JURISPRUDENCIA LABORAL - COMENTARIOS Y ANOTACIONES

JURISPRUDENCIA LABORAL
COMENTARIOS Y ANOTACIONES

Puede iniciarse el plazo de la prescripcin laboral desde la fecha de la noticacin de la resolucin judicial que desestima la impugnacin de un despido? O debe de contabilizarse desde la fecha de la extincin del vnculo laboral?
Tania Gina Vilcapoma Yuli (*)

EXP. N 3072-2006-PA/TC Demandantes : Demandado : Materia : Fecha de Res. : Fecha de publicacin : Pronunciamiento : Base legal : Sixto Guillermo Ludea Luque Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima Amparo, prescripcin laboral 27/02/2008 04/09/2008 (Portal web del Tribunal Constitucional) Fundada Constitucin Poltica del Per: Artculo 24.artculo 2 inciso 1 Ley Procesal del Trabajo Ley N 27321 D.S. N 001-97-TR: Artculo 1

Resea: En este proceso el recurrente presenta la demanda constitucional de amparo contra la Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de de Lima y contra el Juez del 19 Juzgado Laboral de Lima, aduciendo que se ha lesionado su derecho al debido proceso. El objeto de la demanda es que se deje sin efecto la resolucin que declar fundada la excepcin de prescripcin sobre el proceso sobre benecios sociales seguido por el seor Ludea Luque contra la Universidad Ricardo Palma. Los magistrados del Tribunal Constitucional declaran fundada la demanda porque sealan que en aplicacin del principio de interpretacin de la norma ms favorable al trabajador, el plazo de prescripcin de 4 aos establecido por la Ley N 27321 debe computarse a partir de la noticacin al actor de la resolucin de fecha 14 de noviembre de 2000, y no desde la fecha del cese del mismo, ya que en amparo del artculo 24 de la Carta Poltica del Estado, arman que el pago de la remuneracin y de los benecios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del

(*) Abogada por la Ponticia Universidad Catlica del Per. Asesora laboral del Estudio Caballero Bustamante y miembro del Comit de Redaccin de la Revista Asesora Laboral. Coordinadora del rea Laboral de RAE Jurisprudencia.

Octubre de 2008

323

Puede iniciarse el plazo de la prescripcin laboral desde la fecha de la noticacin

empleador, lo que signica que se debe brindar mxima proteccin a los derechos fundamentales del trabajador para el cobro de sus acreencias laborales que le posibiliten la satisfaccin de sus necesidades humanas primordiales y, con ello, tener una subsistencia y vida digna acorde con lo prescrito en el artculo 2 inciso 1) de nuestra Constitucin. Tambin a n de garantizar el derecho a la tutela judicial efectiva se aplica el principio pro actione estipulado en el artculo 45 del Cdigo Procesal Constitucional, segn el cual, en caso de duda, se preferir dar trmite a la demanda de amparo, imponiendo a los juzgadores la exigencia de interpretar los requisitos y presupuestos procesales en el sentido ms favorable a la plena efectividad del derecho de obtener una resolucin vlida sobre el fondo.

RESOLUCIN EXP. N 3072-2006-PA/TC LIMA SIXTO GUILLERMO LUDEA LUQUE SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los 27 das del mes de febrero de 2008, el Pleno del Tribunal Constitucional, con la asistencia de los magistrados Landa Arroyo, Mesa Ramrez, Vergara Gotelli, Beaumont Callirgos y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia.
n

jarse sin efecto, de los hechos expuestos en la demanda se deduce que, es la Resolucin de fecha 18 de agosto de 2003, expedida por la Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima, mediante la cual se conrma la resolucin del 19 Juzgado Laboral de Lima que, a su vez, declar fundada la excepcin de prescripcin y, por tanto, nulo lo actuado en el proceso sobre benecios sociales seguido por el actor contra la Universidad Ricardo Palma. El actor expresa que se ha vulnerado su derecho al debido proceso, puesto que (a) pese a haberse admitido un recurso de apelacin contra la denegatoria de una peticin de nulidad, en la que se cuestionaba la representacin del rector de la citada universidad, este no ha sido resuelto por la Sala emplazada; (b) el rgano judicial emplazado devolvi el expediente al juzgado de origen antes que venciera el plazo de 10 das contemplado en el Cdigo Procesal Civil, impidindole de esa manera interponer los medios impugnativos correspondientes; y, (c) no se ha valorado los medios de prueba ofrecidos o se han declarado inadmisibles. La Procuradora Pblica a cargo de los asuntos judiciales del Poder Judicial contesta la demanda y solicita que se la declare infundada, por considerar, en esencia, que mediante el proceso constitucional del amparo el recurren-

ASUNTO

Recurso de Agravio Constitucional interpuesto por don Sixto Guillermo Ludea Luque contra la sentencia de la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha 27 de diciembre de 2005, de fojas 67 del segundo cuaderno, que declar infundada la demanda de autos.
n

ANTECEDENTES

Con fecha 2 de octubre de 2003, el recurrente interpone demanda de amparo contra la Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de de Lima y contra el Juez del 19 Juzgado Laboral de Lima, aduciendo que se ha lesionado su derecho al debido proceso. Aunque el demandante no precisa cul es la resolucin judicial que pretende debera de-

324 Octubre de 2008

JURISPRUDENCIA LABORAL - COMENTARIOS Y ANOTACIONES

te pretende cuestionar el criterio jurisdiccional del rgano judicial emplazado. El rector de la Universidad Ricardo Palma contesta la demanda solicitando que se la declare infundada por considerar que el recurrente pretende textualmente repetir un segundo juicio sobre la misma materia y con los mismos litigantes, para conseguir lo que no obtuvo en la primera accin judicial que interpuso (). La Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, con fecha 1 de diciembre de 2004, declara infundada la demanda por considerar que (a) la devolucin del expediente antes del plazo legal no le impidi presentar su recurso de casacin, toda vez que ste no proceda conforme al artculo 55 de la Ley Procesal del Trabajo; y, (b) la omisin del pronunciamiento no fue advertida en la primera oportunidad que el recurrente tuvo y pretendi cuestionarlo extemporneamente el da decimoprimero posterior a la noticacin. La recurrida conrma la resolucin apelada por considerar, esencialmente, que las anomalas dentro de un proceso deben remediarse mediante los recursos que la ley procesal franquea.
n

