EL MODELO DE ESTADO LIBERAL El modelo de estado liberal clsico data de fines del siglo XVIII.

Es el tipo de relacin de estado y sociedad que emergi de las revoluciones burguesas, y se corresponde con la fase del capitalismo individualista de libre competencia. Este modelo esencialmente plantea que el estado se debe abstener de intervenir en el mercado, mantenindose tan como como garante externo del orden social establecido. Su activacin -se supona- deba limitarse a momentos de crisis y desorden, limitndose exclusivamente a restablecer el orden del mercado capitalista. Se supona que el mercado espontneamente equilibrara necesidades y demandas de la manera ms conveniente para todos.

En vistas de que el resultado del funcionamiento liberal del estado no era el ms beneficioso para todos, sino que por el contrario tendi a beneficiar bsicamente a unos pocos, generalizando la pobreza y la injusticia entre las clases populares, surgieron movimientos de protesta social. El principal referente terico de estos movimientos contrarios al liberalismo, en el siglo XIX, fue el marxismo. Como consecuencia de la lucha social llevada a cabo por las clases populares, desde la dcada de 1930 aproximadamente comenz a aplicarse un nuevo modelo de estado, llamado estado de bienestar, cuya premisa esencial postulaba que el estado debe intervenir activamente para complementar el mercado, de modo que alcanza a toda la poblacin ciertos estndares mnimos establecidos de bienestar, dentro del orden social establecido. Pero el modelo bienestarista entra en crisis desde el ao 1973, y finalmente es dejado de lado en 1990. DERECHOS DE PRIMERA GENERACIN O DERECHOS CIVILES Y POLTICOS.

Se distinguen por ser Derechos reclamables en todo momento y lugar son individuales y son los de ms antiguo desarrollo normativo; surgen en el proceso de Constitucionalizacion de los Estados modernos y se dice que stos derechos imponen un deber de abstencin al Estado. Estn consagrados en casi todas las constituciones modernas. En la repblica de Panam desde la constitucin de 1904 hasta la ms reciente 1972, se garantiza la proteccin y respeto de los derechos individuales. El Ttulo III de la Constitucin de 1972, consagra derechos individuales y Sociales adems mecanismos destinadas a la proteccin y defensa de los derechos Humanos, tales como el recurso de Habeas Corpus y el recurso de Amparo de Garantas Constitucionales.

El PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS fue adoptado en XXI por la Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966. Entr en vigencia el 23 de marzo de 1976 y fue aprobado mediante Ley 14 de 28 de octubre de 1976 por la Asamblea Nacional De Representantes de Corregimientos. Promulgado en la Gaceta Oficial No. 18,373 de 8 de julio de 1976. Dentro De esta categora se mencionan: El derecho a la vida (Artculo 6 del Pacto Internacional de Derechos civiles y polticos, artculo 3 de la declaracin Universal) Es el derecho de toda persona de existir y de mantener en estado de funcionamiento su sistema biolgico. Este derecho debe ser observado y respetado en todo momento y lugar. Entre los actos que atentan contra el derecho a la vida podemos mencionar los siguientes: homicidio, aborto, pena de muerte, la eutanasia, los actos de violencia perpetrados por terroristas, las acciones armadas de ejrcitos nacionales, etc. Est consagrado en el artculo 17 de la Constitucin Nacional as: Artculo 17: Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger en su vida, honra y bienes a los nacionales donde Quieran que se encuentren y a los extranjeros que estn bajo su jurisdiccin;... Acerca de la Pena de muerte dice el Pacto Internacional de Derechos y Deberes Polticos en su artculo sexto: En los pases que no hayan abolido la pena capital slo podr imponerse pena de muerte por los ms graves delitos y de conformidad con leyes que estn en vigor en el momento de cometerse el delito y que no sean contrarias a las disposiciones del presente Pacto ni a la Convencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio. Esta pena slo podr imponerse en cumplimiento de sentencia definitiva de un tribunal competente. Cuando la privacin de la vida constituya delito de genocidio se tendr entendido que nada de lo dispuesto en este artculo excusar en modo alguno a los estados Partes del cumplimiento de ninguna de las obligaciones asumidas en virtud de las disposiciones de la Convencin para la prevencin del delito de genocidio.

Toda persona condenada a muerte tendr derecho a solicitar el indulto o la conmutacin de la pena. La amnista, el indulto o la conmutacin de la pena capital, podrn ser concebidos en todos los casos. No se impondr pena de muere por delitos cometidos por personas menores de 18 aos de edad, ni se la aplicar a las mujeres en estado de gravidez. Derecho a la integridad personal (Artculo 7 y 10 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos, Artculo 5 de la Declaracin Universal, artculo 28 de la constitucin Nacional, La ley 5 de 16 de junio de 1987) Consiste en la proteccin del individuo contra violaciones a su integridad fsica e involucra a la proteccin de las personas privadas de libertad contra tratos crueles e inhumanos. Se consideran actos que atentan contra este derecho: la tortura, el aislamiento, la incomunicacin de un detenido y la discriminacin post-carcelaria. Derecho de asilo (Art. 24 de la Constitucin Nacional, Art. 12 y 13 del Pacto Internacional de Der. Y Pol., Art. 14 de la Declaracin universal. Consiste en la proteccin que un Estado otorga a un individuo que se encuentra dentro de su territorio y que ha buscado refugio por razones polticas, de raza, credo o religin. Se consideran actos que atentan contra este derecho: la expulsin ilegal y arbitraria y la devolucin del individuo contra su voluntad. El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un Estado slo podr ser expulsado de l en cumplimiento de una decisin adoptada conforme a la Ley; y, a menos que razones imperiosas de seguridad nacional se opongan a ello, se permitir a tal extranjero exponer las razones que lo asistan en contra de su expulsin, as como someter su caso a revisin ante la autoridad competente o bien ante la persona o personas designadas especialmente por dicha autoridad competente, y hacerse representar con tal fin ante ellas. (Art. 13 del Pacto Internacional de Der. Y Pol.) Derecho a la nacionalidad (Arts. 9, 10 y 12 de la Constitucin Nacional, Art. 15 de la Declaracin Universal, Art. 12 Pacto Int. De Der. Civ. Y Pol.,) No es un derecho natural como el derecho a la vida ya que slo existe en funcin de la Ley; tampoco est definido uniformemente en todos los Estados. Es el derecho que tiene una

persona de ser reconocida como miembro de un pas y por consiguiente de estar amparada por todo el conjunto de normas y garantas que el Estado reconoce a sus nacionales. Entre los actos que atentan contra este derecho: el destierro y; la privacin de nacionalidad. Inviolabilidad de domicilio (Art. 17 del Cdigo Civil, los Arts. 163 y 165 del Cdigo Penal y el Art. 1099 del Cdigo Administrativo, Art. 12 Declaracin universal, Art. 17 Pacto de Derechos Polticos y Civiles.) Domicilio es el lugar fsico en donde una persona habitualmente reside o desempea su trabajo profesin u oficio. Comprende el reconocimiento a la privacidad de las personas. El concepto de domicilio, en general, comprende tambin la sede social de las empresas, partidos polticos, sindicatos, iglesias y asociaciones profesionales, etc. Excepciones a esta garanta: El allanamiento decretado por juez civil competente para practicar un secuestro de bienes. El allanamiento decretado y practicado por el Agente del Ministerio Pblico competente, cuando 1) Haya indicio grave de que all se encuentra el presunto implicado, efectos o instrumentos empleados en la comisin del delito o que puedan servir de prueba; 2) el allanamiento se imitar a la investigacin e que es objeto, y de ningn modo se extender a indagar delitos o faltas distintas. (Artculos 562, 2185, y 2191 del Cdigo Judicial). Atenta contra esta garanta el allanamiento sin orden de autoridad competente y sin cumplimiento de las formalidades legales durante su prctica. Est contemplado en el artculo 26 de la Constitucin Nacional. Artculo 26: EL domicilio o residencia con inviolables. Nadie puede entrar en ellos sin el consentimiento de su dueo, a no ser por mandato de autoridad competente y para fines especficos, o para socorrer a vctimas de crmenes o desastres Los servidores pblicos de trabajo, de seguridad social y de sanidad pueden practicar, previa identificacin, visitas domiciliarias o de inspeccin a los sitios de trabajo con el fin de velar por el cumplimiento de las Leyes sociales y de salud pblica. Inviolabilidad de la correspondencia (Art. 12 Declaracin universal, Art. 17 Pacto de Derechos Civiles y Pol., Arts. 166, 167, 168 y del Cdigo Penal)

