EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES

UNIDAD I Exclusin Social Conceptualizacin (estudio desde la alteridad). Causas o factores que inciden en la exclusin (Econmico. Poltico. Social. Cultural. Religioso. tnicos, entre otros.). 1.- Conceptualizacin de Exclusin Social: El trmino exclusin social tiene un significado multidimensional y heterogneo en todos los mbitos, se usa en forma indiscriminada y asume diferentes connotaciones y dimensiones, haciendo referencia a diferentes rupturas del vnculo social, con un colectivo social y con la sociedad en general, haciendo referencia a una situacin especfica de origen, condicin fsica, econmica, poltica o cultural, por lo que algunos tericos la denominan tambin desafiliacin social. La exclusin social ha existido en las diferentes transformaciones por las que ha evolucionado la humanidad. Exclusin social, se entiende como la acumulacin de decadencia que impide a las personas ejercer su derecho a la ciudadana plena. Se trata de un concepto multidimensional en el que se conjugan tres dimensiones generales (educacin, trabajo y vivienda) y otras dimensiones especficas (edad, gnero, salud, y etnia). Los mltiples y nuevos factores que influyen en ella son desde nuevos procesos demogrficos, al impacto en el empleo de los cambios en la economa y el dficit de inclusividad del Estado de Bienestar. 1.1. Estudio desde la Alteridad:

Debemos conocer el concepto de Alteridad Antes del criterio de la Exclusin Social, desde el punto de vista de la Alteridad. Alteridad: (del latn alter: el "otro" de entre dos trminos, considerado desde la posicin del "uno", es decir, del yo) es el principio filosfico de "alternar" o cambiar la propia perspectiva por la del "otro", considerando y teniendo en cuenta el punto de vista, la concepcin del mundo, los intereses, la ideologa del otro; y no dando por supuesto que la "de uno" es la nica posible.

La alteridad como concepto filosfico, tambin se ve como el descubrimiento que el yo hace del otro. Una persona a travs de la interaccin con el otro puede conocer cosas del otro que antes no haba conocido, de esta forma se crean imgenes e ideas sobre el otro que antes no se conocan. La exclusin social desde el punto de vista de la alteridad se define y manifiesta como un proceso de expulsin temporal o permanente del mbito normal de vida, colocando a la poblacin afectada en el riesgo de asumir condiciones precarias o de desventaja con relacin a la situacin de otro individuo o

colectivo social, o con relacin a un bien o servicio o respecto a una condicin determinada, llegando incluso a afrontar algunas veces lo inhumano y la trasgresin al derecho a una vida digna, buena y plena. La exclusin social tambin se asocia con las distintas formas de discriminacin econmica, social, cultural y poltica que se afronta en diversos escenarios y condiciones determinadas, permeadas por la desigualdad, las diferencias, la pobreza, la vulnerabilidad, la ideologa o situacin de desventaja. 2.- Causas o factores que inciden en la Exclusin Social: 2.1.- Econmicos: a. Ingresos insuficientes. b. Inseguridad en el empleo c. Desempleo. d. Falta de acceso a los recursos. 2.2.- Polticos: a. Carencia de poder. b. Falta de participacin en las decisiones que afectan a su vida cotidiana. c. Ausencia de participacin poltica y escasa representatividad. 2.3. Sociales: a. Ruptura de los lazos sociales y familiares, fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgnica y comunitaria. b. Marginacin social. c. Alteracin de los comportamientos sociales. d. Falta de participacin en las actividades sociales y polticas. e. Deterioro de la salud. f. La mano de obra menos calificada es sustituida progresivamente por la robotizacin de las plantas industriales.

2.4. Cultural: a. Debido a la multiculturalidad que existen en el Pas, se ha generado una forma de exclusin social, debido al poco inters mostrado por los individuos de conocer y penetrarse en nuestras culturas. b. Las costumbres y tradiciones es el ejemplo ms clave de la exclusin social en los pases con variedad de culturas. c. Los Idiomas de los diferentes Estados presentes en un Pas, es causa parcial de exclusin debido a la dificultad de la comunicacin, entre las personas que hablan lenguas diferentes.

2.5. Religiosos: a. El sistema de creencias de cada una de las culturas presentes en un Pas, son diferentes y por ende esto causa exclusin, el ejemplo mas sonado es el de los que creen en la existencia de un dios divino y el de los ateos que niegan la existencia de un dios divino. b. La diversidad de religiones existentes en el mundo. c. Las Tradiciones religiosas son un modelo de exclusin debido a la diversidad existente en las mismas y las diferencias entre ellas. 2.6. tnicos: a. El color de la piel es el hecho ms notorio de la exclusin en la sociedad, los blancos no aceptan a los negros y los negros no aceptan a los blancos, tal es el caso que existen sitios reservados solo para personas de color blancos y otros solo para personas de color negro. b. La edad es un factor determinante de exclusin, ejemplo las personas mayores de 40 aos son excluidas de la sociedad por ser consideradas no aptas y productivas para el mercado laboral de la misma. c. La diversidad de tendencias sexuales de las personas, tales como la homosexualidad, la bisexualidad, entre otros, son motivos constantes y permanentes de exclusin.

2.7. Educativos: a. La falta de recursos econmicos, que no permite dispongan de los materiales necesarios para acceder al sistema educativo. b. Negar el acceso a las personas con bajo ndice acadmico, a la educacin superior, establecindose barreras como: prueba de aptitud acadmica, pruebas de autosuficiencia, etc. (situaciones estas corregidas gracias a la gestin del gobierno revolucionario). c. La edad de las personas uno de los principales motivos de exclusin del sistema educativo en Venezuela. Anteriormente era muy difcil que los individuos con edad avanzada tuvieran acceso al sistema de educacin en el pas. 3.- Pobreza: Los valores dominantes de cada momento en una sociedad y en una cultura establecen la forma de medir la pobreza. No slo se refiere la pobreza a la falta de medios econmicos, sino a la carencia de otros factores.

Concepto de Pobreza: Aquel proceso en el que las necesidades humanas consideradas bsicas (salud fsica y autonoma) no pueden satisfacerse de forma prolongada en el tiempo o involuntariamente (M. A. MATEO, 2001) Rasgos Bsicos del Proceso de Empobrecimiento. La pobreza tiene causas estructurales. Permanece en el tiempo. Es dinmica. Supone insatisfaccin de necesidades bsicas.

Pobreza Absoluta: No tener un mnimo objetivamente determinado para garantizar la supervivencia. Pobreza Relativa: No tener lo mismo que los otros, estar por debajo de la media del pas. Concepto de la Pobreza segn Garca Roca: La pobreza es el no poder tener acceso a los recursos necesarios para ser capaz de realizar unas actividades mnimas relacionadas con la supervivencia, salud, reproduccin, relaciones sociales, conocimientos y participacin social. Relacin Pobreza con la Exclusin Social: Unos ven la exclusin social como la causa de la pobreza. Otros consideran la pobreza como parte de la exclusin social. Las situaciones de empobrecimiento y/o exclusin social tienen en sus bases rasgos de sociedades desiguales. La exclusin social est condicionada por las estructuras socioeconmicas y polticas de cada pas. Tambin est ligada a factores como la situacin geogrfica, y a otros como la discriminacin por cuestiones de gnero, casta o etnia. 4.- Vulnerabilidad: Por "vulnerabilidad" se entiende las caractersticas de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad para anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural, implicando una combinacin de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y la subsistencia de alguien queda en riesgo por un evento distinto e identificable de la naturaleza o de la sociedad. Se le llama vulnerabilidad social a un efecto de desamparo o carencia en una sociedad, que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algn sistema poltico impuesto. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educacin, cultura, trabajo, salud, etc. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo se denomina "vulnerabilidad social".

5.- Discriminacin: Es el acto de separar o formar grupos de gentes a partir de un criterio o criterios determinados. En su sentido ms amplio, la discriminacin es una manera de ordenar y clasificar. Puede referirse a cualquier mbito, y puede utilizar cualquier criterio. El trmino discriminacin se refiere al acto de hacer una distincin o segregacin que atenta contra la igualdad de oportunidades. Normalmente se utiliza para referirse a la violacin de la igualdad de derechos para los individuos por cuestin social, racial, religiosa, orientacin sexual o por razn de gnero. Tomando una parte del artculo 1 de la Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin se clasificaran o se definiran en dos partes. La discriminacin se denomina positiva cuando: Observa las diferencias entre grupos de individuos.

Favorece a un grupo de individuos de acuerdo a sus caractersticas y/o circunstancias sin perjudicar de ninguna manera a otro/s. La discriminacin se denomina negativa cuando: Realiza un prejuicio con base en oposicin a las basadas en las observaciones cientficas. Tipos de discriminacin: Racismo. Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las mayoritarias. Discriminacin a personas discapacitadas o enfermos. Discriminacin a las mujeres (machismo). Diferenciacin segn el estrato social. Discriminacin religiosa.

6.- Dominacin y Agresin Social: 6.1.- Dominacin: Significa la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato determinado entre personas. Debe entenderse por "dominacin", como la probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos especficos.

La dominacin es un caso especial de poder. Si tomamos el concepto de poder en su sentido general, o sea como probabilidad de imponer la propia voluntad sobre la conducta ajena, la dominacin puede presentarse en las formas mas diversas. Por ello dentro de la forma posible, conviene distinguir dos tipos de dominacin que son radicalmente opuestos. 1.- La dominacin mediante una constelacin de intereses (especialmente la que se da en las situaciones de monopolio 2.- La dominacin mediante la autoridad (poder de mando y deber de obediencia) El tipo ms puro de la primera forma, es el domino monopolizador de un mercado, y el tipo ms puro de la segunda forma es el poder ejercido por el padre de familia, por el funcionario o por el prncipe. 6.2.- Agresin: La agresin puede definirse como un comportamiento hostil o destructivo, o en su defecto una disposicin del mismo orden. La finalidad de una agresin es causar dao a la persona, animal u objeto a la cual se dirige. El autor Moyer (1976), la define como aquella conducta que implica la intencin de inflingir, dao a otro organismo bien sea a nivel fsico o psicolgico. Concepto de Agresin Social: Se puede definir como el comportamiento intencionado que ejerce algunos miembros de la sociedad con el fin de causar dao a los individuos de la misma, bien sea de manera Fsica o Psicolgica. 7.- Valores que Promueven una Sociedad de Iguales (Tolerancia, Solidaridad, Igualdad y otros). 7.1.- Tolerancia: El trmino tolerancia puede definirse como el respeto que se tiene a las ideas, creencias o prcticas de los dems cuando son diferentes o contrarias a las propias o a la de las otras personas en su total magnitud. Es la actitud de una persona respecto a aquello que es diferente de sus valores. Tambin es la capacidad de escuchar y aceptar a los dems, comprendiendo el valor de las distintas formas de entender la vida. La tolerancia si es entendida como respeto y consideracin hacia la diferencia, como una disposicin a admitir en los dems una manera de ser y de obrar distinta a la propia, o como una actitud de aceptacin del legtimo pluralismo, es a todas luces una virtud de enorme importancia. El mundo suea con la tolerancia desde que es mundo, quiz porque se trata de una conquista que brilla a la vez por su presencia y por su ausencia. Se ha dicho que la tolerancia es fcil de aplaudir, difcil de practicar, y muy difcil de explicar. 7.2.- Solidaridad:

La solidaridad es una de los valores humanos por excelencia, del que se espera cuando un otro significativo requiere de nuestros buenos sentimientos para salir adelante. En estos trminos, la solidaridad se define como la colaboracin mutua en la personas, como aquel sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento, sobretodo cuando se vivencian experiencias difciles de las que no resulta fcil salir. 7.3.- Igualdad: Segn el Diccionario de la lengua espaola, la palabra "Igualdad", deriva del latin aequalitas, -atis, significa "conformidad de algo con otra cosa en naturaleza, forma, calidad, o cantidad", as como "correspondencia y proporcin que resulta de muchas partes que uniformemente componen un todo. El autor Bacigalupo, define la igualdad cono la ausencia de total discriminacin entre los seres humanos, en lo que respecta a sus derechos. 7.4.- Justicia: La justicia es la concepcin que cada poca y civilizacin tienen acerca del bien comn. Es un valor determinado por la sociedad. Naci de la necesidad de mantener la armona entre sus integrantes. Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones especficas en la interaccin de individuos e instituciones. Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y en la mayora de sociedades modernas, un fundamento formal: El fundamento cultural: se basa en un consenso amplio en los individuos de una sociedad sobre lo bueno y lo malo, y otros aspectos prcticos de como deben organizarse las relaciones entre personas. Se supone que en toda sociedad humana, la mayora de sus miembros tienen una concepcin de lo justo, y se considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa concepcin. El fundamento formal: es el codificado formalmente en varias disposiciones escritas, que son aplicadas por jueces y personas especialmente designadas, que tratan de ser imparciales con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y los conflictos que aparezcan en sus relaciones. Concepto de Justicia segn Ulpiano: Es la constante y perpetua voluntad de darle a cada quien lo que le corresponde. 7.5.- Igualdad de Oportunidades: Es una forma de justicia social que propugna que un sistema es socialmente justo cuando todas las personas potencialmente tienen bsicamente las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos polticos y civiles.

La igualdad de oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o econmico que cualquier otra persona. 7.6. Paz: La paz es el proceso de bsqueda de justicia en los diferentes niveles de relacin humana. Este es un concepto dinmico el cual nos lleva a hacer brotar, arrostrar y solventar los conflictos de manera noviolenta, con el fin de alcanzar una concordia de la persona consigo misma, con la naturaleza y con los dems. 7.7. Apoyo Mutuo: El apoyo mutuo o ayuda mutua es un trmino en la teora de organizaciones que describe cmo la cooperacin, la reciprocidad en el intercambio de recursos, habilidades y servicios, y el trabajo en equipo suele significar un beneficio mutuo para los individuos cooperantes. Desde esta aproximacin terica se afirma que la ayuda mutua da los mejores resultados a largo plazo, puesto que las actitudes altruistas o desinteresadas (pensar primero en los dems antes que en uno mismo) y las egostas o interesadas (pensar en uno mismo antes que en los dems) seran situaciones insostenibles a largo plazo. CONCLUSION Para finalizar tenemos que prestar la ayuda necesaria para mejorar la calidad de vida de toda la ciudadana incidiendo sobre las necesidades sociales y stas son de toda la sociedad, debe ser tomada en cuenta la exclusin social como un problema general de la sociedad donde nadie se exima de esta participacin y protagonismo en especial de los gobiernos de turno, y aplicando medidas paliativas que dejan intacta la raz de las exclusiones sociales. Para atacar este flagelo es necesario poner en practica planes de: Prevencin, anticipacin, imaginacin, creatividad y finalmente con actitudes y actuaciones imprescindibles. El gran desafo que nos presenta la Exclusin es el ser personas lcidas para analizar las estructuras vigentes, personales, sociales, institucionales, las causas y efectos de lo que acontece, dnde, cmo y cundo. No creer que lo sabemos todo, no dar nada por supuesto. Ms bien reconocernos en nuestra incapacidad; ser conscientes de que nos jugamos mucho y de que estamos en un momento clave para elegir o bien la va de la integracin-cohesin social para una convivencia armnica y enriquecedora o bien la va de la segregacin y ruptura que desemboca en la espiral de violencia institucional-popularrepresiva. La exclusin social se puede conceptualizar como una situacin social de desventaja econmica, profesional, poltica o de estatus social, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social (integracin social). Esta va concatenada con la definicin de Marginacin que puede ser el efecto de prcticas explcitas de discriminacin, que dejan efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del funcionamiento social en algn aspecto o, ms indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos que

aseguran la integracin de los factores sociales, garantizndoles la oportunidad de desarrollarse plenamente. La marginacin puede definirse como segregacin social, incluso en trminos espaciales o geogrficos, aunque el trmino segregacin se aplica ms comnmente para planteamientos polticos de discriminacin o intolerancia de tipo racial (apartheid), sexual (sexismo), religioso (intolerancia religiosa) o ideolgico (represin poltica). A su vez estos trminos son la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de s mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatizacin que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen. Se puede producir debido a diferentes factores, as tambin puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo, ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad, por una precaria situacin econmica, o bien en algunos casos se produce cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. La privacin o dificultad para la satisfaccin de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades bsicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desage y electricidad). En lo poltico cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder, caso contrario cuando el poder lo ejerce el pueblo a travs de las polticas pblicas o programas gubernamentales a favor de la mayora. En lo social se encierran otros subfactores como lo son la salud y la educacin, las instituciones de salud del sector pblico no alcanzan a cubrir adecuadamente y se utilizan varios indicadores: Personal mdico, camas, equipos, y recursos disponibles per cpita la privacin o dificultad para la satisfaccin de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades bsicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desage y electricidad) es una caracterstica comn en todos los grados y tipos de marginacin. En la educacin el analfabetismo es un factor relativo, ya que en las sociedades del Tercer Mundo la definicin de analfabeto se acerca ms al lmite inferior del "analfabeto absoluto". En las sociedades industrializadas ser analfabeto aquel que ignore ciertas complejidades sociales y tecnolgicas. No en todos los casos el analfabeto se encuentra, en las capas ms pobres de la sociedad. La imposicin por parte del BM y el FMI ha fortalecido muchas de las tendencias que contribuyen al trabajo infantil. Se ordena a los gobiernos que promocionen las exportaciones y recorten el gasto pblico como condicin para seguir recibiendo prstamos. En muchos casos los recortes son en educacin, esto implica que haya nios laborando y la mayora de ellos que trabajan a tiempo completo lo hacen en el sector agrcola comercial, pero hay nios trabajando en multitud de sectores: servicio domstico, minera, pesca de gran profundidad (buceadores), construccin, material deportivo, calzado deportivo, equipamiento quirrgico, cerillas y pirotecnia, carbn vegetal, fbricas de cristal y cermica, en otro sentido la falta de educacin hace que surja la prostitucin infantil y est ligado al crecimiento del turismo sexual, una manifestacin especialmente amarga de la globalizacin. La educacin es, por lo tanto, un factor decisivo para la socializacin de los jvenes para la transmisin de los valores relacionados con la ciudadana, la democracia, la solidaridad y la tolerancia. Constituye tambin un elemento vital para

facilitar la participacin activa de todos los ciudadanos en la sociedad y para la integracin en el interior de cada pas de los excluidos de los beneficios del desarrollo. La educacin conduce a la creatividad individual y mejora la participacin en la vida social, econmica, cultural y poltica de la sociedad. Tambin se asocia a la idea de carencias y de privaciones de las condiciones de vida ms fundamentales, de all la vulnerabilidad social que es un efecto de desamparo o carencia en una sociedad, que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algn sistema poltico impuesto. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educacin, cultura, trabajo, salud, etc. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo. Y de all parte la discriminacin social como acto de hacer una distincin o segregacin que atenta contra la igualdad de oportunidades. Bajo la nueva relacin entre las comunidades y el Estado, surge como estrategia fundamental la "Autogestin Comunitaria" entendida como una forma de gestin de abajo hacia arriba, complementando la direccionalidad de desarrollo; para que la comunidad sea el punto de partida es necesario otorgarles poder de decisin en los asuntos que afectan sus vidas transformar su precaria realidad actual hacia una visin de futuro, construida sobre la base de consensos comunitarios, utilizando sus en alianzas estratgicas con otros actores. El programa de gestin comunitaria en Venezuela, reconoce a la autogestin como la estrategia a travs del cual el potencial inherente a los seres humanos y obstruido por la inequidad social se orienta hacia el logro de una mejor calidad de vida, de acuerdo a sus propios objetivos, metas y con el apoyo solidario de sus semejantes. La autogestin comunitaria es la capacidad de la comunidad para organizarse a fin de defender sus intereses de manera efectiva, autnoma y sostenida, logrando as su propio desarrollo, as se ha comprobado. Como prctica social, es un sistema de planificacin alternativo que opera en la propia comunidad, que pone en prctica actividades conjuntas en torno a intereses compartidos. Implica tambin conocer la realidad, desear un cambio positivo, idear un futuro mejor, definir las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos, definir el camino que facilita lo deseado y construir la organizacin adecuada que haga realidad la meta. Esta poltica social progresista del Estado Venezolano continuar aplicndose con mayor profundidad en el sector de los ex-excluidos sociales para dejar atrs su condicin en conformidad al avance participativo en lo econmico, en salud, educacin, etc. Basado en la tolerancia y la solidaridad en todo mbito ya que son los principales valores que promueven una sociedad de iguales. Se debe consolidar la importancia de los valores humanos y principios como la solidaridad y el desprendimiento, los cuales han sido fundamentales en los avances obtenidos hasta el momento. Se espera que los Consejos Comunales y los integrantes de las misiones nacionales se encarguen en un futuro de gestionar de manera integral la ayuda a las personas que se encuentran en situacin de vulnerabilidad, tomando como base la capacitacin impartida por el Ministerio, con la cual se espera fortalecer en el seno de las comunidades los valores y principios de solidaridad, respeto, honestidad, solidaridad, tolerancia, humildad y justicia social. Los valores y principios sociales son aquellos que permiten establecer si una accin est bien obrada o no. Se sabe que la sociedad es compleja y voluble (caprichosa), por esta razn, es importante reconocer las acciones de las personas para poder entender mejor su comportamiento,

haciendo un trabajo de crecimiento, ubicando las falencias (equivocaciones) y as poder corregirlas. De aqu, cada ser humano crea su comportamiento, conociendo claramente que hacer y como desenvolverse en un grupo, aprendiendo a convivir con sus semejantes. Claro est que los valores se influencian por muchos factores como lo son el entorno familiar, la crianza, el status econmico, entre otros. Con la " Declaracin Universal de los Derechos Humanos", emitida por la Organizacin de la Naciones Unidas en 1948, se hacen claros y evidentes los derechos inherentes de todos los seres humanos de la Tierra. Este valioso y nico instrumento describe, seala, enumera y hace constar los preceptos de igualdad necesarios e indispensables para la paz y prosperidad de la sociedad mundial. La "Declaracin Universal de los Derechos Humanos" fue concebida cuando el mundo despertaba y empezaba a tomar en cuenta las atrocidades cometidas de 1939 a 1945, durante la Segunda Guerra Mundial, con un costo de millones de vidas. fue suscrita, tras la Conferencia Especializada. Luego con el tiempo se realizo la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, tambin llamada Pacto de San Jos de Costa Rica Interamericana de Derechos Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San Jos de Costa Rica y entr en vigencia el 18 de julio de 1978. Es una de las bases del Sistema interamericano. Los Estados partes en esta Convencin se "comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna". Por su parte La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es el resultado palpable, visible, concreto, material, de todas las dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda reforma de la Gobernanza en Venezuela, que cristaliza en la Asamblea Constituyente de 1999. As lo revel, con gran simbolismo, la toma de posesin del cargo de presidente de la repblica, por parte de Hugo Chvez, quien en la ocasin declar: Juro delante de Dios, juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitucin impulsar las transformaciones democrticas necesarias para que la Repblica nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro (2 de febrero de 1999). En su artculo N 6, establece el Gobierno Participativo (con protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). En su artculo N 51, establece con rango constitucional el derecho a peticin a la autoridad pblica con la obligacin de sta de entregar respuesta. En su artculo N 55, establece la participacin de la sociedad civil organizada en la administracin de la seguridad pblica. En su artculo N 62, establece la participacin vinculante de la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado. En su artculo N 70, establece con rango constitucional el derecho a la participacin protagnica, las asambleas ciudadanas vinculantes, las cooperativas y otras formas de cogestin civil de lo pblico. En su artculo N 141, establece el principio constitucional de participacin en la administracin del Estado. En sus artculos N 158 a 185, establece la descentralizacin de los Estados y municipalidades, con obligacin de participacin protagnica de la sociedad civil organizada (artculo N 184). En su Ttulo III, Captulo VIII, establece el reconocimiento a la existencia y los derechos de los Pueblos Indgenas. En los

artculos N 19 y 20, reconoce su propiedad sobre sus hbitats, ambientes y tierras. En el N 124, prohbe expresamente toda patente sobre su biodiversidad. En el N 125 establece cuotas mnimas obligatorias de representacin poltica para los pueblos indgenas en las instituciones nacionales. En su artculo N 260, establece reconocimiento constitucional a la justicia propia de los Pueblos Indgenas. Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. En su artculo N 21, nmero 2, eleva a rango constitucional las acciones afirmativas, tambin llamadas discriminaciones positivas a favor de sectores en objetiva desventaja (minusvlidos, nios, etc.). En su artculo N 26, eleva a rango constitucional los llamados derechos difusos y colectivos (el de los consumidores, o de las generaciones futuras, por ejemplo). En su artculo N 56, establece los derechos de los hijos, sin discriminacin alguna en razn del estado civil de sus padres. En su artculo N 57, establece la prohibicin constitucional de la discriminacin en los medios de comunicacin. En su artculo N 61, establece un equilibrio de responsabilidad social a la libertad de conciencia. Establece constitucionalmente proteccin especial para los nios (artculo N 78); los ancianos (artculo N 80); y los discapacitados y sordomudos (artculo N 81). Eleva a rango constitucional el derecho a vivienda digna (artculo N 82) y a la salud (artculo N 83). En su artculo N 84, establece constitucionalmente el sistema nacional de salud y los principios de participacin de la comunidad organizada en el mismo, prohibiendo expresamente las privatizaciones en este mbito. En su artculo N 86, establece la seguridad social, incluyendo expresamente a quienes no puedan pagarla. En sus artculos N 87 a 97, establece constitucionalmente el derecho al trabajo; en el N 94 regula las sub contrataciones, haciendo obligatorios todos los derechos laborales; en el N 97 otorga rango constitucional al derecho a huelga. En su Ttulo III, Captulo VI, establece los derechos culturales y educativos. En su artculo N 100, establece reconocimiento constitucional a las culturas populares; al principio de interculturalidad; a los derechos sociales de los trabajadores de la cultura. En su artculo N 103, establece el derecho a la educacin para discapacitados y presos. En el N 107, la obligatoriedad de la educacin ambiental y del ideario de Simn Bolvar. En su Ttulo III, Captulo VII, establece los derechos econmicos; en el artculo N 114, prohbe la especulacin y la usura. En el N 118, otorga rango constitucional a las cooperativas y otras formas econmicas autogestionarias o comunitarias. En su artculo N 225, establece la medida simblica del uso obligatorio del gnero (femenino) para los altos cargos pblicos. En su artculo N 272, establece el derecho constitucional a la rehabilitacin de los reclusos. En su artculo N 29, eleva a rango constitucional explcito los Derechos Humanos. En el artculo N 31, letra a, prohbe expresamente cualquier legislacin de impunidad para los crmenes en su contra. En el artculo N 45, sanciona explcita y constitucionalmente la desaparicin forzada de personas. En su artculo N 43, establece la imposibilidad constitucional de la pena de muerte. Cabe sealar que, como es lgico tratndose de un cambio tan profundo de los conceptos y formas institucionales, su desarrollo ha sido desigual y siempre contradictorio, confirmando que se trata de una transicin desde la anterior forma de Gobernanza (cuarta repblica, puntofijismo) hacia la nueva (socialismo

bolivariano o del siglo XXI). De modo que hay sustanciales avances objetivos en todos los planos, tales como eliminacin tcnica del analfabetismo, multiplicacin de la matrcula estudiantil en todos los niveles y del acceso a la atencin mdica, a travs de las mltiples misiones (ya cerca de 35 misiones sociales diversas). Conceptos relacionados con la exclusin: Pobreza. Vulnerabilidad. Discriminacin. Dominacin y agresin social. BIBLIOGRAFIA MORIN, E. (1992). Tecnologa e informacin de las Comunicaciones. 3era Edicin, Editorial Episteme, Caracas, Venezuela. WHITTEN, D. (1995). Proceso de Desarrollo Tecnolgico desde http://www.gogle.com/Tecnologia aplicada a la Educacin/cursos superiores/ BILBENY, N. (1.993) Iniciacin a la Electrnica. Editorial Mc Graw Gil. Pg. 66 hasta 72. Cervo, A. y Bervian, P. (1989). Metodologa Cientfica. Bogot: McGraw-Hill.

Gaceta oficial. (2007). Ley Orgnica de Telecomunicaciones. No. 38.724. del 12 de Junio de 2007. Caracas, Venezuela. Garay, J. (2000). La constitucin Bolivariana. 2da Edicin, Ediciones Juan Garay, Bello Campo, Caracas, Venezuela. Unidad II. Grupos Vulnerables Definicin Definicin utilizada por la Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus caractersticas de desventaja por edad, sexo, estado civil; nivel educativo, origen tnico, situacin o condicin fsica y/o mental; requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de ste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, nios, pueblos indgenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores (as), minoras sexuales y personas detenidas.

El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. Grupos vulnerables Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de ste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, nios, pueblos indgenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores migrantes, minoras sexuales y personas detenidas. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. Conceptualizacin. Identificacin de los grupos vulnerables: Pueblos afro venezolanos Etnias indgenas Hombres y mujeres privados de libertad y ex privados de libertad.

Conceptualizacin Aquellos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. Identificacin de los grupos vulnerables Entre ellos tenemos a: Personas Detenidas mujeres y hombres Personas Con Discapacidad fsica y mentalmente Mujeres Nias, Nios Y Adolescentes Adultos mayores Pueblos etnias Indgenas Personas Con Enfermedades infectocontagiosas Trabajadoras (Es) domsticas, conserjes, obreros(as), artistas, cultores y cultoras, Campesinos(as), servidores (as) sexuales.

 Grupos religiosos. Inmigrantes extranjeros e indocumentados. Homosexuales. Bisexuales. Transexuales. PUEBLOS AFRO VENEZOLANOS Este grupo se concentra en la regin de Barlovento, en el estado Miranda, la costa del estado Vargas as como tambin en el estado Yaracuy especficamente en el municipio Veroes en el sur del Lago de Maracaibo Estado Zulia, en una conocida poblacin llamada Bobures y en la localidad del Callao y sus poblaciones aledaas Estado Bolvar. Poseen parte de la cultura de sus ancestros, los afrodescendientes del resto del pas estn totalmente asimilados, perdida totalmente su antigua cultura y desarrollando la de los mestizos. Los africanos y sus descendientes han hecho y siguen haciendo una contribucin poltica, econmica, social, militar, intelectual y moral a la formacin etnohistrica de la actual Repblica Bolivariana de Venezuela. Del mismo modo reiteramos la necesidad de incluir el siguiente articulado CAPITULO XIX DE LOS DERECHOS DE LAS COMUNIDADES AFROVENEZOLANAS ART.127 El Estado reconocer la tierra de las comunidades afrovenezolanas como tierras comuneras para el desarrollo sustentable, las cuales no sern a entes ni personas privadas, garantizando la conservacin de los recursos naturales y su equilibrio ecolgico. ART. 128 El Estado respetar las tradiciones ancestrales de las y los afrodescendientes como parte de la diversidad religiosa de nuestro pas. ART. 129 El Estado reconoce los aportes morales, polticos, culturales, espirituales, lingsticos y tecnolgicos de las y los afrodescendientes como elementos fundamentales para su incorporacin permanente en el sistema educativo formal y no formal. ART.130 El Estado proteger los conocimientos ancestrales de las y los afrovenezolanos garantizando su proteccin intelectual y prohibiendo el registro de patentes sobre sus saberes ancestrales e innovadores por parte de organismos privados nacionales o extranjeros. ART. 131 El estado establecer mecanismos jurdicos para combatir cualquier forma de racismo y discriminacin racial.

ART. 132 Las comunidades afrovenezolanas tienen todo el derecho a la participacin poltica. El estado garantizar la representacin de diputadas y diputados afrodescendientes de los distintos circuitos electorales geogrficamente demarcados por el mximo organismo electoral. PUEBLOS INDGENAS: Aunque representan 10 por ciento de la poblacin hemisfrica total, se estima que cerca de una cuarta parte de los pobres son indgenas. A pesar de que los datos sobre otros grupos tnicos son an ms escasos, es indudable que la poblacin afro latina, que tambin representa una proporcin muy significativa de la poblacin total de la regin, comparte muchas de las caractersticas socio-econmicas y sufre el mismo tipo de marginalizacin y falta de oportunidades que la poblacin indgena. Estos grupos indgenas, deben soportar adems de los riesgos que caracterizan a la pobreza, una identidad cultural que las margina del resto de la comunidad. Etnias Venezolanas Tres familias lingsticas dividen principalmente a los grupos tnicos: la arauaca (guajiro, paraujano, baniva, curripaco, yavitero, piapoco, guarequena, bar, aruaco); la caribe (caria, pemn, maquiritare, panare, yabarana, yucpa, japreria, acahuayo, mapoyo, chaima) y la chibcha (bar, tunebo). La poco numerosa familia tup-guaran est representada a travs de los indgenas yeral, oriundos del Brasil; y las dems etnias (yanomami, guarao, yaruro, guajibo, piaroa, puinabe, joti, sap y arutan) no tienen filiacin precisa. Aunque cada etnia tiene sus caractersticas especficas tienden a predominar las familias extensas con algunos casos de organizacin en clanes, la poligamia est casi generalizada, hay pluralidad de divinidades, son culturas de una gran coherencia interna por su persistencia en el tiempo; y la artesana, la msica, los bailes y la literatura son manifestaciones utilitarias y creativas a la vez. En lo econmico, casi todas las etnias combinan la recoleccin, caza y pesca con la agricultura itinerante. PRINCIPALES GRUPOS INDGENAS DE VENEZUELA ACAHUAYO: (Familia lingstica caribe) Conocidos tambin como akawaio o waika estn ubicados en la frontera del estado Bolvar con la Guyana. Sus de caractersticas culturales son semejantes a la de los Pemones. ARAHUAC DEL DELTA AMACURO: (Familia lingstica arauaca). Se trata de un grupo muy aculturado que vive en la frontera de Delta Amacuro con la Guyana. Arahuac (pronunciado Aravac) no significa nada en su propia lengua pero en norrs (vikingo) significa algo as como "guardias a ttulo honorfico. Se dice que los Arahuac vigilaron y escoltaron a los vikingos por sus viajes a travs de los ros amaznicos del Matto Grosso.

ARAHUAC DEL RO NEGRO: Conocidos tambin como baniva, bar, guarequena, curripaco y piapoco, de la familia Arawak. SU economa est basada en la explotacin de goma y fibra, y a cambio obtienen un salario escaso. Viven en la frontera del Territorio Amazonas con Colombia.

ARUTANI: Este grupo, tambin conocido como Anak, est casi extinto y es de filiacin desconocida. Estn ubicados el Alto Paragua, estado Bolvar. Uno de los 10 primeros ros de este estado lleva el nombre de la etnia. BARI: (Familia lingstica chibcha) Tambin conocidos como motilones bravos, es un grupo situado en la Sierra de Perij, estado Zulia. Son considerados agricultores excepcionales y de cultura integrada. Tienen fama de violentos ya que antes de 1960 se les recuerda en fuertes enfrentamientos. Su poblacin ha mostrado un incremento tanto en Venezuela como en Colombia. CARIA: (Familia lingstica caribe) Viven en pequeos enclaves en el centro y sur del estado Anzotegui y al norte del estado Bolvar. Se trata de grupos agrcolas provistos de una buena organizacin social. Su sistema de orientacin est relacionado directamente con el Sol. GUAJIBO: Este grupo, autodenominado Jiwi, habitan en los Estados Amazonas, Apure y la zona circunvecina a Puerto Ayacucho. En Colombia habitan las llanuras entre el Meta y el Vichada. Son cazadores, pescadores y recolectores. Llamados tambin guahibo, chiricoa y cuiva. En Apure tambin se les conoce como CHIRICOAS Y CUIBAS. Mientras en el Estado Apure son una poblacin perseguida, en el Amazonas cuentan con algunos dirigentes y tienen cierto acceso a la educacin formal. GUAJIRO: (Arawak). Es una de las etnias ms numerosas de venezuela y es quizs la que ha alcanzado mayor participacin social a pesar de su desorganizacin en los centros urbanizados. Una ministro del ambiente y 3 miembros en la Asamblea Nacional son algunos de los logros de esta etnia en cuanto a penetracin en los poderes pblicos. Estn ubicados principalmente en el estado Zulia y en Colombia y su actividad econmica tradicional es el pastoreo. Las mujeres son mayora y sus decisiones son las que mueven a los distintos grupos. Los Guajiros se dividen en 12 castas y tienen sus propias leyes que datan de cientos de aos.

GUARAO O WARAO: Son habitantes de los Estados Amazonas, Sucre y Monagas as como la Guayana Esequiba. Son principalmente pescadores cazadores de arco y flecha, recolectores de moriche, fundamentalmente para su subsistencia. Viven generalmente a orillas de los caos. Son muy explotados por los misioneros y los dueos de aserraderos y arrozales, carecen de liderazgo representativo y atraviesan por gravsimos problemas mdico-asistenciales. Se distinguen por la abundancia y variedad de su literatura oral y su msica. GUAYQUERI: Pertenecen a los grupos indgenas no clasificados y segn algunos especialistas son de origen warao, pero la mayora se inclina por encontrarles un origen arawaco. Actualmente es un grupo muy aculturado que vive en "El Poblado", isla de Margarita, en el estado Nueva Esparta. MAPOYO O YAHUANA: Tambin conocidos como Wanai son de la familia Caribe y por su precaria situacin la etnia est actualmente protegida por la Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural que establece entre las disposiciones relativas a la defensa del patrimonio viviente del pas, la atencin a la cuestin de la lengua y el habla caracterstica de los colectivos que habitan las distintas poblaciones

de Venezuela. Se encuentran al norte del estado Amazonas. Para los Mapoyo y otros pueblos indgenas su territorio y todo lo que hay en ella como montaas, ros, animales, e insectos tienen como dueo al Espritu Creador y por lo tanto no se puede corromper, destruir y/o contaminar. MAQUIRITARE: Autodenominados YEKUANA esta etnia de la familia Caribe tiene un talento para la navegacin que les permiti establecerse en un amplio territorio fluvial. Habitan las orillas y los mrgenes de una serie de ros tributarios del Orinoco que abarcan unos 30,000 kilmetros cuadrados del territorio actual de los Estados Bolvar y Amazonas. Don excelentes tejedores de cestas y su fuerte personalidad tnica les ha provisto de buenos dirigentes, muy capaces, aunque carentes de educacin formal. PANARE: Estn ubicados en la zona noroeste del estado Bolvar (Caicara, La Urbana, Triba). Se trata de un grupo de economa recolectora y en menor medida agrcola. Estn en inminente peligro de ser desplazados por los criollos y sojuzgados por los misioneros. PUINABE: Habitan cerca de San Fernando de Atabapo (Amazonas) y en Colombia. Culturalmente se asemejan a las poblaciones arauacas del Ro Negro

PARAUJANO: (Arawak) Viven en el norte del estado Zulia en la laguna de Sinamaica. PEMN: (Familia lingstica caribe) Estn ubicados en el centro y sureste del estado Bolvar, principalmente por el ro Paragua y la Gran Sabana. Se tendencia demogrfica es ascendente y son un grupo bien organizado. Su economa gira alrededor de la agricultura y la minera (en esta ltima en calidad de asalariados). La influencia misionera catlica es excesivamente fuerte. Los arecuna, taurepang y camaracoto son subgrupos de los pemones. PIAROA: Se autodenominan Aruw o dueos de la selva y estn ubicados en el Estado Amazonas, en la selva tropical de la regin Orinoco-Ventuari. La lengua Piaroa es independiente y son cazadores, recolectores y agricultores. La influencia de las misiones protestantes es perjudicial, agravada por la crisis demogrfica y mdico-sanitaria que sufre esta poblacin. SAPE: Grupo casi extinto de filiacin desconocida del Alto Paragua, estado Bolvar. YANOMAMI: Es una de las etnias ms estudiadas de la Amazonia venezolana y habitan entre la Sierra Parima y el Orinoco, particularmente las cuencas de los ros Ocamo, Manaviche y Mavaca. Sus actividades econmicas son la recoleccin, la caza y la pesca. Su pelo lacio y negro es cortado de forma redonda y su cuerpo va pintado. Algunos hombres utilizan prendas multicolores de plumas y se perforan las orejas y el tabique nasal. La cestera es realizada por las mujeres. YARURO: Se encuentran en el centro y el sur del estado Apure entre los ros Arauca y Cinaruco. Su lengua es independiente y su agricultura, de tala y quema, es muy incipiente. Son pescadores hbiles y hacen cestera, cermica, curiaras y hamacas. Los shamanes son tanto hombres como mujeres y se

caracterizan por un alto grado de conciencia tnica y un fervor mgico-religioso intenso. No cuentan con dirigentes propiamente dichos. YUCPA: (Familia lingstica caribe) Estos habitantes de la Sierra de Perij, Estado Zulia, tambin se les conoce como motilones mansos. Se alimentan a base de frutas silvestres y practican la siembra del maz y la yuca dulce. Trabajan la cesterpa y los textiles y son mongamos. Vocablos de orgen indgena Auyama, aguacate, araguaney, atol, arepa, batata, cacao, cambur, caraota, casabe, cachapa, coroto, cocuyo, guacamaya, guarapo, chicha, chinchorro, chocolate, hallaca, jojoto, maraca, mecate, yuca. PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD: "El tema carcelario no es un problema aislado ni de pertenencia a un determinado grupo. Sin nimo de justificar, es una deuda social que tiene el Estado principalmente con las clases menos favorecidas, ya que han sido ellas las que han sufrido las consecuencias de las profundas desigualdades, y esto, sin lugar a dudas, las ha llevado a un crculo vicioso, yendo a parar a recintos carcelarios que no contribuyen de modo alguno a la rehabilitacin del individuo, sino que, por el contrario, lo predispone de manera negativa ante la sociedad", "Ellos no piden que les abran las puertas, sino que sean debidamente procesados y que mientras estn all tengan una vida digna, porque del nico derecho del que han sido privados es de la libertad, no de ningn otro" Minoras sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales).

MINORIAS SEXUALES: Existe la percepcin de que ha disminuido la vulnerabilidad hacia este grupo, sin embargo, el estigma y la discriminacin existe y se expresa violentamente. La invisibilidad poltica, es un mecanismo de exclusin fundamental, que es plataforma de la violencia que se vive a nivel subregional. En el mbito especfico de atencin, la discriminacin en salud expresada en maltrato, derivaciones o simplemente la no atencin, en educacin expresada en expulsiones, burlas, en fin y el laboral expresada en los despidos, son las ms habituales y que por cierto inciden en el aumento de la brecha de desigualdad y exclusin. Todos estos grupos existen en cualquier pas de Amrica, con caractersticas y proporciones distintas. Los desastres naturales agravan la situacin de estos, ya que la destruccin fsica de la planta productiva y la alteracin de las condiciones ecolgicas se traducen para estos grupos en mayor pobreza, y para el sector pblico y las organizaciones de la sociedad civil en mayor responsabilidad de gestin y financiamiento. Esta situacin crnica de pobreza, unida a factores tales como: la incapacidad del sector pblico de compensar la cada del ingreso; la fragilidad y poco poder, sea poltico, tcnico o de gestin, que tienen las organizaciones de la sociedad civil, a travs de las cuales se canalizan los intereses y demandas de los grupos ms pobres, y la debilidad de las redes sociales de solidaridad, son responsables de la aparicin sistemtica de grupos de poblacin especialmente vulnerables a la pobreza. TRABAJADORAS (ES) MIGRANTES: Los migrantes representan un capital para cada pas al que llevan su trabajo. Dmosles la dignidad que se merecen como seres humanos y el respeto que se merecen como

trabajadores. La demanda no reconocida de trabajadores migrantes para compensar la escasez de trabajadores en diferentes sectores de los pases de destino suele propiciar el crecimiento de la migracin irregular y de la trata de mujeres y hombres, que conducen a situaciones serias de abuso, VIOLACIN DE LOS Derechos Humanos y explotacin en los pases de destino. La OIT estima que el porcentaje de trabajadores migrantes indocumentados estara cerca del 15% del total de trabajadores migrantes, aunque no hay datos precisos. Una de las razones por la cual se exacerba la vulnerabilidad de las trabajadoras migrantes es que los trabajos que encuentran se concentran fundamentalmente en la economa informal y de esta manera, carecen de la proteccin, total o parcial, de las leyes laborales y de las disposiciones de seguridad y bienestar social del pas de destino PERSONAS DE LA TERCERA EDAD: La insuficiencia manifiesta de los regmenes vigentes de pensiones y la nuclearizacin progresiva de la estructura familiar, se han conjugado para aumentar la vulnerabilidad social y econmica de este grupo de ciudadanos. Si bien en los pases del hemisferio norte la longevidad se ha venido asociando a mejoras sustantivas en la calidad de vida de la poblacin adulta mayor, particularmente del segmento de 75 y ms aos de edad, En America Latina y el Caribe, la pobreza y la dependencia siguen siendo las caractersticas salientes de sus contemporneos latinoamericanos y caribeos. Durante los prximos 25 aos los adultos mayores latinoamericanos y caribeos duplicarn su nmero para sobrepasar los 97 millones, aproximadamente representaran el 14% de la poblacin total, de los cuales, ms de la cuarta parte tendrn ms de 75 aos, aproximadamente unos 26 millones de seres humanos. Este panorama plantea desafos crticos en materia de organizacin de la sociedad y participacin ciudadana en reas como el empleo, la seguridad y asistencia social, la salud, la educacin, la recreacin y la vivienda, entre otros aspectos.

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

MUJERES: La posicin social de la mujer latinoamericana est mejorando, pero hay un gran trecho por recorrer en educacin, salud, ingresos, y empleo, participacin social y liderazgo, esta desventaja social es una forma de vulnerabilidad. La pobreza femenina es una forma adicional de vulnerabilidad. La vulnerabilidad de gnero tiene, entonces, dimensiones sociales y econmicas. Tal vez la medida ms simple, dramtica y sensible de la posicin de la mujer en la sociedad sigue siendo la tasa de mortalidad materna, que a su vez refleja, adems de un inadecuado acceso a servicios de salud durante el embarazo y el parto, los daos nutricionales a travs de la vida reproductiva y los efectos de una educacin subptima. La mortalidad materna tambin podra estar asociada con la violencia contra la mujer en el contexto domstico. NIOS/AS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE RIESGO SOCIAL: Son aquellos que tienen bajas posibilidades de desarrollarse normalmente e integrarse funcionalmente a la sociedad, dadas ciertas

condiciones familiares y sociales de alta vulnerabilidad vinculadas a la extrema pobreza. Entre estos factores estn los ambientes de inestabilidad familiar, desercin escolar, violencia intrafamiliar, trabajo prematuro y embarazo precoz, as como las caractersticas barriales con altos niveles de violencia, criminalidad y drogadiccin, los cuales a su vez, provocan muertes prematuras y perpetan el ciclo de pobreza. Vulnerabilidad en la infancia La mayor vulnerabilidad a las enfermedades que presentan los nios est relacionada con sus condiciones de vida: el tipo de hogar al que pertenecen y la composicin y caracterstica de los grupos familiares. Un aspecto relevante es la medida en que los nios son sometidos a controles mdicos peridicos. Segn los datos del Mdulo Especial de la Encuesta Permanente de Hogares (1994) para siete ciudades argentinas es que ms de un tercio de los nios de 1 a 5 aos no ha concurrido a la consulta de control en los ltimos doce meses. La prevencin est vinculada con la pobreza y con el hecho de contar o no con un seguro mdico. La diarrea y la neumona son enfermedades prevenibles; sin embargo, son las principales causas mdicas de mortalidad en nios de menos de 5 aos en los pases en desarrollo. Las situaciones de riesgo que se reiteran en los nios de sectores de menos riesgos son: Pertenecer a un hogar con necesidades bsicas insatisfechas Bajo peso al nacer Carencia de cobertura mdica Bajo nivel de escolaridad de la madre Edad temprana de la primera maternidad en la madre Nmero elevado de hermanos Intervalos muy cortos entre embarazos de la madre Familia con numerosos miembros, con un importante componente de nios

Los problemas de salud ms comunes en los nios son menores de seis aos son: Diarrea aguda: Se debe a una infeccin intestinal bacteriana. Incide en el retardo del crecimiento y la malnutricin. Si no se compensa rpidamente la prdida de lquidos, sobreviene la deshidratacin y puede producirse la muerte. Los nios ms afectados son los que tienen entre 6 y 18 meses.

 Infecciones respiratorias: La mayora de los nios menores de 1 ao que mueren por infecciones respiratorias provienen de familias con necesidades bsicas insatisfechas, entre otras cosas. Desnutricin: Se produce cuando la alimentacin no cubre el requerimiento calrico diario que cada individuo necesita. Sndrome urmico hemoltico: Es la primera causa peditrica de insuficiencia renal aguda. Se produce por Escherichia coli, bacteria hallada en la carne vacuna y sus derivados, que ingresa al organismo al comer carne mal cocida. Accidentes: Son la primera causa de muerte de nios de 1 a 4 aos. El tipo mas frecuente son las cadas, luego las quemaduras e intoxicaciones. Casi un tercio de los accidentes ocurren en el hogar. Vulnerabilidad en la adolescencia y la juventud La tasa de mortalidad de los jvenes es baja comparada con la infantil; la tasa de mortalidad de los adolescentes varones es dos veces mayor que la de las mujeres y esto es ms significativo aun en el grupo de 15 a 19 aos. Las principales causas de muerte en el grupo de 10 a 14 aos son accidentes, tumores malignos y enfermedades infecciosas. En el grupo de 15 a 19 aos son menos importantes las enfermedades infecciosas, pero se agregan: enfermedades cardacas, complicaciones del embarazo y causas externas: accidentes de trnsito, suicidio y lesiones autoinfligidas, homicidio o lesiones infligidas por otras personas y cadas accidentales. Algunos problemas de salud que afectan a los jvenes son: Fiebre reumtica: Es una enfermedad inflamatoria que ocurre como secuela tarda de una infeccin farngea causada por bacterias. Las manifestaciones habituales son dolores articulares, fiebre e insuficiencia cardaca. Hipercolesterolemia: Es el exceso de colesterol en la sangre. Hay datos que indican que muchas de las enfermedades cardiovasculares en el adulto comienzan en la niez y en la juventud. Enfermedades nutricionales: Los trastornos alimentarios son bsicamente la bulimia y la anorexia. Se dan principalmente en los estratos sociales de mayores ingresos, aunque parecen estar en expansin en los estratos bajos. La obesidad es una enfermedad nutricional importante en los pases desarrollados y en aumento en los pases en desarrollo. Acn juvenil: Inflamacin de las glndulas sebceas que puede actuar negativamente sobre la imagen corporal y se suele asociar con la ingesta de alimentos grasos. Tambin se ha asociado al aumento de esta actividad glandular la intensa actividad hormonal relacionada con la aparicin de los caracteres sexuales secundarios en la adolescencia. Hipertensin arterial: La presin arterial elevada se correlaciona con la ingesta de sal y el aumento de peso.

 Complicaciones en el embarazo adolescente: Los embarazos en las jvenes de menos de 20 aos puede acarrear consecuencias negativas para la salud: hipertensin, anemia, prematuridad y mayor mortalidad perinatal. Cncer: Los de mayor incidencia en la adolescencia, y que incrementan la tasa de mortalidad de ese perodo, son la leucemia, los tumores intracraneanos, seos y de los tejidos linfticos. La vulnerabilidad del adolescente "Vivimos en una poca de decadencia. Los jvenes ya no respetan a sus mayores. Son groseros y mal sufridos. Concurren a las tabernas y pierden toda nocin de templanza". As reza una inscripcin existente en una tumba egipcia de alrededor del ao 3000 antes de Cristo. Scrates en el ao 450 a.de C. se expresaba de anlogo modo. En los tiempos que corremos, numerosos grupos de profesionales se ocupan de analizar a los adolescentes: los antroplogos examinan sus costumbres; los educadores expresan su frustracin ante la imposibilidad de motivarlos y mantenerlos quietos en la aulas; los psiquiatras, psiclogos y socilogos se enfocan en los problemas de consumo y adiccin a drogas, la delincuencia y violencia juvenil; la polica trata de ingenirselas para apartarlos de la senda del mal; los epidemilogos y sexlogos estudian con asombro el incremento de las enfermedades de transmisin sexual ; los comerciantes de la msica y la ropa investigan y recurren a sofisticados medios publicitarios para obtener beneficios de esta agitada edad. Definitivamente la segunda dcada de la existencia es tan distinta de la niez y de la edad adulta en cuanto a sus aspectos fsico, emocional y social, que a sus miembros se les debe considerar como una clase distinta de la sociedad, dotada de intereses, necesidades y problemas enteramente especficos. En 1904, el educador G. Stanley Hall en su monumental estudio sobre la Adolescencia, fue el primero en ofrecer una magnfica descripcin de este perodo de turbulencias y sobresaltos, y lleg a compararla a 'un segundo nacimiento'.

La adolescencia entre nosotros, se ha situado entre los 13 y los 18 aos, pero estamos enfrentados a la progresiva aparicin de relaciones sociales y sexuales a una edad ms temprana. Hasta no hace mucho, esta precocidad se atribua a las presiones que ejercan los adultos sobre los nios en el sentido de obligarlos a "crecer con mayor rapidez". Actualmente, se interpreta este fenmeno como una aceleracin de orden fisiolgico. En los ltimos cien aos, la menarquia -primera menstruacin- ha venido anticipndose en cuatro meses por dcada, de modo que la edad promedio se sita hoy en los 12 aos, previndose que descienda a los 11 en el ao 2000. Esta aceleracin tambin se ha dado en la talla y el peso . Tanto varones como mujeres alcanzan tallas y pesos propios de la edad adulta en una fase anterior a la registrada por sus progenitores, y acusan estaturas ms elevadas que estos. Naturalmente que en este proceso hay enorme influencia de factores genticos, culturales y nutricionales.

Los niveles de maduracin emocional y social en cambio, parecen eludir a todo intento de medicin. Esta dificultad, ha legitimado el trmino "crisis de identidad", para describir la prdida de continuidad del adolescente con respecto a su propia niez, bajo el impacto de los diversos cambios que afectan cada aspecto de la existencia y en especial la imagen fsica y emocional de s mismo. Para repetir la expresin de un colega estudioso de la adolescencia, al levantarse cada maana, el joven ve en el espejo a una persona que no es l. Todo este proceso de cambio y el esfuerzo requerido para reorganizar el propio Yo, colocan al adolescente en un estado de vulnerabilidad con respecto a las ideologas, las religiones y los valores, cuyos influjos pueden traducirse en alteraciones del comportamiento, en rebelda o en hostilidad abierta hacia la sociedad. Lo importante es entender que muchos de los aspectos de la conducta de los adolescentes, no son un reflejo claro de su personalidad, sino una consecuencia del proceso de su desarrollo fsico y mental. As entenderemos mejor, su lucha por la independencia y la necesidad de encontrar su propia identidad. PERSONAS CON ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS. (VIH/SIDA): Los adolescentes son vulnerables a adquirir ITS y VIH/SIDA por factores de riesgo como desconocimiento, sexo temprano, drogadiccin, desigualdad social y de gnero y mitos. Las ITS ms comunes son Gonorrea, Sfilis, VPH, VHS y Tricomonosis; todas son transmitidas por va sexual sin embargo, Tricomonosis y Sfilis se pueden adquirir por otras vas de contacto. Hay que sealar que se muestran avances relativos a reivindicaciones de las personas que viven con VIH/SIDA, que nos permiten avizorar cambios en las acciones gubernamentales en cuanto a la epidemia, pero tambin es cierta la situacin de las PVVIH, en cuanto a garantas y derechos, tales como: libertad, seguridad personal, vida privada, salud en general, trabajo, informacin, continua llena de inequidades e injusticias. Unidad III Justicia, Derechos Humanos y Exclusin Social 1. La Exclusin Social, los Derechos Humanos y Derecho Social. 2. Ordenamiento Jurdico Venezolano vigente. 3. Tratados y convenios internacionales: Declaracin Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Amricas. Declaracin Universal de los Derechos Sexuales.

4. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 5. Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente. 6. Ley de Registro de Antecedentes Penales

7. Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. 8. Ley de igualdad de oportunidades para la mujer. 9. Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. 10. Ley Aprobatoria de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad. 11. Participacin ciudadana y contralora social.

