ANLISIS JURDICO REGLAMENTO SOBRE PROTECCIN RELATIVA A INVALIDEZ, VEJEZ Y SOBREVIVENCIA CON EL CONVENIO 102 OIT El Rgimen de Seguridad

Social debe otorgar proteccin y beneficio los de Invalidez, vejez y sobrevivencia, orfandad y viudedad, de conformidad al programa del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social como ente designado por la Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala para la aplicacin del rgimen de seguridad social en Guatemala. Para tener una seguridad social de calidad, la institucin a cargo debe tener un presupuesto al cien por ciento, buena administracin, personal capacitado y llevarlo a cabo conforme establece las normas legales. El Reglamento en anlis sobre proteccin relativa a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, norma el programa que otorga la proteccion contra los efectos economicos y de la larga duracion de los riesgos de Invalidez, Vejez y Muerte a que estan expuestos los trabajadores asegurados y con el cual se da integridad a la proteccion que otorgan aquellos programas que cubren riesgos de accion inmediata y de corta duracion como enfermedad, maternidad y accidentes; y por una parte, conforme la doctrina los reglamentos se emitan para desarrollar una ley, como en el presente reglamento que desarrolla los beneficios establecidos. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, es el ente estatal encargado de garantizar a los trabajadores afiliados a dicha institucin la proteccin y otorgar los beneficios del Rgimen de Seguridad Social relativos a: a. Invalidez; b. Vejez; y, c. Sobrevivencia. Es interesante desarrollar lo relativo al Programa IVS del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social que protege al trabajador afiliado al Instituto de los riesgos de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, otorgndoles la pensin correspondiente cuando sta es solicitada por el interesado y se haya cumplido la contingencia prevista o protegida. Invalidez: Este es uno de los riesgos que protege el Rgimen de Seguridad Social, el cual se encuentra contenido dentro del Captulo IV de la Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Decreto 295, del Congreso de la Repblica de Guatemala; as mismo, es desarrollado por el Reglamento sobre Proteccin relativa a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Acuerdo 1124, de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, especficamente en su Captulo II. Grados de Invalidez: El mismo cuerpo normativo establece dos grados de Invalidez, siendo estos:
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a. Total: Siendo sta, cuando el asegurado que se encuentre incapacitado para el trabajo y en consecuencia obtener una remuneracin mayor del 33% de la que percibe ordinariamente un trabajador sano, con capacidad, categora y formacin profesional anlogas. b. Gran Invalidez: Se considera como tal, cuando el trabajador est incapacitado para obtener una remuneracin y necesite el auxilio de otra persona para llevar a cabo los actos de la vida cotidiana. Vejez o tercera edad: La Vejez es otra de las contingencias o riesgos que protege el Rgimen de Seguridad Social, se encuentra contenido dentro del Captulo IV de la Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social mencionada; as mismo, es desarrollado por el Reglamento sobre Proteccin relativa a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia mencionado, especficamente en su Captulo III. La Pensin por Vejez es la cantidad en dinero que otorga el Estado, a travs del ente encargado del Rgimen de Seguridad Social, a los jubilados que solicitan esa proteccin por razn de la edad. Lo anterior es otorgable siempre que se cumplan los requisitos que establecen los reglamentos para obtener una pensin, los cuales se encuentran establecidos, como se mencionaba, en el Reglamento sobre Proteccin relativa a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Acuerdo 1124, emitido por la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. La Sobrevivencia: se encuentra contenida y desarrollada dentro del Reglamento sobre Proteccin relativa a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia aludido, especficamente en su Captulo V. El fundamento legal de la Sobrevivencia dentro de la Ley Orgnica de Instituto Guatemalteco de Seguridad Social se encuentra contenido dentro del Artculo 28, inciso i) que establece la facultad que se otorga a las autoridades correspondientes para el establecimiento de otros riesgos de carcter social dentro de los Reglamentos que la autoridad competente emita al respecto. Se consideran beneficiarios con derecho a pensin de Sobrevivencia, por fallecimiento de un pensionado por Invalidez o Vejez, nicamente a las personas que se constituyeron como cargas familiares a la fecha de inicio de la pensin. Es necesario que se debe cumplir con el Reglamento sobre Proteccin Relativa a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia conforme sus fines tal como es Compensar, mediante el otorgamiento de pensiones, el dao econmico resultante de la cesacin temporal o definitiva de la actividad laboral y a los sobrevivientes por la desaparicin del asegurado por fallecimiento, en los trminos establecidos en el reglamento del Programa IVS. El sistema se basa en la afiliacin de varias generaciones de trabajadores. Los aportes ms los rendimientos de las inversiones se utilizan para pagar los compromisos de pensiones y a formar la reserva. Esto es muy importante ya el mismo es para los beneficiarios.
