Entre Ros, febrero 2014 Ao IV Nmero 18 Precio $40

Impuestazo
A pesar que Entre Ros duplic la recaudacin de impuestos provinciales en los ltimos dos aos, todava los fondos no alcanzan para sostener el peso del Estado. Tiene sentido incrementar ms la presin impositiva? La Provincia gasta como corresponde? Da signos a la sociedad de eficiencia y eficacia, mejora en servicios o productividad? La poltica es ejemplo? Respuestas, es lo que buscamos. Mano a mano
Marcelo Casaretto: Mi objetivo es aumentar la recaudacin

Presupuesto 2014
Inconsistencias e interrogantes en las cuentas pblicas entrerrianas

Los Charras
Trabajo serio, desarrollo asegurado

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Editorial
No es momento de hablar de candidaturas. Frase que se escucha de la mayora de los dirigentes polticos, mientras lanzan candidaturas a presidentes, gobernadores, intendentes y legisladores. No hablan de otra cosa. Faltan 20 meses para las elecciones de 2015 y 22 meses para el traspaso de mando. La situacin de Entre Ros no es precisamente cmoda y el estado de nimo est ms que enrarecido. El impuestazo sancionado a medianoche en diciembre dej en evidencia lo que ya se vena viendo: las cuentas pblicas no cierran de ninguna forma. El gasto del Estado es enorme. Pero lo peor de ese gasto que quedar explicitado en esta edicin de X-Ms, es que en un gran porcentaje es improductivo. Entonces, cuando ms se necesita gestin. Cuando ms se necesita responsabilidad. Cuando ms se necesita DIRIGENCIA, solo se escucha hablar de candidaturas. Faltan 22 meses para el prximo gobierno. O podemos decirlo desde otro lugar y de la manera en que lo ve el ciudadano de una democracia: todava quedan 22 meses de sueldo por pagar a funcionarios que fueron electos para conducir una provincia. Poco menos de la mitad de la gestin. Proponemos algo bien simple: primero hagamos bien las cosas estos prximos 22 meses y solo despus la gente con su voto decidir en dnde trabajarn a partir de 2016. S? Total, nadie es imprescindible en este mundo.
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Registro de Propiedad Intelectual N 4988289. Hecho el depsito que indica la Ley. Se prohbe la reproduccin total o parcial del material de X-Ms sin citar la fuente. Paran Entre Rios Argentina Febrero de 2014 Ao IV - N 18 Edicin de 80 pginas Tirada 1.200 ejemplares

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ndice
Nunca en la historia de Entre Ros se pag tanto impuesto como ahora 9 Un aumento no tan progresivo Presupuesto 2014, de ser la Ley de Leyes a mero trmite administrativo 18 22

Financieramente difcil

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La Cooperativa Agropecuaria ms joven y una de las ms pujantes de Entre Ros

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Los Charras es un ejemplo de desarrollo local La cada en Entre Ros duplica a la nacional Precio de leche cruda pagada al productor en Entre Ros Ms acopio y planta de hormign para la nueva sucursal Valle Mara La citricultura se pas de madura Cuando los hechos no sostienen ningn discurso

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El futuro de Entre Ros debe estar por encima de cualquier tipo de candidaturas 68 Apadrinar emprendedores es una buena inversin Costo del metro cuadrado para la provincia de Entre Ros 74 79

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Mano a mano

Nunca en la historia de Entre Ros se pag tanto impuesto como ahora

Mi objetivo al frente del organismo es incrementar la recaudacin;sabemos perfectamente la capacidad contributiva de cada uno de los sectores; siempre escuch llorar a todos, cuando ganan millones y cuando les va mal, es poco relevante lo que dicen;los legisladores participaron en la confeccin de la Ley 10270 o el porcentaje de contribuyentes que paguen va a aumentar porque la situacin hoy es mejor, son solo algunas de las controvertidas definiciones que dej la entrevista exclusiva con Marcelo Casaretto, Director Ejecutivo de la Administradora Tributaria de Entre Ros (ATER), idelogo y ejecutor del ltimo impuestazo. A pesar que no le gusta el mote, acepta quepueden ponerle el ttulo que les parezca.

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Por Martin Oleinizak

l contador Marcelo Casarettoque hoy tiene 46 aos, comenz su carrera en la administracin pblica desde muy joven. En 1993 fue director de Relaciones con la Provincia en el Ministerio de Economa de la Nacin, fue subsecretario de Hacienda, director del Fondo de Inversiones para Entre Ros y en 1997 lleg a ser el Ministro de Economa ms joven de Entre Ros durante los ltimos dos aos del gobierno de Jorge Pedro Busti. Fue electo senador provincial por el departamento Tala en 1999 y asesor de varios municipios de Entre Ros. Precandidato a gobernador en 2003 y adiputado nacional en 2005, se suma al gobierno de Sergio Urribarri en los inicios del segundo mandato, en diciembre de 2011, cuando disea la creacin de una Administradora Tributaria a imagen y semejanza de lo que era la AFIP en ese entonces y con la dinmica de otros organismos provinciales como ARBA (Buenos Aires) o la API (Santa Fe). Con el diseo listo, en los ltimos das del mes de diciembre ingres el proyecto de creacin de la ATER en la Legislatura provincial y rpidamente fue creado el organismo que tiene las facultades de reglamentar e instrumentar por va de resolucin todas las leyes tributarias que sancione el Poder Legislativo de Entre Ros.

Con rango de Secretario de Estado y dependencia directa con el gobernador, Marcelo Casaretto lleg el 1 de enero de 2012 con el desafo de mejorar los ingresos pblicos. Mi objetivo es aumentar la recaudacin. Tenamos un diagnstico que mostraba el crecimiento econmico de la provincia, pero la recaudacin no haba crecido en la misma dimensin. Los sectores que se haban beneciado de las polticas provinciales y nacionales no haban contribuido pagando impuestos en consecuencia. Adems, en ese inicio, los recursos provinciales le signicaban solo el 19% del total de ingresos que tena la Provincia. El desafo era recuperar la capacidad de nanciamiento propio y darnos ms autonoma para decidir nuestra propia poltica. Y eso se ha logrado. Del 19% con el que arrancamos, terminamos 2012 con el 22% y el 2013 cerca del 30%. Con esta reforma que acabamos de implementar creemos que a nes de 2014 estaremos en el tercio de los ingresos totales. Y cmo se conjugan estos objetivos con los de mejorar la competitividad de la economa entrerriana? La idea es de tratar de combinar con otros objetivos de la poltica econmica y mantener ciertas ventajas comparativas y competitivas, haciendo un sistema mucho ms

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progresista que los anteriores. No hay que olvidar que el principal objetivo de la poltica tributaria es el nanciamiento del Estado. Por promover un sector lo peor que le puede pasar a un Estado es que se desnancie y no pueda pagar sus compromisos ms elementales, porque ah se altera la paz social y ningn sector puede tener ventajas. El esquema impositivo actual es

productivamente competitivo? Lo que pasa es que hay que ver cul es el rol del Estado y qu es lo que la sociedad le pide. Si nos vamos a los aos 90, el Estado bajaba la carga tributaria porque participaba menos. Ahora bien, en un modelo donde la gente le demanda cada vez ms prestaciones al Estado, la adecuacin impositiva debe subir. Aos atrs la presin tributaria en trminos

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Aos atrs la presin tributaria en trminos del PBI estaba en el 20% y hoy ronda el 38%. No es producto de la casualidad.

del PBI estaba en el 20% y hoy ronda el 38%. No es producto de la casualidad. El Estado est cada vez ms presente en polticas econmicas y es una evaluacin que hace la sociedad a la hora de elegir un gobierno ms intervencionista y de mayor participacin, a uno ms liberal. No estamos cerca del tope de la carga tributaria que puede soportar cualquier actividad privada, incluso de los contribuyentes comunes? Si uno mira la tendencia en Latinoamrica la presin tributaria argentina es relativamente alta. Si lo mira en relacin a pases como Estados Unidos, los europeos o incluso los nrdicos, es baja. Bueno, pero el nivel de servicios del Estado en esos pases es muy diferente Mi funcin es la de administrar los impuestos que vota la legislatura con la promulgacin del ejecutivo. Yo lo que hago es aplicar las leyes, no hacerlas. La gente ve que una ley se discute en diciembre y recin se entera en febrero, cuando la Ley hace dos meses que est vigente. Pero todava la misma ATER no logr adecuar los aplicativos en el sistema y debi prorrogar los vencimientos, lo que habla de cierta improvisacin. Se estudi, se discuti el proyecto, o fue agarrar una cantidad de medidas y ponerlas todas juntas arriba de la mesa?

Nosotros tenemos estudiado a cada sector de la actividad econmica entrerriana y sabemos los niveles de facturacin, el crecimiento y la capacidad contributiva de cada uno de ellos. Todos los sectores a los cuales les adecuamos los impuestos tienen capacidad contributiva para pagarlos, ms all de lo que digan los lobbies sectoriales o cada empresa. El que no llora no mama y parece que todos se tienen que quejar masivamente. Una visin es el 1% de incremento y otra muy distinta es que ese 1% ya signique el 40, 42 o 43% del total de la carga tributaria, es la gota que colma el vaso. Cuando hay que pagar impuestos en la provincia siempre son altos, porque les cobra la Nacin o la Municipalidad escuchar llorar a sectores los he escuchado siempre, cuando crecen y ganan millones y cuando les va mal. Entonces lo que escucho es muy poco relevante. Lo importante es lo que uno puede analizar como informacin del sector. El campo por ejemplo tuvo una devaluacin del 40% de la moneda, el valor de sus productos 800 o 1.000 pesos por tonelada, y resulta que el 1% que pagan lo que facturan ms de 4 millones de pesos es mucho. Los va a desequilibrar cuando tuvo una renta adicional del 40% pagar el 1%? En todos los

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modelos econmicos cuando hubo una devaluacin de esta magnitud se produjo un aumento de las retenciones que absorba por lo menos la mitad de esa renta adicional. Por otro lado el sector industrial que produce y exporta, Con qu inacin est trabajando? Con el 10% del INDEC o el 25% del ndice Congreso? Ahora el INDEC larg 3,7%, eso anualizado, lo va a alterar al industrial el 1%? Ese 1% seguro se traslada a precios. Pero no aumentan los precios por el 1%; lo hacen por la conformacin de los mercados, de las cadenas de valor. Y la industria que no exporta,

al devaluar le crece la proteccin del mercado interno y claramente tiene un mayor margen para aumentar los precios. Entonces, pagar el 1% por sobre una proteccin adicional del 40% no lo saca de competencia a nadie. Muchos ya estaban fuera de competencia antes Yo ac tengo todos los datos de la ATER (sealando la computadora), y en ste pen drive los datos de la AFIP con los 161.000 contribuyentes de la provincia. Cuando escucho a uno quejarse no le miro la queja solamente, le miro el patrimonio que tiene, los bienes que tiene, los inmuebles que tiene, el consumo

Todos los sectores a los cuales les adecuamos los impuestos tienen capacidad contributiva para pagarlos, ms all de lo que digan los lobbies sectoriales.

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Escuchar llorar a sectores he escuchado siempre, cuando crecen y ganan millones y cuando les va mal. Entonces lo que escucho es muy poco relevante.

de la tarjeta de crdito, los viajes al exterior, todo. Y me encuentro con que el que ms se queja es el que menos argumentos tiene. Esta informacin es secreto scal y no la puedo dar, pero yo s se la puedo mostrar a quien le estoy hablando, porque tengo informacin de todos los entrerrianos. Pero por cada una de las cosas que Usted nombr ya se pagan impuestos tambin. Claro que tambin tienen que pagar por todo eso, claro. Por eso mismo es que no es solo el 1%, es toda una carga tributaria Pero no se puededecir estoy

fundido o mi actividad no anda cuando se compr tres inmuebles y dos camionetas en el ao. Ac estamos hablando de una reforma impositiva para mejorar los salarios y las jubilaciones de los empleados pblicos entrerrianos que tienen un salario inicial de $3.200. Entonces, el gobierno les saca a quienes tienen ms bienes e ingresos para darles a aquellos trabajadores que tienen sueldos realmente muy deteriorados. Como concepto poltico est claro; ahora, cada uno de los que tienenque pagar pueden coincidir o no. Nosotros tenemos la conviccin y el deber de hacerlo, la legislatura lo acompa y nosotros

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instrumentamos las leyes. Volviendo a la sancin de la Ley y al apuro con la que fue votada, los legisladores por lo que se escuch en la sesin, no tenan mucha idea de lo que estaban votando. Incluso los argumentos fueron totalmente contrarios a lo que haban esgrimido nueve meses antes cuando sancionaron la Ley de Promocin Industrial. Los legisladores participaron de la decisin. Levantando la mano. No, muchas de las decisiones ya haban sido discutidas meses atrs. Entonces cmo se entienden argumentos en contrario para la Ley de Promocin Industrial? Hay criterios diversos. La Ley de Promocin Industrial sigue vigente con esta reforma. Pero los 161.000 contribuyentes no tienen acceso a esa Ley con la actividad que tienen hoy. Adems, dudo en la posibilidad de adherirse ante una inversin porque a casi un ao de la sancin ningn municipio ha adherido ni adecuado sus tasas, pero eso tampoco depende de Usted. La Ley de Promocin Industrial est vigente y no se toc. Yo no puedo manejar la poltica impositiva de los municipios. Cunto va a signicar en recaudacin la Ley 10270?