Unidad III Justicia, Derechos Humanos Y Exclusin Social 1. La Exclusin Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social. 2. Ordenamiento Jurdico Venezolano Vigente. El ordenamiento jurdico es el conjunto de normas jurdicas que rigen en un lugar determinado en una poca concreta. En el caso de los estados democrticos, el ordenamiento jurdico est formado por la Constitucin del Estado, que se erige como la norma suprema, por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases), las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras regulaciones, tales como los tratados, convenciones, contratos y disposiciones particulares. No se debe confundir el ordenamiento jurdico con el orden jurdico, que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada rea del ordenamiento jurdico. 3. Tratados Y Convenios Internacionales: Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales: Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa. Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por l y participen en su elaboracin. Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con ms rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con ms rapidez. Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurdico internacional, sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales.

 Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurdicos, establecer compromisos de horno, acuerdos convencionales. Los sujetos acuerdan, comprometindose recprocamente, a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento escrito o establecidos verbalmente. La denominacin de Tratados Internacionales equivale a los de acuerdos internacionales que producen efectos jurdicos internacionales. 3.1. Declaracin Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Amricas. Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial, cuyo tema es la Carta Social de las Amricas, Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHVEZ FRAS con el intenso esfuerzo de nuestro Embajador JORGE VALERO, se cont con la representacin del Secretario General de la OEA JOS MIGUEL INZULSA, quien dirigir las deliberaciones durante los das 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005. Qu es la Carta Social de las Amricas? Es un Instrumento jurdico de derecho, social internacional que servir para trazar directrices que ayuden a Amrica Latina a formular polticas progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusin que afecta a millones de personas en el continente. Para qu se propone la carta? Para complementar el contenido de la Carta Democrtica Interamericana, que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y polticos como garanta del estado de derecho en el mbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos. Cul es su propsito? Para establecer un carcter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales econmicos y culturales, como normas que debern regir la orientacin de las polticas pblicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos colectivos, la preservacin de la interculturalidad, el rescate de los valores propios de nuestros pueblos y el desarrollo de estrategias de desarrollo sustentable para lograr la paz social Cmo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social? La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en los pases de Amrica Latina, se tiene conocimiento de organizaciones sociales de otros pases que estn trabajando en ello. La carta se ha convertido en una referencia para la Unin Europea, ya que algunos sectores consideran que con la aprobacin de su Constitucin, la Europa social desaparece o a desaparecido. Cules cambios propone la carta?

Marca la ruptura de un modelo social y econmico que ha estado presente en los pases latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista neoliberal, en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrtico integral, que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de oportunidades como de condiciones. 3.2. Declaracin Universal De Los Derechas Sexuales Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales. Declaracin del XIII Congreso Mundial de Sexologa, 1997, Valencia, Espaa. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociacin Mundial de Sexologa (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexologa, Hong Kong, Repblica Popular China. Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa, plan o programa pblico que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinin sobre los mismos. Tengo derecho a participar en el diseo, implementacin y evaluacin de polticas pblicas sobre sexualidad, salud sexual y reproductiva; a solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones pblicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para mi participacin; as como a asociarme con otras jvenes para dialogar, crear y promover acciones propositivas para el diseo e implementacin de polticas pblicas que contribuyan a mi salud y bienestar. Ninguna autoridad o servidor pblico debe negar o limitarme, de manera injustificada, la informacin o participacin referente a las polticas pblicas sobre sexualidad.

Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables, entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales. 4. Constitucin De La Republica Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial No 36.860 del 30 de Diciembre de 1999 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Constitucin de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, adoptada en diciembre de 1999, fue impulsada por Hugo Chvez, recibiendo un gran respaldo de diversos sectores, incluyendo a actores de la Constitucin de Venezuela de 1961, como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. Chvez y sus seguidores la llaman la "Constitucin Bolivariana", por inspirarse en los ideales de Simn Bolvar y su ideologa el Bolivarianismo. El domingo 25 de abril de 1999, los venezolanos, fueron convocados a un referndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular despus) para refundar el estado Venezolano dotndolo con una nueva constitucin,

finalmente la propuesta fue Aprobada, y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayora de los asambleistas de la Constituyente, siendo esta constitucin redactada en aproximadamente 6 meses, tiempo despus del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referndum popular. Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirti a la constitucin venezolana de 1999 en la primera y nica en la historia nacional cuya redaccin fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referndum, el 15 de diciembre de 1999, recibiendo el respaldo del 71,78% de los votos escrutados (3.301.475), con una abstencin que fue de 55,63% (6.041.743 personas se abstuvieron y 1.298.105 votantes la rechazaron)[cita requerida], siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, el 20 de diciembre de 1999. Ao 189 de la Independencia y 140 de Federacin. 5. Ley Orgnica Nio Nia Y Adolescentes Caracas, 10 Jul. ABN.-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprob en segunda discusin la Ley Orgnica para la Proteccin de los Nios, Nias y Adolescentes, prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 aos, salvo los casos de actividades artesanales y de labor familiar no remunerada. El artculo 238, segn se desprende de un boletn informativo de la AN, expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un nio o nia con menos de 12 aos de edad, ser sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada nio o nia afectado'. La presidenta de la Comisin Permanente de Familia, Mujer y Juventud de la AN, diputada Gabriela Ramrez, informo que se reformaron unos 300 artculos de la Ley de Proteccin para el Nio, Nia y Adolescente. 6. Ley De Registro De Antecedentes Penales. Artculo 1.- Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia, de acuerdo con la presente Ley. Artculo 2.- En el Registro de Antecedentes Penales se har constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme, los siguientes datos: a) Nombre, apellido, cdula de identidad, edad, seco, fecha y lugar de nacimiento, nacionalidad, profesin y estado civil. b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria. c) Agravantes o atenuantes. d) Carcter primario o reincidente. e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto. f) Reparacin de daos a la vctima.

g) Pago de costas procesales. h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena. i) Conducta penitenciaria. j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusin. k) Datos sobre exmenes psicolgicos y psiquitricos a que fuere sometido. l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptacin social. Artculo 3.- Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley, nicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias definitivamente firmes, privativas de la libertad. Artculo 4.- Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artculo anterior, debern remitir a la Oficina de Antecedentes Penales, copia certificada de la misma dentro de los diez das siguientes a su publicacin. Artculo 5.- Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia, al cumplirse una pena, los datos a que se refieren los literales i), j), k) y l) del artculo 2, sin perjuicio del envo de informes a que estn obligados en virtud de sus funciones. CAPITULO II De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales Artculo 6.- El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrn ser suministrados en los casos determinados por esta Ley. Artculo 7.- Solamente se expedirn copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales, a las autoridades pblicas, por motivo de la funcin del proceso penal o por razones de seguridad o de inters social en los casos establecidos por la ley. Las autoridades policiales o administrativas no podrn expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido, sino nicamente al Ministerio de Justicia, cuando este lo considere conveniente. Artculo 8.- Queda prohibido a cualquier empresa o persona, exigir a los particulares, con ocasin de las ofertas de trabajo y en materia relacionada con el reclutamiento laboral, la presentacin de los Antecedentes Penales. CAPITULO III De la Organizacin del Registro y Antecedentes Penales Artculo 9.- El Registro de Antecedentes Penales tendr las siguientes secciones: a) Delincuentes primarios;

b) Reincidentes; c) Mayores de 18 aos y menores de 21. Artculo 10.- En el Registro para mayores de 18 aos de edad y menores de 21, se pondr adems, la mencin: Menor de edad, condenatoria con atenuacin. Artculo 11.- En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales, adscrita a la Direccin de Prisiones, que tendr a su cargo el Registro de Antecedentes Penales. Artculo 12.- El Fiscal General de la Repblica designara un Fiscal Delegado para la revisin peridica del Registro de Antecedentes Penales a fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro. CAPITULO IV De las Sanciones Penales y Administrativas Artculo 13.- Sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones establecidas en la Ley de Carrera Administrativa, el funcionario que revele, comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales, ser sancionado con la pena de tres (3) a quince (15) meses de prisin. CAPITULO V Disposiciones Finales Artculo 14.- Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes, apliquen medidas de seguridad, se resumirn en fichas o tarjetas que se archivaran en una Seccin especial del Registro de Antecedentes Penales, siguiendo para ello lo pautado en la presente Ley. Artculo 15.- Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley.

9. Ley Orgnica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia. .voy a comenzar con tres lneas de la exposicin de motivos de la Ley Orgnica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: ..."todas las mujeres son vctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo, pues, en todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los dos sexos..." CAPITULO.III DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DEFINICION

Articulo 14.La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual, psicolgico, emocional, laboral econmico o patrimonial; la coaccin o privacin arbitraria de la libertad, asi como la amenaza de ejecutar tales actos, tanto si se producen en el mbito pblico como en el privado. FORMAS DE VIOLENCIA Artculo 15. Se consideran formas de violencia de gnero en contra de las mujeres, las siguientes: 1.- violencia psicolgica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra, descrdito o menosprecio al valor o dignidad personal, tratos humillantes y vejatorios, vigilancia constante, aislamiento, marginalizacin, negligencia, abandono, celotipia, comparaciones destructivas, amenazas y actos que conlleven a las mujeres vctimas de violencia a disminuir su autoestima, a perjudicar o perturbar su sano desarrollo, a la depresin, incluso al suicidio. 2.- Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos, palabras, actos, gestos, escritos o mensajes electrnicos dirigidos a perseguir, intimidar, chantajear, apremiar, importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional, dignidad, prestigio, integridad fsica o psquica, o que puedan poner en peligro su empleo, promocin reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de l. 3- Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecucin, de un dao fsico o psicolgico, sexual, laboral o patrimonial, con el fn de intimidar a la mujer, tanto en el contexto domstico como fuera de l.

4.-Violencia fsica: Es toda accin u omisin que directa o indirectamente esta dirigida a ocasionar un dao o sufrimiento fsico de la mujer, tales cmo: lesiones internas o externas, heridas, hematomas, quemaduras, empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad fsica. CAPITULO.IV DE LOS DELITOS Violencia psicolgica Artculo 39:......."Ser sancionado con pena de seis a dieciocho meses"....... Acoso u Hostigamiento Artculo 40:........"Ser sancionado con prisin de ocho a veinte Meses".......... Amenaza Artculo 41:........."con prisin de diez a veintids meses".........si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego, la prisin ser de dos a cuatro aos. Violencia fsica Artculo 42;..........." de seis a dieciocho meses de prisin"....

Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres....as como los derechos de libertad, igualdad, la vida, la seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitucin....as que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre de violencia...... 10. Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer. Ttulo I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres Ttulo II: De los derechos de la mujer Ttulo III: Del Instituto Nacional de la Mujer Ttulo IV: De la Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer Ttulo V: De los derechos contra la violencia y abusos Ttulo VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer Ttulo VII: De las relaciones internacionales Ttulo VIII: Disposicin Final 11. Ley Orgnica De Pueblos Y Comunidades Indgenas. La Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas entr en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial nmero 38.344, del martes 27 de diciembre 2005 . El instrumento legal est compuesto por nueve ttulos, 27 captulos y 158 artculos. La Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, en consonancia con el mandato constitucional, establece el reconocimiento y la consideracin que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborgenes. 12. Ley Aprobatoria De La Convencin Interamericana Para La Eliminacin De Todas Las Formas De Discriminacin Contra Las Personas Con Discapacidad. La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela Decreta La siguiente, Ley Aprobatoria de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas Las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad. Artculo nico

Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la Repblica Bolivariana de Venezuela se refieran, la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, aprobada en Sesin Plenaria de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos, el da 07 de julio de 1999. CONVENCIN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIN, REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos Humanos y libertades fundamentales que otras personas; y que estos derechos, incluido el de no verse sometidos a discriminacin fundamentada en la discapacidad, dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano; CONSIDERANDO que la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, en su Artculo 3, inciso j) establece como principio que la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera, PREOCUPADOS por la discriminacin de que son objeto las personas en razn de su Discapacidad; TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptacin Profesional y el Empleo de Personas Invlidas de la Organizacin Internacional del Trabajo (Convenio 159); la Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental (AG.26/2856, del 20 de diciembre de 1971); la Declaracin de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolucin N 3447 del 9 de diciembre de 1975); el Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolucin 37/52, del 3 de diciembre de 1982); el Protocolo Adicional de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador (1988); los Principios para la Proteccin de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atencin de la Salud mental. 13. Participacin Ciudadana. La participacin ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos) 1. Principios de la participacin

Prembulo CRBV: "... con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica..."

Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica. Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos. 2. La participacin como principio Definicin del Gobierno: Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artculo 18. (...) Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la ciudad. En todo caso la ley garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno. Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo (...). Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (...) El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas.

Artculo 102. La educacin es un derecho humano (...) La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social...

Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin... Artculo 171. Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como distritos metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el carcter democrtico y participativo del gobierno metropolitano... Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley. (...). Su creacin atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de proveer a la desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de los servicios pblicos. Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana;... Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela.... El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional... garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta abierta. Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para or su opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes... los o las representantes de la sociedad organizada, en los trminos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional. I. Mecanismos 1. Reconocimiento de la participacin como derecho Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.

Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres, universales, directas y secretas. Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa presentado. Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin. Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas. Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, ... Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y en la ley.

Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley. 2. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana participacin como deber Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana... La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial.(...) Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. (...) Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.

Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley. Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida... Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizar el respeto a su dignidad humana, ... Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida... Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa. Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud. Artculo 102. La educacin es un derecho humano (...) El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitucin y en la ley. Artculo 127. ... El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica... Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. (Captulo indgenas - solo ellos?)

Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social.

Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitucin: Artculo 333. Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. 3. Espacios/instancias en los que se plantea la participacin Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. Seccin Segunda: Del Referendo Popular Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un nmero no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.

Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables. Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato. Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por la Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral, el proyecto correspondiente ser sancionado como ley. Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberana nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser sometidos a referendo por iniciativa del

Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea; o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros. Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita en el numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de, por lo menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de amnista, ni aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales. En los rganos del Poder Pblico A niveles local y municipal Artculo 168. ... Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley. Artculo 178. Son de la competencia del Municipio: ..., la promocin de la participacin, y el mejoramiento, Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional: 4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia. Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.

En el sistema de Justicia (Art. 253) Artculo 255. ... La ley garantizar la participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o juezas. Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una por el Poder Ciudadano.

En la seleccin de jueces, jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts.255 y 264) Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder Ciudadano para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estar integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se obtendr una terna por cada rgano del Poder Ciudadano, la cual ser sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional. Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral, estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley. Artculo 341. Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en la forma siguiente: 1. La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas. Artculo 342. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional. La iniciativa de la Reforma de esta Constitucin podr tomarla la Asamblea Nacional mediante... un nmero no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.

Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrn tomarla (...) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral. 4. Cualificacin de la participacin (en qu etapas del proceso se participa) Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud. Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. Artculo 168. ... Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.

Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad. 2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin,

as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin. 3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. 4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. 6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales. 7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.

En el sistema de Justicia (Art. 253) Artculo 255. ... La ley garantizar la participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o juezas. Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una por el Poder Ciudadano. En la seleccin de jueces, jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts.255 y 264) Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder Ciudadano para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estar integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se obtendr una terna por cada rgano del Poder Ciudadano, la cual ser sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional. Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral, estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley. II. Conclusiones

a. El gobierno de la Repblica se define como participativo (ya no representativo), pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a representacin. b. La CRBV est "salpicada" de participacin, pero sta tiene varios peligros de ser tutelada: Paso de derecho a deber Ms participacin en gestin que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios, pero los niveles de incidencia varan (consulta, ejecucin, control, diseo) Vaguedad de algunos trminos puede someter la oportunidad de la participacin a discrecionalidad de autoridades 14. Contralora Social. Qu es la Contralora social comunitaria? As como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos, as tambin, en la sociedad, y en concreto, en la comunidad, los vecinos deben ejercer un control de las actividades que all se realizan. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contralora social. Contralora social comunitaria es, entonces, ese proceso de participacin de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevencin, seguimiento y supervisin de los acuerdos, planes, proyectos, obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad. Para qu controlar? Para evitar la corrupcin y el desvo de los recursos, as como que los propios vecinos y vecinas, luchadores y luchadoras sociales, lderes comunitarios, voceros y voceras hagan las cosas como deben hacerlas. . Qu se logra con la contralora social? Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal; que los recursos que recibe un consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines; que los materiales que se compren sean los ms baratos pero con la calidad requerida; que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino. La contralora social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto. Qu no debe hacer una contralora social? La contralora social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una accin indebida. Cul debe ser el espritu que gue a una contralora social?

La contralora social no debe ser una accin de mera crtica destructiva. Por el contrario, lo que se busca con ella es ayudar a sealar los errores cometidos y sugerir la forma de superarlos. Busca que las cosas se hagan de manera ptima. Se puede ejercer la contralora social con la sola voluntad de ejercer el control? No, esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones. Cules Son Esas Condiciones? Se requiere transparencia y disposicin a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control. No puede haber contralora social sin transparencia, es decir, sin que la comunidad tenga la mxima informacin acerca de la actividad que se va a realizar. Sin informacin veraz, oportuna y adecuada no puede haber contralora social. Debe existir, por ejemplo, en un proyecto de infraestructura informacin sobre: a. el proyecto y los plazos en que ste debe ejecutarse, b. los recursos que se necesitan, c. los precios d. la calidad de los materiales requeridos, e. los requerimientos en mano de obra y otros. Para poder controlar una obra se requiere una informacin correcta del trabajo a realizarse en base a un plan, con objetivos y alcances precisos, fechas y resultados concretos. A estos llamamos memoria descriptiva. Se debe conocer el presupuesto de la empresa, organismo, cooperativa u organizacin comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra. Qu se necesita para ser un buen contralor? Se requiere: a. Ser una persona de slida solvencia moral y comunitaria. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para encubrir lo mal hecho. b. Espritu de vigilancia: capacidad de observacin y de atencin a los pequeos detalles. c. Conocimientos tcnicos sobre la actividad que se va a controlar, y cuando no se los tenga, capacidad para buscar el asesoramiento adecuado. Qu se gana con la contralora social? a. Eficiencia

Se gana eficiencia. Es decir, se hace un uso ptimo de los recursos con que se cuenta, sea monetarios, materiales o humanos, para cumplir los objetivos planteados. Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia. Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta, pero sin medir necesariamente los costos de ese resultado. Se cumple con las metas cueste lo que cueste. . Cmo Est Conformada La Unidad De Contralora Social? La unidad de Contralora Social es un rgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contralora social y la fiscalizacin, control y supervisin del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, as como sobre los programas y proyectos de inversin pblica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, regional o municipal. (Artculo 11. LCC) Cules Son Las Funciones De La Contralora Social? 1. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. 2. Ejercer la coordinacin en materia de contralora social comunitaria. 3. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia de la ejecucin del plan de desarrollo comunitario. 4. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia del proceso de consulta, planificacin, desarrollo, ejecucin y seguimiento de los proyectos comunitarios.

5. Rendir cuenta pblica de manera peridica, segn lo disponga el Reglamento de la presente Ley. (Artculo 23 de la Ley) Qu se requiere para poder ser contralor? Los requisitos formales son: 1. Ser habitante de la comunidad, con al menos, seis meses de residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recin constituidas o circunstancias de fuerza mayor. 2. Debe ser mayor de edad. 3. Disposicin y tiempo para el trabajo comunitario. 4. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP). 5. No ocupar cargos de eleccin popular. Artculo 14 de la LCC.

1. Conocer las polticas, proyectos, programas, contratos, recursos presupuestarios asignados, metas, procedimientos tcnicos y administrativos y los cronogramas de ejecucin. 2. Obtener formacin, asesora, informacin y asistencia tcnica de los rganos de control del Estado, para el ejercicio de sus funciones. 3. Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el ao: cunto cuesta?, quin la realizar?, sus caractersticas? y a quines va a beneficiar? 4. Supervisar, que se haga la obra o proyecto que se anunci. 5. Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten. Deberes 1. Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. 2. Estar informado de las obras, proyectos, programas y acciones que se desarrollan en su comunidad. 3. Denunciar, cuando observe irregularidades en la ejecucin de obras, programas o proyectos. 4. Comunicar a los ciudadanos, los avances en el proceso de control y vigilancia que est realizando. 5. Presentar informes sobre la labor de control que realiza. 6. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar. 7. Recibir informaciones, observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas, en relacin a las polticas, programas o proyectos. 16. Etapas en el desarrollo de la contralora social a. Planificacin Incluye la definicin del objeto de control, la seleccin de los contralores, elaboracin del cronograma de trabajo y estrategias. b. Capacitacin Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institucin o proyecto a controlar, leyes pertinentes, mtodos de control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor. c. Observacin y registro Comprende la revisin de documentos, visitas, entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener datos, impresiones o elementos de juicios, control y seguimiento.

d. Monitoreo y evaluacin de las actividades e. Informes: Debe hacerse un informe sobre qu se hace, cmo se hace, con quien se hace dicha actividad, cul es el objetivo que se propone, cuntos recursos y mano de obra necesita. f. Denuncias: Son las acciones, peticiones o demandas, emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los organismos competentes: Contralora General de la Repblica, contraloras estadales y municipales, Superintendencia Nacional de Auditora Interna, Defensora del Pueblo, Ministerio Pblico, unidades de auditora interna, tribunales competentes. Unidad IV El Modelo Capitalista. El Estado sus Polticas Pblicas y Medios de Comunicacin su papel como factor determinante de la exclusin GLOSARIO 1. Accin: Es una categora situacional. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actoressu significado es ambiguo sin la explicacin del contexto de la situacin y de las intenciones del actorla accin es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan con ellas. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005) 2. Actor / Actores: cualquier persona natural, o conjunto de personas naturales, que en situaciones asume la posicin de un jugador (como aliado, oponente, aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005) Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores, las cuales pueden ser de apoyo, oposicin o indiferencia. 3. Actores Sociales: son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones. La distincin entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. Un partido poltico es, al mismo tiempo, una fuerza social y un centro de poder. En cambio, un Municipio es un centro de poder, pero no es una fuerza social.

Los actores sociales controlan los centros de poderPero, adems, hay instituciones que en s mismas constituyen fuerzas sociales, como la iglesia y las fuerzas armadas 4. Actos de Regulacin: Se constituyen en normas, leyes, decretos, ordenanzas, entre otras, que tienen como propsito regular las actuaciones y campos de accin de los distintos actores, organizaciones, comunidades.

5. reas de Trabajo: Las reas de trabajo se constituyen en relacin con las particularidades y los problemas ms relevantes de la comunidad. El nmero y contenido de las reas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad, pudiendo ser: de economa popular y desarrollo endgeno; desarrollo social integral; vivienda, hbitat e infraestructura; y cualquier otra que defina la comunidad. Las reas de trabajo agruparn varios comits de trabajo. (Artculo 4, numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales) 6. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el consejo comunal respectivo. (Artculo 4, numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales) 7. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano, por ejemplo, bienes muebles, bienes de consumo, bienes de produccin, bienes inmuebles o races que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo Producto - Resultado). 8. Banco Comunal: El Banco Comunal es la forma de organizacin y gestin econmica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales; es una organizacin flexible, abierta, democrtica, solidaria y participativa. (Artculo 4, numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales)

9. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector pblico, que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas. 10. Calidad de Vida: La calidad de vida es un concepto amplio y complejo, incluido con la satisfaccin de necesidades psicolgicas y emocionales y de las aspiraciones sociales, valores culturales y estticos, vida familiar apropiadamente ajustada, provisin de varios beneficios, servicios y distracciones sociales, y satisfaccin de las necesidades esenciales. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002). 11. Ciudadana: 12. Comit de Trabajo del Consejo Comunal: Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especficas, atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. El comit de trabajo, articulara y promover la participacin e integracin de las organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad. (Artculo 4, numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales) 13. Comunidad: Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un rea geogrfica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre si, usan los mismos servicios pblicos y comparten necesidades y potencialidades similares: econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. (Artculo 4, numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales)

14. Consejo Comunal: Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. (Artculo 2 de la Ley de los Consejos Comunales) 15. Contralora: Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno (Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, 1994). 16. Contralora Social: Es un conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que realizan los ciudadanos y ciudadanas, con el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realice en trminos de transparencia, eficiencia, eficacia y honradez. As mismo es un instrumento contra la corrupcin y el burocratismo. La consolidacin de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad, por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades, as como promoverla y facilitarla. 17. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades, para supervisar, vigilar, evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional, estadal y municipal, as como las obras comunitarias. 18. Cooperacin: Accin solidaria o de colaboracin de una persona, grupo de personas o pases respecto de otras personas, comunidades o pases para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados.

19. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecucin de una actividad especfica. 20. Corrupcin: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administracin pblica, tales como falsificacin de documento, distraccin de recursos, apropiacin indebida de cosa pblica, entre otras. 21. Efectividad: Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operacin. Mientras menos son los efectos indeseados, en comparacin con los deseados, mayor es la efectividad. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005) 22. Eficacia: La eficacia es una relacin producto resultados que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operacin para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definicin del problema (descriptor)*[1]. La eficacia es de tipo direccional. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005)

23. Eficiencia: La eficiencia es una relacin insumos producto que satisface un criterio establecido de maximizacin o minimizacin. La eficiencia es interna y procesal. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005) Responde a la relacin insumos producto, donde se es ms eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos, o con la misma cantidad de insumos se pueden producir ms productos, lo contrario revelara una baja eficiencia.

24. Evaluacin: Comparacin entre una situacin inicial indeseada y otra situacin intermedia o final deseada, a travs de un patrn o referencia, posterior a la ejecucin de un proyecto, acciones o actos de regulacin. 25. Fondos Pblicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno, as como a sus respectivos entes u organismos. 26. Gobierno: Gobierno o conduccin es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social, procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias, a partir de variables imprecisas, inciertas y cambiantes (incertidumbre), con el propsito de construirle posibilidades a su proyecto poltico. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005) 27. Inequidad: Desigualdades, entre grupos humanos, que son innecesarias, injustas y evitables. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002). 28. Inversin Pblica: Aporte financiero por parte de los organismos del sector pblica para la ejecucin de bienes, servicios y/o actos de regulacin, con el propsito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector, regin o pas. 29. Justicia Social: Aspiracin a crear un rgimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos, sin desigualdades, injusticias y privilegios. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. La expresin mnima concreta de justicia social sera entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas, indumentarias y alimentacin adecuada; de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia, en forma que le permita trabajar sin presiones, descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo econmico. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002). 30. Necesidad Social: Es la expresin del dficit en la garanta de los derechos constitucionales. Son todos aquellos mbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida, y que garantizados como derechos humanos y sociales universales, deben ser el principal objeto de respuesta por parte de

los entes que tienen a su cargo la gestin pblica (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002). 31. Organizaciones Comunitarias: Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes, tales como: comits de tierra, comits de salud, mesas tcnicas de agua, grupos culturales, clubes deportivos, puntos de encuentros y organizaciones de mujeres, sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones civiles, cooperativas, entre otras. (Artculo 4, numeral 8 de la Ley de los Consejos Comunales) 32. Participacin Social: Incorporacin de la sociedad civil en la gestin colectiva en diferentes mbitos de la vida social, garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones, el protagonismo, la construccin de una voluntad colectiva de convivencia, el establecimiento de diferentes formas de realizacin individual y la generacin de mecanismos para el desarrollo humano. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002). 33. Planificacin: La planificacin es: El clculo que precede y preside la accin. La mediacin entre el conocimiento y la accin. La planificacin es una herramienta de apoyo al proceso de direccin, ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. (Carucci, Flavio, Planificacin Estratgica por Problemas: Un enfoque participativo, 1995) 34. Presupuesto: Es la estimacin de ingresos y de egresos para un perodo presupuestario o perodo de tiempo determinado. 35. Presupuesto pblico: Es el clculo anticipado de los ingresos y egresos del sector pblico durante un ejercicio fiscal (01-01 al 31-12) 36. Programas Sociales: Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la poltica social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribucin de las oportunidades, permitiendo a la poblacin participar en la construccin de su desarrollo (Gua para la Identificacin, Preparacin y Evaluacin de Programas Sociales, ILPES-CEPAL, 1998) Proyecto: los proyectos son la materializacin de la inversin pblica y privada. en el nivel micro, los proyectos son la materializacin de la inversin pblica y privada, y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento acelerado (Silva Lira, Ivn. Preparacin y Evaluacin Conclusin Se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que, temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social, sean asistencialistas en su ejecucin inicial, pero no en su diseo.

Contribuyen a definir con mayor precisin qu se entiende por exclusin social y cul es su relevancia conceptual y analtica. Al respecto, lo primero que debe enfatizarse es que la exclusin social no debe ser entendida solo como una categora o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden llegar. Ms bien, los trabajos aqu presentados nos sealan que la exclusin social debe ser conceptualizada como un proceso. Esto es, su valor radica en que permite entender cmo se concatenan diversos factores de riesgo (econmicos, poltico-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situacin de clara desventaja y desigualdad social y, por lo tanto, permite evaluar y disear instrumentos de poltica social en una forma ms integral.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PTA. DE MATA - EDO. MONAGAS VII SEMESTRE P.F.G.: Estudios Jurdico

Profesor: Francia Rodrguez 02/06/2010

Bachiller: Yolenny Cabrera

INDICE

Portada ndice Introduccin La Vulnerabilidad Pueblos Afro-Venezolanos Los Pueblos indgenas Hombres y Mujeres privados de libertad. Hombres y Mujeres ex privados de libertad Minoras Sexuales Inmigracin Las Mujeres Nios, Nias Y Adolescentes Adultos Mayores Discapacitados fsica y mentalmente Personas con Enfermedades Infectocontagiosas

Artistas, Cultores y Cultoras Campesinos y Campesinas Trabajadores y Trabajadoras Domsticas Conserje Chofer o conductor de vehculo Obreros y Obreras Servidoras y Servidores Sexuales Grupos Religiosos El socialismo es el camino para construir un mundo de justicia social, igualdad y hermandad, Bajo los lineamientos del Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2021), Conclusin Referencias Bibliogrficas Anexos Introduccin El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) concibe a la vulnerabilidad como un fenmeno de desajustes sociales que ha crecido y se ha arraigado en nuestras sociedades. La vulnerabilidad coloca a quien la padece en una situacin de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades. Fracciona y, por lo tanto, anula el conjunto de derechos y libertades fundamentales, de tal suerte que las personas, grupos y comunidades vulnerables tienen estos derechos nicamente a nivel formal, ya que en los hechos no se dan las condiciones necesarias para su ejercicio. La vulnerabilidad viola los derechos de los miembros ms dbiles de la sociedad y los margina, razn por la cual el Estado tiene la responsabilidad de reconocer, proteger y hacer efectivos los derechos de quienes se encuentran en eta condicin Quienes son vulnerables frecuentemente desconocen cules son sus derechos, ignoran los medios para hacerlos valer y carecen de los recursos necesarios para acudir ante los sistemas de justicia. Los derechos humanos ms afectados por causa de la vulnerabilidad son el derecho a la vida y los derechos econmicos, sociales y culturales, especficamente el derecho a la igualdad de oportunidades y el derecho al desarrollo. Con base en lo anterior, se puede afirmar que la vulnerabilidad atenta contra la indivisibilidad de los derechos humanos, dado que stos deben ser entendidos en forma integral; la ausencia de

determinados derechos anula sistemticamente a los dems, por lo tanto, la vulnerabilidad afecta la dignidad y los derechos fundamentales de personas, grupos y comunidades. Por medio de este trabajo se demuestra el gran paso que ha dado Venezuela para garantizar a todos sus habitantes un mundo de justicia social, igualdad y hermandad por medio del socialismo.

Igualdad y libertad: races del socialismo que estamos planteando al mundo. Hugo Chvez Fras

La Vulnerabilidad Persona o grupo que por sus caractersticas de desventaja por edad, sexo, estado civil; nivel educativo o econmico, origen tnico, situacin o condicin fsica y/o mental; requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. Se consideran como grupos vulnerables: Nios, nias y adultos mayores Personas con discapacidades Personas con enfermedades mentales Pueblos indgenas Personas en estado de pobreza extrema Personas con VIH/SIDA Trabajadores migrantes Personas detenidas o privadas de libertad, pueblos afro venezolanos. La vulnerabilidad es la condicin de una mayor indefensin en la que se puede encontrar una persona, un grupo o una comunidad. Alguien puede ser vulnerable porque no cuenta con los recursos necesarios para satisfacer las necesidades bsicas del ser humano, como la alimentacin, el ingreso econmico, la vivienda, los servicios de salud y el agua potable. Esta situacin est en funcin de la capacidad de respuesta individual o colectiva frente a una situacin determinada. El dao ocasionado por situaciones como la crisis econmica, el desempleo, la falta de igualdad de oportunidades, las conductas discriminatorias de los distintos sectores de la sociedad e, incluso, a los fenmenos naturales. La vulnerabilidad se origina a partir de la reunin de factores internos y externos, que al combinarse disminuyen o anulan la capacidad que tiene una persona, grupo o comunidad para enfrentar una situacin determinada que les ocasione un dao y, ms an, para recuperarse de l. Los factores internos forman parte de las caractersticas propias del individuo, grupo o comunidad, como por ejemplo la edad, el gnero, el estado de salud, el origen tnico, la discapacidad, la orientacin sexual y la constitucin fsica, entre otros.

Por su parte, los factores externos estn ligados al contexto social, ya que el hombre, como ser social, est en constante interaccin con personas, grupos e instituciones para satisfacer sus necesidades. El contexto social presenta una serie de caractersticas que determinan los factores externos de la vulnerabilidad. Algunos ejemplos de factores externos son las conductas discriminatorias, el nivel de ingresos, la falta de empleo, la crisis econmica, la desigual reparticin de la riqueza, la falta de polticas sociales orientadas hacia el beneficio de la poblacin, as como los fenmenos climatolgicos. Frecuentemente, la combinacin de los factores internos y externos origina las condiciones de pobreza y marginacin en que se encuentran amplios sectores de la poblacin. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) define la vulnerabilidad como el resultado de la acumulacin de desventajas y una mayor posibilidad de presentar un dao, derivado de un conjunto de causas sociales y de algunas caractersticas personales y/o culturales. Considera como vulnerables a diversos grupos de la poblacin entre los que se encuentran las nias, los nios y jvenes en situacin de calle, los migrantes, las personas con discapacidad, los adultos mayores y la poblacin indgena, que ms all de su pobreza, viven en situaciones de riesgo. El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) concibe a la vulnerabilidad como un fenmeno de desajustes sociales que ha crecido y se ha arraigado en nuestras sociedades. La acumulacin de desventajas, es multicausal y adquiere varias dimensiones. Denota carencia o ausencia de elementos esenciales para la subsistencia y el desarrollo personal, e insuficiencia de las herramientas necesarias para abandonar situaciones en desventaja, estructurales o coyunturales. Desde una perspectiva alimentaria, la Organizacin de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) define un grupo vulnerable al que padece de inseguridad alimentaria o corre riesgo de padecerla. El grado de vulnerabilidad de una persona, un hogar o un grupo de personas est determinado por su exposicin a los factores de riesgo y su capacidad para afrontar o resistir situaciones problemticas. Mientras que la Comisin Nacional de los Derechos Humanos considera una amplia gama de grupos vulnerables que incluye a las mujeres violentadas, refugiados, personas con VIH/SIDA, personas con preferencia sexual distinta a la heterosexual, personas con alguna enfermedad mental, personas con discapacidad, migrantes, jornaleros agrcolas, desplazados internos y adultos mayores, la Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables enfoca su atencin a cuatro grupos: Nios, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad. Una acepcin ms amplia refiere que, en general, los grupos mencionados, alimentariamente por definicin, viven en condiciones de pobreza extrema. Los ingresos de los pobres extremos no les permiten adquirir una cantidad suficiente de alimentos para poder desempear sus actividades econmicas y sociales satisfactoriamente. En consecuencia estos ingresos tampoco les alcanzan para atender el resto de sus necesidades bsicas como salud, vivienda y educacin.

Esto es, la pobreza extrema configura una situacin de vulnerabilidad. Si bien la vulnerabilidad de quienes padecen pobreza alimentaria es crtica, tambin son vulnerables aquellos que se clasifican en pobreza de capacidades. Estudios del Banco Mundial revelan que la vulnerabilidad de las personas y las familias ante situaciones adversas es intrnseca a la pobreza, Cuando los recursos del hogar no alcanzan para adquirir el valor de la canasta alimentaria, ms una estimacin de los gastos necesarios de salud, vestido, calzado, vivienda, transportes y educacin.

Caractersticas de la vulnerabilidad Es multidimensional, porque se manifiesta en distintos individuos, grupos y comunidades, adems de que adopta diferentes formas y modalidades. Es integral, porque afecta todos los aspectos de la vida de quienes la padecen.

Es progresiva, ya que se acumula y se incrementa, produciendo efectos ms graves, dando lugar a nuevos problemas y a una mayor vulnerabilidad, por lo que esta condicin se vuelve cclica. Por ello, la vulnerabilidad es causa y consecuencia de distintas situaciones que ponen en evidencia las dificultades ya existentes, agudizndolas y convirtindolas en el detonador de nuevos problemas. Las consecuencias inmediatas de la vulnerabilidad A. La incertidumbre La incertidumbre provoca inseguridad y coloca a quien la padece en una situacin de riesgo, no slo ante los cambios repentinos, sino tambin frente a situaciones cotidianas, lo que conlleva al individuo a un estado de vulnerabilidad. B. El riesgo Es la probabilidad de que se presente un dao frente a una situacin determinada. El riesgo ser mayor mientras mayor sea el grado de vulnerabilidad. As, por ejemplo, frente a una enfermedad corre ms riesgo aquel que carece de seguridad social y de recursos econmicos que quienes cuentan con ellos. De esta forma, una persona vulnerable vive constantemente ante la expectativa de sufrir un dao irreparable. C. La violacin a los derechos humanos La vulnerabilidad coloca a quien la padece en una situacin de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades. La vulnerabilidad fracciona y, por lo tanto, anula el conjunto de derechos y libertades fundamentales, de tal suerte que las personas, grupos y comunidades vulnerables tienen estos derechos nicamente a nivel formal, ya que en los hechos no se dan las condiciones necesarias para su ejercicio.

La vulnerabilidad viola los derechos de los miembros ms dbiles de la sociedad y los margina, razn por la cual el Estado tiene la responsabilidad de reconocer, proteger y hacer efectivos los derechos de quienes se encuentran en una condicin vulnerable. Quienes son vulnerables frecuentemente desconocen cules son sus derechos, ignorar los medios para hacerlos valer y carecen de los recursos necesarios para acudir ante los sistemas de justicia. Los derechos humanos ms afectados por causa de la vulnerabilidad son el derecho a la vida y los derechos econmicos, sociales y culturales, especficamente el derecho a la igualdad de oportunidades y el derecho al desarrollo. El derecho a la vida equivale a proteger la existencia humana y a otorgar las garantas necesarias para el desarrollo de un adecuado nivel de vida. El derecho a la igualdad de oportunidades se refiere a que existan las mismas oportunidades para que el individuo est en posibilidad de desarrollarse en todos los mbitos. El derecho al desarrollo es el que garantiza mayores opciones para que las personas puedan combatir la pobreza, y para que tengan tanto calidad de vida como acceso al disfrute de todos los derechos humanos. Con base en lo anterior, se puede afirmar que la vulnerabilidad atenta contra la indivisibilidad de los derechos humanos, dado que stos deben ser entendidos en forma integral; la ausencia de determinados derechos anula sistemticamente a los dems, por lo tanto, la vulnerabilidad afecta la dignidad y los derechos fundamentales de personas, grupos y comunidades.

Pueblos Afro-Venezolanos De acuerdo con analistas del tema (Jess Borges) el termino Afro-Venezolano, dice que sta terminologa la ha venido manejando unas lites normalmente del campo cultural y caraqueas, que asumieron esta bandera y con el apoyo meditico han impuesto ste trmino. En su escrito o ensayo hace la siguiente reflexin, como van a llamar a los venezolanos que no son negros, Caucsicos venezolanos, hispano venezolanos y quien que no sea negro puede garantizar que no tiene un ascendiente negro en su rbol genealgico. (Jess Borges, 12/09/07 Aporrea). Los venezolanos poseen una combinacin rica de herencias. A partir del perodo colonial se mezclaron indgenas, espaoles y africanos, y hoy en da la mayora de los venezolanos tiene una o ms de esas ascendencias: mestizos 67%, descendientes de europeos 21% (en su mayora italianos y espaoles), afro-descendientes 8%, indgenas 2%. Las comunidades indgenas en la actualidad rondan el 1% de poblacin total. Estos grupos se concentran en diferentes regiones del pas como son: La regin de Barlovento, en el estado Miranda, La costa del estado Vargas, en el Estado Yaracuy, especficamente en el municipio Veroes en el sur del Lago de Maracaibo Estado Zulia, en una conocida poblacin llamada Bobures, en la localidad del Callao y sus poblaciones aledaas del Estado Bolvar. Poseen parte de la cultura de sus ancestros, los afro descendientes del resto del pas estn totalmente asimilados, prdida totalmente su antigua cultura y

desarrollando la de los mestizos. En la dcada de los aos setenta se conforman agrupaciones culturales que reivindican la dispora africana desde las perspectivas culturales, la mayora de las veces reducidas al folklor. Sin embargo fueron contribuciones que lograron decir aqu hay una cultura con grandes contenidos simblicos y unos ricos elementos que dinamizan la cultura venezolana. Pero fue a finales de la dcada de los ochenta que se pasa de una conciencia ingenua a una conciencia crtica Desde la dcada de los 80 los pueblos afro descendientes de las Amricas vienen marcando una tendencia irreversible por el reconocimiento de los derechos constitucionales, acontecimientos que se identifican en Estados como Brasil, Colombia, Ecuador, Honduras, entre otros, celebrando de esta forma el concepto de multietnicidad y pluriculturalidad como el principio de construccin de una sociedad ms incluyente, diversa y solidaria. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela aprobada en el ao de 1999 representa un avance transformador de las relaciones de convivencia en la nacin venezolana al sealar: el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural; que no obstante, estos avances, los pueblos afro venezolanos luchan an por que se reconozca su presencia en la construccin de la Nacin. En la conferencia continental contra el racismo, en Santiago de Chile ao 2000, con apoyo de la ONU, se decide autodenominarse Afrodescendientes, entendiendo como todas aquellas personas que descienden, de alguna forma u otra, de los antiguos millones secuestrados de frica durante cuatrocientos aos y el proceso de resistencia que se ha sostenido y a las contribuciones transcendentales en la construccin global de este continente. La CEPAL incorpor la dimensin afrodescendientes para sus estudios sociales y econmicos. En Amrica Latina y el Caribe existen aproximadamente 150 millones de afrodescendientes segn el Banco Interamericano de Desarrollo. Hoy el trmino, es un concepto de reconocimiento universal gracias al impulso de organizaciones como la Red de Organizaciones Afrovenezolanas y la Alianza Estratgica Afrolatinoamericana.

Discurso del Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela en la Conferencia de Durban.

Para la Repblica Bolivariana de Venezuela, el racismo, la discriminacin raci al, la xenofobia y dems formas de intolerancia, son la negacin de los principios fundamentales del evangelio liberador de Jess de Nazaret, y del pensamiento del Libertador Simn Bolvar, guas de nuestra Revolucin. La piedra fundamental del socialismo bolivariano est basada en la plena igualdad entre hombres y mujeres, sin que importe condicin alguna, tal como lo consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que nos declara como una nacin multitnica y pluricultural, por lo que sin duda el racismo y la discriminacin racial son incompatibles con el modelo de realidad que inspira la Revolucin Bolivariana, basada en el respeto, promocin y proteccin de los derechos humanos. Desde los tiempos de Bolvar, El Libertador; proclamamos la libertad de los esclavos, y reconocemos que nuestra independencia se nutri de los actos de rebelin anti-colonial de los afrodescendientes esclavizados, y de la resistencia de los pueblos indgenas originarios.

Es as como, en la Venezuela actual, se ha podido apreciar, por vez primera en la historia, que una mujer indgena recientemente presidiera la Asamblea Nacional; as como la creacin y puesta en funcionamiento del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas; de la Oficina de Enlace con las Comunidades Afrodescendientes; de la Comisin Nacional contra la Discriminacin Racial. Adems de la insercin de todo un captulo en la Constitucin sobre los derechos de los pueblos indgenas; por citar solo algunos ejemplos que evidencian que estamos haciendo una revolucin para los dbiles, para los pobres, para los excluidos. As lo hemos declarado al mundo: Una revolucin para todos, pero con prioridad para los pobres; tal como una vez dijo Juan Pablo II; Dios est con todos, pero tiene preferencia por los pobres y excluidos de la Tierra. En Venezuela, estamos luchando contra una forma sutil de racismo. Esta puede llamarse racismo o discriminacin pasiva, con la exclusin de los ms dbiles quienes son invisibilizados para que no participen. Para nosotros siempre han estado all, estn all y lucharemos incansablemente por su inclusin. Tenemos que empoderar a los pobres y a los excluidos del planeta, vctimas histricas del racismo, de la discriminacin racial, de la esclavitud, y de los genocidios; contra ellos siempre han sido perpetrados estos crmenes; contra los ms desamparados. Hoy estamos en la Conferencia de Examen de Durban. Pero no hemos llegado hasta aqu por la generosidad de los viejos colonizadores y esclavistas; ni por la comprensin de los neo colonizadores; ni mucho menos por su arrepentimiento. Estamos aqu por las luchas que se han librado durante centurias, y que han costado millones de vidas, millones de lgrimas y de sufrimiento. Los campos de los pueblos de frica, Asia y Amrica estn llenos de historias de herosmo, de discursos, de poemas, de revueltas, de manifestaciones y de deseos por construir un mundo sin racismo ni exclusin. Histricamente ha existido un manto de impunidad por los crmenes perpetrados por los poderosos. La esclavitud, el genocidio, el racismo, la incitacin al odio, al igual que ahora con la crisis econmica y financiera mundial; pareciera no tener responsables. Es necesario seguir luchando para alcanzar la anhelada justicia. Hay que derrotar la cultura de la impunidad. El respeto a los Derechos Humanos no es obligacin exclusiva de los pases pobres, sino de todos. Hugo Chvez Fras

La Constitucin 1961, tena en uno de sus artculos reconocimiento superficial a los indgenas, mientras que los afrodescendientes no aparecern por ningn lado; ya que en la misma se expresa que en este pas todos somos iguales, sin discriminacin basada en la raza. Sin embargo, a pesar de ello el tema de la discriminacin racial continu en la sociedad venezolana. Los sectores afrodescendientes no existan en los programas educativos, no exista reconocimiento a sus aportes histricos ni culturales. En la mencionada Constitucin se acaba la diversidad tnico-cultural y sehegemoniza el carcter mestizo y la igualdad racial. Pero en el pas real el racismo y la discriminacin proseguan su curso como ro por debajo de las hojas. A pesar de ello, en diversos momentos del modelo de Democracia Representativa el racismo y la discriminacin racial emergi como sarampin en la piel: en la esfera de lo poltico, lo

religioso, el empleo en ciertas empresas del Estado (como PDVSA), las mismas Fuerzas Armadas, en la Iglesia Catlica venezolana y en la profunda exclusin social de las comunidades afrodescendientes. Caso resaltante fue el del maestro Prieto Figueroa, cuando se radicaliz y se lanz a la Presidencia de la Repblica separndose del partido Accin Democrtica. Las referencias periodsticas y medios audiovisuales de ese momento estuvieron signadas por el racismo: Noqueremos un presidente negro. Las expresiones de Ramn Escobar Salom, siendo ministro de Relaciones Interiores en el segundo mandato del presidente Rafael Caldera, segn las cuales los diez mil azotes de barrios eran negros. Lo mismo sucedi cuando el Alcalde de Caracas, Antonio Ledesma, deport a ms de cien haitianos por ser ellos, supuestamente, escorias y sidosos. Al lder de los Derechos Humanos para la burguesa venezolana y Secretario de la Presidencia (1995), Asdrbal Aguiar, tambin se le sali su racismo colonial cuando le respondi al presidente de Amnista Internacional, Pierre San, que se fuera con su Macumba a frica. Esta reaccin de Asdrbal Aguiar se debi a que Pierre San (senegals) expres que la violacin de los Derechos Humanos y el hacinamiento en las crceles tenan rostros afrodescendientes, como an, lamentablemente, sigue ocurriendo. Esta exclusin es histricamente estructural y se la debe analizar con muchsima atencin. Ante el fracaso de las aspiraciones de miles de campesinos, indgenas, afrodescendientes y excluidos de la Democracia Representativa, emerger el movimiento guerrillero de la dcada de los aos sesenta, donde se incorporarn miles de afrodescendientes buscando una transformacin profunda para el pueblo venezolano. Son los partidos de izquierda los que asumen, en dicha dcada, la responsabilidad de la lucha armada. Focos importantes de ese proceso estaban ubicados en comunidades negras, como la Sierra de Falcn; donde torturaron, asesinaron y desaparecieron a muchos afrodescendientes. La Constitucin de 1961 slo estableca en su artculo 61 la prohibicin de todo tipo de discriminacin, incluyendo la discriminacin por motivos de raza. Para 1999 se instala la Asamblea Nacional Constituyente y algunas organizaciones realizaron propuestas para la inclusin de este sector en la nueva Constitucin, sin que stas tuvieran efecto, a pesar del reconocimiento de la refundacin de la Repblica con una sociedad multitnica y pluricultural. Lo que impresiona es que estos conceptos son asociados slo con la presencia de la poblacin indgena. El reconocer los derechos de nuestr@s herman@s indgenas, es saldar una deuda tambin histrica. Sin embargo, se considera que se Subestim la presencia de un gran porcentaje de la poblacin venezolana, con caractersticas innegables de su ancestral africanidad, lo cual, se tiende a diluir en el mito de la igualdad racial, por la falsa creencia de que todos tenemos los tres componentes (indgenaafricano-europeo) y en esta trada, muchos son los que pretenden resaltar lo que supuestamente tienen de europeo y esconder lo indgena o africano. De all se desprenden las diversas situaciones que afectan a los de rasgos ms pronunciados que son definidos como afro descendientes, el racismo y la discriminacin racial; convirtindose el componente racial, en un motivo de discriminacin para las/os afrodescendientes.

Venezuela, hasta ahora, no cuenta con ningn instrumento jurdico a nivel nacional que sancione o regule las situaciones de discriminacin racial, aunque el Estado venezolano es firmante de tratados internacionales que establecen medidas para el abordaje de este tema, entre ellos estn: la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial y la Tercera Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y Formas Conexas de Intolerancia. Les corresponde a las y los diputados de la Asamblea Nacional la responsabilidad de asumir la deuda histrica que se tiene con este amplio sector de la poblacin venezolana. Deben entender que se trata de saldar, impostergablemente, una deuda moral, social, econmica y poltica; es el momento para que juntos, Gobierno y movimientos sociales, direccionen la construccin de la sociedad con la que soamos, ms justa, de mayor equidad, de igualdad de condiciones. En este momento de transformacin del pas, no debera haber excusas para seguir ignorando las necesidades de la comunidad de afrodescendientes; es preciso que la sociedad venezolana valore, de una vez por todas, las contribuciones sociales y culturales, que a diario realiza. No habr revolucin posible sin la inclusin y el reconocimiento de esta poblacin que se mantiene en los estratos econmicos ms bajos de nuestra sociedad, como lo he referido, por una razn histrica. Esta generacin tiene la responsabilidad de romper esa cadena de pobreza, como Jos Leonardo rompi la de la esclavitud hace ms de 200 aos. Estratgica, considerada fundamental, como lo es la educacin, gracias a la comprensin, la voluntad poltica y la responsabilidad del ministro de Educacin y Deportes, Aristbulo Isturiz, quien realiz las gestiones necesarias para que el presidente Chvez firmara el Decreto para la Prevencin de la Discriminacin racial y otras distinciones en el Sistema Educativo. Que en su artculo 1 reza: Se crea con carcter permanente, la comisin presidencial para la prevencin y eliminacin de todas las formas de discriminacin racial y otras distinciones en el sistema educativo venezolano, tendr por objeto la elaboracin, formulacin, coordinacin, seguimiento y evaluacin de programas, mtodos y polticas pblicas correspondientes al sector educativo, que garanticen la igualdad de posibilidades y de trato para todas las personas en el goce y ejercicio efectivo del derecho a la educacin.

Dios hizo iguales a todos los hombres en cuerpo y alma, por qu entonces un puado de ladrones y facciosos van a vivir del trabajo de los pobres, especialmente de quienes tienen el pellejo negro? Ezequiel Zamora

Los Pueblos indgenas Los pueblos indgenas estn entre los grupos ms vulnerables del mundo y las poblaciones socio-tnica ms pobres. Constituyen un porcentaje significativo de la poblacin con inseguridad alimentaria, enfrentando frecuentemente hambre crnica y desnutricin. Paradjicamente, debido a la creciente

dependencia de la comida rpida, la obesidad tambin se presenta entre algunos de los pueblos indgenas. Los Pueblos Indgenas en nuestra historia Desde el arribo europeo al continente americano, los habitantes originarios de estas tierras han sido vctimas de genocidio y etnocidio. Las epidemias venidas de Europa fueron el mejor aliado de los conquistadores en sus esfuerzos por reducir toda resistencia a la colonizacin. Durante los primeros 150 aos de la conquista, la poblacin indgena continental se redujo en un 95% siendo aniquilados por la violencia o por los virus ms de 60 millones de indgenas. (Galeano, 1976) Lo que puede considerarse una de las ms gigantescas masacres de la historia universal. Un debate comn despus de la llegada del Almirante Cristbal Coln al nuevo mundo era si los indios americanos deban considerarse seres humanos, y no fue sino hasta el ao 1537 cuando una Bula Papal confirma que los indios eran verdaderos hombres dotados de alma y razn. Sin embargo, hasta hace poco aos, en Venezuela se utilizaba el calificativo de racionales para distinguir a los criollos o mestizos de los indgenas. Expulsin de sus territorios ancestrales, racismo, discriminacin social, desprecio a sus creencias, inoculacin de la vergenza tnica, desarraigo, marginacin poltica y exclusin configuran el pasado y persisten en el presente de gran parte de los pueblos indgenas americanos. La guerra de independencia acab con la dominacin colonial de las nacientes repblicas americanas, pero no acab con el sistema colonialista hacia los pueblos indgenas. Un ejemplo de ello es que cuatro siglos despus del mal llamado descubrimiento, la Constitucin venezolana de 1901, en su artculo 34 deja claro que: no se computarn en la base de poblacin los indgenas que viven en estado salvaje. Este precepto se repiti en las constituciones de 1904 y 1909 (Hernndez, 2001: 6) y en esta ltima aparece por primera vez la potestad del gobierno para contratar Misioneros que se establecern precisamente en los puntos de la Repblica donde hay indgenas que civilizar (Art. 80, numeral 18). Seis aos ms tarde, en 1915, se aprueba la Ley de Misiones por medio de la cual el Estado venezolano delega la administracin y control de territorios ocupados por pueblos indgenas a los misioneros catlicos. Posteriormente, los misioneros evanglicos se ampararn en esta ley para instalarse en otras regiones pobladas por indgenas. En pleno siglo XX los pases americanos perciben a la poblacin indgena como un problema a resolver, y con frecuencia se habla de el problema de nuestra poblacin indgena en vez de hablar de los problemas de la poblacin indgena. En Mxico nace el llamado indigenismo y se propaga rpidamente a la mayora de los pases americanos como una ideologa integracionista de donde surgen las polticas oficiales hacia la poblacin indgena. En sus orgenes, el indigenismo percibe a los indgenas como seres desincorporados de la nacin que han de ser integrados pero primero debern ser civilizados. Como discurso integracionista era etnocida, racista y paternalista. La Constitucin venezolana de 1947 refleja claramente la visin de este indigenismo clsico. En su artculo 72 estableca que: corresponde al Estado procurar la incorporacin del indio a la vida nacional. Este mismo espritu integracionista, aunque un poco suavizado, permanecer en la Constitucin de 1961: ... La ley establecer el rgimen de excepcin que requiera la proteccin de las comunidades de indgenas y su incorporacin progresiva a la vida de la Nacin. (Art. 77) Se asuma con ello la necesidad de proteger a los indgenas pero, esencialmente no se les consideraba como parte de la vida de la nacin. De all la necesidad de su incorporacin progresiva. El concepto de ciudadano se consideraba incompatible con el de indgena.

