Cmo y Cundo se da la nulidad de la cdula de identidad Captulo IV De la Cdula de Identidad Artculo 16. Definicin.

La Cdula de Identidad constituye el documento principal de identificacin, para los actos civiles, mercantiles, administrativos, judiciales y para todos aquellos casos en los cuales su presentacin sea exigida por la ley. Su expedicin ser de carcter gratuito y de uso personal e intransferible. Artculo 17. Nmero de la Cdula de Identidad. El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, otorgar a cada cdula de identidad que expida un nmero, que ser llevado en serie y se le asignar a cada persona de por vida. Dicho nmero ser inherente a la identificacin de la persona titular del mismo. El numero de la cdula de identidad de los venezolanos o venezolanas estar precedido por la letra V, y el de los extranjeros o extranjeras por la letra E. Artculo 18. Excepcin. Solo podr asignarse a una misma persona un nmero de cdula de identidad, que sustituya al asignado originalmente, cuando sea declarada nula la cdula de identidad en los trminos establecidos en esta Ley. Artculo 19. Contenido. La Repblica Bolivariana de Venezuela, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, otorgar las cdulas de identidad. Estas contendrn las especificaciones siguientes: 1.- Apellidos y nombres 2.- Fecha de nacimiento 3.- Estado Civil 4.- Fotografa a color 5.- Firma e impresin dactilar del pulgar derecho de su titular y, en su defecto del pulgar izquierdo. 6.- Firma del funcionario autorizado . 7.- Numero que se le asigne.

8.- Nacionalidad y trmino de permanencia autorizada a su titular en el pas, cuando se trate de extranjero o extranjera. 9.- En el caso de la cedulacin indgena, incluir en la cdula de identidad, el pueblo o comunidad indgena a la cual pertenece. 10.- Fecha de expedicin y de vencimiento. 11.- Cualquier otra disposicin aprobada por el Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, que garantice el otorgamiento de un documento de identificacin seguro, eficiente y que facilite la identificacin del ciudadano y el ejercicio de sus derechos y garantas constitucionales. De existir el impedimento para firmar o estampar las impresiones dactilares del titular se har constar en este documento. Artculo 20. Otorgamiento de la Cdula. El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, otorgar a los venezolanos y venezolanas por nacimiento, la cdula de identidad con la sola presentacin de la partida de nacimiento; a los venezolanos y venezolanas por naturalizacin con la presentacin de la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la cual conste haber adquirido la nacionalidad venezolana y a los extranjeros o extranjeras titulares de la visa o condicin de permanencia perteneciente a las categoras migrante temporal o migrante permanente, mediante la presentacin del instrumento que acredite su condicin en el pas, otorgado por la autoridad competente. Artculo 21. Vigencia. La cdula de identidad tendr una vigencia de diez aos, contados a partir de la fecha de expedicin. En el caso de los extranjeros o extranjeras, la vigencia ser determinada por el trmino establecido en el visado correspondiente. Artculo 22. Renovacin. Los venezolanos, venezolanas, extranjeros y extranjeras, tendrn derecho a tramitar el otorgamiento de una nueva cdula de identidad, por motivo de vencimiento, prdida, deterioro, cambio de estado civil o cualquier otra modificacin de los elementos de identificacin. Artculo 23. Documento Supletorio. El otorgamiento de la cdula de identidad a los venezolanos y venezolanas por nacimiento que no posean

partida de nacimiento, se realizar con la presentacin de la sentencia definitivamente firme del tribunal competente que supla dicho documento, previa insercin en el Registro Civil, salvo los casos previstos en el Captulo III de esta Ley, relativo a la identificacin indgena. Artculo 24. Formacin del Expediente. Con los documentos requeridos y presentados para la obtencin de la cdula de identidad, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, formar un expediente, a los fines de garantizar la veracidad y unificacin de la informacin relativa a la identificacin de los ciudadanos y ciudadanas. El mismo reposar en la dependencia que a tal efecto se destinen. Artculo 25. Participacin. El Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, el ministerio con competencia en materia de educacin y deportes y el ministerio con competencia en materia de participacin popular y desarrollo social, promover campaas de cedulacin con la participacin de organizaciones de la sociedad civil, tendientes a facilitar la obtencin de los documentos de identificacin. El Poder Electoral, a travs de la unidad correspondiente, colaborar en las campaas de cedulacin con el fin de garantizar a los ciudadanos y a las ciudadanas el disfrute de los derechos civiles y polticos. Artculo 26. Inhabilitacin e insubsistencia del nmero de la cedula de identidad. En los casos de adquisicin, prdida o recuperacin de la nacionalidad, los nmeros de cdula de identidad se inhabilitarn de inmediato, no podrn ser asignados a otras personas y sern mantenidos en el archivo del rgano principal de identificacin hasta el fallecimiento de la persona titular del mismo, en cuyo caso, el nmero en cuestin ser declarado insubsistente. Igual procedimiento se aplicar a las cdulas de identidad de los extranjeros y extranjeras, a quienes la autoridad competente en materia de extranjera y migracin, les revoquen las visas o condicin de permanencia en el pas. El incumplimiento de esta disposicin acarrear la aplicacin de sanciones administrativas, civiles y penales. Artculo 27. Declaracin de nulidad, inhabilitacin e insubsistencia. Corresponde al ministerio con competencia en materia de identificacin de

los habitantes de la Repblica, a travs de la dependencia correspondiente, declarar mediante acto administrativo la nulidad de las cdulas de identidad obtenidas con fraude a la ley; la suspensin de las cdulas de identidad de aquellas personas que perdieron la nacionalidad venezolana, as como las pertenecientes a extranjeros o extranjeras, a quienes se les revoc la visa o condicin de permanencia en el pas, y la insubsistencia de las cdulas de identidad pertenecientes a personas fallecidas. Los nmeros de cdulas de identidad declarados nulos, inhabilitados o insubsistentes, no podrn asignarse a otra persona. A los fines de la actualizacin del Registro Electoral Permanente, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, deber informar en un lapso no mayor de quince das al Consejo Nacional Electoral, de todo acto de declaratoria de nulidad, inhabilitacin e insubsistencia de las cdulas de identidad. Dicho lapso comenzar a contarse a partir del da siguiente de aquel en que tenga lugar la notificacin o publicacin. Artculo 28. Responsabilidades penales. En los casos de nulidad de cdula de identidad, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica remitir las actuaciones realizadas al Ministerio Pblico, a fin de que proceda a la investigacin y determinacin de las responsabilidades penales a que hubiere lugar.

