Informe de Gestion Año 2011 Small

INFORME DE GESTON
INFORME DE GESTIN AO 2011
Fotos: Frank Chaguala
Ao 2011
Ola Invernal construccin de importantes obras
Elvia Hercilia Pez Gmez Directora General

1
Bucaramanga, febrero de 2012
Cdmb Amigos de la vida
PRESENTACIN
El presente documento incluye las actividades ms relevantes de lo realizado por la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB durante el ao 2011. A raz del fenmeno de La Nia, que inici a finales del ao 2010 y estuvo presente durante casi todo el 2011, la Corporacin realiz ajustes importantes en su accionar institucional, conllevando cambios sustanciales en su organizacin administrativa y la ejecucin de proyectos, reflejndose ello en la construccin de importantes obras en 12 puntos estratgicos de Bucaramanga y Piedecuesta, y las modificaciones en su Plan de Accin, principalmente.
Atencin de la Ola Invernal

Con el propsito de contribuir a solucionar los graves problemas generados por el fenmeno de la Nia 2010 2011 el Consejo Directivo de la CDMB aprob mediante Acuerdo 1202 de abril 29 de 2011 el Plan de Accin para la Atencin de la Emergencia y la Mitigacin de sus Efectos PAAEME el cual requiri la destinacin de recursos de la vigencia con el propsito de cumplir de manera inmediata de actividades y acciones fruto de la temporalidad de las lluvias. Por lo anterior, se hizo necesario modificar las acciones, indicadores y metas plasmadas en los proyectos del Plan de Accin Ajustado 2007- 2011 quedando aprobadas mediante Acuerdo 1204 de mayo de 2011. Permanentemente la entidad realiz el acompaamiento a los municipios por medio de los Comits Locales de Prevencin y Atencin de Desastres - CLOPAD, mediante la elaboracin de conceptos y asesoras en la implementacin de acciones de contencin para la prevencin y mitigacin de las amenazas presentadas, as como el reporte a los mismos de las situaciones crticas presentadas en los diferentes sectores de cada ente territorial.
En el marco del trmite de recursos destinados a ejecutar obras para mitigacin de las situaciones adversas presentadas por la temporalidad de las lluvias, la entidad present a travs del departamento de Santander al Fondo Nacional de Calamidades ms de 35 proyectos, de los cuales se priorizaron recursos por cerca de $ 42.419.408.000.
De ellos se aprobaron, con destino al departamento de Santander, los proyectos de construccin de obras de estabilizacin va Floridablanca-Helechales, municipio de Floridablanca, por valor de $ 2.704.987.099, y la construccin de obras de estabilizacin para la proteccin de la va panorama La Cumbre del municipio de Floridablanca por la suma de $ 1.226.103.930. Para la construccin de obras de estabilizacin del Colegio Charta del Municipio de Charta Santander por valor de $ 856.000.000; la CDMB firm un convenio interadministrativo el 19 diciembre de 2011 para el uso de dichos recursos en su calidad de entidad ejecutora. Simultneamente con lo anterior, la entidad ejecut obras en 2011 para mitigar la emergencia presentada por la temporalidad de lluvias de finales de 2010, por la suma de $ 3.908.071.327. Durante el primer semestre se realiz la declaratoria de urgencia manifiesta que permiti la ejecucin de obras para mitigar el fenmeno de remocin en masa ocurrida en el sector de la parte alta del barrio San Cristbal, Municipio de Piedecuesta. Por las caractersticas del deslizamiento, que se dio en un proceso gradual, de alta vulnerabilidad e impacto altamente destructivo, la CDMB actu mediante la ejecucin de obras que permitieron detener e interrumpir la superficie de falla, confinar el deslizamiento conformando una pendiente que no genera amenaza al sector, al igual que el abatimiento del nivel fretico, con lo cual se aument la resistencia de los suelos y por ende el factor de seguridad. Estas obras ascendieron a $ 2.072.019.402, incluyendo la interventora
Campaa Ambiental ecoSantander

A mediados del ao en el Auditorio Hernando Guevara Pineda de la CDMB se realiz el lanzamiento del proyecto de Cultura Ambiental en la campaa ambiental ecoSantander, amor por mi tierra, la cual ha tenido como objetivo principal el motivar que todas las entidades vivan la responsabilidad social empresarial en torno al cuidado y preservacin del medio ambiente, la educacin cvica y la formacin y desarrollo integral de los conciudadanos, adems de unir esfuerzos en torno a lograr la sostenibilidad ambiental. Esta campaa tiene por filosofa promover hbitos de conservacin, proteccin, uso y aprovechamiento adecuado de los recursos naturales, reconociendo y valorando la biodiversidad y los bienes y servicios ambientales que se tienen a disposicin. Para ello se ejecutaron jornadas ambientales, conversatorios, talleres, exposiciones fotogrficas y la articulacin con eventos acadmicos de gran importancia tales como Felibro, Ulibro 2011, III Festival de cine, XII Semana del Periodista y el XII Encuentro Internacional de Desarrollo Sostenible, actividades con las cuales la CDMB, en unin con todos los aliados del sector productivo, pblico y comunitario, buscando el equilibrio de las relaciones del hombre con el ecosistema. De las actividades realizadas se destaca la conferencia Modelos de la Minera Subterrnea bajo el Enfoque del Desarrollo Sostenible realizada en el Hotel Dann Carlton, a cargo del doctor Roberto Messias Franco. Al evento asistieron 156 personas de ms de 14 universidades, gremios y empresas. Lo anterior, aunado a la creacin del personaje SUPER ECO como herramienta pedaggica en pequeos y grandes, fueron los grandes motivadores de las jornadas pedaggicas de educacin ambiental que se realizaron en el rea de jurisdiccin durante el ao informado.
Canales de Comunicacin
Adems de los medios tradicionales de comunicacin para interactuar con la comunidad y dems miembros del SINA a saber: atencin personalizada, telfono y correo postal, la entidad recibe un buen nmero de comunicaciones a travs de medios electrnicos como la pgina web, chat, Twiter y Facebook.
Durante el ao la entidad recepcion un total de 24.704 comunicaciones, siendo a travs de carta la mayor forma de expresarse la comunidad. El tiempo de respuesta promedio fue de 10 das.
Habida cuenta que las redes sociales son una herramienta de medio masivo para mejorar la divulgacin, imagen de marca de la entidad y mecanismo para difundir toda la gestin de la CDMB, la Corporacin a partir del 27 de abril de 2011 creo las cuentas www.facebook.com/ carcdmb y www.twiter.com/carcdmb a las cuales se han vinculado un total de 2.053 usuarios a la primera con un total de 486 publicaciones de texto, fotos y video; en la segunda se han generado 209 Tweets y 591 seguidores, de lo cual resulta un promedio de 2 seguidores diarios. Tambin se recibieron 6 quejas, conllevando la iniciacin de las investigaciones disciplinarias mediante auto de indagacin preliminar, encontrndose en etapa probatoria. Se actu de acuerdo a la ley 734 de 2002 y el procedimiento de procesos disciplinarios de la entidad
Foros y Audiencias Realizados

A mediados del ao en el Auditorio Hernando Guevara Pineda de la CDMB se realiz el lanzamiento del proyecto de Cultura Ambiental en la campaa ambiental ecoSantander, amor por mi tierra, la cual ha tenido como objetivo principal el motivar que todas las entidades vivan la responsabilidad social empresarial en torno al cuidado y preservacin del medio ambiente, la educacin cvica y la formacin y desarrollo integral de los conciudadanos, adems de unir esfuerzos en torno a lograr la sostenibilidad ambiental. Esta campaa tiene por filosofa promover hbitos de conservacin, proteccin, uso y aprovechamiento adecuado de los recursos naturales, reconociendo y valorando la biodiversidad y los bienes y servicios ambientales que se tienen a disposicin. Para ello se ejecutaron jornadas ambientales, conversatorios, talleres, exposiciones fotogrficas y la articulacin con eventos acadmicos de gran importancia tales como Felibro, Ulibro 2011, III Festival de cine, XII Semana del Periodista y el XII Encuentro Internacional de Desarrollo Sostenible, actividades con las cuales la CDMB, en unin con todos los aliados del sector productivo, pblico y comunitario, buscando el equilibrio de las relaciones del hombre con el ecosistema. De las actividades realizadas se destaca la conferencia Modelos de la Minera Subterrnea bajo el Enfoque del Desarrollo Sostenible realizada en el Hotel Dann Carlton, a cargo del doctor Roberto Messias Franco. Al evento asistieron 156 personas de ms de 14 universidades, gremios y empresas. Lo anterior, aunado a la creacin del personaje SUPER ECO como herramienta pedaggica en pequeos y grandes, fueron los grandes motivadores de las jornadas pedaggicas de educacin ambiental que se realizaron en el rea de jurisdiccin durante el ao informado.
AVANCES DEL PLAN DE ACCIN

Las inversiones realizadas por la CDMB se enmarcaron en los programas y proyectos debidamente aprobados por el Consejo Directivo para la vigencia. Las acciones destacadas en cada caso se mencionan a continuacin.
PROGRAMA I. PLANIFICACIN AMBIENTAL EN LA GESTIN TERRITORIAL
Apoyo Tcnico, Seguimiento y Fortalecimiento a las Administraciones municipales en la Implementacin de los Planes de Ordenamiento Territorial y Sistemas de Gestin Ambiental
Con el propsito de apoyar tcnicamente a las administraciones municipales en el proceso de planificacin territorial, bajo principios de sostenibilidad, se destaca la realizacin de las siguientes actividades:
Se ha trabajado la actualizacin de la lnea base ambiental del rea de jurisdiccin de la CDMB, en la cual se ha realizado la revisin de los documentos correspondientes al estado de los bosques, ecosistemas, biodiversidad y reas protegidas, identificacin de actores e instituciones, identificacin de presiones, amenazas y problemtica ambiental, as como identificacin de potencialidades y oportunidades del territorio. En cuanto a la revisin de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) se trabajaron las excepcionales de los municipios de Bucaramanga, Lebrija y Piedecuesta, conllevando visitas de campo, expedicin de lineamientos ambientales, revisin de documentos, elaboracin de informes, reuniones de concertacin, elaboracin de actas, realizacin de trmites internos inherentes al proceso, y organizacin de informacin impresa y digital. Igualmente se apoy tcnicamente al rea Metropolitana de Bucaramanga (AMB) en el proceso de consolidacin de los ajustes al Plan de Ordenamiento Metropolitano. Con el propsito de ejecutar un ejercicio piloto de implementacin de la poltica de gestin ambiental urbana, se firm un convenio de asociacin entre el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS), la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga- CDMB y el municipio de Bucaramanga. El apoyo a las Administraciones Municipales para la formulacin e implementacin del Sistema Nacin de Informacin de Vivienda y Desarrollo Territorial SNIVDT, se ha materializado a travs de la firma de un convenio interadministrativo entre el Departamento de Santander, el municipio de Bucaramanga, la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB y el Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA, con el objeto de implementacin y replicar en otros municipios, el Sistema Nacional de Informacin de Vivienda y Desarrollo TerritorialSNIVDT, conformando los mdulos de Observatorio de Desarrollo Regional (ODR), Observatorio de Desarrollo Sostenible (ODS), Expediente Municipal (EM) y el Observatorio del Suelo y Mercado Inmobiliario (OSMI). Este convenio propone fortalecer los avances en el municipio de Bucaramanga, con el fin de mejorar la toma de decisiones por parte del Estado, en sus diferentes niveles de gestin, para el control, seguimiento y monitoreo de los procesos de desarrollo urbano, municipal y regional, relacionados con la implementacin de polticas, la ejecucin de planes, programas y proyectos para el desarrollo.
INDICADORES
INDICADOR UNIDAD PROGRAM META 2011 CUMPLIM % CUMPL
Gua actualizada para la incorporacin de la gestin del riesgo en los Municipios con planes de accin para Municipio la gestin del riesgo en sus POT, a partir de concertaciones interinstitucionales Lnea base ambiental actualizada y socializada en un Documento Diagnstico SIGAM formulados e implementados en las Administraciones Municipales de influencia de la CDMB** Nmero
13
13
100,00%
100,00%
Nmero
13
13
100,00%
SNIVDT formulados e implementados en las Administraciones Municipales de Nmero influencia de la CDMB Municipios con Apoyo tcnico desarrollados POT evaluados y concertados con los municipios Municipios con Socializacin de Determinantes Ambientales Nmero Nmero Nmero
100,00%
13 13 13
13 13 13
100,00% 100,00% 100,00%
FUENTES DE FINANCIACIN
FUENTE FINANCIACIN (miles de pesos) 2011 AVANCE %
CDMB
161.102
143.502
89.08%
MAVDT (hoy MADS)
60.000
40.600
67.67%
TOTAL
221.102
184.102
83.27%
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Apoyo en la Planificacin Integral para el Manejo y Atencin del Riesgo de Origen Natural y Antrpico en el rea de jurisdiccin de la CDMB
Con el fin de incorporar la gestin del riesgo como una herramienta permanente para el desarrollo sostenible del territorio se realizaron las siguientes actividades:
Estudios de amenaza por remocin en masa e inundacin realizados y/o finalizados durante 2011.
Los resultados del Estudio de amenaza y riesgo por fenmeno de remocin en masa en la comuna 14 y los Barrios Antonia Santos, San Pedro, San Martin, Quebrada La Iglesia de la Comuna 9, el sector parte baja de la comuna 10 y el barrio El Porvenir de la comuna 11, se pueden resumir en: - Zonificacin (Mapas) de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo para todos los sectores que comprende el estudio. - Diseos correspondientes a las obras de estabilizacin requeridas para mitigar el riesgo. - Evaluacin de los componentes fsicos, sociales y econmicos del riesgo a partir de la medicin del ndice de Riesgo Social. En relacin a la problemtica de la Comuna 14 y teniendo en cuenta el estudio, se formul un proyecto por 15 mil millones que atiende las prioridades de la comuna donde lo que se pretende es que una vez zonificada la amenaza, se logre habilitar cerca de 30 hectreas que permitiran adelantar un proceso de reubicacin in situ de la totalidad de familias que habitan este sector, garantizando condiciones de habitabilidad digna y segura en un proceso de desarrollo urbano sustentable.
Documento elaborado para el Plan Maestro de Asentamientos Precarios en el AMB.
Dentro de la conciencia y voluntad por desarrollar procesos que soporten la toma de decisiones sostenibles en medio de las fuertes presiones que ejercen las amenazas naturales en la zona urbana del AMB, se ha contratado desde el ao 2009 un ejercicio de investigacin integral aplicada para el tratamiento de la problemtica concentrada en los Asentamientos Precarios. Este ao se suscribi el convenio 7354-16 entre la CDMB y el Laboratorio de Proyectos Urbanos Citu Experiencia Local se inici la Fase III denominada Proceso de investigacin multidimensional aplicada para el diagnstico especfico de los asentamientos precarios del rea Metropolitana de Bucaramanga y para la aprobacin social de reconocimiento de base ambiental. A la fecha, dentro de la Fase III se destacan las siguientes actividades: - Actualizacin general del inventario de base definitivo como punto de partida para el diagnostico especifico y cartografas bsicas de localizacin y generacin de polgonos y aerofotografas. (Localizacin preliminar de Asentamientos y Barrios Precarios en el AMB) - Posicionamiento del Proceso de Investigacin en esta fase en relacin a los componentes estructurales de Gestin del Riesgo y Vulnerabilidad Social.
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- Definicin del Enfoque y vocacin del proceso de Diagnstico Especfico de Asentamientos Precarios en el rea Metropolitana de Bucaramanga como insumo fundamental para la toma de decisiones interinstitucionales y sociales. - Consecucin de informacin por medio de trabajo de campo y fuentes secundarias a travs del diseo y aplicacin de un instructivo para el diligenciamiento de los instrumentos de recoleccin de la informacin social y econmica.
Preparacin Segunda Temporada de Lluvias 2011.
A partir de la experiencia obtenida durante la primera temporada de lluvias, se identific al interior de la entidad la necesidad de contar con una estrategia que le permita a la CDMB intervenir y operar de manera efectiva y optimizando los recursos, en las etapas preventiva y de atencin de los eventos dainos posibles a causa de la segunda temporada de lluvias de 2011, motivo por el cual se conform al interior de la entidad un equipo de trabajo interdisciplinario conformado por la Directora General, el subdirector de Gestin ambiental Urbana Sostenible, un ingeniero civil, una ingeniera ambiental y una ingeniera industrial los cuales a partir de la conceptualizacin de la problemtica tuvieron el reto de: - Afinar la Organizacin Interna para actuar en las etapas preventivas y de atencin a la emergencia. - Construir un Protocolo de Intervencin de la CDMB en Prevencin y Atencin de emergencias generadas por la segunda temporada de lluvias de 2011 - Disear un mecanismo de captura de informacin en campo.
Producto del trabajo realizado se expidi la Resolucin 1607 de 2011 se defini la organizacin interna y los protocolos de actuacin de la entidad ante la extrema variabilidad de lluvias, lo cual ha permitido, sin lugar a dudas, fortalecer la capacidad institucional de respuesta ante esta problemtica.
Las acciones emprendidas en el marco de este proyecto, fueron realizadas segn lo planeado y estuvieron soportadas en los estudios que la Corporacin ha venido desarrollando a travs del tiempo con el objetivo de profundizar en el entendimiento del territorio, la zonificacin de amenaza y del riesgo ambiental territorial en el rea de jurisdiccin. En ese sentido, durante la vigencia 2011 se realizaron los siguientes estudios: - Estudio de amenaza y riesgo por fenmeno de remocin en masa en la comuna 14 y algunos sectores de las comuna 9, 10 y 11 del municipio de Bucaramanga. - Fase II Estudio de inundacin Rio Frio Cuenca Media y Baja Floridablanca Girn - Fase III de los Diseos obras de control de inundacin en la cuenca media y baja del Rio Frio Floridablanca - Girn - Estudio Detallado San Cristbal. Tambin conscientes de la importancia que tiene la ocupacin sostenible del territorio, durante el presente ao se adelant ltima Fase Fase III- del Plan Maestro de Asentamientos Precarios en el rea Metropolitana de Bucaramanga, denominada Proceso de Investigacin Multidimensional Aplicada para el Diagnstico especfico de los Asentamientos Precarios del rea Metropolitana de Bucaramanga y para la Aprobacin Social de Reconocimiento de Base Ambiental. En el marco de la Fase III, se destaca el desarrollo de las siguientes actividades:
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- Actualizacin general del inventario de base definitivo como punto de partida para el diagnostico especfico y cartografas bsicas de localizacin y generacin de polgonos y aerofotografas. (Localizacin preliminar de Asentamientos y Barrios Precarios en el AMB) - Posicionamiento del Proceso de Investigacin en la presente Fase III en relacin a los componentes estructurales de Gestin del Riesgo y Vulnerabilidad Social. - Definicin del Enfoque y vocacin del proceso de Diagnstico Especfico de Asentamientos Precarios en el rea Metropolitana de Bucaramanga como insumo fundamental para la toma de decisiones interinstitucionales y sociales. - Consecucin de informacin por medio de trabajo de campo y fuentes secundarias a travs del diseo y aplicacin de un instructivo para el diligenciamiento de los instrumentos de recoleccin de la informacin social y econmica. Ahora bien, con este insumo, el reto consiste en iniciar el camino de la poltica pblica y la configuracin del compromiso y la voluntad creciente de los actores a todo nivel. Finalmente, y como respuesta a una necesidad detectada al interior de la Entidad, se implement al interior de la unidad de Gestin del Riesgo un protocolo de almacenamiento y sistematizacin de la informacin resultante de la atencin de eventos dainos de toda escala, y se desarroll un aplicativo SIG en materia de amenazas del rea de jurisdiccin, herramientas que permiten contar con informacin actualizada de manera permanente, lo cual impacta positivamente sobre la capacidad de respuesta de la Corporacin. Adems, y como medida de contingencia, se desarroll un protocolo de sistematizacin de la informacin resultante de los eventos y amenazas registrados durante el presente ao, el cual se encuentra en operacin, con el fin de tener un primer bosquejo del mapa de amenazas del rea urbana de los municipios de jurisdiccin.
Este seguimiento tiene por objetivo que los municipios incorporen la Gestin del Riesgo como una herramienta permanente para el desarrollo sostenible en donde nuestra participacin consiste en la revisin y ajustes de los instrumentos de planificacin de cada uno de los mismos y en el suministro de la informacin que sea requerida de manera constante.
Municipios con Gestin del riesgo evaluada y en seguimiento a los instrumentos de planificacin.
Estudio de microzonificacin ssmica Fase I, formulado en el rea urbana de Bucaramanga. Conocedores que el Reglamento Colombiano de Construccin Sismo Resistente
NSR-10 establece que el municipio de Bucaramanga se encuentra en Zona de Amenaza Ssmica Alta, la realizacin de este estudio es una prioridad para esta Corporacin. Inicialmente, el desarrollo del mismo se iba a realizar mediante convenio con la Administracin Municipal, sin embargo debido a dificultades y demoras en el proceso esto no fue posible, por lo que fue necesario acotar el alcance de la Fase I del estudio a lo que los recursos propios permiten. En ese sentido, la Fase I comprende la adquisicin de los Acelergrafos que conformaran la Red; realizndose el trabajo de identificacin y priorizacin -acompaado por Ingeominas- de los sitios en los cuales se ubicaran.
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INDICADORES Y METAS
META 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Estudios realizados de amenaza por remocin en masa e inundacin Documento elaborado para el Plan Maestro de Asentamientos Precarios en el AMB Municipios con Gestin del riesgo evaluada y en seguimiento a los instrumentos de planificacin. Aplicativo SIG en funcionamiento en materia de amenazas del rea de jurisdiccin de la CDMB Municipios con Asistencia tcnica desarrollada en la gestin del riesgo. Estudio de microzonificacin ssmica Fase I, formulado en el rea urbana de Bucaramanga Documento formulado del Plan Operativo Institucional para la respuesta a situaciones de emergencia ***
* Indicador acumulativo *** Indicador PAAEME
CUMPLIM
% CUMPL
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
13
13
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
13
13
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
FUENTE FINANCIACIN (miles de pesos) 2011 CDMB 2.441.874 AVANCE 968.032 % 39.64%
Municipio de Bucaramanga
1.911.150
0,00%
TOTAL
4.353.024
968.032
22,24%
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Declaratoria de reas Protegidas y Establecimiento del Sistema Regional de reas Protegidas en la jurisdiccin de la CDMB
Para desarrollar los estudios tcnicos de caracterizacin y formular acciones que sustenten la declaratoria de reas protegidas y orienten su manejo, se han realizado estas actividades:
En la presente vigencia el estudio denominado Delimitacin, Ampliacin del DMI de Bucaramanga y la Formulacin del Plan de Manejo en los municipios de Bucaramanga, Floridablanca, Girn y Piedecuesta, se desarroll basado en la informacin levantada con el diagnstico ambiental y la metodologa del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS) 2010 para la presentacin de estudios ambientales, complementada con el anlisis socioeconmico con fundamento en la metodologa de Ecologa del Paisaje y ajustada con la de sistemas de Alteridad, permitiendo analizar el ecosistema de 50.000 hectreas para buscar objetivos de desarrollo sostenible y definir instrumentos viables de regulacin del territorio, incluidas las potenciales reas de proteccin. Se obtiene como resultado final el mapa de zonificacin ambiental del rea estudiada, interpretado como situacin actual a partir de las categoras de zonificacin establecidas por el MADS, ajustadas a las condiciones del estudio y el uso actual del suelo. De acuerdo al resultado obtenido se tienen reas crticas de inters para el anlisis ambiental, las cuales son las reas crticas de significancia ambiental (SA) y las reas crticas de recuperacin ambiental (RA); con este resultado se avanza actualmente en la revisin de la viabilidad de ampliacin del DMI a los municipios que cubren el rea de estudio (Bucaramanga, Floridablanca, Girn y Piedecuesta).
Actualizacin DMI Bucaramanga.
Planes de manejo de ecosistemas declarados en seguimiento. Para el reporte de seguimiento a los Planes de Manejo de reas Protegidas, se recopil la informacin de lo ejecutado en los diferentes programas y proyectos a cargo de los procesos misionales de la Entidad, utilizando el esquema de un formato que se tom con base en lo establecido en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos, Criterios y procedimientos del Ministerio de Ambiente. A travs de dicho formato se realiza el anlisis de los avances de las actividades establecidas en los diferentes programas y proyectos que se formularon en los planes de manejo de cada rea protegida; los tems que lo conforman son:
- Nombre de la Lnea Estratgica Regional - Nombre del Programa - Nombre del Proyecto - Objetivo del proyecto - Actividades del proyecto - Valor de referencia o caracterstica de calidad: valor estipulado en el POMCA. - Parmetro de Control Medido a corto plazo: valor actual en el que se encuentra la meta a corto plazo. - Cumplimiento - Verificacin Peridica: tiempo asignado para hacer el seguimiento, que para este caso es
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semestral.
- % de avance programado a Corto Plazo: porcentaje de avance a corto plazo, que para este caso es de 75%. - - -
Referencia de Soportes: lugar de origen de los valores consignados. Observaciones generales Subdireccin responsable
Algunos logros importantes en reas protegidas es la gestin realizada por la Entidad para asignacin de recursos a travs del Plan Departamental de Aguas para la construccin del Alcantarillado y la PTAR del corregimiento de Berln en el municipio de Tona y el proceso de implementacin del proyecto de cebolla sostenible.
Estudios Desarrollados con Valoracin Econmica de la Subcuenca Surat.
El servicio ambiental hdrico es uno de los principales mecanismos que se proponen para el ajuste correcto de tarifas y cnones por el aprovechamiento de agua, con el fin de fomentar el uso racional y las posibilidades de conservacin de este recurso. La evaluacin econmicaecolgica de este servicio proporciona los montos monetarios para iniciar el proceso de ajuste de las tarifas de agua y de cnones, de modo que se utilice el mecanismo de precios en la bsqueda de la optimizacin del recurso hdrico en sus distintos usos sociales. La idea es que los demandantes reconozcan a los oferentes un pago por los beneficios que les genera disponer del servicio ambiental hdrico que ofrecen los ecosistemas de los cuales los oferentes administran o son propietarios, pblicos o privados. Se parte del hecho que estos ltimos asumen un costo financiero y de oportunidad al conservar sus recursos ecosistmicos. La informacin econmica sobre el servicio ambiental hdrico aumenta la posibilidad de generar ingresos, dado el impulso por establecer el mecanismo de pago por servicios ambientales, en particular del servicio ambiental hdrico. En este sentido y con la intencin de operativizar exitosamente el plan de ordenamiento y manejo de la subcuenca del ro Surat, se debe elaborar un programa de Servicio Ambiental Hdrico, con la finalidad de promover la conservacin del preciado lquido. Este programa debe considerar la evaluacin de la oferta y demanda del servicio ambiental hdrico, la determinacin de la viabilidad social y econmica para su implementacin, el diseo de una estrategia para la asignacin de recursos econmicos, que apoye el desarrollo de actividades de conservacin, proteccin y uso sostenible, la propuesta de una estructura institucional para la implementacin del Programa que fortalezca las polticas de su aprovechamiento sostenible y las de capacidades en el recurso humano para la gestin del Programa de Servicio Ambiental Hdrico mediante un proceso de capacitacin induccin bajo la metodologa de aprender haciendo. Algunas acciones llevadas a cabo fueron las siguientes: 1) Socializacin del Proyecto, a los Alcaldes de los municipios de Charta, Matanza, Surat, California, Vetas y Tona, con jurisdiccin en la Subcuenca del ro Surat. 2) Socializacin y sensibilizacin a las comunidades objeto del proyecto. 3) Consolidacin del documento tcnico, con el clculo de la oferta total y la demanda social hdrica; el presupuesto general hdrico; la evaluacin econmica del servicio ambiental,
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que incluye el valor de captacin hdrica del bosque, el costo de oportunidad agrcola, el valor de restauracin del bosque y los costos de conservacin; la estimacin de la disposicin a pagar; la estimacin de la disposicin a recibir y la propuesta de mecanismo para la administracin de los recursos.
Estudio del Estado Actual del Pramo de Santurbn y Plan de Manejo Pramo.
Para el desarrollo de este estudio, se contrat un equipo tcnico que desarrolla el diagnstico del Estado Actual del Pramo de Santurbn en el Departamento de Santander y su integracin con el estudio de Norte de Santander. Este proceso se realiza en el marco de la Comisin Conjunta del Pramo de Santurbn, de la cual hacen parte adems de la CDMB, CORPONOR, CAS y la UAESPNN adicionalmente se cuenta con el apoyo del Instituto de Investigaciones Alexander von Humboldt (IAvH). El estado actual del estudio, es un documento que contiene el componente fsico, bitico y socioeconmico del rea de estudio.
reas protegidas o de manejo especial en proceso de declaratoria.
El rea Protegida en la Microcuenca del ro Tona es de significancia ambiental para la capital del Departamento, por ser una despensa agrcola y del recurso hdrico para ella. Estn concluidas las fases de caracterizacin fsica de la zona de estudio, Evaluacin, Formulacin con la zonificacin, Revisin predial del rea de estudio y formulacin del Plan de Manejo, contndose con el documento final con la propuesta del rea protegida dentro de la microcuenca. Se realizaron socializaciones a las que asistieron 217 personas de diferentes veredas, con la previa participacin de la CDMB y la Alcalda Municipal. Se desarroll el estudio soporte para la declaratoria de un rea protegida en la Subcuencas Ro Negro y Salamaga. El rea de estudio comprende una superficie aproximada de 4.000 ha, conformada por 10 veredas pertenecientes a la jurisdiccin de los municipios de Rionegro (7) y Matanza (3). El rea se localiza al oriente de las subcuencas, y est conformada por bosques subandinos hmedos, considerados parte importante de un corredor estratgico para la conservacin de biodiversidad de flora y fauna, de gran importancia ecolgica y de especial significancia ambiental para la cuenca del ro Lebrija, especialmente para las comunidades que se proveen de los bienes y servicios ecosistmicos que ofrece.
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INDICADORES Y METAS
META 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Estudios tcnicos formulados como soporte para declaratorias de reas protegidas microcuenca ro Tona y Subcuenca ro Negro y Salamaga Plan de manejo formulado del rea protegida El Aburrido Honduras CUMPLIM % CUMP
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Comits conformados y funcionando en reas protegidas (DMI Berln, Papayal, Can Chicamocha)
Nmero
100,00%
Estudios desarrollados con valoracin econmica de la subcuenca Surat Planes de manejo de ecosistemas declarados en seguimiento Publicacin documento reas protegida Estudio de Pramo de Santurbn Actualizado (EEAP) Plan de Manejo Pramo (PMP) Solicitud de Registro DMI Bucaramanga en Oficina de Instrumentos Pblicos
* Indicador acumulativo
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
FINANCIACIN (miles de pesos) 2011 CDMB TOTAL 246.190 246.190 AVANCE 425.005 425.005 % 172,63% 172,63%
FUENTE
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PROGRAMA II. GESTIN INTEGRADA DEL RECURSO HDRICO
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Formulacin, Adopcin y Seguimiento de Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Planes de Ordenacin Forestal en la jurisdiccin de la CDMB
Con la finalidad de formular los planes de ordenacin y manejo de cuencas y los planes generales de ordenacin y manejo forestal en la jurisdiccin de la CDMB, gestionar su adopcin por parte de los Entes territoriales y realizar el seguimiento a la implementacin de los mismos, durante el ao 2011 las principales actividades desarrolladas en el marco del Plan de Accin 2007-2011, fueron las siguientes:
Planes de ordenacin y manejo de cuencas.
Se trabaj en los estudios de dos cuencas compartidas con la Corporacin Autnoma Regional de Santander CAS, a saber:
Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo - POMCA de la Microcuenca Ro Manco: se adelantaron las fases de Diagnstico y Caracterizacin, Prospectiva, Zonificacin Ambiental, Formulacin del Plan de Manejo y Socializacin del estudio, el cual cubre 14.254 has, con un 95.2% en jurisdiccin de la CDMB.
Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Ro Sogamoso: en este periodo se adelant la primera fase del estudio denominada fase de Aprestamiento, en la cual se realizaron los talleres de socializacin del desarrollo del estudio, en los municipios de la jurisdiccin de la CDMB que estn dentro del rea de influencia de la cuenca (Girn, Lebrija y Piedecuesta), con el fin de conformar con representantes de las comunidades de las veredas de los municipios ya enunciados, los consejos de cuenca para apoyar la formulacin del POMCA y su posterior manejo. Igualmente se inici la fase de Diagnstico y Caracterizacin del rea de estudio, que para la CDMB alcanza 55.838 ha.
Para el seguimiento a POMCAS se recopil la informacin a travs del esquema de un formato que se adapt del Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos, Criterios y procedimientos del Ministerio de Ambiente. Por medio de este formato se realiza el anlisis de los avances de las actividades establecidas en los diferentes programas y proyectos que se formularon en los planes de manejo de cada POMCA; cada formato est compuesto por tems mencionados en el seguimiento de los planes de manejo de ecosistemas declarados. All se analiza la informacin general de los seis POMCAS que han sido aprobados: POMCA de la subcuenca del Ro Salamaga, POMCA subcuenca Ro Surat, POMCA de la subcuenca del Ro de Oro, POMCA de la subcuenca Lebrija Alto, POMCA de la subcuenca del Ro Negro y POMCA subcuenca Cchira Sur.
Seguimiento a POMCAS de cuencas ordenadas.
Actos Administrativos en Ordenacin y Manejo Forestal.
El desarrollo de esta actividad comprende la elaboracin del documento tcnico soporte y de los
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proyectos de los actos administrativos para la declaratoria en ordenacin y manejo forestal de la Cuenca Superior del Ro Lebrija (183.409 ha), las cuencas compartidas de los ros Chicamocha y Chitag, (35.388,6 ha) y la subcuenca del ro Salamaga (21.559 ha).
INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Plan de ordenacin y manejo ambiental formulados en la microcuenca ro Manco Actos administrativos declarados en ordenacin y manejo ambiental de cuencas compartidas y de ordenacin y manejo de reas forestales CSRL, Salamaga, Chicamocha - Chitag. Informes desarrollados sobre seguimiento e implementacin de los POMCAS de las cuenca ordenadas POMCAS publicadas de ro Negro, Salamaga y Cchira Sur Revisin y actualizacin de la gestin del riesgo en los POMCAS aprobados (Lebrija *** Indicador Alto, ro de PAAEME Oro, Surat, Salamaga, ro Negro y Cchira Sur) *** Nmero 1 CUMPLIM 1 % CUMP 100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
FUENTE FINANCIACION (miles de pesos) 2011 AVANCE CDMB 469.319 426.722 % 90,92%
Departamento de Santander
81.434
81.434 100.0%
ISAGEN
294.061
293.377
99,77%
TOTAL
844.814
801.533
94,88%
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Proteccin, Recuperacin, Conservacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas Abastecedoras de Acueductos y Sistemas Productivos
Durante el ao 2011 participaron 1.324 usuarios en programas de reforestacin y conservacin como fomento y reas de bosque natural para conservacin, proyectos ejecutados principalmente en las zonas definidas por la CDMB. La planificacin de las Unidades Familiares de Produccin (UFP) constituye la herramienta principal para definir el uso del suelo de la unidad productiva y es la base para concertar con el usuario los cambios de uso propuestos. Esta actividad a partir de 2000, se realiza solamente en las reas donde se implementan los programas de establecimiento de Bosque Protector (B.P), enriquecimiento de bosque degradado (E.B.D) con cerco y sin cerco, conservacin de bosques naturales (C.B.N), cercas vivas, plantaciones forestales y aislamiento de fuentes hdricas. En el ao 2011, se planificaron 829 UFP para una cobertura vegetal de ms de 4.000 hectreas. Un complemento importante del proyecto es la produccin aproximada de 497 mil rboles maderables, ornamentales, forrajeros, frutales y guadua, entre otros. La produccin del material vegetal se realiza para los programas de fomento, venta, proteccin de fuentes hdricas, sistemas agroforestales, plantaciones productoras protectoras, establecimiento y resiembras de los convenios con el Ministerio de Ambiente y la Federacin de Cafeteros. Con diferentes programas la CDMB viene reforestando y recuperando zonas verdes urbanas y rurales con el fin de mantener y proteger los bosques que hay en la totalidad del territorio que cubre la Corporacin. De las actividades destacadas se pueden mencionar:
Incentivos de conservacin de bosque natural.
Con el fin de que los propietarios de bosques naturales en las diferentes fincas del rea rural de la jurisdiccin de la CDMB (166 en total) mantengan estas reas intactas, es decir, sin ningn aprovechamiento ni actividad, la entidad entreg un incentivo en dinero para predios que tengan entre 5 y 40 hectreas, cuyo monto es de $ 26.824 por cada una. Las hectreas beneficiadas fueron 4.167 ubicadas en los 13 municipios de la jurisdiccin, reflejndose en la cantidad de recursos suelos, bosques y agua que benefician en forma directa a los usuarios de su bienes y servicios ambientales.
Aislamientos de acueductos urbanos y rurales.
Despus del reconocimiento e identificacin de los diferentes acueductos rurales y urbanos de la jurisdiccin, en conjunto con las comunidades asentadas en los mismos, se hace la entrega de material e insumos como alambre, grapas y horcones para el respectivo aislamiento de los nacimientos que surten de agua a los diferentes municipios, as como asistencia tcnica. Una vez aislados se hace reforestacin con especies nativas para proteccin de dichos nacimientos. Esta actividad se realiz en 2.000 hectreas, para lo cual se firmaron convenios con las comunidades donde se ubican estos nacimientos.
Programas SINA 15 F y SINA 24 F.
En convenio con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se estn llevando a