El informe anual de la Oficina Central de Asuntos Indgenas de Venezuela de 1968 contempla un Programa de Civilizacin y Proteccin de indgenas y en el listado de actividades realizadas ese ao por la Comisin Indigenista Nacional resea la elaboracin de un informe sobre la frecuente e inconveniente presentacin, en la prensa del pas, de los hbitos, costumbres y otros aspectos de los indgenas no incorporados, as como tambin en diversas exhibiciones tursticas en pases del extranjero. Gracias a los funcionarios de la Comisin Indigenista Nacional la vergenza tnica haba alcanzado rango de poltica oficial. Desde una visin desarrollista unilateral como ideologa de la modernidad, las pueblos indgenas no parecan tener ningn futuro por considerrseles reductos del pasado. Si an despertaban inters era por su aporte a la cultura mestiza, al folklore nacional y por algunas muestras de cultura material como la hermosa cestera y la cermica que bien poda conservarse en los museos. Desde esta visin pseudohumanista se ama la cultura indgena pero se desprecia al indgena. Por entonces, muchos pensaban que un pas en vas de desarrollo requera fundamentalmente de trabajadores asalariados y productivos, no de indgenas desincorporados y aislados de la sociedad, que viven como quieren y ocupan regiones muy ricas en recursos naturales que podran ser explotadas. Detrs del integracionismo civilizador disfrazado de buenas intenciones, se oculta un profundo desprecio a la diversidad cultural, que es otra forma de llamar al racismo. La larga resistencia indgena que se fue forjando durante cinco siglos tuvo que enfrentarse a la visin etnocida del indigenismo clsico pero a partir de la dcada del sesenta, algunos cientficos sociales y otros aliados comprometidos con las reivindicaciones de los indgenas propusieron nuevas visiones del indigenismo que llegaron a conocerse como indigenismo de vanguardia, indigenismo de liberacin o neoindigenismo. Estas nuevas perspectivas, reflejadas en la primera Declaracin de Barbados, resaltaban el interculturalismo y el derecho a la autodeterminacin de los pueblos indgenas. Simultneamente, se expandan las luchas indgenas a nivel continental gracias a un proceso de concientizacin y organizacin que desemboc en la creacin de las primeras federaciones indgenas (Serbn y Gonzlez, 1980:16) No pasaran muchos aos antes de que los nuevos postulados que colocaron al indigenismo del lado de los indgenas llegaran hasta los pasillos de la Organizacin de las Naciones Unidas y encontraran asideros jurdicos en importantes tratados y convenios internacionales. En 1982 la ONU decidi la creacin del Grupo de Trabajo sobre los Pueblos Indgenas (GTPI), mxima tribuna internacional para la discusin en torno a los derechos humanos de los pueblos indgenas, en 1989 se adopt el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos indgenas y tribales, en 1992 fue firmado por 157 pases el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y, en 1992, la II Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado adopt el Convenio Constitutivo del Fondo para el desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y del Caribe. Todos estos convenios promueven el respeto a las minoras tnicas y reconocen el derecho que tienen a su propia cultura, identidad, idioma, religin y organizacin social. Los indgenas que actualmente habitan en Venezuela son descendientes de aquellos primeros pobladores que llegaron a nuestro territorio hace miles de aos provenientes de diferentes puntos de la tierra, principalmente de Asia. Aunque somos muy parecidos unos a otros, hay diferentes maneras de ser indgena. Por ejemplo los Yekuana y los Warao son reconocidos como excelentes navegantes y constructores de curiaras, pero habitan en lugares distantes y sus idiomas y algunas de sus costumbres son diferentes. Los Yekuana viven en la selva del Amazonas y la Guayana venezolana donde abundan los tepuyes y nacen muchos de los ros tributarios del Orinoco. Construyen unas hermosas y grandes casas

circulares de techos cnicos llamadas churuatas. Los Warao por su parte, habitan en el Delta del Orinoco desde hace miles de aos. All, sobre las aguas de los muchos caos que conforman el delta, levantan sus casas encima de una estructura de pilotes. Estas casas, muy parecidas a las que construyen los Au o paraujanos en la Laguna de Sinamaica (Estado Zulia), son las que conocemos como palafitos. Alrededor del 1% de la poblacin de Venezuela pertenece a grupos originarios que mantienen su cultura propia, radicalmente diferente a la cultura legada por el perodo de colonizacin espaola. De acuerdo al Censo Indgena realizado en 1992, la poblacin indgena de Venezuela sobrepasaba las trescientas mil (300.000) personas pero algunos consideran que en realidad son ms de quinientos mil (500.000) indgenas, divididos entre unas veinticinco etnias. Cuando se habla hablamos de una etnia, un pueblo o una comunidad indgena, nos referimos a un grupo humano que posee su propio idioma, creencias y costumbres y cuyos miembros se reconocen entre s como parientes o descendientes de un origen comn. Es importante sealar que la mayora de nuestros pueblos y comunidades se localizan en las fronteras, en las zonas limtrofes con Brasil, Colombia y Guyana. Pero para todos los pueblos indgenas, as como para el resto de los venezolanos y muchas otras sociedades, el bienestar de la familia y la educacin de nios y jvenes, es lo ms importante. Estos breves antecedentes histricos ayudan a comprender, en su justa dimensin, el avance que signific la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 en la larga lucha de los pueblos indgenas de nuestro pas. Esta Constitucin contiene un captulo completo dedicado a los derechos de los pueblos indgenas (Artculos 119 al 126) en perfecta sintona con los ms importantes tratados internacionales sobre derechos de los pueblos indgenas y contiene adems otros ocho artculos que tratan asuntos de inters para estos pueblos. Es por ello que ha sido considerada como la Constitucin americana ms adelantada en materia de derechos indgenas. Por primera vez en la historia los derechos de los indgenas fueron garantizados y fue en la Constitucin Nacional de 1999. El prembulo de la Constitucin de 1999, resalta el carcter multitnico y pluricultural de la sociedad venezolana. El captulo VIII del titulo III, reconoce la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas y costumbres, idiomas, religiones, as como su hbitat y el derecho a la propiedad colectiva sobre las tierras que ocupan, las cuales son indispensables para garantizar sus formas de vida. Por lo tanto, el aprovechamiento de los recursos naturales existentes en las tierras indgenas debe hacerse previa informacin y consulta a las comunidades respectivas. La Constitucin hace nfasis en los derechos sociales de los pueblos indgenas: el derecho a una educacin intercultural bilinge, a la salud, a la medicina tradicional, a sus prcticas econmicas tradicionales, a participar en la economa nacional como trabajadores y trabajadoras, a la formacin profesional, a participar en programas de capacitacin y contar con servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas, y a la participacin poltica de los indgenas en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena. Finalmente, ordena la elaboracin, con carcter prioritario, de la primera Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, que tiene por objeto desarrollar los derechos constitucionales y aquellos que han sido suscritos por la Repblica en los convenios, pactos y tratados internacionales. As mismo, por medio de esta ley orgnica, se pretende proteger la vida y desarrollo sostenible de los pueblos

indgenas, establecer los mecanismos de relacin entre los pueblos indgenas y el Estado, y servir de marco normativo a otras leyes referidas a los derechos de los pueblos indgenas. Para los efectos del presente enfoque, es de particular importancia el artculo 122 porque garantiza el derecho a la salud integral y el reconocimiento a la medicina tradicional de los pueblos indgenas: Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prcticas y cultura. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos. Con base en esta norma constitucional, el Anteproyecto de Ley Orgnica de Salud incluy siete artculos y una disposicin final que norman los derechos y servicios de salud dirigidos a la poblacin indgena. Estos artculos son el 10, el 24, el 26, el 32, el 60, el 135, el 148 y la cuarta disposicin final. En enero del 2001 se promulg la Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas, cuyo objeto es regular la formulacin, coordinacin y ejecucin de las polticas y planes relativos a la demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas a los fines de garantizar el derecho a las propiedades colectivas de sus tierras. Esta es la primera Ley que contiene los nombres de los pueblos y comunidades indgenas de Venezuela. Sin embargo, la misma ley seala que se trata de los pueblos y comunidades hasta ahora identificados. Por ello no implica la negacin de los derechos de otros pueblos o comunidades que por razones de desconocimiento no estn identificados por Ley. Tal consideracin permite que dentro del marco jurdico puedan reconocerse otros pueblos y comunidades indgenas que en algn momento se consideraron desaparecidos o que no hayan sido contactados hasta los momentos. Siguiendo el mandato constitucional, en mayo del 2002 se dicta el Decreto 1795 que dispone la obligatoriedad del uso de los idiomas indgenas, en forma oral y escrita, en los planteles educativos pblicos y privados ubicados en los hbitats indgenas, as como en zonas rurales y urbanas habitadas por indgenas, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional. En la misma fecha se aprueba el Decreto 1796, que crea el Consejo Nacional de Educacin, Cultura e Idiomas Indgenas. Son las definiciones fundamentales que debera manejar todo el que trabaje con la temtica de los pueblos indgenas. Se presenta tambin la definicin de Pueblos Indgenas del Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe, por considerarla de particular inters. Pueblos Indgenas Son los habitantes originarios del pas, los cuales conservan sus identidades culturales especficas, idiomas, territorios y sus propias instituciones y organizaciones sociales, econmicas y polticas, que les distinguen de otros sectores de la colectividad nacional. (Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas). Son los colectivos descendientes de los pueblos originarios que habitaban en el territorio nacional previo a la conformacin del mismo, que se reconocen a s mismos como tales, por tener alguno o algunos de los siguientes elementos: identidades tnicas, hbitat, instituciones sociales, econmicas, polticas, culturales y sistemas legales propios que los distinguen de otros sectores de la colectividad nacional y que estn determinados a preservar, desarrollar y transmitir a las generaciones futuras. En adelante, el trmino pueblos indgenas comprender el de comunidades y otras formas de organizacin colectiva indgena. (Anteproyecto de Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas del 11 de diciembre de 2002). Se entender por la expresin Pueblos Indgenas a los pueblos indgenas que descienden de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca

de la conquista o la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. Adems la conciencia de su identidad indgena deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones presente Convenio Constitutivo. (Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe). Indgena Son aquellas personas que se reconocen a s mismas y son reconocidas como tales, originarias y pertenecientes a un pueblo con caractersticas lingsticas, sociales, culturales y econmicas propias, ubicadas en una regin determinada o pertenecientes a una comunidad indgena. (Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas).

"Al fin, como decimos siempre, comienza un nuevo amanecer para los pueblos indgenas, al fin comienza a brillar el sol con la debida intensidad a favor de los pueblos indgenas, porque hoy se est haciendo justicia, hoy se va a hacer la entrega de los primeros ttulos de tierras colectivas de los pueblos indgenas a los carias y a los waraos, por primera vez en Venezuela". Noel Pocaterra. Acto de entrega de Ttulos Colectivos de Tierras y Hbitat Indgenas. 9 de agosto de 2005

Resea de estos instrumentos jurdicos, ordenndolos en dos niveles Legislacin Nacional y Legislacin Internacional. Legislacin nacional Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 Contempla en su prembulo establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural y contiene un captulo denominado De los derechos de los pueblos indgenas (Captulo VIII del Ttulo III). Este captulo est compuesto por los siguientes artculos: Artculo 119 (Reconocimiento de los pueblos y comunidades indgenas y derechos sobre sus tierras). El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables, e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y en la ley. Artculo 120 (Aprovechamiento de los recursos naturales en hbitats indgenas) El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a

las comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a esta Constitucin y a la ley. Artculo 121 (Derecho a su identidad, cultura y una educacin intercultural bilinge) Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones. Artculo 122 (Derecho a la salud integral y reconocimiento a la medicina tradicional) Los Pueblos Indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prcticas y cultura. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos. Este artculo es determinante para el presente enfoque y constituye un mandato para todas las polticas de salud dirigidas a los pueblos indgenas, que contempla dos aspectos sustanciales: El derecho a la salud integral y el reconocimiento a su medicina tradicional. Artculo 123 (Derecho a sus propias prcticas econmicas y derechos de los trabajadores y trabajadoras indgenas) Los pueblos indgenas tiene derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de los derechos que confiere la legislacin laboral. Artculo 124 (Propiedad intelectual colectiva de los pueblos indgenas y prohibicin del registro de patentes sobre conocimientos ancestrales) Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales. Artculo 125 (derecho a la participacin poltica) Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley. Artculo 126 (Pertenencia a la Nacin, Estado y pueblo venezolano y deber de salvaguardar la integridad y la soberana nacional) Los pueblos indgenas como culturas de races ancestrales, forman parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y la soberana nacional. El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido que se le da en el derecho internacional. Adicionalmente, la Constitucin Nacional posee otros artculos que tratan asuntos relativos a los pueblos indgenas o que son de su particular inters. Estos son: Artculo 9 (idiomas

indgenas) Artculo 23 (tratados suscritos por Venezuela sobre derechos humanos) Artculo 169 (regmenes de gobierno y administracin de los municipios con poblacin indgena) Artculo 181 (tierras indgenas no se consideran ejidos) Artculo 186 (representantes indgenas ante la Asamblea Nacional) Artculo 260 (instancias de justicia indgena) Artculo 281, numeral 8 (proteccin de los derechos indgenas por el Defensor o Defensora del Pueblo) y el Artculo 327 (seguridad en zonas fronterizas con poblacin indgena). Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas Esta Ley tiene por objeto, regular la formulacin, coordinacin y ejecucin de las polticas y planes relativos a la demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas a los fines de garantizar el derecho a las propiedades colectivas de sus tierras consagrado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Art. 119). Decreto 17952 Este decreto dispone la obligatoriedad del uso de los idiomas indgenas, tanto en forma oral como escrita, en los planteles educativos pblicos y privados ubicados en los hbitats indgenas, as como en otras zonas rurales y urbanas habitadas por i indgenas, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional. Decreto 17963 Con este decreto se cre el Consejo Nacional de Educacin, Cultura e Idiomas Indgenas. Se trata de un rgano asesor del Ejecutivo Nacional, con carcter permanente, para la consulta de las polticas de las comunidades indgenas en el mbito histrico, cultural y lingstico. Este Consejo ser presidido por el Director de Educacin Indgena del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes y estar conformado por un representante de cada pueblo indgena con su respectivo suplente. Sus miembros debern tener conocimientos de ndole pedaggica y lingstica, y 1 2 Decretada por la Asamblea Nacional y publicada en la Gaceta Oficial N 37.118 del 12 de Enero de 2001. Publicado en la Gaceta Oficial N 37.453 del 29 de mayo de 2002. Las normas generales que regulan el uso institucional, preservacin, defensa y fomento de los idiomas indgenas. Se fundamenta en los principios consagrados en la Constitucin sobre el derecho de los pueblos indgenas a una educacin propia as como a un rgimen educativo que responda a sus especificidades culturales, principios y valores; y sobre el derecho al uso oficial de sus idiomas a su proteccin y difusin como patrimonio cultural de la nacin y de la humanidad. Anteproyecto de Ley Orgnica de Salud Contiene siete artculos y una disposicin final que norman los derechos y servicios de salud dirigidos a la poblacin indgena que, en concordancia con el artculo 122 de la Constitucin Nacional, hacen nfasis en el derecho que tienen los pueblos indgenas a su medicina tradicional. Los artculos y la disposicin final son los siguientes: Artculo 10 (Principios Rectores) (...) Pertinencia cultural y lingstica: Las polticas, planes, acciones y servicios de salud se disearn y ejecutarn considerando la diversidad cultural nacional y reconociendo el carcter multitnico, pluricultural y multilinge del Estado. Aquellas destinadas a los pueblos indgenas tendern al respeto de la cosmovisin y las prcticas de medicina tradicional de cada pueblo. (...) Artculo 24 (Composicin y funcionamiento de la Asamblea Nacional de salud) La Asamblea Nacional de Salud estar compuesta por el Ministro o la Ministra con competencia en salud; por la mxima autoridad de salud de cada Estado; por un representante de las autoridades de salud de los municipios de cada estado; por representantes del mbito nacional en

nmero equivalente al de autoridades de salud de los Estados; cuatro representantes nacionales de los trabajadores de la salud; por un representante de la sociedad elegido en cada asamblea Estadal de Salud; y por dos representantes de los pueblos indgenas.5 Artculo 26 (Comit Nacional y Comits Estadales) La Asamblea Nacional de Salud contar para la coordinacin operativa, concertacin y evaluacin constante del sistema con un Comit Nacional de Salud conformado por el Ministro o la Ministra con competencia en salud, el viceministro o viceministra de salud, otros tres representantes del Ministerio con competencia en salud, cinco autoridades de salud de los estados, cinco autoridades de salud de los municipios y dos representantes de la sociedad civil. En el mbito estadal, se crean los Comits Estadales de Salud, conformados en forma bipartita por la mxima autoridad de salud del estado y tres representantes del mbito estadal, cuatro representantes de las autoridades de salud de los municipios y acompaada por dos representantes de la sociedad. En aquellos estados cuyos Consejos Legislativos tengan representacin de las comunidades indgenas, se incluirn adems dos representantes de las comunidades indgenas. Las decisiones de los Comits Ejecutivos Estadales, debern ser avaladas por las asambleas Estadales de Salud. La organizacin y funcionamiento de estas instancias se establecern en las reglamentaciones que se dicten al respecto, aprobadas por los respectivos rganos. Artculo 32 (Derechos de las Personas) (...) 15. Los pueblos indgenas tienen derecho al uso de sus medicinas y prcticas de salud tradicionales como parte de los procesos de preservacin y restitucin de la salud, incluyendo la proteccin de plantas, animales y minerales empleados para tales fines. Este derecho no menoscabar el derecho de estos pueblos al acceso, sin discriminacin alguna al Sistema Pblico Nacional de Salud, respetando sus preceptos culturales. Artculo 60 (Restitucin de la Salud) El Sistema Pblico Nacional de Salud proporcionar servicios de restitucin de la salud de carcter general y especializado respondiendo integralmente alas necesidades de salud y adecundose a criterios de gnero, a las particularidades culturales de la poblacin y a los principios sealados en esta Ley. Artculo 135 (Adecuacin del Sistema Nacional de Informacin en Salud) El Sistema Nacional de Informacin estar adecuado al Sistema Pblico Nacional de Salud, ser nico, deber mantenerse actualizado, favorecer la desagregacin de la informacin de acuerdo a los requerimientos, particularidades y necesidades de cada nivel del Sistema Pblico Nacional de Salud y de la red pblica de salud y con base en criterios de edad, gnero, clase social y etnia. (...) Artculo 148 (Comits de Biotica). Otras leyes vigentes o en proceso de elaboracin que tienen repercusin en los pueblos indgenas Ley Orgnica de Educacin Ley Orgnica de Proteccin al nio y al adolescente Ley Orgnica del Ambiente Ley Orgnica de Seguridad y Defensa Ley Orgnica del Poder Municipal Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial y Urbano Ley de Tierras Ley de Culto y religin Ley para la Defensora del Pueblo Cdigo Civil Legislacin internacional Convenio N 169 de la OIT Sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes 6 Fue adoptado el 27 de junio de 1989 en la septuagsima sexta reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) reunida en Ginebra. Establece un conjunto de normas internacionales que promueven el compromiso de los gobiernos que lo han ratificado con los pueblos indgenas. Contempla temas referidos a la autodeterminacin de los pueblos indgenas, identidad, cultura, tierras, recursos naturales, condiciones de trabajo, formacin profesional, educacin y medio ambiente. En su artculo 1, numeral 1.2 expresa

que La conciencia de su identidad indgena o tribal deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio. Lo cual constituye un aporte muy importante para el reconocimiento legal de los pueblos y comunidades indgenas que se encuentran en diversos grados de contacto y relaciones con el resto de la sociedad. Otros aspectos muy relevantes de este convenio ataen a su participacin en los planes de desarrollo, a los servicios de salud y la seguridad social. Estos son los pueblos indgenas de Venezuela de acuerdo con las siguientes fuentes: Censo 19929 Veintiocho (28) etnias ubicadas en diez estados: Amazonas, Anzotegui, Apure, Bolvar, Delta Amacuro, Mrida, Monagas, Sucre, Trujillo y Zulia. Las 28 etnias son las siguientes: Akawayo, a, arawak, bar, bar, baniva, eepa, guajibo (jivi), jodi (hoti), karia, kurripako, mapoyo (wanai), pemn, pum, piapoko, piaroa (wotjuja), puinave, sliva, sape, uruak, warao, warekena, wayuu, yavarana, yekuana, yeral (engat), yanomami y yukpa. As mismo, este censo determin que la poblacin indgena alcanzaba para la poca el nmero de 315.815 individuos, incluyendo a 274 individuos pertenecientes a 10 grupos indgenas procedentes de pases vecinos como Brasil, Colombia y la Repblica de Guyana. La poblacin indgena representaba el 1,5% de la poblacin total d pas y los grupos tnicos con mayor volumen de poblacin eran: wayuu: el 53,4%; warao: 7,6 %; pemn: 6%; a: 5,5%; yanomami: 4,7%; guajibo (jivi): 3,6%; y piaroa (wotjuja): 3,6%. Ley de Demarcacin y Garanta del hbitat y tierras de los Pueblos Indgenas Treinta y cinco (35) pueblos y comunidades ubicadas en nueve estados: Amazonas, Anzotegui, Apure, Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre, Trujillo y Zulia. Los treinta y cinco pueblos y comunidades sealados en esta ley son las veintiocho etnias del censo de 1992, ms los siguientes: cubeo, snema, mako, cumanagoto, kuiva, chaima y japreria. Tambin se incluye a los aruaco, por lo que el conteo da treinta y seis pueblos, pero en realidad ste es el mismo que el arawak, (tambin conocido como lokono). Este es un pequeo error de esta ley. La diferencia en cantidad de etnias viene dada porque en el censo indgena de 1992, los sanema, los mako, los kuiva y los japreria no se consideraron etnias diferenciadas, sino como subgrupos de otras etnias. (Los sanema se clasificaron como subgrupo de la etnia yanomami, los mako como subgrupo piaroa, los kuiva como subgrupo guajibo y los japreria se clasificaron como subgrupo yukpa). En cuanto a los cubeo, cumanagoto y chaima, han sido incluidos posteriormente al censo de 1992. En la actualidad se discute el resurgimiento de grupos que se consideraban desaparecidos como los waiquer, los pritu y los timotes. Baniva, bar, cubeo, jivi (guajibo), jodi (hoti), kurripako, piapoko, puinave, sliva, snema (yanomamo), wotjuja (piaroa), yanomami, warekena, yabarana, yekuana, mako y engat (yeral) Karia y Cumanagoto Jivi (guajibo), pum (yaruro) y kuiva Uruak (arutani), akawayo, arawak (lokono), eep (panare), jodi (hoti), karia, pemn, sape, wotjuja (piaroa), wanai (mapoyo), yekuana y snema Warao y arawak Wayuu (guajiro) Karia, warao, chaima y cumanagoto Karia, warao, chaima y cumanagoto Wayuu (guajiro) A (paraujano), bar, wayuu (guajiro), yukpa y japreria Anzotegui Apure Bolvar Delta Amacuro Mrida Monagas Sucre Trujillo Zulia VII. Datos estadsticos de los Pueblos Indgenas de Venezuela En el Censo Indgena de 1992, la poblacin indgena de Venezuela alcanz la cifra de 315.815 habitantes, lo cual representaba, para entonces, el 1,5% de la poblacin total del pas. Derechos Humanos de la Poblacin Indgena

Los individuos que pertenecen a la poblacin indgena tienen los mismos derechos humanos que otros individuos. No obstante, sufren frecuentemente de marginacin extrema. La igualdad y la nodiscriminacin son dos de los ms importantes derechos en el contexto de los pueblos indgenas. La igualdad no significa ser tratado idnticamente a los dems. La verdadera igualdad involucra el reconocimiento de las diferencias y el tratamiento de los grupos de manera diferenciada. Se deberan implementar medidas positivas para eliminar la discriminacin existente y establecer igualdad de oportunidades. Tradicionalmente, los derechos humanos son considerados derechos individuales, incluso cuando se ejercen en comunidad con los dems. Muchos pueblos indgenas ven sus derechos humanos como derechos colectivos. De hecho, los pueblos indgenas gozan de ciertos derechos como grupo; estos derechos se relacionan con la forma tradicional de vida de los pueblos indgenas y su relacin especial con su tierra y los recursos naturales. En este sentido, los derechos sobre la tierra son de crucial importancia, tal como lo es el derecho a disfrutar de su propia cultura.

El Derecho de los pueblos indgenas a la Alimentacin El Artculo 11.1 del Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, reconoce el derecho de cada uno incluyendo los pueblos indgenas a tener un nivel de vida adecuado para s y su familia, incluyendo una alimentacin adecuada. El derecho a la alimentacin de los pueblos indgenas est muy relacionado a los derechos culturales con relacin a la escogencia de la alimentacin, la preparacin y la compra de la misma. En un esfuerzo por tener el derecho a la alimentacin reconocido como un derecho colectivo, los pueblos indgenas asistieron a la Consulta Global del 2.002 y firmaron la Declaracin de Atitln, confirmando que estaban: ... de acuerdo con el concepto de que el derecho a la alimentacin de los pueblos indgenas es un derecho colectivo. La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indgenas, adoptada por la Asamblea General en Septiembre del 2.007, es un instrumento clave y una herramienta para sensibilizarse sobre la situacin de los pueblos indgenas y los derechos de las mismas. Contiene disposiciones sobre la tierra, los recursos naturales y las actividades de subsistencia relevantes para la realizacin de su derecho a la alimentacin. La Declaracin es el resultado de la colaboracin entre los pueblos indgenas, expertos individuales y los gobiernos. Esta reconoce los derechos indgenas colectivos y hace hincapi en sus derechos culturales. Las Directrices del Derecho a la Alimentacin* se refieren a los pueblos indgenas en el contexto del acceso a los recursos y bienes. Adems, las disposiciones relativas a los grupos vulnerables y la disgregacin de los datos son de particular relevancia para los pueblos indgenas. Las mujeres indgenas Las mujeres estn expuestas a la discriminacin en todo el mundo pero las mujeres indgenas son discriminadas doblemente, una por ser indgenas y otra por ser mujeres. Las mujeres indgenas podran

tambin sufrir discriminacin dentro de sus propias comunidades. En muchos casos, son las productoras primarias de alimento en sus comunidades y las conservadoras de la tecnologa agrcola. Tienen la responsabilidad primaria del proceso, preparacin y distribucin del alimento en el hogar. Sin embargo, pueden tener poco o ningn control sobre los recursos naturales y pueden ser excluidas de participar en las decisiones de la comunidad. Las Obligaciones del Estado Los Estados tienen obligaciones particulares en relacin al derecho a la alimentacin de los pueblos indgenas. stas incluyen el respeto de las tradiciones culturales de los indgenas, reforzando los sistemas alimentarios tradicionales y protegiendo las actividades de supervivencia como la caza, la pesca y la recoleccin. Los Estados tambin son responsables de asegurar la aplicacin de los principios generales de los derechos humanos, tanto en sus polticas de seguridad alimentaria y nutricional como en las polticas que podran afectar su acceso a la alimentacin. Estos principios de los derechos humanos incluyen la participacin, la rendicin de cuentas, la no discriminacin, la transparencia, la dignidad humana, el empoderamiento y el estado de derecho. En la prctica, esto significa que los pueblos indgenas como un grupo vulnerable, debe ser involucrado en la adopcin de estrategias nacionales para asegurar la seguridad alimentaria y nutricional y en la ubicacin de objetivos palpables y puntos de referencia para la consecuente vigilancia y rendicin de cuentas. Respecto a la no discriminacin, los gobiernos deberan asegurase de que los datos sean disgregados por edad, sexo y grupo tnico o situacin del grupo indgena. Esta informacin debera ser utilizada luego para el desarrollo, diseo, implementacin y vigilancia de las polticas alimentarias y nutricionales.

Hombres y Mujeres privados de libertad. El crtico panorama de la situacin carcelaria del pas hace que los ms de 21 mil internos luchen por sobrevivir en el hacinamiento, con la violacin constante al debido proceso, el ocio, la violencia y la extorsin dentro de los penales. "La exclusin de las exclusiones". Segn cifras suministradas por la Direccin General de Custodia y Rehabilitacin del Recluso del MIJ, para mayo de 2008, la poblacin penal en Venezuela era de 21.483 personas privadas de libertad, distribuidas en los 30 centros de reclusin que tienen capacidad para 10 mil. El abogado y especialista en el tema carcelario, Elio Gmez Grillo, explica que, a pesar de que este es uno de los pocos pases que tiene una proporcin menor en el nmero de presos en relacin con su poblacin (la media es un preso por cada mil habitantes), las condiciones generales son ms que criticas, "la crcel es clasista porque se paga ms por ser pobre que por ser delincuente. Hay quienes dicen que lo grave no es el delito, sino la pena. Molina expone la cadena de irregularidades con base en los problemas identificados por los propios reclusos ellos exigen ser debidamente procesados porque esa irregularidad jurdica produce un clima de incertidumbre, una situacin de tensin dentro del penal que de alguna manera se convierte en un activador de la violencia interna, y a medida que no sean debidamente procesados se suscita ms hacinamiento, lo cual genera

ocio y a la vez violencia. Por eso, esta no puede ser vista como una causa, sino como un efecto que tiene que ver con las condiciones de vida de los internos. Carlos Molina, coordinador de polticas pblicas de la Defensora del Pueblo, y al frente del programa Haciendo Comunidad para los Derechos Humanos, explica que la violacin de los derechos humanos "no es un problema tcnico, ni de leyes, sino un problema social y poltico. Sabemos que hay sectores ms vulnerables que otros, y son bsicamente los sectores populares. Molina explica que, por eso, la crcel ser el principal lugar hacia donde la Defensora dirija su poltica, "porque la crcel es la exclusin de las exclusiones", y agrega que casi 98% de los que pagan condena son de los sectores populares, independiente mente de que sean culpables o no.

Hombres y Mujeres ex privados de libertad Gmez Grillo seal que "la verdadera pena comienza cuando el hombre o la mujer sale de la crcel", y la experiencia le ense a Jos Snchez que deba dar una mano a los que no tenan ayuda de nadie. Snchez es un ex recluso que estuvo nueve aos preso, y hoy en libertad se dedica a liderar una iniciativa llamada liberados en marcha. "Ese fracaso que uno tuvo en la vida me dio un destello de luz, una esperanza para que naciera el sueo de construir un hogar para las personas que salieren de la crcel". Snchez explica que la razn principal era encontrar una manera de cortar el crculo vicioso que se genera dentro de las crceles. Ese crculo al que se refiere Snchez lo explica Gmez Grillo: En la crcel, se metastasian los vicios del pas, el preso paga por respirar, por el colchn, por el traslado a tribunales, por mantenerse vivo, y tambin tiene que pagar por lo ilegal para sobrevivir. Con ese conocimiento, Snchez expresa que su preocupacin era que muchos salan pero, a los pocos meses, volvan o los mataban afuera. "Pero qu es lo que pasa? Es que en la calle no le brindan oportunidad, las empresas cierran sus puertas porque es un ex presidiario, la familia y la sociedad se cierra y el hombre, aunque tenga las ganas, llega a casa y la realidad es otra. Quiz tiene hijos, esposa, y no hay comida, no tiene casa, no hay dinero, no puede buscar trabajo y dice `yo prefiero hacer lo que aprend a hacer, vender droga o robar y cae de nuevo en el circulo vicioso. En la ciudad de Barquisimeto, se celebr el primer congreso regional de educacin penitenciaria del Estado Lara, el cual tuvo como sede la Universidad Pedaggica Experimental Libertador y el Instituto Universitario Jess Obrero. Este evento se presenta como una iniciativa de distintos sectores de la Comunidad Larense, los cuales presentan un escenario de encuentro para construir una propuesta educativa en el mbito penitenciario de la Crcel de Uribana que contribuya con la Reinsercin a la sociedad de los Hombres y Mujeres ex privados de libertad.

Minoras Sexuales Homosexuales:

La homosexualidad (del griego , "homo", igual y del latn "sexus" sexo) es una orientacin sexual y se define como la interaccin o atraccin sexual, emocional, sentimental y afectiva hacia individuos del mismo sexo. Etimolgicamente, la palabra homosexual es un hbrido del griego homs (que en realidad significa igual y no, como podra creerse, derivado del sustantivo latino homo, que quiere decir hombre) y del adjetivo latino sexualis, lo que sugiere una relacin sexual y sentimental entre personas del mismo sexo, incluido el lesbianismo. Homosexualidad a lo largo de la historia La homosexualidad ha estado presente en las sociedades desde tiempos muy antiguos, y se han encontrado casos de homosexualidad bastante bien documentados desde la ms temprana antigedad En Grecia y Roma El lugar del homosexual en la sociedad y la percepcin de la homosexualidad cambia muchsimo entre las sociedades y las pocas. En la Grecia antigua, por ejemplo, se consideraba normal que un muchacho (entre la pubertad y el crecimiento de la barba) fuera el amante de un hombre mayor, el cual se ocupaba de la educacin poltica, social, cientfica y moral del amado Pero se consideraba ms extrao que dos hombres adultos mantuviesen una relacin amorosa (aunque se ve que era normal en la relacin entre Aquiles y Patroclo, o en las parejas de soldados tebanos y hasta en la relacin entre Alejandro Magno y Hefestin). Sociedad y Homosexualidad Muchos moralistas y diferentes miembros de grupos religiosos siguen considerando que la homosexualidad es una desviacin sexual y un pecado, motivo por el cual la homosexualidad ha sido prohibida en muchos pases y culturas a lo largo de la historia, ya sea castigando a la homosexualidad en s o bien algunas prcticas sexuales asociadas con ella (como la penetracin anal, la penetracin bucal o la masturbacin), a pesar de que dichas prcticas no son exclusivas de las personas homosexuales. En muchas culturas la relacin homosexual, aunque fuera consensual (es decir, practicada por un acuerdo de ambos miembros de la pareja), lleg a considerarse un crimen.

Transexuales Persona cuya identidad de gnero es diferente a su sexo biolgico. Las personas transexuales modifican sus cuerpos mediante el uso de hormonas o ciruga para que su sexo coincida con su identidad de gnero. Esta es la diferencia entre Transgneros y transexual. Una persona transexual encuentra que su identidad sexual est en conflicto con su anatoma sexual. Es decir, se produce una disconformidad entre su sexo biolgico y su sexo social y el sexo psicolgico. Una mujer transexual es aquella que nace con anatoma masculina y un hombre transexual es el que nace con anatoma femenina. Es decir, se les designa por el sexo con el que se sienten identificados y no por el sexo al que al nacer corresponden, por ejemplo, sus genitales. En estas personas suelen darse el deseo de modificar las caractersticas sexuales que no se corresponden con el sexo con el que se sienten identificados. Por eso, algunas de estas personas suelen pasar por un proceso de reasignacin de sexo, que puede incluir o no una ciruga de reconstruccin genital, mal llamada operacin de "cambio de sexo". Bisexuales Individuo que siente atraccin fsica y emocional tanto por hombres como por mujeres. No significa que los bisexuales mantienen relaciones sexuales con ambos sexos, ni que son promiscuos. De hecho, no es

necesario que tengan ningn tipo de relacin sexual para identificarse como bisexuales. La bisexualidad hace referencia al deseo romntico o sexual hacia personas de ambos sexos. El trmino tiene el mismo origen que los que se refieren a las otras orientaciones sexuales, homosexualidad y heterosexualidad. Dentro de la tradicin occidental, se suele dar carta de naturaleza a la bisexualidad desde la antigua Grecia pues, segn las fuentes existentes, este tipo de relaciones eran practicadas incluso por los mismos reyes o gobernadores de Grecia (uno de ellos fue Alejandro Magno). Aunque se ha observado en gran variedad de formas en todas las sociedades humanas de las quedo registro escrito, la bisexualidad slo ha sido objeto de estudio serio desde la segunda mitad del siglo XX y an hay desacuerdos sobre su naturaleza. Los derechos humanos de las minoras sexuales (lesbianas, gays, travestis, transexuales y bisexuales) responden a un captulo que an no se ha escrito. La realidad muestra su discriminacin pblica y social, laboral, legal, y la falta de atencin sanitaria. Entre las principales formas de discriminacin se encuentran la persecucin y marginacin en los lugares de trabajo; el bloqueo del acceso a determinados puestos; el no reconocimiento de la diversidad sexual en la educacin formal y no formal; las limitaciones en el ingreso a lugares pblicos y de recreacin; las detenciones, el maltrato y la violencia por parte de la polica; obstculos para el reconocimiento de su identidad sexual (en el caso de los travestis y transexuales principalmente), y ausencia de una legislacin que reconozca los derechos civiles de las personas con diferentes opciones sexuales. Debemos respetar la dignidad y el valor que tiene para cada persona a su propia sexualidad y afectividad. En Venezuela desde los aos 70, las luchas reivindicativas de las personas homosexuales se materializaron con el nacimiento en 1978 del primer grupo pro defensa de los derechos homosexuales, el cual se llam "Grupo Entendido". En 1995 naci el Movimiento Ambiente de Venezuela el cual realiz una importante labor reivindicativa y su presidente se postul como el primer candidato abiertamente gay a la Asamblea Constituyente de 1999. En 1998 se fund la "Alianza Lambda de Venezuela", una organizacin de derechos gays en Venezuela, la cual cuenta con diferentes delegaciones en diversas regiones del pas y realiza masivas campaas de visibilidad, jornadas de prevencin en salud y mantiene una constante presencia social en los medios de comunicacin del pas. Desde los inicios del gobierno del actual presidente Hugo Chvez, en 1999 se han propuesto nuevos artculos de ley para elevar la no discriminacin por orientacin sexual a rango constitucional, al mismo nivel que los problemas de raza, religin u otra caracterstica. Sin embargo, en la nueva constitucin la no discriminacin por orientacin sexual fue excluida por presiones de grupos religiosos, en especial, la Iglesia Catlica Actualmente, la homosexualidad, si bien no totalmente aceptada, es tolerada por la mayor parte de la poblacin.

La interpretacin del artculo 21, cardinal 1, de la Carta Magna por la Sala del TSJ

Artculo 21. 1. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia: No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona. Entre otras cosas la Sala del TSJ indic que con fundamento en el artculo 21 de la Constitucin, un individuo no puede ser discriminado en razn de su orientacin sexual, cuando tal condicin implique colocarlo en un plano de desigualdad respecto de aquellos aspectos en los que, por su condicin de ser humano, es igual frente al resto de los individuos de la colectividad. Agreg la Sala al respecto que as, en su condicin de trabajador, en su condicin de ciudadano, y, en general, respecto del ejercicio de sus derechos individuales (civiles, polticos, sociales, culturales, educativos y econmicos) que le otorga la condicin de persona, es, ante la Ley, igual al resto de la colectividad. En consecuencia, resulta claro que el artculo 21 de la Constitucin de 1999, en atencin a su carcter enunciativo, incluye dentro de los supuestos de prohibicin de discriminacin el relativo a la orientacin sexual del individuo; en otras palabras, que el Constituyente dispuso que no puede existir discriminacin entre los individuos de la sociedad que se encuentren en anlogas o similares situaciones de hecho, con fundamento en su orientacin sexual, concluy la Sala Constitucional. Viendo lo complejo del tema y la importancia que este tiene en razn de la vulnerabilidad de este sector en todos los niveles sociales, nos pareci de vital importancia agregar a la investigacin este manifiesto hecho por un homosexual, para que podamos compartir esta realidad y sentir la necesidad de afecto y aceptacin que tienen estas personas. El hecho no es aceptarlos socialmente nada mas, sino espiritual y emocionalmente y valorar a cado uno como a nosotros mismos, ya que son seres humanos igual a todos con un sentir especial.

Informacin Tomada de Aporrea MANIFIESTO DE UN HOMOSEXUAL IZQUIERDISTA (Ver http://www.antiescualidos.com/Portal/Secciones/Articulos/SET/gay.html), Es importante hacerles saber que en esta nuestra Carta Magna, tenemos los mecanismos necesarios para tener participacin y protagonismo dentro de este proceso revolucionario. Jams, desde que existe vida republicana en Venezuela, se haban tomado en cuenta grupos que durante aos, especialmente en la dictadura puntofijista, haban sido objeto de atropellos, vejaciones y todo tipo de discriminaciones y exclusiones.

Los pobres, los campesinos, nuestros hermanos indgenas, y especialmente nosotros los GaysLesbianas-Bisexuales-Transgneros (en lo sucesivo GLBT) fuimos durante aos segregados, como si no tuviramos derecho a un pequeo espacio, aunque sea, dentro de esta hermosa Patria. En el caso de nosotros los GLBT se nos haban conculcado de manera sistemtica nuestros ms elementales derechos humanos, y se nos trat como si furamos leprosos, seres extraos de otro planeta, anormales, etc., al punto de ser expuestos a las ms terribles y viles humillaciones, especialmente en lo moral, que jams ser humano haya padecido. Si en nuestros trabajos, centros de estudios, crculos de amistades y el propio seno familiar se enteraban de nuestra verdadera condicin (con la cual nacimos y eso NO SE DISCUTE) era casi seguro que se nos someta a escarnio moral. Cuantos casos incontables se han dado de despidos laborales, expulsin del centro de estudios, nuestras amistades nos quitaban el habla y, en el peor de los casos, nuestras familias nos execraban, so pena de echarnos del hogar. Tal como expuse en mi MANIFIESTO DE UN HOMOSEXUAL IZQUIERDISTA sectores recalcitrantes de la derecha, durante aos y aos, se han encargado de satanizarnos hasta ms no poder, destacndose la Iglesia Catlica, inquisidora y asesina como nunca. Basndose en falsas y malficas interpretaciones de las Sagradas Escrituras -especficamente el libro del Levtico-, el clero, para evitar que la humanidad se le escape del puo en que la haba metido, hizo creer que los homosexuales y lesbianas ramos seres aberrados, repugnantes y abominables, y por lo tanto no tenamos derecho a vivir, que debamos ser condenados y desaparecidos de la faz de la tierra, como si la homosexualidad fuese un pecado o un delito (cosa que no es as). Conforme pasaron los siglos, y a medida que se presentaban diversos procesos revolucionarios a lo largo de nuestra historia, se encargaron de meter cizaa contra nosotros para de esta forma crear odios y segregaciones, y finalmente debilitar de cualquier forma dichas revoluciones. De igual forma, me atrevera a decir que hasta hicieron crear odio y repulsin en miles de pueblos contra nosotros, de manera que se cre ese falso y malvolo mito de que la homosexualidad era producto del capitalismo, que bastante se lo creyeron Lenin y sus comisarios cuando se dio la Revolucin Bolchevique (a veces pienso que da pena ajena escuchar a personas que se llenan la boca diciendo que son "revolucionarios" y practican la discriminacin hacia nosotros). Y as ha sido hasta el presente. No obstante, se han dado en los ltimos treinta aos movimientos que dieron paso al alzamiento de nuestras voces en diversas partes del mundo. Gracias a Dios hemos ido ocupando espacios que durante siglos se nos fueron negados, hay ms apertura, ms tolerancia, aunque pienso que nos falta mucho por recorrer. Afortunadamente no toda la Iglesia Catlica es inquisidora, pues hemos visto que se abren paso sectores progresistas del clero, que no estn ni estuvieron de acuerdo con tantas vejaciones, maltratos y humillaciones de que fuimos objeto durante siglos. Pero un sector ultraderechista dentro del clero, que todo lo que le huela a revolucin y progresismo le hiede, se resiste a que no tengamos derecho a nada, y es all cuando con ms fuerzas debemos seguir alzando nuestras rebeldes voces.

Hoy en da podemos decir que, en el caso venezolano, hemos podido ver un poco ms de tolerancia y apertura, y ms an cuando llega en un muy buen momento un Gobierno humanista, progresista e incluyente liderizado por un hombre de amplia sensibilidad humana y espiritual como el Comandante Hugo Chvez Fras, quien, iniciando un proceso de cambios y transformaciones profundas, ha dado visibles e irrefutables muestras de que todos tenemos derechos y que no debe haber exclusiones de ninguna ndole. De manera expresa dijo en el "Al Presidente" N 131: "Los homosexuales tambin tienen derechos". Adems, debemos enorgullecernos de que tenemos la ms perfecta y completa de todas las Constituciones del mundo entero, pues nuestra fundamental Carta Magna, la cual aprobamos por inmensa mayora, contiene elementos puramente humanistas y progresistas que permite consagrar y consolidar nuestros ms elementales derechos humanos. En medio de este proceso, naci el Movimiento Gay Revolucionario, movimiento social en defensa de la Revolucin Bolivariana, que tiene por objeto primordial organizar a la comunidad GLBT venezolana hacia la participacin poltica, activa y protagnica, en asuntos de inters colectivo, generando una visin diferentes sobre la actuacin de los gays, las lesbianas, los y las bisexuales, y los y las Transgneros en el espectro poltico nacional, construyendo la nueva sociedad bolivariana. Y es en nombre de este bello proceso revolucionario cuando nosotros los GLBT debemos hacernos sentir. El artculo 21, numeral 2, nos protege como grupos vulnerables que hemos sido, y por consiguiente considero que lleg la hora de reivindicar nuestros derechos. Cmo? Pues organizndonos. Nos asiste ese derecho contemplado en el artculo 72 de nuestro texto fundamental, as que humildemente sugiero que conformemos Crculos Bolivarianos GLBT, asociaciones cooperativas, colectivos GLBT bolivarianos, realicemos asambleas de ciudadanos GLBT, etc. S que no es una tarea nada fcil, debido al miedo que muchos sienten de manifestarse pblicamente, y es normal, pero no importa, pues podemos hacer un trabajo silencioso y de hormiguitas. Pienso que la mejor manera de reivindicar nuestros derechos es aportando, y en esa direccin demostremos nuestra sensibilidad social y humana, hagamos trabajo social en barrios, tendmosle la mano a nuestros compatriotas GLBT que necesitan de nosotros, ayudemos a generar valor agregado fomentando microempresas y cooperativas, en fin, es mucho lo que podemos aportar a la sociedad venezolana, y slo as crearemos una imagen positiva de nosotros ante el pueblo. Por otra parte, debemos tener presente que hay una amenaza latente, y se trata de sectores recalcitrantes y antinacionales de la oposicin venezolana, la cual pretende mediante un golpe de estado imponernos un rgimen que no est en consonancia con nuestra voluntad de vivir en una verdadera democracia. Y en una parte no me agrada la idea de que sectores de la comunidad GLBT que no simpatizan con el proceso y con nuestro Presidente (aunque tienen derecho a mantener una posicin ideolgica y se les respeta, pues la pluralidad es vlida en una verdadera democracia) se dejen tentar por esos sectores obscuros de la oposicin, que a la larga les van a desechar y segregar una vez que consigan su objetivos. Ante esta amenaza por parte de esos sectores fascistas y golpistas de obstruir a toda costa este proceso, nosotros los GLBT (indistintamente de nuestra tendencias polticas) estamos tambin llamados a defenderlo con nuestras fuerzas, nuestras ideas, nuestras armas (que no son ms que

nuestras conciencias y, principalmente, nuestra Constitucin), nuestro mpetu revolucionario, nuestro espritu y valores de izquierda. En consecuencia, debemos mantenernos vigilantes y alertas para defender y consolidar este proceso que nos ha dado muchas prerrogativas y libertades las cuales debemos consolidar con trabajo y aportes para la reconstruccin de esta nuestra Patria y a la postre veremos consagrados nuestros derechos en lo social, poltico, econmico, educativo, cultural, deportivo, artstico, laboral, profesional, civil y salud, entre otros derechos. Demostremos que podemos hacer patria, y que podemos engrandecer esta nuestra Patria, nuestra Venezuela, la Patria que heredamos de nuestro Libertador Simn Bolvar. La Revolucin Bolivariana es nuestra gran oportunidad, y no lo conseguiremos de otro modo, sino as: la nica y adecuada va para nosotros los GLBT es la Revolucin. Ciertamente una gran Revolucin est compuesta de muchas Revoluciones, y de verdad es posible tener nuestra propia Revolucin en este bello proceso. Pues bien, llamo, carajo, a que hagamos una Revolucin GLBT Bolivariana.

Inmigracin Inmigracin es la entrada a un pas de personas que nacieron o proceden de otro lugar. Representa una de las dos opciones o alternativas del trmino migracin, que se aplica a los movimientos de personas de un lugar a otro y estos desplazamientos conllevan un cambio de residencia bien sea temporal o definitivo. Las dos opciones de los movimientos migratorios son: emigracin, que es la salida de personas de un pas, regin o lugar determinados para dirigirse a otro distinto e inmigracin, que es la entrada en un pas, regin o lugar determinados procedentes de otras partes. De manera que una emigracin lleva como contrapartida posterior una inmigracin en el pas o lugar de llegada. As pues, resulta vlido estudiar las migraciones desde el punto de vista del pas de acogida (o mejor dicho, de entrada, ya que no siempre los inmigrantes reciben una buena acogida en el pas de entrada), ya que la situacin es muy diferente e incluso a menudo opuesta a la del pas o lugar de emigracin. Una enorme gama de situaciones polticas y problemas se plantea por la casi siempre inevitable diferenciacin cultural, econmica y social existente entre las poblaciones inmigrantes y las del pas de recepcin, e incluso entre los mismos inmigrantes cuando proceden de pases y hasta de continentes distintos. Inmigracin En Venezuela: La Inmigracin en Venezuela, ha sido constante desde la independencia del pas en 1830. Con anterioridad, al inicio de la poca colonial la poblacin predominante era de origen indgena, espaola y africana. Con los siglos aumentaron los mestizos de las tres razas, los cuales se convirtieron en la poblacin mayoritaria en nmero en el siglo XVIII. La poblacin indgena disminuy en el siglo XVI, el siglo de la conquista por parte de Espaa, atribuido no solamente a consecuencia de la propia conquista sino por la introduccin de enfermedades. Venezuela recibi una gran cantidad de inmigracin entre 1948 y 1961 cuando an era un pas de apenas 5 millones de habitantes por lo tanto el proceso de mestizaje ha sido muy intenso. Esto le dio caractersticas nicas a la poblacin Venezolana, llegando a ser un pas de mayora mestiza donde el componente italiano, portugus es tan importante como el espaol y donde gran parte de la poblacin tiene orgenes extranjeros, no solo en Europa si no tambin de otros pases latinos Hoy en da Venezuela es el tercer pas con mayor nmero de Inmigrantes en toda Amrica Latina. Los flujos migratorios continan sobretodo de ciudadanos

colombianos, haitianos y trinitarios. Motivos de la inmigracin: El abandonar el pas de origen requiere coraje o desesperacin. Emigrar no es fcil. Tiene una serie de costes econmicos, sociales, culturales y afectivos que son o pueden ser elevados. Esto significa que los inmigrantes suelen ser personas ms forzadas, audaces e imaginativas que la media de su pas de origen. Los motores ms importantes que impulsan la inmigracin hacia los pases ricos en el lado de la oferta son bsicamente cuatro: Las oportunidades de empleo y los deseos de mejorar el nivel de ingresos. El caos y represin poltica existentes en los pases exportadores de mano de obra. La transicin de economas agrarias a la industrializacin ya que esta implica una nueva reasignacin de los recursos desde sectores primarios a la industria que provoca flujos migratorios del campo a la ciudad y al extranjero. Los programas de bienestar social existentes en las naciones desarrolladas que actan como un mecanismo de atraccin que en muchos casos incentiva la entrada de buscadores de rentas ms que de creadores de riquezas. Por lo se refiere a la demanda los elementos que impulsan la inmigracin son: La demanda de una fuerza laboral para actividades que no desean realizar los nativos. La escasez de mano de obra cualificada para determinadas actividades en las economas avanzadas. El envejecimiento de la poblacin que exige importar mano de obra para sostener el crecimiento econmico y para evitar que recaiga sobre la poblacin nativa ocupada una carga fiscal abrumadora. Esos tres factores se retroalimentan ya que las sociedades ricas y envejecidas crean puestos de trabajo que la poblacin del pas no quiere ocupar. Los movimientos migratorios se pueden catalogar en cuatros grandes ramas: Cualificados y no cualificados. Legales e ilegales o indocumentados. Voluntarios e involuntarios. Temporales y permanentes. La inmensa mayora de los pases industrializados aspira a importar capital humano cualificado. Este tipo de inmigracin constituye un porcentaje insignificante del total. El grueso de los flujos de poblacin a escala internacional se concentra en inmigrantes poco cualificados que se ven atrados por las posibilidades de prosperar que les abren las sociedades ricas. La mayora de ellos no tienen vocacin de permanencia en el pas anfitrin y aspiran a retornar a sus lugares de origen. En la nueva Venezuela La Oficina de Enlace con las Comunidades Inmigrantes del Ministerio del Poder Popular Para la Cultura fue creada en diciembre de 2006. Est concebida como un ente articulador que

promueve espacios de encuentro entre las diversas expresiones culturales de los pueblos inmigrantes que conforman la sociedad venezolana. De esta manera, se cumple con los principios de la Repblica Bolivariana de Venezuela fundamentados en la construccin de una sociedad democrtica, participativa, protagnica, multitnica y pluricultural. Entre las funciones de esta oficina estn el establecer contacto con las comunidades inmigrantes en el pas, canalizar sus propuestas y demandas, as como fortalecer sus vnculos con las plataformas de este ministerio para fomentar su participacin en las polticas culturales del Estado Venezolano. De esta forma, el Ministerio busca crear el enlace entre estas comunidades y las autoridades locales o regionales del territorio nacional, con organizaciones sociales, culturales y polticas que desarrollen programas dirigidos a grupos inmigrantes. Con esta labor el Ministerio del Poder Popular para la Cultura, a travs de esta oficina, promueve la participacin de las comunidades inmigrantes en el intercambio cultural, el debate y la reflexin en la construccin de una nueva sociedad en el marco del socialismo del siglo XXI. Ley de Extranjera y Migracin Extranjeros: Artculo 2. Definicin de extranjero y extranjera . A los efectos de esta Ley se considera extranjero o extranjera, a toda persona que no sea nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 6. Categoras. (Ley de Extranjera y Migracin) Los extranjeros y extranjeras, a los efectos del ingreso y permanencia en el pas, podrn ser admitidos en las categoras de no migrante, migrante temporal y migrante permanente. 1. Sern considerados no migrantes, los extranjeros y extranjeras que ingresen al pas con el propsito de permanecer un tiempo limitado de noventa das, sin nimo de fijar en l su domicilio permanente ni el de su familia y por lo tanto no podrn ejercer actividades que involucren remuneracin o lucro. Transcurrido este lapso, podr ser prorrogado hasta por noventa das ms. 2. Sern considerados migrantes temporales, los extranjeros y extranjeras que ingresen al pas con el nimo de residir en l temporalmente, mientras duren las actividades que dieron origen a su admisin. 3. Sern considerados migrantes permanentes los extranjeros y extranjeras que tengan la autorizacin para permanecer indefinidamente en el territorio de la Repblica. Los requisitos y el procedimiento referentes a la admisin, ingreso, permanencia, salida y reingreso aplicable a cada una de las categoras, as como la determinacin de las subcategoras, sern establecidos en el Reglamento de esta Ley. Los extranjeros y extranjeras que se hallen en el territorio de la Repblica con la condicin de refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, se regirn por la ley que regule la materia. Indocumentados: Definicin: Aquel ciudadano extranjero que carece de los documentos que, segn los casos, exijan las leyes en materia de extranjera (as por ejemplo, autorizacin de residencia, tarjeta de extranjero...) Para dar ejemplo de la vulnerabilidad de los indocumentados, se citara un artculo sobre Ley Migratoria del Estado de Arizona, tomado del Noticiero Digital MUNDO, COM. Que se explica por si sola. La gobernadora de Arizona, Jan Brewer, ha promulgado este viernes la polmica ley que convierte en delincuentes a los inmigrantes indocumentados, pocas horas despus de que el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, considerara que dicha ley iba "mal encaminada". Esta ley permite a la polica detener a cualquier persona si hay "sospecha razonable" de que es inmigrante ilegal, lo que los crticos han calificado como una puerta abierta hacia diferenciar a las personas por sus perfiles racial. Otorga, adems, derecho a la poblacin civil a instar a la polica a realizar controles en caso de sospechar que

alguien no se encuentra de manera legal en el pas. Adems, la medida obligar a los inmigrantes a llevar siempre consigo documentacin que compruebe cul es su estatus legal. "Es un arma ms para atajar un problema que el Gobierno federal se ha negado resolver", dijo la gobernadora, del Partido Republicano, antes de firmar la medida. Brewer firm la ley mientras frente a la sede del Capitolio estatal centenares de manifestantes protestaban por la iniciativa que pocas horas antes el presidente Barack Obama haba calificado de "mal encaminada". La gobernadora manifest que la ley servir para proteger a todos los residentes del estado, no slo de la inmigracin ilegal sino tambin de la actividad de los crteles de la droga que operan a travs de la frontera con Mxico. Tambin prometi que, cuando entre en vigor la ley, los que se encarguen de aplicarla no actuarn contra los inmigrantes que residen legalmente en el pas. "No habr medidas de la polica dirigidas contra ciertos sectores tnicos", indic. Inmediatamente despus de promulgar la ley la gobernadora empez a recibir crticas. Le preguntaron cmo podrn los agentes del orden identificar a los indocumentados y cmo luce un inmigrante indocumentado a lo que la gobernadora respondi que no saba la respuesta. Clculos oficiales sealan que en Arizona viven unos 460.000 inmigrantes indocumentados, la mayora de los cuales son de origen mexicano. En tanto, la Comisin Nacional de Derechos Humanos de Mxico (CNDH) expres este viernes su preocupacin. "De acuerdo con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y los dems instrumentos internacionales en la materia, toda persona tiene derecho a ejercer sus prerrogativas ms esenciales bajo el principio de no discriminacin", seal la CNDH, un organismo pblico autnomo. Mxico ya haba manifestado su preocupacin a travs de su embajada en Washington. "Las iniciativas que se limitan a criminalizar el fenmeno migratorio crean espacios para la aplicacin indebida de la ley en funcin del perfil racial", afirm la sede diplomtica. El Senado mexicano haba instado el jueves a la gobernadora Jen Brewer a vetar la iniciativa.

