Sunteți pe pagina 1din 83

Ou voc tem ou voc no tem !

TICA NO SERVIO PBLICO PROFESSORA ANA MARIA anamelo.rh@hotmail.com

S de Sacanagem ou Poesia da tica.


Ana Carolina
Composio: Elisa Lucinda

Meu corao est aos pulos! Quantas vezes minha esperana ser posta prova? Por quantas provas ter ela que passar? Tudo isso que est a no ar: malas, cuecas que voam entupidas de dinheiro, do meu dinheiro, do nosso dinheiro que reservamos duramente pra educar os meninos mais pobres que ns, pra cuidar gratuitamente da sade deles e dos seus pais. Esse dinheiro viaja na bagagem da impunidade e eu no posso mais. Quantas vezes, meu amigo, meu rapaz, minha confiana vai ser posta prova? Quantas vezes minha esperana vai esperar no cais? certo que tempos difceis existem pra aperfeioar o aprendiz, mas no certo que a mentira dos maus brasileiros venha quebrar no nosso nariz. Meu corao t no escuro. A luz simples, regada ao conselho simples de meu pai, minha me, minha av e os justos que os precederam: " - No roubars!" " - Devolva o lpis do coleguinha!" " - Esse apontador no seu, minha filha!" Ao invs disso, tanta coisa nojenta e torpe tenho tido que escutar. At habeas-corpus preventivo, coisa da qual nunca tinha visto falar, e sobre o qual minha pobre lgica ainda insiste: esse o tipo de benefcio que s ao culpado interessar. Pois bem, se mexeram comigo, com a velha e fiel f do meu povo sofrido, ento agora eu vou sacanear: mais honesta ainda eu vou ficar. S de sacanagem! Diro: - Deixa de ser boba, desde Cabral que aqui todo o mundo rouba. E eu vou dizer: - No importa! Ser esse o meu carnaval. Vou confiar mais e outra vez. Eu, meu irmo, meu filho e meus amigos. Vamos pagar limpo a quem a gente deve e receber limpo do nosso fregus. Com o tempo a gente consegue ser livre, tico e o escambau. Diro: " - intil, todo o mundo aqui corrupto, desde o primeiro homem que veio de Portugal. E eu direi: - No admito! Minha esperana imortal! E eu repito, ouviram? IMORTAL!!! Sei que no d pra mudar o comeo, mas, se a gente quiser, vai dar pra mudar o final.

TICA NO SERVIO PBLICO


Nem mesmo a melhor das solues pode ser imposta ao indivduo, uma vez que ela s ser boa se estiver conectada a ele mediante um processo natural de desenvolvimento. A melhoria de um mal generalizado comea pelo indivduo e isto s quando este se responsabiliza por si mesmo, sem culpar o outro. Clia Brando Os constituintes do campo tico Para que haja conduta tica preciso que exista o agente consciente, isto , aquele que conhece a diferena entre bem e mal, certo e errado, permitido e proibido, virtude e vcio. A conscincia moral no s conhece tais diferenas, mas tambm se reconhece como capaz de julgar o valor dos atos e das condutas e de agir em conformidade com os valores morais, sendo por isso responsvel por suas aes e seus sentimentos e pelas conseqncias do que faz e sente. Conscincia e responsabilidade so condies indispensveis da vida tica. A conscincia moral manifesta-se, antes de tudo, na capacidade para deliberar diante de alternativas possveis, decidindo e escolhendo uma delas antes de lanar-se na ao. Tem a capacidade para avaliar e pesar as motivaes pessoais, as exigncias feitas pela situao, as conseqncias para si e para os outros, a conformidade entre meios e fins (empregar meios imorais para alcanar fins morais impossvel), a obrigao de respeitar o estabelecido ou de transgredi-lo (se o estabelecido for imoral ou injusto). A vontade esse poder deliberativo e decisrio do agente moral. Para que exera tal poder sobre o sujeito moral, a vontade deve ser livre, isto , no pode estar submetida vontade de um outro nem pode estar submetida aos instintos e s paixes, mas, ao contrrio, deve ter poder sobre eles e elas. O campo tico , assim, constitudo pelos valores e pelas obrigaes que formam o contedo das condutas morais, isto , as virtudes. Estas so realizadas pelo sujeito moral , principal constituinte da existncia tica. O sujeito tico ou moral, isto , a pessoa, s pode existir se preencher as seguintes condies: ser consciente de si e dos outros, isto , ser capaz de reflexo e de reconhecer a existncia dos outros como sujeitos ticos iguais a ele; ser dotado de vontade, isto , de capacidade para controlar e orientar desejos, impulsos, tendncias, sentimentos (para que estejam em conformidade com a conscincia) e de capacidade para deliberar e decidir entre vrias alternativas possveis; ser responsvel, isto , reconhecer-se como autor da ao, avaliar os efeitos e conseqncias dela sobre si e sobre os outros, assumi-la bem como s suas conseqncias, respondendo por elas; ser livre, isto , ser capaz de oferecer-se como causa interna de seus sentimentos, atitudes e aes, por no estar submetido a poderes externos que

o forcem e o constranjam a sentir, a querer e a fazer alguma coisa. A liberdade no tanto o poder para escolher entre vrios possveis, mas o poder para autodeterminar-se, dando a si mesmo as regras de conduta. O campo tico , portanto, constitudo por dois plos internamente relacionados: o agente ou sujeito moral e os valores morais ou virtudes ticas. Do ponto de vista do agente ou sujeito moral, a tica faz uma exigncia essencial, qual seja, a diferena entre passividade e atividade. Passivo aquele que se deixa governar e arrastar por seus impulsos, inclinaes e paixes, pelas circunstncias, pela boa ou m sorte, pela opinio alheia, pelo medo dos outros, pela vontade de um outro, no exercendo sua prpria conscincia, vontade, liberdade e responsabilidade. Ao contrrio, ativo ou virtuoso aquele que controla interiormente seus impulsos, suas inclinaes e suas paixes, discute consigo mesmo e com os outros o sentido dos valores e dos fins estabelecidos, indaga se devem e como devem ser respeitados ou transgredidos por outros valores e fins superiores aos existentes, avalia sua capacidade para dar a si mesmo as regras de conduta, consulta sua razo e sua vontade antes de agir, tem considerao pelos outros sem subordinar-se nem submeter-se cegamente a eles, responde pelo que faz, julga suas prprias intenes e recusa a violncia contra si e contra os outros. Numa palavra, autnomo. Do ponto de vista dos valores, a tica exprime a maneira como a cultura e a sociedade definem para si mesmas o que julgam ser a violncia e o crime, o mal e o vcio e, como contrapartida, o que consideram ser o bem e a virtude. Por realizar-se como relao intersubjetiva e social, a tica no alheia ou indiferente s condies histricas e polticas, econmicas e culturais da ao moral. Conseqentemente, embora toda tica seja universal do ponto de vista da sociedade que a institui (universal porque seus valores so obrigatrios para todos os seus membros), est em relao com o tempo e a Histria, transformando-se para responder a exigncias novas da sociedade e da Cultura, pois somos seres histricos e culturais e nossa ao se desenrola no tempo. Alm do sujeito ou pessoa moral e dos valores ou fins morais, o campo tico ainda constitudo por um outro elemento: os meios para que o sujeito realize os fins. Costuma-se dizer que os fins justificam os meios, de modo que, para alcanar um fim legtimo, todos os meios disponveis so vlidos. No caso da tica, porm, essa afirmao deixa de ser bvia. Suponhamos uma sociedade que considere um valor e um fim moral a lealdade entre seus membros, baseada na confiana recproca. Isso significa que a mentira, a inveja, a adulao, a m-f, a crueldade e o medo devero estar excludos da vida moral e aes que os empreguem como meios para alcanar o fim sero imorais. No entanto, poderia acontecer que para forar algum lealdade seria preciso fazlo sentir medo da punio pela deslealdade, ou seria preciso mentir-lhe para que no perdesse a confiana em certas pessoas e continuasse leal a elas. Nesses casos, o fim a lealdade no justificaria os meios medo e mentira? A resposta tica : no. Por qu?

Porque esses meios desrespeitam a conscincia e a liberdade da pessoa moral, que agiria por coao externa e no por reconhecimento interior e verdadeiro do fim tico. No caso da tica, portanto, nem todos os meios so justificveis, mas apenas aqueles que esto de acordo com os fins da prpria ao. Em outras palavras, fins ticos exigem meios ticos. A relao entre meios e fins pressupe que a pessoa moral no existe como um fato dado, mas instaurada pela vida intersubjetiva e social, precisando ser educada para os valores morais e para as virtudes. Marilena Chau. Convite a filosofia A tica no Servio Pblico: Tema Relevante em Concurso Pblico Tem sido cada vez mais freqente a cobrana de conhecimentos de tica no servio pblico nos mais variados processos seletivos. A relevncia da disciplina, entre outras razes, est associada insatisfao da sociedade brasileira com a conduta tica no servio pblico, ou seja, de modo geral, o pas enfrenta o descrdito da opinio pblica a respeito do comportamento dos agentes pblicos e da classe poltica em todas as suas esferas. A partir desse cenrio, natural que a expectativa da sociedade e os rgos pblicos em seus processos seletivos sejam mais exigentes com a conduta daqueles que desempenham atividades no servio e na gesto de bens pblicos. Provas aplicadas recentemente para rea Administrativa, a exemplo, dos Ministrios da Integrao e da Previdncia Social despertaram nos concursos uma ateno maior para a disciplina tendo em vista a quantidade de questes que abordam a assunto. Observa-se ainda, que os concursos pblicos tm exigido alm dos decretos (1.171 de 22 de junho de 1994 e 6.029 de 01 de fevereiro de 2007) a Histria da tica, os conceitos de tica e moral e a relao da tica com o Direito. No d mais para fingir que sabemos tica ,no d mais para decorar .Isso tem que efetivamente ser compreendido ,interpretado e por fim a idia deve ser interiorizada ,ou seja, ainda que no haja a obrigatoriedade de seu cumprimento (por no se tratar de uma lei ,vocs, futuros servidores devem sentir-se obrigados a cumpri-lo). S existe uma forma de efetivamente haver mudana no sistema pblico: resgatando a conscincia tica de cada servidor visando o bem da coletividade Entenda...Vamos falar de mudanas baseadas nas provas ,na realidade do concurso. Quero deixar registrado meu anseio e esperana para que vocs sejam os agentes dessa transformao ao qual me refiro . Em outras palavras, espero estar diante da nova cara do servio pblico,quero estar diante de pessoas que sentiro o desejo de levar as mudanas ,gente que acredita, que faz e que merecidamente tero o seu lugar ao sol. Um grande abrao!! Professora Ana Maria

TICA LEI OU DECRETO QUE DIFERENA FAZ? (Crnica) Que diferena faz, lei ou decreto? Por mais que, pelo senso comum, as pessoas pensem o contrrio, lei e decreto no so a mesma coisa. So atos normativos distintos, com fora e funes diferentes. Existe mesmo pode-se dizer sem exagero uma diferena abissal entre este e aquela, porquanto h uma hierarquia bem ntida, notadamente no Brasil, entre as normas jurdicas: a constituio, a lei complementar, a lei ordinria, o decreto, a portaria, a resoluo, a instruo. impossvel, entretanto, discorrer sobre as mincias de cada espcie desses atos no pequeno espao de uma crnica, sendo, pois, assunto de artigo acadmico para publicao especializada. A despeito disso, importa saber que, na ordem hierrquica, a constituio a base de toda a ordenao jurdica, superior a todas as leis, que no podem contrari-la, sob pena de serem inconstitucionais (s vezes, s pessoas do povo dizem anticonstitucional, o que d na mesma, embora no seja o nome tcnico). Lei inconstitucional no se cumpre, pois no obriga nem desobriga ningum, porque no tem validade. A lei, por sua vez, superior ao decreto, que no pode contrari-la, sob pena de ser ilegal e no ter validade. O decreto, por seu turno, superior portaria ou ato normativo similar. H demais disso, obviamente, rgida hierarquia normativa entre a Constituio Federal, as Constituies Estaduais e as leis orgnicas municipais, respeitada a competncia legislativa de cada ente federativo (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios). No que concerne lei e ao decreto, deve ficar claro que lei tem mais fora normativa porque, para sua formao, concorrem conjuntamente o Poder Legislativo e o Poder Executivo. Aquele, formado por parlamentares, discute e aprova o projeto de lei, e este, encarnado pelo Presidente da Repblica, Governador ou Prefeito, mediante a sano, transforma em lei o projeto de lei aprovado pelo Legislativo. O decreto tem menos fora normativa (para garantia dos governados, assim deve ser visto) porque no passa pela discusso e aprovao legislativa, simplesmente elaborado e assinado pelo presidente, governador ou prefeito, conforme o caso. O processo de formao da lei chama-se processo legislativo. O decreto no submetido ao processo legislativo. A mais importante, contudo, de todas as distines entre a lei e o decreto que a lei obriga a fazer ou deixar de fazer, e o decreto, no. o princpio genrico da legalidade, previsto expressamente no artigo 5., inciso II, da Constituio Federal, segundo o qual ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. Somente a lei pode inovar o Direito, ou seja, criar, extinguir ou modificar direitos e obrigaes. No atual regime constitucional brasileiro, no se obriga nem desobriga a ningum por decreto, nem mesmo pelo doutrinariamente chamado decreto autnomo, cuja discusso no cabe aqui.

Dentre as funes do decreto, a principal a de regulamentar a lei, ou seja, descer s mincias necessrias de pontos especficos, criando os meios necessrios para fiel execuo da lei, sem, contudo, contrariar qualquer das disposies dela ou inovar o Direito. O decreto 1171/94 normatizou o comportamento do servidor pblico na inteno que haja,moralmente falando ,um direcionamento comportamental,capaz de fazer com que cada servidor tenha uma noo clara de suas aes dentro e fora da esfera do servio pblico . Histria da tica Vamos partir do princpio que a histria da tica teve sua origem, pelo menos sob o ponto de vista formal, na antigidade grega, atravs de Aristteles (384/322 a.C.) e suas idias sobre a tica e as virtudes ticas. Cumpre advertir, antes de tudo, que a histria da tica como disciplina filosfica mais limitada no tempo e no material tratado do que a histria das idias morais da humanidade. Esta ltima histria compreende o estudo de todas as normas que regularam a conduta humana desde os tempos pr-histricos at os nossos dias. S h histria da tica no mbito da histria da filosofia. Ainda assim, a histria da tica adquire, por vezes, uma considervel amplitude, por quanto fica difcil, com freqncia, estabelecer uma separao rigorosa entre os sistemas morais; objeto prprio da tica; e o conjunto de normas e atitudes de carter moral predominantes numa dada sociedade ou numa determinada fase histrica. Com o fim de solucionar este problema, os historiadores da tica limitaram seu estudo quelas idias de carter moral que possuem uma base filosfica, ou seja, que, em vez de se darem simplesmente como supostas, so examinadas em seus fundamentos; por outras palavras so filosoficamente justificadas. Existem as doutrinas ticas, ou teorias acerca da moral, que esto divididas nos seguintes segmentos, correlacionados historicamente: tica grega, tica crist medieval, tica moderna e tica contempornea. As doutrinas ticas fundamentais nascem e se desenvolvem em diferentes pocas e sociedades como respostas aos problemas bsicos apresentados pelas relaes entre os homens e em particular pelo seu comportamento moral efetivo. Por isto, existe uma estreita vinculao entre os conceitos morais e a realidade humana, social, sujeita historicamente mudana. Por conseguinte, as doutrinas ticas no podem ser consideradas isoladamente, mas dentro de um processo de mudana e de sucesso que constitui propriamente a sua histria. "Ethos ; tica, em grego ; designa a morada humana. O ser humano separa uma parte do mundo para, moldando-a ao seu jeito, construir um abrigo protetor e permanente. A tica, como morada humana, no algo pronto e construdo de uma s vez. O ser humano est sempre tornando habitvel a casa que construiu para si. tico

significa, portanto, tudo aquilo que ajuda a tornar melhor o ambiente para que seja uma moradia saudvel: materialmente sustentvel, psicologicamente integrada e espiritualmente fecunda." - LEONARDO BOFF, A guia e a galinha. A tica deve fundar-se no bem comum no respeito aos direitos do cidado e na busca de uma vida digna para todos. - Ferreira Gullar A tica est para a democracia como a poesia est para a vida. - Marcio Souza Porque e para que sermos ticos? Desde a infncia, estamos sujeitos influncia de nosso meio social, por intermdio da famlia, da escola, dos amigos, dos meios de comunicao de massa, etc. Vamos adquirindo, aos poucos, idias morais. o aspecto social da moral se manifestando e, mesmo ao nascer, o homem j se defronta com um conjunto de regras, normas e valores aceitos em seu grupo social. A moral, porm, no se reduz apenas a seu aspecto social, pois a medida que desenvolvemos nossa reflexo crtica passamos a questionar os valores herdados, para ento decidir se aceitamos ou no as normas. A deciso de respeitar uma determinada norma sempre fruto de uma reflexo pessoal consciente, que pode ser chamada de interiorizao. essa interiorizao das normas que qualifica um ato como sendo moral. Por exemplo: existe uma norma no cdigo de trnsito que nos probe de buzinar diante de um hospital. Podemos cumpri-la por razes ntimas, pela conscincia de que os doentes sofrem com isso. Nesse caso houve a interiorizao da norma e o ato um ato moral. Mas, se apenas seguimos a norma por medo das punies previstas pelo cdigo de trnsito, no houve o processo de interiorizao e meu ato escapa do campo moral. Conforme afirmaes anteriores, dizemos que a tica no se confunde com a moral. A moral a regulao dos valores e comportamentos considerados legtimos por uma determinada sociedade, um povo, uma religio, uma certa tradio cultural etc. H morais especficas, tambm, em grupos sociais mais restritos: uma instituio, um partido poltico... H, portanto, muitas e diversas morais. Isto significa dizer que uma moral um fenmeno social particular, que no tem compromisso com a universalidade, isto , com o que vlido e de direito para todos os homens. Exceto quando atacada: justifica-se dizendo-se universal, supostamente vlida para todos. Mas, ento, todas e quaisquer normas morais so legtimas? No deveria existir alguma forma de julgamento da validade das morais? Existe, e essa forma o que chamamos de tica. A tica uma reflexo crtica sobre a moralidade. Mas ela no puramente teoria. A tica um conjunto de princpios e disposies voltados para a ao, historicamente produzidos, cujo objetivo balizar as aes humanas. A tica existe como uma referncia para os seres humanos em sociedade, de modo tal que a sociedade possa se tornar cada vez mais humana. A tica pode e deve ser incorporada pelos indivduos, sob a forma de uma atitude diante da vida cotidiana, capaz de julgar criticamente os apelos a-crticos da moral vigente. Mas a tica, tanto quanto a moral, no um conjunto de verdades fixas, imutveis. A tica se move, historicamente, se amplia e se adensa. Para entendermos como isso acontece na histria da humanidade, basta lembrarmos que,