DEBERES Y DERECHOS DE CIUDADANOS NACIONALIZADOS Y NATURALIZADOS

LA CIUDADANA
LA CIUDADANA Se define a ciudadana como: condicin social de un miembro nativo o naturalizado de una ciudad o Estado. Posicin de miembro de un Estado con derechos y deberes definidos. La teora moderna de la ciudadana, que surge con las publicaciones de Thomas Paine, fue definida en Gran Bretaa por T.H. Marshall como una lucha entre el sistema de clases sociales y los derechos de los ciudadanos. El sistema de clases utiliza el mercado para conferir poder y ventajas sociales, y el resultado de la mercantilizacin del estatus social es, tpicamente, la desigualdad. La ciudadana se

relaciona con el Estado para demandar derechos para sus miembros y, a cambio, el Estado le impone deberes como el servicio militar o el cumplimiento del derecho vigente. El creciente poder de la ciudadana se inicia con la inauguracin de los derechos fundamentales de hbeas corpus en el siglo XVIII y a continuacin sigue con la lenta difusin del sufragio poltico en el siglo XIX y la posterior extensin de los derechos sociales a las pensiones, la sanidad y la educacin ya en el siglo XX. Algunos opinan que el sistema de clases y la ciudadana estn en pie de guerra y que el Estado de bienestar es su campo de batalla actual. El concepto de ciudadana, base y fundamento de la legitimidad y la representacin poltica aparece en la primera Constitucin liberal espaola de 1812, pero tambin se extendi por toda la Amrica espaola, sirviendo de fundamento a los movimientos de emancipacin, que desembocaron en la independencia y la redaccin de las constituciones liberales en los nuevos pases. La ciudadana es el resultado de las luchas y reclamos polticos, tnicos, econmicos y culturales ocurridos en contextos histricos definidos. Expresa el vnculo entre el Estado, sus instituciones y sus miembros. La ciudadana conlleva la obligacin de cumplir deberes especficos, el respeto a las leyes establecidas y a la autoridad por parte de los ciudadanos. Actualmente se vincula el concepto de ciudadana con la democracia participativa, puesto que los ciudadanos tienen que poner en prctica todos los mtodos de participacin posibles para contribuir con el logro de mejoras necesarias para su comunidad y en general para la nacin a travs de las instituciones del estado. En relacin a la ciudadana en Venezuela, esta est plenamente garantizada por la constitucin nacional vigente y nuestro libertador expreso lo siguiente, "penetraos bien de que sois todos venezolanos, hijos de una misma patria, miembros de una sociedad y ciudadanos de una misma Repblica". La tica y la ciudadana van de la mano, puesto que la tica establece las normas de conducta que deben regir a los ciudadanos de una regin y ellos son los responsables de aplicar y cumplir con tica las distintas reglas y normas que se establezcan para una determinada regin. Venezuela vive un proceso de transformaciones sociales donde la tica de sus ciudadanos debe estar ajustada a los principios ticos bolivarianos, pues la nueva constitucin se fundamenta en la doctrina del Padre de la Patria, as se lee en el artculo primero del ttulo I " La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar". Partiendo del hecho tico de que los ciudadanos deben conservar una conducta adecuada a las normas establecidas, debemos aclarar que solo se puede cumplir aquello que se conoce, y lo primero que toda persona debe conocer y hacer valer y respetar son los derechos humanos, ya que de cada derecho se desprenden toda una serie de normas

y leyes que son las que determinan los principios ticos que rigen a una nacin. En este sentido El Libertador nos da la pauta o norma sobre la que se sustenta la nueva tica ciudadana de este nuevo pas que nace; "un buen ciudadano debe siempre pensar con respecto as, lo que calculara con respecto a los dems". EL RGIMEN DE LA CIUDADANA El ciudadano La ciudadana es el vnculo poltico que se establece entre una persona y el Estado, que le permite participar en el sistema poltico. Por ello, el ciudadano es esencialmente el venezolano. De all lo indicado en el artculo 39 de la Constitucin, cuyo texto es una innovacin en relacin a lo que estableca la Constitucin de 1961, as: Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o s ujetas a inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta Constitucin, ejercen la ciudadana y, en consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin. La condicin (le ciudadano, por tanto corresponde a los venezolanos hbiles en derecho, no sujetos a interdiccin civil ni a inhabilitacin poltica (como pena accesoria a la pena principal en el campo penal) y, por supuesto, en las condiciones de edad previstas en la Constitucin, que no son uniformes. Por ejemplo, para ejercer el derecho al sufragio basta ser mayor de 18 aos (Art. 64), pero para ser Gobernador se requiere ser mayor de 25 aos (Art. 160), para ser Diputado a la Asamblea Nacional y legislador estadal se requiere ser mayor de 21 aos (Arts. 1 88 y 162), para ser Alcalde se requiere ser mayor de 25 aos (Art. 174), para ser Presidente y Vicepresidente de la Repblica se requiere ser mayor de 30 aos (Arts. 227 y 238), al igual que para ser Defensor del Pueblo (Art. 280) y Contralor General de la Repblica (Art. 288); y para ser Ministro se requiere ser mayor de 25 aos (Art. 244). Asimismo, en cuanto a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Art. 263), al Procurador General de la Repblica (Art. 249) y al Fiscal General de la Repblica (Art. 284) la Constitucin exige, al menos tener 35 aos, lo que deriva de las condiciones que regula para ejercer dichos cargos. Concepto de Persona Ente apto para ser titular de deberes o derechos jurdicos. El Cdigo Civil Venezolano en su artculo15 establece que las personas son naturales o jurdicas. El artculo 16 eiusdem determina que "todos los individuos de la especie humana son personas naturales". Y el artculo 19 eiusdem establece que "son personas jurdicas y por lo tanto, capaces de obligaciones y derechos:

1. La Nacin y las entidades polticas que la componen. 2. Las iglesias, de cualquier credo que sean, las universidades y, en general, todos los seres o cuerpos morales de carcter pblico. 3. Las asociaciones, corporaciones y fundaciones lcitas de carcter privado...." Personalidad Cualidad de ser persona, o sea, la aptitud para ser titular de derechos o deberes jurdicos. El artculo 17 del cdigo en comento, reza que el feto se tendr como nacido cuando se trate de su bien; y para que sea reputado como persona, basta que haya nacido vivo. Se afirma que el feto adquiere derechos desde el momento de su concepcin, la personalidad humana existe y produce sus efectos desde el mismo momento de la concepcin, y en algunos casos, siguiendo la teora de las substituciones permitidas y de la institucin contractual, se puede decir que el Derecho Civil toma en cuenta la personalidad humana antes de la concepcin de los seres que la tendrn. Con respecto a las personas jurdicas determinadas en el artculo 19 eiusdem se establece en el ordinal 3ro. Que las asociaciones, corporaciones y fundaciones lcitas de carcter privado adquirirn la personalidad con la protocolizacin de su acta constitutiva en la Oficina Subalterna de Registro. Etimologa de "PERSONA". Los actores del teatro antiguo usaban unas mscaras que les servan, tanto para representar la fisonoma del personaje que encarnaban, como para aumentar el volumen de sus voces. Precisamente por esta ltima funcin, la mscara se llamaba persona -ae, o sea, cosa que suena mucho, ya que la palabra deriva del verbo personare, que significa sonar mucho (de sonare, sonar y per, partcula que refuerza el significado). Por una figura del lenguaje se pas llamar persona a los actores que usaban esas mscaras y luego el Derecho tom la palabra para designar a quienes actan en el mundo jurdico Clasificacin de las personas. Las personas en Derecho, o sea, las personas jurdicas se clasifican en: I. Personas naturales, individuales, fsicas, simples o concretas que son los individuos de la especie humana y slo ellos. II. Personas jurdicas en sentido estricto, colectivas, morales, complejas o abstractas, que son todos los entes aptos para ser titulares de derechos o

