ue &&e)* ! &! f$r ! en 1:=0 de un %r!%!do de &$(re co erc$o en%re ! (os p!#ses, pro)oc* e& descon%en%o de &os ed$os de ne'oc$os pro%ecc$on$s%!s, ! pes!r de "ue &! &$(re co pe%enc$! de os%r* ser un s!&ud!(&e re)u&s$)o p!r! Gr!nc$!. Euevos tratados del mismo signo se firmaron con otros pases europeos en los a1os siguientes. Eecesitado de respaldo, el 'mperador intent congraciarse con otros grupos, iniciando un cambio que tmidamente le alejaba de su posicin autocr)tica. 'n !"?3 se decret una amnista para los proscritos del ?! y !6

se adopt una postura de mayor tolerancia (acia la prensa. 'n !"@$ el legislativo recibi el derec(o a responder al discurso de la Aorona, pronunciado una vez al a1o por el 'mperador, se autoriz la publicacin de los informes completos de los debates y, un a1o despu s la A)mara y el &enado obtuvieron un mayor control sobre los presupuestos. 'stas tibias medidas indignaron a los bonapartistas m)s reaccionarios, congregados en torno a la 'mperatriz, la espa1ola 'ugenia de 9ontijo, sin llegar a reconciliarle con la mayora de los republicanos. 'n las elecciones de !"@., los candidatos no oficiales lograron unos 6.$$$.$$$ de votos. 'ra una oposicin muy dividida que iba desde legitimistas como 5erryer, antiguos orleanistas como 7(iers, a republicanos como Jules *avre. Los candidatos republicanos triunfaron en <ars, Lyn, 9arsella y el resto de las grandes ciudades que seguan sin apoyar al %mperio. A sus grupos m)s desfavorecidos fueron dirigidas algunas de las nuevas medidas del r gimen en esta tmida apertura. A partir de !"@#, las (uelgas seran toleradas y se permitieron ciertas formas de organizacin sindical. &in embargo, no fue suficiente para separar a los obreros de la oposicin republicana. 7ras las elecciones fue cobrando fuerza entre la oposicin moderada un grupo que contaba entre sus principales figuras con Adolp(e 7(iers. <resionaban desde la Asamblea reclamando la restauracin de las libertades individuales y parlamentarias. Refor !s po&#%$c!s La respuesta imperial fue una serie de leyes aprobadas entre !"@/ y !"@3 por las que se concedi al cuerpo legislativo el derec(o de interpelacin 2es decir el derec(o a criticar la accin del gobierno durante toda la legislatura2, y se restableci casi totalmente la libertad de reunin y la de prensa. Las nuevas elecciones se celebraron con una prensa, que vio su papel poltico reforzado, y un Legislativo que empez a dar muestras de independencia. L! po&#%$c! e?%er$or La poltica exterior, que permiti en la primera parte del r gimen repintar algunos blasones, dio pocas alegras al 'mperador en esta segunda parte de su reinado. 's cierto que (aba conseguido extender la influencia francesa en ultramar 8Argelia, &enegal, 9editerr)neo oriental, Aoc(inc(ina, Aamboya: y que an disfrut de momentos !.