Las Mujeres Las mujeres: a) En estado de gestacin o lactancia y las madres adolescentes; b) En situacin de maltrato o abandono, y c) En situacin de explotacin, incluyendo la sexual. Los Nios Y Adolescentes Abandonados: La Mortandad, la desnutricin y las Inequidades en todos aspectos llevan a estos a ser uno de los Principales Grupos con Vulnerabilidad. Sufren discriminaciones por sus condiciones fsicas o estilo de Vida. Las Polticas Sociales Muchas veces presenten Falencias en este Campo pero son el Objeto principal de su Poltica. Mujeres Indefensas: Comnmente son aquellas jefas de Hogares pobres y que tienen que cargar con la Responsabilidad del Cuidado y el Sostn del Hogar. La Discriminacin que ellas Sufren provienen desde la Condicin de Gnero hasta la inexistencia de la proteccin y del cuidado que tienen hacia sus Hijos. Formas ms comunes de Violencia contra la Mujer. * En las familias. La forma ms comn de violencia contra la mujer es la violencia en el hogar o en la familia. Las investigaciones demuestran sistemticamente que una mujer tiene mayor probabilidad de ser lastimada, violada o asesinada por su compaero actual o anterior que por otra persona. Los

hombres pueden patear, morder, abofetear, dar un puetazo o tratar de estrangular a sus esposas o compaeras; les pueden infligir quemaduras o tirar cido en la cara; pegar o violar, con partes corporales y objetos agudos; y usar armas letales para apualarlas o dispararles. * Maltrato fsico. Algunas mujeres pueden creer que merecen las golpizas por alguna accin equivocada de su parte. Otras mujeres se abstienen de hablar sobre el maltrato porque temen que su compaero las lastime aun ms en represalia por revelar "secretos familiares", o posiblemente por avergonzarse de su situacin. Adems, en muchos pases no existen sanciones legales o sociales en los casos de violencia perpetrada por un compaero ntimo. * Violacin en una relacin ntima. En muchas sociedades, la mujer no define el coito forzado como una violacin si est casada o vive con el agresor. En algunos pases esto es condenado como delito penal. Las encuestas de varios pases indican que 10 a 15% de las mujeres informan que sus parejas las obligan a tener relaciones sexuales. Entre las mujeres que son agredidas fsicamente en su relacin, las cifras son ms altas. * Violencia sicolgica o mental. Esta incluye maltrato verbal en forma repetida, acoso reclusin y privacin de los recursos fsicos, financieros y personales. Para algunas mujeres, los insultos incesantes y la tirana que constituyen el maltrato emocional quiz sean ms dolorosos que los ataques fsicos, porque socavan eficazmente la seguridad y la confianza de la mujer en s misma. Un solo episodio de violencia fsica puede intensificar enormemente el significado y el impacto del maltrato emocional. Se ha informado que las mujeres opinan que el peor aspecto de los malos tratos no es la violencia misma sino la "tortura mental" y "vivir con miedo y aterrorizada". * Mujeres bajo custodia. Con frecuencia, las mujeres que ingresan a las prisiones ya han sido vctimas de violencia. La violencia contra la mujer recluida en instituciones y prisiones puede ser generalizada. La naturaleza del maltrato puede abarcar desde el acoso fsico o verbal hasta la tortura sexual y fsica. Diversos informes sobre las mujeres reclusas han revelado que los guardias las desnudan, colocan grillos en sus tobillos e inspeccionan sus cavidades corporales. Las mujeres de muchos pases informan haber sido violadas mientras se encontraban en centros de detencin.

Mara del Mar lvarez de Lovera, defensora nacional de los derechos de las mujeres de Venezuela.

Avanzando en la inclusin poltica de la mujer uno de los grandes males del capitalismo radica en la exclusin de la mujer. Bueno, hablando de servidores pblicos como Daniel Florencio Oleary, pues hemos venido aqu a juramentarles compatriotas, Ministros y Ministras, y en verdad que me da mucho gusto que en vez de tres y tres, o de cuatro hombres y una mujer sean cuatro mujeres y dos hombres juramentados hoy como ministras y ministros, porque siempre he credo que uno de los grandes males del capitalismo, y

del mundo por tanto, es la exclusin a la mujer, la minimizacin del gran potencial que la mujer tiene para desempearse en cualquier tarea, por ms dura o exigente que sea. El principio de igualdad, consagrado en casi todas las constituciones del mundo, es violentado cuando un pueblo se impone a otro por el hecho de tener unos derechos de ciudadana, una cultura, religin o color de piel diferentes y en el caso del gnero, cuando un sexo se impone a otro para asegurarse su subordinacin y control. De manera que la discriminacin se legitima mediante la aceptacin y obediencia voluntaria o la imposicin fsica: as se tejen las cadenas de la dominacin. Lo ms terrible de todo es que en las luchas por la reivindicacin de los derechos, la justicia, la equidad y el respeto, las mujeres se convirtieron en seres invisibles, negadas y excluidas. Priv el temor ante la figura de autoridad, tambin el desconocimiento de los significa desigualdad jurdica ni desigualdad de oportunidades. En Venezuela con el apoyo de Inamujer La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela garantiza los derechos humanos de la mujer; pero se necesita canalizar la accin para que su contenido no se convierta en letra muerta. Es la razn de ser del Instituto Nacional de la Mujer INAMUJER, rgano rector de las polticas pblicas para la mujer, creado por disposicin de la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer, con el propsito descrito en el Art. 47 de ese mismo instrumento jurdico.. No es un problema exclusivo de la sociedad venezolana. El mundo entero carga con milenios de cultura patriarcal, basada, principalmente, en la dominacin de un sexo sobre otro, en la asignacin autoritaria de un papel social que establece una desigualdad, beneficiando slo a determinados grupos. Se trata entonces de transformar el concepto de poder patriarcal en poder democrtico y avanzar hacia una sociedad de respeto y tolerancia entre todas las partes. Al plantearse las luchas por los derechos de la mujer, se ha requerido la reconceptualizacin de los propios derechos humanos y de las ideas arraigadas y preconcebidas sobre este tema, que sealaban diferencias pero no desigualdades. Como la reivindicacin que se exige empieza por casa, recordemos que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, promulgada en 1999, seala que no hay desigualdades jurdicas entre los hombres y las mujeres esto es uno de los grandes pasos del Gobierno Bolivariano de la Repblica de Venezuela en su proyecto de transformacin social y, como seala Mara Len, presidenta de la institucin, una oportunidad de participacin para todas las mujeres venezolanas que han sido excluidas. Adems, se da cumplimiento a las obligaciones internacionales contradas por el Estado venezolano al firmar la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y la Convencin Belem Do Para, que tienen jerarqua constitucional, segn el artculo 23 de nuestra Carta Magna. INAMUJER desarrolla planes y programas dirigidos a la defensa y materializacin de los derechos de la poblacin femenina del pas, a incrementar la participacin de la mujer en la toma de decisiones sobre los asuntos pblicos, a apoyar sus derechos econmicos, proyectos de generacin de empleo y

autoempleo, y sobre todo, a promover la organizacin de las mujeres como garanta de la realizacin de los objetivos prcticos y estratgicos. La Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia, se hace eficaz en la prevencin, atencin, sancin y eliminacin de la violencia contra la mujer. Cuando hablamos de gnero, estamos situando un proceso en su debida correspondencia humana, donde el problema no es que los hombres y las mujeres sean diferentes, sino que las diferencias construyan desigualdades. Somos hombres y mujeres, cada uno con un rol de participante activo en la construccin de la vida; no podemos, entonces, permitir que, en tanto alguien nazca como mujer, est condicionada a situaciones de desigualdad. No se trata de obtener cuotas en el proceso de desarrollo social o poltico de una sociedad. Se trata, simplemente, de crecer en conjunto, de construir en conjunto, de actuar en conjunto. Hablamos de un proceso integrador en el cual las mujeres venezolanas son un buen ejemplo: trabajan, se ocupan del hogar y, adems, son parte activa de su comunidad; pero no comparten la carga que tienen en el hogar. La Revolucin Bolivariana tiene una base vital en el trabajo social de las mujeres. Lamentablemente, vemos reproducirse la estructura patriarcal del pas, tambin, en el trabajo social y comunitario: si un comit est formado por seis o doce mujeres, el lder, normalmente, es un hombre, marginando, en muchas ocasiones, a las lderes que han trabajado arduamente y con resultados visibles en las luchas por las reivindicaciones econmicas y sociales de su barrio, de su comunidad o de su ciudad. INAMUJER realiza tambin una ardua labor con el fin de elevar el nivel de autoestima de las mujeres y estimular su participacin en todos los mbitos. Por otro lado, no slo es trabajo el oficio remunerado en el mercado laboral. La Constitucin, en el artculo 88, reconoce el valor del trabajo domstico, colocando las relaciones laborales en un nuevo contexto: se reconoce la funcin social del trabajo domstico y la contribucin de las mujeres al funcionamiento de la sociedad, y la necesidad de establecer beneficios de seguridad social para quienes se dedican a las llamadas labores del hogar. Si el objetivo es construir una sociedad equitativa y democrtica, que reconoce la necesidad y los derechos de todas y todos, es necesario cambiar las relaciones sociales desigualitarias entre hombres y mujeres.

Nios, Nias Y Adolescentes Son nias y nios las personas de hasta 12 aos incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 aos incumplidos. Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes. La mayora de los investigadores coinciden en calificar como factores contribuyente que

exacerban la vulnerabilidad de los nios, nias y adolescentes ante la explotacin, a los siguientes: exclusin y pobreza, iniquidad en la distribucin de la riqueza, desintegracin familiar, carencia de educacin, pautas culturales que fomentan la dominacin de un genero sobre otro, discriminacin, consumismo, trfico de drogas, migraciones de zonas rurales reas urbanas y el comportamiento sexual irresponsable de los adultos. En Venezuela se brinda especial apoyo y cuido a los nios , nias y adolescente, en la carta magna estos se convierten en sujetos de derecho, abandonando el paradigma de la tutela que los converta en objetos. (Art 79). La Ley Orgnica Para La Proteccin De Nios, Nias Y Adolescentes en el Ttulo I.Artculo 1 Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, que seencuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y a familia deben brindarles desde el momento de su concepcin. Artculo 3 Principio de igualdad y no discriminacin Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los nios, nias y adolescentes, sin discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica, origen social, tnico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condicin de los nios, nias o adolescentes, de su padre, madre, representante o responsable, o de sus familiares. Artculo 4 Obligaciones generales del Estado El Estado tiene la obligacin indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los nios y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantas.

Adultos Mayores Es el nombre que reciben quienes pertenecen al grupo comprendido en las personas con ms de 65 aos, por lo que el haber alcanzado este rango de edad, se les conoce como de la Tercera Edad o Ancianos. El mismo pasa a ser una etapa de la vida que se considera la ltima, en la que los proyectos de vida ya se han consumado, y por lo tanto es posible en muchos casos que lo que le queda de vida los pueda disfrutar con tranquilidad. Generalmente stas personas a esta edad ya han dejado de trabajar, o bien se jubilan, por lo que el nivel de ingreso decrece en forma considerable, junto a los problemas de salud asociados a la edad, pueden traer consecuencias en todos los mbitos de su vida. A veces esta situacin de dichas personas, ocasionan en las familias un estorbo, y muchas veces son abandonados, es

por ello que se recurre a los asilos o casas de reposo, que en algunos casos es para dichas personas beneficioso, pues su entorno es con personas de la misma edad, all les brindan espacio fsico, televisin, cuidados y atencin la cual necesita una persona a esa edad; claro que el costo a veces se hace difcil para quien no posee los medios necesarios, y es por ello que vemos en las calles indigentes vagando sin rumbo fijo. Estos grupos de personas son discriminados y excluidos ya que son considerados incapaces o enfermos y que no pueden cumplir con las tareas bsicas. Debido a todo esto el gobierno se ha ocupado de crear polticas y centros especializados donde se ocupan de ellos, dando beneficios como la salud y actividades especiales para dicha poblacin, la cual es parte de la sociedad en que vivimos. Esta concepcin de Tercera Edad en muchos casos se encuentra bastante alejada de la realidad en que estas viven, ya que siguen muchas veces siendo personas sanas y activas, llenas de vitalidad, disfrutando de la tranquilidad de haber cumplido con todos los proyectos de vida, disfrutando la familia, nietos y de los triunfos acumulados en su vida. Artculo 80 CRBV: El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios de seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde con aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello. Hasta el ao 1998, en toda la historia de la seguridad social en Venezuela, slo eran beneficiarios 387 mil ciudadanos. En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se coloca un artculo novedoso que elimina por siempre y para siempre las agresiones, las interminables marchas que tenan nuestros pensionados cada vez que queran, por necesidad, el incremento de una pensin. Ahora, la pensin es equivalente al salario mnimo y por lo tanto, con rango constitucional, se acaban definitivamente las marchas y las penurias, el va crucis que muchos padecieron. La pensin, la accin va mucho ms all, porque quienes hoy reciben este beneficio vieron cmo sus puertas se cerraron, hace muchos aos, cuando paradjicamente la Venezuela petrolera exportaba al mundo su riqueza, mientras en nuestro pas [haba] pobreza, siendo nuestra gente despedida de sus trabajos, negndoles la posibilidad de acceder a las irrisorias pensiones de la poca. De esta manera le quitaban la seguridad social, lo que ellos llamaron una carga, preparndola para su posterior privatizacin. Luego, en el ao de 1998, se firma un decreto de liquidacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales que no slo acababa con el instituto, sino que tambin acababa con el sueo, mataba la esperanza de muchos venezolanos y extranjeros que ayudaron a construir con su esfuerzo esta noble tierra; pero, para la oscuridad est la luz y, en el ao de 1998, el Presidente Chvez es electo por la mayora; entonces, a partir del ao 1999 vienen los decretos de luz: el primer decreto detiene la privatizacin o liquidacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y posteriormente el decreto

4.269, en el ao 2006, abre las ventanas a la vida, al amor y a la dignidad de humildes ciudadanos que, haciendo alarde de la estirpe que nos caracteriza, no perdieron la fe y hoy reciben el fruto de su paciencia y su constancia. Hoy, nuevamente, podemos contrastar entre tiempos: el pasado reciente de agresiones y el presente en donde se valora la condicin humana. Hoy la seguridad social en Venezuela, en este pas, tiene una dimensin cualitativamente distinta a la que se dise para toda Amrica Latina al final del siglo pasado. [Para esa poca], las propuestas que tenan para estos pases eran la eliminacin, el deterioro, la privatizacin de la seguridad social; en Venezuela, gracias a la Revolucin, gracias al proceso revolucionario, despus de 1999, podemos decir, con muchsimo orgullo y satisfaccin, que somos dignos herederos de ese proceso histrico

Discapacitados fsica y mentalmente La discapacidad es una realidad humana que ha sido percibida de una manera diferente en diferentes perodos histricos y civilizaciones. Lo que se ha dado a lo largo del siglo XX estaba relacionado con una condicin o funcin considerada deteriorada con respecto al estndar general de un individuo o de su grupo. El trmino de uso frecuente se refiere al funcionamiento individual, incluyendo la discapacidad fsica, sensorial, cognitiva, intelectual, enfermedad mental y varios tipos de enfermedades crnicas. Las Naciones Unidas han tratado de mejorar la situacin de dichas personas haciendo ms fciles sus vidas. El inters de las mismas es el bienestar y los derechos de las personas con esta discapacidad, los cuales estn basados en los Derechos Humanos, libertades fundamentales y la igualdad de todos los seres humanos. La discapacidad fsica es una desventaja que resulta de una imposibilidad que limita o impide el desempeo motor de la persona afectada, puede ser brazos o piernas. La discapacidad mental o retraso mental es una discapacidad caracterizada por limitaciones significativas en el funcionamiento intelectual, se caracteriza por un funcionamiento diferente. Este puede ser causado por diferentes factores como son: genticos, congnitos accidentes de trfico, laborales, enfermedades profesionales, infantiles, en el momento del parto, etc. Articulo 81 CRBV: Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizara el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la Ley, Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana. El 05 de enero fue publicada en gaceta oficial la Ley para las Personas con Discapacidad LPD- integrada por noventa y seis (96) artculos, de los cuales ocho (8) se refieren directamente obligaciones que deben cumplir las empresas pblicas y privadas desde el momento de publicacin de la ley, ya que dentro de

las disposiciones transitorias no se especifica un perodo de adaptacin, al menos en cuanto a empleo y capacitacin. Ley para las Personas con Discapacidad, la cual en su Disposiciones Generales reconoce su objeto y naturaleza jurdica Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular los medios y mecanismos, que garanticen el desarrollo integral de las personas con discapacidad de manera plena y autnoma, de acuerdo con sus capacidades, el disfrute de los derechos humanos y lograr la integracin a la vida familiar y comunitaria, mediante su participacin directa como ciudadanos y ciudadanas plenos de derechos y la participacin solidaria de la sociedad y la familia. Estas disposiciones son de orden pblico. De los rganos y entes de la Administracin Pblica y privada Artculo 2. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y todas las personas de derecho privado, competentes en la materia, tienen el deber de planificar, coordinar e integrar en las polticas pblicas todo lo concerniente a la discapacidad, en especial su prevencin, a fin de promover, proteger y asegurar un efectivo disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad, el respeto a la igualdad de oportunidades, la inclusin e integracin social, el derecho al trabajo y las condiciones laborales satisfactorias de acuerdo con sus particularidades, la seguridad social, la educacin, la cultura y el deporte de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los tratados, pactos y convenios suscritos y ratificados por la Repblica. Cualquier persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, de carcter nacional, estadal o municipal, que intervenga en la realizacin de actividades inherentes a la discapacidad, queda sujeta a las disposiciones de la presente Ley. mbito de aplicacin Artculo 3. La presente Ley ampara a todos los venezolanos y venezolanas y extranjeros y extranjeras con discapacidad, en los trminos previstos en esta Ley. La ley amparar a los extranjeros y extrajeras que residan legalmente en el pas o que se encuentren de trnsito. Principios Artculo 4. Los principios que rigen las disposiciones de la presente Ley son: humanismo social, protagonismo, igualdad, cooperacin, equidad, solidaridad, integracin, no segregacin, no discriminacin, participacin, corresponsabilidad, respeto por la diferencia y aceptacin de la diversidad humana, respeto por las capacidades en evolucin de los nios y nias con discapacidad, accesibilidad, equiparacin de oportunidades, respeto a la dignidad personal, as como los aqu no enunciados y establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los tratados, pactos, convenios, convenciones, acuerdos, declaraciones y compromisos internacionales e intergubernamentales, vlidamente suscritos y ratificados o aceptados por la Repblica.

Se reconocen como personas con discapacidad: Las sordas, las ciegas, las sordociegas, las que tienen disfunciones visuales, auditivas, intelectuales, motoras de cualquier tipo, alteraciones de la integracin y la capacidad cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y con cualesquiera combinaciones de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas, y quienes padezcan alguna enfermedad o trastorno discapacitante, cientfica, tcnica y profesionalmente calificadas, de acuerdo con la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud de la Organizacin Mundial de la Salud. Trato social y proteccin familiar Artculo 9. Ninguna persona podr ser objeto de trato discriminatorio por razones de discapacidad, o desatendida, abandonada o desprotegida por sus familiares o parientes, aduciendo razonamientos que tengan relacin con condiciones de discapacidad. Los artculos del 26 al 30 se encuentran enmarcados dentro del captulo denominado Del trabajo y la capacitacin y regula: a. Artculo 26. Polticas Laborales: atribuyndole al ministerio del trabajo y al de desarrollo social, la formulacin de las polticas para la formacin para el trabajo, empleo, insercin, reinsercin, readaptacin profesional y reorientacin ocupacional b. Artculo 27. Formacin para el trabajo: haciendo responsables a los ministerios del trabajo, educacin y desarrollo social, respectivamente, de adecuar sus mtodos de enseanza a fin de promover la participacin de personas con discapacidad en programas permanentes, cursos y talleres para su capacitacin y formacin laboral c. Artculo 28. Empleo para personas con discapacidad: estableciendo la obligacin de empresas pblicas y privadas de incorporar a su plantilla de trabajadores no menos del 5% de su nmina total a personas con DISCAPACIDAD PERMANENTE como ejecutivos (as), empleados (as) u obreros (as). El cargo asignado debe estar diseado para garantizar su desempeo as como su fcil acceso al puesto de trabajo d. Artculo 29. Empleo con apoyo integral: puntualizando la obligacin de integrar al campo laboral a las personas con discapacidades intelectuales, en actividades acordes a sus capacidades bajo supervisin y vigilancia e. Artculo 30. Insercin y reinsercin laboral: incluyendo la participacin del Consejo Nacional para Personas con Discapacidad (CONAPDI) en conjunto con los ministerios del trabajo, educacin y economa popular en la ejecucin de los programas de capacitacin para la reinsercin laboral de personas con discapacidad.

De inters general: a. Establece la obligacin de disear, remodelar y/o adecuar edificaciones, as como medios urbanos y rurales para garantizar el acceso y trnsito de personas con discapacidad, incluyendo la destinacin de puestos de estacionamiento ubicados a la entrada de las edificaciones, hasta el punto de no otorgar permisologa para proyectos que incumplan con esta normativa. Esta adaptacin ser requerida tambin para el transporte pblico. Para la primera (edificaciones) establece un perodo de adaptacin a la normativa de tres aos; y para la segunda (transporte) un perodo de dos aos. b. Otorga a las personas con discapacidad la gratuidad del pasaje en transporte urbano, superficial y subterrneo y un descuento de al menos el 50% para transporte extraurbano terrestre, areo, fluvial, martimo y ferroviario en rutas nacionales y promover un descuento similar para rutas internacionales destinados a personas con discapacidad. Los animales guas tambin estn protegidos: establece la obligatoriedad de permitir el ingreso de los animales guas o auxiliares de personas con discapacidad a todos los lugares pblicos y privados a donde deban acudir sus dueos Y an ms establece una sancin en caso de negativa de ingreso de hasta 30 UT y cierre del establecimiento entre 48 y 72 horas Eso s los animales deben estar certificados e identificados como animales guas o auxiliares Normativa Legal pertinente a las personas con discapacidad y a la educacin especial Normativa Internacional Convencin sobre los derechos del nio (en ingls) Programa de Accin Mundial sobre los Impedidos (en ingls)

Declaracin Universal de Derechos Humanos Aprobada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las personas con discapacidad. Se adopt en Guatemala, en junio de 1999, por parte de los estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Declaracin de Qubec Fue adoptada en el 2001 en la Cumbre de las Amricas por los Jefes de Estado y de Gobierno de las Amricas para renovar su compromiso de avanzar hacia el bienestar social, la seguridad, la democracia, la gobernabilidad, la proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales, la justicia social y el desarrollo del potencial humano de todas las personas en el continente. Inclusin plena y positiva de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la sociedad y papel de liderazgo que corresponde en ello a las Naciones Unidas Resolucin de la Asamblea General 48/95 del 20 de diciembre de 1993 C159 Convenio sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas invlidas), 1983

R-168 Recomendacin sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas invlidas), 1983 R-99 Recomendacin sobre la adaptacin y la readaptacin profesionales de los invlidos, 1955

Instrumentos y convenios internacionales en la Web de la Defensora del Pueblo (Venezuela) Declaracin de los Derechos de los Impedidos Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental Convencin Interamericana para Eliminar la Discriminacin contra las Personas con Discapacidad

Principios para la Proteccin de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de la Atencin de la Salud Mental Recomendacin sobre la Adaptacin y la Readaptacin Profesionales de los Invlidos Convenio sobre la Readaptacin Profesional y el Empleo de Personas Invlidas Programa de Accin Mundial para los Impedidos Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad Inclusin plena y positiva de las personas con discapacidad Declaracin de Caracas sobre la reestructuracin de la Atencin Psiquitrica Recomendacin sobre la Readaptacin Profesional y el Empleo

Normativa venezolana RIADIS (Red Iberoamericana De Organizaciones No Gubernamentales De Personas Con Discapacidad Y Sus Familias) Reporte sobre la Discapacidad (CIR - 2004) Estadsticas arrojadas Censo INE 2001 (Venezuela)

Ley para las Personas con Discapacidad . Gaceta Oficial Numero 38.598. Caracas, Viernes 5 de Enero de 2000 Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad.

Resolucin Aprobada por la Asamblea General, Cuadragsimo octavo periodo de sesiones, de 20 de diciembre de 1993.

Ley Aprobatoria De La Convencin Sobre Los Derechos Del Nio (Venezuela) Ley orgnica de educacin (9 de julio de 1980)

Ley Orgnica Para La Proteccin Del Nio Y Del Adolescente Gaceta Oficial N 5. 266 Extraordinario de fecha 2 de octubre de 1998 ley Para La Integracin De Las Personas Incapacitadas (Gaceta Oficial N 4.623 Extraordinario de fecha 3 de septiembre de 1993) Las Personas con Discapacidad en la Constitucin Repblica Bolivariana de Venezuela .Pgina de la Federacin Venezolana de Sordos de la

"Ordenanza Sobre Accesibilidad Arquitectnica Y Urbanstica Para Personas Con Discapacidad Y/O Movilidad Reducida " (Municipio de Sucre, Caracas, 2003 Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin Educativa De Las Personas Ciegas Y Deficientes Visuales - Ministerio De Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica Del Modelo De Atencin Educativa Integral Para Los Educandos Con Dificultades De Aprendizaje - Ministerio De Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin De Las Personas Con Necesidades Educativas Especiales En Cuanto A Educacin Y Trabajo- Ministerio De Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin Educativa Integral Del Deficiente Auditivo - Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin y Poltica de la Atencin Educativa Integral de las Personas con Retardo Mental - Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin y Poltica de la Integracin Social de las personas con necesidades especiales Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin Educativa De Las Personas Con Impedimentos Fsicos Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin y Poltica - Ministerio de Educacin, Venezuela de la Prevencin y Atencin Integral Temprana

Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin En El rea Del Lenguaje -Programa De Lenguaje Ministerio de Educacin, Venezuela

Personas con Enfermedades Infectocontagiosas

Concepto de Enfermedades Infectocontagiosas Son las enfermedades de fcil y rpida transmisin, provocadas por agentes patgenos. El ser vivo o agente patgeno que las produce recibe el nombre de agente etiolgico o causal. En algunas ocasiones para que se produzca la enfermedad es necesaria la intervencin de otro organismo viviente llamado agente intermediario, transmisor o vector. Los agentes patgenos de este tipo de enfermedades generalmente son virus o bacterias. Concepto de Infeccin Se denomina as a la entrada, desarrollo y multiplicacin de un agente infeccioso. La infeccin se produce si las defensas orgnicas no actan o si el nmero de microorganismos que ingresa en el cuerpo humano vence esas defensas. Contagio o Mecanismos de Trasmisin: Es la transmisin de la enfermedad de una persona a un hombre sano. El contagio puede ser directo o indirecto. La enfermedad se transmite por contagio directo cuando se tocado a la persona infectada o por las gotitas de Flgge, que el enfermo elimina al hablar, toser y estornudar. Estas generalmente no se diseminan a ms de un metro de la fuente de infeccin. El contagio es indirecto cuando se tocan objetos contaminados (pauelos, ropa sucia, ropa de cama, vendajes, utensilios utilizados por el enfermo) o mediante un portador (persona o animal que alberga microorganismos infecciosos sin presentar sntomas de la enfermedad). Enfermedades Infectocontagiosas y Exclusin Social: 1.- SIDA: A finales del siglo XX y Principios del siglo XXI, la epidemia de la infeccin por el virus de inmunodeficiencia humana o VIH, causante del SIDA, se ha extendido por todo el mundo y afecta a personas de todas las edades, credos y elecciones sexuales. Sin duda alguna, uno de los aspectos ms preocupantes respecto al SIDA es la falta de informacin y proliferacin de conceptos errneos, que en muchas ocasiones conducen a actitudes destructivas como la discriminacin y la violacin de los derechos humanos de las personas afectadas, as como el surgimiento de prejuicios o temores infundados. El SIDA (Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida) es un conjunto de manifestaciones que caracterizan una enfermedad, e inmunodeficiencia es un estado de fallo del sistema normal de defensas que tiene el organismo para combatir mltiples agresiones e infecciones. La palabra adquirida significa que no se trata de una condicin innata (congnita), sino que el individuo la ha adquirido o recibido del ambiente que lo rodea. La principal caracterstica del SIDA, es que produce un trastorno del sistema inmune del ser humano. El sistema inmune est compuesto por numerosas clulas, que se forman en la medula de los huesos y viajan por la sangre. Al detectar una sustancia extraa (bacteria, virus, etctera), estas clulas entran en actividad y se organizan para atacar al intruso y destruirlo.

Historia de las Distintas Enfermedad Infectocontagiosas El SIDA hizo su aparicin en 1981, cuando en las ciudades de Nueva York, Los ngeles y San Francisco, Estados Unidos, se detectaron grupos de hombres homosexuales que presentaban infecciones y / o

tumores malignos inusuales para su edad. Dos aos ms tarde, en 1983, se descubri que la enfermedad era causada por un virus (denominado VIH). En 1985 comenzaron a aplicarse pruebas diagnosticas de la infeccin mediante estudios en sangre (pruebas serolgicas), que permiten detectar cuando una persona ha estado en contacto con el virus. En los aos que han transcurrido desde que se conoci la enfermedad que hoy todos identificamos como SIDA, el fenmeno ha alcanzado niveles epidmicos. Los clculos actuales muestran que a finales del ao 2007, haba cerca de 40 millones de individuos infectados en todo el mundo, de los cuales ms de 40% son mujeres entre los 15 y los 24 aos de edad. A pesar de las campaas de educacin e informacin, realizadas en muchas naciones, durante los ltimos doce meses, cada da se infectaron 16,000 personas. Hay SIDA en todos los continentes y prcticamente en todos los pases. Sin embargo, desde hace algn tiempo, el mayor nmero de casos se registra en el suroeste de Asia, frica y Amrica Latina. La H1n1: Se trata de una enfermedad respiratoria altamente contagiosa causada por un virus perteneciente a la familia orthomyxoviridae y que afecta fundamentalmente a poblaciones porcinas. Las Enfermedades Venreas: Desde el principio de la humanidad, muchos microbios y grmenes encontraron en nuestros organismos las condiciones ideales para vivir, unos lo hacen de forma amistosa, sin causar ningn dao, otros nos colaboran de diferentes maneras llegando inclusive a ser indispensables en nuestras vidas. Sin embargo, existen otros que son agresivos y provocan molestias que en algunos casos atentan contra nuestras vidas, varios de esos microbios tienen preferencia por las mucosas y regiones genitales, siendo imposible en algunos casos que puedan sobrevivir fuera de esos ambientes. El conjunto de esas enfermedades que afectan los rganos sexuales son conocidas popularmente como "Enfermedades venreas" y estn con el ser humano acompaando su propia historia. Enfermedades Venreas ms Comunes: El Chancroide: El chancroide es una infeccin bacteriana causada por un organismo llamado Haemophilus ducreyi. Es una enfermedad que se encuentra diseminada principalmente en las naciones en vas de desarrollo y pases del tercer mundo. Los hombres no circuncidados tienen un riesgo 3 veces mayor de contraer el chancroide de una pareja infectada. Por otra parte, el chancroide es un factor de riesgo para contraer el virus del VIH. Gonorrea: La gonorrea es una de las enfermedades infecciosas bacterianas ms comunes y es ms frecuentemente transmitida durante las relaciones sexuales, incluidos tanto el sexo oral como el sexo anal. La gonorrea es una enfermedad de notificacin obligatoria y todos los gobiernos exigen que se informe de los casos de gonorrea diagnosticada a las autoridades de salud, lo cual permite el adecuado seguimiento del paciente y de sus contactos sexuales. La gonorrea se transmite muy fcilmente y puede contraerse durante el sexo oral, vaginal o anal. Sfilis: La sfilis es una enfermedad infecciosa causada por la espiroqueta Treponema pallidum, la cual penetra en la piel lesionada o las membranas mucosas. Su transmisin se presenta con ms frecuencia por contacto sexual y se puede tambin transmitir al feto durante cualquier etapa del embarazo. Esta enfermedad se ha propagado en todo el mundo y afecta principalmente a adultos sexualmente activos entre 20 y 29 aos de edad. Estos grupos fueron mal tratados en la cuarta repblica, eran personas totalmente excluidas de la sociedad, no tenan una vida comn ya que en su mayora las personas con SIDA eran botados de los trabajos, de los diferentes planteles educativos y lo mas fuerte que tenan que padecer era la falta de medicina y hospitales que le dieran el trato necesario.

En un tiempo se llego a creer que las personas con SIDA no podan ni ser tocadas, por el temor al contagio. Las otras enfermedades venreas que existen tambin fueron muy expandidas en los sectores de escasos recursos por falta de una buena educacin sexual y de controles sanitarios, falta de medicamentos y falta de polticas sociales y de salud que cubrieran las necesidades que requieren cada persona con estas enfermedades. El Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela puso en marcha la Revolucin de la Salud. Paso a paso se ha ido avanzando en el propsito de incluir e integrar a todos los venezolanos y venezolanas en una red que garantice prevencin y asistencia en salud en los lugares ms alejados, en los lugares ms olvidados del pas. De esta manera, se avanza hacia la transformacin de un sistema que histricamente ignor y tom ventaja de quienes requeran servicios sociales humanos y tenan expectativas de atencin mdico-asistenciales que slo podan obtener en el sector privado. Sacar provecho del binomio salud-enfermedad, se hizo costumbre en la Cuarta Repblica. Las lneas neoliberales de accin estaban orientadas a que lo pblico fuera ineficaz y, por ende, descartado. Lo privado se convirti en vitrina inalcanzable para muchos, en el dolor de quienes vean sucumbir seres queridos en medio de la desatencin y la desidia por carecer de medios econmicos para costear asistencia y medicina o, incluso, el derecho a una muerte digna. Era la realidad de una Venezuela que no era de todos: un excelente programa de marketing y el continuo saqueo de los servicios de salud pblica, subray y arraig la idea de que la medicina que sirve, la medicina eficaz, estaba en las clnicas privadas. Como colofn, se promulgaban leyes que parecan testigos inmutables de los desmanes cometidos en los hospitales del pas, de los cuales salan equipos, insumos y tambin pacientes, que eran trasladados a las clnicas privadas, muchas veces comprometiendo bienes propios y familiares. La legalidad no era eficaz; era ignorada. Surgi una Red de Salud alternativas para enfrentar los problemas. Se estableci un marco legal cuya base se encuentra en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La Carta Magna, en su artculo 83, proclama la salud como parte del derecho a la vida, un derecho social fundamental y, por tanto, obligacin del Estado, el cual debe promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. En continuidad con esto, el artculo 84 exige la creacin de un Sistema Pblico Nacional de Salud intersectorial, descentralizado y participativo; gratuito, universal, integral, equitativo y solidario, cuya rectora sea ejercida por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social, sin dar cabida a la privatizacin en las instalaciones destinadasa la salud. Asimismo, en el artculo 85, se exponen las condiciones del financiamiento de la salud en Venezuela, el cual se integrar de los recursos fiscales y los que la Ley contemple. En este prrafo, la Carta Magna seala que el Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria.

Desde entonces, las gestiones ministeriales en salud y desarrollo social, han venido planteando el reacomodo del Sistema Pblico Nacional de Salud. El objetivo es eliminar la tendencia privatizadora del servicio de salud y las prcticas irregulares, como la recuperacin de fondos a travs de cobros indirectos a los usuarios poralgunos servicios como laboratorios y rayos x.

Artistas, Cultores y Cultoras Durante aos se pretendi negar nuestra identidad cultural para alejarnos de un destino comn con el resto de Amrica Latina. Ahora, vamos tras la recuperacin de nuestra memoria, tras la recuperacin del ser nacional y esto significa afirmarnos en la voluntad de querer ser un pas con su propio destino. Necesitamos librar una consciente lucha cultural que rescate y revitalice las tradiciones colectivas, costumbres y creencias que vienen del pasado y se anudan al presente como herencia. Tenemos que encarar la escritura de nuestra propia historia y recuperar de esa memoria, que est all, casi sola y esperando que nos miremos en ella para avanzar hacia el futuro. Eso tratamos de hacer en Venezuela. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela seala que la cultura es uno de los elementos ms importantes para el desarrollo del pas y se convierte en mandato para poner en marcha los cambios necesarios en la patria que buscamos construir. Al igual que la salud, la educacin, el trabajo y la vivienda, el quehacer cultural es uno de los pilares fundamentales sobre los cuales se sostiene una sociedad y se consolidan los valores de la libertad, la paz, la soberana, el bien comn y la integridad territorial. Sobre la bsqueda y el rescate de los principios culturales que forman parte de la memoria colectiva de los venezolanos y que han sido desdibujados por dcadas de transculturizacin, nos habla el artculo 99 de la Constitucin Bolivariana: "Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar, procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la administracin cultural pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e inembargables". El enunciado del artculo citado, que se complementa con lo establecido en los artculos 98, 100 y 101(*), es de importancia vital en estos momentos trascendentales para la historia de nuestro pas, pues est en proceso la refundacin de la Repblica de Venezuela dentro de los principios de justicia del Socialismo del Siglo XXI. Recobrar nuestra identidad y nuestra esencia se convertirn en la fuerza que otorga el poder liberador del pueblo para enfrentar los embates colonialistas del imperio norteamericano, que sigue pretendiendo tener dominio sobre la mente y acciones de los venezolanos. De acuerdo a la definicin de artista aparecida legalmente en la Ley del Artista Gaceta N 28131 Artista, del Intrprete y del Ejecutante (10/12/2003), Artista es toda persona natural que representa o realiza una obra artstica, con texto o sin l, utilizando su cuerpo o habilidades, con o sin instrumentos, que se

exhiba o muestre al pblico, resultando una interpretacin y/o ejecucin que puede ser difundida por cualquier medio de comunicacin o fijada en soporte adecuado, creado o por crearse. Ser artista no es entonces una actitud excluyente o necesariamente predestinada, sino que potencialmente todos estamos en capacidad de elevarla a esta categora, dedicndole algo de tiempo para educar la actividad y otra para presentarla ante los dems. Cultores y cultoras son aquellas personas que le rinden culto a la armona existente entre la belleza y el conocimiento quienes sean capaz de desarrollar su vida entorno al que hacer cultural, como algo indispensable para vivir en sociedad y difundiendo, promoviendo una cultura en todo el sentido de la palabra. El cultor o cultora integra equilibradamente los cuatro pilares de la cultura: El arte, la filosofa, la ciencia y religin, el artista es quien domina el arte, con esto se quiere decir que el cultor y la cultora es aquel o aquella que integran los conocidos pilares del conocimiento, ya que de ello se desprende todo el saber humano y tiene en sus manos una cultura integral completa. Cuando hacemos referencias a los cuatros pilares del saber humano es precisamente con el propsito reflexionar acerca de la importancia de cada una pero hay que destacar la potencia que significan ests al integrarlas como un todo. Artistas, creadoras, creadores, cultoras y cultores, ya cuentan con una herramienta impulsada desde la Fundacin Casa del Artista (FCA) instancia social del Ministerio del Poder Popular para la Cultura que permite dirigir una correcta planificacin de acciones para la promocin, la inclusin y el desarrollo integral de las y los artistas y creadoras(es) a nivel nacional. El Registro Nacional de Artistas (RENA) busca la definicin de polticas pblicas culturales orientadas al mejoramiento de las condiciones de vida de artistas, creadoras(es) y cultoras(es), lo que permitir optimizar el tiempo de respuesta y estimular su desarrollo en otras reas, de acuerdo con los lineamientos del Gobierno Bolivariano. Proyectos para garantizar los beneficios a este sector Recordando que la gran mayora de los msicos, artesanos, pintores y artistas son trabajadores independientes, el ministro del Poder Popular para la Cultura, Francisco Farruco Sesto, garantiz que se dar prioridad en su gestin a garantizar la seguridad social de estos trabajadores. Con ese fin, se recurrir a la discusin de nuevas leyes as como a convenios con otros ministerios y entes pblicos. Tambin inform que se estn construyendo estudios de grabacin en Caracas y todo el pas, para apoyar a los artistas que han sido excluidos por la industria comercial. Reiter que el Centro Nacional del Disco (Cendis) tiene la capacidad para editar y publicar varias producciones discogrficas al da (unas mil al ao). Dicho centro cuenta con uno de los mejores estudios de grabacin de Amrica Latina, pero ante la necesidad de stos, se est construyendo otro ms para el Cendis, otro en el Centro de la Diversidad Cultural (Av. Zuloaga de Los Rosales), otro ms en la Casa del Artista y otro en la Compaa Nacional de Msica, con lo que -indic- se llegara a tener seis estudios de grabacin en Caracas. En el interior del pas se irn construyendo paulatinamente estudios musicales, con la meta de tener un estudio de grabacin por estado. La mayora de nuestros cultores, msicos, artistas, pintores y artesanos son trabajadores independientes; no trabajan en una empresa o institucin. La Ley del Seguro Social hoy da no contempla que ellos puedan hacer su aporte o cotizacin para tener su seguro social (y su pensin), pero hay una ley orgnica que s lo contempla.

Caracas, 22 Sep. AVN .- Una avanzada de 153 cultores y cultoras provenientes de todos los estados del pas, y declarados como Portadores Patrimoniales por el Instituto de Patrimonio Cultural (IPC) recibirn su pensin vitalicia, a travs del Instituto Venezolanos de los Seguros Sociales (IVSS), y del Instituto Nacional de los Seguros Sociales (INASS), en un paso indito en la historia del pas. La presidenta de la Casa del Artista, Liset Torres, manifest que esta incorporacin es un logro del Gobierno Bolivariano. Nunca se haba hecho, nunca se haba incorporado a cultores al Seguro Social, sino a travs de mecanismos particulares. sta es una decisin de los ministerios del Poder Popular para la Cultura, y para el Trabajo, Existen 1822 portadores patrimoniales que representan todos los municipios del pas, y progresivamente se van a incorporar a ellos al Seguro Social. Va a ser una incorporacin permanente para saldar esta deuda que se tena con el colectivo de creadores y creadoras, expres. El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo, el Ministerio del Poder Popular para la Cultura estn atendiendo la problemtica social de aquellos portadores patrimoniales de Venezuela que fueron seleccionados en cada uno de los estados, expres. Hasta la fecha se han incorporado al Seguro Social alrededor de 600 artistas de todo el pas, y desde 2008 se han incorporado a los creadores por va de excepcin o por va de gracia, que significa que el Estado Venezolano asume sus cotizaciones.. En Venezuela, la inclusin de los artistas en el Seguro Social ha sido una demanda permanente dentro del gremio, y hace un par de aos la Fundacin Casa del Artista dio un paso indito: la inclusin de casi 80 creadores, los primeros en la historia del pas, en el Seguro Social. En este escenario la cultura se convierte en uno de los ejes de desarrollo de la nacin y en un arma defensiva que debe utilizarse para alcanzar los objetivos propuestos que, en el caso venezolano, apuntan a la construccin de una democracia socialista el 10 de julio de 2005, el presidente Hugo Chvez Fras pone en marcha a nivel nacional la Misin Cultura, estrategia poltico-educativa que nace para rescatar y consolidar la identidad nacional, un proceso que persigue la descentralizacin, democratizacin y masificacin dela cultura venezolana. La misin es otro brazo ejecutor del Gobierno Revolucionario para devolver a la Patria y a sus ciudadanos, su identidad, sus costumbres y sus tradiciones. En una palabra su soberana, pero en esta ocasin a travs de las propias personas y de sus cultores y creadores ms sencillos, esos que mantienen dentro de s y expresan en sus acciones un cmulo de querencias ancestrales que conforman nuestra identidad. Los alcances de sta misin, diseada en completa concordancia con los diez objetivos estratgicos de la nueva etapa de la Revolucin Bolivariana, trazados en noviembre de 2004, se hacen sentir hasta en los ms apartados rincones del pas. Se trata de "reconstruir" nuestra memoria buscando en la realidad de la gente que habita en los pueblos, caseros y ciudades venezolanas. Cada uno podr contar sobre las cosas que los identifican y los diferencian como integrantes de una misma nacin.

Lo que ocurre actualmente en las 1.137 parroquias de la Repblica Bolivariana de Venezuela es una verdadera transformacin. Un ejrcito integrado por 28.000 venezolanos se dispersa por todo el pas, convirtindose en activadores culturales.

Revolucin que no venga acompaada de un impulso cultural destinado a repotenciar nuestras races, a impulsar las ideas y rescatar las costumbres y a todo lo que lleva implcito la carga cultural no es revolucin!, es como lanzar un cohete sin combustible. Hugo Chvez Fras

Campesinos y Campesinas Los antroplogos han definido el concepto de campesinos o campesinas como un trmino genrico para designar a un grupo cuyo comportamiento econmico se explica por sus actitudes, valores y sistemas cognoscitivos. Por ello, los campesinos desde el enfoque antropolgico son considerados insertos en una cultura tradicional, donde los contenidos culturales y los valores se trasmiten en forma verbal. Los enfoques modernizantes consideran que los pases subdesarrollados tienen dos sectores separados y fundamentalmente diferentes: el sector moderno y el sector tradicional. Para estos, el sector moderno es capitalista e industrial, receptivo al cambio, orientado al mercado y cuyo comportamiento persigue el maximizar ganancias. Mientras que el sector tradicional es agrcola y estancado basado en la produccin de subsistencia, con escasos excedentes para la comercializacin, con una significativa preferencia por una vida ociosa y escaso de inters por obtener ganancias. Los enfoques modernizantes consideran que el pequeo agricultor tienen un comportamiento esencialmente racional, similar al comportamiento de cualquier empresario que busca maximizar ganancias, pero que por su baja tasa de rendimiento de sus inversiones, su produccin agrcola crece muy poco. Muy a menudo, los campesinos y campesinas de todo el mundo, quedan "deslumbrados" por la vida urbana, la cual se manifiesta en la oferta de todos aquellos elementos que suelen ser ms difciles de lograr en el campo. En las ciudades existe una mayor diversidad de empleo, especialmente para el sexo femenino. En cambio, en el medio rural, casi no existen empleos fuera de las actividades relacionadas con las labores agropecuarias. Existe tambin una mayor diversidad y disponibilidad de servicios. Los centros urbanos, sobre todo los ms grandes, tienen un nivel superior al del medio rural en lo que a oferta de servicios se refiere (servicios asistenciales, educativos y culturales, transporte y comunicaciones, servicios informativos, recreacionales, entre otras). La gran mayora de los habitantes de las ciudades subestiman y hasta menosprecian a los campesinos y estos, por su parte, no se adaptan a la vida urbana: cuando llegan a una ciudad grande (probablemente invitados por algn hijo u otro familiar) no suelen permanecer mucho tiempo y al final prefieren irse a su aldea y vivir solos a tener que lidiar con un mundo tan distinto al que ellos conocieron hace muchos aos.

En Venezuela se conoce el xodo campesinos y campesinas como la migracin de los campesinos y campesinas hacia los campos petroleros a mediados del siglo XX y a las ciudades hasta la actualidad, motivado esto a los cambios econmicos ocurridos a partir de la segunda dcada del siglo XX, cuando se pas de una economa basada en rubros del campo a una economa petrolera. Las grandes concentraciones urbanas de la zona centro-norte-costera, localizadas en zonas de vulnerabilidad y riesgo, constituyen el sistema central de ciudades del pas, donde los centros urbanos contienen grandes cinturones de miseria y asentamientos humanos no regulados, que carecen de adecuados equipamientos y servicios, concentrando a un gran nmero de la poblacin. De este modo, las actividades econmicas se han generando bajo caractersticas sociodemogrficas, pautas de trabajo, ahorro y consumo que producen patrones de desigualdad, vulnerabilidad social y exclusin, lo que ha requerido y seguir requiriendo de elevadas inversiones para satisfacer sus necesidades (dotacin de agua, energa, transporte, telecomunicaciones), lo que tiende a limitar y retardar el desarrollo de otras zonas. La tenencia de la tierra improductiva, que en lo rural se manifiesta a travs del latifundio, y en lo urbano a travs de las parcelas intraurbanas vacas y las tierras periurbanas en espera de ser incorporadas a la poligonal urbana, es un factor, la rmora de una sociedad rentista contrapuesta a los objetivos de inclusin social y productiva. Ante esta realidad se ha hecho indispensable y necesario el avocamiento por parte del Gobierno del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chvez Fras, al promover dentro del marco legal Constitucional, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrcola, la cual nace de la necesidad e inters de dar a la tierra el valor social que merece, con el fin de lograr los objetivos de igualdad previstos en nuestra Carta Magna. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente, fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra, mediante la dotacin de obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica. Art. 306 Desde que el presidente Hugo Chvez dio la orden de execrar el latifundio del pas, todas las instituciones del rea mancomunaron esfuerzos para la creacin de estrategias idneas que permitieran cumplir el objetivo propuesto. Primero, la creacin de un Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en noviembre del 2001 que permitiera establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable, entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad alimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones. En segundo lugar y como otra iniciativa del Gobierno Bolivariano para seguir profundizando la lucha contra el latifundio y por el rescate de la soberana alimentaria, el Presidente de la Repblica, Hugo

Chvez, dicta el Reglamento Parcial del Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo para la Determinacin de la Vocacin de Uso de la Tierra Rural, publicado en Gaceta Oficial No. 38.126 del 14 de febrero de 2005. Posteriormente y en busca de perfeccionar la estrategia, se reforma la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en mayo de este ao suprimiendo los artculos 21, 23, 39, 74, 89 y 90 por contribuir poco a la consecucin del objetivo planteado. La lucha contra el latifundio se convierte en mandato de ley a travs de la Constitucin Nacional, que en su artculo 307 indica que el rgimen latifundista es contrario al inters social, precisando que los campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras agropecuarias tendrn derecho a la propiedad de la tierra. Con esto, se pretende la eliminacin ntegra de una prctica que es contraria a la justicia y al inters social. Objetivos claros Es bien sabido que no hay guerra efectiva, que lleve a resultados concretos sino se tienen claros los objetivos a alcanzar. En esta guerra contra el latifundio, enmarcada la Revolucin Agraria que adelanta el Gobierno Venezolano se han planteado varios objetivos, todos con la misma importancia: 1. Que no quede una familia campesina sin tierras. 2. Que el movimiento campesino avance en su organizacin dentro del modelo cooperativista, como plataforma para un desarrollo endgeno integral y sustentable. 3. Que no queden restos del latifundio en ninguna de sus manifestaciones (tenencia de la tierra, explotacin y subyugamiento social y cultural). 4. Que cada metro cuadrado de tierra frtil se ponga en produccin, para lograr la seguridad alimentaria y as contribuir a consolidar la irrenunciable soberana nacional. Marco Legal y Poltico La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

Establece que el Estado venezolano se concibe como un estado democrtico y social de derecho y de justicia, inspirado en tales principios, el texto constitucional, impone ciertos parmetros para desarrollar la poltica agraria venezolana, este nuevo Estado se diferencia de los Estados liberales, por cuanto la tierra y la propiedad no son privilegios de unos pocos sino que estn al servicio de toda la poblacin, dentro de los valores de solidaridad e igualdad. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2001)

En el ao 2001, se promulg el Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el cual establece las bases para el desarrollo rural integral y sustentable del sector agrcola, afectando el uso de todas las tierras pblicas o privadas con vocacin para la produccin agroalimentaria, esta afectacin no

constituye ningn tipo de gravamen sino que se refiere a la ubicacin del uso de tales tierras dentro de un marco jurdico distinto al derecho comn, es decir, es una limitacin a la propiedad privada por razones de utilidad pblica o inters general

Este nuevo marco legal busca profundizar y dar operatividad a los valores constitucionales de desarrollo social a travs del sector agrario Los Derechos humanos

La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario al estudiar la actividad agraria como un complejo de actos y de actividades, tiene presente igualmente como orientacin para la interpretacin de su normativa, la preeminencia de los derechos humanos para concretizar en su aplicacin los valores que implica el reconocimiento y el respeto de esos derechos, no solo individuales sino tambin de las colectividades nacionales y mundiales. Por ello, el derecho a la tierra de las comunidades originarias, de las poblaciones desplazadas; el derecho a la alimentacin y a la seguridad agroalimentaria; el derecho a la proteccin de la integridad personal y familiar de los agricultores y productores; el derecho a la paz social y a la erradicacin de la violencia; el derecho a la seguridad jurdica y el derecho al desarrollo sostenible; el derecho a las formas democrticas de asociacin y de participacin libres y espontneas; y el derecho a la planificacin agraria concertada; son valores y principios que se tienen en cuenta al regular la actividad agraria y al interpretar sus normas jurdicas para concretizar en su aplicacin los principios de justicia social y de desarrollo equitativo que orientan el derecho agrario moderno. Principales Logros Adjudicacin de tierras al campesino. La Ley reconoce el derecho a la adjudicacin de tierras a toda persona que sea apta para el trabajo agrario, pudiendo ser beneficiados todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y la produccin agraria como oficio u ocupacin principal. Proteccin a la mujer del campo. Tambin establece en el artculo 14 que sern beneficiarias preferenciales de adjudicacin de tierras las ciudadanas que sean cabeza de familia y que se comprometan a trabajar una parcela para mantener a su grupo familiar. Prev este mismo apartado que estas ciudadanas tendrn garantizado un subsidio especial alimentario pre y post natal, del cual estar encargado el Instituto Nacional de Desarrollo Rural. Beneficios sociales. El instrumento jurdico garantiza a los trabajadores del campo todos los beneficios previstos en la Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 16, lo cual mejora sustancialmente su condicin social.

Garantas para grupos asentados histricamente en reas rurales. Segn el artculo 17 de la Ley de Tierras, dentro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la produccin agroalimentaria, se garantiza la permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras que histricamente han ocupado, as como la de los pequeos y medianos productores agrarios en las tierras que han venido ocupando pacficamente para el momento de la promulgacin del Decreto Ley. Garanta de progreso material y de desarrollo humano. Tambin queda garantizado el derecho de todos los campesinos y campesinas a perseguir su progreso material y desarrollo humano en libertad, con dignidad e igualdad de oportunidades. Proteccin del folclore y las costumbres. Del mismo modo, el Estado es el encargado de asegurar la proteccin de la cultura, el folclore, la artesana, las tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos y tradiciones orales de los campesinos, as como la biodiversidad del hbitat. Reconocimiento del conuco como fuente histrica de biodiversidad agraria. La nueva Ley reconoce al conuco como fuente histrica de la biodiversidad agraria, encargando al Ejecutivo Nacional la tarea de promover, en las reas desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la difusin de las tcnicas ancestrales de cultivo, as como el control ecolgico de plagas, las tcnicas de preservacin de suelos y la conservacin de los germoplasmas en general. Optimizacin del uso de las aguas. El agua como recurso de inters nacional, debido a su importancia para el desarrollo de la vida, tambin ocupa un lugar preponderante, pues la Ley encarga al Instituto Nacional de Tierras la vigilancia del uso y aprovechamiento racional de las mismas, con fines de riego y acuicultura. Este organismo ser el encargado de crear una comisin permanente que coordinar el rgimen del uso de las aguas con fines de produccin agropecuaria.