um dia, a escravido foi considerada "natural". Entre a moral e a tica h uma tenso permanente: a ao moral busca uma compreenso e uma justificao crtica universal, e a tica, por sua vez, exerce uma permanente vigilncia crtica sobre a moral, para refor-la ou transform-la. A tica est relacionada opo, ao desejo de realizar a vida, mantendo com os outros relaes justas e aceitveis. Via de regra est fundamentada nas idias de bem e virtude, enquanto valores perseguidos por todo ser humano e cujo alcance se traduz numa existncia plena e feliz. O estudo da tica talvez tenha se iniciado com filsofos gregos h 25 sculos. Hoje em dia, seu campo de atuao ultrapassa os limites da filosofia e inmeros outros pesquisadores do conhecimento dedicam-se a seu estudo. Socilogos, psiclogos, bilogos e muitos outros profissionais desenvolvem trabalhos no campo da tica. Quando na antigidade grega Aristteles apresentou o problema terico de definir o conceito de Bem, seu trabalho era de investigar o contedo do Bem e no definir o que cada indivduo deveria fazer numa ao concreta, para que seu ato seja considerado bom ou mau. Evidentemente, esta investigao terica sempre deixa conseqncias prticas, pois quando definimos o Bem, estamos indicando um caminho por onde os homens podero se conduzir nas suas diversas situaes particulares. A tica tambm estuda a responsabilidade do ato moral, ou seja, a deciso de agir numa situao concreta um problema prtico-moral, mas investigar se a pessoa pde escolher entre duas ou mais alternativas de ao e agir de acordo com sua deciso um problema terico-tico, pois verifica a liberdade ou o determinismo ao qual nossos atos esto sujeitos. Se o determinismo total, ento no h mais espao para a tica, pois se ela se refere s aes humanas e se essas aes esto totalmente determinadas de fora para dentro, no h qualquer espao a liberdade, para a autodeterminao e, consequentemente, para a tica. A tica pode tambm contribuir para fundamentar ou justificar certa forma de comportamentos moral. Assim, se a tica revela uma relao entre o comportamento moral e as necessidades e os interesses sociais, ela nos ajudar a situar no devido lugar a moral efetiva, real, do grupo social. Por outro lado, ela nos permite exercitar uma forma de questionamento, onde nos colocamos diante do dilema entre "o que " e o "que deveria ser", imunizando-nos contra a simplria assimilao dos valores e normas vigentes na sociedade e abrindo em nossas almas a possibilidade de desconfiarmos de que os valores morais vigentes podem estar encobrindo interesses que no correspondem s prprias causas geradoras da moral. A reflexo tica tambm permite a identificao de valores petrificados que j no mais satisfazem os interesses da sociedade a que servem. Jung Mo SUNG e Josu Cndido da SILVA (1995:17) nos do um bom exemplo do que estamos falando: "Na poca da escravido, por exemplo, as pessoas acreditam que os escravos eram seres inferiores por natureza (como dizia Aristteles) ou pela vontade divina (como diziam muitos na Amrica colonial). Elas no se sentiam eticamente questionadas diante da injustia cometida contra os escravos. Isso porque o termo "injustia" j fruto de juzo tico de algum que percebe que a realidade no o que deveria ser."

Sendo a tica uma cincia, devemos evitar a tentao de reduzi-la ao campo exclusivamente normativo. Seu valor est naquilo que explica e no no fato de prescrever ou recomendar com vistas ao em situaes concretas. A tica tambm no tem carter exclusivamente descrito pois visa investigar e explicar o comportamento moral, trao inerente da experincia humana. No funo da tica formular juzos de valor quanto prtica moral de outras sociedades, mas explicar a razo de ser destas diferenas e o porque de os homens terem recorrido, ao longo da histria, a prticas morais diferentes e at opostas. Por que e como ensinar tica aos filhos? Uma pessoa s tica quando se orienta por princpios e convices. funo inalienvel dos pais transmitirem uma conduta tica a seus filhos. tica uma matria que faz parte do aprendizado de vida, no qual os pais devem ser os melhores professores. Ento, como se ensina tica? Ensina-se aquilo que se tem e aquilo que se . O que vai ser transmitido para os filhos no o que se origina de um discurso verbal, mas sim o que se e como se age. Sabe-se que a criana um perfeito sensor para captar o que se passa na mente dos pais. A colocao dos limites adequados s atuaes da criana uma das formas importantes para se ensinar conduta tica. O "no" um organizador fundamental da vida psquica e necessrio para que a criana se desenvolva. Receber "no" significa ter que lidar com frustrao, adiar satisfao de necessidade e entreter tenso interna. Alm disso, esse mesmo "no", serve tambm para que a criana aprenda, por insistir no se intento, alternativas inteligentes e aceitveis para obter o que ela deseja. Aprende, assim, a controlar impulso, a regular as emoes, a desenvolver inteligncia e o respeito pelo outro. Como a psicologia vem demonstrando, em inmeros artigos publicados, limites fazem bem e so fundamentais para que o ser humano cresa forte e feliz. Uma criana, que vive sem os limites adequados, no se transforma em um homem ntegro e livre como se acreditou, ingenuamente, dcadas atrs. Ao contrrio, se transforma em algum inconsistente, desorientado e dependente. Por qu? Porque a criana que apenas recebe sim, no precisa fazer confrontos, no precisa exercitar sua inteligncia para buscar alternativas para conseguir o que quer, no precisa lutar para convencer os pais de que ela est certa. Tudo possvel a priori e isso a faz fraca, muitas vezes uma tirana em casa e uma covarde fora de casa, pois no teve chance de verdadeiramente lutar pelo que queria e que foi impedido. O confronto com os pais prepara a criana para os confrontos da vida. A criana enfrenta os pais para conquistar autonomia. Ceres Araujo tica , Moral e Direito extremamente importante saber diferenciar a tica da Moral e do Direito. Estas trs reas de conhecimento se distinguem, porm tm grandes vnculos e at mesmo sobreposies. Tanto a Moral como o Direito baseiam-se em regras que visam estabelecer uma certa previsibilidade para as aes humanas. Ambas, porm, se diferenciam.

1 0

A Moral estabelece regras que so assumidas pela pessoa, como uma forma de garantir o seu bem-viver. A Moral independe das fronteiras geogrficas e garante uma identidade entre pessoas que sequer se conhecem, mas utilizam este mesmo referencial moral comum. O Direito busca estabelecer o regramento de uma sociedade delimitada pelas fronteiras do Estado. As leis tm uma base territorial, elas valem apenas para aquela rea geogrfica onde uma determinada populao ou seus delegados vivem. Alguns autores afirmam que o Direito um sub-conjunto da Moral. Esta perspectiva pode gerar a concluso de que toda a lei moralmente aceitvel. Inmeras situaes demonstram a existncia de conflitos entre a Moral e o Direito. A desobedincia civil ocorre quando argumentos morais impedem que uma pessoa acate uma determinada lei. Este um exemplo de que a Moral e o Direito, apesar de referirem-se a uma mesma sociedade, podem ter perspectivas discordantes. A tica o estudo geral do que bom ou mau, correto ou incorreto, justo ou injusto, adequado ou inadequado. Um dos objetivos da tica a busca de justificativas para as regras propostas pela Moral e pelo Direito. Ela diferente de ambos - Moral e Direito - pois no estabelece regras. Esta reflexo sobre a ao humana que caracteriza a tica. tica e servio pblico A insatisfao com a conduta tica no servio pblico um fato que vem sendo constantemente criticado pela sociedade brasileira. De modo geral, o pas enfrenta o descrdito da opinio pblica a respeito do comportamento dos administradores pblicos e da classe poltica em todas as suas esferas: municipal, estadual e federal. A partir desse cenrio, natural que a expectativa da sociedade seja mais exigente com a conduta daqueles que desempenham atividades no servio e na gesto de bens pblicos. Para discorrer sobre o tema, importante conceituar moral, moralidade e tica. A moral pode ser entendida como o conjunto de regras consideradas vlidas, de modo absoluto, para qualquer tempo ou lugar, grupo ou pessoa determinada, ou, ainda, como a cincia dos costumes, a qual difere de pas para pas, sendo que, em nenhum lugar, permanece a mesma por muito tempo. Portanto, observa-se que a moral mutvel, variando de acordo com o desenvolvimento de cada sociedade. Em conseqncia, deste conceito, surgiria outro: o da moralidade, como a qualidade do que moral. A tica, no entanto, representaria uma abordagem sobre as constantes morais, aquele conjunto de valores e costumes mais ou menos permanente no tempo e uniforme no espao. A tica a cincia da moral ou aquela que estuda o comportamento dos homens na sociedade.

1 1

A falta de tica, to criticada pela sociedade, na conduo do servio pblico por administradores e polticos, generaliza a todos, colocando-os no mesmo patamar, alm de constituir-se em uma viso imediatista. certo que a crtica que a sociedade tem feito ao servio pblico, seja ela por causa das longas filas ou da morosidade no andamento de processos, muitas vezes tem fundamento. Tambm, com referncia ao gerenciamento dos recursos financeiros, tmse notcia, em todas as esferas de governo, de denncias sobre desvio de verbas pblicas, envolvendo administradores pblicos e polticos em geral. A questo deveria ser conduzida com muita seriedade, porque desfazer a imagem negativa do padro tico do servio pblico brasileiro tarefa das mais difceis. Refletindo sobre a questo, acredita-se que uma alternativa, para o governo, poderia ser a oferta sociedade de aes educativas de boa qualidade, nas quais os indivduos pudessem ter, desde o incio da sua formao, valores arraigados e trilhados na moralidade. Dessa forma, seriam garantidos aos mesmos, comportamentos mais duradouros e interiorizao de princpios ticos. Outros caminhos seriam a repreenso e a represso, e nesse ponto h de se levar em considerao as leis punitivas e os diversos cdigos de tica de categorias profissionais e de servidores pblicos, os quais trazem severas penalidades aos maus administradores. As leis, alm de normatizarem determinado assunto, trazem, em seu contedo, penalidades de advertncia, suspenso e recluso do servidor pblico que infringir dispositivos previstos na legislao vigente. Uma das mais comentadas na atualidade a Lei de Responsabilidade Fiscal, que estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal. J os cdigos de tica trazem, em seu contedo, o conjunto de normas a serem seguidas e as penalidades aplicveis no caso do no cumprimento das mesmas. Normalmente, os cdigos lembram aos funcionrios que estes devem agir com dignidade, decoro, zelo e eficcia, para preservar a honra do servio pblico. Enfatizam que dever do servidor ser corts, atencioso, respeitoso com os usurios do servio pblico. Tambm, dever do servidor ser rpido, assduo, leal, correto e justo, escolhendo sempre aquela opo que beneficie o maior nmero de pessoas. Os cdigos discorrem, ainda, sobre as obrigaes, regras, cuidados e cautelas que devem ser observadas para cumprimento do objetivo maior que o bem comum, prestando servio pblico de qualidade populao. Afinal, esta ltima quem alimenta a

1 2

mquina governamental dos recursos financeiros necessrios prestao dos servios pblicos, atravs do pagamento dos tributos previstos na legislao brasileira ressaltase, aqui, a grande carga tributria imposta aos contribuintes brasileiros. Tambm, destaca-se nos cdigos que a funo do servidor deve ser exercida com transparncia, competncia, seriedade e compromisso com o bem estar da coletividade. Os cdigos no deixam dvidas quanto s questes que envolvem interesses particulares, as quais, jamais, devem ser priorizadas em detrimento daquelas de interesses pblicos, ainda mais se forem caracterizadas como situaes ilcitas. Dentre as proibies elencadas, tem-se o uso do cargo para obter favores, receber presentes, prejudicar algum atravs de perseguies por qualquer que seja o motivo, a utilizao de informaes sigilosas em proveito prprio e a rasura e alterao de documentos e processos. Todas elas evocam os princpios fundamentais da administrao pblica: legalidade, impessoalidade, publicidade e moralidade este ltimo princpio intimamente ligado tica no servio pblico. Alm desses, tambm se podem destacar os princpios da igualdade e da probidade. Criada pelo Presidente da Repblica em maio de 2000, a Comisso de tica Pblica entende que o aperfeioamento da conduta tica decorreria da explicitao de regras claras de comportamento e do desenvolvimento de uma estratgia especfica para a sua implementao. Na formulao dessa estratgia, a Comisso considera que imprescindvel levar em conta, como pressuposto, que a base do funcionalismo estruturalmente slida, pois deriva de valores tradicionais da classe mdia, onde ele recrutado. Portanto, qualquer iniciativa que parta do diagnstico de que se est diante de um problema endmico de corrupo generalizada ser inevitavelmente equivocada, injusta e contraproducente, pois alienaria o funcionalismo do esforo de aperfeioamento que a sociedade est a exigir. Afinal, no se poderia responsabilizar nem cobrar algo de algum que sequer teve a oportunidade de conhec-lo. Do ponto de vista da Comisso de tica Pblica, a represso, na prtica, quase sempre ineficaz. O ideal seria a preveno, atravs de identificao e de tratamento especfico, das reas da administrao pblica em que ocorressem, com maior freqncia, condutas incompatveis com o padro tico almejado para o servio pblico. Essa uma tarefa complicada, que deveria ser iniciada pelo nvel mais alto da administrao, aqueles que detm poder decisrio. A Comisso defende que o administrador pblico deva ter Cdigo de Conduta de linguagem simples e acessvel, evitando termos jurdicos excessivamente tcnicos, que norteie o seu comportamento enquanto permanecer no cargo e o proteja de acusaes

1 3

infundadas. E vai mais longe ao defender que, na ausncia de regras claras e prticas de conduta, corre-se o risco de inibir o cidado honesto de aceitar cargo pblico de relevo. Alm disso, afirma ser necessria a criao de mecanismo gil de formulao dessas regras, assim como de sua difuso e fiscalizao. Deveria existir uma instncia qual os administradores pblicos pudessem recorrer em caso de dvida e de apurao de transgresses, que seria, no caso, a Comisso de tica Pblica, como rgo de consulta da Presidncia da Repblica. Diante dessas reflexes, a tica deveria ser considerada como um caminho no qual os indivduos tivessem condies de escolha livre e, nesse particular, de grande importncia a formao e as informaes recebidas por cada cidado ao longo da vida. A moralidade administrativa constitui-se, atualmente, num pressuposto de validade de todo ato da administrao pblica. A moral administrativa imposta ao agente pblico para sua conduta interna, segundo as exigncias da instituio a que serve, e a finalidade de sua ao: o bem comum. O administrador pblico, ao atuar, no poderia desprezar o elemento tico de sua conduta. A tica tem sido um dos mais trabalhados temas da atualidade, porque se vem exigindo valores morais em todas as instncias da sociedade, sejam elas polticas, cientficas ou econmicas. a preocupao da sociedade em delimitar legal e ilegal, moral e imoral, justo e injusto. Desse conflito que se ergue a tica, to discutida pelos filsofos de toda a histria mundial. tica Profissional no Servio Pblico Brasileiro A tica um dos assuntos mais lembrados ao se falar em negcios, poltica e relacionamentos humanos. Isto diz respeito ao posicionamento tico ou moral das pessoas. Em face das conquistas tecnolgicas atuais, a tica est mais do que nunca presente aos debates a respeito do comportamento humano. O estudo da tica sempre necessrio em decorrncia da necessidade das pessoas orientarem seu comportamento de acordo com a nova realidade que se vislumbra diariamente na vida social. A tica um dos assuntos mais lembrados ao se falar em negcios, poltica e relacionamentos humanos. Isto diz respeito ao posicionamento tico ou moral das pessoas. Em face das conquistas tecnolgicas atuais, a tica est mais do que nunca presente aos

1 4

debates a respeito do comportamento humano. O estudo da tica sempre necessrio em decorrncia da necessidade das pessoas orientarem seu comportamento de acordo com a nova realidade que se vislumbra diariamente na vida social. - A tica, seus conceitos e fundamentos A tica uma cincia, um ramo da Filosofia. A reflexo sobre a postura tica dos indivduos transcende o campo individual e alcana o plano profissional dos seres humanos. A tica est no nosso cotidiano. Em jornais, revistas, dilogos e outros aspectos de nossa realidade social, a tica utilizada, lembrada, esquecida, mencionada ou at mesmo exigida. O fundamento da tica ser do homem. A fonte de seu comportamento seria justamente a sua natureza. A nica obrigao do ser humano ser e agir como ser humano. O nico mal do homem no agir como homem. A tica brota de dentro do ser humano, daqueles elementos que o caracterizam como ser humano. Entretanto, qualquer situao especfica da pessoa deve brotar da realizao do fundamental. Um dentista s vai se realizar como dentista, por exemplo, se ele se realizar como ser humano. tica vem do grego "ethos" e significa morada. Heidegger da ao "ethos" o significado de "morada do ser". A construo da tica parte das exigncias ou necessidades fundamentais da natureza humana. A tica indica direes, descortina horizontes para a prpria realizao do ser humano. Ela "a construo constante de um "sim" a favor do enriquecimento do ser pessoal. Deve ser eminentemente positiva e no proibitiva. Por exemplo, mais importante respeitar a vida do que no matar. A tica antecede a qualquer lei ou cdigo de conduta. Pode-se dizer que "...a tica a cincia que tem por objeto a finalidade da vida humana e os meios para que isto seja alcanado". tica parte da filosofia responsvel pela investigao dos princpios que motivam, distorcem, disciplinam ou orientam o comportamento humano, refletindo especialmente a respeito da essncia das normas, valores, prescries e exortaes presentes em qualquer realidade social. Por extenso, tica o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivduo, de um grupo social ou de uma sociedade (tica profissional, tica psicanaltica, tica na universidade). Segundo Antnio Lopes de S, em um sentido mais amplo: "a tica tem sido entendida como a cincia da conduta humana perante o ser e seus semelhantes. Envolve, pois, os

1 5

estudos de aprovao ou desaprovao da ao dos homens e a considerao de valor como equivalente de uma medio do que real e voluntarioso no campo das aes virtuosas. Encara a virtude como prtica do bem e esta como promotora da felicidade dos seres, quer individualmente, quer coletivamente, mas tambm avalia os desempenhos humanos em relao s normas comportamentais pertinentes. A tica cincia que estuda o agir dos seres humanos, a sua conduta, analisando as formas de conduta de forma que a mesma se reverta em benefcio dos primeiros. Ela cuida das formas ideais da ao humana na procura da essncia do Ser, visando ao estabelecimento de conexes entre o material e o espiritual. uma cincia que busca as formas ideais de conduta e os modelos de conduta conveniente, objetiva, dos seres humanos. Um dos significados do termo grego "ethos" "costumes". A palavra "moral" tambm vem do latim e significa "costumes". Para o autor mexicano Sanchez: "A tica a teoria ou cincia do comportamento moral dos homens em sociedade" Francisco de Salles Almeida Mafra Filho Doutor em direito administrativo pela UFMG

CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, DECRETA: Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa. Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a constituio da respectiva Comisso de tica,

1 6

integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente.

Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes. Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica. ITAMAR FRANCO Romildo Canhim Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal

CAPTULO I Seo I Das Regras Deontolgicas I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida,

1 7

que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia em fator de legalidade. V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los. X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica. XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.

1 8

XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao. Seo II Dos Principais Deveres do Servidor Pblico XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos; g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas e denunci-las; j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva; l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;

1 9

m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis; n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio; o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum; p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo; q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes; r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem. s) facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito; t) exercer, com estrita moderao, as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos; u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento. Seo III Das Vedaes ao Servidor Pblico XV - E vedado ao servidor pblico; a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso; d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;

2 0

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias; i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos; j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular; l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico; m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso

DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007. Institui Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio, DECRETA:

2 1

Art. 1o Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal com a finalidade de promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal, competindo-lhe: I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica; II - contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso informao como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica; III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de normas, procedimentos tcnicos e de gesto relativos tica pblica; IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro. Art. 2o Integram o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal: I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo Decreto de 26 de maio de 1999; II - as Comisses de tica de que trata o Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994; e III - as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal. Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica, designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida uma nica reconduo. 1o A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio pblico. 2o O Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da Comisso. 3o Os mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs anos, estabelecidos no decreto de designao. Art. 4o CEP compete: I - atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em matria de tica pblica; II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, devendo:

2 2

a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu aprimoramento; b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos omissos; c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas; III - dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto no 1.171, de 1994; IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica Pblica do Poder Executivo Federal; V - aprovar o seu regimento interno; e VI - escolher o seu Presidente. Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da Comisso. Art. 5o Cada Comisso de tica de que trata o Decreto no 1171, de 1994, ser integrada por trs membros titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos no coincidentes de trs anos. Art. 6o dever do titular de entidade ou rgo da Administrao Pblica Federal, direta e indireta: I - assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de tica cumpram suas funes, inclusive para que do exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo ou dano; II - conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica conforme processo coordenado pela Comisso de tica Pblica. Art. 7o Compete s Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o: I - atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de seu respectivo rgo ou entidade; II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto 1.171, de 1994, devendo: a) submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu aperfeioamento;

2 3

b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar sobre casos omissos; c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as normas ticas pertinentes; e d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a que estiver vinculada, o desenvolvimento de aes objetivando a disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e disciplina; III - representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder Executivo Federal a que se refere o art. 9o; e IV - supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e comunicar CEP situaes que possam configurar descumprimento de suas normas. 1o Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada administrativamente instncia mxima da entidade ou rgo, para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio tcnico e material necessrio ao cumprimento das suas atribuies. 2o As Secretarias-Executivas das Comisses de tica sero chefiadas por servidor ou empregado do quadro permanente da entidade ou rgo, ocupante de cargo de direo compatvel com sua estrutura, alocado sem aumento de despesas. Art. 8o Compete s instncias superiores dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal, abrangendo a administrao direta e indireta: I - observar e fazer observar as normas de tica e disciplina; II - constituir Comisso de tica; III - garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a Comisso cumpra com suas atribuies; e IV - atender com prioridade s solicitaes da CEP. Art. 9o Fica constituda a Rede de tica do Poder Executivo Federal, integrada pelos representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III do art. 2o, com o objetivo de promover a cooperao tcnica e a avaliao em gesto da tica. Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de tica se reuniro sob a coordenao da Comisso de tica Pblica, pelo menos uma vez por ano, em frum especfico, para avaliar o programa e as aes para a promoo da tica na administrao pblica. Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser desenvolvidos com celeridade e observncia dos seguintes princpios:

2 4

I - proteo honra e imagem da pessoa investigada; II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este assim o desejar; e III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as garantias asseguradas neste Decreto. Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso de tica, visando apurao de infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou setor especfico de ente estatal. Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os fins deste Decreto, todo aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta e indireta. Art. 12. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ser instaurado, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias do contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses de tica de que tratam o incisos II e III do art. 2, conforme o caso, que notificar o investigado para manifestarse, por escrito, no prazo de dez dias. 1o O investigado poder produzir prova documental necessria sua defesa. 2o As Comisses de tica podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer de especialista. 3o Na hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps a manifestao referida no caput deste artigo, novos elementos de prova, o investigado ser notificado para nova manifestao, no prazo de dez dias. 4o Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e fundamentada. 5o Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no que couber: I - encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso;

2 5

II -- encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da Unio ou unidade especfica do Sistema de Correio do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de 2005, para exame de eventuais transgresses disciplinares; e III - recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir. Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer procedimento instaurado para apurao de prtica em desrespeito s normas ticas. 1o Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica do rgo ou entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados. 2o Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento somente ser permitido a quem detiver igual direito perante o rgo ou entidade originariamente encarregado da sua guarda. 3o Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as Comisses de tica, depois de concludo o processo de investigao, providenciaro para que tais documentos sejam desentranhados dos autos, lacrados e acautelados. Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo que ainda no tenha sido notificada da existncia do procedimento investigatrio. Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos autos e de certido do seu teor. Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos agentes pblicos referidos no pargrafo nico do art. 11, dever ser acompanhado da prestao de compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou entidade, conforme o caso. Pargrafo nico . A posse em cargo ou funo pblica que submeta a autoridade s normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal deve ser precedida de consulta da autoridade Comisso de tica Pblica, acerca de situao que possa suscitar conflito de interesses. Art. 16. As Comisses de tica no podero escusar-se de proferir deciso sobre matria de sua competncia alegando omisso do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ou do Cdigo de tica do rgo ou entidade, que, se existente, ser

2 6

suprida pela analogia e invocao aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. 1o Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso de tica competente dever ouvir previamente a rea jurdica do rgo ou entidade. 2o Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que lhe forem dirigidas pelas demais Comisses de tica e pelos rgos e entidades que integram o Executivo Federal, bem como pelos cidados e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou funo abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal. Art. 17. As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, encaminharo cpia dos autos s autoridades competentes para apurao de tais fatos, sem prejuzo das medidas de sua competncia. Art. 18. As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos investigados, divulgadas no stio do prprio rgo, bem como remetidas Comisso de tica Pblica. Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2 so considerados relevantes e tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus membros, quando estes no atuarem com exclusividade na Comisso.
o

Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro tratamento prioritrio s solicitaes de documentos necessrios instruo dos procedimentos de investigao instaurados pelas Comisses de tica . 1o Na hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto no caput, a Comisso de tica adotar as providncias previstas no inciso III do 5o do art. 12. 2o As autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar informao solicitada pelas Comisses de tica. Art. 21. A infrao de natureza tica cometida por membro de Comisso de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o ser apurada pela Comisso de tica Pblica. Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter banco de dados de sanes aplicadas pelas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o e de suas prprias sanes, para fins de consulta pelos rgos ou entidades da administrao pblica federal, em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta relevncia pblica. Pargrafo nico. O banco de dados referido neste artigo engloba as sanes aplicadas a qualquer dos agentes pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11 deste Decreto.

2 7

Art. 23. Os representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o atuaro como elementos de ligao com a CEP, que dispor em Resoluo prpria sobre as atividades que devero desenvolver para o cumprimento desse mister. Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo ou entidade aplicam-se, no que couber, s autoridades e agentes pblicos neles referidos, mesmo quando em gozo de licena. Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXVdo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994, os arts. 2o e 3odo Decreto de 26 de maio de 1999, que cria a Comisso de tica Pblica, e os Decretos de 30 de agosto de 2000 e de 18 de maio de 2001, que dispem sobre a Comisso de tica Pblica. Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao. Braslia, 1 de fevereiro de 2007; 186o da Independncia e 119o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Dilma Rousseff CAPTULO II Das Comisses de tica Revogaes do Decreto 1171/94 feitas pelo Decreto 6029 XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. (Revogado pelo DECRETO N 6.029 / 1.02.2007) - XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de fato ou ato que, em princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado. Comentrio: A Comisso de tica ser formada por TRS MEMBROS TITULARES E TRS SUPLENTES, ESCOLHIDOS ENTRE OS SERVIDORES E EMPREGADOS DO SEU QUADRO PERMANENTE. (Revogado pelo DECRETO N 6.029 / 1.02.2007) - XVII -- Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, poder instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a princpio ou norma tico-profissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias

2 8

ou representaes formuladas contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente consitudas. Comentrio:Nos dias atuais ,a denncia pode ser annima. XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. Comentrio: As decises das Comisses de tica ,se forem consideradas injustas ,imorais,atc pelo servidor ,no cabem recurso. (Revogado pelo DECRETO N 6.029 / 1.02.2007) - XX - Dada eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a Comisso de tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso Permanente de Processo Disciplinar do respectivo rgo, se houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso, cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias. (Revogado pelo DECRETO N 6.029 / 1.02.2007) - XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica. Comentrio:As decisess das Comisses de tica serosero remetidas a CEP(Comisso de tica Pblica) XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. (Revogado pelo DECRETO N 6.029 / 1.02.2007) - XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses; Comentrio:A Comisso de tica no poder jamais deixar de apurar falta tica do servidor ,dever para tanto ,no caso de no haver previso no Cdigo de tica,invocar os

2 9

princpios da Administrao Pblica(legalidade,Impessoalidade,moralidade,publicidade e eficincia) XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado. (Revogado pelo DECRETO N 6.029 / 1.02.2007) - XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes. Prova do MPS comentada: A histria da tica tema de concurso pblico uma vez que as discusses acerca da tica nas atividades pblicas iniciaram-se na Grcia antiga e continuam at os dias atuais, gerando legislaes que procuram traduzir a moral e os princpios desejados socialmente. As assertivas abaixo da prova do Concurso Pblico para Agente MPS/2009 apresentam importantes consideraes sobre a histria da tica, a saber: (CESPE/UnB Agente Administrativo MPS/2009) Os conceitos de tica e poltica esto diretamente associados, desde a Grcia antiga. Para os gregos, a poltica deveria visar ao bem-estar da sociedade. Comentrio: A assertiva est correta. A tica grega, aflorada nos gnios de Plato, Scrates e Aristteles, conseguiu elevar a tica como disciplina filosfica, fazendo o mundo despertar para a tica. Os conceitos de tica e poltica esto diretamente associados, desde a Grcia Antiga, que considerava que a poltica visaria ao bem-estar da sociedade. Na filosofia aristotlica a poltica um desdobramento natural da tica. Ambas, na verdade, compem a unidade do que Aristteles chamava de filosofia prtica. Se a tica est preocupada com a felicidade individual do homem, a poltica se preocupa com a felicidade coletiva da plis. Desse modo, tarefa da poltica investigar e descobrir quais so as formas de governo e as instituies capazes de assegurar a felicidade coletiva. (CESPE/UnB Agente Administrativo MPS/2009) a tica da convico que prega a necessidade de o indivduo ter conscincia de que suas aes tero efeitos nas geraes seguintes.

3 0

Comentrio: A assertiva est errada. Max Weber (1864-1920) apresenta um pensamento que integra diversas correntes no seu discurso sobre os aspectos ticos. Weber constata que qualquer ao eticamente orientada pode ajustar-se a duas mximas que diferem entre si: pode orientar-se de acordo com a tica da convico ou de acordo com a tica da responsabilidade. A tica da convico, de carter deontolgico, apresenta a virtude como estando submetida ao respeito pelo imperativo categrico da lei moral. Regula-se por normas e valores j estabelecidos que pretenda aplicar na prtica, independentemente das circunstncias ou das conseqncias da resultantes. A tica da responsabilidade, de carter teleolgico, apresenta uma tendncia mais utilitarista que orienta a sua ao a partir da anlise das conseqncias da resultantes. Esta anlise levar em linha de conta o bem que pode ser feito a um nmero maior de pessoas assim como evitar o maior mal possvel. (CESPE/UnB Agente Administrativo MPS/2009) Com a separao entre o religioso e o poltico, resultante das discusses acerca da tica, ao longo do tempo novas perspectivas filosficas surgiram. Segundo elas, o indivduo est livre para agir conforme sua conscincia determina, o que revela uma concepo utilitarista centrada no homem.

Comentrio: A assertiva est certa. A tica moderna, por sua vez, contraps a vinculao da tica s divindades, aproximando-a mais figura do homem e a sua organizao social, da a necessidade do Estado. Na filosofia contempornea, os princpios do liberalismo influenciaram bastante o conceito de tica, que ganha fortes traos de moral utilitarista. O Utilitarismo ou Universalismo tico - a maior felicidade para o maior nmero de pessoas. Esta tica chamada moral do bem estar, o bem til para o individuo e o coletivo.

tica e Moral tica tem origem no grego ethos, que significa modo de ser. A palavra moral vem do latim mos ou mores, ou seja, costume ou costumes. A primeira uma cincia sobre o comportamento moral dos homens em sociedade e est relacionada Filosofia. Sua

3 1

funo a mesma de qualquer teoria: explicar, esclarecer ou investigar determinada realidade, elaborando os conceitos correspondentes. A segunda, como define o filsofo Vzquez, expressa um conjunto de normas, aceitas livre e conscientemente, que regulam o comportamento individual dos homens. Ao campo da tica, diferente do da moral, no cabe formular juzo valorativo, mas, sim, explicar as razes da existncia de determinada realidade e proporcionar a reflexo acerca dela. A moral normativa e se manifesta concretamente nas diferentes sociedades como resposta a necessidades sociais; sua funo consiste em regulamentar as relaes entre os indivduos e entre estes e a comunidade, contribuindo para a estabilidade da ordem social. Internet: <www.espacoacademico.com.br> (com adaptaes). O PADRO TICO DO SERVIDOR PBLICO Qual deve ser o padro tico do servio pblico? No nos cabe aqui ditar qual seja esse padro (s o conjunto dos servidores pblicos deve poder fixar seu padro tico), mas podemos, em todo caso, apresentar algumas reflexes preliminares sobre alguns aspectos desse padro, em especial sobre os valores associados a ele. O ponto fundamental, que deve ser antes compreendido, que o padro tico do servio pblico decorre de sua prpria natureza. Os valores fundamentais do servio pblico decorrem primariamente do seu carter pblico e de sua relao com o pblico. De um ponto de vista normativo (ou seja, do ponto de vista do dever ser), que o que nos interessa aqui, podemos imaginar que o Estado (e a estrutura administrativa que o torna funcional) foi institudo com o propsito de realizar determinados fins daqueles que o instituram. O princpio fundamental, do qual decorre a obrigao bsica do servio pblico, que esse servio um public trust, isto , envolve uma espcie de depsito de confiana por parte do pblico. O padro tico do servio pblico, assim, deve refletir, em seus valores, princpios, ideais e regras, a necessidade primria de honrar essa confiana. A necessidade do respeito a essa confiana depositada pelo pblico est implcita nos princpios (ou valores fundamentais) da administrao pblica afirmados pela Constituio Federal. Os princpios da administrao pblica, segundo a Constituio Federal Valor da Legalidade - implica reconhecer na lei uma das mais importantes condies de possibilidade da vida em comum. Em um Estado cujo ordenamento jurdico pode ser minimamente caracterizado como correto (ou seja, as normas jurdicas tm origem em um processo legtimo, esto postas em uma estrutura que as relaciona e lhes d sentido, respeitam princpios gerais de justia, etc.), seguir as leis garantia da liberdade no sentido poltico. O compromisso do servio pblico com a lei ainda mais estreito: o servio pblico, afinal, que responsvel por traduzir uma boa parte desse

3 2

sistema pblico de regras em aes. No pode, assim, deixar de orientar-se pelo valor fundamental do respeito s leis pelo valor da legalidade sem negar sua prpria razo de ser, sem negar o compromisso implcito que, de certa forma, presidiu sua instituio. Valor da Impessoalidade - o servio pblico deve caracterizar-se pela impessoalidade, isto , as relaes em que est de algum modo envolvido so de carter diferente das que caracterizam o domnio privado. Enquanto nesse domnio as relaes so freqentemente caracterizadas pela diferena, pelas preferncias, no servio pblico deve ser impessoal. Significa dizer que essas preferncias, esses privilgios, essas diferenas no so de domnio pblico justamente porque, nesse domnio, trata-se daquilo que comum, trata-se daquilo que devido a cada um no do ponto de vista particular de suas peculiaridades, mas do ponto de vista geral da cidadania. O valor da impessoalidade, assim, vem acompanhado de perto pelos valores da igualdade e da imparcialidade. Todos so iguais no sentido em que todos tm o mesmo valor como pessoas morais ou como cidados e, assim, merecem, em princpio, o mesmo tratamento. Valor da Moralidade O padro que define a conduta tica dos servidores pblicos no pode ir de encontro ao padro tico mais geral da sociedade. Esse padro tico mais geral resume a moralidade vigente em uma sociedade. , tal como o ordenamento jurdico, um sistema pblico de valores, princpios, ideais e regras. E, ainda tal como o ordenamento jurdico, outra condio de possibilidade da vida em comum. A falta de respeito a esse padro implica, portanto, uma violao direta da confiana depositada pelo pblico, uma vez que atenta contra aquilo mesmo que torna possvel sua existncia como comunidade. Valor da Publicidade - tornar pblico para a sociedade s aes realizadas pelo servio pblico (rgos, instituies). A esse valor podemos associar, por exemplo, a idia de transparncia e a da necessidade de prestar contas diante do pblico. Valor da Eficincia- uma obrigao do servio pblico, assumida diante daqueles que o mantm diante do pblico, portanto , ser o mais eficiente possvel na utilizao dos meios (pblicos) que so postos sua disposio para a realizao das finalidades que lhe cabem realizar. A confiana do pblico varia tambm em funo da eficincia do servio que lhe prestado. QUESTES DE CONCURSO TICA NO SERVIO PBLICO / TICA PROFISSIONAL Julgue os itens a seguir, relativos a noes e conceitos de tica. 01.A tica ocupa-se basicamente de questes subjetivas, abstratas e essencialmente de interesse particular do indivduo. 02. Uma tica deontolgica aquela construda sobre o princpio do dever. Acerca do padro tico no servio pblico, julgue os itens a seguir.