3. Con fecha 7 de julio de 1999 el actor interpuso demanda de Impugnacin de la 314 antes referida Resolucin Administrativa ante la Sala Especializada de procesos Contenciosos Administrativos, solicitando su reposicin en el cargo de docente principal ordinario de la referida casa de estudios. La Sala declar su incompetencia por razn de materia, por lo que el recurrente interpuso el respectivo recurso de apelacin, mereciendo que la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, con fecha 26 de mayo de 2000, confirmara la apelada disponiendo la remisin de los actuados a la Sala Laboral de Turno. 4. La Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima, con fecha 5 de octubre de 2000, de fojas 115 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, expide resolucin admitiendo provisionalmente la demanda a n de cumplir con lo normado en el inciso 5 del artculo 15 de la Ley Procesal del Trabajo, concediendo al actor del plazo de 5 das hbiles para subsanar los defectos incurridos, bajo apercibimiento de considerar la demanda como no presentada. Frente a dicha resolucin el actor alega que su entonces abogado patrocinante no le puso en su conocimiento, causndole indefensin procesal, debiendo precisarse que en autos no se ha recaudado prueba alguna que desvirte el dicho del demandante. 5. Posteriormente la antes citada Sala Laboral, con fecha 14 de noviembre del 2000, mediante resolucin que obra a fojas 117 del cuaderno del Tribunal Constitucional, decret tener por no presentada la demanda y, en consecuencia dispuso el archivo definitivo del expediente en el cual el actor cuestionaba la decisin de la universidad demandada de cesarlo en su trabajo y pretenda su reincorporacin en su cargo de docente principal. 6. Siendo as, en el presente caso, en aplica-

FUNDAMENTOS

1. El objeto de la demanda es que se deje sin efecto la resolucin del 18 de agosto de 2003, expedida por la Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima, la cual confirm la resolucin del 19 Juzgado de Lima, que declar fundada la excepcin de prescripcin formulada por la entidad emplazada y, por lo tanto, Nulo todo lo actuado en el proceso sobre beneficios Sociales seguido por el recurrente contra la Universidad Ricardo Palma. 2. El Consejo Universitario de la Universidad Ricardo Palma, mediante Resolucin N 990092URP de fecha 5 de febrero de 1999, ordena la separacin denitiva y el cese del recurrente como docente principal de la Facultad de Ingeniera.

Octubre de 2008

325

Puede iniciarse el plazo de la prescripcin laboral desde la fecha de la noticacin

315

cin del principio de interpretacin de la norma en la forma que ms favorezca al trabajador, y como quiera que en un comienzo el actor impugn la decisin administrativa que dispuso su cese laboral, este Supremo intrprete de la Constitucin considera que el plazo de prescripcin estipulado debe computarse a partir de la noticacin al actor de la resolucin de fecha 14 de noviembre de 2000, citada en el fundamento anterior, es decir, que en el presente caso resulta de aplicacin el plazo de prescripcin de 4 aos establecido por la Ley N 27321, publicada el 22 de julio de 2000, vigente en la fecha en que el proceso sobre reposicin haba concluido y, por ende, ya el actor se encontraba habilitado para ejercer su derecho de cobro de su Compensacin por Tiempo de Servicios, que a tenor del artculo 1 del Decreto Supremo N 001-97-TR, tiene la calidad de benecio social de previsin de las contingencias que origina el cese en el trabajo y de promocin del trabajador y su familia. 7. Este Tribunal considera que una interpretacin en contrario a la sealada en el fundamento anterior nos llevara al absurdo jurdico de que en la prctica se estara obligando a un trabajador despedido a solicitar inmediatamente el cobro de sus beneficios sociales, ya que si eventualmente decide impugnar el despido en el mbito jurisdiccional, ya sea en la va laboral o constitucional, alternativamente, y dado que dicho proceso eventualmente puede durar un plazo superior al plazo prescriptorio, y si dicho proceso le resulta adverso, a dicha fecha perdera la opcin de accionar en la va laboral a travs de un proceso que le permita el cobro de beneficios sociales, por cuanto el juez laboral interpretara que desde la fecha de su cese laboral ya habra transcurrido el plazo prescriptorio para ejercer su derecho constitucional de cobro de sus beneficios sociales, lo cual no resiste el ms elemental anlisis jurdico.

8. A mayor abundamiento debemos tener en cuenta que el artculo 24 de la Carta Poltica del Estado seala que el pago 317 de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador, lo que significa que se debe brindar mxima proteccin a los derechos fundamentales del trabajador para el cobro de sus acreencias laborales que le posibiliten la satisfaccin de sus necesidades humanas primordiales y, con ello, tener una subsistencia y vida digna acorde con lo prescrito en el artculo 2 inciso 1) de nuestra Constitucin. Por tal razn la demanda de beneficios sociales, presentada con fecha 19 de agosto de 2002, debe ser admitida a trmite, continuando el proceso conforme a la normativa vigente. 9. En todo caso, lo constitucionalmente relevante aqu es que este Tribunal garantice, a travs de su gestin jurisdiccional, el cumplimiento de los fines de los procesos constitucionales; esto es, tutelar la supremaca jurdica de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos fundamentales, de conformidad con el artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional. 10. En la STC 6512-2005-AA/TC este Colegiado, en caso similar al de autos ha sealado que corresponde aplicar el principio pro actione estipulado en el artculo 45 del 318 Cdigo Procesal Constitucional, segn el cual, en caso de duda, se preferir dar trmite a la demanda de amparo. Dicho principio ya ha sido invocado por este Tribunal en anteriores oportunidades, imponiendo a los juzgadores la exigencia de interpretar los requisitos y presupuestos procesales en el sentido ms favorable a la plena efectividad del derecho de obtener una resolucin vlida sobre el fondo, con lo cual, ante la duda, la decisin debe ser por la continuacin del proceso y no por su extincin (cf. STC 1049-2003-AA/TC, STC 2302-2003-AA/TC).