Trabajadores y Trabajadoras Domsticas Un trabajador domstico, criado o sirviente es la persona que trabaja, y en ocasiones vive, en la casa del empleador. Se diferencian de los siervos y de los esclavos en el hecho de que son compensados, y en consecuencia, reciben un salario (y, a travs de las reformas laborales en el siglo XX, beneficios) por su trabajo. Tambin tienen el derecho de renunciar a su trabajo, aunque los trabajadores extranjeros pueden tener restringido dichos derechos, por ejemplo, a travs de regulaciones de visa. En las mansiones, pueden existir un gran nmero de trabajadores domsticos realizando diferentes tareas, como parte de una jerarqua elaborada. Sin embargo, muchas familias pertenecientes a la clase media puede existir slo un sirviente. Los trabajadores domsticos tienen como principal tarea cuidar el hogar y a sus miembros. Entre las tareas especficas se encuentran el lavado, el planchado, la compra de alimentos, acompaar al jefe de la familia a los almacenes, el cocinado de los alimentos y la limpieza de la casa. Tambin realizan mandados y pasean al perro de la familia. Para muchos trabajadores domsticos, una gran parte de su trabajo est en el cuidado de los nios. Si existen personas mayores o discapacitadas en la casa, los trabajadores domsticos cuidan de ellos. Historia El trabajo domstico era llamado simplemente como servicio. Evolucion en un sistema jerrquico en varios pases en

diferentes pocas. Antes de las reformas laborales del siglo XX, los sirvientes y trabajadores en general no tenan leyes que los protegan. Las nicas comodidades que provea el servicio eran recibir la comida y hospedaje, en ocasiones reciban ropa, aparte del modesto pago. Tambin, el servicio era un sistema de aprendices, y auguraba un avance a travs de los rangos jerrquico. Sin embargo, tambin era arriesgado, en especial con las mujeres, ya que no exista proteccin de los empleadores escrupulosos y otros miembros de la familia, en especial la explotacin sexual. La Ley orgnica del Trabajo define el concepto de trabajador domstico: Captulo II. De los Trabajadores Domsticos Artculo 274. Se entiende por trabajadores domsticos los que prestan sus labores en un hogar o casa de habitacin o a una persona determinada, para su servicio personal o el de su familia, tales como choferes particulares, camareros, cocineros, jardineros, nieras, lavanderas, y de otros oficios de esta misma ndole. Pargrafo nico: Si el trabajador contratado como domstico labora indistintamente en el hogar del patrono y en la empresa, establecimiento, explotacin o faena que ste administra, ser considerado como trabajador de la empresa. Artculo 275. Los trabajadores domsticos que habiten en la casa donde prestan sus servicios no estarn sujetos a horario, ni a las disposiciones de los Ttulos II, III y IV de esta Ley. Su trabajo ser determinado por la naturaleza de su labor y debern tener un descanso absoluto mnimo continuo de diez (10) horas. Los trabajadores domsticos que no habiten en la casa donde prestan sus servicios estarn sujetos a la jornada normal de trabajo, de acuerdo con los artculos 195 y 205. Artculo 276. Los trabajadores domsticos gozarn de un (1) da de descanso, por lo menos, cada semana.

Conserje De acuerdo a la Ley Orgnica del Trabajo Captulo III. Del Trabajo de los Conserjes Artculo 282. Los conserjes, a saber, los trabajadores que tienen a su cargo la custodia de un inmueble, la atencin, al aseo y el mantenimiento del mismo, estarn bajo la proteccin de esta Ley, salvo lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo III, pero se les aplicar lo previsto en el aparte final del artculo 183. Artculo 283. No se considerarn conserjes los trabajadores que proporcionen nicamente servicios de vigilancia y custodia de inmuebles, ni quienes realicen labores de atencin y limpieza en oficinas o dependencias particulares o en reas comunes. Artculo 284. El ayudante del conserje en las tareas de limpieza, custodia y servicios accesorios del inmueble se considerar trabajador de conserjera, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley.

Chofer o conductor de vehculo Definicin del Trabajo de chofer o conductor de vehculo de acuerdo con la Ley orgnica del Trabajo. Captulo VII. Del Trabajo en el Transporte Seccin Primera Del Trabajo en el Transporte Terrestre Artculo 327. El trabajo de los conductores y dems trabajadores que presten servicios en vehculos de

transporte urbano o interurbano, sean estos pblicos o privados, de pasajeros, de carga o mixtos, se regir por las disposiciones de esta Seccin adems de las contenidas en esta Ley que les sean aplicables, en cuanto aquellas no las modifiquen. Artculo 328. La jornada de trabajo en el transporte terrestre se establecer preferentemente en la convencin colectiva o por Resolucin conjunta de los Ministerios de los ramos del trabajo y de transporte y comunicaciones. Artculo 329. El salario podr estipularse por unidad de tiempo, por viaje, por distancia, por unidad de carga o por un porcentaje del valor del flete, siempre que dicha estipulacin no viole el lmite mximo de la jornada, ni infrinja normas de seguridad. Pargrafo Primero: Cuando el salario se haya estipulado por viaje, si ste sufriere retardo o prolongacin en su duracin por causa que no le sea imputable, el trabajador tendr derecho a un aumento proporcional de su salario, pero no podr disminursele si el tiempo de viaje se reduce. Pargrafo Segundo: En el transporte extraurbano, el patrono deber pagarle al trabajador los gastos de comida y alojamiento que deba realizar. El trabajador tendr derecho a que se le pague el salario en caso de interrupcin del servicio, cuando la causa de ella no le sea imputable. Artculo 330. Cuando por necesidades del servicio el trabajador deba pernoctar fuera de su residencia, el patrono deber pagarle los gastos de comida y alojamiento. Artculo 331. Los patronos y los trabajadores del transporte terrestre debern cumplir las disposiciones legales y reglamentarias en materia de trnsito y de seguridad. El trabajador no podr ser obligado a operar el vehculo si ste no rene las condiciones de seguridad para garantizar la vida y la integridad fsica de los usuarios, del pblico en general y de los propios trabajadores.

Obreros y Obreras Definicin de Obreros y Obreras Se entiende como clase obrera al conjunto de individuos que apareci como consecuencia del trabajo asalariado. Clase obrera designa al conjunto de individuos que, en una economa moderna, aportan bsicamente el factor trabajo en la produccin y a cambio reciben un salario o contraprestacin econmica, sin ser propietarios individuales de los medios de produccin. El trmino se contrapone as a clase capitalista o sector social que aporta el capital. El trmino clase obrera empez a utilizarse en espaol durante la segunda mitad del siglo XIX como traduccin de la expresin inglesa "working class" (clase trabajadora) que adquiri importancia en los primeros escritos socioeconmicos de Karl Marx y Federico Engels. Socilogos posteriores redefinieron el trmino usndolo con sentidos ligeramente diferentes que ha permanecido en uso hasta nuestros das, aunque evolucionando en sus matices y generalidad del uso. En espaol el trmino ha dejado de ser puramente descriptivo y es usado o evitado con finalidades polticas. Su uso es frecuente dentro del marxismo, anarquismo, socialismo, comunismo y sindicalismo y es evitado, ignorado o marginado en la terminologa de la derecha poltica as como en la de la izquierda institucional

Servidoras y Servidores Sexuales Trabajador(a) sexual: quien en una forma, ms o menos permanente y de manera consciente oferta su genitalidad o sus habilidades erticas a otras personas de igual o diferente sexo, a cambio de una recompensa. Estas personas tienen identidad de oficio (es decir que tiene una relacin con su oficio no distinta de la de cualquier otro trabajador), le agrada, valora como justo el pago y lo considera como una alternativa aceptable o buena de subsistencia. Persona Prostituida: individuo forzado por otra persona, mediante presin o engao, a trabajar en el mercado sexual. Suelen laborar en espacios cerrados y ser explotadas por su patrn, con una imposibilidad de abandonar su oficio debido a confinamiento, chantajes, violencia fsica o psicolgica y engaos a travs de "contratos" en los que siempre estn debiendo dinero a su patrn. Freelance sexual: Hace referencia a personas que ingresan a este oficio por voluntad propia como una alternativa econmica ocasional, asumiendo su trabajo como respuesta temporal a una necesidad bsica. Su vinculacin a esta actividad les genera violencia y se encuentran a la expectativa de cambio de oficio. Boruga /caimaneo: trabajadora sexual en sitios de frontera. En relacin al sitio en donde se desempean, pueden ser vistos como: Sedentarios(as): realizan la negociacin con el cliente dentro de un espacio cerrado, socialmente concertado para esto. Ambulantes: realizan la transaccin en espacios pblicos, socialmente reconocidos como espacios permisivos o zonas de tolerancia. Nmada: ejerce su actividad cambiando su sitio geogrfico de trabajo, realizando el contacto con el cliente de forma sedentaria o ambulante. Son las personas que viajan de ciudad en ciudad, visitando ferias o ajustndose a recoleccin de cosechas, pocas de vacaciones o alrededor de plantaciones ilegales. La anterior clasificacin se refiere a mujeres que trabajan en zonas de prostitucin. Por fuera de ellas, existen mujeres que acceden al trabajo sexual de manera temporal u ocasional. Adems se presentan damas y damos de compaa que acompaan a los turistas en los hoteles de las grandes ciudades. En general, el grupo de mujeres trabajadoras del sexo presenta algunas caractersticas especiales dentro de las que cabe destacar las siguientes: Pobreza creciente relacionada con: desempleo, necesidad de incremento de ingresos asociada a la carencia de oportunidades, principalmente en los grupos de edad de 11-14 aos y en mayores de 41 aos. Historia de ruptura del grupo familiar, relacionado con problemas al interior de la familia en aos de niez o juventud, asociado con conductas violentas en el hogar tanto fsicas como sexuales y/o psicolgicas. Abandono de hogar debido a embarazo precoz o inaceptado por parte de su ncleo familiar y social. Importante componente de migracin Factores psicoafectivos dentro de los que destacan: abandono por parte del compaero, infidelidad del mismo, rechazo por parte de progenitores. Bsqueda de construccin de un ncleo neofamiliar que puede encontrarse dentro de un nuevo grupo de referencia (dueos de negocios o proxenetas) que permite a la trabajadora sexual desarrollar sentido de pertenencia, estilo de vida y representaciones culturales propias . Bajo nivel escolar, sobretodo dependiendo del sitio en el cual se ejerce la prostitucin. Baja autoestima. Consumo frecuente de bebidas alcohlicas y otros psicoactivos, inherentes al ejercicio de su trabajo. Facilidad para adquirir dinero que en otro trabajo no les sera posible. Algunas estn organizadas en grupos, debido a rechazo social y necesidad subsecuente de solidaridad de grupo. La vulnerabilidad de este grupo se relaciona fundamentalmente con: Pobreza creciente e imposicin de polticas econmicas neoliberales. Los niveles de ingreso econmico

sobrepasan, en general, dos salarios mnimos mensuales. Mltiples parejas. Empleo de prcticas sexuales de riesgo relacionado con incremento en el dinero percibido al no emplear mtodos de proteccin. Consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas que disminuyen la posibilidad de control sobre comportamientos sexuales. Pobre acceso a los servicios de salud y carencia de seguridad social. Delincuencia. Baja capacidad de negociacin de practicas sexuales seguras y en el uso del condn. Inexistencia de programas especficos de prevencin dirigidos a ellas y de asignacin de recursos para esto. Posibilidad de incremento de trauma genital por relaciones sexuales no consensuales, rpidas o frecuentes. Trabajadores sexuales En este grupo, al igual que ocurri con el anterior, tambin se presentan otros subgrupos, que tienen caractersticas propias que les diferencian; se trata de: Pirobos: hace referencia a hombres que emplean imagen, comportamientos y ademanes considerados socialmente como masculinos y que comercializan el sexo con hombres, mujeres o parejas. Locas: se trata de hombres que transmiten imagen, comportamientos y ademanes considerados socialmente como femeninos, comercializando actividades sexuales diversas dentro de las que pueden figurar las conductas penetrativas, activas o pasivas. Travestis: es predominantemente un hombre que emplea una imagen corporal netamente femenina en vestido, accesorios, maquillaje, etc. y que se ofertan sexualmente a hombres, principalmente. Vale la pena aclarar que desde el punto meramente de Salud Mental debe entenderse al travesti como una persona que emplea indumentaria del otro sexo, sin que por ello su comportamiento sexual sea claramente homosexual; sin embargo, en el marco de referencia del presente documento, la palabra se emplea en la primera acepcin. Tiene caractersticas similares al grupo femenino, como son: Generalmente hay ruptura del grupo familiar. Han recibido altos grados de violencia. Bajo nivel escolar. Baja autoestima que tratan de incrementar con rasgos de pertenencia al otro sexo. Emplean sustancias psicoactivas. Facilidad para adquirir dinero que en otro trabajo no les sera posible. En resumen, la vulnerabilidad de este grupo est dada por: Multiplicidad de parejas. Se ha recibido violencia sexual y social. Consumo de sustancias psicoactivas. Pobre acceso a los servicios de salud y carencia de seguridad social. Delincuencia. Baja capacidad de negociacin en el uso de comportamientos sexuales de poco riesgo y de empleo de condn. Competencia por el mercado. Discriminacin social y entre los diferentes subgrupos. No existen programas dirigidos a ellos, ni se asignan recursos. Los asiste la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela , en todos los derechos que como ciudadano amerita y los Derechos Humanos

Grupos Religiosos Desde el punto de vista sociolgico, es un grupo de personas con afinidades comunes (culturales, religiosas, polticas, esotricas, entre otras). Los socilogos anglohablantes utilizan la palabra secta (credo, culto o incluso secta en su acepcin menos usada) para referirse a un grupo religioso que tambin tiene un alto grado de tensin con la sociedad circundante, pero cuya creencia es, dentro del

contexto de esa sociedad, en gran parte tradicional. El trmino peyorativo culto, equivalente a la palabra espaola secta en su acepcin ms comn, indica el grupo que tiene un alto grado de tensin con la sociedad circundante, pero su creencia es, dentro del contexto de esa sociedad, nueva e innovadora. En el mundo antiguo se consideraban a los sectarios como personas que seguan las enseanzas de un filsofo. Los primeros cristianos fueron llamados "secta de los nazarenos", en medios del judasmo. Uso en el lenguaje En el uso popular a menudo se consideran sectas a organizaciones religiosas a las que se ve como potencialmente peligrosas o problemticas, o bien alejadas de la ortodoxia teolgica, como "herejas". Esto incluye a muchas de las actuales comunidades cristianas de las tradicionales, as como a nuevos grupos, en particular los surgidos a partir de la segunda mitad del siglo XX. En las dcadas de 1970 y 80 se consideraban las sectas como una "religin de jvenes", ya que inicialmente muchos se afiliaron a distintas sectas, siguiendo el ejemplo de personajes populares. "Secta" se utiliza hoy en da de forma peyorativa, y hay quien lo considera un grito de batalla.4 A menudo se acusa que algunas de las llamadas sectas lo fueron principalmente por motivos econmicos, que se convirtieron en comunidades religiosas para conseguir la proteccin especial del Estado, mayores libertades y derechos, as como para disfrutar de exencin de impuestos. El ejemplo ms conocido es la Cienciologa, en origen un movimiento laico. Controversias El tema de las sectas ha provocado controversia en repetidas ocasiones. Hay dos campos opuestos: por un lado, sobre la base de la libertad religiosa y la condena de las restricciones a los grupos religiosos, representantes de las minoras religiosas y filosficas, grupos defensores de la libertad religiosa, acadmicos estudiosos de la religin, algunos socilogos y abogados. Por otro lado, quienes condenan enrgicamente a ciertos grupos religiosos debido a que limitan la libertad de las personas, incluidos los representantes de las principales iglesias, funcionarios de agencias estatales, y las iniciativas creadas por familiares, antiguos miembros, psiclogos, socilogos, cientficos, polticos y abogados. En concreto, las controversias giran en torno a menudo sobre sospechosas o reales: Restricciones a la libertad de culto religioso de grupos marginales, por las crticas de sus prcticas y las medidas tomadas para aplicar la ley. Restricciones a la libertad religiosa reconocida legalmente. Restricciones a la libertad de expresin de los miembros del grupo. Restricciones a la libre circulacin de los miembros del grupo. Explotacin econmica de los miembros por las largas horas de trabajo y salario mnimo, por casos de explotacin sexual o abuso sexual de nios, nias y adolescentes por los miembros del grupo. Violaciones, por el grupo, de los derechos humanos. Culto al lder del grupo. Conflictos familiares, particularmente en las familias donde uno de los padres ha abandonado el grupo y los nios continan en l. Imposibilidad de los nios accedan a la educacin, atencin mdica, y visitar a miembros de la familia fuera del grupo. En los medios jurdicos, sociolgicos y religiosos y en el contexto cientfico, el trmino rara vez se utiliza ahora en su sentido tradicional. Los grupos religiosos se denominan organizaciones o movimientos religiosos. Las sectas religiosas se definen como grupos religiosos radicales, por lo general pequeos pero con alto ndice de expansin, integrados por hombres y mujeres asociados voluntariamente tras una conversin religiosa. Estas sectas pueden tener o no un historial judicial en uno o varios pases por manipulacin mental o por ser grupos de corte destructivo. La vulnerabilidad de los grupos religiosos y otros, radica en el punto de vista de un escptico y del nocreyente religioso, es muy fcil asociar la credulidad religiosa con el bajo nivel cultural, educativo e incluso intelectual

En Venezuela algunos grupos religiosos o evangelizadores, han tenido problemas con el Estado, porque trabajan y conviven con comunidades indgenas, en el interior de la selva, instalando pistas de aterrizajes, radios comunitarias con seales satelitales, inculcando su religin, costumbres e ideologas, afectando gravemente los valores ancestrales y la identidad cultural de nuestras comunidades indgenas y ponindolas al servicio de los intereses imperiales, ya que se ha sealado en diversas oportunidades que esos grupos (como el de las Nuevas Tribus, expulsado del pas), tienen fuerte vinculacin con empresas trasnacionales: laboratorios farmacuticos, corporaciones explotadoras de minerales y maderas entre otros. Las Comunidades Religiosas all establecida, denunciaron internacionalmente a las autoridades Venezolanas, pero se hizo cumplir la Constitucin y las Leyes, porque se demostr que haba inescrupulosamente otros intereses, que los de evangelizar a esos pueblos.

El socialismo es el camino para construir un mundo de justicia social, igualdad y hermandad, Bajo los lineamientos del Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2021),

El Socialismo del siglo XXI en Venezuela bebe de tres fuentes, de estas tres referencias, que son esenciales para entender el proceso que ha permitido la conformacin de nuestra sociedad: la gesta emancipadora republicana encabezada por el Libertador, Simn Bolvar; la revolucin federal, representada por Ezequiel Zamora y el pensamiento de Simn Rodrguez, el maestro del Libertador El proceso revolucionario actual se nutre de la raz zamorana en diverso aspectos. Al igual que el caudillo popular, convoca a los venezolanos y venezolanas a retomar las banderas de nuestros libertadores, para conquistar la igualdad y nuestra verdadera independencia. Al igual que las luchas zamoranas por la tierra, el proceso de transformacin actual de la sociedad venezolana es protagonizado por los sectores populares, es decir, el 80% de los venezolanos y venezolanas que han estado histricamente excluidos y excluidas de la toma de decisiones y de las riquezas nacionales. Por esta razn, el Gobierno Bolivariano desarrolla una poltica social incluyente, que se expresa en las Misiones y en el conjunto de polticas y programas sociales orientados a devolverles la dignidad a los venezolanos. Las directrices constitucionales manifiestan la decisin fundamental hecha por el soberano de constituirse en un Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia En esta nueva etapa, y bajo los lineamientos del Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2021), se establecern las bases firmes para la transicin hacia una nueva organizacin socio-territorial coherente con el socialismo del siglo XXI. Los proyectos de inversin productiva en los ejes de desarrollo, la formacin de redes y de polos de desarrollo para integrar el territorio nacional, tomarn en consideracin la geocultura nacional y las bases ecolgicas en el proceso de ordenamiento racional de los recursos y del territorio. Mejorar las condiciones de hbitat de los asentamientos humanos, (mejorar

la salud, educacin y servicios pblicos) sean pequeos, medianos o de gran escala y fortalecer las ciudades intermedias. Entre las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin para el perodo 2007 2013, esta La Suprema Felicidad Social, la cual parte de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, que persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca el Libertador: La Suprema Felicidad Social. A partir del 2 de febrero de 1999, se inici un proceso de cambio en Venezuela orientado hacia la construccin del Proyecto Nacional Simn Bolvar, el cual contina en esta nueva fase de gobierno para profundizar los logros alcanzados por los lineamientos del Plan de Desarrollo Econmico y Social 2001 2007.

Suprema Felicidad Social 1. Enfoque a. La suprema felicidad social es la visin de largo plazo que tiene como punto de partida la construccin de una estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno, donde todos vivamos en similares condiciones rumbo a lo que deca Simn Bolvar: La Suprema Felicidad Social. b. Las bases de las polticas de la construccin de una nueva estructura econmica y social incluyente estn contenidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en las tradiciones de lucha del pueblo venezolano y en la voluntad poltica del actual gobierno de avanzar hacia la construccin del Socialismo. c. Las relaciones sociales de produccin del Socialismo estn basadas en formas de propiedad social, que comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa y comunitaria; permaneciendo formas de propiedad individual y pblica. d. La estructura social est conformada por un entramado de relaciones sociales permanentes y recurrentes que, ordenadas jerrquicamente en cuanto al poder, la riqueza, el conocimiento y el prestigio, determinan situaciones diferenciadas en la satisfaccin de las necesidades sociales y en la distribucin de la riqueza y del ingreso. e. La estructura social de Venezuela est en proceso de transicin hacia una formacin econmico social ms incluyente, porque el Gobierno est ejecutando, especialmente con las Misiones, un proceso de inclusin social masivo y acelerado, financiado por la nueva forma de utilizar la renta petrolera, lo que ha permitido avanzar en la cobertura y la universalizacin en la satisfaccin de necesidades de identidad, alimentacin, salud, educacin, vivienda y empleo.

f. A la diversidad biolgica, de edad, tnica y de gnero se le han sobrepuesto histricamente desigualdades sociales, reproducidas por un Estado al servicio de los intereses del capital en detrimento del trabajo, que han contribuido al aumento de las limitaciones en las capacidades individuales y colectivas, requeridas para el disfrute de los derechos humanos y sociales. La poltica de inclusin econmica y social forma parte del sistema de planificacin, produccin y distribucin orientado hacia el Socialismo, donde lo relevante es el desarrollo progresivo de la propiedad social sobre los medios de produccin, la implementacin de sistemas de intercambios justos, equitativos y solidarios contrarios al capitalismo, avanzar hacia la superacin de las diferencias y de la discriminacin entre el trabajo fsico e intelectual y reconocer al trabajo como nica actividad que genera valor y, por tanto, que legitima el derecho de propiedad. Todo orientado por el principio de cada cual segn su capacidad, a cada quien segn su trabajo. g. La satisfaccin de las necesidades sociales est vinculada con el sistema de produccin-distribucin de bienes y servicios, porque slo en la medida en que los trabajadores en Venezuela contribuyan con la produccin de la riqueza social segn sus capacidades, con el desarrollo de sus potencialidades creadoras, aumentan las probabilidades de satisfacer las necesidades sociales. El principio a cada quien segn sus necesidades se basa en la calidad de la satisfaccin, comenzando por satisfacer las necesidades sociales bsicas y superar las brechas y dficit persistentes. h. La inclusin social adquiere su ms elevado desarrollo cuando el modo de atencin es personalizada para los grupos sociales en situacin de mxima exclusin social y est orientada hacia el autodesarrollo de las personas, las comunidades y sus organizaciones, lo cual implica prcticas democrticas, responsables y autogestionarias por parte de los involucrados. i. El modo de produccin capitalista no slo estratifica a los seres humanos en categoras sociales irreconciliables, sino que impone un uso irracional y ecolgicamente insostenible de los recursos naturales. j. El capitalismo ha socavado las condiciones de la vida en la Tierra. El impacto de las actividades humanas ha superado con creces la capacidad de carga del planeta, y son precisamente los pobres los que ms se ven afectados por la degradacin ambiental. k. El desarrollo del capitalismo ha generado una profunda desigualdad entre el campo y la ciudad, impulsando la concentracin desordenada e insostenible de la mayor parte de la poblacin en grandes ciudades y el abandono del campo. Es necesario equilibrar las relaciones urbano-rurales y crear un nuevo modelo de ciudades socialistas planificadas e integradas de manera sostenible con la naturaleza. 2. Objetivos Reducir la miseria a cero y acelerar la disminucin de la pobreza.

Transformar las relaciones sociales de produccin construyendo unas de tipo socialistas basadas en la propiedad social.

Fortalecer las capacidades bsicas para el trabajo productivo. Promover una tica, cultura y educacin liberadoras y solidarias. Profundizar la solidaridad con los excluidos de Amrica Latina y el Caribe

3. Estrategias y Polticas Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza y mxima exclusin social: Prestar atencin integral a nios, nias y adolescentes. Atender integralmente a adultos y adultas mayores. Apoyar integralmente a la poblacin indgena. Promover el desarrollo humano familiar y socio-laboral. Fortalecer la accesibilidad a los alimentos. Brindar atencin integral a la poblacin con discapacidades. Profundizar la atencin integral en salud de forma universal: Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita. Reducir la mortalidad materno-infantil y en nios menores de cinco aos. Fortalecer la prevencin y el control de enfermedades. Propiciar la seguridad y soberana farmacutica. Incrementar la prevencin de accidentes y de hechos violentos.

Optimizar la prevencin del consumo de drogas y asegurar el tratamiento y la rehabilitacin de la poblacin afectada. Garantizar el acceso a una vivienda digna Garantizar la tenencia de la tierra. Promover el acceso a los servicios bsicos.

Promover mayor acceso al crdito habitacional. Fomentar y apoyar la participacin y el compromiso para la construccin de viviendas. Profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana.

Extender la cobertura de la matrcula escolar a toda la poblacin, con nfasis en las poblaciones excluidas. Garantizar la permanencia y prosecucin en el sistema educativo.

Fortalecer la educacin ambiental, la identidad cultural, la promocin de la salud y la participacin comunitaria. Ampliar la infraestructura y la dotacin escolar y deportiva. Adecuar el sistema educativo al modelo productivo socialista. Fortalecer e incentivar la investigacin en el proceso educativo. Incorporar las tecnologas de la informacin y la comunicacin al proceso educativo. Desarrollar la educacin intercultural bilinge. Garantizar los accesos al conocimiento para universalizar la educacin superior con pertinencia. Masificar una cultura que fortalezca la identidad nacional, latinoamericana y caribea. Salvaguardar y socializar el patrimonio cultural. Insertar el movimiento cultural en los distintos espacios sociales. Promover el potencial socio-cultural y econmico de las diferentes manifestaciones del arte. Promover el dialogo intercultural con los pueblos y culturas del mundo.

Fomentar la actualizacin permanente de nuestro pueblo en el entendimiento del mundo contemporneo. Garantizar una seguridad social universal y solidaria y los mecanismos institucionales del mercado de trabajo: Avanzar en la garanta de prestaciones bsicas universales. Fortalecer los mecanismos institucionales del mercado de trabajo. Apoyar la organizacin y participacin de los trabajadores en la gestin de las empresas. Garantizar la administracin de la bisfera para producir beneficios sustentables.

Incentivar un modelo de produccin y consumo ambientalmente sustentables.

Fomentar la participacin organizada del pueblo en la planificacin de la produccin y la socializacin equitativa de los excedentes: Incrementar la participacin de los Consejos Comunales en la planificacin y control de la economa. Establecer mecanismos administrativos y de control para la socializacin de excedentes.

Apoyar el equilibrio entre productores, Poder Popular y el Estado en la planificacin, gestin econmica y distribucin de excedentes

Conclusin El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar La vulnerabilidad, hace referencia al carcter de las estructuras e instituciones econmico-sociales y al impacto que stas provocan en comunidades, familias y personas en distintas dimensiones de la vida social. La vulnerabilidad es una instancia intermedia, cuya acumulacin puede conducir a la exclusin, en donde se generan situaciones de precariedad, fragilidad y debilidad que impiden a un individuo o grupo particular lograr la satisfaccin plena o parcial de una necesidad o al acceso a un bien social. As el desempleo y el bajo nivel de educacin, favorecen la creacin del crculo vicioso de la pobreza, que termina en la exclusin .El uso del concepto de vulnerabilidad parece ser relevante, para entender el impacto psico-social que ha producido en los habitantes de Amrica Latina el nuevo patrn de desarrollo. Se consideran como grupos vulnerables: Nios, nias y adultos mayores Personas con discapacidades Personas con enfermedades mentales Pueblos indgenas Personas en estado de pobreza extrema Personas con VIH/SIDA Trabajadores migrantes Personas detenidas o privadas de libertad, pueblos afro venezolanos. La vulnerabilidad es la condicin de una mayor indefensin en la que se puede encontrar una persona, un grupo o una comunidad. Es un fenmeno social que afectan al ser humano, al hombre en su desarrollo personal, psquico, profesional y social. En Venezuela por dcadas estos grupos fueron maltratados As, la vulnerabilidad se manifest, en los aos noventa, en las distintas dimensiones de la vida social: en el trabajo, en el capital humano, en el capital fsico del sector informal, y en las relaciones sociales La Constitucin de 1961 fue redactada, discutida y aprobada, bsicamente, por los representantes de los partidos polticos del Pacto de Punto Fijo en el extinto Congreso Nacional. Fue una Constitucin

fabricada a la medida de los intereses de los grupos econmicos de poder (nacionales y transnacionales) y de las cpulas de los partidos dominantes de la poca, AD y Copei. El pueblo venezolano no tuvo oportunidad de participar directamente en su elaboracin. En ella se defini al sistema de gobierno como democracia representativa, reduciendo el ejercicio de la soberana slo al voto y limitando la participacin al clientelismo en los partidos polticos. En ninguno de sus artculos se estableca como fin esencial del Estado la defensa y el desarrollo del ser humano y el respeto a su dignidad; aun cuando enunciaba un conjunto de derechos fundamentales estos no fueron respetados. Inmediatamente despus de haber sido aprobada, el gobierno de la poca suspendi las garantas constitucionales; convirtindose en una prctica que caracteriz a los gobiernos cuarto republicanos. En cuanto a los derechos sociales, fue excluyente aunque el texto garantizaba el derecho a la educacin y la salud, se condicion su ejercicio y con ello se abri la puerta para que la corriente neoliberal consolidara la privatizacin de buena parte de tales servicios; haciendo an ms precaria la vida del pueblo venezolano. Los pueblos indgenas y sus lenguas no fueron reconocidos, y en su articulado no se consider jams a las amas de casa, los nios, nias y adolescentes, las personas con discapacidad y otros grupos minoritarios. Es as como en los ltimos aos de la democracia puntofijista, especialmente luego de 1989, nunca fue escuchado el clamor popular que exiga cambios profundos en la forma de conducir el Estado y la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente para elaborar una Constitucin que permitiera iniciarlos. Los cambios que el pueblo exiga pudieron materializarse gracias al triunfo del Presidente Hugo Chvez Fras en las elecciones de 1998. La refundacin de la patria es el resultado del proceso histrico de insurgencia popular, que se produce como respuesta a la crisis del modelo cuarto republicano de democracia representativa, que con sus vicios, corruptelas y desviaciones de todo tipo, pretendi mantenerse en el poder a pesar del reclamo de participacin que el pueblo vena realizando. La convocatoria a una Asamblea Constituyente, que realiz el Presidente Chvez cuando tomaba posesin del cargo en 1999, abri las puertas a ese proceso de participacin popular y marc el inicio de la transformacin del Estado, as como el cambio en la relacin entre el pueblo y las autoridades electas y designadas. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela pone el nfasis fundamentalmente en el desarrollo integral de la persona y el respeto a su dignidad como primer fin del Estado. Partiendo de esta premisa, desarrolla en su articulado el marco jurdico y programtico para la construccin de una democracia participativa y protagnica, en la cual los ciudadanos y ciudadanas,

mediante mltiples formas y mecanismos de participacin en todos los mbitos de la vida construyen cotidianamente las relaciones del nuevo Estado; asumiendo con ello el principio de corresponsabilidad en la gestin de gobierno. En Venezuela se esta construyendo el Socialismo Bolivariano y este se concreta restituyendo el Poder Popular a travs de la participacin colectiva del pueblo venezolano con el autogobierno y la corresponsabilidad. La Constitucin de 1999 establece las bases para la inclusin de toda la poblacin en los sistemas educativo, de salud y de seguridad social, garantizando su gratuidad. Aqu se establecen avances extraordinarios como: el reconocimiento del valor econmico del trabajo de las amas de casa, la caracterizacin de la seguridad social como un servicio pblico no lucrativo y la garanta del derecho a la salud como parte del derecho a la vida y obligacin indeclinable del Estado. Los nios, las nias y adolescentes se convierten en sujetos de derecho, abandonando el paradigma de la tutela que los converta en objetos. (Art 79) A nuestros adultos y adultas mayores se les reconoce el esfuerzo de una vida de trabajo y se les garantiza que sus pensiones y jubilaciones sean dignas y nunca inferiores al salario mnimo. (Art 80) Los pueblos originarios se ven al fin como parte de la identidad cultural y poltica de la nacin y son incorporados al desarrollo nacional, respetando su cosmovisin y costumbres. Tienen una mayor inclusin social y reconocimiento de la Diversidad Cultural y se valoran las races indgenas, europeas y afrodescendientes de los valores culturales tnicos aborgenes, africanos y europeos (Art.100). Se reconocen las garantas sociales en seguridad, alimentacin, derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras (reduccin de la jornada laboral e incorporacin de los trabajadores por cuenta propia a la seguridad social), Incorporacin de los trabajadores por cuenta propia a la seguridad social (taxistas, amas de casa, trabajadores domsticos, economa informal, comerciantes, artesanos, entre otros). Se crea un Fondo de estabilidad social para trabajadores y trabajadoras por cuenta propia, con el fin de garantizar los derechos laborales fundamentales como jubilaciones, pensiones, vacaciones, reposos, entre otros (Art.87). Se prohben discriminaciones fundadas en la orientacin sexual, la orientacin poltica o por causas de salud (Art. 21). Se democratiza an ms el derecho a la educacin en igualdad de condiciones y oportunidades; al establecer el respeto a las aptitudes, vocacin y aspiraciones de las personas y al eliminar todo tipo de limitaciones para el ejercicio de este derecho (Art. 103). No sern objeto de privatizacin los centros penitenciarios (Art. 272). Se proclama la salud como parte del derecho a la vida, un derecho social fundamental y, por tanto, obligacin del Estado, el cual debe promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de

vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. (Art. 83). Exige la creacin de un Sistema Pblico Nacional de Salud intersectorial, descentralizado y participativo; gratuito, universal, integral, equitativo y solidario, cuya rectora sea ejercida por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social, sin dar cabida a la privatizacin en las instalaciones destinadas a la salud. (Art.84) Se promueve las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente, fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra, mediante la dotacin de obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica. (Art.306) Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizara el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la Ley, Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana. (Art 81). Con todos estos derechos otorgados al pueblo, se llega a la ampliacin y profundizacin de los valores y las libertades democrticas; la lucha por un mundo multipolar y el establecimiento de los parmetros para construir una sociedad con equidad y con justicia social para afianzar el espritu socialista, antineoliberal y antiimperialista.

Referencias Bibliogrficas

MISIN CULTURA COLECCIN TEMAS DE HOY

 Ministerio de Comunicacin e Informacin Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, Pisos 9 y 10. Caracas. Venezuela. www.mci.gob.ve

CONSIDERACIONES SOBRE EL DERECHO A LA TIERRA Publicacin Del Ministerio De Comunicacin E Informacin e-mail: publicidad@mci.gov.ve Noviembre de 2004 EL DA DE LA AFROVENEZOLANIDAD Y JOS LEONARDO CHIRINO. Ministerio De Comunicacin E Informacin; Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, Pisos 9 Y 10. Caracas-Venezuela. Www.Minci.Gob.Ve / DOCUMENTO BASE PARA EL DEBATE SOBRE LA PLATAFORMA UNITARIA DE LAS MUJERES REVOLUCIONARIAS DE VENEZUELA (PROPUESTA) Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin; Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas-Venezuela. www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve IGUALDAD, LIBERTAD, JUSTICIA, INDEPENDENCIA Y PATRIA: SAS SON LAS RAZONES DE NUESTRA LUCHA Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin; Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas - Venezuela. www.minci.gob.ve / LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Coleccin Textos Legislativos Ministerio para el Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin;

Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas-Venezuela. www.minci.gob.ve AFRODESCENDIENTES E INCLUSIN EN EL PROCESO BOLIVARIANO VENEZOLANO Publicacin del Ministerio de Comunicacin e Informacin Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, Piso 9 y 10. Caracas. Venezuela. MUJER DE FUERZA Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin; Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas-Venezuela www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve MISIN GUAICAIPURO Coleccin Temas de Hoy Ministerio de Comunicacin e Informacin Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, Pisos 9 y 10. Caracas. Venezuela. www.mci.gob.ve publicidad@mci.gov.ve VENEZUELA CUMPLE LAS METAS DEL MILENIO Ministerio para el Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin; Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas-Venezuela. www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve

Fuentes de Internet

Minci.gob.ve nudeslalimonera.blogspot.com www.alternativabolivariana.org www.aporrea.org/actualidad/ www.codigovenezuela.com www.gobiernoenlinea.ve www.luchadeclases.org.ve/ www.pachakuti.org/.../latifundio/va-campesina www.pdvsa.com/index www.voltairenet.org www.onuginebra.gob.ve Comisin Nacional de los Derechos Humanos. www.cndh.org.mx

Trabajos de Investigacin Utilizados EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y DE JUSTICIA Y LA EXTINCIN DEL LATIFUNDIO PENSAMIENTOS DE BOLVAR, ZAMORA Y ROBINSON Yolenny Cabrera, Yunis Abrante, Mara Elena Brito, Antonio Urbina FORMACIN SOCIAL DE LA FAMILIA Yolenny Cabrera, Yunis Abrante, Mara Elena Brito

Documentos Legales CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario N5.453 de fecha 24 de Marzo de 2000 CDIGO CIVIL DE VENEZUELA LOS DERECHOS HUMANOS LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario N 5.771 de fecha 18 de Mayo de 2005 CONVENCION SOBRE LOS DERECHO DEL NIO 1979

LEY ORGNICA PARA LA PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTEGaceta Oficial N 5. 266 Extraordinario de fecha 2 de octubre de 199 LEY ORGANICA DE PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS . 2005

LEY APROBATORIA DE LA CONVENCION INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDAD PARA LA MUJER LEY ORGANICA SOBRE EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

ANEXOS

La Mujer

Ninguna mujer debe permitir: Ser golpeada, Ser maltratada con insultos, Ser discriminada salarial y laboralmente, Ser convertida en objeto de comercializacin sexual, Ser obligada a tener relaciones sexuales.

LEY DE TIERRAS: FUNDAMENTO DE LA JUSTICIA CAMPESINA

L a Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo 306 establece: Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente, fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra, mediante la dotacin de obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.

ADULTOS MAYORES

En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se coloca un artculo novedoso que elimina por siempre y para siempre las agresiones, las interminables marchas que tenan nuestros pensionados cada vez que queran, por necesidad, el incremento de una pensin.

Artistas, Cultores y Cultoras

Facilitar a los artesanos el acceso a viviendas dignas, salud y pensiones de vejez ser prioridad para el Ministerio de la Cultura

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Grupos Vulnerables

Unidad II Grupos Vulnerables

1.- Conceptualizacin. 2.- Identificacin de los grupos vulnerables: Pueblos afro-venezolanos. 3.- Etnias indgenas, hombres y mujeres privados de libertad y exprivados de libertad. Minoras sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales). 4.- Inmigrantes extranjeros e indocumentados. Mujeres, Nios, Nias y Adolescentes. 5.Adultos mayores. Discapacitados enfermedades infectocontagiosas. 6.- Trabajadores y trabajadoras domsticas. Fsica y Mentalmente. Personas con

Conserjes. Chferes. Obreros y Obreras. Artistas, cultores y cultoras. Campesinos y campesinas. Servidores y Servidoras Sexuales. Grupos religiosos y otros.

Unidad II.

Grupos Vulnerables

Definicin Definicin utilizada por la Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus caractersticas de desventaja por edad, sexo, estado civil; nivel educativo, origen tnico, situacin o condicin fsica y/o mental; requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de ste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, nios, pueblos indgenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores (as), minoras sexuales y personas detenidas. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.

Grupos vulnerables Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de ste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, nios, pueblos indgenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores migrantes, minoras sexuales y personas detenidas.

El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.

Conceptualizacin. Identificacin de los grupos vulnerables: Pueblos afrovenezolanos Etnias indgenas Hombres y mujeres privados de libertad y exprivados de libertad.

Conceptualizacin Aquellos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos.

Identificacin de los grupos vulnerables Entre ellos tenemos a: Personas Detenidas mujeres y hombres Personas Con Discapacidad fsica y mentalmente Mujeres Nias, Nios Y Adolescentes Adultos mayores Pueblos etnias Indgenas Personas Con Enfermedades infectocontagiosas

Trabajadoras (Es) domsticas, conserjes, obreros(as), artistas, cultores y cultoras, Campesinos(as), servidores (as) sexuales. Grupos religiosos. Inmigrantes extranjeros e indocumentados.

Homosexuales. Bisexuales. Transexuales.

PUEBLOS AFRO VENEZOLANOS. Este grupo se concentra en la regin de Barlovento, en el estado Miranda, la costa del estado Vargas as como tambin en el estado Yaracuy especficamente en el municipio Veroes, en el sur del Lago de Maracaibo Estado Zulia, en una conocida poblacin llamada Bobures y en la localidad del Callao y sus poblaciones aledaas Estado Bolvar. Poseen parte de la cultura de sus ancestros, los afrodescendientes del resto del pas estn totalmente asimilados, perdida totalmente su antigua cultura y desarrollando la de los mestizos. Los africanos y sus descendientes han hecho y siguen haciendo una contribucin poltica, econmica, social, militar, intelectual y moral a la formacin etnohistrica de la actual Repblica Bolivariana de Venezuela. Del mismo modo reiteramos la necesidad de incluir el siguiente articulado CAPITULO XIX DE LOS DERECHOS DE LAS COMUNIDADES AFROVENEZOLANAS ART.127 El Estado reconocer la tierra de las comunidades afrovenezolanas como tierras comuneras para el desarrollo sustentable, las cuales no sern a entes ni personas privadas, garantizando la conservacin de los recursos naturales y su equilibrio ecolgico. ART. 128 El Estado respetar las tradiciones ancestrales de las y los afrodescendientes como parte de la diversidad religiosa de nuestro pas. ART. 129 El Estado reconoce los aportes morales, polticos, culturales, espirituales, lingsticos y tecnolgicos de las y los afrodescendientes como elementos fundamentales para su incorporacin permanente en el sistema educativo formal y no formal. ART.130 El Estado proteger los conocimientos ancestrales de las y los afrovenezolanos garantizando su proteccin intelectual y prohibiendo el registro de patentes sobre sus saberes ancestrales e innovadores por parte de organismos privados nacionales o extranjeros. ART. 131 El estado establecer mecanismos jurdicos para combatir cualquier forma de racismo y discriminacin racial. ART. 132 Las comunidades afrovenezolanas tienen todo el derecho a la participacin poltica. El estado garantizar la representacin de diputadas y diputados afrodescendientes de los distintos circuitos electorales geogrficamente demarcados por el mximo organismo electoral.

PUEBLOS INDGENAS: Aunque representan 10 por ciento de la poblacin hemisfrica total, se estima que cerca de una cuarta parte de los pobres son indgenas. A pesar de que los datos sobre otros grupos tnicos son an ms escasos, es indudable que la poblacin afro latina, que tambin representa una proporcin muy significativa de la poblacin total de la regin, comparte muchas de las caractersticas socio-econmicas y sufre el mismo tipo de marginalizacin y falta de oportunidades que la poblacin indgena. Estos grupos indgenas, deben soportar adems de los riesgos que caracterizan a la pobreza, una identidad cultural que las margina del resto de la comunidad.

ETNIAS VENEZOLANAS. Tres familias lingsticas dividen principalmente a los grupos tnicos: la arauaca (guajiro, paraujano, baniva, curripaco, yavitero, piapoco, guarequena, bar, aruaco); la caribe (caria, pemn, maquiritare, panare, yabarana, yucpa, japreria, acahuayo, mapoyo, chaima) y la chibcha (bar, tunebo). La poca numerosa familia tup-guaran est representada a travs de los indgenas yeral, oriundos del Brasil; y las dems etnias (yanomami, guarao, yaruro, guajibo, piaroa, puinabe, joti, sap y arutan) no tienen filiacin precisa. Aunque cada etnia tiene sus caractersticas especficas tienden a predominar las familias extensas con algunos casos de organizacin en clanes, la poligamia est casi generalizada, hay pluralidad de divinidades, son culturas de una gran coherencia interna por su persistencia en el tiempo; y la artesana, la msica, los bailes y la literatura son manifestaciones utilitarias y creativas a la vez. En lo econmico, casi todas las etnias combinan la recoleccin, caza y pesca con la agricultura itinerante.

PRINCIPALES GRUPOS INDGENAS DE VENEZUELA. ACAHUAYO: (Familia lingstica caribe) Conocidos tambin como akawaio o waika estn ubicados en la frontera del estado Bolvar con la Guyana. Sus caractersticas culturales son semejantes a la de los Pemones.

ARAHUAC DEL DELTA AMACURO: (Familia lingstica arauaca). Se trata de un grupo muy aculturado que vive en la frontera de Delta Amacuro con la Guyana. Arahuac (pronunciado Aravac) no significa nada en su propia lengua pero en norrs (vikingo) significa algo as como "guardias a titulo honorfico. Se dice que los Arahuac vigilaron y escoltaron a los vikingos por sus viajes a travs de los ros amaznicos del Matto Grosso.

ARAHUAC DEL RO NEGRO: Conocidos tambin como baniva, bar, guarequena, curripaco y piapoco, de la familia Arawak. SU economa est basada en la explotacin de goma y fibra, y a cambio obtienen un salario escaso. Viven en la frontera del Territorio Amazonas con Colombia.

ARUTANI: Este grupo, tambin conocido como Anak, est casi extinto y es de filiacin desconocida. Estn ubicados el Alto Paragua, estado Bolvar. Uno de los 10 primeros ros de este estado lleva el nombre de la etnia.

BARI: (Familia lingstica chibcha) Tambin conocidos como motilones bravos, es un grupo situado en la Sierra de Perij, estado Zulia. Son considerados agricultores excepcionales y de cultura integrada. Tienen fama de violentos ya que antes de 1960 se les recuerda en fuertes enfrentamientos. Su poblacin ha mostrado un incremento tanto en Venezuela como en Colombia.

CARIA: (Familia lingstica caribe) Viven en pequeos enclaves en el centro y sur del estado Anzotegui y al norte del estado Bolvar. Se trata de grupos agrcolas provistos de una buena organizacin social. Su sistema de orientacin est relacionado directamente con el Sol

GUAJIBO: Este grupo, autodenominado Jiwi, habitan en los Estados Amazonas, Apure y la zona circunvecina a Puerto Ayacucho. En Colombia habitan las llanuras entre el Meta y el Vichada. Son cazadores, pescadores y recolectores. Llamados tambin guahibo, chiricoa y cuiva. En Apure tambin se les conoce como CHIRICOAS Y CUIBAS. Mientras en el Estado Apure son una poblacin perseguida, en el Amazonas cuentan con algunos dirigentes y tienen cierto acceso a la educacin formal.

GUAJIRO:

(Arawak). Es una de las etnias ms numerosas de venezuela y es quizs la que ha alcanzado mayor participacin social a pesar de su desorganizacin en los centros urbanizados. Una ministro del ambiente y 3 miembros en la Asamblea Nacional son algunos de los logros de esta etnia en cuanto a penetracin en los poderes pblicos. Estn ubicados principalmente en el estado Zulia y en Colombia y su actividad econmica tradicional es el pastoreo. Las mujeres son mayora y sus decisiones son las que mueven a los distintos grupos. Los Guajiros se dividen en 12 castas y tienen sus propias leyes que datan de cientos de aos.

GUARAO O WARAO: Son habitantes de los Estados Amazonas, Sucre y Monagas as como la Guayana Esequiba. Son principalmente pescadores cazadores de arco y flecha, recolectores de moriche, fundamentalmente para su subsistencia. Viven generalmente a orillas de los caos. Son muy explotados por los misioneros y los dueos de aserraderos y arrozales, carecen de liderazgo representativo y atraviesan por gravsimos problemas mdico-asistenciales. Se distinguen por la abundancia y variedad de su literatura oral y su msica.

GUAYQUERI: Pertenecen a los grupos indgenas no clasificados y segn algunos especialistas son de origen warao, pero la mayora se inclina por encontrarles un origen arawaco. Actualmente es un grupo muy aculturado que vive en "El Poblado", isla de Margarita, en el estado Nueva Esparta.

MAPOYO O YAHUANA: Tambin conocidos como Wanai son de la familia Caribe y por su precaria situacin la etnia est actualmente protegida porla Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural que establece entre las disposiciones relativas a la defensa del patrimonio viviente del pas, la atencin a la cuestin de la lengua y el habla caracterstica de los colectivos que habitan las distintas poblaciones de Venezuela. Se encuentran al norte del estado Amazonas. Para los Mapoyo y otros pueblos indgenas su territorio y todo lo que hay en ella como montaas, ros, animales, e insectos tienen como dueo al Espritu Creador y por lo tanto no se puede corromper, destruir y/o contaminar.

MAQUIRITARE: Autodenominados YEKUANA esta etnia de la familia Caribe tiene un talento para la navegacin que les permiti establecerse en un amplio territorio fluvial. Habitan las orillas y los mrgenes de una serie de ros tributarios del Orinoco que abarcan unos 30,000 kilmetros cuadrados del territorio actual de los

Estados Bolvar y Amazonas. Don excelentes tejedores de cestas y su fuerte personalidad tnica les ha provisto de buenos dirigentes, muy capaces, aunque carentes de educacin formal.

PANARE: Estn ubicados en la zona noroeste del estado Bolvar (Caicara, La Urbana, Triba). Se trata de un grupo de economa recolectora y en menor medida agrcola. Estn en inminente peligro de ser desplazados por los criollos y sojuzgados por los misioneros.

PUINABE: Habitan cerca de San Fernando de Atabapo (Amazonas) y en Colombia. Culturalmente se asemejan a las poblaciones arauacas del Ro Negro

PARAUJANO: (Arawak) Viven en el norte del estado Zulia en la laguna de Sinamaica.

PEMN: (Familia lingstica caribe) Estn ubicados en el centro y sureste del estado Bolvar, principalmente por el ro Paragua y la Gran Sabana. Se tendencia demogrfica es ascendente y son un grupo bien organizado. Su economa gira alrededor de la agricultura y la minera (en esta ltima en calidad de asalariados). La influencia misionera catlica es excesivamente fuerte. Los arecuna, taurepang y camaracoto son subgrupos de los pemones.

PIAROA: Se autodenominan Aruw o dueos de la selva y estn ubicados en el Estado Amazonas, en la selva tropical de la regin Orinoco-Ventuari. La lengua Piaroa es independiente y son cazadores, recolectores y agricultores. La influencia de las misiones protestantes es perjudicial, agravada por la crisis demogrfica y mdico-sanitaria que sufre esta poblacin.

SAPE: Grupo casi extinto de filiacin desconocida del Alto Paragua, estado Bolvar.

YANOMAMI: Es una de las etnias ms estudiadas de la Amazonia venezolana y habitan entre la Sierra Parima y el Orinoco, particularmente las cuencas de los ros Ocamo, Manaviche y Mavaca. Sus actividades econmicas son la recoleccin, la caza y la pesca. Su pelo lacio y negro es cortado de forma redonda y su cuerpo va pintado. Algunos hombres utilizan prendas multicolores de plumas y se perforan las orejas y el tabique nasal. La cestera es realizada por las mujeres.

YARURO: Se encuentran en el centro y el sur del estado Apure entre los ros Arauca y Cinaruco. Su lengua es independiente y su agricultura, de tala y quema, es muy incipiente. Son pescadores hbiles y hacen cestera, cermica, curiaras y hamacas. Los shamanes son tanto hombres como mujeres y se caracterizan por un alto grado de conciencia tnica y un fervor mgico-religioso intenso. No cuentan con dirigentes propiamente dichos.

YUCPA: (Familia lingstica caribe) Estos habitantes de la Sierra de Perij, Estado Zulia, tambin se les conoce como motilones mansos. Se alimentan a base de frutas silvestres y practican la siembra del maz y la yuca dulce. Trabajan la cesterpa y los textiles y son mongamos. Vocablos de orgen indgena Auyama, aguacate, araguaney, atol, arepa, batata, cacao, cambur, caraota, casabe, cachapa, coroto, cocuyo, guacamaya, guarapo, chicha, chinchorro, chocolate, hallaca, jojoto, maraca, mecate, yuca.

PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD: "El tema carcelario no es un problema aislado ni de pertenencia a un determinado grupo. Sin nimo de justificar, es una deuda social que tiene el Estado principalmente con las clases menos favorecidas, ya que han sido ellas las que han sufrido las consecuencias de las profundas desigualdades, y esto, sin lugar a dudas, las ha llevado a un crculo vicioso, yendo a parar a recintos carcelarios que no contribuyen de modo alguno a la rehabilitacin del individuo, sino que, por el contrario, lo predispone de manera negativa ante la sociedad", "Ellos no piden que les abran las puertas, sino que sean debidamente procesados y que mientras estn all tengan una vida digna, porque del nico derecho del que han sido privados es de la libertad, no de ningn otro"

Minoras sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales). MINORIAS SEXUALES: Existe la percepcin de que ha disminuido la vulnerabilidad hacia este grupo, sin embargo, el estigma y la discriminacin existe y se expresa violentamente. La invisibilidad poltica, es un mecanismo de exclusin fundamental, que es plataforma de la violencia que se vive a nivel subregional. En el mbito especfico de atencin, la discriminacin en salud expresada en maltrato, derivaciones o simplemente la no atencin, en educacin expresada en expulsiones, burlas, en fin y el laboral expresada en los despidos, son las ms habituales y que por cierto inciden en el aumento de la brecha de desigualdad y exclusin. Todos estos grupos existen en cualquier pas de Amrica, con caractersticas y proporciones distintas. Los desastres naturales agravan la situacin de estos, ya que la destruccin fsica de la planta productiva y la alteracin de las condiciones ecolgicas se traducen para estos grupos en mayor pobreza, y para el sector pblico y las organizaciones de la sociedad civil en mayor responsabilidad de gestin y financiamiento. Esta situacin crnica de pobreza, unida a factores tales como: la incapacidad del sector pblico de compensar la cada del ingreso; la fragilidad y poco poder, sea poltico, tcnico o de gestin, que tienen las organizaciones de la sociedad civil, a travs de las cuales se canalizan los intereses y demandas de los grupos ms pobres, y la debilidad de las redes sociales de solidaridad, son responsables de la aparicin sistemtica de grupos de poblacin especialmente vulnerables a la pobreza.