3 3

(UnB CESPE ANNEL 2010) A respeito de tica e moral, julgue o item abaixo 03. A tica no servio pblico diz respeito somente s relaes de comando e obedincia, enquanto a moral aplica-se s relaes de compromisso e respeito aos princpios e valores. (UNB/Cespe - CEF- Tcnico Bancrio Novo 2010) 04 Acerca da relao entre tica e moral, assinale a opo correta a) A tica equivalente moral porque ambos os preceitos investigam os princpios fundamentais do comportamento humano. b) A tica temporal, enquanto a moral permanente c)A simples existncia da moral significa a presena explcita de uma tica, entendida como filosofia moral, isto , uma reflexo que discute, problematiza e interpreta o significado dos valores morais. d) A partir do estudo da tica, pode-se considerar uma viso utilitarista, em que a verdade de uma proposio consiste no fato de que ela til, tendo alguma espcie de xito ou satisfao. e) A tica reflexiva se dedica exclusivamente reflexo sobre os deveres das pessoas contidos nos cdigos especficos dos grupos sociais. 05. Na atualidade, no basta a uma empresa ser economicamente forte. A sociedade exige novos valores. A existncia de cdigos formais de tica empresarial e profissional, se estes forem bem implantados e divulgados, revela-se essencial ao estabelecimento de condutas expectveis, mitigadoras da ocorrncia de fraudes de diversas naturezas. A respeito da tica empresarial e profissional, assinale a opo correta. a) Deve-se omitir, dos clientes e fornecedores, informaes da empresa, para evitar compreenses erradas e mal interpretadas. b) suficiente explicar a um empregado, para evitar que ele cometa atitudes antiticas, o fato de os padres ticos de cada pessoa serem diferentes dos da sociedade como um todo. c) Um cdigo de tica no abrange todas as questes decorrentes do exerccio de uma atividade, mas fornece, por outro lado, uma linha de atuao e de conduta mais austera, sujeitando os seus partcipes a penalidades no caso de transgresses d) O cdigo no o nico mecanismo de conduta, algumas medidas podem ser implantadas no sentido da remoo ou, pelo menos, reduo de condutas inadequadas,

3 4

em que a definio de incentivos apropriados revela-se eficaz na eliminao do comportamento indesejvel. e) suficiente restringir a implantao de um cdigo de tica a torn-lo, apenas um manual para reduzir o risco de interpretaes subjetivas sobre os aspectos morais e ticos inerentes a cada situao em particular. 06. Os conceitos de tica e moral confundem-se, pois ambas so cincias que possuem a mesma origem etimolgica. 07. tica designa o conjunto dos princpios, normas, imperativos ou idias morais de uma poca ou de uma sociedade determinadas. 08. No estudo da tica a virtude essencial, sem a qual no se consegue desenvolver a disciplina comportamental em sociedade. 09. A tica profissional deve ser estimada e desempenhada com hipo rigorosidade adotando-a imediatamente depois do cdigo de tica especfico da instituio uma vez que este tratar de normas aplicveis aos seus prprios empregados. 10. A conscincia tica aprendida pelo ser humano, logo, a tica na Administrao Pblica deve ser desenvolvida junto aos agentes pblicos ocasionando uma mudana na Administrao Pblica que deve ser sentida pelo contribuinte que dela se utiliza diariamente. 11.. A falta de tica no servio pblico no tem nada a ver com legalidade, uma vez que a tica no regra imposta por lei e sim padres estabelecidos pela sociedade. (Ministrio da Cultura 2010 / Analista Tcnico Administrativo) 12. Acerca dos direitos e deveres funcionais e do Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal, julgue as questes abaixo a)Um servidor ocupa o cargo de professor em instituio do ensino fundamental, pertencente rede pblica federal, em uma pequena cidade, sendo bastante admirado naquela instituio pela sua competncia e responsabilidade. No entanto, constantemente visto embriagado em casas de prostituio locais. Nessa situao, o servidor, por sua conduta privada, no poder ser punido, na medida em que no cometeu nenhuma penalidade administrativa. b) No vedado ao servidor pblico federal deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister, desde que se mantenha a eficincia do servio prestado e no haja prejuzo para a populao. ( Ministrio da Cultura 2010 / Agente Administrativo) 13. A respeito do Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal, assinale a opo correta.

3 5

a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficincia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servido pblico no exerccio do cargo ou funo, sendo certo que seus atos, comportamentos e atitudes, exceto se praticados fora do exerccio das atribuies do seu cargo, sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. b) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional, no se integrando, no entanto, a vida particular de cada servidor pblico, em respeito ao princpio constitucional que garante a privacidade. c) Caracteriza a atitude contra a tica e ato de desumanidade, alm de grave dano moral aos usurios dos servios pblicos, o servidor pblico deixar qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio. d) Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, exclusivamente por fora de lei, preste servios de natureza permanente, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas e as entidades paraestatais, excludas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. e) Um servidor do Ministrio da Cultura apaixonou-se por uma colega de trabalho. Nesse caso, ainda que no haja interferncia no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com os colegas hierarquicamente superiores ou inferiores, o eventual romance entre eles vedado pelo Cdigo de tica dos Servidores Pblicos Federais, independentemente do estado civil de ambos. Um cidado de classe social menos favorecida solicita informaes acerca de tramitao de um processo de seu interesse a um servidor pblico federal, ocupante de cargo comissionado, que atua como atendente ao pblico em uma Secretaria de Estado. Esse servidor, quando percebe a situao do requerente e que este apresenta dificuldades para entender suas colocaes, irrita-se, fica mal humorado, chegando a gritar com o usurio. 14. Com fundamento no Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal e considerando a situao hipottica acima, assinale a opo INCORRETA. a) O servidor abstm-se de cumprir os princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos. b) O servidor contraria o Cdigo de tica, pois demonstra preconceito com a posio social do usurio. c) Pelo fato de ser estvel, inexiste previso de ao corretiva aplicvel ao servidor. d) O servidor fere o Cdigo de tica, pois no respeita a capacidade e as limitaes do usurio daquele servio pblico.

3 6

e) O servidor pode figurar como paciente de demanda judicial por dano moral movida pelo usurio. (CESPE SGA/DF 2006) Quanto tica no servio pblico, julgue os itens que se seguem. 15 A tica no servio pblico deve estar sempre diretamente relacionada aos princpios, aos direitos, s garantias fundamentais e s regras constitucionais da administrao pblica. 16. Na administrao pblica, mecanismos de controle interno e externo, de responsabilizao disciplinar e de adequada capacitao profissional e funcional so fatores que no influenciam os padres ticos dos servidores pblicos. 17. Os padres ticos dos servidores pblicos devem ter por base o carter pblico da funo e a sua relao com o pblico, usurio ou no do servio. (CESPE/UnB rea Administrativa MTE/2008) A busca da gesto socialmente responsvel tem exigido maior transparncia das instituies, sejam pblicas, sejam privadas, nas relaes com seus fornecedores, funcionrios e clientes. Tal atributo tem sido fundamental para a reputao das organizaes, que devem explicitar sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padres ticos e de conduta considerados adequados. Nesse contexto e luz do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico do Poder Executivo Federal, julgue os itens seguintes. 18. O agente pblico tem o dever de buscar o equilbrio entre a legalidade e a finalidade na tentativa de proporcionar a consolidao da moralidade do ato administrativo praticado. 19. O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. 20 Um servidor que permite que um processo no seja solucionado a contento pode ser acusado de usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa. (ESAF -ANNEL - Analista Administrativo/2006) 21 - De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, vedado ao servidor pblico: I. retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, bem pertencente ao patrimnio pblico.

3 7

II. efetuar determinado investimento que, em face de informao obtida em razo do cargo e ainda no divulgada publicamente, sabe que ser altamente lucrativo. III. participar de organizao que atente contra a dignidade da pessoa humana. IV. representar contra o seu superior hierrquico, perante a Comisso de tica. V. nomear, para exercer um cargo pblico, parente aprovado em concurso pblico para esse mesmo cargo. Esto corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas I, II, III e IV. c) apenas as afirmativas I, II, III e V. d) apenas as afirmativas II, III, IV e V. e) apenas as afirmativas I, II e III. 22 - Com relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico, julgue os itens que se seguem. ( ) vedado ao servidor pblico receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para o cumprimento da sua misso ou para, com a mesma finalidade, influenciar outro servidor. 23 - Com relao tica no servio pblico, julgue o item a seguir. ( ) O respeito hierarquia e a disciplina no impede que o servidor pblico represente contra ato que caracterize omisso ou abuso de poder, ainda que esse ato tenha emanado de superior hierrquico. 24 (ESAF - 2004 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio - Prova 3) De acordo com o Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), vedado ao servidor pblico: I. valer-se do cargo para lograr proveito pessoal. II. desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular. III. fazer uso, em benefcio prprio, de informao privilegiada obtida em razo do cargo.

3 8

IV. manter consigo, fora da repartio onde exerce suas funes, o computador porttil (notebook) que recebeu para uso no interesse do servio. Esto corretos os itens: a) I, II e III b) II, III e IV c) I, III e IV d) I, II e IV e) I, II, III e IV 25 (ESAF - 2004 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio - Prova 3) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), vedado ao servidor pblico: I. determinar a um servidor que lhe subordinado que v ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante). II. informar a um amigo sobre ato de carter geral que est para ser publicado, cujo teor o beneficia (o amigo), mas que ainda considerado assunto reservado no mbito da Administrao Pblica. III. exercer atividade no setor privado. IV. ser membro de organizao que defende a utilizao de crianas como mo-deobra barata. V. representar contra seus superiores hierrquicos. Esto corretas: a) apenas as afirmativas I, II e IV. b) as afirmativas I, II, III, IV e V. c) apenas as afirmativas I e IV. d) apenas as afirmativas I, II, IV e V. e) apenas as afirmativas II e IV

3 9

26 (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio - Prova 2) O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, exalta alguns valores que devem ser observados no exerccio da funo pblica, a saber:

I. verdade, como um direito do cidado, ainda que contrria aos seus interesses ou da Administrao. II. dignidade, que deve estar refletida em comportamentos e atitudes direcionados preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. III. moralidade, representada pelo equilbrio entre a legalidade e a finalidade do ato. IV. decoro, que deve ser mantido pelo servidor no apenas no local de trabalho, mas, tambm, fora dele. V. cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que paga os seus tributos.

Esto corretas a) apenas as afirmativas II, III, IV e V. b) as afirmativas I, II, III, IV e V. c) apenas as afirmativas I, II, III e V. d) apenas as afirmativas I, III, IV e V. e) apenas as afirmativas III, IV e V. CESPE/UnB ANA (curso de formao) 2006 27. Um trabalhador constantemente se ausenta do seu setor de trabalho e solicita colaborao dos colegas, alegando sempre problemas pessoais, que no passam de desculpas para sua falta de comprometimento no trabalho. Considerando essa situao hipottica, julgue os itens que se seguem, levando em conta as linhas de conduta preconizadas pela tica profissional. ( ) O zelo pela reputao da instituio e da categoria no permite que os colegas colaborem com este trabalhador. ( )O esprito de corpo deve sempre prevalecer no ambiente de trabalho, por isso todos devem colaborar com o colega.

4 0

( ) A centralidade da prestao do servio ao pblico no permite que os trabalhadores do setor colaborem com esse colega. (CESPE/UnB rea Administrativa MI/2009) Quanto tica no servio pblico, julgue os seguintes itens. 28. O servidor pblico tem como um de seus deveres principais o exerccio moderado das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos. Deve, tambm, abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidades estranhas ao interesse pblico, ainda que sejam observadas as formalidades legais e mesmo que no sejam cometidas quaisquer violaes expressas lei. 29. Para a tipificao de ato ou conduta lesiva moralidade pblica, considerado servidor pblico aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, presta servios remunerados ou no, de natureza permanente, temporria ou excepcional, a qualquer rgo da administrao pblica direta, bem como em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado. 30. O princpio hierrquico do trabalho do servidor pblico no totalmente compatvel com a tica, j que no possvel, ao mesmo tempo, cumprir ordens, respeitar hierarquias e ser tico. O servidor pblico deve manter-se fiel aos interesses corporativos do Estado, ainda que, para tanto, tenha que sacrificar os direitos dos cidados. 31. A funo pblica deve ser tida como um exerccio profissional que se integra vida particular de cada servidor pblico. Por essa razo, tanto no exerccio do cargo ou da funo que lhe compete, quanto fora dele, o servidor pblico deve sempre nortear sua conduta pelos primados da dignidade, do decoro, do zelo, da eficcia e da conscincia dos princpios morais, haja vista que os fatos e os atos verificados na conduta do dia-adia em sua vida privada podem acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. 32. Tanto para instruir e fundamentar promoes quanto para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico, cabe comisso de tica fornecer aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores os registros a respeito da sua conduta tica. 33. As comisses de tica tm o encargo de orientar o servidor quanto sua tica profissional, alm de aconselh-lo no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo a elas conhecer concretamente acerca de imputao ou de procedimento suscetvel de censura. 34. O servidor pblico no pode permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou

4 1

inferiores, o que no significa que ele possa ser conivente com erro ou infrao s normas vigentes. 35. (FUNRIO Analista Tcnico-Administrativo) O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994, estabelece em seu CAPTULO I, Seo II (Dos Principais Deveres do Servidor Pblico), que est entre os deveres fundamentais do servidor pblico, zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa A) nacional e da segurana do Estado. B) nacional e da segurana individual. C) da vida e da segurana coletiva. D) das instituies e da segurana do cidado E) do Estado e da segurana nacional. 36. No mbito do cdigo de tica do Servidor Pblico Federal aprovado pelo decreto n 1.171/94 NO se considera vedao ao servidor pblico: a) Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos de seu conhecimento para aprimorar o seu desempenho. b) Pleitear vantagem de qualquer espcie para o desempenho de sua misso c) Tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento do servio pblico. d) Desviar servidor pblico para o atendimento a interesse particular. e) Incidir em acumulao remunerada de cargos pblicos, no autorizada constitucionalmente. 37. (UFRN Assistente Administrativo) Segundo o Cdigo de tica do Servidor Pblico, aprovado pelo Decreto n 1.171/94, o comportamento do servidor pblico que deixa qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes caracteriza, principalmente, A) ato de urbanidade. B) usura nas funes exercidas. C) corrupo no exerccio da sua funo. D) dano moral aos usurios dos servios pblicos. 38. (UFRN Assistente Administrativo)

4 2

O Cdigo de tica do Servidor Pblico (Decreto n 1.171/94) estabelece, explicitamente, como dever fundamental do servidor: A) desempenhar, com estrita moderao, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular. B) realizar, periodicamente, cursos de atualizao para atender ao princpio constitucional da eficincia. C) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, procurando prioritariamente ensejar situaes procrastinatrias. D) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum. 39. (UFRN Assistente Administrativo) Conforme expresso no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, o servidor no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta, sendo correto afirmar que ter de decidir principalmente entre A) o legal e o ilegal. B) o prudente e o imprudente. C) o honesto e o desonesto. D) o conveniente e o inconveniente. 40. (UFRN Assistente Administrativo) Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que, conforme as disposies explicitadas no Cdigo de tica do servidor Pblico (Decreto n 1.171/94), quase sempre conduz. A) desordem nas relaes humanas. B) ao desrespeito hierarquia. C) impercia no desempenho da funo pblica. 41. (Regulador de Servios Pblicos ADASA/GDF 2009) O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e concidados, colabora e de todos pode receber colaborao. A atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao. Em busca desse objetivo, o Cdigo de tica veda alguns comportamentos por parte do servidor, entre os quais no se inclui:

4 3

a) Participar de movimentos grevistas, principalmente aqueles em que h presses de superiores hierrquicos, contratantes ou interessados. b) Pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim. c) Retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico. d) Dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana. e) Ser, em funo do seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao ao Cdigo de tica do Servidor Pblico ou ao Cdigo de tica de sua profisso. 42. (ESAF - Agncia Nacional de guas - Analista Administrativo/2009) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), vedado ao servidor pblico: I. aceitar ajuda financeira, para si ou para familiares, fornecida pela parte interessada, para fins de praticar ato regular e lcito, inserido em sua esfera de atribuies; II. fazer uso de informao privilegiada obtida no mbito interno do seu servio, salvo quando a informao afetar interesse do prprio servidor; III. utilizar, para fins particulares, os servios de servidor pblico subordinado; IV. utilizar-se da influncia do cargo para obter emprego para um parente prximo; V. procrastinar a deciso a ser proferida em processo de sua competncia porque tem antipatia pela parte interessada. Esto corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas I, II, III e IV. c) apenas as afirmativas I, III, IV e V. d) apenas as afirmativas I, II, III e V. e) apenas as afirmativas III, IV e V.