deberes y que no son individuos de la especie humana. Se subdividen en personas jurdicas de Derecho Pblico y de Derecho Privado. Distinguir conceptualmente entre ambas es tan difcil como distinguir conceptualmente entre Derecho Pblico y Derecho Privado. Se entiende por persona jurdica (o persona moral) a un sujeto de derechos y obligaciones que existe fsicamente pero no como individuo humano sino como institucin y que es creada por una o ms personas fsicas para cumplir un papel. En otras palabras, persona jurdica es todo ente con capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones y que no sea una Persona fsica. El Cdigo Civil Venezolano (art. 19, Ord. 1 y 2) enumera como personas de Derecho Pblico, la Nacin, las entidades que la componen, las Iglesias de cualquier credo, las Universidades y los dems seres o cuerpos morales de carcter pblico. Esta enumeracin es incompleta ya que no abarca a las personas jurdicas de Derecho Pblico sujetas al ordenamiento internacional. A) La Nacin, entendida en el sentido de Estado. De acuerdo con la doctrina tradicional el Estado tendra una doble personalidad, segn sea el carcter jurdico de su actuacin: si acta en ejercicio de funciones pblicas, se le denomina Estado- poder, y si acta en el plano privado y patrimonial, se le denomina Estado-persona jurdica o Fisco Nacional. Modernamente, sin embargo, se considera que el Estado tiene una personalidad nica, aunque pueda actuar en los dos planos sealados. Debe advertirse que si bien el Estado tiene personalidad jurdica, no son personas jurdicas todos sus rganos (p. ej.: no son personas jurdicas el Congreso, los Tribunales, etc,). B) Las entidades que componen el Estado, en particular los Estados de la Unin y las Municipalidades. Esas entidades son las llamadas entidades pblicas territoriales o "Corporaciones Territoriales". La propia Constitucin consagra expresamente la personalidad jurdica de los Municipios (Const., art. 168). C) Las Iglesias de cualquier credo. La situacin legal vara segn se trate de la Iglesia catlica o de otros cultos: a) La Iglesia Catlica ciertamente no requiere el reconocimiento por parte del Ejecutivo de que sus normas internas no contraran los principios de orden pblico de la Constitucin y dems leyes. Por otra parte, Venezuela reconoce la personalidad jurdica internacional de la Santa Sede y del Estado de la Ciudad del Vaticano; reconoce a la Iglesia Catlica en la Repblica como persona jurdica de carcter pblico, y declara

que gozan adems de personalidad jurdica para los actos de la vida civil las Dicesis, los Captulos Catedralicios, los Seminarios, las Parroquias, las Ordenes, Congregaciones religiosas y dems institutos de perfeccin cristiana cannicamente reconocidos (Convenio entre la Santa Sede y la Repblica de Venezuela, arts. 3 y 4a)2. b) Los cultos no catlicos, en cambio, requieren el mencionado reconocimiento por parte del Ejecutivo antes de lo cual, en nuestro concepto, no gozan de personalidad jurdica. D) Las Universidades. Debe advertirse que una disposicin del Cdigo Civil de 1942 y que en ese momento no existan sino Universidades del Estado, de modo que todas eran indudablemente personas de Derecho Pblico. Desde 1953 existen en Venezuela Universidades Privadas que adquieren su personalidad jurdica mediante el cumplimiento de las formalidades que seala la Ley de Universidades; pero respecto de las cuales resulta al menos dudoso afirmar que sean personas de Derecho Pblico. E) Los dems seres o cuerpos morales de carcter pblico (como p. ej.: los Institutos Autnomos), cuya determinacin, clasificacin y estudio corresponde al Derecho Pblico. Las Personas de Derecho Privado se subdividen en personas de tipo fundacional (las fundaciones), y de tipo asociativo (asociaciones en sentido amplio).

LA NACIONALIDAD Son variadas las definiciones que la doctrina ha brindado sobre la nacionalidad. La nacionalidad es la situacin jurdica y poltica que comporta una persona con respecto al Estado, de all que se puede insertar una definicin muy sencilla diciendo que la nacionalidad "es el vnculo jurdico que une a un individuo con un Estado". Conviene a los efectos de aclarar debidamente el concepto de nacionalidad, difiriendo del de ciudadana con el cual en algunas oportunidades se le confunde. De acuerdo con lo que seala el Diccionario de la Real Academia Espaola, el trmino ciudadana implica la calidad y derecho de ciudadano; y se entiende por ciudadano "al natural o vecino de una ciudad, o al habitante de las ciudades antiguas o de estados modernos, como sujetos de derechos polticos y que intervienen, ejercitndolos, en el gobierno del pas". Como se ve, de acuerdo con lo que establece el Diccionario de la Real Academia hay una diferencia notable entre nacionalidad y la ciudadana. En efecto, la nacionalidad une al individuo con la sociedad civil, por lo cual la relacin que se establece debera ser de derecho privado. En cambio la

ciudadana une al individuo con la sociedad poltica, lo que implica una relacin de derecho pblico (poltico). El concepto de nacionalidad es ms amplio que el de ciudadana, todos los ciudadanos, por el hecho de serlo, son nacionales; pero no todos los nacionales son ciudadanos. Nacionalidad es un concepto polismico de gran importancia en las ciencias sociales, el derecho privado, el derecho constitucional y las relaciones internacionales; que puede referirse a: Nacionalidad jurdica, administrativa o de pasaporte: la pertenencia de una persona a un ordenamiento jurdico concreto. Este vnculo de un individuo con un Estado genera derechos y deberes recprocos; y para el constitucionalismo contemporneo implica el concepto de soberana nacional. Nacionalidad social, identitaria o de sentimiento: la pertenencia a un grupo social de fuerte personalidad identitaria (el carcter nacional de un pueblo), que se identifica con el concepto (tambin polismico) de nacin, especialmente en el contexto del nacionalismo que se impone como ideologa constitutiva del estado-nacin a partir del siglo XIX. La identificacin de este concepto con el anterior depende de la aplicacin del denominado principio de nacionalidad (identidad entre nacin y Estado), que histricamente se pretendi generalizar en Europa tras la Primera Guerra Mundial (como consecuencia de los denominados 14 puntos de Wilson) y en la mayor parte del mundo tras la Segunda Guerra Mundial (procesos de descolonizacin); tal pretensin en ambos casos demostr ser imposible de realizar en la prctica, dada la multiplicidad de identidades y confusin entre diferentes comunidades, culturas, lenguas, religiones, territorios y fronteras.