TRABAJADORES (AS) MIGRANTES: Los migrantes representan un capital para cada pas al que llevan su trabajo. Dmosles la dignidad que se merecen como seres humanos y el respeto que se merecen como trabajadores.La demanda no reconocida de trabajadores migrantes para compensar la escasez de trabajadores en diferentes sectores de los pases de destino suele propiciar el crecimiento de la migracin irregular y de la trata de mujeres y hombres, que conducen a situaciones serias de abuso, VIOLACIN DE LOS Derechos Humanos y explotacin en los pases de destino. La OIT estima que el porcentaje de trabajadores migrantes indocumentados estara cerca del 15% del total de trabajadores migrantes, aunque no hay datos precisos. Una de las razones por la cual se exacerba la vulnerabilidad de las trabajadoras migrantes es que los trabajos que encuentran se concentran fundamentalmente en la economa informal y de esta manera, carecen de la proteccin, total o parcial, de las leyes laborales y de las disposiciones de seguridad y bienestar social del pas de destino

PERSONAS DE LA TERCERA EDAD:

La insuficiencia manifiesta de los regmenes vigentes de pensiones y la nuclearizacin progresiva de la estructura familiar, se han conjugado para aumentar la vulnerabilidad social y econmica de este grupo de ciudadanos. Si bien en los pases del hemisferio norte la longevidad se ha venido asociando a mejoras sustantivas en la calidad de vida de la poblacin adulta mayor, particularmente del segmento de 75 y ms aos de edad, En Amrica Latina y el Caribe, la pobreza y la dependencia siguen siendo las caractersticas salientes de sus contemporneos latinoamericanos y caribeos. Durante los prximos 25 aos los adultos mayores latinoamericanos y caribeos duplicarn su nmero para sobrepasar los 97 millones, aproximadamente representaran el 14% de la poblacin total, de los cuales, ms de la cuarta parte tendrn ms de 75 aos, aproximadamente unos 26 millones de seres humanos. Este panorama plantea desafos crticos en materia de organizacin de la sociedad y participacin ciudadana en reas como el empleo, la seguridad y asistencia social, la salud, la educacin, la recreacin y la vivienda, entre otros aspectos.

PERSONAS CON DISCAPACIDAD. MUJERES: La posicin social de la mujer latinoamericana est mejorando, pero hay un gran trecho por recorrer en educacin, salud, ingresos, y empleo, participacin social y liderazgo, esta desventaja social es una forma de vulnerabilidad. La pobreza femenina es una forma adicional de vulnerabilidad. La vulnerabilidad de gnero tiene, entonces, dimensiones sociales y econmicas. Tal vez la medida ms simple, dramtica y sensible de la posicin de la mujer en la sociedad sigue siendo la tasa de mortalidad materna, que a su vez refleja, adems de un inadecuado acceso a servicios de salud durante el embarazo y el parto, los daos nutricionales a travs de la vida reproductiva y los efectos de una educacin sub-ptima. La mortalidad materna tambin podra estar asociada con la violencia contra la mujer en el contexto domstico.

NIOS/AS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE RIESGO SOCIAL: Son aquellos que tienen bajas posibilidades de desarrollarse normalmente e integrarse funcionalmente a la sociedad, dadas ciertas condiciones familiares y sociales de alta vulnerabilidad vinculadas a la extrema pobreza. Entre estos factores estn los ambientes de inestabilidad familiar, desercin escolar, violencia intrafamiliar, trabajo prematuro y embarazo precoz, as como las caractersticas barriales con

altos niveles de violencia, criminalidad y drogadiccin, los cuales a su vez, provocan muertes prematuras y perpetan el ciclo de pobreza.

Vulnerabilidad en la infancia. La mayor vulnerabilidad a las enfermedades que presentan los nios est relacionada con sus condiciones de vida: el tipo de hogar al que pertenecen y la composicin y caracterstica de los grupos familiares. Un aspecto relevante es la medida en que los nios son sometidos a controles mdicos peridicos. Segn los datos del Mdulo Especial de la Encuesta Permanente de Hogares (1994) para siete ciudades argentinas es que ms de un tercio de los nios de 1 a 5 aos no ha concurrido a la consulta de control en los ltimos doce meses. La prevencin est vinculada con la pobreza y con el hecho de contar o no con un seguro mdico. La diarrea y la neumona son enfermedades prevenibles; sin embargo, son las principales causas mdicas de mortalidad en nios de menos de 5 aos en los pases en desarrollo.

Las situaciones de riesgo que se reiteran en los nios de sectores de menos riesgos son: Pertenecer a un hogar con necesidades bsicas insatisfechas Bajo peso al nacer Carencia de cobertura mdica Bajo nivel de escolaridad de la madre Edad temprana de la primera maternidad en la madre Nmero elevado de hermanos Intervalos muy cortos entre embarazos de la madre Familia con numerosos miembros, con un importante componente de nios

Los problemas de salud ms comunes en los nios menores de seis aos son:

 Diarrea aguda: Se debe a una infeccin intestinal bacteriana. Incide en el retardo del crecimiento y la malnutricin. Si no se compensa rpidamente la prdida de lquidos, sobreviene la deshidratacin y puede producirse la muerte. Los nios ms afectados son los que tienen entre 6 y 18 meses. Infecciones respiratorias: La mayora de los nios menores de 1 ao que mueren por infecciones respiratorias provienen de familias con necesidades bsicas insatisfechas, entre otras cosas. Desnutricin: Se produce cuando la alimentacin no cubre el requerimiento calrico diario que cada individuo necesita. Sndrome urmico hemoltico: Es la primera causa peditrica de insuficiencia renal aguda. Se produce por Escherichia coli, bacteria hallada en la carne vacuna y sus derivados, que ingresa al organismo al comer carne mal cocida. Accidentes: Son la primera causa de muerte de nios de 1 a 4 aos. El tipo mas frecuente son las cadas, luego las quemaduras e intoxicaciones. Casi un tercio de los accidentes ocurren en el hogar.

Vulnerabilidad en la adolescencia y la juventud La tasa de mortalidad de los jvenes es baja comparada con la infantil; la tasa de mortalidad de los adolescentes varones es dos veces mayor que la de las mujeres y esto es ms significativo aun en el grupo de 15 a 19 aos. Las principales causas de muerte en el grupo de 10 a14 aos son accidentes, tumores malignos y enfermedades infecciosas. En el grupo de 15 a 19 aos son menos importantes las enfermedades infecciosas, pero se agregan: enfermedades cardacas, complicaciones del embarazo y causas externas: accidentes de trnsito, suicidio y lesiones auto infligidas, homicidio o lesiones infligidas por otras personas y cadas accidentales.

Algunos problemas de salud que afectan a los jvenes son: Fiebre reumtica: Es una enfermedad inflamatoria que ocurre como secuela tarda de una infeccin farngea causada por bacterias. Las manifestaciones habituales son dolores articulares, fiebre e insuficiencia cardaca. Hipercolesterolemia: Es el exceso de colesterol en la sangre. Hay datos que indican que muchas de las enfermedades cardiovasculares en el adulto comienzan en la niez y en la juventud. Enfermedades nutricionales: Los trastornos alimentarios son bsicamente la bulimia y la anorexia. Se dan principalmente en los estratos sociales de mayores ingresos, aunque parecen estar en expansin en los estratos bajos. La obesidad es una enfermedad nutricional importante en los pases desarrollados y en aumento en los pases en desarrollo.

 Acn juvenil: Inflamacin de las glndulas sebceas que puede actuar negativamente sobre la imagen corporal y se suele asociar con la ingesta de alimentos grasos. Tambin se ha asociado al aumento de esta actividad glandular la intensa actividad hormonal relacionada con la aparicin de los caracteres sexuales secundarios en la adolescencia. Hipertensin arterial: La presin arterial elevada se correlaciona con la ingesta de sal y el aumento de peso. Complicaciones en el embarazo adolescente: Los embarazos en las jvenes de menos de 20 aos puede acarrear consecuencias negativas para la salud: hipertensin, anemia, prematuridad y mayor mortalidad perinatal. Cncer: Los de mayor incidencia en la adolescencia, y que incrementan la tasa de mortalidad de ese perodo, son la leucemia, los tumores intracraneanos, seos y de los tejidos linfticos.

La vulnerabilidad del adolescente. "Vivimos en una poca de decadencia. Los jvenes ya no respetan a sus mayores. Son groseros y mal sufridos. Concurren a las tabernas y pierden toda nocin de templanza". As reza una inscripcin existente en una tumba egipcia de alrededor del ao 3000 antes de Cristo. Scrates en el ao 450 a.de C. se expresaba de anlogo modo. En los tiempos que corremos, numerosos grupos de profesionales se ocupan de analizar a los adolescentes: los antroplogos examinan sus costumbres; los educadores expresan su frustracin ante la imposibilidad de motivarlos y mantenerlos quietos en la aulas; los psiquiatras, psiclogos y socilogos se enfocan en los problemas de consumo y adiccin a drogas, la delincuencia y violencia juvenil; la polica trata de ingenirselas para apartarlos de la senda del mal; los epidemilogos y sexlogos estudian con asombro el incremento de las enfermedades de transmisin sexual ; los comerciantes de la msica y la ropa investigan y recurren a sofisticados medios publicitarios para obtener beneficios de esta agitada edad. Definitivamente la segunda dcada de la existencia es tan distinta de la niez y de la edad adulta en cuanto a sus aspectos fsico, emocional y social, que a sus miembros se les debe considerar como una clase distinta de la sociedad, dotada de intereses, necesidades y problemas enteramente especficos. En 1904, el educador G. Stanley Hall en su monumental estudio sobre la Adolescencia, fue el primero en ofrecer una magnfica descripcin de este perodo de turbulencias y sobresaltos, y lleg a compararla a 'un segundo nacimiento'. La adolescencia entre nosotros, se ha situado entre los 13 y los 18 aos, pero estamos enfrentados a la progresiva aparicin de relaciones sociales y sexuales a una edad ms temprana. Hasta no hace mucho, esta precocidad se atribua a las presiones que ejercan los adultos sobre los nios en el sentido de obligarlos a "crecer con mayor rapidez". Actualmente, se interpreta este fenmeno como una aceleracin de orden fisiolgico. En los ltimos cien aos, la menarqua -primera menstruacin- ha

venido anticipndose en cuatro meses por dcada, de modo que la edad promedio se sita hoy en los 12 aos, previndose que descienda a los 11 en el ao 2000. Esta aceleracin tambin se ha dado en la talla y el peso. Tanto varones como mujeres alcanzan tallas y pesos propios de la edad adulta en una fase anterior a la registrada por sus progenitores, y acusan estaturas ms elevadas que estos. Naturalmente que en este proceso hay enorme influencia de factores genticos, culturales y nutricionales. Los niveles de maduracin emocional y social en cambio, parecen eludir a todo intento de medicin. Esta dificultad, ha legitimado el trmino "crisis de identidad", para describir la prdida de continuidad del adolescente con respecto a su propia niez, bajo el impacto de los diversos cambios que afectan cada aspecto de la existencia y en especial la imagen fsica y emocional de s mismo. Para repetir la expresin de un colega estudioso de la adolescencia, al levantarse cada maana, el joven ve en el espejo a una persona que no es l. Todo este proceso de cambio y el esfuerzo requerido para reorganizar el propio Yo, colocan al adolescente en un estado de vulnerabilidad con respecto a las ideologas, las religiones y los valores, cuyos influjos pueden traducirse en alteraciones del comportamiento, en rebelda o en hostilidad abierta hacia la sociedad. Lo importante es entender que muchos de los aspectos de la conducta de los adolescentes, no son un reflejo claro de su personalidad, sino una consecuencia del proceso de su desarrollo fsico y mental. As entenderemos mejor, su lucha por la independencia y la necesidad de encontrar su propia identidad.

PERSONAS CON ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS. (VIH/SIDA): Los adolescentes son vulnerables a adquirir ITS (Infeccin por Transmisin Sexual) y VIH/SIDA por factores de riesgo como desconocimiento, sexo temprano, drogadiccin, desigualdad social y de gnero y mitos. Las ITS ms comunes son Gonorrea, Sfilis, VPH, VHS y Tricomonosis; todas son transmitidas por va sexual sin embargo, Tricomonosis y Sfilis se pueden adquirir por otras vas de contacto. Hay que sealar que se muestran avances relativos a reivindicaciones de las personas que viven con VIH/SIDA, que nos permiten avizorar cambios en las acciones gubernamentales en cuanto a la epidemia, pero tambin es cierta la situacin de las PVVIH, en cuanto a garantas y derechos, tales como: libertad, seguridad personal, vida privada, salud en general, trabajo, informacin, continua llena de inequidades e injusticias.

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Unidad II Grupos Vulnerables Introduccin El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) concibe a la vulnerabilidad como un fenmeno de desajustes sociales que ha crecido y se ha arraigado en nuestras sociedades. La vulnerabilidad coloca a quien la padece en una situacin de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades. Fracciona y por lo tanto, anula el conjunto de derechos y libertades fundamentales, de tal suerte que las personas, grupos y comunidades vulnerables tienen estos derechos nicamente a nivel formal, ya que en los hechos no se dan las condiciones necesarias para su ejercicio. La vulnerabilidad viola los derechos de los miembros ms dbiles de la sociedad y los margina, razn por la cual el Estado tiene la responsabilidad de reconocer, proteger y hacer efectivos los derechos de quienes se encuentran en eta condicin Quienes son vulnerables frecuentemente desconocen cules son sus derechos, ignoran los medios para hacerlos valer y carecen de los recursos necesarios para acudir ante los sistemas de justicia. Los derechos humanos ms afectados por causa de la vulnerabilidad son el derecho a la vida y los derechos econmicos, sociales y culturales, especficamente el derecho a la igualdad de oportunidades y el derecho al desarrollo. Con base en lo anterior, se puede afirmar que la vulnerabilidad atenta contra la indivisibilidad de los derechos humanos, dado que stos deben ser entendidos en forma integral; la ausencia de determinados derechos anula sistemticamente a los dems, por lo tanto, la vulnerabilidad afecta la dignidad y los derechos fundamentales de personas, grupos y comunidades. Por medio de este trabajo se demuestra el gran paso que ha dado Venezuela para garantizar a todos sus habitantes un mundo de justicia social, igualdad y hermandad por medio del socialismo.

1.

Grupos vulnerables Conceptualizacin.

Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de ste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, nios, pueblos indgenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores migrantes, minoras sexuales y personas detenidas. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.

Conceptualizacin Aquellos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos.

2.

Identificacin de los grupos vulnerables Entre ellos tenemos a: Pueblos afrovenezolanos Etnias indgenas Hombres y mujeres privados de libertad y exprivados de libertad. Personas Con Discapacidad fsica y mentalmente Mujeres Nias, Nios Y Adolescentes Adultos mayores Pueblos etnias Indgenas Personas Con Enfermedades infectocontagiosas

Trabajadoras (Es) domsticas, conserjes, obreros(as), artistas, cultores y cultoras, Campesinos(as), servidores (as) sexuales. Grupos religiosos. Inmigrantes extranjeros e indocumentados. Homosexuales. Bisexuales. Transexuales.

3.

PUEBLOS AFRO VENEZOLANOS.

Este grupo se concentra en la regin de Barlovento, en el estado Miranda, la costa del estado Vargas as como tambin en el estado Yaracuy especficamente en el municipio Veroes, en el sur del Lago de

Maracaibo Estado Zulia, en una conocida poblacin llamada Bobures y en la localidad del Callao y sus poblaciones aledaas Estado Bolvar. Poseen parte de la cultura de sus ancestros, los afrodescendientes del resto del pas estn totalmente asimilados, perdida totalmente su antigua cultura y desarrollando la de los mestizos. Los africanos y sus descendientes han hecho y siguen haciendo una contribucin poltica, econmica, social, militar, intelectual y moral a la formacin etnohistrica de la actual Repblica Bolivariana de Venezuela.

Del mismo modo reiteramos la necesidad de incluir el siguiente articulado CAPITULO XIX DE LOS DERECHOS DE LAS COMUNIDADES AFROVENEZOLANAS ART.127 El Estado reconocer la tierra de las comunidades afrovenezolanas como tierras comuneras para el desarrollo sustentable, las cuales no sern a entes ni personas privadas, garantizando la conservacin de los recursos naturales y su equilibrio ecolgico. ART. 128 El Estado respetar las tradiciones ancestrales de las y los afrodescendientes como parte de la diversidad religiosa de nuestro pas. ART. 129 El Estado reconoce los aportes morales, polticos, culturales, espirituales, lingsticos y tecnolgicos de las y los afrodescendientes como elementos fundamentales para su incorporacin permanente en el sistema educativo formal y no formal. ART.130 El Estado proteger los conocimientos ancestrales de las y los afrovenezolanos garantizando su proteccin intelectual y prohibiendo el registro de patentes sobre sus saberes ancestrales e innovadores por parte de organismos privados nacionales o extranjeros. ART. 131 El estado establecer mecanismos jurdicos para combatir cualquier forma de racismo y discriminacin racial. ART. 132 Las comunidades afrovenezolanas tienen todo el derecho a la participacin poltica. El estado garantizar la representacin de diputadas y diputados afrodescendientes de los distintos circuitos electorales geogrficamente demarcados por el mximo organismo electoral.

4.

PUEBLOS INDGENAS:

Aunque representan 10 por ciento de la poblacin hemisfrica total, se estima que cerca de una cuarta parte de los pobres son indgenas. A pesar de que los datos sobre otros grupos tnicos son an ms escasos, es indudable que la poblacin afro latina, que tambin representa una proporcin muy

significativa de la poblacin total de la regin, comparte muchas de las caractersticas socio-econmicas y sufre el mismo tipo de marginalizacin y falta de oportunidades que la poblacin indgena. Estos grupos indgenas, deben soportar adems de los riesgos que caracterizan a la pobreza, una identidad cultural que las margina del resto de la comunidad.

Etnias Venezolanas. Tres familias lingsticas dividen principalmente a los grupos tnicos: la arauaca (guajiro, paraujano, baniva, curripaco, yavitero, piapoco, guarequena, bar, aruaco); la caribe (caria, pemn, maquiritare, panare, yabarana, yucpa, japreria, acahuayo, mapoyo, chaima) y la chibcha (bar, tunebo). La poca numerosa familia tup-guaran est representada a travs de los indgenas yeral, oriundos del Brasil; y las dems etnias (yanomami, guarao, yaruro, guajibo, piaroa, puinabe, joti, sap y arutan) no tienen filiacin precisa. Aunque cada etnia tiene sus caractersticas especficas tienden a predominar las familias extensas con algunos casos de organizacin en clanes, la poligamia est casi generalizada, hay pluralidad de divinidades, son culturas de una gran coherencia interna por su persistencia en el tiempo; y la artesana, la msica, los bailes y la literatura son manifestaciones utilitarias y creativas a la vez. En lo econmico, casi todas las etnias combinan la recoleccin, caza y pesca con la agricultura itinerante.

PRINCIPALES GRUPOS INDGENAS DE VENEZUELA.

ACAHUAYO: (Familia lingstica caribe) Conocidos tambin como akawaio o waika estn ubicados en la frontera del estado Bolvar con la Guyana. Sus caractersticas culturales son semejantes a la de los Pemones.

ARAHUAC DEL DELTA AMACURO: (Familia lingstica arauaca). Se trata de un grupo muy aculturado que vive en la frontera de Delta Amacuro con la Guyana. Arahuac (pronunciado Aravac) no significa nada en su propia lengua pero en norrs (vikingo) significa algo as como "guardias a titulo honorfico. Se dice que los Arahuac vigilaron y escoltaron a los vikingos por sus viajes a travs de los ros amaznicos del Matto Grosso.

ARAHUAC DEL RO NEGRO:

Conocidos tambin como baniva, bar, guarequena, curripaco y piapoco, de la familia Arawak. SU economa est basada en la explotacin de goma y fibra, y a cambio obtienen un salario escaso. Viven en la frontera del Territorio Amazonas con Colombia.

ARUTANI: Este grupo, tambin conocido como Anak, est casi extinto y es de filiacin desconocida. Estn ubicados el Alto Paragua, estado Bolvar. Uno de los 10 primeros ros de este estado lleva el nombre de la etnia.

BARI: (Familia lingstica chibcha) Tambin conocidos como motilones bravos, es un grupo situado en la Sierra de Perij, estado Zulia. Son considerados agricultores excepcionales y de cultura integrada. Tienen fama de violentos ya que antes de 1960 se les recuerda en fuertes enfrentamientos. Su poblacin ha mostrado un incremento tanto en Venezuela como en Colombia.

CARIA: (Familia lingstica caribe) Viven en pequeos enclaves en el centro y sur del estado Anzotegui y al norte del estado Bolvar. Se trata de grupos agrcolas provistos de una buena organizacin social. Su sistema de orientacin est relacionado directamente con el Sol

GUAJIBO: Este grupo, autodenominado Jiwi, habitan en los Estados Amazonas, Apure y la zona circunvecina a Puerto Ayacucho. En Colombia habitan las llanuras entre el Meta y el Vichada. Son cazadores, pescadores y recolectores. Llamados tambin guahibo, chiricoa y cuiva. En Apure tambin se les conoce como CHIRICOAS Y CUIBAS. Mientras en el Estado Apure son una poblacin perseguida, en el Amazonas cuentan con algunos dirigentes y tienen cierto acceso a la educacin formal.

GUAJIRO: (Arawak). Es una de las etnias ms numerosas de Venezuela y es quizs la que ha alcanzado mayor participacin social a pesar de su desorganizacin en los centros urbanizados. Una ministro del ambiente y 3 miembros en la Asamblea Nacional son algunos de los logros de esta etnia en cuanto a penetracin en los poderes pblicos. Estn ubicados principalmente en el estado Zulia y en Colombia y

su actividad econmica tradicional es el pastoreo. Las mujeres son mayora y sus decisiones son las que mueven a los distintos grupos. Los Guajiros se dividen en 12 castas y tienen sus propias leyes que datan de cientos de aos.

GUARAO O WARAO: Son habitantes de los Estados Amazonas, Sucre y Monagas as como la Guayana Esequiba. Son principalmente pescadores cazadores de arco y flecha, recolectores de moriche, fundamentalmente para su subsistencia. Viven generalmente a orillas de los caos. Son muy explotados por los misioneros y los dueos de aserraderos y arrozales, carecen de liderazgo representativo y atraviesan por gravsimos problemas mdico-asistenciales. Se distinguen por la abundancia y variedad de su literatura oral y su msica.

GUAYQUERI: Pertenecen a los grupos indgenas no clasificados y segn algunos especialistas son de origen warao, pero la mayora se inclina por encontrarles un origen arawaco. Actualmente es un grupo muy aculturado que vive en "El Poblado", isla de Margarita, en el estado Nueva Esparta.

MAPOYO O YAHUANA: Tambin conocidos como Wanai son de la familia Caribe y por su precaria situacin la etnia est actualmente protegida porla Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural que establece entre las disposiciones relativas a la defensa del patrimonio viviente del pas, la atencin a la cuestin de la lengua y el habla caracterstica de los colectivos que habitan las distintas poblaciones de Venezuela. Se encuentran al norte del estado Amazonas. Para los Mapoyo y otros pueblos indgenas su territorio y todo lo que hay en ella como montaas, ros, animales, e insectos tienen como dueo al Espritu Creador y por lo tanto no se puede corromper, destruir y/o contaminar.

MAQUIRITARE: Autodenominados YEKUANA esta etnia de la familia Caribe tiene un talento para la navegacin que les permiti establecerse en un amplio territorio fluvial. Habitan las orillas y los mrgenes de una serie de ros tributarios del Orinoco que abarcan unos 30,000 kilmetros cuadrados del territorio actual de los Estados Bolvar y Amazonas. Don excelentes tejedores de cestas y su fuerte personalidad tnica les ha provisto de buenos dirigentes, muy capaces, aunque carentes de educacin formal.

PANARE: Estn ubicados en la zona noroeste del estado Bolvar (Caicara, La Urbana, Triba). Se trata de un grupo de economa recolectora y en menor medida agrcola. Estn en inminente peligro de ser desplazados por los criollos y sojuzgados por los misioneros.

PUINABE: Habitan cerca de San Fernando de Atabapo (Amazonas) y en Colombia. Culturalmente se asemejan a las poblaciones arauacas del Ro Negro

PARAUJANO: (Arawak) Viven en el norte del estado Zulia en la laguna de Sinamaica.

PEMN: (Familia lingstica caribe) Estn ubicados en el centro y sureste del estado Bolvar, principalmente por el ro Paragua y la Gran Sabana. Se tendencia demogrfica es ascendente y son un grupo bien organizado. Su economa gira alrededor de la agricultura y la minera (en esta ltima en calidad de asalariados). La influencia misionera catlica es excesivamente fuerte. Los arecuna, taurepang y camaracoto son subgrupos de los pemones.

PIAROA: Se autodenominan Aruw o dueos de la selva y estn ubicados en el Estado Amazonas, en la selva tropical de la regin Orinoco-Ventuari. La lengua Piaroa es independiente y son cazadores, recolectores y agricultores. La influencia de las misiones protestantes es perjudicial, agravada por la crisis demogrfica y mdico-sanitaria que sufre esta poblacin.

SAPE: Grupo casi extinto de filiacin desconocida del Alto Paragua, estado Bolvar.

YANOMAMI:

Es una de las etnias ms estudiadas de la Amazonia venezolana y habitan entre la Sierra Parima y el Orinoco, particularmente las cuencas de los ros Ocamo, Manaviche y Mavaca. Sus actividades econmicas son la recoleccin, la caza y la pesca. Su pelo lacio y negro es cortado de forma redonda y su cuerpo va pintado. Algunos hombres utilizan prendas multicolores de plumas y se perforan las orejas y el tabique nasal. La cestera es realizada por las mujeres.

YARURO: Se encuentran en el centro y el sur del estado Apure entre los ros Arauca y Cinaruco. Su lengua es independiente y su agricultura, de tala y quema, es muy incipiente. Son pescadores hbiles y hacen cestera, cermica, curiaras y hamacas. Los shamanes son tanto hombres como mujeres y se caracterizan por un alto grado de conciencia tnica y un fervor mgico-religioso intenso. No cuentan con dirigentes propiamente dichos.

YUCPA: (Familia lingstica caribe) Estos habitantes de la Sierra de Perij, Estado Zulia, tambin se les conoce como motilones mansos. Se alimentan a base de frutas silvestres y practican la siembra del maz y la yuca dulce. Trabajan la cestera y los textiles y son mongamos. Vocablos de origen indgena Auyama, aguacate, araguaney, atol, arepa, batata, cacao, cambur, caraota, casabe, cachapa, coroto, cocuyo, guacamaya, guarapo, chicha, chinchorro, chocolate, hallaca, jojoto, maraca, mecate, yuca.

5.

Hombres y Mujeres privados de libertad.

El crtico panorama de la situacin carcelaria del pas hace que los ms de 21 mil internos luchen por sobrevivir en el hacinamiento, con la violacin constante al debido proceso, el ocio, la violencia y la extorsin dentro de los penales. "La exclusin de las exclusiones". Segn cifras suministradas por la Direccin General de Custodia y Rehabilitacin del Recluso del MIJ, para mayo de 2008, la poblacin penal en Venezuela era de 21.483 personas privadas de libertad, distribuidas en los 30 centros de reclusin que tienen capacidad para 10 mil. El abogado y especialista en el tema carcelario, Elio Gmez Grillo, explica que, a pesar de que este es uno de los pocos pases que tiene una proporcin menor en el nmero de presos en relacin con su poblacin (la media es un preso por cada mil habitantes), las condiciones generales son ms que criticas, "la crcel es clasista porque se paga ms por ser pobre que por ser delincuente. Hay quienes dicen que lo grave no es el delito, sino la pena. Molina expone la cadena de irregularidades con base en los problemas identificados por los propios reclusos ellos exigen ser debidamente procesados porque esa irregularidad jurdica produce un clima de incertidumbre, una situacin de tensin dentro del penal que de alguna manera se convierte en un activador de la violencia

interna, y a medida que no sean debidamente procesados se suscita ms hacinamiento, lo cual genera ocio y a la vez violencia. Por eso, esta no puede ser vista como una causa, sino como un efecto que tiene que ver con las condiciones de vida de los internos. Carlos Molina, coordinador de polticas pblicas de la Defensora del Pueblo, y al frente del programa Haciendo Comunidad para los Derechos Humanos, explica que la violacin de los derechos humanos "no es un problema tcnico, ni de leyes, sino un problema social y poltico. Sabemos que hay sectores ms vulnerables que otros, y son bsicamente los sectores populares. Molina explica que, por eso, la crcel ser el principal lugar hacia donde la Defensora dirija su poltica, "porque la crcel es la exclusin de las exclusiones", y agrega que casi 98% de los que pagan condena son de los sectores populares, independiente mente de que sean culpables o no.

6.

Hombres y Mujeres ex privados de libertad.

Gmez Grillo seal que "la verdadera pena comienza cuando el hombre o la mujer sale de la crcel", y la experiencia le ense a Jos Snchez que deba dar una mano a los que no tenan ayuda de nadie. Snchez es un ex recluso que estuvo nueve aos preso, y hoy en libertad se dedica a liderar una iniciativa llamada liberados en marcha. "Ese fracaso que uno tuvo en la vida me dio un destello de luz, una esperanza para que naciera el sueo de construir un hogar para las personas que salieren de la crcel". Snchez explica que la razn principal era encontrar una manera de cortar el crculo vicioso que se genera dentro de las crceles. Ese crculo al que se refiere Snchez lo explica Gmez Grillo: En la crcel, se metastasian los vicios del pas, el preso paga por respirar, por el colchn, por el traslado a tribunales, por mantenerse vivo, y tambin tiene que pagar por lo ilegal para sobrevivir. Con ese conocimiento, Snchez expresa que su preocupacin era que muchos salan pero, a los pocos meses, volvan o los mataban afuera. "Pero qu es lo que pasa? Es que en la calle no le brindan oportunidad, las empresas cierran sus puertas porque es un ex presidiario, la familia y la sociedad se cierra y el hombre, aunque tenga las ganas, llega a casa y la realidad es otra. Quiz tiene hijos, esposa, y no hay comida, no tiene casa, no hay dinero, no puede buscar trabajo y dice `yo prefiero hacer lo que aprend a hacer, vender droga o robar y cae de nuevo en el circulo vicioso. En la ciudad de Barquisimeto, se celebr el primer congreso regional de educacin penitenciaria del Estado Lara, el cual tuvo como sede la Universidad Pedaggica Experimental Libertador y el Instituto Universitario Jess Obrero. Este evento se presenta como una iniciativa de distintos sectores de la Comunidad Larense, los cuales presentan un escenario de encuentro para construir una propuesta educativa en el mbito penitenciario de la Crcel de Uribana que contribuya con la Reinsercin a la sociedad de los Hombres y Mujeres ex privados de libertad.

7.

Minoras sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales).

MINORIAS SEXUALES:

Existe la percepcin de que ha disminuido la vulnerabilidad hacia este grupo, sin embargo, el estigma y la discriminacin existe y se expresa violentamente. La invisibilidad poltica, es un mecanismo de exclusin fundamental, que es plataforma de la violencia que se vive a nivel subregional. En el mbito especfico de atencin, la discriminacin en salud expresada en maltrato, derivaciones o simplemente la no atencin, en educacin expresada en expulsiones, burlas, en fin y el laboral expresada en los despidos, son las ms habituales y que por cierto inciden en el aumento de la brecha de desigualdad y exclusin. Todos estos grupos existen en cualquier pas de Amrica, con caractersticas y proporciones distintas. Los desastres naturales agravan la situacin de estos, ya que la destruccin fsica de la planta productiva y la alteracin de las condiciones ecolgicas se traducen para estos grupos en mayor pobreza, y para el sector pblico y las organizaciones de la sociedad civil en mayor responsabilidad de gestin y financiamiento. Esta situacin crnica de pobreza, unida a factores tales como: la incapacidad del sector pblico de compensar la cada del ingreso; la fragilidad y poco poder, sea poltico, tcnico o de gestin, que tienen las organizaciones de la sociedad civil, a travs de las cuales se canalizan los intereses y demandas de los grupos ms pobres, y la debilidad de las redes sociales de solidaridad, son responsables de la aparicin sistemtica de grupos de poblacin especialmente vulnerables a la pobreza.

Homosexuales: La homosexualidad (del griego , "homo", igual y del latn "sexus" sexo) es una orientacin sexual y se define como la interaccin o atraccin sexual, emocional, sentimental y afectiva hacia individuos del mismo sexo. Etimolgicamente, la palabra homosexual es un hbrido del griego homs (que en realidad significa igual y no, como podra creerse, derivado del sustantivo latino homo, que quiere decir hombre) y del adjetivo latino sexualis, lo que sugiere una relacin sexual y sentimental entre personas del mismo sexo, incluido el lesbianismo. Homosexualidad a lo largo de la historia La homosexualidad ha estado presente en las sociedades desde tiempos muy antiguos, y se han encontrado casos de homosexualidad bastante bien documentados desde la ms temprana antigedad En Grecia y Roma El lugar del homosexual en la sociedad y la percepcin de la homosexualidad cambia muchsimo entre las sociedades y las pocas. En la Grecia antigua, por ejemplo, se consideraba normal que un muchacho (entre la pubertad y el crecimiento de la barba) fuera el amante de un hombre mayor, el cual se ocupaba de la educacin poltica, social, cientfica y moral del amado Pero se consideraba ms extrao que dos hombres adultos mantuviesen una relacin amorosa (aunque se ve que era normal en la relacin entre Aquiles y Patroclo, o en las parejas de soldados tebanos y hasta en la relacin entre Alejandro Magno y Hefestin). Sociedad y Homosexualidad Muchos moralistas y diferentes miembros de grupos religiosos siguen considerando que la homosexualidad es una desviacin sexual y un pecado, motivo por el cual la homosexualidad ha sido prohibida en muchos pases y culturas a lo largo de la historia, ya sea castigando a la homosexualidad en s o bien algunas prcticas sexuales asociadas con ella (como la penetracin anal, la penetracin bucal o la masturbacin), a pesar de que dichas prcticas no

son exclusivas de las personas homosexuales. En muchas culturas la relacin homosexual, aunque fuera consensual (es decir, practicada por un acuerdo de ambos miembros de la pareja), lleg a considerarse un crimen.

Transexuales Persona cuya identidad de gnero es diferente a su sexo biolgico. Las personas transexuales modifican sus cuerpos mediante el uso de hormonas o ciruga para que su sexo coincida con su identidad de gnero. Esta es la diferencia entre Transgneros y transexual. Una persona transexual encuentra que su identidad sexual est en conflicto con su anatoma sexual. Es decir, se produce una disconformidad entre su sexo biolgico y su sexo social y el sexo psicolgico. Una mujer transexual es aquella que nace con anatoma masculina y un hombre transexual es el que nace con anatoma femenina. Es decir, se les designa por el sexo con el que se sienten identificados y no por el sexo al que al nacer corresponden, por ejemplo, sus genitales. En estas personas suelen darse el deseo de modificar las caractersticas sexuales que no se corresponden con el sexo con el que se sienten identificados. Por eso, algunas de estas personas suelen pasar por un proceso de reasignacin de sexo, que puede incluir o no una ciruga de reconstruccin genital, mal llamada operacin de "cambio de sexo".

Bisexuales Individuo que siente atraccin fsica y emocional tanto por hombres como por mujeres. No significa que los bisexuales mantienen relaciones sexuales con ambos sexos, ni que son promiscuos. De hecho, no es necesario que tengan ningn tipo de relacin sexual para identificarse como bisexuales. La bisexualidad hace referencia al deseo romntico o sexual hacia personas de ambos sexos. El trmino tiene el mismo origen que los que se refieren a las otras orientaciones sexuales, homosexualidad y heterosexualidad. Dentro de la tradicin occidental, se suele dar carta de naturaleza a la bisexualidad desde la antigua Grecia pues, segn las fuentes existentes, este tipo de relaciones eran practicadas incluso por los mismos reyes o gobernadores de Grecia (uno de ellos fue Alejandro Magno). Aunque se ha observado en gran variedad de formas en todas las sociedades humanas de las quedo registro escrito, la bisexualidad slo ha sido objeto de estudio serio desde la segunda mitad del siglo XX y an hay desacuerdos sobre su naturaleza. Los derechos humanos de las minoras sexuales (lesbianas, gays, travestis, transexuales y bisexuales) responden a un captulo que an no se ha escrito. La realidad muestra su discriminacin pblica y social, laboral, legal, y la falta de atencin sanitaria. Entre las principales formas de discriminacin se encuentran la persecucin y marginacin en los lugares de trabajo; el bloqueo del acceso a determinados puestos; el no reconocimiento de la diversidad sexual en la educacin formal y no formal; las limitaciones en el ingreso a lugares pblicos y de recreacin; las detenciones, el maltrato y la violencia por parte de la polica; obstculos para el reconocimiento de su identidad sexual (en el caso de los travestis y transexuales principalmente), y ausencia de una legislacin que reconozca los derechos

civiles de las personas con diferentes opciones sexuales. Debemos respetar la dignidad y el valor que tiene para cada persona a su propia sexualidad y afectividad. En Venezuela desde los aos 70, las luchas reivindicativas de las personas homosexuales se materializaron con el nacimiento en 1978 del primer grupo pro defensa de los derechos homosexuales, el cual se llam "Grupo Entendido". En 1995 naci el Movimiento Ambiente de Venezuela el cual realiz una importante labor reivindicativa y su presidente se postul como el primer candidato abiertamente gay a la Asamblea Constituyente de 1999. En 1998 se fund la "Alianza Lambda de Venezuela", una organizacin de derechos gays en Venezuela, la cual cuenta con diferentes delegaciones en diversas regiones del pas y realiza masivas campaas de visibilidad, jornadas de prevencin en salud y mantiene una constante presencia social en los medios de comunicacin del pas. Desde los inicios del gobierno del actual presidente Hugo Chvez, en 1999 se han propuesto nuevos artculos de ley para elevar la no discriminacin por orientacin sexual a rango constitucional, al mismo nivel que los problemas de raza, religin u otra caracterstica. Sin embargo, en la nueva constitucin la no discriminacin por orientacin sexual fue excluida por presiones de grupos religiosos, en especial, la Iglesia Catlica Actualmente, la homosexualidad, si bien no totalmente aceptada, es tolerada por la mayor parte de la poblacin.

La interpretacin del artculo 21, cardinal 1, de la Carta Magna por la Sala del TSJ. Artculo 21. Numeral 1. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia: No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona. Entre otras cosas la Sala del TSJ indic que con fundamento en el artculo 21 de la Constitucin, un individuo no puede ser discriminado en razn de su orientacin sexual, cuando tal condicin implique colocarlo en un plano de desigualdad respecto de aquellos aspectos en los que, por su condicin de ser humano, es igual frente al resto de los individuos de la colectividad. Agreg la Sala al respecto que as, en su condicin de trabajador, en su condicin de ciudadano, y, en general, respecto del ejercicio de sus derechos individuales (civiles, polticos, sociales, culturales, educativos y econmicos) que le otorga la condicin de persona, es, ante la Ley, igual al resto de la colectividad. En consecuencia, resulta claro que el artculo 21 de la Constitucin de 1999, en atencin a su carcter enunciativo, incluye dentro de los supuestos de prohibicin de discriminacin el relativo a la orientacin sexual del individuo; en otras palabras, que el Constituyente dispuso que no puede existir discriminacin entre los individuos de la sociedad que se encuentren en anlogas o similares situaciones de hecho, con fundamento en su orientacin sexual, concluy la Sala Constitucional.

Viendo lo complejo del tema y la importancia que este tiene en razn de la vulnerabilidad de este sector en todos los niveles sociales, nos pareci de vital importancia agregar a la investigacin este manifiesto hecho por un homosexual, para que podamos compartir esta realidad y sentir la necesidad de afecto y aceptacin que tienen estas personas. El hecho no es aceptarlos socialmente nada mas, sino espiritual y emocionalmente y valorar a cado uno como a nosotros mismos, ya que son seres humanos igual a todos con un sentir especial.

8.

Inmigracin (Extranjeros e Indocumentados).

Inmigracin es la entrada a un pas de personas que nacieron o proceden de otro lugar. Representa una de las dos opciones o alternativas del trmino migracin, que se aplica a los movimientos de personas de un lugar a otro y estos desplazamientos conllevan un cambio de residencia bien sea temporal o definitivo. Las dos opciones de los movimientos migratorios son: emigracin, que es la salida de personas de un pas, regin o lugar determinados para dirigirse a otro distinto e inmigracin, que es la entrada en un pas, regin o lugar determinados procedentes de otras partes. De manera que una emigracin lleva como contrapartida posterior una inmigracin en el pas o lugar de llegada. As pues, resulta vlido estudiar las migraciones desde el punto de vista del pas de acogida (o mejor dicho, de entrada, ya que no siempre los inmigrantes reciben una buena acogida en el pas de entrada), ya que la situacin es muy diferente e incluso a menudo opuesta a la del pas o lugar de emigracin. Una enorme gama de situaciones polticas y problemas se plantea por la casi siempre inevitable diferenciacin cultural, econmica y social existente entre las poblaciones inmigrantes y las del pas de recepcin, e incluso entre los mismos inmigrantes cuando proceden de pases y hasta de continentes distintos. Inmigracin En Venezuela: La Inmigracin en Venezuela, ha sido constante desde la independencia del pas en 1830. Con anterioridad, al inicio de la poca colonial la poblacin predominante era de origen indgena, espaola y africana. Con los siglos aumentaron los mestizos de las tres razas, los cuales se convirtieron en la poblacin mayoritaria en nmero en el siglo XVIII. La poblacin indgena disminuy en el siglo XVI, el siglo de la conquista por parte de Espaa, atribuido no solamente a consecuencia de la propia conquista sino por la introduccin de enfermedades. Venezuela recibi una gran cantidad de inmigracin entre 1948 y 1961 cuando an era un pas de apenas 5 millones de habitantes por lo tanto el proceso de mestizaje ha sido muy intenso. Esto le dio caractersticas nicas a la poblacin Venezolana, llegando a ser un pas de mayora mestiza donde el componente italiano, portugus es tan importante como el espaol y donde gran parte de la poblacin tiene orgenes extranjeros, no solo en Europa si no tambin de otros pases latinos Hoy en da Venezuela es el tercer pas con mayor nmero de Inmigrantes en toda Amrica Latina. Los flujos migratorios continan sobretodo de ciudadanos colombianos, haitianos y trinitarios. Motivos de la inmigracin: El abandonar el pas de origen requiere coraje o desesperacin. Emigrar no es fcil. Tiene una serie de costes econmicos, sociales, culturales y afectivos que son o pueden ser elevados. Esto significa que los inmigrantes suelen ser personas ms forzadas, audaces e imaginativas que la media de su pas de origen. Los motores ms importantes que impulsan la inmigracin hacia los pases ricos en el lado de la oferta son bsicamente cuatro:

Las oportunidades de empleo y los deseos de mejorar el nivel de ingresos. El caos y represin poltica existentes en los pases exportadores de mano de obra.

La transicin de economas agrarias a la industrializacin ya que esta implica una nueva reasignacin de los recursos desde sectores primarios a la industria que provoca flujos migratorios del campo a la ciudad y al extranjero. Los programas de bienestar social existentes en las naciones desarrolladas que actan como un mecanismo de atraccin que en muchos casos incentiva la entrada de buscadores de rentas ms que de creadores de riquezas.

Por lo se refiere a la demanda los elementos que impulsan la inmigracin son: La demanda de una fuerza laboral para actividades que no desean realizar los nativos.

La escasez de mano de obra cualificada para determinadas actividades en las economas avanzadas. El envejecimiento de la poblacin que exige importar mano de obra para sostener el crecimiento econmico y para evitar que recaiga sobre la poblacin nativa ocupada una carga fiscal abrumadora. Esos tres factores se retroalimentan ya que las sociedades ricas y envejecidas crean puestos de trabajo que la poblacin del pas no quiere ocupar.

Los movimientos migratorios se pueden catalogar en cuatros grandes ramas: Cualificados y no cualificados. Legales e ilegales o indocumentados. Voluntarios e involuntarios. Temporales y permanentes.

La inmensa mayora de los pases industrializados aspira a importar capital humano cualificado. Este tipo de inmigracin constituye un porcentaje insignificante del total. El grueso de los flujos de poblacin a escala internacional se concentra en inmigrantes poco cualificados que se ven atrados por las posibilidades de prosperar que les abren las sociedades ricas. La mayora de ellos no tienen vocacin de permanencia en el pas anfitrin y aspiran a retornar a sus lugares de origen. En la nueva Venezuela La Oficina de Enlace con las Comunidades Inmigrantes del Ministerio del Poder Popular Para la Cultura fue creada en diciembre de 2006. Est concebida como un ente articulador que promueve espacios de encuentro entre las diversas expresiones culturales de los pueblos inmigrantes

que conforman la sociedad venezolana. De esta manera, se cumple con los principios de la Repblica Bolivariana de Venezuela fundamentados en la construccin de una sociedad democrtica, participativa, protagnica, multitnica y pluricultural. Entre las funciones de esta oficina estn el establecer contacto con las comunidades inmigrantes en el pas, canalizar sus propuestas y demandas, as como fortalecer sus vnculos con las plataformas de este ministerio para fomentar su participacin en las polticas culturales del Estado Venezolano. De esta forma, el Ministerio busca crear el enlace entre estas comunidades y las autoridades locales o regionales del territorio nacional, con organizaciones sociales, culturales y polticas que desarrollen programas dirigidos a grupos inmigrantes. Con esta labor el Ministerio del Poder Popular para la Cultura, a travs de esta oficina, promueve la participacin de las comunidades inmigrantes en el intercambio cultural, el debate y la reflexin en la construccin de una nueva sociedad en el marco del socialismo del siglo XXI.

Ley de Extranjera y Migracin Extranjeros: Artculo 2. Definicin de extranjero y extranjera. A los efectos de esta Ley se considera extranjero o extranjera, a toda persona que no sea nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 6. Categoras. (Ley de Extranjera y Migracin) Los extranjeros y extranjeras, a los efectos del ingreso y permanencia en el pas, podrn ser admitidos en las categoras de no migrante, migrante temporal y migrante permanente. 1. Sern considerados no migrantes, los extranjeros y extranjeras que ingresen al pas con el propsito de permanecer un tiempo limitado de noventa das, sin nimo de fijar en l su domicilio permanente ni el de su familia y por lo tanto no podrn ejercer actividades que involucren remuneracin o lucro. Transcurrido este lapso, podr ser prorrogado hasta por noventa das ms. 2. Sern considerados migrantes temporales, los extranjeros y extranjeras que ingresen al pas con el nimo de residir en l temporalmente, mientras duren las actividades que dieron origen a su admisin. Sern considerados migrantes permanentes los extranjeros y extranjeras que tengan la autorizacin para permanecer indefinidamente en el territorio de la Repblica. Los requisitos y el procedimiento referentes a la admisin, ingreso, permanencia, salida y reingreso aplicable a cada una de las categoras, as como la determinacin de las subcategoras, sern establecidos en el Reglamento de esta Ley. Los extranjeros y extranjeras que se hallen en el territorio de la Repblica con la condicin de refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, se regirn por la ley que regule la materia. Indocumentados: Definicin: Aquel ciudadano extranjero que carece de los documentos que, segn los casos, exijan las leyes en materia de extranjera (as por ejemplo, autorizacin de residencia, tarjeta de extranjero) Para dar ejemplo de la vulnerabilidad de los indocumentados, se citara un artculo sobre Ley Migratoria del Estado de Arizona, tomado del Noticiero Digital MUNDO, COM. Que se explica por si sola. La gobernadora de Arizona, Jan Brewer, ha promulgado este viernes la polmica ley que convierte en delincuentes a los inmigrantes indocumentados, pocas horas despus de que el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, considerara que dicha ley iba "mal encaminada". Esta ley permite a la polica detener a cualquier persona si hay "sospecha razonable" de que es inmigrante ilegal, lo que los crticos

han calificado como una puerta abierta hacia diferenciar a las personas por sus perfiles racial. Otorga, adems, derecho a la poblacin civil a instar a la polica a realizar controles en caso de sospechar que alguien no se encuentra de manera legal en el pas. Adems, la medida obligar a los inmigrantes a llevar siempre consigo documentacin que compruebe cul es su estatus legal. "Es un arma ms para atajar un problema que el Gobierno federal se ha negado resolver", dijo la gobernadora, del Partido Republicano, antes de firmar la medida. Brewer firm la ley mientras frente a la sede del Capitolio estatal centenares de manifestantes protestaban por la iniciativa que pocas horas antes el presidente Barack Obama haba calificado de "mal encaminada". La gobernadora manifest que la ley servir para proteger a todos los residentes del estado, no slo de la inmigracin ilegal sino tambin de la actividad de los crteles de la droga que operan a travs de la frontera con Mxico. Tambin prometi que, cuando entre en vigor la ley, los que se encarguen de aplicarla no actuarn contra los inmigrantes que residen legalmente en el pas. "No habr medidas de la polica dirigidas contra ciertos sectores tnicos", indic. Inmediatamente despus de promulgar la ley la gobernadora empez a recibir crticas. Le preguntaron cmo podrn los agentes del orden identificar a los indocumentados y cmo luce un inmigrante indocumentado a lo que la gobernadora respondi que no saba la respuesta. Clculos oficiales sealan que en Arizona viven unos 460.000 inmigrantes indocumentados, la mayora de los cuales son de origen mexicano. En tanto, la Comisin Nacional de Derechos Humanos de Mxico (CNDH) expres este viernes su preocupacin. "De acuerdo con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y los dems instrumentos internacionales en la materia, toda persona tiene derecho a ejercer sus prerrogativas ms esenciales bajo el principio de no discriminacin", seal la CNDH, un organismo pblico autnomo. Mxico ya haba manifestado su preocupacin a travs de su embajada en Washington. "Las iniciativas que se limitan a criminalizar el fenmeno migratorio crean espacios para la aplicacin indebida de la ley en funcin del perfil racial", afirm la sede diplomtica. El Senado mexicano haba instado el jueves a la gobernadora Jen Brewer a vetar la iniciativa.

9.

Las Mujeres

Las mujeres: a) En estado de gestacin o lactancia y las madres adolescentes; b) En situacin de maltrato o abandono, y; c) En situacin de explotacin, incluyendo la sexual.

Las Polticas Sociales Muchas veces presenten Falencias en este Campo pero son el Objeto principal de su Poltica. Mujeres Indefensas: Comnmente son aquellas jefas de Hogares pobres y que tienen que

cargar con la Responsabilidad del Cuidado y el Sostn del Hogar. La Discriminacin que ellas Sufren provienen desde la Condicin de Gnero hasta la inexistencia de la proteccin y del cuidado que tienen hacia sus Hijos.

Formas ms comunes de Violencia contra la Mujer. En las familias. La forma ms comn de violencia contra la mujer es la violencia en el hogar o en la familia. Las investigaciones demuestran sistemticamente que una mujer tiene mayor probabilidad de ser lastimada, violada o asesinada por su compaero actual o anterior que por otra persona. Los hombres pueden patear, morder, abofetear, dar un puetazo o tratar de estrangular a sus esposas o compaeras; les pueden infligir quemaduras o tirar cido en la cara; pegar o violar, con partes corporales y objetos agudos; y usar armas letales para apualarlas o dispararles. Maltrato fsico. Algunas mujeres pueden creer que merecen las golpizas por alguna accin equivocada de su parte. Otras mujeres se abstienen de hablar sobre el maltrato porque temen que su compaero las lastime aun ms en represalia por revelar "secretos familiares", o posiblemente por avergonzarse de su situacin. Adems, en muchos pases no existen sanciones legales o sociales en los casos de violencia perpetrada por un compaero ntimo. Violacin en una relacin ntima. En muchas sociedades, la mujer no define el coito forzado como una violacin si est casada o vive con el agresor. En algunos pases esto es condenado como delito penal. Las encuestas de varios pases indican que 10 a 15% de las mujeres informan que sus parejas las obligan a tener relaciones sexuales. Entre las mujeres que son agredidas fsicamente en su relacin, las cifras son ms altas. Violencia sicolgica o mental. Esta incluye maltrato verbal en forma repetida, acoso reclusin y privacin de los recursos fsicos, financieros y personales. Para algunas mujeres, los insultos incesantes y la tirana que constituyen el maltrato emocional quiz sean ms dolorosos que los ataques fsicos, porque socavan eficazmente la seguridad y la confianza de la mujer en s misma. Un solo episodio de violencia fsica puede intensificar enormemente el significado y el impacto del maltrato emocional. Se ha informado que las mujeres opinan que el peor aspecto de los malos tratos no es la violencia misma sino la "tortura mental" y "vivir con miedo y aterrorizada". Mujeres bajo custodia. Con frecuencia, las mujeres que ingresan a las prisiones ya han sido vctimas de violencia. La violencia contra la mujer recluida en instituciones y prisiones puede ser generalizada. La naturaleza del maltrato puede abarcar desde el acoso fsico o verbal hasta la tortura sexual y fsica. Diversos informes sobre las mujeres reclusas han revelado que los guardias las desnudan, colocan grillos en sus tobillos e inspeccionan sus cavidades corporales. Las mujeres de muchos pases informan haber sido violadas mientras se encontraban en centros de detencin.

En Venezuela con el apoyo de Inamujer, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela garantiza los derechos humanos de la mujer; pero se necesita canalizar la accin para que su contenido no se convierta en letra muerta. Es la razn de ser del Instituto Nacional de la Mujer INAMUJER, rgano rector de las polticas pblicas para la mujer, creado por disposicin de la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer, con el propsito descrito en el Art. 47 de ese mismo instrumento jurdico. No es un problema exclusivo de la sociedad venezolana. El mundo entero carga con milenios de cultura patriarcal, basada, principalmente, en la dominacin de un sexo sobre otro, en la asignacin autoritaria de un papel social que establece una desigualdad, beneficiando slo a determinados grupos. Se trata entonces de transformar el concepto de poder patriarcal en poder democrtico y avanzar hacia una sociedad de respeto y tolerancia entre todas las partes. Al plantearse las luchas por los derechos de la mujer, se ha requerido la reconceptualizacin de los propios derechos humanos y de las ideas arraigadas y preconcebidas sobre este tema, que sealaban diferencias pero no desigualdades. Como la reivindicacin que se exige empieza por casa, recordemos que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, promulgada en 1999, seala que no hay desigualdades jurdicas entre los hombres y las mujeres esto es uno de los grandes pasos del Gobierno Bolivariano de la Repblica de Venezuela en su proyecto de transformacin social y, como seala Mara Len, presidenta de la institucin, una oportunidad de participacin para todas las mujeres venezolanas que han sido excluidas. Adems, se da cumplimiento a las obligaciones internacionales contradas por el Estado venezolano al firmar la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y la Convencin Belem Do Para, que tienen jerarqua constitucional, segn el artculo 23 de nuestra Carta Magna. INAMUJER desarrolla planes y programas dirigidos a la defensa y materializacin de los derechos de la poblacin femenina del pas, a incrementar la participacin de la mujer en la toma de decisiones sobre los asuntos pblicos, a apoyar sus derechos econmicos, proyectos de generacin de empleo y autoempleo, y sobre todo, a promover la organizacin de las mujeres como garanta de la realizacin de los objetivos prcticos y estratgicos. La Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia, se hace eficaz en la prevencin, atencin, sancin y eliminacin de la violencia contra la mujer. Cuando hablamos de gnero, estamos situando un proceso en su debida correspondencia humana, donde el problema no es que los hombres y las mujeres sean diferentes, sino que las diferencias construyan desigualdades. Somos hombres y mujeres, cada uno con un rol de participante activo en la construccin de la vida; no podemos, entonces, permitir que, en tanto alguien nazca como mujer, est condicionada a situaciones de desigualdad. No se trata de obtener cuotas en el proceso de desarrollo social o poltico de una sociedad. Se trata, simplemente, de crecer en conjunto, de construir en conjunto, de actuar en conjunto. Hablamos de un proceso integrador en el cual las mujeres venezolanas son un buen ejemplo:

trabajan, se ocupan del hogar y, adems, son parte activa de su comunidad; pero no comparten la carga que tienen en el hogar. La Revolucin Bolivariana tiene una base vital en el trabajo social de las mujeres. Lamentablemente, vemos reproducirse la estructura patriarcal del pas, tambin, en el trabajo social y comunitario: si un comit est formado por seis o doce mujeres, el lder, normalmente, es un hombre, marginando, en muchas ocasiones, a las lderes que han trabajado arduamente y con resultados visibles en las luchas por las reivindicaciones econmicas y sociales de su barrio, de su comunidad o de su ciudad. INAMUJER realiza tambin una ardua labor con el fin de elevar el nivel de autoestima de las mujeres y estimular su participacin en todos los mbitos. Por otro lado, no slo es trabajo el oficio remunerado en el mercado laboral. La Constitucin, en el artculo 88, reconoce el valor del trabajo domstico, colocando las relaciones laborales en un nuevo contexto: se reconoce la funcin social del trabajo domstico y la contribucin de las mujeres al funcionamiento de la sociedad, y la necesidad de establecer beneficios de seguridad social para quienes se dedican a las llamadas labores del hogar. Si el objetivo es construir una sociedad equitativa y democrtica, que reconoce la necesidad y los derechos de todas y todos, es necesario cambiar las relaciones sociales desigualitarias entre hombres y mujeres.