Globalmente una recaudacin estimada en $1.500 millones. Nada ms? En un principio se habl de $2.000 millones y ms No, no. $1.500 millones Extras; porque a eso hay que agregarle por lo menos un 39% ms de recaudacin si se iguala el crecimiento que hubo en 2013, lo que estara cerca de duplicar el monto recaudado el ao pasado. No, unos $1.500 millones, no ms cuando tomamos en 2011 estbamos en $1.900 millones, en 2012 llegamos a $ 2.800 millones y el ao pasado cerramos en $3.900 millones. La duplicamos en dos aos. Por eso, en 2014 seran $1.500 millones del nuevo impuesto ms la inacin. Nosotros sumamos muchos contribuyentes nuevos que antes no pagaban. Ensanchamos la base tributaria con 10.000 contribuyentes nuevos. La Mesa de Enlace Agropecuaria me deca que los impuestos son impagables y yo les mostr que en 2013 el 90% de las partidas rurales se pagaron. El 90% es rcord de recaudacin y de partidas del inmobiliario que se pagan! Nunca en la historia de Entre Ros se pag tanto como ahora; entonces cambiaron el argumento y deron que lo que pasa es que tenemos miedo a los apremios.

el gobierno les saca a los quienes tienen ms bienes e ingresos para darles a aquellos trabajadores que tienen sueldos realmente muy deteriorados. Como concepto poltico est claro.

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Cuando escucho a uno quejarse no le miro la queja solamente, le miro el patrimonio que tiene, los bienes que tiene, los inmuebles que tiene, el consumo de la tarjeta de crdito, los viajes al exterior, todo.

Hoy somos la administradora modelo a nivel nacional. As como en 2011 nosotros mirbamos a otras provincias, hoy viene ARBA o Santa Fe que es socialista, a mirar cmo hacemos ac. La recaudacin de Ingresos Brutos se increment mucho el ao pasado por la cantidad de contribuyentes nuevos y por otro lado por la mejor scalizacin del Convenio Multilateral. Antes se recaudaba el 60% por contribuyentes directos y el 40% por Convenio Multilateral. Ya el mes pasado revertimos esa relacin y se pas de 40% a 60%. Eso se logr por el cruce de datos con AFIP? Claro, nosotros tenemos las declaraciones juradas de AFIP y la scalizacin es nuestra Cunto queda todava fuera de sistema? Habr, pero ya es poco relevante. Adems nosotros ahora tambin tenemos acceso a las cuentas corrientes bancarias. De cualquier contribuyente podemos mirar sus movimientos y si se correlaciona con su declaracin scal. Asimismo, cuando tenemos un juicio de apremio, antes bamos contra un inmueble o bien y ahora estamos yendo contra las cuentas bancarias, y nos encontramos con gente que no tena actividad econmica o que su actividad era mnima. Les

embargamos las cuentas y resulta que en una semana cobramos cinco aos para atrs de una. Con ste incremento impositivo de la reforma, no se alienta al actividad en negro? La AFIP estima una economa informal del 35%. No va a subir por esto. Puede caer el cumplimiento del pago por parte de los contribuyentes, en el inmobiliario por ejemplo? El que paga inmobiliario rural tiene un campo afectado a la actividad productiva y ha tenido los benecios de la devaluacin, por lo que est mejor que el ao pasado y no hay motivo para que caiga el porcentaje de pago en ese rubro. Por el inmobiliario urbano el ao pasado en febrero se recaudaron $96 millones y hasta el da de ayer, 14 de febrero, ya llevamos recaudados $120 millones. Entonces, con medio mes por delante y la mitad de las partidas todava por vencer ya llevamos un incremento del 25%. La recaudacin va a aumentar y el porcentaje de pago tambin, porque la situacin es mejor. Nosotros decimos que los $1.500 millones son para salarios. Yo juego al ftbol con amigos y se me quejan: lo que me vino el inmobiliario urbano!. Uno trabaja en la administracin pblica, otro tiene la esposa que es docente o el padre jubilado provincial, otro en una empresa constructora que es

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contratista del Estado. Todos cobran del Estado; en Paran el 90% de la gente tiene relacin con el Estado. Entonces si viene la boleta del inmobiliario con $200 o $300 de incremento en la cuota bimestral y te va a aumentar el sueldo $2.000 o $3.000, hace de cuenta que el aumento fue de $2.800. Pero el incremento del inmobiliario es del 70% promedio y los sueldos lo harn el 18, 20 o 22% No fue del 70%! Segn el informe del Consejo de Ciencias Econmicas el promedio fue del 70% El Consejo de Ciencias Econmicas no tiene ni idea. Te puedo leer los comunicados de los ltimos dos aos y le han errado en todo. Lo que digo es cmo se aplic, y fue desde un 30% hasta un 90% de acuerdo a la dimensin y su avalo. Y el inmobiliario rural todava no se ha emitido, por lo tanto todo lo que digan o calculen es mentira. Pero de acuerdo a la forma que establece la ley para realizar el clculo del impuesto De acuerdo a lo que establece la Ley, depende del avalo y esterecinse va a aprobar en marzo. Ni yo s cunto ser. Eso lo determina el Ministerio de la Produccin y el Ministerio de Economa mediante decreto. Entonces, referirse a la Ley 10270

con la palabra impuestazo para Usted no corresponde. Pngale el ttulo que quiera. Nosotros aplicamos una poltica clara y concreta. Ahora, el que no quiere al gobierno no lo va a querer as pague 2, 5 o 10 pesos. Porque tiene una actitud poltica contraria, lo cual est bien. Ahora, tiene que presentarse y participar de las elecciones y si gana, gana o si pierde, pierde. Este gobierno viene hace dos aos haciendo adecuaciones impositivas; fue a elecciones en octubre y tuvo el respaldo de los entrerrianos, lo que indica que no estn desconformes. Ahora, los sectores ms acomodados, que tienen mayor poder econmico, inuencias y capacidad de lobby, seguramente no le gustar este gobierno que les est cobrando algo ms de lo que se les cobraba antes. Por eso le recomend al Gobernador no consultar el tema de la reforma en su momento con los sectores productivos y econmicos? Yo no le recomend nada a nadie y mucho menos al Gobernador que sabe muy bien lo que hace. Si quers le podes avisar antes a cada sector: muchachos, quieren pagar 2, 5 o 10 pesos ms?, y te van a decir: cero. Si quers hace relaciones sociales; pero en la prctica a nadie le gusta pagar los impuestos desde que la humanidad existe, y menos pagar todava un poco ms.

La recaudacin va a aumentar y el porcentaje de pago tambin, porque la situacin es mejor.

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Un aumento no tan progresivo

La Comisin de Estudios Tributarios del Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de ER elabor un informe sobre el incremento que sufri el Impuesto Inmobiliario entrerriano a la luz de las modificaciones que implement la Ley 10270 sancionada de apuro en el mes de diciembre pasado por la Legislatura provincial.

Impuesto Inmobiliario

n diciembre del ao 2013 se vot la Ley 10270, en sesin maratnica y sin mayores anlisis, que introduce una serie de reformas sustanciales respecto de actualizacin de montos de impuestos, alcuotas y recargos sobre diversos impuestos del mbito provincial. El que nos aboca para el presente anlisis es el relativo al Impuesto Inmobiliario.A los nes de evaluar el real incremento producido para el perodo 2014, la Comisin de Estudios Tributarios del Consejo Profesional de Ciencias Econmicasrelev diversos casos reales, obteniendo la informacin de los impuestos abonados en los ltimos dos aos para compararlo con el actual. Adems, con el objetivo de obtener un parangn con otros elementos de la economa, se referencia esta

evolucin para el mismo perodo del ndice de Precios al Consumidor, Nivel General publicado por el INDEC; con los aumentos otorgados en virtud de la Ley de Movilidad Jubilatoria (26.417); y nalmente con los aumentos de sueldos a los empleados de comercio por el mismo perodo.

Aumentos en el Inmobiliario Urbano

En primer lugar se elabor una estadstica para referenciar los distintos aumentos de avalos en terrenos y mejoras, como tambin los impuestos liquidados por los distintos aos. La muestra tom partidas de los departamentos Paran, Victoria, Concordia, Gualeguaych y Diamante en funcin de colaboraciones voluntarias de titulares de inmuebles de esos lugares. A partir de all se extrajeron diversas secciones del

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CLCULO INCREMENTO
Avalo 2013/2014
Incidencia Terreno 36.00% Incidencia Mejoras 21.20%

Aumento del Avalo Total

2012 / 2013 sin discriminar 22.74% 2013/2014 sin discriminar 24.21%

Aumento del Impuesto Total

2012 a 2013 26.80% 2013 a 2014 70.59%

mismo, para ser analizadas sistemticamente. El detalle de los incrementos en cada una de las partidas, tanto en el avalo como en el Impuesto pagado, muestra que ya en el ao 2013 se haba producido un importante incremento del Impuesto, lo que se ver potenciado en 2014. Para este ao surge claramente que, ms all de la creacin del

Fondo de la Seguridad Social, que por Ley 10270 importaba un aumento del monto total a pagar, del 20 30 por ciento dependiendo del avalo de la propiedad, se han generado incrementos en los avalos del terreno, como de las mejoras. En esta seleccin el incremento de los avalos ha sido uniforme o prcticamente similar. Mientras que en el caso de los terrenos se les

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En lo que hace al impuesto total pagado, si bien se aprecian fuertes subas de 2012 a 2013, esto se torna mucho ms signicativo para la comparacin 2013 con 2014.

El relevamiento arroj tambin que si tomamos desde el ao 2008 hasta el actual, la suba implic un porcentaje superior al 600%, siempre hablando del Impuesto Inmobiliario Urbano.

increment el 36% y para las construcciones la suba estuvo entre un 16,69% y un 27,46%. En lo que hace al impuesto total pagado, si bien se aprecian fuertes subas de 2012 a 2013, esto se torna mucho ms signicativo para la comparacin 2013 con 2014. En estos ltimos dos perodos, el Impuesto Inmobiliario ha sufrido una suba mucho ms que signicativa, no solamente producto de las nuevas alcuotas sino tambin del reacomodamiento de los valores indicados para las propiedades. En el cuadro adjunto se aprecian los promedios de la subas. El primer parmetro analizado es el porcentaje de incremento de los avalos en terrenos del ao 2014 respecto del anterior, que indica el promedio ya sealado del 36%.Respecto de los incrementos de los avalos de las mejoras respecto de 2013, el porcentaje promedio aplicado es del orden del 21,20%. Ahora bien la incidencia de las actualizaciones de avalos por el perodo comprendido fue del 22,74% para el perodo 2012/2013 y del 21,21% para 2013/2014. Respecto del impuesto promedio de la muestra, el aumento fue en2013 del 26,80% y para el presente 2014 es del 70,59%. En total casi alcanza el 100% de suba en dos ejercicios econmicos. El relevamiento arroj tambin que si tomamos desde el ao 2008 hasta el actual, la suba implic un porcentaje superior al 600%, siempre hablando del Impuesto Inmobiliario Urbano.

Comparacin con otros indicadores

Una vez analizada la incidencia de los aumentos de los valores por el perodo 2012 a 2014, se relev lo sucedido con los ingresos de los contribuyentes que tienen que afrontar el pago de estos impuestos provinciales. Para ello, se referencia el ndice de Precios al Consumidor, Nivel General (publicado por el INDEC), como pauta general de lo acontecido en la economa nacional porque, ms all de lo que pueda opinarse al respecto, es la pauta ocial del incremento de los precios. Adems se consideran los aumentos al sector pasivo a travs de la ley de movilidad jubilatoria, y nalmente los aumentos otorgados al sector de empleados de comercio. Los datos representados en el cuadro 2 dejan como conclusin a esta parte del trabajo que los contribuyentes debern continuar destinando mayor porcin de sus ingresos mensuales al sostenimiento del Estado a travs de los impuestos liquidados, generandose una menor calidad de vida. Es de destacar que a los impuestos los contribuyentes los pagan con sus ingresos y que nada tiene que ver si las propiedades adquieren mayor valor en el mercado, pues quienes habitan en sus domicilios no tienen por objetivo la venta de su unidad.

