Sunteți pe pagina 1din 14

Migratia personalului

medical
ROMANIA, 2007

Adriana Galan

Este emigratia o problema?

Dupa momentul aderarii la 1 ianuarie 2007,


emigratia (sau intentia de emigrare) a
personalului medical din Romania a devenit
un motiv de ingrijorare pentru asociatiile
profesionale din domeniu, in ciuda faptului
ca acest fenomen nu este (inca) sustinut de
date statistice valide si accesibile.

1
Definitii ale emigratiei
emigranti permanenti – sunt acele persoane
acceptate legal, care se presupune ca se vor
stabili definitiv in tara de destinatie

emigranti temporari pentru munca – persoane


care raman in tara de destinatie pentru
perioade limitate de timp, asa cum este
stabilit printr-un contract individual de
munca sau contract de servicii incheiat cu o
agentie
Conform definitiei lui Stilwell B

Statistici generale ale emigratiei


Fenomenul emigratiei, pe sexe, ROMANIA, 2000 - 2005

16,000

14,000

12,000

10,000
numar absolut

TOTAL
8,000 Barbati
Femei

6,000

4,000

2,000

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Sursa: INS, Anuarul Statistic 2006

2
Statistici generale ale emigratiei
Fenomenul emigratiei, pe grupe de varsta, ROMANIA, 2000 - 2005

8,000

7,000

6,000

5,000 Sub 18
numar absolut

18 - 25
26 – 40
4,000
41 – 50
51 – 60
3,000 Peste 61

2,000

1,000

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Sursa: INS, Anuarul Statistic 2006

Statistici generale ale emigratiei


Fenomenul emigratiei temporare pentru munca prezinta
caracteristici specifice.
Un studiu efectuat in 2006 de echipa condusa de prof.
Dumitru Sandu descrie 3 etape diferite ale acestui fenomen:
1. PRIMA ETAPA (1990 – 1995), rata anuala a emigratiei a fost
sub 5 emigranti la 1000 locuitori; perioada explorarii pietei
muncii din Europa.

2. A DOUA ETAPA (1996 – 2001), rata anuala a emigratiei a


atins valori de 6-7 emigranti la 1000 loc.

3. A TREIA ETAPA (dupa ridicarea vizei Schengen, ianuarie 2002);


munca in strainatate a devenit un fenomen de masa, rata
anuala a emigratiei a atins valori cuprinse intre 10 si 28
emigranti la 1000 loc.

3
Statistici generale ale emigratiei
Fenomenul emigratiei temporare pentru munca, dupa tara de
destinatie, ROMANIA, 1990 - 2006

Alte

Rusia

Belgia

Canada

Grecia Total
2002-2006
Turcia
1996-2001
Israel 1990-1995

Ungaria

Germania

Spania

Italia

0 10 20 30 40 50 60
%
Sursa: Sandu D, Locuirea temporara in strainatate, nov. 2006

Statistici generale ale emigratiei


Fenomenul emigratiei temporare pentru munca, dupa nivelul de
educatie, ROMANIA, 1990 - 2006

Universitar

Liceal si vocational
Total
2002-2006
1996-2001
1990-1995
Secundar

Primar

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
%
Sursa: Sandu D, Locuirea temporara in strainatate, nov. 2006

4
Statistici generale ale emigratiei
Fenomenul emigratiei temporare pentru munca, dupa modul de
obtinere a locului de munca, ROMANIA, 1990 - 2006

Alte

Angajati direct

Prin prieteni din strainatate Total


2002-2006
1996-2001
Prin rude din strainatate 1990-1995

Prin companii de intermediere


din Romania

Contracte mediate de OFM

0 5 10 15 20 25 30
%
Sursa: Sandu D, Locuirea temporara in strainatate, nov. 2006

Statistici generale ale emigratiei


Numarul locurilor de munca mediate prin agentia Oficiului pentru Migratia
Fortei de Munca, dupa cateva tari de destinatie europene, in sectorul de
sanatate si asistenta sociala, 2005, 2006, 2007 (primul trimestru)
2005 2006 2007 (primul trimestru)
Durata Salariul Durata Salariul Durata
Tara de destinatie Nr. de Nr. de Nr. de Salariul mediu
contractului mediu contractului mediu contractului
persoane persoane persoane €
(luni) € (luni) € (luni)

GERMANIA - total 28380 38548 3-36 800-1200 8678 3-36 850 -1200

Din care:

agricultura 18535 3-18 800-1200 29750 3-18 800-1200 8621 3-18 850
hoteluri &
6714 3-18 800-1200 6001 3-18 800-1200 10 18 1200
restaurante

industrie 3083 3-18 800-1200 2756 3-18 800-1200

sanatate &
48 18 1200 24 18 1200 4 18 1200
asistenta sociala

menaj 17 36 1200 43 36 1200

ELVETIA - total 45 18 78 4-18 1970 - 3100 7 7-18 2000 – 3000

Din care:

agricultura 10 18 2500 42 4-18 1970 3 7-14 2000


sanatate &
26 18 2500 35 12-18 2500 - 3100 4 18 3000
asistenta sociala
hoteluri &
8 18 2300 1 18 1970
restaurante

servicii 1 18 200

Sursa: Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, Buletinul Statistic Trimestrial nr.1(53)/2006, nr.1(57)/2007, 2(58)/2007