10.

Nios, Nias Y Adolescentes.

Son nias y nios las personas de hasta 12 aos incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 aos incumplidos. Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes. La mayora de los investigadores coinciden en calificar como factores contribuyente que exacerban la vulnerabilidad de los nios, nias y adolescentes ante la explotacin, a los siguientes: exclusin y pobreza, iniquidad en la distribucin de la riqueza, desintegracin familiar, carencia de educacin, pautas culturales que fomentan la dominacin de un genero sobre otro, discriminacin, consumismo, trfico de drogas, migraciones de zonas rurales reas urbanas y el comportamiento sexual irresponsable de los adultos. En Venezuela se brinda especial apoyo y cuido a los nios, nias y adolescente, en la carta magna estos se convierten en sujetos de derecho, abandonando el paradigma de la tutela que los converta en objetos. (Art 79).

La Ley Orgnica Para La Proteccin De Nios, Nias Y Adolescentes en el Ttulo I.

Artculo 1 Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y a familia deben brindarles desde el momento de su concepcin.

Artculo 3 Principio de igualdad y no discriminacin. Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los nios, nias y adolescentes, sin discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica, origen social, tnico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condicin de los nios, nias o adolescentes, de su padre, madre, representante o responsable, o de sus familiares.

Artculo 4 Obligaciones generales del Estado. El Estado tiene la obligacin indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los nios y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantas.

11.

Adultos Mayores.

Es el nombre que reciben quienes pertenecen al grupo comprendido en las personas con ms de 65 aos, por lo que el haber alcanzado este rango de edad, se les conoce como de la Tercera Edad o Ancianos. El mismo pasa a ser una etapa de la vida que se considera la ltima, en la que los proyectos de vida ya se han consumado, y por lo tanto es posible en muchos casos que lo que le queda de vida los pueda disfrutar con tranquilidad. Generalmente stas personas a esta edad ya han dejado de trabajar, o bien se jubilan, por lo que el nivel de ingreso decrece en forma considerable, junto a los problemas de salud asociados a la edad, pueden traer consecuencias en todos los mbitos de su vida. A veces esta situacin de dichas personas, ocasionan en las familias un estorbo, y muchas veces son abandonados, es por ello que se recurre a los asilos o casas de reposo, que en algunos casos es para dichas personas beneficioso, pues su entorno es con personas de la misma edad, all les brindan espacio fsico, televisin, cuidados y atencin la cual necesita una persona a esa edad; claro que el costo a veces se hace difcil para quien no posee los medios necesarios, y es por ello que vemos en las calles indigentes vagando sin rumbo fijo. Estos grupos de personas son discriminados y excluidos ya que son considerados incapaces o enfermos y que no pueden cumplir con las tareas bsicas. Debido a todo esto el gobierno se ha ocupado de crear polticas y centros especializados donde se ocupan de ellos, dando beneficios como la salud y

actividades especiales para dicha poblacin, la cual es parte de la sociedad en que vivimos. Esta concepcin de Tercera Edad en muchos casos se encuentra bastante alejada de la realidad en que estas viven, ya que siguen muchas veces siendo personas sanas y activas, llenas de vitalidad, disfrutando de la tranquilidad de haber cumplido con todos los proyectos de vida, disfrutando la familia, nietos y de los triunfos acumulados en su vida. Artculo 80 CRBV: El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios de seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde con aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello. Hasta el ao 1998, en toda la historia de la seguridad social en Venezuela, slo eran beneficiarios 387 mil ciudadanos. En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se coloca un artculo novedoso que elimina por siempre y para siempre las agresiones, las interminables marchas que tenan nuestros pensionados cada vez que queran, por necesidad, el incremento de una pensin. Ahora, la pensin es equivalente al salario mnimo y por lo tanto, con rango constitucional, se acaban definitivamente las marchas y las penurias, el va crucis que muchos padecieron. La pensin, la accin va mucho ms all, porque quienes hoy reciben este beneficio vieron cmo sus puertas se cerraron, hace muchos aos, cuando paradjicamente la Venezuela petrolera exportaba al mundo su riqueza, mientras en nuestro pas [haba] pobreza, siendo nuestra gente despedida de sus trabajos, negndoles la posibilidad de acceder a las irrisorias pensiones de la poca. De esta manera le quitaban la seguridad social, lo que ellos llamaron una carga, preparndola para su posterior privatizacin. Luego, en el ao de 1998, se firma un decreto de liquidacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales que no slo acababa con el instituto, sino que tambin acababa con el sueo, mataba la esperanza de muchos venezolanos y extranjeros que ayudaron a construir con su esfuerzo esta noble tierra; pero, para la oscuridad est la luz y, en el ao de 1998, el Presidente Chvez es electo por la mayora; entonces, a partir del ao 1999 vienen los decretos de luz: el primer decreto detiene la privatizacin o liquidacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y posteriormente el decreto 4.269, en el ao 2006, abre las ventanas a la vida, al amor y a la dignidad de humildes ciudadanos que, haciendo alarde de la estirpe que nos caracteriza, no perdieron la fe y hoy reciben el fruto de su paciencia y su constancia. Hoy, nuevamente, podemos contrastar entre tiempos: el pasado reciente de agresiones y el presente en donde se valora la condicin humana.

Hoy la seguridad social en Venezuela, en este pas, tiene una dimensin cualitativamente distinta a la que se dise para toda Amrica Latina al final del siglo pasado. [Para esa poca], las propuestas que tenan para estos pases eran la eliminacin, el deterioro, la privatizacin de la seguridad social; en Venezuela, gracias a la Revolucin, gracias al proceso revolucionario, despus de 1999, podemos decir, con muchsimo orgullo y satisfaccin, que somos dignos herederos de ese proceso histrico.

12.

Discapacitados Fsica y Mentalmente.

La discapacidad es una realidad humana que ha sido percibida de una manera diferente en diferentes perodos histricos y civilizaciones. Lo que se ha dado a lo largo del siglo XX estaba relacionado con una condicin o funcin considerada deteriorada con respecto al estndar general de un individuo o de su grupo. El trmino de uso frecuente se refiere al funcionamiento individual, incluyendo la discapacidad fsica, sensorial, cognitiva, intelectual, enfermedad mental y varios tipos de enfermedades crnicas. Las Naciones Unidas han tratado de mejorar la situacin de dichas personas haciendo ms fciles sus vidas. El inters de las mismas es el bienestar y los derechos de las personas con esta discapacidad, los cuales estn basados en los Derechos Humanos, libertades fundamentales y la igualdad de todos los seres humanos. La discapacidad fsica es una desventaja que resulta de una imposibilidad que limita o impide el desempeo motor de la persona afectada, puede ser brazos o piernas. La discapacidad mental o retraso mental es una discapacidad caracterizada por limitaciones significativas en el funcionamiento intelectual, se caracteriza por un funcionamiento diferente. Este puede ser causado por diferentes factores como son: genticos, congnitos accidentes de trfico, laborales, enfermedades profesionales, infantiles, en el momento del parto, etc. Articulo 81 CRBV: Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizara el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la Ley, Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana. El 05 de enero fue publicada en gaceta oficial la Ley para las Personas con Discapacidad (LPD) integrada por noventa y seis (96) artculos, de los cuales ocho (8) se refieren directamente obligaciones que deben cumplir las empresas pblicas y privadas desde el momento de publicacin de la ley, ya que dentro de las disposiciones transitorias no se especifica un perodo de adaptacin, al menos en cuanto a empleo y capacitacin.

Ley para las Personas con Discapacidad, la cual en su Disposiciones Generales reconoce su objeto y naturaleza jurdica.

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular los medios y mecanismos, que garanticen el desarrollo integral de las personas con discapacidad de manera plena y autnoma, de acuerdo con sus capacidades, el disfrute de los derechos humanos y lograr la integracin a la vida familiar y comunitaria, mediante su participacin directa como ciudadanos y ciudadanas plenos de derechos y la participacin solidaria de la sociedad y la familia. Estas disposiciones son de orden pblico.

De los rganos y entes de la Administracin Pblica y privada. Artculo 2. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y todas las personas de derecho privado, competentes en la materia, tienen el deber de planificar, coordinar e integrar en las polticas pblicas todo lo concerniente a la discapacidad, en especial su prevencin, a fin de promover, proteger y asegurar un efectivo disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad, el respeto a la igualdad de oportunidades, la inclusin e integracin social, el derecho al trabajo y las condiciones laborales satisfactorias de acuerdo con sus particularidades, la seguridad social, la educacin, la cultura y el deporte de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los tratados, pactos y convenios suscritos y ratificados por la Repblica. Cualquier persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, de carcter nacional, estadal o municipal, que intervenga en la realizacin de actividades inherentes a la discapacidad, queda sujeta a las disposiciones de la presente Ley.

mbito de aplicacin. Artculo 3. La presente Ley ampara a todos los venezolanos y venezolanas y extranjeros y extranjeras con discapacidad, en los trminos previstos en esta Ley. La ley amparar a los extranjeros y extrajeras que residan legalmente en el pas o que se encuentren de trnsito.

Principios Artculo 4. Los principios que rigen las disposiciones. De la presente Ley son: humanismo social, protagonismo, igualdad, cooperacin, equidad, solidaridad, integracin, no segregacin, no discriminacin, participacin, corresponsabilidad, respeto por la diferencia y aceptacin de la diversidad humana, respeto por las capacidades en evolucin de los nios y nias con discapacidad, accesibilidad, equiparacin de oportunidades, respeto a la dignidad personal, as como los aqu no enunciados y establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los tratados, pactos, convenios, convenciones, acuerdos, declaraciones y compromisos internacionales e intergubernamentales, vlidamente suscritos y ratificados o aceptados por la Repblica.

Se reconocen como personas con discapacidad: Las sordas, las ciegas, las sordociegas, las que tienen disfunciones visuales, auditivas, intelectuales, motoras de cualquier tipo, alteraciones de la integracin y la capacidad cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y con cualesquiera combinaciones de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas, y quienes padezcan alguna enfermedad o trastorno discapacitante, cientfica, tcnica y profesionalmente calificadas, de acuerdo con la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud de la Organizacin Mundial de la Salud.

Trato social y proteccin familiar. Artculo 9. Ninguna persona podr ser objeto de trato discriminatorio por razones de discapacidad, o desatendida, abandonada o desprotegida por sus familiares o parientes, aduciendo razonamientos que tengan relacin con condiciones de discapacidad.

Los artculos del 26 al 30 se encuentran enmarcados dentro del captulo denominado Del trabajo y la capacitacin y regula: a. Artculo 26. Polticas Laborales: atribuyndole al ministerio del trabajo y al de desarrollo social, la formulacin de las polticas para la formacin para el trabajo, empleo, insercin, reinsercin, readaptacin profesional y reorientacin ocupacional b. Artculo 27. Formacin para el trabajo: haciendo responsables a los ministerios del trabajo, educacin y desarrollo social, respectivamente, de adecuar sus mtodos de enseanza a fin de promover la participacin de personas con discapacidad en programas permanentes, cursos y talleres para su capacitacin y formacin laboral c. Artculo 28. Empleo para personas con discapacidad: estableciendo la obligacin de empresas pblicas y privadas de incorporar a su plantilla de trabajadores no menos del 5% de su nmina total a personas con DISCAPACIDAD PERMANENTE como ejecutivos (as), empleados (as) u obreros (as). El cargo asignado debe estar diseado para garantizar su desempeo as como su fcil acceso al puesto de trabajo d. Artculo 29. Empleo con apoyo integral: puntualizando la obligacin de integrar al campo laboral a las personas con discapacidades intelectuales, en actividades acordes a sus capacidades bajo supervisin y vigilancia e. Artculo 30. Insercin y reinsercin laboral: incluyendo la participacin del Consejo Nacional para Personas con Discapacidad (CONAPDI) en conjunto con los ministerios del trabajo, educacin y economa popular en la ejecucin de los programas de capacitacin para la reinsercin laboral de personas con discapacidad.

De inters general: a. Establece la obligacin de disear, remodelar y/o adecuar edificaciones, as como medios urbanos y rurales para garantizar el acceso y trnsito de personas con discapacidad, incluyendo la destinacin de puestos de estacionamiento ubicados a la entrada de las edificaciones, hasta el punto de no otorgar permisologa para proyectos que incumplan con esta normativa. Esta adaptacin ser requerida tambin para el transporte pblico. Para la primera (edificaciones) establece un perodo de adaptacin a la normativa de tres aos; y para la segunda (transporte) un perodo de dos aos. b. Otorga a las personas con discapacidad la gratuidad del pasaje en transporte urbano, superficial y subterrneo y un descuento de al menos el 50% para transporte extraurbano terrestre, areo, fluvial, martimo y ferroviario en rutas nacionales y promover un descuento similar para rutas internacionales destinados a personas con discapacidad. Los animales guas tambin estn protegidos: establece la obligatoriedad de permitir el ingreso de los animales guas o auxiliares de personas con discapacidad a todos los lugares pblicos y privados a donde deban acudir sus dueos, y an ms establece una sancin en caso de negativa de ingreso de hasta 30 UT y cierre del establecimiento entre 48 y 72 horas, eso s, los animales deben estar certificados e identificados como animales guas o auxiliares

Normativa Legal pertinente a las personas con discapacidad y a la educacin especial. Normativa Internacional. Convencin sobre los derechos del nio (en ingls). Programa de Accin Mundial sobre los Impedidos (en ingls).

Declaracin Universal de Derechos Humanos Aprobada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las personas con discapacidad. Se adopt en Guatemala, en junio de 1999, por parte de los estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Declaracin de Qubec Fue adoptada en el 2001 en la Cumbre de las Amricas por los Jefes de Estado y de Gobierno de las Amricas para renovar su compromiso de avanzar hacia el bienestar social, la seguridad, la democracia, la gobernabilidad, la proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales, la justicia social y el desarrollo del potencial humano de todas las personas en el continente. Inclusin plena y positiva de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la sociedad y papel de liderazgo que corresponde en ello a las Naciones Unidas Resolucin de la Asamblea General 48/95 del 20 de diciembre de 1993.

C159 Convenio sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas invlidas), 1983.

R-168 Recomendacin sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas invlidas), 1983. R-99 Recomendacin sobre la adaptacin y la readaptacin profesionales de los invlidos, 1955. Instrumentos y convenios Pueblo (Venezuela) internacionales en la Web de la Defensora del

Declaracin de los Derechos de los Impedidos Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental Convencin Interamericana para Eliminar la Discriminacin contra las Personas con Discapacidad

Principios para la Proteccin de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de la Atencin de la Salud Mental Recomendacin sobre la Adaptacin y la Readaptacin Profesionales de los Invlidos Convenio sobre la Readaptacin Profesional y el Empleo de Personas Invlidas Programa de Accin Mundial para los Impedidos Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad Inclusin plena y positiva de las personas con discapacidad Declaracin de Caracas sobre la reestructuracin de la Atencin Psiquitrica Recomendacin sobre la Readaptacin Profesional y el Empleo

Normativa venezolana. RIADIS (Red Iberoamericana De Organizaciones No Gubernamentales De Personas Con Discapacidad Y Sus Familias) Reporte sobre la Discapacidad (CIR - 2004) Estadsticas arrojadas Censo INE 2001 (Venezuela)

Ley para las Personas con Discapacidad. Gaceta Oficial Nmero 38.598. Caracas, Viernes 5 de Enero de 2000

 Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad. Resolucin Aprobada por la Asamblea General, Cuadragsimo octavo periodo de sesiones, de 20 de diciembre de 1993. Ley Aprobatoria De La Convencin Sobre Los Derechos Del Nio (Venezuela) Ley orgnica de educacin (9 de julio de 1980)

Ley Orgnica Para La Proteccin Del Nio Y Del Adolescente Gaceta Oficial N 5. 266 Extraordinario de fecha 2 de octubre de 1998 ley Para La Integracin De Las Personas Incapacitadas (Gaceta Oficial N 4.623 Extraordinario de fecha 3 de septiembre de 1993) Las Personas con Discapacidad en la Constitucin Repblica Bolivariana de Venezuela .Pgina de la Federacin Venezolana de Sordos de la

"Ordenanza Sobre Accesibilidad Arquitectnica Y Urbanstica Para Personas Con Discapacidad Y/O Movilidad Reducida " (Municipio de Sucre, Caracas, 2003 Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin Educativa De Las Personas Ciegas Y Deficientes Visuales - Ministerio De Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica Del Modelo De Atencin Educativa Integral Para Los Educandos Con Dificultades De Aprendizaje - Ministerio De Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin De Las Personas Con Necesidades Educativas Especiales En Cuanto A Educacin Y Trabajo- Ministerio De Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin Educativa Integral Del Deficiente Auditivo Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin y Poltica de la Atencin Educativa Integral de las Personas con Retardo Mental - Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin y Poltica de la Integracin Social de las personas con necesidades especiales - Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin Educativa De Las Personas Con Impedimentos Fsicos - Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin y Poltica de la Prevencin y Atencin Integral Temprana - Ministerio de Educacin, Venezuela

 Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin En El rea Del Lenguaje -Programa De Lenguaje - Ministerio de Educacin, Venezuela

13.

Personas con Enfermedades Infectocontagiosas.

Concepto de Enfermedades Infectocontagiosas. Son las enfermedades de fcil y rpida transmisin, provocadas por agentes patgenos. El ser vivo o agente patgeno que las produce recibe el nombre de agente etiolgico o causal. En algunas ocasiones para que se produzca la enfermedad es necesaria la intervencin de otro organismo viviente llamado agente intermediario, transmisor o vector. Los agentes patgenos de este tipo de enfermedades generalmente son virus o bacterias.

Concepto de Infeccin Se denomina as a la entrada, desarrollo y multiplicacin de un agente infeccioso. La infeccin se produce si las defensas orgnicas no actan o si el nmero de microorganismos que ingresa en el cuerpo humano vence esas defensas. Contagio o Mecanismos de Trasmisin: Es la transmisin de la enfermedad de una persona a un hombre sano. El contagio puede ser directo o indirecto. La enfermedad se transmite por contagio directo cuando se tocado a la persona infectada o por las gotitas de Flgge, que el enfermo elimina al hablar, toser y estornudar. Estas generalmente no se diseminan a ms de un metro de la fuente de infeccin. El contagio es indirecto cuando se tocan objetos contaminados (pauelos, ropa sucia, ropa de cama, vendajes, utensilios utilizados por el enfermo) o mediante un portador (persona o animal que alberga microorganismos infecciosos sin presentar sntomas de la enfermedad). Enfermedades Infectocontagiosas y Exclusin Social: SIDA: A finales del siglo XX y Principios del siglo XXI, la epidemia de la infeccin por el virus de inmunodeficiencia humana o VIH, causante del SIDA, se ha extendido por todo el mundo y afecta a personas de todas las edades, credos y elecciones sexuales. Sin duda alguna, uno de los aspectos ms preocupantes respecto al SIDA es la falta de informacin y proliferacin de conceptos errneos, que en muchas ocasiones conducen a actitudes destructivas como la discriminacin y la violacin de los derechos humanos de las personas afectadas, as como el surgimiento de prejuicios o temores infundados. El SIDA (Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida) es un conjunto de manifestaciones que caracterizan una enfermedad, e inmunodeficiencia es un estado de fallo del sistema normal de defensas que tiene el organismo para combatir mltiples agresiones e infecciones. La palabra adquirida significa que no se trata de una condicin innata (congnita), sino que el individuo la ha adquirido o recibido del ambiente que lo rodea. La principal caracterstica del SIDA, es que produce un trastorno del sistema inmune del ser humano. El sistema inmune est compuesto por numerosas clulas, que se forman en la

medula de los huesos y viajan por la sangre. Al detectar una sustancia extraa (bacteria, virus, etctera), estas clulas entran en actividad y se organizan para atacar al intruso y destruirlo.

Historia de las Distintas Enfermedad Infectocontagiosas El SIDA hizo su aparicin en 1981, cuando en las ciudades de Nueva York, Los ngeles y San Francisco, Estados Unidos, se detectaron grupos de hombres homosexuales que presentaban infecciones y / o tumores malignos inusuales para su edad. Dos aos ms tarde, en 1983, se descubri que la enfermedad era causada por un virus (denominado VIH). En 1985 comenzaron a aplicarse pruebas diagnosticas de la infeccin mediante estudios en sangre (pruebas serolgicas), que permiten detectar cuando una persona ha estado en contacto con el virus. En los aos que han transcurrido desde que se conoci la enfermedad que hoy todos identificamos como SIDA, el fenmeno ha alcanzado niveles epidmicos. Los clculos actuales muestran que a finales del ao 2007, haba cerca de 40 millones de individuos infectados en todo el mundo, de los cuales ms de 40% son mujeres entre los 15 y los 24 aos de edad. A pesar de las campaas de educacin e informacin, realizadas en muchas naciones, durante los ltimos doce meses, cada da se infectaron 16,000 personas. Hay SIDA en todos los continentes y prcticamente en todos los pases. Sin embargo, desde hace algn tiempo, el mayor nmero de casos se registra en el suroeste de Asia, frica y Amrica Latina. La H1n1: Se trata de una enfermedad respiratoria altamente contagiosa causada por un virus perteneciente a la familia orthomyxoviridae y que afecta fundamentalmente a poblaciones porcinas. Las Enfermedades Venreas: Desde el principio de la humanidad, muchos microbios y grmenes encontraron en nuestros organismos las condiciones ideales para vivir, unos lo hacen de forma amistosa, sin causar ningn dao, otros nos colaboran de diferentes maneras llegando inclusive a ser indispensables en nuestras vidas. Sin embargo, existen otros que son agresivos y provocan molestias que en algunos casos atentan contra nuestras vidas, varios de esos microbios tienen preferencia por las mucosas y regiones genitales, siendo imposible en algunos casos que puedan sobrevivir fuera de esos ambientes. El conjunto de esas enfermedades que afectan los rganos sexuales son conocidas popularmente como "Enfermedades venreas" y estn con el ser humano acompaando su propia historia. Enfermedades Venreas ms Comunes:

El Chancroide: El chancroide es una infeccin bacteriana causada por un organismo llamado Haemophilus ducreyi. Es una enfermedad que se encuentra diseminada principalmente en las naciones en vas de desarrollo y pases del tercer mundo. Los hombres no circuncidados tienen un riesgo 3 veces mayor de contraer el chancroide de una pareja infectada. Por otra parte, el chancroide es un factor de riesgo para contraer el virus del VIH. Gonorrea: La gonorrea es una de las enfermedades infecciosas bacterianas ms comunes y es ms frecuentemente transmitida durante las relaciones sexuales, incluidos tanto el sexo oral como el sexo anal. La gonorrea es una enfermedad de notificacin obligatoria y todos los gobiernos exigen que se informe de los casos de gonorrea diagnosticada a las

autoridades de salud, lo cual permite el adecuado seguimiento del paciente y de sus contactos sexuales. La gonorrea se transmite muy fcilmente y puede contraerse durante el sexo oral, vaginal o anal. Sfilis: La sfilis es una enfermedad infecciosa causada por la espiroqueta Treponema pallidum, la cual penetra en la piel lesionada o las membranas mucosas. Su transmisin se presenta con ms frecuencia por contacto sexual y se puede tambin transmitir al feto durante cualquier etapa del embarazo. Esta enfermedad se ha propagado en todo el mundo y afecta principalmente a adultos sexualmente activos entre 20 y 29 aos de edad. Estos grupos fueron mal tratados en la cuarta repblica, eran personas totalmente excluidas de la sociedad, no tenan una vida comn ya que en su mayora las personas con SIDA eran botados de los trabajos, de los diferentes planteles educativos y lo mas fuerte que tenan que padecer era la falta de medicina y hospitales que le dieran el trato necesario. En un tiempo se llego a creer que las personas con SIDA no podan ni ser tocadas, por el temor al contagio. Las otras enfermedades venreas que existen tambin fueron muy expandidas en los sectores de escasos recursos por falta de una buena educacin sexual y de controles sanitarios, falta de medicamentos y falta de polticas sociales y de salud que cubrieran las necesidades que requieren cada persona con estas enfermedades. El Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela puso en marcha la Revolucin de la Salud. Paso a paso se ha ido avanzando en el propsito de incluir e integrar a todos los venezolanos y venezolanas en una red que garantice prevencin y asistencia en salud en los lugares ms alejados, en los lugares ms olvidados del pas. De esta manera, se avanza hacia la transformacin de un sistema que histricamente ignor y tom ventaja de quienes requeran servicios sociales humanos y tenan expectativas de atencin mdico-asistenciales que slo podan obtener en el sector privado. Sacar provecho del binomio salud-enfermedad, se hizo costumbre en la Cuarta Repblica. Las lneas neoliberales de accin estaban orientadas a que lo pblico fuera ineficaz y, por ende, descartado. Lo privado se convirti en vitrina inalcanzable para muchos, en el dolor de quienes vean sucumbir seres queridos en medio de la desatencin y la desidia por carecer de medios econmicos para costear asistencia y medicina o, incluso, el derecho a una muerte digna. Era la realidad de una Venezuela que no era de todos: un excelente programa de marketing y el continuo saqueo de los servicios de salud pblica, subray y arraig la idea de que la medicina que sirve, la medicina eficaz, estaba en las clnicas privadas. Como colofn, se promulgaban leyes que parecan testigos inmutables de los desmanes cometidos en los hospitales del pas, de los cuales salan equipos, insumos y tambin pacientes, que eran trasladados a las clnicas privadas, muchas veces comprometiendo bienes propios y familiares. La legalidad no era eficaz; era ignorada.

Surgi una Red de Salud alternativas para enfrentar los problemas. Se estableci un marco legal cuya base se encuentra en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La Carta Magna, en su artculo 83, proclama la salud como parte del derecho a la vida, un derecho social fundamental y, por tanto, obligacin del Estado, el cual debe promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. En continuidad con esto, el artculo 84 exige la creacin de un Sistema Pblico Nacional de Salud intersectorial, descentralizado y participativo; gratuito, universal, integral, equitativo y solidario, cuya rectora sea ejercida por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social, sin dar cabida a la privatizacin en las instalaciones destinadas a la salud. Asimismo, en el artculo 85, se exponen las condiciones del financiamiento de la salud en Venezuela, el cual se integrar de los recursos fiscales y los que la Ley contemple. En este prrafo, la Carta Magna seala que el Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. Desde entonces, las gestiones ministeriales en salud y desarrollo social, han venido planteando el reacomodo del Sistema Pblico Nacional de Salud. El objetivo es eliminar la tendencia privatizadora del servicio de salud y las prcticas irregulares, como la recuperacin de fondos a travs de cobros indirectos a los usuarios por algunos servicios como laboratorios y rayos x.

14.

Artistas, Cultores y Cultoras.

Durante aos se pretendi negar nuestra identidad cultural para alejarnos de un destino comn con el resto de Amrica Latina. Ahora, vamos tras la recuperacin de nuestra memoria, tras la recuperacin del ser nacional y esto significa afirmarnos en la voluntad de querer ser un pas con su propio destino. Necesitamos librar una consciente lucha cultural que rescate y revitalice las tradiciones colectivas, costumbres y creencias que vienen del pasado y se anudan al presente como herencia. Tenemos que encarar la escritura de nuestra propia historia y recuperar de esa memoria, que est all, casi sola y esperando que nos miremos en ella para avanzar hacia el futuro. Eso tratamos de hacer en Venezuela. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela seala que la cultura es uno de los elementos ms importantes para el desarrollo del pas y se convierte en mandato para poner en marcha los cambios necesarios en la patria que buscamos construir. Al igual que la salud, la educacin, el trabajo y la vivienda, el quehacer cultural es uno de los pilares fundamentales sobre los cuales se sostiene una sociedad y se consolidan los valores de la libertad, la paz, la soberana, el bien comn y la integridad territorial. Sobre la bsqueda y el rescate de los principios culturales que forman parte de la memoria colectiva de los venezolanos y que han sido desdibujados por dcadas de transculturizacin, nos habla el artculo 99 de la Constitucin Bolivariana: "Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar, procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la

administracin cultural pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e inembargables". El enunciado del artculo citado, que se complementa con lo establecido en los artculos 98, 100 y 101, es de importancia vital en estos momentos trascendentales para la historia de nuestro pas, pues est en proceso la refundacin de la Repblica de Venezuela dentro de los principios de justicia del Socialismo del Siglo XXI. Recobrar nuestra identidad y nuestra esencia se convertir en la fuerza que otorga el poder liberador del pueblo para enfrentar los embates colonialistas del imperio norteamericano, que sigue pretendiendo tener dominio sobre la mente y acciones de los venezolanos. De acuerdo a la definicin de artista aparecida legalmente en la Ley del Artista Gaceta N 28131 Artista, del Intrprete y del Ejecutante (10/12/2003), Artista es toda persona natural que representa o realiza una obra artstica, con texto o sin l, utilizando su cuerpo o habilidades, con o sin instrumentos, que se exhiba o muestre al pblico, resultando una interpretacin y/o ejecucin que puede ser difundida por cualquier medio de comunicacin o fijada en soporte adecuado, creado o por crearse. Ser artista no es entonces una actitud excluyente o necesariamente predestinada, sino que potencialmente todos estamos en capacidad de elevarla a esta categora, dedicndole algo de tiempo para educar la actividad y otra para presentarla ante los dems. Cultores y cultoras son aquellas personas que le rinden culto a la armona existente entre la belleza y el conocimiento quienes sean capaz de desarrollar su vida entorno al que hacer cultural, como algo indispensable para vivir en sociedad y difundiendo, promoviendo una cultura en todo el sentido de la palabra. El cultor o cultora integra equilibradamente los cuatro pilares de la cultura: El arte, la filosofa, la ciencia y religin, el artista es quien domina el arte, con esto se quiere decir que el cultor y la cultora es aquel o aquella que integran los conocidos pilares del conocimiento, ya que de ello se desprende todo el saber humano y tiene en sus manos una cultura integral completa. Cuando hacemos referencias a los cuatros pilares del saber humano es precisamente con el propsito reflexionar acerca de la importancia de cada una pero hay que destacar la potencia que significan ests al integrarlas como un todo. Artistas, creadoras, creadores, cultoras y cultores, ya cuentan con una herramienta impulsada desde la Fundacin Casa del Artista (FCA) instancia social del Ministerio del Poder Popular para la Cultura que permite dirigir una correcta planificacin de acciones para la promocin, la inclusin y el desarrollo integral de las y los artistas y creadoras(es) a nivel nacional. El Registro Nacional de Artistas (RENA) busca la definicin de polticas pblicas culturales orientadas al mejoramiento de las condiciones de vida de artistas, creadoras(es) y cultoras(es), lo que permitir optimizar el tiempo de respuesta y estimular su desarrollo en otras reas, de acuerdo con los lineamientos del Gobierno Bolivariano.

Proyectos para garantizar los beneficios a este sector. Recordando que la gran mayora de los msicos, artesanos, pintores y artistas son trabajadores independientes, el ministro del Poder Popular para la Cultura, Francisco Farruco Sesto, garantiz que

se dar prioridad en su gestin a garantizar la seguridad social de estos trabajadores. Con ese fin, se recurrir a la discusin de nuevas leyes as como a convenios con otros ministerios y entes pblicos. Tambin inform que se estn construyendo estudios de grabacin en Caracas y todo el pas, para apoyar a los artistas que han sido excluidos por la industria comercial. Reiter que el Centro Nacional del Disco (Cendis) tiene la capacidad para editar y publicar varias producciones discogrficas al da (unas mil al ao). Dicho centro cuenta con uno de los mejores estudios de grabacin de Amrica Latina, pero ante la necesidad de stos, se est construyendo otro ms para el Cendis, otro en el Centro de la Diversidad Cultural (Av. Zuloaga de Los Rosales), otro ms en la Casa del Artista y otro en la Compaa Nacional de Msica, con lo que -indic- se llegara a tener seis estudios de grabacin en Caracas. En el interior del pas se irn construyendo paulatinamente estudios musicales, con la meta de tener un estudio de grabacin por estado. La mayora de nuestros cultores, msicos, artistas, pintores y artesanos son trabajadores independientes; no trabajan en una empresa o institucin. La Ley del Seguro Social hoy da no contempla que ellos puedan hacer su aporte o cotizacin para tener su seguro social (y su pensin), pero hay una ley orgnica que s lo contempla. Caracas, 22 Sep. AVN .- Una avanzada de 153 cultores y cultoras provenientes de todos los estados del pas, y declarados como Portadores Patrimoniales por el Instituto de Patrimonio Cultural (IPC) recibirn su pensin vitalicia, a travs del Instituto Venezolanos de los Seguros Sociales (IVSS), y del Instituto Nacional de los Seguros Sociales (INASS), en un paso indito en la historia del pas. La presidenta de la Casa del Artista, Liset Torres, manifest que esta incorporacin es un logro del Gobierno Bolivariano. Nunca se haba hecho, nunca se haba incorporado a cultores al Seguro Social, sino a travs de mecanismos particulares. sta es una decisin de los ministerios del Poder Popular para la Cultura, y para el Trabajo, Existen 1822 portadores patrimoniales que representan todos los municipios del pas, y progresivamente se van a incorporar a ellos al Seguro Social. Va a ser una incorporacin permanente para saldar esta deuda que se tena con el colectivo de creadores y creadoras, expres. El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo, el Ministerio del Poder Popular para la Cultura estn atendiendo la problemtica social de aquellos portadores patrimoniales de Venezuela que fueron seleccionados en cada uno de los estados, expres. Hasta la fecha se han incorporado al Seguro Social alrededor de 600 artistas de todo el pas, y desde 2008 se han incorporado a los creadores por va de excepcin o por va de gracia, que significa que el Estado Venezolano asume sus cotizaciones.. En Venezuela, la inclusin de los artistas en el Seguro Social ha sido una demanda permanente dentro del gremio, y hace un par de aos la Fundacin Casa del Artista dio un paso indito: la inclusin de casi 80 creadores, los primeros en la historia del pas, en el Seguro Social.

En este escenario la cultura se convierte en uno de los ejes de desarrollo de la nacin y en un arma defensiva que debe utilizarse para alcanzar los objetivos propuestos que, en el caso venezolano, apuntan a la construccin de una democracia socialista el 10 de julio de 2005, el presidente Hugo Chvez Fras pone en marcha a nivel nacional la Misin Cultura, estrategia poltico-educativa que nace para rescatar y consolidar la identidad nacional, un proceso que persigue la descentralizacin, democratizacin y masificacin dela cultura venezolana. La misin es otro brazo ejecutor del Gobierno Revolucionario para devolver a la Patria y a sus ciudadanos, su identidad, sus costumbres y sus tradiciones. En una palabra su soberana, pero en esta ocasin a travs de las propias personas y de sus cultores y creadores ms sencillos, esos que mantienen dentro de s y expresan en sus acciones un cmulo de querencias ancestrales que conforman nuestra identidad. Los alcances de sta misin, diseada en completa concordancia con los diez objetivos estratgicos de la nueva etapa de la Revolucin Bolivariana, trazados en noviembre de 2004, se hacen sentir hasta en los ms apartados rincones del pas. Se trata de "reconstruir" nuestra memoria buscando en la realidad de la gente que habita en los pueblos, caseros y ciudades venezolanas. Cada uno podr contar sobre las cosas que los identifican y los diferencian como integrantes de una misma nacin. Lo que ocurre actualmente en las 1.137 parroquias de la Repblica Bolivariana de Venezuela es una verdadera transformacin. Un ejrcito integrado por 28.000 venezolanos se dispersa por todo el pas, convirtindose en activadores culturales. Revolucin que no venga acompaada de un impulso cultural destinado a repotenciar nuestras races, a impulsar las ideas y rescatar las costumbres y a todo lo que lleva implcito la carga cultural no es revolucin!, es como lanzar un cohete sin combustible. Hugo Chvez Fras

15.

Campesinos y Campesinas.

Los antroplogos han definido el concepto de campesinos o campesinas como un trmino genrico para designar a un grupo cuyo comportamiento econmico se explica por sus actitudes, valores y sistemas cognoscitivos. Por ello, los campesinos desde el enfoque antropolgico son considerados insertos en una cultura tradicional, donde los contenidos culturales y los valores se trasmiten en forma verbal. Los enfoques modernizantes consideran que los pases subdesarrollados tienen dos sectores separados y fundamentalmente diferentes: el sector moderno y el sector tradicional. Para estos, el sector moderno es capitalista e industrial, receptivo al cambio, orientado al mercado y cuyo comportamiento persigue el maximizar ganancias. Mientras que el sector tradicional es agrcola y estancado basado en la produccin de subsistencia, con escasos excedentes para la comercializacin, con una significativa preferencia por una vida ociosa y escaso de inters por obtener ganancias. Los enfoques modernizantes consideran que el pequeo agricultor tienen un comportamiento esencialmente racional, similar al comportamiento de

cualquier empresario que busca maximizar ganancias, pero que por su baja tasa de rendimiento de sus inversiones, su produccin agrcola crece muy poco. Muy a menudo, los campesinos y campesinas de todo el mundo, quedan "deslumbrados" por la vida urbana, la cual se manifiesta en la oferta de todos aquellos elementos que suelen ser ms difciles de lograr en el campo. En las ciudades existe una mayor diversidad de empleo, especialmente para el sexo femenino. En cambio, en el medio rural, casi no existen empleos fuera de las actividades relacionadas con las labores agropecuarias. Existe tambin una mayor diversidad y disponibilidad de servicios. Los centros urbanos, sobre todo los ms grandes, tienen un nivel superior al del medio rural en lo que a oferta de servicios se refiere (servicios asistenciales, educativos y culturales, transporte y comunicaciones, servicios informativos, recreacionales, entre otras). La gran mayora de los habitantes de las ciudades subestiman y hasta menosprecian a los campesinos y estos, por su parte, no se adaptan a la vida urbana: cuando llegan a una ciudad grande (probablemente invitados por algn hijo u otro familiar) no suelen permanecer mucho tiempo y al final prefieren irse a su aldea y vivir solos a tener que lidiar con un mundo tan distinto al que ellos conocieron hace muchos aos. En Venezuela se conoce el xodo campesinos y campesinas como la migracin de los campesinos y campesinas hacia los campos petroleros a mediados del siglo XX y a las ciudades hasta la actualidad, motivado esto a los cambios econmicos ocurridos a partir de la segunda dcada del siglo XX, cuando se pas de una economa basada en rubros del campo a una economa petrolera. Las grandes concentraciones urbanas de la zona centro-norte-costera, localizadas en zonas de vulnerabilidad y riesgo, constituyen el sistema central de ciudades del pas, donde los centros urbanos contienen grandes cinturones de miseria y asentamientos humanos no regulados, que carecen de adecuados equipamientos y servicios, concentrando a un gran nmero de la poblacin. De este modo, las actividades econmicas se han generando bajo caractersticas sociodemogrficas, pautas de trabajo, ahorro y consumo que producen patrones de desigualdad, vulnerabilidad social y exclusin, lo que ha requerido y seguir requiriendo de elevadas inversiones para satisfacer sus necesidades (dotacin de agua, energa, transporte, telecomunicaciones), lo que tiende a limitar y retardar el desarrollo de otras zonas. La tenencia de la tierra improductiva, que en lo rural se manifiesta a travs del latifundio, y en lo urbano a travs de las parcelas intraurbanas vacas y las tierras periurbanas en espera de ser incorporadas a la poligonal urbana, es un factor, la rmora de una sociedad rentista contrapuesta a los objetivos de inclusin social y productiva. Ante esta realidad se ha hecho indispensable y necesario el avocamiento por parte del Gobierno del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chvez Fras, al promover dentro del marco legal Constitucional, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrcola, la cual nace de la necesidad e inters de dar a la tierra el valor social que merece, con el fin de lograr los objetivos de igualdad previstos en nuestra Carta Magna. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente, fomentar la actividad agrcola y el uso

ptimo de la tierra, mediante la dotacin de obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica. Art. 306 Desde que el presidente Hugo Chvez dio la orden de execrar el latifundio del pas, todas las instituciones del rea mancomunaron esfuerzos para la creacin de estrategias idneas que permitieran cumplir el objetivo propuesto. Primero, la creacin de un Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en noviembre del 2001 que permitiera establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable, entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad alimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones. En segundo lugar y como otra iniciativa del Gobierno Bolivariano para seguir profundizando la lucha contra el latifundio y por el rescate de la soberana alimentaria, el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez, dicta el Reglamento Parcial del Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo para la Determinacin de la Vocacin de Uso de la Tierra Rural, publicado en Gaceta Oficial No. 38.126 del 14 de febrero de 2005. Posteriormente y en busca de perfeccionar la estrategia, se reforma la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en mayo de este ao suprimiendo los artculos 21, 23, 39, 74, 89 y 90 por contribuir poco a la consecucin del objetivo planteado. La lucha contra el latifundio se convierte en mandato de ley a travs de la Constitucin Nacional, que en su artculo 307 indica que el rgimen latifundista es contrario al inters social, precisando que los campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras agropecuarias tendrn derecho a la propiedad de la tierra. Con esto, se pretende la eliminacin ntegra de una prctica que es contraria a la justicia y al inters social.

Objetivos claros Es bien sabido que no hay guerra efectiva, que lleve a resultados concretos sino se tienen claros los objetivos a alcanzar. En esta guerra contra el latifundio, enmarcada la Revolucin Agraria que adelanta el Gobierno Venezolano se han planteado varios objetivos, todos con la misma importancia: 1. Que no quede una familia campesina sin tierras. 2. Que el movimiento campesino avance en su organizacin dentro del modelo cooperativista, como plataforma para un desarrollo endgeno integral y sustentable. 3. Que no queden restos del latifundio en ninguna de sus manifestaciones (tenencia de la tierra, explotacin y subyugamiento social y cultural).

4. Que cada metro cuadrado de tierra frtil se ponga en produccin, para lograr la seguridad alimentaria y as contribuir a consolidar la irrenunciable soberana nacional. Marco Legal y Poltico La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) Establece que el Estado venezolano se concibe como un estado democrtico y social de derecho y de justicia, inspirado en tales principios, el texto constitucional, impone ciertos parmetros para desarrollar la poltica agraria venezolana, este nuevo Estado se diferencia de los Estados liberales, por cuanto la tierra y la propiedad no son privilegios de unos pocos sino que estn al servicio de toda la poblacin, dentro de los valores de solidaridad e igualdad.

La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2001) En el ao 2001, se promulg el Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el cual establece las bases para el desarrollo rural integral y sustentable del sector agrcola, afectando el uso de todas las tierras pblicas o privadas con vocacin para la produccin agroalimentaria, esta afectacin no constituye ningn tipo de gravamen sino que se refiere a la ubicacin del uso de tales tierras dentro de un marco jurdico distinto al derecho comn, es decir, es una limitacin a la propiedad privada por razones de utilidad pblica o inters general

Este nuevo marco legal busca profundizar y dar operatividad a los valores constitucionales de desarrollo social a travs del sector agrario.

Los Derechos humanos La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario al estudiar la actividad agraria como un complejo de actos y de actividades, tiene presente igualmente como orientacin para la interpretacin de su normativa, la preeminencia de los derechos humanos para concretizar en su aplicacin los valores que implica el reconocimiento y el respeto de esos derechos, no solo individuales sino tambin de las colectividades nacionales y mundiales. Por ello, el derecho a la tierra de las comunidades originarias, de las poblaciones desplazadas; el derecho a la alimentacin y a la seguridad agroalimentaria; el derecho a la proteccin de la integridad personal y familiar de los agricultores y productores; el derecho a la paz social y a la erradicacin de la violencia; el derecho a la seguridad jurdica y el derecho al desarrollo sostenible; el derecho a las formas democrticas de asociacin y de participacin libres y espontneas; y el derecho a la planificacin agraria concertada; son valores y principios que se tienen en cuenta al regular la actividad agraria y al interpretar sus normas jurdicas para concretizar en su aplicacin los principios de justicia social y de desarrollo equitativo que orientan el derecho agrario moderno.

Principales Logros. Adjudicacin de tierras al campesino. La Ley reconoce el derecho a la adjudicacin de tierras a toda persona que sea apta para el trabajo agrario, pudiendo ser beneficiados todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y la produccin agraria como oficio u ocupacin principal.

Proteccin a la mujer del campo. Tambin establece en el artculo 14 que sern beneficiarias preferenciales de adjudicacin de tierras las ciudadanas que sean cabeza de familia y que se comprometan a trabajar una parcela para mantener a su grupo familiar. Prev este mismo apartado que estas ciudadanas tendrn garantizado un subsidio especial alimentario pre y post natal, del cual estar encargado el Instituto Nacional de Desarrollo Rural.

Beneficios sociales. El instrumento jurdico garantiza a los trabajadores del campo todos los beneficios previstos en la Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 16, lo cual mejora sustancialmente su condicin social.

Garantas para grupos asentados histricamente en reas rurales. Segn el artculo 17 de la Ley de Tierras, dentro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la produccin agroalimentaria, se garantiza la permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras que histricamente han ocupado, as como la de los pequeos y medianos productores agrarios en las tierras que han venido ocupando pacficamente para el momento de la promulgacin del Decreto Ley.

Garanta de progreso material y de desarrollo humano. Tambin queda garantizado el derecho de todos los campesinos y campesinas a perseguir su progreso material y desarrollo humano en libertad, con dignidad e igualdad de oportunidades.

Proteccin del folclore y las costumbres.

Del mismo modo, el Estado es el encargado de asegurar la proteccin de la cultura, el folclore, la artesana, las tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos y tradiciones orales de los campesinos, as como la biodiversidad del hbitat.

Reconocimiento del conuco como fuente histrica de biodiversidad agraria. La nueva Ley reconoce al conuco como fuente histrica de la biodiversidad agraria, encargando al Ejecutivo Nacional la tarea de promover, en las reas desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la difusin de las tcnicas ancestrales de cultivo, as como el control ecolgico de plagas, las tcnicas de preservacin de suelos y la conservacin de los germoplasmas en general.

Optimizacin del uso de las aguas. El agua como recurso de inters nacional, debido a su importancia para el desarrollo de la vida, tambin ocupa un lugar preponderante, pues la Ley encarga al Instituto Nacional de Tierras la vigilancia del uso y aprovechamiento racional de las mismas, con fines de riego y acuicultura. Este organismo ser el encargado de crear una comisin permanente que coordinar el rgimen del uso de las aguas con fines de produccin agropecuaria.

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Trabajadores y Trabajadoras Domsticas.

Un trabajador domstico, criado o sirviente es la persona que trabaja, y en ocasiones vive, en la casa del empleador. Se diferencian de los siervos y de los esclavos en el hecho de que son compensados, y en consecuencia, reciben un salario (y, a travs de las reformas laborales en el siglo XX, beneficios) por su trabajo. Tambin tienen el derecho de renunciar a su trabajo, aunque los trabajadores extranjeros pueden tener restringido dichos derechos, por ejemplo, a travs de regulaciones de visa. En las mansiones, pueden existir un gran nmero de trabajadores domsticos realizando diferentes tareas, como parte de una jerarqua elaborada. Sin embargo, muchas familias pertenecientes a la clase media puede existir slo un sirviente. Los trabajadores domsticos tienen como principal tarea cuidar el hogar y a sus miembros. Entre las tareas especficas se encuentran el lavado, el planchado, la compra de alimentos, acompaar al jefe de la familia a los almacenes, el cocinado de los alimentos y la limpieza de la casa. Tambin realizan mandados y pasean al perro de la familia. Para muchos trabajadores domsticos, una gran parte de su trabajo est en el cuidado de los nios. Si existen personas mayores o discapacitadas en la casa, los trabajadores domsticos cuidan de ellos. Historia El trabajo domstico era llamado simplemente como servicio. Evolucion en un sistema jerrquico en varios pases en diferentes pocas. Antes de las reformas laborales del siglo XX, los sirvientes y trabajadores en general no tenan leyes que los protegan. Las nicas comodidades que provea el servicio eran recibir la comida y hospedaje, en ocasiones reciban ropa, aparte del modesto pago. Tambin, el servicio era un sistema de aprendices, y auguraba un avance a travs de los rangos jerrquico. Sin embargo, tambin era

arriesgado, en especial con las mujeres, ya que no exista proteccin de los empleadores escrupulosos y otros miembros de la familia, en especial la explotacin sexual. La Ley orgnica del Trabajo define el concepto de trabajador domstico: Captulo II. De los Trabajadores Domsticos Artculo 274. Se entiende por trabajadores domsticos los que prestan sus labores en un hogar o casa de habitacin o a una persona determinada, para su servicio personal o el de su familia, tales como choferes particulares, camareros, cocineros, jardineros, nieras, lavanderas, y de otros oficios de esta misma ndole. Pargrafo nico: Si el trabajador contratado como domstico labora indistintamente en el hogar del patrono y en la empresa, establecimiento, explotacin o faena que ste administra, ser considerado como trabajador de la empresa. Artculo 275. Los trabajadores domsticos que habiten en la casa donde prestan sus servicios no estarn sujetos a horario, ni a las disposiciones de los Ttulos II, III y IV de esta Ley. Su trabajo ser determinado por la naturaleza de su labor y debern tener un descanso absoluto mnimo continuo de diez (10) horas. Los trabajadores domsticos que no habiten en la casa donde prestan sus servicios estarn sujetos a la jornada normal de trabajo, de acuerdo con los artculos 195 y 205. Artculo 276. Los trabajadores domsticos gozarn de un (1) da de descanso, por lo menos, cada semana.

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Conserje

De acuerdo a la Ley Orgnica del Trabajo Captulo III. Del Trabajo de los Conserjes Artculo 282. Los conserjes, a saber, los trabajadores que tienen a su cargo la custodia de un inmueble, la atencin, al aseo y el mantenimiento del mismo, estarn bajo la proteccin de esta Ley, salvo lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo III, pero se les aplicar lo previsto en el aparte final del artculo 183. Artculo 283. No se considerarn conserjes los trabajadores que proporcionen nicamente servicios de vigilancia y custodia de inmuebles, ni quienes realicen labores de atencin y limpieza en oficinas o dependencias particulares o en reas comunes. Artculo 284. El ayudante del conserje en las tareas de limpieza, custodia y servicios accesorios del inmueble se considerar trabajador de conserjera, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley.

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Chofer o conductor de vehculo.

Definicin del Trabajo de chofer o conductor de vehculo de acuerdo con la Ley orgnica del Trabajo. Captulo VII. Del Trabajo en el Transporte Seccin Primera Del Trabajo en el Transporte Terrestre Artculo 327. El trabajo de los conductores y dems trabajadores que presten servicios en vehculos de transporte urbano o interurbano, sean estos pblicos o privados, de pasajeros, de carga o mixtos, se regir por las disposiciones de esta Seccin adems de las contenidas en esta Ley que les sean aplicables, en cuanto aquellas no las modifiquen. Artculo 328. La jornada de trabajo en el transporte terrestre se establecer preferentemente en la convencin colectiva o por Resolucin conjunta de los

Ministerios de los ramos del trabajo y de transporte y comunicaciones. Artculo 329. El salario podr estipularse por unidad de tiempo, por viaje, por distancia, por unidad de carga o por un porcentaje del valor del flete, siempre que dicha estipulacin no viole el lmite mximo de la jornada, ni infrinja normas de seguridad. Pargrafo Primero: Cuando el salario se haya estipulado por viaje, si ste sufriere retardo o prolongacin en su duracin por causa que no le sea imputable, el trabajador tendr derecho a un aumento proporcional de su salario, pero no podr disminursele si el tiempo de viaje se reduce. Pargrafo Segundo: En el transporte extraurbano, el patrono deber pagarle al trabajador los gastos de comida y alojamiento que deba realizar. El trabajador tendr derecho a que se le pague el salario en caso de interrupcin del servicio, cuando la causa de ella no le sea imputable. Artculo 330. Cuando por necesidades del servicio el trabajador deba pernoctar fuera de su residencia, el patrono deber pagarle los gastos de comida y alojamiento. Artculo 331. Los patronos y los trabajadores del transporte terrestre debern cumplir las disposiciones legales y reglamentarias en materia de trnsito y de seguridad. El trabajador no podr ser obligado a operar el vehculo si ste no rene las condiciones de seguridad para garantizar la vida y la integridad fsica de los usuarios, del pblico en general y de los propios trabajadores.

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Obreros y Obreras.

Definicin de Obreros y Obreras Se entiende como clase obrera al conjunto de individuos que apareci como consecuencia del trabajo asalariado. Clase obrera designa al conjunto de individuos que, en una economa moderna, aportan bsicamente el factor trabajo en la produccin y a cambio reciben un salario o contraprestacin econmica, sin ser propietarios individuales de los medios de produccin. El trmino se contrapone as a clase capitalista o sector social que aporta el capital. El trmino clase obrera empez a utilizarse en espaol durante la segunda mitad del siglo XIX como traduccin de la expresin inglesa "working class" (clase trabajadora) que adquiri importancia en los primeros escritos socioeconmicos de Karl Marx y Federico Engels. Socilogos posteriores redefinieron el trmino usndolo con sentidos ligeramente diferentes que ha permanecido en uso hasta nuestros das, aunque evolucionando en sus matices y generalidad del uso. En espaol el trmino ha dejado de ser puramente descriptivo y es usado o evitado con finalidades polticas. Su uso es frecuente dentro del marxismo, anarquismo, socialismo, comunismo y sindicalismo y es evitado, ignorado o marginado en la terminologa de la derecha poltica as como en la de la izquierda institucional

20.

Servidoras y Servidores Sexuales

Trabajador(a) sexual: quien en una forma, ms o menos permanente y de manera consciente oferta su genitalidad o sus habilidades erticas a otras personas de igual o diferente sexo, a cambio de una recompensa. Estas personas tienen identidad de oficio (es decir que tiene una relacin con su oficio no distinta de la de cualquier otro trabajador), le agrada, valora como justo el pago y lo considera como una alternativa aceptable o buena de subsistencia.

Persona Prostituida: individuo forzado por otra persona, mediante presin o engao, a trabajar en el mercado sexual. Suelen laborar en espacios cerrados y ser explotadas por su patrn, con una imposibilidad de abandonar su oficio debido a confinamiento, chantajes, violencia fsica o psicolgica y engaos a travs de "contratos" en los que siempre estn debiendo dinero a su patrn. Freelance sexual: Hace referencia a personas que ingresan a este oficio por voluntad propia como una alternativa econmica ocasional, asumiendo su trabajo como respuesta temporal a una necesidad bsica. Su vinculacin a esta actividad les genera violencia y se encuentran a la expectativa de cambio de oficio. Boruga /caimaneo: trabajadora sexual en sitios de frontera. En relacin al sitio en donde se desempean, pueden ser vistos como: Sedentarios(as): realizan la negociacin con el cliente dentro de un espacio cerrado, socialmente concertado para esto. Ambulantes: realizan la transaccin en espacios pblicos, socialmente reconocidos como espacios permisivos o zonas de tolerancia. Nmada: Ejerce su actividad cambiando su sitio geogrfico de trabajo, realizando el contacto con el cliente de forma sedentaria o ambulante. Son las personas que viajan de ciudad en ciudad, visitando ferias o ajustndose a recoleccin de cosechas, pocas de vacaciones o alrededor de plantaciones ilegales. La anterior clasificacin se refiere a mujeres que trabajan en zonas de prostitucin. Por fuera de ellas, existen mujeres que acceden al trabajo sexual de manera temporal u ocasional. Adems se presentan damas y damos de compaa que acompaan a los turistas en los hoteles de las grandes ciudades. En general, el grupo de mujeres trabajadoras del sexo presenta algunas caractersticas especiales dentro de las que cabe destacar las siguientes: Pobreza creciente relacionada con: desempleo, necesidad de incremento de ingresos asociada a la carencia de oportunidades, principalmente en los grupos de edad de 11-14 aos y en mayores de 41 aos. Historia de ruptura del grupo familiar, relacionado con problemas al interior de la familia en aos de niez o juventud, asociado con conductas violentas en el hogar tanto fsicas como sexuales y/o psicolgicas. Abandono de hogar debido a embarazo precoz o inaceptado por parte de su ncleo familiar y social. Importante componente de migracin Factores psicoafectivos dentro de los que destacan: abandono por parte del compaero, infidelidad del mismo, rechazo por parte de progenitores. Bsqueda de construccin de un ncleo neofamiliar que puede encontrarse dentro de un nuevo grupo de referencia (dueos de negocios o proxenetas) que permite a la trabajadora sexual desarrollar sentido de pertenencia, estilo de vida y representaciones culturales propias. Bajo nivel escolar, sobretodo dependiendo del sitio en el cual se ejerce la prostitucin. Baja autoestima. Consumo frecuente de bebidas alcohlicas y otros psicoactivos, inherentes al ejercicio de su trabajo. Facilidad para adquirir dinero que en otro trabajo no les sera posible. Algunas estn organizadas en grupos, debido a rechazo social y necesidad subsecuente de solidaridad de grupo. La vulnerabilidad de este grupo se relaciona fundamentalmente con: Pobreza creciente e imposicin de polticas econmicas neoliberales. Los niveles de ingreso econmico sobrepasan, en general, dos salarios mnimos mensuales. Mltiples parejas. Empleo de prcticas sexuales de riesgo relacionado con incremento en el dinero percibido al no emplear mtodos de proteccin. Consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas que disminuyen la posibilidad de control sobre comportamientos sexuales. Pobre acceso a los servicios de salud y carencia de seguridad social.