Aumentos en el Inmobiliario Rural

Cambiando la ptica de anlisis pero siempre con la intencin de vericar

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IPC - INDEC
2012 10.84% 2013 10.95%

Jubilados
2012 29.04% 2013 29.59%

Empleados Comercio
2012 24.00% 2013 24.00%

Impuestos Promedios
2013 26.80% 2014 70.59%

el impacto de las modicaciones recientes, se efecta un somero estudio de los incrementos que tericamente ha de provocar la Ley 10270 en el Impuesto Inmobiliario Rural. La norma dice que los inmuebles rurales, comprendidos dentro de las Plantas 6 y 7 (no edicados y edicados), estarn sujetos al pago de un adicional equivalente al 20% del Impuesto Inmobiliario Rural determinado para aquellas partidas comprendidas en los tramos I a VIII de la Tabla de tramos de Valuacin Fiscal, y del 30% para aquellos inmuebles comprendidos en las dos escalas superiores (IX y X, que son agregadas ahora). Para constatar el efecto de estas modicaciones, tomaremos algunos ejemplos. Un inmueble de $ 100.000 pag durante el ao 2013 la suma de $ 790. Ahora tributar $ 1.296 ($ 1.080 por la tabla ms $ 216 del adicional del art. 2 de la Ley 10270). Ello arroja un incremento de 64%. Un inmueble valuado en $ 240.000, antes pagaba $ 2.050. Ahora pasa a tributar: $ 3.312 ($ 2.760 segn la tabla ms el 20% del adicional instrumentado por el art. 2 de la Ley 10270). Incremento: 62%. Un campo de $ 320.000 tributar ahora $ 4.464 ($ 3.720 originales ms el 20% de adicional). Antes, esa misma propiedad implicaba un tributo de $ 3.160. Incremento: 41%. Un terreno rural de $ 1.000.000 antes tributaba $ 15.000. A partir del 1 de enero de 2014 el peso del

Impuesto Inmobiliario ser de $ 16.752 ($ 13.960 ms $ 2.792 del adicional). Incremento: 12%. La escala anterior llegaba hasta los $ 2.700.000, que pagaba $ 54.000. En tanto un campo superior a eso (supongamos $ 3,1 millones) deba ingresar al ao la suma de $ 77.200. Luego de la Ley 10270, esos bienes soportarn una carga de $ 55.574 ($ 46.312 ms adicional del 20%) y $ 65.270 ($ 54.392 ms 20%), respectivamente. Esto demuestra un incremento de 3%, en el primer caso y luego una reduccin del 15%, aproximadamente. El anlisis conjunto de los pargrafos anteriores echa por tierra el anunciado carcter progresista de la reforma. Para los tramos IX y X que se incorporan ahora, el adicional del artculo 2se ja en un 30%. As un campo de $ 8.000.000 aport al erario provincial en 2013, la suma de $ 189.900 en carcter de Impuesto Inmobiliario Rural. En tanto, en el 2014, tributar $ 222.940 ($ 171.492 por tabla, ms $ 51.448 correspondiente al 30% de incremento Ley 10270). Incremento: 17%. Y por ltimo, un campo cuyo avalo scal sea de por ejemplo $ 11 millones, pasa a pagar $ 336.040 ($ 258.492 ms el adicional del 30%), contra $ 258.900. Es decir, un incremento de 30%. De cualquier manera, si bien en los dos tramos superiores se advierte un crecimiento de la carga, ste incremento es muy inferior al que sufren las escalas ms bajas de avalo scal.

Los contribuyentes debern continuar destinando mayor porcin de sus ingresos mensuales al sostenimiento del Estado a travs de los impuestos liquidados, generandose una menor calidad de vida.

Si bien en los dos tramos superiores se advierte un crecimiento de la carga, ste incremento es muy inferior al que sufren las escalas ms bajas de avalo scal, y tira por tierra el anunciado carcter progresista de la reforma.

Presupuesto 2014, de ser la Ley de Leyes a mero trmite administrativo

Cuentas pblicas

El Presupuesto supo ser la norma que defina los lineamientos de la Administracin Pblica para el ao siguiente. Sin embargo, en los ltimos aos lo ejecutado dista cada vez ms de lo presupuestado con anterioridad. El elaborado para 2014 inclusotiene inconsistencias y deja una serie de interrogantes cada vez ms graves.

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as Legislaturas, nacional y provinciales, pilares en la divisin de poderes de la democracia, cosechan y acumulan crticas ao tras ao por sus ojos desempeos e incapacidad para establecerse como poderes reales dentro del sistema democrtico. Hablando de lo que tenemos ms cerca, Entre Ros, el rol que vienen cumpliendo ambas cmaras ha ido en franca decadencia. De recibir acusaciones de ser meras escribanas del Poder Ejecutivo, estn llegando a niveles ms parecidos a simples delivery express pero con presupuestos dignos del Parlamento Britnico. La aprobacin del Presupuesto 2014 o el impuestazo que termin con la aprobacin de la Ley 10270 sancionada en menos de 12 horas por ambas cmaras, son pruebas fehacientes que ya ni siquiera se cuidan las formas. Ingresan los proyectos del Poder Ejecutivo y sin siquiera leerlos en las comisiones respectivas se los vota sobre tablas por unanimidad del partido gobernante y tibias crticas de la oposicin.

Presupuesto 2014
Cuentan las crnicas que en una larga sesin de tres horas el martes 19 de noviembre de 2013 la Cmara de Diputados dio media sancin a la Ley de leyes entre otros temas, para que en la sesin siguiente del Senado se completara el trmite, quedando listo para convertirse en Ley el martes 3 de di-

ciembre, en tiempo y forma tal cual lo establece la Constitucin entrerriana. El problema radica en el escaso anlisis del presupuesto por parte de los legisladores, el cual para este ao incluye varias zonas oscuras que hacen imposible determinar cmo se llega a los resultados previstos. El Consejo Empresario de Entre Ros (CEER) a travs de su Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales (IIES), todos los aos realiza un somero anlisis del Presupuesto provincial en su afn de aportar al debate parlamentario, enriquecer con una visin pluralista y consolidar la participacin democrtica. En 2013 el esfuerzo fue en vano ya que se sancion antes de poder realizar los aportes para su discusin. La Ley de Presupuesto 2014 contiene una cantidad de informacin que no est clara y dej ms interrogantes que respuestas en el manejo de las nanzas pblicas para 2014. Los puntos ms relevantes del informe del Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales, cuya elaboracin es previa a la sancin de urgencia del impuestazo el pasado 19 de diciembre, son los siguientes, junto a las observaciones y preguntas que quedaron en el anlisis de los empresarios del CEER:

Consideraciones Generales
El Presupuesto 2014 estima en la partida de Ingresos Pblicos un

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Balance del Sector Pblico

En millones de pesos
Presupuesto 2014 Ejecutado 2013 Presupuesto 2013 Ejecutado 2012 Valores Absolutos Ejecutado vs Presupuestado 2013 Valores Relativos Ejecutado vs Presupuestado 2013 Valores Relativos Presupuestado 2014 vs Ejecutado 2013

Ingresos Totales Gastos Totales Resultado Financiero Ingresos de la Seguridad Social Gastos de la Seguridad Social Resultado de la Seguridad Social Resultado Total

$ 23,415 $ 24,787 -$ 1,373 $ 4,464 $ 4,631 -$ 167 -1,540

$ 17,551 $ 17,599 -$ 48 $ 3,659 $ 4,071 -$ 412 -460

$ 17,997 $ 19,170 -$ 1,173 $ 3,185 $ 3,351 -$ 166 -1,339

$ 14,405 $ 14,734 -$ 329 $ 2,935 $ 3,310 -$ 375 -704

-$ 446 -$ 1,571 $ 1,125 $ 474 $ 720 -$ 246 879

-2.50% -8.20% -95.90% 14.90% 21.50% 148.20% -65.70%

33.40% 40.80% 2771.60% 22.00% 13.80% -59.50% 234.90%

Fuente: IIES - CEER (Cuadro 1)

total de $27.879 millones. En materia de Gastos, la partida alcanza a $29.418 millones. En rigor, presenta un dcit nanciero primario de $1.538 millones; de concretarse incrementara el endeudamiento recurrente de la provincia, tornando cada vez ms complejo el cumplimiento de las obligaciones bsicas del Estado provincial. Esta situacin nos lleva a hacer preguntas y armaciones: La serie presupuestaria (Cuadro 1) presenta dcit de manera constante, provocando un incremento recurrente de la deuda pblica comprometiendo generaciones y gobiernos futuros.

Cules son los criterios utilizados para determinar dicho dcit primario? Partiendo del desequilibrio primario de las cuentas pblicas aprobada por el presupuesto 2014 y teniendo en cuenta los hechos acaecidos en la ltima semana vinculado a un importante aumento en el salario de los trabajadores pblicos (Policas), que seguramente intentaran replicar los dems activos y pasivos de la Provincia, qu mecanismo de nanciacin o herramientas, alternativas o soluciones se tiene prevista para atender este importante crecimiento del gasto pblico no contemplado en el presupuesto 2014?

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De qu manera se mantendr el nivel de prestaciones de los servicios bsicos del Estado, atento el escenario de incremento del gasto pblico por las demandas salariales en exceso a las normales de cada ejercicio y que esta desinversin en la prestacin de esos servicios no impacte en sus aspectos cualitativos? Estas preguntas que se haca el CEER quedaron contestadas con la Ley 10270 a travs de la cual se incrementan considerablemente los impuestos provinciales, adems de que el Poder Ejecutivo dej despus sin efecto la suba extraordinaria negociada bajo presin con los policas sediciosos de Concordia.

no Provincial aplic una poltica de regularizacin laboral transriendo personal temporario a permanente (Decreto 2983/2013), se percibe una reduccin de 16.123 trabajadores. Es decir, que el ao 2013 termina con una planta de 83.860 y para el ao prximo se prev un total de 67.557 trabajadores (Cuadro 2). Nos causa mucha preocupacin que este cambio de exposicin en cuanto a la metodologa de prever la estructura de personal y la ausencia de criterios o poltica salarial predeterminada torna muy dbil la informacin y los indicadores previstos. Existe alguna poltica pblica que tenga como objetivo reducir la planta de personal?

Estructura de Personal
Volviendo al anlisis del estudio del presupuesto, el IIES dice que en lo que respecta a la planta de personal permanente, se puede observar un incremento del 14,5%, ascendiendo a un total de 64.351 empleados pblicos permanentes para el ao 2014. Se destaca que se plantea una reduccin del 82% en la planta de personal temporario, al pasar de 18.319 trabajadores en el ao 2013 a 3.206 para el prximo ao. Tambin destaca que La Ley de Presupuesto no determina -y deja sin especicar- la cantidad de trabajadores en planta transitoria. Tampoco se advierten pautas salariales para el sector pblico con su incidencia en la Caja de Jubilaciones de Entre Ros. Si bien el Gobier-

Recursos Tributarios
En materia de ingresos pblicos se observa una profundizacin de la dependencia de los recursos nacionales. El ratio recursos nacionales sobre recursos totales alcanzara al 74%. Se destaca que este concepto en el ejecutado 2013 (al mes de septiembre y proyectado a diciembre) alcanz el guarismo del 72%; compuesto por 60% de recursos por coparticipacin federal, 3,8% por transferencias corrientes y 8,2% por transferencias de capital. Al respecto expresa que En las provincias de Santa Fe y Crdoba, sta relacin (2013) alcanz el 58% y 54% respectivamente, lo que indica que sus recursos propios tienen un mayor peso relativo en la estructura de ingresos respecto de Entre

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Planta de personal
2007 Personal Permanente Personal Temporario Personal Transitorio Totales 54,901 12,154 3,437 70,492 2008 56,991 12,548 3,495 73,034 2009 56,630 13,946 3,971 74,547 2010 55,384 15,540 4,635 75,559 2011 54,922 17,699 7,934 80,555 2012 54,938 19,377 8,340 82,655 2013 56,215 18,319 9,146 83,680 2014 64,351 3,206 A determinar ?

Fuente: IIES en base a MECON. La serie est realizada en base a la ejecucin presupuestaria, salvo 2014 que es en base a presupuesto. (cuadro 2)

Ros. Adems Con esta estructura scal se consolida la dependencia econmica y nanciera al Gobierno Nacional, perdiendo autonoma y capacidad de generar nuevas polticas tributarias que impacten en una mejora de la competitividad de la economa provincial para la generacin de empleo privado y la ampliacin de la base contributiva. No se perciben herramientas scales que generen una poltica tributaria que incentive a la inversin y generacin de empleo; es ms, se advierte que la variable de ajuste para hacer frente al nanciamiento del gasto pblico pasara por el incremento de los impuestos provinciales y municipales (concretado en la Ley 10270), generando una mayor presin scal que atenta a los sectores productivos privados (comercio, industria, campo, trabajadores, emprendedores, sectores de servicios), producindose una transferencia de los recursos del sector privado al sector pblico. La pregunta que queda pendiente para este captulo es sobre qu

sustento tcnico se realiz la estimacin de los recursos propios?

Gastos
La partida de personal prev un total de $10.864 millones, lo que representa un incremento del 14,9% respecto del ejecutado 2013. Por su parte, las erogaciones por coparticipacin municipal, alcanzaran los $2.572 millones, un 30,2% ms que el ao 2013. Resulta paradjico que se prev un aumento considerable del gasto en personal para el ao 2014, mientras que en el otro apartado la estructura de personal se ve reducida en 16.000 trabajadores pblicos. Por su parte las inversiones en obras civiles y de infraestructura sumaran un importe total de $4.873 millones, es decir, un 173% ms que la ejecutada en el ao 2013. Existe un gran desvo entre lo presupuestado en Inversin Real Directa y la Ejecucin de dicha partida. Aqu surgen dos preguntas: Cul sera el motivo de la sub-ejecucin presupuestaria?

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Qu parmetro o motivos se tuvieron presente para proyectar esta partida en el presupuesto del ao 2014?

Deuda Pblica
En lo que respecta a la amortizacin de la Deuda Pblica Total, se prev una reduccin del 171% en el ao 2014 respecto del ejecutado de 2013. En rigor, se estima una amortizacin de $2.420 millones frente a $4.144 millones de 2013. Hay que sealar que La Amortizacin de Deuda sobre Recursos Corrientes para 2014 ser del 10%, mientras que la Amortizacin de Deuda sobre Recursos Corrientes Ejecutados en 2013 fue del 24%. En este punto se puede concluir que el fisco provincial necesita de manera constante recurrir el endeudamiento pblico para equi-

librar sus cuentas en los ltimos aos. La realidad indica (en base a las ejecuciones presupuestarias) que el gobierno provincial lleva adelante una poltica de endeudamiento progresivo, donde el ratio Amortizacin de Deuda sobre Recursos Corrientes en los ltimos aos ha crecido de manera constante. Si bien el monto de la deuda en relacin al ingreso no resulta alarmante en el corto plazo, comienza a ser preocupante en el mediano plazo por el crecimiento de la deuda a valores histricos, pudiendo concluir en crisis financieras del sector pblico. En este sentido compartimos que si el destino del endeudamiento es para desarrollar infraestructura, apropia correctamente el esfuerzo generacional en la inversin de bienes durables. Mientas que si el endeudamiento es para gastos co-

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rrientes rompe el equilibrio generacional.