4 4

43. (ESAF - Agncia Nacional de guas - Analista Administrativo/2009) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal: I. a tica no servio pblico exige do servidor uma conduta no apenas de acordo com a lei, mas, tambm, com os valores de justia e honestidade; II. o servidor no pode omitir a verdade, ainda que contrria aos interesses da Administrao; III. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigilo; IV. as longas filas que se formam nas reparties pblicas no podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usurios dos servios pblicos porque no decorrem de culpa do servidor, mas sim da Administrao; V. para consolidar a moralidade do ato administrativo necessrio que haja equilbrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidor. Esto corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas I, II, III e V. c) apenas as afirmativas I, II, III e IV. d) apenas as afirmativas I, III, IV e V. e) apenas as afirmativas I, III e IV. 44. (ESAF - Assistente Tcnico Administrativo do Ministrio da Fazenda/2009) Conforme disciplinado pelo Decreto n. 1.171, de 22 de junho de 1994, so deveres fundamentais do servidor pblico federal, exceto: a) utilizar-se, a todo tempo, das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas. b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. c) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento. d) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes. e) facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito.

4 5

MDS-CESPE- 2009 Em uma agncia bancria pblica, os servidores so obrigados a cumprir mensalmente uma meta estipulada por equipe. Se no cumprir a meta, o servidor precisa apresentar no quadro de informaes o quanto da meta foi cumprido e as razes pelas quais no foi integralmente cumprida. Essa prtica tem causado constrangimento aos servidores, que veem sua situao de trabalho exposta aos cidados que procuram, por atendimento na agncia. Outra fonte de constrangimento tm sido as constantes repreenses da chefia pela dificuldade que alguns servidores apresentam de cumprir as metas estipuladas. Com base nessa situao, julgue os itens subsequentes, acerca da tica e da postura no servio pblico. 45 No caso em apreo, os sistemas de metas da organizao reforam alguns comportamentos considerados corretos ou errados, e que caracteriza uma relao com questes ticas. 46. O caso apresentado ilustra eventos aceitveis envolvendo a chefia e as regras da organizao, tendo em vista que a misso do banco produzir lucro financeiro. 47 Algumas normas sociais vinculadas s noes do capitalismo reforam a idia, como no caso em tela, de que o acmulo de bens a qualquer custo louvvel. 48 O caso apresentado exemplifica uma situao de exacerbada sensibilidade tica por parte da chefia. 49 Uma recomendao para resolver o caso em apreo seria a proposta de um programa de desenvolvimento da tica nessa organizao. 50 Sobre tica no Servio Pblico Julgue as afirmativas: I - O servidor pblico deve seguir fielmente todas as ordens de seus superiores hierrquicos conforme o Cdigo de tica dos servidores pblicos federais assim afirma. II - Cabe ao servidor pblico ser probo, reto e honesto em suas atividades pblicas, sempre decidindo diante das situaes a deciso mais vantajosa para o bem comum. III - Manoel ao terminar suas atividades em seu rgo pblico quase no final de seu horrio comeou a imprimir seu trabalho de faculdade, como trouxe as folhas de casa, seu comportamento no antitico, pois alm de ter cumprido com todas as suas obrigaes, no utilizou um folha de sua repartio. 51 Julgue as afirmativas quanto tica do Servidor Pblico: I - Os modernos estudos sobre tica afirmam que os padres de comportamento ticos so universais, ou seja, aceitos em todos os pases do mundo.

4 6

II - Qualquer comportamento ilegal considerado tambm anti-tico. III- No servio pblico brasileiro no existe uma lei especfica que trata de tica, logo cada servidor aplica tica como bem entende. IV - Um servidor pblico apenas cumprindo fielmente a Lei 8.112/90 e a Constituio Federal de 1988, pode ser considerado tico. 52 Julgue as afirmativas quanto tica do Servidor Pblico: I - O padro tico do servio pblico deve refletir em seus valores e princpios, ideais e regras, de forma a transmitir aos cidados toda a sua confiana nas instituies pblicas. II - O valor da impessoalidade vem acompanhado sempre dos valores da igualdade e da imparcialidade. III - Se um juiz pede a um servidor do rgo do poder executivo que o atenda com privilgios em uma determinada situao, esse servidor no estaria fugindo a tica atendendo primeiramente a esse juiz por ser ele uma autoridade. IV - Para que o valor da publicidade seja respeitado qualquer informao com relao ao servio pblico ser certamente fornecida a qualquer cidado e a qualquer tempo. (CESPE MI) O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal estabelece, entre os deveres fundamentais dos que exercem funo ou emprego pblico, a obrigao de exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio. Alm disso, exige desse servidor ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade de seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. Considerando esses e outros dispositivos do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue os itens seguintes. 53. O cdigo pressupe que a posse de determinados atributos morais seja condio essencial para o exerccio de funes pblicas, exigncia que no elimina, contudo, a competncia profissional e o zelo no desempenho de seu trabalho. 54. Tomar decises prerrogativa de superiores hierrquicos, sobre os quais recai a responsabilidade por atos e atitudes que, de alguma forma, possam lesar o interesse pblico e macular a imagem do rgo pblico em que atua. 55. Retardar uma deciso atitude legtima, diz o cdigo, porque, muitas vezes, a procrastinao a forma mais adequada para se chegar a um resultado satisfatrio para o servidor, o rgo no qual trabalha e o prprio cidado.

4 7

56.Ainda que de maneira sutil, o cdigo distingue servidor de carreira e ocupante de cargos de confiana, de modo que, sobre o primeiro, recaem exigncias de conduta tica que no podem ser legalmente feitas ao segundo. 57. Transparece no cdigo a idia segundo a qual indissocivel a conduta pessoal e profissional do servidor e a imagem da administrao pblica, de modo que a honorabilidade dos servios pblicos no pode prescindir da ao moral e eticamente inatacvel de quem neles atua (Cespe-MPE-RR) Os fundamentos da tica esto na conscincia do ser humano, de maneira a se construir a dignidade de cada pessoa. Com relao a tica no servio pblico, julgue os itens a seguir. 58. O servidor deve omitir a verdade a outra pessoa quando estiver em jogo o interesse da administrao pblica. 59. Atrasos na prestao de servios no caracterizam dano moral aos usurios. 60. vedado ao servidor, no exerccio da funo pblica, alterar o teor de documentos que deva encaminhar, mesmo que eles possam trazer prejuzos a terceiros. 61. dever do servidor pblico guardar sigilo sobre assuntos da repartio que envolvam questes relativas segurana da sociedade. 62. O servidor pblico pode retirar da repartio documento pertencente ao patrimnio pblico, sem prvia autorizao da autoridade competente, se exercer cargo de confiana ou funo qual este documento esteja relacionado. 63. A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar, sendo ressalvados, apenas, os casos de segurana nacional e investigaes policiais. 64. O trabalho que o servidor pblico desenvolve perante a comunidade um acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que este tambm um cidado, integrante da sociedade. Em decorrncia, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio, e sua remunerao, custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de legalidade. 65. O servidor pblico deve saber que causar dano moral quando tratar mal uma pessoa que paga tributos direta ou indiretamente, bem como quando deixar qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio. Isso no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.

4 8

66. O servidor pblico deve abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, ainda que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei. Deve, isto sim, exercer as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, com estrita moderao, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos. Julgue os itens a seguir: 67.Os ocupantes de cargos comissionados (sem vnculo efetivo) no esto obrigados ao comprometimento tico previsto no Cdigo de tica. 68. vedado ao servidor pblico apresentar-se embriagado no servio. Fora dele, poder fazer o que bem entender, pois, neste caso, trata-se de sua vida privada. 69. Todo servidor pblico deve zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. 70. Em nenhuma hiptese poder o servidor deixar de cumprir ordens de seus chefes, em respeito ao princpio da hierarquia. 71. O mau atendimento ao pblico, seja por ineficincia ou demora em sua execuo, pode resultar em dano moral ao usurio do servio. 72 - Quando o interesse da Administrao permitir, dever o servidor pblico omitir a verdade, no devendo, entretanto, false-la. (TRT-DF, Cespe) Julgue os itens a seguir com (C) CERTO ou (E) ERRADO. 73. O servidor no deve se ausentar injustificadamente de seu local de trabalho, podendo assim, causar desordens nas relaes humanas. 74. O servidor deve atender a todos da mesma forma, seguindo o princpio da impessoalidade, exceto se alguma autoridade solicitar atendimento prioritrio. 75. Os padres ticos dos servidores pblicos resultam de sua prpria natureza, ou seja, de carter pblico, e em sua relao com o pblico.

UnB / Cespe MPU 2010 - Aplicao 12/09/2010 Tcnico de Apoio/Segurana Em determinado rgo pblico, uma servidora concursada foi nomeada para cargo de confiana, com considervel ganho pecunirio. Depois de algum tempo, seu chefe

4 9

imediato passou a amea-la com a retirada do cargo caso ela no se encontrasse com ele fora do local de trabalho. Por no ceder s investidas do superior, a servidora passou a sofrer perseguio no trabalho e, por fim optou por deixar o cargo. Considerando essa situao hipottica, julgue os itens a seguir, relativos tica no servio pblico. 76.A conduta do chefe imediato da referida servidora, alm de antitica, considerada crime. 77. A servidora, ao se demitir do cargo agiu de acordo com os princpios ticos, que pressupem obedincia a regras morais ou normais do comportamento. 78. O dilema tico retratado na situao deve ser avaliado estritamente no mbito do relacionamento pessoal, e no profissional. Com relao a tica profissional, julgue os seguintes itens 79. Os cdigos de tica expressam a filosofia de ao profissional, o que confere verdadeiro sentido profisso. 80. O conhecimento cientfico no garante, por si s, que o indivduo que o adquiriu assuma conduta profissional tica. 81. Algumas condutas antiticas extrapolam os limites das relaes entre indivduos e se tornam objeto de relao poltica, o que fomenta a elaborao de cdigos de tica de grupos profissionais, como os servidores pblicos. tica no Servio Pblico (CESPE/UnB - INSS/2008) Considere a seguinte situao hipottica: Natlia e sua equipe de servidores do setor de comunicao de um ministrio foram encarregadas de preparar folheto destinado a divulgar as atividades da Comisso de tica Pblica (CEP) e de explicar, em particular, as relaes entre o presidente da Repblica, os ministros de Estado e a referida Comisso. A partir dessa situao, julgue os prximos itens, de acordo com o disposto nos decretos n 6.029/2007 e 1.171/1994. 82. Suponha-se ter havido um episdio, largamente noticiado pela imprensa, em que a votao de matria polmica houvesse terminado empatada e o presidente da CEP houvesse desempatado em favor de uma das partes. Nessa situao, seria correto a equipe de Natlia explicar que o presidente da CEP tem voto de qualidade nas deliberaes do colegiado. 83. Considere-se que, durante os trabalhos, Natlia tenha orientado sua equipe para traar um perfil do pblico que iria receber o folheto e, depois, selecionar diagramas e

5 0

fotografias adequados para esse pblico. Considere-se, ainda, que um colega da equipe tenha argumentado, em conversa com Natlia, que a equipe no deveria gastar tempo e recursos nessa tarefa, a seu ver desnecessria. Nesse caso, a deciso de Natlia a mais adequada, pois dever do servidor pblico ter cuidado ao tratar os usurios do servio, aperfeioando os processos de comunicao e contato com o pblico. 84. Suponha-se que o folheto preparado pela equipe de Natlia explicasse que as decises tomadas pela CEP no precisariam ser, necessariamente, seguidas pelo presidente da Repblica, visto que a Comisso se caracteriza apenas como um rgo de aconselhamento. Nesse caso, a informao do folheto estaria correta, pois, em matria de tica pblica, a CEP , de fato, instncia consultiva do presidente da Repblica e dos Ministros de Estado. 85. JULGUE V ou F nas alternativas abaixo: I) A comisso de tica s tem poderes para censurar servidor pblico estvel. II) A comisso de tica no tem poderes para exonerar servidor pblico. III) Caso o servidor pblico no concorde com o parecer da comisso de tica, poder recorrer da deciso junto ao Ministro de Estado do rgo circunscricionado. IV) A comisso de tica ser formada por trs servidores pblicos estveis mais suplentes. (ESAF-CGU/ ANALISTA DE FINANA E CONTROLE/2006) 86. Esto subordinados ao Cdigo de Conduta tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994: I. os empregados das empresas pblicas federais. II. os empregados das empresas privadas que prestam servios aos rgos e entidades do Poder Executivo Federal mediante contrato de prestao de servios (servios terceirizados, tais como segurana, limpeza, etc.). III. os que prestam servio de natureza temporria na Administrao Pblica federal direta, sem remunerao. IV. os servidores do Poder Legislativo. V. os servidores do Poder Judicirio. Esto corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas I, IV e V. c) apenas as afirmativas I e III.

5 1

d) apenas as afirmativas I, II e III. e) nenhuma das afirmativas est correta. 87. A proteo honra e imagem da pessoa investigada, a proteo identidade do denunciante que deve ser mantida sob reserva, se este assim o desejar , bem como a independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos so princpios que devem ser observados pelas comisses de tica em seus trabalhos. 88.Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a comisso de tica transformar a pena de censura em DEMISSO, em alguns casos. 89.As decises das comisses de tica previstas no Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal I. devem ter ampla divulgao, inclusive com o nome do servidor infrator, para que sirvam de exemplo e medida educativa. II. devem ser resumidas em ementas, omitindo-se os nomes dos interessados. III. devem ser encaminhadas, se for o caso, entidade fiscalizadora do exerccio profissional na qual o servidor pblico infrator estiver inscrito. IV. quando resumidas em ementas, devem ser encaminhadas s demais comisses de tica. (CESPE/UnB - rea Administrativa/ANATEL/2009) Quanto ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue os itens a seguir. 90. A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre a manuteno da ordem constitucional. 91. o equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que consolida a moralidade do ato administrativo. 92. O referido cdigo de tica criou o Tribunal de tica, incumbindo-o de fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. 93. Compete ao Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal contribuir para a implementao de polticas pblicas, tendo a transparncia e o acesso informao como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica. 94.As comisses de tica tm o encargo de orientar o servidor quanto sua tica profissional, alm de aconselh-lo no tratamento com as pessoas e com o patrimnio

5 2

pblico, competindo a elas conhecer concretamente acerca de imputao ou de procedimento suscetvel de censura. 95. As decises da Comisso de tica, aps anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, devem ser resumidas no Relatrio de Desconformidade e, com a meno explicita dos nomes interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais comisses de tica, criadas com o fito da informao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. 96. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio - Prova 2) As comisses de tica previstas no Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal a) no podem instaurar, de ofcio, processo destinado a apurar infrao de natureza tica, cometida por servidor do rgo ou entidade a que pertenam. b) podem conhecer de representao, formulada por entidade associativa regularmente constituda, contra servidor pblico, por violao a norma ticoprofissional. c) no podem conhecer de representao formulada contra o rgo ou entidade a que pertenam, porque a representao tem de ser feita contra servidor. d) no tm por funo conhecer de consulta sobre norma tico-profissional. e) tm competncia para aplicar a pena de advertncia. (CESPE/ UnB - ANCINE / Tcnico Administrativo 2006) - De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor do Poder Executivo Federal, julgue os itens a seguir. 97. No vedado ao servidor publico deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance para o adequado desempenho de suas atividades. 98. Somente em casos especiais, os rgos e entidades da administrao pblica federal direta, indireta, autrquica e fundacional podero criar comisses de tica com o intuito de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico. (CESPE UnB/ ANATEL Tcnico em Regulao de Servios Pblico de Telecomunicaes 2006). Com relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Publico, julgue os itens que se seguem. 99. A comisso de tica no pode se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico concursado, mas, no tendo como faz-lo no caso do prestador de servios contratado, cabe a ela, em tais circunstncias, alegar a inexistncia de previso dessa situao no cdigo.

5 3

100. Com o intuito de fortalecer a conscincia tica dos membros da organizao, as comisses de tica podem divulgar, nos respectivos rgos, decises sobre a anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao, desde que omitido os nomes dos interessados e envolvidos. 101. (CESPE UnB/MRE Oficial de Chancelaria 2006) Consiste em censura a pena aplicvel ao servidor pblico pela comisso de tica, que pode, ainda dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, encaminhar o expediente comisso permanente de processo disciplinar do rgo, quando existir, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. (CESPE UNB TST 2008) Com relao tica no servio pblico, julgue os itens a seguir. 102. O respeito hierarquia e a disciplina no impede que o servidor pblico represente contra ato que caracterize omisso ou abuso de poder, ainda que esse ato tenha emanado de superior hierrquico. 103. O servidor pblico deve abster-se de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo no cometendo qualquer violao expressa lei. 104. dever do servidor pblico guardar sigilo sobre assuntos da repartio que envolvam questes relativas segurana da sociedade. 105. O servidor pblico pode retirar da repartio documento pertencente ao patrimnio pblico, sem prvia autorizao da autoridade competente, se exercer cargo de confiana ou funo qual esse documento esteja relacionado. 106.Os cdigos de tica determinam o comportamento dos agrupamentos humanos e, por essa razo, cada profisso pode ter seu prprio cdigo. O cdigo de tica profissional de uma empresa um conjunto de princpios que visa estabelecer um padro de comportamento entre os membros dessa empresa e seus clientes, fundamentado em um conceito de tica universal voltada para o desenvolvimento individual e da empresa. Acerca desse tema, julgue os itens a seguir. 107.O comportamento profissional influenciado pela tica e pelo aprendizado contnuo e pode variar de indivduo para indivduo. 108. Atender plenamente ao cdigo de tica da empresa condio necessria e suficiente para que um profissional seja eficiente e eficaz. (CESPE SGA/DF 2006) Quanto a tica no servio pblico, julgue os itens que se seguem.

