HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU.

ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

EL IMPACTO DEL ESTADO DE LAS VARIABLES LOGISTICAS DE COLOMBIA EN LA INTERNACIONALIZACION DE NUESTRAS EMPRESAS
INTRODUCCIN.

1.- ANALISIS DEL INFORME LPI- 2012. IMPACTO

2.- LOS RETOS LOGISTICOS DE Colombia para los prximos aos.

4.- CONCLUSIONES.

Helman Quesada Mndez. Santiago de Cali, marzo 5 de 2014

HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU. ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

EL IMPACTO DEL ESTADO DE LAS VARIABLES LOGISTICAS DE COLOMBIA EN LA INTERNACIONALIZACION DE NUESTRAS EMPRESAS
INTRODUCCIN.

Aunque en el mbito internacional se reconoce que Colombia ha venido haciendo grandes esfuerzos, el posicionamiento de nuestro pas en trminos de competitividad es dbil por lo tanto debemos hacer un esfuerzo maysculo para desarrollar especialmente la LOGSTICA como componente determinante de la competitividad en nuestras empresas. El documento CONPES 3547 de Octubre de 2008 que define la POLITICA NACIONAL LOGISTICA, es una manifestacin de las buenas intenciones que existen a nivel del Estado referente al tema pues en ste documento aparecen como objetivos los siguientes: i. ii. iii. iv. v. vi. Crear el entorno institucional Generar informacin en logstica Contar con corredores logsticos articulados Promover la facilitacin del comercio exterior Promover el uso de las TIC al servicio de la logstica Fomentar la provisin de servicios de calidad en logstica y transporte.

El plan de accin se ha visto reflejado de manera importante, entendiendo que el pas se encontraba al ao 2008 ubicado entre los pases con desempeo logstico bajo en el planeta, ocupando el puesto 82 con una calificacin de 2,77. La calificacin y ubicacin es determinada por un estudio anual que realiza el Banco Mundial entre 150 pases y que refleja en el ndice de Desempeo Logstico (Logistics Performance Index LPI). En el estudio aplicado para el ao 2012, la situacin ha variado sustancialmente. Hoy ocupamos el puesto 64 con una calificacin de 2,87, mostrando un crecimiento 0,10 puntos e incorporndonos al segmento de pases con desempeo logstico de nivel medio en el mundo. Este Index LPI, contempla las variables: Customs (Gestin en aduanas), Infraestructure (Puertos, carreteras, aeropuertos, etc), International shipments (Gestin en Envos internacionales), Logistics competence (Eficiencia en las competencias logsticas), Tracking & Tracing (trazabilidad en los envos) y Timeliness (Puntualidad). No obstante, Colombia debe persistir en su desarrollo para superar en el Index LPI a pases que suponemos de menor percepcin en los mercados
2

HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU. ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

internacionales e incluso para alcanzar los niveles de pases desarrollados con alta participacin en los mercados internacionales. Al ao 2012 y en el Index LPI, entre los pases del continente Colombia ocupa el puesto noveno (9), superado por Estados Unidos, Canad, Chile, Brazil, Mxico, Argentina, Uruguay, Per, e incluso Panam, segn la tabla siguiente:
Country United States Canada Chile Brazil Mexico Argentina Uruguay Peru Panama Colombia Guatemala Ecuador Bahamas, The Costa Rica Bolivia El Salvador Honduras Venezuela, RB Paraguay Jamaica Cuba Haiti Year LPI Rank LPI Score Customs 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 9 14 39 45 47 49 56 60 61 64 74 79 80 82 85 90 93 105 111 113 124 144 153 3.93 3.85 3.17 3.13 3.06 3.05 2.98 2.94 2.93 2.87 2.80 2.76 2.75 2.75 2.70 2.61 2.60 2.53 2.49 2.48 2.42 2.20 2.03 3.67 3.58 3.11 2.51 2.63 2.45 2.99 2.68 2.56 2.65 2.62 2.36 2.69 2.47 2.53 2.40 2.28 2.39 2.10 2.36 2.22 2.18 1.78 Infrastruc International Logistics Tracking & Timeli ture shipments competence tracing ness 4.14 3.99 3.18 3.07 3.03 2.94 2.87 2.73 2.94 2.72 2.59 2.62 2.77 2.60 2.61 2.39 2.46 2.35 2.17 2.41 2.27 2.08 1.78 3.56 3.55 3.06 3.12 3.07 3.33 2.91 2.87 2.76 2.76 2.82 2.86 2.72 2.85 2.83 2.60 2.57 2.70 2.54 2.31 2.43 2.12 1.94 3.96 3.85 3.00 3.12 3.02 2.95 2.98 2.91 2.84 2.95 2.78 2.65 2.69 2.53 2.74 2.58 2.60 2.44 2.33 2.49 2.21 2.21 1.74 4.11 3.86 3.22 3.42 3.15 3.30 2.98 2.99 3.01 2.66 2.80 2.58 2.65 2.81 2.49 2.73 2.60 2.35 2.57 2.59 2.43 2.26 2.15 4.21 4.31 3.47 3.55 3.47 3.27 3.16 3.40 3.47 3.45 3.19 3.42 2.99 3.19 2.97 2.95 3.08 2.90 3.18 2.74 2.91 2.31 2.74