Endeudamiento.
A los efectos de cumplir con el mandato legal de un Presupuesto Equilibrado (se present el presupuesto 2014 con Dcit Primario de $1.538 millones), para el ao 2014 se prev un endeudamiento de $3.459 millones. Es decir, un 61% ms que el 2013. De este ltimo total, el endeudamiento nacional representa un importe de $999 millones, la deuda con Organismos Internacionales $704 millones y otras deudas de un total de $1.756

millones. Vale aclarar que la deuda consolidada a diciembre de 2013 alcanzara los $5.212 millones y la deuda otante a $2.552 millones. Del anlisis nuevamente surge la pregunta: Cules son los parmetros que se previeron para estimar la deuda del ao 2014? Existe una relacin con la evolucin de los ltimos aos?

Resultado Primario y Financiero

Se determina que el Resultado Primario del Presupuesto entrante presenta un Dcit Primario de

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Caja de Jubilaciones de Entre Ros

en miles de pesos 2009 $ 1,299,570 $ 1,459,920 -$ 160,350 -14.70% 2007 Ingresos Prestaciones de la Seguridad Social Resultado Como % de sus ingresos $ 782,500 $ 905,120 -$ 122,620 -14.70% 2008 $ 1,088,570 $ 1,248,890 -$ 160,320 -15.70% 2010 $ 1,587,230 $ 1,829,650 -$ 242,420 -15.30% 2011 $ 2,258,100 $ 2,593,710 -$ 335,610 -14.90% 2012 $ 2,933,390 $ 3,316,050 -$ 382,660 -13% 2013 $ 3,659,000 $ 4,071,000 -$ 412,000 -11.2% 2014 $ 4,464,000 $ 4,631,000 -$ 167,000 -3.7%

Fuente: IIES en base a MECON (Cuadro 4)

$1.538 millones y se equilibra con el balance nanciero superavitario. Es decir, que las fuentes nancieras suman un total de $3.958 millones y las Aplicaciones alcanzan a $2.420 millones. A lo largo de los aos, se verica constantemente que el Presupuesto provincial arroja Dcit Primario, equilibrndose en base a endeudamiento. No se vislumbra un horizonte de sustentabilidad scal con este tipo de polticas. Se deber analizar alternativas y mejoras en estas partidas (en coincidencia con los recursos tributarios) para lograr la solidez y solvencia en las cuentas pblicas (Cuadro 3).

Caja Previsional
La partida de Prestacin a la Seguridad Social presenta para el ao 2014 un monto total en trminos absolutos de $4.631 millones que equivale al 19% de Gastos Corrientes y al 16% del Gasto Total Provincial. Los Ingresos por Seguridad Social superan los $4.464 millones. En rigor, el dcit de la Caja de Jubi-

laciones de Entre Ros alcanzara a los $167 millones. Resulta necesario destacar que el dcit previsional en el ao 2013 arrojara un total de $412 millones. Este resultado genera intranquilidad e incertidumbre previsional y social, mxime cuando los recursos para equilibrar dicha partida provienen del tesoro provincial. Adems, no se observa un cambio estructural en la poltica previsional que mejore o revierta sta tendencia. Nuevamente surgen preguntas que el presupuesto no contesta: Existe alguna poltica pblica que considere el desequilibrio sistemtico de la Caja de Jubilaciones? Cmo se lograra una reduccin del dcit en el 2014? Cmo se justica el guarismo de 3,7% de dcit, cuando la serie de los ltimos aos present un promedio de 13,5% de dcit? (Cuadro 4).

Reexiones nales
Nos resulto complejo realizar el anlisis comparativo del presu-

puesto 2014 con la serie de ejecucin presupuestaria dado que no pudimos evaluar cuales fueron los parmetros utilizados en el presupuesto. Se destaca que los mismos no guardan relacin con la serie de aos anteriores y tampoco se previ la exposicin de motivos. La inexistencia de presupuestos plurianuales impide evaluar estrategias para mejorar las cuentas pblicas, promover inversiones, mejorar la competitividad y productividad de los recursos. La generacin de empleo genuino privado en reemplazo del incremento de la planta laboral estatal permitira la reduccin de gastos corrientes para ser aplicados en gastos de capital. Contina la ausencia de polticas provinciales que permitan la sustentabilidad del sistema previsional y del sistema de salud entrerriano. El hecho que no estn contemplados los Pasivos No Registrados, como ser los pasivos contingentes originados en los juicios contra el estado y los dcits de los organismos descentralizados que producen desequilibrios estructurales de mediano y largo plazo. Se contina sin denir una poltica tributaria global, que adems de revisar el rgimen de coparticipacin, involucre el esquema de distribucin del convenio multilateral de impuestos, cuya legislacin y estructura se sustenta en una Argentina con una matriz productiva, econmica y comercial que el paso del tiempo silenciosamente ha ido transformando y beneciando mayormente a Capital Federal y Gran Buenos Aires.

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Cuentas pblicas

Financieramente difcil
La puja por los aumentos de sueldos en el sector pblico vino a poner sobre el tapete una realidad conocida, pero hasta ahora obviada como es la complicacin financiera por la que atraviesa el Estado provincial entrerriano.

na primera cuestin a considerar es que el organismo de aplicacin tributaria, la ATER conducida por el contador Marcelo Casaretto, vino publicitando con

bombos y platillos, prcticamente desde su creacin como organismo autrquico, rcords de recaudacin en los tributos provinciales. Sin dejar de considerar la inevitable

Por Fernando Roberto Lenardn

Contador con posgrado en especializacin tributaria.

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inuencia de la inacin en los niveles de crecimiento, la primera imagen a identicar es que los recursos tributarios propios crecieron a lo largo del ao 2013, al menos hasta octubre, mes a partir del cual la Administracin no publica ms esta estadstica. Este incremento de la recaudacin indudablemente tambin sucedi a nivel nacional, ya que la

AFIP igualmente se ha encargado de resaltarlo mes a mes. Y si tomamos en cuenta que Entre Ros ha sido una de las nias mimadas por parte del Gobierno Nacional, mal puede pensarse que haya escamoteado los recursos que le pertenecen de la Coparticipacin, al menos en los porcentuales hoy establecidos. Es ms, sucede a menudo la llegada de fondos nacionales extras

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para nes especcos. Sentado el crecimiento del ingreso de los recursos pblicos al Tesoro provincial, la existencia de dcit scal no puede explicarse sino por un crecimiento an mayor de los gastos pblicos. Esto, de acuerdo con la Contadura General de la Provincia que muestra en la cuenta Ahorro, Inversin y Financiamiento a septiembre de 2013, un dcit primario de $1.600 millones y un dcit total de $1.800 millones. En este sentido, y como mera mencin a las justicaciones de la recientemente sancionada Ley 10270, valga decir que la recaudacin a nivel de todos los tributos provinciales del ao 2013 fue de casi $3.900 millones. En tanto, solamente el gasto en personal para ese mismo perodo sum la friolera de $9.200 millones; todo esto segn la informacin ocial de la

pgina web del Gobierno de Entre Ros. De acuerdo con la norma, los nuevos ingresos se destinarn a cubrir sueldos, jubilaciones y pensiones. Ello comprueba que el sistema previsional tambin est en crisis. Al respecto, y de acuerdo con la informacin que surge del sitio de Internet del propio organismo previsional, a diciembre de 2013 existan 44.487 beneciarios repartidos entre jubilados, pensionados y beneciarios de sistemas especiales, los que percibieron la suma de casi $333 millones. Si se proyecta esta cifra a los trece meses (considerando el sueldo anual complementario), implica una suma total de $4.329 millones, es decir superior a toda la recaudacin de impuestos provinciales del mismo ao 2013. Obviamente que la recaudacin incremental, ir a zanjar parte de las

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necesidades. La cuestin a contestar es si ser suciente.

Stock de deuda pblica consolidada

En septiembre del ao 2012 el monto total de la deuda pblica consolidada entrerriana(no se considera aqu la deuda otante, por su volatilidad en cuanto a sal-

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dos, pero al cierre del ejercicio 2012 fue de $1.862 millones), segn la informacin brindada en su pgina ocial por el Gobierno de la Provincia, alcanzaba a $3.900 millones. Mientras, en el mismo momento pero del ao siguiente, el stock de deuda alcanzaba a $5.200 millones. Es decir, tuvo un crecimiento de 35% en tan solo un ao. En tanto al cierre 2012 estaban emitidos los Ttulos de la Deuda Pblica y mostraban un saldo de $424 millones, al nalizar el perodo 2013 puede apreciarse la existencia de tres instrumentos de Deuda Pblica de corto plazo, segn el siguiente detalle: Ttulos

de Deuda Pblica 2012: $154,8 millones; Ttulos de Deuda Pblica 2013:$515,6 millones; Letras ER 2013:$33,1 millones. Esto suma un total de $703,5 millones, es decir un poco ms del 60% de crecimiento en tan solo un ao. Si se considera el exiguo plazo de vencimiento y el resultado nanciero decitario que se ha apreciado era, a septiembre de 2013 de $1.800 millones, el horizonte no aparece como promisorio.

A modo de conclusin
Como decamos en un trabajo anterior (publicado en la edicin n-

mero 9 de agosto de 2012 de sta revista), la tctica de acudir a las letras de tesorera resulta una buena herramienta en el corto plazo en tanto el Gobierno pueda ir cumpliendo con los pagos del capital y los intereses comprometidos; y en la medida que obtenga interesados en las sucesivas colocaciones a una tasa que no resulteexagerada, pero esto de ninguna manera constituye la solucin al problema. Tampoco el incremento tarifario generalizado provocado por la Ley 10270 contribuye ya que, por la propia norma, sta tiene un objetivo denido, cual es el de nanciar a la seguridad social. En denitiva, una vez que el ujo de recursos no es suciente para atender las erogaciones de funcionamiento ms los servicios de la deuda, se ingresa en un espiral vicioso, en donde un factor negativo sigue a otro. Desde esta perspectiva, no puede resultar otra conclusin que la necesaria racionalizacin del gasto pblico. Valga aclarar que racionalizacin no signica necesariamente reducir la planta de personal (como siempre se asimila) sino hacerlo ms eciente. En todo caso, y de una vez por todas, requerir entre otras cosas, instrumentar una poltica de recursos humanos.

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La Cooperativa Agropecuaria ms joven y una de las ms pujantes de Entre Ros L

a Cooperativa Arroceros de Villa Elisa cumpli el pasado 29 de enero sus primeros 40 aos de existencia con actos institucionales y recuerdo a sus fundadores. Entre las cooperativas agropecuarias entrerrianas es la ms joven de todas. Su fundacin es fruto de los serios problemas que tenan los productores arroceros de la zona en los primeros aos de la dcada del 70: caminos en malas condiciones; falta de medios de transporte; inexistencia de tecnologa de secado o acopio cercano;y acopiadores que compraban el arroz a los productores solo cuando les convena. El resultado lgico a esa situacin eran cosechas enteras que se pudran en los campos con las consecuentes prdidas que deban soportar los productores. Haba que unirse para encontrar una solucin. La verdadera semilla del cooperativismo estaba activa en la regin y con el padrinazgo de la Cooperativa de Villaguay, ms el apoyo de FECOAR un grupo de productores se anim al desafo. El primer ao lograron armar un tinglado e instalar una secadora, lo que les permiti acondicionar el arroz y mejorar las condiciones de venta por mayor volumen. En el segundo ao se dio otro paso ms, el arroz lo proces la cooperativa de Villaguay y se mejor la rentabilidad. Y luego ya se construy el molino propio en Villa Elisa, entendiendo desde sus orgenes que la industrializacin de la materia prima era el camino a seguir. Hoy, a cuarenta aos de haberse iniciado solo con el entusiasmo como principal capital, la Cooperativa Arroceros de Villa Elisa es un verdadero ejemplo en la regin y la provincia por perseverancia, en-

40 aos de Arroceros de Villa Elisa

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tusiasmo y anlisis para encarar inversiones que sumen valor al arroz y renta a sus socios. Con 50.000 toneladas para acopio fsico y una capacidad molinera de 100.000 toneladas al ao se ha expandido al departamento La Paz y a la costa santafesina en la regin de San Javier, en la bsqueda de mayores volmenes de produccin. El arroz es el producto principal de la cooperativa pero no ha descuidado la realidad y necesidad de sus socios productores brindando

soluciones para el acopio y asesoramiento en otros cereales y oleaginosas como maz, sorgo ysoja. Esos granos son base para alimentos balanceados, insumos bsicos para la ganadera de la regin.