316

326 Octubre de 2008

JURISPRUDENCIA LABORAL - COMENTARIOS Y ANOTACIONES

319

11. El derecho a la tutela judicial efectiva es un derecho de contenido complejo que persigue garantizar la eficacia de las situaciones jurdicas, posibilitando a las personas entre otros el libre e igualitario acceso a la jurisdiccin para la tutela de sus derechos y, de esta forma, se debe eliminar todas las barreras que limiten, restrinjan o impidan este acceso libre e igualitario a los rganos jurisdiccionales. 12. Este Tribunal considera que el derecho de acceso a la justicia que forma parte del contenido del derecho de tutela judicial efectiva- no se agota en prever mecanismos de tutela en abstracto, sino que supone posibilitar al justiciable la obtencin de un resultado ptimo con una mnima actividad procesal, con la intencin de permitirle acceder de modo real al servicio de justicia y obtenerla en el menor tiempo y al menor costo posible. 13. Este Colegiado considera que en el presente caso, como ya se ha dicho en los fundamentos anteriores, se ha vulnerado el derecho de acceso a la justicia, razn por la que la demanda debe ser estimada

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le conere la Constitucin Poltica del Per
n

HA RESUELTO Declarar FUNDADA la demanda. Declarar NULA la resolucin de fecha 18 de agosto de 2003, expedida por la Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima, mediante la cual se conrm la resolucin del 19 Juzgado Laboral de Lima que, a su vez, declar fundada la excepcin de prescripcin, debiendo admitirse a trmite la demanda de benecios sociales presentada por don Sixto Guillermo Ludea Luque, y continuarse dicho proceso conforme a la normativa vigente.

1. 2.

320

Publquese y notifquese. SS. LANDA ARROYO MESA RAMIREZ VERGARA GOTELLI BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ

COMENTARIO

I. ALCANCES GENERALES

321

a prescripcin es una institucin jurdica segn la cual, por el hecho del transcurso del tiempo(1), se adquiere un derecho (cuando hablamos de derechos reales- prescripcin adquisitiva) o se extingue la accin para exigir el cumplimiento de un derecho- prescripcin extintiva.

1.1 Prescripcin Laboral

En el mbito del Derecho laboral, la prescripcin es un medio de defensa que el empleador sustenta para el pago de determinados derechos laborales, por ello es que ante el transcurso del tiempo legal de prescripcin, ste puede negarse a cumplir con los adeudos laborales con su trabajador, pues la accin de cobro de stos ya ha prescrito. En nuestro ordenamiento procesal, la prescripcin extintiva se encuentra recogida

322

323

(1) Al respecto del decurso del tiempo, y su relevancia jurdica como hecho jurdico, Fernando VIDAL RAMREZ seala hemos destacado que puede extinguir una relacin jurdica, ya porque d lugar a la constitucin de una nueva como en la prescripcin usucupativa, ya porque tambin puede extinguir la accin (pretensin), como en la prescripcin extintiva y, adems, el derecho, como en la caducidad en Prescripcin extintiva y caducidad. Lima, 2002, p. 83.

Octubre de 2008

327

Puede iniciarse el plazo de la prescripcin laboral desde la fecha de la noticacin

en el inciso 12 del artculo 446 del Cdigo Procesal Civil(2), como un medio de defensa reconocido a favor del demandado para oponerse a la demanda interpuesta en su contra. Esta disposicin la podemos aplicar supletoriamente al proceso laboral de acuerdo a lo establecido por la Tercera Disposicin Derogatoria, Sustitutoria y Final de la Ley Procesal del Trabajo. Dicho artculo regula una lista taxativa de excepciones deducibles en el proceso judicial, siendo ellas las excepciones de incompetencia, incapacidad del demandante o de su representante, falta de agotamiento de la va administrativa, falta de legitimidad para obrar del demandante o del demandado, cosa juzgada, caducidad, prescripcin extintiva, etc. Dichas excepciones pueden ser deducidas en el proceso laboral siempre y cuando no atenten o vulneren la naturaleza o los principios que inspiran dicho proceso. 1.2 Plazos Prescriptorios
324

Constitucin de 1979.- La accin de cobro de las remuneraciones y beneficios sociales prescriba a los 15 aos. Cdigo Civil de 1984.- Desde el 30.12.93 al 28.07.95 se aplic el plazo de 10 aos para reclamar derechos reales, contados desde que la obligacin era exigible. Ley N 26513.- De 29.07.95 al 23.12.98 el plazo de prescripcin laboral fue de 3 aos, desde que era exigible el derecho. Ley 27022.- Desde el 24.12.98 al 22.07.2000 se aplic la prescripcin de 2 aos, a partir del cese del trabajador. Ley N 27321.- Desde el 23.07.00 a la fecha el plazo de prescripcin laboral es de 4 aos, contados a partir del da siguiente al cese del trabajador. Como vemos, se aprecia una progresiva reduccin de los plazos prescriptorios, que entendemos responde a la necesidad de agilizar el pago de los derechos laborales, evitando su desmedro por efecto del tiempo. Sin embargo, consideramos cuestionable que hoy en da est en propuesta en el anteproyecto(3) de la Ley General del Trabajo, el plazo prescriptorio de un (1) ao desde la extincin del vnculo laboral. Un plazo tan reducido traera

Sucesivos cambios legislativos han determinado la modificacin de los plazos prescriptorios para la exigibilidad de los derechos laborales. As tenemos : Cdigo Civil de 1936.- Dispona que el derecho a la accin de los trabajadores para reclamar sus correspondientes beneficios, prescriba a los 3 aos, computados a partir del da en que cesaron los servicios.

(2) (3)

Cdigo procesal Civil Artculo 446.- Excepciones proponibles.El demandado slo puede proponer las siguientes excepciones: () 12. Prescripcin extintiva () Anteproyecto de la Ley General de Trabajo Artculo 350. Plazo de prescripcin. La prescripcin de la accin de cobro de las remuneraciones, benecios sociales y otros crditos laborales de los trabajadores tiene plazo de un ao y se inicia al extinguirse la relacin laboral. (nfasis nuestro)

328 Octubre de 2008

JURISPRUDENCIA LABORAL - COMENTARIOS Y ANOTACIONES

dificultades de eficacia normativa, es decir, cmo podra resultar eficaz un plazo tan reducido de 1ao, que como nos lo muestra la historia evolutiva de la prescripcin, desde el ao 98 al 2000, el plazo era de 2 aos y luego se propuso su ampliacin desde julio del ao 2000 hasta la actualidad a un tiempo doble, es decir, a cuatro (4) aos.Esta ltima ampliacin porque justamente traa situaciones de indefensin jurdica, en el sentido que an eran latentes muchos casos en que trabajadores por la ignorancia de sus derechos o por un inadecuado asesoramiento, etc se vean perjudicados por un plazo legal que impeda a que ellos puedan hacer tangible su derecho fundamental a la tutela jurisdiccional(4). Por otro lado, para tener en cuenta el plazo de prescripcin aplicable a cada caso en concreto depender del momento en que el derecho result exigible y de la norma aplicable en cada momento. Esto ya que en aplicacin del artculo 2122 del Cdigo Civil (5), que regula la sucesin de normas prescriptorias en el plano civil, es aplicable en el mbito laboral de acuerdo a la primera Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final del Decreto