Comprende la proteccin y la privacidad de la comunicacin escrita, despachos telegrficos, grabaciones, fotografas, videos y dems documentos (que no estn al uso pblico). Se consideran actos violatorios a este derecho: la grabacin e intervencin de los telfonos por los cuerpos de seguridad estatal y la retencin y apertura de documentos privados. Est consagrado en el Artculo 29 de la Constitucin Nacional. Artculo 29: La Correspondencia y dems documentos privados son inviolables y no pueden ser ocupados o examinados sino por disposicin de autoridad competente, para fines especficos y mediante formalidades legales. En todo caso se guardar reserva sobre los asuntos ajenos al objeto de la ocupacin o del examen. Igualmente, las comunicaciones telefnicas privadas son inviolables y no podrn ser interceptadas. El registro de papeles se practicar siempre en presencia del interesado o de una persona, de su familia o, en su defecto, de dos vecinos honorables del mismo lugar. Derecho de circulacin. (Libertad de trnsito) Es el derecho de una persona de desplazarse libremente de un lugar a otro, sin que este desplazamiento sea obligatorio o producto de una fuerza mayor, excepto las limitaciones impuestas por la ley. Comprende el derecho de permanecer en un lugar y salir o ingresar al pas. Atenta contra este derecho la permanencia obligada en un lugar, el exilio interno, la residencia compulsiva y la interrupcin del trnsito en las vas pblicas y el cierre de las vas, como medio de protesta. El Estado puede tomar medidas para reglamentar este derecho, por ejemplo en caso de personas procesadas o condenadas, por delitos contemplados en la ley penal. Artculo 27: toda persona puede transitar libremente por el territorio nacional y cambiar d domicilio o de residencia sin ms limitaciones que las que impongan las Leyes o reglamentos de trnsito, fiscales, de salubridad y de inmigracin. Libertad de profesin u oficio. El concepto profesin comprende el ingreso econmico y la formacin acadmica y consiste en la libertad que tiene todo individuo de ejercer libremente su profesin u oficio. Se considera que una persona es profesional cuando sta deriva ingreso econmico de su actividad particular y cuando ha cursado estudios o ha obtenido la instruccin necesaria para desempear determinada actividad, reconocida por el Estado y sometida a reglas de

idoneidad y a normas de poltica econmica (abogados, mdicos, arquitectos, msicos, escritores pintores, etc...) Artculo 40, toda persona es libre de ejercer cualquier profesin y oficio sujeta a los reglamentos que establezca la Ley en lo relativo a idoneidad, moralidad, previsin y seguridad sociales, colegiacin, salud pblica, sindicacin y cotizaciones obligatorias. No se establecer impuesta impuesto o contribucin para el ejercicio de las profesiones liberales y de los oficios y las artes. Derecho a la propiedad privada El derecho a la propiedad privada comprende el derecho de adquirir, poseer, disfrutar o disponer de bienes, sin ms limitaciones que las establecidas por las leyes nacionales vigentes. La tutela penal del patrimonio privado est contenida en l ttulo IV. Libro II: del cdigo penal. De acuerdo con las leyes de la Repblica de Panam el derecho a la propiedad comprende: La PROPIEDAD CIVIL: mueble o inmueble, (Art.324, 325,326 del cdigo civil). LA PROPIEDAD MINERA: regulada por el decreto Ley 23 de 1963 sobre recursos minerales. LA PROPIEDAD RELATIVA A LAS AGUAS: regulada por el decreto ley 35 de 22 de septiembre de 1966. LA PROPIEDAD FORESTAL: regulada por el decreto ley 39 de 1966. LA PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL: los derechos de propiedad intelectual o industrial comprenden las patentes de inversin (Art. 1987 del Cdigo Administrativo) las marcas de Fbrica de Comercio, la representacin, Agencias o Distribucin de Productos de Fabricantes nacionales o extranjeros; el nombre comercial y el derecho de autos (la propiedad literaria o artstica) regulada por los artculos 1189 y siguientes del Cdigo administrativa (1). Son sanciones contrarias al derecho de propiedad privada, el hurto, robo, usurpacin, dao intencional, comprar cosas robadas, etc. No comprende la propiedad pblica. Est regulado en los Art. 44, 45, 46, 47, 48, 49,261 y 287 de la Constitucin nacional. Confronte: Art. 21 del Pacto de San Jos y articulo 17 de la Declaracin Nacional.

Atenta contra ese derecho la expropiacin forzosa, a confiscacin, la invasin y ocupacin de terrenos privados, la reproduccin total o parcial de la propiedad intelectual o artstica y literaria, el fraude, etc. La libertad de expresin El ejercicio de este derecho no puede estar sujeto a censura previa; pero el Estado debe garantizar el respeto a las dems personas, el orden pblico y la moral. Involucra la libertad de prensa y de opinin y para su ejrcito se requiere de los medios de comunicacin estn a su alcance de todos sin discriminacin. Atenta contra ese derecho la censura, el auto censura, el monopolio de los medios de comunicacin y la expedicin de leyes que restrinjan la libertad de prensa. Est contemplado en la constitucin Nacional en el Art. 37. Artculo 37: toda persona puede emitir libremente su pensamiento de palabra, por escrito o por cualquier otro medio, sin sujecin o censura previa; pero existen las responsabilidades legales cuando por alguno de estos medios se atente contra la reputacin o la honra de las personas o contra la seguridad social o el orden pblico. Art.166 del Cdigo Penal; ley 1 de 5 d enero de 1988, Ley 43 de 2 de diciembre de 1956, y ley 11 de 10 de Febrero de 1978. Confronte: Art. 19 de la Declaracin Universal, Art. 18 y 19 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Art. 13 de Pacto de san Jos. Libertad de reunin Es el derecho de los ciudadanos de un Estado de reunirse para fines pacficos sin permiso previo de las autoridades. Atenta contra ese derecho la represin masiva y la prohibicin de reunirse. Sin embargo las autoridades pueden tomar medidas cuando al ejercicio de este derecho altere el orden pblico, no impida los libres trnsitos o el derecho de circulacin de los ciudadanos. Est contemplado en el Art. 38 de la Constitucin Nacional. Artculo 38: los habitantes de la republica tienen el derecho de reunirse pacficamente y sin armas para fines lcitos. Las manifestaciones o reuniones al aire libre no estn sujetas a permiso y solo se requiere para efectuar el aviso previo a la autoridad administrativa local, con anticipacin de veinticuatro horas.

La autoridad puede tomar medida de polica para prevenir o reprimir abusos en el de este derecho, cuando la forma en que se ejerza cause o pueda causar perturbacin del trnsito, alteracin del orden pblico o violacin de derechos a terceros. (Vase: en el artculo.161 del Cdigo Penal y la Ley 43 de 1957.) Confronte: Art. 20 de la declaracin Universal, Art. 21 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos y Art. 15 del Pacto de San Jos. La libertad de asociacin Es la posibilidad de conformar junto con otras personas entidades jurdicas para el logro de ciertos fines. Se aplica a una serie de actividades humanas y puede ser ejercida con fines ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, cvicos y culturales. Est contemplado en el Art. 39 de la Constitucin Nacional. Artculo 39: Es permitido formar compaas, asociaciones y fundaciones que no sean contrarias a la moral o al orden legal, las cuales pueden obtener s reconocimiento como personas jurdicas. No se otorga reconocimiento a las asociaciones inspiradas en ideas teoras basadas en la pretendida superioridad de una raza o de un grupo tnico, o que justifiquen o promuevan la discriminacin racial. La capacidad, el reconocimiento y el rgimen de las sociedades y dems personas jurdicas se determinaran por la Ley Panamea. (Vase: En los Arts. 64, 69 y 75 del Cdigo Civil y la ley 5 del 26 de Octubre de 1977). Confronte: Art. 20 de la Declaracin Universal, Art. 22 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos y Articulo. 16 del Pacto de San Jos. Atenta contra este derecho el no-reconocimiento de una asociacin por razones polticas, tnicas o religiosas. Libertad de conciencia, religin y culto: La libertad de Religin y Culto consiste en el derecho de cada persona de profesar credo secular y manifestarlo pblicamente. Excluye actividades contrarias a la moral y aquellos derechos y principios contrarios a la familia, al Estado, a la salud, o a la integridad de los individuos. Est contemplado en el Art. 35 de la Constitucin Nacional.