2014, ms produccin e inversiones

Los ltimos aos no han sido los mejores para el arroz. En el contexto general de la provincia la cada en la supercie destinada al

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cultivo ha ido en franco retroceso, disminuyendo los volmenes producidos ao tras ao. En la actual campaa, las 68.000 hectreas sembradas estn lejos de las casi 100.000 del ao 2010. Sin embargo, para la Cooperativa Arroceros de Villa Elisa no ser un ao de retrocesos sino todo lo contrario. Increment su rea sembrada y espera tener una muy buena produccin que le permitir industrializar un mayor volumen de arroz. Las inversiones corrieron al mismo ritmo que la produccin del cereal. Acostumbrados a reinvertir constantemente las utilidades, en los ltimos dos aos se

tuvo que bajar el ritmo y sostener lo necesario para el mantenimiento de los diferentes sectores. Este ao la decisin es retomar el camino de la inversin y terminar la tan ansiada planta para el parbolizado y el molino para elaborar harina de arroz. Parte de los equipos necesarios ya han sido adquiridos y el objetivo de la empresa es completar el proceso antes de fin de ao. El mundo es el principal destino del arroz de la cooperativa. En los momentos de mejor produccin, la cooperativa logr exportaciones a 25 pases diferentes, incluyendo operaciones con Gran Bretaa, pa-

ses africanos, centroamericanos, asiticos y, obviamente, Brasil. Contar con la certicacin de normas ISO 23.000 ha sido una herramienta fundamental para ingresar a mercados exigentes y de buenos precios. En el mercado local, con la marca Noble Molinos Entrerrianos y la gura de Narda Lepes en su packaging, tambin est creciendo. Precisamente con el objetivo de penetrar en un nicho de mayor poder adquisitivo, este ao se lanzar la caja de cartn, un desarrollo que estaba previsto para 2013 pero que las duras condiciones para importar bienes de capital dej trunco el ao pasado. Con 40 aos de vida la cooperativa se encuentra muy bien. En los ltimos diez produjo un cambio sustancial en su direccin que le permitieron adaptarse al contexto social y comercial en el que se desenvuelve. Logr revertir los conictos propios de producir dentro de una ciudad y hoy es reconocida en la comunidad de Villa Elisa y la regin por su labor comunitaria e importancia social. Tiene un norte muy bien marcado y el mismo entusiasmo que gui a sus fundadores en los difciles primeros aos. Consolidada, liderando el mercado y con proyectos importantes a futuro, seguramente festejaremos muchos aos ms.

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La localidad de Los Charras vive desde hace una dcada un proceso de desarrollo impulsado principalmente por su Municipio en vnculo con diversas organizaciones. Por Ing. Agr. Carlos Barreto y Lic. Ivana Maldonado
EEA INTA Concordia

Los Charras es un ejemplo de desarrollo local

L
os Charras es uno de los tantos pueblos del pas que naci con la creacin del ferrocarril. Est ubicado a 35 km de la ciudad de Concordia y a 25 km de la autova nacional N 14, que lo vincula comercial y organizacionalmente con las provinciasde Buenos Aires, Corrientes y Misiones y con la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Federativa del Brasil. Cuenta con alrededor de 4500 pobladores. Su sistema productivo actual est conformado por pequeos y medianos productores familiares que diversican su produccin y realizan distintas actividadescomocitrcola, hortcola, forestal, agrcola, ganadera, avcola y apcola. en pos del desarrollo productivo de la zona, convencido que eso moviliza la economa de su pueblo. En ese marco se ha ido vinculando con diferentes instituciones y organizaciones conformando una importante red de apoyo socioproductivo, dentro de la cual se ubica la Estacin Experimental Agropecuaria Concordia del INTA. Este organismo nacional, a travs de sus distintos programas y proyectos,ha acompaado este proceso que deriv en la creacin y consolidacin de grupos de productores quevinculados entre s,desarrollan actividadesconjuntas. La presencia de un municipio comprometido y de productores e instituciones vinculadas a partir del trabajo cotidiano (mediados por una trayectoria en comn), ha permitido que el INTA se encuentre inmerso en el proceso de de-

Labor del municipio

El Municipio de Los Charras viene trabajando desde hace varios aos

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sarrollo local como un actor ms, apoyndolo desde sus propias capacidades(recursos humanos, econmicos, ambientales y culturales).

El caso Los Charras

El modo de trabajar del municipio conlos productores y las organizaciones esconun permanente di-

logo, integrando distintos saberes, generando posibilidades de negocios, buscando y solicitando alternativas de financiacin adaptadas a situaciones particulares, coordinando capacitaciones segn las necesidades y potencialidades, apoyndose en equipos profesionales que trabajan en terreno. Todo este trabajo coordi-

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nado por el municipio y acompaado por varias organizaciones ha llevado a que en la zona se observen logros importantes. Entre ellos la instalacin de 35 galpones de pollos integrados a la empresa Las Camelias y 8 ms en construccin;la exportacin anual de unos 280 tambores de miel a Espaa y Marruecos con 220 apicultores registrados que

poseen unas 90.000 colmenas; participacin en proyectos y programas de organismos provinciales y nacionales como Jvenes Emprendedores, Programa Ah oPrograma Mi Pueblo, entre otros. En cuanto a logros organizacionales y de gestin se han formado 7 grupos de productores de Cambio Rural y GISER que han accedido a

prstamos solidarios y subsidios por emergencia.Los grupos ganaderos accedieron al componente Mas Terneros y a los crditos para compra de vientres del Plan Ganadero Nacional que les permiti mejorar la infraestructura y la gentica. Tambin se han conformado trescooperativas que iniciaron sus pasos en pos de la mejora de sus asociados, una con actividad citrcola, otra de productores de cerdos y la restante apcola, cada una con proyectos como la reconversin citrcola, una sala de faena de lechones y la concrecin de una sala de extraccin de miel comunitaria respectivamente, en terrenos cedidos por el municipio para tal fin. Adems, se han presentado ms de 100 carpetas al CFI para financiar inversiones en la localidad. Por otro lado, en todo este tiempo, se han forjado vnculos con organizaciones comoINTI, UTN, Facultad de Ciencias de la Alimentacin y Facultad de Ciencias de la Administracin de la UNER, CAFESG, Ministerio de la Produccin de la Provincia de Entre Ros, Ministerio del Interior, Ministerio de Agricultura de la Nacin,Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de Mar del Plata, CFI, Vialidad Provincial, Escuela Agrotcnica Las Delicias y Manuel Caldern, CTM, entre otras.El trabajo en equipo, las vinculaciones afianzadas, la gestin permanente y la visin de futuro hacen de Los Charras una localidad en el camino del desarrollo.

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La cada en Entre Ros duplica a la nacional

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a venta de autos nuevos en Argentina lleg a su mximohistrico durante 2013 cuando se comercializaron en todo el pas 955.023 unidades, unos 113.600 vehculos ms que en 2012, o si se lo preere, un incremento interanual del 13,5%. La provincia de Entre Ros tiene una participacin del 2,7% del mercado nacional, lo que signican unos 25.324 vehculos comercializados durante 2013, segn los datos de la Asociacin de Concesionarios de Automotores de la Repblica Argentina (ACARA). Con la puesta en vigencia de los cambios impositivos para las distintas categoras de vehculos en el mes de enero el mercado automotor comenz a sentir los primeros sntomas de lo que ser un ao indudablemente con menos ventas. Con dos meses cerrados de 2014 las operaciones en todo el pas se redujeron un 8,4% en febrero y un 3,9% en el total del primer bimestre. Ahora bien, si nos enfocamos en los nmeros de Entre Ros, la cada ha sido mucho ms estrepitosa y muestra otros signos coyunturales propios del impacto de otro tipo de medidas que afectan solo a esta jurisdiccin: el impuestazo de diciembre. Si tomamos el mes de febrero, la cada interanual fue del 16,9%; y si sumamos los nmeros totales del primer bimestre el retroceso de las ventas fue del 7,4%, lo que signica una cada de casi dos veces ms de lo ocurrido a nivel nacional (3,9%). Mientras el contexto nacional sigue acomodndose a las nuevas reglas de juego, asentando los nuevos valores de los diferentes modelos y encontrando la forma ptima para sostener un mercado que se torna cada vez ms complejo, las concesionarias de Entre Ros gastan ms energas an para entender e intentar desarrollar herramientas que les permitan recuperar la competitividad perdida en mano de los impuestos provinciales, que la sacan de competencia con un amplio margen frente a cualquiera de las provincias vecinas. En 2013 Entre Ros haba protegido a las concesionarias locales con

Venta de autos 2014

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el 2% de sellado que tenan que abonar quienes adquiriesen sus unidades en otras jurisdicciones. Esta medida permiti incrementar el patentamiento en la provincia y recaudar va ese impuesto un monto por dems interesante para las arcas provinciales. Pero esa ventaja qued totalmente licuada a partir del impuestazo de diciembre. El relato ocial que insiste en

que a todos los sectores se les increment un punto porcentual en el impuesto a los Ingresos Brutos, se desmorona en el rubro automotor. Hasta el mes de diciembre pasado la alcuota que rega la actividad era del 3% para ese tributo, y a partir de enero se multiplic en un 50% y qued en 4,5%. Es el punto de incremento ms la eliminacin del 0,5% que tena bonicada

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Patentamiento de Vechculos en Entre Ros

ENTRE RIOS Total 2010 Total 2011 Total 2012 Total 2013 Total 2014 Enero 1,998 1,851 3,266 3,283 3,364 Febrero 1,102 1,605 1,537 1,711 1,422 Fuente: ACARA Marzo 1,378 787 2,195 2,161 Abril 1,240 3,266 1,630 2,207 Mayo 1,209 1,537 2,045 2,426 Junio 1,309 2,195 1,835 1,889 Julio 1,579 1,630 1,976 2,216 Agosto 1,361 2,045 2,020 2,076 Septiembre Octubre 1,581 1,835 1,714 2,411 1,358 1,976 1,848 2,317 Noviembre Diciembre 1,276 2,020 1,498 1,606 875 1,714 722 1,021 Total ER 16,266 22,461 22,286 25,324 4,786 Total Arg 662,591 858,010 841,429 955,023 166,683

la actividad para igualar con otras jurisdicciones vecinas. El incremento del 50% en Ingresos Brutos termin licuando totalmente la defensa de las empresas entrerrianas que supona el 2% de impuesto a los sellos por la compra de unidades fuera de Entre Ros. Las consecuencias no se hacen esperar y la demanda es la primera en adaptarse a cada nueva situacin.A nivel nacional cayeron las ventas, pero no tanto como en Entre Ros que se convierte en una de las provincias con mayor retroceso del pas. Y la venta de vehculos nuevos ha sido una de las variables indiscutibles para reflejar lo que sucede en el resto de la economa. Esta situacin ya sucedi hace poco ms de 10 aos y signific el cierre de una gran cantidad de empresas concesionarias familia-

res entrerrianas. Quedaron muy pocas y se cuentan con los dedos de una mano. Todas ellas generan una gran cantidad de puestos de trabajo, inversiones directas, movimiento econmico en sus regiones y, principalmente, una cantidad de recursos que se vuelcan a las arcas provinciales a travs de los impuestos. Es hora de que en sta, como en todo el resto de las actividades econmicas de servicios, produccin o industria, se busquen las alternativas para pagar mejores impuestos, no para pagar ms impuestos. En denitiva, confeccionar una poltica tributaria coherente y estableen el tiempo. Y si faltan recursos, habr que revisar la Coparticipacin Nacional de una buena vez por todas, como lo ordena la Constitucin rmada en 1995, hace tan solo 14 aos.

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Precio de leche cruda pagada al productor en Entre Ros

Fecha
Volumen diario Entre 500 y 2000 litros/da Entre 2000 y 6000 litros/da Ms de 6000 litros/da
$ 1.519 $ 1.634 $ 1.717 $ 1.681 $ 1.792 $ 1.861 $ 1.681 $ 1.792 $ 1.861 $ 1.735 $ 1.891 $ 1.976 $ 1.810 $ 1.938 $ 2.098 $ 1.917 $ 2.001 $ 2.158 $ 1.917 $ 2.001 $ 2.158 $ 1.975 $ 2.035 $ 2.160 $ 1.997 $ 2.093 $ 2.169 $ 2.027 $ 2.102 $ 2.203 $ 2.058 $ 2.180 $ 2.255 $ 2.086 $ 2.222 $ 2.318 $ 2.138 $ 2.311 $ 2.432

Ene-13

Feb-13 Mar-13 Abr-13 May-13 Jun-13

Jul-13

Ago-13 Sep-13

Oct-13 Nov-13 Dic-13

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Ms acopio y planta de hormign para la nueva sucursal Valle Mara

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a cooperativa ms grande de Entre Ros inaugura ocialmente en los primeros das del mes de marzo la renovada sucursal de Valle Mara, en un nuevo predio donde queda integrada una planta de acopio con capacidad inicial para 14.000 toneladas y una planta de hormign elaborado que atender a clientes de toda la costa del ro Paran. La Agrcola Regional tiene su insercin territorial muy bien denida: la casa central en la ciudad de Crespo; siete sucursales en Nogoy, Hernndez, Tabossi, Mara Grande, Alcaraz, Libertador San Martin y Valle Mara; y una agencia ubicada en la capital provincial. Con esa importante estructura puede atender la demanda y necesidades de un nmero de socios que sigue en franco crecimiento. La Gerente General de LAR, Noelia Zapata, entiende que la cooperativa debe estar presente en toda la zona donde hay pequeos y medianos productores, porque son los que verdaderamente dinamizan el crecimiento de una regin; estos productores compran todos sus insumos para producir en el lugar donde viven y dejan la produccin en la zona, gastando y reinvirtiendo constantemente ese producido. Por eso nosotros buscamos mejorar nuestros servicios para acercarnos cada vez ms y facilitarles sus tareas. La sucursal Valle Mara es una de las ms antiguas de la cooperativa y estaba emplazada en un terreno que pertenece a uno de los socios ms importantes de LAR. Con el objetivo de ampliar la capacidad de acopio y sumar nuevos servicios para una zona en franco crecimiento, se tom la decisin de hacer el desarrollo en un nuevo predio y

La Agrcola Regional

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plantear un ambicioso proyecto que consta de varias etapas. La primera es la que queda inaugurada en marzo y consta de 14.000 toneladas de acopio (lo que triplica la capacidad que haba en la sucursal), secadora, noria de 200 toneladas y volquete de descarga. Todo para agilizar la descarga en tiempos de cosecha y que el productor pueda seguir sus labores en el campo sin preocuparse por la logstica. El encargado del rea Cereales, Cndido Berg, es consciente del nivel de inversin que se est llevando adelante: En los ltimos aos hemos hecho ampliaciones en las sucursales de Tabossi, Hernndez y

Alcaraz pero esta de Valle Mara es la ms grande de todas en el sector agrcola. Con esta inversin nos acercamos a una zona de productores que est en franco crecimiento y con mucho potencial. A lo ya instalado, en el mes de junio se sumar un agromvil y estar listo el depsito de fertilizantes, agroqumicos, semillas y aceites. La cercana con el puerto de Diamante es otra de las grandes ventajas que tiene la sucursal de Valle Mara. En pocas de cosecha contar con el puerto para descomprimir los acopios es una solucin que no se ha necesitado en los ltimos dos aos por la baja produccin.