brillantes, como la inauguracin del canal de &uez en presencia de la emperatriz 'ugenia. &in embargo, e& des!s%re de &! !)en%ur! e?$c!n! 2una intervencin armada, aprovec(ando la guerra civil en 'stados -nidos, para crear un imperio catlico en el Euevo 9undo dependiente de *rancia2 mostr las limitaciones de esta ambiciosa poltica. 'l fusilamiento en !"@/ del arc(iduque 9aximiliano, abandonado por aquellos que le (aban embarcado en la aventura y le (aban instalado en la ciudad de 9 xico como 'mperador tres a1os antes, fue un duro golpe para el prestigio de Eapolen %%%. La poltica exterior, dirigida personalmente por el 'mperador, se estaba convirtiendo en el taln de Aquiles del r gimen. E& I per$o &$(er!& Las elecciones de !"@3 mostraron que, aunque la mayora segua apoyando al 'mperador 8las candidaturas oficiales obtuvieron unos #.?$$.$$$ votos: 3!(#! un 'rupo c!d! )e+ As nu eroso de c$ud!d!nos f!)or!(&e ! &!s refor !s &$(er!&$+!dor!s. La oposicin en su conjunto obtuvo ....?.$$$ sufragios. &u creciente debilidad empuj al 'mperador a continuar por la senda reformista. 'n septiembre de !"@3 el cuerpo legislativo recibi el derec(o de iniciativa y pocas semanas despu s, un republicano moderado, I $&e O&&$)#er, era encargado de formar gobierno, un gobierno que sera responsable ante el legislativo. Er! &! cu& $n!c$*n de un! ser$e de refor !s "ue od$f$c!(!n &! Cons%$%uc$*n de& ;8 en un sen%$do #uasi p!r&! en%!r$o, !un"ue e& E per!dor se'u#! s$endo respons!(&e s*&o !n%e e& pue(&o . La dualidad del sistema se puso de manifiesto con la convocatoria en !"/$ de un plebiscito para ratificar las reformas que no (aca sino recordar lo lejos que an se estaba de un sistema como el brit)nico. A pesar de la oposicin republicana, el resultado fue un nuevo triunfo para el 'mperador. 9)s de /.$$$.$$$ de personas, cifra cercana a la de los anteriores plebiscitos, respaldaron la poltica imperial. L! c!#d! de& I per$o &in embargo, apenas cinco meses despu s del triunfo en el plebiscito, cuando el %mperio pareca ser aceptado en todas partes 2excepto en alguna gran ciudad2 y sus posibilidades de supervivencia se vean acrecentadas por su apuesta por el cambio, e& r.'$ en c!/* co o consecuenc$! de &! derro%! $&$%!r en &! 'uerr! fr!nco< !#

prus$!n!. 7ras &! de(!c&e de SedAn, el 6 de septiembre de !"/$, nada obstaculizaba el avance de las tropas alemanas (acia <ars. 'n la capital y ante la gravedad de la situacin, el gobierno convoc al cuerpo legislativo, cuyas deliberaciones fueron interrumpidas por la irrupcin de grupos de obreros que reclamaban la destitucin del 'mperador. L! proc&! !c$*n de &! Rep@(&$c! 'ncabezados por diputados republicanos, entre los que destacaban L.on G! (e%%! y 6u&es G!)re, la multitud se dirigi al Ayuntamiento, donde se proclam la Rep@(&$c!. <ara continuar la guerra se constituy un Go($erno de Defens! N!c$on!&, presidido por el 'ener!& Troc3u, pero controlado por 4ambetta. 'l !3 de septiembre de !"/$ la capital qued aislada. 'ste primer sitio de <aris provoc la (ambruna entre la poblacin, cada vez m)s exaltada y proclive a organizar una comuna, es decir una municipalidad democr)tica. *racasados los intentos de 7(iers de conseguir ayuda en el extranjero y derrotado el ej rcito del Loira de 4ambetta, el gobierno provisional franc s firm un armisticio el 6" de enero de !"/!, en el que se acord la celebracin de elecciones en *rancia para que la Asamblea resultante ratificase el tratado de paz. 'l triunfo sonri a los realistas, partidarios de una paz r)pida. 'l !$ de mayo de !"/!, Ado&p3e T3$ers, que (aba sido nombrado jefe del ejecutivo de la Gepblica, firm el Tr!%!do de Gr!ncfor% que pona fin a la guerra. Las duras condiciones de paz 2*rancia ceda Alsacia y parte de Lorena y aceptaba la ocupacin alemana (asta (aber pagado completamente una indemnizacin de guerra2 irritaron profundamente a la izquierda republicana, que se sinti traicionada por este gobierno mon)rquico y pacifista surgido del voto provinciano y rural. L! Co un! La decisin de instalar la Asamblea en 0ersalles y de enviar al ej rcito a un <ars, claramente republicano, para desarmar a la 4uardia Eacional, alma de la resistencia durante el sitio, provoc una insurreccin popular. 'l 6@ de marzo, 663.$$$ parisinos, el /$H del electorado, eligieron un consejo municipal que dos das despu s proclam la Co un! de 2!r$s. 'sta asamblea decret la separacin %glesiaF'stado, intent organizar una ense1anza laica y tom medidas para mejorar la vida de los trabajadores. !?