Dominican Republic 2012

En esta situacin diagnostica, Colombia presenta niveles de calificacin que lo ubican a nivel medio en el escalafn con mucho por hacer para lograr posicionamientos de orden adecuado para ser considerado un pas competitivo. As es que ante semejante reto, las oportunidades que debemos encontrar en este escenario tienen que ser valiosas, generadoras de riqueza y desarrollo econmico en cuanto la utilizacin de recursos, la adquisicin de tecnologa, el crecimiento de la inversin extranjera, deben fortalecer la generacin del empleo con ndices de calidad de vida. En consecuencia nuestro pas con juicio de sabio debe generar profesionales enfocando esfuerzos hacia suplir las necesidades de talento de humano competente en el escenario ms exigente de las competencias internacionales y del comercio mundial.

HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU. ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

1.- ANALISIS DEL INFORME LPI- 2012. IMPACTO

El Banco Mundial en su informe 2012 establece que Colombia presenta las siguientes evaluaciones, con fundamento en una encuesta que aplic entre los empresarios: Level of Fees and Charges Based on your experience in international logistics, please select the options that best describe the operational logistics environment in your country of Percent of respondents work high/very high Colombia Port charges are 57.14% Airport charges are 42.86% Road transport rates are 75% Rail transport rates are 0% Warehousing/transloading charges are 75% Agent fees are 0%

answering

Podemos deducir desde las respuestas dadas por los empresarios que los costos por uso de la infraestructura del pas es muy alta y que sus impacto en los costos de internacionalizacin de la empresa y de sus respectivos productos es evidentemente negativo. Entrevistas realizadas a empresarios PYMES de la regin para validar los anteriores indicadores, confirman al menos la preocupacin de ellos que apenas hacen sus primeros esfuerzos en funcin del mercadeo internacional. Un productor de estibas (Maderas Industriales de Cali) asegura que el sector al que l pertenece recibe a diario la presin de empresas PYMES y an de las grandes empresas, para que los costos logsticos sean cada vez menores pues la influencia de ellos sobre los costos de uso portuario y sobre los costos de transporte terrestre son muy escasos y por lo tanto no les queda ms que acentuar presiones en sectores conexos como el de las estibas. Un agente de aduana (Cargo Visin de Cali) cree que el pas no podr alcanzar los niveles referentes de Chile o Mxico hasta tanto las tarifas de uso de los componentes logsticos no estn al menos a la par de los costos en dichos pases. Estima que los costos relativos en Latinoamrica son hasta un 20% menor que los que estn corriendo en Colombia, especialmente en el tema del transporte terrestre que supera hasta en 30%, dicho costo en los pases referentes.

HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU. ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

Colombia entiende que los TLC son una gran oportunidad que abre puertas. O lo contrario, se puede convertir en un dolor de cabeza si no se hacen las correcciones competitivas para evitar que la industria nacional entre en una mayor crisis. En general, Latinoamrica, comparada con Norteamrica, Europa, algunos mercados del Pacfico, est rezagada. Un dato: si pensamos en el costo logstico que tiene un bien exportado desde un pas cualquiera dentro de su valor FOB de la mercanca, en Europa, Asia y Estados Unidos, esta cifra representa un 10% o 12% mientras que para la regin latinoamericana las cifras estn entre un 18% o 25%. Sube mucho. Podemos decir que Colombia est mejorando en logstica, pero no lo suficiente. Referente a la calidad de la infraestructura los empresarios contestaron que el nivel es bajo o muy bajo en puertos, aeropuertos, carreteras, almacenaje y en menor porcentaje en las telecomunicaciones.
Quality of Infrastructure Evaluate the quality of trade and transport related infrastructure (e.g. ports, roads, airports, information technology) in your country of work Percent of respondents answering low/very low Colombia Ports Airports Roads Rail Warehousing/transloading facilities Telecommunications and IT 42.86% 42.86% 75% 100% 37.50% 25%