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Pero en la presente campaa, donde la soja est generando expectativas, el puerto se convierte en un actor importante. La cuestin es si se lo podr contar. Durante 2013 se hicieron obras de dragado que permitieron el ingreso de un par de buques, pero las tareas no se continuaron en el tiempo y hoy est inoperable para el ingreso de barcos de ultramar; slo opera con algunas barcazas.

La segunda planta de hormign elaborado

Al nuevo complejo de cereales, La Agrcola Regional le sum la segunda planta para la elaboracin de hormign elaborado, que se suma a la ubicada en el parque industrial de Crespo. Edgardo Heinze es el encargado del rea Corraln y cuenta orgulloso el desafo

que significa esta segunda planta: Desde 2006 trabajamos en el rubro y esta segunda planta en Valle Mara nos permitir cubrir toda la zona del ro Paran; la pensamos desde Oro Verde hasta Victoria, ingresando fuertemente en todo el departamento Diamante donde la demanda es creciente por los desarrollos productivos y tursticos que se estn construyendo. Hoy contamos con 9 camiones hormigoneros que saldrn de las dos plantas de acuerdo a las necesidades logsticas que tengamos, y nos permiten cubrir un radio de 100 km de distancia. Disponemos de una bomba para elevar a 30 metros de altura y con una extensin de 100 metros de caeras con dos equipos disponibles, y estamos capacitados para entregar cualquier formulacin que se nos especifique.

LAR posee un laboratorio para control de producto entregado que garantiza la calidad y formulacin exacta del pedido, y desde el ao pasado se encuentra inscripta en la Asociacin Argentina del Hormign Elaborado, lo que le permite disponer de la ltima informacin sobre nuevas tecnologas y actualizacin sobre materiales y formulaciones. El servicio diferencial se complementa con la posibilidad estratgica para el productor de utilizar los sistemas de canje de cereales para el pago del producto y de nanciacin propia de la misma cooperativa. La planta de hormign es la primera etapa que se est inaugurando. Los objetivos son ms ambiciosos en el mediano plazo. El anhelo es abrir un depsito y saln de ventas del corraln en ese predio. Ser un nuevo punto de venta minorista en una zona con un gran potencial y crecimiento y nos permitir acercarnos mucho ms a los socios de esa regin, explica Noelia Zapata. Estamos convencidos que el sector agropecuario seguir creciendo en nuestro pas y para eso es necesario fortalecer el sistema productivo y alentar inversiones en tecnologa. El productor est vido de reglas claras para producir con ms conanza y seguridad. Esa materia prima que produce con calidad hay que transformarla y nosotros podemos hacerlo, generando ms valor a esos granos. Estamos buscando nuevas alternativas y viendo qu alianzas podemos generar para seguir buscando nuevos desafos.

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Economas regionales

La citricultura se pas de madura

Lo expresaron sus dirigentes en una fuerte solicitada publicada a fin de ao y todava no aparecen respuestas. Las entidades del sector se sienten abandonadas, sin respuestas a sus principales problemas y en franco retroceso productivo.

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Lo mejor que nos puede pasar es retroceder tresaos y posicionarnos a inicios del mes de junio de 2011 cuando nos prometieron de tododespus de las histricas heladas en la reunin de Chajar. La contundente sentencia perteneceal presidente de la Asociacin de Citricultores de Concordia, Enrique Cecil Taylor, quien reeja el descontento y preocupacin por el futuro del sector. Si retroceder tres aos es avanzar, entonces algo no se ha hecho durante todo ese tiempo. Y ese algo signic la venta y cierre de una cantidad de quintas ctricas que no pudieron sostenerse y que pasaron

en su gran mayora a otra actividad, con la consecuente prdida de productores, fruta y puestos de trabajo. Lo que pas en junio de 2011 fue elocuente y no necesit de muchas explicaciones para entender la situacin en la que qued el sector. De todo lo prometido, lo nico que lleg fueron los $18 millones que trajo la presidenta para repartir entre 1.900 productores y $2 millones para el Sindicato de la Fruta. El resto de la larga lista nunca apareci, explica Taylor. El resto de la larga lista implicaba soluciones coyunturales y urgentes, y otras que tenan que ver con el mediano y largo plazo de una

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actividad que es la principal generadora de puestos de trabajo del noreste entrerriano. Lo primero que se necesitaba era nanciamiento.Crditos y tasas competitivas que permitieran recuperar en forma urgente el estado de las quintas. No apareci. Consecuencia: las dos campaas posteriores a las heladas disminuy en ms de un 50% la produccin en toda la regin. Las quintas no recibieron tareas culturales de poda y raleo; la fertilizacin de plantas fue nma y quienes se animaron a llevarla adelante lo hicieron con cantidades muy inferiores a las ptimas; con la mitad de

fruta en produccin durante 2012 y 2013, la generacin de puestos de trabajo directo tambin cay casi en el mismo porcentaje. Pasaron dos campaas y est comenzando en pocos das una nueva, pero las expectativas no han mejorado: con suerte, esperamos igualar lo del ao pasado y eso ya sera un gran logro. Seguro no se incrementar la cantidad de gente trabajando en las quintas, se resigna el presidente de la Asociacin de Citricultores de Concordia. En materia de legislacin laboral, para una economa regional con caractersticas zafreras, las soluciones ni siquiera estn

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cerca y los incrementos de salarios anuales con los precios en baja de la fruta hacen de la contratacin de personal algo cada vez ms inaccesible. Enrique Taylor lo describe claramente: este ao si los salarios se incrementan un 25%, el sueldo y cargas sociales de un tractorista treparn a los $10.000 mensuales. Con esos costos seguro se reducir la mano de obra contratada.

Energa e impuestos ms caros

La represa de Salto Grande tuvo en los departamentos Concordia y Federacin dos serios opositores durante los aos en que se proyectaba el complejo hidroelctrico. El argumento que termin por convencer a los habitantes de la regin fue la promesa de tener en el futuro la energa ms barata del pas y la

conexin en los establecimientos productivos de corriente trifsica. Nada de eso sucedi. Hoy los precios que se pagan por ese vital insumo son de los ms altos del pas a pesar de generar buena parte de la energa que consume la Argentina. El riego diario de 50 hectreas cuesta U$s200 (a precio billete, no ocial). Es imposible llevarlo adelante con equipos a gasoil y las quintas que tienen electricacin son pocas. Hay muchos equipos de riego que estn parados y con muy poco uso. Sin dudas, la discusin por el costo de la energa en esa regin de la provincia crecer durante el ao bajo el argumento antes mencionado, y lo explica claramente Taylor: Hoy tenemos la energa ms cara del pas y el doble que en Buenos Aires. Ninguno de los dirigentes de la regin que han estado al frente de la Represa ha hecho nada al respecto durante todos

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estos aos; ya estamos preparando una movida para tener el precio que debemos tener en la regin. En el rubro impositivo, entre el inmobiliario, automotor e ingresos brutosel incremento es ms que signicativo. Algo no funciona. Hoy las entidades estamos viendo qu hacer y cmo seguimos ante estos abusos del Estado.

HLB la amenaza latente

Como si las malas condiciones climticas y la coyuntura econmica de los ltimos aos no han sido sucientes, la citricultura entrerriana se encuentra ante una grave amenaza: el HLB o greening. El alerta tosanitaria que ha establecido el SENASA en la regin marca la gravedad de la situacin. Pero un alerta no es suciente si los controles necesarios no se activan.

La reaccin del SENASA no ha superado ms que esa primera accin y la provincia no se decide a tomar cartas en el asunto, a pesar de haberse comprometido ante las diferentes instituciones ya hace tiempo. Faltan decisiones que tienen su correlato en acciones. El tiempo corre y la enfermedad avanza. Ya se encuentra en la provincia de Misiones y acercndose al lmite con Corrientes. El inicio de la campaa citrcola se da con la produccin de mandarina de la variedad okitsu en la provincia de la tierra colorada. El procedimiento para el traslado del la fruta a plantas de empaque en Entre Ros o consumo interno en Buenos Aires est establecido por SENASA y determina que el camin debe ser precintado por un tcnico de la entidad en origen, desinfectado y contar con la gua correspondiente hasta su destino

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Una buena, al fin

Despus de varias idas y vueltas judiciales, la resolucin 930/09 del SENASA qued rmeen los primeros das de febrero, y ja los requisitos y condiciones a las que debe ajustarse la produccin de plantas ctricas en los viveros, juntamente con las sanciones que caben a los infractores. El Presidente de la Federacin del Citrus, Dante Grigolatto explic que esta decisin que en forma clara y contundente le da la razn al SENASA y rechaza el amparo de los viveristas, viene a cortar una larga maniobra de evasin de la norma aplicable por parte de un grupo de especuladores, que con su accionar irrespon-

sable ponen en riesgo la citricultura de la regin y del pas, evadiendo el cumplimiento de las medidas tosanitarias tendientes a evitar el ingreso del HLB. La resolucin judicial deja bien en claro en su fallo que las interdicciones dictadas encuentran sustento en las previsiones de la Resolucin 930/09 y que los propios amparistas han reconocido el incumplimiento de las condiciones de produccin de ctricos que ja la reglamentacin vigente; que la Resolucin 930/09 procura la proteccin de un inters pblico superior como es la proteccin del estatus tosanitario nacional; y que el SENASA no ha incurrido en arbitrariedad o ilegalidad maniesta en el dictado de las interdicciones cuestionadas, a la vez que no se observan vicios que las tornen nulas.

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determinado.Es imperioso que se controle exhaustivamente el ingreso o paso de la fruta por nuestras rutas para evitar el posible contagio con ese material.

Fuerte solicitada
El 2013 cerr con una de las solicitadas ms fuerte que haya generado una entidad intermedia en los ltimos aos. La Federacin del Citrus de Entre Ros public el pasado 30 de diciembre un documento titulado La citricultura entrerriana a la deriva: pronto nos quedaremos sin jugo. En las tres carillas que tiene el documento, la FECIER enumera cada uno de los reclamos y consecuentes promesas incumplidas por el Ministro de la Produccin Roberto Schunk y dems autoridades provinciales y nacionales. Sin embargo, y a pesar de que

caus molestias importantes en varios altos funcionarios, la reaccin o respuestas nunca llegaron. Entre los principales d i r i ge n t e s el enojo es cada vez ms evidente y se podra subir an ms el tono de los reclamos, haciendo cierta la ltima frase de la solicitada que resume el estado de nimo de todo un sector: No sigan exprimiendo, el jugo se termina y lo que sale de la cscara es muy cido.

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Cuando los hechos no sostienen ningn discurso

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leno verano. Ola de calor agobiante. Para esa fecha el maz ya estaba perdiendo ms del 20% de su potencial productivo por stress trmico. El impuestazo haba sido votado unos das atrs y todava eran pocos lo que tomaban conciencia del impacto en cada uno de los bolsillos de las personas y en las arcas de las empresas que iba a tener esa medida, un par de meses despus. La indignacin ante los discursos de los legisladores que defendieron y argumentaron sus votos, motiv a que quisiramos vericar algo que ya nos haban comentado, que no era descabellado creer, pero que no poda ser cierto. 16.30 horas del 23 de diciembre de 2013. Predio de la estacin ferrocarril Justo Jos de Urquiza en la ciudad de Paran. El Ministerio de Produccin vena promocionando con bombos y platillos por radio, diarios y televisin su gran accin de gestin: lcteos y helados para todos y todas. Perfecto. Si es para todos y todas, que sea para nosotros tambin, como debe ser. La joven a la cual se le encomend la tarea hizo una cuadra de cola hasta que le toc el turno. Contaba con sus $ 60 para el bolsn de Cotapa y $ 100 para el bolsn de helados. Un bolsn de helado y otro de lcteos por favor. Perfecto, con estos tickets retira primero el de lcteos y despus el de helados en ese lugar, contest la primera persona que reciba a la gente. De inmediato contina su recorrido, entrega el papel que le haban dado al momento de pagar y recibe el bolsn de la sociedad annima con mayora estatal, COTAPA.

Crnica de un fracaso anunciado

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Me puede dar una factura por favor? Qu factura? Contest asombrada la persona que bajaba del camin y reparta los bolsones sin detenerse ante la cantidad de gente. La factura o comprobante de lo que acabo de comprar. No, no. Este ticket me tiene que quedar a m como comprobante que dimos el bolsn. No te lo puedo dar. Disclpeme, pero yo necesito llevar el comprobante del gasto que he realizado. La factura por la compra. No ma, no te la puedo dar. Segu el camino que hay mucha gente.