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Se entiende que el Rgimen de Seguridad Social, al mismo tiempo que promueve y vela por la salud, lucha contra las enfermedades, los accidentes y sus consecuencias y protege a la maternidad; tambin da proteccin en caso de invalidez y de vejez, y ampara necesidades creadas por el fallecimiento, ya que unos de sus fines principales es el de compensar mediante el otorgamiento de prestaciones en dinero, el dao econmico resultante de la cesacin temporal o definitiva de la actividad laboral. Es un derecho fundamental para la persona, son garantas mininas que establece la Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala, se debe cumplir que la seguridad social abarca a todos los asegurados al Rgimen de Seguridad Social. EN RELACION AL CONVENIO 102 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO SOBRE SEGURIDAD SOCIAL (NORMAS MNIMAS) Ya que Guatemala no lo ha ratificado, pero es necesario hacerlo se tendra una seguridad social de eficacia, mediante que el Estado de Guatemala cubra el presupuesto de la institucin, as la sociedad sern beneficiados al Rgimen de Seguridad Social. Partiendo que muchos pases en el mundo haban legislado sobre la seguridad social, esto se haca porque hay un beneficio a la sociedad tambin en muchos pases tanto de Amrica Latina como de Europa Occidental han ratificado este convenio, no obstante an teniendo esquemas de seguridad social, no cubren la totalidad de las prestaciones estipuladas, en especial, el seguro de desempleo y las asignaciones familiares, o bien su cobertura en trminos de la poblacin beneficiada est por debajo de la norma mnima. Este convenio est compuesto de 15 partes que corresponden a las nueve ramas de la seguridad social que son: asistencia mdica, prestaciones monetarias de enfermedad, prestaciones de desempleo, de vejez, por accidente de trabajo o enfermedad profesional, prestaciones familiares, de maternidad, por invalidez y prestaciones de sobrevivientes. Tambin se establecen normas sobre la igualdad de trato a los residentes no nacionales. Un elemento importante es que se determinan cuotas mnimas de cobertura por cada rubro de seguridad social, ya sea como un porcentaje de los trabajadores asalariados o de los residentes del pas. Entonces es de suma importancia que sea ratificado en nuestro pas, para que la sociedad guatemalteca gozan de una seguridad social, de conformidad con la ley que lo rige, caminar hacia una integracin mayor del sistema se Seguridad Social y Salud Pblica; Introducir un enfoque de gnero que elimine la discriminacin en materia de seguridad social. La ratificacin de la Norma Mnima de la Seguridad Social, en el marco de la actual coyuntura nacional y regional, permitir: Reafirmar la seguridad social como derecho
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humano fundamental; Un desafo tanto como una oportunidad, para avanzar en la ampliacin de la cobertura en seguridad social, ms inclusiva y de calidad. Disposiciones Generales del convenio 102 Se transcribe las partes ms importantes. Cuando, a los efectos del cumplimiento de cualquiera de las partes II a X de este Convenio que hubieren sido mencionadas en su ratificacin, un Miembro est obligado a proteger a categoras prescritas de personas que en total constituyan por lo menos un porcentaje determinado de asalariados o de residentes. Asistencia Mdica: Estado mrbido: asistencia mdica general, asistencia por especialistas, prestada en hospitales a personas hospitalizadas o no hospitalizadas y la prestada fuera de los hospitales; suministro de productos farmacuticos; hospitalizacin en caso necesario. Embarazo, parto y sus consecuencias: asistencia prenatal, durante el parto y puerperal; hospitalizacin en caso necesario. Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte del Convenio deber garantizar a las personas protegidas la concesin, cuando su estado lo requiera, de asistencia mdica, de carcter preventivo o curativo. La contingencia cubierta deber comprender todo estado mrbido cualquiera que fuere su causa, el embarazo, el parto y sus consecuencias. Prestaciones Monetarias de Enfermedad: Cubrir incapacidad para trabajar cuando la contingencia entrae la suspensin de ganancias. Para asalariados o poblacin econmicamente activa, la prestacin consistir en un pago peridico, calculado segn las disposiciones del propio Convenio. Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte del Convenio deber garantizar la concesin de prestaciones monetarias de enfermedad a las personas protegidas. La contingencia cubierta deber comprender la incapacidad para trabajar, resultante de un estado mrbido, que entrae la suspensin de ganancias. Prestaciones de Desempleo: A categoras prescritas de asalariados. A todos los residentes cuyos recursos durante la contingencia no exceden los lmites prescritos. Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte del Convenio deber garantizar a las personas protegidas la concesin de prestaciones de desempleo. La contingencia cubierta deber comprender la suspensin de ganancias, ocasionada por la imposibilidad de obtener un empleo conveniente en el caso de una persona protegida que sea apta para trabajar y est disponible para el trabajo.