Artculo 35: es libre la profesin de todas las religiones as como el ejercicio de todos los cultos, sin otra limitacin que el respeto a la moral cristiana y al orden pblico. Se reconoce que la religin catlica es la de la mayora de los panameos. Y en los Artculos 148, 149, y 10 del cdigo penal; ley 5 de 26 de octubre de 1977. La libertad de conciencia es el derecho incoercible y el deber supremo que cada uno tiene que seguir la voz y el dictamen que cada uno tiene que seguir la voz y el dictamen de su razn, de su conciencia en el ordenamiento de sus operaciones racionales. Confronte: Art. 18 de la declaracin Universal, Art. 18 Pacto de Derechos civiles y Polticos y Atr. 12 de Pacto de San Jos. Atenta contra este derecho la persecucin de los individuos por razones religiosas o de culto. Prohibicin de esclavitud y servidumbre. Comprende la ejecucin de todo trabajo forzado, obligatorio o bajo amenaza. (Ley 14 de 28 de octubre de 1976). Confronte: Art. 4 de la [Declaracin Universal, Art. 8 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos y Art. 6 del Pacto de San Jos. El derecho a la libertad y a la seguridad personal. Se requiere a la detencin del individuo fuera de los casos previstos o por procedimientos distintos a los establecidos por la ley o en cualquier ley que garantice el respeto a la libertad y a la seguridad de las personas (incluyen la detencin arbitraria y a la ilegal). Comprende el derecho a un recurso efectivo (Art. 23 Const. Nac.); el derecho a no ser puesto a rdenes de las autoridades competentes. (Art. 32 Const. Nal.); el derecho a ser informado de las razones de su detencin (Art. 22 de Const. Nal.); el derecho a asistencia letrada (Art. 22 Const. Nal.); el derecho a ser odo con las debidas garantas (Art. 22 const. Nal.); el derecho a la indemnizacin (Art. 1986 del Cd. Jud.); el principio de presuncin de inocencia (A. 22 Const. Nal. Y 1966 del Cd. Jud.); etc. enumerados ms adelante. El Art. 21 de la Constitucin Nacional al respecto contempla: Artculo 21: Nadie puede ser privado de su libertad, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad competente, expedido de acuerdo con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley. Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l al interesado si se la pidiere.

Nadie puede estar detenido ms de veinticuatro horas sin ser puesto a rdenes de la autoridad competente. Los servidores pblicos que violen este precepto tienen como sancin la prdida del empleo, sin prejuicio de las penas que para el efecto establezca la Ley. No hay prisin, detencin o arresto por deudas y obligaciones puramente civiles. (Arts. 151-152-153-156-157-cdigo penal). Confronte: Arts. 3 y 9 de la Declaracin Universal, Arts. 9, 10 y 11 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos y Art. 7 de la convencin Americana. LOS DERECHOS POLTICOS El ejercicio de este derecho debe estar regulado por el estado y el titular o beneficiario de stos es el ciudadano de un determinado pas. Comprende el derecho al sufragio, el derecho de participar en la direccin de asuntos pblicos directamente y el derecho a formar partidos polticos representativos de las diversas ideologas polticas. Se considera al gobierno democrtico como el sistema ms adecuado para el ejercicio de los derechos polticos. Est regulado en el ttulo IV de la Constitucin Nacional, Cap. I, II y III, y Arts. 125 a 139; 141, 172, 222. Se regula en el Cdigo electoral, Arts. 245, 176, 42,43, y 44. Confronte: Art. 21 de la Declaracin Universal, Art. 25 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos y Art. 23 del Pacto de San Jos. El estado social o de bienestar y el reconocimiento de los derechos de segunda y tercera generacin La segunda generacin de Derechos Humanos lo constituyen los Derechos sociales en sentido amplio, entre los cuales se encuentran, actualmente en nuestra carta magna, los culturales, econmicos, de las familias, los Educativos, los laborales y los de los pueblos indgenas. El Estado de Derecho moderno, iniciado como dijimos hacia la segunda mitad del siglo XVIII, reconoci los Derechos individuales fundamentales del ciudadano, entre los cuales se encuentran tambin los Derechos polticos como una segunda categora importante pero no tan fundamental como los Derechos individuales. Sin embargo el proceso democratizador signado por la participacin poltica del pueblo, inicialmente limitada a la democracia representativa y circunscrita, en sus inicios, a ciertas y determinadas personas que eran las que en la realidad podan ejercer tales derechos polticos, no tard en dar a luz distintos Derechos y Garantas que pretendan una profundizacin de dicho Estado de

Derecho. De ello es hoy da reflejo nuestro texto constitucional en lo relativo los derechos individuales y polticos que antes se expusieron. Pero fue con la revolucin industrial cuando, producto de los cambios sociales originados por tal transformacin operada por el maquinismo de la modernidad, aquel Estado gendarme, protector de la libertad individual y de la propiedad como expresin de aquella, se vio en la necesidad de intervenir activamente en la vida social para regular las relaciones que el capitalismo haba impuesto no pocas veces contra grandes capas de la poblacin empobrecidas. Es as como nace el Estado Social como anttesis del Estado de Derecho. Si el Estado de Derecho estaba construido para respetar al mximo la libertad ciudadana (en especial la libertad econmica) y para no intervenir sino para salvaguardar tal libertad, el Estado Social se fundamentaba en la intervencin activa en los distintos mbitos de la vida ciudadana para regular la vida social, Estado-individuo, Estado-empresa, Estadotrabajadores, etc., limitndose as de una manera ms sensible la libertad del ciudadano, en casos extremos este es el periodo que media entre las dos guerras mundiales- donde se producen los sistemas polticos totalitarios, pues su orientacin es la intervencin intensa en la autonoma de la persona y en la libertad en general de la sociedad. No obstante lo expuesto, el carcter Democrtico que fue desarrollndose, producto de la naturaleza de la legitimidad con que naci el Estado moderno (la soberana reside en el pueblo y no ya en el monarca), introdujo una moderacin en el Estado Social. Al reconocerse as al sistema democrtico como el mejor para el desarrollo de la sociedad y del ciudadano, le fue aadido al Estado Social de Derecho el elemento Democrtico. Este ltimo elemento constituye la sntesis de la evolucin del Estado moderno en la actualidad. As las cosas a la Tesis: Estado de Derecho y a su anttesis: Estado Social le sucedi una sntesis: Estado Democrtico, cuya influencia busca conjugar los elementos antitticos de cada una de aquellas configuraciones estatales y reunirlos en una sntesis fructfera en aras del Estado del bienestar de los ciudadanos. Matizados y democratizados hoy da los Derechos Sociales la carta magna venezolana da cuenta de tal sntesis. De los Derechos de las Familias Entre los Derechos estrictamente Sociales, Captulo V Ttulo III de la CRBV, tenemos en nuestra Constitucin los Derechos de las Familias. En tales Derechos de las familias se protege a la familia como asociacin natural de la sociedad y como espacio fundamental para el desarrollo de las personas y en especial a los nios y adolescentes en cuanto a su Derecho a tener una familia (Art. 75 CRBV), a la maternidad y a la paternidad (Art. 76 CRBV), al matrimonio heterosexual (Art. 77 CRBV), a los nios y adolescentes con especial consideracin como sujetos de Derechos (Art. 78 CRBV), a los jvenes en su

proceso de desarrollo (Art. 79 CBV), a los ancianos de forma particular (Art. 80 CRBV) y a los discapacitados con especial atencin (Art. 81 CRBV). De los Derechos Sociales estricto sensu Igualmente se tutelan los Derechos Sociales tradicionales, aunque remozados por el carcter democrtico de nuestra constitucin. En este sentido en el Captulo V Ttulo III de la CRBV, tenemos los Derechos tutelados tales como el de la Vivienda (Art. 82 CRBV), la Salud (Art. 83 CRBV), la Seguridad Social (Art. 86 CRBV) y el Trabajo (Art. 87 CRBV). De los Derechos Econmicos Muy vinculados con los Derechos antes mencionados, en especial con los Derechos Sociales tradicionales, la Constitucin Bolivariana establece un conjunto de Derechos Econmicos, orientados hacia la persona humana, es decir, a salvaguardar tales Derechos en funcin del ciudadano. As en el Captulo VII del Ttulo III de la CRBV tenemos que la Constitucin reconoce y protege los Derechos a la Libertad econmica de los ciudadanos (Art. 112 CRBV), a la propiedad (Art. 115 CRBV), al acceso de bienes y servicios de calidad (Art. 117 CRBV) y a fundar y promover asociaciones y cooperativas para la consecucin de fines econmicos, en especial de los trabajadores aunque se establece tal disposicin jurdica en beneficio de la comunidad en general (Art. 118 CRBV). De los Derechos Culturales El Estado Social-Democrtico tambin reconoce los Derechos Culturales y Educativos, como parte de la segunda generacin de Derechos Humanos que estamos mencionando. De esta manera la Constitucin Nacional protege los Derechos Culturales en el Captulo VI del Ttulo III tales como la Libertad Cultural: invencin, produccin y divulgacin de obras creativas, cientfica, tecnolgica y humanstica, as como tutela los Derechos de autor y la propiedad intelectual (Art. 98 CRBV), el fomento a la cultura y el patrimonio cultural (Art. 99 CRBV), y las culturas populares (Art. 100 CRBV). De los Derechos a la Educacin y otros correlacionados En este mismo Capitulo y Titulo de la Constitucin Nacional el Estado reconoce y tutela el Derecho a la Educacin (Art. 102 y 103 CRBV), la autonoma Universitaria (Art. 109 CRBV), la Ciencia y la Tecnologa (Art. 110 CRBV) y el Deporte (Art. 111). De los Derechos de los Pueblos Indgenas Una de las innovaciones que merece especial mencin es el Captulo VIII del Ttulo III de la Constitucin y que se refiere a los Derechos de los Pueblos Indgenas. Especial consideracin porque este conjunto de derechos suponen un reconocimiento a un grupo

humano heterogneo de etnias que de gran significacin para Venezuela, que por razones histricas ya que simbolizan la lucha contra el conquistador Espaol, siempre haba sido marginado por el constituyente venezolano. En este Captulo se establece un conjunto de Derechos especialmente reconocidos para los pueblos indgenas, lo que viene a configurar un rgimen jurdico especialsimo para este sector de la poblacin, que aunque es muy reducido en nmero y poco representativo la cultura dominante en nuestro pas, es un grupo humano de significativa importancia histrica para la Venezuela. En este Captulo se establece el reconocimiento de la existencia de los pueblos indgenas en Venezuela ( Art. 119 CRBV), se protege la identidad y cultura indgena (Art. 121 CRBV), se reconoce la medicina tradicional indgena (Art. 122 CRBV), se reconocen las practicas econmicas de la sociedad indgena ( Art. 123 CRBV), Se tutela la propiedad intelectual y colectiva de los pueblos indgenas (Art. 124 CRBV), Se protege el Derecho a la participacin poltica en Venezuela de los pueblos indgenas (Art. 125 CRBV) y se reconocen los pueblos indgenas como parte del pueblo Venezolano e integrantes del territorio de la Nacin (Art. 126 CRBV). Del Estado Democrtico y Social de Derecho en el mbito Internacional La tercera generacin de Derechos Humanos est constituida por un conjunto de bienes jurdicos reconocidos por nuestra Constitucin y que se inscriben en la tendencia del mundo globalizado en su proteccin y defensa. El Estado moderno aun cuando se ha perfeccionado se ha visto superado por los fenmenos sociales internacionales que resultan imposibles de ser controlados y sometidos al Derecho (dentro de la concepcin democrtica del poder). La post-modernidad ha configurado una serie de mbitos donde se desarrolla la vida ciudadana que traspasan los lmites territoriales y de soberana donde ejerce o puede ejercer su poder el Estado. De all que el Estado moderno, y particularmente el Venezolano, haya dispuesto en su texto normativo un conjunto de Derechos y garantas que tienen la funcin de proteger Derechos y Bienes jurdicos nuevos o que sin serlos no haban sido reconocidos, as como otros que empiezan a perfilarse, como producto del desarrollo cientfico y tecnolgico de esta poca, pero que no es posible protegerlos sino mediante una apertura de la carta magna que haga permeable el sistema de proteccin del Estado venezolano a los cambios y nuevos valores que hoy en da resultan indispensables para la existencia, desarrollo y conservacin de la sociedad internacional, dentro de la cual se encuentra la venezolana. De este tipo de Derechos son los Derechos Humanos. En efecto todos los Derechos que hasta ahora hemos ido refiriendo son Derechos Humanos, sin embargo estos en nuestro tiempo tienen un extraordinario desarrollo, que tiene como objetivo salvaguardar al ser humano de todo tipo de arbitrariedades y abusos. Tales Derechos Humanos se han ido desarrollando de forma progresiva, como una tendencia de la sociedad internacional en la

actualidad, y que desde las distintas instancias del poder se pretende sean disfrutados y protegidos para toda la humanidad. Sera imposible enumerarlos siquiera y menos an que cada texto constitucional los recogiera expresamente todos, pues aun cuando lo pudiramos hacer el nacimiento de nuevos Derechos y bienes jurdicos de los seres humanos, como consecuencia de los acelerados cambios que vive la sociedad internacional en los actuales momentos, dejara sin tutela a los que cada texto constitucional democrtico (que siempre tiene vocacin de permanencia y por lo tanto no es susceptible de ser reformado con frecuencia y de manera fcil) no determina expresamente. Por ello la Constitucin venezolana establece como un novedoso sistema de proteccin de los Derechos Humanos, tanto de los ya existentes como de los que no se hallen expresamente reconocidos en la constitucin, el Derecho al goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos (Art. 19 CRBV) y una clusula abierta sobre los derechos humanos no establecidos expresamente en la carta magna pero que s reconoce el Estado aun cuando tampoco se hallen enunciados en los tratados internacionales suscritos por Venezuela (Art. 22 CRBV). Al hilo de lo que venimos diciendo tambin el Estado venezolano reconoce los Derechos Humanos establecidos en los tratados internacionales, asignndoles jerarqua constitucional, y comprometindose a darle prevalencia sobre el orden jurdico interno en la medida que contengan normas sobre el goce y ejercicio de tales derechos humanos ms favorables a las establecidas en la Constitucin y en las leyes nacionales (Art. 23 CRBV). En realidad este es el sistema o rgimen jurdico general de proteccin de los Derechos Humanos que establece la Constitucin Bolivariana, pero los hemos incluido aqu porque es obvio que tal rgimen de garantas se refiere a la clase de bienes jurdicos y Derechos que estamos aludiendo. En el orden de ideas que estamos tratando tenemos que el constituyente estima de mxima consideracin los Derechos humanos en general, pero muy especialmente prescribe criminalizar las acciones destinadas a lesionar o poner en peligro los Derechos Humanos particularmente los referidos a los delitos de lesa humanidad, crmenes de guerra y las violaciones graves a los derechos humanos. Adminiculando estas disposiciones jurdicas con el Articulo 23 de la Constitucin Bolivariana, donde se establece el rango constitucional de los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la repblica, tenemos que para esta clase de delitos opera el Estatuto de la Corte Penal Internacional, suscrito y ratificado por Venezuela, en donde adems de los hechos punibles mandaos a castigar por el constituyente venezolano antes enunciados, se sanciona tambin el delito de Genocidio. Tal Estatuto establece el rgimen jurdico penal internacional, tanto de carcter sustantivo como procesal, los principios, derechos y garantas tpicas de esta instancia jurdica y el Tribunal Penal Internacional como el rgano jurisdiccional competente para juzgar estos delitos. De esta manera la constitucin nacional da entrada a la proteccin de la supervivencia de la especie humana, de los grupos religiosos, tnicos, culturales y polticos que, como bienes jurdico-penales internacionales pueden ser vulnerados a travs de estos Delitos.

Otro grupo de Derechos y bienes jurdicos tutelados por el constituyente y que forman parte del grupo de derechos humanos de la tercera generacin que estamos analizando son los del Medio Ambiente. Este bien jurdico (el medio ambiente) esta tutelado no solo para estas generaciones sino para las generaciones futuras igualmente (Prembulo de la CRBV). As todos los elementos integrantes del medio ambiente (aire, diversidad biolgica, gentica, ecosistemas, etc.) son protegidos con la finalidad de preservar un ambiente sano en beneficio de las condiciones de vida que se deben asegurar a estas y a las futuras generaciones (Art. 127 CRBV). Una ltima mencin, sin que con ello se signifique se han agotado todos los Derechos Humanos de la tercera generacin que como se dijo resultan inabarcables y exceden de los lmites de esta investigacin pero que la Constitucin venezolana protege, debemos hacer del Genoma Humano como Patrimonio Comn de la Humanidad. En efecto la Constitucin Nacional al referirse al medio ambiente, como bien jurdico de especial consideracin por el constituyente, prescribi que el genoma de los seres vivos no podr ser patentado y que la Ley que se refiera a los principios Bioticos regular a la materia (Art. 127 CRBV). En lo que se refiere al Genoma Humano esto es de suma importancia porque tal disposicin reconoce la significacin que tiene dicho genoma para la humanidad al excluirlo de los bienes jurdicos de carcter privado y por ende sujeto a comercializacin. As las cosas el Genoma Humano es un bien jurdico de carcter pblico de alta significacin en el mbito internacional. La Declaracin Universal del Genoma Humano y los Derechos Humanos de la UNESCO (1997) as lo establece. De ello podemos inferir que si el Genoma Humano es el Patrimonio de la Humanidad tal y como lo refiere el Artculo 1 de tal Declaracin, y el concepto de Patrimonio Comn de la Humanidad no es ajeno al saber del constituyente (Prembulo de la CRBV al referirse a los Derechos ambientales), tenemos que el Genoma Humano es de acuerdo con nuestro ordenamiento jurdico un bien jurdico reconocido y de enorme valor para el constituyente venezolano. Esto implica una regulacin jurdica especial, tal y como lo demanda la constitucin, pero, en lo que aqu interesa, he querido traer a colacin estas disposiciones jurdicas constitucionales e internacionales para poner de manifiesto el alcance que la constitucin tiene cuando se trata de Derechos Humanos no expresamente reconocidos por la carta magna y que forman parte de esta tercera generacin de Derechos. De Las Garantas Constitucionales De las Garantas de los Derechos Individuales Decamos al referirnos a los Derechos Individuales, en el ttulo de este trabajo anterior a este, que hay un conjunto de Derechos que no destacramos en aquel lugar porque nos parecan ms Garantas Constitucionales que Derechos en s mismos.

Explicbamos que, a nuestro juicio, tales Garantas se haban convertido en Derechos por la necesidad del constituyente del 99 de asegurar su cumplimiento dado el desconocimiento contumaz de que haban sido objeto antes de la nueva Constitucin Bolivariana vigente en la actualidad. A continuacin voy a hacer mencin a tales Garantas, aunque en realidad la constitucin las reconoce como Derechos, pero igualmente voy a referirme a las garantas de cada uno de los derechos que enunciara se tutelan a los individuos (Derechos individuales). Para tales efectos seguir el orden de los artculos establecidos en la constitucin y que se refieren a los Derechos Civiles (Capitulo III). Estas Garantas son a nuestro juicio son: Del Derecho a la Vida (Art. 43 CRBV) la prohibicin de la pena de muerte, la obligacin del Estado en asegurar dicho Derecho para las personas recluidas en las crceles o instituciones del Estado tales como hospitales psiquitricos, instituto de proteccin del menor, cuarteles o cualquiera otra forma de restriccin a la libertad personal impuesta por el mismo Estado. Del Derecho a la Libertad Personal (Art. 44 CRBV) tiene muchas facetas, de hecho es el segundo Derecho en orden de importancia (si atendemos al orden en que fueron dispuestos los Derechos Civiles expresamente reconocidos en la carta magna), pero en lo que ha puesto atencin el constituyente es a los abusos que contra la libertad personal ha cometido el Estado en Venezuela, de all que la mayor parte de las garantas que pretenden resguardar este derecho estn orientadas hacia el mbito jurdico-penal, entre las garantas penales tenemos: el principio pro libertatis y las formalidades establecidas para el arresto y la detencin previstos en el ordinal 1 del Art. 44 de la CRBV; La gratuidad de la obtencin de la libertad por caucin exigida por la Ley (Ord. 1 Art. 44 CRBV); El Derecho a Comunicarse y a la Informacin, as como a ser registrado, con todas las formalidades prescritas, para todas aquellas personas que hayan sido detenidas por la autoridad del Estado (Ord. 2 Art. 44 CRBV); La notificacin Consular, adems de las anteriormente mencionadas, para aquellos ciudadanos extranjeros detenidos en territorio venezolano (Ord. 2 Art. 44 CRBV); El principio de personalidad de las penas, de pena humanitaria y de un lmite mximo de 30 aos, para aquellas personas condenadas por la comisin de algn delito tipificado en Venezuela (Ord. 3 Art. 44 CRBV); Deber de identificarse por parte de la autoridad del Estado ante el ciudadano que ejerza una medida privativa de la libertad (Ord. 4 Art. 44 CRBV); Obligacin del Estado de no retener a ninguna persona que haya cumplido el tiempo de la condena penal establecida en la sentencia judicial (Ord. 5 Art. 44 CBV); Prohibicin para las autoridades del Estado de desaparecer forzadamente a las personas so pena de ser sancionados penalmente (Art. 45 CBV); el legislador venezolano ha puesto el acento en aquellas normas garantistas adjetivas tanto de carcter administrativo como judicial (Art.49 CRBV), as tenemos las normas del debido proceso: del Derecho a la Defensa (Art. 49 Ord. 1 CRBV), de la Presuncin de inocencia (Art. 49 Ord. 2 CRBV), del Derecho a ser Odo (Art. 49 Ord. 3 CRBV), del derecho al Juez natural (Art. 49 Ord.4), Del

Derecho a no confesar contra s mismo o contra sus familiares (Art.49 Ord. 5), siendo desarrollados tales garantas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (fuente originaria de estas disposiciones procesales). Otras garantas sustantivas revisten gran importancia en el Derecho que estamos tratando, as el Principio de Legalidad penal (Art. 49 Ord. 6 CRBV), el principio de Non bis in dem (Art. 49 Ord. 7 CRBV), el principio de reserva legal (Art. 156 Ord. 32 CRBV). Todas estas garantas diseminadas a lo largo del texto constitucional de una manera difusa se refieren a garantas procesales y sustantivas de carcter jurdico penal y tienen la finalidad de limitar el ejercicio del Ius Puniendi del Estado a favor del Derecho a Libertad personal de los ciudadanos. Pero como decamos la Libertad personal es un mbito de la vida ciudadana muy amplio, por ello pudiera resultar inabarcable citar todas las normas constitucionales que se refieren al Derecho a la libertad de los ciudadanos, de hecho la Libertad es un derivado de la dignidad de la persona humana (principio angular de todo sistema democrtico), que despus del derecho a la vida en orden de importancia, es el principio que ilumina todo el ordenamiento jurdico. Por ello tenemos este principio siempre presente, sobre todo cuando el Derecho a Libertad personal puede resultar fuertemente amenazado, y es en ese momento cuando la constitucin prescribe la garanta respectiva, por ejemplo la prohibicin de la esclavitud, servidumbre y de trata de personas (Art. 54 CRBV); La garanta de proteccin de la seguridad ciudadana (Art. 55CRBV); Garanta de la libertad de culto y religin (Art. 59 CRBV). Por otra parte del Derecho a la Integridad Personal (Art. 46 CRBV) tenemos las garantas de la prohibicin de torturas y tratos crueles (Ord. 1 Art. 46 CRBV); Respeto a la dignidad de la persona detenida (Ord. 2 Art. 46 CRBV); Restricciones a experimentaciones o exmenes mdicos sin consentimiento de la persona (Ord. 3 Art. 46 CRBV); Sanciones para los funcionarios pblicos que torturen a personas (Ord. 4 Art. 46 CRBV). Del Derecho a la Inviolabilidad del Hogar domstico (Art. 47 CRBV), se establecen las excepciones para que pueda producirse una intervencin del Estado en el hogar de una persona, estas seran en caso de que se estuviese cometiendo un delito o por orden judicial para ejecutar una sentencia o resolucin judicial. Tales intervenciones sern siempre excepcionales y se ejecutaran respetando la dignidad de la persona sometida a estas restricciones en su hogar. Del Derecho a la Inviolabilidad de las Comunicaciones Privadas (Art. 48 CRBV), se garantiza el secreto de aquello que no tenga que ver con el proceso judicial que se adelanta, puesto que la nica acepcin para restringir este Derecho es por orden judicial.

Del Derecho a la Asociacin (Art. 52 CRBV), la garanta que el Estado deber proveer lo conducente para el ejercicio de tal derecho, establecindose la acepcin de que tal asociacin no podr hacerse para fines ilcitos, por ejemplo para delinquir. Del Derecho a Reunin (Art. 53 CRBV), la garanta de que no se requerir permiso previo por parte del Estado, salvo en los casos de reuniones en lugares pblicos donde tendr que ser autorizado por el Estado. La restriccin adems de la expuesta se extiende a que tal reunin no podr hacerse para fines ilcitos y debe realizarse sin armas. Del Derecho al Libre Trnsito (Art. 50 CRBV), se establecen la garanta de traslado de domicilio y residencia, de ausentarse y volver del pas, de trasladar los bienes en el pas o hacia el extranjero y traerlos; Y para los venezolanos se establece que pueden ingresar al pas sin previa autorizacin del Estado. Del Derecho al Nombre propio (Art. 56 CRBV), se establecen las garantas de tener y conocer los apellidos maternos y paternos y de saber quines son dichos progenitores. Del Derecho a la Identidad (Art. 56 CRBV), la garanta de poder ser inscritos en el registro civil y de obtener documentos pblicos que registren su identidad biolgica. Del Derecho a la Libertad de Expresin (Art. 57 CRBV), la garanta de desarrollarla sin censura y por cualquier medio sin restricciones ms all de su propia responsabilidad personal y siempre que no promueva la violencia social. Del Derecho a la Informacin (Art. 58 CRBV), la garanta que sea libre y plural, oportuna, veraz e imparcial, sin censura, y con derecho a rplica cuando la persona se vea afectada directamente por informaciones inexactas y agraviantes. Los nios y adolescentes tienen el derecho a ser informados de manera tal que se contribuya a su formacin integral. Del Derecho al Honor, a la Privacidad y a la Intimidad (Art.60 CRBV) la garanta de restringir los usos de la informtica para el libre ejercicio de este derecho. De las Garantas de los Derechos Polticos Las Garantas como medios para la realizacin de los Derechos polticos se encuentran establecidas en la propia Constitucin. Algunas se hayan prescritas en aquellas disposiciones normativas que reconocen Derechos polticos; otras se desarrollan en las leyes sobre la materia, en tanto que el propio constituyente prescribi en el articulado constitucional referido disposiciones jurdicas de carcter programtico a ser desarrolladas y profundizadas en leyes sobre la materia. As tenemos que en cuanto a las garantas poltico-constitucionales la del Derecho a la Participacin Poltica (Art. 62 CRBV) la garanta de que esta deber ejercerse libremente, es decir sin coacciones de ningn tipo; directamente, es decir, prescribindose el papel

protagnico del pueblo en la vida poltica nacional y en la gestin de los asuntos pblicos (democracia participativa) o por medio de sus representantes legtimamente escogidos (democracia representativa); as mismo el Estado se obliga a desarrollar los mecanismos adecuados para canalizar la participacin poltica directa de los ciudadanos en los asuntos polticos o pblicos como garanta programtica a ser desarrollada por la Ley electoral o por otras que se refieran a la materia. Del Derecho al Sufragio (Art. 63 CRBV) se establecen las garantas de que esta deber ser a travs de votaciones, libres, universales, directas y secretas, es decir sin coacciones ni amenazas de ninguna ndole, establecindose la debida proteccin secretas y universalesen el ejercicio de tal Derecho; as mismo la garanta de personalizacin del sufragio, es decir, que el voto vale por si solo; y la representacin proporcional de las minoras, es decir, el respeto a las minoras y la posibilidad de que estas desarrollen su potencial para que puedan ser mayora, adems de la garanta de que aun siendo minora el voto siempre cuenta y su opinin tendr un lugar en los rganos de representacin popular o en los mecanismos en donde se pulse el parecer del ciudadano. Del Derecho a elegir (Art. 64 CRBV) se establece la granita que los ciudadanos puedan ejercerlo cuando hayan cumplido la edad suficiente (18 aos) para ser capaces de discernir en la eleccin que hagan de los asuntos puestos a su consideracin, por lo que los menores de edad electoral, los interdictos civilmente (por ejemplo las personas con trastornos mentales) o los inhabilitados polticamente (por ejemplo los reos por determinados delitos), no podrn ejercer el Derecho a elegir por considerarse que no son capaces polticamente para participar en los asuntos pblicos puestos a consideracin de los ciudadanos. Esto ltimo es una garanta de seriedad del proceso electoral en beneficio no del sistema poltico solamente sino para aquellos ciudadanos que creen en el sistema electoral como institucin. En el mismo artculo se prescribe el Derecho a elegir de los extranjeros que contribuyen y han contribuido con el desarrollo del pas en las elecciones a ciertos niveles del Estado y con determinadas limitaciones que suponen una garanta en el proceso de eleccin de los destinos pblicos de Venezuela. Del Derecho al desempeo de cargos pblicos (Art. 65 CRBV) se prescribe la garanta para aquellos ciudadanos que con vocacin de servicio y honestidad en el manejo del ayer pblicas (de la cosa pblica) se han dedicado a ejercer un cargo pblico puedan hacerlo con el reconocimiento y la consideracin de la sociedad venezolana. As esta disposicin jurdica viene a marcar una ruptura entre quienes ven en la poltica una actividad mercantil de carcter fraudulento, cuestin histricamente entronizada como un vicio en la poltica venezolana, lesionando el patrimonio pblico con su actuacin como funcionarios pblicos y aquellos ciudadanos que han actuado honestamente. En este caso se prohbe a los ciudadanos que hayan cometidos delitos contra el patrimonio pblico u otros que determine la ley el ejercicio del derecho al sufragio pasivo durante el tiempo de la condena y

dependiendo de la gravedad del delito por ms tiempo inclusive, cuestin que lgicamente deber ser desarrollado por ley especial. Del Derecho de los ciudadanos a que se le rindan cuentas por parte de los representantes del Estado por ellos elegidos (Art. 66 CRBV) se derivan las garantas de los ciudadanos en saber, de forma transparente (es decir clara) y peridica (es decir con determinada frecuencia no muy distante en el tiempo), que destino se le da al patrimonio pblico del cual son titulares. Del Derecho a la asociacin con fines polticos (Art. 67 CRBV) se derivan las garantas democrticas de organizacin, funcionamiento y direccin de las organizaciones polticas que funden, as como la garanta de participacin directa de los miembros de tales organizaciones en la escogencia de sus candidatos a cargos de eleccin popular. Con ello se busca corregir el autoritarismo reinante durante muchos aos en las organizaciones polticas. Por otra parte se prohbe el financiamiento del Estado de tales organizaciones polticas, como un mecanismo de proteccin a la igualdad de las organizaciones polticas en el desarrollo de sus actividades, intentndose evitar as el ventajismo oficial que supone estar en el poder en un momento histrico determinado. En esta misma disposicin jurdica se establece la garanta para los ciudadanos de que la ventaja que electoralmente haya obtenido un grupo poltico determinado no sea producto de actividades ilcitas (por ejemplo el narcotrfico) y que no haya ventajas en el tiempo y en el dinero que cada organizacin utilice en las campaas electorales y polticas. Del Derecho a manifestar pacficamente (Art. 68 CRBV) se derivan las garantas para los manifestantes y otros ciudadanos que las mismas debern hacerse sin armas, previendo posibles lesiones a bienes jurdicos y Derechos de los ciudadanos; pero igualmente se garantiza que no se utilizaran armas de fuego ni sustancias toxicas que pongan en peligro la integridad fsica de los manifestantes cuando las fuerzas de seguridad tengan que intervenir en el control del orden pblico. Del Derecho a asilo y refugio (Art. 69 CRBV) se derivan las garantas del deber de solidaridad para con aquellas personas que siendo perseguidas por motivos polticos o humanitarios tengan necesidad de buscar cobijo en nuestro pas. Dichas garantas son desarrolladas por el Derecho internacional humanitario y a ellas se haya sujeto el pas de acuerdo a los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Republica, normas de carcter constitucional de conformidad con el Art. 23 de la CRBV. Finalmente se establece que los venezolanos no son extraditables derivndose de ello la garanta de que los hechos punibles cometidos por los nacionales en territorio extranjero o nacional pero que sean penados en el extranjero sern juzgados conforme a las leyes penales venezolanas, afirmndose as el principio de territorialidad y personalidad de la ley penal venezolana.

Finalmente se establecen como garantas para el ejercicio del Derecho a la participacin poltica, tanto en lo estrictamente poltico, as como en los social y en lo econmico los medios que podrn ser utilizados para ello, prescribindose como una garanta de carcter programtico, pues es la ley la que deber desarrollar los mecanismos adecuados para hacer efectivos los medios en esta disposicin sealados (Art. 70 CRBV). De las Garantas de los Derechos de las Familias En cuanto a las garantas para la proteccin de la familia (Art. 75 CRBV), despus de sealarse en la prescripcin jurdica los principios conforme a los cuales el Estado pretende se fundamenten las relaciones familiares, el Estado se obliga a garantizar proteccin al padre, a la madre, o a quienes ejerzan la jefatura de la familia, lo que evidentemente constituye una norma programtica cuyas garantas habrn de desarrollarse en una ley que regule la materia. Otra garanta se refiere a la obligacin que prescribe el Estado de que el desarrollo de los nios y adolescentes deber realizarse en el seno de la familia biolgica. Si ello no es posible establece tal prescripcin dicho desarrollo corresponder a una familia sustituta. Y finalmente se establece como una garanta a favor de los menores la adopcin equiparndola a efectos jurdicos a la filiacin, adopcin que siempre deber redundar en beneficio de los menores. En relacin a la proteccin que el estado dispensa a la maternidad y a la paternidad (Art. 76 CRBV) se prescribe que la misma se dispensar independientemente del estado civil de los progenitores, afirmndose as el principio de igualdad jurdica frente al Estado. Se garantiza que las parejas puedan decidir libremente el nmero de hijos que deseen tener, garantizndoles el derecho de disponer de informacin y de los medios que le aseguren el disfrute de ese derecho. Igualmente el Estado reconoce el Derecho de la madre a ser protegida durante el desarrollo de su embarazo, desde la concepcin hasta el puerperio, asegurndole los servicios de planificacin familiar basados en los valores ticos y cientficos. La garanta de la obligacin alimentara de los progenitores respecto los hijos se establece en este precepto, pero no solo a favor de los hijos sino tambin de los padres cuando estos no se puedan valer por s mismos y los hijos puedan asistirlos. En cuanto a la proteccin del Matrimonio heterosexual (Art. 77 CRBV), se establecen las garantas del libre consentimiento de los cnyuges y de la igualdad de derechos y deberes entre ambos. Igualmente se garantizan los derechos derivados del matrimonio civil para aquellas parejas que no se han formalmente casado siempre que cumplan con los requisitos formales y sustantivos establecidos en la Ley (Cdigo Civil Venezolano). Por su parte respecto a la proteccin de los nios y adolescentes (Art. 78 CRBV) se establecen las garantas jurisdiccionales y sustantivas previstas en la ley venezolana (Ley de proteccin del nio y del adolescente) y en la Convencin sobre los Derechos del Nio as como de los dems tratados internacionales relativos a la materia. El Estado considera de

prioridad superior los derechos de los nios y adolescentes y establece su proteccin integral, entre lo que se encuentra un instituto especializado en la materia. Ello es una norma programtica que se desarrolla en la Ley de proteccin al nio y el adolescente y en los dems instrumentos internacionales entre los que se encuentra la Convencin de los Derecho s del nio. Respecto a la proteccin de los jvenes (Art. 79 CRBV) el Estado establece la granita de crear los mecanismos tendientes a hacer productivo el trnsito hacia la edad adulta, en particular su capacitacin y el acceso al primer empleo. En lo que se refiere a los Derechos de los ancianos (Art. 80 CRBV) se garantiza un sistema de seguridad social que eleve y asegure la calidad de vida de los ancianos, respetando siempre su dignidad y autonoma. Dicho sistema garantiza unas jubilaciones y pensiones no menores al salario mnimo urbano y quien lo desee le garantizara el derecho al trabajo acorde a su preparacin y manifiesto deseo de laborar. Los Derechos de los discapacitados (Art. 81 CRBV) son garantizados equiparndoles las oportunidades de empleo de acuerdo a sus capacidades y respetando su dignidad como seres humanos; establecindoles condiciones laborales favorables y promovindoles su capacitacin, formacin y acceso al empleo acorde con sus capacidades. De las Garantas de los Derechos Sociales strictu sensu De las Garantas del Derecho a la Vivienda El Derecho a la vivienda (Art. 82 CRBV) se garantiza para todas las personas, debiendo ser una vivienda higinica, cmoda, segura, adecuada, con servicios bsicos. El Estado se compromete a garantizar las facilidades para que las familias y en especial las de escasos recursos econmicos puedan tener acceso a una vivienda, ello a travs de crditos pblicos y otras polticas sociales. De las Garantas del Derecho a la Salud El Derecho a la salud (Art. 83 CRBV) se concibe como parte del Derecho a la vida. La garanta de este derecho es que el Estado se compromete a garantizar el acceso a los servicios de salud en virtud del bien estar colectivo y elevar la calidad de vida, asegurando adems el cumplimiento de las leyes venezolanas y tratados internacionales en la preservacin de la salud de los ciudadanos. Para lograr estas garantas el Estado garantiza la creacin de un sistema de salud pblica no privatizable, gratuito y solidario y de calidad. As mismo establece la participacin de la comunidad en la gestin y control de tal sistema de salud pblica (Art. 84 CRBV). Igualmente el estado garantiza el financiamiento pblico del sistema de salud pblica, interviniendo adems en la orientacin de las universidades y centro de investigacin para la produccin tanto de insumos como de investigaciones cientficas tendientes a la prestacin optima del servicio; tal intervencin del Estado es

tambin para las instituciones privadas relativas a la salud (Art. 85 CRBV). En este mismo orden de ideas se establecen en la Constitucin nacional la garantiza, por parte del Estado, crear un sistema de seguridad social como servicio pblico no lucrativo que garantice la salud en todas sus facetas. Para el cumplimiento de estas garantas se desarrollar una normativa especial en ley del Estado (Art. 86 CRBV). De las Garantas del Derecho al Trabajo En cuanto al Derecho al Trabajo el estado establece un conjunto de garantas determinadas. As concibe el trabajo una ocupacin que le garantice al ciudadano una existencia digna y decorosa (Art. 87 CRBV); para ello el estado se compromete a crear empleo (Art. 87 CRBV); establece que la ley creara las garantas necesarias para el ejercicio de los Derechos laborales (Art. 87 CRBV) ley orgnica del trabajo-; Establece la libertad del trabajo (Art. 87 CRBV); garantiza la seguridad, higiene y ambiente adecuado de trabajo (Art. 87 CBV); garantiza la igualdad y equidad en el trabajo (Art. 88 CRBV); reconoce como trabajo remunerado la labor domstica y garantiza la seguridad social para las amas de casa (Art. 88 CBV); garantiza la intangibilidad y progresividad de los derechos laborales (Art. 89 Ord. 1 CRBV); La irrenunciabilidad de los derechos laborales (Art. 89 Ord. 2 CRBV); En caso de oscuridad legal garantiza la interpretacin ms favorable al trabajador (Art. 89 Ord, 3 CRBV); Hace nula toda disposicin del patrono contraria a la constitucin respecto a los derechos laborales y humanos en general (Art. 89 Ord. 4 CRBV); Garantiza la igualdad y no discriminacin por cualquier causa o condicin (Art. 89 Ord. 5 CRBV); Proscribe el trabajo de los adolescentes en aquellas labores que pueda afectar su desarrollo integral y prohbe todo tipo de explotacin de que pudiera ser objeto por razones laborales (Art. 89 Ord. 6 CRBV); Establece la jornada de trabajo para garantizar una jornada humana y no esclavizante (Art. 90 CRBV); Garantiza el derecho al descanso (Art. 90 CBV); Establece el Derecho al salario (Art. 91 CRBV); Establece el Derecho al salario mnimo vital (Art. 91 CRBV); Garantiza las prestaciones sociales (Art. 92 CRBV); Garantiza la estabilidad laboral (Art. 93 CRBV); Establece la responsabilidad de los patronos y contratistas respecto a los trabajadores (Art. 94 CRBV); Establece el derecho a la sindicalizacin (Art. 95 CRBV); Garantiza la democracia sindical (Art. 95 CRBV); Garantiza el derecho a la negociacin colectiva (Art. 96 CRBV) y Establece el Derecho a Huelga (Art. 97 CRBV). Garantas todas reguladas y desarrolladas por la ley Orgnica del Trabajo. De las Garantas de los Derechos Econmicos En cuanto a las Garantas para el cumplimiento de los Derechos econmicos de los ciudadanos (Art. 112 CRBV), la Constitucin establece la garanta a la iniciativa privada y justa distribucin de la riqueza (Art. 112 CRBV); Limita los monopolios y el abuso de la posicin de dominio (Art. 113 CRBV); Prescribe sanciones, a ser desarrolladas por ley especial, para quienes realice ilcitos econmicos (Art. 114 CRBV); La propiedad

garantizada como derecho tiene las garantas de goce, uso y disposicin por parte de sus propietarios (Art. 115 CRBV), y la expropiacin de la misma solo se justifica por causa de utilidad pblica o social, mediante justa indemnizacin y a travs de una sentencia judicial (Art. 115 CRBV); Prohbe las confiscaciones salvo en los casos de delitos contra el patrimonio pblico (Art. 116 CRBV); respecto al Derecho a bienes y servicios de calidad (Art. 117 CRBV) establece la garanta a la informacin sobre los productos, no engaosa, los mecanismos para la defensa al consumidor (INDECU), normativas de control de calidad, el resarcimiento de los daos ocasionados y las sanciones correspondientes a los responsables (Art. 117 CRBV). De las Garantas de los Derechos Culturales Respecto a los Derechos Culturales la Constitucin reconoce el Derecho a Libertad de Creacin Cultural (Art.98 CRBV), estableciendo como garanta que es tal creacin cultural: ..."la invencin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica,..."; igualmente tutela y reconoce los Derechos de autor, la propiedad intelectual sobre obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas..." sin ms restricciones que las establecidas en la ley (Art. 98 CRBV). En cuanto al fomento a la cultura y el patrimonio cultural, adems de prescribir normas de carcter programtico a ser desarrolladas por leyes especiales, reconoce y garantiza "...la autonoma de la administracin cultural publica..."; igualmente establece como garantas de los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la nacin el que "...son inalienables, imprescriptibles e inembargables" (Art. 99 CRBV). En este mismo orden de ideas respecto a la cultura popular el Estado establece un rgimen especial de incentivos y estmulos de diverso orden con la finalidad de proteger este mbito de la cultura venezolana (Art. 100 CRBV). Al hilo de lo que venimos destacando respecto a la informacin cultural el Estado garantiza. La emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural" (Art. 101 CRBV) estableciendo obligaciones a los medios de comunicacin de coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular a la obra de quienes se dediquen a desarrollar la cultura. De las Garantas del Derecho a la Educacin y a la Ciencia y Tecnologa Por otra parte en relacin con el Derecho a la Educacin (Art. 102 CRBV) la Constitucin prescribe una serie de garantas, a ser desarrolladas por el Estado, que se resumen en: que es prioritaria para el Estado por su funcin social al servicio de la comunidad, es democrtica, gratuita y obligatoria, es un servicio pblico, y pone su acento en la educacin ciudadana, en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa de la misma en los procesos de transformacin social inspirados en los valores del pas, latinoamericanos y universales (Art. 102 CRBV). As mismo el Derecho a la Educacin integral es para el Estado una obligacin, estableciendo un conjunto de granitas para los ciudadanos que se pueden resumir: Tal educacin integral debe ser de calidad, permanente, en igualdad de

condiciones y oportunidades, es obligatoria a todos los niveles desde el maternal hasta el diversificado. La educacin impartida por el Estado es gratuita hasta el pregrado universitario; las instituciones educativas del Estado bebern estar bien dotadas de manera que garanticen la permanencia, acceso y culminacin de los estudios; establece un rgimen especial para quienes tengan alguna discapacidad, estn privados de la libertad o carezcan de condiciones bsicas para su acceso y permanencia en el sistema educativo (Art. 103 CRBV). As mismo se establecen en la carta magna un conjunto de garantas referidas a la condicin de los educadores (Art. 104 CRBV), al rgimen de las profesiones y colegiacin (Art. 105 CRBV), al Derecho a educar y a las instituciones educativas privadas (Art. 106 CRBV); establece la obligatoriedad de la educacin ambiental (Art. 107 CRBV), prescribe las obligaciones de los medios de comunicacin y la formacin ciudadana Art. 108 CBV), se establecen garantas para el ejercicio de la autonoma universitaria en el rea acadmica, administrativa y poltica, al igual que se establece la inviolabilidad del recinto universitario (Art. 109 CRBV). Con relacin a la ciencia y la tecnologa que el Estado reconoce el inters pblico de ella para el desarrollo del pas (Art. 110 CRBV), el Estado se compromete a crear un sistema nacional que gestione y desarrolle esta rea de la actividad ciudadana as como financiar con fondos pblicos el mismo; obliga al sector privado a aportar recursos para dicha actividad (Art. 110 CBV). De las Garantas del Derecho al Deporte Respecto a las Garantas en relacin con el Derecho al Deporte (Art. 111 CBV) se establece que el Estado lo asume como una poltica educativa y salud pblica y garantiza los recursos para su desarrollo; establece su enseanza obligatoria en todos los institutos de educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, esto por la importancia que le da el Estado en la formacin de los nios y adolescentes; igualmente garantiza la atencin integral a los deportistas, sin discriminacin alguna, as como el apoyo a los atletas de alta competencia (Art. 111 CBV). De las Garantas de los Derechos de los Pueblos Indgenas Las Garantas que la constitucin ofrece a los pueblos indgenas se pueden resumir en: que "el aprovechamiento de los recursos naturales en los habitas indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos" e igualmente est obligado a consultarles cuando vaya a intervenir en sus hbitats; as mismo los beneficios que obtenga el Estado de tal aprovechamiento est sujeto a regulacin jurdica (Art. 120 CRBV). Para el desarrollo de la cultura indgena en todas sus facetas el Estado les reconoce el "Derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones" (Art. 121 CRBV). Particular garanta establece la constitucin para el derecho

a la salud de los pueblos indgenas (Art. 122 CRBV) al prescribir el respeto que ha de tener el Estado respecto a una salud integral que considere sus prcticas y cultura, particularmente la medicina tradicional y las terapias complementarias con sujecin a los principios bioticos (Art. 122 CRBV). Por otra parte respecto a las practicas econmicas de los pueblos indgenas (Art. 123 CRBV) se les garantiza el reconocimiento de las mismas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio, insertando tales prcticas en la economa nacional, siendo los mismos pueblos indgenas quienes debern definir sus prioridades; les garantiza el Estado igualmente su participacin en programas de capacitacin profesional y tcnica, tanto en su acceso como en su gestin y desarrollo, obligndose el Estado al financiamiento de estas actividades dentro del marco del desarrollo local sustentable; as como garantiza los Derechos establecidos en la legislacin laboral (Art. 123 CRBV). Tambin la carta magna reconoce la propiedad intelectual de los pueblos indgenas (Art. 124 CRBV) garantizndoles una propiedad colectiva a todos los recursos genticos y asociados siempre que persigan beneficios colectivos, as se prohbe el patentamiento sobre estos recursos y los conocimientos ancestrales (Art. 124 CRBV). Para garantizar la participacin poltica de los pueblos indgenas el Estado establece un rgimen electoral especial, desarrollado en la ley electoral venezolana, para el acceso de las comunidades indgenas a la Asamblea Nacional, reconocindose as a esta pequea parte de la poblacin venezolana su derecho a la participacin y por ende su compromiso en el desarrollo de la vida pblica del pas (Art. 125 CRBV). Y finalmente al reconocerse al pueblo indgena como integrante de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano, se le garantiza el goce y disfrute de los Derechos establecidos en la constitucin y en las leyes de la republica (Art. 126 CRBV). Derechos Humanos de la Tercera generacin El rgimen de Garantas establecidos para los Derechos Humanos de la tercera generacin, como aqu se les ha denominado, por una parte se hayan establecidos en la propia constitucin y por la otra en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Venezuela. As respecto a las garantas expresamente establecidas en la constitucin debemos acudir a las disposiciones generales establecidas en el Captulo I Ttulo III de la carta magna. All encontramos la garanta de progresividad de los Derechos Humanos (Art. 19 CRBV) aplicables a todos los derechos humanos que hemos venido desarrollando pero que cobran especial importancia en esta tercera generacin de Derechos (Vid Supra....); igualmente se establece el principio de igualdad (Art. 21 CRBV) y en ella las Garantas de igualdad ante la ley (Art. 21 CRBV), de prohibicin de discriminaciones (Art. 21 Ord. 1 CRBV), la garanta de igualdad real (Art. 21 Ord. 2 CRBV), sobre los tratos oficiales (Art. 21 Ord. 3 CRBV), la proscripcin de ttulos (Art. 21 Ord. 4 CRBV), la clusula abierta de los derechos y garantas (Art. 22 CRBV), la irretroactividad de la ley (Art. 24 CRBV), la nulidad de los actos estatales violatorios de los Derechos garantizados por la constitucin

(Art. 25 CRBV), el Derecho de acceso a la justicia (Art. 26 CRBV), el Derecho de amparo constitucional (Art. 27 CRBV), el procedimiento de amparo constitucional (Art. 27 CRBV), la Accin de amparo de habeas hbeas (Art. 27 CRBV), el derecho de amparo y estados de acepcin (Art. 27 CRBV), el derecho y accin de amparo de habeas data (Art. 28 CRBV), y el derecho de peticin ante organismos internacionales y la ejecucin de las decisiones de los rganos internacionales (Art. 31 CRBV). Por su parte respecto a los tratados internacionales que establecen garantas para los Derechos humanos debemos decir que estos no solo gozan de reconocimiento constitucional (Art. 21 CRBV), sino que tambin, sus normas, tienen jerarqua constitucional y privan sobre el ordenamiento jurdico interno de Venezuela (Art. 24 CRBV). Pero igualmente hay que destacar que las garantas que se derivan de los derechos inherentes a la persona humana, aunque no se hallen previstos en leyes nacionales o tratados internacionales debern ser desarrolladas y tiene carcter constitucional (Art. 22 CRBV). Por lo tanto las Garantas que se derivan de los tratados y convenios internacionales resultan de obligatoria consulta cuando se trate de Derechos Humanos, pues las garantas all establecidas, que son numerosas, tiene el carcter de ley en Venezuela. Dicho esto debemos resaltar la importancia de los instrumentos jurdicos de carcter internacional, suscritos y ratificados por Venezuela, porque en ellos tambin se establecen no solo derechos sino tambin garantas para hacer efectivos tanto los derechos en ellos establecidos como aquellos que se hayan expresamente reconocidos en la constitucin y leyes venezolanas, y aun pudiera consultrseles respecto de aquellos derechos no reconocidos por ningn texto normativo pero inherentes a la persona humana. Ellos son la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948); la Declaracin Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre (1948); el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (Gaceta oficial de la Repblica de Venezuela 28-01-78) y Convencin Americana sobre los Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica (Gaceta oficial de la Repblica de Venezuela 14-06-77); Estatuto de la Corte Penal Internacional (1998); Convencin Contra la Tortura y otros Tratos Crueles y Degradantes; entre los ms significativos instrumentos internacionales relativos a los Derechos Humanos. Finalmente queremos destacar que si hay algn mnimo tico sobre el cual haya consenso en la civilizacin occidental este es precisamente Los Derechos Humanos, de all la importancia que le atribuye nuestra constitucin y que en este trabajo hemos destacado.