Supremo N 01-96-TR, Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, disposicin que era referida a la prescripcin de la accin de los derechos laborales que ha quedado sin efecto. Tema ahora regulado por la Ley N 27321 (22.07.2000). 1.3 Inicio del plazo prescriptorio Derecho exigible o extincin del vnculo laboral? La relacin laboral se caracteriza por el desbalance entre empleador y trabajador, ya que la misma situacin de subordinado del trabajador lo hace renuente a incoar accin administrativa o judicial alguna contra su empleador para evitar la posibilidad de presuntas represalias, hostilizaciones o hasta el despido del mismo. Ello motiva la formulacin de necesarias precisiones a efectos que el trabajador, al finalizar su vnculo laboral, se encuentre en la posibilidad jurdica de exigir judicialmente sus derechos inherentes al contrato de trabajo. Por esta razn el cmputo del plazo prescriptorio debera comenzar desde el momento en que el titular del derecho se ha encontrado en condiciones de ejercer la correspondiente accin, luego de extinguido el vnculo laboral. Es
325

326

(4) PRIORI, Giovanni en su texto Comentarios a la Ley del Proceso Contencioso Administrativo, seala que el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva es el derecho de toda persona a que se haga justicia; a que cuando pretenda algo de otra, esta pretensin sea atendida por un rgano jurisdiccional, a travs de un proceso con unas garantas mnimas y que al trmino del mismo la sentencia dictada en el proceso tenga ecacia (), adems de constituirse como un componente predominante en cuanto a la ejecucin de una decisin judicial, se torna como uno de los principios inspiradores de todo el derecho. La idea es que la aplicacin de las garantas y derechos que integran la tutela jurisdiccional efectiva no permanezcan en los fundamentos doctrinarios, formales o tericos sobre los cuales versan las normas que regulan dichas garantas y principios, sino por el contrario, que le permitan al ciudadano realmente acceder al rgano jurisdiccional, gozar de un debido proceso obteniendo una sentencia fundada en derecho y que resuelva el conicto de intereses que dio origen al proceso, y nalmente, que dicha decisin surta efectos otorgando una real tutela a la situacin jurdica del particular. 2007, p.66 (5) CDIGO CIVIL Artculo 2122.- La prescripcin iniciada antes de la vigencia de este Cdigo se rige por las leyes anteriores. Empero, si desde que entra en vigencia, transcurre el tiempo requerido en l para la prescripcin, sta surte su efecto, aunque por dichas reglas se necesitare un lapso mayor.

Octubre de 2008

329

Puede iniciarse el plazo de la prescripcin laboral desde la fecha de la noticacin

decir, luego de la inexistencia de temor alguno de represalias por exigencias de derechos a razn del vnculo laboral. Por el contrario, decir que el plazo prescriptorio se inicia, desde que es exigible el derecho (como hace diez aos por la Ley N 26513 de 29.07.95 al 98 que sealaba que el plazo de prescripcin laboral era de 3 aos, desde que era exigible el derecho) haca que en la prctica laboral resultara sumamente difcil que un trabajador interrumpa el plazo prescriptorio por temor a presuntas represalias del empleador que en la mayora de casos pona en serio riesgo el vnculo laboral.

II. ANLISIS Luego de dichos alcances generales de la prescripcin, podemos decir que ste pretende otorgar seguridad jurdica en al medida que una persona no tenga un plazo indefinido para entablar una demanda. Es decir, que supone una suerte de sancin para el titular de un derecho subjetivo, que oportunamente, no interpuso una accin, y permite que, con el transcurso del tiempo, mantenga su derecho pero con la imposibilidad de exigirlo e invocarlo a terceros. En nuestro ordenamiento el artculo 1989 del Cdigo Civil prev que la prescripcin extinga la accin pero no el derecho mismo. A decir del doctor Toyama este precepto se aplica supletoriamente a los procesos laborales en la medida que no se verifica una incompatibilidad de naturaleza(6). 2.1 Prescripcin extintiva
327

lo que determina una relativa confusin. Sin embargo, la doctrina ha establecido una diferenciacin que se viene asentando. Nuestro Cdigo Civil seala que para la prescripcin extintiva se extingue la accin, ms no el derecho (artculo 1989) mientras que para la caducidad se extingue el derecho y la accin correspondiente (artculo 2003). Es decir, tal como indica el doctor Rubio Correa la prescripcin extintiva es una institucin jurdica segn la cual, el transcurso de un determinado tiempo extingue la accin que el sujeto tiene para exigir un derecho ante los tribunales(7). Asimismo el artculo 1989 del Cdigo Civil seala que la prescripcin extintiva es aquella que extingue la accin pero no el derecho mismo. La prescripcin extintiva tiene como efecto que la pretensin del acreedor del derecho no sea amparada por el juzgador debido al transcurso del plazo prescriptorio establecido por la norma correspondiente. As, el efecto principal de la prescripcin extintiva consiste en la imposibilidad de exigir el cumplimiento de un derecho en va judicial, aunque el mismo no se extingue, lo cual significa que puede ser reclamado por su titular como una obligacin natural. Pero Cul es el fundamento jurdico de la prescripcin extintiva? Al respecto podemos sealar que esta radica en el inters pblico a la certeza de las relaciones jurdicas, en el sentido de que si una relacin jurdica permanece inactuada durante un determinado perodo de tiempo bueno es (para todos) que
328

El decurso del tiempo dota de afinidad a la prescripcin extintiva y a la caducidad,

(6) TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Instituciones del Derecho Laboral. Lima, Gaceta Jurdica, 2004, p. 376. (7) RUBIO CORREA, Marcial. Prescripcin y caducidad: La extincin de acciones y derechos en el Cdigo Civil, Lima, Fondo Editorial de la PUCP, Vol VII, 2003, p.13

330 Octubre de 2008

JURISPRUDENCIA LABORAL - COMENTARIOS Y ANOTACIONES

simplemente se extinga, o que () al discurrir la accin, las situaciones subjetivas de ella nacientes no sean (entera y coactivamente) tutelables(8). Actualmente, la prescripcin extintiva o que es lo mismo la prescripcin laboral se encuentra regulada por la Ley N 27321(9)(22.07.2000), que establece que los derechos derivados de la relacin laboral prescriben a los 4 aos computados desde el da siguiente de extinguido el vnculo laboral o desde el cese, asimismo dispone que la prescripcin iniciada, antes de la vigencia de esta Ley, se rige por la anterior.

la norma vigente al momento que la obligacin sea exigible, salvo que por norma posterior se estipule un plazo distinto, en cuyo caso la prescripcin operar en el que venza primero. Adems, una consideracin jurisprudencial de que como los beneficios sociales se cobran al cese, el plazo prescriptorio debera de considerarse desde el cese, lo sealan el criterio jurisprudencial en la Casacin N 623-98-LIMA que indica: no es correcto efectuar el cmputo de plazo de prescripcin de la accin, desde la fecha en que se haban devengado las remuneraciones que se reclaman sino desde la fecha de cese, en razn de que mientras subsiste la relacin laboral, subsiste tambin la posibilidad de que el empleador honre sin mayor trmite sus obligaciones o inclusive sustituya en alguna forma las prestaciones a cumplir, cancele o compense con ocasin del cese, por lo que el inicio del plazo prescriptorio solo puede ocurrir una vez extinguido el contrato de trabajo.