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cabo estos programas de recuperacin y conservacin de bosques. El SINA 15 F con alrededor 436 hectreas que se trabajan con agricultores en bosques protectores de los diferentes municipios y 264 en la escarpa de Bucaramanga nicamente para proteccin de esa zona. A su vez el SINA 24 F con recuperacin de 536 hectreas de bosque protector y bosque protector productor, en donde se le da alternativas a los agricultores para que en un futuro puedan comercializar un porcentaje de la madera. Programa KFW y seguridad alimentaria. Este programa se realiza en convenio con la Federacin de Nacional de Cafeteros con 1.063 hectreas en manejo cuarto y quinto ao con el fin de fomentar la reforestacin en los agricultores de los diferentes municipios con el fin de mejorar la calidad del medio ambiente y conservar los recursos naturales. As mismo se trabaja en programas de seguridad alimentaria para que los agricultores fabriquen sus propias huertas y, cuando es el caso, invernaderos familiares con el fin de asegurar el consumo diario de los alimentos. Los recursos del Comit de Cafeteros (aproximadamente $ 65.280.000) apoyan a la comunidad del rea rural que permanezca en sus terrenos y no emigren al rea metropolitana.
La CDMB ha adquirido ms de 256 predios con una extensin aproximada de 6.000 hectreas en el rea rural, con el fin de mantenerlos, protegerlos y recuperar las zonas de nacimientos de agua, dando prioridad a algunas estrategias de reas protegidas como el cerro La Juda, el Parque Regional de Santurbn, y corredores ecolgicos de Surat y Matanza. En algunas ocasiones se hace reforestacin de especies nativas de esas zonas con el fin de que se recuperen y se mantengan su estado natural, Estas reas permiten que se mantenga el recurso hdrico del cual se surten los acueductos urbanos y rurales de los municipios del rea de jurisdiccin de la CDMB. Con este propsito, durante la vigencia 2011, se adquirieron 370 hectreas adicionales.
Adquisicin de predios.
Manejo y Administracin de Predios Institucionales.
La Corporacin maneja y administra 60 predios de su propiedad con el fin de conservar reas de bosque natural en sitios de recarga hdrica, evitando con ello que se presenten problemas de invasin, talas, quemas u otro tipo de afectacin que ponga en riesgo las reas de bosque natural.
Hectreas reforestadas y/o revegetalizadas naturalmente para la proteccin de cuencas abastecedoras.

Durante el ao 2011, se revegetalizaron 5.450 hectreas en cuencas abastecedoras de acueductos municipales. Las actividades mnimas conllevan la ejecucin de los planes de manejo de los predios Institucionales donde se encuentran las reas revegetalizadas naturalmente, verificacin en campo, aislamiento de reas forestales para regeneracin y georreferenciacin.
Recuperacin de reas afectadas por deslizamientos en los municipios de Surat, Rionegro, El Playn, Lebrija, Charta, Tona y Matanza.
Durante el ao se realiz la recuperacin de 40 hectreas afectadas por fenmenos de deslizamientos, mediante el diseo e implementacin de obras como el incremento de la biomasa, en las zonas erosionadas, mediante mtodos que promuevan el incremento de la cobertura vegetal de dichas reas; la siembra de especies arbreas endmicas, que incrementen
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la cobertura forestal de las reas; el establecimiento de especias vegetales, que permitan la consolidacin de barreas vivas en la zona erosionada; el aislamiento natural de dichas reas, a fin de proteger la regeneracin natural y la proteccin de los trabajos desarrollados y el manejo de las aguas de escorrenta, a fin de evitar su impacto en las obras diseadas.
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INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Hectreas beneficiadas con incentivos aplicados en conservacin de bosques naturales Nacimientos de agua Identificados, georeferenciados y con aislamiento para su proteccin Convenios desarrollados con comunidades para generar conservacin y proteccin de las reas abastecedoras acueductos. Eventos en manejo de recursos naturales y medio ambiente para la sostenibilidad Hectreas reforestadas y/o revegetalizadas para la proteccin de cuencas abastecedoras y en mantenimiento* Hectreas con establecimiento y resiembra de coberturas Vegetales (KFW, SINA II, fomento, jornadas ambientales, campaas). Hectreas con coberturas vegetales mantenidas y en buen estado (convenios SINA II 24 F: 536 Has; KFW: 1063 Has; DMI: 500 Has; Caucho: 234 Has y CBN 1.431 Has). Hectreas reforestadas y/o revegetalizadas naturalmente para la proteccin de cuencas abastecedoras Hectreas adquiridas en reas de produccin, recarga de acuferos y regulacin de corrientes Numero 4.000 CUMPL 4.167 % CUMP 104,18%
Numero
2.000
2.000
100,00%
Numero
13
13
100,00%
Numero
95
95
100,00%
Numero
1.600
1.600
100,00%
Numero
550
550
100,00%
Numero
3.764
3.764
100,00%
Numero
5.450
5.450
100,00%
Numero
370
370
100,00%
Porcentaje de atencin de las acciones de recuperacin en sitios por afectaciones de Porcentaje fenmenos de remocin en masa en sitios reportados por al CLOPAD *** Hectreas recuperadas en reas afectadas por deslizamientos en los municipios de Surat, Rionegro, El Playn, Lebrija, Charta, Tona y Matanza ***
* Indicador acumulativo *** Indicador PAAEME
100
100
100,00%
Numero
40
40
100,00%
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FUENTE FINANCIACION (miles de pesos) 2011 CDMB 2.735.504 AVANCE 2.747.814 % 100.45%
Transferencia del Sector Elctrico
145.162
145.162
100.0%
TOTAL
2.880.666
2.892.976
100.43%
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Ordenamiento del Recurso Hdrico, Control de Vertimientos y Monitoreo de Corrientes FINANCIACIN Ordenamiento del Recurso Hdrico, Control de Vertimientos y Monitoreo de Corrientes
Con el fin de propiciar el mejoramiento de la calidad del recurso hdrico del rea de jurisdiccin de la CDMB, la red de monitoreo de calidad de agua cumple un papel fundamental para lograr dicho fin, al igual que la atencin de permisos de vertimiento y las auditoras de caracterizacin de dichos vertimientos. La Red de Monitoreo de la Calidad del Agua ha comprendido en el 2011 el monitoreo de 38 corrientes con parmetros para el clculo del ndice de Calidad del Agua ICA- en 65 puntos de monitoreo ubicados en la principales corrientes del rea de jurisdiccin de la CDMB. En trminos generales, la mayora de corrientes presentan calidad de Buena o Dudosa. Slo en algunos casos aislados es catalogada como psima. Se han analizado en el laboratorio de aguas y suelos 1415 muestras de aguas de monitoreo de calidad del agua, ordenamiento del recurso hdrico de las microcuencas Oro Medio, Oro Bajo y Ro Lato, reglamentacin de corrientes, operativos del Grupo lite Ambiental (GEA), vertimientos industriales y clientes externos. Se analizaron igualmente 60 muestras de suelos y 80 muestras de sedimentos en su mayora de la zona minera del rea de jurisdiccin. Atencin de solicitudes de trmite de permiso de vertimiento. Se analiz a la luz del nuevo decreto 3930 de 2010 los expedientes de los establecimientos que vierten sus aguas residuales a las redes pblicas de alcantarillado, verificndose en la base de datos de registro de vertimientos la existencia de los usuarios de las empresas de servicios pblicos, con el fin de entregar la relacin para que ellas hagan el control respectivo. Complementario a lo anterior, en el ao 2011, se han realizado visitas a establecimientos que poseen permiso de vertimientos, con el fin de verificar el manejo, tratamiento y/o disposicin final de los residuos lquidos generados en las diferentes actividades. Auditorias de caracterizacin de aguas residuales. Esta actividad permite verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental corroborando lo consignado en los formularios de auto declaracin para el cobro de tasa retributiva, para ello se han realizaron 49 auditoras de caracterizacin de aguas residuales a las empresas. Operativo de Control de Vertimientos. Dentro de las actividades de seguimiento y control de vertimientos a los cuerpos de agua, se programaron con la red de monitoreo de calidad del agua, operativos para el control de vertimientos, los cuales consistieron en monitoreos realizados al afluente y efluente de las plantas de tratamiento de aguas residuales y en ocasiones a las fuentes hdricas receptoras a los vertimientos con duracin aproximada de 5 horas, para evaluar el cumplimiento de la normatividad ambiental. Entre los operativos realizados se encuentran EL Relleno Sanitario el Carrasco y lavaderos ubicados en el sector de Morrorico, principalmente.
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INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Porcentaje de atencin de solicitudes de trmite de permisos de vertimiento Planes de cumplimiento evaluados y con Seguimiento y Control en relacin con los planes de cumplimiento evaluados Porcentaje de vertimientos urbanos y rurales con Seguimiento y Control Auditoras realizadas a caracterizacin de aguas residuales. Estudio de Contaminacin Fase II sobre el recurso hdrico en el rea metropolitana de Bucaramanga formulado Parmetros nuevos acreditados en el Laboratorio de Aguas de la CDMB Parmetros del Laboratorio de Aguas de la CDMB renovados y acreditados Nmero de monitoreadas corrientes de agua Porcentaje 100 CUMPL 100 % CUMP 100,00%
Porcentaje
100
100
100,00%
Porcentaje
100
100
100,00%
Nmero
30
49
163,33%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
19
19
100,00%
Nmero
38
38
100,00%
Reportes de calidad del recurso hdrico publicados Estaciones de monitoreo mejoradas.

Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
FUENTE FINANCIACION (miles de pesos) 2011 CDMB 1.295.794 AVANCE 1.024.345 % 79.05%
TOTAL
1.295.794
1.024.345
79.05%
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Reglamentacin, Distribucin y Uso Eficiente del Recurso Hdrico en el rea de jurisdiccin de la CDMB
El Decreto reglamentario 1541 de 1978, dispuso que las Corporaciones Autnomas Regionales reglamentarn de oficio o a peticin de parte, el aprovechamiento de cualquier corriente o depsito de aguas pblicas, as como de las derivaciones que beneficien varios predios, con el fin de obtener una mejor distribucin de las aguas; esto de conformidad con lo previsto en el artculo 156 del decreto Ley 2811 de 1974 Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. Reglamentacin del recurso hdrico. Con el fin de propender por el manejo integral del agua, orientados a mejorar la oferta regional de manera sostenible en trminos de cantidad, calidad y distribucin en el territorio, la reglamentacin del uso de las aguas se considera clave para la solucin y prevencin de conflictos entre usuarios del recurso hdrico, por tal razn, su estructura obedece al conocimiento de la oferta y demanda de agua. En el 2011 se llevaron a cabo aforos, toma de muestras y socializaciones de la reglamentacin correspondiente a las fases I y II en los sectores de las Microcuencas: Rio Negro Alto - Santa Cruz de la Colina (Matanza), Rio Frio Lato (Floridablanca y Piedecuesta), Rio de Oro Bajo (Piedecuesta), Lebrija Alto y Angula Lajas (Lebrija), La Honda (Mesa de los Santos- Piedecuesta), Cchira Sur (El Playn) y Ro Jordn Berln (Tona). En total se trabaj en 7 unidades hidrolgicas y se realiz levantamiento de informacin primaria sobre demanda (Has) y oferta del recurso hdrico en 6.653 Hectreas Concesiones de aguas superficiales y subterrneas. En lo que lleva del ao se han tramitado ms de 250 concesiones de agua. Permisos de ocupacin de cauce. En el ao 2011 se han emitido 4 resoluciones de permiso de ocupacin de cauce. Programas de ahorro y uso eficiente del agua. Para dar cumplimiento a la Ley 373 de 1997, se elaboraron los trminos de referencia para la industria, como una gua en la formulacin de los programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua. As mismo se realizaron capacitaciones en La Congregacin Mariana y la ANDI con el fin de capacitar a la comunidad interesada en la elaboracin de dichos programas. Fruto de lo anterior ha permitido contar con 6 programas aprobados. Aplicacin Instrumento Tasa Por Uso del Agua. Respecto a la Tasa por Uso de Agua, se realiz el 30 de abril de 2011 la liquidacin de este instrumento econmico a 747 concesiones de agua. Adquisicin de estaciones climatolgicas automticas. 8 estaciones climatolgicas automticas que miden precipitacin, velocidad y direccin del viento, radiacin solar, humedad y punto de roco entre otros se instalaron en las estaciones Campestre en Floridablanca, Pantanos en Girn, Sevilla en Piedecuesta, Gramal en Tona, Aguas Calientes y Betania en El Playn, Lago Alto en Surata y El Roble en Charta. Se reportaron 51 informes de alertas, al igual que se recibieron informes del
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clima del IDEAM, los cuales fueron enviados a los CLOPAD de los 13 municipios del rea de jurisdiccin.
Realizacin de aforos. Se realizaron aforos durante el primer semestre de 2011 donde se atendieron los puntos de la red Hidroclimatolgica, Ordenamiento del Recurso Hdrico de los ros Oro Medio, Oro Bajo y Lato, as como el seguimiento a industrias. Saneamiento con filtros de carbn activado y manejo de vertimientos por agroqumicos y otros. Con el programa de Saneamiento Ambiental y entrega de filtros de vela de carbn activado, se promueve la reduccin de la morbilidad por el consumo de agua no potable que produce en la poblacin infantil enfermedades gastrointestinales y enfermedad diarreica aguda. Por esta razn se estableci como prioritario desde el ao 2010 asignar filtros a aquellas familias o Instituciones que concentren dicho grupo, de igual manera aquellas comunidades que se abastecen de fuentes hdricas contaminadas, y donde hay poblacin de tercera edad. La CDMB contribuye con los objetivos del milenio pactado por Colombia ante las Naciones Unidas con la entrega de 202 filtros de vela de carbn activado mejorando el consumo de agua potable a familias del sector rural
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INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Unidades hidrolgicas (Microcuencas La Ruitoca, La Honda, Jordn, ro Fro, La Angula, El Playn y Santa Cruz) con instrumentos de planificacin (reglamentacin) en ejecucin Hectreas con levantamiento de informacin primaria sobre demanda (Has) y oferta del recurso hdrico Muestras analizadas de variables fsicas, qumicas y microbiolgicas sobre calidad del agua (Microcuencas La Ruitoca, La Honda, Jordn, ro Fro, La Angula, El Playn y Santa Cruz) Porcentaje de incorporacin en el SIC de la informacin sobre demanda y oferta (Microcuencas La Ruitoca, La Honda, Jordn, ro Fro, La Angula, El Playn y Santa Cruz) Expedicin de actos administrativos aprobando los proyectos de distribucin del recurso hdrico Reuniones de socializacin realizadas con las comunidades Concesiones de agua tramitadas Programas de ahorro y uso eficiente del agua aprobados y en seguimiento. Red hidroclimatolgica diseada, integrada (a IDEAM, amb, UIS y Comit de Cafeteros) y operando Filtros de carbn activado instalados para manejo de vertimientos por agroqumicos CUMPL % CUMP
Nmero
100,00%
Nmero
6.653
6.653
100,00%
Nmero
120
120
100,00%
Porcentaje
100
100
100,00%
Numero
100,00%
Numero Concesin Nmero
20 250 6
20 250 6
100,00% 100,00% 100,00%
Numero
100,00%
Numero
140
202
144,29%
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FUENTE FINANCIACION (miles de pesos) 2011 CDMB 556.880 AVANCE 355.104 % 63.77%
TOTAL
556.880
355.104
63.77%
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Gestin y Apoyo Ambiental para el Manejo de las Aguas Residuales a los Municipios del rea de Jurisdiccin de la CDMB
Para articular y controlar la gestin para el manejo ambiental de las aguas residuales domsticas en el rea de jurisdiccin de la CDMB, se ha realizado el control y seguimiento al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento PSMV, a todos los municipios de la jurisdiccin, igualmente se han atendido la totalidad de solicitudes de conceptos respecto al tratamiento individual de aguas residuales domsticas de pequeas unidades as como la atencin de sitios afectados por inundacin. Con el propsito de irradiar una mejor informacin sobre la composicin, construccin, manejo y mantenimiento de pozos spticos, la entidad public una cartilla orientadora de fcil lectura para los usuarios del sector rural, principalmente, en donde encuentran los lineamientos que les permitan obtener y manejar adecuadamente las aguas residuales domsticas. A travs de su socializacin se busca que la operacin de dichas aguas no sea un factor contaminante ms, sino que su impacto sea el menor a travs de su adecuado tratamiento.
INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR Municipios con Seguimiento y control a PSMV Municipios asesorados y apoyados en proyectos de saneamiento bsico en sus cabeceras municipales. Publicacin gua sobre el tratamiento individual de aguas residuales domsticas aplicado a pequeas poblaciones. Porcentaje de Sistemas Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) evaluados y con seguimiento y control en el sector rural Porcentaje de sitios afectados por inundacin con acciones de control y manejo de aguas residuales ***
*** Indicador PAAEME
UNIDAD PROGRAM Numero 13 CUMPL 13 % CUMP 100,00%
Nmero
13
13
100,00%
Nmero
100,00%
Porcentaje
100
100
100,00%
Porcentaje
100
100
100,00%
FUENTE CDMB TOTAL
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FINANCIACION (miles de pesos) 2011 2.237.476 2.237.476 AVANCE 1.692.452 1.692.452 % 75.64% 75.64%
Implementacin de Mecanismos Tendientes a Reducir la Contaminacin Ambiental Generada por la Minera en el rea de Jurisdiccin de la CDMB con nfasis en la Cuenca del Ro Surat
Para promover los procesos de aprovechamiento sostenible de los recursos minerales orientados a la sostenibilidad ambiental de las actividades mineras en los municipios del rea de jurisdiccin de la CDMB, con nfasis en la subcuenca del ro Surat, principal fuente surtidora del acueducto metropolitano para el municipio de Bucaramanga, la entidad ha efectuado la evaluacin tcnica de licencias Ambientales y Planes de Manejo ambiental para los sectores de minera de oro y materiales de construccin, prestando mayor nfasis al tema de la minera de oro y sus actividades de exploracin a cargo de empresas extranjeras, las cuales han venido adquiriendo los derechos mineros del sector tradicional de los municipios de Vetas y California. Tambin se ha realizado el seguimiento a las guas ambientales de exploracin y a las respectivas licencias y planes de manejo de la explotacin, para verificar el manejo de los impactos generados En atencin a la importancia ambiental que representa el Pramo de San Turban, se efectu la revisin de los ttulos mineros otorgados en estas reas, clasificando por grupos de empresas (Greystar Resources, EBX Group, Galway Resources, Norvista Resources y C.B Gold) elaborando mapas en los cuales se identifican los ttulos que corresponden a cada empresa y sus respectivos trmites ambientales. Se estableci segn los lineamientos de la cartografa del Instituto Alexander Von Humboldt, los ttulos mineros que se encuentran al interior del pramo San Turbn, con el objeto de elaborar el inventario de actividades mineras en esta rea, teniendo en cuenta la restriccin en esta zona de importancia ambiental. Igualmente durante el perodo informado, se iniciaron procesos sancionatorios por afectaciones ambientales de actividades mineras en los municipios de Matanza, California, Bucaramanga, Rionegro y Piedecuesta. As mismo, se realizaron operativos de control a la minera ilegal con acompaamiento de la Polica Ambiental del Departamento, en los municipios de Piedecuesta y Rionegro. Se efectuaron capacitaciones a mineros tradicionales de los municipios de Girn y Floridablanca del sector de materiales de arrastre, en cuanto al manejo de impactos de esta actividad
Por otra parte, se ha instalado y est en funcionamiento la mesa interinstitucional para el ordenamiento minero, la cual busca que los mineros cuenten con la totalidad de los componentes legales que permitan un manejo ambiental de menor impacto.
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INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR Estudio formulado sobre Inventario de la actividad minera en la Subcuenca del ro Surat y del ro de Oro. Acto administrativo con Determinantes ambientales para la explotacin minera de acuerdo con la clase de explotacin. Porcentaje de Autorizaciones ambientales o actividades mineras otorgadas en trminos de ley. Porcentaje de Autorizaciones ambientales o actividades mineras bajo seguimiento y control. Programa desarrollado realizado para animacin, divulgacin y comunicacin comunitaria del desarrollo sostenible Documento diagnstico y formulacin del plan de recuperacin y restauracin de reas afectadas por minera Programa de vigilancia y control OPERANDO para las actividades mineras Mesa interinstitucional funcionando para el minero. instalada y ordenamiento UNIDAD PROGRAM CUMPL % CUMP
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Porcentaje
100
100
100,00%
Porcentaje
100
100
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
FINANCIACION (miles de pesos) 2011 834.532 33.800 12.100 TOTAL 880.432 12.100 713.778 AVANCE 701.678 % 84.08% 0.00% 100% 81.07%
FUENTE CDMB. INGEOMINAS CRC
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PROGRAMA II. CONOCIMIENTO, CONSERVACIN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD
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Conocimiento, Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad en el rea de Jurisdiccin de la CDMB