5
Statistici generale ale emigratiei
Numarul de vize de munca acordate de misiunile
diplomatice in 2006, in cateva tari

Tara Numar de Tara Numar de


persoane persoane
TOTAL 89,663
Germania 50,274 Portugalia 436
Italia 18,101 Olanda 368
Ungaria 8,142 Franta 363
UK 3,158 Canada 331
Elvetia 1,045 Norvegia 321
Austria 950 Grecia 158
Belgia 945 Danemarca 79
Japonia 932 Irlanda 69
Israel 837 Slovacia 60
SUA 616 Polonia 21
Suedia 450 Finlanda 21

Sursa: Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, Buletinul Statistic Trimestrial nr.1(57)/2007

Statistici generale ale imigratiei

Daca datele despre emigratie sunt dificil de gasit, datele


despre imigratie sunt si mai rare. Un raport al Ministerului de
Interne si al Reformei Administrative considera ca pozitia
geografica a Romaniei si aderarea la UE in ianuarie 2007
reprezinta motive serioase ca Romania sa se transforme in
curand dintr-o tara predominant de tranzitie intr-o tara de
destinatie pentru emigrantii din Europa si din sudul Asiei.
Raportul subliniaza faptul ca grupa de varsta predominanta
in randul imigrantilor este (in proportie de 50-59%) 26-50 ani,
importanta pentru piata muncii din Romania. Destinatia cea
mai atractiva din Romania este zona urbana, in special
Bucurestiul. Pe baza datelor de imigratie din ultimii ani, s-a
estimat ca aproximativ 15000 – 18000 de imigranti legali vor
sosi in Romania intre 2007 – 2010.

6
Statistici generale ale imigratiei
Fenomenul imigratiei, dupa tara de origine, ROMANIA, 2006

10000

9000

8000

7000
Franta
6000 Germania
numar absolut

Ungaria
5000 Republica Moldova
Ucraina
4000 SUA
Alte
3000

2000

1000

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Sursa: INS, Anuarul statistic 2006

Resursele umane ale sistemului


de sanatate din Romania
Acoperirea populatiei cu medici, ROMANIA si UE, 1995 - 2005

400

350

300
numar de medici la 100000 loc.

250

200 RO
UE

150

100

50

0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Sursa: WHO-HFA database, ianuarie 2007

7
Resursele umane ale sistemului de
sanatate din Romania
Acoperirea populatiei cu asistente, ROMANIA si UE, 1995 - 2005
900

800

700
numar de asistente la 100000 loc.

600

500
RO

400 UE

300

200

100

0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Sursa: WHO-HFA database, ianuarie 2007

Migratia personalului medical


din Romania

Datele referitoare la migratia (externa si interna) a


personalului medical sunt extrem de sarace si de
o calitate scazuta. Datele nu sunt culese in mod
standardizat si nici regulat in sistemul de
sanatate. Exista totusi o serie de surse de date
care detin date fragmentate despre acest
fenomen. Acestea sunt:
Ministerul Sanatatii Publice
Institutul National de Statistica
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei
Colegiul Medicilor
Ordinul Medical al Asistentelor si Moaselor

8
Migratia externa a personalului
medical din Romania
Dupa 1 ianuarie 2007, diploma medicilor a inceput sa
fie recunoscuta in spatiul UE. Incepand cu 15 ianuarie
2007, Ministerul Sanatatii Publice elibereaza la cerere
un certificat pentru recunosterea diplomei medicilor,
asistentelor si moaselor, dupa o verificare prealabila.

Ministerul Sanatatii Publice a raportat ca pana la


sfarsitul lunii august 2007, s-au depus 3500 de cereri
pentru recunosterea diplomei de medic (inclusiv
dentisti si farmacisti); dintre acestea, 2800 au primit
raspuns pozitiv si alte 700 sunt in verificare.

Au fost si aproximativ 2600 aplicatiii pentru certificate


de conformitate pentru asistente si moase, 1550 fiind
deja rezolvate.

Migratia externa a personalului


medical din Romania

Totusi, nu toate persoanele care au obtinut un


astfel de certificat au parasit deja Romania ca
sa munceasca in strainatate. Aceste cifre pot
servi drept estimari brute ale numarului de
personal medical care intentioneaza sa
paraseasca sistemul de sanatate din Romania.