2.2 Inicio del cmputo del plazo de prescripcin. Como sealamos arriba dada la dependencia y subordinacin en la que se encuentra el trabajador ante el empleador, la prescripcin debe iniciarse desde la fecha del cese del trabajador, tal como acertadamente lo contempla la actual norma de prescripcin laboral Ley N 27321. Luego, la vigencia de los plazos de prescripcin ha sido desarrollados por el Pleno Laboral de 1997 (Acuerdo N 3) en el que se contempl: El plazo de prescripcin de los beneficios de carcter laboral se computa conforme a

2.3 Interrupcin del plazo prescriptorio en materia laboral El artculo 36 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral(10) establece diversos supuestos de interrupcin del plazo de la prescripcin laboral. As plantea, de manera resumida en lo siguiente:
329

(8) ARIANO DEHO, Eugenia. Imperatividad de las normas sobre la prescripcin, En: Cdigo Civil comentado por los 100 mejores especialistas. Lima, Gaceta Jurdica, Tomo X, 2005, p. 258 (9) Ley que establece nuevo plazo de prescripcin de las acciones derivadas de la relacin laboral, Ley N 27321 Artculo nico.- Del objeto de la ley Las acciones por derechos derivados de la relacin laboral prescriben a los 4 (cuatro) aos, contados desde el da siguiente en que se extingue el vnculo laboral. () Segunda.- De los efectos dela ley anterior La prescripcin iniciada antes de la vigencia de esta ley se rige por la ley anterior. (10) LeY De PrODUcTIVIDaD Y COMpeTITIVIDaD LaBOraL. D. S. N 003-97-TR. Artculo 36.- El plazo para accionar judicialmente en los casos de nulidad de despido, despido arbitrario y hostilidad caduca a los treinta das naturales de producido el hecho.

Octubre de 2008

331

Puede iniciarse el plazo de la prescripcin laboral desde la fecha de la noticacin

a) El plazo de caducidad es de 30 das para accionar judicialmente en caso de nulidad de despido, despido arbitrario y hostilidad. b) La caducidad de los derechos originados por el despido arbitrario, el despido nulo y los actos de hostilidad no impide al trabajador demandar, dentro del plazo prescriptorio, el pago de otros beneficios adeudados por el empleador. c) La inexistencia de causales de interrupcin o pactos que enerven la caducidad de los derechos originados por el despido arbitrario, el despido nulo y los actos de hostilidad. d) Los supuestos de suspensin del plazo de caducidad. As, el nico supuesto que hace mencin a la prescripcin es el referido al derecho del trabajador de demandar el pago de beneficios laborales adeudados dentro del plazo prescriptorio establecido por la Ley. Adems, dicha referencia a la prescripcin seala que el plazo de caducidad de

30 das solo es aplicable en caso de despido arbitrario, despido nulo y actos de hostilidad, en consecuencia, los dems beneficios originados de la relacin laboral se rigen por el plazo prescriptorio establecido por las normas que regulen la materia. A partir del anlisis de la referencia a la prescripcin realizada por el artculo 36 de la LPCL, no existe causal alguna de interrupcin del plazo prescriptorio de los beneficios originados de la relacin laboral y, mucho menos se establece que el plazo prescriptorio se interrumpe con la simple interposicin de la demanda. Por ello, como las normas laborales no recogen supuestos de interrupcin del plazo prescriptorio entonces segn lo sealado en el artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil(11) debe aplicarse supletoriamente las causales de interrupcin reguladas en el artculo 1996 de dicho Cdigo(12), el mismo que seala slo cuatro causales de interrupcin de la prescripcin, entre los que est la citacin con la demanda o por otro acto con el que se notifique al deudor, an cuando se haya acudido a un juez o autoridad incompetente.

La caducidad de la accin no perjudica el derecho del trabajador de demandar dentro del perodo prescriptorio el pago de otras sumas lquidas que le adeude el empleador. Estos plazos no se encuentran sujetos a interrupcin o pacto que los enerve; una vez transcurridos impiden el ejercicio del derecho. La nica excepcin est constituida por la imposibilidad material de accionar ante un Tribunal Peruano por encontrarse el trabajador fuera del territorio nacional e impedido de ingresar a l, o por falta de funcionamiento del Poder Judicial. El plazo se suspende mientras dure el impedimento. (11) CDIGO CIVIL Artculo IX.- Aplicacin supletoria del Cdigo Civil. Las disposiciones del Cdigo Civil se aplican supletoriamente a las relaciones y situaciones jurdicas reguladas por otras leyes, siempre que no sean incompatibles con su naturaleza. (12) CDIGO CIVIL Articulo 1996.- Interrupcin de la prescripcin Se interrumpe la prescripcin por: 1.- Reconocimiento de la obligacin. 2.- Intimacin para constituir en mora al deudor. 3.- Citacin con la demanda o por otro acto con el que se notique al deudor, an cuando se haya acudido a un juez o autoridad incompetente. 4.- Oponer judicialmente la compensacin.