Busc el helado, dale. Pero usted me debe entregar una factura La gente se comenzaba a amontonar y ya miraba con cara de muy pocos amigos a quien estaba generando el retraso del mecanismo. El empleado ya ni la volvi a mirar y la joven tuvo que continuar hasta el puesto del helado con las manos vacas (sin el comprobante). La misma situacin sucedi con la entrega de los baldes de helado, con la diferencia que ante la

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insistencia de la desubicada joven en obtener su comprobante, el empleado opt por hacerle una marca con birome azul al ticket, un gesto de fastidio y se lo entreg junto al bolsn. En estas pginas est solamente el comprobante correspondiente a la compra del helado, a las 17.23 horas. del da 23 de diciembre. El ticket factura tiene otro horario y no fue impreso en el lugar. Ya estaba listo cuando se lo entregaron. Por su parte, la empresa dirigida por el Ministro de Produccin, COTAPA, realiz esa y todas las ventas de esa tarde al menos, sin entregar una sola factura. En negro, como le dicen por ah.

Con un botn sobra de muestra

Este hecho no debe suceder. El Estado no puede cometer un error tan grosero. En medio de una situacin extraordinaria en la cual se suben los impuestos de todos porque los recursos no alcanzan, la empresa propiedad y manejada por el Estado no da el ejemplo. Pero ese no es el nico problema. Qu pasa con la lealtad comercial? Qu pasa con la competencia desigual? Qu pasa con el bastardeo de los propios clientes a los cuales la industria COTAPA les vende sus

productos diariamente, como las despensas de Paran? Porque cada da que COTAPA vende bajo el lema lcteos para todos lo hace por debajo de sus propios costos y por debajo de los precios que tienen que comercializar esos productos sus propios clientes. Y si estamos equivocados con este razonamiento, Por qu COTAPA, que tiene su propio local comercial de venta directa, no vende a esos precios todos los das? Esta empresa, ex cooperativa que fue la marca insignia de la ciudad de Paran y que todava es reconocida en buena parte del Litoral argentino, le ha costado fortunas a las arcas del Estado provincial, su mantenimiento en los ltimos aos. Fondos que salen de los impuestos que se incrementan para tapar estos agujeros. Lamentablemente nadie sabe cunto porque las cuentas nunca son claras. Algo haba que hacer con COTAPA, nos contest el Gobernador Sergio Urribarri en la entrevista que le hiciramos en junio del ao pasado. Pero ese algo viene fracasando mes a mes desde el primer da que tuvo la idea y se hizo cargo el Contador Roberto Schunk, Ministro deProduccin. En este tiempo centenares de cheques han sido librados sin fondos e increblemente la sucursal local de un banco nacional

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no los inform al Banco Central; est sucediendo en estos das nuevamente. Se trajo un gerente calicado en los inicios para que se haga cargo y se fue el gerente calicado por no poder trabajar. Se compraron equipos y se devolvieron equipos por falta de pago. Se despidi gente y se incorpor gente, o al menos a la nmina salarial. Los sueldos al personal estn atrasados y el dcit no logra revertirse. La lista de problemas podra continuar por varias lneas ms, pero surge una pregunta que tirara por tierra todos los discursos grandilocuentes de cuando el Estado se hizo cargo de la Cooperativa: Estn por vender

COTAPA? Hay interesados? A qu precio?

Grandes ideas con la plata de todos

COTAPA no es un hecho aislado, lamentablemente. La gran mayora de las ideas que han salido de la actual gestin del Ministerio deProduccin siguen el inexorable mismo camino. Los yerros ms gruesos comenzaron con las mquinas cosechadoras. Habilitacin de crditos millonarios y la cesin de un espacio fsico en el puerto de Concepcin del Uruguay a un grupo de

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empresarios (Grupo Senor) ajenos a nuestra provincia que terminaron subiendo a la presidenta de la Nacin a una cosechadora que nunca anduvo y fue la burla de todo un pas durante un ao entero. Hay una causa judicial por este tema que avanza lentamente. Una fbrica de jugos en Villa del Rosario es otro de los megaproyectos empresariales pseudo cooperativistas. Tena que costarle solo $14 millones al Gobierno y una parte similar deban aportar los productores citrcolas de la regin, como parte constitutiva de la sociedad mixta. El proyecto ya lleva ms de 3 aos en construccin y el Estado lleva realizando aportes por unos $26 millones y todava faltan equipos para que empiece a funcionar. Supuestamente comenzara a la brevedad. La continuidad de la historia una vez que est en funciona-

miento ser parte de otro captulo con evolucin incierta. Dicen las mximas de la economa que cuando todos venden es el mejor momento para comprar. Y fue as que el Gobierno de Entre Ros, de la mano de su ministro de produccin, puso $20 millones propios, tom un crdito del bicentenario por otros $70 millones y por $90 millones le compr a JBS el frigorco de San Jos. Era el momento en que la industria crnicaexportadora cerraba, se perdan millares de fuentes de trabajo y Moreno no liberaba un solo ROE para la exportacin. Sin embargo, con la gestin de la Provincia, se iba a reactivar una planta que funcionaba con 500 personas. El costo operativo solo para poner en movimiento un frigorco de esas dimensiones es millonario. Con ms de 100 personas contratadas Procesadora Ganadera

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Entrerriana SAno ha logrado arrancar. Ya hubo problemas con el pago de sueldos, atraso con las cuotas del crdito del Bicentenario del Banco Nacin, y para colmo de todo se produjeron cortes en la energa elctrica por falta de pago. El futuro es incierto. Tambin se estn buscando compradores para el Ex Swift? A qu precio se va a vender? Cunto ms le cost al erario pblico laidea? La lista de errores puede continuar y se expande por toda la Provincia, llegando incluso hasta el mismsimo presupuesto del Ministerio que el ao pasado, y antes del ltimo trimestre, se que-

d sin recursos y no haba ni para viticos. Entonces, cuando se le pide a la gente que es necesario incrementar los impuestos para hacer frente a las obligaciones de un Estado cada vez ms presente en la sociedad hay que demostrar que esos recursos verdaderamente se destinan con esos nes. No se pueden dilapidar recursos escasos en cualquier cosa. Si alguien quiere poner una empresa, que meta la mano en su bolsillo y la lleve adelante. Oportunidades en el sector privado sobran. Por ltimo y fundamental. Una empresa del Estado DEBE entregar factura.

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El futuro de Entre Ros debe estar por encima de cualquier tipo de candidaturas
Para bien o para mal, 2014 puede apresurar decisiones polticas importantes. Para qu repetir los errores antiguos, habiendo tantos errores nuevos que cometer (Bertrand Russel)

Lic. en Periodismo y Comunicacin.

Por Roberto Trevesse *

l gobernador Sergio Urribarri no tuvo otra alternativa que anunciar su deseo de disputar la candidatura a Presidente de la Nacin en las PASO del ao que viene. Est claro que la nica manera de disciplinar a la tropa militante en este conictivo ao de transicin hacia l 2015-al no poder constitucionalmente ser otra vez reelegidoera tomando esa decisin ya que caso contrario- podra empezar la dispersin hacia otros vientos, supuestamente, ms favorables para aquellos colaboradores que lo vienen acompaando en los ltimos seis aos. Hace poco trascendi en los pasillos de la Casa Gris que el intendente de Villaguay, Adrin Fuertes podra decidir pegar el salto hacia el partido Renovador que lidera Sergio Massa. La especie no fue conrmada, pero si comentada. Esta

posibilidad quizs- hizo apurar los tiempos al primer mandatario entrerriano, quien en las elecciones de medio trmino se puso la campaa al hombro y lleg al 46% de los sufragios, 6% ms que en las PASO 2013. No se recuerda una eleccin donde los candidatos del ocialismo prcticamente enmudecieron y solo hacan algunas declaraciones, por lo general a la prensa ocial entrerriana. Quizs nunca se sabr si fue una estrategia o en el fondo el anhelo de ocupar la Jefatura de Gabinete del gobierno nacional. Lo cierto que la frase proselitista muy bien elegida de Un sueo entrerriano se diluy. A Jorge Capitanich le va de mal en peor en su nuevo cargo y amag renunciar en tres oportunidades. Hoy su aspiracin presidencial a la

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luz de la tarea ambivalente y por momentos contradictoria que lleva adelante, est bloqueada. Su exposicin pblica casi cotidiana no fue favorable y en cualquier encuesta seria est por debajo de Urribarri que todava no recorri el pas. Es innegable que el hombre de General Campos debe ser el gobernador ms leal a la Presidente Cristina Fernndez y el kirchnerismo de

paladar negro no tendra otra alternativa que elegirlo para competir en las PASO porque no lo acepta al favorito Daniel Scioli y no mucho al ascendente Florencio Randazzo. Hace unos das el primer mandatario expres que todos los precandidatos a reemplazarlo que participen de las PASO tienen su bendicin. Tiene 10 ministros, de los cuales 2 o 3 quieren ser, el

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Entre Ros no es una isla y comienza a sentir los avatares que sufre el pas como consecuencia de las malas decisiones que toma el gobierno nacional.

vicegobernador quiere ser y un par de intendentes como mnimo, tambin. Pareciera que esta bendicin a todos es para ganar tiempo y ver cmo se desarrollan los acontecimientos polticos, econmicos y sociales no solo en Entre Ros sino en todo el pas. Nosotros creemos que a esta altura de la disputa poltica que ya no se disimula, la decisin es de sumo riesgo, en cuanto a que a mitad de ao comenzarn a arribar en buen nmero a este territorio, representantes del sciolismo por un lado y del peronismo disidente que representa Massa por el otro, para ir en

algunos casos, armando estructuras y en otros, consolidndolas. Entre Ros no es una isla y comienza a sentir los avatares que sufre el pas como consecuencia de las malas decisiones que toma el gobierno nacional con una Presidente distante de la conduccin del cargo que ostenta por los problemas de salud que son de pblico conocimiento y por el desgaste lgico de quien decidi siempre usar la confrontacin en lugar del dilogo como herramienta permanente. Despus de la reciente devaluacin que nos afect en particular a las capas medias y bajas, es decir a la mayora de los argentinos; de la

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inacin, de la remarcacin de precios, de los salarios depreciados y del impuestazo entrerriano, es muy complejo tomar decisiones, sin olvidar de los problemas de inseguridad que desde hace unos aos afecta al pas. Tanto a nivel nacional como a nivel provincial se habla de una reforma poltica a concretarse este ao para que se pueda utilizar el ao que viene. Hay quienes sostienen que hay que llevar al Congreso Nacional y a la Legislatura Provincial una modicacin sustancial. Por ejemplo a nivel pas en cada partido o frente que presente ms de una lista o co-

rriente interna en las PASO, el que gana se lleva la candidatura a Presidente y el segundo si obtiene equis porcentaje de votos se lleva la vicepresidencia. O sea no es descabellado una frmula Scioli-Urribarri por lo que el kirchnerismo duro tendra una cuota de poder poltico importante antes que casi nada. Lo propio podra ocurrir en nuestra Provincia para Gobernador, pero no est conrmado. Hasta hora sera una conjetura. Pasando al conglomerado de sectores opositores, el partido Renovador tratara de cooptar peronistas kirchneristas, radicales, macristas e independientes. En

Tanto a nivel nacional como a nivel provincial se habla de una reforma poltica a concretarse este ao para que se pueda utilizar el ao que viene.

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Por el bien de la Provincia, la UCR debe formar y liderar un frente poltico con el partido socialista, el GEN, la Coalicin Cvica e independientes, para tener aspiraciones en serio.

realidad ya lo est haciendo. Mientras tanto la UCR se resiste en ir a buscar a exfuncionarios, legisladores y correligionarios decepcionados, muchos de los cuales renunciaron con mucho dolor a la aliacin que mantienen un alto prestigio cada uno en su comarca y algunos en todo el territorio entrerriano. Ellos deberan ocupar cargos electivos importantes. Otra vez suenan como los nombres de siempre como Sergio Varisco, Arturo Vera, Atilio Benedetti y del diputado nacional Fabin Rogel. Por el bien de la Provincia, la UCR debe formar y liderar un frente poltico con el partido socialista, el GEN, la Coalicin Cvica e independientes, para tener aspiraciones en serio. Entre Ros necesita una fuerza poltica vigorosa que se ofrezca como una alternativa seria. Hasta el da de hoy no se han

hecho cargo de no tener un solo senador provincial en el recinto, las 17 bancas son del ocialismo. Un hecho de esta naturaleza no le hace nada bien a la vida republicana de gobierno ni de un partido poltico ms que centenario que no ha estado a la altura de las consecuencias. En cuanto a la Reforma Poltica que el ocialismo podra aprobar sin problemas ya que le sobran votos en ambas cmaras sera motorizar algunas cuestiones de lo aprobado en la Reforma de 2008: Es evidente que uno de los aspectos ms positivos de la reforma es la ampliacin del espacio participativo de la sociedad. A travs del inciso 2 del artculo 1 se estableci una clusula de participacin popular que reconozca y garantice el logro de la democracia participativa en lo econmico, poltico, social y cultural de todas las personas,

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asociaciones civiles, sindicales y profesionales establecidas en el territorio de la Provincia. Otra variante quizs ms importante- sera el inciso 25 del artculo 1 que establece incorporar los Consejos Asesores Consultivos, con participacin popular y tcnica de los sectores interesados en la problemtica especca que se trate, una verdadera deuda institucional pendiente. Claro que para ello, hay que no solo dialogar, sino tambin comprender que el que gana una eleccin no es el todo de una democracia, sino una parte. Cuando esto realmente se entienda quizs se podr salir de esta crisis socio econmica que tiene muchos condimentos polticos, ms rpido de lo esperado. A propsito de la Reforma de 2008, el constitucionalista Juan Carlos Vega destac Que nadie

se confunda. El Derecho carece de poderes mgicos para modicar la realidad, pero tambin es cierto que si se acorta la brecha entre Derecho y Realidad y entre Justicia y Sociedad, el ciudadano conar ms en la Ley y con ello crecer la cultura de la Legalidad. Por lo tanto debemos tener grandeza, humanidad, vocacin de servicio, solidaridad y sentido comn. Cada 4 aos un grupo de argentinos integrantes de un partido o frente poltico que gana las elecciones tiene el deber de ir a gestionar, a gobernar lo que decidi el mandato de la ciudadana, no a cambiar la forma de vida de los argentinos, pero si a intentar mejorarla, sin ideas mesinicas, ni populistas ni demaggicas.
(*) Puede escucharlo de lunes a viernes de 15 a 17 horas en LA OTRA MIRADA por FM DE LA PLAZA 94.7 de Paran.