Delincuencia. Baja capacidad de negociacin de prcticas sexuales seguras y en el uso del condn. Inexistencia de programas especficos de prevencin dirigidos a ellas y de asignacin de recursos para esto. Posibilidad de incremento de trauma genital por relaciones sexuales no consensuales, rpidas o frecuentes. Trabajadores sexuales En este grupo, al igual que ocurri con el anterior, tambin se presentan otros subgrupos, que tienen caractersticas propias que les diferencian; se trata de: Pirobos: hace referencia a hombres que emplean imagen, comportamientos y ademanes considerados socialmente como masculinos y que comercializan el sexo con hombres, mujeres o parejas. Locas: se trata de hombres que transmiten imagen, comportamientos y ademanes considerados socialmente como femeninos, comercializando actividades sexuales diversas dentro de las que pueden figurar las conductas penetrativas, activas o pasivas. Travestis: es predominantemente un hombre que emplea una imagen corporal netamente femenina en vestido, accesorios, maquillaje, etc. y que se ofertan sexualmente a hombres, principalmente. Vale la pena aclarar que desde el punto meramente de Salud Mental debe entenderse al travesti como una persona que emplea indumentaria del otro sexo, sin que por ello su comportamiento sexual sea claramente homosexual; sin embargo, en el marco de referencia del presente documento, la palabra se emplea en la primera acepcin. Tiene caractersticas similares al grupo femenino, como son: Generalmente hay ruptura del grupo familiar. Han recibido altos grados de violencia. Bajo nivel escolar. Baja autoestima que tratan de incrementar con rasgos de pertenencia al otro sexo. Emplean sustancias psicoactivas. Facilidad para adquirir dinero que en otro trabajo no les sera posible. En resumen, la vulnerabilidad de este grupo est dada por: Multiplicidad de parejas. Se ha recibido violencia sexual y social. Consumo de sustancias psicoactivas. Pobre acceso a los servicios de salud y carencia de seguridad social. Delincuencia. Baja capacidad de negociacin en el uso de comportamientos sexuales de poco riesgo y de empleo de condn. Competencia por el mercado. Discriminacin social y entre los diferentes subgrupos. No existen programas dirigidos a ellos, ni se asignan recursos. Los asiste la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, en todos los derechos que como ciudadano amerita y los Derechos Humanos

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Grupos Religiosos.

Desde el punto de vista sociolgico, es un grupo de personas con afinidades comunes (culturales, religiosas, polticas, esotricas, entre otras). Los socilogos anglohablantes utilizan la palabra secta (credo, culto o incluso secta en su acepcin menos usada) para referirse a un grupo religioso que tambin tiene un alto grado de tensin con la sociedad circundante, pero cuya creencia es, dentro del contexto de esa sociedad, en gran parte tradicional. El trmino peyorativo culto, equivalente a la palabra espaola secta en su acepcin ms comn, indica el grupo que tiene un alto grado de tensin con la sociedad circundante, pero su creencia es, dentro del contexto de esa sociedad, nueva e innovadora. En el mundo antiguo se consideraban a los sectarios como personas que seguan las enseanzas de un filsofo. Los primeros cristianos fueron llamados "secta de los nazarenos", en medios del judasmo. Uso en el lenguaje En el uso popular a menudo se consideran sectas a organizaciones religiosas a las que se ve como potencialmente peligrosas o problemticas, o bien alejadas de la ortodoxia teolgica, como

"herejas". Esto incluye a muchas de las actuales comunidades cristianas de las tradicionales, as como a nuevos grupos, en particular los surgidos a partir de la segunda mitad del siglo XX. En las dcadas de 1970 y 80 se consideraban las sectas como una "religin de jvenes", ya que inicialmente muchos se afiliaron a distintas sectas, siguiendo el ejemplo de personajes populares. "Secta" se utiliza hoy en da de forma peyorativa, y hay quien lo considera un grito de batalla.4 A menudo se acusa que algunas de las llamadas sectas lo fueron principalmente por motivos econmicos, que se convirtieron en comunidades religiosas para conseguir la proteccin especial del Estado, mayores libertades y derechos, as como para disfrutar de exencin de impuestos. El ejemplo ms conocido es la Cienciologa, en origen un movimiento laico.

Controversias; El tema de las sectas ha provocado controversia en repetidas ocasiones. Hay dos campos opuestos: por un lado, sobre la base de la libertad religiosa y la condena de las restricciones a los grupos religiosos, representantes de las minoras religiosas y filosficas, grupos defensores de la libertad religiosa, acadmicos estudiosos de la religin, algunos socilogos y abogados. Por otro lado, quienes condenan enrgicamente a ciertos grupos religiosos debido a que limitan la libertad de las personas, incluidos los representantes de las principales iglesias, funcionarios de agencias estatales, y las iniciativas creadas por familiares, antiguos miembros, psiclogos, socilogos, cientficos, polticos y abogados. En concreto, las controversias giran en torno a menudo sobre sospechosas o reales: Restricciones a la libertad de culto religioso de grupos marginales, por las crticas de sus prcticas y las medidas tomadas para aplicar la ley. Restricciones a la libertad religiosa reconocida legalmente. Restricciones a la libertad de expresin de los miembros del grupo. Restricciones a la libre circulacin de los miembros del grupo. Explotacin econmica de los miembros por las largas horas de trabajo y salario mnimo, por casos de explotacin sexual o abuso sexual de nios, nias y adolescentes por los miembros del grupo. Violaciones, por el grupo, de los derechos humanos. Culto al lder del grupo. Conflictos familiares, particularmente en las familias donde uno de los padres ha abandonado el grupo y los nios continan en l. Imposibilidad de los nios accedan a la educacin, atencin mdica, y visitar a miembros de la familia fuera del grupo. En los medios jurdicos, sociolgicos y religiosos y en el contexto cientfico, el trmino rara vez se utiliza ahora en su sentido tradicional. Los grupos religiosos se denominan organizaciones o movimientos religiosos. Las sectas religiosas se definen como grupos religiosos radicales, por lo general pequeos pero con alto ndice de expansin, integrados por hombres y mujeres asociados voluntariamente tras una conversin religiosa. Estas sectas pueden tener o no un historial judicial en uno o varios pases por manipulacin mental o por ser grupos de corte destructivo. La vulnerabilidad de los grupos religiosos y otros, radica en el punto de vista de un escptico y del nocreyente religioso, es muy fcil asociar la credulidad religiosa con el bajo nivel cultural, educativo e incluso intelectual En Venezuela algunos grupos religiosos o evangelizadores, han tenido problemas con el Estado, porque trabajan y conviven con comunidades indgenas, en el interior de la selva, instalando pistas de aterrizajes, radios comunitarias con seales satelitales, inculcando su religin, costumbres e ideologas, afectando gravemente los valores ancestrales y la identidad cultural de nuestras comunidades indgenas y ponindolas al servicio de los intereses imperiales, ya que se ha sealado en diversas oportunidades

que esos grupos (como el de las Nuevas Tribus, expulsado del pas), tienen fuerte vinculacin con empresas trasnacionales: laboratorios farmacuticos, corporaciones explotadoras de minerales y maderas entre otros. Las Comunidades Religiosas all establecida, denunciaron internacionalmente a las autoridades Venezolanas, pero se hizo cumplir la Constitucin y las Leyes, porque se demostr que haba inescrupulosamente otros intereses, que los de evangelizar a esos pueblos.

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Grupos vulnerables

Conceptualizacin: Los grupos vulnerables, tambin conocidos como grupos sociales en condiciones de desventaja, tambin incluyen procesos de vulnerabilidad social de las familias, grupos y personas.

El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. Identificacin de los grupos vulnerables Se considera como grupos vulnerables a diversos seres humanos que integran la poblacin entre los que se encuentran las nias, los nios y jvenes en situacin de calle, los migrantes, las personas con discapacidad, los adultos mayores, las personas privadas de libertad y la poblacin indgena, que ms all de su pobreza, viven en situaciones de riesgo. Pueblo afrovenezolanos Los grupos afrovenezolanos Este grupo se concentra en la regin de Barlovento, en el estado Miranda, la costa del estado Vargas as como tambin en el estado Yaracuy especficamente en el municipio Veroes en el sur del Lago de Maracaibo, Estado Zulia, en una conocida poblacin llamada Bobures y en la localidad del Callao y sus poblaciones aledaas Estado Bolvar. Poseen parte de la cultura de sus ancestros, los afrodescendientes del resto del pas estn totalmente asimilados, perdida totalmente su antigua cultura y desarrollando la de los mestizos. Etnias Indgenas Son un grupo minoritario que en 2001 representaba el 2.2% de la poblacin total del pas, con un total de 1.511.329 personas tnicas de acuerdo con el Censo de 2001 de Venezuela, del cual slo los ubicados en las regiones ms aisladas y remotas el pas mantienen su cultura intacta, los indgenas en contacto con el hombre blanco y mestizo de ciudad, poseen una cierta asimilacin, poniendo en peligro de desaparecer su cultura, gracias a las influencias recibidas constantemente de otros pases vecinos, lo cual provoca un transculturizacin en la cultura actual del pas, y slo como se deca anteriormente un pequeo grupo de indgenas muy alejados de la ciudad son capaces de mantener en pie sus costumbres y su cultura en general. La influencia indgena se limita al vocabulario de algunas palabras y la gastronoma Sin embargo, las experiencias de violencia intertnica de las ltimas dcadas en el mundo aportan pruebas de la importancia de atender la dinmica emotiva de la etnicidad. La identidad tnica, como cualquier identidad social, posee una dimensin afectiva. La identidad tnica se experimenta no slo como un conjunto de prcticas sociales y discursos, sino tambin como una experiencia afectiva. Sin esta dimensin volitiva de las identidades no se podra entender lo que lleva a un grupo de personas a tomar un machete y matar a sus vecinos por el slo hecho de pertenece. 2 .- Sin embargo, de acuerdo con Billing (1986:575), de un prejuicio no necesariamente se desprende automticamente la discriminacin social. Entendida sta ltima como un comportamiento dirigido contra los individuos objeto del prejuicio. Numerosas investigaciones han mostrado que es posible que exista el prejuicio tnico, sin la discriminacin tnica, es decir una consecuencia en comportamiento, sino slo como una disposicin negativa. Y que dicha disposicin no slo tiene una dimensin individual (en trminos de

personalidad) sino tambin una dimensin social. Las circunstancias sociales parecen constituir factores fundamentales para que esos prejuicios se conviertan en discriminacin e incluso lleguen a cobrar cierto de grado de institucionalizacin. r a otro grupo Intelectual, sino tambin espiritual y, por lo tanto, afectiva . Las prcticas de discriminacin estn sustentadas sobre una ideologa cargada de prejuicios hacia grupos tnicos definidos, que requiere ser reproducida para constituir parte de la subjetividad de un pueblo o una sociedad. De tal forma que el prejuicio y la discriminacin se aprenden desde la primera infancia en la interaccin con los adultos y con otros nios. Y este aprendizaje se integra a la propia identidad del nio, a travs de un complejo sistema de prejuicios y estigmas identitarios, que puede encontrar o no las condiciones para expresarse en prcticas de discriminacin. Hombres y mujeres privados de libertad y ex privados de libertad La situacin que se vive actualmente en las crceles de Venezuela es realmente triste, es decir, el rgimen penitenciario y las crceles en nuestro pas no sirven para nada, ya que el Estado y ninguno de los gobiernos antecesores se han preocupado por hacer que los privados de libertad puedan pasar el tiempo de su pena en lugares que les enseen o los eduquen, sino por el contrario, la decadencia del sistema y las condiciones infrahumanas los llevan a luchar por sobrevivir, convirtindolos as en fieras humanas y si tienen la suerte de obtener la libertad, vuelven a las calles peor que como entraron. Las condiciones carcelarias en Venezuela donde las personas privadas de libertad se encuentran hacinadas, carecen de alimentacin adecuada y servicios sanitarios, as como de atencin a la salud constituyen una de las ms grandes violaciones a los derechos humanos. Adems de estar privados de libertad por haber cometido un delito, los presos y las presas son despojados prcticamente de todos sus derechos bsicos y sujetos a condiciones insalubres y con frecuencia decididamente violentas. Las crceles, lejos de ser lugares donde los infractores e infractoras a la ley reparan el dao causado y se rehabilitan para reinsertarse en la sociedad, se han convertido en depsitos de seres humanos y escuelas del crimen. Para el autor Salvador Vergs se pueden definir los derechos humanos como Aquellas exigencias que brotan de la propia condicin natural de la persona humana, y que, por ende, reclaman su reconocimiento, su respeto e incluso su tutela y promocin por parte de todos; pero especialmente de quienes estn constituidos en autoridad de igual manera Jos Gregorio Guarenas y Elvira Morcillo los definen como atributos de toda persona humana, inherentes a su dignidad, que todo hombre y mujer tiene que conocer y respetar, y que el Estado tiene que respetar tambin y garantizar, organizando su accin para satisfacer la plena realizacin de los mismos, como se ver en ambos conceptos el termino derechos humanos estn relacionados con la totalidad de los seres humanos sin importar a qu grupo o sector de la poblacin pertenezcan. Cuando hablamos de hombres y mujeres privadas, ex-privados de libertad y su condicin de sujeto de derecho, es importante lo que nos dice Mara G Morais de Guerrero El condenado no es un aliene juris, no est fuera del derecho, se halla en una relacin de derechos pblico con el Estado y descontados los derechos perdidos o limitados por la condena, su condicin jurdica es igual a la de las personas no

condenadas con esto coincide Iaki Rivera La persona privada de libertad, a consecuencia de una sancin penal condenatoria, posee un status jurdico particular: es sujeto titular de derechos fundamentales, pero el ejercicio de estos encuentra su lmite en el fallo condenatorio, en el sentido de la pena, y en la propia situacin de reclusin en que se halla. No obstante, la regla ha de ser el pleno reconocimiento, ejercicio y tutela de sus derechos fundamentales y garantas. La restriccin de algunos de ellos, ser la excepcin Podemos entonces inferir que el hombre o mujer que se encuentra privado de su libertad es un sujeto de derechos en las mismas condiciones en que estn los que se encuentran en libertad y que mas all de los que la propia sentencia condenatoria les priva (libertad de trnsito fuera del establecimiento en que se encuentre, derechos polticos, inhabilitacin civil, entre otros) estos se encuentran en el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales y el Estado por el mismo hecho de encontrase bajo su tutela jurdica, por su condicin de privado de libertad, est en la obligacin de satisfacerlos y garantizar su respeto. Es importante tomar en cuenta a la hora de definir los derechos humanos de los privados de libertad que as como el o la privada de libertad tiene derechos los cuales le tiene que ser respetados por las autoridades, este tambin tiene obligaciones que cumplir en pro de la realizacin de estos derechos, por lo tanto la exigencia del respeto de los derechos humanos de los hombres y mujeres privados de libertad no puede entenderse como paraguas para encubrir pretensiones personales de ningn tipo, la exigencia de derechos implica necesariamente las obligaciones que estas exigencias derivan. En el caso de los derechos humanos de los hombres y mujeres privados, exprivados de libertad en Venezuela, tenemos la fuente principal de estos derechos los tenemos en la Constitucin Nacional y donde no se hace ninguna diferenciacin entre seres libres y encarcelados por lo cual los derechos que esta establece son igualmente exigibles por los y las privadas de libertad, como lo vemos en el artculo 19 de nuestra Carta Magna que establece: El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del poder pblico, de conformidad con esta Constitucin, con los tratados de derechos humanos suscritos y ratificados por la Republica y con las leyes que los desarrollen Por otra parte es importante destacar que el la Constitucin Nacional de 1.999 se avanz en lo referente a garantizar el respeto de los derechos humanos de los hombres y mujeres privados de libertad al haberse incluido varios artculos con referencia especial a estas personas y de los cuales nos referiremos detenidamente en el presente trabajo. Minoras sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales) La homosexualidad, Se caracteriza porque el individuo siente atraccin sexual por otra persona de su mismo sexo, por lo que puede ser masculina o femenina.

Entendemos entonces que una persona homosexual es aquella que siente atraccin o deseo por personas de su mismo sexo. Una pareja de homosexuales se conformara por: hombre-hombre, o mujermujer. A lo largo de la historia, desde las culturas ms antiguas, el juicio sobre la homosexualidad ha ido variando en su situacin legal y social, antes, era juzgada moralmente y reprobable para la gente. Como el caso de los egipcios y mesopotmicos quienes consideraban la homosexualidad como desdn mientras que los israelitas la incluan dentro de un famoso listado que contena las conductas ms indignas del llamado Pueblo de Dios. La bisexualidad, Determinamos que una persona bisexual es aquella a la que le gusta mantener relaciones ya sean sentimentales o sexuales con hombres y mujeres. Los bisexuales no se deciden por solo por un hombre o por una mujer, sino por ambos. Igualmente, se desconocen las causas que la originan. Hay personas que afirman que se trata de personas homosexuales que no quieren reconocer su orientacin, por ejemplo si se tratara de un hombre homosexual, ste aparentara su sexualidad ante la sociedad manteniendo relaciones con una mujer, pero despus, las tendra con quien verdaderamente le interesa, que sera un hombre, as pues, estara manteniendo relaciones con ambos sexos, a lo que se le considera como bisexual. Los transexuales es aquella que no logra tener una identidad propia, pues las caractersticas de su cuerpo, su sexo biolgico, no concuerda con el sexo al que siente pertenecer, sexo psicolgico, lo que provoca una discordancia entre su sexo biolgico, psicolgico y el social. Son personas que se sienten presos en un cuerpo equivocado. El transexualismo es una realidad, no una imaginacin. El transexualismo tambin es considerado como andrgino, que es un gnero en el que las personas cuya anatoma fsica o rasgos externos no corresponden al sexo al que sienten pertenecer, y por tanto asumen el rol del otro sexo. Pues bien, as como se ha considerado a los transexuales como desviados, tambin se les ha llegado a llamar: enfermos mentales. En cuanto a los tres grupos de diversidad de desviaciones pueden responder a causas puramente morales (perversin moral) o causas morales y psicolgicas. Los orgenes del fenmeno en las personas que se descubren constitucionalmente homosexuales, no son del todo claros; hay varias hiptesis. La ms plausible indica que si bien puede haber predisposiciones orgnicas y funcionales, el origen se remonta generalmente a una intrincada red de relaciones afectivas y sociales. Han sido estudiados los eventuales factores hereditarios, sociolgicos, e incluso hormonales; pero de todos, parece ser el ms influyente el clima educativo familiar, especialmente en el perodo que va de los 6 a los 12 aos.

Los homosexuales no son una clase especial de pecadores que estn bajo el objetivo de la ira divina en una forma especial. Los homosexuales como otros individuos del mundo son victimas del pecado y de una sociedad pecadora. Pero es objetivamente desordenada: La particular inclinacin de la persona homosexual, aunque en s no sea pecado, constituye sin embargo una tendencia, ms o menos fuerte, hacia un comportamiento intrnsecamente malo desde el punto de vista moral. Por este motivo la inclinacin misma debe ser considerada como objetivamente desordenada. La tendencia sexual no constituye una cualidad comparable con la raza, el origen tnico, etc., respecto a la no discriminacin. Al contrario de esas cualidades, la tendencia homosexual es un desorden objetivo (cf. Carta, n. 3), y reclama una preocupacin moral. Las personas homosexuales, en cuanto personas humanas, tienen los mismos derechos que todas las dems personas, incluso el derecho a no ser tratados de una manera que ofenda su dignidad personal. Entre otros derechos, todas las personas tienen derecho al trabajo, a la casa, etc. Con todo, esos derechos no son absolutos. Pueden ser limitados legtimamente a causa de un comportamiento externo objetivamente desordenado. Esto, a veces, no slo es lcito, sino tambin obligatorio; no slo se impondr a causa de un comportamiento culpable, sino tambin en el caso de personas enfermas fsica o mentalmente. As, se acepta que el Estado puede limitar el ejercicio de los derechos, por ejemplo, en el caso de personas contagiosas o enfermos mentales, con el fin de proteger el bien comn. La discriminacin: la discriminacin a las distintas orientaciones sexuales se da cuando la sociedad los rechaza por ser como son, en este caso los homosexuales y lesbianas; se les discrimina en distintos ambientes ya sean laborales o sociales. Los imigrantes extranjeros e indocumentados, Mujeres Nios y Nias adolescentes Los emigrantes como grupo desfavorecido es verlo desde su condicin de vulnerabilidad, como grupo tiene que enfrentarse a situaciones de riesgo que afectan directamente la integridad fsica, laboral, jurdica psicolgica o social. Ya que por las condiciones de pobreza que viven emigran o salen de un lugar de origen para entrar en otro lugar donde tienen que trabajar en condiciones ilegales para poder sobrevivir. Al emigrar a un pas nuevo se encuentra con obstculos como el mal trato de la sociedad o de los mismas autoridades que residen o habitan en ese pas, los emigrantes por su condicin de extranjeros hacen trabajos peligrosos y trabajan mas de las jornadas laborables (esclavos), donde ponen en riesgo su salud y el abuso de autoridad por parte de sus patronos. Los emigrantes no denuncian los abusos contra ellos o violacin de sus derechos por el miedo de ser devuelto a su pas. (Deportados). La sociedad se involucra dndole una mala reputacin a estos grupos tratndolos de narcos mulas, delincuentes y criminales la misma sociedad ejerce violencia sobre ellos, y el Estado complementa la violacin de sus derechos acosndolos y persiguindolos por el simple hecho de estar sin documentacin legal en un pas.

Ahora bien pasando al punto de las mujeres, desde que se promulgo la igualdad de condiciones en la vida familiar y econmica de las mujeres donde pasamos al plano de cumplir trabajos que ocupan al hombre. La mujer como inmigrante se consigue de dos formas las legales que se caracterizan por ser jvenes, solteras, que buscan liberarse del machismo, es decir, buscar la libertad sexual, matrimonial y terminar con el trabajo domestico y escapar de las decisiones de sus padres. Por otra parte existen migrantes indocumentadas que van en busca de trabajo o aquellas que una vez que sus parejas consigan un lugar estable para ellas, migran para integrar la familia. Las mujeres migrantes sufren mayor violacin y agresin que los hombre migrantes, por el simple hecho de ser madre se les dificulta conseguir trabajo bien remunerado y viven en estado crtico de pobreza. La vida triste que acompaa a estas mujeres migrantes son violaciones, maltratos, trficos de mujeres para ser explotadas. Otra idea era conocer los niveles de riesgo y los factores de vulnerabilidad que presenta este grupo social, centrado en dos grupos de alto inters: las trabajadoras de casa particular y trabajadoras sexuales. La investigacin revel los peligros que pueden ofrecer los pases o lugares que los migrantes llaman de trnsito. Aqu, las oportunidades de adquirir el VIH pueden verse acrecentadas por la posibilidad de tener intercambios sexuales en medio de un clima donde se lucha por la sobrevivencia. Una vez en el lugar de destino, las condiciones de riesgo no necesariamente disminuyen. Problemas en el nuevo medio, la separacin de la pareja estable, las condiciones de hacinamiento, el estrs y la vulnerabilidad asociada al proceso migratorio, influyen en su comportamiento sexual. Tambin los jvenes no mantienen mucho contacto con sus familias y son ms vulnerables a caer en los vicios. Tambin existen muchos mitos de que si se involucran slo con sus pares, no contraern el VIH En cuanto a los Nios Nias y adolescentes se encierran tres amenazas que son la pobreza, el conflicto armado y el sida. Asi mismo cabe mencionar los nios, nias y adolescentes que viven en la calle han sido, por lo comn, arrojados de sus hogares por la violencia y el abuso de que han sido objeto, al grado de preferir dormir a la intemperie, en una casa abandonada o incluso en el drenaje. Son nios y jvenes con mayor riesgo de caer en alguna adiccin o contraer una enfermedad infectocontagiosa. Si bien la desintegracin o disfuncionalidad familiar no es privativa de las familias en condicin de pobreza, la responsabilidad del Estado es mayor hacia estos grupos vulnerables. El apoyo a nios y jvenes en situacin de calle es muy difcil, pero existen mtodos nuevos con enfoques integrales en los que se trata a los nios y adolescentes y tambin a sus familias. Se alentar la adopcin de estos mtodos en las instituciones cuya misin es atender a estos nios y jvenes, tanto para los que trabajan o viven en la calle como para quienes estn en riesgo de caer en esa situacin. Por otra parte, los nios y adolescentes que trabajan en la calle sin haber dejado sus hogares, con

frecuencia son tambin blanco de violencia y, cuando ste no es el caso, lo ms probable es que hayan abandonado su educacin escolar. Los esfuerzos se dirigirn a identificar a quienes se encuentran en riesgo de calle para reincorporarlos al sistema escolar con una beca; previamente se les dar el apoyo necesario para actualizarlos, de modo que no vuelvan a sufrir un rechazo que los aleje otra vez de las aulas. Otros de los puntos que queremos tocar es la vulnerabilidad de los nios en las escuela con problemas de sobrepeso y capacidades diferentes suelen tener varias etapas de depresin, debido a que en la escuela son objeto de burla y sealamientos negativos que afectan su autoestima, por lo que tienen una adolescencia ms difcil, se convierten en personas introvertidas, aisladas, que finalmente se refleja en sus bajas calificaciones. Adultos mayores discapacitados fsica y mentalmente En un grupo familiar hay distintas etapas en donde se clasifica o se encasilla cada miembro de la familia como por ejemplo etapa infantil, adultez y vejez o en otras palabras la tercera edad. El o los miembros que se encuentran o han llegado a esta etapa, en la mayora de os casa son excluidos o desplazados por el resto o mayora de los miembros de la familia. Existiendo una ruptura en los planos afectivos, de comunicacin, interaccin como ser social, dentro de un grupo familiar social. La familia como grupo social tiene cambios y es mutable a la poca que se vive, en donde se da mas importancia a lo personal que a las relaciones que existen dentro de los componentes sociales. Una de las razones mas comunes es cuando una persona de la tercera edad es cuando ha cumplido con su vida laboral til, persona que no es productiva en trminos econmicos para un grupo familiar, transformndose en una carga potencial de gastos para la familia a la que pertenece. Situacin que se transforma en causal de rompimiento de interaccin humana, relaciones, comunicacin y hasta la afectividad, etc. Siendo esta ultima de gran importancia para el fortalecimiento y crecimiento de una familia. Al producirse un quiebre en los puntos antes nombrados (comunicacin, afectividad, etc.), la tercera edad se repliega o es desplazada a un "rincn" del hogar, reducindose su mundo social provocando en el sujeto (tercera edad)una serie de repercusiones tales como abandono familiar social, aislamiento transformacin o cambios en los lazos afectivos, cambios bruscos en los estadios de animo, etc. Otro de los casos recurrentes es en situaciones en donde el sujeto de la tercera edad es padre o madre y recibe a su hijo (a) con su familia (allegados), siendo estos una apropiamiento del hogar en una forma temtica y paulatina de este (hogar), desplazando al sujeto en estudio a dependencias reducidas el ignoro de su opinin y/o en muchas situaciones se produce un ambiente de agresin tanto fisco, verbal y psicolgico, ocasionando en el agredido daos psicolgicos, neuronales, emocionales, conductuales y en algunos casos fsicos que por la avanzada edad del sujeto son daos irreparables mdicamente hablando

Cuando el sujeto en cuestin pertenece a un grupo familiar extenso y nadie de los componentes de la familia se quiere preocupar o hacerse cargo del cuidado de este. Viviendo periodos cortos en los hogares de quien le haya tocado el turno de cuidarlo, haciendo sentir que es una carga. Circunstancia que lo lleva a estados de depresin, desequilibrio emocional, rechazo y el estado anmico decae, llevndolo a cuadros depresivos que en muchos casos se desea que llegue al momento de morir para llegar al termino de su calvario. Siendo esta etapa de la vida la ms dura y triste para una persona que debera disfrutar y descansar con agrado hasta el trmino de su vida, instancia que todo persona desea. Las situaciones antes descritas son unas de las muchas que existen a diario en perjuicio de las personas de la tercera edad, situaciones que tienen una repercusin daina para un grupo familiar y para la sociedad en s. Existe una perdida de identidad para la familia y la sociedad, se extingue la historia que se trasmite verbalmente, sabidura que se adquiere a travs de los aos y el adulto mayor la posee. Sus emociones tambin sufren un cambio en el proceso del olvido, transformndose (adulto mayor) en personas sensibles y que se ven afectadas por cualquier tipo de situacin y/o problemas que hacen que caigan en cuadros depresivos que en consecuencia afectan su salud, su percepcin d los estmulos y sensaciones. La conducta se transforma su sensibilidad crece y todo a su alrededor le molesta, ruidos, cosas en general, etc. Como por ejemplo si un nio pasa corriendo le molestar reaccionado en forma violenta y agresiva en el trato que tendr con el nio. Esto a su vez provoca un mayor aislamiento en perjuicio de si mismo. La soledad que afecta al adulto mayor se ve reflejada muchas veces en el desear la muerte, para no ser carga de nadie y tambin para no ser una molestia . Anmicamente decaen siendo vulnerables a cualquier cosa que los pudiese afectar. La salud psicolgica se ve afectada, la percepcin de la realidad cambia no es la misma que los dems perciben , a esto ltimo debemos agregarla responsabilidad que tienen el abuso fsico que muchos adultos mayores sufren por parte de sus familiares (hijos, nueras, yernos, nietos, etc.), esto adems de los estmulos externos , en sus alteraciones nerviosas, etc. Ocasionando un desequilibrio en su personalidad afectan sus relaciones cono ser social. Los discapacitados a veces tienen dificultad para ciertas actividades consideradas por otras personas como totalmente normales, como viajar en transporte pblico, subir escaleras o incluso utilizar ciertos electrodomsticos. Sin embargo, el mayor reto para los discapacitados ha sido convencer a la sociedad de que no son una clase aparte. Histricamente han sido compadecidos, ignorados, denigrados e incluso ocultados en instituciones. A las personas con discapacidad mental regularmente se les niega el empleo, la educacin y la vivienda. Lo que es peor, a menudo se las interna en instituciones en contra de su voluntad y sin debido proceso y pueden quedar abandonados por aos, a veces durante toda su vida, en condiciones deplorables.

Algunos son institucionalizados a la fuerza, a veces durante toda su vida, con poca esperanza de que su caso sea revisado. Algunos son mantenidos en aislamiento en remotos hospitales mentales, alejados de todo escrutinio gubernamental o cumplimiento de reglamentos. Algunos yacen en su propia inmundicia, son encadenados a sus camas, se consumen en camas enjauladas o son encadenados en exteriores, sin proteccin contra las inclemencias del tiempo. Algunos son privados de alimento, medicamentos o abrigo. Algunos son golpeados. Algunos son violados. Uno de cada cuatro nios y adolescentes padece trastornos mentales que requieren intervencin. Una de cuatro familias tiene al menos un miembro con un trastorno mental. Cada rama del gobierno puede, y debe, participar activamente en el esfuerzo por promover los derechos de las personas con discapacidad mental y luego salvaguardar esos derechos. Algunos gobiernos han ratificado voluntariamente convenciones internacionales y regionales de derechos humanos, y al hacerlo han aceptado una serie de obligaciones hacia las personas con discapacidad mental. Entre otras, el derecho internacional de derechos humanos exige proteccin ante violaciones a la libertad individual, a la integridad personal, a la libertad de movimiento y a la proteccin judicial.

Las familias de personas con discapacidad mental, las organizaciones de personas con discapacidad mental y las organizaciones no gubernamentales que trabajan en temas de salud mental o de derechos humanos deben comprender cmo los instrumentos jurdicos internacionales de derechos humanos protegen los derechos bsicos y las libertades de las personas con discapacidad mental y cmo usar los mecanismos de proteccin proporcionados por las convenciones de derechos humanos. Los discapacitados, en el ejercicio de sus derechos, han luchado por establecer los siguientes principios: ser evaluados por sus mritos personales, no por ideas estereotipadas sobre discapacidades; conseguir que la sociedad realice cambios que les permitan participar con ms facilidad en la vida empresarial y social (facilitar el acceso con sillas de ruedas al transporte pblico, a edificios y a espectculos) y finalmente y, en la medida de lo posible, integrarse con la poblacin capacitada. El 13 de diciembre de 2006, las Naciones Unidas acordaron formalmente la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el primer tratado del sistema de derechos humanos del siglo XXI, para proteger y reforzar los derechos y la igualdad de oportunidades de las cerca 650 millones de personas con discapacidad que se estima hay a nivel mundial. Las leyes estatales aseguran que personas con discapacidades tengan los mismos derechos humanos y civiles que los dems; esos derechos incluyen oportunidades iguales para trabajar y para recibir servicios pblicos. Tambin tienen el derecho de recibir varios servicios y beneficios. A veces se niegan servicios a una persona con discapacidades; hay discriminacin y sus derechos son violados, o sufre abuso o descuido. Entre las dificultades que conlleva una discapacidad, est el difcil acceso a sitios muy frecuentados, como lo son los bancos, colegios, universidades, supermercados, clnicas, etc.

Los mecanismos de proteccin de derechos humanos disponibles dentro de la ONU y del sistema Interamericano constituyen un elemento esencial de todo esfuerzo para aumentar la promocin y la proteccin de la salud mental en las Amricas. Este esfuerzo debe incluir a todos los segmentos de la sociedad: el Estado, el sector salud y la sociedad civil. Todos los actores y partes interesadas deben conocer a fondo la proteccin que ofrecen estos instrumentos, de tal forma que puedan ser utilizados para revisar y mejorar la legislacin, polticas, planes, programas y prcticas nacionales. Estos instrumentos tambin deben ser utilizados para disear nuevos servicios de salud mental o para reformar los existentes y monitorear el incumplimiento.

Personas con enfermedades infectocontagiosa HIV/SIDA

En los inicios cuando empez a propagarse la epidemia se observaba que los hombres superaban a las mujeres en el nmero de personas infectadas por el VIH. Las mujeres estn asociadas a riesgos especficos y a la vulnerabilidad, incluyendo comportamientos tales como la relacin sexual desprotegida o situaciones en las que las relaciones sexuales son forzadas. La vulnerabilidad al VIH, es una medida de la incapacidad de una persona o de una comunidad para controlar el riesgo de infeccin.

En muchos entornos, las mujeres, en particular las mujeres jvenes, son especialmente vulnerables a la infeccin por VIH, en la medida en que puedan ser menos capaces que los hombres, para evitar las relaciones sexuales no consensuadas o coercitivas.

La vulnerabilidad est determinada por factores psicolgicos, biolgicos, sociales y epidemiolgicos a ello se une el concepto social de la feminidad lo cual pone en peligro la salud de la mujer y acta como un obstculo para aquella que est tratando de adquirir conocimientos acerca de su salud reproductiva y sexual: el cuerpo el embarazo, el parto, la anticoncepcin, las complicaciones de la reproduccin y las Infecciones de Transmisin Sexual, incluido el VIH.

Los adolescentes son vulnerables a adquirir ITS y VIH/SIDA por factores de riesgo como desconocimiento, sexo temprano, drogadiccin, desigualdad social y de gnero y mitos. Las ITS ms comunes son Gonorrea, Sfilis, VPH, VHS y Tricomicosis; todas son transmitidas por va sexual sin embargo, Tricomicosis y Sfilis se pueden adquirir por otras vas de contacto. Hay que sealar que se muestran avances relativos a reivindicaciones de las personas que viven con VIH/SIDA, que nos permiten avizorar cambios en las acciones gubernamentales en cuanto a la epidemia, pero tambin es cierta la situacin de las PVVIH, en cuanto a garantas y derechos, tales como: libertad, seguridad personal, vida privada, salud en general, trabajo, informacin, continua llena de inequidades e injusticias.

Trabajadores y trabajadoras domesticas conserjes

Un trabajador domstico, criado o sirviente es la persona que trabaja, y en ocasiones vive, en la casa del empleador. Se diferencian de los siervos y de los esclavos en el hecho de que son compensados, y en consecuencia, reciben un salario (y, a travs de las reformas laborales en el siglo XX, beneficios) por su trabajo. Tambin tienen el derecho de renunciar a su trabajo, aunque los trabajadores extranjeros pueden tener restringido dichos derechos, por ejemplo, a travs de regulaciones de visa. En las mansiones, pueden existir un gran nmero de trabajadores domsticos realizando diferentes tareas, como parte de una jerarqua elaborada. Sin embargo, muchas familias pertenecientes a la clase media puede existir slo un sirviente. Los trabajadores domsticos tienen como principal tarea cuidar el hogar y a sus miembros. Entre las tareas especficas se encuentran el lavado, el planchado, la compra de alimentos, acompaar al jefe de la familia a los almacenes, el cocinado de los alimentos y la limpieza de la casa. Tambin realizan mandados y pasean al perro de la familia. Para muchos trabajadores domsticos, una gran parte de su trabajo est en el cuidado de los nios. Si existen personas mayores o discapacitadas en la casa, los trabajadores domsticos cuidan de ellos. Historia El trabajo domstico era llamado simplemente como servicio. Evolucion en un sistema jerrquico en varios pases en diferentes pocas. Antes de las reformas laborales del siglo XX, los sirvientes y trabajadores en general no tenan leyes que los protegan. Las nicas comodidades que provea el servicio eran recibir la comida y hospedaje, en ocasiones reciban ropa, aparte del modesto pago. Tambin, el servicio era un sistema de aprendices, y auguraba un avance a travs de los rangos jerrquico. Sin embargo, tambin era arriesgado, en especial con las mujeres, ya que no exista proteccin de los empleadores escrupulosos y otros miembros de la familia, en especial la explotacin sexual. Artistas cultores y cultoras Durante aos se pretendi negar nuestra identidad cultural para alejarnos de un destino comn con el resto de Amrica Latina. Ahora, vamos tras la recuperacin de nuestra memoria, tras la recuperacin del ser nacional y esto significa afirmarnos en la voluntad de querer ser un pas con su propio destino. Necesitamos librar una consciente lucha cultural que rescate y revitalice las tradiciones colectivas, costumbres y creencias que vienen del pasado y se anudan al presente como herencia. Tenemos que encarar la escritura de nuestra propia historia y recuperar de esa memoria, que est all, casi sola y esperando que nos miremos en ella para avanzar hacia el futuro. Eso tratamos de hacer en Venezuela. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela seala que la cultura es uno de los elementos ms importantes para el desarrollo del pas y se convierte en mandato para poner en marcha los cambios necesarios en la patria que buscamos construir. Al igual que la salud, la educacin, el trabajo y la vivienda, el quehacer cultural es uno de los pilares fundamentales sobre los cuales se sostiene una sociedad y se consolidan los valores de la libertad, la paz, la soberana, el bien comn y la integridad territorial.

Campesinos y Campesinas Los campesinos desde el enfoque antropolgico son considerados insertos en una cultura tradicional, donde los contenidos culturales y los valores se trasmiten en forma verbal. Los enfoques modernizantes consideran que los pases subdesarrollados tienen dos sectores separados y fundamentalmente diferentes: el sector moderno y el sector tradicional. Para estos, el sector moderno es capitalista e industrial, receptivo al cambio, orientado al mercado y cuyo comportamiento persigue el maximizar ganancias. Mientras que el sector tradicional es agrcola y estancado basado en la produccin de subsistencia, con escasos excedentes para la comercializacin, con una significativa preferencia por una vida ociosa y escaso de inters por obtener ganancias. Los enfoques modernizantes consideran que el pequeo agricultor tienen un comportamiento esencialmente racional, similar al comportamiento de cualquier empresario que busca maximizar ganancias, pero que por su baja tasa de rendimiento de sus inversiones, su produccin agrcola crece muy poco. Muy a menudo, los campesinos y campesinas de todo el mundo, quedan "deslumbrados" por la vida urbana, la cual se manifiesta en la oferta de todos aquellos elementos que suelen ser ms difciles de lograr en el campo. En las ciudades existe una mayor diversidad de empleo, especialmente para el sexo femenino. En cambio, en el medio rural, casi no existen empleos fuera de las actividades relacionadas con las labores agropecuarias. Existe tambin una mayor diversidad y disponibilidad de servicios. Los centros urbanos, sobre todo los ms grandes, tienen un nivel superior al del medio rural en lo que a oferta de servicios se refiere (servicios asistenciales, educativos y culturales, transporte y comunicaciones, servicios informativos, recreacionales, entre otras). La gran mayora de los habitantes de las ciudades subestiman y hasta menosprecian a los campesinos y estos, por su parte, no se adaptan a la vida urbana: cuando llegan a una ciudad grande (probablemente invitados por algn hijo u otro familiar) no suelen permanecer mucho tiempo y al final prefieren irse a su aldea y vivir solos a tener que lidiar con un mundo tan distinto al que ellos conocieron hace muchos aos.

En Venezuela se conoce el xodo campesinos y campesinas como la migracin de los campesinos y campesinas hacia los campos petroleros a mediados del siglo XX y a las ciudades hasta la actualidad, motivado esto a los cambios econmicos ocurridos a partir de la segunda dcada del siglo XX, cuando se pas de una economa basada en rubros del campo a una economa petrolera. Las grandes concentraciones urbanas de la zona centro-norte-costera, localizadas en zonas de vulnerabilidad y riesgo, constituyen el sistema central de ciudades del pas, donde los centros urbanos contienen grandes cinturones de miseria y asentamientos humanos no regulados, que carecen de adecuados equipamientos y servicios, concentrando a un gran nmero de la poblacin. De este modo, las actividades econmicas se han generando bajo caractersticas sociodemogrficas, pautas de trabajo, ahorro y consumo que producen patrones de desigualdad, vulnerabilidad social y exclusin, lo que ha requerido y seguir requiriendo de elevadas inversiones para satisfacer sus necesidades (dotacin de agua, energa, transporte, telecomunicaciones), lo que tiende a limitar y retardar el desarrollo de otras zonas.

La tenencia de la tierra improductiva, que en lo rural se manifiesta a travs del latifundio, y en lo urbano a travs de las parcelas intraurbanas vacas y las tierras periurbanas en espera de ser incorporadas a la poligonal urbana, es un factor, la rmora de una sociedad rentista contrapuesta a los objetivos de inclusin social y productiva. Ante esta realidad se ha hecho indispensable y necesario el avocamiento por parte del Gobierno del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chvez Fras, al promover dentro del marco legal Constitucional, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrcola, la cual nace de la necesidad e inters de dar a la tierra el valor social que merece, con el fin de lograr los objetivos de igualdad previstos en nuestra Carta Magna. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente, fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra, mediante la dotacin de obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica. Art. 306.

Desde que el presidente Hugo Chvez dio la orden de execrar el latifundio del pas, todas las instituciones del rea mancomunaron esfuerzos para la creacin de estrategias idneas que permitieran cumplir el objetivo propuesto. Primero, la creacin de un Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en noviembre del 2001 que permitiera establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable, entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad alimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones.

En segundo lugar y como otra iniciativa del Gobierno Bolivariano para seguir profundizando la lucha contra el latifundio y por el rescate de la soberana alimentaria, el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez, dicta el Reglamento Parcial del Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo para la Determinacin de la Vocacin de Uso de la Tierra Rural, publicado en Gaceta Oficial No. 38.126 del 14 de febrero de 2005. Posteriormente y en busca de perfeccionar la estrategia, se reforma la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en mayo de este ao suprimiendo los artculos 21, 23, 39, 74, 89 y 90 por contribuir poco a la consecucin del objetivo planteado. La lucha contra el latifundio se convierte en mandato de ley a travs de la Constitucin Nacional, que en su artculo 307 indica que el rgimen latifundista es contrario al inters social, precisando que los

campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras agropecuarias tendrn derecho a la propiedad de la tierra. Con esto, se pretende la eliminacin ntegra de una prctica que es contraria a la justicia y al inters social.

Servidores y servidoras sociales

En la calle, las trabajadoras sexuales quedan expuestas a la mirada del <>que no es ms que todo el sistema asimtrico que al tiempo que las juzga como transgresoras de las cualidades de la mujer que slo en el mundo privado vive la sexualidad, a ese mismo tiempo reitera sobre ellas su condicin de objeto ertico. Y esa mirada las seala con toda clase de apelativos que obran una suerte de marca distintiva que trasciende los horarios y lugares en los que trabajan, tal es la naturaleza del estigma, que consiste en un atributo profundamente desacreditador que inhabilita a las trabajadoras sexuales para ser aceptadas socialmente36, pero mientras no se desmonten las preceptivas sociales que definen clasifican a las mujeres en decentes e indecentes, tales preceptivas se fortalecen cuando hay una un trmino de referencia en el extremo considerado como anormal, perverso y peligroso, que corresponden a la interpretacin social del trabajo sexual y de quienes lo desempean. Pero como se ha indicado antes, mientras el estigma sobre las trabajadoras sexuales garantiza el mantenimiento del sistema de gnero dominante, en consecuencia no se aplica ni a la clientela, ni a las personas que actan como facilitadoras e intermediarias del comercio sexual.

Como ha quedado mostrado, son varias las razones que explican por qu las personas que ejercen el trabajo sexual en la calle reciben una catalogacin negativa en funcin del entramado social que atribuye a su actividad laboral una calidad moral y humana disminuida. Y todas esas razones encontraron su radicacin ltima desde la ptica del gnero. Se observ adems que una de las manifestaciones ms visibles de la desigualdad es la estigmatizacin que, como recurso de control social, opera a travs del desprestigio pblico de aquellas a quienes se aplica. Corresponde ahora postular y discutir de qu manera el estigma vinculado con el trabajo sexual obstaculiza el goce de una serie de derechos y libertades entre las trabajadoras sexuales, y en ese sentido se ponen en marcha prcticas de discriminacin en contra de ellas que tendran que ser neutralizadas por la accin inversa, es decir, por el ejercicio del derecho a la no discriminacin.

La discriminacin como concepto del uso cotidiano, se refiere a la separacin de una o varias partes respecto de un todo. Desde este punto de vista, tiene un valor neutro; pero aplicado a las conductas realizadas para manifestar no slo la distincin, sino para procurar la exclusin, entonces adquiere un significado normativo, es decir, asociado con la postulacin de un cierto deber ser o juicio de valor que

se establece a partir de una argumentacin de carcter metafsico, definido por la Axiologa o ciencia filosfica de los valores, o bien, a partir de una serie de consensos sociales que en funcin del prestigio adquirido por su aplicacin cotidiana, se admiten como vlidos, an cuando impidan el ejercicio de derechos. Precisamente en este segundo respecto, se ubica la discriminacin ejercida por miembros particulares de la sociedad, y por las instituciones en contra de aquellas personas que por alguna de sus caractersticas, son consideradas como desviadas respecto de la norma social que asocia e identifica a quienes han de ser considerados como incluidos y define por contraste, a los excluidos. El criterio para distinguir a uno y otro tipo de personas se sostiene en un arreglo social que aspira a legitimarse a s mismo, aunque no exhiba argumentos racionales para fundamentarla. As que detrs de todo conducta discriminadora descansa una cierta concepcin de lo que debera ser y si aquello que se evala no corresponde al criterio definido por el sistema de concepciones elaboradas socialmente, entonces se detona la segregacin, el rechazo, la exclusin que impide el goce de los derechos de aquellas personas a quienes se considera diferentes. As la discriminacin es una forma de sancin social frente aquello que se considera disruptivo o desestabilizador del orden establecido.

El trabajo sexual de ninguna manera escapa a este tipo de escrutinio social, mas como se ha sealado anteriormente, recibe una calificada negativamente y denominada como estigma. De tal modo que ese estigma sirve como presupuesto de la discriminacin a la que quedan expuestas todas las personas que ejercen el trabajo sexual en la calle. La discriminacin se identifica, pues, como un mecanismo consecutivo al estigma, y ste a su vez, deriva de la construccin social del gnero bajo cuyas coordenadas se interpreta negativamente al trabajo sexual y a quienes lo realizan. Ello explica, porque hasta cierto punto quedan a salvo de la discriminacin los dems protagonistas del trabajo sexual: los clientes, los proxenetas, las autoridades y los habitantes de las reas cercanas a donde se realiza el trabajo sexual, quedan exentos del estigma porque el gnero los protege. En cambio, las trabajadoras sexuales, son el blanco de la discriminacin porque hay un acuerdo social que as lo establece.

En oposicin a este dinamismo social que opera desde una lgica social auto construida, tambin es necesario considerar el papel del Estado como entramado de instituciones a cuya competencia corresponde dirimir si una conducta debe o no, ser sancionada a travs de su cuerpo de leyes, las cuales pretendidamente regulan, mediante el ejercicio de la racionalidad, a la prctica social. Sin embargo, la racionalidad tambin est condicionada por fuerzas sociales legitimadoras, y por ese motivo, las leyes y las instituciones que de ellas derivan, no estn exentas de reproducir los esquemas de atribucin social respecto de la sexualidad y a todo lo concerniente a ella; ante este hecho incontrovertible se ha abocado la consideracin de que el gnero es una cuestin poltica.

La reflexin en torno al gnero y las demandas de los sectores sociales estigmatizados, han contribuido a la lenta, pero consistente rplica a las reglas sociales que intentan perpetuar la desigualdad entre

hombres y mujeres; y en ese marco se inscribe el reconocimiento del derecho a la no discriminacin, es decir, la proscripcin de toda conducta, culturalmente fundada, y sistemtica y socialmente extendida, de desprecio contra una persona o grupo de personas sobre la base de un prejuicio negativo o un estigma relacionado con una desventaja inmerecida, y que tiene por efecto (intencional o no) daar sus derechos y libertades fundamentales.

En consecuencia, queda claro en primer lugar que los y las trabajadoras sexuales que ejercen esta actividad en la calle, se encuentran en una situacin de riesgo para ser discriminadas. Su derecho al trabajo, a la salud, a la seguridad personal, al acceso a la justicia, etc., as como su capacidad para definir su propio proyecto de vida, quedan expuestos a ser limitados o incluso anulados por efecto de la discriminacin.

Bases constitucionales y legales CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario N5.453 de fecha 24 de Marzo de 2000 CDIGO CIVIL DE VENEZUELA LOS DERECHOS HUMANOS LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario N 5.771 de fecha 18 de Mayo de 2005 CONVENCION SOBRE LOS DERECHO DEL NIO 1979

LEY ORGNICA PARA LA PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE Gaceta Oficial N 5. 266 Extraordinario de fecha 2 de octubre de 199 LEY ORGANICA DE PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS . 2005

LEY APROBATORIA DE LA CONVENCION INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDAD PARA LA MUJER

LEY ORGANICA SOBRE EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

CONCLUSION: La discriminacin es creemos, un problema que aqueja a la sociedad, mediante el cual los individuos que se creen mejores que otros, y por lo tanto hacen sentir menos a las personas que son diferentes a nosotros o con problemas que no quisiramos tener, lo que nos provoca un rechazo hacia estas personas. Este problema debe ser eliminado, pero para que el proceso de eliminacin sea completo, debe ser atacado primero en nuestras propias familias y en nuestra propia persona, para despus poder cambiar el pensamiento de los dems. Definitivamente, el camino para erradicar la discriminacin es muy difcil, habr que existir la apertura ideolgica de muchas culturas. Consideramos que la discriminacin es un problema social que para que sea atacado, habr que existir el valor universal conocido como la tolerancia. Todos, completamente todos los que habitamos en este planeta debemos de entender que somos iguales. No importa que color sea nuestra piel, ni nuestras ideologas, ni nuestro sexo, ni nuestra edad; nada que conforma nuestro ser puede ser un rasgo distintivo ni influyente en la forma en que los dems se comporten con nosotros. A pesar de todo, a travs de la investigacin y la situacin del Mundo actual, somos consientes de la magnitud de esta patologa social y sus consecuencias. En nuestros das la discriminacin se ha disparado y por ende cada vez mas aumentan los grupos sociales de ciertas caractersticas que son discriminados. Hacemos hincapi en que tenemos que tejer una conciencia de igualdad y fraternidad en todos los seres humanos. Hemos visto lo que una idea discriminatoria ha causado: una guerra mundial y la muerte de millones de judos. Quitmonos esos prejuicios que no nos llevaran a nada y unmonos como lo que somos: habitantes de una espacio, que logremos vivir en paz y totalmente realizados. Es indispensable el aceptar que todos algn da llegaremos a un estado de vejez, tenemos que aprender a convivir con ello y con personas que ya son adultos mayores y el abandono no es una solucin para olvidar esto. No tenemos que sentarnos ajenos a esta situacin (abandono), esta arraigada en la sociedad y debemos extirparla para que no se propague y no nos afecte directamente. Es lamentable el olvido que tiene la sociedad para con la tercera edad, ellos son personas, historia y conocimiento, personas que nos pueden entregar una infinidad de sabidura y cosas tiles, tanto para el desarrollo propio, familiar y de la sociedad con una visin de fortalecimiento de la misma.

La sociedad necesita y debe entregar amor, se debe empezar por la familia fortaleciendo este lindo vnculo que nos une el amor. A modo de sugerencia se deberan implementar tcnicas para el desarrollo de la aceptacin de personas de la tercera edad. Desarrollo de la conducta humana siendo ms tolerable ante toda persona con el apoyo de la psicologa conductista, virtud de un crecimiento y una comunicacin sana, interaccin, afectividad, y principalmente fortalecer los sentimientos, para que as la tercera edad sea tomada en cuenta como cualquier otro ser social y que es parte de la vida social. Todos estos grupos existen en cualquier pas de Amrica, con caractersticas y proporciones distintas. Los desastres naturales agravan la situacin de estos, ya que la destruccin fsica de la planta productiva y la alteracin de las condiciones ecolgicas se traducen para estos grupos en mayor pobreza, y para el sector pblico y las organizaciones de la sociedad civil en mayor responsabilidad de gestin y financiamiento. Esta situacin crnica de pobreza, unida a factores tales como: la incapacidad del sector pblico de compensar la cada del ingreso; la fragilidad y poco poder, sea poltico, tcnico o de gestin, que tienen las organizaciones de la sociedad civil, a travs de las cuales se canalizan los intereses y demandas de los grupos ms pobres, y la debilidad de las redes sociales de solidaridad, son responsables de la aparicin sistemtica de grupos de poblacin especialmente vulnerables a la pobreza. Para finalizar nuestra conclusin los grupos de exclusin cambian con el tiempo. A lo largo de la historia, han sido excluidos sociales los judos, los zurdos, los enfermos mentales, los gitanos, los actores, o los portadores del virus del Sida. La homosexualidad o el consumo de drogas se han rechazado o dignificado segn las distintas culturas. Sera bueno comprobar qu grupos de exclusin creamos en nuestro desarrollo y cules hemos hecho desaparecer, tanto dentro como fuera de nuestras fronteras. Ahora, la principal causa de exclusin mundial es, sencillamente, la pobreza. El excluido no es el que ha perdido el trabajo, sino el que no tiene esperanzas de recuperarlo. El problema de los excluidos no es que tengan problemas, es que no tienen a quien contrselos. Excluido es el inmigrante que llega en patera, es la prostituta a la fuerza, el drogadicto, la mujer maltratada, el sin hogar. Y el abuelo que no entiende una receta y no tiene quien se la explique; y el enfermo sin una visita desde hace meses; y el homosexual si debe callarse lo que siente; y el minusvlido delante de una escalera. Pero los excluidos no eligen serlo. Entre todos escribimos su etiqueta. Nadie es excluido por lo que es, sino por el trato que recibe de los dems. Quizs, el excluido no existe, y slo existimos los excluyentes.