332 Octubre de 2008

JURISPRUDENCIA LABORAL - COMENTARIOS Y ANOTACIONES

2.4 Aplicacin supletoria del Cdigo Civil: La notificacin de la demanda al deudor como supuesto de interrupcin del plazo de prescripcin As, de lo dicho anteriormente si el acreedor acude al rgano jurisdiccional a fin de interponer una demanda reclamando el pago de la deuda al sujeto deudor, demuestra el inters de aquel por gozar de su derecho. Entonces resulta lgico que la prescripcin pierda su razn de ser debiendo computarse el plazo prescriptorio nuevamente, dejando sin efecto el periodo prescriptorio transcurrido. Pero la pregunta es Qu ocurre cuando el trabajador demanda no el pago de beneficios laborales, sino que impugna o reclama algo anterior a un reconocimiento de deuda de beneficios laborales, y se demanda el despido nulo? Qu ocurre en este caso? Ninguna de las cuatro causales de interrupcin del Cdigo Civil previstas en el artculo 1996 nos ayuda en este caso. Es decir, el trabajador no demandar el pago de beneficio sociales, inciso 3 de dicho artculo, sino que demandar el despido nulo ya que primero, tiene derecho a que el juez se pronuncie sobre si hay nulidad de despido y por consiguiente reponerlo a su estado anterior y luego en caso sea efectivo el despido se reclamar luego el pago de beneficios laborales a lo cual tambin tiene derecho pero en segundo grado dada sus pretensiones. Luego, si el acreedor acude al rgano jurisdiccional a fin de interponer una demanda reclamando el pago de la deuda al sujeto deudor y demuestra el inters de aquel por gozar de su derecho, la prescripcin pierde su razn de ser debiendo

computarse el plazo prescriptorio nuevamente, dejando sin efecto el perodo prescriptorio transcurrido. Pero tambin es lgico y sustentable que si se interpone una demanda de nulidad de despido, esta accin tambin demuestra el inters del trabajador de actuar sobre su situacin de pronunciarse ante el hecho del cese mismo, no est en inactividad, por lo tanto creemos que debe acarrear, tambin, una causal de interrupcin que si bien no est regulada legalmente, debera de contemplarse en una frmula legal y aadirse a las causales de interupciones que por va supletoria aplicamos con el artculo 1996 del Cdigo Civil. Por ello, proponemos que se observe dicha causal de interrupcin laboral a fin de evitar actos de indefensin y de vulneracin del derecho al acceso a la justicia y tutela jurisdiccional(13), de este modo se evitara casos que, como en la presente jurisprudencia, Exp. N 3072-2006-PA/TC si se demand la nulidad de despido y el pronunciamiento de ste demora ms del tiempo previsto para la prescripcin laboral (cuatro aos), y le resulta adverso; luego ya no podra interponer la demanda de pago de beneficios laborales por haber prescrito su derecho de accin a solicitarlos. Para evitar este estado de indefensin consideramos que la labor del juez no puede ser formalista, sino creadora de derecho all donde la legalidad en aras del derecho a la seguridad jurdica frente al derecho fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva o de acceso a la justicia del trabajador (que ya de por s goza de

(13) Al respecto de tutela jurisdiccional ver nota 4.

Octubre de 2008

333

Puede iniciarse el plazo de la prescripcin laboral desde la fecha de la noticacin

la proteccin del Estado por su situacin en desbalance con el empleador) entran en colisin, y es funcin del magistrado constitucional, como en el caso en especfico del supremo intrprete de la Constitucin, hacer la ponderacin de derechos y elegir el ms atendible, que en nuestro caso debe ser posibilitar el acceso a la justicia del trabajador ms all de la restriccin formal de la norma (casos de interrupcin de la prescripcin).
330

zo prescriptorio la misma atencin que los de un proceso laboral.(16) Respecto a la prescripcin extintiva, se seala que no es cierto que la prescripcin extinga la accin, porque la accin no solo es imprescriptible, sino inextinguible, siendo entendida como el derecho que tiene todo sujeto de acudir al rgano Jurisdiccional en busca de tutela, independientemente de lo que pueda solicitar como pronunciamiento.(17) Finalmente, consideramos que en la presente Resolucin del caso en comentario los magistrados del Tribunal Constitucional sealan bien, que un trabajador despedido no est obligado a solicitar inmediatamente el cobro de sus beneficios sociales, ya que si eventualmente decide impugnar el despido en el mbito jurisdiccional (sea en la va laboral o constitucional, alternativamente) y si dicho proceso le resulta adverso a dicha fecha, ste debera tener acceso a la justicia y debera ampararse su demanda sobre cobro de beneficios laborales. Por ello es que sealan que para llegar a esta conclusin es necesario interpretar el artculo nico de la Ley N 27321 en el sentido no literal, desde el momento del cese del vnculo, sino por los motivos que ya vimos desde el momento en que resulta desfavorable la demanda por despido nulo del trabajador.

Por otro lado, el numeral 3) del Cdigo Civil establece que no es la simple interposicin de la demanda la que interrumpe el plazo prescriptorio, sino la notificacin de la misma al deudor por lo que Ariano Deho seala que lo importante de esta causa interruptiva no est en el acto de interposicin de la demanda perse sino en la citacin con ella, vale decir en que el demandado tome conocimiento de la existencia de la demanda en su contra(14). Este criterio es corroborado por el numeral 4) del artculo 438 del Cdigo Procesal Civil (15). As, por expreso mandato de las normas prescriptorias del Cdigo Civil, el plazo de prescripcin solo se interrumpe cuando la demanda es notificada al demandado y este criterio es el que debe ser aplicado a la prescripcin laboral, ya que como seala el doctor Neves los litigantes de un proceso civil merecen en cuestin del pla-

(14) ARIANO DEHO, Eugenia. Op. Cit., p. 289

(15) CDIGO PrOcesaL CIVIL. Artculo 438.- El emplazamiento vlido con la demanda produce los siguientes efectos: () 4.Interrumpe a prescripcin extintiva.) el cual seala que el emplazamiento vlido con la demanda, es decir, la noticacin de ella al demandado, interrumpe la prescripcin extintiva. (16) NEVES MUJICA, Javier. Jurisprudencia en materia laboral: Seleccin, clasicacin y comentarios. En: Cuadernos de debate judicial, Vol 5, Lima: Consejo de Coordinacin Judicial, 2000, p. 70 (17) MORALES GODO, Juan. Realmente la prescripcin extingue la accin? En: Dilogo con la jurisprudencia. Ao 5, N 13. Octubre, 1999, p.50

334 Octubre de 2008

JURISPRUDENCIA LABORAL - COMENTARIOS Y ANOTACIONES

Por dicha consideracin creemos que cabe analizar la posibilidad que propone los magistrados de plantear la existencia de una nueva causal de interrupcin del plazo de prescripcin laboral motivada por la impugnacin que haga el trabajador del cese de su vnculo laboral, por los motivos anteriormente sealados. Adems, en amparo del artculo 24 de la Constitucin Poltica del Per(18) los magistrados del Tribunal Constitucional sealan que el pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquier otra obligacin del empleador, lo cual indica que se debe brindar mxima proteccin a los derechos fundamentales del trabajador para el cobro de sus acreencias laborales que le posibiliten la satisfaccin de sus necesidades humanas primordiales, como es la alimentacin y subsistencia. Finalmente, aunque algunos puedan decir que la presente resolucin no ha sido calificado como precedente vinculante y que otros jueces podra apartarse de dichos fundamentos aplicando el plazo de prescripcin vigente de cuatro aos desde el cese o terminacin del vnculo laboral, sin consideracin alguna del caso en concreto, solo en aplicacin de la disposicin legal, nosotros somos de la opinin que la interpretacin del supremo intrprete de la Constitucin, magistrados del Tribunal Constitucional s tiene que tomarse en cuenta porque marca

una pauta interpretativa a considerarse por mandato constitucional.