5 4

109. No servio pblico, a atitude tica est vinculada fixao de um padro de conduta esperado do servidor pblico, a partir do qual pode-se julgar a atuao do servidor ou a de pessoas envolvidas na vida pblica. 110. A tica no servio pblico deve estar sempre diretamente relacionada aos princpios, aos direitos, s garantias fundamentais e s regras constitucionais da Administrao Pblica. (UNB / CESPE MPS / 2009 Agente administrativo) Com fundamento no Cdigo de tica do Servidor Pblico, julgue os itens a seguir. 111. O agente pblico deve pautar sua ao no tratamento igualitrio a todos os cidados, que so, em ltima instncia, os motivadores dos exerccios da vocao do prprio poder estatal. OBS: A ltima instncia a que est por trs e acima de todas as coisas. 112. O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrantes da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. 113. Toda ausncia injustificada do servidor pblico de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico e pode ser considerada uma motivao a desordem nas relaes humanas. (UNB /CESPE MDS Agente Administrativo 2009) A insatisfao com a conduta tica no servio pblico fato constantemente criticado pela sociedade brasileira. Diante desse cenrio, natural que a sociedade seja mais exigente com a conduta que desempenham atividades no servio e na gesto de bens pblicos, Acerca da tica da moral e das condutas no servio pblico, julgue os itens a seguir. 114. O cdigo de tica do servidor pblico o conjunto de regulamentos que estabelece parmetros para punio dos servidores infratores. 115. Toda conduta antitica do servidor pblico deve ser punida, ainda que identificada fora da repartio. 116. Os padres ticos que devem ser seguidos pelos servidores pblicos so definidos pela prpria natureza do servio, isto , pelo carter pblico das relaes estabelecidas com a coletividade. 117. O cdigo de tica no oferece margem para interpretaes errneas no que se refere a questes que envolvam interesses particulares, as quais devem ser priorizadas em detrimento daquelas que dizem respeito aos interesses pblicos

5 5

Considerando o cdigo de tica do servidor pblico federal, julgue os itens subseqentes. 118. Alguns autores defendem que, atualmente, a ausncia da relao que existia entre moral, religio e bons costumes altera os referenciais sobre o que certo ou errado, contribuindo para a crise tica contempornea. 119. Atuao do servidor pblico deve ser pautada pelas normas, desconsiderando a confiana que lhe foi depositada pela sociedade. 120. As ordens de superiores hierrquicos devem ser consideradas, mesmo que contrariem os preceitos do cdigo de tica do servidor. 121. O servidor que permite que um processo seja guardado na gaveta, e no solucionado a contento, pode ser acusado de usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa.

122. Na Administrao Pblica, mecanismos de controle interno e externo, de responsabilizao disciplinar e de adequada capacitao profissional e funcional so fatores que no influenciam os padres ticos dos servidores pblicos. 123. Na gesto pblica, imprescindvel o respeito individualidade do outro. 124. A cortesia uma caracterstica que depende diretamente do nvel de instruo do indivduo. 125. Vilma servidora pblica civil trabalha como secretria. Durante uma auditoria interna do seu setor, ela teve acesso ao contedo de vrios documentos sigilosos de interesse do Estado e da Administrao Pblica que denunciavam muitas aes de corrupo. Nessa situao, se Vilma for procurada pela imprensa, dever repassar todas as informaes a fim de divulgar os fatos e atos verificados nos documentos. 126. Godofredo, que era funcionrio pblico e tornara-se proprietrio de prdios, terrenos e de uma casa de imveis, praticava agiotagem em larga escala. Nessa situao, o exerccio ilegal de agiotagem na conduta do dia-a-dia na vida privada de Godofredo poder diminuir o seu bom conceito na vida funcional. 127. A cortesia no atendimento de qualquer usurio do servio pblico fundamental para o desenvolvimento profissional do servidor dentro da instituio. Quanto aos principais deveres do servidor pblico e s vedaes a ele impostas, julgues os itens subseqentes. 128. Ismnia, colega de Dorinha, exerce sua funo com dedicao, zelo e respeito aos colegas. Durante o horrio de almoo, Ismnia presenciou Dorinha recebendo suborno para facilitar o andamento de um processo dentro da repartio. Nessa situao,

5 6

Ismnia dever comunicar imediatamente a seus superiores o fato e exigir as providncias cabveis. 129. Sempre que Sarmento chefe da seo, via Mrcia trabalhando, cutucava a pessoa mais prxima e comeava a denegrir a imagem da referida servidora, contando mentiras a respeito da sua vida pessoal com a finalidade de se aproximar dela. Nessa situao, o cargo de Sarmento permite esse tipo de artifcio para obter qualquer favorecimento para si. 130. Considere que um servidor pblico leve para sua casa, sem autorizao do seu superior, durante um final de semana, uma cmera digital pertencente ao patrimnio pblico, mas devolva-a sem nenhum dano na segunda-feira. Nesse caso, ao devolver o equipamento, o servidor estar livre de qualquer punio, mesmo considerando-se o fato de ter levado o equipamento sem autorizao. 131. dever do servidor pblico no exerccio de suas atribuies prestar servio com rapidez e rendimento, salvo em situaes de excesso de demanda de atendimento, em que ele deve atender os usurios daquele servio dentro da sua capacidade produtiva e por ordem de chegada. O fundamento que precisa ser compreendido que os padres ticos dos servidores pblicos advm de sua prpria natureza, ou seja, de carter pblico, e sua relao com o pblico. A questo da tica pblica est diretamente relacionada aos princpios fundamentais ligados ao comportamento do ser humano em seu meio social, alis, podemos invocar a Constituio Federal. Esta ampara os valores morais da boa conduta, a boa f acima de tudo, como princpios bsicos e essenciais a uma vida equilibrada do cidado na sociedade, lembrando inclusive o to citado, pelos gregos antigos, "bem viver". Uma vez que o comportamento real dos seres humanos afetado por consideraes ticas, e influenciar a conduta humana um aspecto central da tica, deve-se admitir que as concepes de bem-estar tenham algum impacto sobre o comportamento real e, em conseqncia, devem ser importantes para a tica da logstica moderna. Amartya Sem. Sobre tica e economia. So Paulo: Schwarcz Ltda., 2002 (com adaptaes) Tendo o texto acima por referncia inicial e considerando a tica no servio pblico, julgue os itens que se seguem. 132. O exerccio de cargo pblico deve ser pautado na verdade dos fatos. O servidor pblico no deve omitir a verdade, a menos que ela seja contrria a interesses da administrao pblica. 133. O trabalho executado por servidor pblico junto comunidade entendido como parte integrante de seu prprio bem-estar, visto que, como cidado, o servidor que

5 7

apresenta conduta tica ter o xito do seu trabalho convertido em bem-estar da sociedade da qual faz parte. 134. A funo pblica considerada exerccio profissional. Portanto, a vida particular do servidor pblico e os atos observados em sua conduta no dia-a-dia no devem ser objetos de avaliao do conceito de sua vida funcional. 135.. Mariana, servidora pblica, tem entre suas atribuies a tarefa de prestar atendimento ao pblico. Muitas vezes, por estar assoberbada de trabalho interno, Mariana, embora fornea informaes corretas, tem m vontade e trata as pessoas sem cortesia no atendimento. Nessa situao, a conduta de Mariana considerada tica, pois ela oferece informaes fidedignas e sua descortesia justificada pela sobrecarga de trabalho. (Cargo Tcnico Judicirio / rea Administrativa -UNB / CESPE TST) Joo, funcionrio de um rgo pblico, foi indicado para assumir a funo de chefe de secretaria. Durante o exerccio da chefia, Joo freqentemente solicitava a seus colaboradores que lhe fizessem trabalhos particulares e, no gerenciamento dos trabalhos da secretaria, estabelecia prazos inexeqveis para as tarefas. Considerando as exigncias de atitudes profissionais no servio pblico, julgue o seguinte item. 136. Joo utilizou sua posio hierrquica para proveito prprio e abusou da autoridade de gestor pblico, apresentando comportamento antitico no mbito do servio pblico. Considere por hiptese, que um atendente de um rgo pblico presencie um colega de trabalho faltar com respeito a um casal de idosos de baixo nvel socioeconmico ao lhe prestar atendimento. Acerca dessa hiptese e com relao tica no servio pblico, julgue os seguintes itens. 137. O atendente agir de forma antitica se informar o fato a seu supervisor. 138. Os idosos podem pleitear que o funcionrio que os desrespeitou seja responsabilizado pelo seu comportamento, podendo o mesmo vir a sofrer punio no trabalho. (UNB / CESPE Secretaria de Estado de Gesto Administrativa (SGA)) Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma situao hipottica, seguida de uma assertiva a ser julgada. 139. Geraldo, funcionrio exemplar, assduo e pontual, preserva as informaes sigilosas de que eventualmente toma conhecimento. Geraldo trabalha no atendimento ao pblico e, sempre que possvel, facilita o acesso ao atendimento para outros

5 8

funcionrios, pois reconhece a necessidade de eles estarem logo de volta ao trabalho. Nessa situao, Geraldo apresenta conduta antitica ao privilegiar seus pares. 140. Clovis um funcionrio muito esforado, mas seus vencimentos so insuficientes frente demanda de gastos com o filho doente. Por isso, s vezes, Clovis retira do almoxarifado de seu setor alguns materiais de consumo para o seu uso familiar. Nessa situao, Clovis no infringe a tica, pois sua conduta perfeitamente justificada e aceita socialmente. (Cargo: Analista de Administrao Pblica- Especialidade: administrador-UNB / CESPE Nvel Superior) Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma situao hipottica acerca da tica no servio pblico, seguida de uma assertiva a ser julgada. 141. Tadeu, funcionrio de um rgo de atendimento ao pblico, exerce suas atribuies com agilidade e correo e procura prioritariamente atender aqueles usurios mais necessitados, conforme sua avaliao. Nessa situao Tadeu apresenta comportamento antitico, pois privilegia o atendimento de uns em detrimento de outros. 142. Maria das Graas, no exerccio do cargo de gerncia pblica distrital, atenta s ordens de seus superiores, d pronto atendimento a elas, mesmo tendo de estabelecer prazos inexeqveis para a execuo das tarefas, impondo sobrecarga de trabalho a sua equipe. Nessa situao, Maria das Graas cumpre com tica o desempenho da funo pblica. 143. Mrcio, servidor pblico, na certeza de que a sua ausncia provoca danos ao trabalho e reflete negativamente em todo o sistema do rgo, assduo, pontual e produtivo. Nessa situao, Mrcio apresenta conduta tica adequada ao servio pblico. 144. Francisco, no exerccio de cargo pblico, presenciou fraude praticada por seu chefe imediato no ambiente organizacional. Nessa situao, por ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos, Francisco agiu corretamente ao delatar seu chefe aos superiores. 145. Adriana, competente nos aspectos tcnicos e comportamentais, freqentemente utiliza as prerrogativas de seu cargo pblico em razo de interesses pessoais. Nessa situao, Adriana faz uso dos direitos do funcionalismo pblico e age eticamente. Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma situao hipottica acerca da tica e qualidade de atendimento no servio pblico, seguido de uma assertiva a ser julgada. 146. Hlio servidor pblico do setor de atendimento de um tribunal judicirio. Ele tem muitos afazeres e, por isso, deixa os clientes espera de atendimento enquanto resolve os problemas internos do setor. Nessa situao, o comportamento de Hlio caracteriza atitude contrria tica no servio pblico.

5 9

147. Gabriel um servidor pblico exemplar, corts, disponvel e atencioso no trabalho. Ele resiste a todas as presses de seus supervisores hierrquicos e no aceita nenhum presente de clientes em troca de suas aes no trabalho. Nessa situao, Gabriel est cumprindo com tica o desempenho de seu cargo pblico. 148. Marilena servidora pblica de um tribunal judicirio. Ela zela pelo material sob sua guarda, assdua e pontual, respeita os colegas e privilegia o atendimento de seus superiores hierrquicos, demonstrando total prontido s requisies deles em detrimento das solicitaes de seus colegas e dos usurios do setor. Nessa situao, Marilena apresenta comportamento profissional tico e compatvel com a funo pblica. 149. Rodrigo servidor pblico e trabalha no setor de assistncia social de um tribunal judicirio. Ele atende dezenas de pessoas por dia, sempre corts, justo e prestativo no atendimento, e mesmo quando no detm a informao solicitada pelo usurio, ele inova, sugerindo alguma alternativa conforme sua opinio. Nessa situao, o atendimento prestado por Rodrigo de muita qualidade, pois atende s expectativas dos usurios. 150. A opinio pblica acerca de um determinado rgo resultante da qualidade do atendimento prestado, do grau de confiabilidade das informaes transmitidas, da adequao das instalaes fsicas, do nvel das relaes interpessoais e da prontido do atendimento. 151. A ao de um gestor pblico que habitualmente tenha atitudes de menosprezo pelo trabalho de seus colaboradores e lhes atribua tarefas com prazos inviveis caracteriza falta de tica no trabalho. (Cargo Tcnico Judicirio-rea Administrativa-UNB CESPE TRT 16 Regio) Em cada um dos itens subseqentes, apresentada uma situao hipottica relativa tica no servio pblico, seguida de uma assertiva a ser julgada. 152. Sueli, servidora pblica, apresenta bom desempenho e tem boas relaes interpessoais no trabalho. Devido a seus vnculos de amizade no ambiente de trabalho, Sueli, algumas vezes, acoberta irregularidades, de diversas naturezas, praticadas por determinados colegas. Nessa situao, a conduta de Sueli antitica, pois privilegia aspectos pessoais em detrimento de aspectos profissionais e da tica no servio pblico. (Cargo: Agente Administrativo-CESPE/UnB SEPLAG/DFTRANS-Data da Aplicao: 06/04/08) Julgue os itens a seguir, que versam sobre a tica no servio pblico. 153.Uma das formas de se avaliar se tico um comportamento profissional verificar como o servidor contribui para que a populao tenha uma viso positiva a respeito da organizao.

6 0

154. A adequada prestao dos servios pblicos est relacionada questes de ordem tcnica, sem, necessariamente caracterizar-se por uma atitude tica no trabalho. O servidor pblico deve ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos. Em cada item a seguir apresentada uma situao hipottica, seguida de uma assertiva que deve ser julgada considerando os princpios ticos do servio pblico. 155. Cludio servidor pblico e, para aumentar a sua renda, comercializa, em seu ambiente de trabalho, mas fora do horrio normal de expediente, cpias de CDs e DVDs. Nessa situao, a conduta de Cludio no pode ser considerada imprpria ao servio pblico, pois envolve uma atividade que no guarda relao direta com as atribuies do seu cargo. 156. Marcos servidor pblico e, todos os dias, sai para bares com amigos e ingere grande quantidade de bebidas alcolicas. Por conta disso, Marcos conhecido pro embriagar-se habitualmente, e, ainda que isso no interfira na sua assiduidade ao servio, tem afetado reiteradamente a sua pontualidade, situao que Marcos busca compensar trabalhando alm do horrio de expediente Nesse caso, o comportamento de Marcos no pode ser considerado incompatvel com o servio pblico. 157. H algum tempo, Bruno, servidor pblico responsvel pelo controle do material de expediente do setor em que trabalha, observa que Joana, servidora pblica lotada nesse mesmo setor, utiliza recursos materiais da repartio em atividades particulares. Em razo de seu esprito de solidariedade e da amizade que nutre por Joana, Bruno se abstm de levar ao conhecimento do chefe do setor os atos praticados por sua colega de trabalho. Nessa situao, Bruno age de forma correta, pois compete ao chefe detectar, por si mesmo, quaisquer irregularidades no setor, caracterizando ofensa tica o servidor pblico denunciar colega de trabalho. 158. Ricardo, servidor pblico, enquanto participava da preparao de um edital de licitao para contratao de fornecimento de refeies para o rgo em que trabalha, antecipou algumas das regras que iriam fazer parte do edital para Carlos, dono de uma empresa de fornecimento de marmitas, famosa pela qualidade e os timos preos dos seus produtos, a fim de que esse pudesse adequar alguns procedimentos de sua empresa ao edital. A iniciativa de Ricardo deveu-se somente ao fato de que ele conhecer bem os produtos da empresa de Carlos, no lhe trazendo qualquer vantagem pecuniria. Nessa situao, correto afirmar que Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e que a sua atitude no fere a tica no servio pblico. (ANATEL CESPE 2006)

6 1

Com relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico, julgue os itens que se seguem. 159. vedado ao servidor pblico receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para o cumprimento da sua misso ou para, com a mesma finalidade, influenciar outro servidor. 160. Em todos os rgos e entidades da administrao pblica federal direta, deve existir uma comisso de tica encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com o patrimnio pblico; de julgar infraes e determinar punies, advertncias e censuras administrativas cabveis; bem como de aplicar multas e de executar a liquidao extrajudicial do patrimnio particular dos indiciados. tica no setor pblico pode ser qualificada como: 161. Atuao de acordo com a confiana que a sociedade deposita nos agentes pblicos. 162. Conjunto de valores e regras estabelecidos com a finalidade de orientar a conduta dos servidores pblicos. 163 Observncia de valores como honestidade, dignidade, integridade, cortesia e zelo, entre outros. 164. No revelar a verdade que contrarie os interesses do governo. (UnB/CESPE Tcnico Judicirio STJ/2008) No servio pblico, o funcionrio deve-se guiar pela conduta tica, que abrange aspectos da atuao e da relao com os pblicos externo e interno. Julgue os itens a seguir, acerca do comportamento tico do servidor pblico e suas implicaes. 165. O funcionrio, ao atender o usurio de seu servio, deve ser corts e interessado, mesmo que este usurio apresente comportamento irritado e indelicado, ou seja, de classe socioeconmica inferior sua ou, ainda, ostente smbolos religiosos diferentes de sua religio. 166. O funcionrio que, no exerccio de suas funes, deixa o usurio de seu servio espera enquanto atende ligao telefnica particular por 20 minutos causa danos morais a esse usurio. 167. Caso o chefe de um rgo pblico determine a seu subordinado a execuo de ato vetado pelo cdigo de tica no servio pblico, o servidor dever obedecer prontamente determinao, pois seu dever respeitar a hierarquia em todas as situaes. 168. Caso ocorra uma tentativa de suborno por parte do usurio, compete ao funcionrio recusar a proposta e registrar a ocorrncia, omitindo a identificao do