Perciben una situacin de contraste en cuanto a la importancia que se le dice dar a la logstica como base de la competitividad y la realidad en nuestro pas. Tenemos casos donde se ha avanzado muchsimo, como es el de Mxico, debido a su cercana con los Estados Unidos y Canad, que han ejercido una presin y que los oblig a adaptarse a la realidad de ese mercado. En el resto de Latinoamrica tenemos pases que en mayor o menor grado han asumido el reto de volver la logstica y la gestin de la cadena de abastecimiento en una fuente de la competitividad. Paralelo al esfuerzo de la poltica estatal, se est creando una conciencia sobre la importancia de la logstica en las empresas para lograr la competitividad. Deben dejar de ver la logstica como un elemento accesorio pero lateral, a verlo como un elemento estratgico.

HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU. ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

Competence and Quality of Services Evaluate the competence and quality of service delivered by the following in your country of work Road Rail Air transport Maritime transport Warehousing/transloading and distribution Freight forwarders Customs agencies Quality/standards inspection agencies Health/SPS agencies Customs brokers Trade and transport associations Consignees or shippers

Percent of respondents answering high/very high Colombia 12.50% 0% 42.86% 28.57% 12.50% 42.86% 0% 20% 12.50% 42.86% 12.50% 14.29%

Referente a la calidad de los servicios a travs de la cadena de abastecimiento, el pas present en la encuesta un nmero significativo de empresarios que perciben los servicios con calificaciones bajas, especialmente en el transporte areo, los agentes de aduana y en los servicios aduaneros. En conclusin en el tema de la competitividad debemos prevalecer la cadena de abastecimiento, pues no se trata solamente de una responsabilidad gremial, ni estatal. Cuando hablamos de la infraestructura del pas como un factor crtico de competitividad, tambin debemos entender que la cadena de abastecimiento, lo es igualmente. Aunado a lo anterior, cuando hacemos el anlisis sobre el sistema logstico en Colombia, percibimos que la alta dispersin de los centros crticos tales como los centros de extraccin mineros y de hidrocarburos, estn lejos de los centros de produccin que es donde estn las fbricas y por otro lado complementan el problema, la ubicacin de los centros de operacin logstica como los puertos, aeropuertos, bodegas. Lo ideal sera que los centros de produccin en Colombia estuvieran cerca de los puertos y aeropuertos para poner esos productos en el mercado internacional. Quisiramos que las fbricas estuvieran al lado del puerto y estos al lado de las zonas francas y de los grandes sistemas de almacenamiento. De esa manera se obtendra una operacin mucho ms eficiente.

HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU. ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

Efficiency of Processes Evaluate the efficiency of the following processes in your country of work Percent of respondents answering often or nearly always Colombia Clerance and delivery of imports Clearance and delivery of exports Transparency of customs clearance Provision of adequate and timely information on regulatory changes Expedited customs clearance for traders with high compliance levels 87.50% 62.50% 71.43% 75% 57.14%

En cuanto a la eficiencia en los procesos los empresarios entienden que se ven muy afectados por que casi siempre los servicios no satisfacen sus expectativas. Las importaciones, exportaciones, procedimientos en aduana, cambios regulatorios no son claros y adems los que existen son muchos y complejos. En este punto, los empresarios tienen un nivel bajo de conocimientos referente a la logstica documental y tramitacional, muestran resistencia a la adopcin de los procesos y entienden que no es con ellos. Existe mucho temor al comercio exterior, lo ven como difcil de alcanzar y lleno de complejidades especialmente en cunto a la calidad que exigen los compradores fuera del pas. Existe aqu una mina de oportunidades para los profesionales logsticos, la madurez empresarial y el vencimiento de la informalidad hacen que las organizaciones piensen en el outsourcing, es decir que cedan la operacin a agentes de aduana o a operadores con eficiencia alta en los procesos logsticos. No obstante el anterior comentario, debemos entender que falta fortalecer las competencias entre los profesionales logsticos para que los empresarios en general los perciban adecuadamente.