n

CONCLUSIONES

En el mbito del Derecho laboral, la prescripcin es un medio de defensa que el empleador sustenta para el pago de determinados derechos laborales, por ello es que en caso transcurra el tiempo legal de prescripcin, el empleador puede negarse a cumplir con los adeudos laborales con su trabajador, pues la accin de cobro de stos ya ha prescrito. La prescripcin extintiva tiene como efecto que la pretensin del acreedor del derecho no sea amparada por el juzgador debido al transcurso del plazo prescriptorio establecido por la norma correspondiente. As, el efecto principal de la prescripcin extintiva consiste en la imposibilidad de exigir el cumplimiento de un derecho en va judicial, aunque el mismo no se extingue, lo cual significa que puede ser reclamado por su titular como una obligacin natural El cmputo del plazo prescriptorio debera comenzar desde el momento en que el titular del derecho se ha encontrado en condiciones de ejercer la correspondiente accin, luego de extinguido el vnculo laboral, es decir, luego de la inexistencia de temor alguno de represalias por exigencias de derechos a razn del vnculo laboral. Motivo por el cual en la Ley de Prescripcin actual se inicia el cmputo desde la extincin del vnculo laboral del mismo.

331

332

333

(18) COnsTITUcIn POLTIca DeL Per Artculo 24.-El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suciente, que procure, que procure para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los benecios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquier otra obligacin del empleador. La remuneracin mnima es regulado por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores.

Octubre de 2008

335

Puede iniciarse el plazo de la prescripcin laboral desde la fecha de la noticacin

334

Actualmente, la prescripcin extintiva o que es lo mismo la prescripcin laboral se encuentra regulada por la Ley N 27321 (22.07.2000), que establece que los derechos derivados de la relacin laboral prescriben a los 4 aos computados desde el da siguiente de extinguido el vnculo laboral o desde el cese, asimismo dispone que la prescripcin iniciada, antes de la vigencia de esta Ley, se rige por la anterior. Por ello, como las normas laborales no recogen supuestos de interrupcin del plazo prescriptorio entonces segn lo sealado en el artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil debe aplicarse supletoriamente las causales de interrupcin reguladas en el artculo 1996 de dicho cdigo, el mismo que seala slo cuatro causales de interrupcin de la prescripcin, entre los que est la citacin con la demanda o por otro acto con el que se notifique al deudor, an cuando se haya acudido a un juez o autoridad incompetente. Es lgico y sustentable que si se interpone una demanda de nulidad de despido, esta accin tambin demuestra el inters del trabajador de actuar sobre su situacin de cese mismo, no est en inactividad, por lo tanto creemos que debe acarrear, tambin, una causal de interrupcin que si bien no est regulada legalmente, debera de contemplarse en una frmula legal y aadirse a las causales de interrupcin que por va supletoria aplicamos con el artculo 1996 del Cdigo Civil.

335

Proponemos que se observe dicha causal de interupcin con el plateamiento e la demnanda de depido nulo, anteriormente al reclamo de beneficios laborales, a fin de evitar actos de indefensin y de vulneracin del derecho al acceso a la justicia y tutela jurisdiccional. Ya que como en la presente jurisprudencia (Exp. N 3072-2006-PA/TC) si se demand la nulidad de despido y ste demora ms del tiempo previsto para la prescripcin laboral (cuatro aos), y le resulta adverso. Luego de dicho plazo, el trabajador ya no podra interponer la demanda de pago de beneficios laborales por haber prescrito su derecho de accin a solicitarlos. La labor del juez no puede ser formalista, sino creadora de derecho ,all donde la legalidad en aras del derecho a la seguridad jurdica frente al derecho fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva o de acceso a la justicia del trabajador (que ya de por s goza de la proteccin del Estado por su situacin en desbalance con el empleador) entran en colisin, y es funcin del magistrado constitucional, como en el caso en especfico del supremo intrprete de la Constitucin, hacer la ponderacin de derechos y elegir el ms atendible, que en nuestro caso debe ser posibilitar el acceso a la justicia del trabajador ms all de la restriccin formal de la norma (casos de interrupcin de la prescripcin y disposicin del inicio del conjunto del plazo de la suscripcin laboal).

CONCORDANCIAS JURISPRUDENCIALES EXP. N 04272- 2006- AA/TC De este modo, la gura jurdica de la prescripcin no supone la denegatoria del derecho en cuestin, sino, en todo caso, la restriccin del remedio procesal para exigirlo, lo cual no debe olvi-

336 Octubre de 2008

JURISPRUDENCIA LABORAL - COMENTARIOS Y ANOTACIONES

darse, constituye tambin la defensa de otro bien constitucional en la medida que se protege por sta va la seguridad jurdica. En efecto, la prescripcin no opera por la voluntad del trabajador, sino por un mandato de la norma que sanciona su negligencia en pos de la seguridad jurdica. Adicionalmente, cabe anotar que la prescripcin es una institucin que ha gozado de rango constitucional en nuestro ordenamiento (precisamente, en la Constitucin de 1979 que el recurrente reclama aplicable al presente caso). () Por otro lado, los derechos laborales, como cualquier otro derecho, requieren de cierta diligencia por parte de su titular para garantizar su ejercicio. Es por esto que el Estado, a travs de las reglas procesales, ha establecido plazos en los cuales estos pueden hacerse valer, de modo de preservar un sistema de proteccin que no sea incierto en el tiempo y que permita, al propio tiempo, que tanto trabajadores como empleadores conozcan los lmites temporales de sus obligaciones y derechos. El desconocimiento de estos plazos por parte de los tribunales slo generara incertidumbre en los operadores del derecho y, a la postre, restara legitimidad al propio modelo de tutela de los derechos que la Constitucin garantiza. ()Respecto de la fecha en que opera el cmputo del plazo para efectos de la prescripcin, conforme lo establece el artculo 44 del Cdigo Procesal Constitucional, es desde el momento en que se produce la afectacin. En el caso de autos, la supuesta afectacin ocurre con el despido del trabajador, hecho que aconteci el 31 de mayo de 1996, fecha en la que ya se encontraba vigente la Ley 26513, que estableca un plazo prescriptorio de 3 aos para el caso de derechos laborales. Este criterio tiene en cuenta, adems, que en nuestro ordenamiento ha sido acogida la tesis de los hechos cumplidos, en lugar de los derechos adquiridos (cfr. expedientes 007-96-I/TC y 008-96-I/TC). Tomando esto en consideracin, toda vez que la demanda fue planteada el 25 de agosto de 2003, se puede advertir que el plazo para que operara la prescripcin haba vencido.(nfasis nuestro)