Para generar conocimiento til de la biodiversidad regional para la restauracin, conservacin y uso sostenible de los ecosistemas estratgicos y de inters ambiental en la jurisdiccin de la CDMB, la entidad ha ejecutado las siguientes actividades:
reas caracterizadas mediante muestreo en zonas identificadas con presencia de flora y fauna silvestre Subcuenca medio Lebrija.
El rea estudiada asciende a 1000 Has cuyos resultados fueron presentados ante las comunidades rurales y funcionarios de la CDMB, los cuales se pueden resumir as:
- La Subcuenca media del Ro Lebrija est compuesto por lomeros o colinas aluviales de poca pendiente en una matriz agrosilvestre donde predominan los procesos de potrerizacin amplias zonas despejadas con vegetacin nativa en relictos de los cursos de agua y como cercas, en donde la mayora de las coberturas boscosas corresponden a pastos, arbustos bajos no estratificados, cultivos y bosque secundario bajo con claros que alcanzan el 40% de la cobertura. La subcuenca en general presenta una composicin diversa gran cantidad de especies vegetales pese a su alto grado de intervencin. - Dentro del rea de estudio se registraron 17 especies de mamferos de las cuales 15 fueron identificadas a nivel de especie y 2 a nivel de gnero, distribuidas en 13 familias. De aves se registraron 94 especies pertenecientes a 34 familias, de las cuales dos son endmicas, cinco migratorias, 16 CITES y una LC a nivel global. En cuanto a la Antropofauna se recolectaron 84 escarabajos coprfagos pertenecientes a 4 gneros y 5 especies. De mariposas se recolect un total de 128 individuos de mariposas diurnas, pertenecientes a tres familias: Nymphalidae, Heliconiinae y Pieridae. - La composicin ctica de la Subcuenca Media del Ro Lebrija est altamente alterada por la contaminacin tanto por aguas servidas del rea metropolitana de Bucaramanga como por agroqumicos, produccin industrial de pollo, el prolongamiento de las temporadas invernales y la pesca de juveniles, han modificado los nichos ecolgicos y en consecuencia tanto la abundancia como la diversidad se ven afectadas.
Propagacin de ejemplares de flora amenazada aplicando tcnicas de cultivo in Vitro.

A travs de convenio con la Universidad UDES, se han adelantado ensayos y protocolos para determinar los procesos ptimos de germinacin mediante la aplicacin de diversas tcnicas de propagacin por semillas, establecimiento de un banco de semillas y huerto clonal, actividades que permiten avanzar en la reproduccin masiva por medio de tcnicas de cultivos de tejido y reproduccin in vitro. Todo ello permiti producir 2.000 unidades de material vegetativo de
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excelente calidad para fomentar el establecimiento de plantaciones forestales y contribuir con una alternativa como estrategia para su conservacin y reproduccin de estas especies amenazadas con alto valor comercial por ser consideradas maderas preciosas y endmicas de Santander.
Publicaciones virtuales de flora y fauna silvestre actualizados.
Esta actividad ha conllevado la realizacin de un proceso de compilacin, depuracin y filtrado de documentos tcnicos que ameriten ser incorporados en el aplicativo virtual de publicaciones virtuales diseado por la UPB para estudios de caracterizacin de flora y fauna realizados por la Entidad. Especies amenazadas de flora en determinada categora de riesgo y con programas de conservacin formulados y en ejecucin por la corporacin (NEAFLi). Para establecer dichas especies se realiz la revisin bibliogrfica, para la identificacin de las especies vegetales que aparecen reportadas en las listas rojas de especies en peligro de extincin del pas Del listado de especies amenazadas en flora para la jurisdiccin de la CDMB se han identificado 46 especies de las cuales se han elaborado estrategias para 3 especies: 1. 2. 3. Cavanillesia chicamochae Polylepis cuadrijuga Santanderella amadorinconii
Especies amenazadas de fauna en determinada categora de riesgo y con programas de conservacin formulados y en ejecucin por la corporacin (NEAFi).
Las especies de fauna sobre las cuales se trabajaron los programas de conservacin, cuyo primer paso corresponde a la investigacin, fueron el Puma de Montana (Puma concolor), el perezoso de 2 dedos (Choloepus hoffmanni) y del perezoso de 3 dedos (Bradypus variegatus).
Los documentos proporcionan la informacin necesaria para iniciar acciones de conservacin de estas especies y las actividades que se deben implementar para procurar su conservacin, as como la problemtica asociada a su viabilidad y sobrevivencia; adems de recomendaciones para garantizar su presencia en los ecosistemas del rea de jurisdiccin de la CDMB en el futuro. Habida cuenta que factores que influyen en la disminucin de las poblaciones de fauna silvestre se encuentran la fragmentacin y destruccin de hbitats, contaminacin, cacera y el trfico ilegal, lo que ha llevado a que muchas especies se encuentren en condiciones de amenaza; la entidad busca que la reduccin de la presin sobre estas especies se realice desde las causas que conllevan a su estado de riesgo.
FUENTE CDMB TOTAL FINANCIACION (miles de pesos) 2011 128.268 128.268 AVANCE 136.002 136.002 % 106.03% 106.03%
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INDICADORES Y METAS
INDICADOR reas caracterizadas mediante muestreo en zonas identificadas con presencia de flora y fauna silvestre Subcuenca medio Lebrija. Propagacin de ejemplares de flora amenazada aplicando tcnicas de cultivo in Vitro Publicaciones virtuales de flora y fauna silvestre actualizados Nmero de especies amenazadas de flora en determinada categora de riesgo i con programas de conservacin formulados y en ejecucin por la entidad (NEAFLi) ** UNIDAD PROGRAM METAS 2011 CUMPL % Cump
Nmero
1.000
1.000
100,00%
Nmero
2.000
2.000
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Especies amenazadas de fauna en determinada categora de riesgo i con programas de conservacin formulados y en ejecucin por la corporacin (NEAFi)**
Nmero
100,00%
Porcentaje del nmero de las especies amenazadas de flora en determinada categora de riesgo i con programas de conservacin formulados y en ejecucin por la corporacin, sobre el nmero total de las especies amenazadas de flora y fauna en jurisdiccin de la corporacin (PNECF y PNECFL) **
Porcentaje
0,78
0,78
100,00%
Porcentaje del nmero de las especies amenazadas de fauna en determinada categora de riesgo i con programas de conservacin formulados y en ejecucin por la corporacin, sobre el nmero total de las especies amenazadas de flora y fauna en jurisdiccin de la corporacin (PNECF y PNECFL)**
Porcentaje
0,26
0,26
100,00%
Documentos con protocolo de aprovechamiento sostenible para cada especie silvestre de flora
Nmero
100,00%
39
Restauracin, Conservacin y Uso Sostenible de los ecosistemas Estratgicos de Pramos, Humedales y Ecosistemas Secos
Para propiciar la conservacin, restauracin y manejo de los ecosistemas estratgicos de pramos, humedales y ecosistemas secos, la entidad ha estado trabajando en el montaje de parcelas demostrativas de especies de flora medicinal y nativas para apoyar los proyectos de restauracin in situ para poder analizar el comportamiento de algunas de ellas y verificar su capacidad de prendimiento. El material que previamente fue producido en el invernadero del predio Cinaga del municipio de Vetas, es posteriormente trasladado al corregimiento de Berln, para ser establecido finalmente en reas que previamente hayan sido aisladas en la actividad de proteccin de fuentes hdricas dentro de los pramos. Entre las especies entregadas figuran: chocho, amargoso, siete capas, raco, ua de gato o espuelo, romero y aliso. Durante el 2011 se inici el cumplimiento del plan de manejo ambiental del predio adquirido con recursos de la compensacin de Transoriente, en un rea de 41 Has, predio que se destaca por la presencia de ecosistemas en buen estado de conservacin, representativos de los ecosistemas de alta montaa, subpramo, pramo propiamente dicho y sper pramo, con una alta diversidad en aspectos biticos y paisajes. Parcelas demostrativas para apoyar los proyectos de restauracin in situ. Los trabajos realizados se ejecutaron con la organizacin Agroindustrial Berln, que cumpla con las condiciones edficas, climticas, uso actual, ubicacin e historial del lote en lo referente al manejo de agroqumico, as como el manejo de residuos slidos, pozos spticos, concesiones de aguas; proteccin de fuentes hdricas, entre otros. Recuperacin y conservacin del ecosistema del pramo de Berln, sus recursos naturales renovables y su funcin ecolgica, en el departamento de Santander. Este el nombre del proyecto que finalmente se materializ en el convenio (7116) entre departamento de Santander y la CDMB cuyo propsito, y a travs de entrega de material vegetal, la comunidad se comprometi a realizar la proteccin y conservacin, evitando de esta manera que los materiales entregados se destinaran al desarrollo de otro tipo de actividades en la proteccin de nacimientos de fuentes hdricas, las cuales fueron concertadas con los propietarios. Si bien, en algunos casos, no se ejecut lo acordado en visita previa, por temores y amenazas debido al conflicto social que se gener en la zona, en rechazo a la declaratoria de Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Pramo de Berln (DMI Berln), aun habiendo recibido los materiales ofrecidos por la CDMB, las actividades ejecutadas permitieron cubrir una zona de 100 hectreas. Hectreas en proceso de restauracin y conservacin en Humedales del Medio y Bajo Lebrija. En la parte baja de Rionegro, se realiz el establecimiento de un poco ms de 70 hectreas de proteccin de caadas, afloramientos hdricos y bosques de galera, entregando insumos como rboles, alambre, grapas, aisladores y asesora tcnica. Las Comunidades que intervinieron en este proyecto aportaron mano de obra y los horcones para realizar aislamiento y de esta forma poder realizar el establecimiento del material vegetal. Se recomend realizar las respectivas labores silviculturales que se requeran con el propsito de que las familias beneficiadas con estos programas que les ofrece la CDMB obtengan en un futuro productos forestales de mejor calidad.
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INDICADORES Y METAS
METAS 2011 PROGRAM Parcelas demostrativas de especies de flora medicinal y nativas para apoyar los proyectos de restauracin in situ. Planes de manejo para predios institucionales ubicados en Ecosistemas Estratgicos de Pramos. Hectreas en proceso de restauracin y conservacin de pramos y alta montaa Hectreas en proceso de restauracin y conservacin en Humedales del Medio y Bajo Lebrija Hectreas en proceso de restauracin y conservacin en Ecosistemas secos
INDICADOR
UNIDAD
CUMPL 1
% Cump 100,00%
Parcelas
Ha
600
600
100,00%
Ha
100
100
100,00%
Ha
70
70
100,00%
Ha
100
100
100,00%
FUENTE CDMB TOTAL FINANCIACION (miles de pesos) 2011 481.845 481.845 AVANCE 188.052 188.052 % 39.03% 39.03%
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Conservacin, Investigacin y Propagacin de la Flora del Nororiente de Santander en el Jardn Botnico Eloy Valenzuela
Con base en los objetivos del Jardn Botnico, una de las actividades importantes realizadas all est relacionada con el incremento de la coleccin de plantas vivas a la cual se incorporaron 24 nuevas especies en el ao 2011, fortalecindose principalmente la coleccin de Orqudeas, debido a que el proceso de rediseo paisajstico que se adelanta actualmente en el sitio les asigna un espacio importante. Es por ello que se realiz la publicacin denominada Coleccin de Arboles del Jardn Botnico Eloy Valenzuela en donde se describen 45 especies, teniendo en cuenta, su informacin taxonmica, descripcin morfolgica, origen y uso. En relacin con el desarrollo de la curatoria de la coleccin de Herbario CDMB, sta se ha incremento en 270 muestras vegetales, llegndose a ms de 6.500 registros, los cuales se pueden ver en la pgina web de la CDMB, en el link de servicios. http://www.cdmb.gov.co/griis/herbario/ consultas/buscar.php Con la informacin cientfica que se ha venido obteniendo en el Jardn Botnico Eloy Valenzuela, y teniendo un sistema novedoso de ver la ecologa, la entidad ha colocado a disposicin de la comunidad mundial interesada en el medio ambiente las dos 2 primeras publicaciones virtuales: Aves en jurisdiccin de la CDMB y Flora Urbana del rea metropolitana de Bucaramanga. El primero es una sntesis de los estudios ornitolgicos realizados y/o apoyados por la CDMB, y aporta informacin relevante a la Estrategia Nacional para la Conservacin de las Aves (Renjifo et al 2001) como: inventarios regionales realizados y publicados; reas crticas para la conservacin de especies amenazadas, migratorias, endmicas y con rangos de distribucin restringido identificadas; vacios de representacin de especies en colecciones identificados y minimizados, entre otros. El segundo presenta las especies de flora que en la actualidad adornan los parques, avenidas, antejardines y zonas verdes del rea metropolitana de Bucaramanga, adems de un anlisis donde se evidencian, si son especies nativas o introducidas, sin son rboles o arbustos, si la especie se recomienda o no para seguirla sembrando en las zonas verdes del rea metropolitana Otro aspecto importante que se maneja en este proyecto es la seleccin de la especie amenazada de flora para desarrollarle una estrategia para su conservacin. En virtud a ello se realiz la revisin bibliogrfica, para identificar las especies vegetales que aparecen reportadas en las listas rojas en peligro de extincin del pas, seleccionndose las siguientes: Junglans neotropica (Nogal) aparece en la categora EN (En peligro), Bulnesia arborea (Guayacn de bola) aparece en la categora EN (en peligro), Miltoniopsis phalaenopsis (Orqudea de Santander) aparece en la categora VU (vulnerable, y la especie Santanderella amadorinconiana (orqudea nueva), que si bien no ha sido categorizada, por ser especie nueva y endmica de Santander, ya se cataloga como sp en peligro de extincin. La especie seleccionada fue la Santanaderella amadorinconiana (orqudea), por ser un gnero y especie nuevos, pues fue encontrada solo hace dos aos, a la altura del kilometro 20 va a Ccuta, en estos momentos se encuentra en proceso de publicacin por parte del especialista
42
en la familia Orchidaceae, a nivel nacional Padre Pedro Ortiz Valdivieso-. Debido a la ejecucin de obras civiles para la ampliacin de la doble calzada a Ccuta, el rea de distribucin donde se encontr la poblacin est siendo altamente intervenida, y modificada su cobertura vegetal, a tal punto que los arboles donde se report su presencia estn desapareciendo. Por este motivo fue seleccionada por que se hace urgente iniciar la estrategia de conservacin para evitar que incluso antes de ser publicada a nivel mundial, la poblacin de esta especie desaparezca. De la especie seleccionada se han obtenido cpsulas (frutos de la especie) donadas por algunos miembros de la Asociacin de Orquideologia de Santander, con lo cual se inici el proceso de propagacin in vitro en el laboratorio de tejidos vegetales de la Universidad de Santander UDES, al igual que se realiz el proceso de polinizacin de algunas plantas con el fin de obtener cpsulas. En pro de poder llegar de mejor forma a la comunidad, durante el ao se emprendieron acciones relacionadas el rediseo del Jardn que incluyeron obras de infraestructura (plazoleta de recibo, cafetera, tienda de recuerdos, taquilla y teatrino) que armonicen con el paisaje existente, permitindole ofrecer a los visitantes espacios apropiados para la exhibicin de la riqueza florstica de la regin. Los trabajos realizados incluyen los Jardines de la Meditacin, de Frutales, Aromticas, Anturios, Xerofiticos y el Orquidiario, que aunados a los senderos naturales (los cuales demandaron algunas acciones para dejarlos en un funcionamiento ptimo), permitirn al visitante poder admirar la belleza de la flora de la regin.
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INDICADORES Y METAS
INDICADOR UNIDAD PROGRAM Especies nuevas coleccionadas de plantas vivas Nmero 25 METAS 2011 CUMPL 25 % Cump 100,00%
Especies coleccionadas en Herbario Publicacin sobre plantas vivas del JBEV en el sistema de informacin Fase II del rediseo del Jardn Botnico Eloy Valenzuela, incluye espacios ldicos pedaggicos Especie amenazada de flora con estrategia en desarrollo para su conservacin. Herbario virtual CDMB funcionando.
Nmero
300
300
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
FUENTE
FINANCIACION (miles de pesos) 2011 AVANCE 763.385 % 161.84%
CDMB
471.687
TOTAL
471.687
763.385
161.84%
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Regulacin y Control de los Recursos Flora y Fauna Silvestre en el rea de Jurisdiccin

Para reducir la presin que se est ejerciendo hacia los recursos flora y fauna silvestre en el rea de jurisdiccin, la entidad ha venido trabajando en el control del trfico ilegal que se presenta, cuyo destino principal es la capital del departamento de Santander. Este trfico ilegal se debe a la alta oferta de estos recursos por la existencia de reas de bosque natural donde los individuos faunsticos y florsticos se pueden encontrar y extraer fcilmente, fenmeno que se acompaa con el desconocimiento que tienen las comunidades acerca del valor y la importancia de su existencia en el entorno, lo que trae como consecuencia la ampliacin de la frontera agrcola y pecuaria. Del mismo modo se desconocen las normas, procedimientos y trmites para acceder de forma sostenible a su uso y aprovechamiento, demandando de la autoridad ambiental acciones que permitan controlar la extraccin y movilizacin de estos recursos (flora y fauna silvestre). La estrategia de conservacin para especies focales (de importancia) de fauna vers sobre el Puma de Montaa (Puma concolor). El documento es una herramienta que proporciona la informacin necesaria para exponer las razones de la necesidad de iniciar acciones de conservacin de esta especie y las actividades que se deben implementar para procurar su conservacin. Para ello se requiere el trabajo mancomunado de las diferentes instituciones y actores que tienen competencia en el desarrollo de las acciones propuestas, las actividades a realizar deben contar con el apoyo de las comunidades afectadas con el fin de buscar el equilibrio en la regin donde se presentan conflictos de coexistencia Puma- Ganadera.
Las lneas de accin planteadas en esta estrategia son:

Primero: Investigacin. Segundo: Manejo sostenible de los actuales sistemas de produccin. Tercero: Educacin, cultura ambiental ciudadana y participacin pblica. Cuarto: Conservacin y manejo de los hbitat. Quinto: Polticas e instrumentos de gestin. Igualmente la entidad estableci estrategias para poder impactar de una manera ms directa la problemtica que se vive en el rea de jurisdiccin de la CDMB. Para ello durante los meses de marzo y abril, pero con mayor fuerza en la semana santa, se efectuaron operativos de control a la palma de cera, con nfasis en los municipios de Girn y Piedecuesta; lugares catalogados como destinos de peregrinacin. A finales de ao se adelant la campaa contra el uso de especies vegetales como adornos de pesebres (musgo y lama), habindose observado una ausencia significativa dichas especies en los lugares acostumbrados. Ello permite intuir que los procesos de educacin y los controles aplicados estn cumpliendo su cometido. Por otra parte, debido a la plaga que lleg a la ciudad proveniente del continente del cual toma su nombre, la campaa para el control del Caracol Africano, conllev la realizacin de una serie de operativos urgentes cuyo resultado fue la captura de ms de 38.000 moluscos. Lo peligroso del animalito es que de no manejarse de una manera correcta el contacto con su baba
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puede llevar a la muerte de las personas. Actualmente esta crisis ya se ha subsanado, ya que a pesar de que el nmero de capturas llega a 38.000, el nmero de denuncias por la presencia de sta especie se ha disminuido considerablemente. Para mitigar su impacto fue necesario efectuar ms de 1.500 capacitaciones, con nfasis en grupos focales donde el desconocimiento del manejo del animal era significativo. Si bien la entidad ha continuado con los dos mdulos del Centro de Rescate de Fauna, lo ms importante es el incremento de la recuperacin de los especmenes que con destino al Aviario nacional son entregados, al igual que la tenencia autorizada por la autoridad ambiental de especies exticas en virtud a que han perdido la capacidad de supervivencia que es innata en estado libre. Como consecuencia de dicha tenencia legal, la entidad realiza visitas de registro y seguimiento a tenedores autorizados. En pro de la proteccin de especies silvestres, se han realizados programas radiales en las emisoras de la Polica Nacional, Colombia Stereo Ejercito y Radio Primavera. Aunado a esto, a los operativos de vigilancia y control y a las campaas realizadas, la disminucin de los niveles de decomisos que se presentan con relacin a los manejados en aos anteriores, se pueden cuantificar en reduccin que alcanzan ms de un 5% en cuanto a fauna; sin embargo, con relacin a la flora, en especial a lo relacionado con musgo y lama, se puede afirmar que la reduccin es de gran impacto.
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INDICADORES Y METAS
INDICADOR Documento de gestin formulado para la conservacin de especies de flora amenazada Documento con estrategias de conservacin para especies focales (de importancia) de fauna Documento de Gestin formulado para la conservacin de especies de Fauna amenazada Campaas masivas de control al trfico de la biodiversidad Eventos de Sensibilizacin capacitacin realizados Operativos realizados de vigilancia y y UNIDAD PROGRAM Nmero 1 METAS 2011 CUMPL 1 % Cump 100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
20
50
250,00%
control
Nmero Nmero
72 2
72 2
100,00% 100,00%
Mdulos del Centro de Rescate de fauna en operacin
FUENTE
CDMB
354.298
TOTAL
354.298
299.556
84.55%
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PROGRAMA IV. PROMOCIN DE PROCESOS PRODUCTIVOS, COMPETITIVOS Y SOSTENIBLE
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Aprovechamiento Sostenible y Competitivo de la Biodiversidad en el rea de jurisdiccin de la CDMB

Dentro de las principales actividades desarrolladas por la entidad en la ejecucin de este proyecto, adems de la coordinacin de la red de instituciones en torno al desarrollo de las cadenas, se destaca la centralizacin en las tres (3) cadenas de Valor seleccionadas por la Mesa Regional de Biodiversidad de Santander a saber: Ingredientes Naturales, Frutos Tropicales y Ecoturismo. En Ingredientes Naturales se ha realizado el acompaamiento a los convenios con las Asociaciones de Productores Rurales como son: Helechales con veintin (21) visitas tcnicas de seguimiento y evaluacin; Cointo con siete (7) visitas tcnicas de seguimiento y evaluacin y Cooperativa Agrocampesina Caragua Ltda con dos (2) visitas tcnicas de seguimiento y evaluacin. En la cadena frutos tropicales se trabaj con Aguacate y Cacao. Del aguacate se continu con el acompaamiento a los productores rurales de la vereda Perico de Charta, para sembrar Aguacate Choquette, y poder especializarse. Tambin se realiz el acompaamiento a COINTO para que logre la Alianza Productiva con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Departamento de Santander y la Cmara de Comercio de Bucaramanga, para beneficiar 80 familias de las veredas de Tona, y especializarse en Aguacate Hass. En relacin al cacao se ha estado estudiando con CorpoICA una estrategia que permita la estandarizacin de la produccin de Cacao en Santander, que conlleve a ofrecer granos con el mismo sabor y olor de acuerdo con las variedades disponibles como son: ICS95, ICS60, CCN51, entre otros. Tambin se acompa a ASOMUCARI para que se consolidara como empresa competitiva y mejore la produccin de Cacao de sus asociados. Se le dio todo el respaldo como CDMB para que lograra firmar convenio con el Departamento de Santander para el mejoramiento de los cultivos. Con respecto al Ecoturismo se realiz el IV Congreso Departamental de Ecoturismo en alianza con el Departamento de Santander, Municipio de Tona, Ecotona, AMB, UNAB y CDMB. El congreso contempl las actividades de Poltica Nacional de Ecoturismo - Avances regionales; memoria ancestral del territorio Tonero; planificacin territorial para la cadena de Ecoturismo; Interpretacin del Paisaje Natural alternativa de negocios; Servicios de calidad en el Sector Turstico; Conversatorio: Ecoturismo oportunidad de tod@s - Experiencia territorial; Recorrido turstico urbano; Taller: Metodologa prctica para la interpretacin del Paisaje Natural; Foro: Situacin de competitividad del Ecoturismo Regional. Por otra parte, y ante la necesidad que las asociaciones de productores rurales tengan la capacidad de conocimiento sobre el uso y aprovechamiento de la Biodiversidad, la entidad tom la decisin de capacitar a 10 personas vinculadas a las regiones donde estn en desarrollo las Cadenas de Valor, vinculndolos a la carrera de Agrobiotecnologa en la UNAB. Mi Finca Biodiversa es la manera de calificar los predios vinculados a las cadenas de valor, siendo un requisito fundamental para su xito, pues conlleva a que los predios sean ambientalmente sostenibles, y tengan un comportamiento hacia mejorar su estado, obteniendo dicha calificacin las cincuenta (50) previstas para el ao 2011. Aunado a esto es necesario sealar que para que los actores de las Cadenas de Valor de Biocomercio puedan tener informacin completa de los
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productos a los que quieren o estn vinculados, se estructuraron diez (10) cartillas sobre Cacao, Aguacate, Ruda, Calndula, Prontoalivio, Organo de Monte, Nopal, Agraz, Miel y Romero, quedando disponibles virtualmente para todos los interesados en hacer uso estos documentos La constitucin de alianzas interinstitucionales entre los actores de la Mesa Regional de Biodiversidad de Santander es el complemento importante a las acciones propias de la entidad, por lo cual se han realizado las siguientes alianzas: a. Coordinacin, preparacin y realizacin de la Primera Feria para el Reconocimiento de la Biodiversidad en alianza con la Universidad Autnoma de Bucaramanga UNAB Ambiental. b. Se apoy a la alianza productiva del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR para la siembra de 80 hectreas de Aguacate Hass en las veredas de Tona. Se encuentra en el momento aprobada en todas sus etapas a travs del Comit Consultivo de la Alianza. c. Se realiz convenio marco de asociacin con la UNAB Ambiental con el objeto de aunar esfuerzos entre la CDMB y la UNAB con el fin de lograr la formacin de los actores que pertenecen al sector rural en la aplicacin de tcnicas biotecnolgicas que contribuyan al mejoramiento de los procesos agroindustriales en el rea de jurisdiccin de la CDMB. Adicional a lo anterior y como una necesidad de dar a conocer los propsitos del Biocomercio, y analizar cmo se encuentra cada organizacin rural, se llevaron a cabo quince (15) talleres de capacitacin en diferentes zonas de la jurisdiccin, donde los principales temas tratados fueron: Principios de Biocomercio; Cadenas de Valor; Apoyo Alianzas Productivas; Trabajo de alianzas; Compostaje, lombricultura y biopreparados; Toma de muestras de suelo para anlisis de laboratorio; Asociatividad. Como resultado de los talleres se encontr la debilidad de las asociaciones en cuanto a su formalizacin empresarial, ya que la mayora se encuentran constituidas, pero sin emprendimiento; falta capacitacin tecnolgica para los residentes rurales; no hay planificacin en la produccin o extraccin; no tienen aliados comerciales estables; no existe transformacin primaria; tienen problemas de enfermedades en los cultivos; no han estandarizado los productos, principalmente el Cacao; no se tiene buena productividad; la mayora de los jvenes no se queda una vez terminan el bachillerato, o no regresan al campo cuando tienen la posibilidad de estudiar.
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INDICADORES Y METAS
INDICADOR Cadenas de Valor en Desarrollo para Biocomercio Nmero de Reuniones de la Mesa Regional de Biodiversidad de Santander. Poblacin capacitada agrobiotecnologa aplicada Biocomercio (nmero de actores) en al
UNIDAD PROGRAM Nmero Nmero 3 4
METAS 2011 CUMPL 3 4 % Cump 100,00% 100,00%
Nmero
10
10
100,00%
Publicaciones desarrolladas de manera digital sobre el uso, conocimiento y conservacin de especies de flora seleccionada de la biodiversidad de la regin. Nmero de predios de la Regin calificados con la herramienta Mi Finca Biodiversa Alianzas interinstitucionales activas y trabajando a travs de la Mesa Regional de Biodiversidad de Santander Eventos de formacin a los actores que conforman las cadenas de valor
Nmero
10
10
100,00%
Nmero
50
50
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
15
15
100,00%
FUENTE FINANCIACION (miles de pesos) 2011 CDMB TOTAL 192.558 192.558 AVANCE 173.988 173.988 % 90.36% 90.36%
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Fomento y Apoyo al Sector Productivo Industrial en la Implementacin de la Produccin Ms Limpia y el Acceso a Mercados Verdes
Con el objetivo de dinamizar la aplicacin de la produccin ms limpia en el sector productivo de la ciudad de Bucaramanga, se han realizado ms de 95 capacitaciones, usando metodologa tipo taller, en temas como uso eficiente del agua, uso eficiente de la energa, gestin integral de residuos y manejo seguro de sustancias qumicas y anlisis de flujo de materiales. Se destaca dentro de los talleres realizados una jornada de capacitacin realizada el 20 de Mayo de 2011 en las instalaciones de Bavaria S.A. donde se present como invitado especial y conferencista al Dr. Johannes Fresner, Director de la firma consultora Stenum de Austria y creador de la metodologa Ecoprofit.
La asistencia tcnica especializada en produccin ms limpia se puede resumir en:

o El Registro nico Ambiental RUA es un aplicativo permite el acopio de la informacin sobre el uso, aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales renovables, originados por los procesos productivos del grupo de empresas vinculadas al proyecto generando como resultado un documento diagnstico sobre el estado actual de la aplicacin de estrategias de produccin ms limpia del sector productivo del rea de jurisdiccin de la CDMB o La ejecucin de estrategias de divulgacin de P+L y consumo sostenible de recursos naturales se inici con la identificacin de las necesidades de divulgacin y mercadeo de los proyectos de P+L, siendo identificadas: a) Estrategias de posicionamiento de marca; b) Estrategias de sensibilizacin y capacitacin y c) Estrategias de promocin de actividades, jornadas, campaas. o Ecoprofit es una metodologa sistemtica de aplicacin de P+L de origen Austriaco que ha sido aplicada desde hace 20 aos en el continente Europeo y a partir del ao 2002 en Colombia, siendo Bucaramanga la ciudad pionera en adaptar esta metodologa. Actualmente se encuentran vinculadas al programa un total de 25 empresas. o Desde el ao 2003, la Corporacin ECOEFICIENCIA con el apoyo de la CDMB y la Universidad Industrial de Santander desarrolla el programa HOSPITAL VERDE que tiene como fin identificar e implementar oportunidades de Produccin Ms Limpia en Entidades del Sector Salud en la regin. El programa se desarrolla bajo una metodologa que permite conjugar los esfuerzos de la Autoridad Ambiental, las Entidades con sus empleados y un equipo tcnico conformado por profesionales de la Corporacin ECOEFICIENCIA. Al programa estn vinculadas 29 instituciones.
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Proyectos emprendidos. En el marco del convenio suscrito entre la CDMB y la Corporacin

Ecoeficiencia se han emprendido proyectos que han beneficiado ms de 100 empresas del rea de jurisdiccin.
Proyecto/Programa Programa De Asistencia Tcnica En La Implementacin De Tcnicas De Sistema De Gestin Medioambiental. Este programa fue aprobado por la Cmara de Comercio en el mes de Abril en el marco del proyecto Modelo de Articulacin institucional para la internacionalizacin de PYMES en la Regin Andina Al Invest IV. Club Ecoprofit. Ecoprofit es una metodologa sistemtica de aplicacin de P+L de origen Austriaco que ha sido aplicada desde hace 20 aos en el continente Europeo y a partir del ao 2002 en nuestro pas, siendo Bucaramanga la ciudad pionera en adaptar esta metodologa. Empresas Beneficiadas
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Aplicativo Del Registro nico Ambiental (RUA) Del Sistema De Informacin Sobre Uso De Recursos. El RUA permite el acopio de la informacin sobre el uso, aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales renovables, originados por los procesos productivos del grupo de empresas vinculadas al proyecto generando como resultado un documento diagnstico sobre el estado actual de la aplicacin de estrategias de produccin ms limpia del sector productivo del rea de jurisdiccin CDMB. Programa Hospital Verde. Este programa se desarrolla desde el ao 2003 y tiene como propsito identificar e implementar oportunidades de Produccin Ms Limpia en Entidades del Sector Salud en la regin.
29
Programa De Asistencia Tcnica En Produccin Ms Limpia.
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Programa de Asistencia Tcnica para la Gestin de Residuos Peligrosos (RESPEL). 10
Tiene como fin orientar a las empresas para que realicen una gestin segura de los residuos peligrosos para generar medidas preventivas que permitan garantizar un aprovechamiento de los mismos y reducir los riesgos a la salud y el ambiente.
53
INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Aplicativo del Registro nico Ambiental del Sistema de Informacin sobre uso de recursos funcionando Comit Regional de produccin ms limpia conformado y funcionando Estrategias desarrolladas de divulgacin de P+L y consumo sostenible de recursos naturales Proyecto formulado ejecucin y aprobado para CUMPL % Cump
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
150,00%
Nmero
100,00%
Talleres de capacitacin en P+L dirigidos al sector productivo
Nmero
20
96
480,00%
Empresas asistidas en P+L
Nmero
10
12
120,00%
Empresas vinculadas al Club Ecoprofit
Nmero
20
25
125,00%
Empresas asistidas en la temtica de respel Entidades vinculadas a Hospital verde Convenios de P+L suscritos Publicaciones en P+L Proyectos piloto de Produccin ms limpia de sectores productivos acompaados por la Corporacin*
Nmero Nmero Nmero Nmero
10 25 2 1
10 29 2 1
120,00% 116,00% 100,00% 100,00%
Nmero
100,00%
Cumplimiento promedio de los compromisos definidos en los convenios de Produccin ms Porcentaje limpia y/o agendas ambientales suscritos por la Corporacin con sectores productivos.*
80
80
100,00%
54
FUENTE
CDMB
400.000
TOTAL
400.000
400.000
100.00%
55
PROGRAMA 5. PREVENCIN Y CONTROL DE LA DEGRADACIN AMBIENTAL
56
Apoyo tcnico y Econmico a las Administraciones municipales para el Control de la Erosin y el manejo de la Degradacin de Suelos
En pro de disminuir las reas y poblacin expuesta a la afectacin generada por proceso de erosin o remocin en masa, la entidad no slo ha ejecutado una serie de obras, sino que adems ha estado gestionando recursos a travs de presentacin de proyectos a diferentes fuentes de financiacin. Dentro de las actividades ms relevantes que se han ejecutado estn: Obras de estabilizacin construidas para la mitigacin del riesgo. En este ao se han estabilizado un total de 20 hectreas a partir de la construccin de obras de estabilizacin. Durante la Urgencia Manifiesta declarada por la situacin sui generis que se present por la variabilidad extrema de lluvias se atendi la emergencia de forma inmediata a partir de la realizacin las siguientes obras:
57
UBICACIN
DESCRIPCIN
Movimientos de tierra, conformacin de talud, Barrios Nazareth Gaitn y San Rafael (Calle 6 construccin de muros en gaviones y y 13) perforaciones horizontales para drenes.
Barrio San Rafael
Muro en concreto ciclpeo Movimientos de tierra, conformacin de talud, construccin de filtros, Construccin de muros en gavin, construccin de muro en concreto reforzado, perforacin horizontal para drenes, construccin de pantalla anclada, Bioingeniera y adecuacin y mejoramientos de muros existentes Movimientos de tierra, conformacin de talud, perforacin horizontal para drenes y Bioingeniera. Movimientos de tierra, conformacin de talud, perforacin horizontal para drenes, obras de urbanismo-canaletas, construccin de muro en concreto reforzado al pie del talud
Barrios Los Cedros y Pan de Azcar
Barrio El Jardn sector UNAB
Barrio Terrazas (carrera 48 con calle 54),
Movimientos de tierra, conformacin de talud, Barrio Pan de Azcar Bajo (cra. 56 entre calles perforacin horizontal para drenes y obras de 49 y 51). urbanismo-canaletas Movimientos de tierra, conformacin de talud, perforacin horizontal para drenes, obras de urbanismo-canaletas, construccin de muro en concreto reforzado al pie del talud
Barrio Albania parte alta - Calle 50
Movimientos de tierra, conformacin de talud, Barrio La Ceiba Detrs del Condominio Club Construccin de pantalla anclada, perforacin la Ceiba horizontal para drenes, canalizacin de aguas Construccin de muros en gavin, perforacin horizontal para drenes
Barrio La Independencia (Calle 3 N 17-19)
58
Formulacin y gestin de Proyectos para la atencin del riesgo en el rea de jurisdiccin.
Dada la extrema variabilidad de lluvias que se ha presentado en el departamento y al recrudecimiento de la misma despus de semana santa los siguientes proyectos fueron formulados y entregados a entidades como el Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria para consecucin de recursos:
NOMBRE DEL PROYECTO
COSTO DE OBRA MS INTERVENTORA
ESTADO
FINANCIADOR
Reconstruccin canalizacin quebrada la IglesiaSector la Salle -El Macho. Sistemas de Drenaje de la Meseta de Bucaramanga (Quebrada Seca - Cuyamita, La Rosita, San Miguel - Candiles, El Loro y la Flora) Construccin de rehabilitacin en los sistemas de drenaje de Quebrada Chapinero, Quebrada Dos Aguas, Quebrada Navas, quebrada Argeliz-La Cantera del municipio de Bucaramanga. Construccin de obras de rehabilitacin en los sistemas de drenaje de la Quebradas la Picha, Marino, Cuyamita, La Joya y Quebrada Seca, de Bucaramanga.
628.904.032 Formulado
Fondo de rehabilitacin Incluido sistemas de drenes
Identificaci 374.500.000 n
10.462.639.291
Proyecto formulado
Fondo de rehabilitacin
21.000.000.000
Proyecto formulado
Fondo de rehabilitacin
Estabilizacin de focos erosivos en la comuna nororiental del Municipio de Bucaramanga. TOTAL
696.500.000 Formulado
Fondo de Rehabilitacin
$ 33.162.543.323
Comit Interinstitucional e Intersectorial para la Gestin del Riesgo operando CIIGER. Este Comit por su naturaleza requiere de la conciliacin de visiones e intereses sobre la forma de gestionar el riesgo y sobre la manera de abordar el problema para que a partir de un trabajo conjunto las diferentes entidades competentes articulen su accionar. En el marco del mismo se han venido identificando los asuntos crticos para la Gestin del Riesgo en el AMB lo que ha permitido la tipificacin de la problemtica del riesgo y su gestin y ha facilitado el entendimiento de la misma. Actualmente, se est desarrollando un ejercicio de Vigilancia Tecnolgica que finalizar con la construccin de posibles escenarios de futuro para la Gestin del Riesgo en el AMB. Implementacin de un Programa de Participacin Social para la gestin del riesgo. Este programa tiene por objetivos: 1. El fortalecimiento de la Coordinacin Interinstitucional 2. El fortalecimiento de las Organizaciones de Base y 3. Alcanzar una mayor efectividad en la interaccin de actores sociales para su participacin en el mejoramiento de las estructuras
59
ecolgicas del sector afectado. La ejecucin de este programa se est realizando mediante convenio 7509-16 suscrito en el mes de junio entre la CDMB y la Fundacin Somos Muchos, consta de un componente terico de 10 horas y uno practico de 34 horas y beneficiar a 170 personas de las diferentes comunas del Municipio de Bucaramanga.
60
INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Comit Interinstitucional e intersectorial de gestin del riesgo operando Obras de mitigacin del riesgo diseadas Hectreas estabilizadas a travs de obras para la mitigacin del riesgo construidas Adquisicin realizadas de predios y mejoras CUMPL % Cump
Nmero
100,00%
Nmero
10
20,6
206,00%
Nmero
20
20
100,00%
Nmero
100,00%
Sistemas de drenaje mantenidos y con obras de mitigacin Diseo de la red de piezmetros del rea metropolitana de Bucaramanga Formulacin y gestin de Proyectos para la atencin del riesgo Atencin de eventos dainos de toda escala Creacin de un programa de participacin social en la gestin del riesgo Plan General para el control de la erosin para el municipio de Girn formulado en su Fase I Porcentaje de eventos de inundacin y/o fenmenos de remocin en masa reportados a travs del CLOPAD evaluados ambientalmente *** Porcentaje de eventos atendidos que evitan la obstruccin del flujo normal de los drenajes naturales y/o artificiales *** Porcentaje de acciones ejecutadas y restauradas prioritariamente para el restablecimiento de las condiciones ambientales ***
*** Indicador PAAEME 61
Nmero
10
16
160,00%
Nmero Nmero
1 5
1 10
100,00% 200,00%
Nmero
100
100
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Porcentaje
100
100
100%
Porcentaje
100
100
100%
Porcentaje
100
100
100%
FINANCIACION (miles de pesos) FUENTE 2011 CDMB 9.170.166 AVANCE 9.772.282 % 106.57%
Departamento de Santander
49.283
>100.00%
Municipio de Floridablanca
49.283
>100.00%
Municipio de Bucaramanga
70.000
58.564
83.66%
TOTAL
9.240.166
9.929.412
107.46%
Prevencin, Control y Monitoreo de la Contaminacin Atmosfrica con nfasis en el Mejoramiento de la Salud Pblica
Para propiciar el mejoramiento de la calidad del aire en el rea Metropolitana de Bucaramanga, la entidad ha realizado durante el ao 2011 el monitoreo manual, automtico y en tiempo real de la calidad del aire en los municipios de Bucaramanga y Floridablanca, siguiendo los lineamientos de las Resoluciones 601 de 2006 y 610 de 2010 y el protocolo de monitoreo de la calidad del aire aprobado con la Resolucin 650 de 2010, expedidos por el Ministerio de Ambiente. Transcurrido el ao 2011, el ndice de la Calidad del Aire IBUCA del Material Particulado inferior a 10 micras (PM10) obtuvo 22 das con niveles de calidad del aire Mala y 1 da en el cual se super la nueva norma de 100 Ug/m3. El IBUCA del Ozono Troposfrico obtuvo 324 das niveles para una calidad del aire regular, 28 con calidad del aire mala y 1 da en el cual se super la nueva norma de 61 ppb. Situacin similar para el dixido de Nitrgeno (NO2) con 315 de los 365 das analizados con clasificacin de regular. Por el contrario, el monxido de carbono (CO) y el dixido de azufre (SO2) tuvieron valores que indicaron una calidad del aire Buena. Por otra parte, el monitoreo del material particulado inferior a 2.5 micras (PM2.5) se realiza con tecnologa manual cada tercer da obteniendo un mximo de 10 muestras al mes, razn por la cual se obtuvo 107 monitoreos de PM2.5 durante estos once meses a partir de febrero de 2011.
62
De esta forma, de los 107 das, 77 registraron una calidad del aire regular y en 9 ocasiones mala debido a este contaminante. Control de la contaminacin atmosfrica generada por las fuentes fijas. En el marco del seguimiento y control a las empresas que en sus actividades efectan procesos de combustin, se ha verificado el cumplimiento de los lmites permisivos de emisin, con el fin de minimizar la carga contaminante a la atmsfera, exigiendo la colocacin de un ducto o entrega en forma dispersa, adems de la evaluacin de la carga contaminante y la medicin directa. As mismo, se han atendido los casos en general, conexos con la contaminacin atmosfrica. Durante el perodo informado se emitieron 9 resoluciones de aprobacin de permisos de emisiones atmosfricas, y se realizaron 93 visitas de seguimiento ambiental a empresas con permiso de emisiones atmosfricas. Adems se atendieron 544 solicitudes de la comunidad por afectacin al recurso aire Control de la contaminacin atmosfrica generada por las fuentes mviles. En el inventario de emisiones se ha determinado que las fuentes mviles aportan aproximadamente el 60% de la carga contaminante al aire en el AMB, hecho que ha obligado a la CDMB a desarrollar programas tendientes al control, reduccin y mitigacin del impacto producido por las excesivas emisiones de material particulado para el caso de los vehculos que utilizan combustible diesel, as como de monxido de Carbono (CO) e hidrocarburos para el caso de automotores a gasolina. Se cuenta con un vehculo para realizar operativos de fuentes mviles en el municipio de Bucaramanga y se realizaron 391 operativos en los cuales se chequearon ms de 40.000 vehculos. Mapa de Ruido en la Zona Cabecera del Llano de Bucaramanga. En conjunto con la Unidades Tecnolgicas de Santander, se adelant un estudio de Ruido Ambiental en la zona comercial de Bucaramanga, comprendida entre las calles 40 a 56 entre carreras 27 y 36, con un total de 104 puntos. Como resultado de los monitoreos se realizaron dos (2) mapas de ruido, uno en horario diurno y el otro en horario nocturno.
63
INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Equipo interinstitucional conformado y funcionando para el mejoramiento de la calidad del aire en el AMB Nmero de operativos de vehculos realizados CUMPL % Cump
Nmero
100,00%
Nmero
300
391
130,33%
Nmero de operativos de ruido realizados
Nmero
40
50
125,00%
Porcentaje de afectaciones ambientales a las que Porcentaje se les realiza seguimiento y control Proyectos con seguimiento de emisiones atmosfricas, con relacin a la totalidad de Porcentaje proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados por la CDMB ** Reportes sobre el estado de la calidad del aire publicados Nmero
100
100
100,00%
100
100
100,00%
100,00%
Nivel de Captura de Datos de las Estaciones que conforman la Red de Monitoreo de Calidad del Porcentaje Aire Eventos en el marco de las campaas comunitarias para el mejoramiento de la calidad del aire Mapa de Ruido Ambiental publicado Estudios pilotos realizados para evaluar los efectos de la contaminacin atmosfrica en la salud
90
90
100,00%
Nmero
50
83
166,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
FUENTE FINANCIACION (miles de pesos) PLAN 2010 CDMB 530.639 AVANCE 389.419 % 73.39%
TOTAL
530.639
389.419
73.39%
64
Conservacin de la Estructura Ecolgica Principal Urbana

Para realizar las acciones planificadas tcnicamente que coadyuven a la conservacin y mantenimiento de la estructura ecolgica principal urbana, se CDMB desarroll actividades de manejo y mantenimiento de reas ecolgicas y desarrollo de jornadas ambientales y el mantenimiento de una cobertura forestal que cubre las 1.550 hectreas. El nmero de reas Ecolgicas manejadas y mantenidas a cargo de la CDMB son los parques La Flora, Morrorico y La Loma: el Centro Experimental y Demostrativo La Esperanza y las caadas La Palmira, Esperanza I, La Calavera y las quebradas El Loro y Las Nieves. Estas actividades estn acompaadas del desarrollo de jornadas ambientales. Aunado a las reas ecolgicas, los predios propiedad de la CDMB tambin son sujetos de manejo y mantenimiento, alcanzndose una cobertura de 1.550 hectreas. Aunque se experimentaron dificultades, durante este segundo semestre se logr la adjudicacin del Modulo Piloto denominado Aulas Ecolgicas cuyo objetivo es promover y desarrollar la participacin comunitaria en actividades de rehabilitacin y conservacin de las Estructuras Ecolgicas del AMB Caadas. El aula ecolgica tendr lugar en el Barrio Canelos de Bucaramanga y conforme al plan operativo la comunidad podr hacer uso de ella a comienzos de 2012. Manejo y Mantenimiento de reas Ecolgicas. Las reas a las que se les realizo mantenimiento de forma continua durante el ao son los parques La Flora, La Loma y Morrorico; las actividades en las caadas se han realizado en La Palmira, Esperanza I y en las quebradas El Loro y La Calavera. Adicionalmente, se realiz mantenimiento a los predios de propiedad de la CDMB ubicados en la Escarpa, en una cobertura de 1.550 hectreas, sobre los cuales se efectuaron labores de Manejo y Mantenimiento. Desarrollo de Jornadas Ambientales en el rea Metropolitana de Bucaramanga. Las Jornadas Ambientales son espacios de promocin y capacitacin ambiental que buscan el compromiso de las comunidades para que cuiden su entorno, se realizaron en los barrios Cordoncillos I Corviandi III - Girn, Barrio San Rafael - Barrio la Esperanza II - Caf Madrid - El Porvenir - Los Soles - Bosque Norte - Olas II - Nueva Granada - Villa Rosa - Campo Hermoso Candiles - San Miguel - Gaitn - Barrio Bucaramanga - Barrio Santander - Barrio Mutis - Barrio 12 de Octubre - Municipio de Rionegro Piedecuesta Concordia Estoraques lvarez - Alto de los Padres Carrizal (Girn).
65
INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Implementacin de Mdulo Piloto denominado Aulas Ecolgicas en sectores colindantes con las Unidades Pedaggicas Caadas. Nmero de reas Ecolgicas manejadas y mantenidas: Parque La Flora, Morrorico, La Loma, Centro Experimental y Demostrativo La Esperanza, Caada La Palmira, Caada Esperanza I, Quebrada El Loro, Caada La Calavera, quebrada las Nieves Hectreas con manejo y mantenimiento de predios de propiedad de la CDMB. Desarrollo de Jornadas Ambientales en el rea Metropolitana de Bucaramanga. CUMPL % Cump
Nmero
0,5
50,00%
Nmero
100,00%
Nmero
1.550
1.550
100,00%
Nmero
30
30
100,00%
Estudios bsicos para desarrollar el diseo de los conjuntos Urbanos 1 y 2 del Ecoparque el Loro.
Nmero
0,3
30,00%
Programa para la implementacin del Plan de Manejo de Cerros Orientales diseado