Sources of Major Delays How often in your country of work, you experience Percent of respondents answering often or nearly always Colombia Compulsory warehousing/transloading Pre-shipment inspection Maritime transshipment Criminal activities (e.g., stolen cargo) Solicitation of informal payments 14.29% 14.29% 0% 0% 0%

En cuanto a las fuentes de retraso, el 14% de los empresarios, consideran que los hay debido a transbordos (terrestres) y a pre inspecciones antes de embarque.

HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU. ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

Changes in the Logistics Environment Since 2005 Since 2005, have the following factors improved or Percent of respondents answering improved or worsened in your country of work much improved Colombia Customs clearance procedures Other official clearance procedures Trade and transport infrastructure Telecommunications and IT infrastructure Private logistics services Regulation related to logistics Incidence of corruption 83.33% 66.67% 50% 50% 100% 16.67% 60%

Referente a los cambios en el ambiente logstico, los empresarios creen que los siguientes factores han mejorado: procedimientos aduaneros y legales en general, la disponibilidad y calidad en el transporte, las comunicaciones y la tecnologa, los servicios de los operadores privados, la normatividad y el peso de la corrupcin en la competitividad de las empresas.

HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU. ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

2.- LOS RETOS LOGISTICOS DE COLOMBIA PARA LOS PROXIMOS AOS.

El Index LPI, nos muestra como el pas an se encuentra rezagado en materia de desempeo logstico, por lo tanto el desafo para los prximos aos ser hacer de las operaciones de transporte, almacenaje, movimientos en puertos y dems asociadas a la logstica, actividades fuertemente eficientes, indudablemente acompaadas de una infraestructura potente, capaz de coadyuvar al empresario en el alcance de la competitividad. La absorcin y creacin de conocimiento as como la adopcin de tecnologas logsticas, son obligaciones del estado, la academia y de los empresarios, si realmente queremos escalar en el ranking de competitividad logstica. El comercio mundial lo exige y el pas debe responder. Colombia, est encaminada en un tortuoso proceso de paz que est llamado a vencer finalmente y despus de 50 aos una guerra parricida que solo ha logrado el deterioro de nuestras ventajas comparativas y haya impedido la construccin de las ventajas competitivas que solo algunos sectores han alcanzado. Debemos apoyar este proceso y confiar en que finalmente podamos acceder a los mercados con todas nuestras fuerzas productivas potenciadas a travs de la asimilacin del conocimiento logrado en otros pases y de la innovacin que los colombianos podamos agregar. A juicio del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, nuestro pas est desarrollando una poltica de internacionalizacin de la economa en funcin de los tratados de libre comercio, por lo tanto la estrategia es de insercin en la economa global, para lo cual est: (Fuente: ministerio de comercio. Doctora mara Ardila Guzmn) 1. 2. 3. Maximizando los beneficios de acceso preferencial estable y de largo plazo para bienes y servicios en los mercados del mundo. Atrayendo y promoviendo inversin extranjera en sectores que impulsen el desarrollo sostenible y de largo plazo. Logrando un correcto aprovechamiento de los factores productivos incorporando nuevas tecnologas que redunden en generacin de mayor valor y empleo en el pas.

En ste orden de ideas, los ejes temticos sobre los cuales se desarrollan las estrategias son los siguientes: Entorno Legal. Negociacin, suscripcin e implementacin de instrumentos y marcos de relacionamiento comercial bilateral, regional y multilateral en bienes, servicios e inversin.

HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU. ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

Aprovechamiento y promocin. Programas e iniciativas para administrar y aprovechar condiciones preferenciales de acceso; y definicin de poltica para promover inversin de colombianos en el exterior y exportaciones de servicios. Facilitacin del comercio y fortalecimiento institucional. Diseo de sistemas para mejorar el ingreso y salida de mercancas, y garantizar condiciones adecuadas de competencia y de transparencia en las operaciones de comercio exterior. En complementacin Colombia est sumando a lo anterior, el desarrollo de sus puertos en accesibilidad, tecnologa y servicios; el desarrollo de la red ferroviaria con estndares internacionales y el desarrollo de una red de carreteras y autopistas fluviales que permitan la salida competitiva de sus mercancas. A continuacin los diferentes planes encontrados a septiembre de 2012 en la pgina WEB del ministerio de transporte: Colombia en su plan logstico contempla desarrollar y de hecho est en plena construccin de los siguientes proyectos viales de importancia estratgica para la conectividad internacional: Proyectos Viales (Fuente: Ministerio de transporte. Pgina WEB, sept. 2012) Desarrollo Vial Transversal del Sur Construccin segunda calzada Loboguerrero Buenaventura. Tneles II Centenario Tnel de la Lnea y segunda calzada Calarc Cajamarca. Segunda calzada Ancon Sur - Primavera - Camilo C - Bolombolo. Transversal Medelln - Quibd Ruta del Sol sectores 1,2 y 3. Briceo - Tunja Sogamoso. Proyectos Frreos y Fluviales (Fuente: Ministerio de transporte. Pgina WEB, sept. 2012) Concesin Frrea del Pacfico. Concesin Frrea del Atlntico. Plan de Accin Fluvial para la Cuenca Geogrfica del Amazonas. Plan de accin Fluvial para la cuenca del ro magdalena: Construccin rehabilitacin adecuacin y modernizacin de instalaciones para el transporte de pasajeros y muelles transporte de pasajeros. Mantenimiento del Canal Navegable del Ro Magdalena Diseo y construccin de las obras del sistema de acondicionamiento ambiental y de navegacin del Canal del Dique Fase 1.