9
Migratia interna a personalului
medical din Romania

Datele referitoare la migratia interna a


personalului medical nu sunt disponibile.
Cu toate acestea, este binecunoscut fenomenul
migratiei personalului medical (in mod special a
medicilor) catre marile centre universitare
(Bucuresti, Cluj-Napoca, Iaşi, Timişoara etc.) sau
catre zonele mai dezvoltate economic (din vestul
Romaniei si Bucuresti). Datele generale despre
migratia interna pot oferi o buna estimare a
acestui fenomen in randul personalului medical.

Migratia interna a personalului


medical din Romania
Migratia interna, pe regiuni de dezvoltare, ROMANIA, 2005
Regiune de Total Urban Rural PIB per capita
dezvoltare (PPC USD) in 2002

Balanta Balanta Balanta

TOTAL -20537 20537

Nord-Est -3720 -6786 3066 37,373


Sud-Est -876 -3783 2907 44,899
Sud-Muntenia -1184 -4075 2891 41,379
Sud-Vest Oltenia -680 -1120 440 43,780
Vest 1789 -2478 4267 55,211
Nord-Vest -316 -1950 1634 48,110
Centru 191 -3281 3472 54,650
Bucuresti-Ilfov 4796 2936 1860 110,286

Sursa: INS, Anuarul statistic 2006; UNDP, 2003-2005 Raportul National al Dezvoltarii Umane pentru Romania

10
Migratia externa a personalului
medical din Romania – Factori
de influenta

Dupa datele raportate de Institutul National de


Statistica, salariul mediu brut in sectorul de
sanatate (tot personalul din sistem este inclus)
a fost de 1174 RON (aproximativ 364 €), mai
mic decat salariul mediu brut la nivel national
(1377 RON) in iunie 2007. Nivelul scazut al
salariilor afecteaza mai ales personalul non-
medical si pe tinerii rezidenti. Un medic
rezident castiga aproximativ 200 € pe luna!

Migratia externa a personalului


medical din Romania – Factori
de influenta
Un studiu recent al Colegiului National al Medicilor din 2007
a pus in evidenta urmatoarele rezultate:
54% dintre medicii repondenti si-au exprimat dorinta de a
munci in strainatate; dintre acestia, marea majoritate (89%)
ar dori sa lucreze intr-o tara UE
principalele motive pentru a lucra in strainatate au fost:
nivelul scazut al salariilor din sistemul de sanatate din
Romania (55%) si conditii improprii de munca (40%)
medicii se declara nesatisfacuti de nivelul de finantare a
sistemului de sanatate (48%) si de organizarea sistemului de
sanatate (40%)
principalele doua motive de insatisfactie legate de
activitatea zilnica sunt: lipsa resurselor (in special
echipament medical modern) si oportunitati limitate in ceea
ce priveste cariera

11
Migratia externa a personalului
medical din Romania – Factori
de influenta

Un alt studiu al sindicatului “Solidaritatea Sanitara” din 2007


in randul personalului medical a obtinut urmatoarele
rezultate:
64.89% dintre repondenti si-au exprimat dorinta de a
munci in strainatate pentru un salariu mai mare
85.6% au declarat ca au colegi care muncesc in strainatate
45.3% dintre repondenti sunt nemultumiti de modul de
implementare al reformei sanitare actuale
52% se plang de nivelul de finantare a sistemului si de
modul de administrare a fondurilor, iar 40% se plang de
conditiile de munca
50% se plang de lipsa de motivatie (principalul motiv fiind
salariile mici)

Migratia externa a personalului


medical din Romania – Factori
de influenta

Franta, Germania si UK sunt tarile de destinatie


favorite pentru medicii romani, mai ales
datorita politicilor lor active de recrutare de
personal din alte tari, inclusiv Romania. Cele
mai cerute specialitati in aceste tari sunt:
medicina de familie, terapie intensiva si
psihiatrie.

12
Concluzii
Exista temeri mari legate de migratia tinerilor
medici romani. Au aparut multe semnale de
alarma in mass-media in ultima vreme legate de
acest subiect. Colegiul Medicilor din Romania a
cerut Ministerului Sanatatii Publice sa
pregateasca o strategie pentru o mai buna
planificare si dezvoltare a resurselor umane din
sistem, tinand cont de ratele inalte ale emigratiei
asteptate pentru anii viitori, mai ales in randul
tinerilor medici. Acest fenomen ar putea pune in
pericol functionarea sistemului de sanatate din
Romania, afectand mai ales regiunile care deja au
un numar insuficient de personal medical.

Concluzii
Pentru o mai buna monitorizare a migratiei
personalului medical, Ministerul Muncii,
Solidaritatii Sociale si Familiei, pe baza unei
initiative a ILO, a lansat un Program de Actiune pe
tema “Miscarea internationala a personalului
medical” in cadrul exercitiului bianual 2006-2007.
Principalul obiectiv este: “consolidarea unui
sistem de management al miscareii internationale
a personalului medical”. Principalul produs al
programului va fi o baza de date cuprinzatoare si
un sistem de analiza si diseminarea a informatiilor
in INTERNET.

13
14