;esde el principio se manifestaron divisiones entre los communards, siendo los m)s extremistas los que se (icieron con el control de la situacin en medio de grandes tensiones. 'l segundo sitio de <ars, ordenado por 7(iers, a partir de abril contribuy a radicalizar an m)s la Aomuna y, a pesar de los intentos de mediacin de los republicanos moderados, estall la guerra civil. 'n la conocida como + &! se !n! s!n'r$en%!,, del 6! al 6" de mayo de !"/!, el ej rcito comandado por 9acF9a(on reconquist la capital. La barbarie camp a sus anc(as en ambos bandos, con fusilamientos de re(enes y ejecuciones sumarsimas de prisioneros. 9)s de 6$.$$$ parisinos murieron en esos das. La firmeza de 7(iers en la represin de la Aomuna convenci a los m)s recalcitrantes de que una repblica por l controlada poda ser sinnimo de orden y sustituir al %mperio derrotado. B LOS ESTADOS 5NIDOS DE AMIRICA 9ASTA EL GINAL DE LA G5ERRA CI-IL L! e)o&uc$*n de& s$s%e ! po&#%$co Los 'stados -nidos estaban cambiando con gran rapidez. A la altura de !"6$ er!n /! 88 es%!dos con c!s$ d$e+ $&&ones de 3!($%!n%es . Los problemas polticos de los primeros a1os estaban dando paso a otros nuevos. Las elecciones de !"6" supusieron un importante cambio en el sistema. Kasta ese momento, aunque las leyes electorales permitan una amplia participacin, el inter s popular por la poltica (aba sido limitado. 'n esta ocasin, AndreJ 6!cKson aprovec( el malestar ocasionado por las anteriores elecciones 2cuando Jo(n Luincy Adams fue designado, no sin esc)ndalo, por la A)mara de Gepresentantes al no obtener ningn candidato la mayora de los votos electorales2 para movilizar en torno suyo una gran coalicin de agraviados. 9il oc(ocientos veintioc(o fue la primera gran batalla electoral moderna de la (istoria americana. La decisin estaba en manos de los (ombres blancos mayores de edad 8el derec(o de voto estaba muy extendido aunque (aba variaciones entre los estados:, que seleccionaban con su voto a los electores presidenciales y se usaron todos los medios conocidos para movilizar a las masas, desarrollando para ello una organizacin a escala nacional que se convertira en el esqueleto del futuro 2!r%$do De *cr!%!. La eleccin de JacMson se present como un triunfo del pueblo soberano, que se (aba expresado a trav s de su voto y con quien (abra que contar de a(ora en adelante. !@

De *cr!%!s / whigs 'n las d cadas de !"6$ y !".$ se asisti ! &! conso&$d!c$*n de& 2!r%$do De *cr!%! / ! &! or'!n$+!c$*n de un p!r%$do de opos$c$*n de A ($%o n!c$on!& "ue sus pro o%ores &&! !ron 73$', en recuerdo de los whigs que se declararon contra la monarqua de Jorge %%% y la tirana, que a(ora vean representada en el todopoderoso JacMson, a quien denominaban +el rey AndreN %,. A grandes rasgos, &os de *cr!%!s se presen%!(!n co o defensores de es%!dos fuer%es / un 'o($erno feder!& d.($& > er!n con%r!r$os ! &! e?$s%enc$! de un B!nco n!c$on!& > prefer#!n e& e%!& !& p!pe& on oned!, as como %!r$f!s (!0!s, y se presen%!(!n co o &os defensores de& Eco