6 2

usurio porque, mesmo nessas condies, o funcionrio tem o compromisso tico de preservar a idoneidade moral do usurio. 169. Em situaes nicas, se o servidor necessitar de mo-de-obra, equipamento ou material do rgo pblico para atender necessidades de superiores ou imprevistos pessoais, estar impedido pelo cdigo de tica, mas poder pedir auxlio colega prestador de servio temporrio e no-remunerado, pois, nessa categoria, o trabalhador no considerado servidor pblico e no est submetido s mesmas restries ticas. 170. O referido cdigo serve primordialmente para punir o comportamento no-tico do Servidor pblico, j que possui carter de obrigatoriedade. (CESPE/Unb Administrador MTE/2008) Considerando os preceitos do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue o item que se segue. 171 . As ordens de superiores hierrquicos devem ser sempre atendidas, sem questionamento, em respeito hierarquia nas relaes de trabalho. (CESPE/Unb Agente Administrativo - Ministrio do Esporte /2008) Julgue os itens que se seguem, acerca da tica no servio pblico. 172. So deveres do servidor pblico a manuteno da limpeza e a organizao do local onde executa suas funes. 173. A rapidez de resposta ao usurio pode ser caracterizada como uma atitude tica na administrao pblica. 174. Documentos encaminhados para providncias podem ser alterados em situaes especficas. 175. Informaes privilegiadas obtidas no servio, desde que no sejam utilizadas em benefcio prprio, devem ser fornecidas pelo servidor quando solicitadas por pessoas idneas. 176. desnecessria a autorizao legal para a retirada de documentos que pertenam ao local de trabalho do servidor no rgo pblico. (CESPE/Unb Tcnico Administrativo MMA/2009) Acerca da tica no servio pblico e do Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue os itens: 177. A questo da tica pblica est diretamente relacionada aos princpios fundamentais, ou seja, a uma norma hipottica com premissas ideolgicas e que deve

6 3

reger tudo o mais que estiver relacionado ao comportamento do ser humano em seu meio social. Comentrio Questo n 177: Norma hipottica fundamental Toda norma tem seu fundamento de validade arraigado em outra norma hierarquicamente superior. Entretanto, quando se pergunta sobre o fundamento de uma norma qualquer at a ltima instncia chega-se sempre a Constituio, e onde buscaria a Constituio sua validade? A resposta : na Norma Hipottica Fundamental uma fico kelseniana para calar o regresso ad eternum que dessa busca de validade que correria. O autor tambm cita a nebulosa teoria da primeira Constituio histrica, que seria derivada de um processo revolucionrio, sendo, portanto, a Norma Hipottica Fundamental de tal Constituio a revoluo na ordem jurdica. Disso decorre que a Norma Hipottica no uma norma posta, mas suposta; muito mais uma questo de f do que de cincia. Quando falamos sobre tica pblica, logo pensamos em corrupo, extorso, ineficincia, etc, mas na realidade o que devemos ter como ponto de referncia em relao ao servio pblico, ou na vida pblica em geral, que seja fixado um padro a partir do qual possamos, em seguida julgar a atuao dos servidores pblicos ou daqueles que estiverem envolvidos na vida pblica, entretanto no basta que haja padro, to somente, necessrio que esse padro seja tico, acima de tudo . 178. A tica no servio pblico est relacionada tica das Virtudes morais/sociais, o que remete a duas virtudes polidez e humor aplicadas ao trabalho do servidor pblico. Comentrio da questo n 178: As virtudes so nossos valores morais, mais encarnados, tanto quanto pudermos, mas vividos, em ato. Sempre singulares, como cada um de ns, sempre plurais, como as fraquezas que elas combatem ou corrigem. No h bem em si: o bem no existe, est por ser feito, o que chamamos de virtudes. Entre elas a humildade, a pacincia, a solidariedade, a honestidade, a polidez e o humor, etc. Polidez A polidez a primeira virtude e, quem sabe, a origem de todas. tambm a mais pobre, a mais superficial, a mais discutvel. Ser apenas uma virtude? Pequena virtude, em todo o caso. Por que ento dizer que ela a primeira, e talvez a origem de todas? menos contraditrio do que parece. Por que primeira? Falo segundo a ordem do tempo e do indivduo. O recm-nascido no tem moral, nem poderia ter. Tampouco o beb e, por algum tempo, a criana. O que ela descobre, em compensao, e bem cedo, so as proibies. " No faa isso: sujo, ruim, feio, maldade ..." Ou: " perigoso ", e logo

6 4

a criana saber diferenciar entre o que mau (o erro) e o que faz mal (o perigo). O fato precede o direito, para a criana, ou antes, o direito apenas um fato como outro qualquer. H o que permitido e o que proibido, o que se faz e o que no se faz. Bem? Mal? A regra basta, ela precede o julgamento e o funda (pura conveno). Regra puramente formal, regra de polidez! No dizer palavres, no interromper as pessoas, no empurr-las, no roubar, no mentir... Todas estas proibies se apresentam identicamente para a criana: " feio!". A distino entre o que tico e o que esttico s vir mais tarde, e progressivamente. Portanto, a polidez anterior moral, ou antes, a moral a princpio apenas polidez: submisso ao uso, regra instituda, ao jogo normativo das aparncias - submisso ao mundo e s maneiras do mundo. Humor O homem de humor, dizia Aristteles, ri como se deve (nem de mais nem de menos), quando se deve e do que se deve...Mas quem decide isto s o humor, que pode rir de tudo, inclusive de Aristteles, inclusive do meio-termo, inclusive do humor... O humor uma desiluso alegre. nisto que duplamente virtuoso, ou pode s-lo: como desiluso, tem a ver com a lucidez (portanto da boa-f); como alegria, tem a ver com o amor e com tudo. O esprito, repitamos com Alain, zomba de tudo. Quando zomba do que detesta ou despreza, ironia. Quando zomba do que ama ou estima, humor. Humor amor; ironia desprezo. Em todo o caso, no h humor sem um mnimo de simpatia. Simpatia na dor, simpatia no desamparo, simpatia na fragilidade, na angstia, na vaidade, na insignificncia universal de tudo... O homem de humor, dizia Aristteles, ri como se deve (nem de mais nem de menos). 179. Os cdigos obrigam os funcionrios a agirem com Dignidade, decoro, zelo e eficcia, a fim de preservar a honra do servio pblico. A base desses cdigos est na ideia de que a represso eficaz. 180. A conduta de um servidor pblico que trata mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente pode constituir argumento para que essa pessoa requeira indenizao por dano moral. 181. A impessoalidade no tratamento aos cidados usurios garantida pela conduta do servidor pblico caracterizada por frieza, distanciamento e objetividade. 182. O servidor que omite alguma informao a qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos, no sentido de tentar iludir em benefcio de interesses coletivos, passvel de pena de advertncia. 183. Compete ao Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal contribuir para a implementao de polticas pblicas, tendo a transparncia e o acesso informao como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica.

6 5

184. A funo pblica deve ser tida como um exerccio profissional que se integra vida particular de cada servidor pblico. Por essa razo, tanto no exerccio do cargo ou da funo que lhe compete, quanto fora dele, o servidor pblico deve sempre nortear sua conduta pelos primados da dignidade, do decoro, do zelo, da eficcia e da conscincia dos princpios morais, haja vista que os fatos e os atos verificados na conduta do dia-adia em sua vida privada podem acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Cada um dos itens de abaixo apresenta uma situao hipottica, seguida de uma assertiva a ser julgada quanto ao comportamento tico do servidor pblico. 185. O servidor pblico Juarez, ao atender o cidado Otvio, foi corts, polido e contido, mantendo inquestionvel autocontrole mesmo quando Otvio passou a comportar-se de forma agressiva e a tentar humilh-lo. Juarez no reagiu aos ataques de Otvio nem o impediu de depredar o patrimnio da sua repartio. Nessa situao, Juarez agiu adequadamente em face do comportamento de Otvio. 186. A servidora Maria, no exerccio de suas funes, deixou o usurio Joo espera de atendimento durante meia hora, enquanto retocava a maquilagem. Nessa situao, Maria causou danos morais ao usurio Joo. 187. O servidor pblico Caio recusou-se a obedecer ordem de seu chefe para executar um ato vetado pelo cdigo de tica do servio pblico. Caio entendeu que seu dever de respeitar a hierarquia no deveria suscitar-lhe o temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o poder estatal, e que seria seu dever resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visassem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas. Nessa situao, o entendimento e a postura de Caio foram compatveis com os deveres fundamentais do servidor pblico. 188. Os servidores pblicos Mrio e Juliana viveram, no passado, um relacionamento amoroso que os fez guardar mgoas e rancores recprocos. No momento presente, ambos trabalham na mesma repartio e, em funo de seus mtuos ressentimentos, por vezes indispem-se com os cidados que l buscam atendimento. Em decorrncia disso, Alberto, chefe do setor, advertiu a ambos quanto a permitirem que seus interesses de ordem pessoal interferissem no trato com o pblico. Nessa situao, a atitude de Alberto respaldada pelo cdigo de tica do servidor pblico. 189. O servidor pblico Cssio precisou utilizar-se de um equipamento do rgo pblico em que est lotado para atender a um imprevisto pessoal. No entanto, seu colega, o servidor pblico Hlio, ao flagrar Cssio praticando tal ato, advertiu-o de que vedado ao servidor pblico retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico. Hlio tambm julgou necessrio dar cincia do ocorrido aos seus superiores. Nessa situao, Hlio agiu em total consonncia com o que estabelece o cdigo de tica do servidor.

6 6

190. A servidora pblica Margarida vinha observando, j h algum tempo, que seu colega de trabalho, Slvio, tambm servidor pblico lotado no mesmo setor em que trabalha, vem retirando materiais, como folhas de papel, borrachas, lpis e canetas, para compor a lista de material escolar de seus filhos, em funo de graves dificuldades financeiras pelas quais vem passando. Margarida, aps certificar-se que os materiais retirados pelo colega no possuam valor econmico expressivo, sentiu-se compadecida com a situao em que Slvio se encontrava e, em razo disso, imbuda dos mais altos sentimentos de solidariedade, absteve-se de levar tais fatos ao conhecimento de seu chefe. Nessa situao, o comportamento de Margarida tem respaldo legal no cdigo de tica do servidor, uma vez que esse instrumento claro ao rechaar a delao, por classific-la como atitude desleal, desonesta e antitica. 191. A servidora pblica Selma revende produtos de beleza, na repartio onde est lotada, com a finalidade de complementar sua renda, j que considera seus proventos insuficientes para manter seu padro de vida. Tal atividade no prejudica o desempenho de suas funes, posto que a revenda consiste em passar um catlogo no qual as suas colegas simplesmente anotam os produtos que desejam adquirir. Selma tambm aproveita o horrio de almoo para prestar servios de manicure a suas colegas, cobrando, para tanto, dez reais de cada uma delas. Nessa situao, a conduta de Selma no pode ser considerada imprpria ao servio pblico, pois no compromete seu desempenho. Quanto aos deveres fundamentais do servidor pblico, julgue os seguintes itens. 192. Quando um superior hierrquico flagra um de seus subordinados em atitude suspeita, seu dever indeclinvel impor-lhe a pena de censura. A referida penalidade e sua fundamentao devem ser registradas no parecer reprobatrio, assinado por ele e homologado pelo conselho de sentena. 193. O servidor deve ser assduo e frequente ao servio, bem como tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao e o contato com o pblico, alm de abster-se de exercer as prerrogativas funcionais do cargo de forma contrria aos legtimos interesses dos usurios. 194. O servidor pblico deve, obrigatoriamente, contribuir para a implementao de polticas pblicas, tendo a transparncia e o acesso informao como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica. O descumprimento desse preceito fundamental motivo para censura e, em caso de reincidncia, para suspenso. (CESPE/Unb Analista Administrativo MI/2009) O imperativo do aprimoramento da conduta tica do servidor pblico assumiu uma importncia poltica inquestionvel em nossos dias. De fato, a opinio pblica, manifestada de maneira espontnea ou condicionada pelos meios de comunicao,

6 7

concorda que o grau de obedincia a princpios ticos muito baixo no servio pblico. Nesse sentido, as frequentes denncias de corrupo estimularam na sociedade essa percepo. Algumas pesquisas recentes de opinio revelam que o cidado brasileiro tem um conceito negativo a respeito da conduta tica da classe poltica. Ainda que tais pesquisas tenham se cingido opinio sobre o universo parlamentar, lcito presumir que a mesma opinio negativa se estenda, ainda que em diferentes graus, conduta tica nas esferas dos Poderes Executivo e Judicirio. Pouco importa, para fins desta anlise, se a opinio pblica fundada, infundada ou meramente preconceituosa. Importante a opinio em si, pois revela um ceticismo intrnseco do povo em relao ao padro tico do aparelho de Estado. Joo Geraldo Piquet Carneiro. Revista do Servio Pblico. Ano 49, n. 3, jul.-set./1998, p. 123 (com adaptaes). Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando o Cdigo de tica do Servidor Pblico, julgue os seguintes itens. 195. Tendo por fundamento o princpio da supremacia do interesse pblico e obedecendo aos critrios estabelecidos pela Organizao de Cooperao e de Desenvolvimento Econmico que permitem averiguar o ndice de opacidade da administrao pblica, as comisses de tica podem inverter o nus da prova em desfavor do servidor sempre que sua conduta ou suas atitudes derem margem a ambiguidades, considerando a natureza inquisitorial de seus procedimentos .196. O servidor pblico no pode permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores, o que no significa que ele possa ser conivente com erro ou infrao s normas vigentes. 197. Tanto para instruir e fundamentar promoes quanto para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico, cabe comisso de tica fornecer aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores os registros a respeito de sua conduta tica. Quanto organizao no trabalho, s prioridades e s relaes humanas, julgue os itens que se seguem. 198. O estabelecimento de prioridades uma das principais causas de desperdcio de tempo no ambiente de trabalho. 199.Fazer uma lista de tarefas organizadas pela ordem de importncia um procedimento que permite ao funcionrio obter uma viso global do que precisa ser realizado e do grau de importncia de cada uma das tarefas a serem cumpridas. 200.Uma das causas da sobrecarga de trabalho est relacionada ausncia de estruturao das funes desempenhadas pelos trabalhadores.

6 8

201.Se o grau de responsabilidade e autoridade no for perfeitamente definido e entendido, o processo de organizao do trabalho poder fracassar. 202.Quanto maior for a complexidade das atividades a serem realizadas, maior ser o nmero mximo de subordinados que deve reportar-se a um gestor. 203.Uma das melhorias ao se estabelecerem prioridades no trabalho reside na identificao antecipada da informao e dos recursos necessrios para o desenvolvimento do projeto. 204. Os empregados com metas mais claras, infra-estrutura mais bem composta e esquema de trabalho definido podem usufruir de melhor qualidade de vida. 205.No ambiente de trabalho, os conflitos resultantes da sobrecarga de tarefas atribudas a alguns servidores no so solucionados por meio do planejamento e da organizao do trabalho; esses procedimentos contribuem apenas para o aumento da produtividade. 206. Definir objetivos, conceber estratgias, formular linhas de orientao, planejar tarefas e fixar alvos so instrumentos fundamentais para o estabelecimento de prioridades. (MPU - 2010-12-07 Cargo Segurana CESPE UNB) A organizao no trabalho no se limita a procedimentos, uso correto de agenda e treinamento adequado. Ela abrange, sobretudo, a integrao perfeita do profissional com a funo que ocupa. Em referncia s prioridades e a organizao do trabalho, julgue os itens a seguir. 207. A estruturao complexa das funes desempenhadas pelos trabalhadores fonte de aumento da sobrecarga de trabalho. 208. A estrutura do trabalho caracterizada por atividades especializadas e individualizadas elimina os conflitos no trabalho. 209.O ato de delegar a um subordinado a responsabilidade de execuo de um trabalho e de tomada de decises afins gera possibilidade de retrabalho, o que aumenta a sobrecarga de trabalho 210. O gestor que orienta os profissionais sob sua gerncia possibilita a prospeco de oportunidades e de novas formas de atuao, bem como o fortalecimento de relacionamentos. 211. O ato de interromper o trabalho com freqncia para atender os outros, o de levar para casa trabalho que poderia ser feito no dia seguinte e o de demonstrar hiperatividade social no trabalho so indcios de dificuldades de priorizao no contexto de trabalho.

6 9

212. O desperdcio de tempo com atividades menos importantes reduzido com a definio de prioridades e a especificao de metas. 213. Sobre tica no Servio Pblico, julgue as afirmativas I - Moralidade corresponde ao sistema de regras, valores, ideais e princpios que correspondem ao padro tico geral de uma sociedade. II - A tica atualmente vem sendo amplamente discutida, pois o cenrio polticoadministrativo dos ltimos anos vem exigindo esse comportamento dos seus agentes pblicos. III - O comportamento tico dos servidores pblicos assim como o decoro parlamentar dos deputados e senadores se restringe apenas as atitudes tomadas no exerccio de suas funes, entre outras palavras, apenas no seu horrio de trabalho. 214. Sobre tica no Servio Pblico Julgue as afirmativas: I - A nica penalidade que pode ser arbitrada pela comisso de tica a censura. II - A Comisso de tica s tem poderes para exonerar servidor estvel. III - A Comisso de tica ser formada por trs servidores pblicos estveis mais suplentes. A alternativa correta : (A) apenas a afirmativa I est correta. (B) apenas a afirmativa II est correta. (C) esto corretas as afirmativas I e II. (D) esto corretas as afirmativas II e III. (E) todas as afirmativas esto incorretas.

Em conformidade com a tica, a histria do pensamento tico e a postura no servio pblico, julgue os itens a seguir. 215. Quando um agente pblico se depara com uma situao em que h falta de tica causada por outro agente pblico, ele deve omitir o fato para no prejudic-lo. 216. A tica uma disciplina filosfica, portanto, reflexiva e terica.

7 0

217.Os conceitos de tica e poltica esto diretamente associados, desde a Grcia Antiga, que considerava que a poltica visaria ao bem-estar da sociedade. 218. Na sociedade contempornea, houve uma inverso de valores; quando as pessoas falam de um poltico como um homem de bem, as demais imaginam que se perdeu o senso da realidade. 219. Segundo a tica da convico, necessrio ter conscincia de que suas aes tero efeitos nas geraes seguintes. 220. Moral um conjunto de valores, princpios, aceitos livre e conscientemente quer para qualquer tempo ou lugar, quer para sociedades ou grupos especficos, durante um determinado perodo de tempo. 221. Com a separao entre o religioso e o poltico, houve a apresentao de perspectivas filosficas que afirmam que o indivduo est livre para agir conforme sua conscincia determina sob uma concepo utilitarista centrada no homem. 222.A perda de referenciais sobre a moral e os bons costumes, sobre o que certo e o que errado, est no cerne da crise tica contempornea. Em determinada empresa pblica do setor financeiro, houve uma situao que chocou a todos os participantes do grupo, mas todos relataram ser um problema muito comum na organizao. A situao se desenvolveu durante uma reunio de equipe de trabalho, e afetou uma empregada. Segundo relato inicial, toda manh, os funcionrios eram convocados a uma reunio em que a gerncia os informava de forma dura que, se no atingissem as metas de vendas, o emprego estaria seriamente em risco. Em uma dessas reunies, foi mencionado o status da conta-corrente da empregada, que se encontrava deficitria. Ela foi ainda citada na frente de todos os colegas (cerca de doze pessoas) como exemplo que jamais deveria ser seguido, sob pena de advertncias e prejuzos da permanncia como empregada na agncia. Considerando a situao hipottica apresentada, e que o exemplo tenha ocorrido em uma agncia bancria pblica, julgue os itens a seguir, acerca de tica e postura no servio pblico. 223.Na situao apresentada, os sistemas de recompensas reforam alguns comportamentos considerados corretos ou errados, e por isso apresenta relaes com as questes ticas. 224. Na situao descrita, a gerncia dessa organizao cometeu comportamento antitico e, tambm ilegal. 225. Os gerentes da agncia citada na caso possuem sua ao embasada na tica social da cultura capitalista. 226. A empregada citada no caso possui uma sensibilidade tica exacerbada.