BASES LEGALES DE LA NACIONALIDAD EN VENEZUELA Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela De la Nacionalidad y de la Ciudadana Seccin Primera: de la Nacionalidad Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento: 1. Toda persona nacida en el territorio de la Repblica. 2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento y madre venezolana por nacimiento. 3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezca su residencia en

el territorio de la Repblica o declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. 4. Toda persona nacida en territorio extranjero, de padre venezolano por naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin, siempre que antes de cumplir dieciocho aos de edad establezca su residencia en el territorio de la Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin: 1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin, debern tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez aos inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud. El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe. 2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o venezolanos desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del matrimonio. 3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin. Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad. Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley. Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente con los requisitos exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin. Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en materia de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los sealados en el numeral 1 del artculo 33 de esta Constitucin.

Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.

En el Cdigo Civil Venezolano se determina en el Libro Primero de las Personas EN EL TTULO I DE LAS PERSONAS EN GENERAL Y DE LAS PERSONAS EN CUANTO A SU NACIONALIDAD. En su Captulo I De las Personas en General se clasifican las personas en naturales y jurdicas. Artculo 15 Las personas son naturales jurdicas DE LAS PERSONAS NATURALES Artculo 16 Todos los individuos de la especie humana son personas naturales. Artculo 17 El feto se tendr como nacido cuando se trate de su bien; y para que sea reputado como persona, basta que haya nacido vivo. Artculo 18 Es mayor de edad quien haya cumplido dieciocho (18) aos. El mayor de edad es capaz para todos los actos de la vida civil, con las excepciones establecidas por disposiciones especiales. Seccin II. De las Personas Jurdicas Artculo 19 Son personas jurdicas y por lo tanto, capaces de obligaciones y derechos: 1. La Nacin y las Entidades polticas que la componen; 2. Las iglesias, de cualquier credo que sean, las universidades y, en general, todos los seres o cuerpos morales de carcter pblico;

3. Las asociaciones, corporaciones y fundaciones ilcitas de carcter privado. La personalidad la adquirirn con la protocolizacin de su acta constitutiva en la Oficina Subalterna de Registro del Departamento o Distrito en que hayan sido creadas, donde se archivar un ejemplar autntico de sus Estatutos. El acta constitutiva expresar: el nombre, domicilio, objeto de la asociacin, corporacin y fundacin, y la forma en que ser administrada y dirigida. Se protocolizar igualmente, dentro del trmino de quince (15) das, cualquier cambio en sus Estatutos. Las fundaciones pueden establecerse tambin por testamento, caso en el cual se considerarn con existencia jurdica desde el otorgamiento de este acto, siempre que despus de la apertura de la sucesin se cumpla con el requisito de la respectiva protocolizacin. Las sociedades civiles y las mercantiles se rigen por las disposiciones legales que les conciernen. Artculo 20 Las fundaciones slo podrn crearse con un objeto de utilidad general: artstico, cientfico, literario, benfico o social. Artculo 21 Las fundaciones quedarn sometidas a la supervigilancia del Estado, quien la ejercer por intermedio de los respectivos Jueces de Primera Instancia, ante los cuales rendirn cuenta los administradores. Artculo 22 En todo caso, en que por ausencia, incapacidad o muerte del fundador, o por cualquiera otra circunstancia no pudiere ser administrada la fundacin de acuerdo con sus Estatutos, el respectivo Juez de Primera instancia organizar la administracin o suplir las deficiencias que en ella ocurran, siempre con el propsito de mantener en lo posible el objeto de la fundacin. Artculo 23 El respectivo Juez de Primera instancia, oda la administracin de la fundacin, si fuere posible, podr disponer la disolucin de sta y pasar sus bienes a otra fundacin o institucin, siempre que se haya hecho imposible o ilcito su objeto. LEY DE NACIONALIDAD Y CIUDADANA Ttulo I: Disposiciones Generales Objeto Articulo 1.

Esta Ley tiene por objeto establecer las normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin, adems del desarrollo de los principios constitucionales referidos al ejercicio de la ciudadana y las causales de suspensin del mismo. mbito de Aplicacin Artculo 2. Las disposiciones de esta Ley se aplicarn a todas las personas que se encuentren en territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Competencia Artculo 3. La aplicacin de esta Ley corresponde al rgano competente en materia de nacionalidad y ciudadana. Definiciones Artculo 4. A los efectos de esta Ley, se entender por: 1. Juramentacin: el acto solemne mediante el cual la persona interesada jura someterse y obedecer fielmente la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la leyes. El Reglamento de esta Ley determinar los requisitos y formalidades para la realizacin del acto de juramentacin. 2. Carta de Naturaleza: el instrumento mediante el cual se otorga la nacionalidad venezolana a los extranjeros o extranjeras. 3. Certificado de Nacionalidad Venezolana: el instrumento mediante el cual se reconoce que el venezolano o la venezolana por nacimiento no ha adquirido otra nacionalidad. 4. Ciudadana: la condicin jurdica obtenida por la nacionalidad venezolana, la cual permite el goce y el ejercicio de los derechos y deberes polticos previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en las leyes. 5. Extranjero o Extranjera: toda persona que no sea nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 6. Nacionalidad: vnculo jurdico y poltico que une a la persona con el Estado. 7. Naturalizacin: procedimiento establecido en esta Ley para el otorgamiento de la Carta de Naturaleza. 8. Residencia: la estada de una persona que se ha establecido en el territorio de la Repblica, con nimo de permanecer en l. Deber de las autoridades Artculo 5.

Toda autoridad de la Repblica Bolivariana de Venezuela, est obligada a proporcionar al rgano competente en materia de nacionalidad y ciudadana, los informes y certificaciones que ste le solicite en ejercicio de las funciones que esta Ley le asigne. De la nacionalidad venezolana Artculo 6. La nacionalidad venezolana no se pierde al adquirir otra nacionalidad, salvo que se renuncie a ella expresamente ante la autoridad venezolana competente para tal fin. Uso obligatorio de la nacionalidad venezolana Artculo 7. Los venezolanos y venezolanas que posean otra nacionalidad debern hacer uso de la nacionalidad venezolana para su ingreso, permanencia y salida del territorio de la Repblica, debiendo identificarse como tales en todos los actos civiles y polticos. Igualdad en el ejercicio de los derechos y deberes Artculo 8. Los venezolanos y venezolanas que posean otra nacionalidad tendrn los mismos derechos y deberes que los venezolanos y venezolanas que no la posean, salvo lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en las leyes.