Claro que para ello, hay que no solo dialogar, sino tambin comprender que el que gana una eleccin no es el todo de una democracia, sino una parte.

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Apadrinar emprendedores es una buena inversin

A
padrinar emprendedores es mucho ms que invertir dinero en empresas en desarrollo. Es abrir las puertas a un mundo nuevo en busca de la satisfaccin que genera ser partcipe de una organizacin que crece y evoluciona. Es levantarse cada da con la seguridad que el emprendedor encontrar la manera de solucionar los inconvenientes del emprendimiento, sean estos tcnicos, comerciales o nancieros; y que si es necesario el padrino-mentor estar all para guiarlo, motivarlo y brindarle una visin de largo plazo.

MiPyMEs

El inversor y los riesgos

Por Fabricio San Martin

Consultor Experto PYME, presidente de JEEPER (Jvenes Empresarios y Emprendedores de Paran ER)(jo para la comunidad.nversoreserte.

Todo inversor sabe que a mayor riesgo mayor es la posibilidad de retorno. Una forma sencilla de conceptualizar el riesgo es imaginndonos la rentabilidad mnima y mxima que podra tener la inversin, deniendo ese piso y ese techo la volatilidad de la misma. La inversin en pequeas empresas en crecimiento tiene una alta volatilidad, ya que si el proyecto no

tiene xito se puede perder todo el capital invertido, pero si se trata de un emprendimiento con mucho potencial es incluso difcil imaginarse el techo. Las estadsticas en cuanto a emprendimientos exitosos, entendiendo por estos a los que sobreviven los dos primeros aos, no juegan a favor. Lo ms probable es que dos de cada tres emprendimientos no lleguen al nivel de madurez. Dicho esto resulta ms que evidente el por qu este tipo de inversiones sonde riesgo. Lo que no muestran las estadsticas es el nivel de compromiso del emprendedor. Muchos emprendimientos que fracasan comienzan como una segunda opcin, sin la estructura adecuada y como una manera de probar suerte. Es importante conocer el riesgo y poder evaluarlo, de esta forma el potencial inversor podr minimizarlo haciendo una muy buena eleccin del emprendedor y su proyecto. A su vez, si el inversor tuviera la posibilidad de interactuar con el mismo, tendra ms posibilidades de inuenciar en las decisiones del

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negocio (claro que esto agregara valor solo si tuviera el conocimiento y la experiencia para hacerlo).

Concepto
Fuente de Fondos Montos de Inversin Sectores de la Economa

ngel Inversor
Invierte su patrimonio personal U$D 25.000 (o agrupados, hasta U$D 500.000) Invierten en casi todos los sectores

Venture Capital
Maneja patrimonio de otras personas Desde U$D 500.000 Dado que son fondos ms grandes solo logran la rentabilidad deseada en sectores de gran potencial (tamao, escalabilidad, tecnologa) El inversor delega en un administrador del fondo y no se relaciona tanto con el emprendimiento. Empresa joven, con historial comprobado

Tipos de inversores
Dentro del mundo emprendedor se suelen identicar claramente dos grandes tipos de inversores: los Inversores ngeles y los inversores de Venture Capital (o de capital de riesgo). En el grco se muestran claramente las diferencias entre las dos clasicaciones. La que nos interesa ahora es el ngel inversor. Se trata de personas fsicas con un amplio conocimiento de determinados sectores y con capacidad de inversin, que impulsan el desarrollo de proyectos empresariales con alto potencial de crecimiento en sus primeras etapas de vida, aportando capital y valor aadido a la gestin.

Involucramiento Madurez de la Empresa

El inversor suele estar ms involucrado y jugar un papel de mentor En etapa naciente

Esta categora podra ser una forma de inversin apta para nuestra provincia. De hecho en el empresario PYME que comenz siendo emprendedor y supo generar un excedente monetario, encontramos al candidato perfecto para convertirse en ngel inversor. No solo por su capacidad nanciera, sino especialmente por la atraccin que sentir por el espritu emprendedor. Saber que es capaz de emprender una nueva empresa, pero aho-

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ra solo como gua mientras todo el trabajo lo hace el emprendedor, es un motivador importante para el empresario que tiene sangre emprendedora corriendo por sus venas.

La dicultad para el primer contacto

Una de las limitaciones actuales en

nuestra Provincia es la estructura de soporte para conectar a este inversor con potenciales emprendedores. Desde la ptica del inversor es tan difcil identicar el proyecto y al emprendedor adecuado, como lo es para el emprendedor conseguir a un potencial inversor que participe en su proyecto. El inversor ngel iniciar su proceso de seleccin valorando el

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plan de negocio que le presentan los emprendedores de acuerdo con sus criterios personales de inversin. Dado que las inversiones en empresas en desarrollo enfrentan un riesgo alto, requieren por lo tanto un muy alto retorno sobre la inversin (ROI) para que justifique la decisin de invertir. Es fcil de entender las limitaciones del ecosistema emprendedor entrerriano, donde por un lado los potenciales emprendedores no saben cmo hacer ni cmo presentar un plan de negocios, y por otro lado, los inversores no han desarrollado su capacidad de evaluacin para minimizar los riesgos e incrementar el potencial. Todo esto sera mucho ms sencillo si tuviramos herramientas como un concurso de emprendedores, donde los que muestren un mayor potencial luego de algunas evaluaciones previas pudieran presentar pblicamente sus proyectos en un plan de negocio. Algo de esto se ha comenzado a ver a travs del esfuerzo de la agrupacin JEEPER (Jvenes Empresarios y Emprendedores Paran ER) la cual organiz el

primer Concurso de Ideas de Negocios en la regin del Paran el ao pasado con resultados muy interesantes.

La buena seleccin del emprendedor

Por ms atractivo e innovador que pueda parecer un proyecto, una mala implementacin signicara que no prosperar lo suciente, mientras que en el caso contrario una excelente implementacin de una idea mediocre o ya probada podra representar un mayor xito econmico. Teniendo en cuenta esta premisa es importante centrarse en la bsqueda de un equipo emprendedor que rena los atributos adecuados tanto desde el punto de vista tcnico como del actitudinal que brinde una mayor seguridad al inversor. Tal como lo dice Gonzalo Costa, cofundador de NxtpLabs una de las aceleradoras de empresas tecnolgicas ms activa de Latinoamrica, un emprendimiento no muere por falta de nanciacin, sino cuando se le acaban las pilas a sus emprendedores. Cuando

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esto sucede dejan de perfeccionar el modelo de negocio, dejan de aprender y dejan de buscar las soluciones que el emprendimiento requiere, sean tcnicas, comerciales o nancieras.

Inversores en las tres F

Las ciudades pequeas como las de nuestra Provincia se caracterizan por el manejo de relaciones de confianza va contactos conocidos o de referencias. Es as que solemos otorgar ms confianza en aquellas personas de las cuales recibimos buenos comentarios o referencias, al fin y al cabo siempre hay alguien que lo conoce. De igual manera para un emprendedor es ms fcil poder convencer a un inversor para que invierta en su idea cuando ste es conocido, sea un familiar, un amigo o un tonto. En USA se suele definir a estos inversores como de las tres F por sus siglas en ingls (Family, Friends or Fools). Este es el primer grupo al cual recurre un emprendedor para poder nanciar su proyecto. Se caracterizan por ser montos menores que los de un ngel inversor profesional y porque al conocerse ambas partes existe una relacin de conanza que le otorga ms seguridad al inversor (siempre y cuando no caiga en la ltima F).

Falta de experiencias exitosas conocidas

Sin dudas que Entre Ros cuenta

con inversores con capital, aversin al riesgo y entusiasmo por involucrarse con emprendimientos en desarrollo. Lo que faltan son casos conocidos que sirvan de promocin para que cada vez ms potenciales inversores se interesen por esta modalidad, lo que a su vez tambin generar el desarrollo de especialistas que puedan asesorar y brindar capacitacin tanto al inversor como al emprendedor. Una de las mayores iniciativas para fomentar este tipo de relaciones es el Programa de Empresas Madrinas del Ministerio de Industria de la Nacin, el cual le reintegra a la empresa madrina el 50% del aporte que realice mediante la entrega de bonos de crditos fiscales y la devolucin del 50% restante se acuerda entre las partes. A pesar de este importante programa, an hay un largo camino para generar las estructuras y organizaciones que requiere el desarrollo del ecosistema emprendedor en nuestra provincia para poder acercarlo al inversor particular, pero no por eso se puede creer que este tipo de inversiones solo pueden suceder en Buenos Aires o fuera de Argentina. Yo prefiero creer que Entre Ros tiene la capacidad de generar emprendimientos atractivos para cualquier tipo de inversor. Mientras ms seamos pensando de esta manera, ms seremos los que contribuyan en la generacin de oportunidades de desarrollo para toda la comunidad.

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Costo del metro cuadrado para la provincia de Entre Ros

Dic-12
Vivienda Urbana
Costo m2 Variacin sobre mes anterior Incidencia de materiales Incidencia de mano de obra Costo m2 Variacin sobre mes anterior Incidencia de materiales Incidencia de mano de obra Costo m2 Variacin sobre mes anterior Incidencia de materiales Incidencia de mano de obra $ 6,036.77 0.61% 42.8% 57.2% $ 6,430.66 0.64% 44.0% 56.0% $ 5,680.46 0.67% 39.3% 60.7% $ 5,788.20 0.78% 47.2% 52.8% $ 6,073.24 0.60% 43.2% 56.8% $ 6,461.47 0.48% 44.3% 55.7% $ 5,710.71 0.53% 39.6% 60.4% $ 5,839.81 0.89% 47.6% 52.4% Diciembre 2013 $ 6,131.89 0.97% 43.7% 56.3% $ 6,512.79 0.48% 44.3% 55.7% $ 5,745.74 0.53% 39.6% 60.4% $ 5,872.72 0.53% 39.6% 60.4% $ 6,131.89 0.97% 43.7% 56.3% $ 6,512.79 0.79% 44.7% 55.3% $ 5,874.99 2.25% 39.7% 60.3% $ 5,983.79 1.89% 47.6% 52.4% $ 6,351.11 1.35% 44.2% 55.8% $ 6,748.23 1.49% 45.2% 54.8% $ 5,933.48 1.00% 40.3% 59.7% $ 6,078.22 1.58% 48.4% 51.6% $ 6,391.01 0.63% 44.5% 55.5% $ 6,787.68 0.58% 45.6% 54.4% $ 5,974.68 0.69% 40.7% 59.3% $ 6,136.68 0.96% 48.9% 51.1% $ 6,863.89 7.40% 42.3% 57.7% $ 7,282.97 7.30% 43.2% 56.8% $ 6,444.01 7.86% 38.5% 61.5% $ 6,587.84 7.35% 46.7% 53.3% $ 6,897.84 0.49% 42.5% 57.5% $ 7,315.25 0.44% 43.5% 56.5% $ 6,474.76 0.48% 38.8% 61.2% $ 6,619.16 0.48% 47.0% 53.0% $ 6,993.48 1.39% 43.3% 56.7% $ 7,405.84 1.24% 44.2% 55.8% $ 6,562.08 1.35% 39.6% 60.4% $ 6,728.53 1.65% 47.8% 52.2% $ 7,049.67 0.80% 43.8% 56.2% $ 7,460.06 0.73% 44.6% 55.4% $ 6,608.59 0.71% 40.0% 60.0% $ 6,779.51 0.76% 48.2% 51.8% $ 7,175.01 1.78% 43.9% 56.1% $ 7,609.57 2.00% 44.9% 55.1% $ 6,729.56 1.83% 10.3% 59.7% $ 6,909.30 1.91% 48.4% 51.6% $ 7,284.41 1.52% 44.8% 55.2% $ 7,728.46 1.56% 45.7% 54.3% $ 6,831.07 1.51% 41.1% 58.9% $ 7,029.30 1.74% 49.3% 50.7% $ 7,378.00 1.28% 45.5% 54.5% $ 7,838.98 1.43% 46.5% 53.5% $ 6,912.26 1.19% 41.8% 58.2% $ 7,142.92 1.62% 50.1% 49.9%

Ene-13

Feb-13

Mar-13

Abr-13

May-13

Jun-13

Jul-13

Ago-13

Sep-13

Oct-13

Nov-13

Dic-13

Modelo 2 - Vivienda Country

Modelo 3 - Vivienda Colectiva tipo Duplex

Modelo 4 - Vivienda Torre

Costo m2 Variacin sobre mes anterior Incidencia de materiales Incidencia de mano de obra Vivienda Urbana

Diciembre 2012

Precio m2 Diferencia interanual

$ 6,073.24

$ 7,378.00 21.49%

Prxima edicin: ltimos das mes de abril 2014