!nF. Los whigs, al menos en un principio, reunan a todos aquellos que se oponan a la democracia jacMsoniana= partidarios del 5anco, grupos de industriales y manufactureros proteccionistas, sure1os desencantados, defensores del Aongreso frente al poder del <residente queran eliminar el veto presidencial y limitar el ejercicio de la presidencia a un solo mandato. 'ran etiquetados por sus adversarios como aristocr)ticos o representantes de los ricos, pero fueron capaces de triunfar en las elecciones de !"#$, que supusieron la culminacin del proceso que (aba llevado al pas a convencerse de que era posible (acer una +revolucin, dentro de la legalidad cada cuatro a1os. Aon sufragio universal masculino para los adultos blancos, el porcentaje de participacin en estas elecciones se situ en torno al "$H. L!s d$ferenc$!s re'$on!&es / &! esc&!)$%ud Aun"ue &os ! er$c!nos er!n c!d! )e+ "ue $(! As consc$en%es de per%enecer ! un! en%$d!d

As !&&A de& es%!do $nd$)$du!& , la poblacin an se identificaba b)sicamente

con las %res 'r!ndes Are!s "ue co pon#!n e& p!#s = nor%e, sur y &os %err$%or$os de& oes%e. ;iferencias geogr)ficas y econmicas se polarizaban en torno a un tema fundamental= &! esc&!)$%ud. Los dos partidos saban que era un asunto que (aba que abordar con car)cter de urgencia, pero que inevitablemente les ocasionara graves problemas internos vinculados a las diferencias regionales y, por ello, procuraron evitarlo (asta que fue demasiado tarde, cuando este problema poda llegar a poner en peligro la -nin. L! &#ne! M!son<D$?on de la poca colonial representaba una aut ntica frontera cultural entre estados del norte y del sur, ambos en proceso de !/

expansin (acia el oeste. 'n los 'stados -nidos de principios del I%I &!

!/or#! de &!

po(&!c$*n es%!(! for !d! por !'r$cu&%ores, pero el clima de los estados del sur, el enorme auge del algodn 2que a partir de !"6$ representaba casi el ?$H de las exportaciones americanas2 y la existencia de mano de obra esclava (aban determinado el xito de la plantacin al sur de la lnea. 'n la poca colonial la esclavitud (aba sido aceptada como una necesidad econmica, pero con la Gevolucin y el triunfo de las ideas de libertad comenz a ponerse de manifiesto la discrepancia entre teora y pr)ctica. Los o)$ $en%os !(o&$c$on$s%!s u/ poc! po(&!c$*n esc&!)! no %u)$eron pro(&e !s p!r! ed$d!s p!r! $ ped$r &!

Los es%!dos de& nor%e, con ocurr$* &o

!(o&$r &! $ns%$%uc$*n 2lo que no implicara que no (ubiera segregacin2, pero no $s o en e& sur, donde se !dop%!ron !nu $s$*n. 'l problema para estos estados no era slo la repercusin que la abolicin tendra en la mano de obra, sino tambi n el porcentaje que en su zona representaba la poblacin esclava 8en algunos estados eran m)s del ?$H: y las dificultades que ocasionara su asimilacin, inquietud sta que compartan con el norte. Acciones como la creacin en !"66 de la repblica independiente de Liberia en Ofrica occidental, cuya capital fue llamada 9onrovia en (omenaje al presidente 9onroe, responden a este estado de opinin generalizada entre los blancos americanos, incluso entre algunos propietarios de plantaciones. Las dificultades para convencer a los descendientes de esclavos de que abandonasen su pas de nacimiento y se enfrentasen a la malaria y la fiebre amarilla en Ofrica (icieron fracasar este proyecto. &lo unos pocos miles regresaron a la tierra de sus antepasados. Los o)$ $en%os !(o&$c$on$s%!s se fueron 'ener!&$+!ndo en &!s pr$ er!s d.c!d!s de& s$'&o y, aunque tuvieron escaso xito material e incluso no consiguieron (acer triunfar en el norte la idea de la igualdad entre las razas, contribuyeron a movilizar y agrupar fuerzas que, si bien estaban poco preocupadas por el bienestar de los esclavos, se oponan a una posible expansin del modelo sure1o en los territorios del oeste que pudiese afectar al equilibrio de la -nin. L! esc&!)$%ud en &os %err$%or$os 'l +des%$no !n$f$es%o, 2expresin acu1ada por un editor de Eueva PorM en !"#?2 !"