Ttulo II: De la Nacionalidad Venezolana por Nacimiento Captulo I: De la Adquisicin Nacionalidad venezolana por naturalizacin Artculo 9. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento: 1. Toda persona en territorio de la Repblica. 2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano y madre venezolana por nacimiento. 3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezca su residencia en el territorio de la Repblica o declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. 4. Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin, siempre que antes de cumplir dieciocho (18) aos de edad establezca su residencia en el territorio de la Repblica, y antes de cumplir veinticinco (25) aos de edad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. Declaracin de voluntad Artculo 10.

La declaracin de voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana formulada por los hijos o hijas nacidos en el exterior, de padre o madre venezolanos por nacimiento o por naturalizacin, se har conforme con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley y se inscribir en el Registro Civil de la jurisdiccin del ltimo domicilio de sus padres en el territorio de la Repblica. Prueba de la nacionalidad Artculo 11. Son documentos probatorios de la nacionalidad venezolana: 1. La partida de nacimiento. 2. La cdula de identidad. 3. La Carta de Naturaleza publicada Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 4. El pasaporte. 5. Cualquier otro documento que, a juicio del rgano competente en materia de nacionalidad y ciudadana, demuestre la nacionalidad venezolana. Imposibilidad de privacin de la nacionalidad Venezolana por nacimiento Artculo 12. La nacionalidad venezolana por nacimiento no podr ser revocada o suspendida, ni de alguna otra forma disminuida o privada por ninguna autoridad. De la Nacionalidad Venezolana por Naturalizacin Captulo I: De la Adquisicin Nacionalidad venezolana por naturalizacin Artculo 21. Son venezolanos y venezolanos por naturalizacin. 1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan Carta de Naturaleza. A tal fin, debern tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de por lo menos diez (10) aos, inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud. El tiempo de residencia se reducir a cinco (5) aos, en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe. 2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolano o venezolana desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco (5) aos a partir de la fecha del matrimonio. 3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del padre o de la madre, que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin (21) de edad y hayan residido en Repblica Bolivariana de Venezuela ininterrumpidamente durante los cinco (5) aos anteriores, a dicha declaracin.

La declaracin de voluntad, prevista en este artculo, se har de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley.

CRITERIOS DETERMINANTES DE LA NACIONALIDAD

Existen dos criterios para determinar la nacionalidad, de acuerdo al derecho que se tiene por nacer en un determinado pas o por los lazos de consanguinidad. As encontramos el "jus soli" y el "jus sanguinis". "JUS" llamase as, en la antigua Roma, al derecho creado por los hombres, en oposicin al Fas o derecho Sagrado. "Jus Soli" Es el Derecho del suelo en que se nace. La nacionalidad y el Derecho de una persona se rigen por la legislacin del pas donde ha nacido. Sin perjuicio del derecho de opcin de nacionalidad que puede corresponderle al llegar a una determinada edad. En consecuencia es nacional de un estado quien nace en el Territorio del estado y por consiguiente igualmente quien nace en buques o aeronaves del Pabelln del Estado, fuere del espacio martimo, areo o terrestre de otro Estado, en virtud al principio o ficcin de la extraterritorialidad. Sistema de origen feudal ya que en la Edad Media, la riqueza estaba constituida en bienes inmobiliarios y el hombre se consideraba vinculado a la tierra, por tanto la nacionalidad se atribuye al lugar de nacimiento. Los pases latinoamericanos lo aplicaron desde su independencia para favorecer la corriente inmigratoria y para resolver el problema de desolacin, en su intento por incorporar los hijos de inmigrantes que nacan bajo su jurisdiccin. Puede ser absoluto o restringido, o sea limitado. JUS SOLI ABSOLUTO. Es el criterio de imponer la nacionalidad automticamente y sin excepcin a quienes nazcan en su territorio, no toma en cuentalos vnculos de sangre. Se critica porque se afirma que imponer imperativamente la nacionalidad a personas que accidentalmente puedan haber nacido en el territorio de un estado, sin tomar en cuenta la vinculacin patritica y espiritual con ese estado. Este criterio se establece aun naciendo en forma accidental en algn Estado, sin que lo una ningn vnculo, ni se radique en l.

JUS SOLI RESTRINGIDO. Impone la nacionalidad a quienes nacen en territorio de un estado, pero previo a algunos requisitos como sera residencia,manifestacin de voluntad expresa, optar por la nacionalidad del Estado o por la extranjera de sus padres al cumplir la mayora de edad. Algunos pases han establecido en sus legislaciones excepciones en relacin a la atribucin de jus soli con respecto de la nacionalidad de hijos extranjeros de diplomticos, que no estn residenciados o domiciliados en el Estado, hijos que automticamente no gozan de la nacionalidad a menos que al llegar a la mayora se acojan a la nacionalidad del lugar de su nacimiento. "Jus Sanguinis" Es el derecho de la sangre, por tanto que esta expresin latina da a entender que la nacionalidad y los derechos de una persona se rigen por la legislacin de su patria familiar de origen, es decir, por la sangre aun cuando sta no sea originaria. En este sentido los hijos que nacen en el extranjero mantiene la nacionalidad de sus padres; esto sin perjuicio del Derecho de opcin de otra nacionalidad, que pueda corresponderle al llegar a una determinada edad. Proviene de la antigua Roma, donde eran ciudadanos romanos los hijos de padres romanos. Los pases del Continente Europeo lo introdujeron en el Cdigo de Napolen, siempre bajo la idea que el hijo de un nacional deba estar bajo el dominio perpetuo y exclusivo del Estado. Las legislaciones modernas, confieren la nacionalidad al hijo aunque ambos padres o uno de ellos goce la nacionalidad originaria o adquirida. El jus sanguinis comporta complicaciones en su interpretacin, por cuanto el hijo de quien se trate la nacionalidad, puede tener a su vez padres de diferentes nacionalidades o ser hijos de padres legalmente desconocidos, adems puede ser nacionalizado por otro Estado a travs del jus soli. En este sentido los Estados pueden admitir en sus legislaciones, la modalidad de conceder el jus sanguinis con respecto al hijo, slo mientras ste permanece en su minora de edad, previendo la posibilidad de que el interesado al cumplir la mayora de edad, previendo la posibilidad de que el interesado al cumplir la mayora de edad, puede optar bien por la nacionalidad del padre o la de la madre, establecindose muchas veces que pueda tener nacionalidad del "jus sanguinis" Sistema Mixto Aplicacin conjunta del "jus sanguinis" y "jus soli". Nuestra Constitucin acoge el sistema mixto. Adems en la exposicin de