Nmero
100,00%
FINANCIACION (miles de pesos) FUENTE PLAN 2010 CDMB Municipio de Bucaramanga ESSA TOTAL 488.626 100.000 200.000 788.626 AVANCE 365.834 0 200.000 565.834 % 74.87% 0.0% 100.00% 71.75%
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Apoyo y Seguimiento a la Gestin Integral de Residuos Slidos en el rea de Jurisdiccin
La gestin integral de los residuos slidos es una labor fundamental para la entidad, y la cual se encuentra enmarcada dentro del dictamen constitucional establecido en la Ley 99 de 1993; dentro de cada uno de stos resultados es preciso mencionar que han existido varios frentes de trabajo que buscan la consolidacin de la gestin ptima de los residuos slidos en el rea de jurisdiccin de la CDMB Es de sealar, que la responsabilidad en la prestacin del servicio de aseo de acuerdo a las normas (decreto 0838/05) es de los Municipios quienes deben elaborar, implementar y mantener actualizado el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRs. En la problemtica de seguimiento a la gestin integral de residuos slidos, la entidad identific que la falta de coordinacin interinstitucional entre las entidades responsables de los programas relacionados con el manejo de los residuos es, junto con la lentitud en el cumplimiento de los planes de gestin integral de residuos slidos y la falta de participacin de la comunidad en la solucin de los problemas, son las variables que afectan la gestin integral de los residuos slidos en el rea de jurisdiccin de la CDMB. De acuerdo a esta situacin, con la asesora y el acompaamiento de la CDMB en los 13 Municipios del rea de Jurisdiccin, se crearon los Comit PGIRs integrados por miembros de la Administracin, y en el 2.011 se logr adelantar los cronogramas de actividades y la evaluacin de su cumplimiento logrando un alto compromiso de los equipos conformados. Los Municipios del rea Metropolitana de Bucaramanga no cuentan con PGIR Municipal y se rigen por el PGIR Metropolitano aprobado mediante acuerdo Metropolitano 02 de 2.005, en el cual se incorporaron los cinco sitios definidos en el estudio de seleccin de alternativas para reemplazar a El Carrasco; dichos sitios son: Chocoa, Peas, El Carrasco, Monterredondo y Ruitoque Bajo. Los sitios de Monterredondo en Piedecuesta y Chocoa en girn, fueron incorporados a los planes de ordenamiento territorial y cumpliendo este requisito y el de estar incluidos en el estudio de seleccin de alternativas del PGIR Metropolitano, la CDMB por solicitud de una entidad privada una vez hechas las evaluaciones tcnicas y jurdicas a los estudios de impacto ambiental EIA, otorg las respectivas licencias ambientales para el desarrollo de proyectos de disposicin final de residuos slidos en la tecnologa de relleno sanitario. Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS. Los PGIRS de los municipios del rea de jurisdiccin de la CDMB lograron avanzar de manera importante en su concrecin gracias a los soportes y seguimiento que se han realizado a Girn, Piedecuesta, Bucaramanga, Lebrija, Surat, California, Charta, Matanza, Rionegro y El Playn. Se efectu capacitacin y seguimiento a los PGIRS, con el fin de garantizar que los mismos lleguen a buen trmino y por ende se puedan afrontar crisis sanitarias como la vivida el pasado 30 de Septiembre atribuido al cierre inminente del relleno sanitario El Carrasco. Se identific chatarreras y recicladores con el fin de apoyar el manejo de estos materiales, de forma tal que puedan ser actores dentro de la cadena ambiental de la logstica inversa de los residuos slidos.
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El comparendo ambiental. El comparendo ambiental fue igualmente un factor importante durante este perodo de gestin, por tanto se efectuaron capacitaciones a diferentes conductores y propietarios de vehculo, as como a personas que de manera directa o indirecta son responsables de daos ambientales importantes. El Carrasco. La comunidad residente en los alrededores de El Carrasco formularon accin popular encaminada a obtener proteccin de sus derechos como ciudadanos residentes de Bucaramanga a tener un ambiente sano. El Juzgado Cuarto del Circuito Administrativo de Bucaramanga, profiere en el 2009 un fallo en el que declara vulnerado los derechos e intereses colectivos y establece cerrar el sitio de disposicin final de residuos slidos denominado El Carrasco en un plazo que no exceda los doce meses contados desde cuando queda en firme esta decisin. Las entidades demandadas interpusieron los recursos de ley, y en fallo de segunda Instancia del Tribunal Administrativo de Santander, el 16 de febrero de 2011 otorg para el cierre definitivo de El Carrasco, un plazo hasta el 30 de septiembre de 2011.
En cumplimiento de la sentencia del Tribunal Administrativo de Santander, la Corporacin realiz el seguimiento a la operacin de El Carrasco evidenciando:
1. Con la declaratoria de emergencia sanitaria hecha por el Municipio de Bucaramanga y dems Municipios que disponen en El Carrasco, las empresas de servicio de aseo continuaron disponiendo en este sitio, despus del 30 de septiembre, mediante la Emergencia Sanitaria declarada por seis meses por la Alcalda de Bucaramanga mediante decreto. El periodo de la emergencia termina en Marzo 31 de 2.012. 2. La CDMB fue notificada de incidente de desacato por parte del Juzgado Cuarto Administrativo, el cual fue contestado y con la respuesta se enviaron los soportes relacionados con el seguimiento de las obligaciones impuestas a la autoridad ambiental, destacando el hecho de haberle dado cumplimiento al fallo. 3. En labores de seguimiento, revisado el cumplimiento del plan de manejo por parte de la EMAB, se evidenci: a. Se estn disponiendo los residuos en la misma celda en la cual se vena haciendo hasta el 30 de septiembre denominada ZEM y a los residuos no se les est aplicando la debida cobertura, sino que son cubiertos con plstico. b. Los vehculos de transporte estn descargando los lixiviados directamente al suelo al lado de la zona ZEM sin ningn tipo de tratamiento (se evidencia el afloramiento de estos lixiviados en la parte baja del sitio de disposicin). c. d. Se evidencia la presencia de Gallinazos en la zona y no hay control sobre dicho aspecto. No se est identificando el inicio ni el final de la disposicin.
e. La compensacin de rboles no se ha adelantado. De 10.000 rboles que deben compensar se evidencia la siembra de menos de 1.000.
68
f. Los lixiviados en la parte baja se mezclan con las aguas lluvias y van directamente a la quebrada la Iglesia sin tratamiento. La planta de tratamiento de lixiviados, de acuerdo al cronograma, debe comenzar a funcionar el 7 de noviembre. g. Se realiz el monitoreo de aguas residuales y se est a la espera de los resultados de laboratorio.
De otra parte es preciso resaltar que el equipo de residuos slidos dando cumplimiento a la gestin de los mismos, ha desarrollado atencin a puntos crticos generados por el problema aviario, principalmente en las plazas de mercado, visitndose las de San Francisco, La Concordia y Guarn.
Con relacin al sitio de Relleno Sanitario de Chocoa, mediante visita se evidenci que no se adelantan trabajos, encontrando que las obras viales que se haban desarrollado antes de la medida del Juzgado Doce Administrativo, se encuentran deterioradas por accin de la escorrenta de las aguas lluvias. Los deslizamientos ocasionaron el taponamiento vial y la cada de los postes de alumbrado Durante la vigencia, acorde con la normatividad y las competencias establecidas en la ley 99 de 1.993, las actuaciones de la CDMB se han desarrollado eficientemente, adelantando labores de evaluacin y seguimiento a los PGIR Municipales y seguimiento y control diario al sitio de disposicin final El Carrasco, en procura de garantizar la sustentabilidad de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.
INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Plan promocional diseado y operando Consejo comunal de residuos slidos para el rea de jurisdiccin funcionando Departamentos de Gestin Ambiental aprobados (cumplimiento Dec. 1299/08) Alianzas estratgicas establecidas con actores dentro de los cuales tenemos: Residuos peligrosos; plantas de compostaje; zonas de disposicin final; generadores industriales, escombreras, constructores, gremios, universidades Nuevos planes de residuos hospitalarios aprobados y en seguimiento Nmero Nmero Nmero 1 9 30 CUMPL 1 9 30 % Cump 100,00% 100,00% 100,00%
Nmero
400,00%
Nmero
20
20
100,00%
Nivel de seguimiento a sitios con lineamientos ambientales para movimientos de tierra y a los Porcentaje 69 autorizados por el Ministerio.
100
100
100,00%
jurisdiccin funcionando Departamentos de Gestin Ambiental aprobados (cumplimiento Dec. 1299/08) Alianzas estratgicas establecidas con actores dentro de los cuales tenemos: Residuos peligrosos; plantas de compostaje; zonas de disposicin final; generadores industriales, escombreras, INDICADOR constructores, gremios, universidades
Nmero Nmero
9 30
100,00%
de la vida 30 Cdmb Amigos 100,00%
Nmero UNIDAD
1 PROGRAM 1 20 9 100 30
METAS 4 2011 400,00% CUMPL 1 20 9 100 30 % Cump 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Nuevos planes de diseado residuos y hospitalarios Plan promocional operando aprobados y Nmero Nmero en seguimiento Consejo comunal de residuos slidos para el rea de Nmero jurisdiccin funcionando Nivel de seguimiento a sitios con lineamientos ambientales para de tierra y a los Porcentaje Departamentos de movimientos Gestin Ambiental aprobados Nmero autorizados por el Ministerio. (cumplimiento Dec. 1299/08) Municipios con acceso a sitios de disposicin final de Alianzas estratgicas establecidas con actores dentro residuos slidos tcnicamente adecuados y de los cuales tenemos: Residuos peligrosos; plantas autorizados por la CDMB (rellenos sanitarios, celdas Porcentaje de compostaje; zonas de disposicin final; Nmero transitorias) con referencia al total de municipios de generadores industriales, escombreras, la jurisdiccin** constructores, gremios, universidades Cumplimiento promedio de los compromisos Porcentaje establecidos ende losresiduos PGIRS de la jurisdiccin** Nuevos planes hospitalarios aprobados y Nmero en seguimiento Registros de generadores de residuos o desechos peligrosos la jurisdiccin** Nivel de en seguimiento a sitios con lineamientos Numero
100 1
100 4
100,00% 400,00%
70 20 80 100 240
70 20 164 100 315
100,00% 100,00% 205,00% 100,00% 131,25%
ambientales para movimientos de tierra y a los Porcentaje autorizados por de el Ministerio. Departamentos gestin ambiental en seguimiento Nmero Municipios con acceso a sitios de disposicin final de residuos adecuados en y Planes de slidos gestin tcnicamente de residuos hospitalarios Nmero autorizados por la CDMB (rellenos sanitarios, celdas Porcentaje seguimiento transitorias) con referencia al total de municipios de la jurisdiccin** Escombreras no autorizadas para sancionatorio con Porcentaje relacin a escombreras no autorizadas detectadas Cumplimiento promedio de los compromisos Porcentaje establecidos en los PGIRS de la jurisdiccin** Seguimiento a movimientos de tierra no autorizados Registros de generadores de residuos desechos Porcentaje en relacin con los movimientos de tierra o detectados Numero peligrosos en la jurisdiccin** Municipios asistidos en control y manejo de residuos slidos y peligrosos *** Departamentos de gestin ambiental en seguimiento
* Indicador acumulativo deMnimo gestin residuos hospitalarios en **Planes Indicador del de Ministerio seguimiento *** Indicador PAAEME
740 100
740 100
100,00% 100,00%
100 70 100 80 13 240
100 70 100 164 13 315
100,00% 100,00% 100,00% 205,00% 100,00% 131,25%
Nmero Nmero
Nmero
740
740
100,00%
Escombreras no autorizadas para sancionatorio con Porcentaje relacin a escombreras no autorizadas detectadas
100
100
100,00%
Seguimiento a movimientos de tierra no autorizados Porcentaje en relacin con los movimientos de tierra detectados Municipios asistidos en control y manejo de residuos slidos y peligrosos *** Nmero
100
100
100,00%
13
13
100,00%
70
FINANCIACION (miles de pesos) FUENTE PLAN 2010 CDMB TOTAL 253.595 253.595 AVANCE 148.376 148.376 % 58.51% 58.51%
71
PROGRAMA VI. FORTALECIMIENTO DEL SINA PARA LA GOBERNABILIDAD AMBIENTAL
72
Evaluacin, Seguimiento y Control Ambiental en la Ejecucin de Proyectos de Desarrollo

Con el objetivo de garantizar y fortalecer la aplicacin y el cumplimiento de la normatividad ambiental en la ejecucin de proyectos, obras o actividades que se ejecuten en el rea de jurisdiccin de la CDMB, la entidad ha desarrollado las siguientes actividades prioritarias: Solicitudes ambientales tramitadas. En el ao 2011 se otorgaron autorizaciones ambientales tramitadas en trminos de ley que se reflejan en la expedicin de 22 resoluciones de licenciamiento ambiental correspondientes a licencias de aprobacin, cesin, resolucin de recursos, y modificacin. En cuanto a documentos de seguimiento y control ambiental se emitieron 98 lineamientos ambientales a los proyectos urbansticos a los cuales se les hizo el seguimiento respectivo. En cuanto a planes de manejo se emitieron 34 resoluciones que en su mayora corresponden a proyectos mineros. Tambin se atendieron 1318 solicitudes de poda de rboles, 1206 solicitudes de corte, 62 decomisos de madera, se otorgaron 15 aprovechamiento forestal y 2 permiso de colecta. Seguimiento ambiental a autorizaciones y permisos otorgados. Esta actividad se desarroll teniendo en cuenta el manual del Ministerio de Ambiente y de acuerdo a los lineamientos ambientales establecidos por la CDMB, cubriendo el 100% de las solicitudes dentro de los trminos establecidos por la normatividad. En cuanto visitas de seguimiento se realizaron 72 a proyectos con licencias ambientales; 37 a proyectos mineros que poseen planes de manejo aprobado; 292 a proyectos urbansticos y arquitectnicos que cuentan con el documento de seguimiento y control ambiental y a proyectos que cuentan con lineamientos ambientales. Tambin se realizaron 4 visitas a actividades que contaban con guas minero ambientales; 549 visitas a procesos sancionatorios; 21 visitas a proyectos Porccolas y 18 visitas de seguimiento a aprovechamientos forestales. De esta actividad se destaca el seguimiento realizado a las licencias ambientales de proyectos licenciados como el viaducto de la Novena, el embalse del acueducto y la ampliacin vial el Bueno La Salle. El plan de manejo con seguimiento que mayor atencin institucional gener fue el del relleno sanitario El Carrasco. Procesos Sancionatorios por Afectaciones Ambientales. El trmite tcnico jurdico de los procesos sancionatorios ambientales, al ao 2.009 era de 1.379, de los cuales 980 correspondan a aos anteriores y 399 fueron iniciados durante la vigencia. Se concluyeron 664 con fallo definitivo y quedaron 715 para continuar el trmite en 2.010; estos resultados corresponden a un 48 % de expedientes culminados quedando el 52% para el siguiente ao.
73
El ao 2.010 se inicia con 715 expedientes y durante la vigencia se inician 315 nuevos expedientes para un trmite de 1.034 sancionatorios, de los cuales se culminaron 478 quedando 458 por adelantar, pero con 247 (35%) expedientes menos por tramitar que en el ao 2.009. El ao 2.011 inicia con 458 expedientes sancionatorios en proceso y 225 nuevos expedientes para un total de 683, de los cuales se tramitaron con decisin de fondo 265 expedientes quedando un saldo a 31 de diciembre de 2.011 de 418 expedientes. Es de resaltar que a final del periodo 2.011 el total de sancionatorios por definir corresponden al 41% de los 980 expedientes de aos anteriores al 2009, los cuales estaban pendientes de culminar. Por ello, en la actualidad no hay expedientes sancionatorios de aos anteriores al 2.009 pendientes de trmite. La tasacin de los criterios tcnicos establecida por El MADS por los cuales se determinan las sanciones econmicas en los procesos sancionatorios, corresponden a los 265 trmites fallados durante el ao 2011, dichas tasaciones fueron hechas por los equipos tcnicos perteneciente a las Subdirecciones que adelantan los procesos misionales de evaluacin, seguimiento y control a las afectaciones que se ocasionen a los recursos naturales y al medio ambiente. Atencin de solicitudes y afectaciones ambientales. Esta actividad fue realizada en un 100%, destacndose la atencin de 1.293 afectaciones ambientales y 5.157 solicitudes. El tiempo promedio de respuesta fue de 14 das hbiles. Dentro de las solicitudes que ms se presentaron fueron las de visita tcnica, en la cual la CDMB atenda la misma y daba las orientaciones correspondientes o los conceptos tcnicos ambientales que le eran requeridos. Las quejas que en mayor cantidad fueron puestas estaban relacionadas con ruido (con un total de 244), emisin de olores ofensivos (con 227) y denuncia de corte y quema (sumaron 198 en el ao).
Impactos generados. Dentro de los impactos ms relevantes que se pueden mencionar de este proyecto se encuentran los siguientes:
La entidad se reorganiz, permitindose una mayor presencia institucional en el rea de su jurisdiccin. Se continu con los diagnsticos en los diferentes municipios, lo que permitir entrar a trabajar sobre los problemas ambientales ms representativos que se identificaron en cada zona. Con la capacitacin realizada en diferentes aspectos normativos y actitudinales, se observ mayor concientizacin de la comunidad en el manejo del tema ambiental. A travs de reuniones semanales con los funcionarios, se estableci una retroalimentacin permanente, permitiendo crecer en el tema ambiental, lo que gener una mejor atencin al usuario. Se realizaron operativos integrales en las reas de mayor afectacin, como son en la zona industrial (realizada durante 3 das consecutivos), tambin se realizaron en la zona de Girn sector Palenque, en la va Bucaramanga - Girn desde Coca Cola hasta el Puente El Bueno y en sectores de Floridablanca.
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INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM Porcentaje de solicitudes de autorizaciones ambientales (licencias, permisos, planes de manejo) Porcentaje tramitadas en trminos de ley con relacin a las recibidas Porcentaje de Seguimiento ambiental a Licencias, Porcentaje Permisos y Planes de manejo Procesos sancionatorios iniciados y con decisin de Porcentaje fondo. Cantidad de procesos sancionatorios ejecutoriados bajo seguimiento y control. CUMPL % Cump
100
100
100,00%
100 35
100 73
100,00% 208,57%
Nmero
170
478
281,18%
Porcentaje de trmites de solicitudes, quejas y denuncias por afectaciones ambientales (cortes, Porcentaje podas, aprovechamientos forestales y otros) Concesiones de agua con seguimiento con referencia a la totalidad de proyectos activos con licencia, Porcentaje permisos y/o autorizaciones otorgadas por la CDMB. Tiempo promedio de trmite para la evaluacin de las licencias ambientales, permisos y autorizaciones otorgadas por la corporacin (Licencia Ambiental, Planes de Manejo, documentos de seguimiento y control)
100
100
100,00%
100
100
100,00%
Das
60
60
100,00%
Seguimiento a la ejecucin del 1% en proyectos de inversin con relacin a las obligaciones ambientales Porcentaje que la imponen. Afectaciones ambientales atendidas seguimiento con relacin a las identificadas y en Porcentaje
100
100
100,00%
100
100
100,00%
Tiempos de aprobacin (en semanas) de sitios propuestos para la disposicin de lodos y sedimentos *** Tiempo de respuesta (en semanas) para aprobacin de sitios temporales para el restablecimiento de los servicios pblicos ***
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
* Indicador acumulativo *** Indicador PAAEME 75
FINANCIACION (miles de pesos) FUENTE PLAN 2010 AVANCE %
CDMB
2.081.469
1.834.527
88.14%
TOTAL
2.081.469
1.834.527
88.14%
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Fortalecimiento del Sistema de Informacin Ambiental como Soporte para la Gestin de la CDMB
Con el fin de brindar apoyo a todas las subdirecciones de la CDMB en el manejo de la informacin ambiental, se soport la clasificacin de cobertura vegetal para los proyectos de reas protegidas y el pago por servicios ambientales, se gener informacin de usos del suelo para los diferentes proyectos de la entidad y se han entregado mapas de usos y coberturas como apoyo a los grupos de campo. De igual forma, y buscando la que los aplicativos estn siempre en condiciones ptimas, se realiz mantenimiento a 15 aplicaciones ORACLE. Dicho mantenimiento consiste en la implementacin de nuevas consultas, reportes, soporte a usuarios de las aplicaciones existentes; coordinacin del levantamiento, seleccin y validacin de la informacin a incluir en las aplicaciones, migracin de datos y actualizacin de la documentacin. Otro propsito del proyecto consiste en la realizacin de reportes al MADS mediante la utilizacin del aplicativo SISAIRE y los reportes del estado del clima en el rea de jurisdiccin e informes de alertas para los municipios del rea de jurisdiccin de la CDMB teniendo como referencia la informacin que dispone el IDEAM en la pgina web.
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INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR UNIDAD PROGRAM CUMPL % Cump
Convenios interinstitucionales para el manejo de informacin ambiental
Nmero
100,00%
Mantenimiento de Aplicaciones ambientales Reportes del estado de los recursos naturales
Nmero Nmero
15 2
15 2
100,00% 100,00%
Mapas con inventario de zonas afectadas por inundacin y/o fenmenos de remocin en masa
Mapas
100,00%
Convenios CDMB IDEAM y dems entes que tengan informacin hidroclimatolgica***
Convenio
100,00%
Reportes de alertas del IDEAM enviados a los Reportes CLOPAD *** peridicos
*** Indicador PAAEME
36
42
116,67%
FINANCIACION (miles de pesos) FUENTE 2011 AVANCE %
CDMB
515.296
338.397
65.67%
TOTAL
515.296
338.397
65.67%
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Educacin Ambiental y Participacin Social para la Gestin Ambiental en el rea de Jurisdiccin de la CDMB
Con el propsito de mejorar el comportamiento ambiental de los habitantes del municipio de Bucaramanga, aumentar su capacidad de celebrar y cumplir acuerdos a travs de procesos participativos y concertados conducentes a una gestin ambiental eficiente; donde se logre el respeto y defensa por el entorno, la entidad ha adelantado durante el perodo informado las siguientes actividades relevantes: Actividades comunicacionales ldico pedaggicas, para complementar acciones orientadas desde los componentes Participacin Ciudadana y Educacin Ambiental. Con la finalidad de promover espacios de participacin, comunicacin, sensibilizacin y educacin ambiental para la proteccin de los recursos naturales se ejecutaron ms 180 Jornadas Ldico Pedaggicas Ambientales en los diferentes municipios de rea de jurisdiccin de la CDMB; en donde se trataron temticas relacionadas con problemas ambientales segn el contexto local, las cuales contaron con temas tales como: ahorro del agua, manejo de residuos slidos, disminucin del ruido, proteccin de ecosistemas estratgicos, caracol africano, prevencin del riesgo, jornadas de limpieza y embellecimiento, recurso bosque, comparendo ambiental a continuacin se relacionan las actividades ldico pedaggicas desarrolladas en el rea de Jurisdiccin de la CDMB en el marco del Plan de Accin 2009 -2011.
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MUNICIPIO
JORNADAS
TEMTICA Comparendo Ambiental, Uso Eficiente y Ahorro del Agua, Residuos Slidos, Cultura Ambiental Ciudadana, proteccin de caadas, proteccin de nacimientos, limpieza y aseo, recoleccin de inservibles, embellecimiento de parques y zonas verdes, URE. Da Mundial del Agua CULTURA DEL AGUA CLUB DEFENSORES DEL AGUA, socializacin de la estrategia del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.
Bucaramanga
50
Charta El Playn
7 12
Proteccin de Nacimientos y Cultura Ambiental, reforestacin, ahorro del agua. Uso Eficiente y Ahorro del Agua, Residuos Slidos, proteccin de caadas y proteccin de nacimientos. Comparendo Ambiental, Uso Eficiente y Ahorro del Agua, Residuos Slidos, Cultura Ambiental Ciudadana, proteccin de caadas, proteccin de nacimientos y embellecimiento de parques. Jornada Ambiental con el apoyo de la SGAUS en la Quebrada Las Nieves.
Floridablanca
52
Girn
Celebracin Da Mundial del Agua, en la Casa de la Cultura Municipio de Girn con la participacin de 200 personas de los barrios de Girn e instituciones Educativas. Comparendo Ambiental, Uso Eficiente y Ahorro del Agua, Residuos Slidos, Cultura Ambiental Ciudadana, proteccin de caadas, proteccin de nacimientos y prevencin del riesgo. Proteccin de Nacimientos y Cultura Ambiental y recuperacin de cuencas. Comparendo Ambiental, Uso Eficiente y Ahorro del Agua, Residuos Slidos, Cultura Ambiental Ciudadana, proteccin de caadas, proteccin de nacimientos. Comparendo Ambiental, Uso Eficiente y Ahorro del Agua, Residuos Slidos, Cultura Ambiental Ciudadana, proteccin de caadas, proteccin de nacimientos. Proteccin de Nacimientos y Cultura Ambiental y recuperacin de cuencas. Uso Eficiente y Ahorro del Agua, Residuos Slidos y proteccin de nacimientos.
Lebrija
Matanza
Rionegro
Piedecuesta
Surat
Tona TOTAL
23 183
80
Tcnicas de Mercadeo para la adopcin de ideas conducentes al mejoramiento del Comportamiento Ambiental Voluntario de la poblacin. Con la finalidad de promover en la poblacin el comportamiento ambiental voluntario y el reconocimiento y posicionamiento de la entidad; se ejecutaron 3 investigaciones, las que se aplicaron a distintos actores sociales del rea de jurisdiccin de la CDMB, teniendo en cuenta la poblacin objeto; las encuestas se denominaron y tuvieron los siguientes resultados: La primera encuesta se denomin satisfaccin del cliente externo Ejecucin de Proyectos e Imagen de Marca. Se aplicaron 1076 encuestas con un resultado de excelente en un 53%, bueno 33%, regular 4% y no sabe o no responde (NS/NR) 8%. Otra encuesta busc medir la satisfaccin de los usuarios obtenindose que la gestin fue satisfactoria en un 93%. La tercera encuesta realizada fue a nivel interno. Empresas y Gremios del sector productivo vinculados a proyectos y/o actividades ambientales enmarcadas en el proceso de Cultura Ambiental Ciudadana. Es relevante la participacin de las empresas y gremios del sector productivo, los cuales de manera voluntaria, enmarcados dentro del concepto de Responsabilidad Social, se vincularon al desarrollo de diferentes actividades ambientales de capacitacin a la comunidad de su entorno, ejecucin de jornadas ambientales, celebracin del calendario ambiental, donacin de insumos para eventos ambientales (bolsas, kit empresarial, refrigerios), elaboracin de convenios y sensibilizacin a la comunidad; las empresas fueron CEMEX, ESSA, AMB, Defensa Civil, Bomberos, EMPAS, Ejrcito Nacional, Polica Nacional, EMAB, Proactiva, Bavaria, Cajasn y Centro Juvenil Amanecer. Promotores Ambientales comunitarios dinamizando procesos en las comunidades. La CDMB inici un proceso gradual de capacitacin en actividades puntuales de la zona norte, que junto con el SENA y la ESAP han vinculado a la ciudadana en la elaboracin de proyectos ambientales. Igualmente se gestion la inscripcin de 50 personas ante la ONG Somos Muchos, para capacitacin en prevencin del riesgo. Complementario a lo anterior, se logr la participacin de las comunidades en el II Diplomado Virtual de Gestin Ambiental y Derechos Humanos, el cual cont con la participacin activa de la Personera del Municipio de Floridablanca. Jornadas Ambientales enmarcadas en procesos de Cultura Ambiental Ciudadana. En primera instancia y acogindose a la celebracin de fechas ecolgicas ambientales contempladas en el Calendario Ambiental, se llevaron a cabo jornadas ambientales masivas tales como el da mundial del agua, del reciclaje, de la biodiversidad, de la tierra, de la capa de ozono y del rbol, entre otros. De otra parte se realizaron a cabo jornadas ambientales, que contaron con la participacin proactiva de las comunidades, de los diferentes actores sociales barriales, junto con el concierto de entidades tanto pblicas como privadas presentes en la municipalidad y de las Instituciones Educativas. Estas jornadas lograron resolver problemticas ambientales puntuales, limpieza de sectores, podas, adopcin de parques y zonas verdes, despertar conciencia, Cultura Ambiental Ciudadana y responsabilidad ambiental tanto individual como colectiva y generar impacto dentro
81
de los siguientes conceptos: Uso eficiente y ahorro del agua. Proteccin de nacimientos y caadas. Recuperacin de caadas a nivel urbano. Manejo Integral de residuos slidos. Proteccin de humedales. Reglamentacin hdrica. Socializacin de reas protegidas. Sensibilizacin para la proteccin de Cuencas Hidrogrficas. Toma masiva ecolgica de parques principales. Entes Territoriales asesorados para la transversalizacin de la dimensin ambiental en los programas curriculares PRAE y Proyectos de Aula. Con el objeto de dinamizar esta actividad, se asesor a la Secretara de Educacin Municipal a travs de visitas a las Direcciones de Ncleo, contacto directo con Directivos, Coordinadores de rea, Docentes, grupos ecolgicos estudiantiles de diferentes Instituciones Educativas, para la inclusin de la dimensin ambiental y dinamizacin los procesos transversales de Educacin Ambiental. De otra parte se ejecuto capacitacin en temas ambientales a docentes, estudiantes y comunidad educativa en general, junto con el acompaamiento a PRAE y Proyectos de Aula e implementacin de procesos transversales, en los centros educativos de Caf Madrid, Maipor, Juventud, Padre Rico, Santander, Escuela Normal, Villas de San Ignacio, Promocin Social del Norte, Club Unin y Simn Bolvar. Programas de Educacin No Formal Ejecutados. Para acompaar y fortalecer los procesos de Educacin Ambiental No Formal, se formularon y acompaaron un total de 7 proyectos ambientales, los que giran en torno a la prevencin de desastres, implementacin PAEEME, socializacin de obras de mitigacin de Ola Invernal, Conservacin de Nacimientos, Cultura Ambiental Ciudadana y Ciudad Sostenible, y proteccin de cuencas.
82
INDICADOR
UNIDAD PROGRAM Comunicacin Estratgica
METAS 2011 CUMPL % Cump
Canales adecuados de comunicacin interna para el fortalecimiento de la Entidad operando Actividades Comunicacionales ldico pedaggicas realizadas para complementar acciones orientadas desde los componentes participacin ciudadana y educacin ambiental Tcnicas de Mercadeo aplicadas para la adopcin de ideas conducentes al mejoramiento del comportamiento ambiental voluntario de la poblacin. Plan de medios organizado y ejecutado.
Nmero
100,00%
Nmero
100
145
145,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
Participacin Ciudadana Comits Ambientales Interinstitucionales Municipales (CIDEA, CIMA, COMCAC AMB) dinamizados Consejos ambientales municipales convocados y con seguimiento a los compromisos all generados Empresas y Gremios del Sector Productivo vinculados a Proyectos y/o actividades ambientales enmarcadas en el proceso Cultura Ambiental Ciudadana. ONGs Ambientalistas fortalecidas en procesos de participacin y gestin ambiental Promotores Ambientales Comunitarios dinamizando procesos con las comunidades. Foros y/o Audiencias Pblicas Pacto Auditoras Visibles y Transparencia. Seguimiento a compromisos.
Nmero
14
14
100,00%
Nmero
11
11
100,00%
Nmero
10
12
120,00%
Nmero
60
60
100,00%
Nmero
250
300
120,00%
Nmero
100,00%
Educacin Ambiental Entes Territoriales asesorados en los procesos de transversalizacin de la educacin ambiental en los programas curriculares, PRAE y Proyectos de Aula * Indicador acumulativo
83
Nmero
13
13
100,00%
FUENTE CDMB TOTAL FINANCIACIN (miles de pesos) PLAN 2010 1.235.794 1.235.794 AVANCE 1.279.680 1.279.680 % 103.55% 103.55%
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Diseo y Ejecucin de un Plan Estratgico de Investigacin Ambiental Regional