EXP. N 1049- 2003- AA/TC Es menester indicar que, an cuando existiera alguna duda acerca de la condicin de los das de huelga judicial sobre su carcter hbil o inhbil, este Tribunal tendra que utilizar la interpretacin que mejor favoreciera a la proteccin de los derechos constitucionales. Esta opcin responde al principio pro homine, segn el cual corresponde interpretar una regla concerniente a un derecho humano del modo ms favorable para la persona, es decir, para el destinatario de la proteccin (SAGUES, Nestor Pedro. La interpretacin de los derechos humanos en las jurisdicciones nacional e internacional. En: Derechos Humanos y Constitucin en Iberoamrica Libro Homenaje a Germn J. Bidart Campos. Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional (Seccin Peruana), Primera Edicin, abril de 2002, Lima-Per, p. 36). Evidentemente, en el supuesto de duda experimentado por la recurrida, que se advierte de su recurso al ordenamiento laboral para resolver la cuestin, la interpretacin que mejor favorecera a los derechos protegidos por el amparo sera aquella que considera inhbiles los das de huelga judicial, pues la interpretacin contraria conllevara una intensicacin de la exigencia temporal contenida en el artculo 37 de la Ley N. 23506. Sin embargo, no slo en el campo del derecho material, es decir, en el mbito del derecho cuya tutela se solicita, se privilegia la proteccin de la situacin jurdica reclamada por el sujeto requirente, sino que en el plano propio del instrumento predispuesto para la tutela, es decir, del proceso constitucional a que da lugar la accin de amparo, se congura tambin otro principio que refuerza la decisin de preferir la continuacin del proceso antes que su extincin, frente a una eventual duda de carcter interpretativo. En efecto, se trata del principio favor actionis o pro actione, segn el cual se impone a los juzgadores la exigencia de interpretar los requisitos y presupuestos procesales en el sentido ms favorable a la plena efectividad del derecho a obtener una resolucin vlida sobre

Octubre de 2008

337

Puede iniciarse el plazo de la prescripcin laboral desde la fecha de la noticacin

el fondo (p.49), y donde se establece, a su vez, que los requisitos formales en el presente proceso, el clculo del plazo para interponer la demanda se interpreten y apliquen de modo exible y atendiendo a su nalidad y de que a su incumplimiento no se anuden consecuencias desproporcionadas o excesivamente gravosas (p. 51) (PIC I JUNOY, JOAN. Las garantas constitucionales del proceso. Barcelona: Bosh. 1997, en las pp. citadas). Por esta razn, si bien el Tribunal considera que los das transcurridos durante la huelga del Poder Judicial no deben ser incluidos en el clculo del plazo para la interposicin de la demanda de amparo, en la hiptesis de una duda interpretativa, puede igualmente raticarse en dicho parecer, toda vez que, en virtud del principio pro actione, la decisin igualmente debe dirigirse por la continuacin del proceso y no por su extincin. Tngase en cuenta, nalmente, que la alternativa opuesta supondra invertir el funcionamiento y el propsito de los procesos en general, y de los procesos constitucionales en particular, pues implicara convertir, errneamente, una duda interpretativa respecto de las formalidades propias del instrumento de tutela en un elemento determinante para permitir el acceso a la tutela constitucional de los derechos, cuando, en realidad, es el instrumento procesal el que debe ser adecuado e interpretado decididamente siempre y cuando no se restrinjan los derechos constitucionales de la contraparte a n de consolidar una tutela constitucional ms ecaz, oportuna y plena. Teniendo en cuenta que, por su propia naturaleza, y porque as lo establece la Primera Disposicin General y Transitoria de la Ley N. 26435, el Tribunal Constitucional realiza la interpretacin de la Constitucin y las Leyes, la cual debe ser seguida por los Jueces y Tribunales de la Repblica, es menester que este Tribunal determine a pesar de la denominacin (caducidad) que el texto normativo le otorga qu calidad jurdica (prescripcin o caducidad) tiene el plazo previsto en el artculo 37 de la Ley N. 23506. Es una idea paccamente aceptada por la doctrina que la caducidad es un plazo que extingue un derecho y que su cmputo se inicia con su nacimiento. Tal situacin, sin embargo, no se presenta en el supuesto regulado en la ley aludida, pues el plazo para interponer la accin de amparo no empieza a transcurrir desde el momento en que nace el derecho constitucional del demandante, sino desde que se produce su afectacin, siempre que el interesado, en aquella fecha, se hubiese hallado en la posibilidad de interponer la accin. (nfasis nuestro)

BIBLIOGRAFA ARIANO DEHO, Eugenia. Imperatividad de las normas sobre la prescripcin, En: Cdigo Civil comentado por los 100 mejores especialistas. Lima, Gaceta Jurdica, Tomo X, 2005 HERRERA NAVARRO, Santiago. Excepciones y defensas previas en el proceso civil, Lima: Masol Per Editores, 1999 MORALES GODO, Juan. Realmente la prescripcin extingue la accin? En: Dilogo con la jurisprudencia. Ao 5, N 13. Octubre, 1999 NEVES MUJICA, Javier. La prescripcin laboral. En: THEMIS-Revista de Derecho, 50, Lima 2005. NEVES MUJICA, Javier. Jurisprudencia en materia laboral: Seleccin, clasicacin y comentarios. En: Cuadernos de debate judicial, Vol. 5, Lima: Consejo de Coordinacin Judicial, 2000 RUBIO CORREA, Marcial. Prescripcin y caducidad: La extincin de acciones y derechos en el Cdigo Civil, Lima, Fondo Editorial de la PUCP, Vol. VII, 2003. TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Instituciones del Derecho Laboral. Lima, Gaceta Jurdica, 2004. VIDAL RAMREZ, Fernando. Prescripcin extintiva y caducidad. Lima, Gaceta Jurdica, 2002.

338 Octubre de 2008