motivos de nuestra Constitucin se establece que "Se mantienen los criterios atributivos de la nacionalidad originaria propios de la tendencia constitucional venezolana marcada por la presencia del ius soli absoluto y el ius sanguinis". Juicio Crtico Es indudable- nos dice Niboyet- que: "en un Estado, la raza debiera constituir el fundamento del vnculo poltico de la nacionalidad, el medio para unirse a un Estado". El vnculo de sangre es, en efecto, el que mejor manifiesta la voluntad de los interesados, mientras no hayan pruebas en contrario; en el seno de una familia, el vnculo de sangre contribuye al mantenimiento de una nacionalidad uniforme, lo cual asegura la unidad moral y simplifica numerosos problemas; pero a su vez sera demasiado peligroso. Si un pas que reciba una numerosa inmigracin extranjera, no adoptase las necesarias precauciones, llegara rpidamente a ser vctima de la absorcin por parte de corrientes inmigratorias exticas. En efecto, con el jus sanguinis, la poblacin en Amrica del Norte y del Sur, hubiese llegado rpidamente a estar constituida por una mayora de extranjeros, pues en virtud de dicho principio, los descendientes de esos inmigrantes, hubiesen conservado su nacionalidad de origen y el peligro sera irremediable. En realidad hay mucho de verdad y de exageracin en los dos sistemas. En efecto, el jus soli, lo mismo que el jus sanguinis, pueden proporcionar a un pas, excelentes o detestables ciudadanos. Existen individuos nacidos en el extranjero de padres venezolanos y en cuyas familias se mantiene en toda su integridad el culto a Venezuela, y lo mismo sucede con todos los pases. Evidentemente, el ideal sera no tener ms que nacionales de sangre y dementalidad esencialmente nacional; pero no es posible desconocer que muchos hijos, educados fuera de Venezuela, pueden perder todo sentimiento nacional si ste ya no existe en su propia familia, y que por lo tanto, no sern ms que nacionales de escaso valor. Es evidente, por otra parte, que ciertos hijos, nacidos de padres extranjeros, puedan ser perfectos nacionales del pas de su nacimiento a consecuencia de la educacin recibida y del medio ambiente donde ha crecido, como sucedi con muchos hroes de nuestra independencia. Por el contrario, otros individuos, nacidos igualmente de padres extranjeros conservan sus sentimientos familiares, si as lo han querido sus padres. Por eso el problema del jus soli y del jus sanguinis, no puede solucionarse de una manera absoluta, ya que es ms de orden poltico que de orden tnico y an, adoptando el sistema mixto, siempre surgirn problemas.

BREVE HISTORIA DE LOS CRITERIOS DETERMINANTES DE LA NACIONALIDAD EN VENEZUELA

En la Constitucin de 1811, no se hizo mencin a la nacionalidad; en 1819, se establece el jus soli; la Constitucin de 1821 estableca, que se consideraban colombianos los nacidos en el territorio, y sus hijos; los radicados en ella para el momento de la Revolucin si permanecen fieles a la causa de la Independencia y a los extranjeros que adquieren Carta de Naturaleza; la Constitucin de 1830, consider a los venezolanos por nacimiento y por naturalizacin. Los primeros lo son por haber nacido en el territorio nacional o por ser hijos de padre y madre venezolano, nacido en cualquier parte del territorio de la Repblica de Colombia. Lo son por nacimiento los que para el 19 de abril de 1810 se encontraban en el territorio de la Repblica, habiendo permanecido fieles a la causa emancipadora; los hijos de venezolanos nacidos fuera del territorio cuando regresando a l manifiestan su voluntad de ser venezolanos, los que adquieren carta de naturaleza de acuerdo a la ley. Tambin los nativos de Nueva Granda y ecuador que se domicilien en el pas, y los extranjeros que hayan prestado servicio a la causa de la independencia; la Constitucin de 1857, estableci el jus sanguinis de manera excepcional para los nacidos en el territorio extranjero de padres venezolanos ausentes en servicio o por causa de la Repblica; la Constitucin del 1858, consideraba venezolanos a los hijos de padres o madre venezolanos, nacidos en territorio de Colombia y a los padres de venezolanos, nacidos en cualquier pas extranjero. Por adopcin consideraba venezolanos a los nacidos en cualquiera de las otras repblicas hispanoamericanas, sin ms condicin que acreditar su origen ante la autoridad designada por Ley. Y por ltimo a los extranjeros ya naturalizados o que adquiriesen carta de naturaleza; en las sucesivas constituciones de 1864, 1874, 1881 y 1889, continu el sistema mixto, pero se requiri domicilio, estableciendo que eran venezolanos, los hijos de padre o madre venezolanos que hayan nacido en otro territorio, si viniere a domiciliarse en el pas y expresan la voluntad de serlo; en las constituciones de 1893 y 1901 se incluye un elemento nuevo y discriminatorio, adems de restablecer la condicin de ser hijos de padres venezolanos en el ejercicio de una misin diplomtica , se exigi que fuese hijo legtimo; en la constitucin de

1904 se elev a un mismo rango el principio del jus soli y jus sanguinis, estableciendo que son venezolanos por nacimiento, los hijos de padres venezolanos, cualquiera que sea el lugar de su nacimiento, sin establecer diferencias en lo que se refiere a las diferencias de padres venezolanos por nacimiento o por naturalizacin, entonces los hijos seran venezolanos en cualquiera de los dos casos. De esta manera la nacionalidad por va del jus sanguinis, se haca ilimitada en el tiempo; la Constitucin de 1974 y 1953 estableca que los hijos de diplomticos extranjeros al servicio del Estado, nacidos en el pas o los hijos de extranjeros no residenciados en Venezuela, no les era impuesta la nacionalidad venezolana iure soli; la Constitucin de 1999, no avanz en cuanto a la regulacin del jus soli y del jus sanguinis, como elementos determinantes de la nacionalidad, en relacin a la derogada constitucin de 1961, los cuales en general, siguen teniendo una consagracin de carcter absoluto.

TIPOS DE NACIONALIDAD Nacionalidad Originaria Es la nacionalidad que se produce en razn del nacimiento de una persona, que da origen a mltiples consecuencias jurdicas, vinculadas por supuesto al lugar "jus soli" y al "jus sanguinis". En la exposicin de motivos de nuestra Constitucin establece. "En esta materia destaca que siendo la nacionalidad venezolana por nacimiento un derecho inherente a la persona humana, no podr privarse de ella a quienes conforme a la Constitucin, cumplieren los requisitos para obtenerla" El artculo 32 C.R.B.V. Establece los supuestos de venezolanos por nacimiento, lo que implica la nacionalidad venezolana originaria de la siguiente forma. 1. Toda persona nacida en territorio de la Repblica.(Criterio del jus soli absoluto) 2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano y madre venezolana por nacimiento.(Criterio del jus sanguinis absoluto) 3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su residencia en el territorio de la Repblica o declaren su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.(Criterio del jus sanguinis relativo)

4. Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin siempre que antes de cumplir dieciocho aos de edad, establezca su residencia en el territorio de la Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. .(Criterio del jus sanguinis relativo) Este artculo se repite textualmente en el artculo 9 de la Ley de Nacionalidad y Ciudadana; y de su texto se deduce la permanencia del elemento del jus soli absoluto, en el sentido de que basta con nacer en el territorio nacional, as sea por accidente y sin que se establezca jams algn vnculo con laNacin, para ser venezolano por nacimiento". Pero no se tomaron en cuenta los problemas migratorios de latinoamericanos indocumentados. Por otra parte, tambin permanece el carcter absoluto del jus sanguinis en cuanto a los hijos de padre y madre venezolanos por nacimiento nacidos en el extranjero, que son venezolanos por nacimiento, as no establezcan jams vnculo alguno con el territorio nacional o la Nacin. En cuanto a los hijos de padre o madre venezolano por nacimiento o naturalizacin nacidos en territorio extranjero, el artculo 10 de la Ley de Nacionalidad y Ciudadana dispone que la declaracin de voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana que deben formular, la deben hacerconforme con lo dispuesto en el reglamento de la Ley, la cual se debe inscribir en el Registro Civil de la jurisdiccin del ltimo domicilio de sus padres en el territorio de la Repblica. En relacin con el concepto de residencia que se utiliza en la norma, el artculo 48 de la LNC lo define como "la estada de una persona que se ha establecido en el territorio de la Repblica, con nimo de permanecer en l.

Nacionalidad Adquirida Acto jurdico mediante el cual un estado determinado acepta la voluntad de un extranjero de cambiar su nacionalidad por la del pas en el que reside. Siendo ste un derecho adquirido por el reconocimiento de la Declaracin de los Derechos del Hombre, ya que la voluntad no puede imponerse y el hecho de adquirir una nacionalidad al nacer no quiere decir que sta acompae a una persona hasta su muerte. En consecuencia puede manifestar su voluntad de acogerse a otra nacionalidad y por otro lado es un acto de imperio por parte del estado soberano que la otorga, puede ser graciosa o por beneficio de la ley.

En la graciosa, el Estado se reserva la capacidad de conceder la naturalizacin o de rechazar la solicitud de naturalizacin hecha por un extranjero. La decisin del estado al negar la naturalizacin graciosa, no acepta recurso alguno. Por beneficio de ley. La Constitucin establece algunas normas mediante las cuales si un extranjero, se encuentra en algn supuesto y manifiesta su voluntad de ser nacional de ese pas, no se la pueden negar. El Estado est obligado a conceder la naturalizacin siempre que existan pruebas de cumplir con los requisitos legales, es decir, que se dan los supuestos de derechos establecidos. En esta forma, el artculo 33 establece quienes son los venezolanos por naturalizacin, de la manera siguiente: 1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin debern tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez aos, inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud. 2. El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe. 3. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolano o venezolana desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del matrimonio. 4. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la nacionalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o Venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin. Este artculo se repite casi textualmente en el artculo 21 de la Ley de Nacionalidad y Ciudadana, con el slo agregado al final de que "la declaracin de voluntad, prevista en este artculo, se har de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley". Para obtener la carta de naturaleza se deben cumplir entre otros con los siguientes requisitos: 1. Tener pasaporte vigente. 2. Hacer la manifestacin de voluntad solicitando la naturalizacin. 3. Tener cdula de identidad venezolana vigente.

4. 5. 6. 7. 8.

Tener constancia de domicilio en el Pas. Estar residenciado en el Pas por ms de diez aos. Tener constancia de buena conducta expedida por dos personas de honorabilidad. Tener certificacin de antecedentes Policiales expedida por las autoridades del Pas. Constancia de ejercicio de acciones lcitas en el Pas, comprobando que goza de medios de vivir modestamente. En resumen debe reunir condiciones morales, de salud, de profesin o trabajo honesto y de permanencia.

Circunstancias favorables para obtener la nacionalidad Adems de las establecidas en la Constitucin, ya sealadas, se consideran circunstancias favorables, poseer bienes inmuebles en el Pas, esto quiere decir tener solvencia econmica, como sera ser propietarios de empresas bien sean, comerciales, industriales, agrcolas, pecuarias o de reconocida solvencia; tener hijos venezolanos bajo su potestad; prestar servicios importantes a Venezuela o a la humanidad; realizar servicios tcnicos de reconocida utilidad pblica; haber tenido una larga residencia en el Pas; haber realizado estudios universitarios en Venezuela; ser un destacado cientfico, artista o escultor.

INJERENCIA DEL ESTADO EN LA NACIONALIDAD Y EN LA CIUDADANIA Por su constitucin esencial el Estado es una agrupacin humana sin la cual no puede concebirse, conformando una poblacin propia. Pero implica algo ms que una simple agrupacin numrica, porque es una institucin de caractersticas orgnicas; colectividad que forma una sociedad poltica con un fin comn, con una organizacin y autoridad encargada de procurar la coordinacin de los esfuerzos en vista del bien comn. Se ha afirmado que lo caracterstico de la poblacin como colectividad del Estado, es su aspecto sociolgico, pero las caractersticas de la raza, idiomas y otras particularidades de una colectividad no son factores determinantes para caracterizarla como poblacin estatal; basta apreciar que en la misma poblacin de una pas existan diversos grupos tnicos, lo que hace deducir que la heterogeneidad no son elementos capaces de determinar su condicin de poblacin estatal. En lo que respecta a su aspecto sociolgico lo radican en el comn sentimiento y mutua cooperacin de los integrantes de

una colectividad para alcanzar los fines de una sociedad poltica , ya que el aspecto espiritual de comn sentimiento nacido de un mismo pasado histrico y transmitido a sucesivas generaciones, en una misma colectividad, es un factor que no basta para darle a sta el distintivo de poblacin estatal. Para tener caractersticas de una sociedad poltica, la colectividad no slo debe vincularse por simples intereses sociolgicos, sino que sus miembros deben estar unidos por vnculos jurdicos polticos. En el Estado puede haber y hay conviviendo con el poblador nativo, grupos humanos de otras comunidades polticas, lo que nos dice que la poblacin estatal no es el simple conjunto de los habitantes de un Estado, desligado polticamente de ste, sino el conjunto de los nacionales. Resulta as que son nicos miembros del pueblo estatal quienes en virtud de su carcter nacional tiene entre s vnculos de solidaridad jurdicopolticos que determinan deberes y derechos de dichos miembros en el Estado, conforme a un status cvico-poltico nacional; pero como los individuos conforme al sistema democrtico por el hecho de hacerse ciudadanos de un pas o por dejar de serlo no pierden sus derechos de hombres, se infiere que aunque sean extranjeros, el estado donde viven les reconoce el estatua civil, esto es sus derechos humanos o de la personalidad, derecho a la vida,derecho de domicilio, derecho de libertad, etc. Quienes son extraos a la condicin de miembros del estado no estn beneficiados con los derechos y/o deberes del estatus poltico de ciudadana: Sufragio activo o pasivo. En consecuencia, a los extranjeros no se les permite la participacin activa en la vida poltica del estado, totalmente, sino con ciertas restricciones, tanto como para desempear cargos pblicos como para votar. Cada Estado declara quienes son sus integrantes, al establecer la nacionalidad propia bien sea por nacimiento o por naturalizacin y derechos polticos privativos para los venezolanos, siendo los deberes y los derechos civiles los mismos para los venezolanos y extranjeros. Entonces, como los Estados son personas compuestas, representa para ellos, un problema de vital importancia cmo se compone su cuerpo colectivo, y vino a tomar una importancia an mayor, a mediados del siglo XIX cuando se inicia la gran movilizacin de pueblos. A partir de entonces ha aumentado su complejidad, y a pesar de los numerosos esfuerzos para codificar el derecho de nacionalidad, subsisten todava amplias diferencias de opinin entre los gobiernos, tanto con respecto al fundamento de la nacionalidad, como a la solucin correcta de los conflictos