que justificaba la expansin de los 'stados -nidos con premisas similares a las que usaran a finales de siglo las potencias coloniales europeas, (aba llevado las fronteras (asta el <acfico. 'l modo de afrontar los nuevos estados el espinoso tema de la esclavitud coloc en primer t rmino del debate poltico el conflictivo asunto que los partidos llevaban tiempo intentando evitar. Los !spec%os or!&es er!n enos $ por%!n%es "ue sus $ p&$c!c$ones po&#%$c!s. 'l norte, gracias fundamentalmente a las oleadas migratorias procedentes de 'uropa, (aba llegado a superar ampliamente al sur en poblacin, lo que le permita dominar la c)mara baja. &in embargo, la representacin por estados mantena el equilibrio en el &enado. 'l Co pro $so de M$sur$ 8!"6$: o el Aompromiso de !"?$ consiguieron salvar el statu quo en diferentes momentos, pero slo aplazaron el problema de la existencia de dos modelos irreconciliables en una misma -nin. E& p!r%$do Repu(&$c!no L!s %ens$ones re'$on!&es / &! e?$'enc$! de un! pos%ur! c&!r! en e& %e ! de &! esc&!)$%ud d$f$cu&%!(! &! e?$s%enc$! de &os p!r%$dos n!c$on!&es "ue )e#!n sur'$r f!cc$ones $rreconc$&$!(&es en su seno. 'n !"?#, una coalicin de whigs, demcratas disidentes y seguidores de diversos grupos minoritarios 2como el $ree %oil Part!2 constituyeron el <artido Gepublicano. 'ra un partido no nacional, cuya fuerza radicaba en los estados del norte, defensor de tarifas aduaneras, reparto de tierras entre los colonos del oeste y que se opona frontalmente a la extensin a aquellos territorios de la esclavitud. L! seces$*n La victoria en !"@$ del candidato republicano, A(r!3! L$nco&n, supuso un duro

golpe para el sur. A&'uno de &os c!nd$d!%os sud$s%!s /! 3!(#!n !nunc$!do dur!n%e &! c! p!D! su dec$s$*n de no per !necer en &! 5n$*n s$ %r$unf!(! un 2res$den%e s*&o resp!&d!do por e& nor%e. 'l primer estado en llevar adelante esta amenaza fue C!ro&$n! de& Sur, se'u$d! poco despu.s por o%ros se$s es%!dos !&'odoneros 89isisipi, *lorida, Alabama, 4eorgia, Luisiana y 7exas:, con e& !r'u en%o de "ue &! @n$c! for ! de pro%e'er &os derec3os de& Sur er! &! seces$*n . Eo estaban equivocados. La victoria republicana de !"@$ supona un giro radical en el poder poltico. 'l r)pido !3