De las actividades realizadas durante el ao 2011, se destacan la firma de un contrato interadministrativo entre la CDMB y la UIS con el objeto de llevar a cabo una investigacin que conduzca a la valoracin econmica de los servicios hdricos de la microcuenca del ro Fro y la subcuenca del ro Surat. La relevancia de este trabajo, radica que se obtendrn los soportes tcnicos y econmicos para el diseo e implementacin de dos (2) esquemas de Pago por Servicios Ambientales para aplicar incentivos a la conservacin de ecosistemas estratgicos importantes para la oferta de agua potable en el rea Metropolitana de Bucaramanga. Para la vigencia 2011 se trabaj en la realizacin de 2 trabajos investigacin ambiental a saber: Catlogo de bioindicadores de calidad de aguas en el rea de influencia del rea Metropolitana de Bucaramanga e Identificacin y control del agente causal del enchurcamiento de hojas en Licania Tomentosa (Oit) en el rea Metropolitana de Bucaramanga. Para el desarrollo de la primera investigacin se seleccion como rea piloto la microcuenca de la quebrada Mensul, a travs de la cual se definieron 12 puntos de monitoreo, para tomar las muestras para el anlisis fsico, qumico y biolgico del agua y las muestras de macroinvertebrados. A la fecha se hizo el monitoreo correspondiente a la poca de lluvias y el aforo y muestreo fsico-qumico en la quebrada Mensul. Est pendiente el monitoreo de la poca seca, en razn a que an perduraba el perodo lluvioso a finales del ao, lo que ocasion retraso en el desarrollo de la investigacin, la cual se encuentra en un 50% de ejecucin. La segunda investigacin se realiz con el objetivo de identificar los agentes causales del enchurcamiento de las hojas de oit (Licania tomentosa) realizndose en primera instancia un muestreo de los rboles en Bucaramanga y su rea metropolitana, tomndose muestras de material vegetal de rboles enfermos, con sintomatologa como manchas oscuras en las pstulas de color naranja y enchurcamiento de las hojas. El diagnstico fitopatolgico, se pudieron identificar los hongos de los gneros Pestalotia sp., Colletotrichum sp., Puccinia sp., Fusarium sp., y Cladosporium sp., como los agentes causales del dao. Para el control de los agentes causales del enchurcamiento de las hojas, se realizaron dos ensayos, uno en laboratorio y otro en vivero, donde se evaluaron 4 tratamientos qumicos (Vercani, Antrasin, Control 500 y Kazugal), un tratamiento biolgico (Kocide) y un control o testigo, a travs de un diseo experimental de bloques completos al azar y 3 repeticiones. Los resultados indicaron que el producto qumico Antrasin en dosis de 3 g/L de agua, fue el ms efectivo para el control de los patgenos Colletotrichum sp., y Pestalotia sp.en laboratorio y reduccin de la incidencia del enchurcamiento de las hojas en vivero. En cuanto al proceso de difusin de las investigaciones efectuadas, se realiz el Boletn Electrnico 9, a raz de la invitacin a la comunidad corporativa a que presente artculos cientficos para ser publicados, se ha recibido el denominado Caracterizacin Fisicoquimica de Material Particulado y Aplicacin de Modelos Receptor-Fuente en el rea Metropolitana de Bucaramanga. Las dos publicaciones tienen la connotacin de virtual.
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INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR Convenios interinstitucionales firmados UNIDAD Nmero PROGRAM 1 CUMPL 1 % Cump 100,00%
Comit de investigacin ambiental funcionando
Nmero
100,00%
Proyectos de investigacin formulados para participacin en convocatorias con otras instituciones.
Nmero
100,00%
Trabajos de investigacin ambiental realizados Investigacin ambiental difundida

Nmero Nmero
2 2
2 2
100,00% 100,00%
FINANCIACION (miles de pesos) PLAN 2010 CDMB TOTAL 44.965 44.965 AVANCE 62.351 62.351 % 138.67% 138.67%
FUENTE
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Fortalecimiento y Coordinacin Interinstitucional de los Actores que Conforman el Sistema Nacional Ambiental de la Regin
Para el cumplimiento del objetivo, se realizaron las siguientes actividades: Actores sociales informados en competencias ambientales. El propsito de informar a actores sobre competencias ambientales se centr en candidatos y personas electas en cargos de eleccin popular de Alcaldes, Concejales y Diputados. Es as como se realizaron reuniones en apoyo con la Escuela de Administracin Pblica ESAP en los meses de septiembre y noviembre. Los temas tratados fueron la gestin del riesgo, los expedientes municipales y la normatividad a cargo de los entes territoriales. La asistencia al mismo alcanz un total de 155 personas. Variables del modelo de Ciudad Regin Sostenible. El rea Metropolitana de Bucaramanga experimenta un proceso de crecimiento importante tanto econmico como espacial, situacin que configura una dinmica compleja que transforma, de manera sustancial, los ecosistemas que se encuentran en su interior como en su entorno, por tanto surge la necesidad fundamental que la actividad antrpica desarrollada por sus habitantes no sobrepase las condiciones para la sostenibilidad de los ecosistemas locales, regionales y globales. La CDMB, tras un trabajo de gestin institucional, construy la base conceptual y metodolgica del modelo de ciudad regin sostenible. La iniciativa cobr vida formalmente el 22 de abril de 2008, mediante la firma del Acuerdo sobre ciudad sostenible, suscrito por los municipios que conforman el AMB, la Sociedad Santandereana de Ingenieros, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), la Gobernacin de Santander y la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB), e iniciaron un proceso para la formulacin de un modelo de ciudad que permita optimizar las interrelaciones fsicas y funcionales entre los municipios que conforman el rea metropolitana de Bucaramanga bajo principios de sostenibilidad de regin, a travs de un proceso de construccin participante de una visin de futuro de ciudad metropolitana compartida, con un horizonte de tiempo hasta el ao 2030 Entre los impactos positivos, que en diferentes aspectos se lograron en el ao 2011, se destaca que en el sector econmico se avanz en la identificacin de 27 proyectos de desarrollo regional que aportan a la competitividad del rea Metropolitana de Bucaramanga, se realiz la valoracin de estos proyectos con el ndice de Sustentabilidad y Competitividad ISC, el cual est integrado por cuatro componentes con la misma relevancia (Institucional, Econmico, Social y Ambiental) que componen el concepto ms holstico de la sustentabilidad. A travs de 8 conversatorios se concluy que 14 proyectos tienen una buena calificacin y de esos dos se pueden considerar prioritarios para lograr un avance significativo en la sostenibilidad del AMB que son el plan general de control de la erosin y el plan maestro de asentamientos precarios. Un aspecto complementario del programa de Ciudad Sostenible es la construccin colectiva de visin de futuro para la regin Soto Norte, donde participaron ms de 120 actores en la preparacin y desarrollo de dicha construccin colectiva. En las reuniones realizadas durante el ao se trabaj la prospectiva de la regin enfocada al ao 2030, enmarcado dentro de la consolidacin de la Ciudad Regin Sostenible. Igualmente, durante el 2011 el modelo de ciudad sostenible avanz en la dinamizacin de
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la variable de salud pblica, logrando consolidar los escenarios de futuro para esta variable utilizando mtodos de prospectiva estratgica. Se desarroll un programa de socializacin y divulgacin del modelo ante diferentes actores sociales del territorio como cumplimiento a la propuesta de mercadeo definida para tal propsito. Con el apoyo del Ministerio de Ambiente se avanz en la definicin de un ndice de calidad ambiental urbana- ICAU, con el objetivo de contribuir al mejoramiento de la calidad del hbitat urbano, asegurando la sostenibilidad ambiental de las actividades de servicios pblicos, la movilidad y la proteccin y uso sostenible del paisaje y del espacio pblico. Sistema Inteligente de Monitoreo Estratgico (SIME) Alineado al Modelo de Ciudad Regin Sostenible. El impacto del proyecto de Ciudad-Regin Sostenible y Competitiva desde el punto de vista tecnolgico, es la construccin del Sistema Inteligente de Monitoreo Estratgico. sta es una herramienta de monitoreo o seguimiento que debe ser utilizada para comparar la proximidad y corregir los resultados obtenidos en cada uno de los indicadores estratgicos frente a los valores de visin de futuro expuestos en el Modelo en un entorno dinmico donde todos los actores y las variables se mueven en distintas direcciones y a diferentes velocidades, este instrumento permite palpar y anticipar el comportamiento del sistema urbano regional. El componente de gestin del conocimiento, tiene que ver con la necesidad de disponer de capacidades fsicas y de personal, mejores prcticas y plataformas tecnolgicas (TICs) para la conformacin, puesta en marcha y articulacin de espacios virtuales; cuya misin sean potenciar las oportunidades de interaccin, favorezcan los espacios de colaboracin e incrementen las habilidades de construccin, compilacin y aprovechamiento de informacin con valor estratgico en el contexto de una iniciativa de construccin del SIME en funcin de la propuesta estratgica para la sostenibilidad de Bucaramanga y su rea metropolitana al horizonte del ao 2030. En lo social este ejercicio permiti realizar un diagnstico integral, metropolitano y detallado de todos los asentamientos y barrios precarios en el rea Metropolitana de Bucaramanga por medio de una conceptualizacin, categorizacin y metodologa unificadas que junto con un proceso de apropiacin social del conocimiento basado en la Plataforma Poltico Institucional, permita establecer la situacin problemtica precisa del AMB e inicie y soporte un proceso de intervencin prioritaria, coherente y de proteccin de la vida, de esta manera la CDMB contina aportando no slo al entendimiento de la realidad urbana que se vive en la ciudad regin; tambin quiere definir las actuaciones y competencias de cada uno de las instituciones que tienen incidencia en la solucin de esta problemtica que afecta aproximadamente al 25 por ciento de la poblacin del AMB para darle un abordaje integral y sostenible. Paralelamente a ese proceso que adelanta el Ministerio, la Corporacin obtuvo victorias tempranas con la constitucin del Comit Interinstitucional e Intersectorial para la Gestin del Riesgo CIIGER, la priorizacin de las propuestas obtenidas en el diagnstico del estudio de Cultura Ambiental Ciudadana, las propuestas de intervencin que se deber realizar para abordar la problemtica de la proliferacin de asentamientos precarios en el AMB, la construccin conjunta con la Secretara de Salud Departamental de las mtricas para medir los avances logrados en la Poltica Integral de Salud Ambiental, as como las variables que se trabajarn con los grupos de investigacin de las universidades en cuanto a Investigacin, Desarrollo e Innovacin (I+D+i), Modelo para la toma de Decisiones (denominado Sistema Inteligente de Monitoreo Estratgico SIME), Gestin del Riesgo, Cultura Ambiental Ciudadana, Condiciones Ambientales del Territorio,
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Salud Ambiental, Ocupacin del Territorio y Espacio Pblico. Entre los impactos positivos que en diferentes aspectos se lograron, en el sector econmico se avanz en la identificacin de 27 proyectos de desarrollo regional que aportan a la competitividad del rea Metropolitana de Bucaramanga, se realiz la valoracin de estos proyectos con el ndice de Sustentabilidad y Competitividad ISC, el cual est integrado por cuatro componentes con la misma relevancia (Institucional, Econmico, Social y Ambiental) que componen el concepto ms holstico de la sustentabilidad. Proyectos gestionados para obtencin de recursos de diferentes rdenes. Con motivo de la ola invernal, y en el marco del trmite de recursos destinados a ejecutar obras para mitigacin de situaciones adversas presentadas por la temporalidad de las lluvias, la entidad present a travs del Departamento de Santander al Fondo Nacional de Calamidades proyectos priorizados por valor superior a los $ 42.419 millones, de los cuales 3 fueron aprobados y girados los recursos. Con posterioridad, y con el objetivo de aplicar a recursos del Fondo Nacional de Regalas, se remitieron a la doctora Carolina Urrutia, del Departamento Nacional de Planeacin DNP, los formatos resumen de fichas EBI y los anexos digitales de 6 proyectos ms por un valor total de $ 237.755.330.214. Auditora de seguimiento bajo normas NTCGP 1000:2009 e ISO 9001:2009. Esta actividad fue realizada satisfactoriamente del 11 al 13 de abril de 2011, por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin - ICONTEC. Como resultado de la auditora se resaltaron los reconocimientos recibidos por la entidad en el ao 2010, en especial el de Mejor Prctica Ambiental alrededor del Mundo otorgado por la internacional Green Apple, el reconocimiento al apoyo gremial entregado por FENALCO entre otras; igualmente detectaron seis (6) no conformidades menores.
Fruto de lo anterior, el ente certificador ratific mantener la certificacin del sistema de gestin, bajo las normas NTCGP 1000:2009 e NTC ISO 9001:2008.
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001:2007). Con referencia a la integracin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001:2007), se resalta el grado de implementacin de la documentacin que va desde la integracin en la Poltica del SIGC, Objetivos del Sistema y Salud Ocupacional (SYSO), identificacin y control de riesgos y peligros, Plan de Emergencias, Programa de Salud Ocupacional de la CDMB, entre otros. Para el ao 2012 se espera concientizar sobre la ocurrencia de eventos generados de riesgos y peligros, y socializar la documentacin vigente, con la intensin de estar preparados en el primer semestre a recibir la Auditoria de Otorgamiento por parte del Ente Certificador. Plan de Innovacin Corporativo. El objetivo fundamental del Plan, en una primera fase, es evaluar el nivel de innovacin tecnolgica de la CDMB, y en una segunda fase, con base en los resultados, propusor un plan de estrategias para implementar, dinmica y competitivamente, el proceso de innovacin tecnolgica de la empresa a los cambios del entorno tecnolgico. Sobre la base de la informacin analizada, se definieron las estrategias genricas orientadas a mejorar competitivamente el proceso de innovacin tecnolgica de la CDMB. El resultado final consisti en evaluar el nivel de innovacin tecnolgica que posee la Corporacin. Una vez analizadas las caractersticas de la entidad se procedieron a definir las estrategias genricas que pudieran ser aplicables para la adecuacin del proceso de innovacin tecnolgica al entorno.
89
Sobre la base del anlisis realizado se procedi a formular un conjunto de estrategias que permitan adecuar, dinmica y competitivamente, el proceso de innovacin tecnolgica de la CDMB al entorno tecnolgico. Los avances se pueden resumir en el desarrollo de actividades como el SIME y el desarrollo de la investigacin por medio de la asociacin con otras empresas y las universidades con el fin de concretar los proyectos de I+D+i.
Aplicativo del Banco de Proyectos. Complementario al aplicativo Control de Proyectos
de la entidad, a travs del cual se le realiza el seguimiento a la ejecucin de las actividades de cada uno de los proyectos incluidos en el Plan de Accin Institucional, la entidad integr un mdulo que le permita la inclusin de los proyectos debidamente formulados en Metodologa General Ajustada MGA o a travs de Matriz de Marco Lgico. Con ello se busca que cada uno de los proyectos a incluir en el Plan de Accin 2012 2015, cuente con los conceptos de identificacin, preparacin, evaluacin y programacin, en pro de obtener la viabilizacin que conlleve su ejecucin.
90
INDICADORES Y METAS
METAS 2011 INDICADOR Actores sociales informados en competencias ambientales Porcentaje de Variables del modelo de ciudad sostenible para el rea Metropolitana de Bucaramanga validadas y mejoradas Capacitacin a funcionarios en la formulacin de proyectos a incluir en el prximo Plan de Accin Institucional Proyectos gestionados para recursos de diferentes rdenes obtencin de UNIDAD PROGRAM Nmero Porcentaje 100 50 CUMPL 155 50 % Cump 155,00% 100,00%
Nmero
30
30
100,00%
Nmero
10
11
110,00%
Porcentaje de avance del Sistema Inteligente de Monitoreo alineado al Modelo de ciudad regin Sostenible y competitiva 2030 Documento de Validacin de la Certificacin del Sistema Integrado de Gestin y Control Porcentaje del nivel de Implementacin de los sistemas de gestin OHSAS 18001:2007 e ISO 14001:2004 Plan de innovacin corporativa diseado e implementado Aplicativo de Banco de Proyectos desarrollado
Porcentaje
50
50
100,00%
Nmero
100,00%
Porcentaje
100
100
100,00%
Nmero
100,00%
Nmero
100,00%
FINANCIACION (miles de pesos) 2011 CDMB 970.667 AVANCE 644.937 % 66.44%
FUENTE
TOTAL
970.667
644.937
66.44%
91
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
92
Con finalidad de determinar mecanismos de seguimiento y evaluacin unificado, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS) expidi las Resoluciones 643 de junio de 2004 y 0964 de junio de 2007 sobre los indicadores mnimos que deben ser considerados para el seguimiento y evaluacin de las gestiones corporativas as como los instrumentos de planificacin regional, los Planes de Gestin Ambiental Regional (PGAR), los Planes de Accin y el presupuesto anual de rentas y gastos. El seguimiento y la evaluacin del Plan de Accin tienen por objeto establecer el nivel de cumplimiento del Plan en trminos de productos, desempeo de las Corporaciones en el corto y mediano plazo y su aporte al cumplimiento del PGAR y de los objetivos de desarrollo sostenible. La resolucin MAVDT 0964 de 2007 establece los indicadores mnimos de gestin relacionados con las acciones de las Corporaciones sobre los recursos naturales renovables y el medio ambiente, clasificados segn los objetivos de desarrollo sostenible. Los siguientes indicadores de gestin corresponden a los consignados en la resolucin 0964 del Ministerio, ya citada, y a aquellos indicadores ambientales que la CDMB ha venido construyendo y calculando.
Los valores para la vigencia 2011 son los siguientes:
Cdigo
INDICADORES MNIMOS DE GESTIN Resolucin 0964 de 2007
UNIDAD DE MEDIDA
RESULTADO DEL INDICADOR (AO 2011)
TEMA: REAS PROTEGIDAS
reas protegidas declaradas en la jurisdiccin de la Hectreas Corporacin.
reas protegidas declaradas en la jurisdiccin de la Hectreas Corporacin, con Planes de manejo en ejecucin.
TEMA: ECOSISTEMAS NATURALES
3
93
rea de la jurisdiccin de la Plan General de Ordenacin Corporacin con Plan de Forestal de la jurisdiccin de la ordenacin forestal medido en Corporacin, formulado. porcentaje (%)
49,61%
Corporacin.
reas protegidas declaradas en INDICADORES MNIMOS DE la jurisdiccin de la GESTIN Hectreas Corporacin, con Planes de UNIDAD DE MEDIDA manejo en ejecucin. Resolucin 0964 de 2007
RESULTADO 0 DEL INDICADOR (AO 2011)
REAS PROTEGIDAS TEMA: ECOSISTEMAS NATURALES
Cdigo
1 3
reas protegidas declaradas en rea de la jurisdiccin de la Plan General de de Hectreas la jurisdiccin la Ordenacin Corporacin con Plan de Forestal de la jurisdiccin de la Corporacin. ordenacin forestal medido en Corporacin, formulado. porcentaje (%) reas protegidas declaradas en la jurisdiccin de la Estratgicos Ecosistemas Hectreas Corporacin, con Planes de (Pramos, Humedales, Porcentaje del rea total de manejo en ejecucin. Manglares, zonas secas, etc), Ecosistemas con plan de manejo u con Planes de manejo u ordenacin en ejecucin ordenacin en ejecucin.
0 49,61%
2 4
0 42,43%
TEMA: ECOSISTEMAS NATURALES TEMA: ESPECIES AMENAZADAS rea de la jurisdiccin de la Plan General de Ordenacin Corporacin con Plan de Forestal de la jurisdiccin de la ordenacin forestal medido en Corporacin, formulado. Nmero de(%) especies amenazadas porcentaje de flora en determinada categora de riesgo i con programas de conservacin formulados y en Ecosistemas Estratgicos ejecucin por la corporacin Porcentaje del rea total de (Pramos, Humedales, (NEAF i y NEAFL i) Manglares, zonas secas, etc), Ecosistemas con plan de manejo u con Planes de manejo u ordenacin en ejecucin ordenacin en ejecucin.
49,61%
42,43%
TEMA: ESPECIES AMENAZADAS Nmero de especies amenazadas de fauna en determinada categora de riesgo i con Nmero de especies amenazadas programas de conservacin de flora en determinada categora formulados y en ejecucin por la de riesgo (NEAF i coni yprogramas de corporacin NEAFLi) conservacin formulados y en ejecucin por la corporacin (NEAFi y NEAFLi)
3 3
Especies de fauna y flora amenazadas, con Planes de Conservacin en ejecucin.
Porcentaje del nmero de las especies amenazadas de flora en determinada categora de riesgo i con programas de conservacin formulados y en ejecucin por la corporacin, sobre el nmero total de las especies amenazadas de
0,78%
94
Cdigo
Nmero de especies amenazadas de fauna en determinada categora de riesgo i con RESULTADO 3 programas de conservacin DEL UNIDAD DE MEDIDA por la formulados y en ejecucin INDICADOR corporacin (NEAFi y NEAFLi) (AO 2011)
TEMA: REAS PROTEGIDAS Especies de fauna y flora amenazadas, con Planes de 5 Conservacin ejecucin. reas protegidasen declaradas en 1 Hectreas del nmero de las la jurisdiccin de la Porcentaje Corporacin. especies amenazadas de flora en determinada categora de riesgo i con programas de conservacin formulados y en ejecucin por la reas protegidas declaradas en corporacin, sobre el nmero total la jurisdiccin de la de las especies amenazadas de 2 Hectreas Corporacin, con Planes de flora y fauna en jurisdiccin de la manejo en ejecucin. corporacin (PNECF y PNECFL).
0,78% 0
TEMA: ECOSISTEMAS NATURALES Porcentaje del nmero de las especies de fauna rea de amenazadas la jurisdiccin de en la Plan General de Ordenacin determinada categora de riesgo i Corporacin con Plan de 3 Forestal de la jurisdiccin de la con programas de conservacin ordenacin forestal medido en Corporacin, formulado. formulados y en ejecucin por la porcentaje (%) corporacin, sobre el nmero total de las especies amenazadas de flora y fauna en jurisdiccin de la Ecosistemas Estratgicos corporacin (PNECF y PNECFL). (Pramos, Humedales, Porcentaje del rea total de 4 Manglares, zonas secas, etc), Ecosistemas con plan de manejo u TEMA: ORDENAMIENTO CUENCAS con Planes DEde manejo u ordenacin en ejecucin ordenacin en ejecucin. Cuencas con Planes de Numero de cuencas hidrogrficas 6 ordenacin y manejo POMCA- priorizadas con planes de formulados. ordenacin y manejo formulados TEMA: ESPECIES AMENAZADAS Cuencas con Planes de Numero de cuencas hidrogrficas 7 ordenacin y manejo POMCA- planes de ordenacin y manejo en en ejecucin. ejecucin reas reforestadas y/o Hectreas reforestadas y/o revegetalizadas naturalmente Nmero de especies amenazadas 8 revegetalizacin o regeneradas para la proteccin de cuencas de flora en determinada categora naturalmente de riesgo i con programas de abastecedoras. reas reforestadas y/o conservacin formulados y en revegetalizadas para la ejecucin por la corporacin Hectreas establecidas y con 9 proteccin de cuencas (NEAFi y NEAFLi) mantenimiento abastecedoras en mantenimiento.
49,61% 0,26%
42,43%
1 2
60 3 1.600
95
Cdigo
UNIDAD DE MEDIDA
RESULTADO DEL INDICADOR (AO 2011)
Corrientes hdricas Porcentaje de Cuenca TEMA: REAS PROTEGIDAS reglamentadas por la reglamentada a partir de las 10 Corporacin con relacin a las cuencas priorizadas en su cuencas priorizadas. jurisdiccin reas protegidas declaradas en TEMA 1 AGUA Hectreas la jurisdiccin de la Corporacin. Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMVNumero de PSMV respecto al total en seguimiento por parte de la de Municipios en la jurisdiccin 11 Corporacin con referencia al reas protegidas en con seguimiento de la CAR nmero de declaradas cabeceras la jurisdiccin de la municipales de su jurisdiccin. Hectreas 2 Cumplimiento Corporacin, con promedio Planes de de metas de reduccin de carga manejo en ejecucin. de Carga de contaminante, en aplicacin de Porcentaje 12 reducida la Tasa Retributiva, en las contaminante cuencas o tramos de cuencas de (kilogramos/da) para DBO y SST TEMA: ECOSISTEMAS NATURALES la jurisdiccin de la Corporacin (SST, y DBO). TEMA: INSTRUMENTOS ECONMICOS AGUA rea de la jurisdiccin de la Plan General de Ordenacin Corporacin con Plan de 3 Forestal la jurisdiccin de la Total dederecursos recaudados ordenacin forestal medido en Corporacin, formulado. con referencia al total de porcentaje (%) 13 Porcentaje de Pesos ($)/ao recursos facturados por concepto de tasa retributiva. Total de recursos recaudado con Ecosistemas referencia al total Estratgicos de recursos 14 Porcentaje de Pesos ($)/ao (Pramos, Humedales, facturado por concepto de tasa Porcentaje del rea total de 4 Manglares, zonas secas, etc), Ecosistemas con plan de manejo u de uso del agua. con Planes de manejo u ordenacin en ejecucin ordenacin en ejecucin. TEMA: CONTROL DE LA CONTAMINACIN
100% 0
30,80%
49,61% 73,00%
96,27% 42,43%
Registro de la calidad del aire en centro poblados mayores de TEMA: ESPECIES AMENAZADAS 100.000 habitantes y corredores Microgramos por metro cbico 15 industriales, determinado en Ver Tabla 1 (mg/m3) redes de monitoreo acompaadas por la Nmero de especies amenazadas Corporacin. de flora en determinada categora % MCRS = 100 Municipios con acceso a sitios de riesgo i con programas de 3 de disposicin final de residuos conservacin formulados y en slidos tcnicamente adecuados ejecucin por la corporacin y autorizados por la Corporacin (NEAFi y NEAFLi) RDRS = 16 % (rellenos sanitarios, celdas 99.58 transitorias) con referencia al total de municipios de la jurisdiccin. % PCR = 99.90 17 Cumplimiento promedio de los Porcentaje de cumplimiento (%) de compromisos establecidos en los compromisos del PGIRS. los PGIRS de la jurisdiccin. 70.38%
96
acompaadas Corporacin.
por
la % MCRS = 100
Municipios con acceso a sitios INFORME DE GESTIN AO 2011 de disposicin final de residuos slidos tcnicamente adecuados INDICADORES DE y autorizados porMNIMOS la Corporacin 16 GESTIN (rellenos sanitarios, celdas transitorias) con referencia al total de municipios de la Resolucin 0964 de 2007 jurisdiccin. Cdigo
% UNIDAD DE MEDIDA
RESULTADO RDRS = DEL 99.58 INDICADOR (AO 2011)
% PCR = 99.90 TEMA: REAS PROTEGIDAS Cumplimiento promedio de los Porcentaje de cumplimiento (%) de 17 compromisos establecidos en 70.38% los compromisos del PGIRS. reas protegidas declaradas en los PGIRS de la jurisdiccin. 1 Hectreas 0 la jurisdiccin de la Nmero de registros de Corporacin. generadores de residuos o 18 Nmero de registros. 164 desechos peligrosos en la jurisdiccin. reas protegidas declaradas en TEMA: MERCADOS VERDES Y CAMBIO CLIMATICO la jurisdiccin de la 2 Hectreas 0 Mipymes y empresas vinculadas Corporacin, con Planes de a Mercados Verdes (Uso y manejo en ejecucin. Aprovechamiento Sostenible de Nmero de proyectos de Mercados 19 5 la Biodiversidad, Ecoproductos Verdes acompaados en Mipymes Industriales, Ecoturismo) TEMA: ECOSISTEMAS NATURALES acompaadas por la Corporacin. Proyectos piloto de produccin ms General limpia de de Ordenacin sectores rea de la jurisdiccin de la Plan 20 Nmero de proyectos 4 Corporacin con Plan de productivos, por 3 Forestal de la acompaados jurisdiccin de la 49,61% ordenacin forestal medido en la Corporacin. Corporacin, formulado. porcentaje (%) Cumplimiento promedio de los 21 4 compromisos definidos en los Porcentaje promedio de convenios de produccin ms cumplimiento de los convenios de limpia y/o agendas ambientales Ecosistemas Estratgicos produccin ms limpia suscritos por la Corporacin con Porcentaje del rea total de (Pramos, Humedales, sectores productivos. Manglares, zonas secas, etc), Ecosistemas con plan de manejo u 80% 42,43%
97
con Planes de manejo u ordenacin en ejecucin TEMA: AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES ordenacin en ejecucin. Nmero de municipios con inclusin del riesgo en sus POT a TEMA: 22 ESPECIES partir AMENAZADAS de los determinantes Nmero de municipios ambientales generados por la Corporacin. Nmero de municipios asesorados por la Corporacin Nmero de especies amenazadas 23 en formulacin de planes de Nmero de municipios de flora en determinada categora prevencin y mitigacin de de riesgo i con programas de desastres naturales. conservacin formulados y en TEMA: LICENCIAS PERMISOS Y AUTORIZACIONES ejecucin por la corporacin (NEAFi y NEAFLi) Porcentaje de proyectos con Cantidad de proyectos con seguimiento por parte de la seguimiento (licencias autoridad ambiental (Licencias ambientales, concesiones de Ambientales, vertimientos, agua, aprovechamiento aprovechamientos y emisiones) forestal, emisiones 24 atmosfricas, permisos de vertimiento) con referencia a la totalidad de proyectos activos Concesiones de Agua con licencias, permisos y/o autorizaciones oto
13
13 3
100%
100%
22
23
Nmero de municipios con inclusin del riesgo en sus POT a partir de los determinantes Nmero de municipios ambientales generados por la Corporacin. INDICADORES DE Nmero de MNIMOS municipios GESTIN asesorados por la Corporacin UNIDAD DE MEDIDA en formulacin de planes de Nmero de municipios prevencin y 0964 mitigacin Resolucin de 2007 de desastres naturales.
13 Cdmb Amigos de la vida RESULTADO DEL INDICADOR 13 (AO 2011)
TEMA: REAS LICENCIAS PERMISOS Y AUTORIZACIONES TEMA: PROTEGIDAS Porcentaje de proyectos con Cantidad de proyectos con seguimiento por parte de la reas protegidas declaradas en seguimiento (licencias autoridad ambiental (Licencias la jurisdiccin de la ambientales, concesiones de Hectreas Ambientales, vertimientos, Corporacin. agua, aprovechamiento aprovechamientos y emisiones) forestal, emisiones atmosfricas, permisos de vertimiento) con referencia a la reas protegidas declaradas en totalidad de proyectos activos Concesiones de Agua la jurisdiccin de la con licencias, permisos y/o Hectreas Corporacin, con Planes de autorizaciones oto manejo en ejecucin.
Cdigo
1 24
100% 0
100% 0
Tiempos en das (Licencia Ambiental, Planes de Manejo, TEMA: ECOSISTEMAS NATURALES Tiempo promedio de trmite documentos de seguimiento y para la evaluacin de las control) 25 licencias ambientales, permisos rea de la jurisdiccin de la Plan General de Ordenacin y autorizaciones otorgadas por Corporacin con Plan de 3 Forestal de la jurisdiccin de la Aprovechamientos forestales la corporacin. ordenacin forestal medido en Corporacin, formulado. porcentaje (%) Concesiones de Agua
60
20 49,61% 40
Ecosistemas Estratgicos (Pramos, Humedales, Porcentaje del rea total de Manglares, zonas secas, etc), Ecosistemas con plan de manejo u en ejecucin con Planes de manejo u ordenacin Tabla Anexa Indicador Mnimo 15 ordenacin en ejecucin.
42,43%
TEMA: ESPECIES AMENAZADAS
Nmero de especies amenazadas de flora en determinada categora de riesgo i con programas de conservacin formulados y en ejecucin por la corporacin (NEAFi y NEAFLi)
98
INFORMACIN FINANCIERA
99
La informacin financiera de las entidades del estado est basada en dos componentes relevantes que muestran su situacin: El presupuesto y los Estados Financieros. Un presupuesto es un plan para organizar los gastos y ahorrar dinero. Ahorrar dinero significa sacar el mayor provecho de los ingresos, controlar cunto se gasta y tomar buenas decisiones de en qu se debe invertir el dinero extra. El balance general es el estado contable que sintetiza y refleja el patrimonio posedo por la empresa en cierta fecha. El de resultados es aquel que materializa la naturaleza de los resultados o una ganancia o una prdida - generados por la entidad en determinado intervalo de tiempo
Presupuesto
La palabra presupuesto viene del latn prae, que significa antes, y suponere, que quiere decir calcular, computar. El Presupuesto es el instrumento tcnico y legal de planeacin econmica de la Entidad que, para un perodo fiscal, prev sus ingresos, a la vez que autoriza o dirige sus gastos de conformidad con el Plan de Accin. As mismo el presupuesto es un instrumento de gerencia pblica y de planeacin estatal porque es un estimativo de los ingresos y de los gastos.
Ingresos
Los recaudos de ingresos propios de la entidad estuvieron por encima del total presupuestado, destacndose los siguientes conceptos: Contribucin por Valorizacin. Para la vigencia 2011 se haba presupuestado recaudos por esta renta en $ 73.429.000, pero en virtud a la gestin de la Oficina Coactiva, ingresaron $ 115.706.941,22, es decir, un 57,58% ms. Venta de Bienes y Servicios. Para la vigencia se presupuest un monto total de $ 465.592.000, recaudndose $ 395.380.575,23, es decir, un 15,08% menos de lo presupuestado. Otros Ingresos. Para la vigencia 2011 se presupuestaron $ 4.696.565.000 y se recaudaron $ 4.825.763.559,89, es decir, un 2,75% ms de lo proyectado. Sobretasa Ambiental. Para la vigencia se haba proyectado un recaudo de $20.936.287.000, recaudndose $ 25.475.013.431, es decir, un 21,68% ms de lo presupuestado, generado por los excedentes recibidos por la mayora de los Municipios que conforman el rea de jurisdiccin de la CDMB. En cuanto a los Aportes de Otras Entidades, para la vigencia 2011 se haba proyectado en el presupuesto bsico recursos a recibir por Transferencias del Sector Elctrico, habindose incrementado por convenios de diferente orden por la suma de $ 4.473.940.287. Del total slo se recaud un 43,67% generado por la dinmica de los recaudos pactados.
100
El resumen de las partidas presupuestales es el siguiente:
101
Gastos.
Gastos de Funcionamiento. En la vigencia 2011 se comprometieron recursos por $ 7.983.485.172,40 en gastos de Funcionamiento equivalentes a un 93,83% de lo proyectado. Servicio de la Deuda. En el ao 2011 se presupuest el servicio de la deuda por la suma de $ 833.831.000, generndose un compromiso del 94,49% por este concepto. Inversin. La inversin comprometida de la entidad para la vigencia 2011 ascendi a $ 26.211.240.903, siendo un 20,57% superior a lo ejecutado en el ao 2010. La distribucin de los montos comprometidos por programas es as: Planificacin Ambiental en la Gestin Territorial $ 1.577.138.398, Gestin Integrada del Recurso Hdrico $ 7.480.187.774; Conocimiento, Conservacin y Uso Sostenible de los Recursos Naturales Renovables y la Biodiversidad $1.386.994.533; Promocin de Procesos Productivos Competitivos y Sostenibles $ 573.987.742; Prevencin y Control de la Degradacin Ambiental $ 11.033.041.227 y en Fortalecimiento del SINA para la Gobernabilidad Ambiental $ 4.159.891.230.. Supervit Presupuestal. La diferencia entre los ingresos y los compromisos es el supervit presupuestal y asciende a $ 5.295.378.893.
Balance General
El balance general es el estado contable que sintetiza y refleja los bienes y derechos posedos por la CDMB a diciembre 31 de 2011. Hay que advertir que el concepto de bienes y derechos se asocia a una fecha determinada y rene elementos muy heterogneos, puesto que engloba: bienes como dinero, equipo, instalaciones, materias primas, por mencionar slo lo ms relevante, y derechos, como cuentas por cobrar. En cuanto al pasivo y al patrimonio, stos muestran las fuentes de financiacin de tales bienes y derechos y pueden estar reflejados como, por ejemplo, deudas contradas por la entidad y los recursos que permitieron la conformacin de la entidad. El patrimonio de una empresa no slo est compuesto por los medios econmicos con los que cuenta, sino que tambin integra los medios financieros que han permitido a la entidad desarrollar su actividad y ser propietaria de los bienes que posee.
El balance general present las siguientes cifras al cierre de la vigencia 2011:

- Activos - Pasivos - Patrimonio $ 541.013.355 miles $ 16.237.108 miles $ 524.776.247 miles.
El detalle, en miles de pesos, de las cuentas se presenta ms adelante.
102
Estado Actividad Financiera, Econmica, Social y Ambiental

El estado contable que materializa la naturaleza de los resultados, es de Actividad Financiera, Econmica, Social y Financiera, mostrando una ganancia o prdida durante el tiempo transcurrido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Las cifras, en miles de pesos, se muestran ms adelante.
Balance General Comparativo Diciembre 2011 2010 (Cifras en miles de pesos)
103
104
Estado de Actividad Financiera, Econmica, Social y Ambiental Comparativo 2011 - 2010 (Cifra en miles de pesos)
105
106
NOTAS DE CARCTER GENERAL
107
Nota 1. NATURALEZA Y OBJETO DE LA CORPORACION

La Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB, es un ente corporativo autnomo creado por la ley 99 de 1993, de carcter pblico, que se relaciona con el nivel nacional, departamental y municipal, integrado por las entidades territoriales que por sus caractersticas constituyen geogrficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopoltica, biogeografa o hidrogeogrfica. Dotada de autonoma administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica, encargada por la ley de administrar dentro del rea de su jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos naturales renovables, y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las polticas del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La Corporacin tiene como objeto la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos sobre el medio ambiente y recursos naturales renovables, as como dar cumplida y oportuna aplicacin a las disposiciones legales vigentes sobre su disposicin, administracin, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio del Medio Ambiente. Los Estatutos de la Corporacin, han sido ajustados a los requerimientos establecidos por la Ley 99 de 1.993 y sus normas reglamentarias, los cuales fueron adoptados por la Asamblea Corporativa de la Entidad, a travs de los Acuerdos Nos. 02 de diciembre 19 de 1994 y 03 de mayo 15 de 1995, aprobados por el Ministerio del Medio Ambiente mediante Resolucin 1489 de diciembre 4 de 1995. El Rgimen de Personal que se aplica a los Empleados Pblicos de la Corporacin es el determinado por el Decreto 1768 del 3 de Agosto de 1994. Los servidores de la Corporacin tienen la condicin de empleados pblicos por regla general. La mayora de los empleados pblicos son de carrera administrativa, con excepcin de los cargos que de conformidad con los criterios establecidos por el legislador sobre la materia, tienen la calidad de servidores de libre nombramiento y remocin. El sistema de nomenclatura, clasificacin y remuneracin para los empleados pblicos de la Corporacin es el establecido para esa categora de servidores de la rama ejecutiva del orden nacional, cuya aplicacin por parte de la Corporacin fue instrumentada mediante el Acuerdo 810 del 4 de julio de 1995, del Consejo Directivo de la Entidad. En lo concerniente a la carrera administrativa, en virtud de la sentencia del 26 de mayo de 1999 de la Corte Constitucional, las entidades nominadoras quedaron sin competencia para adelantar los procesos de seleccin de personal, actividad esta que debe ser asumida integralmente por la Comisin Nacional del Servicio Civil. Mediante La ley 909 del 23 de septiembre de 2004, se expiden normas que regulan el empleo pblico, la carrera administrativa, gerencia pblica y se dictan otras disposiciones. Las personas vinculadas a la Corporacin a travs de contratos de servicios no tienen relacin laboral alguna con la Entidad y su nica retribucin econmica ser la estipulada en el contrato.
108
Nota 2. PRINCIPALES POLTICAS Y PRCTICAS CONTABLES

Para los registros contables y para la preparacin de sus Estados financieros la Corporacin vino aplicando hasta 31 de diciembre de 1996, los principios de Contabilidad generalmente aceptados en Colombia, prescritos por disposicin legal y de conformidad con el manual aprobado por la Contralora General de la Repblica segn resolucin No. 012353 de febrero 4 de 1988. A partir del 1 de enero de 1997 la Contabilidad de la Entidad inici la aplicacin de las Normas generales y tcnicas contenidas en el Plan General de Contabilidad Pblica PGCP, de acuerdo con las disposiciones dictadas en la resolucin 4444 del 21 de noviembre de 1995. La Contabilidad de la Corporacin viene adaptando el Plan Contable a las nuevas disposiciones de la Contadura General, entre la ltimas disposiciones est la Resoluciones 145 de 2008, por la cual adopta el nuevo manual de procedimientos del Rgimen de Contabilidad Pblica, Resolucin 146 de 2008, donde adoptan una adicin de cuentas, Resolucin 205 de 2008 modifica el Manual de Procedimientos Contables y la Resolucin 356 de 2008 adoptan manual de cuentas, y dems reglamentaciones dadas en las Cartas Circulares, Circulares Externas e Instructivos. Teniendo en cuenta la Resolucin 119 de 2006 emitida por la Contadura General de la Nacin sobre el tema de Sostenibilidad del Sistema de Control Interno Contable la Corporacin cre el Comit Tcnico de Sostenibilidad del Sistema Contable mediante Resolucin 00903 de septiembre 11 de 2007, modificada mediante Resolucin No.001127 del 30 de Noviembre de 2009..
A. AJUSTES POR INFLACIN

Los estados financieros de la entidad se encuentran ajustados por inflacin hasta el ao 2000 de acuerdo a lo reglamentado en la Resolucin 364 del 29 de noviembre de 2001 de la Contadura General de la Nacin. En el ao 2004 se di cumplimiento a la Circular Externa No. 056 de febrero 5 de 2004, referente a tratamiento contable de los valores que figuraban registrados en las subcuentas respectivas de Ajustes por Inflacin de los Activos para nuestro caso se reclasificaron a las subcuentas correspondientes que revelan el costo histrico y que fueron objeto de reexpresin.
B. DEUDORES
Las tasas de inters a cobrar y recaudar por la Corporacin a sus deudores, sin perjuicio de las establecidas normas especiales para crditos del fondo de vivienda de la entidad y contribucin de valorizacin son las establecidas en el Acuerdo No. 1089 del 28 de Mayo de 2007. La Tasa de Inters de Financiacin es del 1.0% mensual, mientras que la Tasa de Inters de Mora es la Certificada por la Superintendencia Financiera en forma mensual.
C. PROVISIN PARA DEUDORES

La Corporacin constituye provisin para deudores teniendo en cuenta el total de los saldos vencidos reportados por cartera, as: - Vencimiento de 90 a 180 das - Vencimiento de 180 a 360 das
109
5% 10%
- Vencimiento de ms de 360 das
15% y 100% (De acuerdo al anlisis individual)
D. PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO

La Propiedad, Planta y Equipo est valuada al costo; afectada por el clculo de la depreciacin y por los ajustes por inflacin efectuados mensualmente en forma individual. Los ajustes por inflacin calculados en el ao 2001 fueron reversados, y a partir del ao 2002 los mismos quedaron abolidos, de acuerdo con la Resolucin No. 364 del 29 de Noviembre del 2001 emanada de la Contadura General de la Nacin.
PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO EDIFICACIONES PLANTAS Y DUCTOS REDES, LNEAS Y CABLES MAQUINARIA Y EQUIPO EQUIPO MDICO Y CIENTFICO MUEBLES, ENSERES Y EQUIPOS DE OFICINA EQUIPO COMEDOR, HOTELERA COCINA, DESPENSA Y
VIDA TIL (AOS) 50 15 25 15 10 10 10 10 5
DEPRECIAC(%) ANUAL 2 7 4 7 10 10 10 10 20
EQUIPO DE TRANSPORTE, TRACCION Y ELEVACION EQUIPO DE COMUNICACIN Y COMPUTACIN
110
E. OPERACIONES DE CRDITO PBLICO.

Estas han sido clasificadas segn su fecha de exigibilidad a corto y largo plazo de acuerdo a su vencimiento entre 0 y 360 das o ms.
F. RECONOCIMIENTO DE INGRESOS Y GASTOS.

Los ingresos y gastos se llevan a resultados por el sistema de causacin.
G. CUENTAS DE ORDEN.
Se registran bajo cuentas de orden los valores de los bienes recibidos en custodia o consignacin y el de las obligaciones y derechos potenciales de la Corporacin.
NOTAS DE CARCTER ESPECFICO

Nota 3. EFECTIVO
Los saldos del activo disponible a 31 de Diciembre comprenden lo siguiente:
2011
Caja Cuentas corrientes y cuentas de ahorro Cuentas corrientes y cuentas de ahorro- Fondos especiales * TOTAL
32.731 14.181.659 4.502.213 $18.716.603
* (*) Los Fondos Especiales los conforman las cuentas donde se manejan los recursos con destinacin especfica de Convenios entre otros.
111
Nota 4. INGRESOS NO TRIBUTARIOS

Este valor representa los derechos que tiene la Corporacin por concepto de Tasas (Sobretasa Ambiental, Tasas Retributiva, Multas, Sanciones, Convenios (entre otros)
VALOR TOTAL 1.558.219 494.471 51.182 60.611 5.913 204 143
ENTIDAD
PERODO
VALOR PARCIAL
BUCARAMANGA FLORIDABLANCA PIEDECUESTA GIRON RIONEGRO SURATA CALIFORNIA
IV Trimestre 2011 IV Trimestre 2011 Diciembre 2011 dic-11 IV Trimestre 2011 IV Trimestre 2011 IV Trimestre 2011
EL PLAY ON
dic-11
3.298
(1) Tasas Retributivas. Durante el ao IV 2011 se factur al cuarto CHARTA Trimestre 2011 un solo ciclo correspondiente 664 periodo del tercer quinquenio. qued $ 2.734.375 por cobrar en cartera MATANZAA 31 de diciembre de 2011 dic-11 141y en proceso de jurisdiccin coactiva $ 1.222.173. Tasa por utilizacin de Agua. Refleja cuentas por cobrar de cartera la suma de $456 y en proceso de jurisdiccin coactiva $1.847. Se dio de baja deudores por valor $ 7.302 con aprobacin del Comit Tcnico de Sostenibilidad del Sistema Contable. (2) Multas. Ascienden a $ 1.290.950, de los cuales $ 236.703 corresponde al valor que debe recaudar la Direccin de Trnsito por imposicin de multas ambientales de gases y ruido, segn el acuerdo No. 078 del 30 de diciembre de 1998, $ 33.214 corresponden a multas ambientales aplicadas directamente por la Corporacin en cobro persuasivo y $ 1021.033 en proceso de cobro coactivo. Con aprobacin del Comit Tcnico de Sostenibilidad del Sistema Contable, se dieron de baja deudores que se encontraban en jurisdiccin coactiva por la suma de $ 17.934, que corresponde a multas impuestas que despus de realizada la investigacin se concluy que no existen bienes que garanticen el pago de las obligaciones.
112
TOTAL
$2.174.84 6
(3) Intereses Este valor corresponde a los derechos que tiene la Corporacin sobre los intereses de mora generados por los conceptos de: Tasa Retributiva, Tasas por uso de agua, seguimiento a diagnosticentros, alcantarillado, valorizacin y multas. Con aprobacin del Comit Tcnico de Sostenibilidad del Sistema Contable se dieron de baja intereses de deudores por concepto multas, tasa por uso de agua y tasa de evaluacin ambiental. (4) Licencias, por valor de $ 24.831, corresponde a seguimientos de licencias, planes de manejo ambiental, seguimiento a Centros de Diagnstico, tramites de evaluacin ambiental y permisos de vertimiento. (5) Porcentaje y Sobretasa Ambiental, a 31 de diciembre de 2011 las cuentas por cobrar por este concepto ascienden a $ 2.174.846, discriminados as:
ENTIDAD
PERODO
VALOR PARCIAL
VALOR TOTAL 1.558.219 494.471 51.182 60.611 5.913 204 143
BUCARAMANGA FLORIDABLANCA PIEDECUESTA GIRON RIONEGRO SURATA CALIFORNIA
IV Trimestre 2011 IV Trimestre 2011 Diciembre 2011 dic-11 IV Trimestre 2011 IV Trimestre 2011 IV Trimestre 2011
EL PLAY ON
dic-11
3.298
CHARTA
IV Trimestre 2011
664
MATANZA TOTAL
dic-11
141 $2.174.84 6
113
Los Concejos Municipales deben destinar por acuerdo municipal anualmente a las Corporaciones Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible del territorio de su jurisdiccin, para la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, la Sobretasa ambiental al impuesto predial. El artculo 44 de la ley 99 de 1993 determina este porcentaje ambiental y el decreto 1339 del 27 de junio de 1994 lo reglamenta. (6) Valorizaciones por valor de $ 872.986 Mediante acuerdo de Consejo Directivo 866 de julio 13 de 1998, se decret el cobro de la Contribucin por valorizacin del proyecto Canalizacin Quebrada La Iglesia, en los Municipios de Bucaramanga y Girn, Departamento de Santander, siendo beneficiarios de la obra 412 predios. El recaudo se inici a partir de noviembre del 2003. A diciembre 2011 por cobro persuasivo quedaron $ 59.029 y en jurisdiccin coactiva 813.957.
Nota 5. SERVICIOS PBLICOS

Representa los derechos a favor de la Corporacin asignados por la prestacin del servicio de Alcantarillado y el Plan Integral de Saneamiento Ambiental.
2011 2010
PISAB (1) Servicio alcantarillado(2) TOTAL
124.677 493.148 617.825
119.815 495.488 $615.303
(1) PISAB (Plan Integral de Saneamiento Ambiental). Este cobro fue concebido como el pago que deban efectuar nuevos proyectos del rea Metropolitana de Bucaramanga, con el fin de tener acceso al sistema de redes que condujera las aguas servidas a las plantas de tratamiento de aguas residuales. Todos los deudores por este concepto estn en cobro coactivo. (2) Servicio de Alcantarillado. El valor de $ 493.148 compuesto por:
2011
Cuota red alcantarillado oficiales (coactiva) Acueducto Metropolitano de Bucaramanga Alcantarillados Varios
88.967 397.656 6.525
114
Existen a la fecha acuerdos de pago por concepto de servicio de alcantarillado con el municipio de Bucaramanga y el Asilo San Rafael.
Nota 6. TRANSFERENCIAS POR COBRAR

Valor de los derechos adquiridos por la Corporacin en el desarrollo de su funcin administrativa o cometido estatal por concepto de los recursos que se necesitan de entidades pblicas, para ejecucin de Proyectos de Inversin.
CONVENIO ENTIDAD OBJETO VALOR
6681-08
Aunar esfuerzos para la ejecucin de hospital verde que Municipio de permite identificar estrategias de produccin ms limpia en Bucaramanga siete centros de salud Isab Aunar esfuerzos para Desarrollar estudios Bsicos de Diseo Municipio de Conjuntos Urbanos 1 y 2 Ecoparque El Loro, para la Bucaramanga Generacin de Escenarios de Vida Integrales en el rea Metropolitana de Bucaramanga Fase I Municipio de Aunar Esfuerzos para el cumplimiento de la sentencia Bucaramanga proferida por el Juzgado Sptimo-Rad.2003-1141 Departament o de Santander Municipio de Lebrija EMPAS Aunar esfuerzos para el cumplimiento de la Sentencia proferida Rad. No.2003-01782 Administracin y operacin del sistema de alcantarillado de Lebrija Aunar esfuerzos para facilitar la prestacin servicio alcantarillado municipios de Bucaramanga, Floridablanca y Girn y
2.500
7142-08
100.000
7350-08 7440-08 4424-08
58.564 49.283 20.002
5436-08
275
Electrificador Transferencia sector elctrico hidroelctrica LEY 99/93 a de termoelctrica Santander Fondo Acuerdo Nacional de Fase II Obras de gestin del riesgo y control de la erosin No. 057 Regalas
5.943 1.377.000
7122-08
ISAGEN
Aunar esfuerzos entre Isagen S.A. E.S.P y CDMB para apoyar la elaboracin del plan de ordenamiento y manejo de la cuenca tributaria del ro Sogamoso por parte de la CDMB en la proporcin de su rea de estudio 55.838.13 hectreas Aunar esfuerzos de las partes para el desarrollo del proyecto de carcter ambiental presentado por la CDMB, el cual contempla la realizacin de actividades tales como: aislamiento de nacimientos y reas revegetalizadas, capacitaciones ambientales, filtros de vela de carbn activado para potabilizacin de agua, STAR domsticas, adecuacin de acueductos veredales y revegetalizacin de tipo protector en las veredas del rea de influencia del proyecto TOTAL
147.030
7419-08
ISAGEN
735.018
$2.495.615
115
Nota 7. AVANCES Y ANTICIPOS ENTREGADOS

Los avances y anticipos representan los valores entregados a Contratistas para la ejecucin de obras, as:
2011 2010
Anticipo para Proyectos de Inversin
623.987
471.910
TOTAL
$623.987
$471.910
Nota 8. ANTICIPOS CONTRIBUCIONES

futura.
SALDO
FAVOR
DE
IMPUESTOS
Representa el valor de anticipo de impuesto por retencin en la fuente para compensacin
Nota 9. OTROS DEUDORES

Ascienden a $ 3.823.176. Representan los derechos ciertos del Ente Pblico, por concepto de operaciones y deudas diferentes a las enunciadas en las anteriores cuentas de Deudores, tales como:
2011 Arrendamientos Cuotas Partes de Pensiones (1) 4.657 5.279 3.750.315 4.354 2.485 9.600 35.734 4.840 5.912 $3.823.176
Crditos a empleados Fondo de Vivienda (2) Embargos Judiciales Esquemas de cobro Indemnizaciones Otros Intereses Responsabilidades Fiscales Otros Deudores TOTAL
116
(1) El valor de cuotas partes pensionales a 31 de diciembre de 2011 est conformado

ENTIDAD Municipio de Bucaramanga- Caja Previsin Social Municipio de Bucaramanga Departamento de Santander- Fondo de Pensiones Electrificadora de Boyac Emposan TOTAL PERIODO IVTRIMESTRE 2011 IV TRIMESTRE 2011 IV TRIMESTRE 2011 IV TRIMESTRE 2011 En proceso de liquidacin VALOR
por:
639 2.162 1.562 51 865 $5.279
(2) Representa los valores por cobrar por concepto de los prstamos otorgados por el Fondo de Vivienda CDMB a sus funcionarios.
Nota 10. PROVISIN PARA DEUDORES

La Provisin para Deudores representa el valor estimado de las contingencias de prdidas generadas de los Deudores, como resultado del riesgo de cobrabilidad, de acuerdo con el anlisis general o individual, de las cuentas que forman el grupo de deudores. De acuerdo a la clasificacin de la cartera vencida, se provision:
2011 De 3 a 6 meses De 6 a 12 meses Ms de 12 meses TOTAL 5.510 36.290 310.915 $352.715
Nota 11. CARGOS DIFERIDOS

Representa el valor de los costos y gastos desembolsados para el suministro o prestacin del servicio que con razonable seguridad proveern beneficios futuros en desarrollo de la funcin administrativa o cometido de la Entidad.
Nota 12. OBRAS Y MEJORAS EN PROPIEDAD AJENA

Corresponde al valor de los desembolsos efectuados en la remodelacin del Jardn Botnico Eloy Valenzuela, el cual es destinado por la entidad en el desarrollo de actividades contempladas en el Plan de Accin.
117
Nota 13. PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO

El detalle de la Propiedad, Planta y Equipo y su depreciacin:
PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO Terrenos (1) 2011 23.833.736 63.332 40.344 6.419.807 12.657.028 55.987.196 971.404 2.089.715 1.105.755 2.655.682 1.485.012 22.483 -36.691.109 -91.817 $70.548.568 2010 23.229.689 0 86.869 6.408.679 12.657.028 55.984.946 944.845 1.997.709 1.101.688 2.364.994 1.354.824 22.483 -34.424.874 -21.244 $71.707.636
Propiedad Planta y Equipo en Trnsito (2) Bienes Muebles en Bodega Edificaciones Plantas y Ductos Redes, Lneas y Cables Maquinaria y Equipo Eq. Mdico y Cientfico Muebles Enseres y Equipo de Oficina Eq. De Comunicacin y Computacin (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
Eq de Transporte, Elevacin y Traccin (11) Eq. Comedor, Cocina y Hotelera Depreciacin Acumulada Provisin Propiedad Planta y Equipo TOTAL (12)
(1) Se increment por compra de dos predios rurales y uno urbano, se incorporaron tres inmuebles ubicados en varios municipios de propiedad de la CDMB, que estaban en comodato. Adems se recibieron en cesin y /o donacin un predio urbano en las Hamacas y dos rurales en Matanza y Tona, respectivamente, cumpliendo funciones de proteccin y conservacin ambiental, con la preservacin y conservacin de la escarpa, de las cuencas hidrogrficas abastecedoras de agua para la poblacin rural y urbana del rea de influencia de microcuencas . (2) Representa el valor de erogaciones realizadas en el proceso de compra de licencias que se encuentran en trmite de entrega y legalizacin por parte del Proveedor. (3) Se disminuy en la compra de elementos de consumo.
(4) Se increment por mejora realizada en el vivero la Rosita y por incorporacin de un inmueble de propiedad de la entidad que estaba en Comodato en el municipio de Surat. (5) Persiste el saldo de la vigencia anterior.
118
(6)
Se disminuye por reclasificacin de cuenta.
(7) Se increment por compra de maquinaria y equipo como hidrolavadora, sopladora, mezcladoras para uso en las sedes de la entidad. (8) Aument por compra de equipo de laboratorio como: destilador de nitrgeno, kits robustos de anlisis de calidad de agua para mediciones de campo. (9) Se increment por compra de algunos Corporacin. equipos de oficina para las sedes de la
(10) Se increment por la compra de equipos para la actualizacin tecnolgica de los equipos de cmputo. (11) Se adquirieron dos (2) camionetas 4x4 doble cabina de platn Marca Ford, dentro del Plan de Reposicin del Parque automotor. (12) Persiste saldo de la vigencia anterior.
Nota 14. INVERSIONES CONTROLADAS
PATRIMONIALES
EN
ENTIDADES
NO
Las Inversiones estn representadas en:

ENTIDAD Centroabastos Acuamanga CODFO Recrear TOTAL ACCIONES 30.000 558 5.000 1.000 APORTES 2011 13.368 56 8.525 4.456 $26.405
Nota 15. INVERSIONES PATRIMONIALES CONTROLADAS

Corresponde a la inversin realizada por la Corporacin en la Empresa Pblica de Alcantarillado de Santander- EMPAS S. A., est representada en 220.948 acciones Clase A, valor nominal de $1.000 cada una.
119
Nota 16. BIENES ENTREGADOS A TERCEROS

Est representado en:
CONVENIO CONTRATO 5130-16 4431-16 5219-06 7037-08 4693-16 5448-16 TOTAL ENTIDAD Dpto de Santander Polica de CONCEPTO Bien inmueble VALOR 1.882 73.927 4.198 530.000 20.000 7.416 $ 637.423
Fundacin para ayuda de Bien inmueble animales JAC barrio La Ceiba Municipio de Piedecuesta Municipio de Piedecuesta JAC urbanizacin El Sol Bien inmueble Bien inmueble Maquinaria Equipo y
Bien inmueble
Nota 17. INTANGIBLES

El valor de $ 1.577.029 representa el conjunto de bienes inmateriales, que constituyen derechos, privilegios o ventajas para la Entidad, tales como los Software.
Nota 18. AMORTIZACIN ACUMULADA INTANGIBLES

Representa el valor de las amortizaciones graduales registradas en el valor de adquisicin o desarrollo de los bienes intangibles.
Nota 19. VALORIZACIONES

Este saldo refleja un aumento significativo por la valorizacin de acciones en Empas, Centroabastos y Acueducto Metropolitano de Bucaramanga, de acuerdo a las normas contables de reconocido valor tcnico (valor intrnseco), y de la Propiedad Planta y Equipo por avalo tcnico efectuado por la Lonja Inmobiliaria de Santander.
VALORIZACIN EMPAS CENTROABASTOS ACUAMANGA 6.859.773 44.741 461
120
Nota 20. OPERACIONES DE CRDITO PBLICO DEUDA PBLICA

Las operaciones de crdito a 31 de diciembre de 2011, estn representadas:
Deuda Pblica 2011 $ 1.679.750 2010 $ 2.270.000
OBLIGACIN HELM BANK PAG O4014004-00 HELM BANK PAG.000040141-11 POPULAR PAG 4802000529-0 POPULAR PAG. 4802000507-6 SUDAMERIS 11026638 SUDAMERIS 70223 PAG. 11026069 SUDAMERIS PAGARE 70217-11024584 TOTAL
CORTO PLAZO LARGO PLAZO TOTAL CAPITAL 123.000 120.000 99.000 143.500 60.000 40.000 123.000 $708.500 |157.500 189.000 126.000 183.750 94.500 63.000 157.500 $971.250 280.500 309.000 225.000 327.250 154.500 103.000 280.500 $1.679.750
Nota 21. ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS NACIONALES

El saldo representa las obligaciones contradas por la corporacin por concepto de adquisicin de bienes o servicios recibidos de proveedores y contratistas, en el desarrollo de la funcin administrativa y cometido de la entidad.
2011 Adquisicin Nacionales de Bienes y Servicios 206.973 $42.746 2010
Nota 22. INTERESES POR PAGAR

Representa el valor de los intereses causados originados por las obligaciones de deuda pblica para la obtencin de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades de la entidad.
Nota 23. ACREEDORES

Representa el saldo de las obligaciones contradas a 31 de diciembre por la Entidad, por concepto de seguros, aportes a fondos pensinales, seguridad social, cheques girados y no cobrados y otras acreencias no contempladas especficamente en las dems cuentas del pasivo.
Acreedores
2011 64.128
2010 $737.972
121
Nota 24. RETENCIN EN LA FUENTE, IMPUESTO DE TIMBRE E IVA

La suma de $ 201.188 corresponde a valores retenidos durante el mes de diciembre que sern cancelados a la DIAN en Enero de 2011.
2011 Retencin en la Fuente Impuestos a las Ventas Retenido TOTAL 76.011 125.177 $201.188 2010 106.934 130.655 $237.589
Nota 25. IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y TASAS POR PAGAR

Representan el valor de las obligaciones por concepto de:
2011 8.070 1.184 0 9.254 2010 6.339 2.921 64 $9.324
Industria y Comercio Gravamen a los movimientos Financieros Previsin Social Municipal TOTAL
Nota 26. AVANCES Y ANTICIPOS RECIBIDOS

Corresponde a los valores causados y recibidos por concepto de anticipos, que se originan en fondos para proyectos especficos, convenios, acuerdos, entre otros.
Nota 27. DEPSITOS RECIBIDOS EN GARANTIA

Reflejan el valor de los dineros retenidos de terceros, para su administracin cumplimiento de contratos de ejecucin de obra, constituye el fondo de reserva de los contratos.
Depsitos Recibidos en Garanta 2011 $93.180 2010 $464.592
Nota 28. OBLIGACIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL

Representa el valor de los Salarios y Prestaciones Sociales (Cesantas e Intereses a la Cesantas, Prima de Vacaciones y Vacaciones) por pagar a los empleados, como resultado de la relacin laboral existente y las originadas como consecuencia del derecho adquirido, de conformidad con las disposiciones legales y los acuerdos laborales existentes.
2011 711.335 2010 $623.843
Salarios y Prestaciones Sociales
122
Nota 29. RECAUDOS A FAVOR DE TERCEROS

$ 53.403 son recaudos recibidos de consignaciones pendientes de identificar.
Nota 30. CRDITOS DIFERIDOS

Es la contrapartida por concepto de financiacin de alcantarillados y cofinanciacin de obras de Saneamiento Ambiental y se refleja una disminucin por los abonos recibidos de los usuarios por concepto de valorizacin.
Nota 31. PROVISIN PARA CONTINGENCIAS

Representa el valor estimado de posibles pasivos de la Entidad, por la ocurrencia de hechos probables que puedan originar obligaciones justificables y cuantificables. Figuran a 31 de diciembre provisionadas: (1) demanda Laboral por $20.737 y cuarenta y uno (41) demandas administrativas por $ 7.489.593.
Nota 32. PATRIMONIO

El Patrimonio refleja cambios por la aplicacin del nuevo Plan Contable y las disposiciones emitidas por la Contadura General de la Nacin donde se efectuaron homologaciones entre las ms significativas, el traslado de Utilidades Ejercicios anteriores y el valor de la Provisin, Depreciaciones y amortizaciones . Se refleja aumento en valorizacin por valoracin de las Inversiones que la entidad tiene en Empas, Centroabastos y Acueducto Metropolitano de Bucaramanga y de la Propiedad, Planta y Equipo de la Entidad teniendo en cuenta las disposiciones de la Contadura General de la Nacin. Se increment el Patrimonio por incorporacin de predios recibidos en cesin y /o donacin en el casco urbano-Hamacas y dos rurales, Matanza y Tona.
Nota 33. CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS

Cuenta representativa de hechos o circunstancias de los cuales pueden generarse derechos que afecten la estructura financiera del ente pblico, asciende a $8.273.259 $3.069.489 corresponde al valor de los intereses de mora generados por las diferentes deudas existentes en cobro persuasivo y coactivo a favor de la entidad. $1.845.921 Corresponde al valor que adeuda el Municipio de Floridablanca por concepto De Subsidios al servicio de alcantarillado y $11.782 valor correspondiente a Banco Bogot Fondo Nacional de Regalas. $2.592.893 Por Procesos Judiciales o Demandas administrativas $2.588.893, y Penales por $ 4.000.
123
$ 573.290 Corresponde a valores saneados de las cuentas de Balance- Inversiones y Deudores, dentro del proceso de depuracin Contable adelantado por la Corporacin en los aos 2003 y 2006. A Diciembre quedaron bienes entregados a terceros en comodato, que no implican el traslado del dominio de la propiedad, cuyo uso y administracin estn amparados en dichos contratos, por valor de $179.884.
CONVENIO CONTRATO 5053-16 4151-16 4731-16 4565-08 3859-08 4071-08 4014-16 4015 3513-08 3434-08 5332-16 4310-08 5367 3854-05 TOTAL ENTIDAD CONCEPTO VALOR
Colegio Bachillerato Bienes Inmuebles Bienestar Rural de Piedecuesta Lebrija Comunicacin y computo Rionegro Comunicacin y computo Surat Herramientas y accesorios Surat Maquinaria y equipo Surat Equipo comunicacin y computo Vetas Equipo de investigacin California Equipo de investigacin Charta Equipo comunicacin y computo Matanza Equipo comunicacin y computo Tona Herramientas y accesorios Tona Equipo cmputo y comunicacin El Playn Herramientas El Playn Herramientas
1.436 1.680 9.918 777 37.515 1.680 171 171 2.874 14.182 37.143 1.680 36.292 34.365 $179.884
Nota 34. CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS

Las Cuentas de Orden ascienden a la suma de $ 133.225.853 representadas en: $ 8.668.956 reservas constituidas originadas en compromisos adquiridos por la Corporacin que al finalizar la vigencia no se han ejecutado. $ 123.538.996 contingencias de procesos judiciales en contra de la Corporacin, discriminadas: Demandas administrativas $ 122.848.890, demandas civiles $ 4.106 y Demandas laborales $ 686.000. 08. $ 12.241 bienes recibidos del Ministerio del Medio Ambiente, mediante Convenio 6151-
$ 1.005.660. Predio del Jardn Botnico Eloy Valenzuela ubicado en el Municipio de Floridablanca, identificado con nmero de matrcula inmobiliaria 300-92713 recibido del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, mediante Resolucin No. 4440 de 1982, Acta de entrega de julio 6 de 1.982 incorporado segn avalo Tcnico Comercial Especial NO. 0245-2011.
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Nota 35. INGRESOS

El detalle de los ingresos a 31 de Diciembre es:
2011 INGRESOS INGRESOS FISCALES Ingresos no Tributarios (1) VENTA DE BIENES Productos Agropecuarios, silvicultura VENTA DE SERVICIOS (2) Servicio de Alcantarillado Otros Servicios TRANSFERENCIAS (3) Corrientes de las Empresas OTROS INGRESOS (4) Financieros Otros Ingresos Ordinarios Extraordinarios Ajuste Ejercicios Anteriores (5) 36.308.879 30.374.137 30.374.137 34.598 34.598 129.229 81 129.148 71.311 71.311 5.699.604 1.463.368 1.911.972 2.241.562 82.702 2010 36.875.111 25.896.106 25.896.106 37.673 37.673 91.207 3.733 87.474 120.313 120.313 10.729.812 868.561 4.194.565 2.644.807 3.021.879
(1) de :
Este valor lo conforman los ingresos recibidos y causados en la vigencia por los conceptos
Tasa Retributiva
Tasa Por uso de Agua Multas Derecho de Trnsito Licencias Concesiones Derechos de Explotacin Porcentaje y Sobretasa Ambiental Contribuciones Valorizacin Otros Ingresos No tributarios
2.910.201
260.517 744.440 25.893 275.009 93.684 1.002 25.966.642 74.706 22.043
(2) Este valor est representado en los Ingresos recibidos por el servicio de alcantarillado en diversos barrios negociados con anterioridad al 20 de Octubre de 2006. (3) Este valor corresponde a los recursos recibidos y causados por concepto de Transferencias del Sector Elctrico distribuidos, por la generacin de la Hidroelctrica- Planta Palmas. (4) Corresponde a los ingresos obtenidos por la entidad proveniente de las inversiones, rendimiento de deudores y depsitos en entidades financieras. Se observa una disminucin en Otros Ingresos Ordinarios como resultado de una mayor utilidad en la venta de predios realizada en el ao 2010. (5) Este valor est representado en ajustes efectuados, originados de correcciones o reclasificaciones, en la aplicacin de principios y normas contables.
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Nota 36. GASTOS

El detalle de gastos a 31 de Diciembre es:
GASTOS ADMINISTRATIVOS (1) Sueldos y Salarios Contribuciones Imputables Contribuciones Efectivas Aportes sobre Nomina Generales Impuestos, Contribuciones y Tasas GASTOS DE OPERACIN (2) Sueldos y Salarios Contribuciones Efectivas Aportes sobre nomina Generales Impuestos, Contribuciones y Tasas PROVISION, AGOTAM Y DEPREC (3) Provisin para Deudores Provisin Propiedad Planta y Equipo Provisin para Contingencias TRANSFERENCIAS (4) Corrientes a las Empresas GASTO PBLICO (5) Medio Ambiente OTROS GASTOS (6) Intereses Comisiones Otros Gastos Extraordinarios Ajustes de Ejercicios Anteriores 2011 31.176.454 6.332.387 2.631.928 49.024 337.730 78.982 2.971.167 263.556 15.058.574 4.132.246 690.405 148.371 9.388.802 698.750 1.392.725 50.617 70.573 1.271.535 O 7.737.894 7.737.894 654.874 165.195 2.411 296.145 1.022 190.101 2010 31.992.783 5.766.916 2.419.479 47.407 353.133 79.474 2.784.801 82.622 13.622.814 3.853.885 646.580 141.213 7.727.462 1.253.674 6.363.888 2.198 21.244 6.340.446 100.000 100.000 4.257.520 4.257.520 1.881.645 197.558 4.724 1.412.118 2.549 264.696
(1) Son los gastos en que incurri la Corporacin para su administracin y apoyo en todo lo relacionado con el personal (sueldos, prestaciones sociales, aportes parafiscales) y gastos generales. (2) Cuenta que representa los gastos originados en el desarrollo de la operacin ambiental como la remuneracin, prestaciones y contribuciones sociales en beneficio de sus empleados y los gastos generales necesarios para apoyar el normal funcionamiento y desarrollo de las labores operativas de la entidad. (3) Corresponde al valor calculado para provisin de cartera, provisin propiedad planta y equipo y nuevas contingencias de procesos judiciales. Se refleja una disminucin en la provisin de contingencias por el nmero de nuevos procesos y por sus cuantas en comparacin del ao anterior. (4) Corresponde a los Recursos Transferidos por la entidad para financiar proyectos de inversin con los municipios. (5) Correspondiente a recursos destinados por la entidad en la solucin de necesidades bsicas
126
de saneamiento ambiental orientados al bienestar general y al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Se refleja en esta vigencia un valor representativo en lo invertido en la Actualizacin del Plan General del Control de la Erosin, diseo y construccin de obras atendiendo la problemtica de remocin en masa en el Barrio San Cristobal municipio de Piedecuesta, obras de control y estabilizacin de taludes en diferentes barrios y reconocimientos realizados por la entidad a propietarios de predios por la conservacin del bosque natural, para la proteccin de los recursos naturales en el rea de jurisdiccin. (6) Corresponde a los costos de endeudamiento, los cuales corresponden a intereses, comisiones y otros conceptos extraordinarios.
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DICTAMEN REVISOR FISCAL

Seores:
ASAMBLEISTAS CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA C.D.M.BPresente
He Auditado los estados Financieros adjuntos de la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga que comprenden el Balance General Comparativo a 31 de diciembre de 2011 y 2010 su correspondiente Estado de Actividad Financiera, Econmica, Social y Ambiental por el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de los dos aos, el Estado de cambios en el capital y Estado de flujos de efectivo por el ao que finalizo y las revelaciones hechas a travs de las Notas que han sido preparadas como lo establece el Decreto 2649 de 1993 y forman con ellos un todo indivisible. La elaboracin de dichos Estados Financieros es responsabilidad de la administracin. Esta responsabilidad incluye: disear, implementar y mantener el control interno relevante a la preparacin y presentacin razonable de los estados financieros que estn libres de representaciones errneas de importancia relativa ya sea debidas a fraude o error; seleccionando y aplicando polticas contables apropiadas y haciendo estimaciones contables que sean razonables en las circunstancias. Mi responsabilidad es la de expresar una opinin sobre estos estados financieros con base en la Auditoria la cual conduje de acuerdo a las Normas de Auditoria generalmente Aceptadas, Dichas normas exigen que cumplamos con requisitos ticos y que la auditoria sea planeada y realizada para obtener seguridad razonable sobre si los estados financieros, estn libres de representacin errnea material. Considero que la evidencia de auditoria que he obtenido es suficiente y apropiada para proporcionar una base para sustentar mi opinin.
REVELACIONES IMPORTANCIA RELATIVA

Durante el ao 2011, el Consejo Directivo llev a cabo reuniones ordinarias y cuando las circunstancias lo exigieron celebraron reuniones Extraordinarias, quedando registrados todos los hechos en las respectivas Actas de Consejo Directivo, de las cuales podemos resaltar los siguientes temas:
Parques Naturales Regionales y Subcuencas Hidrogrficas.

A. Durante el ao 2011 para la Declaratoria de reas protegidas se avanz en actividades tales como visitas tcnicas de Evaluacin de predios en el lmite inferior de la propuesta de PNR Pramo de Santurban, adicionalmente se solicit en el mes de Diciembre concepto al Ministerio de Minas y Energa, en el cual se manifest que toda rea protegida debe ser conciliada con los actores inmersos en el rea a proteger. Finalmente en reunin de consejo directivo se resolvi que la Declaratoria del PNR Pramo de Santurban deba ser revisada por el nuevo Consejo Directivo de la CDMB.
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Presupuesto
En el ao 2011 el presupuesto sufri varias modificaciones, entre las ms significativas tenemos: A. Se adicion al presupuesto de Ingresos y Gastos de funcionamiento e inversin para la vigencia fiscal 2011 excedentes financieros del ao 2010, por valor SEIS MIL SEICIENTOS CUARENTA Y OCHO MILLONES TRECIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL PESOS ($ 6.648.379.000) MONEDA LEGAL B. Se adicion al presupuesto de Ingresos y Gastos de funcionamiento e inversin para la vigencia fiscal 2011 por concepto de Venta de Activos por valor de TRES MIL NOVECIENTOS CUARENTA MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL ($3.940.000.000). C. Se efectu un traslado en el presupuesto de Gastos de la CDMB por valor de UN MIL TRECIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES CIENTO TREINTA Y OCHO MIL PESOS MONEDA LEGAL ($1.378.138.000), los cuales se comprometieron para apoyar tcnica y econmicamente a las administraciones municipales en el control de la erosin y en el manejo de la degradacin de los suelos. D. Se aprob el presupuesto de Ingresos y Gastos para la vigencia fiscal del 2012 en la suma de ($38.518.571.980 ) Discriminados as: Presupuesto de Funcionamiento: $ 9.873.620.000 Servicio de la Deuda: $ 844.810.000 Presupuesto de Inversin: $ 27.800.141.980 E. La inversin total ejecutada por la CDMB en el ao 2011, ascendi a la suma de $26.211.241 , distribuida por programas as: Planificacin Ambiental en la Gestin Territorial $1.577.138 Gestin Integrada del Recurso Hdrico $ 7.480.188 Conocimiento, Conservacin y Uso Sostenible de los Recursos Naturales Renovables y la Biodiversidad $ 1.386.995 Promocin de Procesos Productivos Competitivos y Sostenibles $573.988 Prevencin y Control de la Degradacin Ambiental $ 11.033.041 Fortalecimiento del SINA para la Gobernabilidad Ambiental $4.159.891
Contratacin
La CDMB por medio de la oficina de contratacin adelanto durante el ao 2011, diferentes procesos que le permitieron destinar recursos para la prevencin, control y atencin de los riesgos que se presentaron en al rea de jurisdiccin. Algunos de los contratos ejecutados para mitigar los impactos fueron: 1. Obra Pblica para atender la problemtica de remocin en masa que se viene presentando debido a la variabilidad extrema de lluvias en el barrio san Cristbal del Municipio de Piedecuesta.
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2. Obra Pblica para la construccin de un muro de contencin en concreto ciclopeo en su base y gaviones con el fin de mitigar la amenaza por socavacin frente al sector 19 de la urbanizacin Bucarica. 3. Servicio de consultoria para el diseo de obras de estabilizacin en los sectores: Corredor vial panorama - la cumbre, colegio micro empresarial el Carmen, colegio micro empresarial del barrio villa luz, colegio Isidro Caballero. 4. Obra Pblica para la construccin de 209 sistemas spticos, dentro del proyecto de saneamiento bsico veredas que conforman la microcuenca la angula media. 5. Servicio de consultoria para el diagnstico minero y ambiental de la Subcuenca del Ri Surata, en los Municipios de Tona, Vetas, California, Surata, Matanza y Charta del Departamento de Santander. 6. Servicio de consultoria para realizar el estudio de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa en el barrio brisas de primavera del Municipio de Piedecuesta. 7. Construccin de obras de Control de erosin y de inundacin en diferentes sectores del rea de jurisdiccin. 8. Obra Pblica para la construccin de drenajes y recuperacin de estructura del suelo en el talud de la escarpa occidental de la meseta de Bucaramanga, en el sector de la carrera quinta del barrio Santander. 9. Servicio de consultoria para realizar el estudio de caracterizacin de las zonas inundables de los ros y quebradas, la identificacin de las reas susceptibles a remocin en masa que han sido afectadas en la emergencia invernal de finales de 2010 y principio del 2011 y su incorporacin en la gestin del riesgo en los POMCAS.
ESTADOS FINANCIEROS.
En el examen practicado a los Estados Financieros de la entidad, Balance General y Estado de Actividad Financiera, Econmica, Social y Ambiental a 31 Diciembre de 2011 se pudo observar, que las operaciones administrativas y misionales fueron cuantificadas correctamente y registradas oportunamente en los libros contables. En cuanto a las cifras presentadas en los informes preparados por la administracin observamos los siguientes aspectos relevantes. 1. Los activos de la CDMB reflejan un incremento respecto al ao anterior, fundamentalmente en la cuenta de valorizacin en la suma de $ 9.790.638, determinado por la valorizacin de las acciones en Empas, Centroabastos y Acueducto Metropolitano de Bucaramanga y avalos tcnicos efectuados por la lonja inmobiliaria de Santander. 2. Se observ un incremento de $ 207.432.000 en la cuenta de Obras y Mejoras en Propiedad Ajena el cual correspondi a valores destinados para la remodelacin del bien inmueble del Jardn Botnico Eloy Valenzuela, el cual es destinado por la entidad para el desarrollo de actividades contempladas dentro del Plan de Accin. 3. En el Estado de Actividad Financiera, Econmica, Social y Ambiental se evidenci un aumento en el Gasto Pblico Social del 71% sustentado en la inversin que se realiz para la actualizacin del Plan General de Control de la Erosin, diseo y construccin de obras atendiendo la problemtica de remocin en masa en el Barrio San Cristobal municipio de Piedecuesta, obras de control y estabilizacin de taludes en diferentes barrios y reconocimientos realizados por la entidad a propietarios de predios por la conservacin del bosque natural, para la proteccin
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de los recursos naturales en el rea de jurisdiccin. 4. En la cuenta de Otros Ingresos Ordinarios se pudo observar una disminucin del 54.41% como resultado de una mayor utilidad en la venta de tres predios realizada en el ao 2010, lo que ocasion que se presentara esta diferencia en comparacin con el ao 2011. As mismo en la Provisin para contingencia se refleja una disminucin del 79% en razn a que disminuyo la contingencia por los procesos que existen en la CDMB 5. La utilidad del ejercicio para la vigencia del ao 2011 fue de $5.132.424, observando un aumento respecto del ao anterior del 5.12%. 6. El patrimonio sufri un incremento debido a la incorporacin de predios recibidos en cesin y/o donacin en el casco urbano de Hamacas y dos rurales Matanza y Tona para cumplir funciones de proteccin y conservacin ambiental con la preservacin y conservacin de la escarpa, de las cuencas hidrogrficas abastecedoras de agua para la poblacin rural y urbana.
EMPAS S.A
Respecto de la inversin patrimonial que tiene la CDMB en la empresa EMPAS SA por valor de $220.948.000.000, cuya participacin accionara corresponde al 99.997%, observamos que a diciembre 31 de 2011, esta compaa reporta en su Estado de Actividad Financiera Econmica, Social y Ambiental un resultado por valor de $3.595.181.809, lo que refleja un aumento del 1075% el cual es consecuencia del ajuste realizado en la vigencia 2009 para enmendar el mayor ingreso registrado en el mes de diciembre de 2009.segn explicacin en nota N 9 de los estados financieros por doble registro de ingresos por valor de $2.466.856.772. El cual ocasiono que para el ao 2010 la utilidad fuera de $ -305.928.058
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO. Contabilidad

La Corporacin ha cumplido con la obligacin de llevar la contabilidad de acuerdo a los lineamientos dados por la Contadura General de la Nacin. La corporacin presento en forma oportuna los Estados Financieros e informes requeridos por los diferentes rganos de control estatales, en las fechas y modos determinados y las respectivas declaraciones tributarias correspondientes a la vigencia 2011.
AUDITORA DE GESTIN: Sistema Integrado de Gestin de la Calidad. SIGC

Durante el ao 2011 se ratific el cumplimiento de los parmetros de calidad, el ente certificador en el mes de Abril ratifico el cumplimiento de las normas NTCGP 1000:2009 e ISO 9001-2088 de acuerdo a la primera Auditoria de seguimiento efectuada por el ICONTEC. Plan de Accin La Corporacin cumpli con las metas y objetivos trazados dentro del Plan de Accin, para el periodo 2011, el cual acoge el rgano de control que represento en su totalidad. Efectuada la revisin del Informe de Gestin, elaborado y sustentado por la Direccin
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General, me permito concluir que esta Revisora acoge el informe y manifiesta que ste se ajusta a la realidad economa de la Entidad. En mi opinin, los estados financieros mencionados, tomados fielmente de los libros y adjuntos a este dictamen presentan razonablemente la situacin financiera de la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga a 31 de Diciembre de 2011 y sus flujos de efectivo para el cierre del ejercicio de esa fecha, de acuerdo con las normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia aplicadas uniformemente y las normas generales y tcnicas contenidas en el Plan General de Contabilidad Pblica. Adems, concepto que existe concordancia entre los Estados Financieros que se acompaan y el Informe de Gestin preparado por los administradores. Esta Revisora Fiscal dictamina adems, que la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga se llev la contabilidad de conformidad con las normas legales y la tcnica contable; las operaciones registradas en los libros y los actos de los administradores se ajustaron a los estatutos y a las decisiones del Mximo rgano Social; la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actas se llevaron y conservaron debidamente. As mismo en cumplimiento de lo dispuesto en el Articulo 11 del Decreto 1406 de 1999 se efectu en forma correcta y oportuna los aportes a la seguridad social. Por otra parte, en cumplimiento de la ley 603 de 2000, el software utilizado por la CDMB, se encuentra debidamente licenciado. Igualmente, respecto de las obligaciones de carcter fiscal, se han presentado las declaraciones tributarias que le corresponden en los periodos establecidos legalmente, los informes requeridos por los organismos de vigilancia y control han sido presentados en forma oportuna y no existen requerimientos especiales contra la Corporacin.
132
INFORME DE GESTON Ao 2011
Elvia Hercilia Pez Gmez Directora General Bucaramanga, febrero de 2012
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Elvia Hercilia Pez Gmez Directora General

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Numero Concesin Nmero

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