7 1

227. A cultura organizacional da empresa citada parece no envolver as questes ticas, pois a situao apresentada foi considerada aceitvel pelo grupo que dela participou. 228.Para solucionar esse tipo de situao, parece necessrio que a empresa apresente um programa de desenvolvimento da tica. 229. (ESAF/CGU/2006) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994 o servidor pblico no poder jamais desprezar o 1elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4o, da Constituio Federal. Esse enunciado expressa a) o princpio da legalidade na Administrao Pblica. b) a regra da discricionariedade dos atos administrativos. c) a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, d) um valor tico destinado a orientar a prtica dos atos administrativos. e) que todo ato legal tambm justo.

230. (ESAF/CGU/2006) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, vedado ao servidor pblico: I. receber gratificao financeira para o cumprimento de sua misso. II. ser scio de empresa que explore jogos de azar no-autorizados. III. informar, a um seu amigo de muitos anos, do conhecimento que teve, em razo das funes, de uma minuta de medida provisria que, quando publicada, afetar substancialmente as aplicaes financeiras desse amigo. IV. permitir que simpatias ou antipatias interfiram no trato com o pblico. V. ser, em funo do seu esprito de solidariedade, conivente com seu colega de trabalho que cometeu infrao de natureza tica. Esto corretas: a) apenas as afirmativas I, II, IV e V b) as afirmativas I, II, III, IV e V.

7 2

c) apenas as afirmativas I, II, III, e V. d) apenas as afirmativas I, II e V e) apenas as afirmativas I e II. 231. (ESAF/CGU/2006) As comisses de tica previstas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994: I. devem orientar os servidores do respectivo rgo ou entidade sobre a tica no servio pblico. II. podem instaurar, de ofcio ou mediante representao, processo destinado a apurar infrao de natureza tica, cometida por servidor do rgo ou entidade a que pertenam. III. podem conhecer de consulta formulada por jurisdicionado administrativo, sobre determinado assunto cuja anlise seja recomendvel para resguardar o exerccio da funo pblica. ITEM REVOGADO PELO DECRETO 6029/07. IV. devem informar aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros relativos s infraes de natureza tica apuradas. V. tm competncia para aplicar a pena de censura ao faltoso. Esto corretas a) apenas as afirmativas I, II, IV e V. b) as afirmativas I, II, III, IV e V. c) apenas as afirmativas I, II, III, e V. d) apenas as afirmativas I, II e V. e) apenas as afirmativas II e III. 232. (ESAF/ANEEL/2006) tica no setor pblico pode ser qualificada como: I. o padro de comportamento que cada servidor estabelece como adequado sua conduta. II. o conjunto de valores e regras estabelecidos com a finalidade de orientar a conduta dos servidores pblicos. III. cumprimento dos deveres e finalidades para os quais o servio pblico foi criado.

7 3

IV. cuidar para que os usurios do servio pblico sejam tratados com respeito, cortesia, honestidade e humanidade. V. no utilizar o cargo pblico para atendimento de interesses e sentimentos pessoais. Esto corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas I, II, III e IV. c) apenas as afirmativas II, III, IV e V. d) apenas as afirmativas II, III e IV. e) apenas as afirmativas IV e V. 233. (CESPE/PMDF/2008) A tica tem a sua base conceitual na palavra moral. Apesar de tica e moral significarem hbitos e costumes, no sentido de normas comportamentais que se tornaram habituais, a tica engloba uma reflexo crtica acerca dos alicerces de um sistema de costumes de uma pessoa, grupo ou sociedade. 234. (CESPE/ABIN/2008) Julgue os itens a seguir de acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo federal. I - O servidor deve comportar-se com base na conduta tica, ainda que essa conduta venha a violar dispositivo legal. II - Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional, podendo caracterizar, inclusive, violao ao Cdigo de tica, o que ser passvel de censura. 235. (CESPE/ABIN/2008) Com base no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal Decreto n. 1.171/1994 , julgue os itens que se seguem. I - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da administrao pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso um comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. II - A comisso de tica tem competncia para aplicar a pena de censura ou advertncia.

7 4

236. (FUNRIO/SUFRAMA/2008) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integrar vida particular de cada agente pblico, que entendido como aquele que A) cumpre estgio probatrio, ocupa cargo estvel, efetivo ou cargo em comisso na Administrao Direta. B) exerce atividade pblica remunerada na Administrao Direta e Autarquias. C) por fora de lei ou por qualquer ato jurdico preste servio permanente,temporrio. eventual ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, para a Administrao Pblica D) exerce atividade pblica remunerada na Administrao Pblica, exceto nas empresas de economia mista e empresas pblicas. E) exerce atividade pblica remunerada pelo errio na Administrao Pblica. 237.(FUNRIO/SUFRAMA/2008) A Administrao Pblica de qualquer dos Poderes Nacionais obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico considera consolidada a moralidade quando h A) cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicado pelo agente pblico ao servio pblico. B) equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do agente pblico. C) assiduidade e pontualidade do servidor ao seu local de trabalho. D) rapidez, perfeio e rendimento no exerccio de suas atribuies. E) obedincia aos prazos de prestao de contas, condio essencial na gesto da coisa pblica. 238. (FUNRIO/SUFRAMA/2008) A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de conhecer o teor da acusao A) somente aps ser notificada com objetivo de preservar a instaurao do processo investigatrio. B) antes mesmo de ser notificado e, nesse caso, no podendo ter vistas ao processo e obter cpia dos autos. C) antes de ser notificado, para apresentao de defesa prvia que, se aceita, evitar a instaurao do procedimento investigatrio.

7 5

D) alm de ter vistas dos autos no recinto das Comisses de tica e obteno de cpia dos autos e de certido de seu teor. E) atravs de notificao formal, no podendo ter vistas ao processo pelo seu carter sigiloso. 239. (CESGRANRIO/CEF/2008) Considerando o padro tico a ser observado pelo servidor pblico do Poder Executivo Federal, pode-se afirmar que a este que: I - vedado o uso de amizades para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; II - compete facilitar a fiscalizao de seus atos, por quem de direito; III - vedado permitir que antipatias pessoais interfiram no trato com o pblico; IV- compete cumprir, sem questionamento, as instrues recebidas de seus superiores hierrquicos, ainda que, segundo seu julgamento, sejam estas contrrias s normas legais. Esto corretas as afirmativas (A) I e III, apenas. (B) II e III, apenas. (C) I, II e III, apenas. (D) I, III e IV, apenas. (E) I, II, III e IV. 240. (ESAF/ATA-MF/2009) Conforme disciplinado pelo Decreto n. 1.171, de 22 de junho de 1994, so deveres fundamentais do servidor pblico federal, exceto: a) utilizar-se, a todo tempo, das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas. b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. c) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento. d) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes. e) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito.

7 6

241. (ESAF/AFT/2010) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, o servidor pblico deve: I. exercer, com estrita moderao, as prerrogativas do cargo, abstendo-se de us-las em benefcio prprio ou de terceiro. II. escolher a opo que melhor atenda aos interesses do governo, quando estiver diante de mais de uma. III. zelar pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva, quando no exerccio do direito de greve. IV. agir com cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que paga os seus tributos. V. resistir s presses ilegais ou aticas e denunci-las, mesmo que os interessados sejam seus superiores hierrquicos. Esto corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas I, II e V. c) apenas as afirmativas I, II e IV. d) apenas as afirmativas I, II e III. e) apenas as afirmativas I, III, IV e V. 242. (ESAF/AFT/2010) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, vedado ao servidor pblico: I. solicitar a um servidor, que lhe subordinado, que decida a pretenso deduzida por um amigo seu, de acordo com o que foi por ele postulado. II. ser scio de empresa que explore jogos de azar no autorizados. III. informar a um amigo o teor de um ato governamental, ainda no publicado, o qual afetar interesses de muitas pessoas, inclusive desse mesmo amigo. IV. determinar a um outro servidor, que lhe subordinado, que execute algumas tarefas que so do seu interesse particular (interesse do mandante), salvo se o mandante ocupar cargo de elevada posio na hierarquia funcional. V. fazer exigncias desnecessrias que retardem o exerccio regular de um direito, pelo seu titular.

7 7

Esto corretas: a) apenas as afirmativas I, II, III e V. b) apenas as afirmativas II, III, IV e V. c) as afirmativas I, II, III, IV e V. d) apenas as afirmativas III, IV e V e) apenas as afirmativas II e IV. 243 . A respeito da palavra tica, julgue o item a seguir. A palavra "tica" derivada do grego ethos e significa "modo de ser" ou "carter" o que implica, necessariamente, um juzo de valor sobre os desvios atvicos da conduta do homem em sociedade. 244.Os registros sobre a conduta tica do servidor pblico devem ser fornecidos aos rgos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, para fins de instruir e fundamentar promoes. 245.Servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal. 246 . As infraes de natureza tica apuradas pelas comisses de tica previstas no Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal a) no podem ser informadas a outros rgos encarregados de apurao de infrao disciplinar ou criminal, mesmo que sejam de natureza grave. b) devem ficar restritas ao mbito da prpria comisso, sob pena de configurar um bis in idem. c) devem ser informadas ao rgo encarregado da execuo do quadro de carreira do servidor infrator, para o efeito de instruir e fundamentar promoes. d) no podem ser sancionadas com a pena de censura tica se o processo de apurao no tiver observado o contraditrio e a ampla defesa, com todos os meios de prova assegurados em direito, inclusive testemunhal e pericial. e) no podem ser objeto de qualquer recurso.

7 8

247. No tm a obrigao de constituir as comisses de tica previstas no Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal): a) as autarquias federais. b) as empresas pblicas federais. c) as sociedades de economia mista. d) os rgos do Poder Judicirio. e) os rgos e entidades que exeram atribuies delegadas pelo poder pblico. 248. (ESAF/ANEEL/2006) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, vedado ao servidor pblico: I. ser scio de empresa que explore atividade considerada ilegal ou imoral. II. sugerir ao usurio do servio pblico que d uma colaborao em dinheiro para as reunies de confraternizao da repartio. III. deixar de dar regular andamento a um processo administrativo porque o interessado seu desafeto. IV. determinar a servidor subordinado que realize servios do seu interesse particular (interesse do mandante). V. deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. Esto corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas I, II, III e IV. c) apenas as afirmativas II, III e IV. d) apenas as afirmativas II e IV. e) apenas as afirmativas III e IV. Gabarito

1. E

2. C

3. E

4. D

5. D

6. E

7. E

8. C

9. E

10. C

7 9

11. E 21. E 31. C 41. A 51. ECE E 61. C 71. C 81. C 91. C 101. 111. 121. 131. 141. 151. 161. 171. 181. 191. 201. 211. 221. 231. 241.

12. EE 22. C 32. C 42. C 52. CCEE 62. E 72. E 82. C 92. E C 102. C 112. C 122. E 132. C 142. C 152. C 162. E 172. E 182. E 192. C 202. C 212. C 222. A 232. E 242. C C E E E C C C C E E C C C A

13. C 23. C 33. C 43. B 53. C 63. E 73. C 83. C 93. C 103. 113. 123. 133. 143. 153. 163. 173. 183. 193. 203. C C C C C C C C C C C

14. C 24. A 34. C 44. A 54. E 64. C 74. E 84. E 94. C 104. 114. 124. 134. 144. 154. 164. 174. 184. 194. 204. 214. 224. C E E E C E E E C E C A C

15. C 25. AA 35. C 45. C 55. E 65. C 75. C 85. ECEE 95. E 105. 115. 125. 135. 145. 155. 165. 175. 185. 195. 205. 215. 225. E E E E E E C E E C E E C

16. E 26. B 36. E 46. E 56. E 66. C 76. C 86. D 96. ECEE E 106. C 116. 126. 136. 146. 156. 166. 176. 186. 196. 206. 216. 226. C C C C E C E C C C C E

17. C 27. CEC 37. D 47. C 57. C 67. E 77. E 87. C 97. E 107. 117. 127. 137. 147. 157. 167. 177. 187. 197. 207. 217. 227. C E C C C E E C C C E C E

18. C 28. C 38. D 48. E 58. E 68. E 78. E 88. E 98. E 108. 118. 128. 138. 148. 158. 168. 178. 188. 198. 208. 218. 228. E C C C E E E C C E E C C

19. C 29. C 39. C 49. C 59. E 69. C 79. C 89. ECCE 99. E 109. 119. 129. 139. 149. 159. 169. 179. 189. 199. 209. 219. 229. 239. C E E C E C E E C C E C D C

20. C 30. E 40. A 50. ECE 60. C 70. E 80. C 90. E 100. 110. 120. 130. 140. 150. 160. 170. 180. 190. 200. 210. 220. 230. 240. C C E E E C E E C E C C C B A

213. CCE 223. C 233. 243. C E

234. EC 244. C

235. CE 245. C

236. CCCEC 246. C

237. CCCCC 247. D

238. EEECE 248. A

8 0

198. Um conjunto de pessoas que trabalham juntas de forma coordenada e organizada com objetivos comuns constitui ema equipe de trabalho. Questo de tica

. Paula ,auxiliar judiciria ,tem entre suas atribuies as tarefas de proceder entrega e ao recebimento de documentos,retirar e devolver livros na biblioteca e providenciar fotocpias. Paula atende a trs setores de um tribunal Reginaldo trabalho (TRT),sendo que, em um deles,a chefe uma pessoas com quem Paula se relaciona muito bem. Para esse setor ,Paula sempre mais gil e atenciosa com relao execuo das tarefas ,recebendo ,eventualmente,presentes da chefia do setor em agradecimento a sua presteza e seu interesse ao realizar os servios .Nessa situao , correto afirmar que AA conduta de Paula antitica,pois privilegia o atendimento de um setor especfico e beneficiada com presentes por essa ao. Questo de tica Carlos,servidor pblico h 6 anos ,tem sob sua guarda patrimonial todos os equipamentos eletrnicos do seu setor. Por necessidade pessoal,Carlos pegou,sem consultar ningum,um aparelho que teve baixa patrimonial por ter sido considerado ultrapassado. Nessa situao , correto afirmar que o comportamento de Carlos compatvel com a tica profissional,pois o aparelho tomado por ele no tinha mais utilidade pblica. Questo de tica Marly,servidora pblica de um tribunal,sabe executar bem suas tarefas. Ela tem conscincia de que tem um bom desempenho profissional e , por isso, muitas vezes deixa de cumprir as orientaes superiores,pois,de acordo com seu entendimento,o resultado de seu trabalho atende bem s necessidades do seu setor . Nessa situao , correto afirmar que a conduta autnoma de Marly antitica,pois desrespeita a hierarquia estabelecida no servio pblico. Questo de tica UNB/CESPE _ ANEL(tcnico Administrativo) 2010 O parlamentar norte-americano Jabez L. M. Curry,defensor dos direitos educao ,fez o seguinte comentrio:Para que possa prosperar, um pas precisa ser construdo sobre fundamentos de carter moral,e este carter o elemento principal de sua fora_a nica garantia de sua permanncia e sua prosperidade. O mesmo pode ser dito a respeito dos negcios,da famlia,do servio pblico ou de qualquer empreendimento que voc queira ver prosperar e durar. Este fundamento, porm, no pode ser construdo pela organizao como um todo. Deve comear a partir de cada indivduo. E precisa ser levado adiante,apesar das presses contnuas para que se aja sem nenhuma preocupao com a tica.

Tendo o texto acima como referncia inicial,julgue os itens seguintes,acerca da tica e da moral.

8 1

1.Importante caracterstica da moral,o que a torna similar lei, o fato de ser absoluta e constituir um padro para julgamento dos atos. E

1. 2.

3. 4.

A tica tem com objetivo fundamental levar a modificaes na moral, com aplicao universal,guiando e orientando racionalmente e do melhor modo a vida humana.C O conhecimento do dever est desvinculado da noo de tica,pois este conseqncia da percepo ,pelo sujeito,de que ele um ser raciona e, portanto,est obrigado a obedecer ao seguinte imperativo categrico: a necessidade de respeitar todos os seres racionais na qualidade de fins em si mesmos.E A tica tem carter prtico imediato ,visto que parte integrante da vida quotidiana das sociedades e dos indivduos,pois trata do estado do fundamento das regras e normas que regem a existncia.C A tica tem como objeto de estudo o estmulo que guia a ao :os motivos,as causas ,os princpios,as mximas ,as circunstncias ;mas tambm analisa as conseqncias dessas aes.E

Com relao aos cdigos de tica aplicveis aos servidores da ANELL,julgue os itens subseqentes.

5. 6.

7. 8.

O servidor que omite informaes relativas a um ato administrativo, por julgar que tal fato acarretar danos imagem pblica da instituio ,age com comportamento antitico.C Uma das finalidades primordiais do cdigo de tica auxiliar ,nos momentos mais crticos ,na reduo do risco de interpretaes subjetivas aos aspectos moreis e ticos inerentes a cada situao em particular. C A presso de superiores hierrquicos justifica a procrastinao de aes administrativas ,pois a obedincia o valor orientador das aes.E Durante uma ao de fiscalizao que possa somente trazer repercusses negativas na imprensa ,o servidor deve colaborar para que as informaes prestadas no gerem danos instituio pblica.E

8 2

8 3

S-ar putea să vă placă și