crecimiento demogr)fico y econmico del norte imposibilitaba el equilibrio en el gobierno federal y, aunque Lincoln (aba asegurado que no pensaba interferir en la organizacin del sur, era evidente que a la larga el freno a la expansin del modelo esclavista llevara a su abolicin. <or otro lado, los secesionistas respaldaban su decisin en la (istoria de la propia -nin, formada por estados que se (aban asociado voluntariamente y que conservaban el derec(o a recuperar su independencia cuando lo creyeran oportuno. Aonvenientes citas a 7(omas Jefferson acompa1aban a esta argumentacin. 9)s difcil de justificar, aunque no de comprender, fue la decisin de estos estados sure1os de unirse en una Confeder!c$*n 8febrero de !"@!:, eligiendo como <residente a 6efferson D!)$s. L! 'uerr! c$)$& Auando el # de marzo de !"@! Lincoln ocup el cargo intent buscar una solucin de compromiso, siempre indicando su firme voluntad de mantener la -nin, pero el incidente de Gor% Su %er 8A(arleston, Aarolina del &ur: precipit los acontecimientos. L! 'uerr! c$)$& ! er$c!n! es cons$der!d! por uc3os co o &! pr$ er! 'uerr! odern!. Eo tanto por su duracin 8cuatro a1os: o por su dureza 8un milln de bajas, de ellos @?$.$$$ muertos:, sino por ser en gran medida un! 'uerr! $deo&*'$c!. &in duda (aba tambi n implicaciones econmicas. 'l norte (ubiera tenido que enfrentarse a tarifas aduaneras para sus productos, a peajes en el 9isisipi y, en general, (ubiese tenido que negociar para mantener su control del comercio sure1o, pero no (ubiera sido imposible llegar a acuerdos con los 'stados Aonfederados. 9uc(o m)s difcil era llegar a un compromiso en el campo de las ideas. E& Sur &uc3!(! por !n%ener su for ! %r!d$c$on!& de )$d!, ampar)ndose en viejos principios> e& Nor%e, por defender &os $de!&es "ue desde AndreJ 6!cKson / sus sucesores s$ (o&$+!(! &! 5n$*n 2la libertad y la democracia2 creencia claramente recogida en el discurso de Lincoln en 4ettysburg 8!"@.:. Aunque e& nor%e con%!(! con un! !p&!s%!n%e super$or$d!d nu .r$c! / econ* $c! , &os es%!dos de& sur sup$eron s!c!r p!r%$do !& 3ec3o de co (!%$r en su %erreno / ! &! defens$)! y, (asta el verano del @., parecan controlar la situacin. <ero finalmente, las difciles relaciones entre el gobierno confederado y unos estados celosos (asta el extremo de sus derec(os, los enfrentamientos entre el presidente ;avis y otras figuras 6$

de su gobierno, los graves problemas derivados de la financiacin de la guerra y el fracaso a la (ora de forzar una intervencin europea a su favor, pasaron factura a los confederados. La guerra continu durante dos a1os, pero la victoria slo poda ya decantarse del lado de la -nin. 'l C de !(r$& de& =;, en Appo !%%o?, el 'ener!& Lee se rindi ante el 'ener!& Gr!n%. <ocos das despu s, L$nco&n or#! en 7!s3$n'%on, asesinado por un fan)tico confederado, 6o3n 7$&Kes Boo%3. Eo llegara a presenciar la entrega de las armas por los ltimos soldados del sur, ya en mayo. La -nin se (aba salvado y la esclavitud (aba sido abolida, pero an quedaba una larga tarea de reconstruccin en el sur, as como dos grandes temas por resolver= los t rminos de la reincorporacin de los estados del sur y cu)l seria la posicin en la sociedad de los antiguos esclavos. -n nuevo perodo no exento de dificultades se abra para el joven pas. H. LA E5RO2A 2OSRE-OL5DONARIA EN S5S RELACIONES

INTERNACIONALES1 LA G5ERRA DE CRIMEA Y S5 SIGNIGICADO L!s po%enc$!s / E&! cues%$*n de Or$en%eF Tr!s e& es%!&&$do de& H: , e& o)$ $en%o de &!s n!c$on!&$d!des "ue 3!(#! !'$%!do !