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Prestaciones de Vejez: Edad prescrita: no exceder de 65 aos, excepto en casos especiales y que deben garantizarse prestaciones reducidas despus del cumplimiento de 15 aos de cotizacin o empleo. Pagos peridicos conforme a los artculos pertinentes del Convenio deben, por lo menos, alcanzar el 40% del salario de referencia y existe la obligacin de revisar estos montos en caso de variaciones sensibles del nivel general de ingresos y/o del costo de vida. Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte del Convenio deber garantizar a las personas protegidas la concesin de prestaciones de vejez. La contingencia cubierta ser la supervivencia ms all de una edad prescrita. Prestaciones en Caso de Accidente del Trabajo y de Enfermedad Profesional: Cubrirn estado mrbido; incapacidad para trabajar que entrae suspensin de ganancias; prdida total o parcial (permanente); prdida de medios de existencia sufrida por la viuda o los hijos por muerte del sostn de la familia. Todo Miembro para el que est en vigor esta parte del Convenio deber garantizar a las personas protegidas la concesin de prestaciones en caso de accidente del trabajo y de enfermedad profesional. Las contingencias cubiertas debern comprender las siguientes, cuando sean ocasionadas por un accidente de trabajo o una enfermedad profesional prescritos. Prestaciones Familiares: Para hijos a cargo de la persona protegida. Pago peridico a la persona protegida o suministro a los hijos, o para los hijos, de alimento, vestido, vivienda y disfrute de vacaciones o de asistencia domstica. Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte del Convenio deber garantizar a las personas protegidas la concesin de prestaciones familiares. La contingencia cubierta ser la de tener hijos a cargo en las condiciones que se prescriban. Prestaciones de Maternidad: Cubrir embarazo, parto y sus consecuencias, y la suspensin de ganancias resultantes de los mismos, segn la legislacin nacional. Cubrir a mujeres de la poblacin econmicamente activa y a las cnyuges de esa poblacin.
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Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte del Convenio deber garantizar a las personas protegidas la concesin de prestaciones de maternidad. La contingencia cubierta deber comprender el embarazo, el parto y sus consecuencias, y la suspensin de ganancias resultantes de los mismos. Prestaciones de Invalidez: Cubrir la ineptitud para ejercer una actividad profesional, cuando la contingencia sea permanente o cuando subsista despus de cesar las prestaciones monetarias de enfermedad. Consistir en pagos peridicos durante la contingencia o hasta que sean sustituidos por una prestacin de vejez. Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte del Convenio deber garantizar a las personas protegidas la concesin de prestaciones de invalidez. La contingencia cubierta deber comprender la ineptitud para ejercer una actividad profesional, en un grado prescrito, cuando sea probable que esta ineptitud ser permanente o cuando la misma subsista despus de cesar las prestaciones monetarias de enfermedad. Prestaciones de Sobrevivientes: Comprender la prdida de medios de existencia sufrida por la viuda o los hijos por muerte del sostn de familia. Consistir en un pago peridico, calculado segn las disposiciones pertinentes del propio Convenio. Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte del Convenio deber garantizar a las personas protegidas la concesin de prestaciones de sobrevivientes. La contingencia cubierta deber comprender la prdida de medios de existencia sufrida por la viuda o los hijos como consecuencia de la muerte del sostn de familia; en el caso de la viuda, el derecho a la prestacin podr quedar condicionado a la presuncin, de que es incapaz de subvenir a sus propias necesidades.

A manera de conclusin podemos destacar que con este Convenio se reafirma la seguridad social como derecho humano fundamental; en donde el principio bsico que debe regir es la solidaridad a fin de integrar este Sistema de Seguridad Social con mayor cobertura, ms inclusiva y de calidad en donde priv la participacin democrtica de los intereses.
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES CURSO: PREVISION SOCIAL SECCIN: B

ANLISIS JURDICO REGLAMENTO SOBRE PROTECCIN RELATIVA A INVALIDEZ, VEJEZ Y SOBREVIVENCIA CON EL CONVENIO 102 OIT

ESTUDIANTE: MATEO ZARATE ACABAL CARN: 200815106

GUATEMALA, 27 DE JUNIO 2013.

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