10

HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU. ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

Proyectos Aeroportuarios (Fuente: Ministerio de transporte. Pgina WEB, sept. 2012) Concesin Aeropuerto Rafael Nuez Cartagena. Concesin Aeropuertos de San Andrs y Providencia. Aeropuerto Ernesto Cortissoz Barranquilla. Concesin Aeroportuaria Centro Norte. Concesin Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragn Cali. Concesin Aeropuertos Nororiente. Concesin Aeropuerto El Dorado - Bogot D.C. Proyectos Sistemas Integrados de Transporte Masivo:
(Fuente: Ministerio de transporte. Pgina WEB, sept. 2012)

TRANSMETRO (Barranquilla) TRANSCARIBE (Cartagena) METROLINEA (Bucaramanga) METROPLUS (Medelln) MEGABUS (Pereira) TRANSMILENIO (Bogot y Soacha) MIO (Cali) Para Alberto Ruibal Handabaka, consultor internacional experto en logstica comercial global, Colombia podra convertirse en plataforma logstica de Latinoamrica, gracias a su ubicacin estratgica, la descentralizacin regional que ha desarrollado y la aptitud intermodal con la que cuenta. Considera que la clave para Colombia ser enfocarse en el desarrollo de los corredores logsticos de comercio exterior, tales como Bogot - Buenaventura, Bogot - Costa Atlntica, Medelln - Costa Atlntica, Bogot - Ccuta, MedellnEcuador, Medelln- Ccuta y Cartagena - Paraguachn. Adems de puntualizar las necesidades de infraestructura en el pas, sugiere el seor Ruibal, la creacin de 20 plataformas logsticas que minimicen los costos que hoy se tienen con el rompimiento de la continuidad de la cadena de abastecimiento en Colombia. Entre los diferentes tipos de plataformas se encuentran: reas logsticas de distribucin urbana y consolidacin de cargas. reas logsticas de apoyo en frontera. reas logsticas de consolidacin de cargas regionales. Zonas de Actividad Logstica (ZAL) portuarias. Puertos secos. Centros de carga area. Plataformas multimodales.

11

HELMAN QUESADA MENDEZ, DOCTORANDO AIU. ENSAYO PARA EL MDULO DE FINANZAS

CONCLUSIONES:

1. El pas, Colombia, tiene una plataforma estratgica consolidada en El documento CONPES 3547 de Octubre de 2008 que define la POLITICA NACIONAL LOGISTICA. 2. Colombia est ubicado en el puesto 64, nivel medio de desempeo logstico segn estudio anual que realiza el Banco mundial y el cual refleja en el INDEX - LPI ao 2012, con una calificacin de 2,87. 3. Colombia es superada en este ranking por 9 pases de Amrica, algunos de ellos percibidos como de menor desarrollo. 4. Colombia, reconoce y est trabajando en el desarrollo logstico atacando varios frentes, tales como: a. Puertos y aeropuertos. b. Carreteras terciarias, secundarias y autopistas. c. Transporte fluvial y Frreo. d. Legislacin y Normatividad. e. Negociaciones e integraciones internacionales. f. Fortalecimiento institucional. g. Promocin de nuestro pas e incentivo a la Inversin extranjera. 5. Colombia requiere profesionales competentes para gerenciar los retos comerciales y logsticos a nivel pblico - estatal. 6. Colombia requiere profesionales competentes que administren eficientemente la infraestructura nacional as como los procesos comerciales y logsticos empresariales.
HELMAN QUESADA MENDEZ. MARZO DE 2014

12