Europ! p!s* por un per#odo de %re'u! . La atencin de las grandes potencias se vio atrada una vez m)s por +&! cues%$*n de Or$en%e,. A la altura de mediados de siglo el derrumbe del I per$o o%o !no pareca cada vez m)s cerca, lo que inevitablemente afectaba a los intereses de las potencias. Los deseos rusos de mantener una especie de protectorado sobre un %mperio otomano d bil, que asegurase una salida martima vital para su ej rcito y su comercio, (aban fracasado con la firma de la Con)enc$*n de &os Es%rec3os 8!"#!:, en la que Gr!n Bre%!D!, Aus%r$!, 2rus$!, Rus$! y Gr!nc$! 2que volva al concierto europeo2 !cord!ron e& Ec$erreF de& B*sforo / &os D!rd!ne&os ! (u"ues de 'uerr! en %$e po de p!+ . La gran beneficiada, 4ran 5reta1a, seguira manteniendo su (egemona naval en el 9editerr)neo y asegur)ndose un papel decisorio en el mantenimiento del statu quo. A partir de este momento, Gusia saba que tena que contar con Londres en cualquier proyecto pacifico que implicase un reparto del %mperio otomano y es en este contexto en el que se explican las conversaciones que sobre el tema mantuvo el zar N$co&As I durante su visita a %nglaterra en !"##. Los brit)nicos, por su parte, tenan muc(as razones para desconfiar de las ambiciones rusas, pues 9osc se 6!

estaba convirtiendo en un peligroso rival para los intereses brit)nicos, como se demostrara a1os despu s en otros escenarios aun m)s al este 8Afganist)n:. Aontener un avance ruso era la gran preocupacin del gobierno de Londres y para frenarlo estaba dispuesto a consolidar el %mperio otomano. Aunque lejos de los estrec(os, tambi n a mediados de siglo tuvo lugar un acontecimiento que jugara un importante papel en la crisis que conducira a una guerra. 'n *rancia, otra vez una revolucin (aba llevado a una Gepblica que un 5onaparte encaminaba (acia un segundo %mperio, ante el temor de la Gusia zarista que vea peligrar los acuerdos de !"!?. &us miedos se veran confirmados por la actitud de Eapolen %%%, deseoso de cimentar su posicin en una poltica exterior de prestigio. L! 'uerr! ruso<%urc! La c(ispa que (izo saltar el polvorn turco fue &! s$%u!c$*n / &os derec3os de &os on0es c!%*&$cos / or%odo?os en &os S!n%os Lu'!res. Eapolen %%% intent reforzar la posicin de *rancia en el %mperio otomano apoyando las reclamaciones de los monjes catlicos y logr una peque1a victoria cuando en !"?6 el sult)n cedi a sus presiones y concedi ciertos privilegios a los catlicos. Eicol)s %, protector de los ortodoxos, lo vivi como un intento de suplantar la influencia rusa en la zona y prepar un contragolpe. 'l zar envi un nuevo embajador a Aonstantinopla para presionar al sult)n, quien restaur los privilegios de los ortodoxos, pero se neg a conceder a Eicol)s el estatuto de protector de todos los cristianos del %mperio, lo que (ubiera otorgado al zar una magnfica excusa para intervenir en los asuntos internos de la &ublime <uerta ya que de cada ? sbditos del sult)n 6 eran ortodoxos. Aon los rusos amenazando con intervenir en los principados turcos de 9oldavia y 0alaquia, Aonstantinopla se convirti en el centro de una intensa actividad diplom)tica, que no tard en ser apoyada con maniobras militares por parte de *rancia y 4ran 5reta1a, que movieron sus flotas desde el 9editerr)neo (acia la ba(a de 5esiMa, en la entrada de los estrec(os. E& I per$o 9!(s(ur'o, cu/!s fron%er!s se )er#!n d$rec%! en%e ! en!+!d!s con e& es%!&&$do de un! 'uerr! ruso<%urc!, $n$c$* un! fe(r$& !c%$)$d!d ed$!dor! p!r! e)$%!r&! . <ero el zar, que no acababa de creer las amenazas francoFbrit)nicas y que confiaba en la neutralidad de Austria y <rusia estaba lanzado por un camino sin retorno. 'n julio del ?. las tropas rusas ocuparon los principados turcos. La No%! de -$en!, en la que brit)nicos, franceses, austracos y prusianos esbozaron un borrador de acuerdo que 66

pusiese fin al conflicto, fue finalmente rec(azada por las dos partes. <ocas semanas despu s, 7urqua declar la guerra a Gusia y sus tropas cruzaron el ;anubio para entrar en los principados entonces controlados por Gusia. <rusia se desmarc del problema y los austriacos intentaron seguir negociando, pero brit)nicos y franceses ordenaron a sus barcos dirigirse a Aonstantinopla. 'ra el *in del acuerdo de los 'strec(os y la ruptura del equilibrio en la zona. La (!%!&&! de S$nope, en noviembre de !"?., cuando la anticuada flota turca fue derrotada por la rusa en aguas del mar Eegro, fue vista como un reto a la presencia de barcos franceses y brit)nicos en la zona y conmocion a las opiniones pblicas que, sobre todo en 4ran 5reta1a, presionaron en favor de la declaracin de guerra. En !r+o de 1:;H, %r!s &! f$r ! de un! !&$!n+! con Tur"u#!, Londres / 2!r#s dec&!r!ron &! 'uerr! ! Rus$!. L! 'uerr! de Cr$ en / sus consecuenc$!s La guerra poda (aber terminado casi sin (aber empezado, pues poco despu s del desembarco francoFbrit)nico en 4allipoli y &cutari, los rusos, presionados por los turcos y temiendo que Austria tambi n entrara en la guerra, se retiraban de los principados, que fueron ocupados por los austriacos. 'l objetivo se (aba cumplido sin tener que disparar un solo tiro. <ero el prestigio nacional de los aliados estaba en juego. Ei <ars ni Londres queran abandonar la zona sin conseguir al menos una victoria, que reforzase su posicin de cara a las negociaciones de paz. Qsta fue la razn de la e?ped$c$*n ! Cr$ e!, donde turcos, franceses y brit)nicos intentaran apoderarse de la base naval rusa de Se(!s%opo&. &u cada supondra un duro golpe para el predominio ruso en el mar Eegro y fortalecera la posicin de los otomanos. La guerra fue larga y difcil, con episodios que se (an convertido en leyenda como la carga de la brigada ligera en 5alaclava. La dureza de la contienda se pone en evidencia al repasar el nmero de vctimas, que superaron ampliamente el medio milln. &in embargo, un porcentaje importante de las bajas no se produjo en el campo de batalla, sino que fue consecuencia de las enfermedades que se declararon entre los soldados. 'n este terreno fue determinante el papel de G&orence N$'3%$n'!&e / su cuerpo de enfer er!s )o&un%!r$!s, que con orden e (igiene consiguieron reducir dr)sticamente el nmero de muertos. 'l sitio de &ebastopol se convirti en una operacin de desgaste, mientras la diplomacia continuaba actuando con escasa fortuna. *inalmente en septiembre de !"??, pocos meses despu s de que A&e0!ndro II sucediera a Eicol)s %, las tropas rusas 6.

abandonaban &ebastopol tras (undir sus barcos y volar los polvorines. ;urante unos meses las tropas siguieron sobre el terreno, aunque no (ubo m)s enfrentamientos importantes. <or fin, en febrero de !"?@, se reuni el Aongreso de <ars, que colm las ansias de protagonismo de Eapolen %%%. La 2!+ de 2!r#s supuso un baln de oxgeno para el %mperio otomano, que continu siendo +el enfermo de 'uropa, unos a1os m)s. Gusia volvi temporalmente la espalda a los asuntos europeos y se concentr en su expansin (acia Asia. 4ran 5reta1a y *rancia aseguraron su posicin en el mar Eegro. Austria consigui un ;anubio libre de la influencia rusa, pero su debilidad se (aba puesto de manifiesto y pronto tendra que (acer frente a nuevos movimientos nacionalistas. <rusia se (aba mantenido al margen, pero paradjicamente en los a1os venideros seria la potencia m)s beneficiada por la solucin que las potencias (aban dado a la crisis.

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