que se plantean. No constituyendo, por supuesto, problema alguno para aquellos que han nacido dentro de los lmites de un Estado, y transcurriendo su vida dentro del mismo. Los conflictos surgen, cuando los individuos se trasladan de un Estado para otro; y los Estados partiendo de diferentes ordenamientos jurdicos reclaman su lealtad. As como consecuencia de su doble nacionalidad, el individuo queda sujeto a dos grupos de derechos y obligaciones, que en algunos puntos se excluyen mutuamente. Por eso, la definicin de nacionalidad, nos dice que es un vnculo que une a una persona a un estado particular que determina su pertenencia a dicho Estado, que le da derecho a reclamar la proteccin del mismo, y que la somete a las obligaciones impuestas por las leyes de ese Estado. Por ello la nacionalidad ha de considerarse siempre desde el punto de vista poltico de la conexin de los individuos con un Estado determinado. "Es esencial por lo tanto no confundir el estado con la Nacin, y an cuando estos dos conceptos pueden a veces coincidir, no siempre ocurre as. Una Nacin en Derecho, no es un Estado; por consiguiente el Estado es el nico que puede ejercer, en las relaciones internacionales la autoridad poltica, la autoridad soberana. Cada vez que se considere la nacionalidad de una persona, tenemos que olvidarnos de la idea de Nacin; lo nico que hay que tener en cuenta es el estado del que el individuo es nacional. Por otra parte, para cada estado no existe ms que una sola nacionalidad, la del estado mismo, ya que ste siempre es uno slo, an cuando sea un Estado compuesto como lo son las federaciones. En Venezuela tenemos valencianos, caraqueos, maracaiberos; pero internacionalmente, esto no produce ningn efecto ya que todos tenemos la nacionalidad venezolana. En cuanto al vocablo nacionalidad citamos a Fajardo, A 1987 que dice: "El vocablo nacionalidad que estamos viendo y que designa la conexin poltica con un Estado, se deriva de la palabra Nacin, a pesar de que la Nacin es insuficiente para constituir la nacionalidad. Esto se explica si se tiene en cuenta que los antiguos autores empleaban la palabra Nacin en el sentido de la de Estado" Igualmente se emplea hoy la palabra nacional, para no utilizar la antigua de sbdito, ya que sta ltima se encuentra impregnada de elementos de tradicin monrquica. La palabra nacionalidad, como estamos viendo, no proviene del vocablo Estado sino de nacin; algunos autores creen ver que esto responde a la

identificacin que hizo la doctrina francesa entre estado y nacin y que muchos Estados an lo conservan, como sucede, por ejemplo, en nuestro Cdigo Civil, que dice en su artculo 19: "Son personas jurdicas y por tanto capaces de obligaciones y derechos: 1 La Nacin y las entidades polticas que la componen". Tambin vemos empleado el mismo vocablo, en el Derecho Internacional, cuando se dice Organizacin de las Naciones Unidas; an cuando todos sabemos que se trata de una organizacin de Estados. Algunos tratadistas han querido cambiar la palabra nacionalidad, por otras que reflejen con mayor certidumbre su sentido, y as se han propuesto "estatalizad", pero con esto sucede lo mismo que con los topnimos, son muy difciles de cambiar. Igualmente se ha propuesto el de ciudadana; pero este vocablo se utiliza en las ciencias jurdicas en un sentido ms restringido; por tanto, el trmino nacionalidad se impuso y es el que se acepta y usa en casi todas las lenguas, para designar el vnculo poltico y jurdico que relaciona a un individuo con un Estado. Vnculo significa, atadura, unin de una persona o cosa con algo, Cul es la naturaleza de ese vnculo?, vendr de un contrato, o ser un vnculo de imperio de soberana? "La primera teora ha sido sostenida por Andrs Weiss. Segn este autor, la nacionalidad nos dice Jos Guillermo Andueza: "Es un vnculo contractual que vincula al individuo con el Estado". De acuerdo con esta teora, el Estado acta por presuncin; el presume la voluntad del recin nacido y procede a captar esa manifestacin presunta de voluntad. Esa teora ha sido muy criticada. En efecto, para que haya contrato se requiere que haya voluntad expresa o tcita y es imposible presumir en el recin nacido una manifestacin de voluntad. Tampoco existe un vnculo contractual en el caso de la naturalizacin. Es cierto que el extranjero que desea naturalizarse manifiesta su voluntad de acogerse a la nacionalidad o nacionalidad del Estado; pero no toda manifestacin de voluntad da origen a un contrato. Hay muchas manifestaciones de voluntad que solamente se exigen para que un acto jurdico comience a producir efectos. Uno de esos es la manifestacin de voluntad del extranjero de obtener la nacionalidad. La segunda teora, sostiene que el Estado impone la nacionalidad de manera unilateral en virtud de su potestad de imperio. La nacionalidad originaria la establece el Estado de manera soberana y, en los casos de naturalizacin, establece las reglas que deben ser cumplidas por aquellos que aspiren a nacionalizarse, y an as, el Estado se reserva el derecho de manera discrecional, de conceder o de negar la nacionalidad solicitada.

La nacionalidad, que todo individuo debe poseer desde su nacimiento, puede no ser definitiva. En el curso de su existencia, el individuo que desea pertenecer a otro Estado, puede cambiar de nacionalidad mediante el cumplimiento de ciertas condiciones. En otros tiempos, se consideraba que en vnculo establecido por la nacionalidad era perpetuo; pero actualmente, todos los pases admiten la posibilidad de romperlo. Por estas razones, en la Declaracin Universal de Derechos del Hombre", de 1948 de las Naciones unidas, en su artculo 15. 1, nos dice: "Toda persona tiene derecho a una nacionalidad; y en el 2 "A nadie se priva arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad".